Speciale Commissioni

Ovunque ciò le Commissioni
Ogni settimana il punto sui lavori delle Commissioni parlamentari
Lungo
Un saluto agli ascoltatori da Federico Punzio Roberta Iannuzzi bentornati allo speciale Commissioni
Come ogni venerdì facciamo il punto sulle più importanti attività svolte dalle Commissioni dalle aule parlamentari durante la settimana approvato in settimana l'la Camera in prima lettura del decreto fiscale collegato alla manovra di bilancio su cui il Governo ha posto la questione di fiducia il provvedimento prevede tra l'altro
La chiusura di Equitalia sua sostituzione con Agenzia della riscossione controllata direttamente dall'Agenzia delle entrate
La rottamazione delle cartelle esattoriali a nuova finestra per la comunitari disclosure bis oltre ad una serie di misure dispensa
Le Commissioni Bilancio e Finanze hanno dovuto risolvere il nodo delle coperture mancanti su un paio di norme che hanno obbligato il Governo a rinviare di un giorno l'approvazione del testo
Alla fine è stata stralciata la modifica regime forfettario per le partite IVA che prevedeva un salvagente per chi oltrepassare il limite di quindici mila euro di ricavi o compensi
Risolto invece il problema della copertura alla norma che prevede l'utilizzo del modello F ventiquattro per il pagamento di ulteriori tributi locali anche con strumenti elettronici per entrate diverse da quelle tributarie anche sul conto corrente di tesoreria dei Comuni
A copertura richiesta della leggendaria dello Stato pari a quindici milioni arriverà dal Fondo per interventi di politica economica confermate le novità sulla rottamazione delle cartelle esattoriali saranno ammessi alla sanatoria anche i ruoli affidati fino al trentuno dicembre due mila sedici
Istanza di adesione per chiudere i conti senza pagare sanzioni e interessi di mora dovrà essere presentata entro il trentuno marzo due mila diciassette possibilità di saldare in cinque rate anziché in quattro
Versando il settanta per cento nel due mila diciassette il restante trenta per cento nel due mila diciotto e comunque entro il mese di settembre
Si apre con la strada anche alle multe ai tributi dei quattro mila cinquecento Comuni che oggi non riscuotono più con Equitalia
Chi ha già aderito alla prima volontà di disclosure facendo emergere capitali dall'estero potrà ora sfruttare anche la volontà di bis per mettersi in regola con capitali nascosti finora in Italia la regola vale anche viceversa e supera il divieto di partecipare una seconda volta
Il contante in emersione sarà spalmato con quote costanti su cinque anni tra le altre novità le semplificazioni fiscali a partire dall'addio al tax del sedici giugno
Il pagamento di per finire aprirà se deve essere effettuato entro il trenta giugno mentre il pagamento di immunità si resta al sedici stoppa gli studi di settore arrivano gli indici di affidabilità che attiveranno meccanismi premiali limitando i controlli
Rinnovo automatico della cedolare secca in caso di proroga dell'affitto cancellazione delle tasse sulle spese di viaggio e trasporto per i piccoli imprenditori stoppa cartelle richieste di documentazione fiscale nel mese di agosto
Le comunicazioni IVA potranno essere ancora semestrali ma solo per il primo anno poi scatterà l'obbligo di comunicazione trimestrale il bonus da cento euro per le imprese che sostengono spesi per l'adeguamento tecnologico necessari alle comunicazioni telematiche IVA
Sarà esteso a chi sceglie la fatturazione elettronica tra privati
E i contribuenti che optano per la spesa un metro e concia sull'ulteriore credito di cinquanta euro per una sola volta
I Comuni che accolgono richiedenti asilo potranno godere di margini di spesa ceduti dalla regione di appartenenza
Gli stanziamenti ulteriori per le agevolazioni fiscali al cinema e alla divisione passano da trenta a sessanta milioni
Risorse che verranno sottratta al bilancio del Ministero dei Beni culturali il dieci per cento dei diritti tv della serie A di calcio saranno destinati solo alle giovanili del settore e non più agli altri sport fin qui dunque i principali novità
Al decreto fiscale che è stato approvato dall'Aula della Camera per quanto riguarda la manovra finanziaria per il due mila diciassette all'esame della Commissione Bilancio della Camera quasi cinque mila gli emendamenti presentati dai Gruppi ma poco meno di mille cinquecento quelli rimasti dopo l'esame delle ammissibilità
Circa la metà infatti non ha passato l'esame per estraneità di materia e gli altri per mancanza di copertura
Nella manovra dovrebbe entrare la decontribuzione totale delle assunzioni al Sud annunciata in settimana dal premier Matteo Renzi fino a otto mila sessanta euro per dodici mesi per assunzioni a tempo indeterminato o in apprendistato di giorni e disoccupati misura da settecentotrenta milioni di euro
Non ho ottenuto il via libera alla proposta di modifica avanzata Daria popolare sul ponte dello Stretto per considerare l'opera una infrastruttura prioritaria per l'interesse del Paese
Bocciata anche quella firmata dal deputato scelta circa Cesare sotto anelli che voleva innalzare da otto trenta miliardi la soglia oltre la quale è obbligatoria la trasformazione delle banche popolari in società per azioni
Marcia indietro anche sull'emendamento ribattezzato arrabbiarmi che prevedeva un registro unico nazionale per i privati che offrono ospitalità nell'appartamento per un breve periodo con il pagamento della cedolare secca al ventuno per cento dopo che nei giorni scorsi il premier Matteo Renzi
Se l'ha detto contrario a qualsiasi nuova tassa
Ritirato anche l'emendamento del PD a prima firma Maino Marchi che prevedeva l'introduzione di limiti
Imposta municipale sugli immobili che avrebbe sostituito limone la tassi per scarse Signorini ville castelli adibiti ad abitazione principale
Una proposta che aveva suscitato la reazione di Confedilizia secondo cui a norma
Finirebbe per aumentare le tasse oggi oggi sono state le parole del Presidente del Consiglio ho letto che stiamo per togliere l'IMU permettere limi siamo a compro una vocale di Mike Bongiorno una cosa che non sta né in cielo né in terra noi non aumentiamo le tasse vogliamo tagliarle così quindi
Matteo Renzi
Il PD ha deciso di portare al voto un emendamento che proroga dal due mila diciassette al due mila venti l'opzione per la cedolare secca al dieci per cento l'età alleggerita rispetto all'ordinario quindici sugli affitti a canone concordato nei Comuni con carenza di alloggi tutte le grandi città
E in quelli ad alta tensione abitativa individuati dal CIPE
Potrebbe tornare in discussione anche lavorato tax l'imposta sui profitti delle multinazionali che vengano servizi on line preposta riproposta anzi da Pippo Civati da altri deputati della sinistra del Partito Democratico
Quasi nessuna speranza invece di essere recuperata la norma che permetterebbe alle banche di spalmare le perdite sui contributi al salvataggio di Banca Etruria Banca Marche carichi etica di Ferrara
Dovrebbero invece essere lasciati l'esame del Senato e dunque se nati dopo il referendum del quattro dicembre alcuni tra i capitoli più spinosi della manovra come le misure sulla famiglia i giochi di monopolio
Le votazioni in commissione di bilancio sugli emendamenti alla manovra dovrebbero iniziare domenica pomeriggio alle quindici e trenta relatore Mauro Guerra del Partito Democratico il Governo stanno lavorando ai pareri agli emendamenti da votare quindi presenta delle Commissioni i novecento segnati dei gruppi
Quattrocentocinquanta di maggioranza e quattrocentocinquanta di posizione
E dodici dell'intergruppo donne questi ultimi aggiunti su richiesta del Presidente Francesco Boccia
Il Presidente Boccia chiederà la Presidente della Camera lavora Boldrin uno slittamento di almeno ventiquattro gli sui lavori della manovra la Commissione che doveva chiudere i lavori sul testo martedì prossimo punta chiuderli
Nella notte tra mercoledì e giovedì
Quindi si dovrà dare tempo agli uffici per predisporre il testo per Laura l'approdo in Aula che era previsto per giovedì ventiquattro dovrebbe slittare venerdì il Governo dovrebbe porre la questione di fiducia e la Camera licenziare
Il testo entro domenica prossima in tempo per la causa apre
Referendum i lavori del Senato di questa settimana questa settimana ho la di Palazzo Madama si occupano diversi provvedimenti tra l'altro le ratifiche di alcuni accordi internazionali
E tra questi vi era l'accordo Italia Francia sulla TAV
Torino rione il Senato ha detto sì ma il disegno di legge di ratifica del suo dovrà andare alla Camera per essere approvato entro la fine dell'anno e dicevamo ha detto sì con il voto favorevole di tutti i gruppi ad eccezione di Movimento cinque Stelle e sinistra italiana l'accordo attualmente all'attenzione dell'Assemblea nazionale in Francia oltre ad approvare il project tosta abili scelte costo dell'opera otto virgola tre miliardi di euro per il quaranta per cento coperti da fondi europei
La ripartizione tra i due Paesi cinquantasette virgola nove per cento a carico dell'Italia e quarantadue virgola un per cento della Francia e recepisce il Regolamento dei contratti estendendo
La normativa antimafia italiana all'aggiudicazione e all'esecuzione dei contratti di appalto per la Torino-Lione che sono regolati dal diritto francese
E il Senato dato questa settimana il via libera anche al testo unico sul vino il cosiddetto Codice del vino che in qualche modo semplifica la legislazione in materia
Di coltivazione della vite e produzione del vino ma anche taglia la burocrazia anche in questo caso è un via libera non definitivo perché ci sono state delle modifiche a Palazzo Madama quindi il testo
Tornerà ancora alla Camera il testo è stato emendato dopo che la Commissione giustizia di Palazzo Madama aveva chiesto la riformulazione della normativa sulle sanzioni che è prevista
All'articolo settantaquattro del testo un Testo molto corposo potete immaginare oltre all'inserimento di una sanzione da trenta mila cento mila euro per le contraffazioni o alterazioni dei contrassegni
Nel testo che è stato approvato dal Senato sono stati inseriti altri due emendamenti il richiamo a regolamenti della Commissione europea e poi una correzione formale che riguarda la salvaguardia dei vigneti
Eroici o storici ora il disegno di legge tornerà il ventotto novembre a Montecitorio in forma in un Twitter il Ministro delle politiche agricole Maurizio Martina per la tappa
Finale e se tutto va bene l'ok definitivo arriverà entro la fine dell'anno anche in questo caso
Le audizioni nelle commissioni parlamentari cominciamo dalla Commissione straordinaria per la tutela dei diritti umani Commissione che presieduta dalla senatore Luigi Manconi e che ha sede dunque al Senato che questa settimana ascoltato
Amnesty International il Presidente Antonio Marchesi nonché il ricercatore Matteo De Bellis a proposito
Del rapporto sulle violazioni dei diritti dei migranti e delle persone
Richiedenti asilo che vengono perpetrate secondo questo rapporto all'interno
Degli hot spot che si trovano sul territorio italiano sentiamo proprio il dottor De Bellis a proposito in generale dell'istituto dell'otto sporto e poi sulla situazione in particolare a Taranto
Sono fondamentalmente tre le azioni previste per la realizzazione dell'approccio hot spot la prima come ho già ricordato il rilevamento delle impronte digitali di tutte le persone approdate nei porti italiani
A seguito di attività di salvataggio in mare l'inclusione di questi dati di queste impronte digitali nei database europei chiamati Eurodac
La seconda azione è quella dello screening copre identificazione come viene chiamata dal Ministero dell'interno
Per valutare attraverso una singola domanda alla persona arrivata se questa persona possa essere incanalata verso un percorso di protezione internazionale oppure verso un percorso di allontanamento dal territorio nazionale
E infine la terza azione l'adozione di provvedimenti appunto di allontanamento nella forma oggi respingimenti differiti oggi espulsioni con accompagnamento alla frontiera
Anche in applicazione di nuovi accordi di riammissione che il Governo italiano sta via via negoziando con altri Paesi di origine
La ricerca che abbiamo condotto quest'anno
Porto ci porta
A descrivere un quadro preoccupante
La riaffermazione di vecchi principi con modalità più aggressive attraverso l'implementazione dell'approccio hot spot sta portando un aumento delle violazioni dei diritti umani per le quali riteniamo che le autorità italiane abbiano una responsabilità diretta
Ma riteniamo anche che si debba dire che i leader europei hanno una responsabilità politica
In tutte e tre le aree già delineato
Rilevamento delle impronte digitali screening e espulsioni abbiamo rilevato attraverso nostra ricerca violazioni di diritti umani e andrò ora
Descriverle per quanto brevemente una per una
Nel cercare di raggiungere un tasso di identificazione e quindi di fotosegnalamento di rilevamento delle impronte digitali del cento per cento così come esplicitamente richiesto
Dalle istituzioni europee l'approccio hotspot ha spinto le autorità italiani all'italiana e i limiti e noi riteniamo anche oltre e di ciò che è ammissibile secondo il diritto internazionale
L'attuazione di misure coercitive in particolare per costringere le persone che non vogliono fornire le impronte digitali è diventata via via la regola attraverso la detenzione prolungata da una parte che l'uso della forza fisica dall'altra
Questo avviene nonostante non vi siano previsioni normative a giustificare tali misure
Per quanto riguarda la detenzione la normativa italiana consente il trattenimento a fini identificativi di persone rintracciate sul territorio per un massimo di ventiquattro ore e la Costituzione stessa parla di un limite di quattro quarantotto ore
Senza che vi sia una convalida da parte dell'autorità giudiziaria
L'assenza di una normativa in materia in materia di trattenimento i fini di identificazione per le persone che hanno avuto accesso al territorio a seguito di salvataggi in mare sembra essere stata confermata anche dai rappresentanti delle istituzioni
Ciò nonostante è stato documentato da diverse organizzazioni non solo da noi ed è stato documentato da questa stessa Commissione
Come persone sbarcate vengono spesso trattenute per diversi giorni
E che quando le persone si rifiutano di dare le proprie impronte questo periodo può diventare di settimane o addirittura di mesi senza che vi sia un controllo giurisdizionale di alcun tipo sulla legittimità del trattenimento
E senza che vi sia alcuna via per appellarsi contro le legittimità fiscali trattenimento
Per quanto riguarda l'uso della forza di nuovo il legislatore italiano non ha ritenuto di legiferare a tal proposito per consentire alle forze di polizia l'uso della forza per ottenere
Le impronte digitali dalle persone che si rifiutano
Di darle mentre la legislazione italiana prevede per esempio il prelievo coattivo di capelli e saliva
In questa situazione la Commissione europea ha raccomandato anche per iscritto all'Italia di adottare normative che consentano l'uso della forza
E nel frattempo il Governo sembra aver dato indicazione a funzionari e agenti di polizia
Per
Che l'uso della forza sarebbe il consentito
Questo infatti menzionato per
Fare un esempio in un volantino stampato dal Ministero dell'interno
E distribuito alle persone sbarcate ed è anche stato confermato durante le nostre visite da due funzionari di polizia operativi presso gli hot spot di Lampedusa e di Taranto
Non è chiaro però se siano state date indicazioni precise
Ai funzionari e agenti di polizia in merito ai limiti consentiti
Per l'uso della forza e dà le garanzie necessarie per evitare abusi per quanto riguarda Taranto
Le
Testimonianze che abbiamo raccolto di
Uso eccessivo della forza maltrattamenti si riferivano a
Una molteplicità di luoghi diversi
La
Che includevano solo in qualche caso i centri
Conosciuti come hot spot e in altri casi si riferivano invece a commissariati di polizia
Ma
Per quanto riguarda Taranto c'è un caso in particolare su cui
Convergono alcune testimonianze alla fine di giugno di quest'anno la in cui ci sarebbero stati pestaggi anche uso di Manganelli elettrici
A avendo visitato il il centro di Taranto prima di ricevere queste segnalazioni conosco bene anche le modalità operative anche i luoghi
A e la rappresentazione che mi veniva fatta dal dalle persone che
Hanno riferito di aver sufficiente ITO abusi corrispondeva con la nostra
De conoscenza dei luoghi e delle procedure
Sappiamo che in alcuni casi appunto viene chiusa la porta
Per
Ottenere di rilevamento delle impronte questo perché
Perché che evidentemente in quei casi si decide di usare la forza per ottenere le impronte e questo ci è stato anche confermato da un operatore di Polizia presente operativo presso l'ASP di Taranto
Così Amnesty International dinanzi alla commissione straordinaria diritti umani lo scorso quindici e novembre abbiamo ascoltato in particolare il ricercatore Matteo De Bellis
Sul rapporto hot spot Italia che era stato anticipato già nelle scorse settimane creando non poche polemica il giorno successivo il sedici novembre la Commissione diritti umani
A convocato il prefetto Mario Morcone che è il capo del Dipartimento per le libertà civili e immigrazione del Ministero dell'interno che ha risposto nel merito sentiamo passaggio
I motivi di questa profonda distanza di valutazione
Tra la situazione reale quella rappresentata nel documento di ammessi a mio avviso nascono dalle riflessioni che adesso faccio
Primo
Vengono continuamente confuse le procedure previste appunto nelle strutture che vanno sotto il nome di otto sporto che adottano quelle stesse procedure e una serie di episodi riportati in presunte testimonianze
Che si sarebbero svolti in uffici di polizia nelle più varie parti del nostro Paese
Secondo
Come è noto nell'ambito dell'otto spot in attuazione delle procedure operative le famose sotto
Di hot spot approcci sono coinvolte
Io venni ci sia poi Save the children l'Agenzia europea Frontex evaso ed Europol
E in diversi luoghi anche in sostegno alle strutture sanitarie nazionali anche Emergency e INMP che l'Istituto nazionale dell'emigrazione delle povertà
Inoltre molto spesso funzionale del mio dipartimento e delle prefetture assiste non solo alle operazioni di sbarco ma anche alle fasi di prima accoglienza
Che prevedono in primo luogo l'identificazione delle persone sbarcate ma mai nessuna di queste organizzazione o funzionari presenti hanno segnalate episodi come quelli denunciati
Terza considerazione risulta onestamente infondata l'affermazione ripetuta
Numerose volte non una numerose volte dell'utilizzo di Manganelli elettrici o strumenti atti ad indurre scariche elettriche che non sono in dotazione alle forze di polizia italiane
Come pure infondata perché forse questa era un modo per spiegarlo ma non lo spiega perché non si è mai verificata una sperimentazione così viene definito o una fase di teste con la distribuzione a un numero limitato e gli agenti
Di questo tipo di strumenti cosa che non è mai avvenuta
D'altra parte se anche si volesse immaginare che un'agenda infedele si sia procurato privatamente uno studente del genere
Questo sarebbe dovuta avvenire in presenza e non solo i numerosi altri operatori della Polizia di Stato ma anche delle organizzazioni internazionali
Che citavo prima e solo per completezza si attira l'attenzione sulla circostanza che la Polizia di Stato ha una forte variegata articolazione sindacale
E che quindi questo francamente non sarebbe sfuggito
E questo era un passaggio dell'audizione del Prefetto Mario Morcone dinanzi alla Commissione straordinaria per la tutela dei diritti umani a proposto del rapporto di Amnesty International
Hot spot Italia andiamo avanti con lo speciale Commissioni e continuiamo ad ascoltare le audizioni che sono svolte nel corso della settimana ci occupiamo per ancora di immigrazione perché questa a settimana il Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio con delega agli Affari Europei Sandro Gozi è stato anche dinanzi alla Commissione
Politiche dell'Unione europea
Del Senato dove ha spiegato come il tema dell'immigrazione sia al centro del dialogo aperto tra il Governo italiano e l'Unione europea e di come ho ed uno dei nodi fondamentali sia alla revisione
Del Regolamento di Dublino del trattato multilaterale in tema di diritto d'asilo sentiamo
Il Regolamento il Regolamento di Dublino noi riteniamo dalla parte lo sapete positivo che finalmente si sia aperto il negoziato su questo che è un punto prioritario
Della nostra politica europea
Riteniamo però che
Le la proposta stessa della Commissione sia
Una proposta che non risponde pienamente alle esigenze
Legata al cambiamento di ieri e di sistema e nonostante sia da apprezzare lo sforzo che la Presidente ha trovato ca
Sta facendo come onesto Sensale come il ruolo proprio della Presidenza a prescindere dalle posizioni posizioni nazionali
Ancora ancora ci sono tanti punti da chiarire tanti punti un negoziato su cui insistere noi non possiamo assolutamente
Accettare qualcosa in meno rispetto alla obbligatorietà chiara del meccanismo di rete veri del di di redistribuzione
Dei richiedenti dei richiedenti asilo deve essere
La il punto il punto centrale vogliamo rivedere
Alcuni parametri che sono indicati per fare scattare la redistribuzione
C'è un parametro l'esempio che non è accettabile per noi la redistribuzione dovrebbe partire solo quando
Rispetto alla capacità individuata dei singoli Paesi di accogliere i richiedenti asilo in caso di crisi
Si arriverebbe al centocinquanta per cento è evidente
Che questo non è per noi accettabile quindi stiamo chiedendo di abbassare questo tetto che fa scattare l'obbligo di redistribuzione
Dei potenziali richiedenti asilo così come vogliamo introdurre nei parametri che vengono utilizzati per ivi stabilire la capacità di accoglienza i singoli Paesi
Pensate al prodotto interno lordo alla popolazione quindi criteri legati alla crescita a ricche alla ricchezza nazionale criteri legati alla demografia occorre anche introdurre dei criteri sociali come ad esempio il livello di disoccupazione
Dei degli Stati membri al fine di calcolare la loro reale capacità di accoglienza
Così il sottosegretario alla Presidenza del Consiglio con delega agli Affari Europei Sandro Gozi questa settimana dinanzi alle Commissioni politiche europee del Senato chiudiamo questo appuntamento con speciale Commissioni
Ricordandovi i lavori della Camera e del Senato la prossima settimana cominciamo da quest'ultimo che si occuperà
Nella seduta di martedì ventidue novembre del
Decreto-legge terremoto il del terremoto del ventiquattro agosto scorso ma l'esame in Commissione anche il secondo decreto legge che riguarda il terremoto di questo autunno invece per quanto riguarda la Camera alla Camera si occuperà di degli atti di sindacato ispettivo mercoledì e poi da giovedì e nei giorni successivi si occuperà della legge ti Bilancio con votazioni nei giorni successivi fino alla sua
Conclusione conclusione dell'esame
Fino al voto di finale insomma della legge di bilancio week-end compreso
Per quanto ci riguarda all'appuntamento quindi con
Lo speciali commissioni della prossima settimana torniamo venerdì sera un saluto da Roberta Iannuzzi e da Federico
Avete ascoltato lo speciale Commissione approfondimento settimanale sui lavori delle Commissioni parlamentari ore notturne