Presentazione del nuovo progetto "Dalla PArte delle imprese"

Gioco
Introduco brevemente il Progetto di cui oggi discutiamo alla presenza della ministra per il Sud Barbara Lezzi sottosegretario alla piana TA Fanti nati e del dottor Antonino Caponnetto direttore generale dell'Agenzia per la coesione il Progetto di oggi dalla parte dell'impresa è come avranno visto le persone fortunate che hanno la cartellina stampa
Dalla parte la piglia e scritto con un'ampia in maiuscole tutto
Per evidenziare come la pubblica amministrazione voglia impegnarsi fattivamente a sostenere il settore produttivo
Italiano e il mondo delle imprese e del lavoro e quasi opinione comune che alcune volte in Italia purtroppo la burocrazia sia un po'ingessata
Quindi piuttosto che rappresentare un servizio in più per cittadini in prese e spesso purtroppo una zavorra questo non sempre prego però sicuramente la pubblica amministrazione italiana
Può e deve aumentare il suo lavoro dal punto di vista dell'efficacia dell'efficienza e in modo particolare un aspetto sensibile sul quale questo progetto vuole attirare l'attenzione di tutti i cittadini di giornalisti oggi qui presenti
E quello dello sfruttamento adeguato dei fondi europei di fondi strutturali
Fondi che non sempre sono spesi in modo efficace per tempo da parte delle regioni attraverso lavoro efficace della ministra Lezzi soprattutto questo problema che riguarda le regioni dell'Italia meridionale
E un problema che ci stiamo lasciando o alle nostre spalle perché c'è una forte inversione di rotta
Con il sud che è ritornato finalmente protagonista anche attraverso l'istituzione di un ministero ad hoc non è ovviamente una decisione di questo governo ma sapete come in passato anche il ministro per il Sud
Sì una figura che era stata in pratica soppressa c'è un'inversione di rotta un'inversione rispetto alla quale movimento Cinquestelle in modo particolare questo governo tengono in modo scrupoloso a dimostrare appunto un cambio di rotta
Fondi strutturali quindi che devono essere spesi da parte delle regioni e la necessità quindi da parte della pubblica amministrazione centrale di consulenziale le Regioni dava una mano le regioni affinché questi fondi vengono spesi nel modo migliore possibile per soddisfare le esigenze dei cittadini
A questo punto Benvenuti passo la parola subito alla ministra Barbara Lezzi per un saluto e una primo approfondimento dalla questione grazie
A vi ringrazio tutti per essere qui e ringrazio il già collega marciava farti natiche si è spesso però dare vita a dare vita a questo progetto indiano collaborazione con l'Agenzia per la commissione quello della formazione è un tema cruciale perché da questo da questo aspetto in realtà deriva la difficoltà o l'efficacia delle amministrazioni
Nello spendere delle risorse sia che siano comunitarie e Nonino
In realtà possiamo già dire che con le regioni che hanno investito in formazione del loro personale sono quelle che hanno potuto spendere meglio le risorse sia comunitarie che nazionali e sono tra quelle tra l'altro che hanno meno incidenza di poter Tamberi l'esclusione sociale e più una dinamica del PIL molto più attiva rispetto alle altre Regioni le otto regioni Obiettivo insomma centro sud
Il noi abbiamo affrontato questo problema della formazione del rafforzamento amministrativo stiamo continuando
Su questa strada anche con una convenzione con Invitalia che possa stare accanto alla pubblica amministrazione ma il progetto che di presenterà Breve Mattia Fanti nati diciamo
Chiude il cerchio finalmente perché è necessario dare necessario al mio avviso ormai is better la di
Rassegnarsi o accontentarsi dell'erogazione di risorse perché dico questo in questione che abbiamo visto spesso abbiamo ascoltato gli annunci molto in molti casi anche concreti di stanziamenti a favore delle regioni del del Mezzogiorno ed effettivamente ci sono diversi miliardi che sono allocati anche sul Fondo sviluppo e coesione che quel fondo di cui io presiedo la cabina di regia
Che serve proprio da accompagnare gli investimenti per farli coniugare possibilmente anche fondi strutturali europei segue infatti la programmazione esattamente quella della programmazione europea
Però purtroppo abbiamo un dato il grado della spesa che e disarmante perché davvero
Poco sopra il due per cento questo significa che comunque esiste
Quest'incapacità da parte le amministrazioni locali a spenderà progettare ad avere tutte le risorse sia umane che finanziarie per poi portare avanti questi progetti nel decreto Crescita ho previsto una riorganizzazione della governance di questo fondo fermo restando e Vito ribadisco anche il comma undici dell'articolo quarantaquattro il vincolo dell'ottanta per cento per il sud del venti per cento per le altre regioni del nostro Paese però in questa riorganizzazione si vuole snellire semplificare e cercare di dare una destinazione a quelle enormi risorse che sono adesso sostanzialmente dormienti
Attribuite le diverse regioni ma che non hanno ancora una destinazione
Non non non abbiamo nessuna intenzione di sostituirci alle Regioni e al territorio
Abbiamo intenzione di metterci accanto perché e in ogni caso come ho detto prima un delitto Tevere delle risorse ferme ne sono state stanziate sono stati stanziati ulteriori cinque miliardi nell'ultima legge di bilancio io in questo caso scelto anzi chiede preferire i diversi piani che sono su questo fondo sviluppo e coesione che hanno il più diverse ha crolla mi pacco pollo Kyoto patti per il Sud patti per le città metropolitane ho preferito dei piani stralcio per adesso cosa significa o destinato ad esempio ottanta milioni per le strade comunali dei piccoli
Comuni quelli quando
Gli abitanti inferiori ai due miliardi alle due mila abitanti
O degli asili nido o dei centri di ricerca
Proprio per poter avere la possibilità di anche emettere delle scadenze ben precise esattamente come stiamo agendo anche con i cinquecento milioni che abbiamo dato
A tutti i Comuni d'Italia per piccole manutenzioni di efficientamento energetico ed altro oppure con i quattrocento milioni che abbiamo dato in legge di Bilancio e sempre per i comuni per le strade abbiamo lì posto delle scadenze ben precise
Invece nella groviglio diacronia mi e di programmi che sono in questo fondo sviluppo e coesione che riguardano un po'di tutto senza avere un d'ordine
E difficile andare a monitorare la spesa vi confesso che abbiamo ritrovato anche alcune decine di milioni di Euro in una regione in particolare ferme dalla prova programmazione due mila e due mila e sei
Che probabilmente gli attuali amministratori neanche sanno di avere a disposizione è questa la ragione per cui abbiamo deciso di e snellire le procedure fare questo enorme lavoro che grazie all'Agenzia per la questione del Dipartimento per la coesione
Porteremo avanti in nel termine di quattro mesi perché chiaramente io ho intenzione di fissare delle scadenze ben precise e me ne sono anche data perché altrimenti non sto dall'esempio inizia sempre tutto
Volevo anche dirvi a proposito giacché abbiamo toccato i temi delle aree meno sviluppate e che proprio l'altro giorno con un mese e mezzo di anticipo e il Presidente del Consiglio dei ministri ha firmato il decreto che rende finalmente valido e attuativo
Il vincolo del trentaquattro per cento di investimenti per le regioni del Mezzogiorno
Questo significa che già nella prossima nota di aggiornamento al Def potrò indicare i correttivi anche per ANAS ed Rfi qualora nei loro progetti di investimento non raggiungessero la quota del trentaquattro per cento
Destinato a queste regioni del centro sud o questo è un traguardo molto importante fino adesso
C'era una norma diciamo così annacquata mai osservata non l'abbiamo rivista resa più cogente e l'abbiamo anche resa subito operativa insomma come se invece di anticipo ringrazio il presidente
Conta insomma e lavoro anche del mio staff che ha portato anche a questo risultato che porterà ripete correttivi qualora fossero necessari
Io passerei la parola al a Mattia Fatigati che potrà illustrare po'più puntualmente questo questo progetto ringrazio ancora tutti
No io prego prego allora
Beh no facciamo parlare magari prima il dottor Caponnetto in modo da qualche qualche in tutto tecnico e poi lascerei ore può al sottosegretario dove iniziò a conclusione del e poi lasciamo anche ovviamente uno spazio per alle domande vent'dei giornalisti va bene prego
Grazie brevemente e
Diciamo partiamo anzitutto da una da da una considerazione noi dell'agenzia abbiamo sviluppato nel corso grossa attività che lo attira abbastanza sul campo molto prossima alle amministrazioni che sono responsabili dell'attuazione dei programmi
Da questo punto di vista abbiamo non di rado constatato che c'è un un problema di comunicazione tra le amministrazioni pubbliche al mondo delle impresse un una circostanza che spesso ricorre anche nelle diverse missioni che abbiamo fatto insieme al ministro a volte sono emesse delle situazioni di di di bandi da parte delle amministrazioni che poi i vanno deserti
Da una parte e si Sissi di si discute della eccessiva complicazione dell'eccessiva formalizzazione di alcuni aspetti dall'altra parte
Però ci sono anche a volte dei problemi di ascolto delle amministrazioni rispetto appunto al mondo o degli operatori economici reali quindi il rischio a volte di sviluppare delle iniziative delle misure che sono fosse troppo raffinate rispetto a a quella che poi è la capacità produttiva e che l'interesse reale degli operatori economici quindi noi all'interno di questo dovevamo operativo
Che ed è che si intitola Governance capacità istituzionale perché un programma operativo a carattere diciamo Rizzon tale è un programma nazionale quindi coinvolge soprattutto le amministrazioni centrali varie amministrazioni centrali divertimento alla funzione pubblica
Il ministro alla Giustizia per per citare le prime due è per valore anche di risorse gestite
è ed è un programma che allo scopo proprio di aumentare e migliorare la capacità delle amministrazioni di spendere sembra una cosa un po'paradossale spendere per aiutare a spendere ma è uno dei principi essenziali N egli anni l'all'esperienza della programmazione dei fondi europei invece a insegnato che un punto necessario
All'interno di questo programma ci sono già alcune iniziative le cito solo due velocissimamente una e per esempio con le camere di commercio e lo scopo è quello di mette a disposizione delle amministrazioni territoriali quindi essenzialmente le regioni tutta una serie di dati e di informazioni che sono detenute dalle Camere di commercio e che permettono quindi di avere una fotografia
Diciamo più fedele possibile alla alla realtà economica del posto oltre che naturalmente a a favorire anche un dialogo proficuo
Tra questi tra il mondo burocratico è il mondo economico e l'altra un'altra iniziativa è invece
In realtà da viale perché già oggi i regolamenti europei prevedono un pilastro abbastanza significativo è quello del partenariato economico sociale quindi già obbligatorio
Consultare le le parti sociali rappresentanti degli interessi economici a volte questa attività è un po'rituale
Un po'formale loro che rispettavano adempimento volevo stiamo cercando di capire come possibile rivitalizzare in questa logica
Diciamo l'iniziativa il progetto che viene presentato oggi cuce insieme un po'alcune cose perché vuole rafforzare ulteriormente gli aspetti di comunicazione
E di e di diffusione insomma delle informazioni perché mi riallaccio a quello dicevo prima sul sulla sulla questione dei bandi non di rado però si sente anche dire che a volte di alcune iniziative di alcune opportunità a al mondo delle imprese non non arriva diciamo una notizia efficace e qui
Mi fermerei eccedo a questo punto la parola al sottosegretario
Prego sottosegretario scantinati lei grazie a tutti grazie grazie di essere qui io ringrazio veramente personalmente il ministro Barbara Lezzi che al di là dei diciamo della della stima che ci lega che abbiamo già fatto male gessatura insieme abbiamo lavorato tanto anche sul mondo dell'economia nel mondo sul mondo delle in in prese
Incaricato europee personalmente per averci creduto in un Progetto avermi dato veramente una gran io sul sottosegretario della pubblica amministrazione credo fermamente una cosa che la pubblica amministrazione
Non può essere autoreferenziale deve servire alle imprese per crescere e deve fornire servizi ai cittadini
Questo deve fare
Se creiamo una pubblica amministrazione che non fa questo forse abbiamo sbagliato qualcosa
E credo fermamente che la pubblica amministrazione debba aiutare anche a spendere i fondi comunitari che ci sono e magari sono dedicati anche di te a tematiche a settori dove l'Italia arranca quindi i soldi ci sono eppure noi non riusciamo a spenderli talvolta quando li spendiamo perché molto spesso non non siamo in grado di spendere li spendiamo pure male
Io sono sicuro che lo dico da ex imprenditori che c'è un gap da colmare tra la pubblica amministrazione l impresa tra la pubblica amministrazione al cittadino io stesso quando sono partito con la mia piccola impresa di consulenza ha cercato di accedere a dei finanziamenti comunitari e le dico da i
Da ingegnere e da professionista quale sono avuto molta difficoltà ad accentra per tanti motivi per una burocrazia molto spesso esagerata rispetto a quello che poi
Si chiedeva
Per un linguaggio che difficilmente riuscivo a capire perché io non vengo dal mondo delle burocratese come tante come sento dire ma
Capisco anche che se non volutamente complessi anche perché
Effettivamente chi accede cioè non si può accedere ad un fidanzamento perché di lavoro si vuole fare il detto prenditore cioè accedere ai finanziamenti mai fidarsi il finanziamento deve essere dato per aumentare la competitività dell'impresa a fondo di un progetto
Quindi io la capisco bene questa difficoltà
Però tuttavia rimango un po'dispiaciuto quando i fondi che ci vengono dati per esempio immagino per un tema per la digitalizzazione non vengono spesi bene l'Italia di tre esimo posto a livello europeo per di gettare di faide cioè siamo molto indietro
Capisco con molto spesso quando gli è una pubblica amministrazione che è vista come una montagna centrale difficilmente arrivati le vene ecco che io confrontandomi anche con il ministro Lezzi oltre ho detto se Maometto cioè le pubbliche amministrazioni locali se i cittadini non riescono andare alla montagna perché non facciamo un Progetto dove la montagna che va da Maometto cioè noi come pubblica amministrazione centrale ascoltiamo le singole le singole dice la richiesta dei vari territori aiutiamo le pubbliche amministrazioni territoriali accresciuta
Io credo che sia fondamentale per una cosa primo
Aiutiamo le pubbliche amministrazioni accresce qui diamo una una o una maggiore efficacia una mezz'ora e efficienza soprattutto a quelle pubbliche amministrazioni locali che molto spesso sono distanti dal centro e quindi difficilmente magari sono raggiungibili e poi diamo anche una visione di quello che vogliamo essere come pubblica amministrazione ma anche come il governo in modo tale di aumentare la competitività imprenditoriale
Sapere che i il che questo governo per esempio crede e la digitalizzazione del Paese io penso che per delle imprese che lavorano nel campo degli City sia fondamentale ridevano sempre bisogno di no auto di
Professionisti di strumenti
E questo è un po'il Progetto che ne abbiamo pensato cioè fare degli ed enti territoriali legati alle criticità alle specifiche di ogni singolo territorio e presso una pubblica amministrazione che i insegna aiuta comunica meglio
Come accedere
Ai finanziamenti pubblici come spenderli meglio
Oggi però al Forum PA ho sentito parlare
Molto di semplificazione io credo che tutti stiamo favorevole la semplificazione tutti vogliamo una semplificazione
Molto spesso però nella pubblica amministrazione mi sono accorto che questa semplificazione non c'è al di là delle procedure
Che sono molto spesso complesse per che perché sono nate semplici ma poi sono diventate complesse nel tempo
Ma anche anche una semplificazione del linguaggio io da imprenditore ha sempre fatto fatica a comprendere
Certe diciamo certe delibere certi bandi perché c'era un linguaggio molto spesso legato proprio della pubblica amministrazione
Io sto lo sta allora faccio un apparente sia stato sono stato una sono un professionista e so che comunque professionista devo parlargli un certo gergo tecnico
Su questo non non ci piove però quando mi devo rivolgere al cittadino all'imprenditore è chiaro che in linguaggio deve cambiare
Io ho visto una Regione che ha fatto un glossario di duecento pagine
Che ha scritto il termine burocratese Ina modo Poccetti voi in modo che possono essere capiti dai cittadini per me il passaggio proprio il contrario
La pubblica amministrazione che parla verso il cittadino deve usare un linguaggio comprensibile dal cittadino
Quindi la investire come diceva il dottor Caponnetto nella comunicazione è fondamentale aiutare le pubbliche amministrazioni locali a spendere in modo più efficiente in modo più efficace i fondi che ci sono
E fondamentale aiutare le imprese ad essere sempre più competitiva e cioè avere una visione di una pubblica amministrazione a servizio delle imprese fondamentale perché permette di crediti di far crescere un paese
Ecco perché questo progetto si si vede di numerose date che dove ne abbiamo ipotizzate più o meno una per regione anche se saranno effettivamente un po'meno
Diciamo le le date saranno un po'meno delle regioni d'Italia perché ne ho cercato anche di accorpare ci recheremo con uno specie di staff di persone esperte
Di fondi ad aiutare le varie pubbliche amministrazione alla loro a gestirle sempre sempre meglio con con un obiettivo con delle priorità
Sicuramente visto che la la priorità di questo governo e la digitalizzazione e quando dico digitalizzazione dico anche digitalizzazione della pubblica amministrazione sicuramente una delle nostre priorità sarà la digitalizzazione
Il protocollo AN PRC è un progetto di portare il tulle anagrafiche comunale di tutti comune in un unico datacenter
Questo significa che tutti i Comuni sono su un unico database a livello nazionale
Capite bene che fare una grafica comune significa iniziare a sburocratizzare iniziare a semplificare inizia ad essere molto più efficienti io ho sentito stamattina che il ministro diceva giustamente che è impensabile che per avere una carta d'identità ci vogliono tre mesi in un comune con il progetto ndr vol
Questa questa diciamo questo tempo si riducono nettamente
Addirittura di un quarto un sesto sono dati alla mano
Quindi già aiutando tutti i comuni ad essere in un unico progetto spiegando questi Comuni sfilando le Regioni spiegando alle Province che i finanziamenti ci sono questo si può fare già su otto mila comuni
Quattro Milano aderito al Progetto questo ci fa molto piacere però la strada è ancora abbastanza l'unica lunga da percorrere fondamentalmente cos'è che vogliamo fare con questo progetto
Vogliamo condividere le buone tra vogliamo insegnare le buone pratiche molto spesso lo sappiamo molto bene non è la legge giusta che sistema un'economia non è la legge giusta che riduce la burocrazia ma è lo sviluppo la conoscenza e la diffusione delle buone pratiche questo lo sappiamo bene questo progetto va in questa direzione
Questo basta no assolutamente no il disegno di legge della concretezza ha provato a Santo pochi giorni fa va in questa direzione anche in quel caso creeremo un team sta un attimo un gruppo un nucleo della concretezza che andrà nelle varie regioni ai alle a
Nelle varie amministrazioni locali per diffondere le buone pratiche
Perché molto spesso è proprio la mancanza di conoscenza che che la fine ritarda lo lo sviluppo
Quindi che cosa faremo in questo progetto
Cercheremo sempre di aiutare usando lì un linguaggio molto più facile metteremo a disposizione degli esempi pratici io io che sono imprenditore ho ho bisogno di capire perché delle aziende hanno vinto un bando cos'hanno fatto in modo pratico
Delle io ho bisogno di conoscere delle best practice perché se noi sviluppiamo la conoscenza delle best practice in verso il migliore possiamo tendere tutti quindi la l'efficienza di un sistema a aumenta
Io io mi fermerei qui perché io credo che la parte operativa sicuramente ne daremo notizia nei prossimi giorni grazie a tutti
Perfetto
Grazie sottosegretario Fanti nati grazie a tutti i relatori per le domande
Ma rapidi cerchiamo di stare sul notizia di oggi vi presentate se ne volete poggia qualche domanda sono qua a vostra disposizione alla ministra Lezzi sottosegretario Fantinato il dottor Caponnetto prego
Cioè siamo stati esaurienti ci possiamo congedare
Lasciamo che siete voi giudici domande niente signore buonasera