L'ordinamento giuridico di fronte alla pandemia di Covid-19: Questioni di diritto costituzionale. Capitolo I. Le conseguenze sul funzionamento degli organi dello Stato

Qui combatterò tra diamo una
Secondo me con lo stesso programma
Sì diciamo che sospeso non riusciamo a fare andare vedo presidente della commissione
Niente facciamo l'ha così tanto diciamo va bene
C'era anche
Va bene grazie grazie al costante
Allora scusate niente vado avanti quindi stavamo parlando appunto dello stato di di eccezione la previsione alcune costituzioni insomma le perplessità che questo che alla mancata previsione in ogni caso mela costituzione repubblicana del mille e novecento sette
La
Le uniche previsioni appunto volte ad evocare alla normalità appunto sono o meno noto
Chiudo le previsioni dell'articolo settantasette settantotto quella appunto dell'articolo settantotto particolarmente eccezionale cioè basata sul presupposto della della guerra quindi su un presupposto specifico
Quella dell'articolo settantasette sui casi straordinari di necessità e urgenza
Che consentono sostanzialmente il trasferimento temporaneo so dal del potere legislativo dalle Camere al governo si tratta di una previsione la cui eccezionalità noi non apprezziamo sino in fondo perché come sapete diciamo così è stato ritenuto eccezionale un po'tutto
E diciamo anche scarsamente sindacato dalla Corte costituzionale la quale insomma nella attraverso una giurisprudenza piuttosto articolata arriva però dire che deve essere manifesta questa violazione appunto
Una muta diciamo se Natale manifestazione che poi alla fine la corte appunto diciamo tende hanno un hanno un rilevare il il giudizio salvo appunto in casi a loro volta del tutto eccezionali
Sì è parlato devo dire ecco su questo
Diciamo qualche perplessità e su questo per esempio inviterei a riflettere portanti una relazione alla prima domanda
Su diciamo così uno stato di necessità non so se qualcuno ha letto lo scrittore PTP Gaetano Azzariti diciamo sul su costituzionalismo sull'ultimo numero di costituzionalismo
Come sostanzialmente para ammetto è fatto uguale di legittimazione insomma di
Il PD di una del eroga quello che è il l'ordinario andamento dei poteri del quale però appunto ci si pone il problema che non diventi colà ora proprio quei stato diciamo che che diciamo è un punto cioè la la temporaneità di queste deroghe ed è il motivo per cui appunto diciamo tendenzialmente è meglio che gli stati di eccezione non ci siano perché poi
Appunto qui si rischia che diciamo così la la quelle che sono belve temporanee diventi un utero che deroghe permanenti questo lo diceva anche Bobbio nel futuro
Della Democrazia insomma che il il rischio di quella che viene definita dittatura commissaria non somma facendo riferimento un po'abitato romano
Poi appunto non diventi la dittatura Solana no e quindi appunto si stabilizzi del resto anche la Corte costituzionale
Una sentenza dell'ottantadue mi pare di cui non ricordo il numero relazione ad alcune misure antiterroristiche aveva insomma ha sottolineato la necessità di una temporaneità di alcune deroghe
Però sempre ed è vero che ecco questo è il punto nei limiti consentiti dalla Costituzione noi oggi stiamo già subendo delle deroghe per esempio alla nostra rigettati circolazione di soggiorno
Diciamo si tratta di mantenere queste idee o che nei limiti che l'articolo sedici appunto prevede
Che diciamo sono limiti che hanno naturalmente i due
Binari entro il quale devono essere incanalati il primo che riguarda i presupposti appunto cioè ci si deve trovare entrò in motivi di sanità e di sicurezza e diciamo da questo punto di vista dire che ci siamo
De l'altra appunto è quella della fonte perché appunto deve essere una legge ora come è noto la riserva di legge viene considerata regolarmente espletata anche da un decreto legge fatto sta che diciamo così dei decreti il primo dei decreti legge che che è stato approvato appunto come è stato messo in evidenza da da da da più parti
Diciamo da rispetto a questi do
Come dire si muove in modo non particolarmente preciso e diciamo la poi per le le previsioni più specifiche sono costante inserite appunto in un successivo
Di PCM e qui c'è un altro problema cioè appunto il rapporto tra le fonti perché appunto con non so se avete visto la Gazzetta Ufficiale a addirittura fatto una sezione ad hoc per tutta appunto la normativa che è stata pubblicata a dispetto all'emergenza
Sanitaria da copista da o diciannove
Sono molte fonti tra cui appunto otto decreti legge il primo di questi decreti legge
Perché è l'unico peraltro ad oggi convertito è stato peraltro quasi interamente sostituito da successivo decreto legge
Sì il sei del due mila venti è stato sostituito dal diciannove del due mila venti
Anche naturalmente commessi petto di estensione come vedete no anche se praticamente tra l'altro in quel caso il programma non c'è ha che appunto
C'era già stata la legge di conversione però in linea generale insomma questa è un'operazione e può suscitare qualche qualche perplessità in ogni caso appunto questo decreto legge diciannove ti un preciso e quindi più rassicurante diciamo almeno così è stato giudicato
Rispetto all'articolo sedici fermo restando che in molte delle restrizioni alla libertà di circolazione di soggiorno sono contenute poi appunto in queste fonti secondarie rende secondaria e tra l'altro nuovo regolarmente del Governo nel suo complesso e quindi che passano dal parere consiglio di stato
Dall'emanazione da parte del presidente della Repubblica ma come De decreti ministeriali anche eventualmente del Presidente del Consiglio dei ministri e quindi con la forma del DPCM
Quindi quei visto è come dire un altro problema che coglie si pone cioè quello del del rapporto tra le tra le fonti e della carenza diciamo così della fonte legislativa spesso rispetto alla propria capacità di sorreggere la fonte secondaria
La
Comunque la presenza di otto decreti legge che si susseguono in un periodo molto limitato appunto in tal ventitré febbraio all'otto aprile
Pone anche poi la questione del ruolo del Parlamento perché proprio la eccezionalità con cui lo strumento del decreto legge eh
Con idee tratteggiato nella nostra Costituzione impone un intervento del Parlamento anche in tempi papiri perché appunto come sappiamo per essere presentato il giorno stesso alle Camere questa anche se sciolte
Sono convocate si riuniscono indossi in quei giorni la durata
è di sessanta giorni quindi le camere hanno il loro da fare
Lo hanno perché noi diciamo se abbiamo sette decreti legge da convertire
Naturalmente conversione che può determinare appunto modifiche
Sanatorie insomma e c'è tutto quello che che sappiamo può avvenire in sede di conversione
Poi poiché c'è tutta una ulteriore attività adesso per esempio la diciamo notizia che si è avuta tardi diciamo così ieri
è che il Presidente del Consiglio punto abrasa e questa trattativa con l'Europa dopodiché appunto riferirà in Parlamento il Parlamento dovrà deliberare se appunto a perire
A questo messa forse provvisoriamente non condizionato
Perché appunto anche un'altra cosa diciamo della quale si è discusso un po'a vanvera ieri sera per esempio sentirlo
Un giornalista sempre molto diciamo così ascoltato non sappiamo se utilmente il quale appunto diceva che bisognava prendere questi trentacinque miliardi mente poi diciamo sta emergendo che però qualche condizionalità diciamo
Ci potrebbe essere emessa su anche successivamente perché va ebbero comunque le regole generali del mese ecco di questi comunque il presidente del Consiglio dovrebbe riferire in Parlamento ha già
ISO come dire un'informativa alle Camere il venticinque ventisei marzo e poi naturalmente c'è tutta l'attività che il Parlamento può svolgere tanto più in momenti come questi appunto di indirizzo
E di controllo fermo restando che non è detto che come dire il esso si debba fermare questo come De è una scelta finora computer tendenzialmente dalle
Dalle Camere ma anzi ci sono anche tutta una serie di misure che probabilmente sarebbero utili alla il Paese non pochi meriti hanno vinto che letame appunto rispetto alle quali le Camere potrebbero portarsi avanti tu un'esigenza appunto di lavorare cui si è posto quindi il problema come lavorare
Perché diciamo cioè se c'è un'opposizione che addirittura quand'è stata sostenuta da alcuni per cui il Parlamento insomma in questa parziale del bene che non lavorasse cosa anche difficile dal punto di vista costituzionale sia perché c'è il principio di continuità degli organi de dello Stato che proprio la sentenza uno del due mila quattordici ci dice anzitutto continuità del Parlamento
E poi perché appunto ci sono questi decreti legge da convertire senza insomma considerare l'immagine che deriverebbe ed a uno Stato che chiude il Parlamento già siamo come dire lo Stato il cui e è scappato a Brindisi diciamo se ci mancherebbe che diciamo adesso scappasse anche il parlamento un po'in tutta Italia c'è chi lo vuole temi chiuso ma lavorare diciamo così quindi in Parlamento ancora chiuso Marcon parlamentari che lavorano da casa
Che anche da casa come dire discutono dai motori votano da remoto anche qui con qualche problema che dal punto di vista costituzionale fa hanno sull'articolo sessantaquattro essendo un po'complicato
Diciamo così arrivare ad un'interpretazione di presenza virtuale ma che Olivato arditamente insomma su questo tanto ci torneremo nell'apposita domanda
Appunto anche dei problemi diciamo così di un'interpretazione in questo senso a dispetto ad alcune norme regolamentari sia della Regolamento della Camera che della Regolamento del Senato
Da cui si evince che la presidenza presenza fisica perché se appunto e commesse di possono allontanare dall'aula
Diciamo naturalmente insomma portare qui stanno ad una situazione virtuale non è agevole ma per fare soltanto un esempio insomma gli articoli sono molti
Più tardi magari relazione a questa domanda degli cito
Cioè poi appunto
è un problema di sono sì più politico istituzionale di un parlamentare estremista a casa ritirato appunto mentre alta dei il cui lavoro è necessario in presenza invece appunto vanno a svolge lo diciamo così regolarmente
Faccio presente appunto che il parallelo che è stato fatto del voto del parlamentare a distanza con il voto elettronico nelle elezioni ovviamente non c'entra nulla perché le elezioni non con idee convocano una Assemblea nata per discutere deliberare ma appunto semplicemente appunto determinano la espressione di una preferenza per un partito e o per un candidato da parte dell'elettore cosa che se viene fatta
Francamente con una scheda di carta e una matita piuttosto che attraverso una videata e un cursore diciamo ovviamente cambia poco diversamente appunto
Di fronte a una riunione parlamentari
Quindi altre possono essere eventualmente appunto gli strumenti
Ci sono molte altre cose da tardi insomma che diremo sulle sulle singole
Sulle singole questioni
La vivi attira l'attenzione sull'ultima domanda che ha una particolare attualizzazione oggi rispetto a quando con Francesco Marone abbiamo scritto queste domande di questo fondo perché appunto è quello relativo al rinvio delle elezioni perché i lembi all'elezione nel frattempo c'è stato il invio delle elezioni regionale delle elezioni comunali perché quelle provinciali poi sapete
Le ha eliminate la legge della io già da molto tempo e del salendo ma appunto costituzionale sulla riduzione del numero dei parlamentari tutto diciamo così dopo il quindici ottobre
Faccio presente che diciamo la Costituzione
Esclude che questo diciotto anzitutto si può discutere se questo rinvio che comunque sarebbe per il quale sarebbe potuto attende sino al venti aprile sia diciamo così discutibile sia dal punto di vista giuridico che dal punto di vista dell'opportunità comunque consideriamo che ha tra l'altro la Corea del Sud sta votando
Che se si fosse dovuto votare per le camere diciamo
Immagine sarebbe stato di alcuni giorni perché come sapete appunto non è possibile la la proroga delle Camere se non per caso di guerra e naturalmente
Non siamo in guerra nonostante alcune affermazioni
Un po'diciamo così superficiali su questo
E quindi diciamo sarebbe dovuto votare sarebbe potuto portare dal momento dello scioglimento come De a tutti i settanta giorni che sono possibili ma non di più ecco e quindi diciamo che dobbiamo anche considerare questa questa ipotesi anche perché non si sa mai non si sa
Quanto dura non si sa se torna qualcuno dice che ormai ci dobbiamo abituare a possibili tandem mi a catena e quindi anche da questo punto di vista punto a
Diciamo occorre da parte dei costituzionalisti studioso insomma del diritto costituzionale
Ai flette
Bene mi pare nel serrato anche un po'oltre quello che avevo detto parlato più di venti minuti diciamo inizierei la discussione
A partire dalla prima domanda che non introdurrei ulteriormente perché è quella su cui mi sono già soffermato di più se
Appunto uno stato di emergenza diciamo dovrebbe essere previsto di posso soltanto aggiungere che c'è una proposta usato Boschini Samos prima firma Rosato diciamo ma
Parlamentare che già ha dato molto diciamo così dal punto di vista
Dell'ideazione
Diciamo così istituzionale infatti è sua la la legge e mentre boschi lauta dice della ultima la riforma costituzionale di cui sappiamo diciamo così l'esito referendario
I quali avrebbero già bisogna un po'l'opposto visto che il testo non è ancora disponibile
Ma mi fa una sintesi tra il Pontina nel testo pubblicato su costituzionalismo su una delibera dello stato di emergenza nazionale a maggioranza dei due terzi con una sosta condition si alterazione
Quindi dell'ordinario diciamo degli ordinari rapporti tra
Poteri non ne so di più perché appunto il testo non è disponibile sul sul sito e non ho avuto
Tempo di chiederlo alla alla presentato
Pene Nella inizierà ecco la prima domanda chi è che si prenota volete scriverlo enunciata
Se no potete anche direttamente intervenire conclusi insomma
Cristina mi mi secca prestare viene sì sì ok uno
In parte sì sarà anche cioè allora aveva sente essa loro essendo potete erano benissimo senza prego testimone
No neri rispetto appunto a quello qui anche lei non faceva riferimento rispetto alla sua introduzione diciamo che leggendo sia il saggio della Tripodi nella proposta appunto immancabile di Maria Elena Boschi imposti ed Ettore Rosato
E che addirittura appunto arrivati a Rizzari l'istituzione di una commissione qui venne attribuita la funzione legislativa delle Camere appunto inattesa ovviamente di poter leggere quella proposta
Però a l'impressione qualcosa
Pronto
Ci sono già degli strumenti predisposti dalla Costituzione innanzitutto ovviamente la decretazione d'urgenza in questo caso più che mai mi sembra che stiano integrati non stava i requisiti di necessità e di Olgiate stamane ricordava benissimo Luciani nel suo contributo che trentuno Toni Nini consigliano Lorenzo ma da un proprio ieri confrontando cita tra di noi integrato soprattutto il principio di straordinarietà per cui diciamo lo strumento del decreto legge c'è seppure con tutte le difficoltà poiché l'eventuale conversione ma soprattutto ci sono le eventuali limitazioni già previste per dalla stessa Costituzione per la libertà di circolazione c'è il potere sostitutivo del governo prevista dall'articolo centotré chi c'è l'eventuale limitazione della libertà di domicilio per motivi di sanità incolumità pubblica
Per cui ecco mi sembra che da qui a teorizzare un'incompletezza del testo costituzionale addirittura l'urgenza nell'urgenza chi proporre punto una una revisione non sinceramente non non sono d'accordo ecco personalmente non ne vedo la necessità costituzionale
Bene allora diciamo mi pare loro del Messia saloni
Forse professore prima c'era gattino ma lui non lo so concorre con alcune no io va bene
Proprio su questo studiando su un attimino
Ho individuato che sono fortemente contrari uno la l'inserimento in Costituzione di una di una clausola del genere e diciamo a motivo di questo cioè Abdulhai quattro cioè principali
Ragioni cioè di una di un di un di una di una clausola che da altri la normalità normali modalità di di esercizio dei poteri e permette di questa adozione di misure
Per far fronte a una situazione emergenziale che non hanno Allegri anche eventualmente a limitare i diritti fondamentali
Cioè così la prima da individuare una sorta può riflettendo un attimino proprio concreta cioè una sorta di rischio formulazione della norma perché dico
Cioè ove diciamo così vero vi siano stabiliti dalla Costituzione si pongono problemi di determinatezza della situazione ciò possa verificarsi quindi la criticità deriva se ci riflettiamo un attimino
Cioè da un lato cioè è lo stesso concetto di eccezione Anouk consentirà sicuramente una precisa delimitazione niente dall'altro tuttavia dovrà essere quantomeno quanto impossibile definita in Costituzione per non la il concetto di di di di di di eccezione per non risolversi in una sorta di lasciapassare al rovesciamento dell'ordinamento costituzionale seppur temporaneo
Ecco un secondo
Un secondo i famosi fattore lo individua bene il fattore abuso
Cioè l'introduzione di questa Claudia Bracco può comportare il rischio di accrescere la frequenza con la quale le autorità utilizzano appunto il potere di veto giudiziale
E quindi il pericolo è che l'esecutivo siano valgano i colleghi emergenza quando non vi siano le condizioni previste e questa diciamo così alla cessione non forse troppo balzana umanizzava perché la dimostrazione sta nell'utilizzo appunto attuali il de delle dei dei decreti legge che preziosi pensati dai costituenti
Per far fronte a situazioni emergenziali e trasformati ex legge originari di fatto per implementare misure considerati politicamente urgenti ecco intenso fatto accenno individuare diciamo così mi ha visto il tempo cioè durante la fase di emergenza
Attivata dalla dal da una clausola Puget regia anziani
Potrebbe essere previsto un su un meccanismo di adozione a livello su costituzionale di misure eccezionali e destinati a restare operativo anche dopo la fine dell'emergenza e in questo caso deve gli assaltare le diverse in uso uno dei principi cianosi cardine parte la tenuta dell'ordinamento in una situazione emergenziale cioè la addirittura la vita
Delle misure l'ultimo e poi chiudo quello appunto e estivo con il perché perché
E
è quello che misure che in mancanza della clausole agenziale sarebbero verosimilmente censura e perché contrari ai principi costituzionali
Potrebbero essere considerati compatibili Talamonti in forza di un'interpretazione estensiva delle condizioni di emergenza è prevista un'altra
Cioè quindi detto altrimenti e tre casi in cui non sia prevista una disciplina costituzionale la Corte costituzionale
Potenzialmente in grado di tutelare i diritti e la divisione dei poteri dato che l'abuso non trova appigli al testo costituzionale ma direi si mai solo indicazioni contrarie
Nel caso di un inserimento in Costituzione di Emergency Klose la Curti accentrate edificare simili misure adottate sono compatibili con essa e un'operazione che potrebbe lui poi poteva assecondare la propensione a ricomprendere le misure nel perimetro dei principi costituzionali quindi e poi finisco ci conclusione
La predisposizione di una clausola costituzionale relativa allo stato di emergenza non sa non sembra essere una seduzione adeguata in presidenza dice di situazioni eccezionali è necessario miopie farvi fronte attraverso l'utilizzo di strumenti ordinari come diceva Cristina consentito la costruzione come il decreto legge i quali potranno evidentemente adottare misure eccezionali necessarie nel caso concreto ma sempre nel rispetto dei limiti della Costituzione
Mantenendo fermi i principi costituzionali che devono essere considerati irrinunciabili anche soprattutto in situazioni di urgenza
Ecco
Questo era
Sì lasciato ha già il decreto legge è uno strumento appunto eccezionale che poi li abbiamo un po'dj getto anche l'ordine del Cesare nata così va bene andare a gatte anzi scusate ho visto dopo che il primo perché è il primo passo
I cinque lasci vorrei dissentire dall'acquisto acquisizione cioè secondo me invece e credo in una costituzione delle emergenze italiane non hanno sancito dal fax chiamando parassiti vicini finiti anima senza neanche richiamare stick questi pareri cioè cosa possibile consentire fissare qualche paletto
Anche una sapendo pur sapendo forse troppi sapendo che i convegni tendono ad agire siparietti cioè anche guardando la situazione attuale cioè anche accettando che la catena di validità risulti tuttora di riforma dicevo quanto globali Lissone e chi può dire quanto con qualche in che misura umani l'anno delle formazioni della cantina di validità
Niente una costituzione dell'emergenza c'è una clausola dirigenziale rispondermi secondo me proprio quelle cose difficili toccano cioè eviterebbe gli abusi
Perché si tratterebbe bolognese giustificare qualificare la situazione mentale
Gli amici sono come diceva lei esso ore e situazioni non emergenziali anche in senso emergenziale come come vengono abbiamo visto in questi anni sedicenni in quel manicomio istituto nel rifare ad evitare gli abusi prima come si vorrebbe fare il meglio ma
E nel senso cioè se io dico tipo alla francese addotta le misure del presidente adotta le misure richieste dalle circostanze devo sperare quelle di avere un presidente illuminato credo perché secondo tipo insomma diciamo
Si potrebbe fare politica questa clausola cioè precisando delineando degli organi delineando procedure visti cosa che attualmente non c'è tutto costituzione doveva forse
Tutto in Costituzione però
Sentito in Costituzione
La Germania ad esempio io sono qua resistito Agenzia se ne è parlato in questi giorni sugli stessi testi ne hanno discusso e molti di loro sono pareggiando ordinamento tutte di già prevede due giorni eccezionali non perché i tassisti naturali più una pezza che riguardano il gas naturale che ricordo solo quello violazioni punizione di leggere e polizia federale il PSI cito quindi realtà non è manolesta anche in cui il attiva eccezionale però si dice TG tre ci credono molto nella nella classe d'emergenza dell'arma e e anche lo dico probabilmente questo riuscire a a
Togliere la maschera a queste a questi questi abusi sulle realtà
Anche in tutti gli anni scorsi abbiamo instaurato spessore quali tutte le legge antiterrorismo
Da molte parti dice qui si tratta sciami di fronte allo Stato l'intelligenza fatto perché invece forse inseriti in stato di emergenza in caso di emergenza forse proprio questa uscirebbe in qualche modo accorrere questi balletti
Così come può utilizzare però perché il problema del della dello stato di emergenza
E che diciamo tu dice giustamente definiamo il più possibile così che non ci siano abusi ma il problema di solito è proprio lì cioè che per quanto emergenziale
è difficile da definire a priori è per questo che spesso insomma quasi tutte Amidei tutte le clausole di e mi di stato di emergenza Radio France insomma quello che che si vuole
Sono indefinite perché Q penso che sia un po'difficile
Come dire invece è scesa aprissimo già diciamo se e quali sono i limiti di ciò che succede forse non sarebbe un'emergenza non serve qualcosa di straordinario
Lima quindi chiaramente così giusto chiaramente una dose reggersi in questa situazione dovrebbe contenere previsione che il Parlamento potrebbe continua ad operare con attraverso commissioni ritornerà
Si è chiuso credo che sia la la proposta usato sommo così
Sciascia bene su
Tutto però diciamo i presupposti quello è quello che succede ma il presupposto insomma rimane un po'più indefinito forse sì sì e infatti diciamo penso che diciamo non è che che chi nega lo stato di emergenza in Costituzione lo sostiene i giornali hanno
Nuovo va bene comunque allora c'era lei aveva assente e poiché ACT
Pista
Un buongiorno
E Silvio da cantavo d'accordo con Cristina nel capo perché in effetti anch'io sono d'accordo che la necessità sta spessa diciamo però normativa come diceva lire
Santi Romano la necessità attendista come niente ad agire
Decidono va be'novità no impossibile prevedere è uno stato di necessità nei ma non saremo necessità distrutta prevedibile per cui serio la visita mi sembra ci sia niente Pompei
No Queen costituzione di Ambra Fideuram tanta verifica in trincea ma nato come la Costituzione mi sembra che insomma Tramiel sessanta straordinari congelati stima sono articolo per quanto riguarda impotenti pisolino armati col Governo esercita la funzione normativa cortisone però logistici può vedere anche all'interno del dell'opera diciamo del fatalmente ad esempio il presidente laser il parere legale o o Valentino competa ad esempio il provvedimento legislativo incarna urgenza potrebbe essere ridotto agricola recava in coma convocata entro cinque giorni ecco i decreti le
Mi sembra ci siano
è uno stato di necessità ed urgenza non osa consentono ai suoni strumenti per conteggiare l'urgenza per cui almeno qualcuno anche premurato Rudy Guede ma non penso sia questo da caro anche perché
Suore appariva una dichiarazione di guerra un arco politico umili non sembra vediamo in questa situazione però come nel novanta al decretone
Adesso non sembra diciamo un momento facile quindi è nella prassi governativa e lo strumento straordinari diventano quali ordinaria sembra quasi impaccio aveva ancora una cosa
Tant'è che un'opera di grande partita finanzia consigli dei ministri umana prima ancora secondo me si poteva utilizzare quella viene definita l'ordinanza però che staranno abbandonata dalla da una rispondenza costituzionale Pasquale una una sentenza importante del novantacinque in caso di pandemia per cui
L'ordinamento penso agli atti come erano state realizzate delle ordinanze sia del del ministero del della salute che dello
Sviluppo economico che delle infrastrutture trasposte diciamo così
Per non parlare naturalmente di quelle locali che pure hanno avuto ultimamente qualche problema fino al caso di quella di missione annullata De Souza ex articolo centotrentotto del tutto
Niente concludo storie per cui cioè mi sembra che l'ordinanza di cui al decreto legislativo armonia diciotto
Grazie decisionale chiedeva protezione civile cioè se nella simile Quellinus c'è una possano avere un raggio di deroga abbastanza
Ampie papà allora la Corte costituzionale cioè mi mi sembra lo strumentario dell'ordinamento girava sia cioè il ricorso a raccontare le necessità poi le necessità ovviamente cominciamo cardinalizio sono organicamente
Prevedere un regime non c'è fin dall'inizio i corpi tradizione altrimenti non sarebbe necessità straordinarietà
Dopo
Sì certo per alto giorni bisognerebbe cioè attenzione al fatto che perché mi sono la situazione eccezionale
Colonie giustifica anche lo strumento lo strumento diciamo eccezionale decreto legge piuttosto che l'ordinanza
Naturalmente però per quanto commesso alla situazione eccezionale quindi diciamo anche questo è un aspetto come dire a cui fare attenzione che come e già anche c'è una pandemia quindi sistemo con ordinanza un poco palco qualcosa risorse che diciamo non è strettamente collegato ecco diciamo così
Va bene mi pare che abbiamo su questa prima domanda ancora ACT
Spagnoli e Pintus e canale e quindi c'è abbastanza da sanare va be'c'è un intervento di Lao Emas soltanto diciamo sì per un
Non fa sopravanzare Ceccanti dare usato però insomma diciamo che questo lo diamo per acquisito agli atti diciamo così
Prego lasciti
Se grazie a Matera se e ero da un punto di vista così a sofferenze video quello che più mi perché mi ritrovo una posizione mediana già presenza perché da una parte tendenzialmente vere sono più Honda Accord non quello che dicevano i colleghi all'inizio Cristina
Anche Carlo Giovanni cioè andando dopo la definizione nuova all'Excelsior come qualcosa che l'avvocatura all'interno una situazione esterna
Cioè una situazione non definibile a priori e è molto problematico diciamo definire con una qualificazione normativa tra qualcosa che e abnorme cioè che e già fuori da qualsiasi da qualsiasi possibilità di dequalificazione normativa
Diana interno anche consiglio citare in qualche modo anche Smith erano la differente avrà vita dura commissariare e dittatura sovrana
E in effetti c'è quel House no nel suo stand di cui lei parla anche anche alla teologia politica farò sicuramente riferimento a non lo dice un'autorità che non ha bisogno di diritto per creare il diritto e credo che sia proprio proprio quello il problema cioè dell'attitudine getta senso nono genetica dello stato d'eccezione di imporre una regola
Il nonno un disordine che rimane tale ma che viene
In qualche modo iscritto in ordine giuridico precedente e in qualche modo anche la tradizione liberale c'è anche andando allo stesso John Locke nel nel secondo trattato sul governo fare i perimetri perché era una prerogativa una prerogativa che e destinato a colmare essendo una laguna ma che non è stabilito in maniera formale poi certo è anche vero che una volta che vediamo se distinto tra la dichiarazione dello stato d'eccezione che non è qualcosa io credo che diciamo possa sussistere natura ma anche qualcuno in qualche modo cioè se non soggetto o precostituito nella stessa Costituzione come nonché che non debba dichiarare e che non non possa sussistere come con un primo osserva in qualche modo ma che ne sai sembra dichiarato sposta se non è una cosa che una situazione una fattispecie astratta che può essere condizionato da una previsione precedente
Dal dall'altra oggi al dibatto in modo prima diceva Andrea uno Gatti rendono per una qualcosa dei criteri minimi e questo forse potrebbe essere Consigliere senta il tasto che determinare anteriori vediamo chi debba dichiararlo o in quali situazioni poi consigliere prevedere no procedura che determini dei beni che una volta che questo è stata stando che è stato dichiarato un certo senso spegnersi penale questa mia posizione appunto va bene grazie cioè spagnoli
Federico si buonasera aggressore
Una
Diciamo è ovvio come posizione lì consegna questo proprio da che allora sposto ritornerà
Pur stando nello show nel senso che non credo missiva scelsero la via allora però disciplina costituzionale www punto Enza Tucconi proprio come allora dal degrado
Comunico niente durante la nostra Costituzione borse ad un certo numero vista convenienti poi con il punto a situazioni di emergenza privato delle dopo l'inserimento dei nuovi lungo un con siluri porterebbe
Compiuto in realtà consapevolezza di guardare stavo conversando anche postcomunista accompagnato
Senonché Group ha dovuto numero colpevole doveva essere quello della storia sia Pusceddu Massimo dello Stato Buren già insomma magari con due
Prego umbra se corpi sparisce
Mi spiega che comunque condizioni inglese presenti ormai non si punta Morstabilini reggenza che puntualizza subito le per iscritto un workshop con le istituzioni pubblicava vivono si porti al Valerio un professionista inizio contrastati dalla stato di eccezione Statuto Assago secondo intuibile
Che sono le esigenze dei cavalli
Ecco scusa ti posso fare una domanda ma questa proposta non potrebbe per esempio Ida e quindi avesse lingerie il potere di decretazione d'urgenza
Cioè che addirittura dopo l'esercizio di cui sons de
Il potere legislativo attraverso il decreto legge economie sia maggiormente condizionato
è probabile cioè cioè bisognerebbe magari varie coordinamento tra i due strumenti
Va bene che una storia che si ultimamente punto mi sto occupando di queste questioni della Spagna sì ho visto che per ora illustrate dalla stabilisce segnato appunto da
Questi poi agli concordati in Consiglio dei ministri che comunque la stessa costituzione conservare diciamo
Mutu una fonte un posto Shinji pronti con il nemico procedure ad una votazioni
Credo che sia abbastanza diverso del decreto legge in Spagna però vediamo
C'è questo diciamo che Ucayali sì sì chiaro fonti secondaria
Sisto Rossi ricordarglielo
Tra più un'altra persona che non ne sono sui singleissimo perché comunque sono legittimate sia dalla Costituzione Tomba nella legge uguali fa uno possono sospende
Perché quello poi sono stato basta dello Stato ad eccezione va possono produrre estensivo perché c'è anche la libertà di circolazione
Va bene grazie a Federico Pintus
Avevo una prenotazione di Pintus
Il Santo buonasera ecco buona sera scusanti sento non potendo buon pranzo muta buoni
L'altra sera illustrino hanno filosofiche il ritorno a Livorno prendere in considerazione diciamo due ordini di problemi per arrivare
Ogni ulteriore nodo problematico solo apparentemente essere cinico diceva prima il collega Andrea lasciti sono però a che fare con la su una materia evidentemente paradossale
Ritengo che l'editore nessuno di natura costituzionale sul quale sembrerebbe e secondo riguarda simil triplice rapporto che si configura tra potere sovrano diritto e natura
E lo stato d'emergenza ovviamente come già saturi valutato a più riprese non prevede nel nostro ordinamento alcun articolo che disciplini costruzione lo stato d'urgenza ed emergenza si pone la questione di come vincono due al dettato costituzionale una normazione d'emergenza di fatto proclamava tramite Belgrado per i romani quale sia la copertura costituzionale ed entro il quale temporalità
Si dia va verso Stati infatti svariati varie lingue intelligente sul settimane mi limito solamente no
Pace Polonia Azzariti valanghe lei all'inizio professore sul sul fatto che l'articolo sedici diciassette e quarantuno e trentadue l'acquisizione
Abbiamo sufficiente copertura
Mi trovo d'accordo con il mare colleghi prima consistano voglia versante però che la costruzione predisponga sufficienti strumenti per affrontare queste queste situazioni
Vengo al secondo problema ovvero che poi e per l'appunto anche quello che veniva rigorosi Piacenza come il problema se mi chiamano no non c'è la via della dittatura
Ora se il fatto che una normazione indica sia parte integrante del potere costituito o una riappropriazione del potere costituente su questo secondo me occorrerebbe un po'più di laicità anche distendono ha problemi attuali cristiano provinciale nel senso noto come ad esempio S. Andrea risolva il problema smettiamola sostenendo che non esista
Una giuridicità che non sia questo insinua lo stato e dunque il problema non sembra più tanto configurarsi come quello di nell'ordine olimpico sovrano extraordinary quanto le condizioni giuridiche sulle quali l'ordinamento si conserva e situazioni straordinarie credo che sia negli ordinamenti come il nostro che non prevede esplicitamente in costruzione
No ma configurazione di uno stato l'emergenza quanto negli ordinamenti quello che ha dato ottime quello francese il problema si configuri esattamente a questa maniera ovvero non è un gioco un problema sovranità prestati busta al presidente proprio come poteri politico integralmente giuridicità è credo che prima normazione d'emergenza in urgenza anche essa tramite i decreti dal Governo soddisfino questo è già un mese e mezzo soddisfino questi requisiti nere rispetto una sufficiente copertura
Così in generale per tosto direi alcuni sia del tutto un altro capitolo invece vengo a quel terzo problema solo apparentemente ex lege univoca nominato all'inizio
Diciamo c'è un problema di fonti quindi il dono cioè famoso saggio di Santi Romano del mille novecentonove vuole sostiene che la necessità e una fonte stessa Milito era il riferimento all'uso dei decreti legge lo stato d'assedio in occasione del terremoto di Greggio e Messina e quindi io credo che bisogna entrare un po'nel merito no di che cosa sia questa emergenza la natura nella necessità no e diritto
Riconosce qual è la materia sociale il diritto mira regolare intangibili comunque indire interno o chi non entra ordinario esercizio dei poteri però qual è la natura complessa dell'emergenza e perché degli torni finisce il requisito decisiva
Quindi diciamo da un punto di vista sociale l'eresia pacifico semmai si impongono stato crisi può fare una crisi sanitaria ma anche una crisi come dire
Strutturalmente capitalisti Cassina Missori vicini tenendo presenti in quanto incapace a cui garantire i medesimi livelli produzione e riproduzioni sistemica il rapporto sociale dunque è una nuova normalità e si impone con la crisi
Su questo normalità resta uno sviluppo anche conflittuale io credo che voi i fatti che sono stati oggetto di cronaca puntuale San Enzo da sufficienza due terzi delle risorse sanitarie alle rivolte carcerarie agli scioperi nelle fabbriche per le condizioni di sicurezza parlino gruppo di questo da un punto di vista giuridico il problema il bomber come normali come normare una nuova normalità che si impone con un'analisi vediamo in uno stato di emergenza come questo io credo la alzare in primo piano
Quella che Bobbio che non può Bonanno Margherita del normale Lindemann ormai da normativo che farebbe invece riferimento a tutto un complesso di norme
Previste recentemente dall'ordinamento precedentemente da questo stabiliste penso che imponga normazione d'emergenza i vini da parte dell'esecutivo in questa fase mirata alla scommessa sia quella di rimediare al dissolvimento dell'organizzazione sociale dentro questa crisi
Questo il tema politico e giuridicamente si sta configurando compì gli strumenti a mio avviso uno erano sufficiente copertura posizionare pregherei posso togliere questo fatto è proprio tutto questo discorso che ruota attorno Allo stato decisione vado un po'laici esatto rispetto cui a questo Pantano della sovranità dieci del gesto si porta dietro una tragedia storica dopo quando si diceva all'inizio però credo che non sia questo il problema chiesto bugiardo spumante
Grazie grazie c'era come avete visto intanto vi ho scritto c'ha una cosa siccome il tempo sta davvero andando cioè vostri interventi
Sono molto interessanti la naturalmente appunto richiedono un pochino di tempo preferirei tanto poi abbiamo anche lo scritto non limitare troppo
Però diciamo molti di voi hanno già fatto
Dei i ferimenti al rapporto tra decreto legge decreto del Presidente del Consiglio dei ministri eventualmente ordinanze
Quindi diciamo o ancora due interventi su questa domanda dopodiché passerei alla terrazza essendo ormai evidente chianche allungando un pochino il nostro tempo visti i problemi iniziali fino
Magari alle diciotto e trenta però non non riusciamo
A risponde in questa sede cioè orale poi naturalmente ci sarà lo scritto
Proprio a tutte le domande quindi dopo la prima visto che la seconda in parte inglobata in alcune risposte passerei alla terza do la parola al dottor Canale che si è prenotato
Buonasera a tutti mi allaccio quello che ha appena detto il professor perché ci sarò breve si salvano e poi di di estrema e più compiutamente il mio pensiero nello scritto e così da poterle dare a tutti la possibilità di affrontare tutte le varie domande sul punto specifico nella possibilità dell'ipotesi inserire lo stato d'eccezione costituzione
E io eventualmente che penserei che se se ci fosse veramente l'esigenza di una televisione nella disciplina del diciamo della gestione del del dell'emergenza nell'ordinamento costituzionale italiano
Dovrebbe essere spiegata a una festa maggiormente garantistica rispetto all'attuale perché la gestione del del della crisi sanitaria in atto casomai dimostra che l'applicazione concreta
Delle delle fonti costituzionalmente previste per per questi casi
E ha avuto una sua traduzione e che fa letteralmente adesso scusate ma non l'approssimazione ma ripeto sarò brevissimo possono più preciso nello scritto fa strage dei diritti detto
Per i cittadini non mi riferisco soltanto diritti di libertà di soggiorno diritto di libertà ma penso anche forse soprattutto adesso in questo momento addietro deve iniziativa economica dei privati lì
Per molti dei quali si corre il rischio di avere un sacrificio irreversibile della loro libertà condanni irrecuperabili
E e che tutto questo venga disposto con provvedimenti unipersonali e la cosa mi fa discutere subito
Brevissimamente un confuso
Per un brano ordina professore di diritto costituzionale americano del Merseyside pecca assolutezza del sostegno ai commentava la dichiarazione dell'imperante sul fatto che negli Stati Uniti d'America
Voleva essere il Presidente degli Stati Uniti d'America anticiclico conosco tutti territorio federale
Te questo professore dice progredisce entrambe completamente al antitetico alla costruzione quest'anno nell'antica Roma dove esiste una legge speciale che dice che in caso di emergenza tutte le regole vengono gettati fuori dalla finestra con una persona per lo chiamate imitatore stabilisce le regole per la durata dell'emergenza
Noi abbiamo un sistema del genere
Ovviamente è una fase sono andata connotazione politica
Però ecco se se se ci fosse l'esigenza di regolamentare diversamente la cessione dello stato d'eccezione l'ordinamento costituzionale dovrebbe essere ce l'ha fatta
Altrimenti
E ampie aree lastra gestione collegiale dell'emergenza
Con un ruolo maggiore del Parlamento no ovviamente ritengo che non sarebbe altrettanto necessario perché permette invece l'onere legge se correttamente applicato uno strumento più che sufficiente per affrontare queste emergenze grazie
Va bene grazie sempre sulla prima Ugo Leonardo
Ciò professore
Sarà no economico adesso naso dottor Tosi giustizia costituzionale
Sono brasiliano anche in meno paese si dibatteva costituitasi una riforma costituzionale dell'emergenza
Però penso che per tutti i Paesi democratici una riforma costituzionale adesso sia pregiudiziale alla normalità abbiamo costituzione
Nuove come quelle sul non richiede la Modotti la modifica però norma centrale dello Stato
Una cosa è sbagliare e mandando un strumento ordinario poi chiede la Costituzione rimarrebbe come prima il può difendersi
Specie attraverso la Corti costituzionali altri a organi conto un'altra è uno sbaglio all'interno dell'organo propria costituzione
L'istituzione Collins esercitare per l'Italia funzionano pienamente per contenere i dibattiti negativi
Trilussa in qualsiasi misura eccezionale chiama ossia quella dell'articolo settantasette non sarebbe Zilli aiuto in questo compito
Una misura eccezionale come una riforma della Costituzione comprometterebbe nell'equilibrio tra il potere del Governo nella democrazia via
La migliore soluzione allora adottare le misure e adottare le misure ordinari da raccordo con i principi però necessita cioè se quell'orrenda restrittivi sì balsamico soldati tempi sì impedisce la diffusione del virus Grand Prix per grave indusse
Viene dimostrato che sono pienamente legittime chi gestirebbe la necessari
Va bene
Grazie se mi pare io credo che chi parla della riforma costituzionale quantomeno non mi non la intenda da realizzare diciamo insieme nell'immediato insomma che si porti avanti magari per future pandemie magari diciamo sistema a diciamo sperando che non che non c'è siano ecco nessuno
Allora c'è un piccola modifica nel senso che Lorenzo mandavo che si sarebbe astenuto se diciamo sì forse in passato un vero e proprio giro sulla seconda
Invece appunto interviene in modo che non abbiano privarci diciamo così diciamo parlando della della pena ma soprattutto non si degli aspetti della seconda mi sembra Lorenzo
Sì strade grazie scusate io ma mangia
No perché sono già il Falerio dopo che però investono il rapporto tra fonti in particolare i quesiti in pieno il PCM avrei voluto vero
Cosa ai curdi di diverso cioè
Per quanto riguarda il problema che si possono se ci sia stata violazione
Lerna acquisito nel rapporto formale tra le fonti
Premesso che la mia risposta è strettamente condizionata rigidamente condizionata alla dal punto di vista temporale cioè alla sussistenza di questo stato di emergenza
Io devo dire che partendo da una sezione diversa in realtà coi la mia conclusione sta almeno per avere raccontano aggiunge che non ci siano state dal punto di vista gravi violazioni forzature costituzionali nel rapporto formale tra le fonti questo fenomeno diciamo sulla base nella normativa vigente della giurisprudenza costituzionale amministrative tema però di ordinanze emergenziali extra ordinem prima sono state nominate notati da Giovanni ma il fatto è che non sono strumenti diversi da questi impedisce a questi DPCM in realtà dal punto di vista sostanziali sono ordinanze ordinanze di protezione civile emergenziali
E e non sono invece dei regolamenti non seguendo il procedimento di cui l'articolo diciassette della legge quaranta quest'ordinanza emerge un serio in sede civile che hanno un dopo il secondamento cioè secondo me tutti i contributi violenza statalismo proprio di di interventi della dottrina
Davanti e secondo me ci si è concentrati troppo in molti casi sul fondamento individuato solo ed esclusivamente nei decreti legge
Non è Qusay problemi riservatezza ad attivare la telecamera
L'ordine funziona elargivano dinamica nel menu niente
Prego per aveva no dicevo viene
Hanno un duplice appuntamento quesiti invece non è solo che il decreto legge come essa nei decreti legge com'è stato detto ma a prescindere dai decreti legge c'era già un fondamento più generale a monte sempre a livello di gestione di vedere nel Codice della punizione civile
Cioè già il Codice della Protezione Civile insomma su una raccolta di normativa vigente che sussisteva già prevede all'articolo cinque del Presidente del Consiglio dei ministri che ha dato individuata come la verità nazionale di Protezione civile ossa
Abbia il potere di ordinanza in materia di protezione civile
Poteva connessi alla previa deliberazione da parte del Consiglio dei ministri dello stato di emergenza nazionale che che è già stato il trentuno gennaio ora in questo caso come tutti nazisti per il tema dominante extra ordinem si tratta già qui si trattava di una
è una norma fattispecie avverte per alla possibilità che queste ordinanze intervenisse potessero disporre anche in deroga ad ogni disposizione vigente
E impedendo quindi alla vita amministrativa competente la discrezionalità nel valutare i provvedimenti contenga prende no e nei prossimi largamente nei casi di emergenza di di poteri prevedere in anticipo
Al tempo stesso però ci sono tutta una serie di dei limiti che sono quelli d'altronde che ha sempre segnalabili sconvenienti chiesto una giurisprudenza amministrativa costituzionale cioè il fatto che in questa ordinanza e pur potendo derogare a norme di legge devono comunque rispettare la la norma dei che le città esteta evincibile nell'ordinamento essere motivati e ovviamente essere temporanei
Prego provvisori legati alla alla sussistenza di una situazione di emergenza
Quindi quello che arriva in sostanza in ogni realtà già su questa sola a arte il Presidente del Consiglio hanno dovuto far ricorso alle ordinanze ho preso sapete poi quando di fatto di vendemmia
Verso la fine di febbraio è scoppiato un patto materno scusate seguire un procedimento
Il DPCM sono diverso dell'ordinanza
Dal punto di vista sostanziale realtà
Saremo quelli sono più decreti ministeriali del Presidente del Consiglio che sono fedele dei codicilli Bruzzese evidenti colpisce sono cioè lo prese
Dal presidente del Consiglio tramite decreto del Presidente del Consiglio dei ministri cioè l'atto con cui consegna formalmente adottata i suoi nebulose cambia insomma
Posso dire una cosa eccezione
Ma e
Anzi due realtà in realtà se ricordo bene la ringrazio anch'essa con l'udienza l'ex decreto legislativo numero diciotto quello al trentuno gennaio
Invitare il cavolo Protezione civile qui questa circostanza specifica e non in un che sia previsto in termini generali sui sono sarà innanzi sua sì niente in cartone
Come organo che deve porre
Adottare le ordinanze in deroga il calo sensibile ma al di là di questo io credo che il problema di DPCM nasca dall'utilizzo del decreto dice il tema è la libertà di circolazione il DPCM nascono dal rinvio Santorre delle librerie legge sei del due mila venti quello poi convertito in questura convenevoli diciannove come ricorda Arrigo Andrea all'inizio
Che in qualche modo dalla copertura della riserva di legge in forza dell'articolo sedici ammesso che l'Adr che voi mi domando nel santuario o nell'anno successivo acquisto che il DPCM credo siano meno dei decreti-legge sottratti
Qual è la difficoltà ad andare in Consiglio dei ministri per indicare quelle misure limitative della libertà di circolazione perché si è ritenuto che fosse necessario processo nuovamente il presidente del Consiglio
Quale fosse questa esigenza in rapidità visto che il Consiglio dei ministri ci si è andati
Se connesso segretario del derby otto decreti legge in in venti giorni vuol dire almeno una volta la settimana sono visti detto già in disparte questo il rito il DPCM sulla base della sola mi pare ancora lo salvi emergenza limitativo della libertà di circolazione stante non sono certo il Presidente del Consiglio avrebbe potuto multarlo
E non credo che nell'elenco delle deroghe che si possono delle norme alle quali si può derogare che si si fa normalmente con una dichiarazione di stato di emergenza in senso di una misura funzioni civili si può seminare andranno istituzionale
Tra
Orso sempre risonanza
Sì sulla
La competenza del capo del dipartimento della protezione civile la la deliberazione dello stato di emergenza
Però si avvaleva di questa di questa possibilità una possibilità che dal Codice in data presidente che può invece di intervenire lo stesso tramite Robert finanze nato a fare intervenire gli enti e il il capo del dipartimento della della protezione civile dal punto di vista io in realtà non avevo conclusivo volevo semplicemente
La prima parte dell'intervento era per dire che una copertura
Poi
Probabilmente come diceva il professore non estesa tutto ciò che hanno fatto quindi ma una copertura a un'ordinanza extra ordinem c'era già
Nella nel codice il codice dell'azione civile da questo punto di vista in realtà l'utilizzo del decreto legge del Paese dello studio diciamo del procedimento del pene decreto legge a monte è più garantista e realtà di quella fattispecie veramente avesse prevede il codice della protezione civile perché e
Il i decreti legge che sono stati invece era sulla posizione sulla libertà di circolazione ed è il primo è sicuramente molto più quello numero sei è sicuramente più vago del decreto legge diciannove e però comunque autorizzava autorizzava
Lì elencarla tutta una serie di misure estremamente limitative dei diritti e delle libertà fondamentali potevano essere prese con io ordinanza ovunque con i DPCM del Presidente del Consiglio per cui
Da un punto di vista formale considerato della riserva di legge nell'articolo sedici del Consigliere è relativa infondata il il diciamo la copertura a mio parere a mio parere persone
Quello che
Che intendo dire quel che volevo dire qualche perché non intervenire sempre con decreto legge chiaro da questo dal punto di vista della porterà sicuramente è vero però che intervenire cioè noi ci ricordiamo come si è evoluta la situazione dell'emergenza cioè il DPCM sono venuti sono salite addirittura a distanza di meno di ventiquattro erano dall'altra ogni giorno ce n'era uno nuovo ora è chiaro da un punto di vista ramo della della possibilità di e rispondere nella maniera più adeguata a un'emergenza di questo tipo ma perché non è come è stato fatto notare non è un semplice fatto un terremoto che e si esaurisce dopo di che bisogna provvedere a un processo in continua evoluzione cioè è una pandemia che si continua ad estendersi le con effetti che non erano prevedibili per cui secondo me a livello logico assenso infatti di prevedere a monte
Con copertura legislativa le misure che possono essere state prese poi dovrà lasciare alla flessibilità dello strumento amministrativo la possibilità di calendari e volta per volta giorno per giorno addirittura perché la l'espansione andando a velocità impressionante e questo quello che volevo dire che risponde in generale anche secondo la giurisprudenza i canoni della giurisprudenza amministrativa e costituzionale a quella normale funzionamento delle ordinanze extra ordinem o emergenziali cioè comunque prendano misure limitative anche i diritti quando c'è da far fronte alle emergenze
Poiché con tutta una serie di limiti che sono Paolo però indicati dalla giurisprudenza non voglio veramente rubare troppo tempo il primo è ovviamente quello della temporaneità tra queste piace io non voglio giustificare
Eccessivamente quello che è successo io ritengo che ci sia un rischio enorme e per lo meno il rischio principale quello della Quercia quella c'è una fase due strade comunque di una stabilizzazione delle misure emergenziali sono misure vestito Stigliano finché rispondono a un'emergenza gravissima e innegabile quel quell'attuale ma che stanno
Portano con loro il rischio di una loro stabilizzazione anche quando questa situazione d'emergenza non sia più così imprevedibile più che grave come la la conclusione
Come potenzia Zeit diciamo così una del
Lo scritto che ho tratto sul costituzionalismo insomma penso relatore dopo lussuose sul modo in cui si a fronteggiare l'emergenza non me la sento di essere propone giustamente e come come atti ecco tutto qui
Problemi sul boss entrambe ad una cosa su non su quello in Corea quello che dicevo a Lorenzo
Io penso che il sistema e chi chi faceva riferimento a ritroso Maroni cioè il sistema del
Del codice di procedura civile secondo me cioè è stato adottato fino a questo decreto
E numero sedici metri poi diciamo così è saltato il bancone e contenti che il Fini è diventata pandemia prima il genitivo dal trenta gennaio al limite sembra essere stata tutta una serie di ordinanze
L'ultima della quali seicentotrenta appunto del del del febbraio
E in quello che successivamente secondo me
Ammesso e forse non concesso che il decreto legge possa rimettere la palla una una una fonti secondarie questo
Forse la giurisprudenza costituzionale nuova al Rigoletto mi pare la cinque e la novantanove del due mila diciotto confermerebbe l'acquisto
Però il fatto è che suggestivamente dopo
E il sistema regge se i la fonte secondaria cioè quello che prevede la fonte secondaria
In materia di limitazione di verità
Di circolazione libertà fondamentali si poggia su quello che dice questo è un punto che dice Jane credo invece diciamo così ci sono varie ocellari vari punti dove la disciplina del DPCM non corrisponde alla
Alla disciplina diciamo così del del del del decreto legge pali e lui allora c'è una violazione appunto un vizio appunto di vivibile viola violazioni di legge questo sì
Dicendo
Quello che dice la gente Lorenzo i fronti il sistema può funzionare così come è stato forse predisposto purché diciamo così il il il la fonte secondaria stia il perimetro della della funzione del decreto legge a monte
Qui senza senza dimenticare se posso aggiungere che in questa circostanza cessano alcuna differenziazione su base regionale
Cioè quasi un inseguimento di provvedimenti amministrativi tra Governo e regioni
Tutto da studiare musiche ricollocando diciamo la la la polvere ci sarà si sarà posata
Sì senza
Dunque Puggioni diciamo così ha chiesto di di fare un intervento sempre un po'con il ghiaccio lavoro tra la prima e la seconda se non ho capito male prego
Da salve sì grazie dunque invece in realtà vorrei intervenire più sulla seconda Colaninno prendono però non presenta sul già che ci siamo insomma allora dunque io ho raccolto alcuni interventi era dal momento che sono anche un dottorando o di filosofia del diritto alcuni diciamo
Interventi che sono stati fatti da diciamo studiosi del di questo settore
A mio giudizio sono abbastanza interessanti perché diciamo il messaggio che si può trarre da questi è che la il il cioè la gestione di questa epidemia ci consente di ieri ragionare di riflettere sul significato di tenga diciamo di che possiamo attribuire all'azione di governo
E ancora diciamo così alla forma al significato delle forme giuridiche attraverso cui si fa esprime per lo meno secondo la nostra ordinaria percezione tale azione ora per il governo qui possiamo intendere e diciamo non per forza all'organo costituzionale del capì che potrebbero ingenerare un soggetto pubblico
Che esercita un potere ma allo stesso tempo per il Governo possiamo intende una pratica cioè quella pratica concreta che si esprime attraverso le operazioni di organizzazione di controllo di gestione è che secondo diciamo come dire
Quello che ha messo in luce tempo fa fuoco
Non si esprime necessariamente attraverso le forme del diritto ora poco fa una distinzione abbastanza interessante che né quella tra diciamo il il potere che si esprime in forma giuridica che risponde alle rapporto di obbligazione e cioè il il soggetto politico cioè il governo esercita un potere nella forma del diritto presupponendo però che ci sia un rapporto tra l'individuo
E il Governo tale per cui e quello che fa il Governo e il disciplinare la condotta del singolo invece l'altra forma attraverso cui agisce il governo e la pratica governa mentale cioè quella relazione che si rivolge al fattori differenti rispetto alle ma la condotta dei singoli e cioè che si riferisce a ad esempio appunto a quelle pratiche di organizzazione di cui parlavo prima ora che cosa volevo dire con questo che sembra che lo schema della validità o dell'invalidità se quello schema teorico di cui la legittimità costituzionale
è il rapporto tra fonti in realtà diciamo sono un derivato pendici RAI l'approccio della alla alle decisioni politiche attraverso lo schema verrebbe della validità e invalidità in realtà servirebbe potrebbe cogliere soltanto una parte una porzione dell'agire politico non darebbe una spiegazione sufficiente del modo in cui questo agisce e insomma secondo quelli che si sono espressi in merito alla norma pandemia che stiamo vivendo attraverso questa quest'ottica fu Cortiana
Ora
Da una parte noi Giggs sperimentiamo vi sono dei meccanismi giuridici di isolamento cioè la quarantena il la diciamo la compressioni digeriti
I costituzionalmente garantiti tutte queste cose appunto possono essere letti alla luce delle forme giuridiche in cui si esprimono d'altra parte però queste questi provvedimenti quest'queste decisioni si inseriscono in una strategia complessa che invece riguardano il governo delle persone meno però delle cose cioè
La ricerca di un controllo di una serie di previsioni che viene di calcoli che sono fatti soltanto per governare un fenomeno è non necessariamente le cose qual è la differenza
Che nel rapporto di obbligazione che noi presupponiamo quando ragioniamo in termini di validità e di legittimità costituzionale
E che noi in qualche modo diamo per scontato che la limitazione del diritto abbiamo un carattere di tendenziale permanenza cioè Noemi
Non attendiamo inquadrare la prospettiva più complessa nella quale agisce la pratica governa mentale ma temiamo piuttosto a vedere
L'alimentazione il il fatto di essere mutilati attraverso la limitazione del diritto ora ci sono probabilmente delle criticità nell'ambito di queste questioni però diciamo così la cosa abbastanza interessante e che cosa ci consentono di vedere che l'agire del Governo insomma del insorgono come soggetto può vedersi difficilmente soltanto alla luce della del cane della del binomio scorrettezza o correttezza rispetto alla gerarchia delle fonti
Un e e d'altra parte questa gente delle fonti che si dovrebbe porre a garanzia del diciamo così del una serie di l'esito di questo racconto di obbligazione
Mi sembra che sia difficile che dia un diciamo che in Cina significa me significativamente quando
Il potere politico abusa della o meglio cavalca l'onda della crisi ex come stiamo vedendo da altre parti
E diciamo così fa evolvere questo rapporto in in senso autoritario ora quello probabilmente un questione legata alla cultura politica
O meglio al modo di vivere la cultura politica di determinati luoghi di determinati contesti
E insomma sopra io credo che il diritto costituzionale abbia o un certo limite nella per riuscire a gestire questo tipo di di situazione
Allora diciamo comunque sto intervento io passerei alla verso la domanda come come ho detto scritto per Paolo più che altro che saluto che c'aveva aggiunto
Che diciamo avendo avuto qualche momento vietata ed essendo molto in però diciamo pensavamo di andare avanti sino alle diciotto e trenta anziché fino alle diciotto oltre mi pare un po'troppo faticoso onestamente
Quindi diciamo anche la terza domanda in realtà vero su coscientemente introdotta nella nella nella introduzione generale
è quella che fra il ferimento alla necessità insomma che il Parlamento lavori necessità Nonda alcuni Enti condivisa
Appunto e
Da coloro invece che la condividono composizione anni diverso al punto da chi sostiene la necessità di mantenere il Parlamento de appena attore chi in anni recenti eventi Parlamento vedere posava addirittura debba lavorare terremoto anche qui diciamo così con accenti universi
Chi appunto ritiene che debbano stare a casa ed essere presenti da remoto nati chi invece PMP debbano essere presenti da remoto tutti tutti coloro che non sono a Roma
Sì appunto da una interpretazione della presenza come presenza virtuale Guaceto con qualche difficoltà di compatibilità con ai regolamenti parlamentari dirigenti come in modo tale che poi questa è una cosa valida per sembra perché naturalmente se dico che il Presidente è presente anche da remoto naturalmente io separando così sposare mia figlia sono bloccato ad Ale Bavo diciamo perché si sposa lì della Hopa ricollego con Roma dalla datata a casa
E mi faccio le mie votazioni ma cianosi cosa vuol dire che porterebbe ai binari vede il concetto di immissione sicuramente insomma e così via
Ecco diciamo
Subacquea visto poi naturalmente la apre inadeguatezza dei paralleli questa dal punto da subito perché quando ho letto diciamo
Ne ha abbastanza stupito chiunque fosse stato fatto appunto paralleli tra voto dà il Marocco del parlamento il voto e lei un momento del dell'elettore insomma le questioni sono molte
Inizia a parlare a me diciamo di chiederei se possibile di essere composti ematici diciamo perché altre menti il tempo anche come dire non interloquendo molto come ho cercato di fare in relazione alla prima barra seconda domanda rischia di non implichi non essere sufficiente
Chi si vuole ai notai su questa
Allora Giuseppe Longo Giuseppe
Mi sentivo risalgono se se scuse l'esenzione allora vado e cercherò di essere il più sintetico e schematico possibile io penso e spero che il problema della diciamo dei procedimentale considerare sia quello da un lato dell'ammissibilità procedure alternative a quelle diciamo ordinarie presenza dall'altro il problema della Bontempi dovrebbe insomma produrre queste procedure punto penso onestamente come ha scritto qualcuno che il principio di presenza tardi parlamentari Braula qualcuno avvisa dell'articolo sessantaquattro comma due della Costituzione sia invalicabile anche me perché siamo in una situazione in cui grosso modo tutti diciamo i diritti e le loro splendide costituzionalista procedendo di fronte all'articolo trentadue cioè alla tutela della salute pubblica
Bisogna trovare un modo per coniugare appunto l'articolo trentadue e le guarentigie parlamentari
Io penso che i modelli non manchino perché abbiamo esempi di Parlamenti stranieri che hanno adottato il voto in videoconferenza
Abbiamo un modello interno perché l'articolo settantatré del decreto legge diciotto due mila venti cosiddetto oppure l'Italia ha previsto per gli organi consiliari particolari in particolare gli organi di comuni delle Province e Città metropolitane
La possibilità Dini si videoconferenza dettando determinati criteri tecnici
Anche la Corte costituzionale come sappiamo con
Ordinanza del Presidente milanesi dall'Europa pare per la corte costituzionale però scusa su questo almeno no la Corte costituzionale a parte non è un organo rappresentativo poi come forse però saprai sarà diciamo così in
Da moto le camere di consiglio ma inviato le udienze pubbliche e sta sì l'avrei detto se avessi avuto più spazio e lo ritenevo comunque appunto vestivano come organo parlamentare
Cioè io penso sostanzialmente che le
Modalità alternative dovrebbero essere introdotte dalla riforma sono dal codice organico introdotto dei regolamenti parlamentari
Perché devono essere appunto soluzioni stabili mi convince molto molto la soluzione che ha proposto qualcuno cioè di per introdurre la possibilità che con deliberare l'ufficio di presidenza
Ricorrendo casi di emergenza si ammetta il voto a distanza cosa che appunto eviterebbe come dicevamo prima che questo fosse evocato anche in caso di impedimento il singolo parlamentare
è necessario perché comunque le Camere stanno procedendo come loro o qualcuno a ranghi sparsi sono commissioni che hanno Pato degli audizioni in videoconferenza commissioni che invece hanno continuano alle collettività in forma fisica
C'è anche appunto la questione che comunque sarebbero mezzi che grazie per chiedo la centralità al Parlamento che molti già avvertono come delegittimato e con meno terreo rispetto a quanto G sette bene
Però punto sei mancano a mio modestissimo avviso quegli elementi di incertezza e di tutela della libertà parlamentare nell'espressione
Delle proprie prerogative chiaramente non si potrebbe procedere ad una strutturazione della beh l'unico metodo che mi convince cioè il metodo del voto o comunque la partecipazione a distanza
Non penso che sia una soluzione adeguata onestamente il voto subdelega pure presente nell'ordinamento parlamentarismo francese ma che a mio modestissimo parere è incompatibile con l'osso ordinamento
Non penso che possa essere una soluzione adorabile sul lungo periodo il cosiddetto Haring che pure è stato utilizzato
In occasione del Bolgheri del primo voto diciamo sullo spostamento dei parametri di bilancio
Che però appunto e poi una soluzione generalizzato però perché quello lacunosa abbiamo basato su una quello che qualcuno ha saggiamente rilievo per il progetto meno unanime Meglio perché diciamo per formale proprio scusi successiva lo so
Quindi serbo appunto delle
Procedure strutturali sul lungo periodo perdono serve mette le mani regolamenti parlamentari senza scomodare a mio modestissimo vedere la revisione e la Corte costituzionale della carta costituzionale
Senza procedere grato anche appunto quelle soluzioni che dicevamo prima quella di Rosato boschiva adombrata anche dal professor Ceccanti appunto di una commissione bicamerale
Perché contenesse medico porzione ai gruppi parlamentari che agisse al posto della dell'Assemblea nel complesso presso cercando già anche il discorso diciamo vadano la compresenza di una Commissione come quella delle esami storia dei decreti legge qual è quella che viene istituita ad hoc ministri
Bisogna prima che si insedi governo però sono soluzioni che secondo me non non vanno bene perché appunto è in gioco il nucleo duro la tutela e sa della garanzia la
Effettività del mandato parlamentare e minacce Granze
No diciamo non proprio all'inizio di ogni legislatura all'inizio di quella legislatura in cui non riescono a formare il governo quindi non sanno che a maggioranza e opposizione quindi diciamo sino in serie A nove commissioni per una scelta opinabile Tolosa è una domanda Tom penso che un una Assemblea assai poco nel Seicento il trenta persone diciamo così funzioni aggiungendo come De lo stesso risultato di una riunione fisica
Deve rispondere di sì però appunto dovrebbe essere presidiata tutta una serie di garanzie mi veniva in mente una cosa magari molto fantasiosa
Se non abbiamo strumenti che ci garantiscano l'esempio che anch'io ho dei seicentotrenta membri di una Camera ovvietà centoventi membri del Senato
Diciamo agisca particella l'unione un qualcuno che gli puntava prossima mi stava in testa magari non in favor di telecamera è chiaro che voglio dire lì banca mancano proprio
Ma anche la garanzia che l'attività si arriverà inefficiente come sarebbe libera inefficiente ma soprattutto libera Colaninno imprese ex quindi appunto è molto sta diciamo bisogna circondare appunto di garanzie effettive efficaci questa modalità di rivedere no
Grazie non perché diciamo la nostra esperienza ieri del consiglio del dipartimento è stata meno diciamo confortante rispetto alla tua nel senso che è stato un consiglio per cento che non aveva quasi nulla a che fare
Con uno dei consigli dipartimento che facciamo in presenza però è anche giusto diciamo così quello che sottolineano i circa i rischi che non vi sia un voto Lilibeo personale
E stili posso permettere extremis poi non ci sarebbe appunto
Il caso del dell'individuo che firma un contratto un una pistola puntata alla tempia che è un caso di scuola tipico dei manuali di diritto privato
Viene fatto perché esistono delle garanzie contro i vizi della volontà in ambito privatistico non esistono garanzie contro i vizi della libertà l'esercizio del mandato parlamentare è quello il problema principale contrappunto al comando di una normale insomma unità ma sempre tutelata
Va bene Isadora
Se saremmo un giorno
Buongiorno allora devo dire che all'inizio ero molto spinta sulla sulla posizione ISEE sarebbe impossibile fare diciamo da un processo telematico
Per garantire la partecipazione del Parlamento alla fine no no cambiato completamente la visione però ho capito canti problemi che in effetti si possano presentare ha visto che molta Montini della dottrina si sono soffermati sulla sul concetto della presenza indica una presenza telematica non sarebbe una presenza fisica richiesta dalla sostituzione però Alice potrebbe essere un bilancio tra la possibilità che i processi parlamentari siano decise in modo autonomo dal Parlamento quindi anche il Regolamento del dello svolgimento della seduta mantiene cioè ho visto che diciamo ordinanza l'ordinanza numero sessanta del due mila dieci della Corte costituzionale in cui dice che le procedure parlamentari dovrebbero bilanciare la situazioni che si presenta i riscontri in modo adeguato in effetti lo stato di emergenza è imprevedibile richiedi una una risposta veloce è una risposta che non sempre sarà ideale
E immagino che non non potendo essere implementato un sistema ideale e in questo momento anche se sono a favore che si mantenga per per mantenere accanto
Lei si mantengono le sedute per mantenere appunto la continuità della dell'attività del TAR del Parlamento e garantire ancora di più le azioni che si sono presi in questo periodo perché come detto se è un periodo in cui non si è mai presentato prima nella storia e che evidentemente in Parlamento dovrebbe rafforzare ancora di più la sua attività
Sicuramente l'introduzione di ho visto uno strumento del genere cambierebbe completamente la modalità della seduta c'è anche la modalità del dibattito e potrebbe anche in enti un problema di connessione banalmente potrebbe anche provocare diciamo malintesi partecipanti potrebbe anche provocare volto non espresso bene o anche a un dibattito che parte non sia esaurito alla sua completezza
Questi sicuramente sono però questi pagamenti sono problemi che si presentano però la mia posizione sarebbe chiede posti diciamo sepolti scelta una questo è uno strumento del genere quindi introduzione di di un dibattito delle sedute parlamentari telematici che o se uno strumento omogenea quindi che tutti partecipassero nello stesso modo e non soltanto a quelli che sono impediti di partecipare perché lì ci dovrebbe essere in etnico Alianza della modalità di accedere al alla sezione ma in realtà alla fine attori fare un parallelo con con quello che ci sta succedendo in Versilia
Anche perché credo che questa sarebbe la mia posizione quella che diceva arduo quando rispondeva la prima domanda su la la la necessità di degli unitarie nella Costituzione nel caso in cui venisse prevista previsto lo stato di emergenza ma gli chi vota limitare i casi in cui sarebbero utilizzati credo che anche questa sarebbe ponga questa questione si pone fa quindi che nel regolamento ci dovrebbe essere una limitazione dei casi in cui questi può detenere telematici potrebbero essere utilizzati e che non venissero utilizzati assolutamente questa la mia posizione che non venissero utilizzati assolutamente come prima ha detto il professore
Io non posso collegarmi per un qualsiasi motivo personale e decide di entrare in modo telematico
Quindi evidentemente ci deve essere una rottura del procedimento però la rottura che sia permessa soltanto per un periodo ebbe casi specifici quindi farsi anche limitare la tipologia di di temi che saranno discusse quindi forti anche temi che non sono troppo rilevanti non possano essere discussi in modo telematico
E in questo caso per esempio in Brasile se adottata dal diciassette marzo più o meno se adottata questa modalità telematica
Per le sedute del Parlamento e del Senato nel caso del del Parlamento nel Regolamento loro hanno introdotto una limitazione in cui queste sedute sono previste soltanto per il caso dell'emergenza del coronavirus quindi soltanto durante evidentemente c'è anche la questione che in Brasile è stato dichiarato lo stato di calamità evidentemente esiste anche questo appunto che filologico che segue no sul vero e quindi è più facile di determinare quando inizia quando finisce
Possono sei quanto si stai un membro del Parlamento con questa mentalità
Questa non è abbastanza con vada stanza frequenza per gli hanno anche vedi per esempio per in Italia c'è l'utilizzo del decreto legge in Brasile della mistica che si chiama misura provvisoria che sarà nelle misure che devono essere approvati in sessanta giorni allora hanno addirittura per facilitare la presa di decisioni addirittura diminuito a a in questo periodo della della discussione della misura provvisoria per se non mi sbaglio sedici giorni quindi hanno tolto il venti hanno tolto una parte del procedimento
Che sarebbero le discussioni bicamerali e in cui loro possono anche proporre emendamenti al mesto della misura non e non dargli una misura provvisoria
Andavo dovete più emendabile
Non è sì è emendabile però in camera tutti insieme oppure non è l'unica l'Unione Recchia
No perché questo è un po'il punto diciamo nella esperienze che serializzata appunto i casi che che ho visto in Europa diciamo andando un po'questa preoccupazione cioè di una ai unione che diciamo coi dal punto di vista operativo per ossia poco operativa ad esempio il Parlamento europeo gravosi si è riunito per una giornata intere a diciamo ha fatto Time voti che sono star diciamo così dal l'avvio della prima votazione
All'oscuro Trigno dell'ultima sono passate cinque ore diciamo a volte diciamo vengono presentate centinaia di emendamenti
Cui esistono diciamo se ci fa pensare che cosa accadrebbe ecco il quindi probabilmente a questa modalità dovrebbe accompagnarsi non soltanto dal punto di vista proprio della possibilità di un dibattito vero ma anche proprio dal punto di vista procedurale un particolare come dire contingentamento un contingente che praticamente presente in Spagna dove si è parlato molto di questa la riunione del parlamento spagnolo come se fosse con l'esempio degli unito diciamo se non sbaglio il decreto legge non è emendabile
Quindi è chiaro che come dire la situazione è molto più e molto più diciamo sì semplice da da dare i soldi
Va bene ai terminato di San Donato di di ancora Sant'Angelo Dossena un'ultima cosa comunque che il Senato
Quando loro decreto del regolamento che hanno creato quindi rischi specificamente per queste sedute hanno lasciato un po'più estensiva rispetto alla Camera
Non sarei tanto favorevole
Capisco che esiste la difficoltà di trovare diciamo un un testo che attendibile e è anche che sia limitativo nell'utilizzo
Però permetterebbe più importanti appunto a mantenere la continuità delle sedute e rafforzare la partecipazione del del Parlamento in questo momento
Anziché e quindi forte e trovare diciamo bilancio e trovare la soluzione telematica anche se parzialmente non ideali ma comunque un modo di trovare una soluzione un compromesso è questo anziché forse per mare e aderire seduti molto sedute molte ridotte anche discussioni molto ridotti e comunque in ogni caso perché ci sono meno persone meno sedute e meno la possibilità di discutere comunque
Grazie sindaco iniziare sera allora io su questa domanda ancora due prenotazioni saloni e spagnoli
Se sono soltanto loro due esserlo due si attendono una tempistica come dire di pochissimi minuti sei M a mi sono poi anche Cristina alla non so se riusciremo a fare altre domande appunto che se no diceva così sì potente cercare di fare un almeno diciamo così un'altra
Un'altra domanda troviamo Chevy vi vi chiederei di stare in un in temi noti per uno diciamo così con un po'di tollerabilità saloni
No io giusto due considerazioni su quello che nella seconda si rivolga da prima
Rapidissima e su questo Staatliche che credito pronunciato condiviso dalle dice di quel discorso della chiusura del Parlamento che si è si era parlato della chiusura del Parlamento
Ecco aveva slargo che introduce quindi cioè ci dà lusitani paradossalmente col sistema attuale dei vari decreti legge ed è DPCM
Bisogna tariffe parente di un pieno di punto convertita versamenti sta per motivare non viene convertito in legge ma non sono certo contro il Parlamento da parte del governo
Ma neanche cioè fa questo questo rinvio di parlare da parte della della del decreto legge al DPCM non c'era nessun contrario presidenza Repubblica nel senso che e cioè detenuta nella pubblicazione sul sul sul su un decreto legge diciamo così se stimoli sull'arco alpino e quindi di costituzionalità sulla nutrizione però decessi e poi diciamo così quello che effettivamente
Limita appunto libertà è il il dirigente incendi soprattutto col nello scollamento ironizza cioè riferiva pesante c'è il rientro denso il presidente un controllo al momento dell'emanazione per
Perfetto però se se se attraverso questo metodo qui comunque sic l'attrezzo tutto questo periodo Piquet si evidenti con quella decisione il DPCM in DPCM è pista diventa appunto la fonte limitativa del del del del due mila diventa ecco sì sì sì se all'esterno in casa insieme con decreto legge no
Sì ma se se no io immaginando scarsi se davvero il Parlamento fosse fosse spento come come come come qualcuno paventava ecco le le le garanzie di una la seconda ecco che maggiormente idee interessanti forse c'è questa
Cioè il voto dei
Parlamentari forze che sarà è stato spiegato da da troppi in comune tra la ventenne il voto presuppone in ogni cioè fortuna discussioni come discussione diciamo così non lo spazio fisico cioè
Ecco bene dire la fine di un percorso cioè il raggiungimento di un jet io di una lingua comune supplito foto sarà tanto attraverso sull'economia
Si sente solo io su presentarci sono di stampo così sposa nella prima
Sarei si comprenda una presenza della presenza fisica magari non è naturalmente non con arguzia cortese e quindi spazi diversi della discussione quindi
Carmassi come sale delle commissioni oppure come TV il mondiale di anziani tirando molto citato
In maniera Giavazzi scaglionata un un prolungato la dotazione però garanzie sempre presenza fisica talmente dei presupposti questo schiera
Di a questo a questo dibattito di questo di questo scopo di questo coinvolgimento di questa convincimento ecco di altri di altri soggetti che magari un monitor difficilmente garantire
Ecco questo sì sì sì questo appunto bastava vedere Hiei il consiglio di dipartimento dove non siamo seicento tenta anche se eravamo diciamo così credo per la prima volta quasi in informazione concreta perché naturalmente
Ognuno così da Sandro stando a casa
Però appunto sostanzialmente nessuno o quasi la così
Naturalmente c'è il discorso della che erano anche il discorso della segretezza del voto oltre questi vecchio cioè giustamente è salito
Però che tesi
Periodici con crescendo presidente Simonetti
Il pubblico più nel concreto anche questo mistero che stava questo dibattito si con le necessarie così possono essere inseriti Parlamento come due
Dove partendo da posizione intermittente si parla mentre sta per arrivare a una sintesi può non essere quella la mi sento di partenza no grazie
Sì ci toglie la possibilità di
Ebbene anche della delle
C'è un confronto ravvicinato un secondo album di una pausa dei lavori in cui si scandendo chiamati dall'elezione del presidente della Repubblica ha fatto prelevati da me
Impensabile
Cioè
Spagnoli
Cinque verso sarò breve architettura fa la mia osservazione cioè sportiva queste queste norme a cui parlando comunque
Quando l'ha visto qua perdonare debbono appunto patito sul modo assicurarle
Qualcun pur tardiva governando in Parlamento www perché secondo me qui si trova soluzioni dello spazio pubblico comunque romantico a muoversi non è così bruciato tutti insieme soluzioni Pallavicini soprattutto assicurativo
Punto una partecipazione pur prego pare dunque discussione del Parlamento però giungono sino alla
Bravura perché non in Parlamento spesso allora questo poi serie consapevole
In questo suo ruolo di controllo taglio per Piero non può attuativa questo ma comunque importanti se avessimo un po'esperienze Seymour comunista ONU come basso per un'agenzia di stare cioè simpaticamente
Conta ad ogni regola sudista lungodegenze funzionerà dal presidente a cadenza semestrale Sicurpol congresso però la morale della favola qual è stato apparati tra questi istituti congresso non ci sono state quasi mai
La maggior parte delle volanti pressoché immutate prendere atto dell'esistenza appunto Palma deve lavorare sì materia sapere cosa accade
Cento no è vero Federico la cosa che naturalmente per il quale si discute
Mi sono se anche dell'opportunità di un voto da remoto già di un in età è morto è proprio quella che dicevi tu però perché tu mi dici purché li strumenti siano efficaci adeguati eccetera esatto è proprio diciamo così solo rispetto a questa efficacia dei guai pezza che i problemi che emergono come dire per una riunione da remoto sembrano davvero tanti
Sei a Cristina
E poi andare Gattegna Cristina
E esiziale appena allora io diciamo che vedono un problema incognito ora la posizione di Carlo Mannini stava qua neanche sottolineare una cosa sei però c'è una responsabilità politica del Parlamento che si può riassumere proprio con una parola e Chelli Sonia cioè l'eguaglianza tra governanti e governati allora io assistito nella necessità sarà vietata diciamo particolarmente sensibile rispetto a questa terra
Al momento Lezzi Balzerani tassa garantendo una produzione per cui parliamo di cinque mila cinquecento operai che stanno lavorando è le parti sociali dicono al momento anche senza la garanzia delle protezioni l'azienda smentisse disegnate qui si sono tutte queste situazioni rispetto alle quali sinceramente un dato un po'in difficoltà ecco dal punto di vista della responsabilità politica del Parlamento a pensare che non sia possibile garantire parlamenti di lavorare in sicurezza e garantire la continuità
Eh omelia qualcosa terminasse lesta ottenuto e mi vedo qui l'urgenza proprio sul piano pratico tanto più laddove come dire chiaramente la Panini è imprevedibile però con l'avanzare della malattia anch'io credo che in realtà la discrezionalità tecnica anche vada diminuendo da questo punto di vista significa che va diminuendo stima media si va stabilizzando la straordinarietà della Sea onesti e questo è vero e addirittura ipotizzabile che tempo fa lo strumento del decreto legge potrebbe essere sostituita direttamente da una confezione da Pio cioè una legge no quindi da questo punto di vista io trovo veramente Murgia anche poi chiaramente il Parlamento penso che a livello costituzionale debba necessariamente riunirsi dove si finisce qui bene eventualmente potrebbe anche essere stato uno differente però ecco dal punto di vista più ampio di una responsabilità politica generali o delle difficoltà
A chiedere comitive a ai lavoratori i garantire lei
Le imprese di interesse strategico nazionale livelli essenziali è invece a pensare delle strategie che limitino al minimo il contagio di parlamentari con questo non mi auguro chiaramente il contagio di parlamentari Raikkonen nella giunta regionale ma
Va be'malattia però nella di chiaramente la questione è proprio secondo me in questi termini e insomma verso il peggio ancora proprio di di rappresentanza facciamo anche quella
Della della classe politica insomma tra l'altro punto non si è detto nulla per il governo ora il governo diciamo così mette assente
Mi pare sulle venticinque persone nella stessa stanza diciamo così che è una stanza piuttosto ampia insomma sperano in cui naturalmente qualche minimo contatto possibile
E non aver fatto niente allora diciamo mi mi convince un po'il timore che che faceva presente anche Massimo Luciani
Dini è non è che si sottintende che insomma d'altronde del Governo non si può fare a meno e quindi anche se c'è e qualche rischio si deve riunire e invece del Parlamento si quindi diciamo sempre non si riunisce già tanto ci pensa il governo ma allora chiaramente questo incide profondamente sulla nostra proprio forma di governo cento andare agli atti
Un piccolo episodio di diritto comparato secondi va bene non si sia diciamo interpretativo che scritte ed in Germania tutto non c'è mi dice con un cenno semplicissimi specifico per questo strano tutti gli atti normativi primari e secondari sono basati su una legge che fanno i è la cosiddetta legge di prevenzione eccezioni e quindi ventisette marzo quindi loro
La legge risale a qualche anno fa ma il ventisette marzo quindi non tanto tempo fa parlamenti e si è limitrofe una modifica di questa legge quindi dubbio le ordinanze ministeriali insistono i decreti legge Mammì circolare gli atti amministrativi generali a fondamento dire nel momento in cui legislativo diretto e nonostante poi con il Parlamento anche in Germania sia grammi Minucci mirato
Ma da questa modifica del negli allergici eccezioni e poi diciamo qualche pacchetto di misura uno l'economia però appunto in questo volume unitaria ha cercato di lavorare modificando il Regolamento
Uniforme partita è stato abbassato al venticinque per cento
E i l'invio fax di fazione gruppi parlamentari hanno stabilito centimetri diciamo di mandare i propri rappresentanti abdicare parlasse a nome del tutto titolare
Questo è spesso riletta prima velatamente la Claudio
Continuo a sud-ovest di coesione del Corriere al malato imperativi no
Cioè ma sono per le le votazioni perché il parlamento di fatto è chiuso chiuso solo per le votazioni che riguardano lui pacchetti nei parcheggi questi programmi mandato imperativo Vargas in zona anche lì c'è stato un un gentlemen agreement all'interno del partito cioè cioè sottostante l'eccezione in qualche modo esiste Santos
Privilegiati se privilegiati l'efficienza rispetto presenta adesso
Grazie di queste pillole pur piuttosto amare De Santis
Dunque diciamo in questi dieci minuti se ci sono due Peppe zone diciamo risponderei all'ultima quella sulle elezione visto anche diciamo che forse si fa prima che che ha altre e poi per il resto rinviamo al testo al testo scritto
I primi tre che si prenotano gli facciamo parlare tre minuti per uno e poi chiudiamo
Su questa non ce ne sono addirittura
Va bene in questo caso forse non
Dunque c'è qualcuno che non ha a Simone battete era un'osservazione sulla quattro perdendo Simone
Ho
Simone
No niente si deve essere ma mi sentite
C'è Sonia come ecco ok sull'acqua hanno due sia sia battete che Aversa ente facciamo queste due sulla sull'acqua però la ecco in mezzo
Che l'emergenza sanitaria sposa accollasse la normazione verso il Governo sino tra all'interno di questo l'accentramento degli interventi nelle mani del Presidente del Consiglio come emerge dall'utilizzo del piede insieme scade dei insieme a scarto della con le generalità prego
Vengo Simona
Sarà brevissimo era una osservazione che mi interessa fare per una questione specifica che mi aveva colpito
Rispetto al ruolo del governo come organo questa situazione emergenziale a ampliato la sua attività anche rispetto a quello che il professor Conso artigianalità ecclesiastico verticale cioè i rapporti di vertice con le confessioni religiose cioè non parlo a livello di sì
Prima ancora imitazione delle tv USA c'è stato una sorta almeno e così è stato mandato di scavalcamento della disciplina concordataria
Perché alcune decisioni che sono state poi tradotte in norme anche dentro i famosi DPCM sono state prese senza alcuna consultazione degli organi specie
In particolare appunto di Chicago quella d'aria per vedere tra una la la la riunione di una particolare
Poco
è una decisione interna saltata la connessione sono chiedere scusa pressione fra quindi ecco dicevo che questo che assaltano
Di si è suffragare l'arco se metà del Parlamento di inizi a distanza diciamo
Mi sentii interessi dunque ecco dicevo e il il governo quindi a scala come è stato senatore nella scavalcare deve ancora in Italia e quindi da questo punto di vista questa emergenza ha fatto sì che il governo anche da anche su questo aspetto
Non qualsiasi non solo del Parlamento ma anche situazioni in cui dove rapportarsi con altri soggetti così non è stato fatto ad esempio in Francia in cui per quanto separatisti hanno avviato dei momenti di confronto con le confessioni religiose che sarebbero sicuramente necessaria nel momento in cui poi anche in questa emergenza si vanno ormai sulla limitazione sospensione si discute di questa libertà
Grazie Simone interessante anche questa allora andiamo diciamo a chiusura alterazione parte e spagnola apparendo avversario
Torneo comunque FAS opaco
Sarà altre straniera
Strada basta avere un elevato delle per la verità guarda io un concorso fosse quando ad agosto Panico che ora mi sono così sono sempre non va bene grazie
Allora alle persone scusatemi era era Maurizio che richiede Charlamov portoghese l'onore quanto il periodo del suo il suo microfono entro ottobre
Aversa ente prego
I ci mettono davvero il sulla ammenda tra una sponda e l'acqua occasionalmente cioè no una cosa per quanto riguarda il rapporto fra ICM ordinanze Andreatta secondo me c'è una prova appunto l'ordinanza di qualcosa come la volete sentire grazie agli straordinari
Quindi anche il procedimento spesso evidenza all'interno
Presente nel continuare a raggiungere intensa con presidenti di regione addirittura eventualmente venire a capo del dipartimento della parte civile
Nell'ordinanza del verde specificatamente il quale eroga mentre DPCM in cui mi insomma stati approvati in questo periodo quello terrestri Marvin Teresa per un parere
Cioè l'idea lontano sentire la Regione tra l'altro prevede nemmeno la possibilità di indicare o meglio operosità anticarro specificatamente quale norma quindi c'è una differenza come abbastanza esposta
Ma per quanto riguarda appunto la mancanza di collegialità invocare norme come otto in Coppa con una c'era anche il cuore ignora più relazione altri o gli organi comporta di come addirittura che per avere già già ci sono tantissimi i vantaggi come ad esempio Saatchi andamento della la emergenza macho disciplina
Ad esempio il controllo la trasparenza e anche il fatto che si stressa forse troppo l'articolo novantacinque della prostituzione e anche ad esempio secondo me una sovrapproduzione di competenza qualcuno che compare il Presidente del Consiglio ministri ecco che compare il Ministro della Salute secondo l'articolo trentadue
Della legge che istituisce
Servizio sanitario nazionale un ministro o a valutare ordina e conciliazione
Cosa sono
Grazie grazie grazie le
Federico
C'è una bellissima ma proprio non ci sono osservazioni incomparabile sul tema del mutuo modernizzazione dunque ore perché in Spagna con queste col prestito perché al adottati
Qualunque sono state rinviate
Le elezioni in alcune comunità autonoma strette
Circa questo o quell'odore poiché nella tua penna Melacca e accorsi controquerele sostenere governare aggiunge Baron che in questo caso perché agito sulla base dello stato d'allarme però secondo la Costituzione effettuare le istituzioni di questo info non commuove legittimo sarebbe stato importante lo stato d'eccezione sono così è stato
Ok ok va bene se naturalmente al punto da noi sono dovuti intervenire con legge sicuramente perché le elezioni diciamo locali cioè ormai comunali sono previste per legge una domenica
Diciamo così compresa tra il quindici aprile quindici il quindici giugno
Quindi ha appunto necessario l'intervento l'intervento collegio
Mentre appunto da non ci sarebbe maggiori problemi le elezioni c'è maggiore prudenza serve un pranzo con tante star fra la revisione costituzionale diciamo quindi a quel punto probabilmente si sarebbe prima a votare sicuramente e non non lo troverei così secondo me più che un problema diciamo sanitario che forse è gestibile per esempio votando in più giovane scaglionato insomma è già
Semmai è un po'più un problema di
Campagna elettorale perché come vedete insomma non si parla alto
Che di chiede la pandemia e naturalmente chi parla molto di più inevitabilmente il governo quindi il rischio
Diciamo secondo me non è tanto da un punto di vista strettamente giuridico la insomma diciamo ma diciamo di consolidamento nobili del del del potere costituito di chi è al potere insomma ecco
Va bene diciamo che come il primo