Bari - Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2024

Ma
Primo benvenuti si prega di prendere posto grazie
Entra il procuratore generale della Repubblica con i sostituti procuratori
Solo così
Entra la corte
Entra la Fanfara del comando scuole aeronautica militare della Terza Regione aerea diretta dal maestro Nicola Cotugno che seguirà Lino nazionale
E quindi
Il problema
Delle
Una uno
Bologna una
Una
Un
Fine
E
Ma
Allora è che
Bellavia un altro integrazione
Allora diamo inizio
Alla assemblea della corte via dei magistrati della corte d'appello di Bari per l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila e ventiquattro
Signor Presidente della Regione che peraltro come al solito non è ancora arrivato però mi dicono che sta arrivando
Signor viceministro signori membri del Parlamento nazionale autorità politiche e civili militari e religiose tutte colleghi anche delle giurisdizioni speciali
Signori avvocati dello stato degli ordini del distretto signore e signori tutti vi porgo il benvenuto e vi ringrazio per la partecipazione a questa Assemblea che ad essa dà ragione e lustro
Un pensiero deferente va al nostro presidente della Repubblica
Custode rigoroso dei valori costituzionali generati dalla lotta al fascismo
E degli equilibri tra i poteri dello Stato
Il suo richiamo alla necessità che i magistrati agiscano con ragionevolezza misura riserbo e preparazione professionale costituisce guida costante nell'azione della magistratura del distretto
Saluto il rappresentante del Consiglio superiore della magistratura consigliere Geno Chiarelli il nostro consigliere Genova Firenze
Un saluto per di particolare benvenuto al dottor Gianni Melillo
Procuratore nazionale antimafia la cui amichevole partecipazione onora quest'Assemblea
Accogliamo in questa sua prima uscita pubblica il nuovo procuratore generale presso la Corte Leonardo De Castris appena insediato nel contempo ringraziamo affettuosamente Angela Tomasini Kyo
Che in questo intermezzo retto con vigore e sapienza la procura generale
Un saluto affettuoso rivolgo infine a quanti nel corso di questo anno hanno lasciato il servizio nella magistratura spesso anticipatamente a riprova di un lavoro difficile e logorante dalle soddisfazioni sempre più tardi
L'anno appena trascorso è quello che si appresta all'orizzonte appaiono difficilmente interpretabili e al momento prendi contraddizione
Per quanto attiene al futuro della giurisdizione
Quindi certezza che il frutto di insicurezze più ampie
Che abbracciano l'intera comunità occidentale
La competizione strategica tra gli Stati Uniti e la Cina rischia di far precipitare il mondo nella recessione economica e di aumentare le disuguaglianze su scala mondiale
Verranno sottratte allo sviluppo risorse che saranno destinate agli armamenti e si perderanno i vantaggi della globalizzazione e di un'unica comunità internazionale
Comunque il sorriso eccita gli egoismi nazionali
Dopo il conflitto tra Russia e Ucraina ancora in corso l'ultima grande guerra quella tra Israele e i palestinesi di Gaza
Sin qui non sono bastati quasi venticinque mila morti tra israeliani e palestinesi per lo più donne e bambini per indurre l'Occidente a fermare la guerra eppure a ben vedere questi morti sono ancora conseguenza degli orrori e dagli ambiguità novecenteschi e non gli europei noi italiani in particolare dovremmo sentirlo di più di altri il peso
Il contesto internazionale appena delineato accentuato la diffusione di democrazie prive dei requisiti tipici dello Stato liberale vale a dire di un'adeguata tutela dei diritti civili e politici fondamentali
Anche nel Vecchio Continente indipendenza dei giudici e la garanzia dei diritti possono essere minacciate da regimi politici insofferenti alle limitazioni del potere
L'esperienza di Ungheria Polonia Turchia Israele in parte di Romania di Bulgaria
E sorprendentemente anche degli Stati Uniti
Insegna che i giudici sono i soggetti istituzionali più esposti ad attacchi e ha riforme che ne possono compromettere l'indipendenza
Da noi la riforma costituzionale del premierato elettivo che mira a rafforzare il potere del Governo e a ridurre i contrappesi potrebbe avere ricadute anche sul potere giudiziario
Il previsto premio di maggioranza rischia infatti di vanificare la ratio pluralista sottesa al quorum dei tre quinti dei voti dal Parlamento in seduta comune necessaria per l'elezione dei membri laici del Consiglio superiore
Quorum che potrebbe essere raggiunto facilmente senza alcun confronto con l'opposizione
La riforma costituzionale avrebbe quindi ricadute dirette sulla indipendenza e sull'autonomia della magistratura che abbisogna
E qui organo del Consiglio superiore abbisogna del pluralismo culturale
Sono diventate consueti la profilazione del singolo magistrato che metta un provvedimento sgradito alla politica la sua aggressione mediatica la sensazione è che ogni volta si tratti di un monito rivolto a tutta la magistratura
La critica al provvedimento che tra smog e nell'aggressione a chi lo hai messo appare uno dei frutti avvelenati del sistema maggioritario
Introdotto sull'onda della crisi dei partiti politici ed evidentemente non fondato su un'area estesa ed omogenea di valori condivisi
Nel seguito un'ennesima anomalia italiana un fondamentalismo maggioritario una politica volta talvolta intollerante a qualsiasi forma di controllo da parte dei poteri di garanzia
Qui è demandato il compito di assicurare che i diritti fondamentali siano applicati a tutti gli individui e soprattutto alle minoranze
E nonostante l'eventuale per volere contrario della maggioranza
Nelle forme più tozze e antidemocratica l'aggressione giustificata con l'affermazione secondo cui le politiche perseguite in tema di diritti fondamentali esprimono l'interesse nazionale
Per cui chi la contrasta fosse pure la giurisdizione e portatore di perciò stesso di un interesse antinazionale
Nelle forme più sofisticate a giustificare l'aggressione viene richiamata la voce la violazione del dovere del magistrato di apparire imparziale
Come ogni cittadino il magistrato portatore di interessi culturali e religiosi politici ha il diritto di esprimere le proprie opinioni anche nel dibattito pubblico se necessario specie con riguardo alla materia della giustizia
Salvo il dovere di continenza di discrezione di discrezione connesso alla propria funzione sociale
L'imparzialità consiste allora nel dovere del giudice di prescindere dal proprio orientamento i culturali politici e religiosi allorquando eserciti la funzione giurisdizionale essa imparzialità si evince dalla forza motivazionale del provvedimento messo dalla persuasi vita del ragionamento giuridico e dal riconoscimento che ne faccia la comunità scientifica di quel magistrato parte mentre l'ostacolo Massimo all'imparzialità è proprio l'intimidazione
Che prescinda dalla Riggio gallerie per
Ogni tecnica del provvedimento e mira solo a produrre paura e conformismo nel corpo della magistratura
Non si muovono nella direzione di assicurare indipendenza imparzialità talune proposte di riforme costituzionali che riguardano l'ordinamento giudiziario
L'iniziativa più nota riguarda la separazione delle carriere tra i magistrati giudicanti requirenti
Un tema nei fatti irrilevante alla luce dei limiti ai passaggi di carriera consentiti dalla cosiddetta carta diciamo salvo che per le ricadute che se ne vorrebbero inserire in tema di duplicazione dei Consigli superiori
Assai più delicato il previsto aumento del numero dei membri laici dei duecento Sandy che ne altererebbe l'attuale composizione parificando la quota di consiglieri eletti dal Parlamento a quella eretta dai magistrati
Ciò che accrescerebbe l'influenza dei partiti politici dal governo della magistratura
Si vorrebbe poiché i componenti togati fossero scelti per il tramite del sorteggio privando l'organo di qualsiasi rappresentatività
I due futuri c'è SM poi potrebbero occuparsi solo della gestione amministrativa della magistratura essendo loro inibita l'adozione di atti di indirizzo all'esercizio di funzioni di normazione secondaria
Che rappresentano oggi una delle parti più significative dei compiti di polizia giudiziaria
Sì qui riconosciuti all'organo in sostanza qualsiasi Direzione generale del personale di un qualsiasi ministero avrebbe più potere del CSM
Verrebbero Polimeno da guidatori età dell'azione penale che è principio espressione dell'eguaglianza dei cittadini di fronte alla legge la sottomissione dei magistrati sotto solo alla legge
E la loro distinzione solo per funzioni
Cioè un insieme di previsioni quelle che si vorrebbero introdurre volte ad incidere sull'autonomia e sulla indipendenza della magistratura insieme con il carattere diffuso che ne caratterizza l'esercizio
Molte le iniziative legislative in materia penale sin qui intraprese
Il divieto di pubblicare l'ordinanza custodiale cautelare integralmente o per estratto ma non anche per riassunto per sintesi
Muove da un intento molto commendevole quello di tutelare la riservatezza del cittadino sottoposto a misura nel passato recente spesso messa in crisi la riservatezza da rapporti impropri tra inquirenti e giornalisti
Ma dopo la riforma del due mila diciassette il fenomeno si è assai ridimensionato
Restando tuttavia una patologia non accettabile
Ora questo divieto attuare una misura che rispetto allo scopo perseguito
Di tutelare la riservatezza si affida alla correttezza professionale del giornalista e alle sue capacità di sintesi
Senza che sia eliminato il rischio di implicanze negative dello stesso arrestato lo stesso sottoposto misure
Quindi limitazione alla libertà di stampa ma senza che possano soffi sortire gli effetti auspicati
Del reato di abuso in atti d'ufficio è abolito
De fungeva senza eccessivi rimpianti già che già dal due mila venti per come formulato copriva un'aria limitatissima di liceità
E tuttavia va detto che la paura della firma invocata dagli amministratori pubblici
Non spiega l'abolizione tout cour del reato anche per la parte in cui puniva chi avesse violato i doveri di astensione o avesse firmato atti in presenza di un proprio interesse personale
Si sarebbe potuto modificare la norma penale senza lasciare del tutto impuniti gli abusi dei pubblici poteri verso i cittadini compresi gli abusi dei magistrati
Si restringe non poco l'applicazione del diritto di traffico di influenze illecite attraverso la riduzione delle condotte rilevanti di millanteria inserimento dell'avverbio intenzionalmente per selezionare il dolo
Le nature necessariamente economica dell'utilità corrisposta o promessa trafficante
E prorogata di un anno la disposizione del decreto legge settantasei del due mila venti sul cosiddetto scudo e radiale che limita la responsabilità era diari degli amministratori alle sole condotte poste in essere con dolo
Aleggia ancora la proposta di prevedere che il controllo preventivo sugli atti amministrativi esercitato positivamente dalla Corte dei Conti escluda la responsabilità erariale del funzionario
Lo stesso decreto sulla pubblica amministrazione esclude fuori dal controllo concomitante della corte dei conti piani di sostegno delle con un dell'economia nazionale previsti cofinanziati dal PM
L'insieme di questi provvedimenti legislativi di queste proposte
Insieme con la riforma del Codice degli appalti
Con il ridimensionamento politico dell'ANAC con la proposta di abolire le misure limitative dell'elettorato passivo contenute nella legge Severino
Con le proposte che discutono delle limitazioni da portare alle intercettazioni
Inducono a concludere nel senso che l'obiettivo perseguito sia di rassicurare il più possibile chi dovrà utilizzare l'enorme massa di finanziamenti pubblici prevista dal PM
Chiudo richiamando questioni chiuso sul punto magari fosse la chiusura per Roma
Richiamando questioni che si è affrontato in modo inconsapevole determineranno il blocco totale della giustizia penale
Ove si addivenisse alla pur auspicabile riforma della prescrizione e della improcedibilità sarebbero necessarie coeve disposizioni transitorie
Giacché ogni modifica imporrà il materiale accesso migliaia di fascicoli cartacei per rifare i conteggi del tempo trascorso
Dovendosi vagliare torni fascicolo i nuovi termini concernenti la prescrizione Istituto di diritto sostanziale e i termini concernente l'improcedibilità Istituto di diritto processuale soggetto come sappiamo al principio del tempo se per città
L'idea di far precedere l'interrogatorio di garanzia all'arresto dell'indagato
Non è nuova
Da che applicata per qualche tempo negli ultimi anni ottanta del secolo scorso perché sia una certa età
Ne avrà memoria
Sia pure per i soli reati di competenza pretorile
E dovette fare i conti subito con enormi difficoltà pratiche
E fu abbandonata
Ancora l'idea anche se in astratto molto condivisibile di un giudice collegiale che varie le richieste cautelari deve fare i conti con i paurosi vuoti d'organico che si registra nella magistratura
Deve essere chiaro che dall'introduzione di una tale riforma deriverebbe sicuramente sicuramente un effetto di paralisi del procedimento penale
Nel quadro delineato in cui si configurano profondi e radicali mutamenti il compito proprio della giurisdizione di contribuire alla riduzione dell'incertezza sociale alla ricostruzione della fiducia nella capacità dell'ordinamento di dare risposte ai diritti dei cittadini
Appare quel compito particolarmente complesso
Conoscenza tecnica ed etica del limite costituiscono le caratteristiche del giudice moderno capace di coniugare il potere dovere responsabilità di riconoscere il carattere relativo della verità processuale
Di non dimenticare che l'esercizio della giurisdizione implica il dovere continuo del dubbio
E rispetto di qualsiasi persona per qualsiasi reato indagata
Capace di ripristinare la legalità contenendo al massimo il sacrificio degli altri beni interessi in voti specie se di rilievo costituzionale
Caratteristiche queste che si vorrebbero nel giudice difficili da perseguire in un'epoca in cui vacilla il primato della legge ed il giudice è chiamato ad operare attraverso il labirinto di fonti normative giurisprudenziali
Prodotte da legislatori e dalle corti anche sovranazionali talora contraddittorie talvolta oscure ed applicando sempre più di frequente principi piuttosto che regola vale a dire quanto di più lontano dal modello di giudice bocca della legge che si torna insistentemente ad imboccare
Sta mutando il modo stesso di lavorare dei giudici lo sforzo di dare prevedibilità le decisioni maggiore certezza al diritto passa attraverso la forza riconosciuta al precedente consolidato
Si inserisce in questo contesto il tema affascinante ed inquietante ma già attuale della cosiddetta giustizia predittiva che opera sulla base dei casi giurisprudenziali analoghi così rafforzando il valore del precedente giurisprudenziale ma affidando ad algoritmi la sorte delle vicende umane
è stata meno meno l'idea che la giustizia debba essere resa con incontro personale diretto tra le parti i difensori e il giudice il giudice può sempre disporre che l'udienza si svolga mediante collegamenti audiovisivi a distanza un sia sostituita dal deposito di note scritte questo nel civile ovviamente soprattutto a breve probabilmente i processi si faranno senza udienze come del resto già avviene in Cassazione
Sono stati appena riformati radicalmente riti processuali civili e penali e mentre magistrati ed avvocati sono alle prese con norme del tutto nuove da applicare sono già pronti i decreti correttivi delle riforme appena varate
Il sistema pare proteso ad assicurare solo alla riduzione radicale dell'arretrato e dalla durata dei procedimenti secondo sconto stabilito con il pm
Per conseguire l'obiettivo la riforma ha puntato tutto sulla introduzione dell'ufficio del processo l'innovazione organizzativa per funzionare al meglio avrebbe richiesto la presenza di un numero adeguato di magistrati Darko abiurare
E invece in questi anni l'organico dei magistrati si è sguarnito sì che l'innovazione stenta ad esprimere compiutamente te proprio elevate potenzialità basti dire che in Corte d'Appello la scopertura nell'organico dei magistrati e del trenta per cento
Gli stessi funzionari dell'ufficio del processo cercano ragione sbocchi lavorativi a tempo indeterminato presso altre amministrazioni
In Corte d'appello uno stillicidio di abbandoni
E suo ottantotto addetti all'ufficio ne sono rimasti solo sessantacinque
Altrove la situazione è addirittura peggiore
Opportunamente il ministro ha previsto la proroga e l'incremento numerico dei funzionari dell'Ufficio per il processo ma occorre pensare a forme di loro stabilizzazione
Sempre in Corte la scopertura d'organico del personale amministrativo è mediamente del venti per cento ma in alcune qualifiche quelle più necessarie al funzionamento della giurisdizione
Giunge sino al quarantatré per cento ad esempio per i cancellieri quarantatré per cento di benefici
Tra un anno negli uffici di secondo grado verranno meno anche i giudici ausiliari sarà una perdita incolmabile per la giurisdizione
Ciononostante nel settore penale al trenta giugno due mila due anche tre quindi sei mesi fa circa la corte d'appello di Bari a Rieti ha registrato la riduzione drastica in misura del quarantatré per cento del dispositivo un timer rispetto alla base di partenza del due mila diciannove
Attenzione alla media nazionale del ventisette per cento la corte d'appello di Bari regista un diminuzione del quarantatré per cento rispetto al due mila diciannove dalla durata di procedimenti
Una riduzione sensibile ad disposi sul Times si registra anche presso il Tribunale di Bari in misura del quarantuno per cento a fronte di una media nazionale per i tribunali del ventinove per cento nel settore civile ancora in Corte d'Appello la riduzione del dispositivo montagne è stata del trentanove per cento quindi tempi si sono ridotti praticamente del quaranta per cento
A fronte di un dato medio nazionale del diciotto per cento mentre molto contenuta la riduzione da disposizioni tana in nei tribunali del distretto ad eccezione di Foggia che ha registrato una performance del venticinque per cento a fronte di una media nazionale del diciotto
Sempre nel civile in Corte d'appello questa volta la riduzione dell'arretrato rispetto alla base di partenza del due mila diciannove già del cinquantacinque per cento quindi in Corte abbiamo già raggiunto ad oggi
Una riduzione rispetto alla base di partenza del due mila diciannove
Cinquantacinque per cento dell'arretrato tendente a vetrato patologico
Nei tribunali del distretto si registra una riduzione dal trentasei per cento a Foggia dal venticinque per cento a Trani del diciannove per cento a Bari
Alla luce di questi dati si può affermare con soddisfazione che nel distretto gli obiettivi del PM paiono raggiungibile
In Corte d'Appello consentitemi sono addirittura prossimi è forse saranno raggiunti prima del due mila ventisei e parlo degli obiettivi originari del PM quelli prima dalla nuova contrattazione fatta dal ministero
In questo scenario di transizione di rapidi mutamenti
La magistratura rimane quindi un corpo di donne e di uomini fedeli servitori dello Stato
Chiamato ad inverare i valori della Carta costituzionale ad altissima competenza tecnica
In sintesi tutti gli uffici del distretto della stessa corte d'appello sono impegnati da tempo in un'opera faticosa di abbattimento dell'arretrato di recupero di efficienza tentando sempre di salvaguardare livelli qualitativi apprezzabile nella risposta giudiziaria
Si tratta di una fatica improba che sacrifica la stessa qualità della vita personale e familiare dei magistrati facendo rinvio per ogni approfondimento data storage che vi è stato distribuito
In sintesi si può dire che anche quest'anno il numero di trecento Chimenti civili pendenti al trenta giugno del due mila ventidue in tutti gli
C.C. giudiziari del distretto è complessivamente diminuita
Passando da centocinquantacinque mila centoquarantuno mila quindi una riduzione molto sensibile di quindici mila procedimenti nel complesso si sono ridotti in maniera consistente le procedure concorsuali liquidatoria
Mentre sono aumentate nell'intero distretto i concordati preventivi
Dappertutto sono in aumento le procedure di sovraindebitamento ex legge numero tre del due mila e dodici
Spesso esperite al solo fine di ottenere la sospensione delle procedure esecutive
Infatti di procedimenti esecutivi immobiliari sono aumentati
A riprova di una crisi economica che fa sentire ancora pesantemente i propri effetti
Assai complesse e variegate le dinamiche proprie del contenzioso lavoristico trasparenti si in Corte abbiamo registrato in un anno una riduzione delle tendenze di milioni di vinile fascicoli nella sezione lavoro bisogna darne atto
Dicevo contenzioso che va perdendo alcuni tratti che lo hanno caratterizzato in negativo per decenni ad esempio quello concernente gli operai agricoli a tempo determinato in particolare per quanto concerne l'accredito delle giornate lavorative negate dall'INPS
Ma pensano il nuovo flusso delle opposizione cartelle esattoriali agli intimi trazione intimazione di pagamento nonché in generale il flusso degli accertamenti degli obblighi contributivi delle aziende e dei lavoratori autonomi
Insieme con le controverse contro il MIUR promosse dei precari della scuola nonché quelle intraprese dal personale sanitario a controllarsi
Quanto ai procedimenti pendenti dinanzi alla sezione immigrazione
Alla data del trenta giugno
Dal ventitré nel Tribunale di Bari essi ammontavano a mille duecentonovantasette procedimenti inconsistente diminuzione rispetto ai mille settecentosettantuno tendenti un anno prima nonostante la regolarità del sopravvenienza
Quanto al settore penale ed ha detto che in primo grado al trenta giugno sono aumentati sensibilmente tendenti finali
In appello la diminuzione delle sopravvenienze per un verso l'aumento delle definizioni per il trentaquattro per cento per altro verso ha determinato una sensibile diminuzione delle tendenze finali
Impressionante la capacità di smaltimento delle sezioni penali della Corte mi tocca dirlo
Che negli ultimi diciotto mesi hanno esitato ben otto mila centotrentatré procedimenti
Nel due mila diciannove l'arretrato montava undici mila procedimenti
Oggi le pendenze finali ammontano a circa sette mila procedimenti nonostante l'andamento costante delle sopravvenienze attive
Per le procure della Repubblica il volume complessivo dei procedimenti sopravvenuti ha subito un complessivo aumento dell'undici per cento
L'andamento delle definizioni è aumentato leggermente rispetto alla rilevazione dello scorso anno sicché i pendenti finali sono cresciuti sia relativamente inoltre sia relativamente agli ignoti
Negli uffici di primo grado emerge un generale contenimento dei procedimenti prescritti pari al cinque per cento in Corte d'appello dove il fenomeno della prescrizione a ben altre incidenza la percentuale dei procedimenti prescritti è stata del ventuno per cento va precisato che si tratta nella larghissima maggioranza dei casi di fattispecie di prescrizione cosiddetta massima
Quanto alle intercettazioni il loro numero complessivo cinque mila centotrentatré bersagli nel distretto è sostanzialmente stabile
Il loro costo complessivo nel periodo è stato di sette milioni settecentottantuno mila euro di poco superiore rispetto al periodo precedente
Quindi cinque mila bersagli
Sette milioni e settecento mila euro
In ordine alle misure cautelari personali si rileva una leggera diminuzione sia del numero delle stanze sopravvenuta sia di quelle esaurite
In merito all'esito dei ricorsi avverso le misure cautelari personali la percentuale di conferma delle ordinanze si è attestata al cinquantatré per cento del totale
Quella degli accoglimenti al ventidue per cento il resto è che sono pronunzia di inammissibilità no comunque processuale
Il dato statistico accorpato acconsente distacchi apprezzare una sostanziale stabilità numerica delle denunzie per tipologie di reati infatti sostanzialmente stabili sono i delitti contro la pubblica amministrazione
Sono aumentati invece del quaranta per cento quarantasette per cento gli omicidi volontari consumati passati nel distretto da trenta quarantaquattro non sono pochi
Da notare l'aumento del sessanta per cento degli omicidi la cui vittima era di sesso femminile passati da cinque ad otto
Sono altresì commentati da settantuno settantasei gli omicidi tentati in questo caso per fortuna le vittime sono diminuite da dodici a dieci
Sono aumentati gli omicidi colposi per le violazioni delle norme sulla circolazione stradale quelli per infortuni sul lavoro le lesioni colpose per infortuni sul lavoro
I reati e disco stalking registrano una leggera diminuzione
Ma rimangono numericamente altissimi parliamo di mille quattrocento nuove denunzia nel distretto per stalking
In sensibile calo le denunce per reati commessi da cittadini stranieri passate dalle cinque mila cinquecento dello scorso anno alle attacca alle attuali quattro mila e ottocento quindi un calo di settecento denunzia
Per reati commessi da migranti sostanzialmente di questo stiamo parlando
Relativamente ai diritti di associazione a delinquere di stampo mafioso le denunzie sono state duecentotrentadue in numero quasi guarda innanzi fosse perfettamente uguale al periodo precedente a quella registrata lo scorso anno
Però vissuti dalla Banca d'Italia
Evidenziano che le tre province del distretto di Bala risultano vere un'incidenza mafiosa sull'economia
Che le colloca ben al di sopra di tante altre Province e di altre regioni a forte presenza mafiosa anzi forse a più forte presenza mafiosa mani incidenza mafiosa sull'economia
Dei nostri territori è particolarmente sensibile particolarmente rilevante ce lo dice la Banca d'Italia
L'impegno dello Stato nel contrasto alle mafie stato comunque rilevante in questi anni
Ricordo soltanto che le mafie del foggiano vivono la fase dell'accumulazione selvaggia del capitale
E sono feroci
Non sappiamo ma per contrastarlo e sono state attinte da misura cautelare circa settecentocinquanta persone
Sono stati effettuati sequestri e confische per un aumentare complessivo di oltre settanta milioni di euro
Sono state sequestrate tonnellate di prorogare un enorme quantitativo di armi e di munizioni
Sono state emesse oltre cento interdittive antimafia dal prefetto dai prefetti che si sono succeduti in questi anni formaggio
Cento interdittive antimafia nei confronti di imprese condizionate dalle organizzazioni mafiose
Sono state sciolte per mafia sempre dai prefetti le amministrazioni comunali e disse Monte Sant'Angelo mattinata Manfredonia Cerignola e dello stesso capoluogo come sappiamo
Le organizzazioni dal circondario di Trani paiono ancora fluide magmatica con componenti storiche locali insieme con propaggini della vita della malavita barese e Cerignola Anna
In un mix che però sta risultando particolarmente aggressivo sul territorio
Varie tata di organizzazioni familiari di mafia di seconda o di terza generazione che hanno reinvestito nell'economia legale l'enorme profitto realizzato con il traffico di droga
Nella ristorazione prima
E oggi nei settori agroalimentare e turistico in quello perché Hemingway per traffico di Petroni
Da qui la presenza di un ampio e pericolosa zona grigia di fiancheggiatori professionali come ci ha ricordato ancora di recente il procuratore Rossi
Va poi segnalato il dato allarmante della procura della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni
Con l'iscrizione di ben trentuno procedimenti in materia di delitti contro la libertà sessuale
Si tratta di una variazione rispetto all'ultimo anno pari al settantadue per cento
Parliamo di minorenni
La materia del Codice Rosso sostanza quasi la metà dalle tendenze della corte d'appello cioè da metà dell'arretrato in Corte d'Appello intatta da materie rientranti nel cosiddetto Codice rosso
In proposito vanno ricattati marcate le iniziative assunte di recente dalle singole procure per rassicurare la massima celerità nella valutazione delle denunzie e la massima vigilanza del procuratore della Repubblica prima del procuratore generale poi
Secondo quanto dispone
La legge da ultima entrata in vigore nel due mila ventitré
Preoccupano il sovraffollamento dalla casa circondariale di Bari che a fronte di una capienza regolamentare di duecentottantotto posti letto ospita ben quattrocentotrenta detenuti
E quello della casa circondariale di Foggia che a fronte di una capienza di trecentosessantacinque posti letto Hospital cinquecentosedici detenuti
Con un sovraffollamento del centonovanta per cento
La situazione in queste carceri invivibile
L'anno due mila ventidue per la Puglia è stato quello dell'emergenza Suicidi
Se ne sono registrati cinque in numero più alto in tutte le carceri del Mezzogiorno
Nel silenzio e nell'apparente disinteresse dell'opinione pubblica
Qui però vorrei tanto ricordare
La sentenza che ieri ha pronunziato la Corte costituzionale una sentenza importantissima fondamentale
è stato riconosciuto per la prima volta
Il diritto ad avere colloqui riservati
Fincato e detenuti
Per assicurare
La funzione rieducativa della pena
Per rassicurare l'unità della famiglia che altrimenti si dispera
è stata prevista la possibilità che si svolgano controlli colloqui con la mobile con i coniugi generale o con gli stabili conviventi
Non sottoposti a controlli audiovisivi
Al fine esplicito di consentire
Lo svolgimento dell'affettività della sessualità all'interno del carcere mi sembra un tasso di grande civiltà è tempo di conclude
Ne siamo consapevoli che la giustizia necessita di riforme di interventi profondi
Ed è chiaro a tutti che la politica considera la giustizia uno dei terreni sui quali ricostruire la propria sovranità
Talvolta la magistratura non è andata esente da errori
Ad esempio non ha saputo ostacolare adeguatamente al proprio interno il populismo penale
Se confrontata in modo ambiguo con i sentimenti dell'antipolitica da presentandosi quale unica istituzione sana del Paese
A troppe volte affermato la propria superiorità morale rispetto al contraddittore
Fosse questi l'avvocato o il politico
E di qui a credere che il compito della magistratura fosse di moralizzare la società combattendo interi fenomeni sociali piuttosto che singoli fatti criminosi
Talvolta il passo è stato breve
Ciononostante
Va detto a mio avviso che quando si toccano gli equilibri tra i poteri dello Stato
La prudenza dovrebbe essere indispensabile
E ancora lecito attendersi ad auspicare che la politica nella sua ritrovata sovranità
Impieghi nell'attività riformatrice prudenza e misura
Agendo senza furori essenza vendetta
Sapendo sempre a bilanciare gli interessi in gioco per rendere la democrazia più equilibrata con istituzioni forti efficaci responsabile
E la sensazione che questa è la strada che si stia perseguendo in verità
Il più delle volte manca
In sostanza per usare le parole di papa Francesco si dovrebbe evitare che la politica sia non aperte virgolette una sana discussione su progetti a lungo termine per lo sviluppo di tutti e del bene comune
Ma bensì solo ricette effimere che trovano nella distruzione dell'altro la risorsa più efficaci ringrazio
Grazie a questo punto
Io credo che sia duopolio invito all'Assemblea ad alzarsi e ad osservare un minuto di silenzio perché oggi questa iniziativa coincide con la Shoah
Le grazie possiamo accomunarci ricordo che si era detto mai più
Alla fine della seconda guerra mondiale
Allora possiamo dare inizio a quelli che sono gli interventi istituzionali
Previsti
Quindi do la parola al Consigliere già non Gianantonio nove difficilissimo Geno Chiarelli
Intatte sentenza del Consiglio superiore
Grazie
Presidente generoso Antonio era il mio nonno i genitori hanno poi deciso di chiamarmi Gianantonio
E dai tempi dell'asilo che combatto con con questo nome con questo nome di battesimo
Ma si è rassegnato agente Mazzoni assolutamente sì e mi è piaciuto che tu mi abbia chiamato
Col nome col quale tutti mi conoscono
Signor presidente
Signor procuratore generale
Signor viceministro autorità colleghi ed amici
Cariche numerosi credo
In sala stimatissimi avvocati rappresentante del personale amministrativo illustri ospiti e per me non ora intervenire in rappresentanza del Consiglio superiore della magistratura alla cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario qui a Bari
In uno dei distretti di Corte d'Appello più grandi è importante e vitale
Ma è un onore anche per un altro motivo consentitemi questa breve premessa personale da giorni che le immagini del tempo scoprono nitide nella mia memoria mi fanno tornare indietro
Tornare a quel lontano luglio del mille novecentonovantatré quando proprio in questi uffici
è iniziata la mia vita in magistratura ho cominciato e completato il mio tirocinio il mio uditorato
E che non sono proprio nel vedere stamattina al mio fianco
E di fronte i tanti colleghi che sono stati miei affidatari
Mi prendi maestri
Un gruppo
Affiatato di persone capaci di incarnare al meglio
Il modello di magistrato descritto nella nostra Costituzione ai quali va tutto il mio più sincero ringraziamento
L'anno giudiziario che oggi si conclude coincide quasi perfettamente con il primo anno di attività dell'attuale Consiglio Superiore della Magistratura è stato un anno denso
Davvero penso che ha chiamato non nuovi consiglieri a Mila a misurarsi con le complesse tematiche proprie del Consiglio superiore della magistratura e con i tanti problemi affacciatosi nel mondo della giustizia nel corso del due mila ventitré
Questo Consiglio affrontato con grande Energia e sacrificio
Consentitemi consentiteci la presunzione il proprio ruolo di definitore degli affari correnti facendosi responsabilmente carico del tanto lavoro da fare
Con una riorganizzazione dei lavori intensa e che prevede una maggiore presenza
In Roma il tema delle modalità dell'organizzazione dei lavori consiliari è importante
è solo apparentemente tecnico in quanto la proporzione con cui i Consiglieri distribuiscono il loro tempo fra Roma e i distretti
Il modo in cui essi si relazionano con i magistrati appartenenti alla struttura consiliare le modalità di tempo il luogo in cui i consiglieri si incontrano al di fuori dell'attività delle commissioni di rispettiva assegnazione per scambiarsi informazioni d'opinioni
Concorrono a disegnare la costituzione materiale del Consiglio superiore della magistratura
Valorizzando o al contrario depotenziando il senso della elettività
Dei componenti di questo organo di rilevanza costituzionale disposta dall'articolo centoquattro dalla nostra Costituzione
La necessità di aumentare la capacità di definizione delle pratiche non dovrà mai collidere
Con la necessità di preservare quegli spazi di tempo indispensabili per recarsi negli uffici per incontrarsi con i colleghi per prendere diretta visione
Dei problemi dell'amministrazione della giustizia nei diversi territori
Ed evitare di conseguenza di chiudersi nelle stanze del palazzo precludersi ogni possibilità di confronto
Con riguardo all'attività svolta nel due mila ventitré è stata pubblicata e presentata proprio pochi giorni fa una relazione sui lavori del Consiglio anche ad opera dell'ufficio studi facilmente reperibile
Nel sito del consiglio medesimo e adesso penso di poter fare rinvio limitandomi in questa sede ad una rapida sintesi
Per quanto riguarda
Gli aspetti più strettamente più strettamente attinente all'amministrazione della giustizia faccio riferimento ai lavori
Della quinta Commissione in tema di incarichi direttivi e semidirettivi
La quinta Commissione assicurato un incremento notevole del numero degli incarichi dirigenziali conferiti al contempo una sensibile riduzione dei tempi medi di definizione delle procedure
Analogo incremento va registrato in ordine alla procedure riguardanti le conferme nelle funzioni direttive esimi direttive
La settima Commissione consigliano posto notevole impegno all'attività di verifica dei progetti tabellari organizzativi ed a quella di riscrittura delle due principali circolari sull'organizzazione degli uffici giudiziari
Giudicanti che requirenti
Requirenti proponendo un metodo di lavoro importante in quanto partecipato fatto di numerosi audizione di organizzazione di giornate di studio presso il Consiglio utile a raccogliere sollecitazione suggerimenti
Da parte dei magistrati impegnati quotidianamente negli uffici
Autonoma trattazione merita il tema della mobilità orizzontale mi sento responsabile di vasta
Di questo argomento quale componente dalla terza commissione e di quello annesso all'asta scopertura dell'organico della magistratura ordinaria aggiunto pericolosamente alla soglia del venti per cento come media complessiva nazionale
Quanto ai trasferimenti ordinari permane la difficoltà
Forse l'impossibilità di un sit soddisfacente bilanciamento delle diverse e contrapposte esigenze
Da considerare nella scelta di posti vacanti da pubblicare
La soluzione di ridurre la pubblicazione delle vacanze non risolve le gravi criticità determinate dalle scoperture di organico dall'altro non favorisce il ricambio cristallizza lunga permanenza negli uffici e frustra
Le legittime aspettative di mobilità dei magistrati
La soluzione opposta però di pubblicare integralmente o quasi
I posti vacanti per l'eccessivo turnover che determina rischia di creare disservizi al complessivo sistema della giurisdizione specie nei piccoli uffici
In ragione del quadro così delineato Complesso il Consiglio
Ha proceduto una ragionata analisi dei dati statistici tenendo conto delle piante organiche delle scoperture dei costi privi di aspiranti legittimati nelle ultime procedure
Nonché dei flussi di affari e dei carichi di lavoro pro-capite dei diversi uffici giudiziari
Tralascio l'attività svolta dalla dalla quarta dalla Quarta Commissione quella relativa alle valutazioni di professionalità
Nell'ambito della quale si sta lavorando
In maniera attenta alla riscrittura della circolare per quanto riguarda appunto le valutazioni di professionalità per come modificate dalla norma del settantuno del due mila due la cosiddetta legge Cartabia attenzione attenzione ad alcuni ad alcuni messaggi che come magistrato gradisco poco
E che leggo in alcuni interventi normativi ciò che non mi piace molto di questa di questa disposizione normativa
E la concentrazione eccessiva fosse sui numeri
La necessità che la performances del magistrato sia valutata solo e soltanto in relazione ai numeri l'abbinamento fra il mancato rispetto di questi numeri
E il giudizio disciplinare
Sono segni che possono essere molto pericolosi come ha
Brillantemente certamente molto meglio di me già
Parlato è il il presidente Qassam
Per quanto riguarda invece i rapporti con le altre istituzioni mi piace
Evidenziare quello che è stato l'approccio l'interlocuzione con il ministero della giustizia
Tralasciando per un momento per ovvie esigenze di tempo i rapporti con il Consiglio giudiziario e quelli con la Scuola superiore della magistratura
L'anno trascorso ha visto il Consiglio superiore particolarmente impegnato nella sua funzione propulsiva e consultiva attraverso la formulazione di proposte relative alla materia ordinamentale
E l'espressione di pareri resi sui disegni di legge di iniziativa governativa attinente all'amministrazione della giustizia nel ruolo di garante
Dell'autonomia e dell'indipendenza dell'ordine giudiziario
Vengono ieri gli in rilievo i pareri e le proposte di cui all'articolo dieci della legge centonovantacinque del mille novecento
Cinquantotto attraverso i quali il Consiglio si è trovata a segnalare le criticità degli istituti disciplinati nei progetti di legge esaminati con riguardo all'assetto ordinamentale e dalle ricadute organizzative
Spesso difficilmente distinguibili dagli aspetti sostanziali
Una competenza quindi pienamente rientrante nei compiti assegnate al Consiglio è che questo Consiglio ha inteso esercitare nell'assoluto rispetto
Assoluto rispetto delle scelte discrezionali le legislature
Consapevole peraltro della natura non vincolante e il parere
Diverse importanti sono stati paresi resi in quest'anno ricordo fra tutti quelli sulla determinazione del numero della distribuzione territoriale dei procuratori europee delegati sulla definizione dei criteri di redazione degli atti giudiziari sulla giustizia mio minorile
Sulla istituzione di apposite infrastrutture digitali sul cosiddetto decreto Calibano
Da segnalare anche il recentissimo parere sulla nuova disciplina della prescrizione chi apposto in particolare in evidenza la necessità
A gran voce invocata anche dai presidenti di tutte la Corte d'Appello di Italia di una disciplina transitoria anche in relazione al raggiungimento degli scopi fissati dal PM è
Suggerimento al momento non acconto
L'esercizio d'attribuzione consultiva sui testi legislativi sta tuttora impegnato il Consiglio se si considerano i rilevanti interventi recenti nel settore penale e l'esercizio da parte del governo delle deleghe conferite in materia di ordinamento giudiziario e Collocamento di magistrati
Fuori ruolo
E mia ferma convinzione che il CSM non abbia alcuna pretesa
Di sostituirsi al legislatore delle scelte politiche che al medesimo e solo al medesimo competono ha però il dovere
Attribuitogli dall'articolo dieci sopra richiamato di dare pareri al ministro sui disegni di legge concernenti l'ordinamento
Giudiziario
Ne consegue che questo Consiglio dovrà continuare ad adempiere finì in fondo a tale dovere senza protervia ma senza timidezza
Si tratta di alti e ragionati contributi non di improprie interferenze o sconfinamenti
Aventi lo scopo di rappresentare i titolari delle decisioni politiche le ricadute operative delle loro scelte nel comune è superiore
Interesse della Repubblica
Consentitemi qualche breve considerazione finale anche se sono prossimo ormai ai dieci minuti Amery serrati
In questi anni la magistratura italiana impegnata in un grandissimo sforzo per adeguare il servizio giustizia alle esigenze delle Società italiana adeguarlo sotto il profilo quantitativo per ridurre i tempi della risposta giudiziaria
Adeguarlo sotto il profilo qualitativo per garantire soluzioni capaci di intercettare i bisogni di giustizia emergenti dalle dinamiche sociali sempre nuove e diverse
Costantemente in evoluzione filtrando nella lettura di un quadro normativo sempre più complesso e multilivello
In questo sforzo la magistratura trae la sua legittimazione direttamente dalla Costituzione
Che la costruisce come ordine autonomo indipendente dagli altri poteri affinché il singolo magistrato a sua volta autonomo indipendente dagli altri magistrati possa esercitare il suo potere dovere diffuso di garanzia
Per assicurare il principio di uguaglianza di tutti dinanzi alla legge autonomia indipendenza dunque non quali privilegi dei magistrati ma baluardi a tutela dei cittadini
La concezione da democrazia colta dalla nostra Carta costituzionale quello di un sistema fondato su diritti individuali sulla partecipazione sull'inclusione attento alle prerogative delle minoranze a promuovere la partecipazione dei cittadini alle scelte fondamentali della collettività e dello Stato
E tale concezione presuppone una giurisdizione geneticamente rivolta luogo di controllo e promozione di tali diritti
In tale ottica l'indipendenza della magistratura e inscindibilmente connessa
Al Consiglio superiore della magistratura al suo ruolo alle sue prerogative in un modello istituzionale di cui essere a mio giudizio orgogliosi e da preservare
Non c'è se ne quindi capace di intervenire con autorevolezza con autorevolezza e nel dibattito politico
Culturale sui temi della giustizia
Nel suo sforzo di adeguamento del servizio giustizia alle esigenze del Paese però la magistratura deve poter contare su un legislatore capace di semplificare il corpus normativo con razionalità
E chiarezza
La rapida successione di leggi soprattutto se ispirate da logiche settoriali determina i presupposti di possibili incoerenza del sistema complessivo e pesanti ricadute sul funzionamento della giustizia attesa la stretta interdipendenza esistente fra regole sostanziali
E processuali e modelli organizzativi proiettati a garantire la corretta e utile celebrazione di processi
Nell'osservanza dei diritti fondamentali non sono parole mie sono le parole pronunciate dalla prima Presidente dalla Corte di Cassazione tre giorni fa in sede di inaugurazione dell'anno giudiziario
A Roma
E la magistratura deve poter contare su un Ministero della Giustizia capaci di svolgere con efficienza e mezzi adeguati il proprio mandato costituzionale di curare l'organizzazione e il funzionamento dei servizi
Dal canto suo e concludo la magistratura deve fare uno sforzo culturale di introspezione
Deve guardarsi all'interno e comprendere in quale misura le ragioni della crisi della giustizia non dipendono anche da fattori riconducibile alla magistratura stessa era la sua organizzazione interna occorre interrogarsi sulla funzione del magistrato nella società sulla sua capacità di rispondere alle istanze di giustizia
Sempre nuove bisognose di importanti esercizi interpretativi
Una sentenza anche quando non è condivisa viene gli è più rispettata quando si è certi che la stessa sia stata pronunciata da un soggetto autonomo indipendente imparziale professionalmente preparato il responsabile nel rigoroso rispetto della legge che delle regole processuali
Occorrono dunque da parte nostra la consapevolezza di ripensare il nostro ruolo la maturità dimettere responsabilmente al primo posto solo e soltanto il senso dell'istituzione che rappresentiamo
La necessità di ridimensionare lì aspirazioni individuali
E la pretesa di riconoscimenti cui pensiamo di avere diritto
Viviamo momenti difficili di grande cambiamento di quali sembra che le divisioni prevalgano su ogni possibilità di pacato ragionamento
Occorre invece dismettere ogni approccio polemico e pregiudiziale affiche ciascuno degli attori istituzionali protagonisti faccia la propria parte si confronti sul merito dei singoli problemi
Tenendo esclusivamente a mente il valore rappresentato rappresentato dal corretto andamento del servizio giustizia
Vi ringrazio per l'attenzione e auguro a tutti Buonanno giudiziale
Grazie consigliere Chiarelli allora la parola al dice il ministro Francesco Paolo Sisto
Salutiamo nel frattempo il presidente della Regione minano che insomma è arrivato
Deriva
Grazie presidente buongiorno
La cerimonia inaugurazione dell'anno giudiziario
Le cerimonie sono talora intese come un rituale solenne nella forma ma sostanzialmente ripetitivo e quindi inutile
Altre volte vengono trasformati in occasione del cahier de doléances il mio auspicio invece che questa Assemblea possano costituire un momento di riflessione e di confronto
Possa fornire alla collettività un rendiconto di tutti gli sforzi profusi per garantire un corretto tempestivo moderno funzionamento della giustizia trasmettere un messaggio di speranza basato sulla concretezza dei dati sì da contribuire a rinsaldare la fiducia dei cittadini nei confronti delle istituzioni non sono parole mie possiede
Sono le parole della Presidente Margherita Cassano e che differenza fra la presidente Cassa quello che abbiamo ascoltato oggi nonostante la la stretta diciamo così conci densa d'incognite
E invitano alla speranza all'ottimismo alla fiducia
A confrontarsi con quelle che sono gli sforzi reciproci di fare il bene
E di provare a scrivere un percorso condiviso ed esattamente l'atteggiamento che intendo tenere
Atteggiamento che non è critico nei confronti delle leggi c'è un centouno che chiarissimo i giudici sono soggetti soltanto alla legge corrette giusto che i giudici applichino franchigie e che la politica non interferisca in questi percorsi
L'uno dei confronti dallo io credo che questo sia il presupposto che qui dobbiamo partire per poter correttamente inaugurare l'anno giudiziario perché se vi è una tracimazione
Fermo il diritto di critica ovviamente personale ciascuno può avere le sue opinioni e le deve alle sue personali opinioni ma questo il momento in cui noi dobbiamo avere sinergia di intenti e provare ciascuno nel suo a raccogliere quello che si può fare per un solo scopo
Dare al cittadino la fiducia nella giustizia questo il nostro scopo il nostro punto di riferimento non siamo né noi né gli avvocati né la politica né la magistratura né l'Accademia
Punto di riferimento e quel cittadino che deve entrare nell'aula di giustizia con la fiducia che qualcuno l'amministra rispettando da regole costituzionali
Perché poi regole costituzionali presidente fanno sì che le leggi estiva al Parlamento e la riforma siano scritte secondo le regole della democrazia
Sia costituzionali sia ordina
E proprio il Presidente della Repubblica è stato recentissimamente il testimone di questa necessità
Di tenere ben separati quadranti ed evitare che invadendo quadranti non di propria competenza si corre il rischio proprio di creare quella incertezza a cui lei faceva riferimento perché io respingo al mittente
Non c'è nessuna incertezza non c'è nessuna mancanza di competenza
Oggi più che mai mai siamo in condizione di esprimere norme secondo parametri di rispetto della sistematica e che siano in condizioni di essere efficace perché abbiamo la competenza per scrivere norme efficaci
Perché funzionino poi non si può non essere d'accordo ma custodia politica nel diritto di ciascuno di esprimere
Il proprio dissenso rispetto al contenuto tanto nel questo è un Paese in cui per fortuna piani consentirà anche di allontanare le d'Italia da qualsivoglia forma di parentela con Paesi come l'Ungheria e la Polonia cioè fare in questo Paese il proprio dissenso non si può esprimere sempre
E se questo è vero
E se è vero che il cittadino e il giudice di tutti quanti noi
Politica giudici e avvocati
Evidente che il messaggio di speranza della Presidente Cassano di dialogo di rispetto della democrazia
E mi induce a prendere le mosse da due
Tarantino certo Bari
Per la inaugurazione anno giudiziario per un motivo molto semplice perché in questa città dove questo citato per tanto tempo
Il ruolo di avvocato io ho trovato la possibilità di collegare due
Importanti concerti per la inaugurazione all'anno giudiziario e per il futuro del nostro mondo della giustizia concerto di servizio e il concetto di organizzazione concerto di servizio perché articolo ventiquattro la Costituzione
Dice con molta chiarezza che tutti hanno diritto alla difesa la giustizia deve essere di tutti e per tutti un principio meraviglioso l'esordio dal ventiquattro non è che la difesa inviolabile che tutti hanno diritto ad essere difese
E questo secondo me è un punto di partenza ineliminabile la giustizia come servizio nei confronti di tutti i cittadini secondo una giustizia che sia organizzata organizzata sia secondo i principi costituzionali centouno
Centoquattro nessuno intende toccare rassicuro per l'ennesima volta l'autonomia e indipendenza della magistratura nessuno la toccherà mai deve passare sul mio cadavere detto mille volte
L'autonomia e l'indipendenza su valori non negoziabili
E il centoundici che vede un giudice terzo e imparziale quindi una organizzazione costituzionale ed una organizzazione logistica le norme non bastano sappiamo benissimo lo dico subito non siamo intenzionati a riempire tutte le carenze di organico della magistratura lo dico lo affermo lo ribadisco
Perché giusto che i magistrati recuperino i numeri per poter garantire al Paese quella speditezza quell'efficienza che non è ancora una volta lo ribadisco taglio delle garanzie uguali
A considerare l'efficienza con uno strumento per tagliare le garanzie del diritto di di difesa
Non diminuire la domanda ma aumentare la qualità dell'offerta questo intendiamo fare con un piano assunzionale mai visto negli ultimi trent'anni
Per quanto riguarda il personale amministrativo per quanto riguarda i magistrati per quanto riguarda l'ufficio per il processo ho sentito dire che in ufficio per il processo stenta ma è stata la migliore trovate in assoluto degli ultimi anni
Le abbiamo giovani e li abbiamo prorogati fino al due mila ventisei non perché ci sono simpatici ma perché servono che abbiamo avuto una un incremento del dispositivo Ontani una diminuzione la seconda di di di come ci ci si colloca notevolissimo un'accelerazione del ventotto virgola nove per cento dei processi penali del diciotto virgola nove per i processi civili in un anno insieme un risultato straordinario raggiunto anche grazie alla collaborazione di questi ragazzi che sono veramente straordinari
Noi li fermiamo fino al due mila ventisei enne stabilizzare ma quanti più è possibile
Con un bravo composto di quattro mila e trecento altro che stenta in ufficio per dalle corna per fortuna
In questo gorgo rivendico numeri alla mano non soltanto per l'opinione una volta tanto ma anche per quello che risulta
Allora evidente che viaggia molto la necessità ribadire alcuni principi mi sono contento che c'è il procuratore Melillo oggi qui prese
Nessuno intende in nessuna maniera ostacolare bloccare inibire ridurre la qualità e la quantità delle indagini questo deve essere altrettanto chiaro
Beh la qualità delle indagini si deve coniugare con i diritti del cittadino nell'ambito di quell'indagine non c'è nessuna contraddizione
Garantire i diritti non vuol dire ostacolare le indagini un'altra se vogliamo esorcizzare immediatamente
Ancora
E me lo consentirà
Il ringraziamento
Vero anche da parte del ministro che mi delega oggi ad essere presente
Nei confronti di tutti coloro che in questo anno hanno provato a dare corpo alle riforme
Le riforme non basta scriverlo bisogna crederci
Bisogna applicarle
Queste sono riforme che comunque hanno cominciato a dare i propri frutti con tutti i difetti e con tutta la possibilità di poter tornare indietro di poter dire che una norma che va cambiata e bisogna provare a a riscrivere l'arma qual è il problema
Ma la necessità è quella comunque di dare un vero ringraziamento per chi le ha applicate
Dimesso dalla giustizia definito
L'anno l'anno giudiziario delle conferme questo ha detto Carlo Nordio Roma e contano di buoni risultati che cominciamo a registrare conferme degli sforzi che non smettiamo di assicurare conferme
Dello porti dell'opportunità unica che abbiamo di entrare in una nuova fase in cui la giustizia può diventare la forza motrice di una rinnovata crescita del Paese la giustizia civile in questo ruolo decisivo
La crescita degli Adr delle forme negoziate giustizia può avere davvero l'efficacia decisiva
Rispetto ad una lentezza che ci costa un paio di punti di PIL ex Dio sa quanto abbiamo bisogno di recuperare
Da questo punto di vista siamo chiamati a consolidare un'inversione di tendenza attraverso una puntuale attuato azione del del PM R erano una grande opportunità
Basata su condizioni che il nostro Paese figura rispettato con puntualità che continuerà a rispettare noi sulla giustizia abbiamo avuto il via libera dalla Commissione europea per la quarta rata e ci si apre anche da qui
Non avremmo avuto la quarta rata sulla giustizia non avesse risposto puntualmente alla severità dalla Commissione europea altro che il pessimismo noi siamo iper ottimisti da questo punto di vista
Ma Presidente
Non solo per per onorare il contratto sottoscritto con l'Europa ma ancor di più per assolvere alle nostre responsabilità verso i cittadini proseguendo quel profondo processo riformatore sollecitato dallo stesso Presidente da Repubblica
Deriva ventitré è stato il primo anno di attuazione delle riforme per l'efficienza del processo penale del processo civile
L'impegno per l'efficientamento nel sistema giudiziario ha prodotto i primi significativi risultati abbattimento dell'arretrato ha detto bene la corte d'appello di Bari è stata leader dal punto di vista dei dei dei numeri immaginate quanto sono contento IED di poterlo dire di poter dare atto
Ma non so la corte d'appello anche i tribunali ha prodotto primi significativi risultati e di questi primi risultati positivi occorre ringraziare tutti coloro che hanno contribuito a raggiungere sono risultati da consolidare ma giuramenti inducono ad essere fiduciosi
In primis l'immissione di nuove risorse attuata mediante un significativo piano di assunzioni per la copertura delle piante organiche personale amministrativo
Nel due mila ventitré sono entrati in servizio tre mila nuovi dipendenti a tempo indeterminato
Oltre a mille duecento a tempo determinato in ambito PNR di diverse professionalità per un totale di quattro mila duecento unità pari a circa il dieci per cento dell'intera dotazione organica
Complessiva
Poi l'organizzazione di questa soluzione è veramente un tema che riguarda la successiva capacità di di ciascuna corte in sinergia col col ministero
Di realizzare i migliori obiettivi nonostante le difficoltà del mercato del lavoro alla concorrenza tra pubblico e privato sia si affianca quella tutta all'interno del settore pubblico il ministro attivato una serie di misure incentivanti
E qui posso dire con molta molto orgoglio che sono stato protagonista la definizione degli accordi sindacali in tema di mobilità del personale la definizione dell'interpello nazionale di mobilità per tutti gli uffici giudiziari l'ultimo accordo risaliva al due mila sette l'avvio delle procedure di mobilità per la stabilizzazione del personale hanno non esca cuore presidente riteniamo che il personale sia l'anima della della del nostro sportiva in tema di stizza migliore
L'avvio delle procedure di mobilità per la stabilizzazione del personale le procedure per le progressioni economiche con riconoscimento di adeguamenti stipendiali fermi dal due mila diciannove
Il riconoscimento della retribuzione accessoria per gli anni due mila venti del due mila ventidue abbiamo pagato duecento venti milioni di euro al personale amministrativo
Che mancava dal due mila dieci l'avvio delle trattative per il contratto integrativo
Riconoscimento delle nuove famiglie professionali riconoscimento dille delle progressioni in carriera tutto questo è stato realizzato
Ancora accordi quadro con le regioni perché anche questa è la giustizia
Per attingere alle graduatorie concorsuali degli enti locali allorquando quelle nazionali non consentono la copertura dei posti messi a concorso nuova strategia accordo benedetto sessantuno assistenti giudiziari Piemonte Lombardia Emilia prossimamente film di polizia Giulia Calabria ovviamente in corso anche una modulazione per quanto riguarda
La nostra pubblica di cui ovviamente alquanto locuzione con il presidente della regione anche l'organico della magistratura nel due mila ventiquattro vedrà nuove emissioni per circa il dieci per cento dell'organico due composti da novecento posti
Con le scritte nei nei giorni scorso e un terzo concorso per altri quattrocento posti e non escludiamo ulteriori interventi per nuovi posti all'interno del dell'organico
All'ottavo particolare importanza al ruolo della magistratura onoraria lettura dei tifosi intervenuti per alcuni aspetti connessi ad attività svolte dei magistrati onorari da lungo tempo in servizio a breve sarà presentato un disegno di legge
Però riforma organica dodici siamo proprio il licenziando credo nei prossimi giorni che orienti finalmente l'inquadramento dalla categoria definendone al meglio le funzioni e il conseguente status giuridico economico anche perché mi dà una procedura d'infrazione europee
Lo PPI
Dicevo prima trattative concluse per prorogare la la loro presenza fino al due mila ventisei in questo momento abbiamo trecento sei sul PPI spinse il vizio sul fronte delle risorse materiale
E parlo della edilizia sul PPI già riferito abbiamo sessantuno interventi di edilizia giudiziaria per superfici pari a oltre trecento mila metri quadri oggetto di lavori di riqualificazione in questo distretto nel noto Palazzo il patto per la giustizia a una tempestività perfetta il cronoprogramma e rispettato veramente al secondo
Le posso essere personale testimone ma non solo io devo ringraziare il demanio per il gran lavoro che sta realizzando da questo punto di vista abbiamo avuto Latorre cosiddetta sorella in cui il gli uffici penali hanno finalmente trovato
Pace per poter avere la possibilità di offrire un servizio diciamo dignitoso della della giustizia
Ma non basta io prendevo non posso non ricordare che nel a marzo del due mila ventitré
Misto Nordio ho avuto il piacere
Ed è venuto intoppi anche per inaugurare un'aula che che a me sta veramente molto a cuore ma va detto che abbiamo anche degli interventi a Foggia abbiamo la cittadella della giustizia a Trani quindi la Puglia questo distretto in particolare oggetto di diciamo così molta molta cura
Tema della digitalizzazione perché le riforme dalla giustizia non si fanno soltanto con le norme con le critiche alla norma si fanno offrendo in concreto la possibilità di sbarcare il lunario
Attraverso l'ulteriore estensione delle modalità di svolgimento del processo e quindi la telematico partito dal due mila quattordici
Si sta avviando faticosamente lo ammetto ma inesorabilmente la digitalizzazione del processo penale con riferimento alla fase delle indagini preliminari l'apertura della banca dati nazionale delle sentenze civili è stato inoltre completata la digitalizzazione di oltre tre virgola cinque milioni di fascicoli giudiziari qui è stata prorogata per quanto riguarda il penale
Fino al a dicembre due mila ventiquattro il regime transitorio perché è evidente che la digitalizzazione per restare tale dev'essere funzionante
Cioè un sistema che digitalizza non è perfettamente funzionante corre il rischio di creare ulteriori disguidi quindi essere uno Stato anziché un vantaggio quindi massima attenzione perché i sistemi siano perfettamente allinea Italo Bocchino a capo del campo della tecnologia oppure sull'investimento sono un destino da attuare con risorse ordinarie è straordinaria tutti sono interventi PNR nell'ambito di quelli obiettivi e degli impegni assunti con la commissione europea
Sono stati revisionati i target di abbattimento dell'arretrato gli ultimi anni sono stati esclusi perché è evidente che col passare degli anni si moltiplicava l'arretrato insegna all'al punto di partenza con il due mila diciannove
Sicché diventa possibile raggiungere l'obiettivo sarebbe stato praticamente impossibile accumulando segnano l'arretrato raggiungerlo tempestivamente anche qui la trattativa è stata condotta dal Ministero con molta attenzione e diciamo l'obiettivo può dirsi di una ragionevole di un ragionevole abbattimento dalla dell'arretrato può dirsi raggiunto
Sì è Paluzzi è valorizzato l'investimento formativo
Nei confronti durante la prima tornata del personale assunto con proroga dei dei contratti e gli ho detto già al prossimo concorso di circa quattro mila unità Maggiore flessibilità raggiunta con la Commissione europea o l'obbligo di testimoniarla sulla scorta di tre obiettivi attrarre e trattenere in servizio dell'unità di personale assunte
Sostenere gli uffici giudiziari meno efficiente di una riduzione dell'arretrato dalla giustizia civile qui sono in corso dei provvedimenti per consentire questi interventi specifici sui luoghi di maggiore difficoltà come se andassimo a curare le terapie più bravi con strumenti molto specie dare un riconoscimento agli uffici giudiziari che raggiungono specifici obiettivi annuali di riduzione dell'uno di casi pendenti nel sistema di giustizia civile in altri termini tutto induce presidente ad una leale collaborazione
Fra ministero il PC giudiziario
Tra politica e magistratura e avvocatura
In quegli anni quella in quell'anno dimensione degli obblighi di cooperazione e devono connotare si nostro essere diceva il ministro Nordio che questo anno sarà anche l'anno della cultura della conciliazione si riferiva ovviamente alle forme di mediazione in ambito civile e alla giustizia riparativa in ambito penale due istituti diciamo non non notissimi
Ma che possono dare fare davvero la differenza nell'ambito dei dei futuri rapporti e una riflessione sul senso profondo della giustizia cui non ci si non ci si può sottrarre in una data come lei ha opportunamente ricordato in cui si celebra il Giorno della memoria
Istituito dalla legge duecentoundici del due mila per conservare il ricordo della massima ingiustizia delle terribili persecuzioni subite dal popolo ebraico in un tragico ed oscuro periodo della storia d'Italia ed euro
E questo approccio sempre antico e sempre nuovo in cui sicurezza dei cittadini e garanzia si confondono vengono reciprocamente coinvolta in un discorso che non può scegliere di Luna e nell'altra ma deve vedere insieme sicurezza e garanzie
Sistema carceri abbiamo davvero tanto da fare su questo io sono d'accordo sulla necessità di
Attuare al meglio i principi costituzionali con l'architettura penitenziaria e con l'edilizia penitenziaria cioè migliorando i luoghi esistenti cercando che fosse necessario altri altri spazi
A migliorare soprattutto le condizioni di detenzione condizione della polizia penitenziaria testate
Eroiche in qualche modo all'interno del carcere soffrono esattamente della della stessa situazione nei prossimi mesi
Assumeremo duecentotrentasei nuovi educatori perito penitenziali che completeranno le piante organiche degli istituti tra aprile e giugno la polizia penitenziaria avrà grossi rinforzi Duemila
Agente
Io rapidamente alla conclusione
Debbo soltanto rammentare che in quest'anno avremo l'avvio del nuovo Tribunale unico per la famiglia per le persone
All'altezza e con le nell'azione tecnologiche del caso e la cyber sicurezza sarà un altro tema come affronteremo con un provvedimento apposito rammenta però ancora ne ho veramente finito che quest'anno e in programma il G7 giustizia durante la presidenza italiana nel maggio prossimo a Venezia un anno quindi decisivo importante in cui la deve essere condivisa solidamente
La consapevolezza delle responsabilità anche verso le future generazioni un obiettivo superiore che muove disposti di ciascuno di noi per i diritti dei singoli nell'interesse dell'intero Paese accogliamo dunque con fiducia e speranza vicino alla presidente Margherita Cassano
Nella giustizia in tutti gli operatori della giustizia l'anno giudiziario che si apre e se mi consente presidente due piccole citazioni finali
Io sono profondamente convinto come dici come dice Paolo coi tempi molto gli autori preferiti che più che la metà conti in viaggio eccolo dobbiamo cercare di viaggiare insieme in modo confortevole condiviso condividendo la panca su cui dobbiamo tutti quanti sederci per raggiungere il nostro obiettivo e come Michele Ainis ha detto Piccolo libro io adoro la piccola eguaglianza ogni spirito ogni tempo a una a uno spiritello lo chiama Zeitgeist
Cioè lo spirito del tempo io sono convinto che lo spiritello di questo tempo ci deve vedere ottimisti fortemente uniti ognuno nei suoi ruoli nell'interesse di un cittadino che vuole una giustizia migliore
Grazie giudice minestrone la parola al procuratore generale Leonardo leone de Castris
Il presidente il rappresentante del Consiglio superiore viceministro
Stimatissimi avvocati
Autorità politiche e religiose civili e militari
Signori del personale amministrativo signore e signori in ultimo ma non ultimo ringrazio il procuratore nazionale per la sua presenza veramente un grande piacere
è un segno di attenzione per questo territorio
La ristrettezza dei tempi assegnati attinto in ogni impone di essere diretto direi quasi schematico
La relazione sull'amministrazione della giustizia per la quale ringrazio veramente avvocato generale Angelo Tommasi sia per la completezza ed esaustività ringrazio anche per avere traghettato questo importante ufficio generale in questo anno e mezzo per averlo consegnato come ha fatto con un'assoluta precisione
E
Ecco dalla lettura di questo lavoro emerge un quadro complesso
Delle dinamiche criminali che affliggono il distretto
Preoccupata
In primis voglio dire il livello di corruzione
L'ha anticipato che sarò diretto quindi non intendo fare giri di parole
In cui
La pubblica amministrazione nostro distretto ma certamente anche nel Paese
è evidente che abbia un problema di tenutario di caduta di tensione morale
Questo riguarda un po'tutti i settori purtroppo per come emerge
Dalle indagini e ai processi
Perché ricordiamo che se qualcosa emerge in questi ambiti e perché emerge dalle indagini e dai processi
Tenuto conto che le forme di autotutela vero verosimilmente non funziona
Così come purtroppo storicamente nel nostro Paese non oggi ma da sempre poco funzionava sanzione elettorale
Perché capita di rivedere sempre negli stessi posti anche persone che certamente non hanno lasciato o comunque hanno lasciato degli strascichi nelle aule di giustizia in questo commenti un problema che riguarda ognuno di noi come cittadino e non certamente un magistrato soprattutto nel mio ruolo
è un problema che riguarda anche la nostra categoria che qui voglio entrare a gamba tesa perché so che Socrate ci ha anche partecipato in qualche maniera che in questo distretto negli scorsi anni si è avuto un problema importante
Di corruzione
Sia per quanto riguarda la magistratura sia per quanto riguarda la rappresentanti dell'avvocatura le sentenze non sono ancora definitive
Però nel corso dei lavori processuali si è avuta ampia confessione da parte di alcuni imputati e quindi ne posso parlare anche in termini di relativa certezza
Noi dobbiamo lavorare insieme su questo tema
Perché se viene meno la fiducia nel sistema della giustizia se viene meno la fiducia che e anzi la certezza che in un'aula di giustizia non si facciano baratti o giochi sporchi questo costituisce un volano di criminalità perché come andremo noi a spiegare al rapinatore o anche al mafioso
Che esiste un esempio che esiste un tempio intoccabile dove queste cose non possono succedere
E quindi io vi chiedo una grande collaborazione anche a livello preventivo proprio come ordine cosa che io mi impegnerò a fare per quanto riguarda il nostro settore
La tenuta dell'etica contenuti della moralità nelle nostre professioni è un faro che dobbiamo tenere sempre acceso e mi piace dirlo in questo momento in questo distretto che ha grandi tradizioni sia nella magistratura che nell'avvocatura io
Qui ho fatto l'uditore giudiziario tra voi ricordo veramente delle persone
Non solo specchiati stile ma anche di riferimenti professionali e morali ricordo l'avvocato Gironda certo l'avvocato Lombardo Pijola
L'avvocato De Pascalis con grande piacere anche un amico di famiglia
L'avvocato La Forgia l'avvocato Sisto e tanti altri
Ecco teniamo alta
Teniamo alta questa bandiera
Sento anche il dovere di segnalare come nelle più recenti indagini e questo è un po'un discorso che riguarda l'intero Paese
Capita spesso di verificare soprattutto delle intercettazioni che poi lo strumento basilare
E speriamo che rimanga tale
Come vi siano contatti fra alcuni candidati e la criminalità organizzata
Allo scopo di acquistare prendere voti di coinvolge nella campagna elettorale questo certamente determina anche un rapporto sinallagmatico
C'è una promessa di dare una promessa di averle con quello che significa di rischio per la democrazia
Ecco io credo che
Questo fenomeno che è assolutamente trasversale alle forze politiche su questo riessere chiarissimo e non ci possono essere equivoci
Sia tenuto presente dai partiti
Nel momento in cui si definiscono le candidature ne approfitto delle imminenti elezioni
Europee e amministrative
Facendo veramente un appello perché le candidature siano soppesate questo possa ridare fiducia a uno lettorato che francamente tutti vediamo
Sconsolato anche per quanto riguarda il livello le percentuali di partecipazione alle elezioni questo potrebbe essere un segnale importante
Così come faccio un appello le stesse forze politiche per quello che riguarderà
L'amministrazione dei fondi che verranno con il pm RR che è un altro problema che a noi
Requirenti inquirenti
In porta veramente tantissimo
Preoccupa la forza che continuano a vedere le organizzazioni criminali sul The
Vittorio in particolare nel circondario di Foggia perché è stato già detto lo posso confermare avendoci fatto
Il procuratore per quattro anni
è una criminalità diversa dall'altra stante Panorama pugliese
E d'altronde lo dimostrano anche i provvedimenti di scioglimento dei consigli comunali tra cui quello del capoluogo che
Scusatemi se è poco è una circostanza abbastanza clamorosa
Ecco forse in quel territorio
La società civile tre forze politiche imprenditoria
La scuola dovranno seriamente interrogarsi anche in forma autocritica
Del perché dinamiche culture mafiose continuano ad essere un elemento di affascinazione nei confronti dei giovani e del perché anche nella corrente società civile la cultura mafiosa
Abbia come dire un certo appeal in numerose fasce della popolazione trasversale cioè di ogni appartenenza sociale
Considerò come ho detto prima un privilegio oggi la presenza del procuratore nazionale antimafia
Che conosce bene la realtà di Foggia di tutta la Puglia
E che ha mostrato con questo suo gesto una grande attenzione
Per questo territorio
Cosa di cui per me non c'era bisogno avendo condiviso numerosi incontri in cui si è parlato di questo
A fronte di questa realtà
Posso dirlo ormai da questo scranno
Ho notato veramente un grandissimo impegno da parte delle procure del distretto
E della polizia giudiziaria del distretto che insieme ringrazio
Ringrazio tutti i procuratori procuratori aggiunti e tutti i sostituti che hanno davvero tanto lavorato su questo
Sia per la repressione per quello che riguarda il nostro lavoro ma anche la per la prevenzione
Di tutti i reati e in ultimo anche dei reati di genere da codice rosso voi sapete noi abbiamo una struttura divisa per gruppi dove tutte queste attività preliminari quindi preventive rispetto al danno vengono portate a termine con grande impegno tipo l'ascolto delle parti offese eventuali misure dissuasive oggi insieme a anche
Ai questori nei confronti degli stolti dei violenti
A proposito dei questori vorrei tanto ringraziare loro e i prefetti
Non soltanto per il lavoro di garanzia dell'ordine pubblico che e la loro principale attività istituzionale
Ma anche
Per l'attenzione al mondo dell'economia si faceva riferimento prima le interdittive antimafia per le aziende
E per lo scioglimento dei consigli comunali laddove ce n'è stato bisogno
Ma ancor più per quel lavoro silenzioso di cui pochi si avvertono
Che è quello di composizione mediazione dei conflitti sociali che secondo me e il vero banco di prova dei prefetti dei territori
Così problematici come quelli nostri dell'Italia meridionale in particolare della Puglia che viviamo grazie grazie veramente
Diversa
Diversa è la situazione
Nei circondari di Bari e Trani che pure attinti da fenomeni grati di
Presenza di attività mafiose tuttavia a mio parere non tali da vere infirmato la tenuta della società civile che risulta avere maggiori anticorpi
Quindi reagisce diversamente a questa presenza che i viventi pesce in maniera più aggressore aggressiva più predatoria
E quindi con un approccio ed una risposta diversa
Perché questa mia questo mio intervento
Questa cerimonia non sia una semplice
Banale testimonianza vorrei cercare di dire nel poco tempo che mi resta
Qualche cosa ecco affrontare qualche argomento un po'più generale non solamente relativo al nostro territorio
Noi siamo in un momento ne parlavano un po'tutti i grandi riforme alcune varate alcune in cantiere alcune solamente
Come dire sbandierata insomma un po'come degli sport ma come
Spot programmatico va bene così la politica deve fare anche questo
Vorrei dire
Le riforme in materia di giustizia devono avere un ampio respiro
E devono collocarsi in una logica di sistema
Ossia a prescindere da contesti episodi
Noi siamo francamente lo dico semplicemente
Anche qui bonariamente fine
Noi siamo qui per applicare le leggi però siamo veramente bombardati
Da una serie infinita ripetitiva volte contraddittoria di provvedimenti legislativi
Faccio solo degli esempi
Intercettazioni telefoniche di cui parlavo prima che sembrano diventate una specie di obiettivo primario non si capisce bene il motivo
Improcedibilità
Ho in prescrizione prescrizione barra prescrizione
Codice rosso giustissimo
Appunto prescrizione dove vi sono stati in sette anni quattro modifiche sicché oggi veramente l'interprete il giudice ha messo in una condizione di assoluta confusione nell'applicazione della norma esistente
Va fugato poi il dubbio ho il sospetto che
Le riforme della giustizia possono spedire alloggi che esclusivamente di appartenenza politica o di logiche parlamentari perché questo è problema
Intanto è un problema di credibilità
Poi soprattutto
Come dire un problema di applicazione
Il processo è un fatto tecnico
Ha bisogno di periodi lunghi per sedimentare le proprie regole
L'interprete deve sapere qual è la regola non gliela si può essere cambiata durante il gioco in itinere diciamo così che anche la collettività delle spinte si tranquillizzata dalla permanenza di una direttiva processuale o sostanziale o anche soltanto ordinamentale
Questo continuo rimescolamento crea veramente confusione lasciatemelo dire noi siamo
Come dire in in grave difficoltà insomma anche uno che ne mediamente riesce ad aggiornarsi
Sbagliano non sa se intraprendere anonimi iniziativa e questo si riflette tantissimo anche sul personale amministrativo che quantunque dotato di enorme professionalità si vede veramente sconvolto nella propria giornata lavorativa
Ancor più oggi che
Entrato
Operativamente in vigore il processo penale telematico
Devo dire con un sistema che non funziona
Non funzioni cioè l'operatore entra certo punto esce una stringa che dice in questo momento il sistema non può accettare la tua richiesta
Vi immaginate quando entra in vigore per tutto io che a mezzanotte pubblico ministero di turno faccio un intervento nelle campagne di Bitonto per un omicidio e ho necessità di fare un'intercettazione urgente
Accendo il computer e questo signore chiamiamolo così mi dice guarda se tu non lo puoi fare intercettazioni perché non funziona il sistema Macchi la raccontiamo
C'è la carne nei nostri fascicoli processuali
Vorrei dire
La magistratura deve continuare a rappresentare un presidio di controllo di legalità si diceva prima io sono d'accordissimo la nostra autonomia indipendenza che sono concetti
Ormai talmente ripetuti forse da risultare logori
Sono un elemento centrale non è un nostro privilegio cerchiamo di camicie Camonica però anche noi per primi e la garanzia del cittadino di avere un giudice indipendente vi ricordate il giudice a Berlino del mugnaio di posta all'opera di Brecht
Ceresa per sapere di poter contare su un qualcuno che abbia una visione neutrale di possa dare torto o ragione ma serenamente
E oggi
Sento addirittura alcuni
Dire che le esigenze di speditezza
E di semplificazione richieste da tutte le attività amministrative e di governo potrebbero confliggere con la complessità della giurisdizione perché la giurisdizione lenta deve riflettere
Attenzione questa è una pericolosissima
Interpretazione del confronto fra i poteri un'esasperazione di questa tesi potrebbe portare a una deriva autoritaria della governance
Su questo i cittadini devono stare veramente attenti Bari giusta giurisdizione ha dei tempi per la riflessione perché si occupa di diritti
Preoccupa te lo accennavo anche l'anno scorso qualche giorno fa scusate se mi ripeto anche questa tesi ormai nel dibattito per cui sì dice il magistrato deve solo applicare la legge ma non la può interpretare viene da sorridere cenno uno studente del primo anno di giurisprudenza sa che tutte tutte le norme sostanziali e quelle processuali sono norme in bianco vanno riempite da qualcuno
E questo qualcuno non può che essere il giudice
Un giudice non separato giudice che debba stare nella società capirne le modificazioni partecipare al dibattito pubblico nelle forme in cui questo gli è consentito dalla propria funzione dalla propria posizione nell'ordinamento
Che certo deve essere risultare perfettamente ancorato ai principi costituzionali e a quelli della normativa dell'Unione europea che a volte ci dimentichiamo ma che altrettanto importante
E per far questo un ambito di discrezionalità non glielo si può ovviamente impedire
A sua volta egli
Sarà impedito nel tracimare nell'arbitrio proprio dal recinto che le norme costituzionali che le norme dettate dall'Unione Europea impongono di seguire e mi avvio alla conclusione dicendo che è però necessario che al nostro interno
Non si cada nella trappola dell'autoreferenzialità ricordiamoci sempre io lo dico fino alla noia di magistrati non hanno un mandato di rappresentanza
Sono i vincitori di concorso
E hanno il dovere di
Limitare
Come dire non soltanto le proprie esternazioni le proprie comunicazioni tenendo conto che non è un lavoro esattamente come un altro
Evitare la visibilità evitare l'esposizione
Cercare di avere una
Condotta di comunicazione che renda compatibile il proprio ruolo la propria funzione con il dibattito pubblico
Faccio un esempio strabuzzato ho qualche difficoltà a comprendere tutto questo attivismo sui sociale sulle chat
Perché ritengo che un certo ambito di solitudine nella condotta nella condotta quotidiana del magistrato così come nella sua vita professionale debba essere necessariamente ricercato magistrato a volte deve essere solo soltanto in questo modo potrà esprimere al massimo la sua idea di autonomia e indipendenza non deve temere le critiche nemmeno le campagne diffamatorie che a volte alcuna stampa pone in essere
Deve fare il suo lavoro
E poi se proprio posso fare un esempio concreto se io dovesse avere per organizzazione tabellare o anche per competenza
Anche solo la possibilità di dovermi occupare di un fatto di interruzione di gravidanza nel civile nel penale francamente dovrà evitare di partecipare a una manifestazione pro o contro l'aborto
Signor Presidente le chiedo di dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila ventiquattro
No la carriera rappresentante dell'avvocatura l'avvocato Salvatore D'Aluiso anche credo in rappresentanza
Poi gli altri due ordini dei circondari di Trani edificio già
In primo luogo anche a nome di tutti gli avvocati del distretto di corte d'appello di Bari rivolgo un saluto al primo presidente della Corte di appello al signor viceministro di giustizia
Al procuratore generale a cui abbiamo avuto il piacere
Gli dava il benvenuto qualche giorno fa
Fondò rispetto a questi quegli appunti che mi ero in qualche modo per fissare di riferire signor procuratore generale e la ringrazio
Per aver fatto riferimento ai professionisti che fanno parte del nostro Pantheon
Le assicuro
Che la rettitudine morale il profilo etico di quei professionisti costituisce motivo ispiratore della condotta degli avvocati
Perché con quei comportamenti loro non hanno soltanto indicato la strada nuovamente vi sono istituzioni forensi
Di alcuni di loro io sono il vento è successo
Per cui quel
Quella vigilanza
Quella collaborazione
In questa attività di vigilanza a cui lei ha fatto riferimento
Doveva nel consiglio dell'Ordine un'assoluta disponibilità
Con l'auspicio che quegli episodi a cui egli ha fatto altrettanto riferimento e che io conosco bene perché sto vivendo diciamo dall'altra parte della barricata come contraddittore nel suo ufficio
Rimandano episodi assolutamente isolato
Saluto le autorità dei magistrati ai magistrati nonché gli avvocati degli avvocati avvocati gli avvocati presenti questa certamente l'occasione
Per condividere valutazioni consuntive nell'anno trascorso
Ma anche per esporre prospettive per quello che ne abbiamo così da evitare secondo le indicazioni che ho sentito già citato
Per la prima presidente della Corte di Cassazione dottoressa Cassano di trasformarla in un cahier de doléances perdonerete il mio rapporto conflittuale con la lingua francese
Ma utilizzando come momento di riflessione e confronto a cui però dare un taglio assolutamente pratico quindi senza scadere nel provincialismo occuparci delle nostre realtà locali
Ebbene
è indubbio che dopo aver vissuto la difficile stagione pandemica ed essere comunque riusciti a superarla oggi ci ritroviamo innanzi a una situazione altrettanto delicata
In cui ancora una volta tutti Focarelli protagonisti della giurisdizione sono chiamati ad offrire il proprio contributo
Per affrontarla adeguatamente
L'avvento delle riforme di cui dirò di qui a poco ha avuto certamente un Palm impatto per certi versi sì traumatizzante
Considerando le note difficoltà organizzative derivanti anche dalla carenza di una adeguata disponibilità diviso
Ma noi tutti operatori dell'universo giustizia serve piuttosto abituati a vivere in una condizione di difficoltà
E proprio perché molto allenati a questo sanno soprattutto capaci di esaminarla criticamente ed approcciarci costruttivamente a possibili soluzioni che non possono che essere frutto di costante
E costruttivo confronto fra tutti i protagonisti della giurisdizione costante e costruttivo confronto
è il mantra di questo mio intervento
Ed allora
A mio avviso è questa la sede dove sia pur brevemente possiamo insieme analizzare talune di queste criticità che talvolta possono essere superate attraverso un adeguato apporto culturale
Ho due anche grazie ad un riassetto organizzativo a cui Pont contribuire la formulazione di utili proposta
Per la mia specifica formazione professionale consentirete di iniziare indicando talune situazioni che meritano una specifica attenzione nel settore penale
La ratio ispiratrice dell'ultima riforma che noi tutti convenzionalmente chiamiamo riforma Cartabia è stata certamente la necessità di contenere i tempi di celebrazione del processo anche per fornire una risposta tempestiva alle parti
La persona offesa costituita parte civile
In attesa di una decisione inerente la sua richiesta risarcitoria è un imputato in attesa di conoscere l'esito di una decisione che porta potenzialmente stravolgere la sua esistenza
Rispetto a tali necessità il legislatore non è rimasto
Ed ha provveduto ad apportare modifiche normative al fine di rendere più efficace ad esempio la funzione deflattiva dell'udienza preliminare
Con la conseguente sensibile riduzione dei carichi del dibattimento creando così le condizioni per una definizione delle pendenze in tempi certamente più contenuti
Orbene al cospetto di tale apprezzabile innovazione mi riferisco alla revisione del contenuto nell'articolo quattrocentoventicinque del codice di procedura penale
è necessario che tutti i protagonisti del processo si vendano disponibili ad accoglierne e ad applicarle l'essenza
Gli avvocati non potranno pretendere che l'udienza preliminare si trasformi in un quarto grado di giudizio
Però i giudici avranno la necessità di esperire un sempre più approfondito esame delle risultanze processuali
Non di meno una maggiore sensibilità rispetto alla tempestiva applicazione delle sanzioni sostitutive la detenzione comporterebbe inconsapevole ridimensionamento gravoso impegno della magistratura di sorveglianza
Vedo la presidente Dominioni e sapere naturalmente di ciò di cui sto parlando
Di altresì l'auspicio di rendere concreto ed attuato l'istituto della giustizia riparativa per il quale l'avvocato è chiamato ad esercitare un impulso anche di carattere culturale
Ma se Atene piange Spata noi
Dal ventidue al settore civile non possiamo tacere l'esistenza di evidenti difficoltà attuative della recente qui fa la sostituzione del rito sommario di cognizione con invito semplificato è stata anch'essa come tutti sappiamo ispirata dalla necessità di fornire decisioni più tempestive ma se ci chiedessimo
Con l'onestà intellettuale che effettivamente caratterizza tutti i nuovi se le prime concreta applicazione di tale disciplina abbiano nella maggior parte dei casi effettivamente sortito l'effetto sperato de a me pare davvero che dovremmo necessariamente darci una risposta negativa
Perciò anche ma forse non solo in conseguenza di un'evidente carenza di risorse
Certamente rivedibile
è un eccessivo utilizzo delle note scritte
Che ridimensionando se non addirittura mortificando il contraddittorio comporta come conseguenza l'adozione di provvedimenti senza che l'autore degli stessi il giudice abbia mai avuto modo di vedere ho ascoltato le parti colloqui difensore
Ma anche per gli istituti preesistenti si lamentano altrettanto evidenti difficoltà
L'esecuzione presso terzi dove troppo spesso l'assegnazione delle somme a distanza di tempo inammissibile anni dal pignoramento
Con grave nocumento non solo per il creditore ma anche per il debitore esecutato
Marco difficilmente accettabile per i procedimenti distruzione progressiva da considerarsi urgenti per definizione con specifico riguardo l'accertamento tecnico preventivo
Si giunga a fissare l'udienza di giuramento del consulente distanza dimessi dal deposito del ricorso ebbene
In questo contesto al fine di superare le che ci ci le criticità magistrati avvocati hanno già concretamente nella nostra realtà perché di questa mi devo occupare
Intraprese un percorso virtuoso basato sul confronto costruttivo che ha consentito all'adozione di provvedimenti e di protocolli condivise
Penso a tal proposito al protocollo sul legittimo impedimento a cui la proficuamente contribuito il nostro Comitato Pari opportunità
All'adozione delle linee guida per la Procura della Repubblica di Bari inerenti la negoziazione assistite al protocollo avente ad oggetto l'applicazione delle sanzioni sostitutive alle sue di giudizi di appello all'interno delle linee guida di procedimenti relativi alla crisi di impresa e dell'insolvenza
Orbene questi pregevoli risultati consentono di stabilire che il confronto e la concertazione
Sono gli strumenti più adeguati per affrontare e risolvere questioni inerenti l'organizzazione dell'attività giudiziaria e a tal fine sin da ora per concretizzare questo mio discorso
Ritengo utile segnalare l'opportunità di istituire un tavolo permanente partecipato dai rappresentanti dell'avvocatura della magistratura e del prezioso lectio Sissi
Personale amministrativo dove previo adeguato monitoraggio condividere un ciclico e costante confronto
Finalizzato a formulare proposte soluzioni senza che ciò naturalmente implichi un qualsivoglia forma di ingerenza nelle prerogative nelle funzioni proprie di ciascuno ma solo al fine di garantire un adeguato servizio in grado di fornire altrettanto adeguate risposte in tempi ragione
Perché vedete giustizia efficiente in grado di fornire adeguate risposte in tempi ragionevoli non soltanto così come talvolta CCT cinicamente sentiamo utile volano per un'implementazione dello sviluppo economico
Ma soprattutto è ancor prima fondamentale supporto e per una corretta convivenza civile e per una concreta applicazione dei valori di una democrazia
Oggi dobbiamo purtroppo prendere atto quella onestà intellettuale a cui ho fatto riferimento poc'anzi
Di una palese disaffezione dei cittadini nei confronti della giurisdizione
E non gli avvocati i quali interlocutori diretti dei cittadini perché tutte le altre protagonisti del processo sono comunque interlocutori immediati
Ci troviamo ad essere in prima linea per fronteggiare questo preoccupante fenomeno
Ma tale disaffezione sembrerebbe testimoniata in parte anche dai nostri quando abbiamo guardato in casa nostra nella casa dell'avvocatura
Siamo infatti passati del nostro distretto al pari di quanto accaduto sull'intero territorio nazionale lo stato di fatto un cospicuo decremento dei partecipanti all'esame per l'abilitazione all'esercizio della professione forense
Quel sì passando dai circa due mila e oltre candidati dagli anni novanta fino in quegli anni del due mila
Al udite ditte
Duecento ottantadue candidati del due mila ventitré
Tale dato apparentemente sconfortante batterò adeguatamente interpretato
Mi è capitato più volte di sostenere intendo ribadirlo anche in questa sede che finalmente finalmente l'avvocatura ha smesso di essere considerata un'area di parcheggio intellettuali
Nove stazionare in attesa di scelte alternative
Determinando così una intollerabile inflazione del titolo e un altrettanto intollerabile svilimento della dignità della funzione
Ma le istituzioni forensi hanno però all'obbligo di governare questo fenomeno
Fornendo a coloro i quali hanno consapevolmente decise di intraprendere questo affascinante percorso gli strumenti per poter bene affrontare le sfide del futuro attraverso un'approfondita preparazione che li metta nelle condizioni di esplorare anche le nuove frontiere del diritto
Con una certezza
Ben consapevoli peraltro che un algoritmo non potrà mai sostituire l'intuito il pathos dell'intelligenza di un professionista adeguatamente preparato
Inoltre l'Avvocatura non si è sottratto ai suoi compiti neanche allorché si è trattato di affrontare l'annoso ed alcuni in alcuni momenti Zammarchi col problema dell'edilizia giudiziaria
Tagliano senza della nostra realtà
Abbiano tutti insieme affrontato un cammino partito dall'esperienza dell'allestimento delle tristemente famose tende
Esperienza mortificante e per alcuni versi anche singolare soprattutto perché come me molti di voi probabilmente fino a quel momento avevano sentito parlare di ospedali da campo
Qualche volta di cucine da campo ma non credo che nessuno avesse mai sentito parlare di tribunali da campo
Noi li abbiamo conosciuti
Ancora una volta abbiamo realizzato le condizioni perché oggi si possa parlare di una concreta adeguate definitiva soluzione in grado di assicurare anche al Tribunale per i minorenni di Bari una sede degli altri questo no
E a questo punto mi sia consentito per dovere di verità dare pubblicamente atto dell'impegno profuso dal viceministro avvocato ci sto avvocato si sta per il raggiungimento di tale risultato auspicando che la meta prestabilita venga raggiunta McKenzie programmati
L'ampliamento e l'adeguamento degli spazi occupati dalla giustizia penale però sono già un primo segnale un'ulteriore conferma di quanto sia giustamente considerato prioritario il tema dell'edificio giudiziario
Perché per