Inaugurazione dell'Anno giudiziario 2025 del Consiglio Nazionale Forense

Prende la parola
Il presidente del Consiglio nazionale forense avvocato Francesco Greco
Grazie
Grazie a tutti
Per essere intervenuti
Alle autorità e ai colleghi prima iniziare con i saluti istituzionali
Prego di osservare un minuto di silenzio in memoria del professore avvocato Guido Alpa presidente emerito del Consiglio nazionale forense quest'oggi applicare il Tricesimo della sua scomparsa
Grazie
Do lettura della lettera del capo dello Stato presidente Mattarella
In occasione della inaugurazione dell'anno giudiziario due mila venticinque io volentieri all'Avvocatura il mio cordiale saluto
Essa è chiamata sempre più ad assicurare il proprio contributo di tutela delle istanze provenienti dei cittadini e delle articolazioni della società civile per rendere effettiva la vigenza dei diritti
L'avvocatura e promotrice custode del diritto alla difesa valore fondamentale dello Stato di diritto proprio a ciascuno
Per il riconoscimento della dignità della libertà e dell'autonomia della persona umana
Nel rispetto delle diverse peculiarità
Nella distinzione dei ruoli e delle funzioni con tutti gli attori della giurisdizione concorrano a rafforzarne la cultura conosco Ricato spirito di autentica collaborazione
Competenza e rigore sono caratteristiche che debbono accompagnare l'esercizio della professione forense alla quale il nostro sistema costituzionale riconosce nel ruolo di rilievo
L'azione del Consiglio nazionale forense in questa direzione è preziosa con questo spirito formule più sentiti auguri di buon lavoro Sergio Mattarella
Prima di procedere ai saluti istituzionali prego di consentirmi rivolgere un sentito ringraziamento al magnifico rettore dell'università pontificie Antonianum reverendo padre o bustine Nardi Fernandez seriale virale essa che oggi ci ospita e che al termine della nostre lavorazione accettato l'invito a celebrare la Santa Messa in suffragio del professore Guido Alpa presidente emerito del Consiglio nazionale forense nella giornata della Tricesimo della sua scomparsa
Insieme al magnifico rettore perché io ringraziare anche il professor cancelli del professor Di Miliano dell'Università Antonianum per averci consentito di intraprendere una promettente collaborazione con l'Università pontificie
Saluto
Il l'onorevole Alfredo Mantovano sottosegretario alla Presidenza del Consiglio dei ministri o di rappresentanza personale della del Presidente del Consiglio ministri
Saluto e ringrazio il ministro della Giustizia onorevole Nordio
L'avvocato Fabio Pinelli vicepresidente del Consiglio supera la magistratura e componenti del Csm oggi presenti la dottoressa Margherita Cassano prima Presidente alla corte di cassazione il presidente della corte dei conti dottor Guido Carlino il presidente emerito alla Corte Costituzionale professor Giovanni Maria Flick
Il presidente dell'ufficio legislativo del presidente mura i capi dipartimento
La presidente dalla corte di giustizia tributaria avvocato Carolina Lussana vicepresidente del consiglio di presidenza del Consiglio di Stato avvocato Francesco raro
L'avvocato generale dello Stato vocato Palmieri Sandulli parlamentari presenti
Che con la loro partecipazione testimone no in modo concreto l'attenzione della politica ha perso verso l'avvocatura
Saluto l'avvocato Vincenzo Carbone direttore dell'agenzia delle entrate il dottor Giuseppe Busia presidente dell'ANAC
Professor Mario Serio componente dell'Ufficio nazionale del Garante dei detenuti
La dottoressa Caiazza in rappresentanza dell'Autorità garante per l'infanzia
Rivolgo un affettuoso saluto all'avvocato Massimo già presidente del Consiglio nazionale forense a tutti gli ex consiglieri nazionali oggi presenti quei questa mostre cerimonie
Alle presidenti e presidenti dei Consigli dell'ordine dei comitati dei consigli settori disciplina dei Comitati Pari opportunità
Dell'organismo congressuale forense
Ai presidenti delle associazioni con i quali oggi tutti insieme celebriamo questa giornata d'inaugurazione del nostro anno giudiziario
Vi prego di consentirmi un ultimo saluto
Che rivolgo
Un ultimo ma non ultimo
Al presidente alla cassa forense l'avvocato Walter mitica al giunto quasi al termine del suo mandato al quale mi lega
Lega una vera amicizia
Della corte di cassazione scusate ma fornita per amicizia di antica data che trova le sue radici nella nostra giovinezza e nei nostri primi passi l'avvocatura saluto il procuratore generale della Corte di Cassazione
Credo
Di poter affermare senza tema di smentita che quest'anno la nostra inaugurazione dell'anno giudiziario ricade in una fase mondiale particolarmente complessa
Forse è pari solo a quella
Degli anni della pandemia
Che mai ci saremmo immaginati di vivere
Per come la stiamo vivendo in questi giorni
In contesti in cui ci sono guerre
Per la conquista di territori appartenenti a Stati sovrani
Militarmente conquistati da altri Stati un contesto in cui l'economia globale alle cui regole eravamo abituati improntate al libero scambio delle merci alla concorrenza globalizzata dei mercati
Rischia di essere messa in crisi dai dazi incrociati tra Paesi
Che alla fine si rifletteranno in un aumento dei costi a carico di cittadina dei consumatori in tutto il mondo
Un contesto in cui le libertà fondamentali della persona riconosciuta dalla CEI era la nostra Costituzione rischiano come mai di essere sempre seriamente compromessa
Andiamo incontro ad una trasformazione della nostra società
Determinata da una moltitudine di fattori tra loro eterogenei alcuni Esterne al sistema di tutela dei diritti ma destinate di ad influenzare l'efficacia dei sistemi giudiziari
Mi riferisco oltre che alle tensioni internazionali alla compressione del libero esercizio del diritto di difesa
Se è vero per come vero che l'attività del difensore seriamente compromessa da una consapevole
In taluni casi o inconsapevoli in altri confusione del ruolo dell'avvocato con quello del suo assistito
Confusione di ruoli che ha portato appena lo scorso marzo allora sedimento dell'ordine forense di Istanbul e all'arresto di un suo componente accusato solo di essere il difensore di un esponente politico di opposizione
Mi riferisco altresì a quanto accade nel nostro Paese
In cui la violenza dialettica e purtroppo talvolta non solo dialettica nei confronti dei difensori di soggetti imputati di reati particolarmente ripugnanti
Porta identificare il difensore con l'imputato per rivolgere gli strali contro l'attività dell'avvocato
Ciò avviene nei social media oggi pervasi da populismo ma anche qualche volta nei programmi televisivi rivolte alla ricerca di Auditel più che di vera comunicazione
Nonostante la nostra comunità la nostra Costituzione come sappiamo preveda che chiunque ha diritto ad un processo giusto che solo la presenza di un difensore può garantire
Poi ci sono fattori interni al sistema digitale diritti che a mio avviso mettono seriamente in crisi i principi ordinamentali del nostro Paese
Permeati sullo stato di diritto i nostri principi fondamentali che dovrebbe avere la sua concreta traduzione nella possibilità di ciascuno di avere per la tutela sia dei diritti fondamentali che di quelli che nascono dalla vita quotidiana
In questo contesto generale credo che l'avvocatura debba porsi seriamente la domanda se la nostra funzione di difensori sia libera di essere svolta
Il disagio che noi avvocati proviamo nello svolgimento della nostra funzione e preciso funzione e non semplicemente a lavoro si riflette nello smarrimento che i cittadini avvertono
Nei quali si è diffuso un sentimento che va dalla sfiducia verso il sistema giudiziario ad una vera e propria insofferenza verso i protagonisti della giurisdizione
L'ultima riforma del processo comun Amenta dominata riforma Cartabia arreso abissale la distanza dei cittadini dal processo
Rectius dagli avvocati dal processo avvocati che dei cittadini siamo rappresentanti
Le norme approvate con la riforma Cartabia cui vanno aggiunte a quelle imposte per raggiungere gli obiettivi del PNR per per finire recentemente con quelle inserite nella legge di bilancio due mila venticinque hanno profondamente inciso sulla giurisdizione
E sulla giustizia quindi
Con la legge di Bilancio due mila venticinque attraverso la leva fiscale il legislatore ha dettato regole sulla proponibilità delle azioni giudiziarie
E nel processo amministrativo addirittura sia spinto ad introdurre una sanzione economica
Quale contropartita la inammissibilità del ricorso nell'ipotesi in cui il difensore abbia scritto difesa eccessivamente lunga senza cioè essere stato preventivamente autorizzato dal giudice
Non c'è dubbio che noti scritti difensivi devono essere ispirati alla sinteticità anche al fine della lo stessa qualità
Ma quello che sottopone la lunghezza delle difese alla preventiva autorizzazione del giudice è un principio che più volte ho definito senza mezzi termini di inciviltà giuridica e di oscurantismo giudiziario
Processo come sappiamo tende all'accertamento della verità processuale piuttosto che di quella storica
Tuttavia
Pur comprendendo il compromesso di un processo che sebbene riguardi diritti
Se accontenta di ciò che promana dagli atti processuali dobbiamo domandarci se sia ammissibile che il percorso verso la verità seppur ferita processuale
Passi per le strettoie di regole procedurali oggi divenute stringenti asfittica e quasi la riforma del rito civile chiudendo di fatto le porte dei palazzi di giustizia agli avvocati ha costruito il paradosso di un processo senza il processo
Di un contraddittorio senza contraddittorio di un dibattimento senza qualcuno che sta lì a dibattere
Elezioni dei tribunali civili sono vuote e cittadini hanno perso consapevolezza di come viene amministrata la giustizia
Il giudice è diventato una realtà invisibile intangibile
La butto perché di abuso si tratta del sistema della trattazione scritta nel processo civile colpisce il contraddittorio il diritto di difesa nella sua essenza più profonda
Non siamo più disponibili avere mortificato il processo nel quale i diritti dei cittadini dovrebbero trovare la completa totale adeguata tutela
Penso che si si è arrivati al punto in cui l'avvocato la tutta debba chiedere l'abrogazione delle norme che ci hanno allontanato dei palazzi di giustizia
E che non consentono la parte che vogliono assistere alla trattazione del loro processo ove si argomenta dei loro diritti e sottolineo diritti
Di avere contezza di come la causa si svolge di come il giudice esamina e conosce i fascicoli processuali
Gli avvocati e i cittadini hanno diritto di discutere di persona con il giudice e non di farla Traverso atti inviati al permetto di un portale il processo ha perduto la sua essenza di luogo della giurisdizione come si amministra la giustizia per trasformarsi in una sorta di problemi proprio procedimento amministrativo
Tutto ciò il nome della celerità del PNR R. e del PNR a discapito dei principi fondanti dello Stato di diritto
Come quella parte della riforma che ha previsto di spostare dai tribunali agli uffici del giudice di pace la quota più consistente delle controversie civili
Attraverso l'aumento dalla competenza per valore fino a cinquanta mila euro pur sapendo che il giudice di pace vengono reclutati non attraverso un pubblico concorso ma con delle selezioni per titoli e ben conoscendo le carenze organizzative degli uffici del giudice di pace e le carenze strutturali e vuoti di organico
Al riguardo devo esprimere gratitudine per il rinvio
Dall'entrata in vigore della riforma sul momento dalla competenza per valore che il ministero della giustizia si è impegnato a disporre
Nel processo penale pur comprende comprendendo la necessità di far partire il processo telematico
E le disfunzioni che vive inevitabilmente insorgono nella fase di avvio della trance
Ormai Cione
Da un processo cartaceo ad un processo telematico digitale non si può non è evidenziare che ancora gli uffici nel loro complesso non sono pronti
E non possiamo ostinarci a far partire una riforma con gli uffici non ancora pronti gli avvocati sì ma gli uffici non ci sono ancora organizzati
Alla luce di tutto ciò credo sia venuto il giunto il momento di chiederci se il principio costituzionale del giusto processo di cui l'articolo centoundici trovi attuazione innanzi la giurisdizione italiana o se invece da tali principi ci si è che consapevolmente allontanati
Il tema del giusto processo interessa pure il dibattito sull'intelligenza artificiale applicata alla giurisdizione
L'ingresso della tecnologia in tutte le discipline del genere umano
E inarrestabile
E non possiamo che augurarci che la scienza la tecnica la medicina riescano attraverso la sua applicazione a migliorare la qualità della vita
Ma nel campo dei diritti dobbiamo domandarci se può essere giusto nel senso costituzionalmente orientato il processo governato dall'intelligenza artificiale
Non è la parte organizzativa ovviamente né in quella che concerne l'approfondimento dello studio degli atti
Mi riferisco invece alla redazione dei provvedimenti giudiziari
Esprimo soddisfazione per avere a letto nella bozza di disegno di legge
Nel governo già approvato dal Senato che non è previsto l'uso dell'intelligenza artificiale nella redazione degli atti giudiziari
Però mi permetto di osservare
Che manca la previsione del destino del provvedimento giudiziario redatto con l'ausilio della macchina in violazione della disposizione che non ne consente l'uso e anche delle conseguenze per chi abusivamente da utilizzi per scrivere le sentenze
Perché qualcuno per la redazione dei provvedimenti giudiziari intelligente artificiale iniziato ad usarla
Come soltanto sottovoce
Ammette a porte chiuse ammette
Non occorre soffermarsi sulla diversità delle discipline scientifiche rispetta quelle giuridiche per concordare che laddove si discute della persona
Della comprensione delle ragioni delle scelte del singolo ed è la valutazione dei comportamenti la decisione non può essere algoritmi Ca'ma deve essere frutto del convincimento interiore del giudice
Solo la forza intrinseca di un'adeguata e ponderata motivazione di ogni provvedimento può garantire il rispetto del giusto processo
Altro tema che in quest'occasione non posso non affrontare riguarda la grande preoccupazione già denunciate in precedenti occasioni per la situazione carceraria
E le condizioni di vita dei detenuti
Parliamo di perciò
Non di cose né di merci
Siamo già arrivati a venticinque suicidi nel due mila venticinque
è un problema che richiede la massima considerazione e la massima urgenza di intervento che ha violato la legge è giusto che ispira appena
Dal primo all'ultimo giorno al netto dei benefici di legge ma nel rispetto e alla dignità umana
Il carcere non può essere un luogo di tortura di Stato
Occorre pensare urgentemente all'edilizia giudiziaria che non significa necessariamente aumentare il numero delle carceri anzi tutt'altro ma rendere meno disumane quelle esistenti
Si deve poi intervenire si può intervenire in breve tempo sull'ampliamento degli istituti a custodia attenuata già esistenti nonché prevederne ulteriori sul sistema sanzionatorio occorre ridurre il ricorso alla carcerazione come unico strumento di espiazione
Ampliando le fattispecie di applicazione delle misure alternative
Occorre poi introdurre occorre poi ridurre per quanto più possibile le ipotesi di carcerazione preventiva ricorrendo alle altre misure applicabili
Nel concludere questo mio intervento non posso tacere al grande sforzo fatto da tutte le componenti dall'avvocatura cui Hua un sentito ringraziamento per l'impegno per redigere la proposta di riforma dell'ordinamento forense
Che presenteremo al governo e alla politica chiedendo che si prenda atto della nostra richiesta di portarci di dotarsi di una legge forense rivolta regolare la professione del futuro e nel futuro
In attesa che venga mantenuto l'impegno riassunto dal ministro ma anche degli esponenti
Di tutte le forze politiche di maggioranza e di opposizione di avere riconosciuto in Costituzione in modo formale la necessità della presenza del difensore nel processo
Ai fini di garantire la difesa tecnica è riequilibrare il ruolo delle parti nel processo abbiamo tracciato una proposta di riforma che non ha voluto rappresentare una mera revisione della legge vigente
Ma disegnare il nostro nuovo ruolo nella nostra cioè nella società
Il nostro impegno è stato rivolta a migliorare le condizioni di esercizio della professione degli avvocati italiani non solo nell'ambito del processo ma anche al di fuori del processo essendo certi che ha un'avvocatura indipendente
Autonoma libera forte non condizionata nel cooperare e non mortificata sul piano economico rituale reddituale non poco che contribuire a costruire una società migliore
Nel disegno complessivo dalla riforma muove dalla consapevolezza che l'evoluzione della professione forense è stata segnata nei dodici anni di applicazione della legge duecentoquarantasette da trasformazioni profonde sia della Società che della giurisdizione
Ciò ha modificato sensibilmente la nostra professione il suo ruolo in una società in rapida trasformazione
In questo contesto abbiamo pensato al richiamo ai valori dell'indipendenza e la libertà
Riaffermando
Nell'incipit della nostra proposta che la professione di avvocato in libera e indipendente partecipa alla realizzazione della giustizia e a difesa dei diritti e delle libertà e vigila sul rispetto dei principi dello Stato di diritto
Il riferimento allo stato di diritto nella nostra legge professionale e una novità importante significativa l'avvocato deve essere indipendente come il magistrato
La libertà dell'avvocato è condizione della libera interpretazione del diritto oggettivo e più preciso fattore trasformazione in senso evolutivo delle forme giuridiche di tutela dei diritti ed interessi degli assistiti
Abbiamo ritenuto che l'avvocato non debba limitare la sua azione nell'ambito dei Circuiti giudiziari ma piuttosto estendere il solo ruolo di garanzia in tutti i contesti
Anche non giudiziali e alternative alla giurisdizione ove in ballo la tutela dei diritti materie di accesso abbiamo previsto di ridurre le modalità alternative di tirocinio nel tempo proliferate in diverse norme speciali riaffermando che il tirocinio di svolgerne anzitutto nella pratica in uno studio legale
Sotto la vigilanza alla guida di un avvocato oltre che nella proficua frequenza di un corso professionalizzante
Abbiamo riscritto la disciplina del segreto professionale riconducendo la quello che riteniamo sia il suo alto naturale ovvero un istituto di ordine pubblico
Collocandolo tra i valori fondamentali dell'ordinamento giuridico e immaginando lo come inviolabile e indisponibile tanto per l'avvocato quanto per il suo assistito
In tema di forme di esercizio della professione abbiamo voluto prevedere un'ampia ed esaustiva disciplina dell'applicazione professionale oggi praticamente priva di regolamentazione
Nonché previsto le reti tra avvocati le reti multidisciplinari come nume forme di collegamento al fine di incentivare la collaborazione e l'integrazione tra le diverse competenze che connotano una professione ormai sempre più specializzata
Se la rivista anche la materia della società tra avvocati e delle società multidisciplinari ed è stata prevista la regolazione della disciplina di un fenomeno del tutto nuovo ma sempre più frequente Cogne quello della mono committenza
Abbiamo ripensato in modo fortemente innovativo anche il regime delle incompatibilità Alterio offrire agli avvocati l'opportunità di allargare il proprio ambito di attività
Quali quella di amministratore di società di capitali
Sul piano delle istituzioni forensi abbiano ipotizzato la razionalizzazione degli albi professionali
Nonché la revisione della disciplina elettorale
Concludo questo mio intervento ringraziando i colleghi del Consiglio nazionale forense per il grande impegno nello svolgimento del nostro ruolo di guida dell'avvocatura italiana
Con i guanti dal nostro eccellenti ufficio studi e dei nostri collaboratori amministrativi
Ricordando che nel due mila ventiquattro abbiamo celebrato i centocinquanta anni di approvazione della legge del mille ottocentosettantaquattro di fondazione dell'ordine forense italiano
Lo abbiamo fatto ripercorrendo con un breve rinvio il contributo dato dall'Avvocatura italiana nel percorso di fondazione dei valori basilari della nostra Repubblica
L'anno prossimo nel due mila ventisei ricorreranno i cento anni di fondazione del Consiglio nazionale forense
Allora nel mille novecentoventisei don denominato commissione reale superiore con incarico di esercitare le funzioni di consiglio su
Superiore forense
A quel primo consiglio nazionale forense preceduto da Vittorio Scialoja è composto da grandissimi avvocati quali De Marsico Rocco Carnelutti Ungaro Vivante Fabbri Arcangeli
Ma anche a tutti coloro che nei successivi quasi cento anni di storia del Consiglio nazionale forense hanno guidato l'avvocatura italiana vorremmo dedicare il nostro impegno
E sarà sempre instancabilmente inderogabilmente immancabilmente rivolta alla tutela dei diritti al fianco dei cittadini e al servizio del nostro paese grazie
Prende ora la parola il sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri onorevole storico non sono
Ringrazio molto il presidente greco i componenti del Consiglio nazionale forense per l'invito anche a nome della presidenza del Consiglio che ho l'onore di rappresentare
Saluto tutte le autorità presenti tutti voi
E chiedo scusa se purtroppo appena terminato questo intervento dovrò allontanarmi ma come avrete visto la giornata si preannuncia un po'complicata
E quindi mi dispiace veramente ma devono rilasciata
Il ministro nobile affronterà le tematiche che attengono in modo specifico alla professione all'avvocato e più in generale a quella del rapporto tra l'avvocato gli uffici giudiziari
Oltre che immagino alle riforme in corso
Eviterò pertanto di sovrappormi alle considerazioni che dei svolgerà in mi limiterò ad una premessa di carattere più propriamente politico
Vorrei Ciarlo coi piedi ben salde in un territorio sempre più attraversato da tensioni tra poteri dello Stato
Nonostante negli ordinamenti occidentali l'equilibrio tra i poteri sia delineato in modo chiaro dalle costruzioni
Esso però oggi appare sempre più precario
Sono tensioni che presentano caratteristiche connotazione diverse rispetto a quelle che potremmo definire classiche cui eravamo abituati ad assistere nell'ambito del principio della separazione dei poteri e quindi con qualche il secolo di vita alle spalle
La diversità dipende rispetto al passato anzitutto dal ruolo centrale assunto dal diritto sovrannazionale e dal meccanismo con cui esso viene a operare negli ordinamenti statali che si basa sulla prevalenza del ruolo delle corti
Che le tensioni si colleghino elementi esterni rispetto allo Stato spiega perché queste tensioni si presta a incidere sulle fondamenta stesse degli Stati democratici di diritto che
Come in Italia recita il primo articolo della Costituzione si può si poggiano sul principio della sovranità popolare
E in particolare su quella forma di espressione che avviene attraverso le decisioni dei parlamenti
Sono tre le tipologie di aggiramento della volontà popolare attraverso la strada giudiziaria
La creazione delle norme per via giurisprudenziale
La sostituzione delle scelte del giudice a quella del governo la selezione per sentenza di chi deve governare
Il tema della giurisprudenza creativa non è nuovo la novità oggi del suo carattere non più eccezionale
Bensì diffuso fra tutte le giurisdizioni
Con riferimenti alle fonti europee e internazionali dando una lettura assai estensiva delle norme costituzionali
Attingendo al così detto multilivello che se posso permettermi la banalizzazione sembra una sorta di shopping fra la disposizione di altri ordinamenti nazionali
Il tutto per costruire discipline che il Parlamento non ha mai approvato o perché non le condivide
O perché non ritiene di trattarlo
Parallela alla creazione della norma per via giurisprudenziale
E la tendenza delle corti annegare spazi regolatevi al legislatore
Parallela ma non contrapposta perché esprimere il medesimo percorso di erosione degli spazi di diretta espressione della sovranità popolare
Pensiamo per riportare un esempio di leggi sistematicamente disapplicate a quelle in materia di immigrazione non le sinfonie più neanche davanti alla Corte Costituzionale semplicemente vengono disattese
Magari dopo averne annunciato ha rivendicato la disapplicazione in convegni inscritte
Cioè ancora più singolare nell'ordinamento di uno Stato che fa parte dell'Unione Europea
E che proprio in ragione di tale appartenenza e teatro della progressiva erosione degli spazi regolative del legislatore nazionale in favore
Dell'estensione dell'operatività del diritto europeo
Non è una questione di forma è una questione di sostanza lungi da me rilanciare ulteriori polemiche quello che noi desideriamo e non già delegittimare l'Unione europea
Bensì che la nostra Repubblica continuasse a Pavel serrare il suo fondamento sancito dall'articolo uno della Costituzione
Per noi sovranità popolare non è un concetto superato dalla storia
E la base del Rispetto che il potere pubblico deve ai cittadini ed è al tempo stesso la base della vincolatività delle regole che i cittadini viene chiesto di rispettare
Il secondo ambito di tensioni
Fra poteri riguarda l'interdizione per via giudiziaria dell'azione di governo su materie politicamente sensibili ma farei torto alla vostra conoscenza se dicesse qualcosa di più
Anche perché vorrei spendere qualche cenno
Sull'elemento di novità degli ultimi mesi una sorta di chiusura del cerchio la tendenza delle corti a incidere direttamente sulla rappresentanza degli elettori
Il pensiero va alla sentenza con cui alla leader francese Marie le Pen è stata applicata la sanzione accessoria immediatamente esecutiva del ineleggibilità per cinque anni
Non entro nel merito delle accuse alle rivolte all'interno della giurisdizione di uno Stato europeo che non è l'Italia
Mi limito a coste tra constatare
Che commentatori di parti politiche contrapposte Marine le Pen in Francia come in altre nazioni Italia inclusa
Hanno espresso forti dubbi sulla proporzione tra i reati posti a base della condanna l'entità di quest'ultima è soprattutto l'applicazione anticipata della sanzione accessoria
Non entrare nel merito non impedisce di riflettere sul criterio di proporzione e quindi sul bilanciamento operato anche perché non è il primo caso
Il diritto di elettorato passivo è qualcosa di particolarmente delicato
Attiene al cuore dell'espressione della sovranità popolare certo deve essere vincolato parametri di onorabilità del candidato
Ma perché
A tali parametri non deve applicarsi la presunzione di non colpevolezza
Che vale pure per l'immediata applicabilità delle sanzioni accessorie
Soprattutto in presenza di reati
Che anche questo è unanimemente condiviso non appartengono al catalogo dei più gravi
Due valori entrambi importanti si fronteggiano
Da un lato la garanzia della massima espressione della sovranità popolare dall'altro la garanzia della onorabilità dei rappresentanti popolare
La ricerca del bilanciamento va perseguita con cura
Per il bene al tempo stesso della politica e della giurisdizione
E va scongiurato lo spettro del reciproco sospetto
Che avanza con l'avanzare delle tensioni fra le corti e le istituzioni politiche
Va scongiurato in particolare il sospetto che il perseguimento della incandidabilità del soggetto politico visto come ostile
Condizioni il merito della decisione giudiziaria
Perché questo sospetto Mina in modo irreparabile la fiducia dei cittadini nella giustizia nella politica al tempo stesso e trovo molto puntuale la fotografia
Dell'esistente scattata sul Corriere della Sera di qualche giorno fa da uno dei più illustri editorialisti italiani Aldo Cazzullo
Il quale sulla vicenda le penne ha spiegato come se fosse qualcosa di normale di logico che cito testualmente era abbastanza ingenua attendersi che l'establishment francese avrebbe consegnato il Paese a Marine le Pen
Da italiani c'è un popolo che disprezza lo Stato e la politica fatichiamo a capire i paesi dove un establishment esiste
Non a caso l'Italia è l'unico Stato nell'Europa occidentale dove populiste non vinto le elezioni sia nel due mila diciotto che nel due mila ventidue
Fine della citazione
Non saprei descrivere al meglio la considerazione che l'establishment a della sovranità popolare e del voto libero
Quello che preoccupa non tanto una simile argomentazione quanto è il rischio che la magistratura percepisca se stessa
Non già come chi è chiamato a esercitare latente regale
Dello ius dicere nel caso concreto
Bensì come parte di un establishment che ha la funzione di arginare la pericolosa pericolosa tra virgolette deriva della coerenza tra la manifestazione del voto la rappresentanza politica e l'azione di governo
Secondo tale ottica questa Genet
Andrebbe posta anche nei confronti dei disegni di legge costituzionale che pure hanno una procedura rinforzata e quindi ancor più garantita di approvazione a cominciare da quella in materia di ordinamento giudiziario oggi all'esame del Parlamento
E non importa se la riforma osteggiata ha costituito parte non marginale del programma col quale la coalizione che oggi sostiene l'esecutivo ottenuto il consenso degli elettori nel settembre del ventidue
Non importa se la medesima Costituzione che viene esibita in contrapposizione alla riforma stabilisce il diritto dei cittadini ad associarsi liberamente in Btp in partiti
Come dice l'articolo quarantanove per concorrere con metodo democratico a determinare la politica nazionale
Non importa che se assume un impegno con gli elettori e ne riceve il consenso poi devono essere coerente con l'impegno assunto Secondo l'establishment deve prevalere il diktat dell'establishment
E vi prego non riduciamo questo scenario
Ad un racconto di toghe rosse nazione che forse aveva senso trent'anni fa ma adesso appare macchie isterico
E qualcosa di più complesso di più grave
E ormai un cronico sviamento della funzione giudiziaria
Perché quest'ultima deraglia dai propri confini e decide insieme alle norme le politiche sui temi più sensibili e chi quelle politiche deve applicare
Ed è uno sviluppo che attraversa tutte le giurisdizioni a prescindere da appartenenze e da collocazioni
Ritrovare l'equilibrio è indispensabile
è un obiettivo rispetto al quale il ruolo dell'avvocatura fondamentale l'avvocato e sicura centrale e colui che richiama il magistrato all'esercizio equilibrato della funzione giurisdizionale
Proprio per questo nel quadro attuale
L'avvocato diventa figura centrale anche per garantire seppure indirettamente l'equilibrio tra i poteri dello Stato vi è un passaggio della relazione del presidente greco che immagina spero di non distorce il suo pensiero proprio una
In cui l'inquadramento della figura dell'avvocato oltre lo state questo ambito dal fascicolo processuale
Tutte le tensioni che attraverso la giurisdizione incrociano
La quotidiana attività degli avvocati
E ovvio chiede alla fine non sono gli avvocati a decidere
Ma essi possono avere una funzione maieutica nell'indirizza del giudice a far sì che nel delicato rapporto
Tra giurisdizione e altre istituzioni non decide in modo sbilanciato
L'avvocatura molto dura e ancora molto ha da dare ai nostri ordinamenti giuridici ai valori dello stato di diritto correttamente intesi e non ideologicamente declinate fino ad arrivare poi a riforme recenti e certamente
Più di un passaggio delle riforme Cartabia meritano riflessione
L'avvocatura italiana e storicamente portatrice di una cultura Nobile e preziosi
Si basa sulla deontologia solida e non ideologizzato
Quella cultura che non guarda al giudizio come mero strumento di affermazione della prevalenza del proprio cliente rispetto alla controparte ma come via della realizzazione delle istanze di giustizia
Auguro pertanto agli avvocati d'Italia unitamente al successo di questa inaugurazione dell'anno giudiziario che possano farsi portatori di questi principi che talora hanno pagato anche al prezzo della ditta
Che continua a farlo nelle aule giudiziarie nella professione nella loro testimonianza dei cittadini vi ringrazio
Prende ora la parola Presidente della pre del consiglio di presidenza della giustizia tributaria dottoressa Carolina Lussana
Signor presidente del Consiglio nazionale forense signore e signori rappresentanti del Consiglio signor ministro della giustizia
Signor sottosegretario alla presidenza del Consiglio signora primo presidente della Corte di Cassazione signore vicepresidente del CSM signor Presidente della Corte dei Conti autorità Signore Signore avvocati
E un onore per me porgere a tutti voi saluti del consiglio di presidenza della giustizia tributaria
I migliori auguri per l'anno giudiziario che si viene ad inaugurare come è stato ricordato dal presidente greco nella sua puntuale esaustiva e appassionata relazione l'avvocatura sta attraversando un periodo di grandi cambiamenti
Anche per l'avvento delle nuove tecnologie che stanno mutando in radice
Il modo di approcciarsi alla professione e che necessitano di regole certe orientate o eticamente orientate nel rispetto dei diritti fondamentali
Questi cambiamenti hanno interessato profondamente anche la giustizia tributaria oggetto di una radicale trasformazione da più voci definita epocale
La legge centotrenta del due mila ventidue al cui il consiglio di presidenza sta dando attuazione ha mutato in radice la giurisdizione tributaria facendola diventare a tutti gli affetti la quinta magistratura del Paese
In tale fase di doverosa irrinunciabile equiparazione alle altre giurisdizioni il dialogo con l'avvocatura è sempre stato costante
Il comune obiettivo e quello di avere una giustizia tributaria che nel rispetto dei principi costituzionali della progressività
E proporzionalità fiscale sia in grado di far pagare a ciascun contribuente il dovuto applicando in concreto la giusta imposta al contempo e fondamentale garantire un processo di ragionevole durata in ossequio all'articolo centoundici della nostra carta costituzionale
Dove il fisco e contribuente siano in condizioni di assoluta parità davanti a un giudice terzo imparziale ed indipendente
Oggi le nostre corti tributarie che pur garantiscono tempi di felicità e di giudizi migliori rispetto alle altre giurisdizioni ed in costante diminuzione
Sono in sofferenza per carenze di organico il tema del reclutamento dei magistrati professionali selezionati per concorso e pertanto diventato centrale
La prima selezione concorsuale si è dimostrata molto attrattiva
Si è già svolta la prima prova preselettiva superata da quattrocentotrentotto candidati su quattro mila quattrocentoquarantatré che si erano presentati e per la fine del mese prossimo sono già in programma le prove scritte
Nei prossimi anni sono già previsti ulteriori concorsi che permetteranno così di raggiungere l'organico della giustizia tributaria professionale fissato in cinquecento settantasei magistrati
In attesa della conclusione del primo concorso e di quelli che verranno dopo occorre però valorizzare anche il ruolo dell'operato dei tantissimi giudici tributari
Che provengono dal mondo delle professioni iniziando proprio dall'avvocatura
Che meritano idonee garanzie retributive contributive e previdenziali
Consapevoli dell'alta funzione sociale a cui sono chiamati i giudici e magistrati tributari nell'assicurare pronunce di merito che siano in grado di contemporanea rare le legittime aspettative di Stato
Cittadini ed in prese per facilitare
E di lavoro di tutti gli operatori della giustizia tributaria e migliorare ancora di più la qualità delle nostre sentenze
Il Consiglio di Presidenza assente in attuazione della legge centotrenta ha recentemente nominato i componenti dell'ufficio ispettivo e dell'ufficio del massimario che contribuiscono ed equiparano pienamente la giurisdizione tributaria alle altre giurisdizioni del Paese
Le due strutture avranno un ruolo centrale nel garantire la corretta applicazione delle norme e l'uniformità delle decisioni
Il massimale in particolare si occuperà di analizzare in modo sistematico la giurisprudenza delle nostre corti
Al fine di individuare attraverso la loro conoscibilità gli orientamenti prevalenti favorendo così uniformità delle decisioni ed evitando contrasti inconsapevoli
Il flusso informativo destinato a rilevare il diritto vivente implementare la banca dati di nuova creazione gratuite accessibile a tutti
Sarà alimentato da un dialogo virtuoso proficuo dei massimatori con i presidenti delle corti di giustizia tributaria oltre che dall'indispensabile raccordo con la banca dati della giurisprudenza di legittimità al quale stiamo lavorando
Confidiamo di rendere uniforme prevedibile l'interpretazione della legge e di dotare tutte le parti processuali e quindi voi avvocati di un utile strumento di consultazione
I nostri massimatori stanno già apparso operando il piacere di annunciarvi che sul nostro portale istituzionale sono già state pubblicate le prime massime alla voce news vi invito a consultarle
Negli ultimi anni mi preme sottolinearlo la giustizia tributaria ha compiuto notevoli progressi nella digitalizzazione il processo e telematico è ormai uno no una realtà posti del consolidata così come l'udienza
A distanza pur non intaccando il valore insostituibile dell'oralità richiamato cui anche dal presidente Greco quindi sempre difeso dalla avvocatura e che il nostro consiglio di precedenti presidenza accertato di salvaguardare salvaguardando proprio l'udienza pubblica in presenza come momento non solo di confronto Muddy utile apprendimento per le parti e per lo stesso organo giudicante
L'esigenza della formazione per mai fortemente sentita la giustizia fiscale e caratterizzata da una continua incessante evoluzione normativa che richiede anche un appoggio multidisciplinare
Investire nella formazione dei magistrati un investimento nel futuro della giustizia tributaria e più in generale del nostro Paese un magistrato ben preparato e costantemente aggiornato e indubbiamente in grado di garantire decisioni di qualità
A tal proposito è fondamentale individuazione di un percorso comune con l'avvocatura
Auspico quanto prima la sottoscrizione di un protocollo con il Consiglio nazionale forense per contribuire a realizzare un sistema formativo innovativo
Un efficiente e all'avanguardia farlo insieme
Una cena in fino a due argomenti di grande attualità e di interesse per il mondo proporrà in sé la geografia giudiziaria e il rapporto con il Ministero dell'economia e finanze che come sappiamo e parte del processo seppure attraverso le agenzie fiscali che sono comunque suoi enti strumentali riguarda la geografia giudiziaria il governo ci ha comunicato che intendere procedere all'esercizio diciamo della delega Roland Mouret la legge infatti ha fissato i principi e i criteri per la ridefinizione dell'assetto territoriale delle corti
L'obiettivo è rendere più efficiente l'attività dei giudici e magistrati tributari al contempo conseguire risparmi di pesa previsti dal pm RR
La proposta del ministero prevede diverse accorpamenti come consiglio di presidenza abbiamo istituito un tavolo tecnico congiunto con il MEF
E terminata la doverosa istruttoria presenteremo le nostre osservazioni
Posso già affermare comunque che siamo al fianco del Consiglio nazionale forense per evitare che ci siano fughe in avanti di cui pentirsi
Riteniamo infatti che in un momento di cambiamenti epocali per la magistratura tributaria
Sia necessario garantire una gradualità del procedimento di modifica a tutela dei contribuenti del foro del personale le corti di giudici e magistrati tributari e della stessa efficienza e funzionalità del sistema
Ricordiamo sempre che se è vero che il processo telematico garantirà comunque cittadini l'accesso alla giustizia una corte Sempre un presidio di idealità
Quale organo che conosce la realtà territoriale in cui opera concludo con lo status del giudice tributario che al pari di tutti gli altri giudici non dopo non solo deve essere terzo indipendente ma deve anche apparire tale
Voglio citare una recente sentenza della Corte costituzionale la duecentoquattro mila ventiquattro la quale pur nel rigettare le eccezioni di incostituzionalità della legge trenta
Proprio con riferimento ai profili dell'indipendenza del Ministero dell'economia e finanze ha aperto la strada o un nuovo dibattito sul bisogno di assicurare al giudice tributario le Guaranteed già connaturate al suo status sempre nell'ottica di una sua completa equiparazione alle altre giurisdizioni
So che il tema è molto sentito da parte dell'avvocatura
E anche in questo caso il Consiglio ve lo garantisco farà la sua parte ringraziandovi in per l'attenzione permettetemi di unirmi di partecipare al ricordo del professore alta un esempio un maestro per tutti noi avvocati grazie
Prendono la parola il presidente della Corte dei Conti tutor Guido Carli di Roma
Rivolgo a tutti i presenti Livio cordiale saluto il saluto della Corte dei Conti e ringrazio in particolare il presidente del Consiglio nazionale forense l'avvocato Francesco Greco per il cortese invito a partecipare alla cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila venticinque
In un contesto globale di rapide e inattese trasformazioni va preservata con cura la tutela legale da assicurare ai cittadini
Questa è radicata nello Stato di diritto fondato sui principi di libertà e democrazia ove le stanze da difendere
Che possono anche assumere connotazioni inedite devono poter trovare risposta nell'ambito della funzione giurisdizionale attraverso il giusto processo ed imparziale applicazione della legge
Consentitemi a tal proposito di cogliere questa occasione per rivolgere un grato riconoscimento gli avvocati e al Consiglio nazionale forense che li rappresenta Pernilla insostituibile funzione sociale rivestita nell'esercizio della professione
Nella quotidiana interlocuzione nelle all'udienza gli avvocati magistrati cooperano nell'esclusivo interesse della giustizia
E porgono loro opera al servizio di tutti senza distinzione di genere di razza di lingua di religione di opinioni politiche dicono per di più di condizioni personali e sociali come sancito dall'articolo tre della Costituzione
La complementarità della funzione magistratuale di quella forense
Contraddistinta entrambe d'autonomia indipendenza mila infatti ad assicurare la migliore resa della giustizia e la realizzazione di una società eque retta fondata sui valori dell'eguaglianza e della pari dignità delle persone
L'attività professionale l'avvocato che si dispiega nella sua pienezza nel rapporto dialettico tra le parti il giudice richiede rigore di metodo e saggezza nel guidare con il prudente consiglio i propri assistiti
A salvaguardia del dibattito del diritto inviolabile irrinunciabile la tutela delle proprie ragioni in ciascun grado è stato dei procedimenti giurisdizionali
Davvero ineguagliabile dinamico apporto fornito dalla alla giurisprudenza dall'impegno con cui ogni avvocato assolve continuamente la propria funzione per la concreta attuazione alla giustizia rendendo effettivo il progetto costituzionale che garantisce a tutti il diritto di difesa
Compito dell'ordinamento dello Stato e delle sue istituzioni assicurare il rispetto della legalità al quale contribuisce l'attivo coinvolgimento della società i cittadini infatti devono poter nutrire
Convintamente fiducia verso la giustizia l'ordine giudiziario la cui azione incide sulla vita delle persone
Giustizia legalità operano su due piani che debbono dialogare la cui distanza è caratterizzata da spinte differenti che tuttavia si incontrano in un momento di sintesi inclusiva e coerente
Alle parti coinvolte nei giudizi dinanzi alla Corte dei Conti considerato il carattere multiforme delle materie di sua competenza che comprendono non solo i giudizi di responsabilità di Conte pensionistici
Ma anche altri giudizi e istanza di parte in materia finanziaria e statistica va assicurata una difesa altamente specialistica che l'avvocato può acquisire anche con una formazione Accio mirata secondo quanto previsto dalla legge sull'ordinamento della professione forense
La speciale giurisdizione contabile garantisce invero una protezione giustiziale piena ed effettiva per la tutela degli interessi finanziari della comunità dei cittadini delle imprese
Consentendo di salvaguardare l'uso corretto e proficuo dei soldi pubblici
Che sono di tutti noi e da cui dipendono i servizi pubblici e il buon funzionamento dello Stato
L'accertamento della responsabilità erariale va esercitato nel rispetto delle regole sostanziali e processuali che caratterizza che presidiano la certezza del diritto la prevedibilità degli esiti del ricorrente necessità
Di riesame la ricorrente recessiva e riesaminare il il in giudizio procedimenti giusto gestionali spesso particolarmente complessi esalta il fondamentale apporto di una difesa altamente specializzata
Altrettanto significativi sotto il profilo sociale sono i giudizi in materia di pensioni pubbliche improntati al rito del lavoro in cui i numerosi adempimenti a carico delle parti
è un regime di preclusione decadenze a carico delle stesse richiedono un ruolo vigile e attivo da parte della difesa
Ruolo della difesa ancora più attivo impegnativo nei cosiddetti giudizio istanza di parte
Ove confluiscono variegate esigenze di tutela che consentono alla giurisprudenza di ampliare anche il perimetro in termini evolutivi
Delle materie di contabilità pubblica di cui l'articolo centotré della Costituzione confermando così la vis espansiva di tale nozione
Anche la giustizia contabile costituisce oggetto di proposte riformatrici in atto all'attenzione del Parlamento che interessano tutti gli operatori del settore
E quindi anche gli avvocati al riguardo ospitiamo interventi organici e lungimiranti
Che mostrino in chiaro l'essenziale intento di preservare il sistema di tutela degli interessi finanziari di tutti i cittadini
Che non può prescindere dalla verifica della correttezza dell'operato di coloro che gestiscono il danaro pubblico tenuti a dare conto del legittimo impiego delle risorse
E a rispondere dei propri atti nella convinzione che una giustizia che funziona bene bene irradia i suoi benefici su tutta la vita sociale ed economica
Un confronto serio e continuo tra gli operatori del settore su temi aspetti più sensibili del sistema giurisdizionale e la chiave per rispondere alle esigenze del suo corretto funzionamento e un'occasione di crescita per tutti
A questo proposito non può che rivelarsi utile una dialettica leale e aperta alla tutela dei diritti orientata ad una ponderata composizione dei diversi elementi da assicurare per lo svolgimento del giusto processo
A tal fine la corte dei conti del foro hanno avviato un profili da tempo un proficuo dialogo
Cifra che contraddistingue una stabile cooperazione istituzionale attraverso attività formative studi e ricerche su tematiche di interesse strategico per attività amministrativa l'economia e le istituzioni nazionali e sovranazionali
Anche al fine di specifiche proposte normative di riforma viene favorito lo scambio di buone prassi reciproche esperienze nonché una più efficiente amministrazione delle funzioni giurisdizionali
Va in questa direzione l'accordo da tempo stipulato dalla Corte dei Conti con il Consiglio nazionale forense avvocato ma sì lo ricorderà tramite l'Osservatorio nazionale permanente sull'esercizio della giurisdizione
Per condividere tra l'altro l'obiettivo di effettuare analisi e approfondimenti sulle funzioni svolte dalla magistratura contabile
Con lo sguardo rivolto al futuro e alle sfide che quotidianamente si presento no rinnovo all'universo professionale associativo che il Consiglio nazionale referenze rappresenta e a ciascun avvocato la mia gratitudine per l'assidua opera svolta con spirito di collaborazione a favore della giurisdizione nel suo complesso
E di quella contabile in particolare verso le migliori soluzioni efficaci della nostra comunità e formulo i migliori auguri di buon lavoro per quest'anno giudiziario
Prende ora la parola primo presidente dalla Corte Suprema di Cassazione tutto russo Morchio ritocca sono
Ringrazio il presidente avvocato greco e tramite lui tutti i componenti del Consiglio nazionale forense e tutti gli avvocati così autorevolmente rappresentati oltre che le autorità che sono più presenti mi fa particolarmente piacere perché questa è la sede per perseguire un dialogo che non si è mai interrotto con l'avvocatura
E che penso richieda per ciascuno di noi una prospettiva di ampio respiro culturale
C'è insegnato questo il professore avvocato alta qui rivolgo in questa sede
Il mio sentimento di gratitudine insieme a quello di tutti i magistrati italiani tra le ultime opere
Tra le ultime opere con cui con eccezionale vivacità impegno scientifico ha fornito il suo contributo il Professore Alpa
Ci sono tre volumi curati dalla scuola della magistratura
Per diffondere tra magistrati avvocati la conoscenza approfondita del diritto sovrannazionale e quindi e questo la cifra
Dell'uomo e del giurista che fino in ultimo ha creduto profondamente nella propria professione e nelle istituzioni di cui faceva parte
Penso che nessun magistrati a due avvocati gravi la comune responsabilità quella di concorrere alla realizzazione dello stato di diritto che si fonda sulla condivisione dei valori sanciti dalla Costituzione
Tre quali assume per imminente rilievo l'effettività della tutela dei diritti fondamentali della persona attraverso la garanzia di un giusto processo
Il difensore è un protagonista ineliminabile della giurisdizione perché è colui che introdusse nel Processo
Non soltanto la domanda della parte ma la richiesta di tutela della persona sia nella dimensione individuale che nella proiezione sociale
Quale delineata dalla Carta fondamentale
Se così è penso che siano maturi i tempi per una la condivisione da parte di magistrati e avvocati di una visione di ampio respiro che tra scendendo Dassin vuole da polemiche che non fanno bene allo Stato di diritto e non fanno bene alla fiducia
Che
Che i cittadini devono riporre nelle istituzioni nuova ad alcune analisi di ampio respiro scientifico che mi limito a denunciare
Per punti il Complesso rapporto tra legge
E giurisdizione che vede nel nostro sistema una produzione legislativa intensa spesso a cadenze ravvicinate
Sullo stesso ambito di materie che non è uguali nel panorama europeo rischia di provocare disorientamento nella collettività
Di inviare messaggi confliggenti a seconda del contingente momento politico
Di perdere la sua capacità di ordinare in modo efficace razionale una determinata comunità di persone mi pare poi che il numero elevato delle leggi si è a sua volta ascrivibile
A due linee di tendenza che richiedono il nostro impegno di riflessione
Come giuristi
Da un lato la sollecitazioni di un corpo sociale
Semper più di lacerato incapace di darsi autonomamente regole di civile convivenza fondate sulla condivisione dei valori costituzionali e alla costante ricerca di un intervento autoritativo Esterno
Che richieste che richiede in rischia di leader in quel ruolo di cittadinanza attiva e solidale
Che delineato dall'articolo due della carta fondamentale
Per altro verso e con specifico riguardo al settore penale un ruolo spesso simbolico della legge
Allo scopo di dare risposta fenomeni sociali mediante l'introduzione di nuove previsioni incriminatrici corredate da un apparato sanzionatorio non sempre rispondenti a principi di coerenza
E per un porzione
Inoltre
Un altro fattore che richiede il nostro comune impegno scientifico
è la considerazione che lo spostamento progressivo dell'esercizio del potere normativo dal Parlamento suo fisiologico titolare
Alla sede del governo che agendo in situazioni di necessità e urgenza non può sempre assicurare l'indispensabile opera di coordinamento con le altre leggi
E di abrogazioni espresse a con quelle incompatibili con le nuove previsioni contribuisce a sua volta a creare un quadro di riferimento normativo non sempre chiaro io organico che quindi impegna ancora di più ciascuno di noi
Nella ricostruzione di un'interpretazione logica sistematica per individuare qual è la regola applicabile al singolo caso e farlo in un quadro di riferimento organico e complessivo in terzo luogo la rapida successione di molteplici leggi nei vari ambiti si riflette inevitabilmente sulla qualità del dato normativo con la conseguenza che l'equivocità e la polisemia del suo contenuto
Favorisce la tendenza culturale impropria a considerare le leggi demeriti testi
Tributari di un valore solo all'esito dell'interpretazione con il conseguente quasi naturale corollario del diritto quale mero dato esperienziale
E quindi occorre poi considerare che la categoria della legge tradizionalmente conosciuta si sta scomponendo in tanti diversi modelli
Che spaziano dalle sorto nuovo alle clausole generali delle leggi provvedimento all'India le fonti secondarie con conseguente perdita del suo carattere dice né dall'Italia astrattezza
Infine in contrapposizione a tutto questo fenomeno avvocati e magistrati condividono una grandissima responsabilità che scaturisce nel tentare di verificare se ci sono i presupposti per fornire risposte a domande che muovono da un corpo sociale
E rispetto alle quali il legislatore non fornisce risposta
Ponendo scippo ma non avendo così ciascuno di noi della drammatica alternativa fu un nuovo culturale
Se rispondere semplicemente con un Morlini Quetta sicuramente più tranquillizzante da un punto di vista burocratico verificare tutti insieme con molta umiltà
Se il quadro di riferimento costituzionale sovranazionale può affondare nel rispetto del dato normativo la risposta a queste domande sempre più nuove drammatiche che ci impegna di allora
Se così è e se questo rapporto tra legge e giurisdizione
Così in mostra accettato così multiforme ha bisogno di essere ricollocato nelle sue coordinate sistematica più ampio danno studio
Congiunto affinché ciascuno di noi possa esercitare al meglio le attribuzioni che l'ordinamento di riserva
Occorre forse nell'ambito di questo patto che guarda propositiva mente al futuro anche assumere l'impegno comune di continuare a percorrere con forza rinnovata anche un'attività di interpretazione che sia improntato al massimo rigore metodologico all'asta esplicitazione dei criteri che si intendono proporre alla lucida ricostruzione
Del sistema e questo li in poi new che innanzitutto vostro perché siete voi che per primi ponete a noi le domande di giustizia e la lucidità
L'approfondimento la capacità di ricostruzione del sistema che voi fornite con i vostri scritti rappresenta una sollecitazione ineliminabile per il giudice affari ha pertanto Enna al sale il livello della razionalità
E il rigore del proprio ragionamento e della motivazione nella consapevolezza che è proprio la motivazione ce lo dice l'articolo centoundici settimo con sesto comma
Della costituzione che si sottopone a verificare l'operato del giudice e sottopone a un a verifica anche le scelte decisionali da lui adottate
Nella consapevolezza che il centoundici sesto comma della Costituzione si salda
Con altri valori costituzionali si salda con la soggezione del giudice esclusivamente alla legge si salda con l'amministrazione della giustizia i nome del popolo italiano ma si salda con un altro valore fondamentale
Ventiquattro costituzione perché se noi
Se noi magistrati non assolviamo fedelmente al dovere di motivare e non annunciamo in maniera specifica
I singoli passaggi del nostro ragionamento e le regole metodologiche adottate in ambito interpretativo
Vanifichiamo due possibilità la valutazione che in anticipo l'avvocato deve fare sulle probabilità o meno di accoglimento della propria domanda quando i primi contatti con il suo difensore
E in secondo qui e in secondo luogo rischia di rendere quasi necessitata
La scelta del difensore di coltivare l'impugnazione a fronte di un quadro di riferimento che in in presenza di una pluralità di leggi l'incoerenza di principi indiscriminata giustiziabilità
Rischia poi di introdurre forme di risposta non sempre coerenti ordinate quindi di minare quello che ha un valore fondamentale
Del nostro ordinamento quello della prevedibilità delle decisioni giudiziarie che sono la proiezione della principio di uguaglianza sancito dall'articolo tre per la nostra Costituzione io penso che questa sia la sfida che entrambi dobbiamo affrontare perché un moderno ordinamento non può più tollerare la casualità contrasti interpretativi ha bisogno nel rispetto di tutte le diverse opzioni o esegetiche di una sintesi corinzia Trichet della delineazione di linee di tendenza interpretative che possano orientare il il da un lato l'avvocato il suo assistito ma l'intera
Collettività e allora se così è se quindi a ciascuno di noi è richiesto di recuperare rigore metodologico per ricostruire il sistema di sperimentare forme rinnovate di razionalità
Penso che cadano inevitabilmente anche il in le preoccupazioni che ciascuno di noi nutre per un uso improprio dell'intelligenza artificiale perché proprio è la complessità del sistema
Che rende impossibile sostituire il processo decisionale del giudice fu qualunque strumento tecnico e soprattutto penso che in questo patto per il futuro
Quando parliamo per intelligente intelligenza artificiale
Ciascuno di noi debba alle rispettive categorie professionali trasmettere il senso profondo di una riflessione ossia che un ordinamento non può vivere
Della pigrizia intellettuale del conformismo del rigido e meccanico assuefarsi a un sistema di precedenti possiamo Bra resteranno detto dal presidente
Della corte di cassazione ma io invece sono convinta che l'ordinamento e Volpe deve avere con molta umiltà la capacità differisce cari quotidianamente sulla base delle vostre
Quindi deve avere la capacità delle vostre sulla base delle vostre sollecitazioni
Di testare e di verificare l'adeguatezza della risposta
Tenuto conto che la legge vive nel divenire sociale e allora se recuperiamo un'ampiezza di prospettiva forse anche il tema della intelligenza artificiale perde di rilievo e nello stesso tempo dico anche che se avremo questa prospettiva ampia se ciascuno di noi
Avrà la l'opportunità possibilmente con una voce unitaria di esprimere l'esigenza di un diverso criterio di selezione di tutela dei beni giuridici da parte del legislatore e si abbandonerà il mito della indiscriminata giustiziabilità in giudizio
Per le piccole per le grandi controversie con conseguente spostamento improprio del baricentro sul delle scelte dal giudice piuttosto che dalle CISL attori qui fisiologicamente spetta allora
Se tutto questo sarà possibile noi potremo restituire davvero sulla base delle precondizioni cioè c'è nato
Fisiologia al Processo a processo civile al processo penale un processo che deve continuare e riprendere a nutrirsi
Dell'oralità del contraddittorio del confronto fra Dinoi anche nelle aule di udienza nella consapevolezza che poi la vita degli uffici giudiziari e l'intera comunità vive
Non solo nella sede processuale tipica ma in quei dialoghi e che quotidianamente avvenivano in passato io lo dico perché sono vecchio ormai
Nel confronto costante magistrati avvocati in altri termini noi abbiamo bisogno di sollecitare culturalmente
E noi magistrati di trasmettere ai colleghi il senso più autentico alto della presenza quotidiana in ufficio perché se siamo un servizio pubblico dobbiamo metterci
Dobbiamo metterci a disposizione della collettività e la collettività rappresentata da voi dalle vostre competenze EDF
A Tang che da questi dialoghi a margine delle sedi proprie che sono indicate dal legislatore quindi concludo queste mie considerazioni dicendo che ci stiamo ciascuno di noi avvocati e magistrati grava il comune impegno non soltanto di delineare con ampiezza di prospettive quella che la linea culturale delle nostre rispettive professioni
Che sono fra loro complementari motore anche ristabilire un patto permettetemi di dirlo di un nuovo per un nuovo umanesimo che sia improntato sull'umiltà sul senso del limite sull'assenza di certezze però clavate sulla sobrietà nel linguaggio sulla sensibile scrupolosa opera di ricostruzione giudiziale che tenga conto di tutte le ragioni prospettati
E valorizzi la razionalità veicolata nel processo
Attraverso anche una grande umanità al fine di evitare l'errore giudiziario
Che è la situazione più tragica che possa verificarsi nella vita di ogni persona e questo si raggiunge se ciascuno di noi è realmente svolge con pacatezza il senso del limite
E per il il proprio lavoro prescindendo dalle sollecitazioni che un presunto senso popolare vorrebbe in un senso o in un altro
Questa vostro sostegno mi emozione sicuramente occasioni dei rinnovato stimola impegno per ciascuno dei colleghi sia della corte
Che venne intera magistratura quindi io penso conclusivamente che ciascuno di noi nel momento in cui indossa la toga deve essere consapevole
Del contributo che è chiamata a fornire allo stato di diritto che vive delle nostre testimonianze quotidiani anche dei casi apparentemente più semplici ma che sono ritenuti fondamentali dagli interessati e si alimentano della fiducia dei cittadini nelle istituzioni
Vorrei che nasce lasciassimo con quell'immagine chi è disegnata tanto sapientemente nelle Città invisibili da Italo Calvino
Quando dice che ciascuno di noi non deve sentirsi la singola pietra che compone un ponte ma che ciascuno di noi deve sentirsi parte di quell'unico ponte che collega cittadini e istituzioni grazie
Prendevo Rolo il vicepresidente del consiglio superiore dell'uomo giusto futuro avvocato Ford e Opel
Il procuratore uscente
Procuratore generale uscente la Corte di Cassazione diceva che non bisogna mai parlare dopo la presidente Cassano per lui
Lui o toccava parlare sempre dopo
E quindi vi prego di essere indulgenti per le poche cose riuscirò a dire
Ringrazio il presidente amico avvocato greco tutto il consiglio direttivo del Consiglio nazionale forense saluto le autorità
Tutti i partecipanti tutti gli avvocati cari amici colleghi avvocati
In questo anno giudiziario che il c'abbiamo a vivere una stagione di riforme destinate a incidere profondamente sull'assetto ordinamentale della magistratura
La rottura del tradizionale principio di unità della magistratura giudicante e requirente attraverso l'istituzione di due Consigli superiori della magistratura separati i cambiamenti relativi a il giudizio disciplinare affidato ad un'Alta corte
Il sistema del sorteggio per l'individuazione dei componenti sono tutti elementi che introducono novità ordinamentali inedite di assoluta importanza sui quali si è ormai sviluppato un ampio dibattito scientifico
Pubblico sia in dottrina che in magistratura
E anche nella classe forense e in genere nella Società Civile sul disegno di legge costituzionale come noto al Consiglio superiore ha espresso a maggioranza il suo parere con la delibera dello scorso otto gennaio
La posizione dell'istituzione dunque e si è già definitivamente formate del già stata ed è stata pubblicata
La riforma ordinamentale segna sicuramente un passaggio importante che nelle intenzioni di chi la propone deve dare più compiuta attuazione al principio di del giusto processo
Contenuto nell'articolo centoundici della Costituzione
E rendere il sistema più coerente col processo accusatorio introdotto dalla riforma Vassalli
Che indirizzano verso una visione del processo come confronto di parte avversarie basato sul principio di parità delle armi e di formazione della prova in contraddittorio
Una riforma dunque che vuole riflettere i mutamenti che hanno segnato un ruolo processuale del Pubblico ministero come parte qui si accompagnata la nota crisi del principio dell'obbligatorietà dell'azione penale
A molti passa ormai una sorta di ipocrisia costituzionale in praticata impraticabile nella concreta vita giudiziaria
E che ha finito per nascondere scelte inevitabilmente discrezionali della pubblica accusa che nella limitatezza delle risorse disponibili è chiamata di fatto a scelte sull'anche sul quando della persecuzione penale
Una riforma su cui hanno certamente pesato anche le degenerazioni correntizie manifestati sì nel recente passato
Alle quali la politica intende dare risposta attraverso l'adozione del meccanismo del sorteggio nella scelta dei componenti del Consiglio superiore della magistratura
E dell'Alta Corte disciplinare
Sicuramente alcuni punti della riforma possono essere migliorati
Penso ad esempio il necessario coordinamento della riforma disciplinare con l'articolo centoundici comma sette mo'della Costituzione
Credo che prevede che contro le sentenze pronunciate dagli organi giurisdizionale ordinari queste coste Ciani è sempre ammesso il ricorso per Cassazione per violazione di legge
In quest'ottica sia la magistratura sia l'avvocatura con loro compito di competenza hanno le risorse per essere attori fondamentali nella discussione
Nell'ovvio rispetto del principio democratico che attribuisce solo alla politica la responsabilità rappresentativa delle scelte da compiere
Tuttavia credo che il vero punto posso anche non essere solo quello delle riforme ordinamentali il rischio è che la concentrazione del dibattito sugli aspetti ordinamentali di architettura costituzionale
Diventino assorbenti eh sì e facciano dimenticare un dato essenziale
Cioè a dire le riforme ordinamentali non esauriscono il problema del servizio giustizia nella prospettiva dei suoi fruitori con particolare riguardo a tempi e modalità con cui esso è reso alle risorse di personale
Alle risorse per gli organici dell'amministrativa dipende dalla magistratura alla ai temi della digitalizzazione dell'informatizzazione insomma alle condizioni di lavoro dell'intero sistema
Giustizia in particolare dei magistrati che devono dare risposte ai cittadini
Tra i tanti argomenti che in una sede
Importante come questa
Meriterebbero di essere affrontati mi limito ad affrontare tre punti alcuni sono stati già ricordati
Il primo a quello della geografia giudiziaria cioè della distribuzione degli uffici sull'intero territorio nazionale
Il secondo è quello dell'impatto delle nuove tecnologie sul processo e sullo svolgimento delle funzioni della libera professione anche su questo
Anche il presidente greco è già intervenuto il terzo
A cui tengo particolarmente è il tema delle carceri
Con riferimento alla geografia giudiziaria non possiamo non osservare che l'intera Europa e l'Italia in particolare sono interessate da epocali trasformazioni demografiche
Che rendono obsoleta l'attuale distribuzione degli uffici e soprattutto la relativa dotazione di risorse in tema di organici personale amministrativo e attrezzature
Come stavo dicendo prima secondo uno studio recente lo ha preannunciato il
Rettore della Luiss di Roma all'inaugurazione dell'anno accademico nel due mila e cinquanta la popolazione mondiale conterà duecentocinquanta milioni di popolazione africana in più
E quarantacinque milioni di popolazione europea in meno
Mi chiedo ci siamo posti il quesito di come tutto ciò impatterà nella risposta al servizio giustizia ai cittadini
Solo una più precisa ricognizione di tali trasformazioni da condurre anche attraverso la sua l'attento ascolto della magistratura e dell'avvocatura e delle società sollecitazioni che provengono da chi opera sul campo
Può davvero migliorare il servizio giustizia nell'interesse dei cittadini che deve essere il nostro obiettivo non solo di prossimità territoriale del servizio ma anche di efficienza qualità e tempestività delle risposte
D'altro canto sulla geografia giudiziaria sull'apprestamento delle relative risorse incide Init inevitabilmente in modo profondo l'innovazione tecnologica
Con tutto quello che esso comporta in termini di cambiamenti nello svolgimento delle funzioni di magistrato e della libera professione da parte degli avvocati anche ma non solo in relazione alla frequentazione in presenza degli uffici giudiziari
Spesso il dibattito si concentra sospetti più complesse certamente affascinanti delle nuove tecnologie Matra lasciano a quelli più semplici e di immediata influenza sul quotidiano esercizio della giustizia
Da tempo si fa un gran parlare di intelligenza artificiale del rischio del giudice robot dopo dei sistemi di profilazione preventive del necessario controllo umano di queste tecnologie
Ma molto meno si parla e si discute invece di altri aspetti non meno preoccupanti e non meno dirompenti
Cioè di altre più semplice innovazioni tecnologiche quali ad esempio quella della digitalizzazione dei processi e della cosiddetta giustizia da remoto
Non deve essere dimenticato
The ciò che con la cartolarizzazione le attività da remoto si guadagna in termini di efficienza e l'attività si perde in termini di oralità di immediatezza con la prova del rapporto necessario tra il giudice avvocato le parti
Soprattutto in relazione a quello che questi principi esprimono in termini di un più compiuto esercizio del contraddittorio
Certo alla luce delle possibilità offerte dall'attuale tecnologia non si può pensare di intendere oralità immediatezza commesse erano intesa all'inizio del secolo scorso
Ma non si deve neppure dimenticare che si tratta di garanzie essenziali che rappresenta una conquista irrinunciabile di secoli di storia del diritto occidentale
Si tratta dunque di riflettere per stabilire quali siano gli spazi che allora l'Italia immediatezza devono essere mantenuti o rafforzate addirittura nell'attuale contesto
Per evitare che il progresso in termini di efficienza tecnologiche si traduca in arretramento delle garanzie dei diritti dei cittadini
In quest'opera proprio il compimento dell'avvocatura risulta fondamentale in tale ambito si potrebbero e dovrebbero ritrovare punti di convergenza con la magistratura
Anch'essa preoccupata dalla deriva di un'efficienza meramente quantitativa sempre più dimentica della qualità che deriva dalle garanzie che rischia di stravolgerla
Esista una comune e sentita esigenza di asciugare il sistema a cominciare dal ruolo che si intende attribuire assegnare al diritto nella società
Nel penale bisogna allontanarsi dall'utopia repressiva del diritto penale totale
Che vuole assegnare alla pena una impossibile quanto pericolosa un pericolo un impossibile quanto pericoloso compito etico in cui attrarre tutte le esigenze morali della società in cui lo stesso diritto penale
Diventa risposto a tutte le più disparate istanze che dalla Società provengo
Bisogna arrivare al contrario un rapporto equilibrato tra norme incriminatrici numero di procedimenti da esitare e concreta possibilità di risposta da parte dei tribunali
Tutto ciò anche attraverso il perseguimento di una più forte cultura del filtro rappresentato dall'udienza preliminare in modo che non tutto debba esitare al dibattimento
Nel diritto civile bisogna ampliare rafforzare quei luoghi di risoluzione dei conflitti Esterni alla giurisdizione né quali l'avvocatura può svolgere un ruolo decisivo
Mi permetto signori avvocati questa considerazione avvolta attribuiamo alla giustizia un aspetto
Attiva molto superiore rispetto a quello che essa possa realmente dare ma la giustizia dobbiamo essere consapevoli non può tutto
Fuori quelli barare un torto ma non può risanare
I legami sociali nascono all'interno della società civile nei luoghi di frequentazione confronto costituzione dei valori dei cittadini non si potrà più lire alla giurisdizione un ruolo salvifico della società
Su questi temi davvero decisivi per rendere più efficiente il servizio giustizia sia l'avvocatura che la magistratura possono dare il proprio contributo di competenza
E ritrovare rafforzare occasioni di dialogo e di concorso armonico alla proposta di soluzioni ai problemi che ciascuno nella rispettiva prospettiva professionale funzionale all'interno del mondo della giustizia vive quotidianamente sulla propria pelle
Non può che essere auspicabile dunque che magistratura e avvocatura ritrovino convergenza è un comune sentire sui temi che attengono più direttamente il servizio giustizia
Questa è un punto sul quale avvocatura e magistratura possono e devono collaborare fa sentire la loro voce nell'interesse dei cittadini di tutti i suoi fruitori
In questa prospettiva perché anche questo attiene al sistema e servizio giustizia cittadini il tema Carcere potrebbe e dovrebbe essere un buon banco di prova per una ritrovata convergenza il dramma dell'emergenza carceri che incide profondamente sul servizio giustizia su commesse recepito dei cittadini credo sia ormai sotto gli occhi di tutti
Il numero di suicidi non solo di detenuti ma anche di appartenenti alle forze di polizia penitenziaria
E le sempre più frequenti rivolte spesso determinate da condizioni di inaccettabile sovraffollamento rende ineludibile una riflessione della magistratura e dell'avvocatura insieme
Nel convergente obiettivo di garantire risposte equilibrate che tengano conto delle esigenze sia di tutela della collettività sia di umanizzazione della pena nella finalità costituzionale che deve essere alla medesima riconosciuta
Nel pieno rispetto delle determinazioni del decisore politico deve essere rimarcato come il dramma delle carceri sta diventando un tema non più eludibile non è più rinviabile
Non è più rinviabile come del resto è stato anche di recente ricordato dal Santo Padre dal Presidente della Repubblica
Al cinque aprile due mila e venticinque in Italia abbiamo sessantadue mila trecento ottantanove persone detenute
A fronte di una che apprendo in di una capienza regolamentare di cinquantuno mila duecento ottantuno ottantuno di questi però solo
Quattro mila cinquecento due posti non sono più disponibili quindi abbiamo un tasso di affollamento del centotrentatré per cento
Dopo gli ottanta suicidi nel due mila ventiquattro ventidue detenuti si sono tolti la vita nelle carceri e primi tre mesi del venticinque dieci persone avevano meno di trentanove anni
Nove persone avevano un residuo pena inferiore a tre anni
Nel periodo ventuno ventiquattro si sono verificati duecentonovantaquattro suicidi una media annua di oltre a settantatré persone bene
Il sovraffollamento oltre un limite tollerabile lede inizi inevitabilmente il principio universale del rispetto della dignità delle persone
Ecco quindi un nuovo tavolo per la giustizia
Condiviso che rappresenta un'urgenza per rimettere a tema al centro la logica del servizio nell'interesse di tutti i cittadini
L'architettura costituzionale non esaurisce il tema il problema
E potrebbe costituire una solida base per la costruzione futura di posizioni comuni in cui le esperienze delle diverse professioni avvocatura magistratura accademia
Trovino forme più proficue per dialogare tra loro confrontarsi e scambiare conoscenze esperienze con concrete
E condivisione progetturali progettuale
Magistratura e avvocatura mi sia consentito per l'impegno quotidiano nell'interesse dei cittadini meritano entrambe un riconoscimento morale e sociale che non va mai dimentica
Ritrovare un clima di equilibrato dialogo istituzionale non deve restare solo un sogno o una speranza ma deve diventare una prospettiva concreta
I giuristi tutti siano essi magistrati avvocati o accademici parlano tutti la comune lingua del diritto e dei diritti
E su questa bisogna contare per ritrovare un essenziale convergenza un proficuo dialogo che ponga più direttamente a tema il miglioramento del servizio giustizia
Alcuni argomenti li ho indicati altri si potrebbero aggiungere ma l'importante ripartire in questa direzione
Certamente il momento storico pone di fronte a noi alcuni evidenti criticità ma dobbiamo avere la certezza che solo con un un dialogo è possibile
Sesso e perseguito con forza convinzione
Per trovare una strada comune di poteri restino divisi mai sapere devono restare condivisi grazie
Prende la parola ora il ministro della Giustizia onorevole Carlo Nordio
Presidente
La signora forense amico
Ho cauto Francesco Greco componenti tutti colleghi parlamentari e colleghi magistrati
Autorità tutta
Pulita
Consigliere De Giosa grazie per questo invito
A un po'mi sento a casa mia essendo di famiglia gli avvocati per fare avvocato fratello avvocato cognato avvocato
Nova
Non sento la differenza che molti che hanno indossato la toga del magistrato come ho fatto io per oltre quarant'anni sentono nei confronti dell'avvocatura ritengo che a partiamo tutti una grande famiglia
In questo senso vorrei esordire
Dicendo che la cosiddetta cultura della giurisdizione
Una espressione che ormai è diventata quasi stucchevole nella sua ripetitività
Perché ormai possiamo considerare una vuota astrazione metafisica una quasi una proiezione di un intelletto speculativo che rimugina se stesso ma non sa più cosa dire
Ecco questa cultura della giurisdizione ammesso che le possiamo dare un significato deve essere interpretata come convergenza dialetti nella dialettica processuale da parte dei tre protagonisti della processo medesimo
L'avvocato
Pubblico ministero e il giudice
Per questa ragione io credo che la figura dell'avvocato debba avere la medesima
La medesima dignità medesimo standing immedesimo riconoscimento anticostituzionale della sua funzione
A parità di
Dignità appunto comma la magistratura requirente della magistratura giudicante
Il mio rammarico è di non essere riuscito a inserire nella riforma costituzionale che abbiamo che stiamo approvando in questo periodo di non essere riuscito inserire la figura dell'avvocato nella Costituzione
Non siamo riusciti per ragioni di tempo e per altri motivi ma se la legislatura come tutto lascia presumere proseguirà fino al suo termine fisiologico speriamo di riuscirci
La figura dell'avvocato una ripeto
Raffigurano soltanto essenziale nella nello svolgimento del procedimento civile penale
Ma comincia a diventare essenziale anche presso di noi
Noi per la prima volta e questo è un grande orgoglio abbiamo iniziato inserire gli avvocati nel nostro ufficio legislativo
Un momento di grande
Grande svolta epocale
Di questo dobbiamo ringraziare pubblicamente il presidente greco di tutti voi
Per ora è un abbastanza limitato per varie ragioni non ultima che la retribuzione che il
Che il ministero può dare agli avvocati che entrano nella sua struttura non è particolarmente gratificante però continueremo a farlo
Vorrei che punto sottolineare il fatto che se fino ad ora lo dico anche
Per dire a discolpa dei colleghi che mi hanno preceduto o se finora la figura dell'avvocato è stata marginale o è stata assente del ministero della Giustizia questo è dovuto essenzialmente a ragion pratica non ha ragion pura
Ragion pratica proprio per la difficoltà di una retribuzione adeguata
La ragion pura invece dovrebbe
Prevalere in questo caso prevarrà proprio perché la
Figura la cultura la Weltanschauung dell'avvocato è fondamentale nella lavorazione di un testo legislativo quantomeno sotto il suo profilo tecnico salvo poi la verifica politica che ovviamente di competenza parlamentare
La collaborazione che noi abbiamo con la copertura iniziata subito
E anche di questo ringraziano i componenti presidente si è manifestata e si sta manifestando non soltanto come ho detto l'inserimento della nell'ambito dell'ufficio legislativo
Ma nella partecipazione praticamente di tutte le commissioni che noi abbiamo istituito la commissione per la revisione del codice di procedura penale
La Commissione più piccola per la revisione del codice penale
Voi sapete che il nostro codice penale del mille novecentotrenta è stato firmato da Benito Mussolini a da Vittorio Emanuele terzo
è un codice
Scritto in modo perfetto però o mantiene ancora quanto meno la sua parte generale
La struttura di Manzini agli Rocco che nella relazione di accompagnamento lo indicavano come la massima è migliore e più nobile espressione dell'ideologia fascista
Quindi che dopo ottant'anni dall'entrata in vigore della Costituzione sia ancora lì beh insomma meriterebbe una revisione
A comprare i se e come sapete il codice di procedura penale firmato da una medaglia d'argento della Resistenza il professor Vassalli ed era stato demolito alterato impasta ardito vorrei dire per cui anche se la merita una revisione
E sui entrambi cari i campi la il contributo dell'avvocatura fondamentale di questo la ringraziamo
Vi sono altri settori la revisione della legge due tre uno o comunque completamento delle due tre uno sulla responsabilità amministrativa degli enti
Altre e adesso soprattutto sull'intelligenza artificiale
Vorrei sotto questo profilo prevedere uno spunto come ha detto questo
Discorsi un po'disarticolato nonno non pretende di essere né omogeneo né particolarmente didattico didascalico ma piuttosto che prendere spunto dalle cose che ho sentito terreno da alcune visti i tempi che sono molto compressi
è vero che il processo civile si sta s'materializzando nella sua funzione orale esista invece riducendo a una sorta di scambi telematici e impersonali aridi
è purtroppo è una negatività che si sta producendo in tutti i settori della vita oggi
La tecnologia sta avanzando in modo tale per cui molte molti settori sono radicalmente cambiati
Pensiamo alla medicina
L'occhio clinico del seminata della della semeiotica è sparito o se il medico di base noti visita nemmeno più non ha più l'occhio clinico che c'è esiste una volta inizia e finisce con degli esami
Ti manda direttamente
In ospedale o in clinica Fanny Ardant e guardate che lo stesso accade nelle indagini
L'occhio investigativo che aveva una volta il maresciallo dei carabinieri è stato sostituito dalle intercettazioni a strascico
Non sindacati uovo diceva mettiamo sotto tono controllo una trentina di telefoni qualche cosa qualche cosa troveremo ecco questo perché scusate non
L'allergia di questi giorni
Ma colpendo questa
Ha visto cosa veste di decade fangosa maestra di decadenza che vi sta parlando
Allora e è una è un settore dicevo quello della tecnologia che dal quale non si può più tornare indietro
Come la bomba atomica quando è stata testata cosiddetto bene è uno strumento orribile eliminiamo allora una volta che c'è bisogna tenersi alla e quindi bisogna governarla bisogna controllarla e bisogna
Evitare che come l'apprendista stregone ci sfugga di mano e pro cresce spesso ci faccia una specie di partenogenesi come una satanica Rummenigge che divora i suoi stessi prodotti ne produce di nuovi che sono diversi da quelli che noi avremmo previsto
Questo vale per l'intelligenza artificiale dove di nuovi algoritmi possono addirittura auto si dice auto con ANAS vale anche per la manipolazione che posse che può intervenire intelligenza artificiale e anche in quella più blanda che può intervenire nelle trasmissioni telematiche anche del processo civile
Tutto questo non può essere ridono può essere risolto ritornando al vecchio sistema cartaceo o o o o o o anche semplicemente delle telescriventi o dei fax
Bisogna tenerselo perché c'è vi sono dei momenti in cui la tecnologia è un poco come d'abitudine antichista e ne ha in se stesse alla sua giustificazione ai se stessa la sua ragione e quindi non possiamo farne a meno dobbiamo però controllarla
E noi riusciremo a controllarle anche su questo vi è una vede mise una interlocuzione che c'è stato estremamente preziosa con tutti voi proprio per governare l'intelligenza artificiale per trasformare quella che può essere un rischio in opportunità
Altre riforme sono vanno nella direzione che voi i vostri cugini delle camere penali avete chiesto non starò a ripetere di nuovo quella sulla separazione delle carriere
è stata considerata come una riformato qualcuno punitiva nei confronti dell'Agip della magistratura ma quando mai da un lato perché sarebbe paradossale
Che una magistrato che ha vestito ritengo comma decenza e l'onore la toga per oltre quarant'anni volesse
Essere il padre di una riforma punitiva nei confronti dei suoi colleghi ma suo prodotto perché la riforma sulla separazione delle carriere è consustanziale all'introduzione del processo accusatorio che abbiamo avuto nell'ottantotto ottantanove
Tanto è vero che tutti i Paesi
Tutti i Paesi del mondo democratico in Paesi dove è nata la democrazia dalla Gran Bretagna agli Stati Uniti d'America e dove si è poi stata portata dal British impari a Redona comodo
Eh beh Terranova tramanda l'australiano stessa India sono hanno tutti la separazione delle carriere
Potrei dire qualche cosa di più su questo non tanto non hanno nemmeno la separazione delle carriere hanno il superamento delle carriere separate perché perché e questo è un discorso che forse prematuro anzi è prematuro in Italia nel momento attuale ma io spero che un giorno arriveremo
La separazione delle carriere sarà realmente superata quando l'avvocatura entrerà a pieno diritto nell'ambito della giurisdizione cioè nell'ambito della giudicante
Nei paesi nei paesi dove la democrazia è nata
Non si parla nemmeno più di separazione delle carriere non se n'è mai parlato in realtà perché il pubblico ministero il distretto eterni che peraltro viene eletto può benissimo essere eletto o nominato come giudice
L'avvocato può diventare il giudice e l'avvocato può diventare Pubblico ministero il giudice può ritornare a fare l'avvocato nessuno se ne scandalizza Cuesta ecco semmai è la vera cultura della giurisdizione
E io credo che un buon giudice debba aver effettivamente debba aver rivestito il ruolo del pubblico ministero ma le banche aver rivestito il ruolo di avvocato perché altrimenti un giudice monco
Vede vede la realtà
Vede la realtà
Vedete Senofane aveva elaborato un bellissimo pensiero diceva che i neri dipingono il loro Tay con gli occhi scuri e i capelli ricci i transiti dipingono con gli occhi azzurri e i capelli biondi
E se un triangolo potesse pensare vedrebbe Dio fatto a triangolo ebbene molte volte molti pubblici ministeri esprimono le loro idee sulla giustizia proprio suo in base alla lente deformata e deformante dei propri pregiudizi
Questo non è che sia nemmeno un peccato mortale ma deve essere compensato allora dall'opinione che deriva da quelle delle altre parti che vedono la realtà secondo i loro pregiudizi mettendo insieme i due pregiudizi possiamo trovare un compromesso ragionevole
Quindi nella mia nel mio mondo ideale un domani avremmo dovremmo avere diciamo una giurisdizione veramente composta di avvocati di pubblici ministeri di giudice che siano tra di loro interscambiabile
Per adesso accontentiamoci del fatto di applicare il precetto costituzionale che il giudice deve essere terzo imparziale e che per arrivare a questo la separazione delle carriere è ovviamente condicio sine qua no
Altri problemi
Altri problemi sono stati sollevati da voi
Non ci tiriamo indietro sappiamo benissimo quale sia la situazione era sollevato duramente anche il presidente e il vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura sappiamo benissimo quali sono le situazione delle carceri
Vedete la situazione delle carceri eh sedime si è sedimentata nell'arco dei decenni e tra l'altro oscilla secondo la crescita più o meno elevata talvolta addirittura esponenziale dei delitti che vengono commesse dei autori che vengono scoperti dei direi che vengono puniti
Non è per discolparsi ma in prigione non si entra per volontà del governo del Parlamento si entra dopo un regolare processo per decisione dei magistrati
Questo significa non tanto che i magistrati siano cattivi e forcaioli significa semplicemente che se lo Mendatica certi tipi di reati in modo molto rapido
Bella l'esistente struttura carceraria si è rivelata improvvisamente insufficiente
Stiamo rimediando sì stiamo cercando di rimediare nei limiti del possibile abbiamo detto e lo ripeto proprio molto sinteticamente in tre in tre direzioni poiché abbiano un terzo dei detenuti costituito da stranieri stiamo cercando di contattare contrattare con questi Paesi almeno con alcune la espiazione della pena all'estero nei Paesi di origine
Per quanto riguarda quell'altro quel terzo di detenuti che connessi connessi a reati che a loro volta sono connessi con la tossicodipendenza
Be'considerato che la gran parte di questi detenuti non sono criminali da punire ma sono malati da curare stiamo pensando proprio a una detenzione differenziata
E a attenuata se vogliamo e e con questo stiamo lavorando molto con molte comunità
Non molte unità laiche e cattoliche proprio perché ci diano la disponibilità di accoglienza di queste persone
Un'altra parte e quella che probabilmente di riguarda di più è costituito dal fatto che il venti per cento di detenuti sono in attesa di giudizio
E considerato che una buona parte di questi alla fine viene assolto e la loro
Detenzione si verifica a posteriori ingiustificata tra l'altro così
Perdite spendita enorme di risorse da parte dello Stato per il risarcimento per la iniqua detenzione beh noi stiamo già lavorando ora siamo già abbastanza avanti sulla revisione dei sistemi devi criteri perché si applichi la custodia cautelare
Qualcosina abbiamo fatto già due anni fa con la devoluzione
Della competenza ai metterebbe solo dinanzi al giudice collegiale e con lui la istituzione dell'interrogatorio preventivo avevamo detto all'epoca che non sarebbe stato sufficiente ora interverremo in modo più radicale
Da ultimo vorrei concludere ringraziando l'amica Presidente Cassano per lo bellissime parole che ha detto alla fine dei suoi del suo discorso
Sono parole
Che io condivido in pieno riguardano
La figura del magistrato che deve essere ispirata
Al due
Principi fondamentali
Che sono quelli dell'umiltà e del buonsenso
A L'Unità quando io mi sono congedato dalla magistratura
E mi hanno chiesto di dire due parole ai giovani magistrati agli uditori dagli altri dare qualche consiglio detto per carità
Dare consigli è inutile e poi ritardando e di buoni assolutamente fatale però una cosa io posso dire leggete un libro di cultura generale in più e un libro di diritto in meno
Siete già molto preparati diritto ma imparerete rifiutano la tragedia di Shakespeare che da un'intera biblioteca di diritto civile e penale
Perché perché
Buona può magistrato
Un buon magistrato che per definizione è già preparato perché altrimenti non avrebbe superato quell'esame difficilissimo che tutti sapete essere veramente di straordinaria difficoltà tecnica
Ecco no non impara però a scuola o all'università dalla Scuola superiore della magistratura le due doti fondamentali che sono appunto l'umiltà e il buonsenso
L'unità la deve avere presiede essa deriva dalla consapevolezza non solo della nostra natura imperfetta ma anche dei limiti della nostra stessa conoscenza
La il dottor la dotta ignoranza è quello di sapere di non sapere
E quindi anche qui do atto alla Presidente Cassano del progetto sta stiamo attenti non non pensiamo di avere la verità in tasca
Sia sempre il dubbio il faro del saggio ecco questa è una grandissima dote che io vorrei vedere dei magistrati soprattutto in quelli più giovani
L'umiltà è deriva appunto dalla consapevolezza dei nostri limiti e deve essere una uno strumento che corposa compensare per gli altri strumenti colossali
Di cui dispone il magistrato soprattutto penale che incide sulla libertà e l'onore delle persone che sono i due per i più grandi dopo la salute e di cui noi ci rendiamo conto di quanto siano importanti soltanto quando ci vengono a mancare
Bene questa umiltà deve temperare questo colossale potere di quel magistrato dispone e se non si studiano si impara l'università occorre aver là dentro e questa della soltanto la consapevolezza dei tuoi limiti
E una buona cultura generale il buonsenso poiché il precipitato logico dell'umiltà nemmeno questo si insegna a scuola indefinibile è un poco come il tempo di Agostini Santagostino no se mi dici
Di definirlo non lo so definire però servizi che azzera devo dire che esiste ecco il buonsenso esiste non è possibile definirlo ma tutti noi sappiamo che cosa sia queste due dovrebbero essere dedotti maggiori di un magistrato grazie
Grazie ministro la parola torna nuovamente al presidente del Consiglio nazionale forense l'avvocato Francesco Greco
Ringrazio
Ringrazio il ministro vicepresidente del Consiglio supera la magistratura la prima presidente della Corte di Cassazione che presenta la Corte dei Conti la presente
Della consiglio presidenza la copiosi se tributarie per i loro interventi ringrazio tutti voi per avere partecipato quest'oggi
Adesso è prevista nella basilica di Sant'Antonio in laterano cui affianco via Merulana uscendo da sinistra una messa in suffragio
Del l'avvocato professor Guido Alpa che sarà celebrata dal magnifico rettore e quindi grazie a tutti
Dichiara aperto l'anno giudiziario due mila venticinque del Consiglio nazionale forense