Presentazione di "Ecomafia 2025. Le storie e i numeri della criminalità ambientale in Italia"

Peraltro il quarto d'ora accademico e si riserva Sempre all'inizio di questi incontri buongiorno bentrovati a tutti a tutti sono Enrico Fontana responsabile dell'Osservatorio nazionale Ambiente e legalità di Legambiente
Accanto a me e Stefano Ciofani presidente nazionale della nostra associazione
Sarà una mattinata intensa di lavori ai relatori stanno arrivando mano a mano ci siamo realizzando per fare tutto nella maniera migliore possibile Man innanzitutto vogliamo ringraziare di cuore la Camera dei deputati per averci concesso questa prestigiosa sala per la presentazione di oggi presentazione che peraltro può essere eseguita perché non è presente qui
Viene trasmessa tra attraverso il canale web tv della Camera dei deputati quindi davvero grazie di cuore do lettura proprio per queste ragioni del messaggio che c'ha voluto indirizzare messaggio di auguri di buon lavoro la vicepresidente della Camera
L'onorevole Anna Ascani
Buon giorno a tutti e tutti desidero anzitutto rivolgere il mio saluto a tutte le autorità gli ospiti presenti a Legambiente che ringrazio per aver scelto ancora una volta la Camera dei deputati per presentare il rapporto ecomafia
Mi dispiace non poter esser combo di persona ma ci tenevo a fargli arrivare con questo messaggio il mio saluto il mio sostegno
E per noi un onore ospitare un appuntamento così significativo
Perché ci offre una fotografia precisa inquietante di la realtà dei nostri territori
Perché riafferma il ruolo del Parlamento come spazio di ascolto e proposta perché ci ricorda che la lotta alle ecomafie è prima di tutto una sfida che riguarda la tenuta stessa della nostra democrazia
Il rapporto ecomafia due mila venticinque ci consegna un quadro allarmante
Nel solo due mila ventiquattro oltre centodieci mila violazioni ambientali sono state accertate in Italia numeri impressionanti che testimonia da un lato l'efficacia dell'azione investigativa e repressiva portata avanti da forze dell'ordine e magistratura
Ma che al tempo stesso denunciano la diffusione capillare dell'illegalità la sua capacità di penetrare nei gangli dell'economia e delle amministrazioni di radicarsi nel tessuto sociale i dati parlano chiaro
La filiera del cemento il ciclo dei rifiuti il traffico di specie protette e la frode agroalimentare di incendi boschivi dolosi la compromissione del patrimonio culturale il mercato nero dei gas refrigeranti
In tutti questi ambiti si registrano aumenti preoccupanti di illeciti e reati
Aree dove si intrecciano interessi criminali opacità amministrative disattenzioni politica
E non possiamo ignorare il dato politico più allarmante la corruzione
Il numero di inchieste su appalti truccati al momento le infiltrazioni mafiose crescono non solo nel sud del Paese
I grani investo dei proventi delle attività illecite in settori vitali dell'economia
Orientano servizi essenziali condizionato all'uso delle risorse pubbliche tutto questo compromette la qualità della nostra democrazia e alimenta la sfiducia e disuguaglianze
La Camera dei deputati in quanto massima istituzione rappresentativa ha il dovere di reagire la legge sessantotto del due mila quindici ha rappresentato un passo avanti importante introducendo nel nostro ordinamento penale i delitti ambientali
Ma oggi come sottolinea Legambiente è il momento di compiere un nuovo salto di qualità di aggiornare il nostro arsenale normativo di rendere più efficaci controlli di rafforzare gli strumenti di prevenzione
Le dodici proposte presentate nel rapporto sono un continuo dove Ezio oso ma non c'è solo il piano normativo
C'è un terreno altrettanto decisivo che è quello della cultura civica e della partecipazione
La regalità ambientale si costruisce anche con l'educazione la consapevolezza la mobilitazione
Per questo voglio ringraziare Legambiente non solo per il lavoro di indagine denuncia ma anche per l'impegno formativo e informativo che da anni porta avanti nelle scuole nelle università nei territori
La sfida alle ecomafie è una sfida Olimpo collettiva che possiamo vincere solo se sapremo unire le forze superare le divisioni ascoltare i territori sostenere chi denuncia valorizzare le buone pratiche
Il mio auspicio è che la presentazione di questo rapporto non sia solo un momento di analisi ma anche un punto di ripartenza
Per rafforzare il nostro impegno per rilanciare un'agenda politica che metta al centro la giustizia ambientale come condizione per la piena cittadinanza
Grazie ancora per il vostro impegno e buon lavoro grazie buon proseguimento onorevole Anna scali vice presidente della Camera
Sono già siedono in prima fila alcuni dei relatori che ascolterete questa mattina che ringraziamo di cuore in particolare c'hanno già raggiunto il presidente della dell'ANAC dall'autorità nazionale anticorruzione
Giuseppe Busia Latini direttore dell'Ispra maglia sigle di Diego rabbiniche copresidente del centro di azione giuridica di Legambiente maga ascolteremo tra breve prima di cominciare
Dei ringraziamenti Gerry si fanno alla fine vorrei fargli all'inizio questa volta perché sono importanti chiederei di mandare il messaggio video di auguri di buon lavoro che ci ha mandato il ministro dell'ambiente della sicurezza energetica Gilberto Pichetto Fratin
Buongiorno saluto dell'ambiente a partire da dal precedente Cianfanelli come ogni anno sono ormai trentuno alla pubblicazione del rapporto ecomafia un importante momento di informazione di confronto dal novantaquattro il lavoro che porta pubblicazione fa il punto sull'illegalità ambientale si tratta di un supporto operazioni per la nostra attività che fissa un'istantanea della situazione
Quest'anno poi cadere un anche importante anniversario in dieci anni dal la legge se la legge sugli correlati
La legge sessantotto del due mila quindici ha segnato un punto di svolta nella lotta contro il crimine ambientale un importante provvedimento che ha introdotto nuove reati ambientali nel nostro codice penale e Legambiente ha svolto un ruolo chiave nella promozione e nell'applicazione di questa un provvedimento che rappresenta un importante passo avanti nella tutela dell'ambiente imita ed è una normativa che ha avuto e a un impatto significativo sul contrasto dei reati contro la natura
Col territorio una legge di civiltà parlate e di legalità
Il bieco reati non cerco di grande interesse dei clan criminale ma lo Stato in tutte le sue articolazioni deve restare determinato e non lasciar loro campo libero e non possiamo però ignorare il ruolo della società civile
Nel far crescere su tutti la consapevolezza nasce così dalle dalle comunità una sempre maggiore opposizione ti devasta l'ambiente per il POR saluta dunque
Ancora una volta il vostro impegno civile
Vi garantisco che il manager Comboni le porte del ministero sono e saranno sempre aperte per condividere la nostra missione
Vogliamo unitaria più sana e più bella al riparo da criminali
Per noi e per i nostri figli
Questo è l'obiettivo comune e quindi ringrazio ancora Legambiente
Auguro a tutti voi buon lavoro
Ora sia stato importante aprire questi nostri lavori con questi due messaggi
Che ci richiamano a questo spirito che ci ha sempre accompagnato no di collaborazione del resto lo diremo tra poco lo ascolterete il rapporto ecomafia di Legambiente è un'opera collettiva che si avvale del contributo di tutti ci ha raggiunto il presidente della commissione Giustizia onorifico maschio che ringrazio davvero di cuore
Sempre presente a queste nostre a queste nostre iniziative dicevo dei ringraziamenti allora fatemi ringraziare innanzitutto l'Ufficio nazionale Ambiente e legalità di Legambiente che ha curato la redazione dell'apporto no Rabitti Antonio D'Angelo Francesco D'Oro Nino Morabito Antonio per i Colizzi i collaboratori di questa edizione del Rapporto ecomafia che alla presentazione come sempre vista come Chabbani arrivare anche l'onorevole Chiara Braga grazie per essere qui
E Nuccio Barillà Stefano Bigazzi Antonio di Gysi Fabrizio Feo Mimmo Fontana Antonio Maria mira Peppe Ruggiero lo staff di Legambiente che ha curato tutta la segreteria organizzativa dell'evento Mariangela Calini la nostra responsabile nazionale venti
Giorgia che Occhini Paolo cestini
Due giovani del servizio civile
Che stanno seguendo questi lavori è alla loro prima esperienza pubblica
Per il servizio civile ambiente Nicola Ranalli De Lucia capitanata tutte le forze dell'ordine e voi non potete vedervi non li vediamo
Da qua tutte le forze dell'ordine regate lei porto l'agenzia delle dogane monopoli di Ispra
Il sistema nazionale di protezione ambientale le agenzie regionali e provinciali per i numeri forniti sulle loro attività in materia ambientale questo ci teniamo sempre a precisarlo tutti i numeri che voi leggete arrivano
Via Peck
Da chi poi tutti i giorni fa questo lavoro nel nostro Paese e noi abbiamo l'onore e l'onere di rielaborarlo gli offrì della vostra lettura
Questa edizione del Rapporto ecomafia e ora faccio vedere molti di voi ce l'hanno anche perché pensavamo nel due mila quattordici d'aver raggiunto il massimo del volume invece si è ripetuto M
Si è avvalsa di contributi iscritti di tante persone di tanti
Di tante istituzioni del nostro Paese lasciatemi ringraziare velocemente uno dietro l'altro il comando carabinieri per la tutela ambientale sicurezza energetica in particolare il comandante da sezionati maggiore Aldo di Foggia che è presente in sala per il capitolo all'ingerenza criminale nel processo verso l'economia circolare e la transizione energetica con l'azione di contrasto
Il comando generale delle Capitanerie porto-Guardia costiera in particolare in reparto terzo centro di controllo nazionali pesca per il continuo credo nel contrasto della pesca illegale
Il comando generale della Guardia di Finanza il terzo reparto operazioni per il capitolo i reati economici e finanziari nei fenomeni di illegalità ambientale così correndo i titoli cerchiamo di restituirgli anche un'idea della complessità di questi contributi il servizio diventato operativo della Polizia di Stato
Per il capitolo i territori della criminalità ambientale la Direzione investigativa antimafia che ha curato il capitolo interessi delle macchine reati ambientali agroalimentari e contro il patrimonio culturale il Raggruppamento carabinieri cipressi reparto operativo su Arda
Per il paragrafo il maltrattamento degli animali che troverete nel capitolo animali sotto scacco il nove informativa antincendio boschivo del comando carabinieri
Per la tutela forestale dei parchi per il paragrafo sulla tutela del bosco e degli alberi dagli incendi a cura del comandante di questo nucleo il tenente colonnello Angelo Rossetti che nel capitolo che dedichiamo ogni anno la piaga degli incendi boschivi e di vegetazione
Già citata prima torniamo a ringraziare Maria siglati ma insieme a lei Barbara Bellomo Paola di troppa Marino Acerra Daniele Montanaro dell'Ispra
Per il paragrafo applique sull'applicazione della legge sessantotto ricordata sia dal ministro Pichetto Fratin che dalla
Vicepresidente della Camera onorevole Ascani
Per il appunto il contributo dedicato all'applicazione di questa legge da parte del sistema nazionale di protezione ambientale nell'anno due mila ventiquattro tutti i numeri fanno riferimento appunto al due mila ventiquattro
Nel capitolo sull'illegalità ambientale per il capitolo il danno ambientale nei procedimenti giudiziari con le valutazioni del sistema nazionale di protezione ambientale
Non è finita l'Agenzia delle Dogane temono Bori la direzione antifrode per il capitolo dedicata agli scenari internazionali nei traffici di materie rifiuti sulle frodi agroalimentari senza Gazzi pesticidi e contraffazione
Poi l'euro viene fuori l'arma un technical committee e l'impresa e ci sono anche imprese che hanno contribuito al nostro lavoro a nevicare letta GTS Special piazze Vulcan Italia che hanno collaborato al capitolo sul mercato illegale dei gas refrigeranti
Il rapporto ecomafia e ha realizzato darete ambienti Edizioni Ambiente ringraziamo anche il consiglio dell'ordine degli avvocati di Roma riconoscimento di tre crediti formativi ordinari per l'anno due mila venticinque
E infine vi ricordo che i numeri che ascolterete tra pochissimo i dossier l'archivio digitale sul fenomeno dell'ecomafia sono consultabili sul sito www noi Comazzi appunto Legambiente punto enti che è il nostro centro di documentazione di Legambiente sulle legalità ambientale è arrivato anche l'onorevole Federico Cafiero de Raho vicepresidente della Commissione parlamentare antimafia e della Commissione giustizia che ringrazio degni i nostri datori sono tutti presenti
Possiamo iniziare al a scorrere insieme cercano di essere il più rapido possibile ma sintetizzare quasi cinquecento pagine saranno impresa ma ce la faremo
Per raccontarvi i numeri del rapporto ecomafia due mila venticinque
Allora questa è la prima slide in cui abbiamo l'assunto i numeri principali
Come vedete abbiamo superato il muro dei quaranta mila reati contro l'ambiente ripeto sono i reati accertati grazie al lavoro delle forze dell'ordine delle carriere i portoni vanno sempre letti in due modi
Ci preoccupa il fatto che crescano ancora in doppia cifra per il secondo anno consecutivo
La crescita è superiore al dieci per cento al quattordici virgola quattro per cento sono cento virgola due reati al giorno quattro virgola sei ogni ora crescono anche le persone denunciate come potete vedere
E questo è un dato importante dell'efficacia dell'attività che si fa crescono in maniera significativa i sequestri e le sanzioni
Regate reati ambientali
Si attestano sui valori del due mila ventidue quindi sono in flessione del due mila ventidue era stato un anno di crescita straordinaria delle ordinanze di custodia cautelare degli arresti ma quello dipende poi dallo sviluppo delle indagini comunque tornano sui valori del due mila ventidue
Crescono come vedete le inchieste per corruzione ambientale l'abbiamo chiamata così e cioè tutte le inchieste per quegli appalti
Che fanno riferimento ad opere pubbliche che hanno a che fare con la gestione dell'ambiente ma anche persino corruzione di corruzione che riguardano le stesse certificazioni ambientali delle imprese
Questo o volume di attività illegali ha determinato una crescita del fatturato illegale che noi stimiamo che ha superato i nove miliardi di euro ed è aumentato anche il numero dei clan censiti
Questo aumento dei clan censiti nel due mila ventiquattro
è preoccupante ma è anche un indicatore della e l'abbiamo chiamata così della maggiore pervasività
Che stanno avendo le organizzazioni mafiose soprattutto in quei settori come questi che hanno a che fare con le attività economiche e in particolare con l'aggressione all'ambiente
Questa è la slide che vi racconta le principali tipologie di reati allora la filiera dove si registra il maggior numero di reati ancora una volta il ciclo legale del cemento in questa filiera ci sono l'abusivismo edilizio
Degli reati legati alle aree demaniali e gli appalti pubblici soprattutto reati legati all'abusivismo edilizio le cave illegali nel nostro Paese e la filiera che ha ancora una volta il numero maggiore
Il ciclo dei rifiuti lo segue devo dirvi che è quello dove la crescita percentuale è più significativa
Qui abbiamo sfioriamo il venti per cento di Riad in più nel ciclo dei rifiuti cioè discariche abusive traffici illeciti gestione illegale di rifiuti i reati contro gli animali
Che sono appunto la terza voce poi via via le altre gli incendi boschivi dolosi l'arco marca e poi di due reati più specifici che noi mo'comunque monitoriamo che fanno riferimento alla violazione del Codice di migrazione nelle aree protette che sono dati sensibili
Reati contro la flora
Come siamo messi nella distribuzione di questi reati la Campania da sempre purtroppo è al primo posto come numero di reati accertati dalle forze dell'ordine quest'anno è seguita dalla Puglia che è cresciuta con un numero di reati
Diventato a seconda dalla Sicilia dalla Calabria
Vedete sono le quattro Regioni a tradizionale presenza mafiosa che da sole registrano il quarantadue virgola sei per cento di tutti i reati ambientali il Lazio la regione in cui siamo supera la Toscana
Seguita da Sardegna Sardegna e stabile ormai nella Tottenham fa sempre lì e dalla Lombardia che la prima regione del Nord
La classifica provinciale nelle classifiche provinciali non ci sono alcuni dei reati accertati perché non vengono
Ancora di disaggregati su base provinciale da alcune forze dell'ordine ma sono sono molto significativi Napoli e la prima provincia seguita da Bari è diventata la seconda Salerno Roma è stabile in quarta posizione
E vede poi abbia abbiamo dato le prime dieci Cosenza Avellino Palermo Genova
Che diventa la prima provincia del Nord Foggia e ancora su Foggia mi prendo trenta secondi in più
Per dirvi che in questo rapporto ecomafia abbiamo deciso di dedicare un paragrafo specifico alla situazione legata ai traffici agli smaltimenti illegali di rifiuti nella provincia di Foggia
Siamo stati a marzo scorso ad una partecipato insieme assemblea cittadina
Allora a Foggia alla presenza del vescovo di Foggia dei despoti Manfredonia centinaia di cittadini cinquanta reti associativa coinvolte diverse
Di dal dagli agricoltori agli alle associazioni ambientaliste perché c'è una situazione di grave preoccupazione è un territorio aggredito da traffici e smaltimenti illegali di rifiuti in maniera pesante
Accennava Arsia l'onorevole Ascani che il ministro Pichetto Fratin a questo anniversario
La strana abbiamo celebrato i trent'anni del primo rapporto ecomafia quest'anno
Abbiamo un paio di date su una ci torneremo tra verso la fine della presentazione la la i dieci anni dalla legge sessantotto due mila quindici
Qui vedete i numeri sui controlli effettuati ai reati contestati disegnano soltanto per non tediarvi troppo che è stato individuato un reato ogni tre controlli
Quindi c'è una certa efficacia no nella relazione interna del controllo ovviamente sono le attività delle forze dell'ordine
Poi questi procedimenti vanno seguiti nelle procure fino in Cassazione ma abbiamo notato l'ha commentato il nostro copresidente Ricerca Stefano abbigliarsi un incremento delle attività anche in Cassazione legata all'applicazione della legge sessantotto
Le persone denunciate le ordinanze di sequestro di custodia cautelare io vi segnalo il valore dei sequestri fatti in questi dieci anni grazie alle leggi sessantotto che hanno superato il miliardo di euro il delitto più contestato
Nei due mila novecentosette reali che sapete che la legge sessantotto a due gambe no dapprima l'introduzione del Codice penale dei delitti contro l'ambiente e l'altra è la parte sesta bis del decreto legislativo del codice dell'Ambiente indi la prima gamba delitti contro l'ambiente a questi numeri il delitto più contestato è l'inquinamento ambientale seguito dall'attività organizzata di traffico definito di che è quello storico questo segnala anche un'accelerazione
E dal disastro ambientale sono anche significative le violazioni al Codice di responsabilità degli enti cioè la corretta applicazione violazione della legge due tre uno del due mila e uno
La parte sesta bis a parte sesta bis è stata introdotta per far scattare dei meccanismi che possano evitare che reati vadano
A Haff affinché vengano compiuti riguarda ovviamente quindi tutte le attività che non hanno un danno specifico non presentano profili di pericolo importante ancorano ripresentano perlomeno
Vedere quanti sono i procedimenti istruiti dalle forze dell'ordine accanto ai procedimenti e forze dell'ordine abbiamo i numeri che ci vengono dal sistema nazionale di protezione ambientale elaborati dall'Ispra non hanno sembrano molto interessanti sono oltre otto mila le prescrizioni quel periodo sia l'arco di tempo il due mila diciotto tutela ventiquattro
Guardate quante o cinque mila ottocento ottemperati ammessi al pagamento poi ci sono altre due mila seicentonovanta ammissione al pagamento per condotte esaurita o adempimento spontaneo sono tutti in tutti in illegalità
Che potenzialmente potevano diventare preoccupa pesanti e che vengono intercettate prima
Tra l'altro lo strato c'ha incassato trentatré milioni di euro che non sono proprio due soldi che andrebbero per noi interamente destinati tutti al potenziamento del sistema dei controlli
Di oggi ha detto del cemento illegale che la prima filiera per numero di reati qui non non mi soffermo sui numeri intorno attorno ad evidenziarsi più duro della Campania quindi la Puglia la Sicilia ecco la Toscana sale al quarto posto
E la Toscana è prima come nel due mila ventitré per illeciti amministrativi nel ciclo del cemento
Ci sono in particolare dei territori in questa regione la provincia di Livorno L'isola del bar c'è stata una recente conclusioni di indagini proprio relativa all'Isola d'Elba dove questo fenomeno in particolare dell'abusivismo edilizio e preoccupante
Le prime tre province italiane sono comunque tre province della Campania per numero di reati in questa filiera Salerno Avellino e Napoli gli ho detto dei rifiuti che crescono quasi del venti per cento
Ci siamo spinti a dire in premessa
Che siamo in presenza di un vero e proprio mercato criminale nella gestione dei rifiuti del nostro Paese riusciamo a trovare altri definizioni di fronte alla crescita costante del numero di reati delle persone denunciate
Dei sequestri del valore dei sequestri e delle sanzioni
Sempre campagna in testa seguita dalla Calabria che scavalca la Puglia vedete che qui il Lazio è in quarta posizione nel Lazio c'è stata una crescita molto significativa dei reati accertati nella gestione illecita di rifiuti
Napoli continua ad essere la prima provincia segnaliamo che nella top ten entra la provincia di Perugia allora questa distribuzione provinciale dà anche un'idea
Della diffusione di questi fenomeni lungo lo Stivale quindi l'attenzione deve essere forte anche in regioni che sembrano apparentemente ai margini rispetta questa attività illegali
Qui c'è la slide e dedicata ai traffici la fine offrono un più grave vedere che abbiamo noi monitoriamo tra il due mila venti quattro e due mila venticinque arriviamo fino ad aprile le inchieste per attività organizzata di traffico illecito di rifiuti
Vedete quante ne abbiamo accertato che l'abbiamo monitorato in un anno quelle complessive dal febbraio due mila due febbraio ne ha due perché è l'anno della prima applicazione dell'allora cinquantatré bis del decreto Ronchi
Tra l'altro dice Nava la provincia di Perugia che la prima inchiesta venne fatta dalla Procura della Repubblica di Spoleto
L'operazione grill Andrea poi ringrazieremo tra gli amici presenti in sala che quell'inchiesta l'ha seguita
Noi abbiamo anche potuto ricostruire il volume e la tipologia dei traffici illeciti dei rifiuti del cinquantuno virgola quattrocento di queste inchieste cioè non abbiamo tutti i dati di tutte le inchieste
E i numeri sono però abbastanza impressionanti perché in queste trecentoventinove inchieste sono state sequestrate oltre sessantuno milioni di tonnellate di rifiuti fa più di una tonnellata a testa
Di Ghedi Gehrig di si tratta cioè qual è la tipologia di rifiuti più trafficata quindi quali sono le tipologie di rifiuti a cui prestare più attenzione delle dei fanghi di depurazione oltre il quaranta per cento e per un altro circa quaranta per cento di più di industriali misti
Questo per dare un'idea
Delle delle tipologie di rifiuti che vengono trafficati su cui prestare attenzione
Aumentano i reati relativi agli animali nonostante una leggera flessione dei controlli
Qui la Sicilia in testa alla classifica seguita dalla Puglia e dalla Liguria il dato di Genova che avete sentito prima sull'illegalità ambientale complessiva molto a che fare
Con questa tipologie di reati che riguardano in questo caso specifico la pesca vedere che la prima provincia infatti è proprio quella di Genova segnalo anche la provincia di Brescia
Perché è la provincia dove questi reati hanno a che fare soltanto con la terraferma
Non c'è il mare e quindi non c'è contributo delle cabine di poppa Brescia uno spot del bracconaggio in Italia
Fortunatamente il due mila ventiquattro è stato un anno di flessione degli incendi boschivi quello che sta succedendo finora quest'anno preoccupa assai però due mila ventiquattro è stato un anno di riflessione qui vedete i numeri in diminuzione segnaliamo che nonostante questa flessione in anche anche in questa presso nelle regioni più colpite sono Sicilia Calabria
Sempre da solo il cinquantaquattro per cento dalla superficie boscata il sessantadue virgola quattro per cento degli incendi registrati
Dalle fisse che la banca dati sistema frasi europeo che monitora gli incendi di particolare gravità anche quasi il cinquanta per cento di questi reati si concentra nelle quattro regioni al tradizionale presenza mafiosa
Cresce e questa è una novità nel rapporto ma siamo stati in grado di fare confronto anche con il due mila ventitré per la prima volta grazie al lavoro delle forze dell'ordine in particolare
Non volevo dire perché i numeri lo dimostrano perché lo sappiamo è così al lavoro del comando Tutela patrimonio culturale dell'arma dei carabinieri da solo fa quasi l'ottantotto per cento dei reati accertati
Siamo in grado di darvi i numeri dei reati contro il patrimonio culturale quindi non solo i furti d'arte
Che sono cresciuti rispetto al due mila ventitré sono cresciuti anche i controlli aumentano vedete aumentano i controlli
Ed è una buona notizia aumentano i reati non è una buona notizia
Aumentano il numero delle persone denunciate dei sequestri questo come dire dà un'idea dell'efficacia di questa azione la Puglia per questa tipologia di reati e la prima regioni d'Italia
Filiere dell'agroalimentare le le analizziamo a parte quindi non sono numeri che contribuiscono a quelli complessivi dell'idea di ambientale perché sono fenomeni illegali che hanno a che fare anche con il commercio la ristorazione eccetera eccetera
Però vedete anche qui c'è una crescita anche se lieve dei reati a fronte di una diminuzione dei controlli
Crespi sia il valore economico dei sequestri e delle sanzioni degli arresti ecco cambia la distribuzione per le diverse attività repressive vedete che crescono in maniera molto significativa i controlli gli illeciti penali
Le denunce per le frodi commerciali
Quindi c'è uno spostamento e c'è però una flessione non la segnaliamo un elemento di preoccupazione cioè vorremmo che fosse ci auguriamo che sia un episodio delle attività invece di contrasto del caporalato
Lo segnaliamo come dato di attenzione
Dal comando carabinieri per la tutela salute allora noi riceviamo oltre i numeri dei contributi scritti da tutti i comandi che poiché sciogliamo nei diversi capitoli del rapporto è un viaggio nell'Italia
Della protervia dell'illegalità ma anche dell'azione di contrasto guardate questi numeri del comando carabinieri per la tutela salute su ventotto mila cinquecentosettantotto controlli il quarantadue per cento non è conforme
E la percentuale sale al quarantotto per cento della ristorazione è un'incidenza di non conformità per reati penali e illeciti amministrativi abbastanza pesante
Un focus specifico l'abbiamo dedicato al mercato illegale dei pesticidi è una dei segnali d'allarme che lanciamo con questo rapporto e non riguarda soltanto l'Italia sono cresciuti i controlli nel nostro Paese
Sono cresciuti reati le persone denunciate i sequestri quindi c'è un'azione di contrasto perché segnaliamo con forza questa preoccupazione perché i numeri questa volta arrivano dall'Europol
Gli ultimi numeri sono relative all'operazione si il terrazzo del due mila ventitré guardate quante tonnellate di pesticidi legali sono state sequestrate in Europa
Due mila quaranta tonnellate cresciute del settantasette virgola quattro per cento rispetto al due mila ventidue
Pensare che nel due mila quindici l'anno della prima operazione si Drax ne erano state sequestrate centonovanta
Dieci volte tanto allora chi voi visto parlando ad una platea di persone esperte tutti voi sapete che se questi sono un indicatore del volume
Aumentano i sequestri sicuramente aumenta l'efficacia delle attività repressiva ma purtroppo in me come capita per altre sostanze
Significa che stanno per tanti volumi anche messi in commercio c'è una ragione specificando nel capitolo dedicato nel paragrafo dedicato al mercato illegale dei pesticidi la spieghiamo a che fare col fatto che sono prodotti che vengono venduti sottocosto
Sottoposto col disprezzo assoluto della salute di chi lavora nei campi e nostra consumatori e questo mercato sottoposto dei pesticidi legali purtroppo sta crescendo
Abbiamo sei date da ricordare prima di concludere con le proposte
La prima data è una notte
Tra il dodici e il tredici dicembre del mille novecentonovantacinque quando muore il capitano di fregata Natale De Grazia che indagava sui traffici di rifiuti radioattivi gli affondamenti di navi nel Mediterraneo
Sono passati trent'anni il rapporto ecomafia di Legambiente è dedicato alla figura di Natale De Grazia perché noi continuiamo a chiedere su questa morte verità e giustizia che ancora non c'è
La seconda data sta la già ricordata più volte
è quella del diciannove maggio due mila quindici quando il Senato ha approvato definitivamente la legge sessantotto
Per me è una data che fa la differenza tra un primo un poi e poi ci sono tre date di oggi la prima gennaio diverrà venticinque la Corte europea dei diritti umani nel giorno in cui è stata emessa la sentenza
Che ha condannato il nostro Paese per non avere garantito adeguata tutela la salute dei cittadini che vivono nella cosiddetta terra dei fuochi
è una sentenza importante ricordiamo sempre che quella definizione della dei fuochi la cogliamo nel due mila tre Comuni Rapporto ecomafia c'è stata una reazione intanto la sentenza diventata definitiva
Processato ricorso e questo diciamo non abbiamo salutato come un fatto positivo contemporaneamente è stato nominato il generale Vadalà commissario
Straordinario per affrontare avverate fuori ha già prodotto delle azioni e anche questa diciamo è una buona notizia ovviamente seguiremo con grande attenzione lo sviluppo di tutto ciò che serve per restituire alle cittadine e ai cittadini di questi territori serenità
Diritto alla salute e fiducia nelle istituzioni
Perché oggi non sono sereni hanno la salute minacciata e una fiducia nelle istituzioni molto bassa purtroppo
Il ventitré maggio due mila venticinque la Corte costituzionale ha respinto
Le richieste di incostituzionalità della legge della Regione Sicilia che diede il condono degli immobili abusivi costruiti duecentocinquanta metri dalla battigia è una delle sentenza a cui hanno contribuito anche i nostri avvocati
Decertificazione giuridica
Il ventisei giugno due mila venticinque il tribunale di vicenza ha condannato in primo grado a gravi pene fino a diciassette anni di reclusione
I responsabili manager d'impresa
Del disastro ambientale dell'avvelenamento delle acque causato dei pit FAS scaricati illegalmente non stabilimento mi tenni di Trissino in provincia di vicenza anche questa è una vicenda che ha visto protagonisti accanto alle mamme nobili fax
Un CCD cogliere che ambienti in particolare il circolo per la Bruti Cologna veneta il suo presidente Piergiorgio Boscagli con le prime assemblee partecipato insieme nel due mila quattordici
Dove passa un po'di tempo ma poi insomma anche se lentamente arriva la arriva la sentenza di primo grado ma insomma una sentenza importantissima
E infine perché siamo sempre attenti accogliere gli elementi di positività
Che vengono dall'azione legislativa il primo luglio due mila venticinque nove giorni fa entrare non sono entrate in vigore le nuove sanzioni previste dal Codice Penale qui c'è un errore scusami per chi commette reati contro gli animali
Ascolterete nelle proposte delle richieste ne facciamo mai stata anche questa è questa una data importante che può fare la differenza su fenomeni criminali particolarmente odiosi che riguardano gli animali a partire le riforme portate dal titolo del codice penale che non è più del dei delitti contro il sentimento per gli animali
Ai delitti contro gli animali e vi ricordo dal due mila ventidue sono portatori anch'essi di un riconoscimento nella nostra carta costituzionale all'articolo nove
Come esseri senzienti
Allora le nostre proposte e concludo il più velocemente possibile la le oggi accennate la prima è quella di definire quanto prima il decreto legislativo di recepimento della direttiva europea per la tutela penale dell'ambiente
Qui sono stati fatti è stato fatto un passo in avanti importantissimo perché il Parlamento ha approvato la legge delega al governo adesso attendiamo il decreto legislativo
E quello che faremo nella seconda parte di questa nostra mattinata anche grazie alle numerose presenze in sala di parlamentari di diverse forze politiche è tentare di nuovo come Legambiente di proporre un tavolo di lavoro comune su alcune cose uno è questa
Cerchiamo di costruire un decreto legislativo di recepimento il migliore possibile alcune indicazioni quelle trovate
Una riguarda anche il delitto il titolo nove bis del Codice penale dei delitti contro gli animali perché pensiamo che il recepimento della direttiva possa essere utile per colmare quella che a noi oggi pare ancora una laguna
La Cuna che è quella dei reati contro la fama i traffici di specie protette che non sono compresi
è stato approvato dal governo e lo salutiamo positivamente il disegno di legge
Che introduce nel codice penale i delitti contro il patrimonio agroalimentare chiediamo che in questo disegno di legge venga inserito perché non c'è un delitto specifico per i traffici in commercio l'utilizzo illegale di pesticidi
Cioè di non è possibile che queste attività illegali oggi siano sanzionate con sanzioni di carattere amministrativo o contravvenzionale che risalgono al mille novecentosessantadue non è possibile
Dobbiamo approfittare di questo disegno di legge per dare un segnale forte
A chi commercia utilizza pesticidi legali nel nostro Paese in Europa che come avete visto dai dati purtroppo è un fenomeno che sta crescendo sfruttando anche le difficoltà economiche di tante imprese agricole
Chiediamo un piano nazionale di lotta all'abusivismo edilizio
Questa è una piaga dell'Italia che dobbiamo a saper affrontare con molta più decisione di quanto nocivi sia stato fatto finora
Non vi rubo tempo con il dettaglio delle proposte le trovate nel rapporto ma insomma è una strategia che va definita insieme con dei provvedimenti legislativi con delle risorse con un'azione efficace
Affianchiamo questa richiesta quella la rinnoviamo alla Commissione parlamentare antimafia di aprire un'indagine conoscitiva sulle relazioni tra questo fenomeno
E l'attività diretta delle organizzazioni mafiose perché se legge dei decreti di scioglimento a cui è dedicato un capitolo del rapporto ecomafia
Curato dal collega fornirà permase dei Comuni scoprirete che in tutti i decreti di scioglimento ci sono reati che hanno a che fare con l'abusivismo edilizio o mancate demolizioni di immobili in cui vivono boss dalla mafia
Ci sono delle correlazioni che vanno evidenziate
Torniamo a chiedere una revisione del sistema dei contratti di subappalto a cascata perché abbiamo raccolto ma poi ne parleremo tra due minuti
Una forte preoccupazione anche del presidente Busia su questo come su altre cose e chiediamo comunque che ci sia un monitoraggio forte degli appalti previsti per il piano nazionale di ripresa resilienza e per le olimpiadi invernali di Milano Cortina
Avete sentito quanto stanno crescendo e reati nel ciclo dei rifiuti c'è il delitto di attività organizzata dobbiamo trasformare in delitti
Dei reati di natura contravvenzionale che vengono prima la gestione illecita dei rifiuti il traffico internazionale di rifiuti sono reati di natura contravvenzionale
E non è possibile dobbiamo fare diventare
Consapevoli della gravità di questi fenomeni delitti
Chiediamo l'avete sentito citata la legge due tre uno è sfuggita della legge sessantotto l'applicazione al delitto di omessa bonifica
Dell'articolo venticinque del decreto sulla responsabilità degli enti ora se c'è un reato che chiama indica in causa la responsabilità dei prese
Era un essa bonifica e due mila il fatto che non sia prevista per chi compie questo reato
La sanzione
Importante della legge due denuncio ci sembra un vuoto da colmare
Avete sentito due mila ventiquattro un anno
Per fortuna di riduzione degli incendi due mila venticinque le strade fino adesso purtroppo gli sta dando scenari in Italia e non solo preoccupanti qui chiediamo di estendere queste pene previste per gli incendi di qualunque tipo nel parte nelle aree di maggior pregio perché c'è un'incidenza di questi incendi boschivi nelle aree di pregio ambientale che molto preoccupante
E di aggravare la fattispecie dolosa
Ci sono poi tre ultimissime questioni che hanno a che fare con delle richieste che facciamo di carattere più generale
Di riforme che pensiamo possano essere corrette recenti la quella che riguarda l'interrogatorio preventivo chiediamo che ci siano l'associazione a delinquere delitti ambientali siano esclusi tra quelli previsti
Per l'accordo preventivo interrogatorio preventivo questo è un problema che c'è stato solo coordinato da molti magistrati soprattutto impegnati nelle inchieste per attività organizzata di traffico illecito di rifiuti
A cui si contesta spesso in maniera associata l'associazione a delinquere per associazione a delinquere per attività organizzata didattiche legge rifiuti oggi vanno fatti gli interrogati preventivi e detti indaga su fenomeni associativi o no questa è un'presidiato
Diventa anche un ostacolo di lavoro cioè insomma decine di persone coinvolte
Chiediamo che sia rimossa la clausola dell'invarianza dei costi per la stessa pubblica per la legge che ha istituito il sistema nazionale per la protezione ambientale o pensiamo che questi controlli vadano rafforzati
E vanno anche approvati dei provvedimenti rivedere citati che competono informa infine e ho confuso davvero e chiediamo che ci sia che sia garantito alle associazioni come Legambiente iscritte al Registro unico del terzo settore l'accesso gratuito alla giustizia c'è un riferimento anche qui in alto la direttiva europea raccogliere con riferimento sarebbe un bel segnale che possiamo dare insieme al Paese
Di queste proposte su questa proposta ascolteremo tra brevissimo i relatori e sono già tutti presenti in sale e poi soprattutto nella seconda parte apriremo un confronto fra le forze politiche rappresentanti delle forze politiche che ci stanno ascoltando
Grazie
Allora intanto chiamo qui alla Presidenza con me i primi relatori chiedo di raggiungermi al presidente dell'ANAC Giuseppe Busia
Ha l'ardire direttore dell'Ispra Maria Siclari al copresidente nazionali incentivazione giuridica di Agorà vini
A seguire coinvolgeremo IRAP così vi facciamo ascoltare un po'però di dove dovete avere la pazienza
Di ascoltare con me i saluti perché io ho ringraziato devo salutare o d'un po'di saluti da fare
Il primo saluto che voglio fare condiviso con voi prego prego
E a Francesco Pascale presidente della cooperativa sociale ed era felice di sul cibo in provincia di Caserta
Cooperativa che ha subito domenica sei luglio l'ennesimo incendio doloso alla coltivazione di cardo sui terreni confiscati al boss dei Casalesi Francesco Schiavone detto Sandokan a Santa Maria Capua Vetere
E fare sentire a Francesco Pascale Hackett alla cooperativa nostra vicinanza
Vi segnalo che episodi simili si sono registrati nei giorni scorsi sui terreni agricoli confiscati e rinati grazie all'uso sociale
Alla cooperativa Valle del Marro in provincia di Reggio Calabria la cooperativa Beppe Montana in provincia di Catania
Sono sicuramente fenomeni distinti tra di loro ma che in pochi giorni i terreni agricoli campi di grano i campi Ricardo Peter le cooperative sociali che gestiscono beni confiscati alle mafie in Campania Calabria e Sicilia vadano a fuoco
è inquietante
Ringrazio di cuore generica siamo di cuore generale divisione Antonio Perrino Mostacchi vicecomandante la grande unità comandante del comando carabinieri per la tutela la biodiversità che è presente in sala in rappresentanza delle Generali Corpo d'armata Fabrizio Marvulli
Del comandante del curva dell'arma dei carabinieri
Il contrammiraglio Luigi D'Aniello capo del terzo reparto delle Capitanerie il corpo deve capire porto Guardia di Finanza che in rappresentanza del comandante
L'ammiraglio ispettore capo Nicola Carlone il dottor Marco Garofalo direttore della Prima Divisione del Servizio centrale operativo della Direzione anticrimine della Polizia di Stato che rappresentanza del prefetto Vittorio bit Pisani capo della polizia
Il generale di brigata Vincenzo Caci che è capo della centrale operativa del terzo reparto operazioni del comando generale Guardia di Finanza che rappresenta qui anche il comandante
Del Generale Corpo d'armata Andrea De Gennaro comandante generale apatia di finanza
La dirigente superiore Lorena di garante vicedirettore operativo della Direzione investigativa antimafia anche in rappresentanza del direttore della DIA generale Corpo d'armata da Guardia di Finanza Michele Carbone
Pensava ENEL non so davvero seduta ma la dottoressa Micol Brignone direttore dell'ufficio intelligenza della direzione antifrode dell'agenzia delle dogane che è presente in rappresentanza la del direttore dell'Agenzia delle dogane dei monopoli dottor Sergio Gallo dottor Vito De Nicola presidente non titolare della terza sezione penale
Della Corte Suprema di Cassazione che in rappresentanza della primo presidente della Corte Suprema di Cassazione la dottoressa Margherita Cassano il dottor Pasquale Fimiani
Avvocato generale presso la procura generale Corte di Cassazione di rappresentanza del procuratore generale Pietro Gaeta
Probabilmente diverticolo sicuramente qualcuno se faccio caffè chiedo chiedo lo staff di aiutarmi ad evitarle
Ci raggiungerà tra breve non lo vedo ancora in sala il prefetto Stefano la Porta presidente dell'Ispra ringrazio di cuore il generale di corpo d'armata dell'arma è carabinieri mica Lisimaco che è commissario speciale per lo sviluppo delle energie rinnovabili
E questo dà un'idea di di sinergie possibile poi c'è una folta presenza di rappresentanti parlamentari che ringrazio davvero di cuore ve li elenco uno dietro l'altro quelli che ho registrato l'onorevole e lì Eliana non ci Commissione Ecomafie a Fratelli d'Italia
L'onorevole Stefano Vaccari che è capogruppo del Partito democratico in Commissione ecomafia non avevo l'età
Da Giuliano che fa parte sia dalla commissione Giustizia che della Commissione ecomafie che è del Movimento cinque Stelle quando gli ho detto che stiamo provando a fare qualcosa di particolare già questi atelier ringraziamenti vi danno l'idea del tentativo che faremo questa mattina speriamo di riuscirci
L'ultimo ringraziamento al tenente colonnello Nicola Tarantino sub commissario per la bonifica discariche di siti contaminati che in rappresentanza del commissario finali brigata dell'arma dei carabinieri Giuseppe Vadalà che ci ha mandato anche una no una breve nota di buon lavoro
Bene allora entriamo nel merito vorrei sollecitare da subito il contributo del presidente Busia perché i nostri dato che hanno ricevuto prima di voi la premessa di questo rapporto quindi gli abbiamo consentito di studiare un po'abbiamo abbondantemente utilizzato prima con una battuta gli ho detto saccheggia
La relazione annuale del presidente Busia perché abbiamo trovato in quella relazione diverse criticità segnalate anche nel nostro rapporto
Ma anche questo fenomeno delle indagini sulla corruzione che abbiamo visto in crescita per quanto riguarda deve ambientali le chiederei di raccontarci se po'oltre a commentare i dati che ascoltato
Alcune di queste criticità per farne tesoro nel dibattito che faremo per bene Fregosi dentro
Grazie grazie davvero grazie al presidente sa fare grazie arrecò Fontamara per per il rapporto grazie quindi non solo per l'invito ma davvero perché questo rapporto
Rappresenta un elemento importante per comprendere un fenomeno un fenomeno sul quale del primo insegnamento che si trae da questo non possiamo non possiamo abbassare la guardia i numeri
Che sono stati presentati prima ci dicono come la lotta contro la corruzione e la contro la criminalità organizzata il fenomeno delle mafie si leghino fra loro e si lega no colpendo molto spesso
La e si trasforma nel sono e si trasforma in ecomafie colpendo un bene che il bene che ci riguarda tutti che riguarda il futuro
Utilizzando metodi e strumenti sempre più sofisticati e quindi richiedono davvero un'attenzione come l'attenzione che è testimoniata dai numeri perché i numeri sono il lavoro le forze di polizia al dell'ordine tutti coloro che lavorano nella magistratura riescono a ottenere riescono tenere in questo e i numeri i numeri solo alcuni dei numeri che sono stati indicati che colpiscono colpiscono fortunatamente in modo chiaro quattro virgola sei l'ora i reati
E l'aumento del quattordici per cento dodici per cento gli illeciti amministrativi loro con dodici virgola sei
Illeciti amministrativi ogni ora dicono che mentre noi qui parliamo e dibattiamo questo è un fenomeno che va avanti un po'il Dum Romae consulente ora
E e crea e credo il pregio di questo lavoro sia quello di evidenziare l'allarme l'urgenza
E purtroppo quello che vediamo è un un qualcosa che va avanti e per quello che riguarda la nostra attività non ci occupiamo di appalti pubblici il vedere al primo posto ancora una volta il cemento col trentatré per cento e con una crescita ancora del quattro virgola sette per cento
Come fenomeno e i rifiuti al terzo posto
Con un più diciannove per cento indica che gli appalti pubblici cioè gli investimenti pubblici indica il fatto che i soldi pubblici sono usati talvolta per commettere questi reati sono usate talvolta molto spesso
Troppo frequentemente troppo spesso per commettere questi reati e questo è un allarme serissimo vuol dire che la criminalità si appropria di soldi e risorse pubbliche per distoglie le questo è qualcosa che non ci possiamo permettere
Ed è qualcosa su cui dobbiamo naturalmente intervenire
E dice nonostante il meritorio lavoro testimoniato da questi numeri delle forze dell'ordine perché evidenze i casi che sono stati scoperti purtroppo sappiamo che ci sono tanti casi che non emergono
E ci sono e quindi la punta dell'iceberg che ci preoccupa è la punta dell'iceberg è sotto
La linea di galleggiamento del e il pelo dell'acqua ci sono più casi
E quindi occorre e vengo a quello che anche il mestiere che noi facciamo lavorare sulla prevenzione lavorare su tutti gli elementi che riescono a evitare o a ridurre il rischio che si crei questo scandalo che appunto l'utilizzo del denaro pubblico per commettere i reati e quindi alimentare
Questa macchina e innanzitutto parte dalle buone regole bisogna scrivere voi avete discuterete qui ci sono autorevolissimi parlamentari
Che parleranno di quelle che sono le possibili interventi legislativi ci sono alcuni elementi che noi abbiamo evidenziato anche nella relazione io ringrazio davvero
Dell'attenzione che è stata data per vederle come gli affidamenti diretti di alcuni contratti che rappresentano gli affidamenti diretti il novantotto percento di tutti gli affidamenti quindi la la l'utilizzo degli strumenti diversi all'affidamento diretto quelli basati sull'evidenza pubblica solo una parte
Numericamente residuale estremamente residuale e questo dice e ci deve far chiede ma siamo proprio certi che in tutti quei casi ho necessità di ricorrere a questo o necessità l'urgenza
Di evitare trasparenza su come si utilizzano i soldi pubblici e quindi sui rischi a cui questi sono legati per anche anche non solo questo la commissione di di reati ambientali la diffusione della criminalità organizzata e in tanti casi in tante zone l'amministratore pubblico o il dirigente pubblico onesto come sono fortunatamente la maggioranza
Dei di amministratori pubblici degli enti pubblici si trovano nella difficoltà di non poter dire Dino perché hanno la regola che dice Ettore la piena discrezionalità non deve neanche chiedere due preventivi e quindi io come faccio a dire di no a chi vuole quel favore o mi chiede qualcosa ho molta più difficoltà e quindi anche questo va considerato al di là del fatto che questo aumento dei costi
Per la collettività perché se non faccio un confronto competitivo non vedo
E non ho la possibilità di scegliere la scelta migliore e diminuisce la qualità
Di quello che si fa e non si premiano le imprese migliori e l'altro esempio richiamato e che riguarda la stessa proposta che voi avete fatto e quello del subappalto a cascata sappiamo perfettamente
Che sono le regole europee a prevedere un ampio uso è una possibilità dell'utilizzo del subappalto a cascata ma sappiamo anche dobbiamo sapere dobbiamo creare capacità nelle stazioni appaltanti di derogare laddove si può e là dove la direttiva lo permette a questo elemento
E uno degli elementi su cui è necessario da erogare e si è consentito derogare
E dobbiamo dire è necessario derogare e quando questo serve anche a tutelare l'ordine pubblico da tutelare questi elementi e quindi in questi casi è doveroso farlo perché sappiamo che col subappalta cascata perdere sono tutti tutti tutti i soggetti coinvolti tranne chi se ne approfitta
Perché lo sono i lavoratori spessissimo vittime di questo del del dell'abbassamento del degrado che via via si che si scenda la catena
Riguarda le prestazioni lo sono gli stessi imprenditori onesti coinvolti nei subappalti perché Pagano una un qualcosa alla all'appaltatore principale senza che questo abbia un merito particolare
Lo sono e lo è la trasparenza la chiarezza la legalità perché sappiamo che scendendo verso il basso questo si perde quindi in ogni caso in cui è possibile
Dobbiamo capire che dobbiamo parametrare legare al livello giusto e quindi c'è un lavoro adesso mi soffermo sulla qualificazione delle stazioni appaltanti
Che serve a evitare tutto questo ed evitare i costi vado rapidamente perché non voglio portare via tempo ai tanti relatori autorevolissimi che seguiranno
C'è una prevenzione come dire che la fa dal punto di vista normativo facendo buone regole cambiando le dove le abbiamo sbagliate e c'è una prevenzione fatta di buona amministrazione dobbiamo investire moltissimo sulla digitalizzazione di tutte le procedure e attenzione digitalizzazione lo stiamo facendo delle procedure di affidamento pubblico e digitalizzazione della progettazione che si fa gestione dei cantieri le tecniche di modellistica digitali il BIM che adesso sono inserite opportunamente del Codice ma sulle quali purtroppo le stazioni appaltanti
Hanno pochissime capacità anzi meglio sono pochissime le stazioni appaltanti che hanno capacità e le altre non hanno questo questo significa che noi rischiamo purtroppo è quasi una certezza se non facciamo qualcosa che essi compri perché è un obbligo di legge
Un progetto digitale che De Poli dovrebbe gestire aiutare a gestire fino arrivare cantieri digitali
E quindi a controllare chi entra in cantiere cosa fa quali sono le imprese
Per la tutela dei lavoratori la sicurezza dei lavoratori
E per evitare i reati ambientali noi rischiamo di fare acquistare perché un obbligo come un adempimento alle stazioni appaltanti progetti digitali che però non sanno utilizzare non sanno leggere li comprano spendono li mettono nel cassetto e non li usano
E perdere un'occasione enorme
Per questo bisogna e noi vogliamo farlo e vogliamo farlo come sempre con tutte le istituzioni
Che chi ha competenze e ci sono alcune stazioni appaltanti pochissime
Che hanno davvero capacità le mettano in rete perché le vengano usate anche dai soggetti più piccoli a partire dai Comuni che non hanno mezzi non e quindi non riescono a farlo
Vado più rapidamente sulla sugli altri elementi
La l'esigenza quindi di trasparenza e la digitalizzazione delle procedure dei cantieri garantire che ci sia e ci sia un lavoro di collaborazione fra le diverse istituzioni come accade coi protocolli di legalità sono esperienze importanti in cui forze dell'ordine istituzione del territorio tutti i soggetti lavorano insieme per creare e dare capacità amministrativa per resistere Rispetto alle insidie della criminalità delle con mafia e di tutti i reati dei quali giustamente si occupa il rapporto di oggi
E ultimo perché vado rapidamente sintetizzo le cose vere
Sarebbero tante da dire
Attenzione agli investimenti a come noi stiamo utilizzando i soldi pubblici perché ci sono le dicevo prima troppi casi evidenziate al rapporto in cui soldi pubblici vengono utilizzati
Per commettere questi reati
Ma c'è anche un un utilizzo
Strategico dei fondi pubblici per evitare quello che sono i danni all'ambiente moltiplicato lei
In virtù dalla criminalità organizzata altre volte abbiamo parlato di un rapporto che avevamo e di un'indagine conoscitiva noi fatta da noi sui dissesti idrogeologici ma questo riguarda in generale il non investire nella prevenzione io sto parlando sempre di prevenzione
E arrivare quando l'emergenza c'è già stata e questo è un elemento che ovviamente produce
Danni elevatissimi
Da ultimo voglio richiamarlo abbiamo pubblicato una indagine conoscitiva sulla depurazione delle acque dove noi abbiamo purtroppo qual è la situazione noi abbiamo danni risorse per e quindi tutte le risorse sono state stanziate per lavorare e per realizzare opere che garantiscano la depurazione delle acque
Abbiamo commissari che si sono succeduti negli anni dotate di poteri straordinari per agire e al di là del merito dello sforzo dei singoli di quello che si sta facendo abbiamo una procedura di infrazione quindi noi paghiamo perché non riusciamo a fare e buttiamo i soldi due volte uno perché non li utilizziamo quelli che sono stati stanziati due perché paghiamo le multe perché non abbiamo utilizzato i soldi che ci sono col risultato che abbiamo a quel che non sono pulite che non sono disponibili e quindi con un danno all'ambiente cui dobbiamo mettere insieme il sunto di tutto questo che dobbiamo mettere insieme le barriere
Contro la criminalità lecco mafie e contro i reati ambientali insieme con la buona gestione e tutte e due in uniti nella prevenzione che significa innanzitutto
Capacità di di fare bene possono e debbono essere la risposta e quindi concludo
Davvero per non rubare tempo abbiamo bisogno di qualità nell'amministrazione di qualificazione delle stazioni appaltanti che sappiamo usare quelle leve che sappiano evitare
E e costruire gli investimenti pubblici in modo da evitare che finiscano male le risorse allo stesso tempo di fare rapidamente tutti gli interventi che ci sono per i quali abbiamo le risorse e altrimenti alimentano un sistema in cui ci sono pochi controlli
E dove abbiamo le risorse per risolverne non non lo facciamo
Prendendo anche subendo anche le giusta sanzioni dell'Unione europea che ci sanziona perché non facciamo e quindi investire nella qualità delle persone è essenziale investire l'altro elemento è qui
Diciamo la la platea delle persone e le persone che hanno collaborato al lavoro lo dimostra la collaborazione fra istituzioni dalla società civile fra tutte le istituzioni a tutti i livelli in territori Ali e la chiave di volta
Perché questi obiettivi gli obiettivi sottesi a rapporto non hanno colore politico sono davvero un'esigenza del Paese un'esigenza che fa accrescere crea ricchezza ed è un pezzo di ricchezza ricchezza in senso lato di sviluppo sostenibile alla quale siamo rinunciando e questo non ce lo possiamo permettere allora e l'ultima cosa che dico il grazie davvero di questo bene che ci da è il rapporto che la consapevolezza e la conoscenza che l'elemento base su cui tutti istituzioni pubbliche
E soggetti private società civile organizzazioni della società civile
Come Legambiente debbono e possiamo insieme costruire qualcosa che è un dovere e sul quale appunto
Il rapporto ci invita in modo pressante perché l'orologio va avanti e non ci possiamo permettere di perdere tempo grazie grazie di cuore al presidente buia
Due cose velocissime tanto per darvi un'idea delle connessioni che ci sono dalla relazione presentata dal presidente Busia recentemente
Per quanto riguarda il tema della sicurezza sul lavoro incidenti e morti sul lavoro mille quattrocentoquarantotto annotazioni per violazione delle norme sul Salute
Scusate sicurezza in due mila ventiquattro
Con un incremento del quarantatré per cento rispetto al due mila ventitré e dell'ottantasette per cento rispetto al due mila ventidue
In questo contesto i rischi maggiori vengono da subappalti specie sì realizzati a cascata
Grazie davvero di cuore Legambiente e Arakan un protocollo d'intesa che rileva che andremo sicuramente insieme a rinnovare
A presto ci ha chiesto di intervenire perché ha problemi di tempo il presidente della commissione Giustizia Ciro Maschio lo invito qui alla palco se potete
Se volete mi scusi cerimoniali dalla Camera se faccio questo Emma devo lavorare in velocità anche io così può intervenire presidente presidente Riolo le anticipo quello che le avrei chiesto
Al dibattito che poi seguiranno gli altri rappresentanti parlamentari cioè la domanda in sostanza è questa dopo aver ascoltato Proposta di Legambiente
Va recuperato
Vado a memoria batterlo
Ecco nel due mila e quindici presidente la Camera è stato il luogo istituzionale in cui si è costruita quell'unità di intenti tra forze di maggioranza e di opposizione che ha portato all'approvazione della legge sessantotto è possibile lavorare sinceramente per ricostruire intorno ad alcune delle proposte che ho ascoltato e a quello che ci deve dare un tavolo di lavoro comune
Dalla Camera
Sulle riforme contro la comarca che mancano all'appello possiamo prendere questo impegno
Bene allora queste rispondo con l'ultima risposta a questa
Prima volevo anch'io sono in intervenire su altri aspetti mi scuso se o chiesto di anticipare l'intervento in realtà io avevo letto d'ordine dell'invito e quindi pensavo non fosse necessario abbiamo un ufficio di presidenza programmato entro mezzogiorno che va preparato perché faremo la programmazione il calendario del prossimo periodo quindi non non mi posso sottrarre e quindi ci tenevo comunque a dare almeno qualche risposta un piccolo contributo sarò più breve possibile innanzitutto come sempre
Capiente a Legambiente per questo straordinario lavoro che è diventato un punto di riferimento imprescindibile annualmente
Per fare un'analisi approfondita dei fatti dei dati di ciò che è stato fatto di quali sono le criticità
Quindi ovviamente è uno strumento di lavoro straordinario anche per ragionare sui passaggi successivi i grazie e saluto si estende ovviamente a tutti i relatori a tutti i colleghi a tutte le autorità e istituzioni
Civili militari
A tutte le associazioni e perché
Questo rapporto e tutto quello che ruota attorno a questo è frutto realmente di un grande lavoro quotidiano di un dialogo trasversale sempre onesto fatto sui fatti sui dati sulle norme fatto con serietà con onestà
Con integrità senza integralismo da parte di tutti che è lo spirito giusto per trovare le migliori sintesi ogni volta che è possibile
E le migliori soluzioni sui tanti temi aperti ovviamente è un mondo sapete meglio di me che sono studiate quotidianamente e che evolve vorticosamente di anno in anno con
Dinamiche che si accentrano da un lato che essi riescono a risolvere all'altro a maggior ragione è fondamentale
Anno dopo anno fermarsi ogni tanto a fare un'analisi approfondita di quello quello che sta accadendo
Cercherei di rispondere velocissimamente alle anche alle altre dodici proposte richieste che come da tradizione ci rivolgete credo che sulla prima e cioè sulla
Rapida attuazione della direttiva comunitaria che si trasferisce ricade legge-delega siamo ovviamente d'accordo anche per parte nostra quindi auspichiamo che insomma il governo faccia rapidamente come sta facendo la propria parte
Per quanto basta competenza se ci saranno poi ulteriori schemi di decreto di di di del decreto legislativo da analizzare in commissione e quant'altro ovviamente siamo siamo disponibili
Favorevoli per quanto riguarda la vostra seconda proposta e cioè quella
Dell'inserimento nel titolo nove bis del Codice penale dei delitti contro gli animali anche dei delitti contro la fauna specie protette del bracconaggio è un tema su cui si è anche discusso per parte mia sono
Favorevole credo che quindi nel prossimo periodo si possa fare un ragionamento sulla prima applicazione della legge che come avete ricordato appena entrata in vigore
Quindi ragionare giacconi eventualmente appunto sui futuri correttivi integrazioni che potranno essere fatti ragionando che su questo credo che però insomma come avete detto che voi
Si è questo anche il momento di
Rivendicare con con orgoglio con soddisfazione è stato raggiunto comunque un primo risultato storico il riconoscimento con un titolo che riconosce e tutela diretta agli animali come esseri senzienti
Nell'applicazione della Costituzione e non più solo
A tutela indiretta del sentimento degli degli umani e con delle norme che inaspriscono le pene
Va dato atto alla prima firmataria la l'onorevole Brambilla ma a tutte le forze politiche con un dialogo propriamente partiva da posizioni molto diverse ma che ha saputo trovare dei punti di contatto sufficienti per approvare questa legge insomma credo che sia un fatto importante che vada apprezzato è un impegno che negli anni passati noi avevamo preso una disponibilità che avevamo dato in queste sedi
Ci fa piacere
Un primo risultato sia stato raggiunto
Analogamente
Avevamo parlato anche
Del proposte di legge
Contro le agromafie sulla tutela quindi del patrimonio agro alimentare eravamo già arrivati molto vicino
Con la doppia proposta di legge una prima firma Cafiero De Raho stucchevole raro che qui presente saluto
E una a prima firma Cerreto eravamo arrivati sostanzialmente quasi in aula poi se non non si è riusciti a chiudere il cerchio ma il governo ha comunque provveduto a ad approvare questo DDL attualmente incardinato in commissione Giustizia al Senato arriverà poi da noi alla camera
Io auspico che
Questa volta insomma anche quegli ultimi metri che mancavano prima del rush finale dell'altra volta possano essere compiuti perché anche questa è una legge è una norma molto attesa su cui mi sento di rinnovare la disponibilità da parte nostra convengo con voi su un super necessita di una riflessione seria
Su un piano nazionale di lotta all'abusivismo edilizio i dati c'avete illustrato oggi confermano la vastità del fenomeno e quindi e il fatto che sia una delle prime voci uno dei primi indicatori dell'attività criminale italiana sulle ecomafie su questo settore credo che ovviamente necessiti una riflessione seria anche da parte del Parlamento l'avvio dell'indagine in Commissione Antimafia ovviamente lascio la risposta eventualmente ai colleghi di quella Commissione non mi attribuisco
Ovviamente compiti di
Decidere su
Cosa che esula dalla mia stretta competenza
Anche il tema del meccanismo dei subappalti a cascata e sicuramente un altro tema ringrazio ovviamente sia Legambiente sia Anna per l'approfondimento
è sicuramente un tema che merita riflessione così come quello di un inasprimento delle sanzioni
Relative alla gestione illecita dei rifiuti anche questo un tema di cui sicuramente non solo come
Si sta facendo nella Commissione
Bicamerale competente ma anche in Commissione giustizia sicuramente in particolare ovviamente nel caso dell'introduzione di nuove norme siamo ovviamente disponibile favorevoli a fare una ragionamento
Il tema dei reati presupposto nella applicazione della due trentuno
è un altro argomento su cui ci riserviamo eventualmente anche di fare una confronto non abbiamo ancora fatto con il ministero della giustizia ma evidente che
Prenda in considerazione una maggiore responsabilità anche degli enti oltre che delle persone fisiche visto che una buona parte di questi reati sono compiuti informa di persona giuridica e non di persona fisica sicuramente è un altro tema di cui potremmo discutere su cui potremmo approfondire così come quello delle inasprimento delle pene sugli incendi boschivi poiché siamo nella stagione purtroppo ci ricorda in modo drammatico
Questo fenomeno voi come sempre andate anche a individuare quali sono le aree più a rischio per varie ragioni che insomma benna
Conosciamo e quindi altro tema su cui l'agenda della commissione Giustizia può fare delle riflessioni degli approfondimenti
Quello invece bella introduzione dell'associazione a delinquere delitti contro l'ambiente e per quelli per cui non è previsto l'interrogatorio preventivo siamo poi in una fase in cui si sta approfondendo anche come sta funzionando l'applicazione dell'interrogatorio preventivo quindi su questo tema
C'è anche una riflessione più su anche generale non riferita solo a questa ipotesi di nuovi introducendo i reati presupposto quindi faremo una verifica anche su questo con il ministero della Giustizia avremo modo sicuramente di confrontarci lascio rispondere a chi diciamo ha una competenza più diretto alla questione della rimozione della clausura di invarianza di costi per la spesa pubblica mentre per quanto riguarda la proposta di accesso gratuito alla giustizia da parte delle associazioni come Legambiente credo che sia come un auspicio che
Accoglibile studiando assieme il modo in cui a venderlo voi sostenibile dal punto di vista ovviamente
Finanziario questo non compete tanto alla alla giustizia ma prima di tutto al MEF ma
La ratio
Assolutamente corretta e fra l'altro insomma
Il titolo per chiederlo è stato guadagnato sul campo dalle associazioni che seriamente operano quotidianamente in conclusione per non eludere la domanda iniziale
Rinnovo ovviamente la piena totale collaborazione dialogo che c'è stato in questi anni da parte della nostra Commissione giustizia tutta nel suo insieme
Con con Legambiente e credo che sia accoglibile la proposta di una tavolo
Di lavoro specifico fermo restando che oltre a questo
Lega ambiente da sempre un contributo importante anche nell'attività di audizione e di confronto e quindi anche questo sicuramente può proseguire perché come dicevo all'inizio
è sempre stato un dialogo assolutamente serio onesto chiaro costruttivo credo che reciprocamente tra tutte le forze politiche e le associazioni ci si possa dare atto che su questi temi la disponibilità
A un dialogo trasversale che non significa una condivisione totale di tutto ma significa un con lavoro serio per trovare delle sintesi ci sia sempre stato non sempre si è andato a buon fine ma
In alcuni casi ci si è riusciti e ancora si dovrà fare in futuro quindi grazie ancora buon lavoro e grazie ancora a tutti voi per quello che ho fatto ogni giorno e per quanto possibile contate sempre sul nostro sostegno e sul nostro dialogo
Grazie davvero di cuore
Grazie presidente l'altro diverse delle questioni che lei stesso ha sottolineato rispondendo puntualmente alle nostre proposte possono essere inserite nella cornice del recepimento della direttiva comunitaria perché uno degli emendamenti che abbiamo ottenuto
Nella discussione che ha portato all'approvazione quella direttiva fa riferimento proprio l'accesso alla giustizia
Che deve essere garantito alle associazioni rappresentative di diritti quindi possiamo provare a costruire insieme questo tavolo cercando di prendere un pezzo alla volta per suggerire quelle modifiche al Codice Penale necessari per ricevimento della direttiva o di procedura penale
Che vanno nel senso che lei ha auspicato siccome nell'ufficio di presidenza Veloso Commissione c'è anche il vice presidente del ramo
Lo guardo per capire se può aspettare ancora un po'per non perfetto il bagno dal suo sempre infinitamente
Allora proseguiamo come l'avevamo previsto il confronto qui allattavo di presidenza io volevo chiedere a ma la direttrice al direttore dell'Ispra
Maria sigari l'abbiamo segnalato tra i dati positivi di questo rapporto
E cioè il fatto che ci siano dei risultati importanti no con l'applicazione della legge sessantotto due mila quindici del meccanismo delle prescrizione del asseverazioni siamo sempre sul filo della prevenzione come sentita soprattutto per gli interventi di questa prima parte
Perché ci crediamo
Appunto la dimostrazione direttori quanto possono essere efficaci controlli per evitare che si commettono reati che cosa manca dal suo punto di vista per rendere questo sistema ancora più efficace
Cosa è necessario fare allora intanto si grazie per l'invito intanto ieri i numeri e soprattutto la collaborazione che dai sistema nazionale per la protezione ambientale che è costituito da lista
E dalle ventuno agenzie che operano sul tutto il territorio ci danno la conferma che esiste un compiuto un sistema di controllo sul territorio
Fatto da soggetti che lavorano quotidianamente sui temi della legalità ambientale e lo facciamo perché lo possiamo fare perché questo sistema nazionale per la protezione ambientale che è stata istituita l'alcol e votata a maggioranza unanime
Nella nella nella volontà non è solamente un nuovo soggetto che opera attività di controllo e di vigilanza
Da un soggetto che ci permette di sapere qual è lo stato dell'ambiente sul territorio nazionale che svolge un'attività specialistica di supporto tecnico-scientifico
E soprattutto organizzati fonderie informazione ambientale e fa quell'attività importantissima su quale noi ci stiamo adoperando ancora di più che quello di redigere quei manuali quelle linee tecniche quella normativa che servono sono strumenti fondamentali in una logica come dicevi Benito Enrico della prevenzione
Dell'inquinamento ma anche di garantire coerenza con la legislazione ambientale
Mancava qualcosa mi sento di dire perché soprattutto nell'applicazione della legge sugli eco reati
Come sapete uno dei decreti attuativi delle sedie Piatra e vedeva che fosse doveva essere emanato i regolamenti ispettori ma finalmente il ventuno dicembre dell'anno scorso abbiamo avuto con D.P.R. questo regolarmente quindi un tassello lo copriamo perché nella procedura estintiva delle contravvenzioni le agenzie hanno un ruolo importantissimo perché hanno gli ufficiali di polizia giudiziaria e quindi possono provvedere direttamente in partire le prescrizione fotografia Aldo mille ventiquattro solo il settantasei per cento dell'egiziano questo personale parliamo di mille ispettori
Quindi il tassello che mancava e che è stato coperte col col nuovo Regolamento ispettori noi ci aspettiamo
Di poter aumentare il numero
Della delle del personale che ha questa qualifica cosa mancato significa lavorare ancora di più
Sul tema dell'efficacia e dell'omogeneità dei controlli su tutto il territorio nazionale soprattutto mettere il sistema nazionale per la protezione ambientale nella posizione di dare supporto
Alle forze dell'ordine il l'ordine agli organi giudiziari dell'attività di contrasto degli illeciti perché i numeri del due mila e ventiquattro ci dicono che noi abbiamo emanato nel mille cento sessanta attivi di prescrizioni
Ancora le attività di controllo non sono omogenei su tutto il territorio nazionale
Questo perché in realtà abbiamo visto che le attività di controllo sono maggiormente concentrati sulla base dei nostri numeri in alcune regioni in molti casi non c'è questo rapporto
Diretto e forte con l'autorità giudiziaria abbiamo visto che questo rapporto funziona bene
Laddove ci sono dei protocolli di intesa che quindi soprattutto in materia di applicazione degli eco reati però i numeri ci dicono anche nell'asseverazione tecnica delle prescrizioni emanate dagli altri organi due mila e duecento con duecento i sopralluoghi che la strada che abbiamo intrapreso è sicuramente la strada giusta altro contributo importante che noi diamo all'elaborazione del rapporto è quello relativo al supporto vediamo al Ministero dell'Ambiente nelle azioni contro i danni ambientali sia in sedi giudiziarie che in sede
Extragiudiziaria e anche qui diciamo che il sistema ha dimostrato di essere vincente perché Rispetto alle numerose segnalazione contestazioni di reato che arrivano al base
Che riguardano il più reati ambientali ecco che Istra come coordinatore del sistema nazionale fa questo screening immediato per potere vedere se ci sono delle ipotesi di danni a minacce di danno ambientale
Io dico che quando si chiamano entra in gioco il sistema di controllo del territorio perché le agenzie e lista si avvalgono dell'informazione che abbiamo a livello centralizzato ma abbiamo anche a livello locale
E che lì riusciamo in tante individuali se ci sono dei casi di danno minacce di danno ma la parte che vorrebbe che ne evidenzia che in molti casi noi individuiamo solamente criticità ambientali che opportunamente segnalate riescono apporre in una logica di prevenzione una situazione di rimedio il due mila ventiquattro giusto per dare qualche dato
Pista è stata chiamata per sessantaquattro casi
E di questi casi distribuiti il nonno non fermamente su tutto il territorio nazionale reati sono quelli soprattutto il testo unico ambientale
Gestione dei rifiuti quelli degli scarichi però in realtà abbiamo visto che in diciassette casi viene contestato il sono riferite a illeciti che riguardo l'inquinamento ambientale in sei casi riguardano il disastro ambientale in questi se casi quattro il Masi si è costituito parte civile nel procedimento penale ma questi quel quattro casi
Sono preoccupanti perché riguardano un impianto chimico e quindi la contaminazione
Della falda per questi contaminanti emergenti l'abbiamo detto per il caso mi tenni doveste stata chiamata dal Pubblico ministero abbiamo dato supporto
Altri tre casi riguardano invece una gestione illecita di rifiuti due incendi che hanno portato alla perdita importante riabilitata e allora sulla sul tema del danno ambientale molto altro
Si può fare ma il sistema nazionale per come è organizzato e in grado di dare una pronta risposta in tutti questi casi e quindi di essere veramente di supporto al ministero dell'ambiente ma dare supporto direi all'autorità giudiziaria nel suo complesso
E molto importante presidiare il territorio le agenzie stanno crescendo insieme all'Istra e anche tutta questa competenza specifica noi cerchiamo di curarla perché come ho detto anche un'altra posizione
Noi abbiamo inaugurato l'anno scorso questa scuola di specializzazione in discipline ambientali si twitta con una legge dello Stato
Che forma oltre che i giovani laureati in forma coloro che quotidianamente lavorano su questi temi
Quindi sono sicuramente coloro che stanno all'interno di sistema nazionale per la protezione ambientale
I colleghi del Mas delle pubbliche amministrazione ma le forze dell'ordine che quotidianamente lavorò nel contrasto della della criminalità
Mi piace chiudere quest'intervento allora ricordando il senso che ha per noi partecipare a un evento come quello di oggi
Ti ho sentito dire più volte che questo non è un'opera solamente a Omegna in cui un po'si fa e la raccolta dei reati ambientali
Ma il senso della prevenzione e della collaborazione istituzionale che ci spinge a raggiungere un risultato che rafforzare la legalità nel nostro Paese
E senso delle istituzioni che vedo oggi qui presenti danno proprio l'idea che questo gioco di squadra alla fine veramente vincente
Grazie grazie davvero di cuore a Maria si gravi i numeri del rapporto ecomafia vengono dal lavoro delle forze dell'ordine delegabili volto presenti in sala
Ma vi abbiamo fatto ascoltare due ora col terzo intervento tra poco completeremo il quadro
Realtà importanti che sono impegnata alla stessa maniera in quel controllo del territorio quello che accade nel nostro Paese che viene prima dell'accertamento dei reati
Il lavoro straordinario che fa l'Agenzia nazionale anticorruzione
Basta leggere la relazione annuale per capire l'impegno che c'è
L'impegno dell'Ispra è interverrà adesso gira alcun suo contributo
Diego rabbiniche avvocato copresidente nazionale dei Centri azione Gea di Legambiente
Vi racconterà che che cosa sono i centri del signor G. e Legambiente io di di raccolgono quelle attività di controllo del territorio che fanno i circoli di Legambiente
Le sedi regionali di Legambiente diffuso in tutto il territorio nazionale
L'ultima cosa che dico prima di lasciargli la parole che questo lavoro straordinario
Che fanno gli avvocati avete sentito due sentenze di richiamate una relativa appunto alla corte costituzionale alla dichiarazione di al rigetto dell'incostituzionalità di una legge regionale siciliana e la sentenza mi dai hanno visto impegnati dice fanno tutto questo lavoro gratuitamente
Come tutte le persone le donne e gli uomini che nei territori lavorano nei circoli di Legambiente con la stessa passione con lo stesso impegno decora vini prego grazie buongiorno a tutti procederò con un'analessi
Sono presidente come del CEA gran il centro del suo giurie Legambiente dal due mila diciannove
Cede a un'articolazione organizzativa e funzionale di Legambiente composto da vari operatori del diritto per lo più avvocati che si occupano diciamo di assistere all'associazione in tutte le vicende in cui è una necessità di supporto di tipo legale
I colleghi che come me presso nove Attività di assistenza e patrocinio nell'interesse dell'associazione e attraverso di essa diciamo diffusamente l'interesse tutti i cittadini che in qualche modo aspirano al conseguimento di miglior stato ecologico sono circa centocinquanta e sono presenti pressoché sull'intero territorio nazionale
Attraverso delle articolazioni che per una migliore declinazione l'attività nei contesti locali di riferimento operano a livello regionale sono presieduto insomma altrettanti nei colleghi
Sono ovviamente ragione dell'interdisciplinarità del diritto ambientale specializzati nelle diverse materie di diritto amministrativo come me il penale il civile
Oggi presso la mia voce in questa evento anche a questi colleghi e con tanto impegno e dedizione svolgono appunto pro bono questa attività in aggiunta a quella professionale
E quindi a nome del CEA che in particolare dei copresidenti nazionali avvocato Daniela Ciancimino avvocato Stefano Bigli azzarda il coordinatore nazionale Francesco Notre mio
Che ringrazio vivamente presidente Cia fanno il dottor Fontana per aver per la prima volta nella sua storia
Invitato non li ha votati aderente al c'è anche a dialogare con voi durante la presentazione nazionale di questo rapporto ecomafia
E per aver inserito nel rapporto spesso un capitolo che raccoglie rappresenta sinteticamente tutti giudizi Patricia patrocinati da tutti gli avvocati del centro ovviamente riferimento al contrasto al allego criminalità ringrazio inoltre tutti i relatori che attraverso il proprio intervento ci hanno dato una panoramica del fenomeno ecco criminale e che hanno dunque in qualche modo grato a migliore introduzione possibile a questo mio intervento allora a questo punto vista risiedendo in maggio del perché della presenza agli albori del Ciak in questa sede l'associazione attraverso di essa ha ritenuto di poter offre una rappresentazione più completa possibile la proprie attività di contrasto alle coprimi Narita
Ora descrivere l'attività poliedrica di Legambiente a dir poco impossibile
Se volessimo semplificare all'estremo della volessimo riferire a quella del contrasto al fenomeno eco criminale ma potremmo immaginare come divisa su due livelli uno di abbocca si e uno di attività di tipo più strettamente legale
E c'è anche ecco appunto e trasversalmente presente in tutte le attività di Legambiente sia tramite il supporto nei limiti delle proprie competenze unitamente all'attuazione dell'attività del primo livello sia principalmente
Attraverso la presenza nei processi che si svolgono in tutte le aule di tribunali d'Italia ad ogni giurisdizione grado e e di un alcune occasioni anche in quelle di giudici sovranazionali siamo in corte di giustizia ed europea incerto quindi in definitiva il cerchio che ricordasse un articolazione funzionale dell'associazione costituisce uno tra gli strumenti attraverso il quale la medesima espleta la proprie attività in particolare contribuisce costituisce lo strumento attraverso il quale nel contesto di riferimento di cui appunto oggi si discute opera nell'ambito giudiziario
Occorre fare una precisazione per tempo certi versi in un doveroso chiarimento sul perché diciamo Legambiente va in tribunale
La funzione inquirente requirente affidata i pubblici ministeri la conduzione del processo l'adozione del verdetto affidato i magistrati giudicanti
A tutela dell'interesse erariale assicurato dall'ufficio del pm quando è costituito dalla partecipazione ai giudizi del ministro dell'ambiente che peraltro io soggetta a poter richiedere dal mille novecentottanta al risarcimento del danno ambientale
Quindi Legambiente è un'associazione di liberi cittadini che sono accomunati dallo scopo di fare quanto possibile per promuovere e concorrere alla costruzione di un futuro migliore
Ma anche investita di un compito egli affidata direttamente dallo Stato e che ha la sua vita angolari in una legge
Siamo nella Nona legislatura e del luglio di quarant'anni fa quello del mille novecentottantacinque nella relazione parlamentare della Commissione permanente in sede redigente presieduto dal nera relatore professor Labriola
Relativa al detta disegno di legge di iniziativa dell'allora governo Craxi ed il ministro dell'ecologia Biondi per l'istituzione del ministero dell'Ambiente voi divenuto legge tre quattro nove ottantasei
Possiamo dedurre che il Governo stesso ravvisasse già all'epoca la necessità dell'ordinamento giuridico per la tutela dell'ambiente non consistesse in una cito generica aspirazione delle varie di elevata morale matrice morale ma di poca con
Istanza pratica in quel disegno di legge aveva a tal proposito precisato il relatore che era sua intenzione il Governo che era sua intenzione di conoscere alle problematiche ambientali l'importanza di componenti primarie del processo di sviluppo sociale ed economico del Paese
Fa sua pertanto l'esigenza di svicolare iniziative per la tutela dell'ambiente e della qualità della vita dalla casa sua Anita quindi vi era all'epoca e vere ancora oggi una visita di della concreta dell'ambiente e allora quali sono le modalità di azione concreta per tutelare l'ambiente sono quelli che passano anche attraverso le associazioni di protezione ambientale
Mi permetto di leggere le parole del legislatore a conferma di quanto vi sto dicendo perché rappresentano la sua vivavoce e sono davvero la loro intrinseca forza anche a romanticismo che verrebbe snaturato se insomma in qualche modo facendo le mire ma mettessi
Sarà essenziale sottintendendo la con credo della dell'ambiente il concorso delle forze vive della cultura civile e della scienza
Alla quale tanta parte del progresso dell'idea stessa del valore dell'ambiente si deve all'intera comunità nazionale
Peraltro è pacifica affermazione quella che assegna la norma giuridica solo una parte della missione regolatrice della legge
Mentre un'altra parte il non meno essenziale e del controllo sociale e del consenso senza di che il comando di cui legislatore miscelato de la propria volontà politica
E destinata a restare nei documenti ufficiali e in via di ingiallire
L'augurio l'impegno che il relatore sentì a quel punto di rivolgere a coloro che avrebbero di lì a poco ha avuto la responsabilità politica dell'istituendo Ministero dell'Ambiente fu di collegarsi permanentemente soggetti collettivi e sociali alle associazioni
Ai sindacati agli uomini di cultura e di scienza che un così grande contributo hanno dato e continueranno a dare perché cresca sempre e si imponga l'idea del valore assoluto e primario della protezione dell'ambiente
E quindi intuibile di farla finita per la quale Legambiente vuol prendere parte procedimenti penali
Di certo non va in tribunale per ottenere risarcimento a questa rari nella diciamo chiarimento a cui facevo sopra cenno come alcuni erroneamente forse anche maliziosamente hanno affermato
Qual è associazione riconosciuta sin dal dall'anno mille novecentottantasette con decreto del ministero tra Lante dell'ambiente
Tra quelle di protezione ambientale Legambiente presente nei tribunali per esercitare con profondo spirito di servizio il proprio ruolo che abbiamo ricordato essere in qualche modo attribuito dalla legge
La sede giudiziaria quella dove si vuole accertare se vi è stata o meno la violazione di norme che presidiano la tutela dell'ambiente da parte di soggetti che sono imputati condotte lesive della stessa
Allora Legambiente tramite società che vuole porsi in tale sede con un trait d'union un link tra i cittadini e la funzione giudiziaria
E vuole farlo per due motivi il primo è perché le problematiche di carattere ambientale rischiano sempre più spesso di rimanere confinato nelle aule di tribunale anche quando portano dei rilevanti risultati per l'interesse e la tutela della collettività sono battaglie silenziose ma sono grandi battaglie
In questo caso i cittadini ignari delle battaglie vengono combattute nel loro interesse potrebbero non percepire nella vicinanza dello Stato né quella delle associazioni e dunque per una sorta di perverso meccanismo mentale sottovalutare del tutto non comprendere appieno la gravità dei danni ambientali commessi dagli eco criminali e gli effetti negativi ed essi derivano per le matrici ambientali i biomi gli ecosistemi
Ma in definitiva diciamo per la salute di noi abitanti della terra e la tenuta socio economica del sistema Paese
Il secondo motivo è perché è nostro dovere attraverso quel link a cui ha fatto prima riferimento farsi che aderiscano alla causa ambientalista come peraltro ha mai espressamente sancito dall'articolo nella Costituzione
Per lasciare e qui utilizzo un mix di parole tra lo scoutismo la Costituzione il mondo un posto un po'migliore di come l'abbiamo trovato quanto meno non solo ha sfruttato affinché le future generazioni possano godere appieno di Madre terra meglio e spero meglio di noi
Dunque alla domanda perché Legambiente va in tribunale si potrebbe rispondere dicendo che lo fa per dare voce alla natura attraverso rapporto privilegiato questa associazione capace di stavo rare con i cittadini
Famoso tu
Christopher Stone in un saggio rivoluzionare del settantadue si chiedeva se gli alberi avessero il diritto di stare in giudizio la risposta è meglio dovrebbe essere sì
Perché dove vi sono delle lacune non colmate dai governi e dalle istituzioni
Sono i corpi intermedi che svolgono la funzione di Watch Doxa fanno sì che l'esigenza collettiva sia tutelato l'ambiente
Venga effettivamente assicurata o venga perseguita nel miglior modo possibile anche di fronte a un giudice affinché il principio chi inquina paga non rappresenti un vuoto simulacro se non vinciamo tutti non vince nessuno tema un po'questo
Chiudo quindi questo breve intervento con la rappresentazione di alcune necessità però che nel corso del tempo l'associazione tramite cerca ha valutato mi riaggancio diciamo a allo spunto che ci ha dato il rivo ha valutato sussistere ai fini di un più efficace espletamento delle proprie attività giudiziaria
E che di fronte a codeste istituzioni armi corpi delle forze armate si auspicano possano trovare a quota ascolto in qualche modo diciamo albergo nei tavoli
Che si auspica sono verranno istituiti la prima è quella che si rafforza sempre di più il rapporto di collaborazione di Legambiente con la magistratura le istituzioni le armi e corpi sarebbe opportuno ad avviso l'ordine a voi del cerca anche riferimento a quanto dirò tra poco
Stipulare dei protocolli d'intesa con l'autorità giudiziaria
Al fine diciamo di sancire tale collaborazione è far sì che essa possa trovare uno già l'applicazione sul territorio nazionale
La seconda anche se noi avvocati abbiamo diciamo una naturale tendenza a gettare il cuore oltre gli ostacoli è innegabile che sul percorso ve ne sono alcuni che a volte rallentano l'attività del certi altre volte addirittura non consentono né neppure espletarla
Sarebbe perciò auspicabile l'avvio di un iter volto diciamo la rimozione di alcuni di questi stavo lì come a voi del cioè di Circe diciamo scritti nei nostri cieli de doléances richiamiamo
Questi ostacoli sono innanzitutto l'estrema difficoltà di avere informazioni in merito e procedimenti penali successivi processi
Difatti possibile che in fase di indagine il PM anche di casi in cui sia stata la stessa associazione a sporgere denuncia querela no Santa depose la nomina dell'atto di significazione di parte offesa non autorizza l'acquisizione numeri procedimento oppure che anche dove lo consenta non si riescono per reperire le informazioni necessaria la costituzione dell'associazione come parte civile non oltre la conclusione evidenza volle minare oppure nell'ipotesi in cui non c'è l'udienza preliminare in tronco usavano udienza predibattimentale
Qua ci sono gli elevati costi diritti di copia della documentazione processuale che molte volte non consentono voluto dire di dare un un apporto fattivo a quel processo ci costringono un po'ad un ruolo di convitati di pietra e questo diciamo un discorso riguarda più in generale anche i processi che si svolgono davanti ai giudici civili amministrativi dove ci sono elevati costi di accesso connessa al pagamento del contributo unificato
E a tal proposito occorrerebbe in ragione del fatto che le ONG vicine agganciamo diciamo alla normazione è unitaria
Proprio perché non Nigi concorrono al perseguimento diciamo degli interessi della collettività che queste potessero sempre avvalersi del patrocinio a spese dello Stato
E al pari dello stato del meccanismo di prelazione addebito del contributo unificato soprattutto nell'ambito dell'azione popolare popolare prevista al testo unico degli enti locali
Che potesse a volersi in concreto di quanto è previsto oggi dall'articolo nove paragrafo quattro la convenzione di Aarhus firmata da numerosi Paesi tra cui l'Italia e la l'Unione europea dove stabilisce che le procedure di ricorso in materia ambientale non devono essere eccessivamente onerose
Questo principio è stato poi trasposta in diverse direttive europee che la corte di giustizia nero Beha
Nella causa a colonna ha declinato anche nel senso di limitare quanto più possibile l'entità della condanna delle spese legali in ipotesi dopo di soccombenza del Cerro proprio diciamo visto l'approccio che sia a queste tematiche
Quindi spero nei limiti di tempo mi erano stati assegnati in questo intervento del trattore d'aver ampiamente superato grazie alla vostra pazienza
D'aver dato una rappresentazione quanto più completa dell'attività del centro di azione giuridica ancora grazie al Presidente Ciofani grazie dottor Fontana da parte del cioè che sono qui rappresentare nella mia qualità di nuovo presidente nazionale
E da parte mia per la possibilità di intervenire a questa presentazione grazie a tutti i relatori per averci consentito di arricchire attraverso l'intervento il nostro bagaglio personale e professionale e grazie a tutti voi per l'attenzione
Grazie al Piermarini allora grazie al presidente Russia
Grazie ora al la la dottoressa sigle ringrazio via Corradini
Chiedo a chi araba onorevole Chiara Braga onorevole Federico Cafiero Ghiraldi raggiunge il cinque in presidenza
E io ne approfitto per fare il secondo blocco dei ringraziamenti grazie davvero di cuore al generale di brigata Antonio Buso a capo del secondo Reparto investigazioni giudiziarie della Direzione investigativa antimafia
Grazie al generale di brigata Massimiliano Conti vice capo di gabinetto amministrato ambiente sicurezza energetica a generale di brigata Giorgio Maria Borrelli comandante del Raggruppamento carabinieri Cites
Al colonnello Nicola Candido che vice comandante dei Carabinieri per la Tutela ambientale sicurezza energetica che qui rappresenta il generale di divisione Renato Di Somma
Comandante dei Carabinieri per la Tutela ambientale sicurezza energetica
A tenente colonnello Marcello Egidio che comandante del reparto operativo dei carabinieri per la tutela del lavoro che rappresenta il generale di brigata Antonio Bandiera comandante dei carabinieri per la tutela del lavoro
Al tenente colonnello Gianluca Rivi che il capo sezione operazione del comando carabinieri per la tutela della salute in rappresentanza del generale di brigata Raffaele Gobetti comandante dei Carabinieri Tutela della Salute al maresciallo Alessandro Gazzi equi rappresentanza del generale di brigata Daniele Melis comandante dei carabinieri per la tutela agroalimentare a tenente colonnello Irene da vi che è comandante del reparto operativo del Raggruppamento carabinieri Cipressa al capitano di corvetta Francesca perfido
Capo Sezione Centro contro la Nazionale pesca del corpo delegabili porto che abbiamo stolti e dato per ore la redazione del capitolo le scuole del corpo di quest'anno il capitano di fregata Massimo Ruggero del corpo dei caprini porto
Sempre nella dia dirigenti superiori polizia è stato rotto nel saggio Altamura che il capo del primo Reparto investigazioni preventive della DIA
Ne sono presenti in sala ci è stato segnalato confermata la loro presenza io comunque li ringrazio il colonnello Lazzaro Sant'Antonio che è direttore della prima divisione analisi della DIA il tenente colonnello Antonio curato che a capo l'unità organica della DIA
Il dottor Domenico Giuliani
Chiede l'ufficio Intelligence della direzione antifrode Agenzia Dogane e fateci ringraziare infine due un presenza due presenze di chiamiamo gli amici storici innanzitutto il generale di brigata Antonio Menga già comandante carabinieri del Gruppo dell'ambiente di Roma che era l'ufficiale dei carabinieri che fece la prima inchiesta
Operazioni grill hard citata della Procura della Repubblica di Spoleto anno di grazia due mila e due per attività organizzano il traffico dei rifiuti e il maresciallo Michele Galluccio del terzo Reggimento trasmissioni presso lo Stato maggiore dell'esercito italiano
Ripeto se abbiamo fatto gaffe lavoro fatti sicuramente chiedo alle mie né a chi collabora media aiutarmi stelle vi ringrazio tutti la sala comunque piena gli amici ce ne sono tanti allora Chiara Braga
Volgiamo subito sempre presente alla presentazione questo rapporto la presidente del gruppo del partito democratico alla Camera i deputati grazie davvero di cuore
Hai ascoltato il modo con cui ho presentato l'intervento del presidente Ciro Maschio la la sfida un po'e questa no
Provare a costruire su alcune delle questioni che abbiamo posto oggi con il nostro rapporto ecomafia partendo dalla Camera dei deputati
Per una vocazione storica se vuoi un tavolo di lavoro su cui alcune di queste questioni vengono affrontate insieme tra maggioranza e opposizione
è un percorso possibile e poi va bene ovviamente le le sue valutazioni
Grazie dico buongiorno a tutti tutti grazie a Legambiente per l'invito soprattutto per avere prodotto e messa a disposizione di tutti noi anche quest'anno questo rapporto che è davvero un punto di riferimento fondamentale lo dico anche per il lavoro
Dei legislatori e che ovviamente vede il contributo come giustamente è stato detto di
Tantissime realtà di carattere scientifico tecnico del mondo appunto della magistratura della giustizia e delle forze di polizia
E quindi di una Rete che nel corso del tempo in questi anni sia sicuramente consolidata e a permesso di costruire annualmente diciamo uno spaccato una fotografia della criminalità ambientale nel nostro Paese ma anche di fare il punto su gli avanzamenti e anche l'emersione di sfide di questioni nuove
Rapporto ecomafia ci aiuta a farlo con la forza dei numeri che sono oggettivi
E che sono anche diciamo così una guida importante per capire quali sono le priorità e quale deve essere lo sforzo che dal punto di vista legislativo siamo chiamati a fare
Io raccolgo volentieri la tua sollecitazione Enrico però voglio spendere due parole
Ma su questo anniversario un po'speciale perché con Legambiente ne abbiamo parlato qualche mese fa in un appuntamento dedicato i dieci anni della legge sessantotto sfugge con reati
è stato detto molto il capitolo ovviamente dal rapporto che ne fa diciamo così un quadro lo restituisce in maniera completa articolata e dimostra anche diciamo la bontà e il valore di quella prima legge che in maniera rivoluzionaria e dopo quella lunga marcia di cui Legambiente è stata la promotrice
Ha portato a inserire i delitti ambientali nel Codice da tante penale ma anche a rafforzare come sappiamo con la revisione della parte sesta bis del Codice da ambientale
Tutta una seconda parte altrettanto importante parto da lì per un motivo
Perché lo vedo strettamente legato alla all'auspicio all'appello no che anche ora tu hai fatto a noi
Quel metodo è stato un metodo vincente per tante ragioni intanto perché quella legge è stata una legge come sappiamo noi di iniziativa parlamentare trasversale cioè nata su
Spinta della società civile di una grande mobilitazione ne cito due ma questa Priamo che diciamo la realtà era molto più ampia lega ambiente e di libera e da diverse proposte di legge di maggioranza e di opposizione che erano presentate che giacevano diciamo in Parlamento da diverse legislature quindi avendo maturato anche un vari tentativi mai andati fino in fondo la decisione di farla procedere su un canale in una legislatura molto particolare in cui non ho difficoltà a dirlo lo faccio qui alla presenza del vice presidente del procuratore allora Cafiero De Raho del Movimento cinque Stelle acconsentito fare uno scatto in avanti su quei temi
E ha portato anche il mio partito il Partito democratico ad esserne protagonista anche con una spinta e una sponda facciamo del governo Dini di quel tempo però quella naturale cioè il percorso di una legge di iniziativa parlamentare e della capacità di costruire un punto avanzato diciamo della normazione di contrasto ai delitti alla criminalità ambientale è un metodo che è fondamentale se vogliamo raccogliere davvero questo appello
Non credo che ci possa essere diciamo nulla di impossibile anche se le condizioni di contesto non sono esattamente le stesse
Ma così come allora una parte dell'opposizione si rese protagoniste disponibile di quel percorso io mi sento con grande tranquillità di dire che su questi temi
Oggi anche la forza dell'opposizione noi siamo assolutamente disponibili a promuovere e far parte di questo tavolo
Ho ascoltato anche le parole del presidente maschio
E quindi mi auguro che alla Camera si possa promuovere il prima possibile anzi diciamo magari anche nel mio con ruolo
In questa fase di presidente del gruppo me ne farò carico insieme ai colleghi
Che ringrazio che sono qui che alcuni componenti delle Commissioni Ambiente Agricoltura della Commissione Ecomafie e che lavorano con grande diciamo passione capacità su su questi temi
Quindi si
Assolutamente disponibili a a dar vita a un tavolo di
Avanti di elaborazione diciamo e di e di avanzamento su questi temi
Che possa in qualche modo riprendere la buona prassi e quel metodo che ha portato all'approvazione della legge sugli coniati ma non solo perché quella legislatura fu anche quella che istituisse stemma nazionale di protezione ambientale la legge centotrentadue
Poi diciamo con una serie di fatti che nell'emanazione dei dei dei decreti legislativi a cui
Fortunatamente man mano si sta mettendo
Generalmente mettendo diciamo così ponendo rimedio
Abbiamo una grande occasione però per misurare subito la volontà di farlo che il recepimento della direttiva comunitaria io penso che quello debba essere il cuore anche di questa iniziativa perché la legge è stata approvata è un articolo molto importante che consente diciamo così davvero un avanzamento
Su su su questi su tanti temi su questi temi e quindi suggerirei diciamo di farla partire proprio dagli anche perché i tempi non sono
Lunghissimi se vogliamo rispettare le scadenze che ci siamo dati mi pare di ricordare gennaio del due mila ventisei poi maggio la scadenza definitiva ecco quindi abbiamo bisogno di far partire rapidamente questo questo lavoro e di capire tutto quello che può essere incanalato in un processo di recepimento della direttiva comunitaria anche rispetto alle varie proposte che avete
Indicato però ci tengo a dire che questo sforzo richiede diciamo la capacità di andare anche un po'oltre solo i temi di carattere ambientale perché cioè lo ha detto in maniera perfetta diciamo il presidente Busia
Oggi la criminalità ambientale si intreccia molto con tutta la questione degli appalti pubblici e di una sistema di regolazione che in questi anni ha in è arretrato e ha aperto delle faglie
Preoccupanti pericolose il tema dei subappalti a cascata la questione degli affidamenti diretti
Io penso che l'innalzamento delle soglie rispetto alle quali è sotto completamente sottratto mi ha impressionato un dato ora non mi ricordo il novantacinque per cento forse degli novantotto per cento
Degli appalti sono affidati senza procedure
A evidenza pubblica cioè cioè senza una gara questo mi pare una stortura inaccettabile anche perché i dati come sappiamo danno anche dalle relazioni dagli studi dimostrano che lì si annidano rischi molto più alti di infiltrazione
E di era anche processi di riciclaggio ad esempio di risorse che provengono da da da attività illecite
Così come la questione della mancata qualificazione delle stazioni appaltanti io penso che questo percorso debba essere invertito ovviamente noi abbiamo una posizione molto critica rispetto a a dei passi indietro che sono stati fatti e sappiamo che questo sì diciamo intreccia moltissimo con la crescita della criminalità e dell'illegalità ambientale nel nostro Paese quindi bene a ragionare sul recepimento della direttiva ma con uno sguardo anche più ampio che tocca anche altri aspetti
Ad esempio il tema della prescrizione voi su quello continuavo a pensare che sia una questione critica per alcune tipologie di reati e di e di di di processi
Così come sulla partita che riguarda va be diciamo con Legambiente ci conosciamo da tanti quindi sanno la mia sensibilità sul tema dell'abusivismo edilizio perché l'abbassamento di una soglia di attenzione su questi queste questioni diciamo è un tema preoccupanti i dati che oggi voi c'avete consegnato
E ci dicono non a caso che sarebbe auspicabile e necessaria un'indagine conoscitiva specifica su sulla questione dell'abusivismo di lì edilizio
E delle sue connessioni con tutto il tema della criminalità ambientale ma nello stesso tempo anche un'inversione di tendenza rispetto alle risorse agli strumenti che
Possono essere messi in nelle mani diciamo delle strutture a partire dalle prefetture dai dagli amministrati amministrazioni locali per fare in modo che diciamo l'idea le sentenze di demolizione vengano effettivamente eseguite non soltanto in termini di risorse di poteri ma anche di supporto nell'esercizio di compiti amministrativi che non sono banali che sono comunque impegnativa i
Per le amministrazioni noi diciamo sono reduce dalla discussione in queste settimane
Di un decreto infrastrutture sistematicamente assistiamo invece a tentativi di indebolire e rallentare il processo delle demolizioni o delle esecuzioni di sentenze anche definitive
Di abbattimento di rimozione degli abusi e degli illeciti in campo edilizio e urbanistico
Quindi diciamo sono molti fronti su cui penso che ci sia uno spazio di lavoro da fare e penso che lo possiamo fare anche con una diciamo degli elementi di supporto anche di carattere culturale perché sempre per tornare diciamo alle legge Subiaco reati io ricordo il livello di dibattito in quei mesi e i vari tentativi di opporsi di fermare l'approvazione di quella legge i dati dimostrano che questa legge consente di intercettare clima ovviamente e di punire molti comportamenti non ha affermato l'attività economica nel nostro Paese forse aiutato a qualificarla ad evolversi anche se non in maniera sufficiente quindi mi auguro che una discussione che si aprirà sul tema del recepimento della direttiva veda un fronte anche più ampio e più solido di soggetti che in parte allora erano diciamo così schierati dalla parte sbagliata sbagliata culturalmente perché quando si fa impresa
A danno delle leggi delle norme vigenti si fa un danno soprattutto alle imprese oneste che sono la stragrande maggioranza di di questo Paese offrono oltre che ovviamente dei lavoratori con tutto quello che ricade sul tema della della sicurezza del lavoro quindi abbiamo dati la legge sessantotto anche una legge che è stata molto monitorata ecco tra le sue caratteristiche peculiari a questa non tutte le leggi che vengono approvate sono oggetto di un attento monitoraggio da più soggetti
Darla sappiamo dalla dalla cassazione data del Garda dalla magistratura ma anche dagli organismi parlamentari e quindi oggi abbiamo elementi e dati che ci dicono che quella direzione è giusta e va sostenuta
Penso anche che possiamo farlo confortati da alcuni risultati anche molto recenti positivi
Che dicono che non ci si può diciamo così a battere anche quando le battaglie sono lunga è stato ricordato prima mi sembra dalla direttrice Siclari anche grazie al contributo
Del sistema nazionale protezione ambientale qualche settimana fa abbiamo salutato tutti con favore anche se con rammarico per il lungo ritardo la sentenza di primo grado che ha riconosciuto per la prima volta d'inquinamento da Piffari s'e quindi l'affermazione del principio di quindi chi inquina paga si può fare mi viene da dire si deve fare e penso che si debba fare con quello spirito che rispetto a tutte le proposte ora io non sono entrata nel dettaglio ma le condividiamo tutte e quindi siamo ingaggiati
Sui vari temi pronti a sostenere e a lavorare anche dall'opposizione per far fare dei passi in avanti
Lo si possa fare convinti che risultati arrivano e questo rapporto ci aiuta a prenderne atto ed essere anche rincuorati nel cammino che ci aspetta grazie
Grazie davvero di cuore l'onorevole Chiara Braga vorremmo Ray
Contribuire faremo di tutto perché quello spirito
Del due mila quindici torni ad aleggiare nella gran parte andò dalla Camera dei Deputati imposterà Mantica se voi la scelta ma non solo perché le persone infernale
Fu molto più difficile le persone che avete ascoltato è che state per ascoltare oggi lavoro sono parlamentari deputati da Cantarella molti presenti anche in sala prima di dare la parola all'onorevole Cafiero De Raho vi leggo il messaggio che ha voluto inviarci perché fuori all'estero in missione il presidente della Commissione parlamentare d'inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti sugli altri illeciti ambientali aveva alimentari onorevole
Jacopo Morrone
Caro Presidente cefalea presentazione del rapporto ecomafia due mila venticinque costituisce come ogni anno un'importante occasione non solo per riflettere sul lavoro svolto in questi anni nella lotta al crimine ambientale organizzato e sui successi raggiunti testimoniata in particolare dai numeri dell'attività profusa dalle forze dell'ordine ma anche soprattutto per esaminare le prospettive future
E le attività da mettere in atto per contribuire alla difesa del patrimonio ambientale favolistico agroalimentare del nostro Paese
Temi che costituiscono gli ambiti centrali dell'attività che sta svolgendo la Commissione parlamentare d'inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti negli atti decida ambientali e agroalimentari
Pur non potendo essere presenta inizi devo Terna tendo a formulare alcune brevissime intenzioni confermo in primo luogo la nostra soddisfazione per l'annunciato recepimento della direttiva europea relativa rafforzamento della tutela penale dall'ambiente
In secondo luogo per l'approvazione della nuova legge sul reato nei confronti degli animali e infine per l'approvazione da parte del Consiglio i ministri del nove aprile scorso del disegno di legge che riguarda il contrasto ai fenomeni di contraffazione truffa nel settore agroalimentare
Settore che come noto è l'ambito d'inchiesta dizione missioni da parte della commissione
Penso sia opportuno aggiungere per doverosa informazione che dall'attività di approfondimento della commissione sono emersi spunti per due iniziative legislative
La prima presente per i consente di coprire un vuoto che intercorre tra il traffico organizzato di rifiuti del semplice abbandono
Puntando introdurre in una nuova fattispecie di reato di carattere intermedio tre reati contravvenzionali già previsti dal tua
E il delitto previsto dall'articolo quattrocentocinquantadue quater decies ove le attività organizzate di traffico illecito di rifiuti
Sì punire ebbe chiunque abbandonò deposita in maniera incontrollata sul suolo o nel suolo ovvero immette nelle acque superficiali o sotterranee
Rifiuti di qualsiasi genere
Sa allo stato solido è un liquido e di volume pari o superiori a dieci metri cubi carico grosso modo violento ha portato gli uno turco mezzi di medie dimensioni con la pena della reclusione
Fino a tre anni e sei mesi
Nel caso di rifiuti pericolosi si applicherebbe la pena della reclusione fino a quattro anni ricordo che è una delle nostre proposte quella di trasformare in delitto ambientale l'abbandono di rifiuti in delitto perché
Con un apparato anch'io che non sono avvocato no giornalista ma a furia di occuparmi di queste cose vuol un po'assorbe la differenza fondamentale per il delitto che si prevede la reclusione
Venti reato contravvenzionale prevede l'arresto c'ho messo un po'a capire
La differenza ma alla fine ce l'ho fatta
La seconda iniziativa di approfondimento riguarda una proposta di riforma della legge due-tre uno
Con un focus particolare sull'articolo venticinque undecies
Finalizzata al bilanciamento dei vari interessi coinvolti in modo da corrisponda a proporre un testo più rispondente alla tutela ambientale senza scadere un'eccessiva burocratizzazione delle attività da porre in essere da parte delle società interessate
E qui in questa cornice torneremo a chiedere l'estensione al delitto di omessa bonifica
Vorrei infine a portare una precisazione la proposta se rivolta a governo e Parlamento riguardante subappalto cosiddetta a cascata
Ricordo che questa disposizione è stata introdotta nel contratto del Codice contratti pubblica due mila ventitré per rispondere ai rilievi della Corte di giustizia europea della commissione Que
Nella lettera di costituzione in mora dell'Italia del sei aprile due mila ventidue nell'ambito procedura d'infrazione a carico dell'Italia nel due mila diciotto che è stata conseguentemente archiviata
Da gli organi dell'Unione infatti avevano evidenziato come la disciplina nazionale magari subappalto contra venisse principi di parità di trattamento trasparenze proporzionalità essendo stato imposte limitazioni ingiustificati gli ulteriori rispetto a quelle previste a livello europeo
Al fine di contemperare le esigenze di sicurezza dei lavoratori e qui comunque di promozione della libera concorrenza tra operatori economici nel Codice del due mila venti lei si è riconosciuta la possibilità che le stazioni appaltanti nell'esercizio la propria discrezione che ha tecnica possano limitare il ricorso a questo istituto per le specifiche caratteristiche dell'appalto
E per l'esigenza di rafforzare il controllo delle attività di cantiere oltre che per una maggiore prevenzione delle infiltrazioni mafiose
In questa ottica il decreto correttivo del due mila ventiquattro in continuità nel quadro normativo rafforzando lo mediante l'inserimento di una disposizione volta a tutelare ulteriormente i lavoratori e gli operatori economici i governi in ogni caso sta valutando di procedere ad un ulteriore aggiornamento e integrazione delle regole nella catena dei subappalti
Introducendo misure per orientare il corretto esercizio della discrezionalità tecnica delle stazioni appaltanti delle autorizzazioni di subappalti
Da tutto ciò appare evidente che il Governo mostra già grande sensibilità rispetto a questa materia
E certamente appare inutile quanto pleonastica qui ci fa una critica il presidente vorrei ma ci sta la specificazione riguardante gli appalti previsti per le olimpiadi invernali Milano Cortina chiediamo solo trasparenza
Nell'ottica di un sempre apprezzabile collaborazione sono felice di esprimere in chiusura la costante attenzione della Commissione le vostre attività in materia ambientale che rappresentano un servizio di grande supporto a beneficio del nostro Paese onorevole Iacovone orrore presidente della Commissione parlamentare d'inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e sugli atti illeciti ambientalisti dall'alimentari e non ringrazia Sartori ha voluto mandare
Allora allora io che eroghiamo noi abbiamo partecipato insieme ricordava prima onorevole Braga contro ecomafie dove abbiamo tracciato un bilancio insieme a Libera della legge sessantotto due mila quindici oggi alcune delle cose sono in continuità con quelle che ascoltava la Proposta di Legambiente le è chiara cioè stiamo cercando di capire come partendo dalle vostre attenzioni dalla vostra sensibilità avviare la Camera deputati un tavolo di lavoro
Delle forze politiche di maggioranza e di opposizione per affrontare alcuni dei temi che su cui ragioniamo volevo ascoltarla su questo ovviamente insieme commenti che riterrà opportuni prima di sentire insieme le conclusioni del Presidente ce la fanno prego
Ma innanzitutto grazie per
Avermi invitato
Avermi consentito di intervenire saluto devo dire con stima e affetto il presidente Stefano Ciofani
Il responsabile Osservatorio Enrico Fontana
Che sono veramente unitamente alla struttura fondamentali
Un rapporto che costituisce un po'la nostra Bibbia quasi per coloro che vogliono affrontare e verificare quali lo stato attuale della tutela ambientale
Devo poi ringraziare
I i comandanti
Appartenenti dirigenti i responsabili
Dei carabinieri della Polizia di Stato e la Guardia di Finanza della capitaneria di porto che hanno svolto un lavoro straordinario addirittura i carabinieri con il comando generale e i comandanti
Di corpo d'armata che tutti gli altri e altre strutture hanno portato dei risultate che hanno consentito la stesura di un rapporto specifico come quello attuale
Che dimostra peraltro come i controlli siano fondamentali e che all'aumento dei controlli corrisponde un aumento del rilevamento delle violazioni e che e questo devo dire oggi determina un plauso ancora maggiore per le forze di polizia che vi hanno partecipato perché sappiamo che l'organico
Viene diminuito di anno in anno e vi è un aumento che e quasi irrilevante rispetto all'infuori uscite per pensionamento o altri motivi
Noi abbiamo chiesto ripetutamente il reintegro
Del re degli organici dei Carabinieri della Polizia di Stato e la guardia di finanza perché la criminalità non si contrasta senza uomini senza risorse senza soggetti che si sacrificano per i i risultati che voi oggi portate qui per quanto riguarda dell'ambiente ma in tanti altri settori sono presenti e d'altro canto l'altro elemento che voglio sottolineare che come voi in questo rapporto anche quest'anno evidenziate che la criminalità ambientale è strettamente legata alla criminalità organizzata di tipo mafioso 'ndranghetista camorrista
Di quella criminalità pugliese e questo lo si evidenzia anche dai dati che avete riportato le quattro regioni a maggiore presenza
Criminale
Mafiosa sono quelle che determinano addirittura occupano il quaranta per cento di tutti gli reati ambientali rilevati quindi significa che viene evidentemente una presenza notevolissima di quella criminalità che controllando peraltro il territorio ed attività criminali anche come dire inferiori finiscono per determinare una maggiore crescita
Quindi questo significa anche che il contrasto alle mafie è un contrasto fondamentale
Rispetto al quale non ci si può arretrare
E quel che avete evidenziato ancora nel rapporto eccome
Esista una corruzione ambientale
Che da sempre devo dire esistita ma via via si percepisce sempre con maggiore sensibilità ed evidenza
E perché tutto questo perché ancora una volta le norme non danno un contrasto non consentono il contrasto efficace e d'altro canto già l'ha detto il presidente Busia e voi avete riportato una
Una parte molto significativa gli affidamenti diretti occupano il novantotto per cento e poi c'è peraltro un frazionamento artificioso degli affidamenti
Cioè via via per aggirare la norma si finisce per frazionare gli appalti e affidarli appena appena sotto la soglia che consente l'affidamento diretto e tutto questo chi lo deve rilevare ma vorrei dire è pensabile che ci sia un continuo controllo perché manca una norma io ricordo quando ero procuratore la Repubblica Reggio Calabria un un sindaco mi disse guardi io sono contento che esistono due norme l'abuso d'ufficio e quella che prevede delle regole in materia di affidamento degli appalti perché con le regole in materia affidamento di appalti io necessariamente devo osservare le regole quando viene
Il
Vertice della 'ndrangheta e mi dice assegna meglio appalto
E io dico guarda ma non posso assegnato perché ci sono delle regole per l'affidamento dell'appalto
Non solo ma se di Orassi quelle regole incorrere nel reato d'abuso d'ufficio ecco l'abuso d'ufficio è stato eliminato
Le regole sono state tolte allora vorrei capire in quei territori in cui le mafie governano ma come ci si difende di fronte a una richiesta come quelle dovremmo essere tutti eroi
A dire Omnia costretto a dargli l'appalto e perché poi non glielo dovrebbe dare quando l'affidamento e discrezionale quindi qual è la regola rispetto alla quale no
Un soggetto dovrebbe impedire che un'impresa messa all'insù
Soltanto per acquisire quell'appalto e poi caso mai far lavorare altri non debba avere l'affidamento ecco oggi è molto più difficile
Andare avanti secondo secondo regole etiche perché mancano le regole giuridiche
E allora di fronte ad una criminalità che come avete detto è sempre più diffusa c'è un problema molto serio
E non possiamo affidarci sempre alle forze dell'ordine sempre i Carabinieri la Polizia di Stato la Guardia di Finanza devono essere coraggiosa intervenire ogni qual volta il siano violazioni della legge penale da parte di organizzazioni smascherare perché anche i numeri che avete riportato con riferimento alla corruzione e al agli appalti irregolari solo numeri che
I sono certamente indicatori della diffusione ripeta ma al tempo stesso del fatto che se non ci fossero le indagini di Carabinieri Polizia di Stato Guardia di Finanza questi numeri non esisterebbero cioè oggi la percentuale di coloro che
Si muove in nome delle organizzazioni criminali è altissima
Perché come ancora una volta di vostro le indagini vengono affiliate imprese anche sane o apparentemente sana
Che il momento in cui hanno bisogno come dite voi stessi di una fattura per operazioni inesistenti e per migliorare il proprio bilancio
Finiscono per essere poi a a come dire quasi costretti ad entrare laddove poi la mafia che gli ha dato il servizio illegale richiede il tornaconto momento in cui gli chiede di partecipare ad un cartello o di fare determinati lavori costoro non si possono più rifiutare
Ecco ed è il sistema di legalità che viene originato dalla mancanza di regole meno regole maggiore criminalità
Non solo ma meno regole e meno è possibile alle imprese sana di difendersi questo è ciò che mi sembra che non si riesca a capire nemmeno in Parlamento oggi per difendersi dalla criminalità occorrono le regole
E le regole non sono una limitazione della libertà al contrario sulla produzione a protezione del delle persone sono alla tutela delle persone che altrimenti sono indifese e quando togliete alla corte dei conti la capacità di intervenire controllare voi evitate che anche quelle violazioni vengono individuate quelle carenze quelle mancanze
Io ancora oggi non riesco a capire
Perché
Il Parlamento vada avanti su questa come dire
Deresponsabilizzazione su questa deregolazione questa eliminazione delle regole indebolimento delle forze di polizia e forze dell'ordine Carabinieri Polizia di Stato Guardia di Finanza
Ecco
Come dicevi la legge numero sessantotto del
Del due mila quindici ha determinato grandi risultati se addirittura l'inquinamento ambientale è stato rilevato con numeri evidentissimi novecentosettantuno reati con un aumento addirittura il sessantatré per cento rispetto a all'anno precedente così anche per l'attività illecita di organizzata di rifiuti e così anche per gli altri reati e tutto questo evidenzia che
Vi è una diffusione delle violazioni ambientali
Le leggi non l'hanno ridotto
Ne hanno in qualche modo come dire
Determinato
Una maggiore maggiore timore
Nella violazione e quindi solo i controlli la pluralità di controlli può determinare questo risultato la legge però è fondamentale perché senza la legge non si riesce a contrastare quindi tutelare l'ambiente
Anche quest'anno parlavamo del ciclo illegale del cemento di questo abusivismo che si moltiplica e ancora una volta ci domandiamo ma è possibile che non si riescano almeno ad abbattere ora quegli edifici che sono stati creati illegalmente perché se iniziasse un'attività di abbattimento essa di per sé
Determinerebbe una riduzione delle violazioni ma perché
Sanno
Che sessi viola la norma nessuno interviene o si interviene solo a distanza di tempo in mente il procedimento
Si prolunga nel tempo si ha la possibilità poi di arrivare una prescrizione ecco la prescrizione definisce anche a volte di non confiscare quindi non abbattere se non si abbatte
Chi interviene deve intervenire poi l'autorità amministrativa c'è sostanzialmente come dire un meccanismo che finisce quasi per incoraggiare
Il l'abusivismo edilizio ma come lo si incoraggia attraverso poi quelle attività
Criminali che sono determinati da imprese illegali che ancora una volta sono protette da camorra mafia 'ndrangheta e le altre organizzazioni perché non si muovono da solo queste quando ci sono poi delle costruzioni che avvengono a breve distanza da coloro che dovrebbero contrastare queste reati ci si rende conto che nella pluralità di reati diventa sempre più difficile contrastare anche questi
Infine l'altro aspetto importante che avete rilevato il ciclo dei rifiuti anche qui avete rilevato un aumento per una crescita dei reati del diciannove virgola nove per cento
E l'anno precedente era stata addirittura del sessantasei per cento quindi a quel sessantasei per cento si aggiunge il diciannove per cento immaginiamo che vi è una diffusione enorme di violazione ma perché perché evidentemente i rifiuti hanno delle destinazioni diverse perché non si riesce a controllare e la nostra preoccupazione per quali rifiuti quelli pericolosi e quelli
Non civili soprattutto
Tossico-nocivi ebbene ma come bisogna fare probabilmente bisognerà trovare delle strutture che riescono a intervenire sui produttori del rifiuto
Cioè vi sono industrie che lavorano il ferro che lavoro e allora le scorie che fine fanno
Quali sono quante sono dove vanno io ricordo che negli anni ottanta quando ci occupavamo del clan dei Casalesi vi erano i TIR perché partivano da le industrie del Nord che portavano i rifiuti
Pericolose quelli tossico-nocivi riportavano in clinica nel casertano portando i Casalesi che l'aspettava prendeva soldi e interrata
Ecco ma
è possibile controllare le industrie o gli altri produttori probabilmente sì
Si interviene come per le imposte esiste anche una metodo induttivo e mezzo induttivo ci consentirebbe di capire se tu hai venduto tanto tanto ai hai realizzato tutte le scorie che sono sorto dove lei messe mi fai vedere le bolle ecco se si riuscisse a fare anche un lavoro di questo tipo per le industrie come per le altre impresa in i vari settori anche qui si potrebbe scoraggiare l'aumento di delle violazione delle regole in materia di rifiuti ma non vi voglio trattenere però ancora sì già siete stati fin troppo pazienti
Voglio soltanto ancora dire che sulla trasformazione di Artico duecentocinquanta seducendo cinque nove Testo unico ambientale cioè i due reati contravvenzionali che ancora costituiscono l'antecedente della attività organizzata di rifiuti di traffico di rifiuti e che ancora sono contravvenzioni pur avendo oramai da tempo
Sicuramente una proposta di legge specifica ad hoc deve essere fatta e che
La farei capisco che e e la farò
Capisco però che molto spesso è difficile al di là di quello che è stato detto trovare una collaborazione d'un accoglimento quando le proposte vengono dall'opposizione basta ricordare la la proposta di legge in materia di illeciti agroalimentare che avevo proposto a mio nome è stata portata in aula e in aula è stata soppresse articolo per articolo quindici la legge
è stata totalmente cancellata ecco ora e il Governo presenta la legge analoga e probabilmente passerà e allora se anche questo però può essere il senso lo presenterò già sapendo che verrà cancellata ma probabilmente sarà la spinta per il governo a fare qualcosa di di di analogo e
Così riusciremo a superare anche questo tema
Introdurre l'articolo quattrocentosedici fra quelli finalizzato
A impedire Illy interrogatorio preventivo
Per i delitti ambientali un altro aspetto fondamentale ma in realtà impedire l'interrogatorio preventivo per i reati sarebbe probabilmente un un qualcosa che necessita per tutti i reati o comunque per tanti reati e gli esempi che abbiamo ultimamente che chi viene sottoposto a una proprio ma una richiesta di misura cautelare per estorsione e viene interrogato subito dopo fa arrivare la minaccia alla vittima
Di cui sa che ha presentato denuncia e per ciò stesso si altera l'andamento del processo ma non solo per questo per tante altre reati e i giornali oramai hanno riportato ripetutamente fatti di questo tipo
Ma certamente per questo si può fare un ulteriore proposta e per non smentire la maggioranza in tutto il suo quadro normativo e quindi sperare che almeno questo lo possono accogliere accesso gratuito ad associazioni come Legambiente ma questa è la stessa direttiva dell'unione europea che lo prevede quindi con l'adeguamento alla direttiva europea sull'ambiente questa parte dovrebbe entrare automaticamente nel decreto legislativo
E e quindi in quella parte che dovrebbe essere attuativa di quella direttiva un altro punto revisione della normativa sugli appalti al fine di limitare il subappalti a cascata e e evitare che gli affidamenti possono proseguire ad essere
Conferiti nelle modalità attuali anche qui vi è necessità come ha detto il presidente Busia eccome risulta in modo evidente per migliorare l'andamento del nostre attività
Diciamo pubbliche e soprattutto conferimento di appalti sarebbe utile tornare indietro su questa norma diciamo che in materia di affidamento ricordiamo bene che un'alterazione delle regole di fu nel periodo del comico ma successivamente vistato poi una conferma di quelle stesse regole ma mentre allora probabilmente vi era un'esigenza di celerità Dini tempestività ma poi via via confermare con le stesse regole significava soltanto ciò che ho già detto e ha detto sicuramente molto meglio di me il presidente Busia quindi anche su questo
Sicuramente c'è lì nostro impegno per tornare indietro o dei forti dubbi anche perché lo scollamento che essi nota
Quello che si vuole impartire sulle singole strutture come ho detto poc'anzi per la corte dei conti che viene indebolita di volta in volta e come dire disarmata di quelle competenze che invece erano fondamentale
Allora io direi che
Ancora una volta non posso che complimentarmi del grandissimo lavoro che fate continuato a fare e a tutti loro appartenenti alle forze dell'ordine che svolgono veramente un lavoro straordinario eccezionale che continuano
Con passione ad ottenere risultati così importanti come quelle di attuare questa sarà la mia bibbia per quanto riguarda la tutela ambientale grazie grazie allora Carter avevamo intanto
Ci ha raggiunto le insalate salutiamo e lo ringraziamo il prefetto Stefano la Porta presidente dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale destra grazie di cuore per esserci eccole qui davanti a me
Grazie davvero volevo dire alla al all'orografia verrà o che sarà sicuramente tra i parlamentari le parlamentari che attiva cui chiederemo di partecipare insieme a chi ha partecipato alla presentazione questo rapporto al tavolo di lavoro comune perché no è una cosa di cui penso che ci faremo proprio carico come associazione è giusto per sapere come per cogliere diciamo degli elementi di
Speranza
Il tema dell'inasprimento della trasformazione in delitto dell'abbandono di rifiuto l'avete sentito insieme a me indicato come uno degli oggetti dell'attività della commissione parlamentare comarche quindi con su quello contiamo di avere dei risultati positivi ma io lascerei a Stefano cefali il compito di raccogliere con le sue conclusioni poi il senso di questa mattinata trascorsa insieme ringraziandovi ancora da bere a tutti per la partecipazione
Si graffia dico ringrazio
Faccio anch'io la Camera dei Deputati però per averci ospitato in questa presentazione nel nostro apporto ecomafia non è mai scontato e ed è un riconoscimento per noi importante che ci ci carica di ulteriore responsabilità rispetto a quella che abbiamo sempre diciamo portato avanti in questi oltre trent'anni di lavoro ne approfitto per ringraziare tutti gli ospiti sia i relatori nonna che hanno
Diciamo impreziosito alla redazione del rapporto impreziosito la discussione di stamattina e anche diciamo impreziosito quest'Ari siamo questo luogo che per noi
Quali in qualche modo rappresenta un rito mai stanco non ricordo che si rinnova in cui un'associazione di cittadini che fa nell'interesse totale del paese
Un lavoro per mettere insieme tutte le persone che nelle istituzioni a vario titolo sia coloro che fanno un lavoro mi fondamentale legislativo sia coloro che danno un contributo importante per permettere di far rispettare le norme e ci hanno accompagnato in questi oltre trent'anni di lavoro e
Ed è sempre per me molto emozionante
Vedere il riscontro che c'è nel Paese rispetto a questo lavoro che non ci stanchiamo che vorremmo finire a un certo punto di fare ma che non ci stanchiamo di continuare a fare con la stessa passione ketchup contraddistinti in questo in questo lungo viaggio qui dal lungo viaggio che più che trentennale che in quest'ultimo anno ha festeggiato due anniversari come ricordava Errico nella sua introduzione
Siamo a trent'anni dalla prima presentazione del Rapporto ecomafia abbiamo festeggiato alla scolo ufficiale dell'Arma dei Carabinieri a via Aurelia lo scorso dicembre
Mettendo insieme insomma tutti e tanti non tutti avremmo dovuto organizzare al Palalottomatica all'Eur
Diversi vera dei protagonisti di questo di questo percorso e e anche lo scorso affina metà maggio abbiamo organizzato l'appuntamento insieme a Libera contro ecomafie per ricordare i dieci anni dall'approvazione della prima legge su via con reati alla Camera e al c'è stato un appuntamento che insomma ci ha ci ha coinvolti organizzato dalla dall'onorevole Costa permettendo in cui hanno partecipato diversi dei protagonisti
Di quella legislatura che hanno fatto alla camera in in Senato il lavoro che poi faticosissimo che ha portato poi a l'approvazione della legge sessantotto e credo che sia anche importante questa occasione
Non solo per ricordare le cose che scriviamo nel rapporto
A proposito della legge sessantotto fa abbiamo tenuto la barra dritta nonostante le grandi spinte contrapposte chi non voleva legge perché pensava chiudesse tutta l'industria italiana che non ha chiuso l'industria italiana
Hanno chiuso le quelle aziende che inquinava le che facevano concorrenza sleale alle imprese serie si è a coloro sia che sia coloro che dicevano che se si fosse approvata quella legge sarebbe stato un condono per inquinatori
Tema che complicò moltissimo negli ultimi tre mesi la discussione facendo riferimento a quella formulazione secondo pochi critici che ovviamente sbagliavano della formulazione dell'articolo sul disastro ambientale dissi diceva
Avrebbe smontato il processo in corso a Taranto sullo stinco in amento dello stabilimento siderurgico non è avvenuto nel nulla di tutto ciò e l'ultimo assist timoni anche la sentenza che è stata letta il ventisei giugno scorso al tribunale di vicenza insomma ero presente anch'io per rappresentare l'importante impegno per l'associazione ha messo in campo con il presidente di Legambiente Veneto Gigi Lazzaro compie Giorgio Borjes Boscagin il presidente del circolo di Legambiente di Cologna venato che nel due mila quattordici fece la prima denuncia quando la vicenda dei tifa s'era nota a pochissimi
è stato un lavoro importante e nella sentenza lunghissima sarà durata quaranta minuti forse la lettura da parte del giudice della della sentenza ovviamente leggeremo coi la l'articolato
Più avanti quando verrà pubblicato ma a un certo punto si fa riferimento in due passaggi alla legge sessantotto del due mila quindici quando si si c'è il passaggio sulla confisca dei beni per i condannati per equivalente
Che è una delle straordinarie rivoluzioni della legge sessantotto e quando si parla del ripristino dei luoghi in base a quello che è previsto dalla legge sessantotto questo lavoro che abbiamo fatto c'erano stati alcuni alcuni
Diciamo alcune anteprime nel due mila uno riuscimmo a fare approvare la nell'ultimo giorno della legislatura una norma anche anche in quel caso in maniera mettendo insieme maggioranza opposizione
La modifica normativa del decreto Ronchi che permise per la prima volta di inserire nella normativa italiana non è del Codice penale un delitto ambientale che era quello di attività organizzate del traffico illecito di rifiuti che in ormai ventitré anni di applicazione da quei risultati purtroppo straordinari perché continuano i traffici illegali
Organizzati ad essere molto molto presenti ma finalmente cosa che fino al due mila uno non era possibile magistratura forze dell'ordine hanno quegli strumenti d'indagine che possono permette loro di contrastare con efficacia questi fenomeni virulenti sono un problema per l'ambiente che sono un problema per la salute delle persone e che sono un problema per la parte sana dell'economia che maggioritaria perché chi smaltisce legalmente rifiuti fa concorrenza sleale
Alle aziende che invece qui rifiuti li gestisce correttamente pagando ti gli oneri economici che sono previsti da questa modalità tutto questo lavoro terricola ricordato ma lo voglio sottolineare anch'io cerca e e devo dire che insomma i vari
Interventi dei parlamentari presenti stamattina che ringraziamo insomma iniziamo anche coloro che non sono intervenuti e che hanno partecipato ugualmente
Ne abbiamo messo in campo il nostro spirito di collaborazione il nostro spirito inclusivo abbiamo parlato sempre con tutte le forze politiche
Anche con quelle che ornano d'accordo con noi anzi soprattutto con quelle che non era d'accordo con noi per cercare di convincere della bontà
Delle cose che non la Legambiente ma che questo mondo vasto raccontava noi amici facevamo portavoce di coloro che facevano indagine che purtroppo venivano nulla perché non c'erano gli strumenti normativi
All'altezza della situazione anche nel mondo industriale perché noi in questi trent'anni siamo stati destinatari di richieste pressanti da parte di tante imprese serie che ci dicevano
Fate approvare queste norme perché così il mio vicino di stabilimento smetterà di farmi concorrenza sleale
Ed è questa una delle cose che abbiamo raccontato sempre anche in quella fase finale dell'approvazione della legge sessantotto quando appunto insomma diciamo che il mondo industriale per quello diciamo quello rappresentativo quello organizzato dava un un segnale diverso
Insomma ci fu anche a sono uno scontro a distanza con il presidente di Confindustria
In quei in quei mesi insomma credo che appunto non
Come dicevo prima non ha chiuso l'industria si sono fermate
Quelle imprese che facevano che inquinava una serial mente il Paese equina vano se realmente la l'economia l'economia nazionale questo lavoro noi
Ovviamente lo rinnoviamo rinnoviamo la disponibilità vogliamo rimettere in campo vogliamo riaprire quel cantiere
Quel cantiere che ci ha permesso di che ci ha permesso legislatore ha fatto il suo lavoro ma novità associazione di cittadini che conosce questi temi grazie a un lavoro molto ha curato molto dettagliato che parte dei numeri che parta le storie che parte dal confronto con tutti i soggetti a vario titolo coinvolti in questa avventura insomma credo che siamo nella fase in cui questo cantiere vada riaperto anche perché già da completare quella riforma di civiltà
Ed è l'occasione l'occasione del recepimento della direttiva sulla tutela penale dell'ambiente l'occasione molto importante
Mancano dieci mesi
Perché al ventuno maggio del due mila ventisei mancano poco più di dieci mesi c'è da fare un lavoro importante insomma è la Steel di ischemia il lo schema di decreto legislativo che verrà presentato dovesse credo che sia importante e nel costruire una forma di e insomma di di partecipazione molto ampia dei vari dei vari e portatori di interesse su questa riforma fondamentale
Facendo uppercut qui facendo attenzione che in diciamo non si da una parte compromettano parte del lavoro importante che abbiamo fatto fino fino ad oggi ovviamente ci deve essere un'integrazione sana di quello che già c'era nel che già c'è nel codice penale
E dall'altra parte sembrano anche invitare a volte sono succedono delle cose strane ricordo quando fu recepita la prima direttiva su tutte sulla tutela penale dell'ambiente approvata nel due mila otto in Italia il decreto legislativo
Di recepimento fu approvato nel due mila dieci a un certo punto nell'articolato compare un comma che riapriva le la possibilità di fare esplorazione trivellazione di petrolio Mar Ionio
In un testo concentrava nulla perché era recepimento della direttiva sulla tutela dell'ambiente a certo punto compare uno comma che parla di una linea di costa del Mar Jonio per permettere le attività di
Di prospezione e e di di esplorazione di prospezione per le attività legate all'estrazione di idrocarburi nei fondali Marini
Il nostro contributo propositivo che
Che continuiamo ad a vere e lo fa loro diciamo lo metteremo in campo anche in questo tavolo che dovrà discutere
Di questo dei contenuti di questo schema di decreto legislativo e insomma e non come abbiamo fatto sempre non faremo mancare il nostro contributo fattivo concreto per approfittare di questa riforma importante per
Per fare quello che diciamo fino ad oggi non abbiamo visto fare solo in parte
Ne vorremmo che si approfittasse di questo passaggio parlamentare
Per affrontare una priorità per la sicurezza nazionale che è stata un po'sottovalutata di sicurezza si è parlato tanto in questi anni
Nel Codice penale che insomma importante norma che permette appunto di azioni di prevenzione e di contrasto ma anche di prevenzione dei reati insomma è un po'curioso vedere che c'è l'organizzazione di un rave illegale che non si deve organizzare assolutamente no
Cioè l'organismo Rete legale non ci sono i chili di reati contro il patrimonio agroalimentare del Paese stiamo parlando di sicurezza vera perché se le agromafie
Commettono reati che restano sostanzialmente impuniti c'è una sicurezza sia per il sistema produttivo nazionale e sia per le persone in Italia e nel resto del mondo che mangiano quello che appunto viene coltivato con un come dire con un in un contorno di legalità che le agromafie sanno fare purtroppo molto molto bene c'è un problema di sicurezza anche nel mancato rispetto diciamo ripristino
Dei luoghi che sono stati assolutamente devastati utilizzo questa parola che viene utilizzata spesso sulle rinnovabili c'è una devastazione nel Paese e che è stata commessa
Negli ultimi decenni dagli Valdata dagli abusivi dalle grandi da grandi Investimenti o dei piccoli investimenti molto diffusi messi in campo coglie comunque Street
Di di cemento ecco insomma mettere in campo un piano straordinario per abbattere gli edifici abusivi
Quelli recenti e quelli storici è un modo per ripristinare la sicurezza sui territori ce ne ricordiamo solo in alcuni momenti quando magari c'è se c'è la l'evento estremo l'evento metal estremo l'alluvione
Vengono travolte in edifici che sono stati realizzati in alte in alveo fluviale nelle aree alluvionali dove non ci deve essere costruito nulla con morto col morti di di persone ne parliamo qualche giorno e poi nel frattempo nel Paese continuano ad esserci ancora questi edifici abusivi realizzati in luoghi pericolosi
Oltre ad essere stati rimpiazzati in maniera pericolosa
Capro mute di Zandomeneghi materiale scadente ove appunto realizzati in luoghi dove non dove non devono stare perché c'è un pericolo oggettivo che diventa sempre crescente sempre più importante vista la dinamica climatica che c'è nel Paese consona questi sono sono interventi che secondo me deve meriterebbero l'approvazione di un decreto legge sicurezza per certi per certi versi chiudo su l'ultima nel questione come vedete anche nella nella nell'immagine che dietro di noi
Sotto la copertina del del libro sotto il sito non ecomafia conto Legambiente punto it cioè una una frase che dice per un clima Industrial dirle made in Italy non è un errore grafico
Quando il ventisei febbraio scorso la presidente della Commissione europea Ursula von der Line ha lanciato il splenda se al di là che insomma perno e la prosecuzione concreta per industrializzare il vecchio continente dopo il varo cinque anni fa del green di il cinque anni fa abbiamo lanciato una strategia che per la competitività non è un piano per la decarbonizzazione ha un piano per la competitività competitività europea dopo cinque anni si decide finalmente di e di riportare quell'industria
Verde che noi negli ultimi decenni abbiamo esportato in altri Paesi ma non perché c'era qualcuno in Europa che era cattivo e perché chi siamo accerchiati ha deciso di portare fuori dalle dall'Italia è fuori dall'Europa stabilimenti produttivi in luoghi dove costavano di meno allora quando è stato lanciato questo programmando l'abbiamo sicuramente
Apprezzato nell'Obiettivo un quello che dicevo appunto poco fa e i nella discussione che c'è stata in questi ultimi mesi sia in Europa
E anche in Italia abbiamo insistito nel fatto che Corail Glenda se al di là si deve diciamo Rie recuperare quella competitività che l'economia europea che l'industria Tropea e l'industria italiana hanno perso non a causa del Commissario europeo particolarmente diciamo attento ai temi ambientali
E si è parlato molto di semplificazioni come sa anche questo di torio il tema delle semplificazioni salta un tempo al sempre molto importante abbiamo spinto per tante semplificazioni senza dimenticarci
Che però più si aumentano le semplificazioni più deve essere innalzato il livello dei controlli
Perché se si fanno sulle semplificazioni che non c'è un sistema dei controlli diciamo in grado di fronteggiare questa diciamo ulteriore
Semplificazione delle norme si rischia che la semplificazione diventi deregulation cosa che a noi non piace e crudelmente vogliamo contrastare ante e devo dire che insomma anche il dibattito che ha messo stamattina a proposito delle delle modifiche al Codice degli appalti su cui noi abbiamo fatto un lavoro insieme anche ad altre organizzazioni della società civile del mondo del lavoro insomma noi non abbiamo mai condiviso questi queste riforme queste norme che hanno portato ad una riforma così così negativa a nostro avviso del Codice degli appalti ma questa iniziativa di stamattina è un'iniziativa che sta in questo percorso che l'associazione ha iniziato la scorsa settimana nel nostro forum nazionale sull'economia circolare in cui parlavamo di come li con la circolare può dare un contributo Linda stabile italiano il dedizione le le iniziative poi parleremo di una in autunno di riciclo delle acque parleremo di Energia parleremo
Parliamo insomma faremo tanti appuntamenti tematici non ci siamo sbagliati nel Tsi a lire la presentazione del Rapporto ecomafia dentro il percorso per Locri da servire made in Italy proprio perché
Se noi e questa è una delle cose su cui che non riscalda i cuori dell'ambientalismo italiano ma che non è sempre come dire spezzata sempre per noi una priorità perché il tema dei controlli è un tema straordinariamente importante
Su questo no un anno dopo l'approvazione della legge lo ricordava l'onorevole Braga della legge sessantotto fu approvata la legge centotrentadue che essi due sistema nazionale di protezione ambientale lo salutano con grandi lei di della contammo che quelle due norme potevano cambiare
In questo Paese
Per certi versi la lotta
Alla legalità soprattutto per il lavoro preventivo che si può fare il sistema dei controlli ecco insomma non possiamo aspettare dieci anni per vedere i primi decreti attuativi
Che di una norma che è stata approvata nel due mila sedici nove anni insomma io credo che su questo sistema di controllo insista ma che varrà forzato
Che va descritto nei suoi sforzi attuali
Che però BA omogeneizzato e rafforzato e nonostante siano passati nove anni dall'approvazione di quella norma che ancora in parte purtroppo inattuata
I gli elementi che sono alla base dell'approvazione delle legge centotrentadue del due mila sedici sul sistema nazionale di pressione ambientale sono tutti assolutamente attuali
E quindi insomma è stato perso tanto tempo sarebbe auspicabile approvare tutti i decreti attuativi per fare in modo che i controlli preventivi possa aiutare anche a ridurre il carico così chi fa i controlli
Repressivi
E questo per me è stata sarà un grande contributo a le tante imprese sane che appunto scontano ancora quella concorrenza sleale di cui parlavo prima e che noi vorremmo veder esaurire una volta per tutte perché ci piace che l'Italia resti un Paese industrializzato
Che abbia al centro le produzioni puliti e per possono permettere di combattere la crisi climatica da una parte ma anche di essere protagoniste del mercato delle tecnologie pulite Corman mercato mondiale
Partendo dall'articolo uno del rispetto della legge e senza il sistema dei controlli efficace noi il clima Industry di made in Italy non lo vedremo e quindi insomma a oggi ha più approderà approfittiamo di questo appuntamento gli altri appuntamenti tematici non turno affronteranno altre questioni nel gennaio prossimo organizzeremo una conferenza nazionale a Roma
Per presentare le nostre proposte su tutti i temi Pericle ingrassa di made in Italy che ovviamente non mancheranno quelle legate al sistema dei controlli ambientali del paese che fondamentale che ancora oggi non è alla diciamo messa nelle condizioni proprio fruttare per farle fare in completamente e perbene tutto il il lavoro che dovrebbe fare ma che insomma con le modifiche normative che mancano e con l'applicazione di quella norma sarebbe straordinariamente importante diciamo poter fare nel migliore dei modi anche questo passaggio
E ne beneficerebbe l'industria italiana
Visto di ringrazio ci vediamo per quanto riguarda questo appuntamento fra un anno credo che non smonteremo nostro lavoro
Ma coinquilino fra l'altro continuerà a insomma il nostro tour nazionale perché insomma inizieranno le presentazioni regione per regione del rapporto ecomafia due mila venticinque grazie così grazie al Serrone Giovanni Presidente nazionale Legambiente
Grazie al presidente dell'ANAC Giuseppe Busia che ancora qui con noi al direttore dell'Ispra e Maria siglati onorevole Federico Cafiero de Raho grazie davvero di cuore a tutti voi
Per la pazienza con cui ci avete seguito ci incontreremo con i rappresentanti delle forze dell'ordine che aveva il porto in giro per l'Italia
Cominceremo con le presentazioni regionale Rapporto ecomafia dalla Toscana e poi via via in tutto il Paese grazie davvero e buon lavoro a tutti grazie al personale della Camera dei deputati che ci ha consentito di passare questa mattinata insieme