La relazione annuale del Garante dell'Editoria sul sistema radiotelevisivo (Roma, Palazzo S.Macuto)

Come come presidente dell'ordine dei giornalisti che organizza questo incontro stampa con il garante per la radiodiffusione vittoria
Un incontro che sta diventando una tradizione forse felice mi spetterebbe solo porgere il saluto
Più caloroso da parte dei giornalisti italiani al Capo dello Stato al presidente Pivetti al senatore Rognoni sottolineo che sono i giornalisti
E mi spetterebbe poi solo dare la parola al presidente Santaniello e poi moderare il dibattito dei giornalisti però le circostanze
E anche l'occasione mi mi convincono che devo approfittare di questa occasione per dire pochissime osservazioni allora il garante illustra oggi il rapporto sull'editoria che parla anche dell'attività recente del suo ufficio
Rispetto ai dati illustrati nel rapporto che consegniamo a tutti
Negli ultimi mesi c'è stato questo aumento record del prezzo dalla carta ecco io devo dire a nome di tutti i giornalisti italiani a nome di tutti i colleghi che ci sentiamo di sollecitare il governo
Ad un intervento urgente anche nell'ambito dalla legge finanziaria che possa rispondere a questa alterazione che ci ha scacciato e c'è stata nel mercato dalla carta è auspicabile anche un'iniziativa del governo in sede europea per assicurare una maggiore libertà di approvvigionamento e comunque rifornimenti più sicuri tutti noi parliamo in queste settimane di televisione
Però abbiamo sul tappeto anche questo grosso problema di questo incredibile aumento del prezzo la carta che c'è stato negli ultimi mesi al Governo poi al ministro delle Poste Gambino chiediamo anche di portare avanti una politica di trasparenza dell'amministrazione pubblica politica di trasparenza che prevede anche il ricorso intelligente le investimenti pubblicitari
Sappiamo che in tempi di difficoltà di bilancio le prime voci a veder tagliate nessuno perde la pubblicità non sia nelle aziende private sia nell'ente pubblico ma ricordo che in Inghilterra la metà dell'investimento pubblicitario riassorbita proprio dallo Stato dalle sue articolazioni regionali comunali e via di seguito la seconda osservazione riguarda il referendum come presidente lo regionalisti naturalmente non prendo parte nel pressing per il no riferendomi naturalmente solo ai quesiti che riguardano l'informazione debbo però chiedere appunto approfitto di questa occasione devo chiedere a tutti i colleghi
Che stampa e televisioni si sforzino al massimo di illustrare in questi giorni che ci separano dal voto i quesiti referendari che purtroppo non sono non sono semplici i referendum propongono modifiche importanti degli assetti normativi
E necessario credo che gli organi di informazione svolgano fino in fondo la propria parte che appunto anzitutto a quello di di informare
La terza osservazione riguarda le norme sulla par condicio parlo anche qui naturalmente sono dell'informazione non degli spot pubblicitari o della propaganda non già delle trasmissioni televisive di intrattenimento ecco pur dando una valutazione complessivamente positiva della norma sulla par condicio non posso non darà atto al ministro delle Poste
Non posso però qui non ribadire le nostre perplessità sul possibile contrasto tra diritto di cronaca
Libertà di informare e Rispetto formalistico della par condicio l'ultima sentenza della Corte Costituzionale è stata del resto rivolta ad assicurare come dire il massimo ampliamento delle forme di informazione sulla materia referendaria quindi debbo fermamente rivendicare anche il diritto alla parzialità non solo per gli organi dei partiti politici ma per tutte quelle pubblicazioni
Gli organismi e associazioni presenti nella campagna referendaria su un fronte o sull'altro
Per concludere ricordo che abbiamo recentemente costituito il Comitato nazionale per la correttezza e la data dell'informazione che sarà composto dal professor Francesco Casavola
Dal professor Guido Alpa che il presidente del Consiglio di utenti che anche in sala
Dal dottor corto appassite presidente dell'Istituto di autodisciplina pubblicitaria che il primo ente che si è sforzato di ragionare in termini di autoregolamentazione e dai giornalisti Jader Jacobelli Roberto Martinelli
Stiamo cioè cercando di far la nostra parte
Sì stiamo cercando di attuare la Carta dei doveri che liberamente ci siamo dati Carta dei doveri che prevede i seguenti principi rispetto della imparzialità divieto di farsi portavoce non dichiarandolo sottolineo questo non dichiarando di parti e soggetti politici imparzialità anche nella partecipazione del pubblico a dibattiti e trasmissioni la par condicio a ben vedere dovremmo garantirla da soli consente ce la facciamo è per questo che abbiamo bisogno del garante al quale do la parola
Desidero esprimere anzitutto al signor Presidente della Repubblica la mia profonda gratitudine perdono ore conferito piccola sua ambita presenza
Un ossequio e un ringraziamento referente sento il dovere di esprimere al signor Presidente della Camera che ha concesso ospitalità per cerimonia odierna in questa sede istituzionale
Ringrazio vivamente senatore Rognoni in rappresentanza del presidente del Senato
Il ministro Gambino di rappresentanza del Presidente del Consiglio i vicepresidenti della Camera i presidenti delle commissioni parlamentari i ministri per le riforme istituzionali e per i rapporti col Parlamento di tutte le autorità presenti
Un saluto cordiale rivolgo ai rappresentanti della stampa piede la radiotelevisione che seguono sempre con alto impegno e competenza professionale i problemi dell'informazione
La disamina annuale dello stato dell'editoria
Ricordata nei suoi problemi nelle sue prospettive dal luogo molteplici punti di riflessione
Sia perché il giornale ancora va considerato come il mezzo informativo per antonomasia
Sia perché più che in ogni altro comparto dei media nella stampa appare particolarmente visibile il complesso intreccio tra momento individuale momento collettivo il momento politico generale
Tra diritti dell'impresa e interessi pubblici tra libertà e potere
Tra valori costituzionalmente garantiti e limiti consentiti dall'ordinamento di settore
La stampa quale elemento essenziale del generale processo di comunicazione pluralistica su cui si basa la democrazia coinvolge l'attuazione di costi impliciti principi costituzionali
L'articolazione soggettiva dei partecipanti a tale processo di comunicazione si riflette anche sul piano delle posizioni giuridiche
Poiché in esso confluiscono vari diritti fra loro interagenti come il diritto d'informazione distrutti svolti attivi i passivi
La libertà di iniziativa economica la libertà di concorrenza di mercato e quella che attiene alla possibilità dei cittadini di partecipare alla formazione dell'opinione pubblica mediante i canali costituiti dei mezzi di comunicazione di massa
In relazione a tale quadro di valori e di interessi inerenti alla stampa
Acquista particolare rilievo l'esigenza di verificarne anno per anno i problemi da avviare a soluzione i fattori attardati per rimuovere gli obiettivi di progresso da tradurre in concrete penalizzazioni
Il quadro complessivo dell'andamento dell'editoria nel novantaquattro non far registrare miglioramenti significativi rispetto agli anni precedenti
Il volume delle vendite dei quotidiani e cresciuto soltanto dell'uno virgola sette per cento percentuale che significa circa cento otto mila copie in più assorbite dal mercato rispetto all'anno precedente
Nonostante l'incremento del prezzo dei giornali intervenuto sin dal giugno novantatré il fatturato netto delle aziende editrici commentato solo dello zero otto per cento
Risultato imputabile non solo alla caduta di ricavi pubblicitari meno sei per cento ma anche alla scarsità dei ricavi di vendita
E per contro i costi operativi sono lievitati con una dinamica molto sostenuta più quattro virgola sei per cento
I fattori negativi di un quadro economico difficile ci sono ripercorsi con intensità anche del settore della stampa periodica
è interessante notare però che mentre vi è un calo delle vendite migliorano invece i dati di lettura
Tale spostamento tra i dati di diffusione e i dati di lettura e interpretato dagli esperti del settore come un segnale di un ciclo economico critico che incide negativamente sulle propensioni all'acquisto di prodotti stampati da parte dei cittadini ma in misura assai minore sulle propensione alla lettura e ciò evidentemente è un dato positivo
In altri termini le minori risorse economiche acquisto stazione a disposizione dei consumatori di prodotti editoriali hanno avuto effettive produttivi che sono rimasti limitati alla capacità di spesa da parte dei lettori
Investimenti in pubblicità non hanno progredito mantenendo complessivamente i livelli dell'anno precedente otto mila un miliardo
Mentre le televisioni sia il servizio pubblico sia le emittenti commerciali
Hanno portato la loro quota di mercato dal cinquantacinque per cento al cinquantasette per cento la stampa nel suo complesso subito una nuova flessione meno due virgola otto per cento
Vedendo la porta pubblicitaria proprio ridursi dal trentanove al trentotto per cento
Più opportuno comunque mettere in evidenza come il risultato del novantaquattro non esprima una tendenza omogenea di tutte le tipologie di pubblicità
In effetti la pubblicità nazionale in misura minore quella locale hanno fatto registrare decrementi di fatturato
Mentre è cresciuta la cosiddetta pubblicità di servizio cioè gli annunci fiducia finanziari legali di bilanci i tribunali di assemblee
Cioè è cresciuto proprio quel comparto della pubblicità detta di pubblica utilità che non trova concorrenza nel settore dell'audiovisivo
Inoltre in un quadro economico di notevole difficoltà sul fronte delle entrate
La dinamica dei costi operativi mantenendosi comunque elevati elevata avuto ripercussioni anche sui livelli di occupazione del settore
Nel corso del novantatré dopo dodici anni si è registrato un decremento della popolazione giornalistica sia nel comparto dei quotidiani meno centoventisei unità che in quello dei periodici meno tre di unità
Nel novantaquattro il fenomeno è andato aggravandosi lo strumento della cassa integrazione è stato esteso anche ai giornalisti
Con riferimento al novantaquattro i trattamenti di disoccupazione e di cassa integrazione riguardavano seicentocinquantanove giornalisti
Una volta delineato sia pure per linee generali il quattro del settore che in una fase di sofferenza occorre esaminare le cause del malessere
Queste sono dovute a molteplici fattori alcune di carattere estrinseco ed altre di carattere intrinseco taluni di natura congiunturale ed altri di consistenza strutturale
Pur non essendo agevole analizzare specificamente tanti fattori causali
Spesso tra di loro intrecciati e con effetti cumulativi può osservarsi che il mondo delle comunicazioni d'Italia si trova oggi a fronteggiare notevoli difficoltà
Il riguardo ai fattori economici un elemento di carattere recessivo va individuato nella diminuzione della fonte della pubblicità
La potenza del mezzo televisivo ha determinato un elemento concorrenziale di forte preminenza rispetto ai quotidiani
è sufficiente un dato a mettere in luce la situazione la quota della televisione sul mercato pubblicitario italiano ha superato il cinquanta per cento mentre la media dei principali Paesi europei è intorno al trenta per cento
La tensione che tutti dobbiamo alla televisione ed alle sue giuste esigenze non ci fa dimenticare la situazione di difficoltà in cui si trova l'editoria dei quotidiani e dei periodici
Anche da parte delle istituzioni europee si è dato risalto allo stato di crisi dell'editoria
Nella relazione della commissione per la cultura del Parlamento europeo si legge oggi l'editoria giornalistica si trova in concorrenza diretta Colle mitezza audiovisiva
Per cercare di garantire la propria sopravvivenza il proprio sviluppo
Il principale obiettivo prosegue la relazione
Della commissione cultura e di garantire la vitalità economica delle imprese del settore consentendo loro di svolgere quel ruolo di servizio acquisto nota
Ed è la quarta conferenza ministeriale europea sulla politica delle comunicazioni di massa a Praga dicembre novantaquattro è stato osservato che sono percettibili le difficoltà finanziarie incontrate dagli organi della carta stampata in relazione principalmente al fenomeno della stagnazione o della diminuzione delle loro risorse pubblicitarie
Un altro fattore di Stasi va individuato nel fatto che per quello che riguarda specificamente il nostro Paese la dipendenza delle iniziative editoriali da grandi volumi di investimento soprattutto per la spinta dell'innovazione tecnologica
Rende difficoltoso l'ingresso di nuove iniziative produttive sul mercato
Le quali se non supportate da grossi capitali entrando in crisi nel breve medio periodo o sono attratte nell'orbita dei grandi gruppi
Sicché si è andato consolidando quello che lo studioso dei media ha definito il potere tridimensionale
Cioè la convergenza nelle stesse mani del potere industriale potete finanziati potere dell'informazione
In tal modo il nostro sistema editoriale si incentra su un mercato di difficile accesso a nuovi competitori
A un ricambio Pistilli diventi metodi e la mappa delle imprese e sostanzialmente cristallizzata nel tempo specialmente per quello che riguarda i grandi gruppi
In tutta evidenza il ristagno del mercato induce anche difficoltà di circolazione di nuovi modelli di più avanzate correnti culturali di rinnovati rapporti tra l'istituzione della stampa la società civile la società politica
E danno poi vita economicamente difficile le piccole e medie imprese
Mentre come risulta da un rapporto del disco negli altri Paesi dell'Unione europea le medie e piccole imprese specie nel settore dell'informazione
Costituiscono un tessuto economico fiorente che in una bilancia sociale dei pesi e contrappesi vale a controbilanciare gli effetti delle macro impresa equilibrare il versato
Ma il mercato appare statico anche in base a un ulteriore elemento causale la linea di separatezza quasi uno steccato fra imprenditoria editoriale e imprenditoria radiotelevisivo
Si noti che soprattutto all'estero
E difficile
Incontrare un'azienda o un gruppo di aziende di grandi e medie dimensioni che non abbia uno sviluppo di tipo multimediale mentre da noi vi è concorrenza fra i vari tipi di media ma mancano vintage settorialità e l'integrazione
Anche in tale chiusura del nostro sistema bisognerebbe aprire Marco
Le legislazioni degli altri paesi incoraggiano le complicazioni Pluto immediati gli intrecci fra stampa che radiotelevisivo
E ultimo esempio
La proposta al parlamento inglese di John nei giorni
Che da una parte ha posto un principio molto importante il principio base che nessuno potrà avere più del dieci per cento del mercato complessivo
Dei media mentre l'Italia e ben più auto de più consistente questa possibilità
E il progetto John majors mira anche a favorire la intermediari tra l'attività settorialità
Poi bisogna anche dire che le cause anticrisi della stampa non sono soltanto connesse alla concorrenzialità della televisione
Ho all'aggravio di costi di produzione tra cui particolarmente elevato quello della materia prima la carta
Ho d'innovazione tecnologica ma devono essere analizzati anche con riguardo alle Case Rosse intrinseche
E qui può farsi richiamo alla individuazione di fattori causali contenuti molteplici rapporti sulla stampa
Nei quali si pone in rilievo che attualmente la comunicazione sembra crescere quantitativamente ma non sempre in autorevolezza e credibilità
Un coefficiente recessivo si rinviene spesso nella mancanza di un metodo di vaniglia Di Vaio e di verifica delle notizie da parte della stampa
Tra la scintilla del giornalismo che scende cioè e la Cariddi del giornalismo di assalto non si è ancora sufficientemente radicato quel giornalismo obiettivo
Attento osservatore dei movimenti e degli orientamenti della società note degli sviluppi delle istituzioni
Cioè quello stile di formazione che nel mondo anglosassone conferisce alla stampa il ruolo di sentinella società la condizione del giornalista sia in relazione alla carta stampata sia alla radiotelevisione
Conosce oggi confronti sempre più incalzanti ed importanti
Apprendere sull'identità sull'autonomia della professione sono forze Dino piccolo momento
Con il risultato all'accelerazione delle strategie e delle operazioni del mondo finanziario e imprenditoriale sempre più determinato atti stoccare il suo potenziale nei settori dell'informazione
Dopo avere indicato i punti e le cause di crisi dell'editoria
Occorre delineare qualche prospettiva di soluzione dei problemi
Il che chiama in causa l'intervento delle istituzioni finalizzato a rimettere in moto il mercato editoriale entro Torre fattori propulsivi
Ciò che i rappresentanti dell'editoria chiedono non è tanto una mera erogazione dei stanziamenti a fondo perduto
Quando piuttosto un insieme di precise scelte politiche e tecniche che tirano fiducia e slancio agli operatori del settore
Scelte che dovrebbero riguardare riferisco da un rapporto innanzitutto la macchina amministrativa dello Stato per renderla funzionante e capace di trasmettere impulsi a celebrativi a tutto il sistema
Ma anche la ripresa di una politica di incentivi basata su una più larga disponibilità di mezzi finanziari da destinare agli investimenti e alla realizzazione di infrastrutture civili
Poste Trasporti di cui non è soltanto l'editoria dati più urgente bisogno ma tutto il prezzo
Oltre a siffatte misure ritengo che vi sia un esigenza addirittura prioritaria
Quale una revisione integrale della normativa sul territorio
Se si fa un confronto tra le legislazioni degli altri partner dell'Unione Europea
Non si può fare a meno di notare un'arretratezza delle nostre regole
Le leggi attualmente in vigore o sono calibrate sulla fenomenologia del giornalismo di tipo tradizionale comunque ormai anacronistico
Oppongono norme come quelle su territori che ha dell'ottantuno dell'ottantasei prive sostanzialmente di una forte idea guida date nei punti fondamentali insufficiente nel DAP indicazione per i soggetti
Oltre che alla stampa di livello nazionale a quella periodica una particolare attenzione va rivolta al ruolo della stampa locale
La radice più profonda del successo dei media di livello locale
Ma identificato in una concessione della comunicazione sociale secondo una formula definitoria del famoso rapporto McBride
Che fu commissionato dall'ONU apre il senatore McBride
Il quale rilevava che vi sono due tipi fondamentali l'informazione ai sistemi d'informazione centralizzati cioè a circolazione Dirty cale
In cui il flusso informativo si usate da un punto centrale verso quelli periferici e quella circolazione orizzontale
Che corre tra punti aventi una identica collocazione e consente un dialogo e uno scambio più Vimercati fra tutti i soggetti
Dopo aver in tentato di fare un quadro fosse pure di linee generali
E vorrei soffermarmi molto brevemente su qualche punto invece specifico e abbastanza rilevante delle quattro del editoria la comunicazione istituzionale
Un settore che sta sul mento crescente importanza e che richiede sia l'emanazione di regole organiche sia l'acquisizione di una tipologia di tecniche aggiornate e quello della comunicazione pubblica
Pur nella varietà delle definizioni comunicazione istituzionale pubblicità di pubblica utilità comunicazione di solidarietà sociale
La formula esprime una funzione nuova delle istituzioni pubbliche
Le quali non hanno solo il compito di produrre norme di apprestare a servizi e beni o di orientare i comportamenti dei componenti della collettività
Ma tendono anche dar vita a un flusso di informazioni adeguato al crescente Pd Sotti i pubblici poteri hanno acquistato nella vita dei cittadini
Se così non agissero i soggetti pubblici perderebbero quote di consenso che poi sarebbe difficile recuperare
La comunicazione pubblica si inserisce in quella visuale di rinnovamento
La quale richiede una pubblica amministrazione che alle tradizionali modalità di comunicazione formale e burocratica circolati i bollettini di gazzette
Devi aggiungere un mezzo quali il messaggio informativo di immediata comprensione e diffusione
Nell'ambito della collettività al fine di rendere chiaramente percepibile da parte dei cittadini degli abiti strati degli utenti le finalità dei comportamenti istituzionali e tende azione atti
Il valore innovativo appare notevole perché indica il principio di una terapia di una transizione l'avvio di un'evoluzione la pubblica amministrazione ha vissuto per lungo tempo del nostro Paese in un'assenza di dialogo tra organi amministrativi e amministrati
Solo negli anni recenti si apre il varco nel sistema e al diaframma della separatezza e Tellatin comunicabilità si cerca finalmente di sostituire il punto di collegamento la linea di comunicazione
Un altro punto rilevante e quello della pubblicità ingannevole
Nel corso del novantaquattro numerosi sono stati i pareri degli arresti dall'ufficio del Garante alla Commissione per la tutela della concorrenza e del mercato
In ordine alla ingannevolezza di messaggi pubblicitari diffusi sia attraverso la stampa quotidiano periodica sia il mezzo audio Messico
Hanno riguardato questi parenti sia il profilo contenutistico ossia il profilo della trasparenza
Nella massima parte dei casi l'Autorità garante della concorrenza e del mercato si è determinata in conformità ai pareri rincorrersi dagli uffici
E ora vorrei
Per un tratto molto breve
Prospettare il risultato di un compito impegnativo delicato i regolamenti del mio ufficio per le consultazioni elettorali
In adempimento dei compiti affidati di dapprima dalla legge dieci dicembre novantatré il numero cinquecentoquindici
E poi in un ambito ancora più ampio organico dal decreto legge numero ottantatré del novantacinque su da par condicio reiterato recentemente con decreto diciannove maggio numero centottantadue il Garante emanato per tutte le elezioni politiche amministrative svoltesi nel novantaquattro nonché per quelle europee e nel novantacinque per le campagne regionali comunali provinciale suppletive nonché generosa campagna referendaria una fitta serie di regolamenti
Il compito più delicato è stato quello di mantenere una linea unitaria e complessiva di principi e di garanzia generati
Paul dettando norme specifiche rapportate agli elementi differenziali
Intercorrenti tra organi di stampa d'informazione nazionale o di livello locale tra odio visivo pubblico o privato tra emittenza di livello nazionale o quello locale
E adattando ogni fonte regolamentare all'articolata morfologica delle varie campagne elettorali
Emanazione dei regolamenti è stata preceduta ogni volta da un'intensa fase preparatoria
Attraverso incontri dell'ufficio con le rappresentanze delle diverse componenti della stampa e della radiotelevisione
Per una ricognizione dei problemi implicati dalle norme di legge e per una verifica dei criteri in concreto praticabile ai fini della definizione dei vari precetti comprese le condizioni tariffarie
Ciò ha consentito di formulare le regole fondamentali preordinate gli obiettivi di parità di trattamento fra i partiti fra i candidati di completezza dell'informazione
In modo che ciascun elettore possano essere congruamente informato sullo diverse o pensioni elettorali a sua disposizione
Il riferimento quel procedimento finalizzato al voto che costituisce la manifestazione più alta del confronto di opinioni
è da notare che la potestà normativa attribuita d'ufficio non è solo di attuazione ma anche di integrazione delle leggi suddette
Le cui disposizioni rivolta i compiti del garante nella materia considerata si configurano per la maggior parte come precetti primari
Il contenuto dei quali viene riempito da un successivo atto di una fonte giuridica sotto ordinata la fonte regolamentare
L'esercizio di tale potere regolamentare richiesto un'attenta ponderazione di tutti i fattori in gioco
Giacché la disciplina dell'uso dei media in campagna elettorale costituisce il punto di confluenza di quattro precetti costituzionali
Inerenti alla libertà di manifestazione del pensiero
Al principio di uguaglianza dei cittadini
E del loro diritto a concorrere come recita
L'articolo della Costituzione
Alle forme di organizzazione della vita politica del Paese
Al diritto di iniziativa economica alla libertà di furto
A quel principio della libertà di voto per cui l'ordinamento deve garantire ad ogni cittadino la possibilità di esprimere le determinazioni elettorali in piena libertà ossia al riparo da ogni forma di pressione compresa quella di una non corretta propaganda elettorale
E in quanto si interferisce su una molteplicità di valori costituzionali
L'unico possibile approccio è quello indicato dalla giurisprudenza della corte costituzionale
Che impone di assicurare un'armonica composizione di tali valori in un quadro di loro reciproco coordinamento e bilanciamento attraverso il necessario rapporto di congruità e proporzionalità rispetto al fine perseguito
Bisogna tener conto che quello delle campagne elettorali il momento che esalta al massimo il ruolo dei media stampa in particolar modo radiotelevisione
E la loro influenza sulla società civile e su quella politica
Di qui si pone il delicato problema di contemperare ai vari livelli normativi primari e secondari libertà e controllo
In modo che la forma della comunicazione politica
Ossia le strategie di cui gli attori di un sistema politico si servono per accreditare la loro immagine o per richiedere attenzioni e consensi sexies liquido su un piano al tempo stesso competitivo e parità
Non si è ritenuto di incidere in maniera troppo penetrante nei meccanismi operativi che ogni giornale ogni emittente deve mettere a punto per il corretto funzionamento del sistema di regole che Linate
E quindi si sono limitati i vincoli all'autonomia di ogni singolo impresa a quelli strettamente necessari per la salvaguardia dell'interesse generale perseguito dalla legge
Lasciando nel quadro della regolamentazione il margine piante possibile di libertà
è stato quindi previsto per gli operatori intenzionati ad uffici e spazi di propaganda sui loro mezzi l'obbligo di predisporre codici di autoregolamentazione per ciascuna testata giornalistica o ciascun emittente radiotelevisiva
Nonché di darne preventiva e adeguata pubblicizzazione
E qui poi
In particolare nei due volumi che compongono relazione
Abbiamo illustrato i risultati di una importante indagine e curata dall'Osservatorio sulla comunicazione politica dell'Università di Perugia e anche da un importante indagine
Dell'osservatorio dell'Università Cattolica che hanno hanno analizzato valuta andamento delle campagne elettorali
Direi anche un po'
Aggregando o disaggregando King divaricati
E al termine di queste note sulla normativa inerenti alle campagne elettorali
Vorrei far richiamo a una riflessione contenuta in un recente studio
La pari opportunità
Nel comunicare che si esprime la sua esigenza più a tutta nelle consultazioni elettorali in realtà è un'istanza di carattere permanente che ha radici dell'evoluzione sociale il punto che ha e culturale delle società avanzate
Nelle quali sempre più i soggetti politici e sociali dei cittadini avvertono il bisogno che la pari opportunità diventi un metodo costante e permanente di tutti i media di carta stampata Potì radiotelevisivo
E io mi avvio alle apre di conclusioni
Le cose riconsiderazione finora svolte sono valse da porre in evidenza i vari aspetti della poliedrica realtà dell'editoria italiana
In connessione con taluni punti di contatto anche con della radiotelevisione
Ma nessuno dei media isolato o avulso dal contesto di tutto il sistema dell'informazione
Poiché tra i vari mezzi comunicativi e gli ho sempre in un reciproco bilanciamento pie un confronto un'osmosi di cultura una circolazione di modelli culturali
E a girone constatare che nei Paesi ad avanzato sviluppo biologico vie un'omogeneità dei principi basilari che governano sia nel settore della carta stampata che quella dell'audiovisivo
Pur mantenendo ovviamente regole specifiche secondo la diversa natura tecnica di ogni mezzo comunicativo
Si crede nell'incontro di unità di valori comuni a tutti i mezzi espressivi i principi del mercato aperto ed accessibile a nuovi competitori
Del pluralismo delle fonti informative del divieto di concentrazione di Mondovì multimediali di una razionale distribuzione delle risorse economiche tra i vari settori sono sanciti gli sci inutilmente per la stampa come per la radio e televisione
Giacché certi principi di garanzia democratica non possono essere nei dimezzati nei frazionati ma sono indivisibili per tutto il sistema
Ne deriva l'esigenza di plasmare una nuova disciplina in una considerazione globale dei vari mezzi di comunicazione di massa
In tale visuale dobbiamo tenere bene in vista la nuova frontiera della multimedialità
Verso la quale noi dobbiamo necessariamente accelerare il passo
Ed anche se l'evoluzione multimediale si baserà prevalentemente sui temi dei servizi non potrà non tenere conto anche della stampa poiché come emerge dal libro bianco della Commissione delle Comunità europee
Dal suggestivo titolo le sfide le vie da percorrere per entrare del ventunesimo secolo
Il comparto delle comunicazioni di massa tradizionalmente inteso viene inciso sia sul versante della radiotelevisione Sica su quello della vittoria
Rendendo possibile tra l'altro l'integrazione in un solo sistema nella trasmissione di tutti i dati dell'informazione del testo sono immagino
Ed il Parlamento europeo a sua volta ha ribadito di recente per tali nuove prospettive
La necessità di anche di una normativa europea in tempi brevi volta ad armonizzare i limiti alle concentrazioni posti dall'esercitazione di vari paesi membri
A facilitare l'accesso alle fonti di informazione aderenti indipendenza delle fonti e a stabilire un codice etico per gli operatori
C'è dunque un contesto europeo rispetto al quale siamo in grave ritardo largamente sparsa come è stato già autorevolmente rilevato emerge con evidenza la necessità di una politica per il sistema dell'informazione che ne guidi devoluzione Ende rimetta in moto tutte le potenzialità
Proprio perché esso costituisce il sistema nervoso centrale di una società complessa richiede una forte capacità progettuale che tenga conto di tutti gli aspetti di garanzia democratica implicati dalla questione dell'informazione
Siamo ad un punto di cerniera fra uno scorcio di secolo il varco già virtualmente aperto sul Terzo Millennio
In Italia come in tanti altri Paesi le società di fin e secolo cercano anche attraverso sistemi comunicativi un nuovo progetto per l'uomo e per la comunità
Il risultato è conseguibile sì a tutti i livelli di saranno gli apporti adeguati di soggetti pubblici e privati
Allora la società acquisterà la possibilità di diventare in una società di creazione di progresso consapevole delle leggi finalmente consone alla costruzione del suo arresto
Ecco ora facciamo una pausa di cinque minuti poi garante a nostra disposizione per per le domande
Dopo che ha subito
Prego
Prego
Come
Come se essi si va verso una allora
Io
Presidente si sono Giorgio venticinque Lanza ovviamente io ho cercato di avvicinarmi prima però riterrà circondato da tutte e telecamere vomitato eccetera
Io volevo fare una semplice domanda che è poi la domanda che fanno oggi tutti i colleghi fare rispetto a questo monito
Che lei
Inviato alle reti Fininvest
Lei ha già avuto qualche risposta perché lì naturalmente nella sua lettera si prefigurano già delle situazioni e delle possibili dei possibili sviluppi eccolo sapere se aveva già avuto delle risposte o comunque
Ha avuto un se in qualche segnale dal diciamo dal destinatario della lettera e io dico avrei condonata
Sa sa
Generale quello che ovvero bar convinto cioè il motivo
Palestra di monitoring monumento rovinati almeno specie pilota
Nella realtà concreta ad evitare proprio si possano positiva intervenire
Una diversa
Tra nella misura particolare incidenza e proprio perciò scendere il monito dal movimento è sempre proprio come carattere generale un messo naturalmente direi strumentale per conseguire un utile ai fini dell'ordine del signor
Destinare la regolarità quindi nella fiducia sorge riusciremo sia a a norma Tolotti lesse Pietro positivo non è una un intento immediatamente politico
Apprendiamo da parte
Degli organismi che rappresentano finestre
Delle riduzioni dentro risalente nel mondo ed imponente correremo in conformità
No trovare una drammatica vissuta disponibili sono sempre pilota abbiamo tutti gli elementi innovativi ci può essere una misura veramente sanzionatorie pecuniarie
Una misura che sono gravità
Le più direi aderenti del principio ispiratore della normativa sulla par condicio cioè di reintegrare i soggetti Paola naturalmente dimostrando che hanno stupito un trattamento deteriore enorme quantità una giustamente relativa quindi ora come una
Prematura parte mirati come il motore immobile eventi concreti
Sono Cesare perlomeno l'agenzia Italia
La Fininvest ha preannunciato in vista della del voto dell'undici giugno una tre giorni di manifestazioni in cui al ci saranno tutte le star della Fininvest sì
In realtà per parlare di di di Fininvest di quello che è stato la Fininvest da quindici anni ad oggi
Ecco le non ritiene anche alla luce del della lettera di ammonimento che lei ha inviato che tutto questo potrebbe prefigurare una situazione di grave violazione della par condicio
Vita sul resto del mondo
E io noi attendiamo ufficio chiarimenti dalla dalla figlia questo termine maratone detto altrimenti molto molto simpatico spettacolare progrediamo magari la davvero Polaroid anche giunge corrente
Preciso che coordinerà
Una continuità di resa esecutiva ed intensa bisogna vedere questa di maratoneti di questo
Questa si mantengono indica questo naturalmente dovrà essere chiarito soggetto interessato nei limiti consentiti dalla par condicio oppure invece nessuno era una forma di propaganda Bruno aderente alle normative ecco devo poi centoventi su questo nuovo nuovo sfornando disidratato permissiva
Buonasera sono Paolo Conti Corriere della Sera salvo volevo chiederle questo l'undici giugno di purtroppo per tutti noi è imminente
Presidente Confalonieri poco fa attentato da parte sua giustamente di buttare un po'di acqua sul fuoco dicendo il fondo stiamo tutti sostenendo un gioco delle parti
Ecco io vorrei sapere cosa pensa lei del fatto che il gioco delle parti legato a un termine di tempo così immediato come poi la scadenza elettorale cioè che tempi sita diciamo nell'attesa della risposta che tempi si dà per un'eventuale decisione grazie
Sì sì anni dello stato storico troppo sbocco sorride glielo diciamo
Insito nella natura confronto elettorale referendario naturalmente ognuno locali proprio ruolo la propria parte soggiace rinati ciascuno altrimenti non non ci sarebbe confronto dialettico tra dialettica anzi questo fatto democratico pareri opinioni principio buonismo confronto collettivo inventata elettorale delicata Serena ma se uno ciò la propria parte concordano lavoro accadere un brasiliano si dicevano gioca la propria parte direi
Con
Esorbitanza da certe regole allora sorridevano correttamente poco
Questo è il punto fondamentale
O è per i tempi mi scusi Presidente
Per quanto riguarda i tempi per la decisione della intende eventualmente adottare quante che tempo che termini si dà essendo l'undici giugno così prossimo grazie
Per prende un'eventuale misura un eventuale contromisura appunto subito dopo il monito che tempi sì dato forme progressi e quello mi ha chiesto e atti
E noi teniamo tempo brevissimo chiarimenti da parte fitness e finora inedita contestazione quanto giusto doveroso precedenti logico che ogni elemento difensivo essere colorato da sicure una parte sempre attentati fissati interessa attraverso riduzioni
Quindi lei l'occhio attento vedere
Di chi deve giudicare riesce a scorgere determinati dei clienti riferita o o eventi distrazione della verità quindi venga siete chiedo tante sì rivedo replica ci sono tante forme di misura visure seguire la integrazione
Zero dice che sicuramente
Però c'è anche l'oscuramento
Mediamente i ragazzi esistente
Prego poi abbiamo collega oggi
Sono regine Pecorella della Genziana cagionare stracciati voleva sapere sul rapporto della Guardia di Finanza su Telepiù che la Procura di Milano allegato alla richiesta di rinvio a giudizio di Berlusconi quindi ne ha ravvisato degli estremi di reato a supporto della della loro tesi accusatorie lei aveva ricevuto questo rapporto dal PM romano
Avvisato anche gli estremi per eventuali sanzioni la sera in attesa della conclusione o direi luglio abbiamo
Garante
Questo credo addirittura risalire al dicembre scorso se non vado errato sono stati un po'prima
E allora finanza di accertare tutta la situazione
In base proprio normativa Sicione ricorre il sesto e Lentini di controllo fra civile sentite piumini di tutti gli elementi che caratterizzano Saturnia diligenza non consentita
Nei dati tassato militari soltanto in televisione
Da allora finanza indennità fatto degli accertamenti molto lo impegnativi e quindi hanno richiesto lungo tempo l'indagine
Fissato il rapporto integrativo poi io non ho chiesto o meglio c'hanno mandato alla Procura della Repubblica criminale questo è accaduto degli ologrammi in rapporto di impiego cioè in che senso il rapporto della Guardia di finanza di Milano via europea ipertesti Di Pietro
E questo è stato designato appunto dalla Procura di Milano questo prima Di Pietro lasciasse la magistratura non vi do questi rapporti abbiamo aperto istruttorie
Però finalizzata a verificare
Ha luce tutti gli elementi
Distribuibili rapporti Guardia di finanza
Qua definitiva assoluzione e qual è la effettiva perché i rapporti intercorrenti trattasi richiesti
Quello a cui lei accenna il tra i giornali non mi pare non sono o militare questo è logico perché
Informalmente interamente alla Procura di Roma lo
Mi pare di comprendere benissimo
Troppo continua porti
Già posti in essere dalla Guardia di Finanza ma che non ancora erano cognizione della la Procura della Repubblica di Milano ecco cioè credo che non siano di rapporti nuovi ma che la procura particolare la dottoressa o
Sardine sott'olio ha trasmesso avremmo interessa accertare subito segreto istruttorio in corso non coppia
Contati durante la campagna elettorale certamente assorbito detto quel da te
Sono ricorrere precisa questo richiamo
L'attività
Senza questo accantonare il filo conduttore
Settore
Grazie
Volle Napoli
Sono Concita De Gregorio di Repubblica presidente buonasera mi scusi si insista su la questione dei rapporti delle Guardia di Finanza perché sono un po'complicati e noi
Non sempre riusciamo a districarci se non ho capito male che siamo in presenza di due episodi distinti cioè il rapporto della Guardia di Finanza di cui si parla oggi e che è arrivata la Procura di Milano ieri
è stata mandata dalla procura di Roma ed è una parte pressare alcuni mesi fa
Cosa diversa è invece è quello di cui sta parlando lei adesso quello che lei ha chiamato il rapporto di pietra che lei in quanto ufficio del garante ha chiesto come integrazioni
Di una precedente indagine chiesta la Guardia di Finanza che lei era in atto alcuni mesi orsono ma non sei mesi fa forse due insomma pochi in poco tempo fa ecco lei è in grado di dirci se il rapporto di cui lei è in possesso è arriva a risultati analoghi rispetto a quello che tutti quanti conosciamo tra dottoressa Cordova e in questa fase che tipo di
Provvedimenti intende prendere in contropiede impostogli dalla legge Gramsci in particolare procedimenti di non produce il rifiuto del procedimento che
Bresciano siamo sia
Come sfornati magistrato ci sarà bene esistono Shas prima di chiudere l'istruttoria correttamente una relazione difficile quindi io non posso ideologico
Potrei dire di inadempiente dei rapporti sono integrativo peraltro cioè un rapporto dice cerchiamo di un altro rilievo
Ma in via di sviluppo è identica
Purtroppo solenne più penetrante un altro rapporto meno penetrante valide sviluppo dell'Italia fra telefono
Quindi non è in grado di dirci nemmeno ai tempi in cui pensa di che quest'area possa chiudersi di chiusura sente ritenuto ingiusto potrebbero essere attentati proprio sia a no attentati due anni fa i Disobbedienti circa
Qua
Aspetta che come
Giovanni Bracco dell'agenzia Radiocor volevo chiederle signor Garante se lei è se lei ha dato un termine alla Fininvest per rispondere sulla par condicio
Il monito di cui
No
Non particolarmente
E cerca
Un ammonimento non può lasciare sostituito dall'osservazione forte sempre di più quattro invertito sampietrino
Gli anni per quattro giorni
Fu manca
Buona sera Marco Pannella di Repubblica
Volevo chiedere il professore se la reintegrazione vuol dire mettere a disposizione dei comitati per il sì un tempo pari a quello utilizzato dalla Fininvest o dei comitati per il no in eccesso gratuitamente
La reiterazione chiaramente
Pensata proprio a a parte diciamo che trattamento deteriore quel posizione che avrebbe voluto sessantuno trattamento veramente paritario
Naturalmente
Da di lei stabilite reagito russo diciamo
Salas
Della
Replica non so
Era a me pagabile credibile
Ecco considerano tutti molto difficile imporre una regolare alla fine
Non ritiene nella professor Santaniello anche una pubblica dichiarazione
Informi la gente che informi la popolazione italiana sia opportuno da parte sua
Anche lui se da parte del Garante si tratterebbe un po'di uscire dalle rischia informare l'opinione pubblica dell'impossibilità
Del garante di far rispettare le regole del gioco
A entro novembre poco
Difficile individuare viene questo concetto Mustafà possibilità avvocato difficoltà questa ben controllato
Dire qualunque organo pubblico incontra difficoltà
Se noi sappiamo anche
Il riferimento insomma
Tanti organi pubblici
Non c'è mai
Difensore Giovanni vengono attivate
Un orgoglio che il programma è Serapide Martina ci muoviamo
Tre perseguire il mondo difficile sapete voi il mondo dell'informazione
Attraversa riteniamo pietre
Che credo sono venuti sorci
Quindi venti non ci si muove così con la leggerezza di un ballerino notare
Sì si può tra mille ostacoli mille difficoltà importante aveva coscienza Domenico
Fino
Presidente mi scusi
Sì un'altra domanda vedovanza
Da una sua risposta precedente io credo di aver capito che per quanto riguarda la famosa maratona siccome la maratona cancellano trovare ridosso poi del dalla consultazione
Cioè voglio dire non ci sarebbero da quello che ho capito
Non ci sarebbero quindi tempio della reintegrate i tempi per un'eventuale reintegrate
Gli elementi di integrazione non ci sarebbero i tempi mi sembra di aver capito però che lei oltre ai chiarimenti riguardanti la missiva la lettera ma sta e in attesa di chiarimenti rispetto quindi chiarimenti preventivi rispetto a questa maratona se non ho capito male
Altre domande intervenire forte fino alle ipotesi formulate altrimenti diciamo tra carta stampata
Bene sembra chiaramente
Fregare sensibile proprio grazie