"Senza rete, senza regole: il quadro normativo delle TLC e le richieste delle imprese" - org. Aelle-Osservatorio Parlamentare (c/o Palazzo Serlupi Crescenzi)

Allora buongiorno a tutti
Vorrei innanzitutto a nome del gruppo
Del gruppo scientifico organizzatore di questo convegno sulle telecomunicazioni dal titolo Senza Rete senza regole dare a tutti voi il benvenuto inoltre vorrei ringraziare i relatori che prenderanno parte al a questa giornata di lavoro
Come è noto l'Osservatorio parlamentare
Di cui noi facciamo parte e di cui garanti sono l'onorevole Formigoni l'onorevole D'Onofrio l'onorevole Martino e l'onorevole Urso
Si caratterizza per essere il nuovo pensatoio dei giovani del Polo
Tra le sue attività annovera anche quella
Di realizzare dei convegni
E delle giornate il dibattito come quella odierna
Come potete vedere dal programma la mattinata si struttura in tre parti principali
Una prima parte diciamo introduttiva sarà dedicata alle relazioni dell'onorevole Antonio Martino
Dell'attivamente al le TLC nel contrasto della liberalizzazione e delle privatizzazioni
L'intervento del dottor cento mega nazisti sul quadro normativo e legislativo europeo delle telecomunicazioni
Ed infine il contributo dell'avvocato Gianluca Brancadoro su il caso Italia lacune ritardi
Passeremo poi alla prima sessione relativa alle difficoltà del mercato italiano
Questa parte sarà coordinata dall'ingegner Mauro Bevilacqua
Ed è stata realizzata al fine di dare voce alle varie imprese che operano nel mercato italiano
Per questo ascolteremo
Le relazioni del ingegner Massimo Biondi dal capo del guardarsi
Il geniale John Fante delle incidenti Italia
Il geniale Sergio primus per Infostrada
Il vettore Andrea Costa per l'ENEL
L'ingegner Silvio Scaglia perlomeno intanto e dottor François de Brabant per tale comunitaria
Come dicevo questa parte sarà coordinata dal l'ingegner Mauro Bevilacqua
Passeremo by a a una tavola rotonda dal titolo quante reti quanti regole
E qui ci sarà un dibattito in cui interverranno diversi esponenti politici sia di area governativa che dell'opposizione
Questa seconda parte sarà coordinata dal dottor Gianni Scipione Rossi ed è interverranno l'onorevole Ugo Boghetta per Rifondazione Comunista il senatore Francesco Bozzi per il CCD
L'onorevole Ilario Floresta per Forza Italia
L'onorevole Andrea Guarino per il Partito Popolare l'onorevole Ernesto Stajano per Rinnovamento italiano l'onorevole Adolfo Urso per Alleanza Nazionale ed infine il sottosegretario alle Poste e Telecomunicazioni l'onorevole Vincenzo vita per il PDS
Ringraziando ancora tutti voi per essere qui tra noi lascio la parola la prima relazione l'onorevole Antonio Martino Grazia
Il termine relazione ambizioso che mi limiterò soltanto a poche considerazioni intanto volevo sottolineare che con il convegno di oggi Osservatorio parlamentare fa un salto di qualità importante
Ed indica la direzione verso cui dovremo continuare a muovere in futuro
Grazie alla presenza di cento vedevano Ski che uno dei massimi esperti europei di questi problemi credo che anche in futuro dovremmo avvalerci dell'apporto del contributo della collaborazione
Gli esperti anche di altri Paesi
Per evitare quello strano fenomeno che purtroppo non è raro nel nostro Paese per cui mentre si globalizzata internazionalizzato i mercati il mercato delle idee continua a restare
Chiuso all'interno dei fronti delle confini nazionali e quindi abbastanza provinciale
Io di telecomunicazioni non parlerò in particolare anche perché come dicevo prima ne parlerà o meglio di me delle moschee
Vorrei parlare invece in generale del concetto di regolamentazione che riguarda questo settore
E chiarire quali sono i termini del dibattito nel confronto fra regolamentazione e liberalizzazione
Per inquadrare bene questo problema dobbiamo riandare credo a una differenza metodologica fondamentale
Tutti i problemi sociali possono essere fondamentalmente affrontati in base a uno di questi due metodi
Il primo metro viene chiamato meccanismo progetto programma
Il secondo meccanismo di filtro la distinzione è stata riproposta in tempi recenti da un filosofo di Harvard non si ma è molto antica meccanismo progetto programma sia quando per affrontare un dato problema sociale
Si raccolgono gli esperti nel settore si siedono attorno ad un tavolo
Ed in base alle informazioni di cui dispongono cercano di determinare un risultato
Risultato ritenuto ottimale in basse appunto alle conoscenze di cui dispongono
Il secondo metodo un meccanismo di filtro
Non tende a realizzare un risultato ma mette in moto una procedura che basata appunto sul fatto che vengono filtrate cioè eliminate di volta in volta le soluzioni meno desiderabili
Non si tende quindi a realizzare un ottimo in base alle informazioni disponibili ma si dà vita a un processo grazie al quale poco per volta vengono corrette di giorno in giorno
Tutto ciò di errori vengono corretti gli errori le cose che non funzionano
Ora il primo metro il metodo del meccanismo progetto e in generale quello preferito dai politici
Ed è l'idea di base non solo della regolamentazione del fatto cioè che si cerchi di individuare grazie alle informazioni disponibili qual è il risultato finale ma è anche quello della programmazione centralizzata e così via
I limiti di questo metodo sono molto facilmente comprensibili
Perché anche ammesso che gli esperti gli abbiamo raccolto per individuare il risultato preferibile
Dispongono di quelle che sono le informazioni preferibile le formazioni migliori in un dato momento non è detto che l'informazione di cui si dispone in quel momento saranno quelle rilevanti anche in momenti successivi
E quindi è per questo che questo metodo ha spesso prodotto risultati indesiderabili
Il secondo metodo che quello dei meccanismi di filtro e il metodo tipico del mercato la concorrenza non è altro che un meccanismo di filtro che gradatamente in base all'evolversi delle condizioni del mercato elimina filtra fuori
Tutte le soluzioni che vengono considerate di volta in volta meno efficienti è un processo continuo
Dicendo così non dovremmo guardare a questo metodo con troppa sufficienza perché noi stessi siamo il risultato
Di un di un meccanismo di questo tipo
C'è l'evoluzione in questa prospettiva e un metodo correttamente scelto da una divinità modesta che non conosce esattamente l'essere che intende creare devoluzione non è altro che un meccanismo di filtro che gradatamente selezione
Le soluzioni in quel momento migliori
Il mercato è un meccanismo di filtro si parla molto evitare di mercato la comprensione mi sembra inversamente correlata al gran parlare che se ne fa sembrerebbe quasi che il mercato sia un qualcosa di estraneo
Indipendente da noi che ci viene calato dall'alto per imporre certi risultati non è così il mercato siamo noi sono le decisioni assunte
Dal pubblico giorno dopo giorno che determinano il mercato che determinò la formazione dei prezzi che determinano che cosa produrre quanto produrre come produrre che determinano quali imprese debbano crescere e quale debbono contrarsi quali sopravvive quali scomparire
Il mercato la sua caratteristica essenziale vengo quindi finalmente a al problema di cui parleremo oggi e soprattutto libertà di accesso
Quando chiesero ad Arturo l'affaire quante sono le imprese necessarie per definire un settore come competitivo rispose una sola
Perché basta che ci sia anche una sola impresa se il mercato è aperto se l'accesso è libero esiste una concorrenza fra il produttore o i produttori attuali e i produttori potenziali cioè quelli che potrebbero entrare nel mercato
Il mercato e la concorrenza viceversa scompaiono indipendentemente dal numero delle imprese operanti nel settore quando viene chiuso l'accesso quando viene cioè impedito a nuovi produttori di entrare nel settore e vengo alla regolamentazione
La rotazione soltanto sbagliata come metodo per le ragioni che dicevo prima e cioè che le informazioni si modificano continuamente che quello che è vero oggi non sarà vero fra un mese o o fra un anno
In un campo come questo sappiamo benissimo che il cambiamento è continuo e abbastanza rapido la regolamentazione anche sbagliata per un'altra ragione vedete spesso viene introdotta col nobile intento di assicurare alla concorrenza
In realtà però la regolamentazione come è stato dimostrato da un'ampia mole di studi specie per gli Stati Uniti
Proprio a partire dalla ferro Comini fashion school nation da joystick perché ha vinto il premio Nobel per l'economia con questi studi questi meccanismi di regolamentazione lungi dal favorire la concorrenza si sono quasi sempre tradotti
In barriere all'ingresso nel settore perché i produttori esistenti hanno utilizzato questi meccanismi per proteggersi dalla concorrenza degli entranti e questa è una lunga storia che risale addirittura all'epoca delle Ferrovie per cui la Terror come cresce scommesse che avrebbe dovuto garantire la concorrenzialità o comunque regolamentare il settore dei trasporti di fatto ha finito col diventare uno strumento per impedire alle ferrovieri deve subire la concorrenza dei trasporti su ruote
Quindi del resto se noi riflettiamo su come vengono affrontate in genere queste cose nel nostro Paese quando dietro molte delle nefandezze politiche vengono perpetrate cioè avanti alle preferenze politiche vengono perpetrate ci sta una parola inglese valore inglese vengono in genere utilizzate per coprire delle procedure la creazione delle authorities non sempre credo che si muova in un ambito diverso da quello che ho detto perché le Authority Sapar per la possibilità che offrono ai politici procurare sistemazioni Ducrot sei loro amici spesso svolgono come compito quello proprio di tutelare la il produttori esistenti dalla concorrenza dei conti dei produttori potenziali
Un aspetto della regolamentazione che credo meriti di essere in generale sottolineato e che essa impone degli oneri dei costi che sono molto maggiori per ciò che riguarda le imprese piccole che non le imprese grosse negli Stati Uniti il colosso alla regolamentazione è stato
Oggetto di uno studio recente del centro per lo studio del business americano della Università a Washington il San Luis
E hanno appurato che per le imprese con meno di venti dipendenti il colosso della regolamentazione supera i cinque mila e cinquecento dollari
Mentre per le imprese con oltre cinquecento dipendenti è inferiore ai tre mila dollari quindi penalizza molto più i piccoli produttori una regolamentazione
Che non i grandi vorrei concludere dicendo che sarà vero per le telecomunicazioni quello che vedo in genere per l'economia l'economia ha bisogno di più ordini dai clienti e di meno ordini dal governo grazie
Ringraziamo l'onorevole Martina lascio la parola no addetto al centralino chi grazie
Quanto al forno nel spicca caverne noi si cresce
La
Marionette degli altri pezzi scritti stracci
Tutto il conto soggetti ci spettano al popolo ciò è imporci uscendo sempre piuttosto
Mi scuso per non parlare italiano
Ma vorrei comunque dire che possono sicuramente perché essere qui importanti argomenti talmente importante che tutti i politici persone del settore stiamo spendendo la maggior parte del proprio tempo sull'argomento
Degli voi vi aspetto fomentate nel crescente
Io
Pare fateci una consistente o nel calcolo immediato ufficialmente Cibin sei tre non è nelle provare fece
Le proteste ma
Aspetti chiave del settore delle telecomunicazioni in Europa adesso sono appunto la privatizzazione quindi la privatizzazione di quelli che erano Enti pubblici statali in passato e la liberalizzazione dei mercati
Agnelli gli inglesi per il Paese previsti civici nel breve ma anche quelli di queste di Giancarlo Manti a la gamba anche mini Campisi mio quello Valcarenghi Pollastri
Avete qualche meccanismo system
Andriy dei clan Certificate settimanalmente canzoni scaccia fotocopiatrice
Altro lei per complice
L'Italia in questo momento a fronte esattamente questi due problemi ma che sta affrontando drammaticamente nel modo peggiore il governo italiano infatti si trova molto indietro rispetto alla maggior parte dei Paesi europei
Proprio per quanto riguarda la privatizzazione la liberalizzazione delle telecomunicazioni e anche incerto sulla moto di creare le strutture perché questo avvenga e quindi creare una cultura concorrenza meriterà concorrenti
Dei
Lui scrive tale che mi cresciuti provateci empiriche Yespica ma Occhetto Samuele che io ignoro
San penseranno però in che ci si incontri scende
Via per lei
No riempisse sotto alla commerciali degli Cancrini venga che senza improntato Secinaro stette accanto alla Cometa via
Costa
I venendo qui tempra Sosa
No a prescindere rischia cioè un centro vacanze sentirli ampio portale che mi capisce sapesse
Questa situazione italiana è la storia di una liberalizzazione del settore telecomunicazioni in Italia punto è diventata anche ridicola andrà in Europa sta preoccupando molto l'Europa i ritardi il monopolio della Telecom Italia il problema della privatizzazione della STET della Telecom tutte queste cose
Hanno pagato anche una certa rabbia soprattutto a Bruxelles ma anche in tutte quelle in tutti quei settori in cui le aziende che vorrebbero entrare in Italia per lavorare in Italia
Poco vobis sedi situato coloro Mama Cass
Ma Meggie tecnologico per le Cinque C sfoci o quelli Oz spaccio quel che lei Shen sparita riesce
In Swiss Bank of New tech oggi scatterebbe inghiotte palla
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Che viene crescendo paio variazione del servizio
Crea i cinque INCE nasce poco l'arrivo far Ohmsford preceduta avesse avesse come assegnazione sofferto fibre che lei scende
In tedesco specie baccalà crimini cresciuti campioni coperto dalla
Quello che vediamo in questo momento nel mondo intero è una rivoluzione quindi ci sono le nuove tecnologie che si fanno avanti si cerca di cancellare tutto quello che c'è di vecchio anche le vecchie strutture parlando di nuove tecnologie che si sono sviluppate possiamo affermare che ci sono dei servizi di reti televisive di nel settore della delle pubblicazioni nel settore in tutti i settori delle note di uno dei tecnologie tutto questo crea vuole creare una piattaforma mondiale internazionale per questi servizi e quindi si è passati a certo che un certo tipo di deregulation un certo tipo di apertura della concorrenza
Vuoto is
Ed ecco io prima in Campidoglio deputati fetale che meccanicistica intimi rende engineering Tom Hanks
Obesità decifrabili tale crimine cresce sopra pezzi empirica dei cala come tale Ugo Intini capire come non fosse così indirettamente alla clinica esce il sette
Venne quello al tecnico mi ricalcava crimine che ha ricevuto e canzone mai spento risolvere con network
Tutto questo però ha portato anche nei Paesi in cui la liberalizzazione è già avvenuta di saldo comunque a un continuo dominio di quelli che erano di tutto i dominanti appunto delle telecomunicazioni cella visti in Europa in Inghilterra scusate ora Telecom Italia tutto queste tutte queste forze dominanti anche nei Paesi in cui c'è già stata liberalizzazione creiamo una non concorrenza
Se vuoi perché dieci ristretti va be'poi si mette il tempo t shirt FS intervallate in ecco occorre che la cifra in qua o questo luogo alpestre com'è che il mais
Inoltre foste Competition
Quando il Košice modo ingessamento del Brescia Obi Competition attive che lei che cosa di testardo destra come Talleres master
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Hunter foto vecchi sistemi presto il sesso io cammino entra ecco che vede cifra imporre
Ma quali sono i punti chiave politici la prospettiva di questa di questo nuovo sviluppo devono affrontare per creare un quadro legale legislativo giusto
Sviluppare appunto la concorrenza film più che parlare di circo nuova concorrenza deregulation bisogna parlare del fatto che queste società la chimera beh la
Vidi in Gran Bretagna hanno una esperienza decennale nel settore hanno stroncato i loro fetta di mercato
E hanno coprono diciamo il cento per cento della popolazione quindi che cosa bisogna fare è quello bisogna fare tentare di creare un sistema che nazista tutte le nuove società che vogliono entrare in questo settore non parlare tanto di libera concorrenza e deregulation quanto di assistere le nuove società che stanno emergendo
Io non abbia il dovere di Brindisi maggiore di dietro questo dieci minuti calici complice in valigia stock in meno le piste sempre ottimista e cinque minuti prezzo di antitrust forti
Perfetto messo anche se accettasse preture codificatore cinese ministero il quale presentò artisti un modo Rangers propende più risotto artigianalmente ai Trincale giocatrice bis legittima decentrato per primi mai compiti più ricco Ticino protegge
Quindi l'obiettivo è dare una scelta sui clienti incoraggiare la concorrenza abbandonasse abnorme succede buone o prima grammi esempio fanno più che evitare degli abusi nel settore e questo è quello che bisogna fare come hanno fatto molti paesi europei che hanno questo tipo di società
Di autori
Se le poste inglesi qui che invece il resto Oglethorpe risolti
Cui sei persone il CIACE tradotto altri casi prego complici mentre prego Guardalben è stato il signore assistiti poté o non crescono in cella grandemente rischio accetta i settori di Franco approcci
Se le prossime allo scisma che inseriva proprio perché io sono
La prima condizione perché questo avvenga è creare questa forte Authority ma che la persona capo di questa Authority siamo personaggi in grado di poterlo fare la persona che abbia il mandato sia adatto a lavorare nel settore della concorrenza se si sceglie la persona sbagliata
L'approccio diretto ha sbagliato
Se maschi stavano escavazione del spesso in avanti applicati gli accordi le cui RCA depressivo al Intini lo sbarco questi incumbent protezione termica vicino a Provenzano commerciale
Quindi questa persona deve avere dei forti poteri una fortissima personalità una visione chiara di quello che deve fare perché dovrà andare a lottare continuamente con quelle che sono le fa con quelle sono le forze dominanti del settore delle telecomunicazioni
E voi capite audience che ci sto a John Ambrose consente lingua nel settore specifico in Soros foundation network computer
Dovrà costruire la sua struttura legislativa su la concorrenza dei servizi e la concorrenza approfitta delle le leggi senza
Distinguere tra la concorrenza dei servizi la concorrenza delle reti
Quote
Qui tipico di di ogni Paese libero dal precedente al comma tre bis la riserva Juárez presunzione si sono nei guai probabile parte del patto
Quell'abbiamo visto nella prima fase della liberalizzazione è stato appunto che questi servizi sulle reti erano forniti da terzi
E che insieme ma se non è mica perciò esperienze all'esproprio Adesso però servizio in quel padre quei prezzi ditte Xuan quel che c'è un tempo entra perché mi fece trovare sfogo senza la per decenni ormai va oltre alla fine tracciato Conticini spesso i norvegesi costume quel preferisce
Quindi anche potrà scegliere tra chi fornisce il servizio chi fornisce la Rete è la televisione satellitare il sistema di telefonia mobile tutto questo porto far scendere i costi
La sua impresa costava meno arricchendo per tutta l'attenzione formaggio del concept perfetti neppure complice
Ecco perché l'austera e come in Gran Bretagna ha promosso un efficace servizio di telecomunicazioni
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Tutto questo ha portato a un concetto di sussidiarietà per quanto riguarda i nuovi ingressi le nove società che entrano perché agricole son per loro e morì le il sistema legislativo per loro è molto difficile da affrontare perché sono dei nuovi ingressi
Under the estesamente spente K grosso io finché invece in stretti le pollai inoltre l'epidemia strage
Tutto questo è stato compreso da Bruxelles nella sua direttiva sulla liberalizzazione dell'infrastrutture
Cioè Prezzano Paul personalmente
La foto è stata dedica perché c'è da Gigliola operai tessili abbiano ancora per neppure globale trattati Avex presenza più
Quindi la SNAM la Società Autostrade anche se le che forniscono dei servizi pubblici hanno una loro rete e sì sta avvalgono di terzi per fornire dei servizi proprio in più in provincia complice quindi
Un faccio quindi bisogna incoraggiare la concorrenza la concorrenza tra una specie di puzzle di società un insieme di società
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Un altro aspetto della della della libera concorrenza questa interconnessione tra i vari fornitori di servizi
Ed esibire quel riguardante volevo proprio l'esito inequivocabile per spingere incisivo gothic complice e qui arrivano i veri problemi anche sanzionando le migliori intenzioni a creare una concorrenza grazie consigliera così voluto esposto Competition quindi ha lamentato Scornaienchi nemico progredisce prende il verbo ecco effettuare streaming imprese otterrà condusse tali settembre verrebbe presso il PRA Serse Stiglitz scrivere tre
E qui arrivava il problema chiave in senso per il sviluppare maggiormente la concorrenza
Sì ci si scontra con un elemento di coordinazione perché gli interessi tra i lava la Telecom Italia e le altre società diventano apparivano scontrarsi quindici si scontra con i propri concorrenti
Anders queste ed influenza collinari prima progetta ed ex Principe che lei dice questo e altri l'altro veicolo tecnico perché previste dall'Atlantico a problemi poveri in variopinti che nei centri Pati
E questo è successo in Gran Bretagna appunto dove per dieci anni si è parlato di deregulation e ora l'apripista nei comandi grossissimi problemi a cooperare con i suoi concorrenti sul sul sui propri risolve
Prima Mercedes tubolare prossime vendite nei cieli
Anche in ambienti che nei centri monitoraggio contabile splende dalle stesse FS pugliese il pericolo di riprenderla e violenza info torna domestici storiche pareggio Bartoletti avvocato scrivo disse addio millimetri superati i trent'ma
Quindi bisogna decidere proprio per questa
Lotta tra concorrenti bisogna decidere i termini la natura del servizio da fornire il pezzo della interconnessione perché alcun in tempo per esempio di dodici mesi può creare notevoli problemi a una compagnia che vuole entrare in un in nel mercato
Sì guardi scrittore andava inviperito cifre numeriche ispettrice o o menhir fin sopra i quattro sette mila per regole più forti servirà delle cifre che lei cita le decine viene sospeso ricrescita vincite nei giorni prima perciò ai singoli sindaci foto o piccoli soprattutto dalla compiuti in i ci pone dei seri via perché in gioco ex consiglieri Corsetti intensiva cinque suggerite amici complice
Quindi i punti critici nello sviluppo di un quadro legislativo appunto sono appunto quelli di creare un'autorità è un'Authority ma specificare bene quali sono gli interessi perché gli interessi oltre da un tre settore Prezzi ben analizzato tutte che tutte queste cose possono diventare dei possibili conflitti all'interno di questa società
Questo videocassetta perché Michele Cimino Hurricane innocente strenuamente ben cinque se sentirsi est diventi senso intende che nel centro empori arco seri Facchinetti Six Feet io di prevista la conservarsi storia
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Questo stesso accessibilità presenza tutto il sistema censiti frammenti ma
Questo è stato fatto proprio questa difficoltà di interconnessione anche perché l'animo in caso di controversia ma bisogna per forza andare a Bruxelles è tutto scritto nel contratto tutto regolato da contratto questo accelera le procedure
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Un'altra area importante per evitare il controllo di alcuni monopoli è quello di dei parenti di regolare i prezzi
Le cose il resto quel monnezza alle promesse cioè sempre sentito ma il timore che la ricerca statistici
Per riprese cioè sto dal progresso può dirci a chi ne subentri Investments
E qui al servirà un altro conflitto perché se c'è una società che ha dei prezzi molto alti i fra Luca l'Authority deve decidere e prendere appunto la concorrenza stabilire dei prezzi minori in modo che per le nuove società che impegnano tutto questo sia possibile
E ne progetta che indichino accendersi nessuna brutta quelle vere spine pensando Prohaska spot Fabrizi
E invece Cleves noti Genova ma è il principio a spinge perché che i prezzi ancora in raccolto le firme vede così prospettico specifica e così sta del fuoco i gesti i propri prodotti credo Campisi Angelini entri invece Paesi può essere dove
Indi a Netanya faccio tutto questo è successo quando i prezzi della Biki della PT stare come erano tra politica e rigidità in caso di colera mettere la telefonia allo di far diventare mamma telefonia locale farla diventare via cavo la società di questa aperte le vite di telefonia via cavo ha avuto dei problemi perché perdeva di profitti
Grazie a lei è presente l'elisoccorso sì Fabio travestiti prediletta la chimica e scienze così ora
In questo momento assistiamo a una spinta verso la privatizzazione la deregulation delle dei sistemi delle comunicazioni
Quando iscrizione più del memories di questo delitto in situ quel pollo Anzio Christiès centri sta crescendo Champions
A incomprensioni che possono avere fatto questa è quella di continuare a sostenere i cantieri nazionali le le mani per chiedendo inoltre sette alle come toilette capitombolo specie mascherato il progetto nasce a Roma
Si può pensare che l'atto di Telecom Italia per arrivare a essere competitiva sulla mercato mondiale deve continuare a mantenere il suo la sua posizione
Terrazzato ce l'ha come teste in quale queste finezze accuse scendono a degli utenti al comma campi
E ho anche notato che la Telecom Italia alquanto aggressiva nei confronti di altre società pelle come europee
Di ricorrente che nomi che ci sono altri testi minacciate Francesco Paolo Sisto costretti domestico insieme spegni scogliere Nolte Foster inchinarci ma in precedenza
La il problema politico ed economico da affrontare in questo campo che la il cliente nazionale è stato sfruttato per diventare per entrare in un mercato e diventare più concorrenti in un mercato mondiale virtuoso non supera il cinque dicembre sui flussi
Infrastrutturale se ne manca ad rispetto al fronte camper eccetera domestica alcuni pesci Murdoch cosa perché qua
E molte spetta al fatto che le osservazioni dicendo che spesso i mercati il le società di telecomunicazioni nazionali sono alquanto competitive a livello internazionale Futures Kristol come occulti
Come apriti stare Comanche naturalmente
Pubblici protocolli compresi e anche l'appello americana
Sordi al piede Juan citate domestico nobilitas essere impianti perché e le perizie su quindici sentirli ore perfettamente il sindaco per effetto
E quindi l'idea di un di essere forti di avere un monopolio nazionale molto forte non vuol dire che il cliente ne può trarre beneficio questi soprusi filtro improprio il processo il giudice giuristi su molti inglesi pretenzioso
Ti sposti i ministri
E il i problemi nazionali della ricca deregulation delle telecomunicazioni italiane mia anche è stato causa di disappunto in certi momenti
Presso mentre qualcosa Valdambra astenuti l'acquisto intensità anche intervenendo anche in
Nel pavimento guado voterà tre che lei ci andrà tende ad arte indipendenza venti
No Traffic sforna ma anche l'intero intanto ringrazio centoventi
Il testo della sua
Presentazione verrà poi tradotto incluso negli atti l'interprete sarà formidabile bravissima tradurre tema molto tecnico è abbastanza complesso vorrei però per chiarire alcune delle cose che ho detto rivolgergli una un paio di domande la prima è questa
E gli ha detto che è necessaria un'Authority specifiche
Non per impedire abusi perché per quello c'è già l'antifrasi
Ma per promuovere la concorrenza
Ora anche accettando questa volevo che egli ci chiarisse perché ha parlato di regolamentazione asimmetrica
Che graverebbe più sui produttori esistenti che non
Sui
Produttori entranti sui nuovi produttori
Un pesce d'aprile
Venite c'è legato Cirio treccine cresce s'Spice deferito in the Sky of come è stato Institute e nodosi prima il complice tale come tale stipsi estimi acqua che si ci aspetta tipo insieme in testa network e gli sta nel cuore
E de concert autarchica census parte in causa a cinque neppure spicco Intel che ne ci sto Mario Paolo se attuale Expo Amiacque Express attenuando malattie costo adattate senza saperlo fare
La peculiarità della inservibile il settore delle telecomunicazioni che implicitamente diverso da quello diventare per esempio per promuovere la competizione le telecomunicazioni esistenti devono fornire un sistema che per il quale cliente possa scegliere una
Corre Collina coordinamento di servizi forniti si può scegliere tra la telefonia mobile tra sistema fisso tra la la l'uso delle delle guide tende tecnologie via satellite
Che ne inanimati quegli un attimo in bagno ma vissuti questi concreto inoltre Ente tabacchi
Banca dell'AIOM punta insomma contanti piangi piangi cassonetti Hansen
E spine nel PSE Ofcom Ticino riunire il frame perché negli spigoli nel sesto è intrinsecamente il accanto a chi legge Stoppini più enti cresce ai ma ci filtri prendevo fine primo Vincenzo Fassino senza ex ERSA racchette come sponsor Inti che nei cinque ecco i quali sempre che la difesa e Mila ni paese distruttive che ne esce regala il Khan ex questori
E Maicomp Trichet
In ogni mercato ci si basa sul grosso competitore del concorrente ma sì ma bisogna appunto creare questa autorità alla quale riferirsi per esempio in caso di abuso in caso di abuso di satira perché l'autorità lo sballo lo arresti
Questo ha avuto lo fermi e quindi bisogna creare una sorta di livellamento di pezzi di risposte in modo che il questo ente questa Authority possa gestire con la sua personalità tutte queste controversie
Infine adesso localmente mossi foto fonti Joni Salemi a gli Antitrust sorti disonesto hai sentito può sin verticali sentimentale commerciale Stealth da senz'altro avviso
Presidente ha spesso rischiano poco
E fin qua che ti capisco contenuti tra studi i come su altre durante al commercialista business practices dall'asta del foro fatica per in Grecia in tempi no lietissimo avrei
Ma no apparizione come operai
Sulle strozzano come miglior rientra perché mi fece sconti circa senta perciò con mister io qui io Vincenzo circolasse impopolari giornate scusi qui menzionati confisca rissa fondi FAS disse che vinca e cinquanta Intini espresse i campi no complici sommano alzi
Per i tecnici piccola scala commerciali ha svolto un simbolo insomma è
Quindi insieme esternalismo chiudere
L'occhio ricco e quindi andati istituito non validi provati
Vi è regola ci vado da donne che chi rispondo sempre che lei esce
Tutto ai statistica turistico complice
In questo libro che ho letto fatto dalla Fondazione Rosselli sulla sulla
Su questo settore la l'Authority antitrust ha indagato molte volte la pelle come l'aspetto si tratta appunto di queste indagini
Ho letto che l'ha fatto per circa sette volte
Secondo me se si parla di questa Autorità Antitrust bisogna anche parlare della Telecom Italia per esempio il monopolio che ha avuto perché se si vuole creare questa Authority bisogna anche farla su una base non negativa ma proattiva cioè cercare di conoscere la Telecom Italia sapere che conosce tutti a tutti i clienti
La sua strategia si basa su una conoscenza da parte sua e da parte dei suoi clienti della società
Sì mi sembra che sia chiaro adesso secondo centro che le avevo scritto e necessaria
Un'Autorità specifica ed è necessaria che la regolamentazione sia simmetrica perché il potere Ermini di conoscenza del mercato in termini di controllo della Rete eccetera sono tali che le società esistenti potrebbero efficacemente impedire l'ingresso di nuovi soggetti
Aria questo non fa altro che illustrare quanto dicevo prima cioè che la libertà di mercato e basata non sul numero dei produttori ma sull'apertura del mercato
E che per questo che è necessaria l'autore di con particolare in aggiunta a quella che si occupa di anticipazione ora invece chiedergli come ultima domanda di dire qualcosa di più su un concetto che a me sembra importante cioè gli ha detto che non è vero che perché l'azienda possa competere sul mercato mondiale abbia bisogno di dominanza nel mercato nazionale
Lì di
Non ha aperto Incenzo UDC a Puccini aperture che scimmiottano i crimini Creations buonista prospetto il Competition i risvolti notizie no precisi
Sia pure Scappini Martin con una con Monica leasing niente varca la pensa assistita stencil ci discostiamo è monco Panda snack data risposta secolo mentre sta a cuore inoltre campeggia ci sarà Spencer
Tre nel Settecento cementa la Confapi svaniti che volte broadcasting o sottosterzo éscamotage anzi
Abbas contento si può fare queste qui ci beve in coda Bach
Menem si stupisca e offrire ecco raggruppare all'attivo e cresce mentre insistita che mi dica e si capisca anche bordata campionese
Ne spende il gerarca Nancy tutti i punti tempi fatta la Cam fallire riflessi comico acrobata aspetti farseschi tre PC
Sia telefonica Spagna e poi perché c'è chi scenderà da combattere
Taxis descrizione di i casi Residence presenta la cometa revocarle il cachet spinse scende nei da combattere cerchia sì signor qua e là astengano fa fa CPP inflation tax fermo dopo appena sei di sensibilizzare insieme terza la Commerciale Keynes nei pressi fa appare chiaro spento Parigi senza stress Spanish ricoprendo attrezzare insieme se vuoi che io ex potente costa no lei assessore tenerezza complice attivata Campisi pasticciare insieme sapendo queste Svampa fare tutta la chimica scienza
Tutto questo ha creato molte attenzioni
Io parlava appunto del fatto di aprire un diffusione una non un dominio all'interno del mercato nel senso per esempio in in Gran Bretagna
C'è stata una radio che ha tentato di fare telecomunicazioni via radio se ha dei costi decisamente minori senza dover aprire metri e metri di fili entro casa per poter accedere a questi telecomunicazioni
Per essere per entrare nel mercato mondiale quindi quello che avviene la bisogna essere un un giocatore mondiale ma bisogna essere capaci questo non vuol dire chi per esempio la Telecom Italia che ha fatto che fa delle delle degli accordi con l'abitino paramedici ai con la televisione spagnola
Deve avvenire una situazione protettiva in Italia di protezione in Italia cioè non deve farla diventare la sua forza per aggredire all'estero
La Telecom Italia acquisti abbastanza aggressiva in Spagna per esempio dove i costi sono decisamente più bassi che per invece un cliente italiano quindi anche italiano soffre di tutto questo ne risente
Se ho capito bene l'argomentazione di veleno Skillet molto simile a qualcosa che è successo
Che confermerebbe quindi la sua posizione nel mercato automobilistico negli anni Cinquanta
Il Miti il ministero del commercio internazionale dell'industria giapponese tenuto invano di fare fondere
Le case automobilistiche giapponesi perché sosteneva che erano troppo piccole per poter competere sul mercato mondiale per fortuna per il Giappone e per la industria convegnistica giapponese questo Consiglio del meeting non è stato seguito il risultato è stato che il settore non previsti in Giappone ha mantenuto un altissimo grado di competitività che accudiva costretto i produttori ed visti i giapponesi alla maggiore ricerca di efficienza questo li ha resi molto più efficienti e quindi molto più in grado di competere sul mercato mondiale analogamente non è vero quindi che proteggere un'industria l'aiuti a competere sul mercato internazionale perché la protezione nasconde le inefficienze e riduce gli incentivi a correggerne quindi semmai è vero il contrario cioè che mercato competitivo nazionale aiuta le aziende essere più efficienti a competere sui mercati mondiali io penso che noi dobbiamo un applauso non solo avvelenò Ski ma anche alla traduttrice che ha fatto salti mortali per rendendo
Occorrono Gianluca Brancadoro
Visto che le aziende premono e ci avviamo verso la prima sessione mi permetterò quindi andare di procedere per flash per postulanti anche per consentire l'avvio nella seconda fase del convegno riallacciandomi alla relazione precedente alla sedazione precedenti
Mi sembra che il non profit
Mi sembra che la sortita abbia delineato per l'Authority delle telecomunicazioni
Una doppia anima quella tradizionale
Che a riguardo alla dinamica del mercato e anzi per quella si è detto ci sono altre Authority di presidio nella dinamica concorrenziale quelle domestiche antitrust italiana e quella comunitaria
E dall'altra parte l'Authority
Del settore delle telecomunicazioni dovrebbe svolge le funzioni che vanno al di là dicevo di questa della semplice dinamica concorrenziale
Sita tecnica e cioè consentire l'accesso e allora lì è nuovamente una prospettiva concorrenziale l'accesso a nuovi operatori ma perché in realtà il settore delle telecomunicazioni è il settore dove emergono interessi e quindi beni giuridici meritevoli di tutela che vanno al di là di una semplice questione di mercato
Voglio dire che proprio in materia di direttive compatto della telecomunicazione la comunità
Ha mostrato chiaramente
Di aver bene in mente esigenze
Di tutela non solo della concorrenza bensì anche di interessi individuali diritti della personalità
Necessità di consentire la pluralità delle fonti di accesso e il pluralismo dei mezzi di comunicazione proprio in vista di uno sviluppo anche di interessi del singolo e non solo del mercato
La conseguenza è che
La conseguenza dicevo è che le Authority di settore
Trovano qui la giustificazione di questa doppia anima non solo in funzione anti trust ma anche in funzione di tutela delle fonti di accesso tutela del pluralismo dei mezzi tutela della possibilità di un'Offerta efficiente di prodotti per il consumatore finale
Sempre a livello comunitario
Dalla fine degli occhi degli anni ottanta in poi la produzione comunitaria è stata particolarmente intensa attraverso direttive di armonizzazione da un lato ricordo la tre otto sette novanta sull'accesso utilizzo di reti pubbliche a novantacinque sessantadue sulla utilizzo di una rete aperta no netti
Vi sono poi state numeri numerose direttive di liberalizzazione no ottantotto trecentouno la novanta trecentottantotto
Per così arrivare alla direttiva novantasei diciannove la cosiddetta fool Competition la quale ha fissato la piena liberalizzazione del mercato delle telecomunicazioni con nuovi principi a partire dal primo gennaio del mille novecento
Novantotto
Ora
Mi sono intrattenuto momento sul quadro delle direttive la produzione intensa a livello comunitario come dicevo le modifiche poi alle direttive base sono state altrettanto intense
Per esaminare brevemente il caso italiano
E per vedere poi come si è arrivati all'attuale impianto
Per quanto riguarda il caso italiano
Sommo naturalmente il comparto televisivo e delle comunicazioni
Devo dire che se si volesse tentare una sintesi dell'esperienza giuridica
Degli ultimi anni o per lo meno fino alla metà della alla all'inizio degli anni Novanta direi che l'assenza di regole è stata la regola base o la presenza di regole di perse ininfluenti poco efficaci e di scarso Indirizzo mi riferisco come scelta del legislatore come comportamento del legislatore questo cosa ha comportato ha comportato che questa regola di assenza di regole ha fatto sì che soggetti diversi da legislatore siano intervenuti in questi due comparti
Mi riferisco evidentemente alla Corte costituzionale la sentenza del novantaquattro la sentenza Mediaset
Mi riferisco ai continui interventi della magistratura ordinaria
Sempre in materia televisiva mi riferisco all'intervento dell'Antitrust lo ha ricordato il nostro ospite soprattutto nei confronti di Telecom in relazione a diverse ipotesi di abuso di posizione dominante
Vi è quindi vi è stato quindi un periodo nell'esperienza italiana di
Produzione giuridica non di rango normativo con fonti eterodosse magistratura magistratura di legittimità
Antitrust fino ad arrivare finalmente a un'inversione di tendenza quale quella degli ultimi anni
Passato questo questa fase di quasi un poco più che indifferenza probabilmente incapacità della ore comprendere il fenomeno soprattutto a dare una struttura di base un indirizzo legislativo e c'è stato un cambiamento di rotta
Negli ultimi due anni un cambiamento di rotta che addirittura ha portato a una sorta di eccitazione legislativa la produzione degli ultimi anni dell'ultimo anno del novantasei e di quest'anno dire che quasi alluvionale
A tutto discapito come vedremo anche di un sistema generale se si vuole arrivare attraverso la creazione dell'Authority di un sistema generale
Si arriva così
Alla creazione dell'Authority
Ora
Naturalmente in questi giorni
La stampa si è occupata pieno del contenuto dei poteri della struttura di questa Authority e sicuramente su questo io mi permetto di sorvolare dare solamente degli accenni
Come struttura soggettiva all'Authority sappiamo tutti è formata da una commissione per le infrastrutture una commissione per i servizi
E per i prodotti e infine un consiglio composto dai componenti delle due Commissioni che bio ora ha detto
Per quanto riguarda la commissione delle infrastrutture
Esprime pareri al ministero delle Poste sul piano nazionale elabora
I piani di assegnazione delle frequenze definisce le misure di sicurezza della comunicazione
Cura la tenuta del registro degli operatori di comunicazione dove confluiscono lì sia le impresse radio televisive sia le imprese editoriali
Definisce criteri obiettivi di trasparenza per l'interconnessione regola relazioni tra gestori utilizzatori delle infrastrutture dirime le controversie in tema di interconnessione accesso
L'elencazione di queste funzioni a un uno scopo che è quello di cercare di trarre una sintesi sull'anima dell'autorità quindi mi perdonerete di questa elencazione che sicuramente risulta disarticolata per quanto riguarda la Commissione per i servizi e prodotti
E attribuita all'Authority una vigilanza sulla conformità dei servizi offerti e dei prodotti
Agli standard legislativi vigila sulle modalità di distribuzione dei servizi assicura il rispetto dei periodi minimi per l'utilizzazione delle opere audiovisive in materia di pubblicità emana regolamenti attuativi anche con riguardo alla tutela dei minori nei programmi radiotelevisivi
Il Consiglio
Che è la sintesi poi di queste due commissione consiglio un opera di supporto nei confronti del governo con segnalazioni ricordo sulla falsariga del potere di segnalazione
Dell'antitrust nei confronti del governo articolo ventidue della legge due otto sette viene qui ripetuta nei confronti dell'Authority di questa Authority delle telecomunicazione
Garantisce l'applicazione di norme legislative sull'accesso alle infrastrutture addotta regolamenti per attuazione di queste finalità
E svolge una certa attività di repressione della posizione dominante mentre invece tutta la materia tipicamente Antitrust cioè dell'abuso della posizione dominante ho per qualche quel che riguarda le intese che hanno effetti distorsivi sul mercato viene riaffermata la competenza dell'Antitrust domestica ovviamente se l'accordo
O se l'abuso a un ambito prettamente nazionale e non a un ambito invece
Europeo
Nella tutti sappiamo che nella repressione della posizione dominante vengono ripetuti tetti
Di livello di fatturato o di raccolta pubblicitaria quali Giannoni avevamo dalla esperienza della legge Mammì in poi
Ora l'altro aspetto rimarchevole
Di della struttura di questa Authority è sicuramente il rimedio nei confronti dei provvedimenti che a mente questa Authority eliminato il primo grado di giudizio e provvedimenti sono impugnabili esclusivamente davanti al Consiglio di Stato ora voi vedete
Dall'elencazione che ho fatto di queste funzioni dell'Authority
Da un lato abbiamo delle funzioni tipiche di un'Authority di settore di regolamentazione
Dall'altra parte però abbiamo funzioni abbastanza tipiche quale quella del dirimere i contrasti tra operatori ed infine provvedimenti come dicevo sono impugnabili solo davanti al Consiglio di Stato ne viene una struttura una funzione generale di questa Authority quasi giurisdizionale ciò che in gergo anglosassone viene appunto detto la quasi giurisdizionale Activity
E cioè un soggetto che ha una produzione di diritto amministrativo quindi di provvedimenti amministrativi
Ma con un una portata decisoria sebbene limitata al singolo soggetto il provvedimento amministrativo ovviamente non può che riguardare il singolo soggetto la concessione di una licenza o la revoca
Ma comunque costituisce un precedente significativo vincolante per gli operatori del settore
Ed allora volendo tentare una sintesi sulle competenze di questa Authority
Che è l'eredità
Parziale della autorità garante del garante per l'editoria più nuove funzioni tentando una sintesi si può dire sicuramente ci stiamo avviando
Verso un soggetto con questa funzione quasi giurisdizionale divine conflitti vi ricordo oltre i limiti dell'impugnabilità dei provvedimenti
E
Ciò sembra confermare queste diverse anime sembra confermare quella che è la tendenza della produzione delle direttive comunitarie nel settore che non sono soltanto solo soltanto a direttive
Che hanno per oggetto la tutela della concorrenza nel settore telecomunicazioni ma sono direttive che recepiscono diversi interessi giuridici diversi angoli visuali tentando una composizione di queste diverse anime
E così mi sembra che qualcosa del genere si possa
Intravvedere in questa Authority
Il relatore che mi ha preceduto ha illustrato molto bene quali sono gli effetti elementi di distorsione del mercato delle telecomunicazioni e cioè la presenza di gestori pubblici o comunque di soggetti che hanno operato in regime di monopolio fino a qualche poco tempo a ma poco tempo addietro la necessità di creare interconnessione e il problema determinato dall'obiettiva convergenza quella che viene chiamata la convergenza delle multimedialità per cui si arriverà a un Paci fuorché di prodotti per l'utente che presuppone una rete comune e presuppone delle infrastrutture comuni
E sono tutti elementi che possono essere distorsivi della concorrenza perché evidentemente la tentazione di frapporre barriere all'ingresso è sicuramente molto forte o la tendenza a ricercare situazioni di monopolio o di nicchia sicuramente molto forte ed è un sistema che rischia di recepire queste tendenze tuttavia per il caso italiano
Bisogna tener presente di un ulteriore bisogna del presente un'ulteriore elemento distorsivo
Che non è presente negli altri Paesi
Ed è l'atteggiamento dello Stato
Che ha condizionato in passato con l'assenza di un'attività legislativa e che condiziona tuttora nella nascita la nascita di questo
Politica
A cosa mi riferisco
Nella
Attività di recepimento delle direttive è stato escogitato un sistema che intesi
Potrebbe essere funzionante cioè per recepire le direttive comunitarie se preferite anziché procedere per legge volta per volta procedere anche attraverso regolamenti ministeriali a ciò trovando la fonte essendo la fonte in una legge che in buona sostanza delega
Il ministero delle Poste all'emanazione del Regolamento
Ora questo è successo con la legge del ventitré dicembre novantasei
A quale ha come compiti non solo l'attuazione del dettato della Corte costituzionale la sentenza del novantaquattro la quattrocentoventi la sentenza Mediaset ma ha stabilito l'emanazione di regolamenti entro novanta giorni per il recepimento delle direttive comunitarie novantacinque cinquantuno la via cavo
Novantacinque sessantadue sulla rete aperta sul no n PI la novantasei diciannove di modifica della vecchia fool Competition
Di qualche anno prima
Il sistema in sé per sé funziona ha una sua logica eccessi vuole non passare attraverso la promulgazione attraverso legge ma semplicemente la delega dal legislatore alla a una fonte secondaria cioè la fonte regolamentare
E questo devo dire è un un precedente di questo genere anche a livello comunitario non sono rari i casi in cui data la complessità dell'adozione di una delle direttiva comunitaria si preferisce scindere la direttiva comunitaria ritarda nell'applicazione perché non si arriva alla redazione di un testo consolidato e smembrare alcuni pezzi delegando il consiglio per l'emanazione di un regolamento comunitario
Qualcosa del genere lo facciamo attraverso questa legge attraverso questo chiedo scusa attraverso questo sistema altrettanto il decreto legge del primo maggio novantasette quasi fresco di stampa stabilisce la possibilità di emanare regolamenti ministeriali di attuazione delle direttive novantasei due novanta trecentottantotto limitatamente alle comunicazioni personali
Ora dicevo questo sistema è sicuramente
Un sistema agile che consente di evitare ogni passaggio attraverso la fonte legislativa di primo grado
E però può essere un ulteriore elemento distorsivo che non è presente negli altri mercati più esaminato la bozza
Del regolamento ministeriale di attuazione delle direttive novantacinque cinquantuno novantacinque sessantadue novanta se diciannove cioè quella che promana dalla legge del dicembre e devo dire che
Questo Regolamento ministeriale si occupa non soltanto approfonditamente del recepimento delle direttive quanto anche piuttosto quello di determinare per Regolamento quello che l'Authority dovrà fare non dovrà fare
Quindi determinando un po'i paletti per il cammino di questa Authority ora
Come giurista posso rimanere scandalizzato per questa strana equivalenza di fonti
Che non dovrebbero essere equivalenti la fonte regolamentare è sottoposta alla legge trovo singolare che da un lato venga istituita l'Authority
Attraverso una legge dall'altra parte una fonte regolamentare che deriva da una delega legislativa sia ben chiaro ma pur sempre una fonte regolamentare poi determini il campo di azione dell'Authority
Ma al di là dell'amore per la sistematica veramente l'obiezione è un pochino più profonda l'Authority nasce come autorità indipendente
Dall'esecutivo
Parte la nomina del presidente di altri membri sono di nomina parlamentare e quindi via il tentativo e la creazione di questa Authority svincolata dall'esecutivo ma eventualmente legata al Parlamento
E dall'altra parte con un atto dell'esecutivo si stabiliscono i confini della operatività di questa Authority ecco questo mi sembra da un punto di vista e generale di assetto mi sembra veramente una distonia di non poco momento tanto che vulnera andò questo modo di procedere ponderando quel principio di autonomia e di indipendenza dall'Esecutivo dell'Authority
Vincolando questo curando il sistema avanzare dei dubbi sulla tenuta sul piano della legittimità giuridica di regolamenti siffatti
Ecco perché riallacciandomi alle osservazioni iniziali
Nel nostro comparto nel nostro settore dobbiamo tener conto di un ulteriore elemento distorsivo per un ordinato sviluppo del comparto delle telecomunicazioni e per un ordinato sviluppo di un'Authority ed è appunto
L'elemento rappresentato dello Stato in questo caso riferito al ministero cioè l'eredità che trasciniamo di soggetti di organi che difficilmente potranno o lasciare il campo a nuovi soggetti
Infine un'ultima notazione di carattere più generale e che riguarda questa politica delle Authority l'istituzione dell'Authority
Indipendenti si a patto voi di non ritrovare dal basso delle fonti di secondo grado che ne limitano limitino l'autorità l'operatività l'aspetto interessante non è oggetto del convegno ma comunque su questo forse bisognerà tornare e che il proliferare di queste Authority
Che ereditano alcune funzioni tipicamente dei ministeri
In aggiunta ed arricchite da potere nuovi settori aperti dalle direttive comunitarie stanno modificando piano piano la struttura della nostra forma di governo si passa da competenze tipicamente attribuite all'esecutivo attraverso l'azione dei ministeri ha competenze che vengono trasferite
Ad Authority per lo più di nomina parlamentare quindi non legate all'esecutivo
E con questo spostando il barrito di probabilmente in prospettiva il baricentro del nostro assetto costituzionale
Naturalmente questa è solo una così un'osservazione di sintesi sarà casomai oggetto di qualche altra riflessione in futuro vi ringrazio per l'ascolto
Ringraziamo ancora l'avvocato Brancasi no no e quindi diamo inizio a seconda parte niente questa lascia la parola
Al coordinatore l'ingegner Nada Bevilacqua grazie
Questa parte del convegno ha il compito di dare la parola al agli operatori per gli operatori purtroppo la parola che gli diamo è piuttosto breve infatti l'invito anche essere piuttosto concisi
Concediamo a tutti quanti dieci minuti ma questo per consentire poi al convegno di chiudersi più o meno attorno all'ora di pranzo
Do subito la parola al dottor Scaglia
E
Ritengo che la parola che noi diamo ad essa riprese è un impegno anche per il futuro cioè noi vogliamo che quelle che sono le esigenze delle aziende che qui sono presenti noi garantiamo che ne terremo conto anche in futuro nell'ambito di quelle che sono le nostre competenze
E il lavoro parlamentare poiché viene svolto dai deputati che fanno capo a questo serbatoio parlamentare e in generale ai deputati del Polo
Grazie dottor Scaglia
Venga
Ringrazio molto
Vi prego di scusarmi se Blair darmele questo intervento dovrò e questo convegno ma avevo degli altri impegno pensato comunque ricerca nel libro privilegiare la presenza e la partecipazione almeno nell'intervento
Io credo che sia inutile
Ribadire quanto l'Italia sia il ritardo nel processo di liberalizzazione
Questo è già stato detto mi sembra che sia sotto gli occhi di tutti per cui vi risparmierei nell'ottica dei dieci minuti
E dell'economia del tempo a questa parte
Credo che sia anche chiaro che Omnitel essendo nei fatti l'unico concorrente oggi nel quadro competitivo delle telecomunicazione sia insieme ai clienti ineffabile paga il prezzo di questa ritardo è ovvio che i clienti ne pagano il prezzo credo che sia forse a volte meno ovvio che ne paga il prezzo tutta l'economia dello Stato perché dal capacità di cadere un settore importante come lettere comunicazione competitivo realmente competitivo su scala globale
Dipende poi la capacità competitiva della nazione il vantaggio o svantaggio delle altre impresa che poi qui investono qui lavorano
Anche questa è già stato detto lo riprendo velocemente ma non insistere su questo tema
Ecco il ritardo per quanto riguarda per le telecomunicazioni mobili oggi significa essenzialmente dover lavorare
Ad esempio
Oggi significa essenzialmente dover lavorare pagando un'interconnessione che
Assolutamente la più alta in Europa a valori più che doppi rispetto a quella della media europea e molto più elevate rispetto a tutti i Paesi più avanzati in Europa ricito le duecento lire che si pagano in Italia a fronte di una media europea che è intorno all'ottanta lire
E in fronte a Paesi come l'Inghilterra che pagano venti lire con l'America che paga tredici lire
Quindi c'è una differenza significativa che incide sui conti di un operatore come Omnitel in modo fortissimo noi di fatto Pavia molto del trenta per cento del nostro fatturato a Telecom Italia
Trenta per cento è una percentuale visibilmente alta
Ritardo significa le non disponibilità di frequenze
Il GSM oggi è l'unico l'unico piccolo settore delle telecomunicazioni in concorrenza e oggi non ha le frequenze per poter continuare ad espandersi
è vero che e mette in moto un meccanismo per assegnare ulteriori frequenze ma è anche vero che siamo in pesante ritardo rispetto alle reali necessità
Ritardo significa il non recepimento delle aree delle direttive chiave europee che
Aprono alla liberalizzazione quale la novantasei barra due tra novantasei diciannove
La direttiva dell'ottantasette pensate dell'ottantasette di oltre dieci anni fa la la tre sette due che assegnava uno una banda di frequenze precisa e più che doppia rispetto a quella oggi disponibile al GSM
Le altre due che ho citato la novantasei barra due novantasei diciannove assicuravano essenzialmente un un quadro competitivo e può tra tutti i concorrenti a ponendo dei privilegi come per esempio l'obbligo di dover passare attraverso l'affitto dei Circuiti da Telecom Italia o l'interconnessione internazionale attraverso Telecom Italia
L'Authority prima citata come importante elemento di garanzia del processo di liberalizzazione ecco tutti questi sono elementi concreti
Di ritardo che pesa no peso non sui conti di un operatore come Omnitel e un operatore come Omnitel ha fatto una scommessa investendo già due mila miliardi due mila cinquecento ormai miliardi in Italia
No di cui settecentocinquanta miliardi pagati allo Stato come diritto di concessione Omnitel è stato l'unica pagare dei soldi reali allo Stato per ottenere la propria concessione oltre a quelle che ovviamente si pagano poi ogni anno ricordo
E i canoni di concessione che ogni anno comunque incidono sui sui conti del di un'azienda come Omnitel
Ecco a valle di questo ci sono degli importanti impegni noi pensiamo che nell'arco di dieci anni i nostri investimenti e raggiungono otto mila miliardi
Otto mila miliardi sono importanti ed hanno bisogno di un quadro normativo di riferimento certo hanno bisogno di basi concrete su cui
Pensare di progettare questi investimenti
Noi diamo in questa azionisti e finanziatore che sono per lo più stranieri
Oltre sessanta circa il sessantacinque per cento del capitale di O Meter è in mano ad aziende straniere tra le principali del settore quindi oltre agli italiani che sono lì veti
Poi però c'è per Atlantic Cerda c'è c'è Tesia c'è Mannesmann quindi ci sono i primario operatore del settore
Siamo finanziati da un progetto di project financing che per il settanta per cento è finanziato da banche straniere ecco di fronte a questo scenario è importante che ci sia un quattro regolatorio credibile ed è finito
Se no vi immaginate quanto sia difficile poter mantenere ed attrarre la fiducia di investitore da un lato esigenti
No dall'altro che non capiscono le ambiguità e le incertezze del sistema italiano ecco questo lo metterà in luce perché vale per noi come Omnitel ma credo che valga per chiunque pensa di investire nelle telecomunicazioni in Italia
Ecco oggi tutti noi più o meno addetti al lavori sappiamo che il ministero delle Poste avviato un programma un processo accelerato ti liberalizzazione molti dei mali che stiamo che abbiamo citato prima sono oggetto di
Attività per cercare di sanare lei rapidamente nell'arco dei prossimi mesi spero che sia così oggi siamo ancora nella fase delle parole i fatti non ci sono quindi spero che sia così anche perché siamo veramente i tempi supplementari
E perché più che mai oggi è in gioco forse la cosa più importante che è la credibilità di quello che come Paese stiamo facendo
E la credibilità simul si misura non tanto sui programmi del futuro ma sul rispetto degli impegni del passato
E anche qui oggi siamo in un momento di difficoltà forte io di nuovo se metto l'orologio indietro un anno e mezzo e guardo rispetto alle aspettative che cosa è successo quindi misure i fatti rispetto alle aspettative del passato e non i project rispetto al futuro
Vedo un pesantissimo problema di credibilità
I fatti dicono che oggi le uniche frequenze che sono state attribuite
Nell'arco dell'unico anno e mezzo sono state attribuite al tax gestito in monopolio non al CSM gestito in competizione questo avvenuto il quattordici ottobre del mille novecentonovantasei
I fatti dicano che degli impegni presi molto chiaramente scritti nella convenzione come l'articolo quattordici quindici e dalla convenzione
Che impegna no una ridiscussione ed eventuale cambiamento delle tariffe di interconnessione ogni due anni sulla base anche di quanto avviene nei principali Paesi europei
Non è stato rispettato i due anni sono scadute il primo di febbraio
E stiamo forse iniziando a parlare di interconnessione solo oggi
Quindi un altro elemento elemento importante non è stato rispettato
I fatti
Prevedevano un avvio di un National roaming al momento della partenza di Omnitel
Il National Romain che è stato concesso ad Omnitel con tre mesi di ritardo sembrano pochi ma erano gli unici tre mese che contavano davvero perché poi lo sviluppo della copertura di Omnitel
Ha reso National roaming decisamente meno importante
Quindi la credibilità un fatto sostanziale e credo che sia il fatto più importante per poter continuare ad attirare investimenti stranieri e investimenti privati soprattutto in Italia
Investimenti privati garantiscono poi di fatto che ci sia un ambiente realmente competitivo
E io quelli solleciterei a guardare quali sono le
Reazioni che vediamo oggi rispetto alla gara del terzo gestore di telefonia mobile
Interessi che io colgo sono di una tiepidezza estrema sono tutti estremamente prudenti soprattutto quando si parla di operatori private quelli di operatori che investono i propri soldi e che hanno bisogno di credibilità e di certezze
Su questo su questo punto credo che bisogna riflettere bisogna riflettere per riuscire veramente a dotare l'Italia di un quadro normativo e
Di una storia che consenta di investire per la liberalizzazione del mercato ho citato la credibilità vorrei citare anche la velocità da questo punto no perché
è molto tempo che si affronta questo processo credo che ieri Van Miert abbia pubblicamente ricordato quanto importante agire oggi ed è chiaro che se non lo si fa oggi di fronte alle aspettative che ci sono poi di liberalizzazione anche della telefonia tocca vocale
Entro il primo gennaio novantotto non lo si farà mai più
Io vi ringrazio
Ringrazio caldamente dotto Scaglia che so che potrò poteva andar quindi lo salutiamo
Ma presto
Ecco dubbiamente l'esperienza del più antico chiamiamolo competitore di Telecom Italia indubbiamente preziosa e noi speriamo comunque che tutte le dissonanze che sono state poste in risalto dal dotto Scaglia sull'esperienza di competizione in Italia possono comunque essere rapidamente risolte do la parola a Massimo Biondi di carbone uguale verso
Ecco qualche io vorrei dimenticare una comune cose più o meno previste che riallacciarmi ad alcune affermazioni che fa
Fatte poco fa una l'aspetto diciamo la bocca regolamentazione o la tanta regolamentazione o l'annullare con la tentazione che è stato problema sollevato dall'onorevole Martino in confronto con certi parametri
Ai quali noi ci riferiamo e prego confrontandoci coi quali ci sentiamo poi un poco sminuito io in ritardo e in altre situazioni è vero che siamo evita sentiamo però o io credo che non sia legittimo confrontarci in maniera assoluta con dei mercati che hanno delle caratteristiche diverse dalle nostre per per molti motivi come con l'americano e quello britannico
Ma soprattutto che non sia logico confrontarci per quello che era loro situazione attuale senza poi in generale sapere come ci sono arrivati da dove vengono c'è la liberalizzazione negli Stati Uniti è un processo che è iniziato più di sessanta anni fa
Perché l'autorità che noi speriamo di avere entro la fine di quest'anno negli Stati Uniti c'è dal trentaquattro io credo e il processo di liberalizzazione è avvenuto per costituzione di Monopoli successivi perché in effetti il primo passo è stato quello di decentrare certe cose di Ca'dei monopoli regionali attraverso le delibere quindi è un processo molto lungo non è che improvvisamente si è stata realizzata una situazione di piena liberalizzazione in Gran Bretagna uguale in Gran Bretagna è stato creato una situazione di duopolio
La Gran Bretagna nell'ottantaquattro aveva una situazione simile alla nostra però è stato creato un duopolio
Il secondo operatore ha avuto una serie di protezioni che ha tuttora devo dire noi
Che con eguale Sky secondo operatore Gran Bretagna quindi lo sappiamo ultimamente sono stati è stata diciamo creata una nuova società dalla dalla Merchiorri che era secondo operatore britannico con degli operatori di i servizi via cavo
E questo sicuramente è un elemento che è stato in parte deciso anche perché DT oggi non può fare gli stessi servizi quindi non è che improvvisamente questo mercato sia diventato un mercato assolutamente liberalizzato non era stato creato un duopolio e poi si sono sviluppate altre contingenze altre situazioni che hanno creato un po'di competizione effettivamente però ci sono delle contingenze che non sono applicabile all'Italia la prima ad esempio è questa che in Gran Bretagna oggi sono attivi nella telefonia circa centocinquanta operatore di tv via cavo non c'è questo servizio in Italia e quindi questo tipo di concorrenza non ci può essere in compenso in Italia ci possono essere altri concorrenti ne ha accennato veglie nostri perché c'è invece una ricchezza di reti che sono quelle si è parlato di Autostrade viene di ferrovie qualche banca quindi ci sono reti alternative a quella di Telecom Italia dalle quali forse può partire la concorrenza però questo sarebbe un percorso diverso
Per quelli ai quali ci riferiamo un altro aspetto da non ignorare la la collocazione nel mercato delle telecomunicazioni della Gran Bretagna che è tradizionalmente il Gateway verso gli Stati Uniti e quindi diciamo che e dagli Stati Uniti verso Europa quindi c'è una tradizione in una Gran Bretagna
Marconi ha investito in Gran Bretagna dopo tutto perché l'Italia e questa tradizione ha un suo valore importante oggi sono una quarantina di operatori long distance in Gran Bretagna che hanno avuto delle licenze
Ecco questo in Italia evidentemente cioè se noi ci rifacciamo questi esempi senza sapere queste cose rischiamo di restare frustrati ma queste sono cose che vanno sapute dobbiamo probabilmente trovare delle strade nostra la strada nostra probabilmente proprio quella di valorizzare al massimo queste infrastrutture che già ci sono
E qui è stupefacente constatare come molti pretendano una situazione di concorrenzialità però poi sostengono che reti cospicue come quella dell'ENEL per esempio non dovrebbero entrare Nini competizione in quanto costituito il monopolio ma voglio dire ci sono dei dei missini concorrenti che lavorano con delle reti a loro volta costruiti monopolio magari in condizione un po'diversa però questa è la verità ora se noi non riusciamo a sviluppare la concorrenza in altro modo questo secondo me può essere il modo primario per farlo
Diversamente l'alternativa qual è è quella di che peraltro è stata seguita come diciamo in altri paesi di porre dei limiti
Agli interventi agli sviluppi del mondo e l'ex monopolista e questo onestamente non credo che sia né facile ne fosse giusto perché questo andrebbe comunque a limitare lender gli fu l'offerta di servizi per i cittadini e quindi questo potrebbe essere un fenomeno non conveniente sono quindi io credo che la liberalizzazione
Sia un fenomeno irrilevante dal punto di vista della concorrenza è un presupposto ma non non fa concorrenza cioè potremmo trovarci in una situazione di liberalizzazione formale al primo gennaio senza concorrenti
Perché i concorrenti che ci sono tutto hanno un divario tale rispetto al al monopolista che diventerà ex monopolista per cui parliamo di alcune nicchie o di alcune piccole situazioni competitive ma non del mercato in competizione che si può fare solo sostanzialmente attraverso quelle reti
Dall'altra parte devo dire mi sembra che ci sia un po'di forse di pigrizia perché da parte soprattutto ma non soltanto dei nuovi operatori
Nel valutare di nuovo l'Italia per quello che e non cercare di rifarsi a dei parametri teorici che sono dei mercati abbiamo visto completamente diversi dal nostro per una serie di aspetti
Noi abbiamo delle situazioni che possono essere favorevoli secondo me per un nuovo operatore così come per l'operatore dominante ma che non vengono del tutto considerate ci sono un paio di elementi ai quali vorrei accennare prima di interrompere uno è la il mercato che per quanto molto più piccolo del mercato della fonia è significativo del mercato a valore aggiunto che quello sostanzialmente legato all'informatica quindi ai dati
Che è liberalizzato da anni
E per il quale però tutto sommato si vede uno sviluppo scarso in questo senso mi riferisco non tanto alle grandi aziende
Quanto al quello che veramente costituisce il tessuto economico italiano che è costituito da piccole e medie aziende cioè il grande mercato di queste cose il prossimo dieci anni probabilmente saranno piccole-medie aziende e pubblica amministrazione
La pubblica amministrazione ha qualche problema di cassa quindi vediamo se e quando questo mercato si svilupperà però le piccole e medie imprese sono lì lamentano una serie di carenze
Che imputano allo stato più o meno centralista però io credo che loro dovrebbero lamentarsi di questa mancanza così come si lamentano delle tasso della burocrazia
Mi spiego meglio la l'offerta di questo tipo di servizi è un'offerta che presuppone oggi un'origine dal possesso dell'infrastruttura sostanzialmente questa la cultura no
Ho un'infrastruttura e perciò è giusto che tu lo utilizzi che non è vero affatto perché mentre se si fa in una grande azienda si trova un interlocutore che può apprezzare non solo la qualità l'infrastruttura che magari è più difficile ma il che cosa può farci con quella della piccola media azienda questo non è vero non si vende un'infrastruttura non si vende il trasporto di i bit si fa invece si parla del business del cliente e qui devo dire abbiamo dei problemi molto gravi
Perché c'è un gap culturale evidente rispetto ai compratori in questi ambienti che possiamo colmare in vari modi
Magari io dico ma questa è un'ipotesi tenendo in considerazione che i prossimi anni spenderanno dal mercato del lavoro o dal mercato del lavoro tradizionale alcune decine di migliaia di cosiddetti colletti bianchi che magari sanno poco di tecnologie ma sanno molto
I processi aziendali di processi organizzativi
Ecco un altro aspetto perché poi queste secondo me sono le cose alle quali potremmo guardare immediatamente un altro aspetto di diversità ma di momento favorevole terrà l'utilizzo delle telecomunicazioni da noi e che noi abbiamo avuto in passato delle penalizzazioni
A causa anche della situazione orografica del paese per altra circostanza ecco le telecomunicazioni hanno il vantaggio di poter portare lavoro dove ci sono i lavoratori e non viceversa che e non è un vantaggio da poco insomma quindi in un contesto comunque di liberalizzazione quindi senza che sia lo Stato a intervenire diversamente però magari con delle forme di incentivazione io credo che dovremmo prendere in seria considerazione il come sviluppare lavoro di tipo intellettuale perché la non Lecce society non è solo sui libri o già fanno in molti ambienti molti distretti industriali
E li possiamo pensare a come possiamo sviluppare queste cose attraverso la fornitura di capacità quindi di infrastrutture inizialmente ma anche indirizzando certe cose cioè se pensiamo a quello che potremmo fare
A beneficio magari del resto del Paese sviluppando delle cose voglio dire presso certe università del Sud oppure creando certi altri ambienti
Dove pure esiste una base culturalmente molto sviluppata io credo che ne possono emergere una serie di opportunità che potrebbero essere una via nostra alla liberalizzazione allo sviluppo di queste tecnologie
Un pochettino più originale che non quella copiata dagli altri lì credo che abbiamo qualche carenza strutturale per il momento si può colmare ma abbiamo una base che nella Noli society dovrebbe essere fondamentale di cervelli e lì probabilmente non siamo secondi a nessuno insomma
Ringraziamo
Il quale in modo abbastanza è nominato addetto inopinata ha detto che le asimmetrie non servono e sviluppare la competizione modo di facendo contento dell'Icom Italia Mancino
Passo in sede ci saranno nuovi servizi sui quali Telecom Italia competerà esattamente come
Come competere complicherebbe competerebbe se andasse all'estero
A proporre di quello che disse stamattina veglia nostri vorrei dire che il fatto di utilizzare certe risorse interne per spingersi all'estero
Di per sé non è un fatto negativo se si tiene conto che statisticamente impresa e che hanno sviluppato un mercato internazionale hanno tutte
Incrementato il numero di posti di lavoro nel Paese di origine quindi questo è un altro elemento che credo darà considera ovviamente molto positivo
No adesso la parola a John Fante tipica italiana
Che grazie buongiorno a tutti come tutto grazie all'Osservatorio parlamentare per l'invito e per questa brillante iniziativa credo che in Italia ci sia bisogno di questo dialogo tra il mondo politico e gli operatori del settore
Mi è piaciuta le alla definizione dello l'onorevole Martino questa mattina che diceva appunto definiva il nuovo concetto di meccanismo di filtro io non avevo mai sentito
Nominare questo questo concetto però e l'idea di un processo non di una legge fatta una tanto ma che da
Dalla sera al mattino crea la concorrenza ma un processo continuo un dialogo tra le parti per poter garantire le regole della nuova concorrenza
A con chi è che diceva che la guerra troppo importante per lasciarla generali delle telecomunicazioni sono troppo importanti per lasciare solo ai tecnocrati per cui ben venga l'interesse del regolatore del mondo politico per fare regole certe che se per tutti i denti due parole sulle tenti recenti in Italia dall'ottantasei
Quindi subito dopo la prima grande deregulation del mercato a statunitense gran deregulation avvenuta Nell ottantaquattro come tutti sapete ha portato a un forte incremento del mercato
Negli Stati Uniti a oggi ci sono presenti più di mille e gestori telefonici sia per lunga distanza sia internazionali questo non vuol dire mille reti
Utilizzano alcune reti esistenti però offrono servizi in concorrenza tra di loro questo con forte vantaggio da parte degli utenti
Né da parte della della del del del mercato in genere forte impulso Coop occupazionale
Per cui possiamo dire che a dodici anni da questa deregulation
Si può la le possiamo dire a posteriori che è stato un successo successo sia per gli utenti sia per il Monopoli l'ex Money polista stesso detti Enti che ha dovuto fare forte cure dimagranti
Ma che però ora si trova ben posizionata in un mare un mercato a in forte crescita
Quindi vale la pena riflettere su che cosa ha determinato questo successo di questa deregolamentazione americana
Io credo che la presenza costante di un'Autorità di settore come la FCC
Sia stato fatto le più determinante la FCC ha tenuto per mano tutti i nuovi entranti
Nel nel settore ha ha garantito che non ci siano abusi di posizione dominante di e che gli interessi sia degli utenti che degli operatori si erano stati salvaguardati quindi ha fatto ha mediato tra questi tre se quindi di nuovo per dal nostro punto di vista italiano dobbiamo dire che è impensabile una vera liberalizzazione
Poletti questo lo sappiamo ma stiamo costituendo ecco un invito veramente a far presto perché altrimenti si crea situazione Stati Uniti allestisco vedo far west senza lo sceriffo no
E allora per dare un esempio sempre nuovo ne è un esempio americano un esempio di che viene citato negli Stati Uniti d come non si dovrebbe fare una deregolamentazione no
Viene usato spesso l'esempio della deregolamentazione fatta per l'industria aerea dai guai nel dossier che cosa sarebbe avvenne nel negli anni ottanta
Si fece una deregolamentazione brutale rapida per cui chiunque volesse accedere a all'industria aerea poteva entrare come operatore ecco questo potrebbe essere il rischio che non corriamo in Italia no perché gas dobbiamo recuperare anni di ritardi lo stiamo facendo
Si parla del primo gennaio ecco c'è rischio di fare tutto subito che cosa avvenne negli Stati Uniti negli Stati Uniti chiunque volesse entrare e fare una compagnia aerea
Cosa faceva comprava degli aerei
Investiva infrastrutture incapacità ne metterà sul mercato queste infrastrutture erano sovrabbondanti la capacità molto presto l'Offerta
Era un po'molto superiore alla domanda perché pur calando i prezzi la domanda di traffico aereo non credo non cresceva così rapidamente cosa ha portato rapidamente a un crollo dei prezzi un crollo dei margini degli utili un crollo della qualità di servizio
Poi lasciamo parte la la sicurezza eccetera ecco o ha poi si dopo dieci anni di di di bagni di sangue per gli investitori drammi per l'occupazione cattiva qualità per gli utenti ecco dopo dieci anni si è un po'stabilita se Samarate socio di equilibrio ma molti operatori sono sparite pensate alla Panama eccetera ecco ora
Mi sa di chi è stato evitato questo questo questo disservizio ecco mi auguro questa una piccola lezione
Per l'italiano di fare attenzione nel proteggere i margini degli operatori che così possono investire fare una qualità del servizio buono questa una è un'osservazione a tenere presente nel momento in cui si mettono sul mercato tutte queste reti alternative che devono essercene alcune però quante reti questa la domanda che la prossima sessione una buona domanda ecco tornando all'identità mentre tinti in Italia alla strategia dei clienti in Italia quella della dell'ETI Ente della dell'ETI enti il problema gruppo strategica dei clienti che quella di tre Previti privilegiare il servizio la qualità del servizio di utenti per poter far questo noi abbiamo scoperto che è meglio lavorare in una in armonia con i grandi gestori internazionali piuttosto che in modo con di scontro con uno stile di scontro tra so che questa strategia di di alleanze e gli accordi commerciali
Magari non non non guadagna grandi titoli sulla stampa no perché ha più più e più eccitante chinino vediamo il BTP e vai compra Lenzi ha no anche che dichiara guerra a tutti gli operatori nazionali
Però per il momento netto di sondaggi di qualità di servizio i nostri clienti ci dicono che pre preferiscono la qualità del servizio la continuità che offra che offre veggenti tutt'oggi a per chiudere io che in Italia sono sono fiducioso quello che sta avvenendo negli ultimi mesi abbiamo fatto un lavoro di anni ha finalmente abbiamo un regolamento ho visto in bozza possiamo definirlo un telefoniche su un'altra obiettori en a credo che recepisce le direttive europee l'Authority sta presa costituita ecco per favore facciamo presto ma ha detto questo vedo
Un
Motivi di essere ottimisti vedono a classe dirigente sia politica che de da parte del ministero che una parte del gestore nazionale quindi ci sono tutti gli ingredienti per fare le cose fatte bene non siamo qui per esserne parte
Siamo qui per rimanerci grazie di nuovo la serratura
Ringrazio il dottor Franchetti utilitaria prendiamo atto che preferiscono piuttosto che acquistare collaborare con gli operatori locali mi pare che e la proposto strategie anche in Italia
Do la parola alla infine primus Infostrada
Grazie
Grazie anche da parte mia per l'invito a un'occasione come questa che ritengo sia estremamente utile per fare il punto e poter diffondere anche maggiore conoscenza e scambio di opinioni su questa materia che avrà un'importanza enorme nello sviluppo dell'economia del nostro Paese
Io vorrei riprendere una preoccupazione che è stata manifestata poco fa da Silvio Scaglia
Al quale ci sentiamo affini non soltanto per la comune origine dal punto di vista diciamo della nascita della società
Ma anche perché nel caso di Infostrada come nel caso di Omnitel il problema che noi abbiamo di fronte che si intreccia con tema di questa mattina
E di spiegare a dei soci dei potenziali o reali partner esteri che sono disposti a investire dei soldi anche molti soldi in Italia qual è il livello di rischio nel quale loro vengono vorrebbero venire a investire questi soldi
Quindi in altre parole il quadro della regolamentazione che pone evidentemente vincoli o crea opportunità per chi voglia investire in Italia nel settore delle telecomunicazioni
Questo è il problema fondamentale il recepimento delle direttive europee che costituiscono il fondamento su cui l'Italia sta costruendo il proprio quadro regolamentare
E l'urgenza perché queste direttive vengano recepite in Italia non derivano dal fatto o non soltanto dal fatto ma questo che è un problema tutto sommato secondario che a Bruxelles ci sia un bizzarro signore che si chiama da Almirante che ogni tanto Esterna sull'Italia che in ritardo
Da questo punto di vista ma deriva dal fatto che ci sono come dicevo degli investitori esteri disposti a rischiare dei soldi in Italia ma che vorrebbero capire quali sono i i criteri i rischi e le opportunità offerto dalla situazione italiana e qui devo dire un investitore che voglio investire dei soldi in qualunque situazione evidentemente
In particolare in terra di cui siamo parando stamattina sostanzialmente vorrebbe avere tre cose chiare e cioè chiarezza sulle regole nelle quali si viene a investire su questo mercato
Chiarezza e sicurezza sui tempi
E se volete un di cui della precedente
E viste le caratteristiche particolari del mercato di cui stiamo parlando
Che è quello di una situazione di passaggio da un monopolio legale ad una situazione che dovrebbe portare nel tempo ovviamente non istantaneamente ad una situazione di reale concorrenza
Terza condizione dicevo la presenza di un regolatore del mercato che sia competente super partes
Allora se queste sono le condizioni che mi sembra siano facilmente comprensibili da tutti qual è la situazione oggi in Italia
Beh sui tempi è già stato detto autorevolmente ieri da Van Miert e quindi è inutile riprendere quello che è stato detto sulla certezza delle regole pur riconoscendo come abbiamo fatto molte volte
Direi il a fra i meriti devi di chi sta amministrano in questo momento lo stato italiano quello di aver accelerato questo processo rispetto quanto meno alla ai tempi lunghi che hanno caratterizzato la fase precedente però bisogna dire che comunque il quadro normativo che si sta consolidando in questi mesi non è che lasci completamente tranquilli non è che non ci siano delle zone d'ombra e delle zone di non definizione che possono costituire evidentemente delle valutazioni negative da parte di chi deve fare delle valutazioni di investimento
Faccio un paio di esempi stamattina è stato sottolineato l'importanza nel mercato delle telecomunicazioni del del problema belle delle tariffe di interconnessione è stato sollevato
Dalla relatore da da mister vegliano Ski che ha spiegato come in questo mercato lo ricordava poco fa anche Scaglia il problema di quanto costa per un nuovo entrante usare la Rete dell'operatore dominante e quindi nel caso italiano di Telecom Italia
E un elemento che ha un'importanza fondamentale nella possibilità di fare dei piani di sviluppo del business plan perché questo viene a costituire la voce più rilevante probabilmente in qualunque bis dispendio nuova entrante
Ora da questo punto di vista il quadro normativo che si sta consolidando in Italia purtroppo non è molto preciso dice soltanto che per cominciare queste tariffe di interconnessione che i nuovi entranti pagheranno Telecom Italia
Saranno valutate sulla base dei costi effettivi che una definizione molto generica ma che comunque riconosciuto dagli addetti ai lavori che una definizione favorevole normalmente al proprietario dalla rete dominante e che in un futuro non definito
Si dovrà passare ad sarà possibile passare neanche si dovrà sarà possibile passare ad un sistema diverso che senza entrare in dettagli tecnici però sostanzialmente un sistema di valutazione dei costi più favorevole ai nuovi entranti
Questa è una situazione che chiaramente dal punto di vista chi deve fare un business plan è un'incertezza che costituisce un'incertezza di grande di grande importanza per fare un caso noi vicino quello della Francia dove esiste già fra l'altro un'autorità poi veniamo al problema dell'autorità che come dicevo prima e la terza condizione
Per poter essere tranquilli dal punto di vista di chi vuole entrare in un mercato come questo in Francia dicevo dove esiste già un'autorità costituita e funzionante le per risse di interscambio che l'operatore dominante in Francia cioè France Télécom
Richiederà dal primo gennaio novantotto ai nuovi entranti francese che davano interconnette o se la sua rete sono già state definite nell'aprile quindi più di un mese fa
E già chiaro quali siano sono state oggetto di un processo di valutazione e anche di confronto con i nuovi entranti un processo pubblico di valutazione di confronto rispetto ad una iniziale
Proposta fatta dall'operatore dominante la autorità ha ridotto notevolmente i livelli di questi più di questi costi e a questo punto chi vuole volesse entrare sul mercato francese quanto meno Ali un parametro molto preciso definito che durerà sia certamente nel novantotto e probabilmente anzi sicuramente nel novantanove verrà ulteriormente ridotto perché così è già stato deciso dall'Autorità
Nulla di tutto questo come vi dicevo prima esiste in Italia in Italia il quadro è abbastanza vago e confuso
Vengo per concludere rapidamente al problema dell'autorità l'esempio che ho appena fatto credo sia indicativo dell'importanza in un mercato come questo di un ente regolatore che sia effettivamente competente
E super partes ora il problema purtroppo
Anche stamattina
Si è discusso a lungo delle caratteristiche che questa autorità avrà vorrebbe a vere quelle che vengono fuori da una lettura peraltro estremamente professionale fatta dei testi di legge e così via il problema drammatico però su cui vorrei sottolineare e attirare l'attenzione di tutti e che in realtà l'autorità quando servirà non ci sarà ancora
Cioè l'autorità così come oggi sta uscendo dal quadro normativo cioè in altre parole dal dalla legge mille ventuno che è stata approvata la settimana scorsa al Senato che dovrà passare anche alla Camera in seconda lettura
E supponendo pure che entro il trentuno di luglio se ricordo bene la scadenza entro la quale questa legge dovrebbe essere definitivamente operante venga varata dal punto di vista legislativo e chiaro poi che dal punto di vista operativo che significa
Prima di tutto definire dove sarà la sua sede nominare i grillini Iraq i i componenti dell'Autorità stessa dotarla di infrastrutture dotarla di di di divi personale dotare tutto quello che serve noi possiamo immaginare
Facendo così un po'di di tesoro delle storie precedenti che se va bene questa autorità potrebbe cominciare sala operativa alla metà dell'anno prossimo il problema che fra qui e metà dell'anno prossimo devono capitare molte cose importanti
Ai fini dei una chiarezza di regole che disciplinerà nel mercato
Telecom Italia dovrà pubblicare questo famoso listino dei prezzi di interconnessione di cui parlavo prima dovranno essere definite le procedure con le quali i nuovi entranti dovrebbero dovranno anzi richiedere la licenza che è prevista di lentamente dalla legge
Devono essere fatte qui in altre parole tutta una serie di cose molto importanti che richiedono personale risorse dedicate competenti e neutrali che in questa fase non essendoci per i motivi che dicevo poco fa un'autorità operativa dovranno essere in realtà svolte dal ministero ministero che come sappiamo ha già dei problemi di strutture di risorse nel fare le cose che normalmente dovrebbe fare e quindi da questo punto di vista la mancanza dell'autorità di cui stiamo parlando rischia nuovamente di diventare un elemento quanto meno di ritardo di incertezza sullo sviluppo reale del mercato
Detto questo credo che il quadro sia come dicevo poco fa positivo perché finalmente l'Italia stacca sta facendo degli sforzi
Reali per costituire questo quadro normativo però devo dire anche abbastanza incerto e quindi da questo punto di vista non sarei poi così ottimista
Sulla quanto meno sui tempi di un processo di reale liberalizzazione in Italia vorrei dire solo una cosa da questo punto di vista si è parlato anche qui del tema delle asimmetrie
Le asimmetrie credo che sia chiaro a tutti che sono necessarie per consentire il passaggio da una fase di mercato monopolistico come quello da chi da cui stiamo partendo
Che che che è quella che che in qualunque situazione di questo tipo di lentamente si verifica ad una situazione di mercato liberalizzato
Le formali simmetria cioè la mancanza di a simmetria in realtà alla fine diventano una assimetria a favore di chi c'è già credo che questo sia abbastanza evidente
Ringrazio il giudice primus picchiare una società come dico strada come anche per gli uomini del le tariffe di interconnessione un aspetto fondamentale per l'Irlanda buona vita diciamo economica dell'azienda
Do la parola al dottor Costa ENEL occupò anche
Nuovo ringraziamento all'osservatorio l'invito e per la possibilità di parlare di dibattere di una questione così importante come il la liberalizzazione del mercato delle telecomunicazione
Mi sembra di capire che c'è un c'è un certo consenso intorno a questo tavolo dicendo che il l'Italia è in ritardo rispetto alla scadenza della primo gennaio mille novecentonovantotto d'altra parte non essendoci oggi illa presso vanto Cicco non stiamo dicendo quanti giorni mancano dell'anno il presidente dell'ANMIC quanti giorni mancano alla scadenza della del primo gennaio mille novecentonovantotto è indubbio comunque che certamente siamo in ritardo
Se però e andiamo ad analizzare i meccanismi di recepimento di quello che il processo che ci è stato ricordato c'è rischio gestori proprio stamattina dei diversi relatori quello che solo il processo di liberalizzazione dell'Unione europea nel campo le telecomunicazioni ci accorgiamo che in realtà questo processo al di là del al di là delle degli albori a metà degli anni ottanta
Ha subito una profonda accelerazione a partire dal mille novecentonovanta con la direttiva tre otto sette con la direttiva tre otto otto
Ecco
Spalle ogni novecentonovanta
In Italia queste stesse direttive sono state recepite nel mille novecentonovantacinque quindi con cinque anni a Riccardo ecco da allora quindi a partire da questi cinque anni ritardo il il progresso e gli è stata un accelerazione anche in tutto in in tutto quello che il meccanismo di recepimento delle delle direttive dalle direttive comunitarie e certamente un tanto un compito molto arduo è certamente un compito molto complesso però è certamente un un compito al quale in questo momento il il Governo e il Parlamento si stanno stanno si stanno accingendo infatti non dimentichiamoci a questo riguardo che se noi ci confrontiamo con con la situazione di grave dei principali paesi europei
Gran parte delle situazioni di svantaggio è compensata e diciamo così costituiranno il Mac costituì una il recepimento delle direttive dalle direttive europee sia il meccanismo regolamentare citato in precedenza dal Regolamento del ministero dal ministero e poste e telecomunicazioni
Sia il decreto legge quello relativo alla telefonia alla telefonia mobile e dalla e dall'apertura la gara per il terzo gestore
Nonché per quanto riguarda l'approvato c'è ha approvato per quanto riguarda assegnato disegno di legge mille mille ventuno relativo all'autorità quindi questo questo non significa dare un un segnale di estrema positività del quattro ma che comunque qualcosa a questo riguardo si sta facendo e sta facendo velocemente per cercare per cercherebbe di porre rimedio al ritardo aveva a quello che è stato fatto perché appunto per ricordare quello che diceva prima John Fanti riguardo
Riguardo
Al problema del far West americano il problema fondamentale che al primo gennaio mille novecentonovantotto esistono dei meccanismi e quindi esista un quadro regolamentare chiaro e definito ma teniamo presente che tre gennaio novantotto non è una data di partenza è una data di arrivo di un processo lungo che gli altri hanno già affrontato e che noi e che noi stiamo affrontando in questo momento si è pure vero sia pure in maniera molto molto veloce
A questo riguardo va detto una cosa che il Regolamento del ministero Vitti che è stato per la prima volta ha rappresentato per la prima volta una ha avuto una discussione tra gli operatori del settore introducendo una prassi
Che ebbe nota ai meccanismi regolamentari cioè ai Paesi a forte tradizione regolamentazione
Come quello anglosassone e quello americano ed è purtroppo ignota a quello alla alla mondo al mondo italiano
Ecco
In questo quadro vorrei ricordare un'affermazione un'affermazione è stata fatta stamattina da veline osti dicendo che la concorrenza in realtà e tutti due l'apertura al mercato avviene tra sua concorrenza due livelli il primo livello è quello dei servizi e il secondo livello e quello delle infrastrutture
Questo è stato e questo è il cuore stesso della politica di liberalizzazione dell'unione europea che ha riconosciuto e degli altri Paesi come la Gran Bretagna Daloui citati che hanno riconosciuto che il la competizione e l'apertura al mercato avviene attraverso l'apertura della a torso apertura a tra sulla competizione delle infrastrutture e per questo che non a caso i gestori di infrastrutture alternative
Come in questo caso è il caso di ENEL ma come il caso di delle Ferrovie o delle autostrade e di quant'altri giocano un ruolo fondamentale all'interno la politica di liberalizzazione dell'Unione europea e degli altri
E degli altri e degli altri paesi ecco se lì scusate questo è un punto un punto estremamente importante perché storicamente questi tutti i gestori infrastrutture alternative hanno sviluppato una propria infrastrutture di telecomunicazioni questo è successo anche per per quanto riguarda il caso di ENEL che ha sviluppato nel tempo una cinque reti di telecomunicazione una rete prive una una rete privata radio mobile che a copertura novanta per cento del del del territorio nazionale ha investito oltre due mila miliardi per per questo servizio servizio che era funzionale allo svolgimento chi è funzionale allo svolgimento del principale
Della del servizio elettrico e questo è una situazione comune e riconosciuta in tutti in tutti i Paesi a in tutti i paesi del mondo ecco se pensiamo a questo riguardo infatti se facciamo un attimino diamo uno sguardo a quello che al di là del nostro Paese
Il vediamo infatti che uno degli operatori principale in competizione con British Telecom ma in in Gran Bretagna eh Energies che a una che non è nient'altro che la società della della National grid del National Grid cioè dalle dell'insieme degli operatori elettrici britannici che si sono consorziati e hanno effettuato
E sono compete e sono in competizione marcate le telecomunicazioni così lo è altrettanto in Germania dove i principali competitori
Dove i principali competitori della l'operatore dominante arrivano dalle società dalle sue città elettriche così come lo ha in Spagna dove
Dove le sue di principio il due principali società elettriche spagnole stanno competendo per accedere ai ai servizi di telecomunicazione così come in Austria in Olanda ed in a in Svizzera ecco a questo riguardo il questa è una situazione scusate senza trascurando quella che è la situazione nel Paese quelle che la situazione negli Stati Uniti e che dove le società elettriche hanno sono in prima linea per quanto riguarda il il settore delle telecomunicazioni ecco a questo riguardo quindi quello che quindi il ruolo che le infrastrutture alternative giocheranno a giocheranno e sono chiamati a giocare necessariamente all'interno della della politica di liberalizzazione del settore sarà una una ruolo o molto importante e cruciale per la stessa vitalità della corte vitalità della concorrenza nel settore
Nel settore delle telecomunicazioni
Ecco io credo che infatti ricordando comunque c'è un punto importante è che comunque
In chiaro quadro regolamentare che definisca le condizioni e le modalità con entro cui la competizione dovrà venire
E una situazione non solo auspicabile ma necessaria nella nel breve periodo terra determinare appunto per far sì che l'Italia possa sin dall'inizio mila centonovantotto poter per poter a fruire di tutti quelli che sono i vantaggi che derivano dalla competizione grazie
Ringrazio il dottor Costa ma soprattutto ringrazio tutti quanti i partecipanti che hanno rispettato rigorosamente il termine dei dieci minuti do adesso la parola al dottor De Brabant
Beh grazie innanzitutto anche da parte mia per l'occasione cercherò di sintetizzare mi sono annotato sette punti che passerò in velocità partendo da un'osservazione che mi sembra importante perché così dopo anni in cui ci si trova parla di questi temi credo che bisogna approva riconoscerlo anche a seguito di certe dichiarazioni per esempio di Van Miert ieri insomma prendiamo atto il allora abbiamo un po'voleva paese che quello della difficoltà a maneggiare sistemi complessi
E questo è un problema che emerge quando ci sono problemi complessi il problema di cui stiamo parlando è particolarmente complesso se non altro perché è il settore su cui poggia la speranza di sviluppo e occupazione dei paesi occidentali i prossimi anni e questo è in pillole quindi rendiamoci conto che rifonda un problema che richiede un gioco di sponda tra pubblico e privato tra aspetti tecnici i aspetti regolamentari aspetti mercato è inevitabile che il gioco si faccia complesso e di fronte punta complessità noi effettivamente non non ci troviamo a nostro agio però a sottolineo anche che oltretutto abbia parlato Stati è molto di Authority che cosa hanno perché è nata l'Authority nei paesi a partire dall'Inghilterra
Proprio perché il tavolo politico si è accorto che i settori in questione non proponeva più dei problemi una volta di trent'anni ma ne proponeva trenta ogni giorno e quindi a questo punto il tavolo politico non reggeva non arriva capacità produttiva sufficiente per affronta a questo punto ha messo un soggetto a cui ha dato mandato politico ma di risolvere quotidianamente i problemi del settore questo fatto tecnico innanzitutto poi ha ovviamente dei risvolti rilevanti a tanti punti di vista a questo punto noi come qualcuno diceva prima arriviamo che è lo strumento per affrontare la complessità durante il il tragitto questa è la prima considerazione però io sottolineerei tre punti positivi il primo che oggettivamente c'è stata un'accelerazione su questo la seguiamo la storia degli ultimi vent'anni insomma c'è c'è stata un'è scattato l'orologio perché già state pressioni da fuori perché ci sono persone dall'interno perché pertanto a trapezio pressione della realtà oggettiva di questo settore c'è stata un'accelerazione
Ma certo è significativa e questo è indubbiamente positivo un'accelerazione verso che cosa verso maggio competizione l'esecutivo si è mosso più velocemente che in passato
Ma la competizione
Non la fermiamo è inevitabile è giusto che sia così è un fatto anche generazionale
è un fatto tecnologico da qualunque parte esse gravemente barriere salta fuori da qualche altra parte la competizione e quindi non mi preoccuperei dei dei dei mesi ho sentito parlare di di mesi è vero che sono importanti per carità però che ha parlato di un'operazione complessa di medio-lungo
Secondo fatto importante che mi sento di dire
L'operatore italiano è un operatore che oggi a i conti inattivo e de a detta dei clienti in grado di fornire interni di Offerta tutto ciò che il meglio da tecnologie offre nei paesi occidentali
Vi pregherei di pensare per due minuti e due secondi a cosa sarebbe stato in se l'operatore fosse in rosso e se il non fosse in grado di fornire adeguatamente Offerta tecnologica questo è grazie a tutto una una catena di di soggetti di di investimenti fatti accende passato che ha portato a questa situazione se ci fosse un costo nel senso se l'operatore fossero su questo costo verrebbe ripartito sull'utenza sui competitor cioè sarebbe un problema in più quindi un fatto depositi
Il terzo tra il fatto che questo operatore C&C positivo è dovuta tante cose tra l'altro il fatto è questo come sottolinea è che noi siamo più privatizzate di molti altri soggetti
Che operano nel mondo spesso l'opinione pubblica pensa che Foster e come Deutsche Telekom sia più privatizzati Dinoi in realtà ciò non è vero le siamo molto gratuiti addestramento sarà Sena e questo lo sottolineo anche perché anche noi dobbiamo venderci
Al al mondo da finanza e sempre di più dobbiamo invece un moda finanza e quindi anche noi dobbiamo spiegare perché magari non ci sono le regole che hanno sto Paese e questo a maggior ragione quando cerchiamo un alleato e da questo punto di vista una una non condivido l'idea che lo che un operatore
Un'azienda nazionale questo il settore esso sia non debba basarsi su un mercato interno in maniera competitiva ma è un è un fatto positivissimo il fatto che abbia mercato interno a prima referenza che uno deve dare sia un partner che ha un un mercato finanziario che a un mercato un cliente
Estero eh sì ma i tuoi concittadini cosa ne pensano ecco quindi mi sembra fondamentale che si vinca innanzitutto sul mercato Italia
Il la il terzo punto positivo e che ci sono i competitor e sono dei competitor di di stazza li avete visti qui schierati sono di stazza perché perché sono i migliori al mondo
Questo è un fatto estremamente positivo per il mercato italiano estremamente positivo anche per noi però bisogna prendere
Atto antichi tratta sei
Cioè non si tratta di piccole e medie aziende italiane che si son detti adesso ci mettiamo nel telecomunicazione trattasi di soggetti che operano nel mondo e tre comunicazione che hanno De Chiaro e il modello di business che hanno ben chiaro commessi gli approcci al mercato
Che hanno alle spalle dei sistemi Paese che hanno fatto in modo di irrobustire questi operatori
Citiamo certo caso PT perché un caso sempre citato debiti è stato
Messo sul mercato il giorno in cui è stato privatizzato son stati azzerati i debiti da parte lo Stato inglese a dodici anni di percorso intelligente Ka e a tappe successive di privatizzazione alle spalle
E cioè è il meglio della situazione per poter mettere un operatore che ha dovuto cambia anche se spesso perché vi ricordo che presto previsto e come non operatore da duecentoquaranta mila persone allora ha dovuto smagrito e non poco però soprattutto un un po'accesso che non è certo un fatto solo aziendale un fatto sistema paese
La stessa cosa vale per France Telecom e Deutsche Telekom che son due soggetti ritenuti assetto dei loro paesi
E dal punto di vista regolamentare ricordatevi che entrambi i Paesi hanno fatto una legge nazionale prima di avere la la l'accoglimento delle direttive europee e questo ha permesso a entrambi i paesi di tenersi un margine
Interessante di di adeguamento alla situazione non parliamo degli Stati Uniti dove vorrei ricordare che fino allo scorso il monopolio locale equivalente ai Paesi europei e assoluta e totale quindi non confondiamo eccessivamente del comunque tre fatti positivi
Che ripeto caratterizzano il mercato italiano a questo punto il problema del transitorio di come passare da un modello di business dei al motore diesel di tipo monopolistico terribile tipo competitivo e fatta che tale è un sistema economico che tanto per dare un ma penso che lo sappiate ma comunque il gruppo Telecom Italia dallo Stato italiano equivalenti dieci mila miliardi all'anno di contributo
Ecco per dare solo un pezzetto in più tutor o che voltato verso i fornitori verso alte c'è un sistema economico complesse quindi modificare questo è un fatto anche questo Paese per definizione arrivo al quinto punto
Per dirvi che
Per dirvi allora scusate avvolto di questo vi ricordo che confrontandoci convitti noi abbiamo un esborso trattasse in più e cane concessione di mille cinquecento miliardi sulla rispetto chiudo
Il quinto punto discusso da sé strato che mi sembra importante e delizie interconnessione per quanto riguarda quest'ultimo la cosa che come azienda garantiamo che manteniamo assolutamente tempi è un fatto aziendale ma è un fatto di riconoscimento
Indispensabile della del clima della tensione economiche positive che ci sono suoi come per quanto riguarda la sterzata ecco mi spiace che scagliano sia qui non è vero che da duecento che il confronto va fatto tra duecento lire e novanta settanta ottanta il problema è un pochino più complesso qualcuno di voi penso lo conosca ci sono due
Cifre che che giocano in Italia vengono assegnate perché tutte e due valgono duecento lire in realtà c'è un discorso in uso da fisso a mobile un disco sono mobile affisso quando lui parla di questo calottina schiacciato parla della della della cifra da mobile affisso
Da fisso a mobile per darvi un'idea in Inghilterra sono più dei duecento lire su duecentotrentuno quindi e anche in in Francia quindi questo vuol dire che il sistema è un pochino più complicato ma non c'è tempo ride Darlan
Il sesto punto il gli utili o sul più veloci è attenzione continua a parlare di taglio della torta
C'è un problema di allargamento della torta e guardate la sfida più grande che abbia di fronte lo sviluppo del mercato della così detta Società dell'informazione
Visita per passare da un modello di business che può della comunicazione amore debito dell'informazione che un un impegno che coinvolge molto semplicemente Clinton leggo
Sono delle due persone che stanno facendo marketing all'information technology vi invito a a scaricare da internet l'ultimo documento di Clinton e Gore che riguarda l'azione accesa America
Evita l'impressione forte di quanto il governo americano non si occupi solo di regolamentazione ma di sviluppo di politica industriale del settore e l'ultimo punto ricordiamoci che sottostante a tutte le pressioni di competizioni sottostante a tutte le pressioni in atto attualmente c'è una componente di competizione tra sistemi paese tra sistemi economici nel mondo occidentale
Che non va mai dimenticato perché quello che c'è in ballo è la distribuzione del valore aggiunto all'interno dei singoli confini nazionali questo non è banale va tenuto presente credo tutti i giorni
Ringrazio il dottor debbano venne ringrazio nuovamente tutti quanti perché abbiamo rispettato rigorosamente il tempo ricevevamo previsti mi pare che alla fine l'argomento così torna sempre a parlare Lacks Charged
E mi rendo conto che forse una degli argomenti più importanti speriamo che l'Authority sia in grado di determinarlo e comunque
Allora speriamo che precisamente sia così
Tu sei parlandone stette adesso
Ecco le sette regole d'
Va bene
Semplici su questo
Se sarà prevista poi una negoziazione con con i singoli operatori per sì sarà previsto un round di discussione per l'interconnessione con i singoli operatori
Ma io penso che questo sia un sia il compito precipuo dell'Authority e non è che o del ministero finché l'otorino cioè passa dal ministero sono va bene io dichiaro chiuso questa parte del del convegno
Ringrazio tutti quanti i partecipanti
No
Aspetti
Ovviamente
Mediatica qui
Di questo
Questo
Ci spostiamo
Vorrei ce la facciamo statutarie ma i nostri libri perché non facciamo una scusi sale che va be'sale USA secondo me se no però non sarebbe mica male
Ma rimane nuove leve no da solo
Sono solo adesso solitudine secondo me per me così non è un problema proprio non ci siamo
Scusate abbiamo dei problemi logistici
Non ci porta in un centro
Dal ponte diversa
Buongiorno io direi di cominciare i problemi logistici di stiamo risolvendo anche in questa sterzo a parte del convegno abbiamo l'obbligo per la brevità della rapidità quindi
Invito tutti
Le proprie forze politiche o per essere brevi concisi naturalmente
Ma non dovrebbe esserci problema
Per me più che ruolo aveva pure proprio di brevissima introduzione ho sentito gli operatori nella tornata precedente
Sia pur con una sottolineatura diverse con qualche sfumatura diversa mi pare che tutti chiedono da una parte l'abilità taluno con prudenza aggiunge
Dall'altra parte chiedono soprattutto certezze
Ieri sappiamo che in Commissione alla Camera il commissario programmi ERP a insistito sui ritardi
Del nostro Paese nel campo della liberalizzazione delle telecomunicazioni
Ha anche aggiunto per la verità che l'Italia è sulla buona strada e potrebbe anche fare in tempo
Io direi di cominciare con l'onorevole Stajano che il presidente la commissione Trasporti della Camera
E che può dirci cosa pensa di quello che ha sentito ieri
Dal commissario europeo
Io voglio prima di tutto ringraziare gli amici dell'Osservatorio parlamentare ed in particolare onorevole Urso
Per avermi dato questa occasione di incontro e di dibattito che trovo molto interessante anche perché si pone in un momento decisivo
Almeno dal punto di vista normativo per quel che attiene all'assetto del settore delle telecomunicazioni
Sono stimolato immediatamente dal richiamo che è stato fatto dal nostro moderatore sulle osservazioni che ieri ha formulato Van Miert
Ma devo dire che il colloquio Congo Amir testato estremamente interessante
E caratterizzato da un livello di polemica per dire la verità
Più basso di quello che poi giornalisti hanno testimoniato con i loro articoli di questa mattina
Non è una critica penso sia anche in qualche misura normale che l'attenzione dei giornalisti si focalizzi sugli elementi di contrasto piuttosto che non su quelli di convergenza ma ci sono stati anche forti elementi di convergenza d'un positivo spirito di collaborazione
Va Mirta evidenziato alcuni punti di strutturale ritardo
Della dell'Italia nell'attuazione delle direttive comunitarie temi e hanno i largamente noti non ha potuto considerare però o quel che è avvenuto nel frattempo e cioè la
La razionalizzazione delle direttive comunitarie che nel frattempo intervenuta attraverso questo Regolamento a voi ben noto che dà appunto attuazione alle direttive alle più importanti direttive in particolare alla direttiva fool Competition
Una di un Regolamento che non è ancora entrato in vigore ma che già ottenuto
Il parere da parte delle commissioni parlamentari un parere positivo in particolare il parere della Camera dei Deputati credo di poterlo rivendicare a merito della commissione non certo a mio marito personale
Contiene tutta una serie di ulteriori indicazioni specifiche ed analitiche
Nel senso di favorire ulteriormente anche nei tempi il processo di liberalizzazione che imposto dalle direttive comunitarie
Pertanto degli otto punti che il commissario Van Miert ha voluto indicare come momenti di pretesa inadempienza dell'Italia all'esito dell'emanazione di questo Regolamento ne rimarranno pochi
Rimarrà sostanzialmente tutto quel che dovrà essere fatto non appena saremo in grado di approvare la legge istitutiva dell'Authority e quindi sarà data all'Authority la possibilità di effettuare quei quegli interventi che rientrano fra i suoi compiti io anche con riferimento ad alcuni temi che sono stati affrontati nella seconda parte
Della nostra tavola rotonda in tema di interconnessione access charge
Che sono i temi direi su cui mi pare si concentri l'attenzione degli operatori giustamente perché sono temi che hanno grande rilevanza dal punto di vista economico e testimone allora reale liberalizzazione del mercato in alcuni settori strategici
Per il resto le indicazioni di Van Miert hanno testimoniato soprattutto ed è questa una delle cose più importanti che sono emersi all'esito della discussione
E quanto questo mercato sia centrale per lo sviluppo dell'economia europea e quanto dallo stesso passino anche processi che hanno più in generale relazione con la qualità e quantità di lavoro
Pensiamo per esempio alle nuove opportunità offerte attraverso la multimedialità
Per l'uomo working Lomuscio Hockey Club ma anche tutta una serie di
Grandi settori di espansione a fortissima potenzialità quanto infine e questo è forse ancor più importante le modificazioni che si avranno lo sul mercato delle telecomunicazioni ma ancor più sul mercato della multimedialità
Così come viene generalmente intesa ecco quanto questo determinerà una profonda modificazione del nostro stesso modo di vivere del nostro modo di interagire con gli altri e quindi di creare alla fine una comune cultura europea
Più in generale con riferimento alla ai problemi del mercato
Ci sia intrattenuti sulla questione ormai nota
Della piattaforma multimediale cioè della possibili o digitale
Cioè la possibilità di arrivare attraverso sinergie anche in campo europeo alla creazione di uno strumento compatibile con quello di altri Paesi che dia anche all'Italia la possibilità di muoversi
Con autonomia
In un settore che come ho già detto diventerà centrale per lo sviluppo non solo dell'Italia ma di tutti i Paesi europei
Ecco questi temi fondamentali su cui si è articolato il dibattito che è stato molto ricco e che poi naturalmente si è sviluppato per settori filoni diversi anche su temi specifici
Non credo quindi di poter dire che conclusivamente che le considerazioni di Mark Van Miert sono state esclusivamente critica eccetto nel suo spirito e con la sua consueta vispo lei mica ha evidenziato la necessità che l'Italia al pari di altri Paesi fra i questi Paesi mi piace dire ha citato il Belgio che il suo Paese
Ecco fa ha indicato alcuni paesi che si trovano un po'in ritardo rispetto a alle esigenze
Di liberalizzazione che sono imposte dal mercato europeo
Ma comunque l'Italia questo bisogna dirlo si trova in condizioni di vantaggio rispetto alla Spagna che addirittura chiesto una deroga una deroga formale rispetto alla liberalizzazione della telefonia vocale a partire dal primo gennaio mille novecentonovantotto
E si è vista cogliere questa delega questa deroga soltanto per un brevissimo lasso di tempo ancora da determinarsi anche perché nel frattempo la società telefonica spagnola Telefonica appunto
Aveva intrapreso una serie di rapporti
Con altre società allo scopo di guadagnare possibilità di penetrazione sui mercati esteri in molto giustamente Van Miert ha collegato l'impossibilità di concedere una deroga lunga alla Spagna al fatto che la società spagnola telefonica spagnola
Aveva intrapreso questi contatti e ha detto qualcosa anche con riferimento alla Telecom a questo riguardo dicendo che indubbiamente il processo di liberalizzazione del mercato italiano
Viene guardato valutato con grande attenzione anche perché si spera e si auspica
Che questo corrisponda ad una capacità di Tele comma di aprirsi ad altri mercati e di trovare altri e maggiori occasioni di sviluppo sui mercati europei può anche extra europei attraverso collaborazioni e sinergie
Con società europea o extraeuropea ecco questo collegamento secondo me
Testimonia di un interesse
Propositivo e di una capacità da parte del commissario europeo di valutare la situazione italiana non solo nei termini angusti della logica delle infrazioni
Alle direttive comunitarie ma in un'ottica più ampia con una proiezione dure Spiro più vasto
Valutando ed attribuendo all'Italia quel peso economico quella capacità di rappresentazione di progetti industriali che si addice alla sua robusta struttura in questo settore perché non possiamo non negato non possiamo negare dobbiamo riconoscere che la realtà di della telefonia
In Italia che non è soltanto la certamente la cospicua robusta realtà di di Telecom Italia ma anche la realtà di
Cioè sicuramente di dar luogo ad una serie di sviluppi interessanti interessanti non solo per il nostro Paese per la possibilità di di incremento anche dell'occupazione che può determinare ma interessante per tutta l'Europa per tutto il mercato europeo
Ci viene cioè riconosciuto e questa è una cosa importante la qualità di protagonisti
Nel settore delle telecomunicazioni e noi dobbiamo sostenere questa valutazione procedendo con rapidità agli adempimenti dopo dico e cioè all'attuazione integrale delle direttive comunitarie
A questo riguardo la commissione impegnata la commissione che presiedo che ai trasporti e telecomunicazioni perché se diciamo solo trasporti sembra che francamente non ci sia dire nessuna ragione da parte mia e da parte degli altri commissari per intervenire in materia
Dicevo all'attenzione della Commissione trasporti e telecomunicazioni c'è il decreto legge centoquindici relativo alla attuazione ma poi c'è anche altro come sapete
Della direttiva novantasei due
E noi speriamo anche su questo punto di fare un lavoro rapido io ovviamente di qualità
Tenendo conto della ristrettezza dei tempi che nell'impossibilità di procedere a reiteri dei decreto è posto alla commissione prima che il decreto stesso decada io sono certo che riusciremo in questo compito dando ulteriori certezze ad un mercato che credo oggi abbia soprattutto e necessariamente bisogno di certezze
Grazie sbagliano prima
Abbia detto sostanzialmente Van Miert ragionevole a un certo punto comunque siamo ottimisti riusciremo a rispettare i tempi più ormai sono molto stretti debbo dire per la vita
Debbo dire per la verità che i giornalisti sbagliamo sempre che un'agenzia di ieri diceva che secondo Van Miert anche la Spagna aggredirlo ideali euro va superata
Non ho detto questo non
Alla in tratta in vigore della piena liberalizzazione del mercato della telefonia vocale ed è all'attenzione dell'Unione Europea
Proprio la possibilità di concedere dentro ai naturalmente la facoltà di stabilire entro quali limiti concedere questa deroga viene per altri Paesi
Lussemburgo per caratteristica diciamo tipologica e del suo territorio se estrema ristrettezza ma anche Grecia ed anche altri Paesi del Nord Europa bene vediamo se volevo Ilario Floresta di Forza Italia egualmente ottimista
E io direi convocazione che un osservatore che ci ha dato l'opportunità sono ottimista
Che ci ha dato l'opportunità di fare questo convegno importante il tema quali reti quali regole e stima direi cardine su cui poi si può svilupparla vero competizione e su cui poi si può fare la vera liberalizzazione
E il dubbio che Bondi e questo l'ha dovuto
Constatare noi negli ultimi mesi abbiamo fatto quello che sembra che anni luce non tenessero fuoco cioè stiamo in atto
Facendo legge decreto legge centoquindici per quanto concerne il recepimento della direttiva novantasei due sulle comunicazioni mobili
Abbiamo fatto un parere molto direi spedire travagliato lavorato a contrariamente a quello che ha fatto Senato e questo per una presa di posizione nostra per quanto concerne il Regolamento e l'attuazione delle direttive comunitarie
Ne è uscito un parere che a me pare che il governo abbia molto apprezzato e che si è impegnato rispettare modificando il Regolamento definitivo
Inoltre la il Senato esitato i Dl undici trentottenne uno ventuno costi per la costituzione dell'Authority per la disciplina il sistema delle delle delle televisioni e delle telecomunicazioni
Ecco ma tutto questo non basta non basta perché bisogna primo convertire legge quello che abbiamo in itinere e i tempi non sono in un'Italia che ne conosciamo non sono mai certi non basta perché vorremmo che veramente si vede venisse recepito dal governo quel il quel Regolamento
Venisse modificato attraverso i nostri pareri quella Regolamento che noi abbiamo di battute nella fatta specie vorrei dire punti essenziali no che sarebbero i costi incrementali
E di lungo il periodo cioè per quanto concerne pareva diciamo il i costi di interconnessione noi vorremmo che fossero riferiti dopo un lasso di tempo diciamo tutto il mille novecentonovantotto
Poi ha costi incrementali di lungo periodo non costi diciamo storici
Poi vorremmo che la titolarità delle tariffe per le comunicazioni siano originate dalle reti pubbliche
E vorremmo che venga fatto entro il novantanove un nuovo piano di nuove della di numerazione
Vorremmo l'introduzione di un servizio complementare che pur meta lutti all'utente la conservazione del proprio numero ecco la così detta portati milita del numero questo al massimo entro il due mila
E necessario nei tempi più rapidi questo il punto essenziale un nuovo affetto un piano nazionale ripartizioni di attribuzione delle frequenze tenendo conto delle condizioni mercato delle necessità degli operatori ed è tutti perché possono essere realizzati principi di un'effettiva concorrenza in regime di non discriminazione equità opportunità
Vorremmo che per quanto riguarda il sette abbia accesso alla rete via radio evidente che questa tecnologia e non può essere autonoma vada applicato ad ogni sistema di comunicazione quindi massima apertura
è opportuno consentire alle imprese la fornitura di servizi di va già liberalizzati miratamente dopo la all'entrata in vigore del Regolamento sfruttando al meglio tutte le infrastrutture alternati esistenti che il tema della della giornata
Ecco come dette c'è
Un Regolamento ci sono delle osservazioni quelle che io ho detto solo osservazioni che il governo si è impegnato a recepire ecco se per la vedrebbe che venissero recepite fosse fatto rispettare il Regolamento nel transitorio dal ministero e e successivamente dall'authority io credo che si avrebbe una grossa apertura
Poi vorremmo che ci fosse varia di una il varo di un'Authority al più presto possibile ma che sia una vera autorità e su questo abbiamo dibattuto lungamente in un convegno precedente perché se la l'Authority è vera allora funziona se non fosse laddove non fosse verranno nella faccia specie per aprire nostro mondo delle telecomunicazioni l'Authority dovrà fare a valorizzare al massimo le reti esistenti
Almeno dalla dell'attuale gestore integrandola alle reti alternative già esistenti e sino ad oggi utilizzate adatti scoppi tenendo ben presente
Che bisogna fare una oculata politica strutturale atta a favorire la concorrenza dirette tra le reti fisse e mobili per la fornitura di una vasta gamma di servizi agendo sulle due dimensioni di mercato verticale orizzontale cioè non vietare a fornitori di contenuti la proprietà di reti via cavo
Operatori pubblici operatori via cavo obbligati ad un servizio non discriminante ciò significherebbe una restituzione verticale della proprietà mentre le restrizioni orizzontali riguarderebbero i divieti di partecipazione incrociata tra operatore pubblico e società che forniscono servizi via cavo nelle aree comuni
Questo va evitato ad ogni costo è la vera liberalizzazione avverrà quando l'Authority riuscirà a regole militare lingue l'interconnessione l'accesso tra l'attuale operatore pubblico e nuovi concorrenti facendo sì che le rette dell'operatore pubblico e le altre reti si interconnettono in modo da creare reti di reti ecco questo l'oggetto della bisogna che la maggior parte fornitori estendono il loro raggio d'azione a diverse reti IP intento così indispensabile l'interconnessione l'interoperabilità dunque
Al fine di ottenere la massima concorrenza tra le reti è fondamentale creare accordi di interconnesso a prezzi ragionevoli e proporzionati e costi
Una politica che va inoltre adattata sempre atto a favorire tra essi prezzi più competitivi perché è più limitata e lo scorporo dei servizi forniti dagli operatori pubblici a sistemi di distribuzione via cavo e adatti sistemi competitivi
Scorporo sapete tutti significa separare le varie funzioni di interconnessione entro un menu di cui inoltre oratori possono selezionare gli elementi di loro interessa ad esempio l'operatore via cavo
Può voler connettere con il dispositivo locale di commutazione locale dell'operatore dominante ma non la sua rete locale
Oppure accettare il trasporto ma non l'accesso condizionate servizi di gestioni degli abbonati e così via
Occorreva quindi suddividere i servizi in due in un'architettura di rete attenta e creare e sviluppare blocchi di servizi separati in quattro lamenti commutazione trasmissione segnalazione gestione reti
Ecco esemplare l'America è che compagnia telefonica ricitato voti e denominate clienti innanzitutto che ha fatto una politica del genere e sintesi lo scopo induce a bypassare le infrastrutture dell'operatore pubblico
Aumenta aumenta la lo sfruttamento delle capacità di rette promuove la concorrenza abbassando i costi del di ingresso sul mercato e può anche ridurre ulteriormente i costi qualora i nuotatori riescono a occuparsi o tono convinto di parte dalla fornitura prezzi inferiori
Quindi
La rimozione delle barriere previste dal DL dieci ventuno tra il comparto radiotelevisivo è quello delle TLC tra le attività di network provider serve provare e content provider crea i presupposti per la crescita dei mercati di riferimento
A benefici sia del sistema industria sia di dei in tal caso alcuni operatori potranno risultare vincenti ma sistema Paese risulterà sconfitto in quanto non sarà arricchito di nuove risorse necessari per poter competere nostro contesto colono si adotta soste Co.
E quindi sintesi per dare la risposta dopo tutto questo perché ecco benissimo
Lo spazio politico lo lo spazio politico ci deve essere lo spazio politico ci deve essere e io direi che bisogna con grande sintesi
Che il governo addotti subito il Regolamento integrato del suggerimento avuti da parte della commissione si varino le leggi in itinere subito
Sì vari subito una vera authority capace di essere sopra le parti che faccia rispettare il Regolamento
E le leggi varate via i giusti spuntini sugli indirizzi tecnico tecnico normativi di poi per competenza
E soprattutto dico tutti tutti dobbiamo resistere aviaria e lobby di potere attenzione nello Bipop terre non sono solo quelli che hanno detenuto il mercato fino adesso ma ce ne sono tante e mobilità di potere che tentano di franare o meglio deviare un corretto processo di liberalizzazione fuori ottenendo in fondo il male nostro del nostro Paese e di loro stessi quindi gli strumenti legislativi e regolamentari esistono la volontà politica mi pare esista resistiamo alle lobby di potere ribadisco perché forse fuori facciamo il bene lo di loro stessi perché la competizione poi diciamo sprigiona risorse intellettuale che poi io ho fatto l'esempio l'altro tolta ho detto
Guardo stetti International come riesce ad affrontare il mercato interno
Suonare con quale competenza e quale vittoria avute quindi c'è la voglia di fare si può fare bisogna però che nel ben presente che quello che finora è stato fatto con grande ritardo adesso debba essere assolutamente accelerato e quindi portato a compimento
Il parere del Governo sentiremo tra poco per adesso sentiamo quello della maggioranza all'onorevole Andrea Guarino al Partito Popolare
Io ho guidato e tagliare
L'onorevole Floresta non vorrei essere costretto poi ad essere parziale o tagliare lei avremo cerca di accelerare un attimo Jon Grazia intanto ha già organizzato questo convegno verità
Sia di Somma interesse per il particolare ringraziamento all'onorevole Floresta che non solo come letteralmente mi ha ceduto il posto a mia mi ha anche prestato gli occhiali in base ai quali posso leggere i miei appunti quindi somma gratitudine da parte mia
Io credo che
Se si può fare una prima sintesi
Di quello che è stato detto nella precedente sessione di quello che è stato detto finora in questa sessione la prima osservazione che viene in mente perché ci si rivolge ancora al momento della si spera definitiva sistemazione nuova sistemazione del comparto delle telecomunicazioni al passato
Intervento del commissario Van Miert ieri in Commissione è stato indicativo effettivamente come ha riportato forse un pochino
Esagerando nella vis polemica la stampa luglio ha dedicato alla prima metà dell'intervento a sottolineare i ritardi cosa non era stato affatto
Cosa si sarebbe dovuto fare in passato e ha prestato minore attenzione a una realtà che invece era ben sotto i suoi occhi cioè al fatto che adesso si sta facendo c'è si sta delineando un nuovo sistema fondato anche se il rapporto diacronico inverso fondato sulla legge Maccanico sull'Authority sui principi generali in tema di telecomunicazioni
E sul regolamento governativo di cui a autorevolmente parlato il presidente Stajano
Ora e su questo punto che io vorrei flusso può presuntuosamente cercare di riequilibrare la discussione e cercare di individuare quelli che sono i futuri ST prospettici
Vorrei partire da un affetto da un'affermazione che ha fatto il commissario ieri in audizione dicendo noi nella commissione intendiamo alla liberalizzazione del mercato non per stimolare la concorrenza fine a se stessa ma Lugli ha detto anche per garantire e sviluppare il servizio universale
Io credo che questo spunto si possano ulteriormente ampliare non li abbiamo sentito da autorevolissimi esponenti del mondo dell'industria questa mattina il settore delle telecomunicazioni
A una rilevanza economica assoluta io non mi azzardo in presenza dello stato maggiore del più grande operatore di telecomunicazioni italiano non mi azzardo a fare delle cifre ma sappiamo che l'intero volume d'affari del di questo particolare mercato è di dimensioni paragonabili a quelle di una manovra finanziaria di una certa dimensione
Al mercato dell'automobile che viene di solito Epitome Zagato come il più portante dei singoli mercati italiani e ha evidentemente una serie di e ricadute sociali
Economiche industriali e occupazionali proporzionali al suo rilievo finanziario
Allora su questa sulla base di questa considerazione io credo che sia compito di tutta si dice con parola fosse Busata la classe politica nel rapporto dialettico di maggioranza e di opposizione di Parlamento e di governo si debba porre degli obiettivi strategici
Quali sono questi questi obiettivi strategici e quelli che discendono dalla necessità di massimizzare a favore della collettività nazionale le ricadute positive di un fenomeno così importante con un una peculiarità le telecomunicazioni come dice il nome sono delocalizzate
I servizi di telecomunicazione si possono produrre quindi si può generare il sul valore aggiunto imposti diversità dove vengono utilizzati
L'elemento che invece è necessariamente localizzato e che quindi inerisce alla realtà geografica prima ancora che sociale
Di dove viene utilizzato il servizio di telecomunicazioni è la Rete l'infrastruttura che anche forse la componente a più immediato e più elevato contenuto tecnologico e allora ecco il primo punto
La normativa
Nazionale il Tele Communication italiano deve porsi il problema sì
Opportuno riusciamo a farlo al di stimolare adeguatamente non semplicemente la concorrenza lo sviluppo del settore delle telecomunicazioni ma una forma di concorrenza
Che passa adeguatamente stimolare senza arrivare al dirigismo autoritativo però stimolare creare condizioni favorevoli per lo sviluppo di altre reti
E parlando di concorrenza cioè un ulteriore punto immediatamente corre alla mente ed è quello delle caratteristiche di questo mercato concorrenziale chi sì di letto pieno di studiare i fenomeni della concorrenza sa che c'è un solo scenario che è considerato nemmeno efficiente del monopolio è de quello dell'oligopolio chiuso in una situazione di oligopolio chiuso strutturalmente spontaneamente
Si raggiunge la massimizzazione del profitto di ciascuna oligopoli Istat senza quelle ricadute in termini di benefici su per la collettività e di sviluppo del settore questo l'ha detto con estrema chiarezza il presidente
Stajano lo ricorderà il presidente Amato quando venuto a su a sua volta in audizione di fronte alla commissione quindi è importante io credo che ci si ponga il problema nel dettare questa nuova normativa di sistema sette nel caso non si riesce sufficientemente acconto ornare
Il pericolo di creare degli oligopoli molto ristretti e Chiusi alle immissioni Esterne
Allora sulla base di questi due elementi che a sono già di un certo rilievo che conclusioni che tre atteggiamenti di impressioni e noi possiamo raggiungere avendo di fronte il testo quasi definitivo salvo il recepimento dell'impegno assunto in Commissione dal governo del Regolamento telecomunicazioni e avendo il testo approvato dal Senato
Della legge Maccanico
L'impressione sempre più lo dico con una certa franchezza è migliore adesso che all'inizio io non nascondo che
Da un punto di vista diciamo di tecnico intellettuale prima ancora che di come giudizio politico avevo una certa riserva
Del sull'uso così vasto dello strumento regolamentare e soprattutto di un regolamento delegificante mi immaginavo che rispetto a quell'esigenza di certezza
Che tutti gli operatori anche stamattina hanno rappresentato il fatto di determinare le regole del gioco con atto regolamentare che quindi teoricamente il il potere di delegificazione non si esaurisce al contrario del della delega legislativa in qualunque governo successivo potrebbe modificare senza preavviso e senza sostanzialmente alcun controllo parlamentare mi immaginavo che un operatore che dall'esterno giungesse verso il mercato italiano fosse riluttante effettuare investimenti lordi alle decine di migliaia di miliardi
A se il suo a voi diritti e i suoi doveri
Fossero legati a uno strumento così volatile ma poi a un'attenta analisi mi sono reso conto che questa che è un'apparente debolezza del Regolamento e anche la sua forza perché perché una chiamiamo la legge anche se tecnicamente forse a questo punto il termine improprio una legge delle telecomunicazioni è una legge di sistema è destinata per sua stessa natura a dettare le regole del gioco per un periodo molto lungo
Però in questo particolare campo
Il noi assistiamo all'evoluzione rapidissima
Delle condizioni operative il mondo delle telecomunicazioni piogge radicalmente diverso da quello di cinque anni fa e quello chicco sarà considerato normale fra cinque anni oggi forse non riusciamo nemmeno ad immaginarlo
Ed è questa flessibilità intrinseca dello strumento regolamentare che permetterà
Di seguire l'evoluzione del sistema e quindi di assicurare quella reale concorrenza e anche di correggere quegli errori che inevitabilmente saranno stati fatti nella redazione del Regolamento che come tutte le cose umane perfettibile
Che conclusione possiamo trarre da questo che evidentemente soltanto un un primo schizzo
Io vorrei chiudere con un'annotazione che a metà tra un giudizio di nuovo di ordine tecnico e un giudizio politico cioè un fattore che forse inavvertitamente è passato
Un pochino inosservato nello schema regolamentare e che sottopongo adesso alla cortesissima attenzione del sottosegretario vita
Per vedere se poi riusciamo ad avere una delle impressione come si dice a botta calda
Ed è il fenomeno che si è verificato per esempio nel mercato del Regno Unito per molti versi simile
Culturalmente e soprattutto economicamente al nostro dei operatori locali quando parliamo di operatori locali parliamo di operatori di telecomunicazioni io immagino anche da qualche riscontro che ho avuto
Sulle con l'industria che servono un'area e nel non lo so
Per il mi viene sempre in mente l'aria di Bergamo e Brescia non so perché ma forse Tito Nizza
Sufficientemente bene un'aria di medie dimensioni con diciamo di città sufficientemente sviluppate ma non grandi metropoli
Bene questi operatori locali se si riuscisse a creare dei meccanismi di diciamo accompagnamento e stimolo forse attraverso mi viene in mente un uso accorto del sistema di finanziamento del servizio universale
Potrebbero costituire una eccellente preferiscono
Per assicurare intanto la necessaria
Diciamo porta di ingresso anche a iniziative imprenditoriali non necessariamente su scala transnazionale o comunque globale e poi anche quel giusto
Interfaccia concorrenziale che permette a volte e molto spesso anche con sacrificio dell'imprenditore che si lancia nell'avventura di sperimentare
Politica concorrenziali innovative ardite
Molto spesso ripeto destinati all'insuccesso a me attraverso questi insuccessi
Che altri concorrenti necessariamente più prudenti in virtù delle loro maggiori dimensioni loro maggiori responsabilità acquistano quell'esperienza che poi ritorna utile a tutti li ringrazio
Qua
Grazie onorevole Dino Boy non al sottosegretario vita risponderà anche credo sulla questione degli operatori locale
Intanto le chiedo al senatore Francesco Bosio del centro Bisio democratico se condivide in qualche misura le perplessità su questi rischi legati da una parte all'oligopolio
La parte a questa alla natura del Regolamento della regolamentazione che viene data con questo strumento
Beh non forse a differenza degli altri colleghi che sono intervenuti
Forse dicevo a differenza dagli altri colleghi concordano prima intervenuti avendo conoscendo stato fra coloro i quali hanno seguito
Nella commissione del Senato per circa nove mesi il tempo di una gravidanza umana il il provvedimento nel sulle telecomunicazioni disegno di legge Maccanico
Sono più portato a dare come dire una trasmettere una l'esperienza fatta e quindi alcune considerazioni postume rispetto all'approvazione in aula
Che non altri
Però credo che siano come dire considerazioni che vale la pena di fare perché non
Calì diciamo su questo dibattito su questa che che non è più solo il dibattito di questi questa mattina ma che un bel dibattito aperto nel paese che poi approderà anche all'esame della della Camera e oltre che agli atti del governo
Cioè il rischio che noi diamo tutto come dire così abbastanza facile e scontato rispetta una problematica invece davvero complessa in fondo il fatto che
Questo disegno di legge sia rimasto per nove mesi
Alla discussione della commissione del Senato non è solo perché ci si sono incontrate turbolenze particolarmente forti mi compresa diciamo una no ostruzionismo
Del quale anch'io sono stato protagonista non ho grafico al TAR dirlo
Ma questo ostruzionismo poi ha prodotto alla fine uno uno l'epilogo positivo
Con dei risvolti delle conseguenze che sono valutate poi un quasi universalmente in modo positivo stato anche qui teste ha detto
Che
Per questo disegno di legge adesso considerato migliore rispetto a quello dell'inizio
Anche perché noi ci siamo trovati e qui vengo alla domanda che mi è stata rivolta dalla moderatore che ringrazio
Ho trovato di fronte a situazioni concrete spetta alle quali dovevamo elaborare una soluzione una via d'uscita
Perché vedete le dichiarazione di mammina ottenere io voglio dire con molta franchezza non è che possono cadere così nella nostra situazione nazionale
Alla stregua di una sei una scudi sciatta oppure una predica che viene fatta quasi ritualmente nel nostro Paese
Noi abbiamo problemi nazionali di difesa anche degli interessi nazionali abbastanza forti e che non sono di competenza di mamme credo che noi dobbiamo principalmente tutelare
Le nostre aziende patrimonio nazisti costituiscono un patrimonio nazionale
Per creare le condizioni affinché questo processo come dire di liberalizzazione a europea a livello europeo perché noi dobbiamo traguardare questo obiettivo opposta realmente avvenire
Senza che avvenga destrutturare Ando le imprese nazionali e avvenga quando il poi l'Italia diventa terra di conquista di tutti perché poi in fondo
Diciamo si sottintende tutti questi richiami non è che vengano fatti tanto per il bene dell'Italia quanto per probabilmente per l'interesse più generale delle delle imprese europee
Quindi noi non dobbiamo a mio giudizio preoccuparci più di tanto di queste sollecitazioni
Perché rischiamo altrimenti come devi creare una situazione fusibili carattere emergenziale che giova più ai concorrenti delle aziende che Oprah nostro paese che non alle interessi nazionali
Ora
Io se mi devo porre una domanda e quindi posso anche come dire sentirmi qualche senso di colpa per quello che sono ho fatto in termini di prolungamento dei tempi
Me lo pongo non nel rispetto al fatto che noi ci siamo preoccupati di salvaguardare l'integrità delle aziende nazionali o non lo pongo eventualmente per il fatto che certi ritardi possono aver danneggiato le aziende nazionali
Per esempio e le le le incassa stette si è detto che se ci fosse stato
O una regolamentazione come dire più più puntuale la azienda stette avrebbe potuto organizzarsi meglio e avrebbe potuto fare meglio qui il
Come dire i propri interessi
Però d'altro canto se noi ci siamo bloccati sono bloccati perché avevamo a cuore interessi diciamo nazionali forti che in qualche misura dovevano essere tutelato
E anche il miglior risultato che ne è scaturito quello di un sostanziale come dire oligopolio
è il frutto di una particolare peculiare situazione nazionale facciamo l'esempio delle televisioni chi è che non se la sente di dire ad esempio che il permanere di un soggetto concessionario di servizio pubblico qual è la la RAI
Non di per sé non turba una completa liberalizzazione del sistema delle televisioni
Però chi altri poteva dire ad esempio che occorreva distruggere cioè dalla mattina alla sera mettere le le le la l'impresa RAI in ginocchio con tutto quello che questo comporta Eva comportare anche nella prospettiva di una
Competizione più vasta
è chiaro che qui è stata fatta una mediazione
Questo vale anche per in qualche misura per Mediaset allora
O noi ci preoccupavamo devi salvaguardare le strutture nazionali esistenti operanti nel settore delle delle telecomunicazioni oppure astrattamente introduce ramo norme di piena e assoluta liberalizzazione con grande giubilo di mamme esisteva che probabilmente portavano le aziende italiane alla momento dalla piena liberalizzazione in condizioni di grande difficoltà
Questo io l'ho voluto ricordare lo voglio ricordare perché altrimenti noi rischiamo davvero di fare un un dibattito soltanto accademico debbo dire poi in conclusione
Anche la questione ricordare anche la questione del dell'Authority
Vero è che noi con siamo stati sospinti all'approvazione di questo provvedimento anche dalle scadenze che ci sono
Solo di in campo nazionale per obbedire alle giudice alle pronunciamenti della Corte costituzionale ma anche per consentire la privatizzazione
Di stette attraverso la non possibile altrimenti senza lista la istituzione dell'Authority
Però credo che anche per l'Authority noi abbiamo o elaborato o una lunga discussione una struttura
Che è abbastanza come dire indipendente rispetto al potere politico anche se nel nostro Paese poiché parlare di indipendenza abbastanza difficile però
Abbiamo una Authority che da abbastanza garanzie di reale indipendenza d'altro canto non vedo come noi potessimo diversamente regolamentare questa Authority mi pongo semmai un problema pongo approfitto per porre una domanda anche sull'immediato futuro
è stato posto
Sulla questione del del della Authority locale cioè è stata posta una domanda al sottosegretario
Se non fosse diciamo il caso di simulare situazioni di gestione del settore delle telecomunicazioni in ambito regionale o comunque di bacini di utenza più ristretti
Io mi mi sono posto anche il problema se non sia il caso di li spreme edere anche con l'istituzione con competenze diverse ovviamente anche di un'Authority a livello regionale
Ecco
Concludo concludo dicendo noi abbiamo parlato al di servizio pubblico nel settore delle telecomunicazioni e vorrei anche nel settore della televisione io vorrei
Anche qui rivolgere un invito al sottosegretario per dire noi abbiamo un sistema nel cui il quale si ribadisce per il settore delle televisioni l'esistenza di un servizio pubblico
Però indirettamente definito Attraverso nel nel nella parte siccome dobbiamo completare la una legge che fatalmente deve diventare di sistema non lo stralcio che è stata approvata dal Senato
Dobbiamo
Vedere di definire un di Kim il criterio le finalità
Le vere ultime del servizio pubblico perché altrimenti noi ci troviamo sempre col comunque affare come dire delle discussioni a rimettere in discussione le gli l'esercizio diciamo della servizio pubblico in relazione alle convenienze del momento sull'onda delle proteste sulla presunta hanno obiettività o non obiettività con il che accumuliamo come dire un'attenzione impropria che deve invece io credo essere risolta attraverso uno sforzo che è politico ma che anche culturale di definizione del servizio pubblico nelle sue finalità nelle sue giustificazioni alle sue motivazioni profonde grazie
Possiamo però approfittare troppo dei nostri ho ascoltato uno è Vincenzo vita sottolinea dalle Poste una domanda di la posta il senatore l'autorità per le
Ecco per gli operatori locali le altre sono direi in qualche misura scontata Van Miert cosa ha detto se che cosa pensa del governo e poi in fondo la vocazione se la strada e realmente in discesa a questo punto
Il tutto credo anche in tempi molto stretti per l'ora
E anche credo per la fatica dei qui presenti che hanno seguito anche altre ossessioni ne siamo sono la parte conclusiva
Beh intanto ringrazio anch'io per l'invito che mi dà l'opportunità ci dà l'opportunità di rispondere tempestivamente ad alcune osservazioni
Fatte dalla commissario Van Miert che naturalmente
Rispettiamo perché siamo consapevoli dell'importanza delle istituzioni europee
E dunque noi convinti europeisti stiamo facendo uno sforzo per dare la massima adesione del nostro paese che
Vuole un grande volontà politica essere parte integrante unità
Sotto il profilo monetario ma non solo sotto quello monetario
Vogliamo a maggior ragione ribadire l'importanza delle istituzioni europee
E proprio per questo credo
Che il commissario Van Miert
Meriti
Una pacata
Replica lo farà ufficialmente nelle sedi parlamentari il ministro Maccanico
Con una replica puntuale perché
Sono stati diversi punti sollevati
Voglio solo anticipare qui senso
Della nostra replica noi non ci sentiamo il difetto
Riteniamo che nell'arco di un periodo piuttosto breve
Un anno di attività del Governo si sia recuperato
Un lungo lunghissimo ritardo
Con le misure
Che piacerebbe mettere a confronto le varie
Normative europee
L'abbiamo fatto perché lo dico sapendo quello che dico
Ci colloca non alla coda ma insomma nel gruppo di testa di
Una cosa che non è una gara non siamo una corsa
Attacca vogliamo la maglia gialla la maglia rosa
Vogliamo pienamente partecipare un processo che è storicamente determinato è fondamentale la liberalizzazione dei mercati
L'evoluzione di un sistema che non può rimanere ancorato alla vecchia cultura monopolistica non solo e non tanto anche ovviamente per il vizio intrinseco che diventa cultura monopolistica o anche oligopolisti Ca'
Come è stato giustamente evocato ma perché l'evoluzione materiale di questi sistemi non può che rompere ogni barriera e a maggior ragione
Oggi l'evoluzione tecnologica ci pone
Una scadenza non più derogabile quella di fare presto prestissimo
Prima che sia troppo tardi o vedete
Mi occupo con una certa passione al di là del ruolo formale di questa materia
E mi sono occupato
Nel passato più da vicino del campo contiguo quello radiotelevisivo continua occuparmene ma
Certamente
Sia in una fase di integrazione in cui il baricentro si sposta via via sulla comparto più in evoluzione ecco mi piacerebbe che non si commettesse l'errore che fu fatto tanti anni fa
Nel sistema radiotelevisivo quando attardando sia difendere il vecchio monopolio pubblico una vecchia struttura statale
Che va certamente valorizzata ma non difesa astrattamente non comprendendo l'evoluzione in atto dei mercati
Il sistema politico tutto quanto con complicità esplicite di alcuni subendo
Il fenomeno da parte di altri
Assistette inerme all'ascesa inesorabile di una grande concentrazione non voglio fare polemiche ma
Se oggi siamo in ritardo lo si deve anche a questi processi storici che non possono più essere ripetuti anche perché oggi il gioco si farebbe ancor più pericoloso
In quanto il sistema delle telecomunicazioni moltiplica per x il valore
Di quello
Radiotelevisivo classico dalla vecchia televisione generalista ora dunque non ci sentiamo tornata Mirti in difetto
Voglio dire pacatamente con grande rispetto al commissario Vanni stiamo cercando di superare
Velocemente
Ritardi
Di dare all'Italia all'Europa una normativa all'altezza dei compiti su tutti i punti che il come cioè Van Miert peraltro ha ricordato esattamente proprio su quelli
Non solo su quelli ovviamente ma certamente su quei
è vero che il commissario ha fatto riferimento a gestioni pregresse a gruppi dirigenti di aziende di altra fase
E forse a governi precedenti
Ed è ma è importante chiarire che anche sul versante della comunicazione l'Italia
Non solo in regola ma sta facendo uno sforzo per diventare un punto trainante
Di un sistema che va riformato e che richiede proprio in Europa un'attenzione
Culture nuove quindi la replica è sicuramente una replica
Nel merito molto preciso e non ci sentiamo di dover avere sensi di colpa
E lo dico entro un attimo nel merito velocemente
Perché
Il processo riformatore che abbiamo messo in atto che è stato qui ricordato i diversi interventi largamente con avete condivido prevede tre capitoli
Il disegno di legge mille ventuno
Quello appena approvato dal Senato che anticipato però alcuni articoli due molto importante disegno di legge mille centotrentotto quelli sulla liberalizzazione del sistema delle telecomunicazioni anticipata al mille ventuno proprio per dare omogeneità tematica
Sono contento che l'abbia
Riconosciuto l'onorevole Guarino che son molto attenta questa materia per qualche frase un po'critico benino molto importante anche a questo servono i dibattiti che si sia sanata questa
Divergenza di opinioni
Disegno di legge mille ventuno
Che istituisce l'autorità per il sistema delle comunicazioni
Definisce le norme antitrust e liberalizzato pienamente sistema
Disegno di legge mille centotrentotto
Che come il secondo tempo di una stessa sequenza cioè le regole più specifica per il sistema radiotelevisivo
Che proprio per essere integrato è superato in un più vasto macrocosmo ha bisogno però di avere regole più attente che non impediscono come è stato per troppo tempo un flusso di risorse che altrimenti rimane bloccato
Alla
Vecchia televisione
Ora
Giro di legge mille sono trentotto ritorni in commissione al Senato all'ottava Commissione dove
Senatore Bossi va ricordato per lunghi nove mesi estenuanti sembrava un girone dell'inferno almeno per chi era lì per il Governo
La soluzione ismi anche un po'propagandistici ecco speriamo non si ripeta la stessa scena
Ieri recepite Ciro trentotto che contiene alcuni punti molto importante le norme sugli affollamenti pubblicitari dove c'è bisogno di maggior rigore rispetto a quello di oggi
Le norme sulle quote di produzione diffusione di film fiction italiane europee
Altri aspetti rilevanti del sistema quindi secondo tassello mila centotrentotto ripeto non meno importante
Guai ad a dimenticarlo o all'utero anche perché tra l'altro dentro mille centotrentotto sta anche la nuova disciplina sul servizio pubblico radiotelevisivo
Tema
Che va sempre considerato rilevante nel momento in cui si disegna il nuovo assetto del pubblico del privato
Terzo
E direi davvero innovativo
Il Regolamento di recepimento di alcune fondamentali direttive comunitarie anzi vorrei dire al commissario Van Miert siamo stati così diligenti
Che non solo abbiamo recepito le direttive ne abbiamo anticipato il recepimento di alcune direttive non ancora pubblicate
Proprio per dare il massimo di due direttive di coesione al nostro discorso e dimetterci in testa anche facendo uno sforzo devo dire non piccolo perché non veniamo tutti siamo italiani diciamo un po'al di là delle opinioni politiche insomma da una storia lunga di un Paese che pur con differenti culture politiche ha sempre avuto però un baricentro
Cioè avere una certa simpatia per
Un certo grado di un assistenzialismo pubblico una certa cultura monopolistica ecco
E quindi lo strappo è stato abbastanza significativo e anzi aggiungo che questo è uno di quei puntini il passaggio una cultura dei Monopoli ha una cultura della liberalizzazione che
Direi azzardo Urso dovrebbe diventare una di quei valori condivisi
In una stagione di alternanze
Di bipolarismo in fase di costruzione uno di quei valori condivisi
Insieme ad altri importantissimi ovviamente forse più importanti in qualche caso valori fondamentali grandi diritti dei cittadini che potrebbero dare a tutti i gestori anche e agli utenti una visione diversa dello stato di stima politico tutto quanto nel momento in cui l'alternanza diventa una stagione nuova anche della vita istituzionale chi vince e chi perde non dovrebbe creare
Il terrore
Tra i diversi interlocutori che a seconda di chi vinco chi perderà lezioni vengano meno alcune regole di base di funzionamento del sistema questo è un punto di acquisizione molto importanti quindi il Regolamento che è intrecciato alle normative e comunque
Vediamo rapida della Camera
Gli articoli di appoggio giuridico legislativo allo stesso Regolamento eppure regolamento rinforzata adesso voglio fare lunghe
Fidatevi peggio che fa il verso i giuristi che questi commette qualche errore si viene dirottati
è un regolamento di particolare importanza anche un'innovazione nel nostro sistema
Passa da visione molto legificate minutamente delegificata
Negli anni passati c'è stato un proliferare di leggi leggine regolamenti di altra però natura rispetto a quello che qui avvocato ma scarsamente poi regolato o sistemi invece assai più regolato ma con norme più semplici
Due disegni di legge in tutto venti articoli del regolamento
Una grande ampiezza ma e anche con norme la materia di recepimento è un'autorità dotata di grandi poteri d'intervento ecco un regolamento
Che tra l'altro puntualmente ecco per questo dicevo
Mi ha un po'colpito ieri sera alla fine di un lunga riunione sull'altra materia leggere
I punti sulle agenzie tutelati per tutti i punti sono stati toccati
Dall'interconnessione alle infrastrutture alternative alla telefonia vocale all'indennizzo gli operatori storici che è un tema come sapete infatti discussione su cui il ministero sta anche qui cercando di irrompere in un anno ritardo antico no
Il tema delle licenze e quanto l'abbiamo discusso abbiamo fatto la discussione lunghissima recependo pienamente pienamente lo schema interpretativo europeo più avanzato sulla triade concessioni autorizzazioni licenze ecco quindi
Disse
Spero basti un chiarimento come sì
Onorevole Stajano sono così consapevole di questo da guardare proprio beh con simpatia in questi anzi mi dice
Il governo è consapevole che una maggioranza che lo appoggia e quindi anche nostra assente c'era no comunque come se l'ambiente
Commissario Bernard ambiente persona assai seria e precisa e quindi credo che il chiarimento potrà avvenire senza dubbi ecco questo compresso di norme
Legislative regolamentari
Davvero introduce in Italia
Mi permetto di dire una svolta
Una svolta che si è costruito in pochissimi mesi
Che ci fa entrare nel contesto più voluto
Ora
Aggiungo
Questo non è sufficiente ma non vedete perché c'è qualche difetto sul terreno normativo e ci mancherebbe ce ne sarà pure ma non certo sui punti essenziali ma perché non declivi sappiamo quanto un processo legislativo debba essere accompagnato per diventare pratica reale da un grande processo industriale
Però grande politica di coordinamento dell'attività delle nostre aziende
Di nuove alleanze internazionali
Una grande politica perché di questo si deve parlare quando si parla di comunicazione che il punto di passaggio di fin e secolo fondamentale dentro il quale si disegnano alleati internazionali una geopolitica mondiale che
Si ricostruisce con un nuovo nord uno po'sud anche a partire soprattutto a partire dalla comunicazione piuttosto vorrei dire al commissario Van Miert e a coloro che si occupano di questa materia con grande impegno che il punto non è tanto più Italia come in altri Paesi europei
Solo la questione legislativa più che una componente di un discorso assai più impegnativo complesso che esige una grande iniziativa europea
Tutti quanti assieme
Nel merito dei temi sollevati
Mi pare che l'onorevole foresta abbia fatto un invito l'avevo sentito nella nona Commissione quando c'era parere sul regolamento divertimento delle direttive e gialli
Ho avuto modo di esprimere un giudizio
Favorevole sulle sue
Sollecitazioni invita a fare presto invita a tenere dietro a tutte le scadenze che ci siamo dati stiamo cercando fare prestissimo
Stiamo cercando di farlo anche perché sappiamo quanto ecco la sequenza di questi atti sia importante per fare reggere l'intero quadro che sta insieme se tutti gli atti
Da lì si l'interconnessione all'apertura delle infrastrutture alternative tutto sta si regge perché altrimenti viene meno il senso stesso di quello che stiamo conduce l'autorità va costruita subito
Aggiungo visto che siamo qui in tanti anche diverse opinioni
Va costituita rompendo una vecchia tentazione di un rapporto asfittico tra
Quella che Guarino Gentile organismo chiama
Diciamo la tecnicalità intellettuale della politica le aziende bisogna che il nove membri dell'autorità siano personalità grande rilievo qualità capacità possono pure avere una propria ci mancherebbe altro opinione
Politica e culturale momenti in cui si esprimono
Del loro nel voto diciamo ma abbiano una grande cifra professione che ne faccia dei punti di riferimento per tutti è una sfida anche dentro il sistema politico
Guai se vi fosse una tentazione spartitoria di tipo antico
Faremmo un danno grave all'Italia
Non solo una parte o all'altra
è una sfida che dobbiamo avere il coraggio tutti
Di giocare anche mettendo in discussione piccole conventicole gruppi gruppetti salotti va dobbiamo avere questa capacità di sfida ecco allora Van Miert civiche anni allora sì sì operiamo ma pubblici il richiamo sia esplicito ma questo è il punto di passaggio
Di un'autorità che noi non per caso abbiamo dotato di grandi poteri
E quindi pone un'angosciante impegno a tutti noi è una prova di maturità di un sistema politico che sta passando a una sua nuova fase in Italia nella sua struttura istituzionale anche su questo credo sarà verificato
Il ministero delle Poste e Telecomunicazioni che ora si chiamerà se passerà anche alla Camera io divento il ministro delle Comunicazioni non per recare offesa alle Poste ma perché le Poste solamente autonomo
E diventano società per azioni quindi ministero dovrà più specificamente assumere questo ruolo
Dovrà fare le veci dell'autorità fino a che l'Autorità non sarà finalmente insediato
Speriamo però che il tempo di passaggio sia davvero brevissimo
Quindi riprendo quella sollecitazione e la faccio sicuramente di la questione ci arrivo solo adesso mi perdoni nostro moderatore dell'autorità a livello regionale
è già risolta nel nostro testo di legge
Cioè
Tutto si può fare
Non è che noi fondiamo le repubbliche autonome dell'autorità perché nessuno di noi estensori a vario titolo di quello schema ha simpatie bossiane questo pubblico
Non abbiamo voluto fare repubbliche indipendenti dell'autorità cinque abbiamo recepito invece dal federalismo solidale la parte qua
Più genuine anche di certi spunti della lega prima maniera
L'altro cooperò Commissione alla Camera nella passata legislatura sono speciale alla
Definizione delle premesse del testo che poi approvata al Senato indichiamo dei livelli regionali tra i vecchi comitati regionali al televisivi rivisti e corretti che diventano organismi dell'autorità dando quindi uno spazio importante anche la ragione questo mi permette per concludere di agganciarmi alla sollecitazione di Guarino
Il locale
No no l'autorità si avvale di nuovi organismi che vanno entro sei mesi definiti che non si occuperanno solo della emittente locale che
Va
Un qualcosa che non deve fare che vi si prende una multa di cinquanta milioni che fa ricorre al TAR contro questa nostra figlia di questi atti ecco con poteri effettivi sull'intero campo delle telecomunicazioni no dicevo invece molto importante la sollecitazione dell'orrore Guarino sulla questione del locale molto importante perché è vero
Nell'evoluzione delle comunicazioni
Se per un verso il livello sovrannazionale della mondializzazione dei mercati oggi prende il sopravvento e nessun gestore grande medio o piccolo che sia può esistere o a resistere senza una vera politica internazionale
è anche vero che
Pad apprendano a tutto questo un livello locale inteso però in modo diverso rispetto al passato in cui locale non è nostra paese un pochettino così
Interprovinciale e un'altra cosa è una dimensione della comunicazione della grande rete della comunicazione e ciò vale per l'emittenza radio di funziona male perché noi deve valere per le telecomunicazioni tant'è che
Noi credo saggiamente del disegno di legge
Che abbiamo portato al voto
Nei giorni passati introduciamo
Dei criteri
Anche rispetto al processo concessorio autorizzatorio delle licenze individuali e indichiamo uno sta una soglia minima
Oltre la quale l'autorità a intervenire con autorizzazioni lasciando un campo più libero per il livello locale questo perché
è verosimile è auspicabile non sarà in grado di fare qui previsione certa però è auspicabile che possa nascere un complesso di gestori locali che tra di loro possono anche coordinarsi che intervengano in un mercato in cui vi può essere perché no questa soglia con una soglia importante
Questo vale anche nella trasformazione del mercato locale da mercato semplicemente di risulta un mercato altrettanto significativo rispetto a quello nazionale naturalmente
Mutatis mutandis con i numeri diversi ecco
Ho finito
Solo un cenno di metodo
Noi siamo solo agli inizi di quest'opera riformatrice scusate porta ancora un attimo niente siamo solo agli inizi perché fin qui abbiamo il Regolamento in fase di varo definitivo dopo i pareri favorevoli di Camera e Senato vicino di legge approvato per metà dal senatore altresì lo di legge che deve fare ancora provato che dal Senato
Allora vorrei dire proprio come invito a tutti noi che data la natura di questi problemi
L'importanza degli argomenti che stiamo affrontando
Sarebbe importante poter concludere questo ciclo onorevole Stajano presidente della Commissione ha qui adesso ma un compito delicatissimo
Di coordinare
Funzione questa
Ecco in tempi veramente stretti perché per fare tutto ciò che veniva qui ricordato le varie scadenze abbiamo bisogno che il corpo di norme di cui stiamo discutendo però mi pare un formale definitivo subito
Davvero tempi stretti per poter affrontare l'autunno decisivo
Casi in cui letterario l'autunno è decisivo perché il primo gennaio è dopodomani già con un quadro di regole preciso questo è un impegno per noi sacrosanto è uno dei grandi temi dell'agenda politica di questo governo vi ringrazio
Grazie allora evita come sempre Facundo ed efficace
Facundo
Sì
Diciamo
L'onere di chiudere questo incontro tocca Rodolfo Murra propulso da di Alleanza Nazionale che un po'il padrone di casa
Ultima domanda da parte mia il Governo non si sente in difetto
Però per fare in fretta mi pare che chiede aiuto al Parlamento
Qual è la posizione dell'opposizione
Io anzitutto visto
Il convegno iniziata alle nove e trenta e che quindi è naturale
La stanchezza da parte di chi ci ascolta parlano per pochissimi minuti per sintetizzare un po'il significato di questo convegno nell'ambito della fondazione l'Osservatorio parlamentarie di cui io con l'amico Martino che ha aperto il convegno non offre Formigoni siamo i garanti mettiamo a confronto come abbiamo fatto oggi
Le aspettative le esigenze e le necessità
La società civile e produttiva con le risposte della politica
In questo campo delle telecomunicazioni ad esempio questo è il secondo convegno che svolgiamo in pochissimi mesi di attività
Il primo quello sull'Authority avete trovato gli atti pubblicati pubblicheremo gli atti anche di questo convegno perché riteniamo così come di partecipare gli amministratori delegati gli osservatori delle aziende hanno sottolineato nella seconda sessione del convegno
E così come cento vegliano oscuri nella sua relazione ha individuato partendo dall'esperienza inglese
Campo delle telecomunicazioni si disegna
L'assetto dell'economia
Mondiale in questa era della globalizzazione
Di una società che dell'informazione fa la materia prima
E giustamente voglio dirlo anche per rispondere un po'la domanda Gianni Rossi e alle osservazioni puntuali come sembra anche nella precedente occasione sull'Authority specifica intervenne il sottosegretario vita
Che noi consideriamo questo cioè il sistema delle telecomunicazione una cosa che appartiene a tutto il Paese in cui non c'è non ci può essere una contrapposizione classica maggioranza opposizione perché se così fosse per esempio io non condivido una parte dell'intervento
Del senatore Bossi anche quello sull'Authority come non la condivide Martino che inizialmente all'apertura al convegno disse una cosa che io ritengo molto saggia quando la classe politica vuole trovare degli posti per come possiamo definirlo fermate viale umano di risulta trova inventa un'Authority dove collocare il materiale umano di risulta io sono favorevole sezione dell'Authority sono stato un presentatore di una delle proposte di legge sull'Authority per le comunicazioni
Ritengo però che su questo aspetto sia molto bisogna fare molta attenzione onde non passare
Beh è un'economia dove come diceva di presentare Cossiga
Esistono ampie sacche i disabili socialismo reale e che persistono un'economia assistita dove nasceva peraltro da una carta costituzionale che era il frutto di un compromesso tra due chiese tra due mondi
Tale il quale sostanzialmente hanno poi ripartito
Al loro potere maggioranza e opposizione anche all'interno dell'economia pubblica che è poi diventato il motore trainante regolatrice dell'economia privata con molti settori a una società in cui noi invece dobbiamo riuscire in qualche modo a diventare per a mente europee e quindi qui mi trovo d'accordo con Vita a introdurre
Liberalizzazione e di privatizzazioni necessarie per rendere il nostro sistema italiano alla banca guardia e competitivo sul pianeta est in particolare sulla realtà europea delle quali volente o nolente noi facciamo partendo dalla quale non possiamo escluderci
Ieri chiedeva va Melfese per esempio loro vogliono realizzare stanno realizzando un'autorità europea ecco io sarei molto più attento all'autorità europea anche alle autorità regionale perché comunque non è di questo sistema europea facciamo parte non possiamo escluderci e dobbiamo incidere come sistema Paese
Io qui mi trovo d'accordo con vite e per esempio con l'amico decina che qui che ha introdotto la scorsa volta il nostro convegno che provenendo da altre sponde culturali così come vita
Ci possiamo riconosce sul fatto che noi dobbiamo costruire un sistema paese anche in questo Paese dove ma anche un sistema paese dove il muro di Berlino a culturalmente tagliato in due così come nella Germania era caldo tagliato fisicamente il paese qui era culturalmente
E ha impedito di Nardi a destra come a sinistra di riconoscerci dei comuni valori e quindi alla comune cittadinanza italiana o europea
Le telecomunicazioni questo è molto importante perché il core business dell'economia perché anche di un sistema in cui il paese si riconosce anche come identità culturale e dell'informazione gli allora nel momento stesso in cui si passa da un suo stemma monopolistico
Con un'azienda pubblica che ha difeso gli interessi nazionali
Talvolta in contrasto con gli interessi dell'utente talaltra no
A un sistema in cui necessariamente NSA quelle direttive comunitarie anche un principio di sviluppo economico naturale avremo un sistema dobbiamo per un un sistema autenticamente liberalizzato vedo devo riuscire a costruire questo sistema senza pregiudizi da destra e da sinistra la maggioranza ed opposizione per garantire al sistema Paese così come fanno altri sistemi Paese
Io penso al caso tedesco o a quello francese ma anche a quelli inglesi che comunque hanno garantito un interesse nazionale
Nel grande scenario della privatizzazione della liberalizzazione perché certamente la Germania la Francia come ha detto Van Miert sono più avanti di noi nel recepire le direttive comunitarie anche elaborazione del testo di legge sicuramente lo è stato la Gran Bretagna
Prima dei conservatori ora dei laburisti ma comunque la Gran Bretagna come sistema Paese ma è anche vero che nel fare questo loro hanno guardato anche a quale tipo di scenario
Italiano in termini industriali tecnologici sociali volevano che si realizzasse infatti in Germania in Francia il sistema Paese in quanto tale viene concepito i vini difeso e sviluppato nell'ambito delle nuove regole dovrebbe riuscire a fare
Altrettanto però onorevoli vita per fare altrettanto bisogna che voi che stiate che siete maggioranza e governo
L'operare in questo campo buono per gli Hate
Come fate purtroppo in molti campi occupando materialmente le aziende si ha l'impressione dall'esterno che prima che privati voi avete pensato a occupare per poi prive più privatizzare da posizioni di forza sia queste impressioni proprio l'impressione per l'impressione che però come dire essendo un'impressione continua son tante coincidenze alla fine all'impressione che da tante coincidenze c'è una strategia ove fosse così sarebbe non costruire un sistema Paese ma costruire in questo caso un potere nel sistema Paese che non possiamo condividere
Lo dico questo con molta tranquillità e con molta serenità perché riteniamo anche nel campo dell'automotrice mentre qui ci richiama è un fatto che noi cercheremo di realizzare che nell'Authority non ci siano non ci sia materiale politico di risulta
Ma l'uccisione meno rappresentati delle aziende
Perché se non si poi ciascuna forza politica diventa come dire
Espressione di un di una coalizione di di interessi ovviamente alla fine invece di avere dei politici che hanno comunque una cultura per gestire le quali mercato avremo soltanto dei rappresentanti delle aziende comunali avute già anche oggi qui
La presente nell'azienda che ovviamente fanno interesse delle singole aziende o Telecom relazioni di aziende interne ed esterne italiane e straniere che ovviamente hanno tutto il diritto e la parità di diritti i propri diritti delle aspettative ma non di regolare il mercato
Questo semmai principio regolatore riesca a far rispettare le forze politiche
Però è anche vero che in questo campo quindi si debba essere nelle scelte di opportuni in campo certamente scelte politiche opportune scelte di culturali opportune scelte che sappiano come dire interpretare sino in fondo
La necessità di costruire un sistema Paese in questo campo che il campo principale ieri la mia ci accusava l'ho fatto in maniera anche come dire molto dolce però ha stilato una pagella dove non c'era una sufficienza va fatto in maniera matematiche da buon nordica una pagella punto su punto non c'è sufficiente stiamo recuperando come sistema Paese
Certamente al Senato separato una legge importante non siamo d'accordo su molti degli aspetti su alcuni degli aspetti di questa legge cercheremo alla Camera di migliorarla in maniera costruttiva non siamo d'accordo
Con giudizio quelle non siamo d'accordo in cui gli ho detto qualche mese fa e lo ripeto anche qui che il presidente dell'Authority sia di nomina governativa perché non si è mai visto un'Authority mista parte parlamentare parte governativa non riusciamo a capire per esempio con
Ove il Governo si è riuscita a superare lo stallo della Lega
Cioè o ciascuno prende il posto e a non è il posto di altri autori c'è una cosa molto chiara molto strana che vorremmo capire a che cosa serve la rappresaglia della Lega nell'Authority i costituiremo d'Autore regionale di una parte dell'Italia in cui certamente a la voce in capitolo però non è questo il problema vogliamo capire sino in fondo fino a che è possibile effettivamente recepire l'esigenza non delle parti politiche ma l'esigenza di quella del Paese che vuole essere vuole costruire delle regole uguali perché
Anche perché le regole giustamente varranno non solo per i prossimi mesi ma anche sicuramente per i prossimi decenni in questo rapporto costruttivo va in questa Fondazione che in una fondazione creata da alcuni esponenti del Polo
Dato che siamo cercando di realizzare aspetto dopo aspetto affinché il confronto porti davvero
Porti davvero alla costruzione di nuove regole per il sistema Paese e certamente questo vale a partire dalla commissione bicamerale che in queste settimane entra entra nel entra nel vivo non vorremmo sia per quanto riguarda le nuove regole etiche delle per le riforme istituzionali sia per quanto riguarda queste regole non vorremmo che poi l'accordo possibile fosse un accordo ai minimi termini
C'è un accordo di compromesso di basso profilo
Empoli meglio scontentare alcuni e raggiunge un accordo di a alto livello di alto profilo nel campo delle riforme istituzionali come nel campo delle riforme che attendono insistere regolare finalmente il sistema delle comunicazioni in questo Paese renderlo eguale agli altri renda le aziende italiane altrettanto competitive come le aziende estere utilizzando gli stessi di come dire gli stessi gli stessi mezzi gli avendo dietro di sé
Lo stesso paese insieme così come vanno le aziende tedesche le aziende francesi gli ed esempi inglese per fare questo
Ecco bisogni dalla tentazione italiana di fare un accordo di basso profilo un compromesso che non scontenti alcuno ma che sia talmente basso che poi alla fine non accontenta il sistema Paese soprattutto non lo faccia decollare questo vale per le riforme istituzionali vale anche per il sistema delle telecomunicazioni se poi ciascuno all'interno dei vari poli
Di Sarmi riesca a disarmare riesce a disarmare
Coloro che guardano più alla difesa dell'esistente che invece alla costruzione di un nuovo sistema in cui tutti si possono riconoscere le aziende italiane
Ovviamente con gli stessi strumenti cui stessi diritti ma soprattutto si possono riconoscere i cittadini italiani che quelle reggae così tanto a lungo hanno appeso io nel chiudere questo convegno ringrazio come in questo caso uno dei padroni di casa innanzitutto il sottosegretario vita che ha avuto la cortesia di di portare qui
La posizione del governo e gli altri colleghi parlamentare la Camera del Senato ringrazio voi che avete avuto
L'estrema cortesia di attendere così a lungo le conclusioni del convegno devo ringraziare anche i rappresentanti delle aziende che sono venute sono venuti nella prima parte che hanno portato le esigenze di quelle aziende che ci dicono comunque in questo campo fate presto
Fate presto e fate bene è compito della politica a rispondere alle esigenze Nocera civile perché ove non ci riuscissimo
Non non sarebbe soltanto colpa della maggioranza e del governo io credo che sarebbe colpa dell'intero sistema politico e tutto il sistema politico pagheremo caro
Il prezzo delle nostre inadempienza