Governo Berlusconi: conferenza stampa sul federalismo fiscale

Allora non so quanto tempo avete voi noi moltissimo
Vorremmo
Vorremmo cominciare con una esposizione fatta da Luca Antonini dal professor Antonini che però occorre le tappe del
Federalismo
Che
Per occorre le tappe del federalismo
è un percorso ragionato e illustrato sarà a disposizione a disposizione per
Testi cartacce in malo mettiamo sul sito e comunque siamo totalmente a disposizione per specifiche e informazioni Luca
Allora per a far capire a tutti gli italiani cosa sta succedendo
Fino a oggi
Ramo cento miliardi di euro che ogni anno che son dati due mila otto dalle tasche di tutti italiani tasse e debito pubblico
Venivano distribuiti in base al criterio della spesa storica a regioni province e comuni
Si terrà la spesa storica premi all'inefficienza
è un sistema dove più spendi e più se premiato più sei virtuoso meno sei premiato il contesto è un contesto di scarsa trasparenza
Abbiamo una Regione avevamo nel due mila otto che vada la contabilità della sanità completamente inattendibile
Dentro questo contesto allora si generano una spesa a carico di tutti gli italiani
Si generano disservizi
Si genera disuguaglianza si generano anche circoli malavitosi il Russel delle cliniche privati in Sicilia Michele Aiello
A sostare sequestrati ottocento milioni di euro degli inquirenti dentro questo contesto il cittadino non vede
Paga le imposte
Poi quando vota volta al buio non è in grado di distinguere chiaramente l'amministratore che ha governato bene quello che ha governato male
Questo è il quadro attuale che viene un quadro che si è stratificato nel tempo un criterio dalla spesa storica è nato nel settantasei è durato fino a oggi per trentacinque anni viene radicalmente cambiato con il processo che
Si avvia
Federalismo fiscale vuol dire autonomia di Regioni Province e Comuni insieme responsabilità
Una riforma epocale perché è fatta di otto decreti legislativi
Che garantiranno trasparenza dei flussi finanziari trasparenza dei finanziamenti e quindi dei servizi otto decreti legislativi che illustriamo
Molto velocemente
Il primo federalismo demaniale
Sviluppo alla valorizzazione del patrimonio pubblico attribuisce bene i territori dove possono essere valorizzati spesso questo in passato non è avvenuto perché
Non sono stati messi a reddito in modo adeguato senza aggiungere nuove tasse si creano nuove risorse valorizzando beni che prima hanno introdotto
Traguardi epocali del decreto legislativo già in vigore il superamento dopo trentacinque anni del criterio della spesa storica i fabbisogni standard e la nuova parola solo il costo efficiente di un servizio
Sostituisco la spesa storica che era l'espediente irrazionale se vogliamo anche demenziale per
Finanziare inefficienza più spende di più e di premiato
Il processo in corso di determinazione a società studi per il settore soldi insieme ai Tel
Mi sta determinando già dal due mila e undici entro il due mila tredici sul sito di ogni Comune sarà indicata la spesa efficiente quindi Spesal razionale meno sprechi meno tasse
Roma Capitale decreto che stabilisce l'ordinamento provvisoria di Roma Capitale inattesa che della disciplina delle città metropolitane alto decreti in vigore
Questo è il decreto sul fisco municipale quello approvato ieri dal Consiglio dei Ministri si passa dalla finanza derivata quell'autonoma si istituiscono undici miliardi di euro di trasferimenti statali anni assegnati in base a criteri razionale
Della spesa storica con tributi propri e compartecipazioni
Si riforma la finanza locale che era alimentata da diciotto fonti di gettito cittadino non vede
Cioè che vanno dall'ICI alla tassa sull'ombra che un Comune poteva ancora istituire vengono eliminate e accorpati dieci delle diciotto attuali fonti impositive le imposte diventano finalmente tracciabili cittadino vede
Ancora sul fisco municipale dal due mila quattordici come funzione alcuni tributi statali sono assorbiti dall'imposta municipale propria IMU e IMU secondaria senza aggravio per il contribuente
Il decreto che il fisco comunale al contrario di quanto è stato detto riduce le imposte
La cedolare secca passa dal diciannove sugli affitti assorba la cedolare secca dal diciannove al ventuno quando l'aliquota oggi può essere il quaranta
Le imposte sui trasferimenti immobiliari vengono ridotte dell'uno per cento
Decreto non introduce lo imposte l'addizionale comunale all'IRPEF di cui il tre credo di poter dispone semplicemente lo sblocco graduale dello zero virgola due per cento è stata introdotta nel novantotto al Governo Prodi
Con un'aliquota allo zero cinque è stata portata dal secondo governo Prodi allo zero otto
Lo stesso vale per l'imposta di scopo molte introdotta nel due mila sette imposte che vengono confermate solo dal decreto
La imposta di soggiorno è una facoltà delle Regioni istituirla quindi il fatto che la preveda il decreto salva sulla calmierare un potere delle Regioni che come nel caso la Sardegna già avevano introdotto questa imposta peraltro solo a carico dei non residenti
Ancora fisco municipale fondamentale il raccordo con i fabbisogni standard da due mila undici al due mila tredici ogni comunale alla spesa razionale indicata per ognuna delle funzioni fondamentali sul sito il cittadino la vede
Un sindaco prima poteva aumentare l'addizionale IRPEF e dire se no cioè la macelleria sociale servono per i servizi il criterio della spesa storica non consentiva alcun controllo degli elettori gli elettori devono prendere per vero non potevamo verificare
Già dal due mila e undici un sindaco che spende più dei fabbisogni standardizzati vili sul sito avrà difficoltà politiche a aumentare le imposte c'era ancora riprenda aria
Diciamo introdurre l'addizionale secolare introdotta tutti i cittadini potranno vedere e valutare le spese sul sito web del Comune si afferma il controllo del cittadino sulla spesa efficiente efficiente vedo pago voto
I comuni avranno accesso all'Anagrafe tributaria al catasto elettronico a informazioni utili a far emergere l'evasione sugli immobili in Italia l'anno due milioni di case fantasma
Tratteranno da subito il cinquanta per cento dell'extragettito un Sindaco con la lotta all'evasione potrà scorso guida scuole e asili lo stesso vale per le case fantasma che vengono fatte
Emerge la sperimentazione di collaborazione fra la regia Agenzia delle entrate e comuni hanno fatto emergere situazioni paradossali per esempio il proprietario di otto case che non presentava dichiarazione dei redditi
Altro decreto in itinere prossimo l'autonomia fiscale degli altri enti teorie territoriali vantaggi per i contribuenti l'IRAP potrà essere azzerata dalla Regione
L'addizionale IRPEF regionale potrà tenere conto dei figli a carico la compartecipazione all'IVA sarà legata a quanto riscosso sul territorio e non come oggi e consumi Istat che premiano chi evade nessuna Regione possa in totale passione comunque prenderebbe la compartecipazione IVA
Questo è quello di oggi viene cambiato con questo criterio del riscosso
Vengono fissati i costi stanno della sanità
Forte solidarietà ma evidenza degli sprechi che oggi costringono molte persone a penose migrazioni sanitarie tutta l'IRAP della Calabria non basta pagare le migrazioni sanitarie duecentottanta milioni di euro di
Spesa per migrazioni sanitarie
Finiscono i ripiani statali del passato fatti a spese di tutti i contribuenti italiani che abbiamo pagati tutti l'ultimo Governo Prodi era dodici miliardi di euro si poteva ridurre di un terzo di IRAP quell'anno
Fatto nel due mila sette
Perequazione infrastrutturale in coerenza con il Piano Sud si rimuovono gli squilibri economici e sociali del Paese superando i gravissimi ritardi sull'in utilizzo dei fondi comunitari
Viene fatta per la prima volta una ricognizione di vero deficit infrastrutturale in base a questi vengono indirizzate le risorse che non andranno più nei mille rivoli interventi clientelari dove nel passato tante volte sono finiti
Armonizzazione dei bilanci del due mila otto dicevo prima la contabilità della Calabria era completamente inattendibile è stato necessario nominare la società di revisione contabile per ricostruirla
Alcuni Presidenti regionali impiegato mesi per capire il vero deficit ereditato dalla gestione precedente a cui ha dovuto chiamare gli ispettori del Tesoro se non si riusciva
Allora il decreto permetterà finalmente disporre di bilanci pubblici omogenei e lavorate con le stesse metodologie visibili sul sito internet e comprensibile
Ultimo decreto premi e sanzioni introduce premi per i virtuosi e sanzioni per gli inefficienti
Nell'ordinamento italiano è stato sempre molto duro con l'imprenditore che falliva addirittura fino al due mila sei perdeva il diritto di voto
Il politico che manda in dissesto un comune aveva pochissime sanzioni viene introdotto il fallimento politico chi dissesto un comune se la Corte dei Conti accerta responsabilità è ineleggibile per dieci anni a qualsiasi carica
Politica da parlamentare parlamentare opera consigliere comunale tutti per dieci anni
Lo stesso vale per i Presidenti di Regione che non rispetta un piano di rientro sulla sanità per due anni e aumento al massimo tre per cento l'addizionale IRPEF in questo caso viene rimosso dal dal Governo e
C'è il taglio del trenta per cento al partito finanziamento pubblico al partito che la sostengono
Questo è l'esito del federalismo fiscale meno tasse perché se si combattono gli sprechi si riduce la spesa meno sprechi più efficiente i cittadini finalmente vedo come vengono spesi i loro soldi
Con il voto premi bravi amministratori
I cattivi amministratori possono fallire vedo pago voto
Come è evidente questi provvedimenti
Basati su una legge delega che
è stata votata nel maggio del due mila nove
Dal Parlamento con un'amplissima maggioranza
Con una maggioranza molto più ampia della maggioranza di governo e stessa volte in forma di astensione ma fondamentalmente con la spinta positiva di tutto il Parlamento
Questa riforma basata su quella delega
Sta arrivando al termine e chiude un periodo che
è durato che c'è stato
Dal metà degli anni Settanta è in questi termini con la svolta storica
Alla metà degli anni Settanta l'Italia diventa l'unico Paese europeo che non ha finanza locali
Occhiali finanza locale solo in modo nominale non in modo sostanziale non in modo democratico
Nel senso del voto espresso dai cittadini sul territorio
Sul bilancio dei Governi del territorio
Alla metà degli anni Settanta l'Italia diventa in conseguenza di quella scelta di centralizzazione di tutta la finanza pubblica
Un paese che inizia a fabbricare debito pubblico perché il Governo centrale caricato il solo Governo centrale caricato di tutte le responsabilità e funzioni trova una via di fuga nel debito e
è evidente alla quota del debito che il debito pubblico italiano nasce a partire da quel periodo e si sviluppa
Nei decenni successivi un Paese non
Bene amministrato in molte parti un Paese caratterizzato anche da un alto tasso di
Diciamo di di non
Linea retta in alcuni comportamenti delle amministrazioni
Dalla metà degli anni Settanta inizia un
Meccanismo che storta all'albero della finanza pubblica
Da allora comincia l'albero storto della finanza pubblica italiana
E non è storta solo la finanza pubblica estorto il meccanismo politico di questo Paese
Perché si attiva un meccanismo per cui
Più spendi più voti prendi o peggio spenti
Più preferenze utenti
Questo è un cambiamento storico preparato in tanti anni anticipato da alcuni visionari anticipato da posizioni politiche di Umberto Bossi ma
Un processo che arriva a maturazione in un crescendo di consensi
Credo straordinario il discorso fatto le posizioni espresse dal Presidente della Repubblica a Bergamo rievocando anche Carlo Cattaneo
La partita del federalismo italiano una partita che lo vede presente ma soccombente nel Risorgimento e adesso sì ripropone sulla traccia della nostra Costituzione
Che molto più federalista di quando poi
Sto notando sì l'albero sia diventa
Il consenso è stato crescente
Tra le istituzioni nella
Base culturale di questo Paese arriviamo oggi ieri il dibattito al quale abbiamo assistito è stato un dibattito
Dove
Tutti rappresentanti le forze politiche nella Commissione bicamerale hanno espresso
Il compiacimento per il lavoro fatto l'apprezzamento per l'importanza dei materiali acquisiti e discussi
E la convenzione sulla
Fondamentale necessità per questo Paese e di riprendere il cammino storico il cammino europeo del federalismo
La mia impressione ma
Credo venga fuori anche dai
Stampati dai resoconti la mia impressione è che tutta quella Commissione fosse totalmente in senso federalista
Il differenziarsi nelle posizioni era una parte diceva è un federalismo insufficiente un'altra parte un federalismo
Troppo aggressivo ma fondamentalmente sempre varianti sul consenso di base generale sul federalismo fiscale
Quando diciamo che della lirismo federalismo fiscale è la stessa cosa perché nella storia il federalismo o e fiscale o non è e questo nella nostra storia distratto nazionale un'Italia molto importante vuol dire semplicemente tornare
Mi veniva in mente quando
Luca diceva sul sito web del Comune
Tocqueville nella democrazia in America dice questo è un posto dove i bilanci dei Comuni si leggono sull'albo affisso fuori dalla casa comunale
Cambiando la tecnica resta il principio fondamentale vedo voto pacco questa è la base circuito democratico alla base del circuito morale nell'utilizzo dei soldi pubblici
Quindi
Il federalismo fiscale non è solo soldi e anche coscienza civile
La discussione estratta
Su punti specifici del decreto nessuno ha contestato l'estraneità alla delega del testo delegato nessuno ha contestato la costituzionalità delle norme
Nessuno ha ipotizzato che i circuiti finanziari attivati in questo modo causasse lo squilibrio nel bilancio pubblico
Alcuni hanno
Com'è corretto che sia in Parlamento formulato delle delle varianti delle ipotesi di cambiamento molte di queste erano già state comunque recepite nel corso della discussione
Questo testo va in Parlamento nell'agosto dell'anno scorso è oggetto di una lunghissima discussione di un profondo confronto importante confronto con i comuni
I
Credo che anche il consenso Espresso nel mondo dei Comuni sia importante politicamente
Io ricordo che quando fu
Votato il Titolo quinto della Costituzione una fondamentale modifica della Costituzione della Repubblica
Al rilievo un Parlamento maggioritario con solo quattro voti in campagna elettorale ha titolo per un cambiamento la dottrina credo molto
Importante disse conta certamente
Quella base di voto ma conta comunque anche il fatto che i Governi interessati Regioni Province Comuni avessero espresso il loro consenso che si aggiunge
Con un valore politico significativo a quello espresso in Parlamento
Io credo che il
Testo che è venuto fuori sia un testo su cui la discussione è stata un po'esternavo la votazione è stata esterna e c'è una discussione è stata molto interne tutta costruttiva e positiva la votazione atteso Goncourt una
Una curva che dipende anche da fatti politici esterni al decreto
Noi pensiamo che tutto quello che è stato esposto
Sulle tabelle sia vero giusto li fattibile
E l'avvio di un percorso è una riforma strutturale
Non è una riforma di quelle che esauriscono la loro rilevanza in un atto in un giorno e l'avvio di un cambiamento strutturale l'albero nostri l'altezza di colpo
Ci vorrà molto tempo ci saranno altri cambiamenti altri interventi ma il percorso giusto per questo Paese grazie
Io credo che oggi sia veramente vedendo le slide il giorno dalla liberazione dalla liberazione dalla spesa storica che da trentasei anni quasi
Ci accompagnava oltre che il giorno del federalismo sui contenuti enunciati dal professore Antonini e dal
Ministro Tremonti non ritorno vorrei ritornare su quello che è stata un po'l'oggetto dalla discussione di ieri
Di una comunicazione tre che a sostanzialmente falsificato la verità rispetto a quello
Che è accaduto
Questa mattina ho sentito parlare di ma l'interpretazione al punto qualcuno sosteneva che avessimo approvato un decreto legge su un testo che fosse stato
Respinto dal Parlamento ricordo a tutti noi sì nerazzurre bisogno
Che una legge delega da una delega alla Governo per l'emanazione di decreti su cui il Parlamento esprime dei pareri che non possono essere vincolanti e questo
Lo sostiene una sentenza
Della corte costituzionale
Un decreto che nel nostro caso voglio ricordare
Che è stato approvato in via preliminare dal Consiglio dei Ministri il quattro di agosto del due mila dieci quindi cinque mesi che conferenza
Stato città
Regioni e il Parlamento hanno
Assolutamente approfondito e elaborato credo
Di dover essere soddisfatto del fatto di aver raggiunto un'intesa con lanci che erano i nostri interlocutori chi saranno i fruitori di questa riforma un confermi un consenso che non c'era all'inizio e che è stato raggiunto nel tempo recependo tutte le loro richieste
Gli è stato il recepimento di una serie di emendamenti di maggioranza e opposizione
E il testo
In accordo correlatore è stato riformulato sostanzialmente tre volte proprio per la volontà che quel testo venisse completamente costruito
Con le istituzioni e con il Parlamento
La procedura prevista dalla legge quarantadue fa sì che l'esame nelle Commissioni competenti
Possa essere durare sessanta giorni e questo sarebbe scaduto l'otto di gennaio è stata chiesto una proroga prevista dalla legge
Di ulteriori venti giorni che il Governo accordato il Governo esche sarebbe scaduta al ventotto di gennaio illustri il Governo ha consentito di andare anche oltre quei termini proprio per raggiungere
Il più ampio coinvolgimento del Parlamento e quindi se andate anche oltre quella data
La notizia di ieri è stata
Nella bicameralina è stato fermato il federalismo nella bicameralina sia raggiunto un pareggio per cui la Bicamerale non ha espresso un parere
Oggetto della votazione non era il decreto del governo ma il parere presentato dal relatore
Sì si è dimenticati e forse sarebbe bene sottolinearlo che il coinvolgimento del Parlamento è stato totale
Sulla decreto si sono espressi favorevolmente sei Commissioni
La prima Affari costituzionali Camera la prima Affari costituzionali del Senato la Commissione Bilancio del Senato le SS Commissioni Camera e sesta Commissione Senato
è curioso rilevare che la Commissione presieduta
Dal Presidente Baldassarri
A in seno alla Commissione ha avuto un parere favorevole con l'astensione del Presidente
Che il ritorno ciò perché forse ci ha ripensato dall'astensione della sua Commissione il giorno dopo ha votato invece contro avuto il parere dell'ottava Commissione
Camera quindi il totale abbiamo sei Commissioni hanno espresso parere favorevole
E in una c'è stato un pareggio
La comunicazione forse ha cambiato la sostanza delle cose
La legge delega prevede
Che decorsi i termini comunque il Parlamento addotti il provvedimento
E non lo abbiamo fatto nel testo i tempi puntuale che è stato approvato dalla quinta Commissione Bilancio e che ha votato ieri mattina con una maggioranza di quattordici ad undici e quindi il
Quello che è il dettato della legge quarantadue è stato completamente rispettato e non abbiamo adottato il testo approvato dalla Commissione Bilancio del Senato utilizzando
Quelli che sono i nostri strumenti
Dopo le parti belle io faccio la parte
Chiamiamolo meno bella ma
Preferisco anticipare quello che leggo sul giornale che non
Corrisponde alla verità
Qualcuno ha sostenuto addirittura che noi stiamo introducendo una
Patrimoniale erano disse dov'è nascosta questa patrimoniale perché avendola scritta la legge
Non la vedo qualcuno ha detto fate pagare al mondo dell'impresa una tassa no non la facciamo pagare alcunché noi abbiamo
Previsto
Un livello che equivale ai saldi attuali
Con la possibilità per il Comune di poter andare a distribuire su tutti oppure fa pagare qualcosa a qualcuno ma io quello che devo fare un esempio molto semplice
Se io ho un appartamento in centro di una città posso avere un risparmio di trecento euro rispetto a quello che ha pagato in passato
Sarà il Comune se decidere se far pagare al cittadino trecento euro in meno e qualcosa di più all'impresa oppure centocinquanta euro al cittadino in meno
E il cinquanta per cento in meno
Alle imprese ma questo è federalismo fiscale
Perché il federalismo fiscale come dice la Costituzione
Vuol dire l'autonomia di entrate di spesa e il fatto che vi siano
Delle
La possibilità perché nessuno ha fatto nascere delle nuove tasse sono tutte tasse che esistevano già che il Comune può
O non può attivare
è evidente che la cosa non funzionerebbe se non ci fosse la partenza dei fabbisogni Standa
Perché allora sì avrebbe potuto esservi quel rischio l'introduzione del muro di un riferimento Standa rispetto alle funzioni fondamentali che
Svolgono i comuni consente che questo
Non si realizzi e il costo standard e l'unico strumento per determinare la riduzione
Del costo dalla cosa pubblica e conseguentemente la riduzione
Del
Della pressione fiscale e questo
Vale ancor di più per un discorso legato come citato il professor Antonini a ci sono le addizionali ma l'addizionale c'è sempre stata da quando stata
Istituita quello che è stato consentito rispetto comuni che erano stati più virtuosi degli altri che non avevano potuto accedere a questa possibilità di potersi allineare col
Al di sotto della media che esiste
A livello nazionale ma poi dopo dovranno rispondere rispetto ha dei costi che non saranno più il piè di lista e quindi
L'addizionale avrà la garanzia di un controllo da parte
E dei cittadini quindi quando leggo aumenti di pressione fiscale quando numeri Alemanno
E sono state fatte simulazioni per vedere cosa poi in concreto cambia
Vedo che si riduce patrimoniali che non esistono
E solo la potestà del Comune di poter decidere
A chi e come far pagare
I propri tributi quello è il federalismo fiscale sapendo una volta per tutti da che parte da chi tasca vengono che fine fanno e che cosa vengono
Usate a fare grazie
Ultimo punto per
Sintesi i bilanci
Privati o pubblici sono fatti con due colonne quella delle entrate e quella delle uscite
Per trent'anni questi bilanci pubblici sono stati scritti dal lato delle uscite
Le uscite erano libere erano discrezionali non è vanno controllate dei cittadini seguivano una dinamica loro propria e le entrate vanno fatte da ripiani dello Stato a piedi
Non
Controllati dai cittadini pagati dai cittadini ma non controllati e Cicchetti
A parte le polemiche che si possono fare sul
Dettagli spesso non fondati dissenso ovvero che devono possono capire
I nostri concittadini e che si parte dalla tracollo quella delle entrate con cui si controllano le uscite
Il benessere dei cittadini quanto ricevono e quanto pagando di certe dipende da quanto e come i Governi spento se spendono tanto e male i soldi sono comunque quelli dei cittadini
Che li pagano con le tasse statali che li pagano col debito pubblico che cresce ma alla fine le pagano i cittadini
Qui partiamo dal senso giusto della storia che prima le entrate poi le uscite
E le entrate sono
Controllate sulle uscite e basate sulle uscite e le uscite sono standardizzate non puoi avere un comune che
Se la media di un servizio cento spende duecento lo deve giustificare ma non lo deve giustificare a noi lo deve giustificare i cittadini che non lo vota non si capiscono che sta facendo male
Noi abbiamo ribaltato raddrizzare l'albero vuol dire tornare a quello che c'è in tutte le famiglie prima le entrate poi le uscite e non le uscite indipendenti dalle entrate tanto qualcuno alla fine banca
Noi pensiamo che controllare la spesa pubblica riportarla sulla sul giusto mezzo come diceva Cavour
Affiancare nel contrasto all'evasione i Comuni è fondamentale non poi a vere
Un'evasione così grande e gestirla senza vere anche il supporto dei Comuni
Negli anni passati i Comuni avevano una funzione di controllo in tutta Europa hanno una funzione di controllo perché in Italia con l'evasione più grande i Comuni sono fuori da questo circuito
è giusto che i Comuni per quanto di loro competenza ed evidenza che il territorio gli immobili e altro siano cointeressati e attivi nel contrasto all'evasione fiscale
Noi abbiamo l'evasione fiscale colossale che c'abbiamo
Anche per questo
Perché
Non c'è il controllo territoriali che può essere importante che può affiancare le grandi strutture statali centrali
In un Paese che ha otto mila comuni e moltissimi milioni diritti partite IVA è evidente che sono importanti anche i Comuni nel contrasto all'evasione se no dice che contrasti la lotta fai la lotta e poi non fa niente
Noi pensiamo che
Controllare le spese contrastare l'evasione fiscale ricevere sotto il controllo dei cittadini al margine perché è chiaro che questo qua è un federalismo che comincia
Non è che tutto a livello di Comune tutto pagato con le tasse anzi uno deve i veri che c'è un fatto anche diciamo dall'opposizione è stato non siete abbastanza federalista
Noi vorremmo tributo locale pieno fondamentale e noi sappiamo che le riforme non si fanno per avventura del Presidente si fanno per
Saggia progressione sul giusto mezzo
Andrà avanti un circuito che tende a questo punto dei cittadini dipende dai Sindaci dipende dagli amministratori di provincia e regioni
Credo che sia
Questa la più grande riforma civile ci dicono a questo Governo non ha fatto riforme strutturali forse non ci intendiamo sulle parole se questa non è una riforma strutturale
Uno mi deve spiegare che cos'è questa e cosa sono le riforme strutturali queste euro la più grande e storica riforma strutturale mai iniziata in questo Paese negli ultimi decenni
Attualmente abbiamo fatto anche altre riforme quella delle pensioni altro ma questa è la più grande riforma studi noi pensiamo e siamo convinti che dietro il consenso che c'è stato in Parlamento
Dietro il consenso che c'è nel Paese diritto la discussione che c'è ma
Le più alte autorità hanno cominciato esprimersi
Da anni in senso positivo su questo questa è la più grande avventura politica mai iniziate in questo Paese
E che sia una storia positiva alla fine dipende dai cittadini noi abbiamo definito il percorso abbiamo aperto la strada
Buongiorno ci fornì il Messaggero volevo chiedere qualcosa sulla
Sull'imposta municipale propria
Perché a proposito dell'armonizzazione dei conti che diceva che il professor Antonini
Il lanci pur dando un giudizio favorevole sul complesso d'insomma dando un assenso a questo
Passetto
Però è una valutazione diversa circa la giusta aliquota dello
Vellutato dell'imposta municipale loro dicevano che per arrivare all'equilibrio non fosse il sette sette mille ma l'otto e cinque che non è una differenza da poco
Quindi volevo sapere come si spiegano queste diverse valutazioni
Volevo anche avere conferma del fatto che nell'assetto definitivo i Comuni avranno la possibilità di ridurre o aumentare dello zero tre differenziato anche per categorie cosa che per la nel testo almeno a me non era chiarissimo però
Cioè si potrà poi appunto come diceva il Ministro Calderoli ristabilire perdite
Per gli esercizi commerciali di una certa categoria per recare per le seconde case un'altra eccetera perché vi si parla
Io metto riduzione dello zero tre
E come ultima cosa su questo aspetto riposto municipale se si può quantificare il minor gettito legato all'esenzione dei dei beni ecclesiastici deve chiedere se c'è
Dunque
Poi
Volevo dire questo nella discussione che abbiamo fatto con lanciati
C'era
Un po'un doppio tempo i Comuni hanno la presente responsabilità della chiusura dei loro bilanci e quando parlano dell'equilibrio nei loro bilanci
Parlando guardando l'oggi o guardando indietro
Noi non stiamo facendo una finanziaria noi stiamo facendo con la riforma quando dicono l'equilibrio lo raggiungiamo con lo zero virgola
Noi il nostro problema non è sicuramente è un problema quello che ci hanno loro e anche un nostro problema la discussione è stata la ricerca di un equilibrio ma fosse non siamo stati chiari il problema della riforma la logica del comma
è il prossimo decennio
E quindi quali equilibrio avranno quando i costi saranno sotto controllo
Allora noi crediamo che sia importante il discorso che hanno fatto nella fase di avviamento guardando le loro presenti responsabilità come chiude il bilancio del due mila undici
Il nostro senso politico e non di bilancio del due mila undici del bilancio del due mila ventuno e siamo convinti che tutto andrà nel senso di ridurre la spesa pubblica e ridurre le tasse per i cittadini migliorando i servizi
Diciamo che la logica ma poi nella logica di cui di quella discussione sullo zero virgola è stata una logica sul due mila undici c'è il due mila dodici la nostra logica non è sull'anno prossimo ma esso il prossimo decennio se no non avremmo fatto la via abbiano fatto alla Finanziaria
Sulla sul discorso sette otto e cinque abbiamo concordato uno zero settantasei
Con associazione dei comuni italiani
Con la previsione però
Che la COPAFF che fino ad oggi presieduti qui fra l'altro il Presidente del professor Antonini e che si è in questo periodo incaricata di raccogliere tutti quei dati numerici che non esistevano non erano
Ovvero c'erano ma non erano condivisi oggi invece abbiamo dei dati complessivi condivisi
è stata incaricata di valutare la consistenza della base imponibile proprio per avere dei dati condivisi fra Stato e comuni e in funzione di quella che sarà la base imponibile
Lo zero settantasei potrai anche essere modificato ma esclusivamente il senso di funzione in matematica
Se tanto dovevo trasferire devo ricavare sulla base imponibile accertata dalla COPAFF una percentuale che i Comuni e lo Stato dovranno accertare
Perché anche la base imponibile di oggi non è quella che dovrebbe essere perché purtroppo a seguito delle assimilazioni che ci sono state
Molte di quelle che erano seconde case con intestazioni di comodo sono state invece trasformate in prime case e questo determina che
Indirettamente abbiamo una evasione fiscale perché poi lo facciamo pagare a tutti gli altri cittadini
Quello che devono essere invece pagata in termini di tasse abbiamo introdotto mettendo a disposizione perché non abbiamo
Chiesto il coinvolgimento dei Comuni
In termini di contrasto all'evasione fiscale ma in prima abbiamo dovuto introdurre la possibilità che tutto quello che emerge che la tassa comunale Vardé direttamente al Comune tutto quello che il Comune
Io aiuta a fare emergere in poi intermedi imposta erariale per la metà resta al Comune e non più nell'ambito di quattro cinque anni che ho qui prima capitava ma nell'ambito di quattro o cinque mesi
Ma bisogna anche mettere a disposizione degli strumenti per poterlo realizzare
E per la prima volta vi è un incrocio in una banca dati
Fra quelli che sono le dichiarazioni dei redditi i dati catastali
E le utenze dell'abitazione perché una prima casa dove non girano i contatori non è una prima casa e viceversa non può essere scritta una seconda casa dove girano e contatori
Il discorso del della flessibilità e quel quello zero tre
Ma ricordiamoci che nel mondo dell'impresa loro hanno la possibilità di ridurle fino al cinquanta per cento quindi vi è un margine di
Flessibilità da parte del Comune che veramente notevole
Scusate
A ottantadue milioni mi sembra
Fosse
Seriamente il regime seriamente
Domanda perfettamente lecite e seria
Risponde
La risposta deve essere ugualmente allora la
Legge attuale e oggetto di discussione in sede di Commissione europea a seguito di
Attualmente non c'è una pronuncia della Commissione quindi attualmente c'è la legge nazionale vigente quando ci sarà la pronuncia della Corte e se questa non sarà a sua volta scusi della Commissione l'atto alla Commissione se questo non sarà fatto oggetto di ricorso
Alla Corte europea noi dobbiamo tenere la legge vigente quando ci sarà l'atto annuncia e come sarà sviluppata
Non credo che sarà totalmente negativa sarà se sarà negativa sarà articolata e sviluppata allora si porrà il problema della
Dette l'applicazione della pronuncia della Commissione in Italia ma attualmente la legge vigente e la legge italiana
Poi vedremo
Sì ma è un un disco Osarò è un discorso
Realmente perché quando noi noi siamo tenuti a recepire le pronunce della della Commissione quando ci sarà una la esatto
Buongiorno erogati unità volevo chiedere ha il Ministro Calderoli in particolare se diciamo così anche
Se tecnicamente c'è un'assenza di parere non un parere contrario
Se la procedura diciamo così di riferire al Parlamento comunque sulla immissione nel parere da parte della Commissione bicamerale e poi eventualmente sottoporsi a un voto di una risoluzione non poteva essere una strada che in qualche modo
Senta come dire togliere tutto il dialogo che c'è stato più come dire
Soft e in qualche modo meno schiaffo rispetto le opposizioni
Che comunque somma in caso di parere diamo negativo approvazione il PAI Barbolini voi avreste dovuto per legge credo presentarvi
Alle Camere se in qualche modo come mai la scelta di accelerare così improvvisamente ieri sera che queste non era dovuto in qualche modo alla preoccupazione
Che poi diciamo così nell'opinione pubblica passasse un messaggio diciamo così di bocciatura
Totale del federalismo di fatto poi non nera ma comunque insomma
E la seconda domanda è questa immenso Tremonti parlava di una
Come dire valutazione esterna più politica sul voto di di ieri che non tenesse che non teneva conto compiutamente delle percorso comune fatto sul federalismo
Ecco volevo chiedere al Ministro Calderoli se in qualche modo il fatto che da Natale in poi si fosse caricato questo voto
Da parte della lega in maniera come dire autonoma cioè era chiaro che il decreto poteva essere emanato in tutti i modi e senza eccesso di delega per qualche modo la lega ha scelto
Di caricare politicamente nel questo voto per verificare i qualche modo se i numeri consentivano al Governo di andare avanti senza interpretare a campare ma in maniera costruttiva allora se questa care caricare
E il voto di ieri di un peso politico molto forte non abbia in qualche modo complicato le cose e se c'è in qualche modo una
Da parte vostra una come dire un pentimento diciamo su cui su questo caricarlo
Visto che comunque si si parla di un percorso in qualche modo di otto decreti che è più o meno a metà
E
E che il voto delle opposizioni possa essere figlio anche del fatto che c'era la possibilità in qualche modo di vedere
La il Governo andare in crisi nel mondo nel momento in cui la Bicamerale non avesse non avesse approvato grazie
Ieri qualcuno ha parlato di colpo di mano o di sfregio al Parlamento io credo che se c'è uno sfregio questo momento al Parlamento è la Commissione bicamerale sul federalismo fiscale
Una Commissione che prevede che la sua composizione sia proporzionale alla consistenza numerica dei gruppi parlamentari
è assolutamente acclarato anche col voto di ieri che vi è una maggioranza assoluta alla Camera e una maggioranza assoluta al Senato
E in conseguenza di queste maggioranze la composizione dovrebbe consentire di avere una maggioranza alla maggioranza attualmente
Sono
Nati partiti gruppi parlamentari
Si sono trasmigrate
Nessuno è intervenuto a modificare la composizione della Bicamerale per cui sia il paradosso
Che una Governo di maggioranza in Parlamento e un Governo di minoranza all'interno della Bicamerale non perché qualcuno della maggioranza vota contro
Ma perché l'opposizione è perché era presente in maniera assolutamente sproporzionata e per fare un esempio
Il Terzo Polo le cui dimensioni numeriche non sono certo consistenti a quattro rappresentanti all'interno della Commissione su trenta
Compraci componenti complessivi quindi
So che i gruppi capigruppi hanno sollecitato la
Aggiornamento della composizione perché quello che è accaduto ieri nel famoso pareggio letti in termini calcistici
Era una squadra che giocava in dodici e una che giocava in dieci con l'arbitro che si girava dalle altre parti io pensavo a far nascere forze politiche o gruppi parlamentari e non si accorge che la composizione forse non è più quella coincidente
Il lavoro che noi abbiamo fatto in termini di coinvolgimento del Parlamento non è stato certo per andarci a cercare il numero in più o in meno
E ne è testimonianza che il parere espresso dall'opposizione era un parere favorevole e con una serie
Lunga di osservazioni a condizioni che c'era erano assolutamente coincidenti
Con quella della maggioranza in questo senso io lavoro non intendo buttarlo via
La legge prevede che l'eventuale
Parri passaggio in Parlamento sia previsto solo nel caso il Governo non intenda
Attenersi alle osservazioni del Parlamento quindi in questo senso io credo che l'aver rispettato il testo approvato dal Senato sia assolutamente corrispondente quindi non necessiti di quel passaggio in Parlamento
Abbiamo valutato ma credo che in questo senso si procederà noi ieri abbiamo adottato in via definitiva quel testo perché al testo approvato dal Senato
Questo non esclude ma io sarei assolutamente favorevole ad andare a riferire rispetto a quello che è stato il percorso e poi
è prerogativa del Parlamento eventualmente presentare un documento che può essere messo in votazione e che possa buon lineare ancora una volta essendo già stato bollinato perché il Parlamento ha già votato una delega e ne abbiamo alla lettera rispettato la delega e la Costituzione
E quindi al di là
Delle
Di quelle che sono le procedure richiesta dalla forma la volontà politica di proseguire nel confronto appunto di farlo anche confrontandosi con un'Assemblea e nostra intenzione farlo e una volta ricostituita
La dal reale e veritiera composizione della beat Commissione bicamerale riprendere quel lavoro di dialogo
E
Di discussione che però non si può concludere con una partita dove ci sono dodici giocatori da una parte dieci dall'altra e l'arbitro
Distratto
Ma guardi il la decisione che
Procedere
Nel lavoro di governo e nella legislatura all'assunta il
Sul nostro Segretario Umberto Bossi e quindi la sua valutazione credo
Che sia importante errori sottolineo avere sei Commissioni del Parlamento che votano esprimono un parere favorevole e una dove si è raggiunta un
Un pari
E non credo che sia giusto
Non vedere le sei che hanno dato un parere favorevole
Non è giusta in termini di comunicazione ma non è giusto anche in termini nostri perché laddove esista una coincidenza tra la composizione delle Commissioni e il Parlamento il parere è sempre stato votato in senso favorevole
Mi spiace seguite con cura sulla politica più generale non sull'aspetto tecnico lei ha accennato nella precedente risposta alla necessità pratiche del dialogo carriera quali politiche lei sappiamo mica non le faccio una domanda tecnica che perché non sono competente ha fatto
Ha accennato alla parola dialogo con l'opposizione della lega saggiamente ha cercato questo dialogo con le opposizioni sulla riforma del genere perché questa è la riforma
Destinata a incidere per i prossimi decenni le maggioranze cambiano nel corso del tempo oggi ci siete voi domani ci potrebbero essere le attuali opposizioni con il voto di ieri della Bicamerale che comunque
Rispetto alle altre Commissioni a uno avevo un ruolo politico molto più importante questo dialogo questo dialogo quanto verrà interrotto allora
Mi preoccupa le parlo come la cosa vada della lega e quali strumenti pensate di mettere in atto per eventualmente se vi interessa farlo cercare di ricucire lo questo dialogo grazie
Ma a me sembra che la risposta l'abbia dato al suo collega che l'ha preceduta rispetto
Ha la volontà dei ricostruire e di mantenere questo dialogo
Perché alla fine di tutto la differenza che poteva differenziare maggioranza e opposizione perché poi sul resto c'è stata una sostanziale condivisione è la tassazione o meno della prima casa
Questa maggioranza a deciso che l'artista prima casa non è una cosa che deve essere oggetto di una tassazione vuoi
Come ICI prima casa vuoi attraverso l'introduzione di una tassa sui servizi che però avrebbe penalizzato i proprietari della prima casa
Quindi è proprio una scelta culturale
Sì tassa o non si tassa la prima casa e non abbiamo deciso che la prima casa e deve essere garantita costituzionalmente come soggetto non sottoposto un'imposta e abbiamo fatto con l'opzione
Alla fine delle differenze è rimasta solo quelle in piedi sull'IVA sul diremmo su tutto il resto abbiamo trovato un'intesa su tutto quella resta alla Regione
Del contendere ma neppure fossi stato sei mesi in più in quella Commissione avrei cambiato l'idea sul tassare o meno
La prima casa perché il primo atto del Governo nel decreto legge di Napoli
è stata l'abolizione dell'ICI
Della prima casa
Quindi
Anche il film poter qualunque mente di
Si parla delle anzi a calare
No ma anche lì adesso davvero se andate a leggere il testo era pieno di apprezzamento per il lavoro fatto di apprezzamento il Ministro Calderoli
Di convinta diffusa
Valutazione
Civile fondamentale storica sulla necessità di fare il federalismo fiscale poi da un discorso più IVA
Più IRPEF come compartecipare cosa rappresenta di più o di meno per noi per esempio l'idea dell'IVA era un'idea politicamente un po'più fretta perché sulle imposte dirette ai idea
Impresa diventa della responsabilità del Sindaco se vai Albare pende una lattina di vivibilità
Non ha idea pagando l'IVA che stai finanziando il Comune però è stata
Discussione orizzontali e civile
La la prima casa non abbiamo detto no pena la prima casa non può essere tassata né a livello centrale né in futuro a livello locale
Altri hanno detto diverso altri ancora più diverso han detto la tassa iniqua maledetta e di là e non ci hanno lasciato risposta alla domanda in sé uno
Gli metti l'ICI sulla prima casa ma è nella no tax area o incapiente com'è che la destra e più sei ricopia e capienza e l'addetta ai quindi sia pure in modo tortuoso
Passo di qua del tasso di da non è che le cose semplici
Sono meglio le cose semplici gradisce io non tasso la prima casa ma come arriva non tassare la prima casa passando la prima casa ma detassando la dalle dirette ma se le dirette non le paghi resti inciso senza essere
Detratto mi spiego quindi era regressiva per cui se uno c'aveva un grande aveva detto alla fine la detta Eva e uno che non ci aveva detto ma queste domande dovrà fare noi no uno che non Cialente insomma non paga le tasse
Ci sono anche quelle che hanno reddito e non pagano le tasse ma il discorso dell'evasione ma
Noi abbiamo detto non è giusto quello perché
Non è il modo giusto per avere quell'obiettivo ma è stata una discussione assolutamente civile generale e continuerà a essere così
Ripeto fa dieci anni fa vent'anni noi non saremmo qua a parlare di questo ma chi verrà fra dieci o vent'anni non sarà a parlare di questo comunque perché diventerà una partita dei Comuni delle Regioni
Per provincia il senso del federalismo è quella
Come negli altri Paesi del mondo il finanziamento dei governi locali è locale
Simone colleghi Pagliaro
No
Al problema
Ministro Tremonti buongiorno a questo punto è sicuro cambogiana
A questo punto il Governo dipende dalla lega
Mi sembra che la lega sia parte della maggioranza di Governo però vista l'accelerazione di ieri sera la lega sembra dettare la tabella di marcia
La la la scelta
Del decreto era una scelta di terzi in seno sarebbero scaduti come ha detto il Ministro Calderoli abbiamo inviato
Cioè era mancia cultura stimano tutta e io in Consiglio dei ministri ho detto che diventava una partita politica a rischio la scadenza
Non non vedo il a noi avremmo comunque dovuto fare
E credo che sarà anni gli italiani diranno che è il principio della storia giusta come tutte le famiglie il Bilancio e
Da Lentate alle uscite non l'opposto poiché
Fa
Anni e anni conti nera non qua non con noi la discussione
Con il Comune con i Comuni con le Province con le regioni ma è un cambiamento storico
Santa Caterina federali RAI TG Parlamento due domande per il Ministro Calderoli
Abbiamo ascoltato quanto sapete studiate rispetto alla scelta di ieri
Però era stato lo stesso Bossi e a dire che le eventuali pareggia in quella Commissione che evidentemente anche il nostro leader ritiene più importante nelle altre poteva addirittura aprire all'ipotesi di andare ad un voto anticipato
Quindi
La domanda è quale valutazione politica generale di ha mosso ieri ha detto anche nel voto ieri sera alla Camera che Bossi a viva atteso a cambiare idea ad accelerare la seconda e questi
Potrei sbagliare
La ringrazio se mi smentita
Ma la bicameralina Napoli con il nostro consenso quindici a quindici ora come dire l'incrocio a tale Baldassarri conferma questi equilibri perché oggi chiedete di rimodificare le presenze
Sull'accelerazione
Da parte che si riferiscono Bossi delle frasi in cui una volta che le dice una volta un giornalista diventano le frasi di Bossi
Credo che la valutazione di Bossi nel fatto di proseguire in questo cammino sia legata all'espressione di altre Commissioni che si sono espresse nello stesso giorno rispetto alla Commissione bicamerale
E la valutazione è che la Bicamerale non presenta più una composizione
Come che corrispondente a quella dei gruppi parlamentari
Se poi la maggioranza a suo tempo a deciso di dare uno dei propri posti alla senatrice Thaler
è una scelta di maggioranza noi abbiamo un
Lei ha citato il caso in specie
Il senatore Baldassarri che è stato attribuito in carico al PdL e in maggioranza e che oggi non è più né in maggioranza né nel PdL
Ma non è il caso specifico Baldassarri sono tutti gli altri che o un gruppo misto o per altri partiti che non c'erano la situazione in Parlamento è cambiata
Se ci sono maggioranza assoluta in alla Camera in maggioranza assoluta Senato non esiste che non possa esserci una maggioranza i in una Commissione che deve essere proporzionale alla consistenza numerica dei gruppi parlamentari e proprio non è una discussione politica è matematica
Quindi
C'è qualcosa che non va e c'è quel qualcosa che non va ha determinato il pareggio
Se uno ridistribuisce in funzione di quello che oggi il Parlamento quel pareggio non ci sarebbe stato
E nonostante qualcuno abbia dichiarato mi ritengo sul federalismo ancora in maggioranza se poi verifico che i suoi emendamenti sono all'interno del parere del relatore mi spiace ma è solo la dichiarazione formale
E non da un punto di vista politica quindi non c'è stata nessuna celebrazione
Domani non avrebbe oggi non avrebbe potuto tenersi il Consiglio dei Ministri perché il Presidente era boxer questa settimana non si sarebbe tenuto e quindi SAR ed è andata settimana prossima con dei termini temporali che erano già decorsi una settimana oltre quelli previsti dalla legge in quel senso si è deciso prima
Dalla partenza della Presidente Berlusconi di approvarlo
La parola al giornale deriva dalla parola giorno quindi io capisco
Però dovreste faccio una permessa che dicendogli che che ci avete almeno dieci le dedicate al federalismo
Quindi
O no
Al
Come
Valutarlo
Va be'fase nel date in cui abbiamo
Provato
Chiedo scusa proprio rapidamente sono sani Mancini de La sette volevo solo sapere si cerca di responsabilizzare con questa riforma gli enti locali allora
Cosa succederà visto che si tenta questo invece a le Regioni a Statuto speciale
Dunque questo è il decreto municipale e su questo
Il rapporto voi i bilanci delle Province delle Regioni
Statuto speciale non c'è in fatto
Quando faremo l'ultimo fondamentale decreto quello pelle Regioni entro marzo vede l'acqua e
Verremo quale diede quale la soluzione perde Regione
Specie
Guardi
Osservazioni
Additivi dice lì c'è la Costituzione
Ci sono trattati internazionali che ancora sono efficaci c'è la Costituzione non è che uno ha per legge ordinaria sia pure importante il federalismo fiscale può
Ho
Abrogare cambiare la Costituzione noi cerchiamo
Detto il il giusto mezzo l'equilibrio tra
Posizioni vedrà che
Si raggiunge quell'equilibrio dove ci sono eccessi li abbiamo ridotti nelle in alcuni che alcune Province speciali hanno avuto un una una
La riduzione dei trasferimenti in cambio di alcune competenze
Noi stiamo lavorando alla ricerca il giusto mezzo ma dentro la Costituzione
Scusate sono sono lavora sala dell'Alaska volevo fare quest'ultima domanda si parla di malessere del Quirinale per le Marche per l'emanazione di questo
Do decreto anche per la precluso fra tutto per la procedura seguita voi avete avuto modo già di consultare Napoli Napolitano e comunque immaginate che ci siano veramente queste problematiche
Farei io non quando leggo dei delle cose riferite ho sempre qualche perplessità a commentarle io devo solo ringraziare il sostegni io che ha dato il Presidente Napolitano nel cammino delle riforme prima Presidente tre meglio il Ministro Tremonti ricordava le dichiarazione riferimento a Catania ha fatto nella mia
Città di Bergamo devo dire che in ogni
Occasione è sempre stato richiamato l'argomento delle riforme in particolare il
Federalismo
Quindi mi sembra
Che non sotto gli aspetti dalla forma ma sotto gli aspetti dei contenuti il il presidente rappresenti un grosso sostenitore di questi cambiamenti
Gliene sono grato non mi scusi ma non non spetta a me la
La forma entrare nel merito di quelle che sono le sue di prerogative
Solo