109° Assemblea dell'Unioncamere c/o Sala dello Stenditoio - via di S. Michele

Apro i lavori della nostra assemblea numero centonove
E do il benvenuto e ministro Bersani ministro dell'Agricoltura il nostro ministro e il ministro del commercio estero onorevole Fassino
Al Presidente della Regione Lazio in rappresentanza del presidente della conferenza dei presidenti delle Regioni dottor Badaloni agli onorevoli parlamentari
Sottosegretario onorevole Morgando sottosegretario con delega per le camere di commercio
L'onorevole Paola Manzini
Ricordo anche relatrice
Sulla riforma dei ministeri all'onorevole Strabella l'assessore della Regione Toscana Ventura con delega per i rapporti con il mondo economico per le camere di commercio
L'onorevole Franz Turchi euro deputato
Ai presidenti e direttori delle confederazioni qui presenti ai direttori generali del ministero dell'industria e del ministero del tesoro
Vi ringrazio per essere presenti ai nostri lavori
Come testimonianza di attenzione al sistema delle Camere di commercio italiane
è un benvenuto anche a tutti i presenti i rappresentanti delle istituzioni
I colleghi amministratori delle camere di commercio i segretari generali
Gli illustri ospiti
Stiamo vivendo giorni delicati
Ancora una volta le decisioni che il Paese deve assumere
Avranno un contenuto importante
Un impatto decisivo sul nostro futuro
Viene immediato collegare le difficoltà che incontriamo al nostro ingresso nell'unione monetaria europea
Quasi che quell'ingresso e le compatibilità che ne sono derivate sì e no oggi la causa delle scelte non facili da sostenere
Sappiamo invece che dei nostri antichi comportamenti va ricercata l'origine di un quadro di finanza pubblica e di regolamentazione dell'economia che ora stridono con le regole e con le logiche stesse dello sviluppo
La scelta per l'Europa è stata una scelta giusta
Per questo non ha senso rimettere in discussione l'opzione della costruzione dentro l'Unione europea di un'area economica sufficientemente grande da poter trainare la crescita
E per questo
Non possiamo rimpiangere l'impegno di stabilità presi con gli altri Paesi che hanno scommesso sulla moneta unica
è essenziale invece riflettere su cosa fare su come rifondare le ragioni e le modalità di sviluppo dell'Italia nel Unione Europea
Non dimentichiamo che il mille novecentonovantanove è il primo anno in cui sperimentiamo appieno uno scenario economico assolutamente nuove ci stiamo adeguando ad un'inflazione molto bassa ma non ne avevamo la consuetudine
Se rendiamo conto che il costo del capitale si è ridotto ma siamo alla ricerca dei modi per attrarlo nelle nostre realtà territoriali comprendiamo l'impatto delle compatibilità che abbiamo scelto di rispettare ma non dobbiamo dimenticare le finalità virtuosa di quei parametri
è una logica nuova per chi governa
Ma anche per le imprese e per chi le rappresenta
è una logica diversa per le famiglie e i consumatori per i lavoratori e per le loro organizzazioni e nuovo il piano d'impresa del Paese su cui a tutti i livelli di responsabilità dobbiamo cimentarci
E nuovi strano la Commissione e il Parlamento europei d'altra parte
La dimensione europea il canale privilegiato attraverso il quale i nostri cittadini le nostre imprese si confrontano con la dimensione globale
Balia perciò che s'illudeva di poter vedere subito tutti i frutti di una costruzione così ambiziosa e complessa
Ha ragione ritengo chi cerca di capire i tempi e i modi di un cambiamento tanto profondo per calarlo in una realtà come la nostra ricca di potenzialità e di rischi
Da tempo di fronte ad alcune scelte dirimenti ritengo e non rinviabili
La politica risente di questo passaggio le difficoltà di coniugare decisioni per il medio e lungo termine e consenso per le scadenze elettorali nel breve pone chiunque governi di fronte ad una realtà non facilmente destri capite
La stabilità torna ad essere un valore con un impatto significativo sull'economia per questo il mondo delle camere di commercio in cui istituzione e logica economica si intrecciano naturalmente
Per questo il mondo delle camere di commercio e quanto mai deciso a dare il proprio sostegno a progetti struttura strutturali di largo respiro lungimiranti
Sappiamo per esperienza che questo è vincente che questo le imprese chiedono per lo sviluppo
Tale impostazione non vuole nascondere i problemi o sottrarsi alla ricerca del necessarie soluzioni vuole però ricollocare il dibattito sul piano corretto
Che non è più esclusivamente nazionale
Non esistono più infatti soluzioni durature fuori nel quadro più ampio in cui ormai siamo inseriti quello europeo
Questo orizzonte si mostra paesi che hanno costruito soluzioni adeguate per cogliere le opportunità dello sviluppo
E Paesi che debbono ancora progettare in dettaglio il proprio business Blanc
Noi siamo tra questi
Ma siamo in tempo se ci attrezziamo e andiamo avanti con coerenza sulla strada dell'Europa
Le imprese se ne rendono conto
Abbiamo dati sempre più frequenti
Di medie imprese italiane che competono sui mercati internazionali per crescere
Per stringere alleanze per quotarsi in Borsa
Per riconquistare marchi prestigiosi che erano sfuggiti
Abbiam imprese leader dei particolari comparti produttivi abbiamo segnali positivi di nuovi investimenti in reti informatiche informative logistiche
Abbiamo settori in fasi di riorganizzazione che fanno in pochi mesi i balzi più grande che in tanti anni precedenti
Abbiamo nuove imprese globali che stabiliscono rapporti permanenti con quelle italiane anche insediandosi del nostro Paese
Conosciamo anche l'altra faccia del problema
Con i dati sulla scarsa affluenza degli investimenti esteri diretti con la miriade di piccole imprese da trasformare in forza più determinante
Con un sistema bancario ancora in buona parte non commesso sistematicamente con i temi e gli strumenti di sviluppo
Se interveniamo correttamente accendo su tutte le leve siamo però in tempo per organizzare e rilanciare il nostro sviluppo
Le Camere di commercio industria artigianato e agricoltura
Hanno sempre creduto nella creazione del mercato unico
Oggi la rete delle mille camere europee è una realtà in costruzione
L'apporto del sistema italiano a questo processo è visibile e determinante
Ricordo per esempio il coordinamento affidato l'Italia di progetti importanti il registro europeo dell'impresa
Il netto porterà in commercio elettronico i programmi per l'occupazione
Lo sviluppo d'un modello europeo di arbitrato e conciliazione
Penso soprattutto l'obiettivo di posizionare la rete delle camere tra le istituzioni europee ed il mercato
Per avvicinarle impresa dei cittadini alle istituzioni comunitarie
Superando le barriere che ancora oggi esistono
La presidenza della Commissione europea all'Italia
è stato un segno che si a ulteriormente incoraggiato a lavorare in questa direzione
Anche attraverso lo sforzo di euro Chambre l'associazione europea delle camere di commercio oggi per la prima volta guidata anch'essa da un italiano
Puntiamo a portare la Rete camerali europea dentro il prossimo trattato
Le camere di commercio le funzioni comuni in Europa e possono fare molto per le nostre imprese e per i loro sistemi sociali di riferimento
Al nuovo Parlamento di D'Asburgo desideriamo ricordare il nostro manifesto elettorale
Che chiedeva quanti fossero stati eletti di farsi carico di una sensibilità specifica per il mondo delle piccole e delle medie imprese per la governance del sistema comunitario
Per la crescita economica anche col ricorso a politiche attive
Per la rimozione di ostacoli infrastrutturali e amministrativi all'imprenditorialità e all'occupazione
Il recente dibattito sul bilancio comunitario ha fatto temere che potesse incrinarsi las la solidarietà alla base della politica di coesione imperniata su una redistribuzione il più possibile equilibrata delle risorse su questo aspetto richiameremo ulteriormente l'attenzione delle letti al Parlamento europeo affinché la costruzione europea che nei prossimi anni si apriva ad una fase di ampliamento senza precedenti
Possa continuare a contare sulla solidarietà al territorio
Per impostare politiche dal basso
Capaci di contribuire allo sviluppo delle comunità locali occorre dare spazio e fiducia a quanti su quel primo livello operano come i sistemi camerali europei perché una politica delle reti sovranazionale sia coerente con i bisogni dell'impresa
Specialmente quelle imprese medio-piccole
Perché il dialogo sociale si è aperto a tutte le forze che contribuiscono alla regolamentazione dei rapporti economici
Perché il contesto amministrativo migliori e se ne riducano i costi per tutto questo è necessario valorizzare proprio chi opera a favore delle imprese e dei loro processi di promozione
Questa interpretazione della sussidiarietà vogliamo far valere con la richiesta che l'agenda del Parlamento e dell'unione preveda le tappe d'un programma efficace di crescita dei sistemi economici locali perché e da qui che occorre ripartire
Al di là delle difficoltà congiunturali di fine novantotto
Nei primi mesi di quest'anno l'economia reale del nostro Paese offre diversi segnali positivi
Che forse oggi non sono sufficientemente considerato
Anzitutto il progressivo allargamento della base imprenditoriale
Nel primo semestre novantanove
Ci sono trentasei mila imprese in più nel complesso portando così a cinque milioni cinquecentocinquantatré mila il numero di quelle iscritte al registro delle camere di commercio
Nel nostro Paese la cultura del rischio d'impresa
E la capacità di innovazione non sono risorse scarse
Questa è la vera ricchezza della nostra economia nonostante di ostacoli rappresentati da una fiscalità onerosa e complessa
Da Infrastrutture spesso inadeguate
Da una burocrazia non ancora competitiva
In media ogni giorno nonostante tutte queste ultime di ogni giorno si presentano Ali sportelli camerali circa mille operatori per avviare una nuova impresa
Di questi
Circa il sessanta per cento sono dei veri nuovi imprenditori
Mentre per il restante quaranta per cento dei casi si tratta di imprenditori sa attivi che trasformano la propria impresa
Il più delle volte evolvendo la forma giuridica oppure attuando operazioni di fusione con altre imprese o di scorporo di attività
Il secondo segnale abbastanza incoraggiante viene dall'analisi che Unioncamere il totale a Carmen hanno condotto sugli investimenti fissi lordi che nel novantotto non segnato un incremento reale del tre virgola quattro per cento
Crescono soprattutto quelli in macchine di attrezzature più sei e due per cento
Ma stanno ripartendo dopo anni di crisi ed in modo ancora troppo timido anche quelli in costruzioni e in opere pubbliche
Dell'arredamento della base imprenditoriale la ripresa degli investimenti sono i presupposti principali per la crescita dell'economia e dell'occupazione
E proprio da questo fronte
Viene il terzo segnale positivo che va sottolineato
Dal nostro Sistema Informativo Excelsior attraverso i quali intervistiamo ogni anno più di cento mila imprese
Statisticamente con un margine di errore inferiore al cinque per cento
Dei diversi
Settori manufatturiere e dei servizi privati
Per realizzare i fabbisogni professionali e le prospettive occupazionali a breve
Da questa ricerca emerge che nel biennio novantanove due mila saranno circa duecento quattro mila i nuovi posti di lavoro dipendente creati dalle imprese con un tasso di incremento occupazionale del due virgola due per cento
A queste cifre andrà giunto il contributo sempre significativo
Del lavoro indipendente ma va detto che saranno le piccole e le piccolissime imprese a darla porto più importante all'incremento dell'occupazione il novantadue per cento dei posti di lavoro sarà creato dall'impresa con meno di cinquanta dipendenti
E circa il sessantatré per cento in quelle con meno di dieci dipendenti
Appartenenti ai settori dell'industria dell'artista nato del terziario di mercato dei servizi
Il quarantadue per cento delle nuove assunzioni sarà affetti effettuato con contratti atipici
Le conseguenze in termini di politica industriale e del lavoro appaiono evidenti
Dall'indagine
Emerge il Dressi che più di un terzo delle figure professionali che le imprese stanno cercando in questi mesi risulta di difficile reperimento
Anche per questo motivo le imprese ritengono molto probabile
Di dover assumere
Per quasi venticinque per cento personale extracomunitarie
Si tratta d'una quota consistente per la quale il sistema delle camere di commercio è oggi in grado di fornire i dettagli provinciali settoriali e professionali indispensabili per una corretta programmazione delle politiche relative ai flussi d'ingresso ed alla formazione
Ma la sfida dell'occupazione quindi la sfida dello sviluppo il paese della vinse o la perde nel Mezzogiorno e questo è un fatto oramai condiviso
Conosciamo tutti i numeri dello squilibrio territoriali esistente tra il centro nord e sud
Abbiamo calcolato per il triennio novantacinque novantotto
Che il prodotto interno lordo del mezzogiorno e cresciuto meno della metà del resto del Paese uno e nove per cento contro il quattro del centro nord
La notizia positiva peraltro e che proprio dalle regioni meridionali i dati sulle imprese sugli investimenti e sull'occupazione forniscono segnali incoraggianti i saldi democratici delle imprese del Sud risultano attive ininterrottamente da ben ventuno trimestre
Se si guarda il primo semestre di quest'anno si può rilevare che circa il quarantacinque per cento
Del saldo attivo delle nascite di nuove imprese è dovuto proprio al Mezzogiorno
Stiamo parlando di un saldo attivo di sedici mila imprese sulle trentasei totali
E di un tasso di crescita dello zero nove per cento rispetto allo zero cinque del centro nord
Anche per gli investimenti va sottolineata l'inversione di tendenza in atto
A fronte di una crescita nazionale significativa rispetto a quanto registrato nel novantasei novantasette
L'anno scorso il Sudameris sostegno un incremento reale del tre per cento rispetto alla caduta del biennio precedente
I saggi di crescita più consistenti quattro e due per cento accomunano il Nord Ovest delle isole e la Sardegna con il più quattro e sette per cento e al primo posto nella classifica regionale
Sono gli investimenti dell'industria a determinare questa controtendenza del sud infatti rispetto ad una crescita nazionale del quattro sette per cento il Mezzogiorno registrano sviluppo addirittura superiore ai quattro e nove anni contarsi ancora più elevati in regioni quali il Molise la pulizia la Campania la Sicilia
La Sardegna chiedo scusa
Il punto positivo ai qual è Cannes issare vigorose politiche di sostegno e di crescita anche nella società civile in cui di dell'impresa è che non si può più parlare di mezzogiorno come di una realtà indistinta perché il tessuto economico si sta articolando
Emergono significative specializzazioni produttive
In particolare nei settori del made in Italy e si manifesta esistenze indicano le reti di impresa fino a delineare importanti novità nelle direttrici dello sviluppo
Quanto la questione più delicata è urgente per le regioni meridionali l'occupazione grazie al sistema S. Siro possiamo affermare che nel novantanove due mila il maggior contributo alla crescita in Italia verrà proprio dalle regioni del Sud
Ove si registra un incremento di posti di lavoro pari a cinquantasei mila unità
Con un tasso di crescita del tre e tre per cento significativamente superiore rispetto al due per cento del centro nord
Dunque un quadro economico ancora carico certamente di problema inserito in un contesto di competizione internazionale sempre più aspro lo dimostrano difficoltà e sta vivendo oggi le nostre imprese esportatrici ma in cui non mancano anche importanti potenzialità di sviluppo
Bisogna saperle cogliere queste potenzialità e da accompagnare con una serie di politiche siamo sulla strada giusta ritengo ma occorre portare a compimento in tempi rapidi alcuni interventi di natura strutturale in cui tanto si è discusso a proposito del documento di programmazione economica e finanziaria
Le cose da fare sono note a tutti ma le loro traduzione in politiche è tutt'altro che semplice
Ridurre le tasse sia sulle imprese che sulle persone per ridare vigore gli investimenti e dei consumi introdurre una serie di correttivi per conferire un assetto equilibrato e sostenibile al sistema del verde far
Rendere più flessibile il mercato del lavoro investire in innovazione e formazione
Per quello che riguarda in particolare i temi della flessibilità e della formazione
Dal nostro sistema di analisi dell'impresa alcune indicazioni possono essere tra
Se quasi la metà delle assunzioni vengono fatti con contratti atipici
E questo dato sale all'ottanta per cento per i giovani che fanno il loro ingresso nel mondo del lavoro
Vuol dire che il sistema produttivo ha veramente esigenza di flessibilità ed allora questo processo va assecondato senza per questo far coincidere flessibilità convinsi corretta
La stabilità e la sicurezza del lavoro non si troveranno più probabilmente dentro un'unica impresa
Ciò che sta rassicura est ed identità ai lavoratori del due mila sarà piuttosto la professione
Con il suo bagaglio di conoscenze di competenze da tenere sempre aggiornato
In questo senso il confine tra lavoro dipendente e lavoro autonomo si fa sempre più sfumato
E non è difficile prevedere che in futuro un numero sempre maggiore di persone potrà attraversare più volte questo confine in un senso o nell'altro
Per questo sarebbe sbagliato regolamentare le nuove forme di lavoro creando vincoli dannosi e pensando comunque di doverle assimilare è classico lavoro subordinato
è un tema di grande attualità che il Parlamento sta discutendo proprio in questi giorni
Vanno dunque ripensate
Le forme di solidarietà tra lavoratori sta ancora re non più alle classiche categorie dei settori economici quanto invece se ai gruppi professionali
Bisogna rendere più efficienti i sistemi di informazione sul mercato del lavoro perché la gestione dell'informazione è fondamentale
Nel momento in cui occorre cambiare lavoro
Vanno inventate nuove forme di assicurazione contro il rischio dello corso l'essenza delle competenze coinvolgendo tanto le imprese che i lavoratori soprattutto bisogna puntare sulla formazione non solo in preparazione del lavoro ma anche per accompagnare le persone in tutta la loro vita lavorativa
Dobbiamo i fatti coerentemente pensare
Adoro Senario produttivo che veda in Italia
Sia l'innovazione nei settori tradizionali sia l'investimento dei settori ad alta tecnologia
Su tutti questi temi le camere di commercio possono offrire un contributo significativo per la loro specifica nature fisionomia per le loro competenze
Per il loro estere Rete italiana ed europea radicata nel locale
Anche da queste considerazioni è nato l'impegno diretto del sistema per l'inserimento delle camere di commercio droga processo di programmazione territoriale
Per l'utilizzo dei fondi strutturali abbiamo colto le proposte dal ministro del tesoro del bilancio giunte al sistema sia per supportare la progettualità delle regioni
Sia per rafforzare semplificare le forme di partenariato economico che sociale continueremo a lavorare in questa direzione crediamo con buone possibilità di successo per una crescita degli investimenti interni ed esteri nel Mezzogiorno trainata da una migliore allocazione delle sue risorse
Vogliamo perseguire uno sviluppo che di risultati duraturi sul piano dell'innovazione della capacità finanziaria della disponibilità questo ci convinse la nuova programmazione
Siamo parte Marco disponibili e pronti per il dipartimento delle politiche di coesione per lo Sviluppo Italia per le regioni pronti sul piano delle strategie dei progetti sulla conoscenza dei dati e dei meccanismi intersettoriali per natura flessibili perseguita le riprese possono acquisire sulle nostre reti la cittadinanza europea
Siamo per tutti questi motivi particolarmente soddisfatti del riconoscimento che il ruolo delle Camere di commercio avuto nel Documento di programmazione economica e finanziaria
Non solo perché è la prima volta ma in modo speciale perché si viene assegnato il compito aperte le virgolette di assicurare i collegamenti a rete tra i diversi livelli territoriali con particolare riferimento al monitoraggio e la valutazione dell'intervento
Il compito è indicato nel quadro delle sempre meglio delle responsabilità riprogrammazione a livelli locali di governo
Le camere di commercio sono pronte a svolse rettale ruolo ci stiamo già organizzando con riferimento le funzioni di programmazione del territorio
Ed è nel nella cooperazione tra camere che la politica dei fattori si estendono a tutto il territorio infatti il disegno di un futuro federalismo può trattenere sul piano dello sviluppo equilibrato di tutto il Paese soltanto grazie alla diffusione omogenea di analoghe opportunità di formazione di finanza a sostegno delle imprese medio piccole di accesso all'innovazione
L'opportunità che oggi rilanciano per accelerare lo sviluppo è quella di poter utilizzare la nostra rette per un'azione sistemica efficaci l'abbiamo costruita e perfezionata realizzando accanto alle Camere il reticolo della ricerca dei lavoratori la promozione di strutture specializzate la capillarità delle partecipazioni in infrastrutture con oltre mille quattrocento
E da correggere il dato che avete nella relazione
Con oltre mille quattrocento partecipazioni in società che gestiscono infrastrutture portuali autostradali aeroportuali e di servizio
Questo network camerale nazionale con le sue connessioni europea in
è un grande e moderno patrimonio al servizio del Paese
Pronto ad agire come tramite e come soggetto di sviluppo
Anche per noi
Non è stato facile presentarsi a questo appuntamento con le carte in regola dal mondo dei certificati e degli altri
Essenziali in un'economia chiusa e fortemente regolata
Siamo passati al mondo delle funzioni di sostegno all'impresa del territorio
Esattamente quello che ci richiede la competizione aperta del mercato stiamo organizzando la nostra miniera di dati in produzione prodotti utilizzabili per processi decisionali sul territorio stiamo attivando sportelli unici in collaborazione con i Comuni anzi sportelli polifunzionali perché insieme con gli sportelli previsti per i nuovi insediamenti il sistema ha prodotto lo sportello polifunzionale quell'insieme il sostegno per l'internazionalizzazione ed anche lo sportello per l'ordinaria burocrazia stiamo distribuendo i dati sull'incrocio fra domanda e offerta di lavoro sono in fase di progettazione inoltre cinquanta realtà territoriali iniziative di attrazione degli investimenti soprattutto esteri
Lavoriamo con il ministro dell'industria sulla riforma del commercio gestendo gli incentivi e monitorando la legislazione
Abbiamo deciso di riorganizzare i servizi per l'internazionalizzazione per essere coerenti con il progetto del ministro per il commercio con l'estero che vede una forte azione sistemica nella collaborazione fra autonomi collaborazione che vorremmo signor ministro estesa anche su fatti
Eccezionali quali quelli prossimi per l'intervento nella ricostruzione della vicina jugoslavi
E non ultimo stiamo costituendo nelle camere la funzione della regolazione del mercato
Che unirà nella stessa logica ruoli di garanzia delegati si e strumenti per il mercato per accrescere la fiducia nelle relazioni fra imprese e con i consumatori
In altri termini stiamo consolidando la capacità di servizio sul territorio e allo stesso tempo la nostra logica di funzionamento aree
La nostra è una svolta di ampio respiro e così facendo siamo usciti nella nicchia delle prerogative garantite sì dalle leggi e ci siamo immessi nella cooperazione istituzionale per promuovere lo sviluppo
Se ritroviamo nel mille novecentonovantanove
Con minori entrate per aver molto semplificato
Sul piano amministrativo ma siamo soddisfatti di rilasciare meno certificati
E ancora semplificherebbe molto gli adempimenti delle imprese se dopo gli accordi con le finanze col ministero delle Finanze per l'immediato rilascio della partita IVA e del codice fiscale comuni interni della certificazione antimafia
Con l'INPS e Collina il per unificare le modalità modifiche di attività
Potremmo sviluppare con un laico il progetto del repertorio economico delle attività produttive abbiamo calcolato che ogni anno il risparmio per i soli adempimenti di certificazione per il sistema delle imprese sarà così di circa centotrenta miliardi
Dal canto loro le amministrazioni pubbliche risparmieranno circa duecento miliardi in tre anni
Il sistema Italia potrebbe guadagnare in efficienza e tagliare con questa semplificazioni costi reali per quasi mille miliardi
Ecco la strategia molto in sintesi
Per una promozione puntuale sul territorio dello sviluppo
Per accompagnare i cittadini imprese nell'Europa
Per raccogliere sulle reti più estesa ed efficiente loro dedicata le esigenze di mercato di espansione di ricollocazione i servizi riusciamo a garantirli su tutto il territorio
Grazie al fondo di perequazione che finanzia progetti di sistema e sostiene le realtà più piccole
Un primo esperimento riuscito di federalismo fiscale
Serto questo programma per la competitività può estrae la forza stato e accelerato anzitutto da noi
Trasferendo medio i risultati più innovativi su tutta la rete
Concentrando medio le risorse agli investimenti su operazioni strategiche
Ci aspettiamo però anche
Di veder valorizzato questi impegni a partire dall'attuazione del set del decentramento è un processo su cui abbiamo scommesso dall'inizio siamo impegnati ora in una serie di confronti regionali su ruoli deleghe e funzioni
Qui la CELTA è politica non voliamo espandere la nostra sfera di influenza in modo surrettizio la capacità di cui parliamo sono ai fini del maggior sviluppo e per svolgere questo ruolo di esserle Rapture del processo di integrazione ci proponiamo di lavorare con le altre istituzioni
Non si ottiene il successo nelle sale The Politiche Europee in senza una solida alleanza tra le istituzioni del territorio il nostro decantato modello di piccola impresa
Di distretto di filiera
In realtà non ha un quadro di regole sovranazionali a suo favore
Politiche programmi progetti comunitari
Non sono adeguati sulle caratteristiche produttive dell'Italia
Ecco perché sentiamo l'esigenza di una cooperazione stretta tra autonomie territoriali e funzionali ecco perché diciamo le regioni che soltanto insieme si possono conseguire risultati concreti di sviluppo
Un'alleanza salda e duratura è la nostra proposta per completare presto il decentramento e avviare il federalismo
Per accedere alle regole comunitarie di redistribuzione delle risorse
Per impegnare tutti i benefici assegnatici
Per affermare interessi del nostro equilibro di sviluppo
Su questo potremmo anche coinvolgere le rappresentanze dell'impresa in una logica in settori intersettoriali anche per modificare l'assetto del dialogo sociale che oggi non integra i soggetti che operano per la crescita economica territoriale siamo pronti a svolgere questo ruolo perché abbiamo rinnovato la gran parte dei Consigli camerali la loro composizione riflette tutti i settori produttivi in base al peso che sì effettivamente hanno nell'ambito dell'economia provinciale prefigurando una nuova democrazia dell'interesse
Sono stati insediati sessantacinque consigli
Che hanno eletto sessantacinque nove i presidenti oggi tutti presenti con le loro giunte soddisfacendo un requisito fondamentale per lo sviluppo locale
L'individuazione
Di una classe dirigente responsabile e Ca'farse dietro agire in logica di sussidiarietà
Con una forte carica innovativa
Diverse camere hanno elaborato e già approvato autonomamente il loro proprio statuto
Ieri con la conferenza organizzativa
Abbiamo concluso il percorso di riorganizzazione della rete
Ragionando sulle funzioni e sui compiti nuovi che siamo chiamati a svolgere abbiamo voluto darsi nuovi riferimenti di organizzazione
Imperniati tutti sulla scommessa dei nuovi presidenti chiamati da realtà private ad amministrare un ente pubblico
Rispondendo in definitiva
Dell'impiego di risorse e del conseguimento dei risultati
Sappiamo bene che dipende in primo luogo da noi la capacità di impostare progetti di rilievo e per lo sviluppo dei sistemi locali dipendono da noi il superamento di logiche frammentaria di spesa e l'individuazione delle infrastrutture e dei servizi necessari per rispondere efficacemente a tutte le imprese
E la sfida che abbiamo di fronte sulla quale siamo stare non saranno misurate giudicate le camere di commercio come autonomie funzionali al servizio del mercato
Anche noi non abbiamo molto tempo per fare tutto questo
La riforma dell'amministrazione deve riprendere la velocità dei suoi primi basso le imprese che abbiamo intervistato sugli esiti delle leggi Bassanini hanno forse più consapevole sta degli stessi dipendenti pubblici di quali vantaggi posso dare questa promessa rivoluzione anche se ancora in piccola parte attuale
Andiamo avanti a fondo ora non ci si può fermare
Le norme sono definite dobbiamo agire su modelli organizzativi come l'attenzione al risultato proviamo ad incentivare i risultati e i cambiamenti riuscì
Ritengo che i presidenti segretari generali collaboratori delle camere di commercio del loro strutture partecipate così come gli organi di governo dell'Unione il nostro segretario generali i nostri dirigenti collaboratori tutti siano impegnati in questa direzione e di questo li ringrazia
Una richiesta al Parlamento dal governo riguarda l'esigenza di portare a coerenza il sistema istituzionali
Nel momento in cui il disegno sul federalismo ripartiva in Parlamento alcuni utili dibattiti svolti in seno alla commissione bicamerale e per le riforme andranno a nostro avviso recuperati
Tra di essi uno ci preme e si riguarda
Il ruolo delle autonomie funzionali nel disegno della sussidiarietà istituzionale ci incoraggia in questo
Il consenso viviamo tenuto dal presidente della bicameralina
Cerulli Irelli dal relatore Soda
Nel nuovo quadro delle relazioni tra le dimensioni globale e quella locale emergono infatti delle delle funzioni pubbliche che non possono essere esercitate da enti a base limitatamente territoriali per questo lo scorso anno abbiamo accolto con grande innovazione positiva l'inserimento delle autonomie funzionali nel nuovo quadro costituzionale che uscì dalla commissione stessa
Nel frattempo la realtà dei poteri locali si ecco lui configurata
Sulla base del decentramento coinvolgendo le camere di commercio
Starebbe incoerente se il quadro delle istituzioni che me resterà del nuovo assetto federale non rispecchiasse questa realtà e stata altra parte realista una forma di Stato vicino all'esigenza dell'impresa
Ci sembra
Una visione ampiamente condivisa dal Parlamento
E al Parlamento e governo le confermiamo di voler lavorare come pubblica amministrazione moderna che incoraggia la nascita che sostiene la crescita delle imprese e dell'occupazione
Due risorse preziose stanno alla base della crescita
La stabilità e la fiducia
Sentiamo di poter contribuire ad entrambe per migliorare i rapporti economici e le relazioni istituzionali al servizio del Progetto per l'Europa
Per questi motivi ci sentiamo di poter lanciare un messaggio così forte di offerta di cooperazione
Da un lato per essere con il settore privato in particolare rappresentato dalle Organizzazioni delle imprese dei consumatori e dei lavoratori
Il dialogo e la progettualità con loro da motivo d'essere alle camere di commercio
Dall'altro lato con il Governo e con i governi europeo e locali la nostra rete può sostenere le scelte politiche con la sua informazione costante e può arrestare il necessario supporto allo sviluppo in un Paese che vuole mantenere gli impegni fare la sua corsa ed uscire vincente nella competizione le ragioni della collaborazione possono fare molto
Noi opereremo in questa direzione con l'obiettivo ultimo di offrire alle imprese la cittadinanza che oggi occorre per svilupparsi per creare ricchezza occupazione crescita sociale grazie
Va be'è venuto anche il ministro letta che ringrazio per aver accolto il nostro invito
La parola al ministro Bersani che ringrazio per costante collaborazione di supporto è da sempre il nostro ministro grazie
Grazie presidente
Tanto una primissima cosa voglio portare
Il saluto il presidente D'Alema di mai caricato dei rivolge un saluto particolare presenteremo avrebbe voluto essere presente questo incontro ma mi è stato impedito da impegni sopravvenuti
Con molti
Che sono presenti in questi giorni ci siamo già visti i diversi incontro ma l'estate l'occasione per fare il punto situazione questo avviene a livello parlamentare e politico viene a livello delle associazioni delle istituzioni e anche queste assemblee relazione di Longhi che io devo dire ho molto apprezzato
Sì collo come in un momento di passaggio probabilmente di svolta anche al nostro congiuntura congiuntura nostro Paese
Sappiamo dov'era aperto quest'anno situazione d'incertezza di forte preoccupazione per i timori che si innesca sulla recessione a livello internazionale abbiamo avuto un rallentamento attività produttive piuttosto consistente e preoccupante del fino a ottantotto inizio novantanove
Abbiamo un secondo trimestre che dà segno ormai abbastanza evidenti di ripresa
Con un consolidamento che viene mese dopo mese oggi l'ufficio studi Confindustria conferma che nel mese di giugno saremo attorno o la crescita del due per cento per l'attività manifatturiero quindi credo che siamo a questo punto a un momento di passaggio che può essere un passaggio positivo nel quale possiamo proporsi di rafforzare le tendenze e rafforzare anche i primi dati anch'essi positivi che ci derivano dai tra insegnanti sull'occupazione quei duecentottanta mila posti di lavoro il novantotto sono attualmente attribuibili certamente a uso più flessibile situazione sul lavoro
Probabilmente dico io anche a una quota di emersione cosa che certamente non guasta
Possiamo certamente rafforzarli questi questi segnali dei dati che riportava il presidente Longo e la sua relazione danno con chiarezza di fare credo che vadano sottolineati gli elementi di dinamismo che sono presenti esterno economico italiano
Credo che anche questo questi questi dati che Longhi citava ci segnalino che anche nei momenti meno brillanti meno brillante
Viva attraversa una vitalità imprenditoriale e una forte propensione per il rischio d'impresa
In questi dati sono due elementi che appaiono veramente significativi intanto il contributo che viene alla crescita del numero delle imprese ma anche la pressione volume degli investimenti dal Mezzogiorno
E quindi l'impressione che si siano indiscussi stiano innescando dei meccanismi di reciprocità dello sviluppo che consenta di sostanza di vista del ridistribuire energie imprenditoriali a vantaggio delle regioni meridionali
E anche questo elemento di ripresa degli investimenti produttivi favorito certamente anche dalla discesa dei tassi d'interesse
Sono tornate cresce questi investimenti anche se sono ancora East insufficiente insufficienti per garantire un effetto di trascinamento forte su tutto il sistema quindi noi possiamo o guardare una nuova fase la congiuntura purché non dimentichiamo la lezione che c'è venuto gli sta vedendo i suoi questi passaggi cruciali riceve tutti gli ultimi trimestre che sono poi privi del poste euro fondamentalmente questa è una lezione che noi dobbiamo assolutamente raccogliere perché riguarda alcuni problemi strutturali e quindi dobbiamo assieme fare uno sforzo per guardar nel medio periodo presuppone che sono sì solo in un giorno solo ai problemi strutturali sul quale si Giordano dal competitività del sistema delle imprese del sistema paese è questo l'esercizio per fortuna che in questi dibattiti discussioni stiamo tutti facendo cominciare anche dal dal DPEF cioè le questione della competitività nell'epoca della stabilità Della momento
E qui abbiamo visto dei Problemi voi naturalmente avete il polso perfettamente di questi problemi sono problemi di varia natura e qui voglio ricordare ancora quel nostra particolare esposizione demente come se internazionale
La difficoltà anche dei settori
Produttivi di tradizione nostra ha diciamo reggere nuovi fenomeni competitivi che tutti conosciamo
E dall'altro lato il fenomeno che fa sì che noi tendiamo a fronte della crisi dei consumi interni avere subito un riflesso sull'importazione in particolare di Benni
Chiamo contenuti tecnologici in settori quali noi non abbiamo abbastanza attività produttive sono questi sono un po'due elementi che richiama il tema comunque che si chiami innovazione ricerca e sviluppo riforma innovazione organizzativa e così via
Sia nel senso di consentire un più rapido spostamento i settori tradizionali verso nuovi luoghi di produzione di mercato luoghi più sofisticati più ricchi di valore aggiunto e sia nel senso di avere più flessibilità
Settoriale e quindi incoraggiare quei settori che possono avere un effetto di innovazione trasversale su tutto
Il sistemi ieri ci confrontavamo sulle biotecnologie ieri lato si consola confrontavamo sul Società dell'Informazione e così via potremmo farne dall'incontro sui nuovi materiali eccetera ci sono dei temi quali si sente che possiamo anche ritenersi un po'ai blocchi di partenza ma per vari motivi abbiamo ancora qualche impedimento crescere con sufficiente dinamismo e poi diamo il problema che a volte si battezza della chiave difficoltà internazionalizzarsi a morsi Battersea la chiave difficoltà adattare Investimenti secondo me lo stesso problema si chiama apertura del Paese i processi di globalizzazione che passi da lì dominati pensato ad un ruolo attivo perché se guardate le statistiche le cose poi si tengono a una limitata internazionalizzazione corrisponda limitati intenzione degli degli investimenti e quindi questo riguarda anche sui nodi strutturali peraltro dei quali ci stiamo occupando proprio anche proponendo questo questo DPEF nel quale si può già dire che ha difficoltà nel farsi percepire credo che per il tipo di spostamento nel natura del dibattito questo documento per
è chiaro che siamo passati a Di Pietro nei quali si enunciavano decisioni stringenti in ordine la convergenza sui parametri
E quindi il DPEFR una certa che era già una scelta che imposta gli elementi essenziali della manovra economiche siamo passati un DPEF che al documento sulla competitività puntualmente bene
E quindi pone dei temi da sviluppare grandi successi che quindi apre un dibattito vorrebbe essere segnato da un percorso partecipativo su temi più di fondo del della cose e meno attualizzato diciamo in cose che hanno magari un respiro un po'troppo corto
Chiaro che facciamo un operazione per il patto di stabilità è chiaro che c'è una forte novità per la prima volta la facciamo riducendo le spese non in nessun modo buttando le e entrate è chiaro che c'è l'impegno a proseguire nella chiave di riduzione fiscale e contributiva secondo meccanismi graduale se lo spostamento a spesa corrente spese investimenti e tranne in modo consistente ci sono quindi misure economiche macroeconomiche riguardo lo l'uso la finanza pubblica il tema della fiscalità della pressione fiscale e contributiva se in questo senso c'è una netta direzione di marcia nei limiti che stanno nel fatto che siamo un Paese che ha lo stock di debito pubblico che anche limiti di manovra finanziare che sappia ma c'è anche la segnalazione di temi e priorità sui quali sarebbe opportuno che si aprisse una discussione di merito che poi sostanza sono ricerche sviluppi innovazione per l'insieme dell'impresa diffusa questione della pubblica amministrazione questione delle liberalizzazioni
Rafforzamenti qualificazione modificazione che degli interventi del Mezzogiorno
Attenuazione dei limiti alla crescita per i nostri step di piccole e medie imprese sono limiti normative limiti strumentazione particolare finanziaria e poi l'impegno all'apertura del tavolo sul riordino dell'Uefa bene chiarendo che noi non vogliamo cavare risorse tagliando la spesa sociale ma poniamo un problema di riflettere assieme agli attori sociali per una riorganizzazione in chiave di equità ed efficienza del sistema di due ora detto questo quindi dicendo un Di Pietro un impegno per la modernizzazione del Paese per i processi di riforma
Sui quali già vedo che scattano riflessi meno elementi difensivi qui e là no composto il tema ad esempio le liberalizzazioni
Credo che invece noi dovremmo avere piglio abbastanza deciso questo proposito ecco fra questi temi e rivolgiamo un po'unita a quella parte del dell'intervento che riguarda imponga un'operazione di di di colloquio di lavoro con voi tra questi temi c'è rapporto territori preso rapporti preso pubblica amministrazione
Noi stiamo lavorando non con la rapidità che vorremmo però stiamo lavorando senza deflettere e con dei passi avanti
Per sul processo di decentramento di federalismo in particolare otto le competenze relative attività produttive attività economica con trasferimenti funzioni nuove competenze che su tutta la gamma di attività produttive
In alcuni settori che alle situazioni particolare operazione già largamente avviato in quanto il commercio marxista partendo e credo che dall'anno prossimo sostanzialmente avevo dispiegato tutta la batteria di questi trasferimenti noi li assumiamo questa politiche in tre i temi che sono linee guida ma sono anche progetti
La politica lo sportello unico la politica il fondo unico la politica di nuove incentivazioni
Credo attorno alla politica di sportello unico hotel si oscura l'unico non si fa dall'oggi al domani si costruisce anche con meccanismi imitativi competitivi con azioni come azioni che poi devono essere affidate anche un po'la competizione livelli territoriali istituzionali è un rapporto scorre lungo porto univoco semplice certo nei tempi fa imprese pubbliche amministrazioni e io credo che quel sostegno che sta venendo in diverse parti del Paese se le Camere di commercio in appoggio a queste procedure queste nuove allestimenti
Credo sia preziosissimo e vada rimarcato come uno degli impegni prioritari camere di commercio in appoggio alle politiche delle istituzione del decentramento regione degli enti locali interni propri sostegni collaborazione
Quanto al tema del fondo unico significa fare trasferimenti di funzioni e risorse da riorganizzare liberamente scala regionale e locale
Secondo esigenze territoriali secondo meccanismi identificazione secondo una riorganizzazione generale del modo di organizzare gli strumenti rapporti forestazione giornale locale impresso
Anche questo è un tema importantissimo che si opponeva con l'altro quello del riorganizzazione sistema di incentivi
Noi dobbiamo arrivare lo stiamo facendo il senso bisogna farlo ovunque nel Paese ha un obiettivo nel quale siano tre o quattro due forse due tre metodologie dei incentivazioni rapporto con le imprese siano quelle siano stabilmente quelli riconosciute ovunque sistema dell'impresa e che si caratterizzino per neutralità per semplicità per il massimo automatismo e per il fatto di essere fuori dal ordinari normali vie amministrative quali quelle che abbiamo conosciuto in tutti questi anni questo è possibile è possibile anche col vostro noir con la vostra strumento azione in termini di appoggio noi abbiamo voluto come nel caso del commercio ma caso sperimentare assieme avevo l'utilizzo della vostra rete non perché noi vogliamo tenere al centro queste cose ma perché vogliamo dimostrare che è possibile gestire modernamente sistemi di incentivo
Che posso attraverso strumenti tecnici o portoni che possono essere in pulsantino programmazione sia della rete nazionale sia progressivamente la retta regionale e Luca perché voi avete la possibilità di istituire tutte a tutte le scale
Quindi credo che anche in questa chiave si possa essere un ruolo molto molto importante io credo che dobbiamo questo nuovo ruolo valorizzarle processi decentramento nel senso di ribadire che le cambi come sono chiamate verso l'autonomia funzionale ed è ed ecco nazionale
Noi dobbiamo darsi un appoggio reciproco in questo processo
Abbiamo credo investito assieme in questo Obiettivo
Io credo che
Possiamo immaginare che questa collaborazione anche nei prossimi mesi possono dare impulsi ulteriori e darsi dei nuovi obiettivi io credo che fra dentro questa vocazione le camere di commercio
Ci sia anche una prospettiva che lo sottolineo lo rimarco questo tema relativa alla vigilanza e la regolazione del mercato
Questo può apparire contraddittorio rispetto al fatto che le nuove Camere commercio sono poi diciamo a crimini più nettamente rappresentanti del sistema delle imprese del loro della loro associazione ma io credo che noi abbiamo bisogno di un'unica amministrazione di riferimento per quei compiti comuni tutela del mercato dei consumatori che fino adesso Sapi svolte da diversi uffici articolato il ministro dell'industria
E e credo che le Camere commerciabili no giacché in molti casi dimostrato la capacità di svolge le funzioni super partes come funzione di conciliazione di arbitrare
Naturalmente ulteriori
Quello di relazioni in questa chiave
Di regola regolative di garanzia dovranno essere verificate la prova dei fatti sostanzialmente cambi com'è sovrano dimostrare la capacità di avere atteggiamenti equidistanti neutrale
Su funzioni delicatissime e forse non ovunque sia la stessa attenzione questi a questi temi
Ma insomma noi insisteremo in questa chiave
Io posso dirvi oggi che finalmente dopo un lungo iter è stato firmato il DPCM sugli uffici metrici
In diversi altri campi ad esempio quello dei metalli preziosi lo abbiamo fatto una recente modifica e sulla metrologia legale sulla quale stiamo lavorando per nuove norme le carni commercio si accingono ad assumere delle funzioni
Diciamo amministrative
Di questo genere in un quadro normativo più moderno funzioni come vedete delicatissime prospettiva del ruolo delle Camere delle camere di commercio
Funzioni compiti nuovi io adesso non voglio elencarle ma la sostanza
Del nostro obiettivo deve essere un'autonomia funzionale più forte correlata ad autonomia regionali e locali più forti e capace altresì di svolgerle una funzione dirette a livello nazionale e a collaborare alla costruzione della Rete Europea questo fondamentalmente la missione sulla quale dobbiamo insieme impegnarsi
Io chiudo con qualche considerazione sul punto cui siamo arrivati nel riforme Camera di Commercio noi siamo alla fase conclusiva ormai
E creando i Consiglieri derivasse insediare perequare in corso con la fase di contenzioso cose mister su una quindicina
Salvo due o tre casi particolare riguardo procedure di di rinnovo avviate alla fine novantotto i primi mesi di questa gli ultimi tre ricorsi dobbiamo avuti la prima quindicina del mese di giù quindi noi abbiamo avuto certamente una fase critica avremmo voluto più rapida e ho avuto una fase durata circa due anni che è stata necessaria per la stesura in cattivi corre diversi decreti attuativi la cui qualità è stata poi messa alla prova dalle dal dall'attuazione delle proprie credo in modo anche abbastanza positivo il risultato mi pare più che accettabile forse non ci aspettavamo un numero così alto di ricorsi sano Point usabili centocinquanta ma diciamo l'in positivo significa il grande affetto in grandi interessa stavo dell'associazione per
Per le nostre camere di commercio
Comunque i Consigli camerali già insediato che stanno presso insediata sono quasi settanta e quale tranne che per come pare riguardano tutte le realtà economiche di maggiore ieri una un'annotazione soluzioni segretario
Ne sono stati selezionati Sung
Una cinquantina
E
E devo dire che la maggior parte di noi segretari nella distrazione camerale o comunque pubblico solo due o tre provengo dal mondo privato
Il cinquanta per cento dei casi da sette dovuto scusare pretendere diciamo interni io non ho niente da obiettare queste cose però il dato forse merita un qualche elemento di riflessione qualche punizione ecco qualche una qualche riflessione
Abbiamo attivato questo proposito una diciamo un osservatorio sulle Camere di commercio che si consente assieme a tutti gli attori di implementare il processo di riforma di fare il punto dei problemi e abbiamo usato aggiunto qualche risultato proposto il tema dei dei revisori così siamo variamente occupati
Adesso comincio riflessione seria assieme l'antitrust
Sulle Borse merci assieme grande la grazia e giustizia sulla previsione della corte degli usi commerciali è in dirittura d'arrivo il Regolamento sul registro informatico di potersi cambiare dunque c'è un luogo nel quale possiamo lavorare assieme per migliorare cose perfezionato io ringrazio a questo punto veramente io l'Unioncamere il presidente Longhi segretario generale la struttura per la la collaborazione efficiente che riescono a dare all'implementazione di questo
Process
Quindi un giudizio complessivamente positivo l'andamento della riforma per questi particolari che dicevo ma naturalmente in primo luogo per la sostanza di questo processo
E Camere di commercio possono ritenersi entrate il novero degli enti comunque rappresentanza democratica in un quadro di autonomia funzionale
Capace di rispondere universo delle imprese
Capaci di rispondere direttamente la qualità dell'efficace gestione risorse pubbliche che sono affida questo vale per i servizi a carattere ispettivo vale anche per i servizi karate propone troppo promozionale per lo sviluppo l'economia provenzali su questo tema
Naturalmente come sapete c'è
Grande sensibilità grande intenzione ormai se la capacità di incanalare queste risorse e questi obiettivi superiorità che siano discusse che siano condivisi consisteva le Autonomie locali che appaiono effettivamente le priorità lo sviluppo senza estemporaneità in un raccordo programmatico noi terremo comunque il monitoraggio di queste iniziative anche per la stesura Relazione al Parlamento che dovremmo fa se l'aspetto il finanziamento del sistema camerale noi intese con Unioncamere abbiamo in corso una riflessione che forse potrebbe introdurre l'opportunità di qualche modifica ma insomma in sostanza credo di poter concludere dicendo che il processo sta conseguendo con tanti problemi ma con un andamento positivo io spero che la collaborazione che sta vedendo fra Ministero Luca Mercalli questo Possa proseguire voi sapete d'aver di fronte un ministero un governo che non ha velleità gerarchiche né di controllo burocratiche nessuna
Maniera o ministero pronto a lavorare come nel passato per la vostra autonomia per la vostra responsabilizzazione pronto a sostenere sempre di più un ruolo nazionale alla vostra autonomia poi sostenere sempre di più le la esplosione della potenzialità della vostra rete nazionale nostro registro
Delle imprese sono potenzialità enormi che possono essere messo al servizio del Governo generando esisteva una rete di più di cinque milioni di prese che vanno collegando il più direttamente al governo del sistema Paesi grazie
Ringrazio il ministro Bersani per le considerazioni
Apprestamento subire che ha svolto per
Che ci ha dato sul lavoro svolto da parte del sistema camerale italiano
Desidero salutare onorevole D'Andrea sottosegretario ed ENI culturali anche per l'ospitalità offerte questa magnifica sala glieli diamo tutto utilizzarla per le nostre riflessione nella conferenza organizzativa
Sono grato di questo prima di dare la parola del ministro del commercio estero Fassino desideravo anche salutare con particolare PSR i colleghi presidenti delle Camere di commercio italiane all'estero numerosi presenti e qui non l'ho fatto prima me ne dispiaccio lo faccio in questo momento nei momenti in cui do la parola al ministro del Commercio con l'estero e sa la potenzialità di questa nostra rete straordinaria
Nel mondo
Prego
Grazie presidente
Anch'io esprimo non solo un ringraziamento per l'invito ma ma condivisione non formale ma sostanziale
Dell'impianto che è stato proposto presidente Longhi che mi è parso un impianto chiaro che diciamo
Esprime una linea che si incontra con la strategia che il Governo ha messo in campo in questi anni e che è stata richiamata adesso modificazioni al ministro Bersani
Io vorrei
Ovviamente condividendo tutte le cose che ha detto Bersani dedicare
Da questo mio breve intervento all'aspetto che ovviamente mia più
Il segreto per competenza e cioè alla internazionalizzazione al ruolo che le Camere di commercio stanno esercitando su questo fronte
Parto dicendo che le Camere di commercio sono soggetto socio essenziale nel processo di internazionalizzazione del sistema
Lo sono perché come ricordava adesso versare concludendo il suo intervento le camere di commercio realizzano il più ampio capillare e diffuso rapporto associativo col sistema imprenditoriale
Lo sono perché in questi anni le camere di commercio in mille forme in mille modi sono stati un soggetto di promozione d'impulso di crescita dell'internazionalizzazione del Paese attraverso i diciassette centri esteri delle camere di commercio attraverso le sessantuno camere di commercio italiane all'estero ricordate adesso dal presidente luoghi attraverso i vari business Council che sono stati organizzati da molte camere di commercio con imprenditori di vari Paesi di molte forme il sistema camerale è stato il vettore di un processo di internazionalizzazione di cui Moggi diciamo tutti abbiamo consapevolezza ma che per lungo periodo non è stato così scontato nella coscienza del Paese che ha avuto nelle camere di commercio un protagonista d'avanguardia io credo che debba essere dato atto al sistema camerale
Di avere svolto non soltanto nell'interesse delle imprese ma nell'interesse del Paese un'azione prezioso ed essenziale nel far crescere la dimensione dell'internazionalizzazione del sistema
D'altra parte lo ricordava bene continua viviamo una fase in cui il legame tra sviluppo del mercato interno e dimensione internazionale diventa sempre più interagente interdipendente
Se ancora forse se
Da siamo sottolineare
Un aspetto che non sento nel dibattito sulla crescita e sullo sviluppo dell'Italia sia chiara questa interdipendenza così stretta
Talora io vedo affiorare nel dibattito politico-sindacale giornalistico italiano l'idea che un problema come l'occupazione si possa risolvere essenzialmente sulla base delle dinamiche del mercato interno
Quando invece è sempre più evidente che crescita e sviluppo derivano dalla capacità di determinare una fortissima interazione tra dinamica del mercato interno e dinamica dell'economia internazionale e capacità del nostro sistema di collocarsi sempre di più nelle coordinate negli scenari
Della internazionalizzazione
Da un lato l'Euro ricordava Bersani appare aperti a una fase del tutto nuove del tutto da più avanzata del processo di internazionalizzazione viviamo in un grande mercato domestico di scala continentale che determina un nuovo scenario nuovi orizzonti un nuovo quadro di compatibilità di vincoli e di opportunità per l'impresa e per altro verso il processo di globalizzazione di unificazione tendenziale del mercato su scala mondiale sollecita anche su altri versanti su altre aree in altri continenti ha una presenza che
Deve crescere
E peraltro anche questo lo appunto ricordato Bersani noi stiamo in una fase di passaggio della congiuntura economica nella quale
Si può presumere che siano alle spalle gli aspetti più difficili più critici della crisi asiatica brasiliane Russia dei mercati internazionali
Tutti i dati in nostro possesso dicono che la seconda parte dell'anno può essere una una parte l'anno nella quale vi è una tendenziale e progressiva ripresa della congiuntura economica internazionale e a maggior ragione noi siamo chiamati a diciamo mettersi nelle condizioni di cogliere le opportunità e le possibilità che un mutamento della congiuntura poco fa
Il dato diciamo di riferimento centrale per una strategia dell'internazionalizzazione lo richiamava Longhi molti che sono qui che mi hanno ascoltato in più occasioni in questi mesi sanno che punto centrale
Dell'azione che stiamo mettendo in campo è quello di realizzare sempre di più una strategia di sistema
Io ricordo sempre che le imprese italiane che lavorano sui mercati esteri sono centottanta mila
Il novantotto per cento di queste a meno di duecento dipendenti l'ottanta per cento di queste a meno di cinquanta dipendenti e il cinquantasei per cento di queste fa un fatturato di tre miliardi e mezzo all'anno
Il che significa che nell'ultimo quindicennio c'è stata una straordinaria evoluzione del processo di internazionalizzazione
Un'evoluzione che ha visto allargarsi enormemente la platea delle imprese che operano sui mercati internazionali
E se l'internazionalizzazione fino a quindici anni fa era essenzialmente prerogativa di imprese grandi e medie qui ormai sempre di più campo di azione di impresa ovviamente grandi medi e medio piccole piccole persino micro se si intende come micro imprese con meno di dieci dipendenti io sono stato nei miei vari giri per le province italiane al al distretto calzaturiero di Ascoli Piceno
Cinque mila imprese quaranta mila addetti uno a otto anzi meno perché in quelle quaranta in quelle cinque mila imprese c'è Diego Della Valle che da solo nel mille quindi vuol dire che tutti gli altri
No alla media ancora più bassa una buona parte di quelle imprese Nicolò va sui mercati internazionali non è se non è soltanto impresa terzista o di falso
Quindi noi dobbiamo sapere che siamo in presenza di un processo che sempre di più investe l'intero apparato produttivo ma se
è così
E noi sappiamo che l'apparato produttivo italiano ha più di altri di apparati futili di altri paesi una caratteristica strutturale di piccola e media impresa è evidente che la dimensione sistemica della proiezione diventa una questione decisiva
E questo noi sappiamo è spesso stata ad ovest è spesso stato il tallone d'Achille il gap della proiezione internazionale dell'Italia
Le imprese italiane non vanno da oggi sui mercati internazionali ci vanno da tempo ci vanno da una straordinaria capacità di iniziativa di adattabilità ai mercati di dinamismo spesso le imprese però ci vanno da sole
Il problema che noi abbiamo è quello invece di costruire una strategia che sempre di più faccia in modo che le imprese non vadano sui mercati da solo perché noi sappiamo che nella globalizzazione la competizione sempre meno competizione solo tra impresa me anche sempre di più competizione tra sistemi
E quindi il problema che abbiamo da questo punto di vista il contributo che le Camere di commercio hanno dato e stanno dando preziosissimo ed essenziale
E quello di costruire una pluralità di strumenti da mettere a disposizione delle imprese in ragione tale che un'impresa soprattutto quelle imprese di piccole e medie dimensioni che per ragioni dimensionali intento visse non hanno tutte le risorse tutte le funzioni in modo autosufficiente necessario prestare un mercato queste imprese possano ritrovare fuori disse una pluralità di strumenti che le a comparire sui mercati e ottimizza il rapporto tra impresa e mercato
E questo mi pare la questione fondamentale su cui noi stiamo lavorando e dobbiamo lavorare insieme cioè costruire sempre di più una strategia di sistema Paese che consenta un'impresa di andare sui mercati di cogliere le opportunità come parte di un sistema e quindi avvalendosi di tutte le risorse aggiuntive oltre a quel
Che naturalmente ogni impresa a il impronte
Lo stiamo facendo e vorrei richiamare ancora anch'io con la concretezza che ha ispirato l'intervento anche di Bersani le cose che stiamo facendo
Stiamo costruendo sempre di una strategia appunto di sistema è unitario
L'aver istituito la cabina di regia per l'internazionalizzazione al preciso significato di darsi una struttura unitaria di programmazione per gli aspetti che sono necessarie anche di gestione della politica di internazionalizzazione ragione tale da determinare in modo sinergico tra operatori pubblici e privati le scelte
Di
Proiezione internazionale va nella stessa direzione l'aver
Istituito un tavolo di concertazione tra ministero del Commercio estero e regioni perché io saluto ma un fatto assolutamente positivo ci credo profondamente e non da oggi il peso Sam del diciamo l'azione sempre maggiore che le regioni stanno promuovendo a sostegno del proprio sistema territoriale d'impresa attenzione che venti politiche regionali non necessariamente fanno una politica di sistema Paese e quindi abbiamo il problema di come costruiamo una concertazione entro cui poi ciascuno con le risorse che ha con le prerogative che la legge vieta con la propria azione politica
Si muove ma dentro un quadro che sia appunto di sistemi
Stiamo lavorando per mettere a disposizione delle imprese strumenti promozionali che sempre di più come senta no alle imprese di accedere a nuovi mercati di consigliarsi sui mercati su cui sono già presenti di radicarsi maggiormente
Proprio in questa stessa sala abbiamo fatto qualche se mese fa la Convenzione mondiale dell'ICE
Presentandoli c'era un presidente Longhi un programma di
Sviluppo ulteriore della rete dell'ICE che dando seguito alla riforma che da due anni sta consentendo all'indice di lavorare meglio che per il passato ci consenta di corrispondere meglio le domande dell'impresa
Allargamento estensione della rete estera con l'apertura di quindici nuovi uffici per accedere su nuovi mercati informatizzazione del sistema che stiamo facendo insieme a Unioncamere che peraltro è socio della società con Nietzsche per l'informatizzazione
Costruzione insieme alle Camere di commercio alle regioni degli sportelli integrati regionali per l'internazionalizzazione e quant'altro consenta di avere una struttura promozionale che sempre di più così poi dalla necessità delle imprese di essere accompagnate sui mercati nell'informazione nello scouting nella promozione nel radicamento
Stiamo rivisitando il funzionamento della stazza e sappiamo bene tutti come in questi anni è stato realizzato un obiettivo importante io credo debba essere riconosciuto mai
Sufficientemente sottolineato Massa c'è stata risanata finanziariamente ci sono stati anni con i quali sappiamo tutti la SACE avuto gravi problemi oggi la SACE corrisponde in modo sufficientemente io credo adeguato alle domande della grande della media impresa persiste invece una difficoltà grande per la piccola impresa ad accedere ai servizi della stanza
E quindi la necessità di intervenire su questo versante cosa che stiamo facendo allargando i profili di assicurabilità come abbiamo fatto con le delibere assunte in cabina di regia qualche settimana fa costruendo un sistema di relazione di rapporto tra la SACE che i soggetti sul territorio le camere di commercio penso protocollo firmato per esempio dalla Camera di Commercio di Torino per la Sace
La
Il rapporto tra stanze e finanziarie regionali per diciamo flessibilizzare le attività assicurative in funzione della piccola impresa all'estensione del rapporto di convenzionamento passati al sistema bancario e una serie di azioni che tendono appunto a
Diciamo permetterà un accesso alle per le piccole imprese maggiore ai servizi assicurativo
Stiamo lavorando a mettere in campo sempre di più strumenti per gli investimenti perché noi siamo un grande esportatore e dobbiamo continuare a esserlo siamo il sesto esportatore su scala globale
E tuttavia sappiamo tutti mi insegnate voi per primi che sempre di meno si può soltanto esporta perché i mercati che comprano da noi
Sempre di meno accettano di essere soltanto mercati passivi che comparve accettano di comprare merci in quanto insieme alle merci portiamo in quota parte anche capitali tecnologie Investimenti
Spesso si pensa che se andiamo a investire in un Paese estero questo riduce la capacità esportativa è vero esattamente il contrario per radicarsi fortemente sui mercati difendere forti correnti esportati dei che noi abbiamo i necessario investire all'estero
Dal che si deduce
Come io sono uno che parla chiaro se perché si deduce che che è una colossale sciocchezza dire come è stato detto anche la fonte autorevole che chi investe all'estero fugge dal proprio paese perché questo è il retaggio di una dimensione protezionistica che non ha nulla a che vedere con la globalizzazione
Noi abbiamo necessità invece di una maggiore radicamento dello del sistema Italia sui mercati internazionali in posizione strategica sia perché questo ci consente difende esportazioni sia perché interni investimento ci conta consenta di conquistare nuove posizioni
è per questo che abbiamo
Stiamo lavorando a potenziare le
Possibilità Simest la società di partecipazione pubblica per accompagnare gli investimenti all'estero abbiamo allargato i profili di applicabilità sempre nel stessa cabina di regia che presi provvedimenti per l'assalto stiamo lavorando con la Simest a mettere in campo strumenti ulteriore oltre a quelli di cui già la stima e si avvale da mettere a disposizione delle imprese che vogliamo investire sui mercati
Stiamo lavorando a rivisitare le leggi di spesa e che è importante sostenere
L'esportazione gli investimenti all'estero come agevolazioni finanziarie fondi e risorse ma non è soltanto un problema di quanto si dà che stiamo cercando di dotare per la Finanziaria due mila tutte le leggi di spesa per l'esportazione di fondi diciamo adeguati compatibilmente con i vincoli di bilancio c'è anche un problema di qualità
Perché abbiamo bisogno di rivisitare i nostri strumenti legislativi in funzione delle domande dell'impresa
Per esempio appunto
Proprio in questi giorni stiamo lavorando alla ridefinizione dei criteri della modalità di applicazione della legge Ossola che è stata una legge efficace per uno alla lungo periodo ma che negli ultimi due anni ha visto un crollo di utilizzo non perché la legge sia cambiata ma perché è cambiato lo scenario più quella leggera
Stato pensata e gestita e quindi stiamo
Rivedendo i criteri di applicazione per farne uno strumento nuovamente efficace
Stiamo dilatando i profili di applicabilità della tre nove quattro che è una legge molto usata soprattutto da piccole e medie e media impresa
Stiamo lavorando per individuare anche diciamo strumenti nuovi dal strumenti per la cartolarizzazione dei crediti difficili esigibilità che un'esigenza tipica di una piccola e media impresa a sbloccare diciamo una difficoltà del sistema bancario italiano applicare lo strumento del leasing internazionale pesante che uno strumento che serve molto tutto il settore dei beni strumentali
A insieme all'industria verificare la possibilità di applicare la Sabatini anche sull'acquirente estero di beni strumentali italiana che avanti di questo passo ragione tale da
Mettere a disposizione del sistema una serie di strumenti appunto operativi e finanziari che faciliti un aiutino sia l'esportazione gli investimenti soprattutto in una fase in cui come abbiamo detto forse la congiuntura cambia e ci offre nuove opportunità
Il tema dell'innovazione lo ha richiamato Bersani questo è un tema strategico ne siamo un Paese che non a materie prime a un costo del lavoro mediamente alto dispetto diciamo la competizione globale
E quindi è chiaro che noi vinciamo se scommettiamo sulla qualità questo peraltro quello che le imprese italiane hanno fatto in questi anni se non molte sarebbero già uscite dal mercato ma noi dobbiamo essere capaci di sostenere sempre di più questo sforzo così come va sostenuto
E lo stiamo stiamo vedendo detto approntare degli strumenti la formazione soprattutto nell'internazionalizzazione la formazione decisiva non solo formazione a favore dell'impresa e ma la formazione a favore dei mercati su cui noi andiamo che una esigenza sempre più importanti
E in questo quadro il rapporto con diciamo il sistema bancario punto delicatissimo
Io credo che questo sia il tallone d'Achille dell'internazionalizzazione italiana c'è un grado di internazionalizzazione del sistema bancario italiano che è assolutamente più basso rispetto all'internazionalizzazione del sistema
E questo sta diventando un elemento di freno a una remora allo sviluppo e quindi c'è il problema come tutti insieme
Costruiamo uno sforzo lo si sta facendo pesante attraverso le fusioni che sono un passaggio essenziale per costruire un sistema finanziario e bancario che sia adeguato alle esigenze del sistema e alle opportunità che diciamo siccome
In questo schema
Di iniziative rapporto le camere di commercio è assolutamente essenziale per ciascuno di questi peraltro su ciascuno di questi come
Longhi può confermare stiamo lavora stiamo lavorando appunto sul terreno promozionale a un rapporto sempre più stretto tra ICE camere di commercio camere di commercio italiane all'estero per costruire politica di promozione integrata
Stiamo lavorando appunto sulle revisioni delle modalità di funzionamento di Sace Simest insieme camere di commercio Unioncamere per noi far recepire nelle nuove modalità l'esigenza dell'impresa stiamo lavorando a costruire anche strutture diciamo insieme una struttura che a settembre inaugureremo nuova e l'ufficio della infissi Banca mondiale a Milano realizzato da Camera di commercio di Milano e il sei insieme che e sarà il primo ufficio europeo della i fissi io credo che sia significativo che si apre in Italia e che solo Rossi
Gli apra sulla base di una iniziativa congiuntamente avanti di questo passo naturalmente io so bene
Che quando si dice strategia di sistema politica di sistema Paese
Le cose che io qui detto cioè tutte le misure e le politiche gli strumenti che mettiamo in campo per l'internazionalizzazione sono un corno del problema
Poi c'è l'altro corno che ha affrontato già Bersani assentarsi cioè tutti i problemi di competitività da costo interni dal fisco all'infrastruttura la pubblica amministrazione alle regole del mercato del lavoro è ovvio che questi sono elementi di competitività fondamentale d'altra parte il DPEF si sforzasse di dare delle risposte semmai io con concordo con quanto diceva il ministro industria semmai seta lamentare che non si apprezzi sufficientemente che il DPEF ispirato non dà l'idea di punire qualcuno ma di affrontare questi nodi di competitività e di mettere il sistema nelle condizioni
Di essere sempre più competitivo
Il rapporto con le camere di commercio è dunque essenziale lo abbiamo mi pare costruito in questi mesi in modo forte dando un impulso sempre più stretto le nostre relazioni non solo con Unioncamere ma con le Camere di commercio
Sul territorio e io confermo qui anche per quello che riguarda il ministero del Commercio estero quanto ha già detto il ministro Bersani cioè la nostra solo disponibilità ma il nostro il nostro interesse la nostra volontà ad un lavoro comune un lavoro insieme ad avere nelle camere di commercio un interlocutore essenziale e prezioso da diritti di corso una piccola cosa che confermo diciamo la buona fede di questa affermazione quando qui abbiamo fatto la convenzione dell'ICE presentando un'inchiesta sul funzionamento dell'edilizia con linguaggio tecnocratico a un certo punto hanno detto allora vediamo quali sono i principali competitori dell'inizio e Camere di commercio io blocca detto guardi con la Polonia l'atto via
Reca mai come ciò non sono competitori sono interlocutori noi dobbiamo costruire una strategia di sistema
In cui facciamo interagire le volontà le risorse e capacità le forze e questa è quello di cui ha bisogno ha bisogno il Paese
Finisco dicendo raccogliendo una sollecitazione che ha fatto il presidente Longhi legata all'attualità Longhi ha giustamente sottolineato la volontà del sistema camerale di essere un interlocutore della iniziativa di ricostruzione dei Balcani il Governo si sta muovendo c'è stato ieri in Confindustria presentare al consiglio direttivo Confindustria le linee di azione del Governo linee dette in poche parole sono diciamo ci sono due fronti di azioni programmi di iniziativa multilaterale internazionale che saranno predisposti dall'Unione Europea e dalla Banca mondiale e da tutte le istituzioni finanziarie di politica internazionale
Connesse il fronte bilaterale che non li affiancheremo al fronte minuto multilaterale sulla base di accordi di di intergovernativi che l'Italia sottoscriverà con i singoli Paesi per progetti di cooperazione bilaterale
Gli strumenti che ci stiamo dando solo un comitato interministeriale con tutti i ministri che a vario titolo hanno voce in capitolo sull'internazionalizzazione sulla ricostruzione come se come cabina di regia politica di tutto il programma di ricostruzione e credo che tra oggi e domani ministri e il presidente del Consiglio firmerà il decreto di l'istituzione del comitato interministeriale che peraltro in termini formali già funzione già si è riunito
Una task-force operativa
Diretta dal dottor Bernabè abbiamo scelto appunto un uomo di impresa perché la task-force operativa deve avere una accentuata caratterizzazione di managerialità nella gestione sia nel rapporto con istituzioni multilaterali sia sul piano bilaterale la gestione di tutti i programmi
Una legge speciale
Però ora di una prima vigenza triennale poi si vedrà con una dotazione finanziaria che col tesoro si sta definendo tra i cinquecento e i mille miliardi e che sarà lo strumento sia per la partecipazione in termini cofinanziamento ai programmi multilaterali sia per il finanziamento ai programmi bilaterali e che prevederà una modalità di una pluralità di strumenti di finanziamento dai fondi a dono i fondi a credito ai fondi di garanzia alle di incentivazioni eccetera
Quindi io penso che sulla base di questo schema il sistema camerale e naturalmente un interlocutore assolutamente essenziale credo anche che non appena ci sarà la nomina una delle cose prime da fare sarà probabilmente da parte di Longhi riprendere contatto con Bernabé per vedere come si intende
Lavorare per appunto costruire da subito una cooperazione vi ringrazio dell'attenzione
Ringrazio ministro Fassino per le considerazioni svolte per quella chiamata in fondo comuni responsabilità
Da parte sua nei riguardi del sistema camerale dei centri estero delle aziende speciali teste baccanale evidentemente molto complesso
Io credo che supereremo quello che qualche volta io
Ricordo
Il film prova d'orchestra di Fellini
In cui tutti suonava Romano essendo essi una partitura tutti suonava
Ecco io mi auguro che il ministro riesca
Ma sicuramente capacità e disegno strategico per scrivere una partitura poi ciascuno canta la sua parte ma proibite strano orchestra non quella di Fellini di cui si parlava
La parola ora a Piero Badaloni presidente della regione Lazio di rappresentanza
Delle regioni già ringrazio molto però ha raccolto l'invito
Beh no sono io che ringrazio per aver ricevuto anche perché questo significa a giudizio delle regioni che rappresento oggi qui una sensibilità di cui c'è a nostro giudizio molto bisogno
Nel senso che mai come ora i governi locali ed organizzazioni che poi sono promotrici di interessi diffusi debbono cooperare progettando insieme lo sviluppo futuro dei nostri territori e del Paese nel suo insieme quindi devo cercherò da parte mia di ricambiare con un intervento Breve ma non formale da cui spero sia possibile trarre qualche spunto utile al nostro dibattito
Anche perché ho seguito con molta attenzione la lettura della relazione e non posso che essere d'accordo su alcuni al di là delle cifre che ovviamente fa piacere ascoltare quando sono il segnale di un soprattutto di un ritrovato di una ritrovata vitalità in modo particolare nel sud del nostro Paese nel Mezzogiorno ecco fa piacere al di là di queste cifre notare alcuni messaggi
Chi
Non possono che essere condivisi come accenno per esempio la ricerca alla necessità di nuovi modi di attuazione di attrazione del capitale straniero allora a questo proposito se questa esigenza passi inserisce come come si è fatto nel contesto europeo io avverto anche la necessità di una massima attenzione alla vigilia di un riforma radicale come quella prevista da Agenda due mila nella quale io credo che il ministro letta forse farà riferimento anche a questo e nella quale se da una parte è giusto ed importante aprire le frontiere ai Paesi dell'ex est europeo dall'altra realtà tanto importante rinforzare l'Europa del Mediterraneo pensando napalm un ruolo che il nostro Paese strategicamente può e deve svolgerà il proprio per compensare questa quelle che saranno le ripercussioni le ripercussioni di diede da riforma di Agenda due mila
Così come ritengo che sia opportuno sia stato opportuno riferimento all'esigenza di una nuova mentalità che deve essere un impegno trasversale di tutti
Si è accennato alla stabilità come un elemento utile per raggiungere meglio gli obiettivi qui io credo che e temo che la stabilità certamente importante però da sola rischia di non bastare occorre accanto alla stabilità secondo mi accelerare il percorso come d'altronde lo stesso presidente lunghi a Ustica
Ma anche qui vorrei sottolineare la condivisione da parte di quest'del sistema delle Autonomie partire delle regioni dicevo occorre accelerare il percorso per arrivare anche a nuove regole della politica
Nel senso che gli esecutivi possano effettivamente fare gli esecutivi e le assemblee legislative riprendono a scorgere in maniera più mirata a quella che è la loro funzione appunto di produrre legislazioni produrre leggi voglio dire quindi
Cambio di ruoli in cui l'uno cerca di entrare nel ruolo dell'altro e viceversa è questo non consente al sistema di andare avanti e così come occorre trovare un nuovo sistema INPS non orientali dall'interno del sistema delle autonomie perché e martire cose per fortuna mi pare che stiano lentamente cambiando in meglio cioè uscire da una logica dell'orticello io vado definisco un po'così quella della contrapposizioni una competitività che non ha senso ed entrare invece in una logica diversa che è quella della collaborazione istituzionale che appunto quella della Leanza che giustamente presidente l'undici lancia come disponibilità da parte di un camere alle Regioni per lavorare insieme un'alleanza salda e duratura ha definito così la sua proposta e qui io arrivo a rispondere ben volentieri a questo appello questa a questa proposta
Perché noi diamo in tempi di federalismo annunciato in cui il Parlamento il Governo debbono registrare questo assedio sempre più stretto di chi preme perché le riforme siano completate
Però appunto siamo ancora nel campo del federalismo annunciato le insistenze che vengono dal mondo dell'impresa e gli appelli lanciati in vari momenti e su diversi fronti da parte del sistema delle Autonomie lasciano prefigurare uno scenario che non è più solo in movimento ma che ormai ha imboccato una strada precisa con esiti finali ben individuati e per riprendere le parole usate di recente anche dal capo dello Stato sono le cosiddette riforme possibili fra cui anche la auspicabile omogeneità fra i sistemi elettorali nel sistema nel nell'ambito di di di tutti i soggetti istituzionali delle autonomie locali compresa quindi anche l'elezione del presidente dire per elezione diretta del presidente della Regione
E quindi da questo punto di vista i prossimi dodici mesi saranno decisivi nonché propedeutici alla costruzione del nuovo Stato federale però sentire dalla fase dell'elaborazione teorica quella delle riflessioni per così dire a monte
Stiamo faticosamente uscendo per entrare nella operatività concreta è anche vero che l'attuazione della riforma ai vari livelli di governo richiede ancora una valutazione attenta di ciò che intendiamo per sussidiarietà e specialmente per sussidiarietà in senso orizzontale
Una delle conseguenze di maggior rilievo della legge cinquantanove da questo punto di vista risiede nell'aver risiede nell'aver riconosciuto le camere di Commercio come enti appunto dotati di autonomia funzionale in quanto tali quindi svincolati da qualunque tipo di controllo sullo statuto e sui bilanci
Allora questa una vera e propria rivoluzione che non ha modificato solo il sistema di rappresentanza degli interessi diffusi sul territorio ma ha trasformato radicalmente anche la natura dei rapporti intercorrenti fra le regioni da un lato le camere di commercio dall'altro
Risulta dunque evidente che nell'ottica di una sussidiarietà non più solo verticale ma rispettosa dei diversi Soggetti in cui si sostanzia l'espressione dell'interesse pubblico il profilo di questi ultimi dev'
Bach crescere anche attraverso l'attribuzione di ruoli autenticamente propositivi e costruttiva è un lavoro complesso che con riferimento al sistema camerale delle regioni stanno svolgendo nel quadro del recepimento dei decreti legislativi ex legge cinquantanove di riferisco decreto centododici resto ci aspettiamo anche un contemporaneo lavoro di di attuazione da parte del governo con i DPCM ecco l'attraverso gli strumenti offerti dalla legge a quali va bene che alla convenzione ne i governi territoriali hanno imboccato autonomamente la strada che poi porterà ad un'esaltazione delle della figura delle camere di commercio facendo emergere da un lato quella funzione di animatore che ne fa il fulcro della tutela degli interessi di tutte le componenti del sistema economico-produttivo e dall'altro quel ruolo che la normativa più recente a Rick
Uno Sciuto loro di vere e proprie Authority articolate territorialmente del mercato nel suo complesso del quale fanno parte allo stesso titolo produttori di beni e servizi intermediarie consumatori
Ma le camere di commercio ricoprono anche direi storicamente una funzione propulsiva è stato sottolineato nel campo della innovazione della information technology tanto da essersi carattere
è stata nel corso degli ultimi anni come portatrici insostituibili di elementi di profonda trasformazione nel rapporto fra cittadini e imprese da un lato stato pubblica amministrazione dall'altro
E la carta d'identità elettronica è stato fatto riferimento a questo così come la firma la firma digitale il protocollo informatico sono solo alcuni esempi che ci fanno intendere come ampi spazi di collaborare
Simone possano sorgere tra sistema delle regioni e sistema camerale grazie anche appunto lo sviluppo di una mentalità nuova dettato a mano prima che coniuga l'innovazione con la semplificazione amministrativa
Allora l'utilizzo di standard aperti l'omogeneizzazione delle infrastrutture telematiche uniti al sistema di garanzie offerte dall'Aipa sul piano dà sicurezza possono portare ad una interconnessione dei sistemi
Informativi tanto da creare patrimoni comuni le banche dati sui temi dell'occupazione dello sviluppo con prospettive di intervento in cui inserire eventualmente gli stessi patti territoriali e contratti d'area
I risultati raggiunti su questo fronte potranno essere proposti a livello europeo per una gestione comune delle informazioni appunto si accennava registro europeo delle imprese traendo premi ben presente però che nel panorama comuni Dario il ruolo di autentico portavoce dell'interesse pubblico spetta solo ad alcuni sistemi camerali tra i quali quello italiano occupa un posto di primissimo piano grazie anche l'attribuzione derivate dalla normativa più recente
Ma difendere i nostri interessi economici a Bruxelles portare le nostre imprese in Europa il possibile a mio giudizio solo a due condizioni la prima è un'alleanza orizzontale tra la pubblica amministrazione e le rappresentanze degli interessi economici diffusi sul territorio
La seconda una capacità di intervento non a valle dei regolamenti e delle direttive ma a monte quando vengono formati spesso ad uso e consumo delle lobby più forti se ne è parlato recentemente anche presente il ministro letta più interessante se
Binario del organizzato dal club è un discorso quindi noto su cui non c'è bisogna insistere un discorso lo ricordo solo trasparente sicché per le regioni del centro Italia si è tradotto in un ufficio comune di collegamento a Bruce se una sede di rappresentanza che e vuole essere diventare sempre di più uno strumento di intervento al servizio di tutto il sistema socio economico ed imprenditoriale di questi territori in conclusione mi sembra che uno sforzo complessivo per diventare diciamo così un po'più scaltri si sta facendo dove scaltrezza oggi significa e se siamo un ente puntare sulla messa in rete delle informazioni sulla costruzione di alleanze solide con obiettivi forti condivisi sull'abolizione insomma di un sistema verticistico e sulla responsabilizzazione a tutti ripete e verso questa direzione sono sicuramente incamminate le regioni e quindi più che disposta ad accogliere la proposta fa attacca nella sua relazione dal presidente Borghi le camere di commercio quindi troveranno sicuramente nelle regioni un partner motivato deciso con cui condividere la strada verso lo sviluppo delle economie locali e per questo tramite la crescita anche del benessere dell'intero paese grazie all'attenzione e buon lavoro
Ringrazio presidente Badaloni per proposte anche originali che sicuramente valuteremo con grandissimo interessa mi dispiace proprie della presenza qui in due giornate molto calde siamo da ieri mattina qui presenti fatto sì che vi sia stato una qualche spostamento verso il caffè che insomma mi augurerei da quella parte esse rientro la meno i vicepresidenti da questa parte
Salutiamo il ministro Bersani che ha un impegno lo ringraziamo vivamente per la sua costante attenzione rispetto al ruolo il confronto costante la vigilanza in fondo anche sulle camere di commercio grazie signor ministro
A parte importante della mia relazione dedicato proprio ai temi per l'Europa cioè dell'Italia dentro l'Europa dissidenza di non solo di portare l'Italia in Europa ma l'Europa in Italia
Abbiamo il ministro dei rapporti con le politiche comunitarie il ministro letta
Al quale do subito la parola come ultimo intervento grazie per raccolto tra tra il nostro invito
Grazie a voi io unisco tre punti molto rapide molto brevi che saranno credo di completamento rispetto alle riflessioni che già sono state svolte quindi se quello che non ha per sentire i vostri lavori ma ridare un contributo molto concreto che va nella direzione di quanto già è stato detto adesso fino adesso al meglio di un approfondimento rispetto a quanto è stato detto adesso
Innanzitutto permettetemi di rallegrarmi non solamente per il fatto che la relazione del presidente una relazione che ha in pieno annientato interpretazione dell'essere questa vostra
Assemblea all'assemblea la prima dell'età dell'euro una relazione molto europea credo che questo dia l'idea di quanto le camere di commercio stanno dentro questo questo momento di trasformazione di europeizzazione del nostro sistema non solamente economico ma anche politico e sociale ma aggiungo la grande soddisfazione
La ha già detto il presidente ma io lo voglio sottolineare perché una soddisfazione di tutto il sistema Paese
Perché le Camere di commercio nel loro specifico hanno fatto quello che l'Italia nel suo più ampio ha fatto a livello europeo hanno ottenuto la guida dell'organizzazione europea
Nel momento in cui l'Italia ha ottenuto la guida della Presidenza della missione europea le camere di commercio ottengono la guida di euro Chambre io considero questo aspetto una dimostra sono i più se ce ne fosse stato bisogno che l'ingresso dell'Italia nell'euro nel primo gruppo e che la nomina di un italiano al presidente della Commissione europee a non sono episodi che fu lasciano il tempo che trovano poche poi riportano l'Italia alle solite consuetudini di sempre
Sono parte di un disegno strutturale che porta il Paese estere al centro dell'Europa la vostra capacità di essere stati in grado io ho seguito insieme al presidente al segretario generale tutta la vicenda che ha portato poi all'elezione la vostra capacità di essere stati in grado di ottenere questo risultato non è dovuta a un fattore piuttosto che a un altro ma a un complesso di fattori che stanno dentro un disegno complessivo del quale dobbiamo tutti credo avere il massimo di compiacimento
Credo che i motivi e le conseguenze che sono sulla sui testi essenziali della relazione del presidente Rondi
Se noi vogliamo se noi crediamo che il nostro sistema economico e delle imprese possa godere appieno dei frutti della moneta unica ci sono tre condizioni perché questo possa accadere sono le tre rapide riflessioni che voglia fare insieme a voi perché questo possa accadere c'è bisogno di uno una corretta e tempestiva informazione sulle opportunità europea due un sistematico coordinamento tra tutti i soggetti che sono interessati alla definizione di una posizione italiana concorde e univoca a Brussel prima che le decisioni vengano prese da Brussel
Tre un'adeguata coerente distribuzione delle risorse
Da trarre da ottenere attraverso un rovesciamento non è il centro che decide e distribuisce alla periferia finanziamenti che arrivano e che non arriveranno più
Ma sono le comunità locali che fanno sinergia individuano bisogni necessità trovano parte di finanziamenti locali l'Unione europea aggiunge la parte che manca
E questo è un rovesciamento questo è un passaggio da Tolomeo a Copernico per il nostro sistema non soltanto economico ma anche per il sistema delle rappresentanze politiche
E allora i tre punti dicevo il primo informazione sulle opportunità europee io cito tre punti sui quali stiamo lavorando insieme mi permette presidente lo mise faccio partecipi tutti di cose sulle quali stiamo da tempo lavorando per le moto molto costruttivo tra il ministero delle Politiche comunitarie Unioncamere
La volontà il tentativo e io devo dire che i passi fatti in questi ultimi tempi sono notevoli di arrivare entro il mille novecentonovantanove alla costruzione anche in Italia del Centro di informazione documentazione sull'euro una struttura che nasca a Roma la legge è in fase di approvazione alla Camera e fasi approvazione finale al Senato la già prova ma c'è un finanziamento della Commissione europea già stanziato una struttura ampia che tramite un'apposita convenzione con le Camere di commercio diventerà una struttura che raggiungerà tutto il territorio nazionale tutto il sistema della impresa
Credo che questo sia un modo per venire incontro a un'esigenza forte di stare dentro le opportunità europee attraverso una capacità di informazione superiore rispetto a quella che io oggi con tutto lo sforzo che ognuno di noi e di voi fa riusciamo ad ottenere questa una partita che stiamo giocando insieme io son convinto e quando alla fine di questo percorso
Entro la fine dell'anno saremo in grado di battezzare la struttura nazionale le strutture periferiche io son convinto che abbiamo fatto un passo avanti molto forte nel tentativo di rendere il Paese in grado di stare dentro la competizione europea in modo più efficace
Un secondo punto colorificio prima il coordinamento
E Piero Badaloni molto efficacemente accennava nel suo intervento prima questo aspetto non è possibile che noi andiamo a Bruxelles disinformati divisi non in grado di far valere gli interessi nazionali del Paese nei confronti delle scelte comunitari in modo più efficace
Io cito spesso il caso di Malpensa due mila
Avviato a soluzione finalmente a livello comunitario ma che è un caso che metodologicamente dall'idea di un'Italia che perde a Bruxelles non abbiamo fatto prima riferimento ad alcuni aspetti di un'Italia che vince in Europa
Quel caso è stato il caso di un'Italia che ha perso se non altro ha perso tempo a Brussel perché è un è tale che è andata a Bruxelles divisa serata divisa tra le regioni il Governo i ministeri tra di loro quell'Italia che va divisa Brussel termine e fa perdere il Paese fa perdere il sistema economico
Noi abbiamo bisogno di andare a Bruxelles avendo lavato i panni sporchi in casa andando lì con una posizione univoca determinata che sia una posizione concertata l'altro giorno abbiamo inaugurato la sessione permanente di confronto tra governo regioni e parti sociali l'Unioncamere era presente in modo molto efficace
Che vorrei essere uno strumento conti permanente semestrale di confronto sulla posizione da prendere da parte del nostro Paese nei confronti delle scelte che per Brussel deve assumere
Crediamo che questo sia un modo efficace per andare a Brussel
Da parte dei nostri rappresentanti di governo sapendo che alle spalle hanno posizioni che sono le posizioni concertate con i mondi di delle una mia del Paese essendo poi in grado di attuare quelle decisioni meglio perché c'è stata una fase di compartecipazione precedente
Da Brussel se le gestiamo bene possono venire a decisioni che sono utili e importanti per il Paese ne cito una quella che forse mi sta più a cuore per il sistema della piccola e media impresa del nostro Paese non abbiamo ottenuto
La decisione ormai è assunta sarà formalizzata nelle prossime settimane puramente subito dopo l'estate
La decisione di fare una direttiva europea sulla quale l'Italia ha tolto il tetto che tradizionalmente l'Italia aveva su questa direttiva e ha fatto marciare invece la direttiva in modo efficace e rapido una direttiva per l'armonizzazione dei tempi di pagamento in Europa noi consideriamo che questo tema cioè che dall'Europa arrivi il vincolo al nostro Paese a non essere Levantino perché pagare a centottanta giorni è una cosa che alla quale non ci siamo abituati ormai ma che è una cosa che dentro un mercato ormai globalizzato
Dentro il mercato europeo da Levantini non siamo riusciti credo ottenere una concentrazione da parte del nostro Paese di obiettivo di capire che questo obiettivo portare tutti a essere obbligati a pagare a trenta giorni è una cosa che serve Altes tutto del nostro paese che è fatto di piccola e media impresa che ha bisogno di certezze che magari la grande impresa può anche permettersi da quel punto di vista lì
Di soprassedere e io credo che questo obiettivo l'aver ottenuto quel risultato che farà tanto tanto penare anche la pubblica amministrazione che dovrà adeguarsi
In primis la pubblica amministrazione quando questa direttiva verrà poi attuata l'anno prossimo nel nostro ordinamento ma la nostra è stata una scelta voluta sappiamo che pagheremo dei costi ma sappiamo che è stata una scelta per la modernizzazione del Paese il vincolo esterno europeo quando viene interpretato così che era un fatto importante lo è soprattutto se noi andiamo a Bruxelles determinati a ottenere dal livello europeo quello che dal livello europeo crediamo di poter ottenere allora questo sessione di confronto permanente e credo i metodo di lavoro che abbiamo inaugurato e che io mi auguro possa fare il nostro possa farsi che il lavoro che noi facciamo porti a Bruxelles il sistema paese questo è l'obiettivo che noi ci stiamo mettendo fare dell'Italia sistema paese è così che voi avete ottenuto la guida dirò Chamot cercando di fare sistema cercando di non essere division di essere di considerare quali sono gli obiettivi prioritari di ottenere quegli obiettivi che la giudica giungere credo che questo sia l'atteggiamento fondamentale terzo e ultimo punto le risorse e il rovesciamento che dicevo prima da Tolomeo a Copernico ma abbiamo bisogno di rovesciare dal basso viene lo sviluppo oggi viene lo sviluppo dal basso se vi sono se vi è la capacità delle strutture come la vostra come le vostre di fare sinergie e farsi che dal basso questo sviluppo possa effettivamente incontrare
Ciò che dal livello europeo può anche dall'era nazionale può venire Agenda due mila è stato citato prima io vado per slogan per chiudere rapidamente Agenda due mila
Non l'abbiamo affrontata con alcuni aspetti vincenti il primo abbiamo fatto qui veramente sistema Paese ci siamo messi insieme a ragionare su questi temi abbiamo individuato quale non gli obiettivi irrinunciabile per l'Italia posso dire che quegli obiettivi li abbiamo raggiunti anche perché abbiamo fatto sistema paese prima
Agenda due mila una scelta fondamentale una scelta chiara di federalismo non siamo interessati il Governo sta lavorando perché il Parlamento riesca a fare passi avanti sul sistema della riforma federale dello Stato ma noi crediamo che il federalismo lo si fa anch'né i fatti a centodue mila con la delibera del CIPE che assegna alle Regioni e allora partenariato istituzionale degli enti locali che stanno sul territorio il ruolo fondamentale della programmazione e della distribuzione delle risorse è un impegno di federalismo vero di federalismo dal basso con l'obiettivo di fondo che ne abbiamo sul quale io credo di interpretare anche il vostro pensieroso e dire che se dico che insieme ma dobbiamo darci un obiettivo ed è su questo che voglio concludere l'obiettivo all'obiettivo di lungo periodo
L'obiettivo voi sapete che Agenda due mila apre un percorso di sette anni due mila due mila e sei Quadro comunitario di sostegno che farà rivalità le cinquantasei mila miliardi di risorse comunitarie a disposizione per lo sviluppo delle delle infrastrutture del nostro Paese
Ebbene noi veniamo da un periodo novantaquattro novantanove in cui non abbiamo raggiunto il sessantacinque per cento dell'uso delle risorse disponibili
Dei fondi strutturali europei è uno scandalo che dobbiamo lasciarci alle spalle avendo cercato di capire i motivi per cui questo è accaduto scarso partenariato scarsa concertazione scarsa informazione e soprattutto un'assenza di chiara definizione del chi fa che cosa questa volta il chi fa che cosa e chiarito l'informazione passa la concertazione perché di queste cose ne abbiamo già parlato parecchie volte abbiamo stabilito che la concertazione cioè tra tutti insieme e ti amo sci davanti l'obiettivo l'obiettivo è due mila e seicento per cento
L'obiettivo è far sì che nel due mila e sei noi possiamo trovarci a fare i bilanci di questo che sarà l'ultimo quadro comunitario di sostegno dell'Unione opera perché poi l'ingresso dei Paesi dell'Europa centro orientale farà terminare questo tipo di contributi europei allo sviluppo ebbene noi dovremmo trovarci in quel momento e dire che si ce l'abbiamo fatta il sistema Paese è riuscito a raggiungerlo Betty dell'uso complessivo di tutte le risorse dei fondi strutturali a disposizione questo sarà un obiettivo che raggiungiamo secondo perseguiamo tutte insieme io credo che anche il senso delle parole del presidente Ronghi va nella direzione di marcia che auspichiamo la direzione di marcia che auspichiamo è quella di mettere insieme il sistema economico il sistema della pubblica amministrazione con degli obiettivi gli obiettivi sono quelli di fare del nostro Paese sempre di un Paese che sta dentro il percorso di modernizzazione che dall'Europa ci viene sapendo che non c'è contraddizione oggi
Tra il tradizionale europeismo che è tipico della nostra cultura e della mentalità italiana e il concetto di rappresentanza degli interessi nazionali italiani a Bruxelles
E un atteggiamento semplicemente provinciale autolesionista quello di considerare contraddittore queste due parole lo dobbiamo rare che si fa sinergia tra questi due concetti e se si fa sinergia tra questi due concetti facciamo sicuramente bene per il Paese grazie
Ringrazio il ministro letta
Lo assicuro che sistema camerale sarà un partner attento nel conseguimento di quell'obiettivo dal due mila sei due mila sei il cento perseguito
E avremo qualche
Credito sotto questo profilo nel senso che so che ci è stato affidato alle Camere di commercio come fondi strutturali è stato realizzato al cento per cento finora tutto e quindi sicuramente metteremmo a disposizione lieti di poterlo fare tutta la nostra capacità per collaborare possibilmente di questo straordinario di tipo necessari obiettivo per l'economia del nostro Paese ma desidero anche ringraziarla per costante coinvolgimento del sistema camerale nelle politiche comunitarie e tutto ciò che concorre apportare attorno al concetto più Europa in Italia io questo punto ringrazio il ministro letta presidente Piero Badaloni per la loro presenza qui i graditi ospiti l'Assemblea prosegue come Assemblea interna dell'Unione non abbiamo ancora finito altri comunque ai nostri