"La funzione pubblica"

Il lancio a legislazione di gente che è impostato in termini formalistici incrementati per l'appunto una politica dei tetti
Tonino
Mentre all'estero dalla programmazione di bilancio al Bilancio a base zero si sono portati all'interno della stessa costruzione del bilancio dello Stato i criteri sostanziali in relazione agli obiettivi da perseguire c'è stato un accenno di gloria
Al Bilancio a base d'azione in cui le risorse non sono più non hanno più una linea di incremento tale da poter ogni anno a adottare criteri di incremento lineare
C'è stato un accenno vago lo abbiamo stimolato due mesi dopo preferito venirci a dire che tutto va bene non si capisce non si capisce perché piuttosto che non affrontare questi temi che impegnerà ebbero l'amministrazione a rivedere i suoi modi di operare
Quindi a me pare che la questione riforma dell'amministrazione legge quadro i e contratto si possa impostare in questo modo senza che vi sia realtà contraddizione anzi questo di inizio del e CGIL consente di sgomberare il campo dell'azione esigenza di discipline trattamento del personale che la logica distorcente e i cui risultati bisogna dirla Gasparri che opponeva
La sua esperienza la scienza di Sabino Cassese
Va benissimo se l'esperienza
Forse basata sulla base di di risultati ottimi altri risultati eccellenti o soddisfacente
Ma richiamare un'esperienza che da i risultati che conosciamo di fronte a proposte o idee innovative o di riforma rappresenta una scelta metodologicamente
Vi è poi la questione della coerenza
Ecco a me pare evidente che si da CGIL assume la linea indicata dalla relazione Lettieri
Sapendo che questa non vuol dire affatto appunto come accennavo mettere da parte il discorso delle riforme strutturali orga però poi occorre che il comportamento del sindacato sia coerente con questo indirizzo con questa regola del coerenza difficile sono il primo a renderne conto questo non significa anche qui vorrei tentare una sintesi tra alcune obiezioni di Cassese la relazione di Lettieri non significa affatto che la pubblica amministrazione non sia un settore che può contribuire fortemente alle esigenze di incremento di difesa dello dell'occupazione
Ma significa che naturalmente questo va visto in relazione all'obiettivo e quindi occorre identificare servizi e funzioni
Che possano da un incremento finalizzato dell'occupazione a ricevere benefici in termini di qualità dei servizi resti picco dei molti l'ultima questione che vorrei porre e la questione del interlocutore parlamentare Lettieri ha detto interlocutore unico Gasperini ha detto interlocutore unico
Tra parentesi vorrei dire che e spesso manca anche l'interlocutore governo
Perché in Parlamento il primo interlocutore unico che manca il governo che si presenta a seconda dei sottosegretari con facce assolutamente diverso si presenta sotto il profilo politica della funzione pubblica del Pubblico impiego sotto il profilo politica del tesoro
Che è ancora più grave da questo punto ogni ministero fa la sua parte scoordinato e sarebbe più facile coordinare il governo anche perché ci sono Parlamento in Giunta del regolamento problema si è posto
Direi chi siamo ormai arrivati ad una conclusione
Pacifica sul punto della unificazione in un'unica commissione
Della disciplina delle normative del trattamento del personale pubblica
Sussiste ancora un ci si sta ancora diciamo un'alternativa di soluzione tra identificare la competenza per questo che la Commissione lavoro
Come Commissione dell'impiego pubblico e privato
Quindi in una visione che accentuerebbe quegli aspetti di progressiva omogeneizzazione anche delle normative di cui parlava giustamente prima Ilio egli musicalmente del problema del
Io sono più favorevoli alla prima soluzione ma questo deriva forse da una visione eccessivamente liberisti perché proprio beh di una parte del gruppo fui aperte
Ma al di là di questo però il punto che vorrei sottolineare è che anche questi connesso al discorso della rivitalizzazione del corretto impiego della legge quattro
Per una ragione molto semplice che e la commissione lavoro la commissione Pubblico impiego in cui si riunificato tutte queste implica
Non può essere una commissione Omnibus
Se cioè continua a esserci una situazione nel sistema delle fonti pertanto neppure di contrattazione di contrattazione centrale viene riversata nella legislazione
La commissione per il Pubblico impiego diventa una una commissione che oltre a essere ingolfata di lavoro che interferisce in tutti i vari settori
Speciale e allora il rapporto tra Commissione tra aperta tra Commissione unità diciamo e le commissioni di settore che governano le discipline degli obiettivi e dell'organizzazione di settori specifici della pubblica amministrazione i lavori pubblici o l'istruzione diventa un rapporto difficilissimo perché oggi hanno attratto queste commissioni la disciplina del Pubblico impiego settoriale per la connessione evidente che ci può essere con l'organizzazione
Se viene assorbito dalla contrattazione ai suoi vari livelli questa materia resta soltanto quello che riguarda la fissazione di regole generali
E di di IST Istituto di carattere generale questo può essere unificate
E questo deve rappresentare un momento di necessario coordinamento
Mentre per il resto occorre rivitalizzare lo strumento della legge quadro come strumento che non è in contrapposto al decentramento ma è la garanzia del necessario coordinamento nell'ambito di un sistema di a gestire decentrato
Da questo punto di vista non si può non dimenticare che la legge quadro è stata anche una legge di delegificazione
Situazione il problema Lettieri e che tu hai intravisto nella tua redazione al problema di difendere di il il il il sistema che siete
Perché è una legge di delegificazione ha sempre a rischio questo si porrà anche per altre leggi delegificazione se ci si arriverà di essere poi travolte dalle pressioni
Dei soggetti sociali interessati o dei soggetti politici interessati a guadagnare consensi nella società che tendano a travolgere la con una serie di e mentre la legge di delegificazione inserisce livelli Diversi un livello di coordinamento di disciplina di criteri generali a un livello di applicazione che necessariamente decentrata
E il rapporto gerarchico tra i tuoi e tra i due livelli garantisce coerenza garantisce
Oriali micro settoriali e così via quindi occorre difenderla per una ragione di difesa del ruolo del Parlamento su dei grandi legge e di difesa della coerenza di questo sistema della sua capacità da questo punto di vista io credo che occorra ragionare su un'altra ipotesi finisco
Che è quella di un organo parlamentare filtro problema si pone per questo ma si porrà anche per altre leggi di delegificazione
Un organo molto ristretto un organo nel quale ogni parte politica manda persone ogni massimo di responsabilità parlamentare che svolga un vaglio preliminare del di ammissibilità
Della legislazione in relazione alle grandi leggi giacché nelle strette in Parlamento funziona la Giunta del Regolamento per mia esperienza essendo formata da dieci persone più Presidente della Camera tutti ad alti livelli di responsabilità è un organo nel quale direi è molto più difficile che prevalgono proprie esigenze biecamente
Settoriali un organo ristretto di questo genere dovrebbe essere in grado preliminarmente di per sceverare nell'ambito dei progetti di legge quelli che sono in contrasto con le regole che ci siamo dati per esempio sul rapporto tra contrattazione legislazione
Dopodiché certo che è sempre possibile presentare proposte di legge per modificare la legge quadro sul pubblico impiego
Come in un domani altre leggi di delegificazione ma allora bisogna presentare proposte di modifiche cambiano le regole del gioco e sulla base di regole del gioco nuove il Parlamento tornerà occupati questo credo che sia cosa su cui dovremmo ragionare
Sicuro Luigi Berlinguer
E a questo punto
Mi sembra che siamo arrivati in coda a questa discussione quindi non mi sembra aggiungere molto anche perché io sono molto d'accordo con le cose che ha detto adesso Franco Bassanini e il collega
Sapiente equilibrio fra rigore scientifico sensibilità politica
Sapiente difficile equilibrio negli intellettuali
E perché dico questo perché la cosa mi più importante di questa giornata mi pare che sia
Cogliere la novità e sottolinea la novità che non tutti hanno colto ci di un impegno massiccio almeno fisicamente a giudicare la presenza su una tematica in verità nel passato un po'negletta
E con un taglio di altissima responsabilità
Se non si coglie questo fatto cioè con la volontà non so se giacobina o per la legge quadro
Di assumere un protagonismo diretto nelle questioni tormentatissima della polverizzazione di fatto della contrattazione
In una settore come quelle in cui le spinte di corpi
Arrivano ad influire gravemente anche sul Parlamento
Allora questo è un dato nuovo e io mi permetto di invocare una continuazione di questo impegno forse il fatto politico più rilevante questo che si continui a dare il rilievo dovuto non solo ai tre milioni di lavoratori
Però la novità c'è e quando un sindacato comincia a proclamare con forza che vuole uscire con i rappresentanti degli addetti dal consiglio d'amministrazione non si può dire che la stessa cosa di dieci anni fa
Mi pare che intellettuali dovrebbero coglierlo questo dato
Che si parla di flessibilità di flessibilità del rapporto di pubblico impiego
A fronte di una stagione nella quale c'era una tendenza non solo ed Alitalia Zante ma deresponsabilizzante
O si insiste nel modo in cui si insiste sul Polo sulla produttività per quanto flatus voci sposa apparire o si dicono le cose sullo straordinario che sono state dette
O sul rapporto fra retribuzioni anzianità io colgo in questo degli elementi di notevole importanza pendente che sta dall'altra parte del tavolino dello sportello
Se assunto dai sindacati confederali con la dovuta
Coerente Energia è un elemento anch'esso io ritengo di novità
Detto io penso che sia il punto di partenza
Che era di fronte invece un discorso del ministro mi pare doveroso rilevarlo da tempo a mio avviso eletto sia ruolo di capo dell'opposizione in tutti i convegni
Perché parla come se
Dirigesse il gruppo dell'opposizione nella denuncia così spietata delle disfunzioni del Governo
Con un taglio però culturale così
Gli assegni singolare intreccio fra passione escluso l'altezza e che devo dire il risultato è quello che tutti abbiamo ascoltato ora
Sono d'accordo con le cose credo Franco Bassanini sull'aspetto parlamentare avrei voluto riprendono ma mi pare inutile Elsa assumere immediatamente una linea di questo genere però certamente il problema principale Colli al governo
Non principale è un problema altrettanto importante di competenza di chi di doveri
Il punto che qua oggi è stato rilevato da questa discussione mi pare che appunto ancora una volta Bersani coglieva il seguente
Come conciliare interni di coerenza carico d'acqua fra il dire e il fare
Il ruolo del sindacato
L'uso quindi lo strumento di lotta e contrattuale ai fini di un progresso generale del funzionamento dell'amministrazione delle amministrazioni
Che da un dirigismo politico si rivolge al sindacato dicendo che le che il responsabile certe disfunzioni io penso che si sono sì trascuri la circostanza che spetta al governo innanzitutto di fare proposte di riforma o alle forze politiche
Altrimenti poi c'è tutto un altro versante della cultura politica che fa che lancia strali nei confronti da supplenza politica nel sindacato
Presidente deve fare giustamente il suo mestiere come grande sindacato generale e tuttavia prevalentemente mirato la difesa e la tutela dei diritti dei lavoratori
Ora però io credo che sia possibile
L'uso di strumenti contrattuali e la definizione di istituti contrattuali che nella dialettica delle parti insisto con questa distinzione do che è uno dei punti centrali la legge novantatré legge sul la legge quadro
è quindi un'altra cosa questo negare che la presentazione che viene fatta dal sindacato da Lettieri e non più isolato da Lettieri non è una visione né nostalgica
Lei insisterei nella stessa ottica con la quale i sindacati hanno voluto questa legge c'è anche qui un salto culturale oltre perché c'è una netta distinzione del momento
Metodologico delegificante
E l'indirizzo come diceva Franco Bassanini è invece oggi un'insistenza nuova sull'elemento del decentramento sia di comparto sia territoriale e di ed istituzioni
Che mi pare l'ottica che oggi dobbiamo assumere per leggere
La legge quadro tuttavia ecco ciò che mi pare ingiusto
Nel rischio della polverizzazione delle rincorse che caratterizzano la trattativa in questo campo sia giusto assumerla quindi io non esorcizza e lei l'eccesso di centralizzazione fra molto d'accordo con tra
C'è ci dev'essere un momento in cui
Le forze politiche il gioco maggioranza opposizione nelle sedi istituzionali e il sindacato
E il governo definiscono le linee d'indirizzo della contrattazione senza le quali noi tutti i problemi di produttività riforma noi potremo fare entrare lasciando totalmente
Ad una gestione degli eccessivamente le centrali io credo molto nel decentramento però penso che questo elemento non solo di coordinamento
Non so ma anche di definizione di istituti centrali
Che devono esistere e diffondersi o entrare nel trattamento sia
Molto congrua a questo proposito
Ecco io vorrei dare solo un tentativo di un contributo aggiuntivo al fusione mi pare che seppur il punto centrale
Secondo me però di riforma
Il punto unificante è l'individuazione del dominus gestione ormai nella nel grande filone Giannini hanno è l'individuazione dei punti di responsabilità
Se non facciamo questo tutto il discorso da un lato di riforma dall'altro di condizionamento delle categorie poi vi tornerà a impantanarsi secondo perché il la forza delle cose che una società strutturata in corpi delle dei gruppi di pressione non si nomina da parte di una organo esclusivamente giacobino è il rapporto difficile Frassin fra cioè il punto centrale andare avanti con coraggio nel rapporto fra politica e amministrazione
Nel distinguere il ruolo del politico la ruota l'amministrazione nell'individuare gli ambiti di autonomia operativa delle amministrazioni come amministrativi come dirigenti responsabili e qui di imputare appunto i momenti di responsabilizzazione
Autonomia e responsabilizzazione dell'amministrazione organizzativa disciplinare e finanziaria
E finanziaria individuare quindi una le novità di riorganizzazione per cui al settore viene definito le risorse gli obiettivi
Lei i metodi le procedure e il successivo controllo e verifica e poi la responsabilità si imputa effettivamente a anche al titolare al titolare vita di riforma cui ci ritroveremo come diceva Giovanni a a vedere che poco e cambia
In un'ottica qui c'è invece una novità culturale che sta vincendo fino omogeneità dell'amministrazione
Questo ha ragione Giannini e ormai mi pare che poi le cose attraverso il titolare di nuove aziende in ristrutturazione gli enti pubblici non economici o di altri enti economici
In un modo disordinato se volete però in qualche modo in qualche maniera indicativo di una tendenza reale sta emergendo
E nelle relazioni Lettieri questo dato è assunto non esiste più una disciplina del pubblico impiego ma notevoli diversità a seconda dei settori e a seconda dei livelli istituzionali
E questa differenziazione va assunta ma passo per cui il problema del coordinamento centrale
E non solo di status per esempio la dirigenza ma non solo
Differenziazione introdurre percorrere una strada che ha che rivaluta la mobilità
Perché questo è una condizione dell'arte della flessibilità dell'organizzazione correzione della possibilità di ritornare sulla sua riorganizzazione è una condizione della Gong del fatto che vada governata la macchina pubblica
E poi a certi livelli persino la revocabilità se noi accendiamo il momento della funzione rispetto al momento vista cioè stante uno status indichiamo funzioni la revocabilità diventa possibile è condizione di produttività e condizioni prima
Perché stesse noi accendiamo il Ticino tutti gli elementi di differenziazione interna alla condizione del lavoratore lo straordinario l'anzianità la professionalizzazione ricorrente le indennità varie così
Che poi guarda che poi si si sposa con la differenziazione organizzativa che invocava il professor Giannini giustamente che ripeto sta in qualche mondo in qualche modo già affacciandosi prepotentemente e che invece a mio avviso è stata governata questa differenziazione per sapere bene che cosa è un'azienda oggi
Che cos'è un'azienda speciale
Che cosa è oggi un ente pubblico non economico se un ente pubblico economico e cos'è Cosa sono le tradizionali strutture ministeriali e così via
Ora io accolgo nella proposta della CGIL un dato che mi pare sia stato guardato con sospetto anche nel tal chairman e che invece importante con la sperimentazione come realtà
Troppo differenziati in un contesto che poi assorbe o le o le soffoca le sperimentazioni possono abortire
Però tutte queste cose dipendono anche dalla decisione la determinazione politica che ci si mette ovviamente se idea di sperimentare
Delle soluzioni nuove in cui però si vada fino in fondo nella autonomia e nella responsabilizzazione gestionale quindi anche Baggio Italia insisto che intacchi no i principi di contabilità generale perché altrimenti non avrei possibilità di uscirne io credo che ne avremo potremo avere dei risultati un'ultima parola latina sul controllo sociale
Però
Tutta questa partita si gioca oggi anche sul tema dei rapporti di forza
E sono lasciate a due forze contrattuali il potere pubblico e i sindacati in cui prevale in genere il peso dei sindacati di categoria e non c'è un terzo soggetto che l'utenza
L'esito sarà quasi necessariamente non positivo
Perché è difficilissimo pur nel dovuto intreccio fra sindacato confederale sindacato di categoria
La prevalenza sarà quella di categoria
è il potere pubblico oggi così frantumato oppure in tanti casi soggetto alle pressioni dei corpi
O non vuole o soccombere o oppure fa soltanto grandi dichiarazioni di principio e poi lei lei signor istituti contrattuali debolissimo
C'è una ragione proprio di rapporti di forza per schierare in campo nelle forme più articolate tacciare come diceva Lettieri perché un campo molto largo c'è un'esperienza culturale che va ridimensionata di quella della l'idea di partecipazione come congestione che io liquida in due parole perché presenti Santer
Degli anni settanta non liquidata ma fortemente ridimensionata
C'è tutto il problema dei movimenti in cui a mio avviso è giusto che si inseriscano i sindacati confederali e però già esistono e vanno fortemente sostenuti un solo esempio i diritti del malato sono tutelati prevalentemente da un movimento apparentemente di obiettivi vedi Don Chisciotte che tuttavia ha cominciato a pensare nella vita degli ospedali
E comincia a pensare né perché io penso che potrà pesare persino negli istituti contrattuali negli orari di lavoro in altre cose senza questa forza non se ne esce a Dini e non degli addetti il suo modo di articolarsi di moltiplicarsi penso ai consumatori ma a mille altri aspetti è sicuramente decisivo ma non c'è soltanto un problema di di movimenti quindi di organizzazione della forza c'è un problema di procedure perché la forza al rinvio risulta e quindi il tema del procedimento amministrativo del dell'accesso dei cittadini al procedimento amministrativo di tutte le forme attraverso le quali si tutela anche il singolo
E ci sono i gruppi organizzati a mio avviso diventa un punto di partenza se non si apre anche questo spaccato contemporaneamente al discorso delle istituti contrattuali da parte dei sindacati penso che la noi arriveremmo a Assocond e quindi sono anche d'accordo con alcune delle ipotesi che sono previste le elezioni Lettieri
Abbiamo ancora troppe
Complicazioni la parola preso dal professor Marco Dal Verme
Ho scelto un esponente
Dunque le tendenze più recenti del pubblico impiego in Italia in questi ultimi anni sembrano tutt'altro che rassicuranti la Corte dei Conti nella sua bella relazione sul rendiconto generale dello Stato né sottolinea soprattutto due
In primo luogo il Pubblico impiego continua a trovare le proprie ragioni d'essere in se stesso
Ma separatamente rispetto ai problemi di rinnovamento delle strutture il pubblico impiego è separato dalla pubblica amministrazione è il problema che poneva il professor Giannini con forza
In secondo luogo pare che restino in operanti gli aspetti all'efficacia dei servizi
Basti pensare al ritardo nella definizione dei profili professionali Ambra ritardo nella disciplina nuova dei reclutamenti alla in attuazione della riforma per la dirigenza
Mentre al contrario marciano e trovano nuovo ter Reno infatti meno nobili
Anche qui alcuni esempi sono significativi
La diffusione possiamo dire dei sistemi ibridi scrutinio per merito comparativo per l'accesso alle qualifiche più alte l'allungamento verso l'alto del sistema delle qualifiche funzionali famoso nono livello
E quello che la Corte dei Conti garbatamente chiama il passaggio morbido alla dirigenza
Ora di fronte a queste tendenze certamente aree almeno queste tendenze tentando da un lato di collegare maggiormente e questo è il punto centrale della discussione di oggi
Contrattazione al rinnovamento delle strutture
Tentando d'altro lato di
Tentare di avviare almeno il discorso sui tratti più nobili la professionalità e l'efficacia dei servizi ecco gli ottimi vini soltanto ardue esempi su questi due punti il primo punto che il più importante il collegamento fra disciplina dell'impiego e contrattazione da un lato il rinnovamento delle strutture dall'altro
Nessuno di noi credo può oggi indovinare quali siano le linee precise di rinnovamento delle nostre strutture amministrative ma esistono per così dire delle
Proposte forti largamente condivise nei progetti di riforma attuali sul commissione Pica che dice anzi era un suo rapporto generale giorni sottolineano questo
è necessario da un lato costituire nei ministeri parliamo dell'amministrazione statale strutture distinte per funzioni distinte
Anche qui è il problema che sottolineava Giannini
Debbono esistere uffici diversi a seconda della specificità delle diverse funzioni svolte nei vari ministeri e questo è il problema più difficile più importante che anche la soluzione più lontana
Al tempo stesso si sottolinea debbono esistere strutture eguali o analoghe per lo svolgimento di funzioni corrispondenti e comuni ai vari ministeri
Ecco questo su questo secondo punto vorrei soffermarmi perché forse la soluzione chiamato i cosiddetti servizi centrali già dall'ottantuno
Sono servizi che dovrebbero svolgere soprattutto funzioni di amministrazione interna comune a tutti i ministeri
La gestione del personale la gestione dei beni strumentali l'informazione e l'informatica la contabilità il controllo
Il contenzioso il Bilancio le verifiche di gestione i servizi di ispettorato l'organizzazione e metodi
Tutte funzioni che oggi sono disseminate in varie direzioni generali e che andrebbero invece rifluire in queste apposite strutture comuni dei vari ministeri quali sarebbero i vantaggi di tutto ciò
Innanzitutto trattandosi di strutture distinte dalle direzioni generali di e ha tributaria di funzioni prevalentemente interne potrebbero essere cooperativo più flessibili dal punto di vista organizzativo
Secondo trattandosi di strutture comuni ai vari ministeri sarebbe facilitato il coordinamento interministeriale
Terzo il personale e questo è l'aspetto che più ci interessa
Si potrebbe tentare di avviare una nuova politica del personale basata sulla specializzazione di questo per vocazioni di servizio cioè per professionalità che si vanno a inserire queste diverse funzioni comuni a tutti i ministeri
Che cosa potrebbe significare questo che potrebbero essere indetti sistematicamente concorsi per professionalità e per vocazioni di servizio e non per ministeri su questo già ci sono alcune proposte
E che potrebbe incentivare sì e questo è il punto più rilevante una mobilità interministeriale di questo personale per del corporativismo proprio del cosiddetto governo per ministeri
Cosa potrebbe fare la prossima contrattazione sindacali in ordine a queste questioni
Si potrebbe tentare per così dire di aprire dei varchi che da una da un lato assecondino da l'altro lato ove possibile anticipino questa linea di tendenza
Largamente condivisa oggi
In che modo innanzitutto la contrattazione diciamo di livello politico anche superiore a livello InterComm parti mentale potrebbe chiedere
Al governo una più sistematica definizione dei nuovi modi di reclutamento per professionalità Secondo forse già la stessa contrattazione Inter compartimentale la legge novantatré se non sbaglio lo concessa
Il completo elenco dei servizi che ricordavo prima riguarderebbe più del cinquanta per cento del personale impiegato nelle amministrazioni statali secondo le stime del Formez terzo la contrattazione Inter compartimentale potrebbe presiedere
Delle prime forme di incentivazione economica di questa mobilità interministeriale per Vocazionisti servizi
E qui probabilmente il compenso incentivante avrebbe un criterio ben più solido di quello che l'attuale fondamento impalpabile di quella che alcuni contratti di settore hanno chiamato
La incentivazione o i compensi di produttività
Secondo esempio sulle opere di manutenzione come le ha chiamate giustamente professor Giannini la produttività qui le esperienze italiane sono limitate anche s'lo utile per tenersi in considerazione sia quello britannico perché primo è un modello basato su un disegno ministeriale analogo al nostro con le stesse resistenze
Secondo un modello che diversamente dal nostro all'interno della struttura ministeriale ha saputo inserire una ricchezza morfologica non comune cioè una ricchezza di forme di strutture amministrative e anche di innovazioni di controllo sulle attività
Dunque un modello comparabile e da imitare sì per le realizzazioni raggiunte qual è l'insegnamento fondamentale che ci viene all'esperienza britannica sui controlli di produttività nelle amministrazioni
Direi una variazione netta di indirizzi cioè si registra oggi un'opinione comune sul fallimento dei piani generali di controllo sull'efficacia governo aveva l'ambizione di controllare l'efficacia di Polito della politica agricola della politica per il turismo per la politica energetica
Cioè azioni amministrative interdipartimentali con dei compiti e dei risultati molto complessi secondo si trattava di programmi che partivano da organi politico governativi spesso in contrasto fra loro
Contrasto eclatante fra la tesoreria da un lato il dipartimento per il sì riservista alla paradossalmente poi se l'avvio era politico la gestione effettiva era affidata in larga discrezionalità alle strutture ministeriali e alle strutture ordinarie dei ministeri cioè senza un personale specializzato di analisti infine non esistevano
Forme di obbligo per i SIC tanta è una linea che gli inglesi dicono più pragmatica perché è basata su programmi specifici
Ci sono notizie di ottimi successi di un programma di verifica delle procedure per la erogazione di servizi visibili benefici di sicurezza sociale pensioni di invalidità di vecchiaia sussidi di disoccupazione hanno quindi questi programmi un oggetto più definito secondo partono da organismi tecnici con una larga autonomia e indipendenza
Pur avendo un rapporto fiduciario col Governo
Perso vengono affidati ad uffici specializzati dei singoli ministeri e delle singole strutture
Interessati
Quarto esiste per così dire un obbligo di adeguarsi a forse tentare di recepire questi insegnamenti e io credo che la proposta elaborata dalla CGIL
Esistono già alcuni elementi in questo senso per esempio quello relativo alla specificità dei programmi obiettivo che vanno pensati secondo il riferimento molto importante alla indipendenza e alla tecnicità dell'organo centrale che deve avviare questa esperienza
Forse questi elementi potrebbero essere utilmente integrati con gli altri che ci vengono dagli insegnamenti britannici cioè la necessità di fissare delle precise procedure di attuazione
E soprattutto la necessità di rafforzare strutture specifiche nei singoli ministeri discorso che
Faceva anche Bassanini mi sembra che debbono attuare i programmi che sono differenti a seconda delle strutture un discorso di manutenzione ma credo fra i più importanti nell'ambito delle opere di manutenzione
Ecco sono due esempi minimi dai quali non ci si può aspettare certe il rinnovamento immediato dell'amministrazione ma forse un'attenuazione delle carenze attuali e anche una speranza di collegamento con le potenzialità di ricorso
Io devo dichiarare che non sono uno studioso di problemi l'amministrazione pubblica neo che esperienze parlamentari governative e qui non so neppure sono autorizzato a fare alcune domande su qualche punto nella relazione Lettieri
Che farò brevissimamente anche per questa mia mancanza di scienza e di esperienza
E con la prima domanda riguarda il rapporto tra crisi economica cioè stabilire che esistano dei rapporti precisi tra questi due aspetti
Perché in assenza di una poverissima vedere gli ultimi quarant'anni con una crisi che si è andata sempre aggravando che sembra ancora gravando un altro secolo è che tira forte si fanno ancora deteriorando
Quello che mi chiedo che mi preoccupa che la crisi potrebbe anche attenuarsi nel prossimo futuro i rapporti tra cittadini ammirazione deteriorarsi ancora quindi cioè credo che i due problemi possano essere affrontate in qualche misura separatamente
Il punto però che forse converrebbe
Salvare di questa relazione e quello che alcune caratteristiche della situazione economica dei Paesi europei in particolare dell'Italia
E quello che nel prevedibile futuro avremo un elevato livello di disoccupazione che non vuol dire che la crisi stia aggravando o si stia applica amministrazione e occupazione
Quindi anche se io attenuerei perché noi non vedo chi compie storicamente che ci sia una relazione ben definita punto poi grado di misurare l'intensità della crisi e l'ingrato interramento dei rapporti son cose molto difficili
Tra questi due elementi però vorrei che certo c'è un problema di occupazione che non c'era mettiamo alcuni anni fa
Allora giustamente Cassese dice pene non confonderle due questioni e sarà in parte d'accordo però avendo qualche tempo fa
Provato a fare quattro Campoli insieme a Paolo Sylos
Se un costo di quello che chiamavamo allora per i carcerati e sto rosse Sunday non esserci ma del lavoro ecco alcuni punti che qui sono accennati
Sull'utilità tattico metto essere tenuta separata dalla problema della diciamo della riforma dell'amministrazione o comunque del rinnovo
Dei contratti della pubblica amministrazione rispetto alle funzioni che deve comunque svolgere Cornia domanda è possibile
Tenere separato salvando anche questo aspetto magari che senza fare riferimenti specifici alcuni settori perché altrimenti si possono avere quell'inconveniente che ha richiamato anche Cassese
E in alcuni settori tecnici missione di un certo numero di cassintegrati quando le proporzioni tra coloro che già sono tempra coloro che vengono fuori con limitata esperienza possono piuttosto che mettiamo far realizzare rapidamente un buon catasto
E rallentare il professor quindi ecco la prima domanda è possibile
Definire in maniera diversa rapporto aprisse conosca la diciamo questo compito di occupatore di ultima istanza ammirazione d'arresto seconda questione che
Sulla quale ho qualche dubbio il problema il rapporto controllo sociale e controlli interni in merito
A parte questo né che già sono state sollevate domande che sono state fatte cioè su come rendere efficace un controllo sociale
In alcuni settori forse è possibile pensare organizzazione degli utenti in altre molto più difficile soprattutto settori dove gli utenti
Il permangono poco dico qualcuno di voi le settimane scorse la settimana scorsa dico frequentando gli uffici postali aver visto il modo in cui i pensionati non riuscivano a organizzarsi tutto protestando fortemente per dover riempire dei moduli che liberino fatto vivere soltanto all'ultimo questo modello non non riuscivano ad averlo venivano invitati a mettere una croce in una casella Cafu e poi dopo chiedevano marchio ti ho fatto
Che conseguenze avrà ecco è questo no nessuno di questi è riuscito organizzarsi pur essendo il malcontento direi molto diffuso Rizzo disperazione molto quindi basarsi solo su questo direi
Non è sufficiente occorrono controlli interni di merito con responsabilità anche su questi punti son tornati precedenti interventi però bisognerebbe e le aveva investito specificare
Misura un po'più dettagliata sono stati fatti dei riferimenti
Ben precisi a controlli produttività in altri Paesi al ruolo che la Corte dei conti ed è un tema sul quale ritorniamo mi pare da alcuni decenni passa già contro trazione
E che ne vorrei fare degli esempi che a me sembrano veramente
Assurdi
Se si vuole un fare dei controlli di merito e inevitabile passare per dei controlli fatti per campione
Come fanno appunto Cavani attaccanti l'Office degli Stati Uniti come se il patto in altri Paesi
In Italia il ricorso a campioni sembrano essere consentito neppure a fini conoscitivi
Ecco se voi chiedete risultati delle dichiarazioni dell'IRPEF
Di due anni fa ancora non si conoscono perché bisogna conoscerli tutti non sappiamo e credo che il Parlamento abbia discusso nei giorni scorsi se l'effetto dei provvedimenti riferitimi sarà simile a quattro mila miliardi l'altra cifra
Perché ancora non si sa quanti sono coloro che han fatto ostinazione risultati elettorali sulla base di campioni molto piccoli in tutti i paesi le dichiarazioni vengono esaminate vengono corride risultati che ovviamente sono basati su un certo campione entro tempi ragionevoli e con l'uso del campione a questi fini nella nostra amministrazione e completamente sconosciuto
Quindi cose che si potrebbero conoscere fare non si fanno ora il contro passaggio i controlli di merito richiede che si accetti
Si accettino le conseguenze non sono sulla mentalità sul modo d'agire ma anche sulle sulle conseguenze poi dal punto di vista giuridico
Di una attività svolta mediante un controllo passato su un campione
Ecco questo si può farlo con quali responsabilità per i dirigenti in questi casi è che chi decide
E così immaginiamo che vengano svolti da chi con quali responsabilità perso
Terzo gruppo di domande il problema dei dei tetti e dello scavalcamento del sindacato
Qui si può dire benissimo che i tempi non sono sufficienti e io fonda corsari conferenza per opere da società che sono necessari ma non sono sufficienti per ridurre il debito pubblico cioè problema dei tetti non è tanto il dato sia necessario nota anche il patto si sono poi rispettati o meno e chi è responsabile patto che vengono rispettati sono
Però che alcuni tetti nella situazione attuale la finanza pubblica nella per quanto riguarda la montagna di risorse siano cioè debbano essere in qualche misura individuati e collocati credo che sia incontestabile tratterò se si accettano se si accetta una fissazione di tetti di un qualche tipo facilmente ripeterlo non dipende anche dal fatto che le attività
Accomodare di tenere presenti alcune spinte di differenziazione
Però che esistono diciamo nella pubblica amministrazione come Sisto nel settore privato
Tenendo presente che nella pubblica amministrazione forse nei luoghi di lavoro e il i mutamenti di quelle potremmo chiamare le forze produttive sono stati altrettanto Grandi e diffusi di quanto non sono stati nel settore la produzione i beni privati nel settore privato quindi direi
Ecco accusare il sindacato di essere scavalcato tanta dalla prestazione di tempi inizialmente fissati e poi non rispettati senza tener conto che in parte poi mancato
Rispetto dei tetti della diciamo del fatto che gli automatismi pongono dei limiti alla accettazione le differenziazioni a priori cioè al momento in cui si contrattualmente con questo problema quindi del rapporto tra
Cioè se accettano o no si accettano la fissazione di tetti seppure adesso senza dire quali testi ma che esistano dei tetti e
Qual è il margine di manovra per tener conto di differenziazioni quando si accettano i tetti e però si mantengono automatismi piuttosto delle rane
Basta cioè basta basta la flessibilità Parthenay d'altro per evitare questo possibile conflitto tra l'accettazione dei tetti
Diciamo esigenze per conto di parte
Come quella della mobilità dei dirigenti per e la mobilità dei dirigenti Corinna molto sulla targhetta
Ritrovo ricevuto senza essere stato informato prima
La notizia è stato nominato presidente la commissione ministero e finanze per appunto per la missione degli di persone che provengono dall'esterno
Nell'altro carica dirigente misere finanze mi sono informato appare per ora non ci sia nessuna domanda adesso mi meraviglierebbe che illustri colleghi di diritto tributario commercialisti chiedano firmino avveniva a fare i i funzionari del ministero delle Finanze quindi stiamo ben attenti che la mobilità diciamo aprendo in una certa direzione non sia una mobilità a senso unico
Quanta Santa gruppo di domande e questa che sembra parte più sulla diciamo su alcuni progetti delimitati
In attesa di ristrutturazione che pure esiste ci si augura che venga ecco quindi la mia domanda che certamente e questo mi sembra l'aspetto più diciamo più interessante imparare sottolineata anche Giovanni e e sul quale occorrerebbe puntare
Proprio perché diciamo se si pretende di risolvere contemporaneamente tutte le questioni che affliggono la pubblica amministrazione deve non solo in Italia e forse non si va molto avanti
Ecco però il fatto di procedere per progetti speciali e limitanti con sottolineando il carattere di sperimentazione di temporaneità rende più facile arrivare a questa le forme di scambio che rimangono non possono rimanere non definito non risolto una volta per tutte però
Ercole mi chiedo poi chi
E in quali sedi
Parlamentari governative sindacali ex Nottola
Diciamo in confronto il coordinamento no riportare ad unità poi si valutano queste esperienze questi progetti perché se manca questo centro che possa poi valutare
Queste esperienze sperimentali limitate credo che potrebbe servire a poco o potrebbe essere l'occasione per altri i piccoli gruppi corporativi ritagliarsi delle posizioni particolari quindi anche qui la mia domanda è non sono mi sembra aspetto poi come vengono valutate queste chi valuta in quali sedi questi l'esperienza passata su questi soggetti speciale
Credo che
Il mio compito si possa limitare a a pochi accenni perché
Condivido largamente quanto è stato detto finora quindi
Avrei poco da aggiungere su un punto però
Vorrei richiamare l'attenzione
Dov'è il discorso della produttività considera rientrano il nel titolo generale i centri per la produttività del sistema pubblico e secondo me è tutto il concetto di produttività
Presuppone la definizione di un prodotto
E secondo il prodotto non può essere specifico di ogni singola unità perché altrimenti si parlerebbe di carichi di lavoro si parlerebbe di altre cose ma al prodotto e qualche cosa che generale rispetto all'unità che stiamo che stiamo studiando
Allora si andava sul discorso della produttività del prodotto e allora evidentemente Giannini e tutti gli altri hanno ragione
E difficile definire in maniera unitaria il prodotto pubblica amministrazione
Se i prodotti sono Diversi occorre che ci siano diversi
Punti di riferimento rispetto a questo discorso da tutti
Quindi concerto poiché è stato sottolineato se questi obiettivi non essere fisici se devono essere finanziaria potrebbe ecco questa seconda parte la riterrei superflua nel senso che è un problema
Non necessario
Basta definire le unità di misura perché io posso definire sia quante pratiche debbo svolgere sia posso valorizzare in qualche modo le attività che svolgo rispetto ad un ad una unità di conto
Generica che poi mi porta il bilancio della mia unità quindi posso stabilire gli ammontari diciamo per i finanziari con gli ammontari fisici moltiplicati per un prezzo e personalmente mi ricordo questo netta
Questa affermazione che a prima vista sembra banale in pratica ci porta all'amministrazione come invece il sistema sul quale noi ci stiamo muovendo sistematicamente secondo me non è vero che la pubblica amministrazione non possano dare un prezzo perché il pranzo basta che lo contrattiamo
Sarà non sarà un pezzo che entreranno sul mercato non sarà qualche cosa che andiamo a definire sistematicamente però possiamo stabilire il fatto che una pratica a un prezzo di tot lire
L'esplicitazione di una pratica
Che vi emersa dal costo perché a questo punto andiamo sul secondo aspetto una volta che abbiamo stabilito queste cose ma possiamo stabilire il costo e quindi possiamo anche stabilire quanto ci differenziamo da questo costo
è il problema che io ho visto sollevare fino adesso che non è soltanto il lavoro
Il la risorsa fondamentale ossia vivono
Così sono sempre piuttosto perplesso organico lo Stato dovrebbe occupare cento mila duecento mila trecento mila persone
Io faccio un calcolo che queste cento mila persone richiedono dieci metri quadrati a persona quindi in qualche modo gli devo trovare degli spazi e devo trovare delle sede dei locali devo totale del capitale libero da delle macchine
L'organizzazione di questa cosa sentono a lottare soltanto in termini di una commissione che mi determinasse bisogna fare o non fare un certo certa regolamento se poi in effetti al limite queste persone non hanno neanche dove sedersi come avviene normalmente
Tutto questo mi porta a dire che è un porto
In contrasto con questa visione l'ipotesi che poi ci limitiamo ad una commissione che valuta alla le carenze di organico oppure che in quella sede si dirà si discutesse bisogna dare un incentivo o meno ad una certa amministrazione rispetto ad un'altra se non si hanno questi punti di riferimento per stanza gelida
E tornare qui in grosse al al tema più generale per raggiungere questi obiettivi e quindi per avere questa produttività
Non ci sono sante bisogna stabilire degli incentivi e questo è ovvio ma quello che soprattutto difficile è che bisogna stabilire delle sanzioni
Perché non diritto questo bar viene fucilato aveva mandato fuori fatti gli succede di tutto poi in effetti è talmente grave la sanzione che è assolutamente inapplicabile nel senso che non è possibile perché allora il discorso di fondo riletta stabiliamo anche un sistema non solo di incentivi ma anche un sistema di penalizzazione
Perché questo secondo me il problema più difficile da gestire
Perché
It punti direi è vero abbiamo fatto un salto qualitativo sul discorso della della uniformità dell'egualitarismo ma anche perché effettivamente dà fastidio
Alla gente che si impegna stabilire che c'è vicino al nome di qualcuno che invece non si impegna e fa la mattina così a questo punto sull'organizzazione del lavoro è un punto fondata perché c'è un sistema di organizzazione che non li fa lavorare
Ed è l'abbia chiamato responsabilità abbia l'abbia chiamato qualità del lavoro l'abbiamo chiamato soddisfazione l'abbia chiamato tutte queste cose sono tutte vere non c'è dubbio
Non c'è niente di peggio che a lavorare in condizioni di lavoro
Non non accettabili ma non sul piano finanziario sul piano dell'organizzazione del lavoro e questo secondo me è un punto a fondare
Vorrei soltanto concludere con un ultimo punto
Il discorso del progetti finalizzati
Ci sono alcune grandi categorie sulla quale noi ci scontriamo se presso il loro discorso dell'accentramento del percentualmente piccole tasse grandi passi degli asset non non c'è nessuna regola non c'è mai nessuno che può dire meglio fare una cosa fa allora
Però debbo dire una cosa il Progetto finalizzato che io considero un piccolo passo chiaro definito puntuale non può essere lasciato soltanto all'interno della ordinaria amministrazione
Perché altrimenti quell'apporre la direzione generale esce usata come punto di riferimento al progetto finalizzato nell'attuale assetto ricordano assolutamente distrutta
Da un lato da qualcuno che gli chiederà di fare delle cose che non aveva che tornerà stabilito che facesse e tra l'altro a tutto un sistema di regole che assolutamente creato in modo tale da impedirgli di fare e in se stesse tortelli un corto ed eletto fra i quali Teramo la famosa task force c'è una delle parole
Chiave che di cui si sente parlare
Di fatto non è vero niente
Perché questi poveri disgraziati poi ogni volta che devono chiedere una una un calamaio una macchina a un tavolo devono modificare l'orario di lavoro Fantozzi secondo lotto affare
Bisogna proprio ossia bisogna prevedere in questi termini
Perché altrimenti non basta leali soltanto degli obiettivi quantitativi cerca di raggiungerli perché può darsi che avvengano sarei molto curioso di vedere presto questo gruppo di persone che riescono ad aziende esercenti
Ultimo punto clienti nodali sui quali ci muoviamo non c'è dubbio che da produttività richiedono Obiettivo raggiungimento dell'obiettivo richiede una pianificazione della pianificazione senza controlli Mione pianificazione su questi punti ormai credo non ci sia molto da discutere
Credo a fondamentale principio come avviene questo controllo
Su questo aspetto diresse non si fanno se non si stabiliscono alcune regole definite
La pianificazione perfettamente inutile la produttività e un gioco così all'abbassamento ma l'abbassamento dei carichi di lavoro torno al discorso iniziale ossia si continuerà a confondere produttività con carichi di lavoro e le due cose sono assolutamente separate perché altrimenti viene fuori che basta lavorare molte unità amministrative che sono obbligati a fare cose inutili ma semplicemente perché c'è una legge o regolamento Vattelapesca contenuta
Produttiva grazie
E dopo che
Si possa dalla diffusione che ci svolta che questa mattina
Improvvisare le discussioni sono state avanzate una serie di proposte molto interessanti c'è stato mi pare un apprezzamento di base
Sulla introduzione che ha fatto Lettieri ma ci sono state anche proposte veramente interessanti e alcune nuove ci sono domande alle quali io personalmente ma credo nessuno di noi così a botta calda sì improvvisando
Sicuramente data tenuto conto della natura di problemi che sono stati discussi qui questa mattina
Io voglio prima di tutto rinnovando il ringraziamento agli
Agli amici Esperti gli scienziati cultori di questa materia che hanno accolto il nostro invito
Voglio dire quanto Noemi siamo consapevoli del valore di questo contributo
Anche perché sulla vita del sindacato negli ultimi dieci anni insomma è passata da un periodo di amore
I tanti il sindacato
Ha un periodo di l'amore otto io
Nei confronti del sindacato oggi beh Giusto prima di tutto
E poi utile anche per loro
Io però vorrei augurarmi che questo incontro di stamane posso avere un seguito non solo da parte nostra che certamente lo deve avere
Ma anche da parte vostra illustri specialisti professori in questo campo io credo che anche la materia viva della azione del sindacato ivi compresa la contrattazione quindi dovrebbe poter trovare information sì ecco del tempo ma non attenti indefiniti indeterminati Spada
Da da da da dicevo possiamo avere il conforto della vostra collaborazione e del costo della vostra opinione
Sull'oggetto della discussione io voglio dire solo una cosa
Io credo che se noi dovessimo aspettare
Che cambi come ha detto il ministro la cultura degli uomini
Per cambiar ciò che c'è da cambiare nella pubblica amministrazione ma dico anche solo per cominciare cambia
Probabilmente i nostri figli e forse anche i nostri nipoti sarebbero ancora alle prese con i problemi che stiamo che abbiamo discusso qui questa mattina io mi ha vere certamente i mutare qualche cosa nelle strutture si è parlato giustamente secondo me di regole del gioco si è parlato di della necessità anche di introdurre una vena giacobina nelle nostre scelte
Ma a parte il fatto che io non ho mai considerato i giacobini come della gente che nella storia non abbia avuto una funzione fondamentale certi momenti a parte questo che può appartenere a una valutazione negativa della storia del passato io dico che quando ci sono da rimuovere ostacoli così rilevanti
Così come più che sono anche contento no non solo tutti fuori nove
Se non c'è una volontà politica forte e il coraggio di rischiare qualche cosa si fa trovare di fronte alle conseguenze drammatiche
Delle scelte che non abbiamo compiuto
Ma oggi io ritengo che ci sia bisogno no naturalmente di irresponsabilità e di mancanza di riflessione ma dopo avere riflettuto c'è bisogno di scegliere fare anche delle cose sulle quali si vedranno i risultati
In alcuni campi non credo che le certezze di partenza sono tutte garantito in modo assoluto
Proprio in questa materia nella quale certamente siamo rimasti assai
Poi gli affetti è talmente grave la sanzione che è assolutamente inapplicabile nel senso che non è possibile perché allora il discorso di fondo diventa stabiliamo anche un sistema non solo di incentivi ma anche un sistema di penalizzazione perché in questo secolo è il problema più difficile da gestire perché
I punti di rete è vero abbiamo fatto un salto qualitativo sul discorso della della uniformità dell'egualitarismo ma anche perché effettivamente dà fastidio alla gente che si impegna stabilire che c'è vicino al nome di qualcuno che invece non si impegna e fa lavativo così a questo punto sull'organizzazione del lavoro è un punto fondato che c'è un sistema di organizzazione che non li fa lavorare ed è l'abbia chiamato responsabilità abbia l'abbia chiamato qualità del lavoro l'abbiamo chiamato soddisfazione l'abbia chiamato tutte queste cose sono tutte vere non c'è dubbio non c'è niente di peggio che lavorare in condizione di lavoro non non accettabili ma non sul piano finanziario sul piano dell'organizzazione del lavoro
E questo secondo me è un punto fondamentale
Vorrei soltanto concludere con un ultimo punto è il discorso del project finalizza
Ci sono alcune grandi categorie sulle quali noi ci scontriamo sempre sono il discorso dell'accentramento del da centralmente piccoli passi ai grandi bassi degli asset non non c'è nessuna regola non c'è mai nessuno che può dire meglio farne una cosa fa allora però debbo dire una cosa il Progetto finalizzato
Che io considero un piccolo passo chiaro definito puntuale non può essere lasciato soltanto all'interno della ordinaria amministrazione
Perché altrimenti quell'apporre la direzione generale usata come
Punto di riferimento del progetto finalizzato nell'attuale assetto Londra assolutamente distrutta da un lato da qualcuno che gli chiederà di fare delle cose che mi aveva le donne verrà stabilito che facesse e dall'altro a tutto un sistema di regole che assolutamente creato in modo tale da impedirgli di fare l'in sé stessa e quindi tortelli un corto ed eletto fa eco alteriamo la famosa task force c'è una delle parole chiave e che di cui si sente parlare di fatto non è vero niente perché questi poveri disgraziati poi ogni volta che devono chiedere un'arte ma in Calamai una macchina a un tavolo devono modificare l'orario di lavoro Fantozzi secondo lotto affare bisogna proprio ossia bisogna prevedere in questi termini perché altrimenti da basta leali soltanto degli obiettivi quantitativi cerca di raggiungerli perché può darsi che avvengano sarà molto curioso di vedere questo questo gruppo di persone che riescono a raggiungere questo obiettivo
Ultimo punto clienti nodali sui quale ci muoviamo non c'è dubbio che la produttività richiedono Obiettivo raggiungimento dell'obiettivo richiede una pianificazione della pianificazione senza controllo Ignone pianificazione su questi punti ormai credo
Non ci sia molto da discutere credo fondamentale principio come avviene questo controllo su questo aspetto diresse non si fanno se non si stabiliscono alcune regole definite
La
L'unificazione perfettamente inutile la produttività è un gioco consigliere all'abbassamento ma l'abbassamento dei carichi di lavoro torno al discorso iniziale ossia si continuerà a confondere produttività con carichi di lavoro e le due cose
Sono assolutamente separate perché altrimenti viene fuori che basta lavorare molte unità amministrative che sono obbligate a fare cose inutili ma semplicemente perché c'è una legione
Rammento Vattelapesca contenuta prodotto a grazie
E dopo che
Si possa dalla discussione che ci svolta che questa mattina improvvisare le discussioni sono state avanzate una serie di proposte molto interessanti c'è stato mi pare un apprezzamento di base sulla introduzione che ha fatto Lettieri ma ci sono state anche proposte veramente interessanti ed alcune nuove ci sono domande alle quali io personalmente ma credo nessuno finora così fa botta calda improvvisando sicuramente darla tenuto conto della natura di problemi che sono stati discussi qui questa mattina
Io voglio prima di tutto rinnovando il ringraziamento agli agli amici esperti scienziati cultori di questa materia che hanno accolto il nostro invito
Voglio dire quanto dove
Siamo consapevoli del valore di questo contributo
Anche perché sulla vita del sindacato negli ultimi dieci anni insomma è passata da un periodo di amore
I tanti verso il sindacato a un periodo di amore otto io nei confronti del sindacato oggi beh giusto prima di tutto
Per poi utile anche per loro
Io però vorrei
Augurarmi che questo incontro di stamane posso avere consentito non solo da parte nostra che certamente lo deve avere da parte nostra ma anche da parte vostra illustri specialisti
Professori in questo campo io credo che anche la materia viva della azione del sindacato ivi compresa la contrattazione quindi dovrebbe poter trovare Informest prosieguo del
Tempo ma non attenti indefiniti indeterminati Spada da da da da dicevo possiamo avere il conforto della vostra collaborazione e del costo della vostra opinione
Sullo do la discussione io voglio dire solo una cosa
Io credo
Che se noi dovessimo aspettare
Che cambi come ha detto il mio
Però la cultura degli uomini
Per cambiare ciò che c'è da cambiare nella pubblica amministrazione ma dico anche solo per cominciare capita probabilmente i no
I figli e forse anche i nostri nipoti sarebbero ancora alle prese con i problemi che stiamo che abbiamo discusso qui questa mattina io mia vere certamente i mutare qualche cosa nelle strutture si è parlato giustamente secondo me regole del gioco si è parlato di della necessità anche di introdurre una vena giacobina nelle nostre scelte va a parte il fatto che io non ho mai considerato i giacobini come della gente che nella storia non abbia avuto un una funzione fondamentale certi momenti a parte questo che può appartenere ad una valutazione negativa della storia del passato io dico che quando ci sono da rimuovere ostacoli così rilevanti
Così curtu
Che sono anche dentro di noi non solo tutti fuori nuovi
Se non c'è una volontà politica forte e il coraggio di rischiare qualche cosa ci fa trovare di fronte alle conseguenze drammatiche delle scelte che non abbiamo compiuto
Ma oggi io ritengo che ci sia bisogno no naturalmente di irresponsabilità e di mancanza di riflessione
Ma dopo avere riflettuto
C'è bisogno di scegliere e fare anche delle cose sulle quali si vedranno i risultati in alcuni campi non credo che le certezze di partenza
Siano tutte garanti in modo assoluto proprio in questa materia nella quale certamente siamo rimasti assai indietro rispetto anche ad altri paesi che hanno operato tende modificazioni magari parziali se volete in determinati settori dell'amministrazione per vincere il peso dei dei cotto come sono stati chiamati dei dei privilegi costituiti delle corporazioni vedi questa Delvecchio che dominante in questa materia ci vuole una capacità scende e noi come come movimento sindacale come CGIL
Vogliamo sposarci di non lasciare senza risposta questione diligenza che a noi sembra in effetti una esigenza prioritaria
Anche per migliorare e per innovare in altri campi della attività pubblica e delle politiche del nostro Paese perché una buona parte anche delle politiche di merito che siano adatti ad assolvere a determinate funzioni e a fare certe politiche
E io subito e ho finito quindi io sono dell'opinione che questa scelta deve
Deve i implicare delle conseguenze sul terreno delle nostre anche delle nostre rivendicazioni del nostro mestiere del nostro lavoro che queste
Scelte avranno
Degli ostacoli anche le no e non piccoli non lo sappia ogni volta che cerchiamo di vincere determinate le insistenze ci accorgiamo Peter esistenti sono veramente rilevanti
Tuttavia
Ritengo che siamo anche in grado di e farci Paladini di necessità che coinvolgono sia questa parte della società che l'insieme anche del Paese chiede la sua
Età nella quale viviamo quindi io credo che noi siamo una di quelle forze non la sola certamente ma una di quelle forze che possono più agevolmente interpretare nelle proprie scelte anche delle necessità che in non sono soltanto di coloro che direttamente la pratica questo è un una appartiene alla natura e all'ideologia del movimento sindacale in Italia che molto spesso non si riesce a realizzare intendiamoci bene e di questo abbiamo piena coscienza
Ma di cui noi dobbiamo smarrire il valore
Perché questo è una delle caratteristiche che sono indispensabili ignora sociale sindacale e anche politico più generale sulle questioni delle dei prossimi giorni delle prossime ore non dico assolutamente niente Lettieri ha espresso un indirizzo su coloro che ne hanno parlato e non sono tutti neanche molti in verità si sono espressi a soste quindi delle proposte che ha fatto Lettieri a questo riguardo mi fermo alle proposte che ha fatto lei
Grazie ancora oggetto l'effetto