"Celebrazione della giornata italiana dell'infanzia e dell'adolescenza org. dalla Commissione parlamentare per l'infanzia presso la Sala della Lupa della Camera dei Deputati

Ti manca qui
Signore e signori buongiorno e benvenuti
Ringrazio innanzitutto il presidente del Senato per essere qui con noi
Ministro Turco il presidente commissione
Dottor Moreau tutti quanti voi
In occasione di questa giornata passerete già visto i mezzi di informazione hanno giustamente messo in luce tutto quello che non va
Nel rapporto tra i bambini il mondo degli adulti
Sono emerse queste grandi quattro categorie i bambini operai
I bambini oggetto sessuale
I bambini soldato i bambini discriminati perché poveri
O perché non in grado di difendersi dalle violenze del mondo degli adulti
In quest'ultimo quadro rientra quel capitolo
Tra i più gravi che quello delle condanne a morte dei bambini che anche Paesi molto civili
Praticano tuttora
In molti casi però alcune di quelle categorie appartengono più al nostro mondo dei Paesi ricchi che al mondo dei Paesi poveri
Pensiamo ai bambini oggetto sessuale
O i bambini che diventano bambini operai
Nel primo caso com'è noto chi sfrutta sessualmente questi bambini sono per la maggior parte dei casi persone abbienti
Del mondo ricco dal nostro mondo
Così come nell'altro caso di bambini costretti al lavoro sono molto spesso sfruttate da imprese della nostra parte del mondo
E quel nome poca che sembra avere fatto proprio l'interventismo umanitario forse una riflessione su come si può in teoria non in modo bellico naturalmente ma come si può intervenire nei confronti dei Paesi o nei confronti dell'impresa è un nei confronti di quel mondo che sfrutta in questo modo i bambini credo che debba essere oggetto di riflessione
Si può andare dal boicottaggio come per esempio alcune organizzazioni private hanno fatto nei confronti di aziende che erano accusati utilizzare i bambini
E che poi hanno recepito il messaggio
Al boicottaggio di Paesi che consentono il turismo sessuale dei propri confini
Ha grande campagne di convinzione
Ci sono una serie di mezzi che possiamo adoperare nel senso che molto spesso si guarda questi problemi e quei problemi di altri
Diversi da noi molto spesso questi problemi nascono invece dentro i nostri confini
Detto questo però io credo che sia giusto anche riflettere su quello che il nostro Paese ha fatto perché
Quando si e su questo versante in genere si riflette sempre sugli aspetti negativi cosa molto giusta però bisogna anche sottolineare quello che si fa io voglio riferire soltanto due aspetti
Per la stessa commissione
Che organizzata o questa giornata Commissione sull'infanzia preceduta
Dalla Presidente Cavanna Scirea che tendo qui ringraziare per impegno che mette con la sua Commissione con tutti i componenti della sua Commissione in questo lavoro il Senato lo dirà il presidente Mancino ha un suo organismo ad hoc per queste questioni
La nuova legge finanziaria sono stanziati centosettanta miliardi per gli asili nido ottantaquattro miliardi e mezzo per la partecipazione dei giovani mi pare che siano quattrocentosessanta miliardi circa per la tutela della maternità
All'integrazione di Luni con handicap sensore nelle scuole sono previsti in pare settanta miliardi circa
Aggiungo due aspetti molto importanti uno del riconoscimento del diritto all'istruzione alla salute per i bambini immigrati extracomunitari sia pure regolari
Credo che sia un fatto di grande civiltà questo ne beneficiano oggi edificio della scuola circa cinquantuno mila bambini
Penso all'assegno nuclei familiari compresi di minori poveri alto iniziative di questo genere l'inizio l'avvio di finalmente una politica per la famiglia un po'che agevolare i bambini poveri ma non voglio portare via il mestiere alla ministra Turco che poi soffermare su questo intendo solo dire una cosa e finisco guardiamo anche le cose che siamo capaci di fare
Perché se guardiamo le cose che siamo capaci di fare posso diciamo che a fare le altre
C'è un'abitudine come dire un po'otto fustigatore riguarda soltanto gli aspetti negativi aspetti grigi idonei che pure ci sono però non riusciamo a risolvere gli aspetti che non vanno se non facciamo leva sulle cose riusciamo a far ecco questo soltanto la riflessione che volevo fare ed ora la parola al presidente Mancino presenterà
Ma io contrariamente alle mie abitudini leggo
Partendo dalla giornata dell'infanzia e dell'adolescenza
E ripercorrendo
I contenuti della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del mille novecentoquarantotto
E della com'
Convenzioni internazionali sui diritti del fanciullo del venti novembre del mille novecentottantanove lo Stato indubbiamente dei ritardi
Nella riflessione da parte di organismi internazionali per l'importanza del lodo
L'obbligo di intervenire positivamente sul piano legislativo e operativo
L'adeguamento degli strumenti legislativi all'accettazione del sistema di controllo internazionale previsto attraverso il comitato sui diritti del bambino sono stati e sono non solo dei punti fermi
Per l'azione degli Stati ma il risultato di un lungo è difficile cammino
Il contenuto e la convenzione è apparso di grande rilievo ed è di grande rilievo
Si può dire che nel costante riferimento al superiore interesse del bambino siano stati presi in considerazioni i diritti a misura di bambini diritti dell'uomo
Una significativa equiparazione per niente scontata fino all'all'ombra circa diritti civili politici economici sociali e culturali
La convenzione dell'ONU sui diritti dell'infanzia
Arriva all'interno del nostro Paese si è passati quindi sempre più da relazione fondata sulla semplice proibizione di comportamenti ad un impegno in positivo di mobilitazione e di sostegno
Insieme i traguardi raggiunti e ha fatto bene il presidente Violante a sottolineare alcune patologie
E sono tuttora presenti
Nella qualità della vita infantile del nostro Paese numerosi problemi richiedono un'attenzione sempre maggiore
L'assistenza medica carente in alcune zone
Condizioni igieniche precarie servizi scolastici scadenti servizi
Assenti
Per le famiglie insieme ai bambini
Gli abbandoni scolastici vede le numerose forme di disagio
E determinano sempre più frequenti cadute nella devianza nella tossicodipendente dipendenza o favorisca addirittura visione collegamenti con la criminalità organizzata e questo è un problema
Ormai diffuso su tutto il territorio nazionale non può essere neppure limitata ad una parte del territorio del nostro Paese si anche si in una parte del territorio nostro Paese ancora più pesante questa
Questa presenza è questo collegamento
Ci sono mutamenti economici sociali le nuove povertà povertà soprattutto negli ambienti urbani investiti a ondate di immigrazione interna
Le difficoltà dei rapporti di vicinato nei nuovi insediamenti urbani in un ambiente urbanistico che spesso non tiene conto delle esigenze dei bambini
La necessità di lavoro di entrambi i genitori che spesso creano situazioni fusi solitudini infantile che è un problema
Giudice da molti rilevante preoccupazione
La casistica dei molti bambini invisibili cioè dei minori utilizzati per commettere reati da organizzazioni criminali quindi discutono talvolta addirittura con il consenso delle famiglie dei minori stranieri oggetto di forme di sfruttamento dal lavoro nero alla prostituzione minorile alle attività illecite connesse con lo spaccio della droga fino alla pedofilia e pornografia
I minori nomadi che sono problemi sono questioni assai rilevanti anche dentro il territorio del nostro del nostro Paese
Una specificità tutta nostra e quella relativa ai figli dei pentiti causati dallo sradicamento dell'ambiente dal disorientamento affettivi ed amicale
Ai bambini che vivono in carcere con le matrici vive nei loro reati dei minori stranieri vittime incolpevoli delle condizioni economiche le famiglie di origine
Sul piano più generale costituisce un motivo di profonda preoccupazione crescente squilibrio a livello economico e sociale tra nord e sud del Paese in molte aree del Mezzogiorno e l'ho constatato ieri andando a Licata
Dove nel solo né nei soli dieci mesi di quest'anno ben venti Suicidi
Di ragazzi appena cresciuti possiamo dire dai diciotto ai venti anni si sono suicidati non è una cosa di poco conto anche la condizione economica di molte aree a Licata
Paese di quaranta mila abitanti venti Suicidi
Realtà di questo tipo costituiscono un solo motivo di disaffezione politica istituzionale ma rappresenterà anche il terreno di coltura ideale per i fenomeni di disagio sociale
Nell'approfondire le questioni al centro di questa giornata non si può prescindere dalle realizzazioni ed alle prospettive legislative per la piena attuazione alla Convenzione del mille novecentottantanove per la prima volta è stata celebrata elaborato una strategia complessivo con il piano d'azione per l'infanzia e l'adolescenza approntato dal governo italiano tramite il ministero della solidarietà sociale ne parlerà credo diffusamente il ministro Turco al ministro Livia Turco nei giorni scorsi riscuotendo molti consensi anche il mio avanzato
La proposta del difensore civico dei bambini va dato atto che con quel piano si è realizzato un salto di qualità nelle politiche per l'infanzia e l'adolescenza anche attraverso il coinvolgimento diretto di amministrazione enti locali
Ed è un ruolo più significativo delle famiglie le associazioni del privato sociale del volontariato nella scuola
Sul piano istituzionale
E è stata varata quest'anno la Commissione bicamerale per l'infanzia presieduta dall'onorevole Maria la schiera Scirea con compiti di indirizzo e di controllo sull'attuazione negli accordi internazionali e della legislazione relativo ai minori con
Da circa due anni preceduto dalla senatrice Carla Mazzuca Poggiolini opere in Senato la commissione speciale per l'infanzia che equiparato alle Commissioni permanenti impegnata cioè con possibilità di produrre legislazione
Impegnate lo sforzo di far corrispondere la legislazione nazionale agli impegni sottoscritti dall'Italia convenzioni internazionali
Il Parlamento ha approvato la legge di ratifica della Convenzione dell'Aja a tutela dei minori in stato di adottabilità istituito un'autorità centrale che regolamenta e controlla lo svolgimento delle procedure dell'adozione internazionale
Altro problema serio tale convenzione all'esame del Parlamento di particolare importanza la Convenzione europea di Strasburgo sul diritto del minore
Ad avere voce nell'ambito di procedimenti giudiziari che lo riguardano che è all'esame del senato per la sua ratifica altre convenzioni internazionali già ratificate necessita invece di puntuali norme di attuazione in sede amministrativa come quella dell'Aja del Lussemburgo relativo alla sottrazione di minori in campo internazionale
Per una migliore tutela delle decisione relativa l'affidamento dei minori nell'ambito di procedure di separazione o divorzio tra genitori di nazionalità e culture diverse
è un fenomeno in forte aumento nel nostro Paese in Senato
Mi auguro a giorni si concluderà in a una discussione della relazione su tv e minori con l'approvazione di un documento che auspico unitario
Così da costituire un forte atto istituzionale e politico di indirizzo parlamentare sul terreno della tutela dei minori dalla violenza delle immagini
Ricordo l'approvazione in tempi rapidi anche grazie all'impegno della commissione specie all'infanzia del senato della legge contro lo sfruttamento sessuale dei minori
Mentre ora si sta cocci si sta concentrando Traoré commissione sulla riforma della legge sull'affidamento in adozione nazionale sulla delicata questione del diritto dell'adottato dalla ricerca dei propri genitori biologici sull'istituzione
Del psicologo scolastico sul varo della legge sui congedi parentali vado alla conclusione salto qualche cosa
La ricomposizione degli interventi da modulare sull'intera gamma di rapporti inerenti la vite umane una legislazione propositiva coerente con gli in orizzonti europea ricca di elementi innovativi la scelta di interventi mirati e flessibili
Il superamento dell'assetto settorialità il coordinamento di sforzo e competenze un'efficace sperimentazione verifica delle esperienze
L'effettiva partecipazione di guardia a vario titolo opere microrganismi o servizio a contatto con la fascia minorenne questi sono alcuni dei capisaldi su cui basare l'azione coordinata dei pubblici poteri dei soggetti privati
Va bene la giornata di oggi diventa molto interessante ma attraverso le relazione interna presidente Della presidente Scirea
Nella qualità di presidente della Commissione bicamerale del ministro Turco e del presidente Moro ecco io
Credo di aver offerto soltanto degli spunti di provocazione anche se mi sono dilungato su alcune diciamo passaggi della legislazione introdotta all'interno del nostro Paese grazie
Grazie
Signor presidente e avete visto che la testa del tavolo ci sono delle delegazioni di ragazzi sono rappresentanti di consiglio comunale dei consigli comunali dei ragazzi di Fiuggi acuto Speroni di non dimenticare nessuno chiedo scusa se capita
Fiuggi appunto supino cori Greccio Bassano in teverina Monte Porzio Catone
Priverno Nenni Marino Allumiere Minturno altissimi sì Cosma e Damiano Aprilia Guidonia Poggio Moiano Formia Castelnuovo di Farfa Sperone dimenticato nessuno altrimenti erudite cerco di riparare
Adesso la parola ma la presidente della Commissione pretore Maria Mariella Cavanna Scirea e c'è arrivato un messaggio anche da parte del capo dello Stato messaggio sarà letto dal presidente Chirac prego
Buongiorno a tutti grazie Presidente buongiorno a tutti vorrei dare inizio questo nostro incontro dando lettura al messaggio mi è pervenuto da parte del capo dello Stato
Sono spiacente di non poter partecipare alla giornata per i diritti dell'infanzia e dell'adolescenza
Che verrà celebrata in Parlamento nella decima ricorrenza della firma della Convenzione sui diritti del fanciullo di New York alla presenza dei presidenti del Senato e della Camera dei rappresentanti del Governo e delle istituzioni
Esprimo vivo apprezzamento per questa significativa iniziativa che per la prima volta celebra la giornata italiane per l'infanzia auspicata dalla convenzione
Questo evento rappresenta un'occasione importante per sottolineare quanto di positivo è stato fatto ma anche soprattutto per rilanciare con forza i contenuti del nostro impegno in questo settore
Non devono esserci confini o barriere dinanzi ai drammatici problemi di fame di salute di sfruttamento dei bambini la sfida epocale posta dal nuovo millennio si compie nel segno dei diritti fondamentali dell'uomo e della democrazia
Affermare i diritti dell'infanzia significa affermare i diritti della persona umana
Dobbiamo essere tutti consapevoli che l'impegno per la libertà e la pace e lotta per il progresso civile culturale ed economico in tutto il mondo soprattutto nelle società più povere dove la pratica dello sfruttamento dei minori e consuetudine di vita
L'obiettivo prossimo e quindi il consolidamento della tutela della protezione del mondo dei diritti dell'infanzia e dell'adolescenza
Il nostro paese ha raccolto le indicazioni della Convenzione di New York sui diritti dei minori attraverso l'istituzione di una Commissione bicamerale di coordinamento delle attività istituzionali e con l'impegno del governo ad operare attivamente in questa direzione
La convenzione vincolare responsabilità delle nazioni che vi hanno aderito e sviluppa la cooperazione la solidarietà tra i Paesi della comunità internazionale in questo campo
L'Italia e i Paesi dell'Unione europea sono impegnati a garantire un'efficace tutela i diritti dei minori i a rendere praticabili le condizioni di vita di quattrini allo sviluppo fisico emotivo educativo immorali dei bambini
Sono certo che il lavoro della Commissione da lei presieduta saprà proseguire nella realizzazione di questo essenziale compito che dà piena attuazione ai principi costituzionali di uguaglianza di giustizia sociale
Valori fondanti della nostra democrazia
Accorda gentile Presidente un augurio di buon lavoro a tutti giunga l'incoraggiamento a continuare nell'impegno a sviluppare la riflessione sul ruolo che l'istruzione Città civile debbono svolgere nel cammino di progresso dell'umanità
Credo di interpretare quindi sentimenti tutti presenti nel rivolgere un sincero ringraziamento e al Presidente da Repubblica Azeglio Ciampi
Per queste sue parole di grande significati d'impegno politico e morale
Da parte mia desidero dare assicurazioni che la commissione continuerà il suo lavoro con rinnovato impegno conservando rafforzando lo spirito di unità di collaborazione che ha fin qui animato tutte le componenti politiche di maggioranza e di opposizione
Consentendo di votare risoluzione all'unanimità e di procedere sempre con piena concordia di intenti diciamogli o dare pubblicamente atto in questo solenne momento
Desidero anche ringraziare in primo luogo i presidenti delle Camere che hanno consentito e sostenuto questa iniziativa rendendola oggi più significativa proprio con la loro presenza e con le loro parole di introduzione
Ringraziamenti ugualmente sentito a tutte le autorità presenti da quanti sono in questa sala i rappresentanti di in rappresentanza di organismi del volontariato della società civile
Il tema dell'infanzia della tutela di questo momento così delicato e ricco dello sviluppo della persona umana e in questi anni di fine millennio un più che mai all'ordine del giorno nella politica di ogni Paese
Sia esso ricco e sviluppato ovvero povero e arretrato questa presa di coscienza è stata alla base della Convenzione di New York firmata il ventidue membri mille novecentottantanove
In realtà la questione della tutela dell'infanzia si affermate sia pure con enormi difficoltà e lentezza
Come una questione di civiltà e di democrazia c'è uno dei temi su cui si può realmente misurare la dimensione del progresso civile di un popolo
Ritrovarsi oggi qui in questa solenne sale a celebrare la giornata del venti novembre dire acquistarli significato non solo e non tanto di una generica testimonianza
Ma la dichiarazione di un impegno morale e politico per il conseguimento di quegli obiettivi che la convenzioni newyorkesi dieci anni fa ha indicato
E che il nostro Paese intende onorare con il concorso possibilmente univoco del parlamento e del governo
La celebrazione di questa data e la necessità quindi di richiamare su di essa
L'attenzione della comunità nazionale è stata anche voluta come tutti voi sapete
Da una legge dello Stato la stessa legge che ha istituito la Commissione parlamentare per l'infanzia Commissione che io ho l'onore di presiedere l'osservatorio nazionale per l'infanzia sempre un organismo ausiliario del Governo
Una decisione così eccezionale per quello che il carattere di una norma legislativa che in genere fissa date celebrazioni solo quando sono già maturate nella coscienza e nella storia di un Paese
Può dire a mio avviso un significato ulteriore e sentirsi sicuramente più profondo
Questa norma infatti serve anche a fissare una scadenza una soglia temporale che di continuo si rinnova per imporre a tutti una verifica di quanto si era si era realmente fatto nel frattempo realizzato di quali passi avanti si sono compiuti e di quanti obiettivi si sono raggiunti
In effetti uno dei grandi problemi del nostro tempo presenti un po'dovunque ma in misura forse maggiore nel nostro Paese
E lo scarto tali dichiarazioni di principio e il la realtà tra le norme e di fatti
Troppo spesso una legislazione pura pensate intrinsecamente buona rimane sulla carta inattuata generando così disorientamento e sfiducia dei cittadini
Per quanto era nel loro attese le loro speranze disorientamento e sfiducia che crescono quando poi non si riesce a comprendere di chi sia la responsabilità delle cose non fatte
Io mi auguro che ciò in questo caso non avvenga questo mio spiccio può trovare sostanza negli atti nelle decisioni del governo e del Parlamento
Il primo si è infatti dotato di un osservatorio nazionale che non solo uno strumento prezioso per conoscere operare
Ma in sinergia con il Centro nazionale di documentazione di analisi con tanto prestigio competenze dirette dal professor Moro
Costituisce efficace struttura per l'azione del ministero degli affari sociali
Il Parlamento dal canto suo ha voluto istituire una specifica commissione bicamerale che sia di sollecitazioni di stimolo al Governo
Ne sostenga e orienti anche con atti di indirizzo l'azione una voce unitaria sintesi di entrambi i rami del Parlamento sì così unito al prezioso lavoro legislativo che resta affidato alle competenti Commissioni permanenti di Camera e dissennato
A questo compito parla anche a nome di tutti i miei colleghi ci siamo dedicati in questi primi mesi di attività della Commissione avviando un'indagine conoscitiva sull'attuazione della convenzione di New York che individuando una serie di temi
Intorno a questi temi per una più concreta analisi della colazione abbiamo costituito specifici gruppi di lavoro che voglio qui ricordare il gruppo di lavoro affidamento affidi adozioni coordinato dall'onorevole Anna Serafini
Il gruppo di lavoro immigrazione scomparsa minori coordinato dal senatore Giuseppe Maggiore il gruppo di lavoro lavoro minorile sfruttamento minori Cordon attorno coordinato dall'onorevole Elisa Pozza Tasca il gruppo di lavoro mass media dichiarazioni giudiziali minori coordinato dal senatore Athos De Luca
Il gruppo di lavoro servizi sociali infanzia coordinato dal senatore Antonino Monteleone il gruppo di lavoro libertà del fanciullo giustizia minorile coordinato da onorevole Dino Scantamburlo
La società moderna certamente cancellate sostanzialmente ridotto antiche piaghe che in primo luogo colpivano l'infanzia pensa la mortalità infantile alla denutrizione e alle malattie
Ma questi progressi non sono omogenei non si sono realizzati ovunque in tutti i Paesi dobbiamo purtroppo citare alcuni dati
Secondo le stime dell'Oil Organizzazione mondiale del lavoro abbiamo almeno duecentocinquanta milioni di bambini lavoratori nel mondo
Stime Unicef ci dicono che almeno centotrenta milioni di bambini in età di scuola elementare nei paesi in via di sviluppo non dispongono dell'istruzione di base
Almeno trecento mila bambini soldati soldato sono attualmente impegnati in conflitti nel mondo
E ancora da dati Unicef sappiamo che i dodici milioni di bambini muoiono per varie cause ogni anno e che circa centosettanta milioni di bambini
Soffrono di malnutrizione e di questi circa il cinquanta per cento muove una pausa di queste un compito dunque di solidarietà di soccorso i più deboli che non può essere trascurato dagli Stati dei cittadini delle nazioni più fortunati che debbono agire innanzitutto con una politica di pace di giustizia economica internazionale
Che favorisca il sostegno e lo sviluppo e la cooperazione tra i popoli
Ma se vecchi mali sembrano destinati a scomparire o comunque sono sotto controllo anche nei Paesi con maggior benessere economico esistono grandi minacce anche di carattere nuovo contro l'infanzia conto i diritti dei fanciulli
Per questo
Non possiamo e non doppia mo'chiudere gli occhi su fenomeni quali il coinvolgimento di minori in organizzazioni criminali le forme varie di sfruttamento del lavoro minorile allo sfruttamento sessuale alla pedofilia
Che oggi viaggia anche attraverso internet e che nello stravolgere i ruoli del fanciullo e dell'adulto crea una devastazione psicologica ed un deserto morale
Che colpiscono la persona umana nel delicato momento della propria crescita individuale
Se questi sono fenomeni in qualche misura estremi ampio è il territorio da capire da sondare da conosce ancor di più e meglio del disagio giovanile
Termini riassuntivo questo per allude ad un fenomeno diffuso che colpisce centri periferie del nostro Paese che non può liquidare sì compresi che o con facce navi si sociologiche
Un fenomeno che ci riguarda tutti che nelle nostre famiglie che ci pone interrogativi non solo sul futuro in quale società vivranno i nostri figli
Ma anche sul passato e sul presente
Quale società abbiamo costruito il quale società stiamo noi oggi costruendo
Con la nostra responsabilità di adulti di donne e di uomini che sono e debbono esser non solo padroni della propria vita
Ma responsabile del loro scelte del loro opere della loro capacità di educare di costruire di conservare dal tempo stesso innovare valori e principi di libertà e di moralità
Su questo punto ritengo di insistere
In effetti il vero problema moderno di questo nostro mondo contemporaneo è quello di far coesistere la libertà di ciascuno che deve interamente dispiegarsi con delle regole il comportamento che debbono non solo consentire la coesistenza
Tra individui ma anche conservare e soprattutto sviluppare la stessa personalità umana
In altre parole il problema di una libertà che non neghi se stessa una libertà che non finisca all'alba in una pasticca di estasi o in un cartoccio di venire insanguinate impegno che ci attende e dunque delicati non di breve periodo
Per quanto ci riguarda confermo l'intendimento della commissione di operare con continuità raccogliendo tutte le istanze segnalazioni che ci perverranno sostenendo l'azione di tutti i poteri pubblici che in questo settore hanno compiti
E responsabilità
Controllando l'efficacia e l'operatività delle legislazione vigente indicando nuove soluzioni legislative che l'esperienza suggerisco opportuna
E vorrei chiudere se me lo porti per me lo permettete questo intervento citando l'articolo tre della Convenzione di New York che ci dica con estrema chiarezza la strada da seguire
In tutte le questioni relative ai fanciulli di competenza delle istituzioni pubblico-privati di assistenza sociale di tribunali delle autorità amministrativo degli organi legislativi
L'interesse superiore del fanciullo deve essere una considerazione preminente
Grazie
Grazie presidente Cavanna Scirea adesso la parola alla ministra per gli affari sociali Livia Turco si dice così
Grazie signor presidente
è motivo di conforto per i nostri bambini le nostre bambine in
E per la società tutta poter celebrare questo decennio della convenzione internazionale per l'infanzia
All'insegna dei fatti concreti
Se guardiamo alle leggi promosse dal Parlamento ai provvedimenti del governo agli interventi degli enti locali
All'iniziativa e alla sensibilità nuova dei sindacati e di talune forze economiche sociali possiamo dire senza retorica che i bambini e le bambine sono entrate nell'agenda politica del nostro Paese
Se questo sta avvenendo non è per illuminazione dei politici e degli amministratori ma è merito anzitutto di quel cambiamento di cultura promosso e alimentato dall'azione quotidiana tante volte oscura
Profuso nel corso di tanti anni da parte di molti operatori sociali medici giudici minorili insegnanti volontari
Ed è merito anche dell'impegno di tanti genitori e di tante famiglie
La proposta pedagogica della convenzione dell'ONU sull'infanzia si sta incontrando con il sentire la cultura di tante donne e tanti uomini
Essa sta rompendo quella concezione proprietaria del bambino quel bambino risorsa di cui ci ha parlato il professor Moro pensato a misura dell'adulto che ha segnato una lunga fase della storia dell'umanità
E di cui restano ancora pesanti tracce
In testa i miei pensieri io cittadino oggi con questi slogan il Governo e in particolare il Dipartimento degli Affari sociali
Ha lavorato con intensità avvalendosi del Centro di documentazione di Firenze dell'osservatorio dell'infanzia che vivamente ringrazio
Ci ha messi diciamo sì una consapevolezza vorrei dire una scelta strategica
Un Paese che non investe sull'infanzia che non dedica attenzioni più piccoli è un Paese che non ha futuro e che disprezza le sue risorse più preziose
Un'economia che non si misurasse con infanzia con i problemi della formazione della prevenzione del disagio e del sostegno ai genitori sarebbe un'economia di sperpero che prepara il peggio alle generazioni che verranno un governo che non sapesse mettere i bambini in testa i suoi pensieri sarebbe un governo di piccolo cabotaggio mio per incapace di preparare il Paese alle sfide del nuovo millennio
Occuparsi di minori significa riformare il Welfare rendere più ma nelle città praticare una dimensione della democrazia no ricalcata solo sugli interessi economici e sul voto di scambio
Infatti proprio partire dei bambini abbiamo cominciato a costruire il nuovo welfare
Un welfare che combatte le povertà aiuto alle famiglie riconosci bambini e gli anziani in un vincolo di reciprocità e di solidarietà un Welfare locale e comunitario
Emblematico di questo nuovo quello fare è quella piccola grande legge detta due otto cinque che ha innescato un meccanismo di coinvolgimento partecipasse partecipazione passione di tanti operatori amministratori volontari
Proprio a partire dei quartieri in cui è nata quella legge i quartieri poveri e difficili di Palermo di Napoli di Taranto e di altre realtà del Mezzogiorno
Ha tuttora due mila novecentocinquanta Progetti cioè servizi concreti opportunità concrete si stanno attivando su tutto il territorio nazionale con gli ottocentosessanta mila miliardi stanziati diventati questi esecutivi negli anni novantasette novantotto novantanove
Si è innescato un meccanismo positivo di costruzione di una progettualità nuova attivata attraverso il lavoro a rete la sinergia gli accordi di programma di investimenti sulla formazione della professionalità degli operatori
Diritti dei bambini significa anzitutto risorse ed è molto importante che siano aumentate le risorse stanziate per i bambini
Dei trenta miliardi annui della duecentosedici ai trecentoventi miliardi annui della due otto cinque e sette mila miliardi in più per le famiglie e gli investimenti per l'istruzione
Famiglia distruzione lotto lo sfruttamento minorile attenzione alla salute integrazione di bambini stranieri cooperazione con i bambini di altri Paesi del mondo iniziative internazionali per affermare i diritti umani diritti dei bambini
Prevenzione dell'abuso interventi nelle città sono stati questi gli interventi che abbiamo attivato nel corso di questi anni
Leggi ma anche azioni concrete come le campagne di sensibilizzazione e di informazione di cui avete testimonianza della mostra che gentilmente ci è stato consentito di esporre in questa sede
Tanto resta il lavoro da fare
Lotta alla povertà minorile in Italia e nel mondo la povertà che riguarda i bambini e la più drammatica delle forme di povertà
Contrasto delle forme di abuso di violenza lotta al degrado urbano e costruzione di nuovi modi di essere città completamento delle politiche per la famiglia per la scuola per i servizi alla prima infanzia e poi il rafforzamento degli strumenti di tutela a partire dalla riforma del diritto minorile
Leggi da applicare anzitutto perché noi siamo un Paese che ha leggi molto avanzate che devono essere applicate con grande rigore legge l'attenzione del Parlamento
Che sicuramente la sensibilità del Parlamento approverà rapidamente come quella sui congedi Pavel parentali sui nidi e la legge quadro sull'assistenza
Ma anche azioni concrete che cambino nella nelle piccole cose la vita dei bambini penso il diritto al gioco ai regolamenti dei condomini ai cortili
Penso la necessità di dotare nostri straordinari musei di percorsi per i bambini così come avviene in tutte le città europee di adottare gli autogrill i supermercati le stazioni di R. opposti alle esigenze dei bambini
I bambini ci pongono le sfide più impegnative
Recuperare gli spazi per poter giocare davvero fare in modo che più nessun bambino chiede l'elemosina ai nostri semafori sono due facce della stessa medaglia sono i due volti quotidiani della nostra modernità
Una modernità che ci suggerisce che a fine millennio la questione essenziale è sempre quella la dignità e il valore delle relazioni umane
Tra guardando il nuovo millennio e ciò è questo ciò che dobbiamo recuperare la dignità umana la cura delle relazioni la capacità di costruire comunità
Parliamo di diritti dei bambini ma il diritto primo dei nostri figli e di essere amati e rispettati curati e di poter vivere in un ambiente veramente umano è di non essere soli se ci pensiamo amore comunità tempo stanno diventando le risorse scarse nella nostra vita quotidiana per questo concludo con una riflessione
Mentre l'esperienza di diventare padri e madri di un bambino proprio appartiene all'ordine delle possibilità e della scelta
L'esperienza della nascita e della relazione genitoriale e patrimonio di ogni singola persona e della comunità nel suo insieme
Facciamo vivere questo sentimento
Per sentirci padri e madri di tutti i bambini per condividere la responsabilità la pure l'ascolto dei più piccoli da parte di tutti gli adulti
I nostri figli le nostre bambine i nostri bambini saranno meno soli e noi adulti avremmo recuperato un senso più profondo e più caloroso della nostra vita
Grazie a un moto il ministro Livia Turco non solo per quello che ha detto ma anche per quello che ha fatto per sinora perché lo
Volevo dire che
Informarvi che ho fatto un'omissione e presente anche un rappresentante del consiglio comunale dei ragazzi Tolfa che saluto mi scuso con lui per averci omesso prima la sua indicazione e adesso la parola al relatore ufficiale di oggi il professor Moro prego
Anche prima dell'approvazione della convenzione
Dell'ONU dell'ottantanove l'ordinamento giuridico e il costume avevano incominciato a prestare una certa attenzione ai diritti di personalità del soggetto informazione
A riconoscere che non era solo un figlio di famiglia improprietà dei genitori ma una autonoma persona le cui giuste aspettative attitudini dovevano essere riconosciute e rispettate
A considerarlo non più come una cosa che deve essere plasmata dall'adulto
Ma come un essere umano avente una sua autonoma personalità sia pure ancora incompiuta da potenziare e valorizzare
A guardare al minore alla sua debolezza non come a un potenziale pericolo per la società e perciò da isolare controllare a vista ma come ad un autentica ricchezza da sviluppare
La convenzione ONU di New Yorker bisogna riconoscerlo
Ha fortemente sviluppato una nuova e più pregnante attenzione ai bisogni del soggetto informazione
Non solo perché ha espressamente evidenziato accanto ai diritti individuali anche quelli sociali del minore
Predisponendo strumenti di controllo perché i diritti possono essere concretamente goduti
Ma anche perché ha previsto interventi positivi di promozione a tutela di ogni bambino con problemi o nonna
E una pedagogia dello sviluppo umano che viene proposta dalla Convenzione
E pertanto essa si rivolge e impegna non solo il politico o il legislatore o il giurista ma ogni persona che comunque a relazione con chi
Attraverso un difficile itinerario matura attivo ha bisogno per non perdersi di un forte aiuto e sostegno a dieci anni dall'entrata in vigore della convenzione dell'ONU e possibile e doveroso fare un primo bilancio
Sia sul piano delle strategie istituzionali legislative e amministrative per rendere effettivi i diritti riconosciuti
Sia sul piano dello spontaneo accoglimento dei principi della Convenzione nel rapporto quotidiano tra mondo adulto e mondo dell'infanzia
Di questo secondo aspetto vorrei brevemente occuparmi perché del primo altri ben più autorevoli di me hanno già riferì è innegabile che notevoli passi avanti sono stati compiuti in questi ultimi anni
Più diffusa e la comprensione dei bisogni fondamentali che devono essere appagati
Maggiore lo spazio riconosciuto al bambino e la possibilità di una sua effettiva partecipazione alla vita familiare e sociale
Più rilevante il rispetto della sua identità che non può essere conculcata
Più ampia la solidarietà verso il bambino in difficoltà basti pensare alla diffusione dell'affidamento familiare
Ma non possiamo ignorare che nel rapporto tra mondo degli adulti e mondo dei bambini sono anche presenti non irrilevanti ambiguità
Che possono gravemente inquinare le relazioni interpersonali indispensabili per un'armonica crescita e così misconoscere di fatto quei diritti ridotti a mere declamazioni
Una prima osservazione il bambino che viene oggi ossessivamente preso in considerazione dall'opinione pubblica
E sempre e solo quello sessualmente abusato staticamente maltrattato drammaticamente abbandonato
Il bambino comune con le sue ordinarie spesso traumatiche difficoltà di crescita con la sua sostanziale solitudine e sostanzialmente assente
Ed il messaggio che viene quotidianamente voi il colato e che il bambino o è gravemente maltrattato da un mondo crudele o è se ciò non avviene sempre un bambino felice e senza problemi
E certo positivo che nel mondo di oggi al contrario di altre epoche storiche la brutta violenza fisica sull'infanzia sia universalmente deprecata
E che superando ancestrali rimozioni si cominci a riconoscere che la decantata tenerezza verso l'infanzia spesso nasconde l'aggressività dell'adulto
Verso chi disturba ed è percepito come rivale ovvero un oscuro senso di proprietà
Che si estrinseca nella profonda convinzione di poter fare del figlio ciò che si vuole
Temo però che l'attuale infatti inserzione delle violenze fisiche sessuale su minori finisca con il nascondere e giustificare
Una rimozione collettiva del ben più corposo fenomeno delle molte violenze psicologiche che qual mente e talvolta ancor più pesantemente distruggono i nostri figli
Delle troppe ogni potenze adulte che quotidianamente vengono esercitate rischiano di bloccare o pregiudicare gravemente il processo di maturazione
Di tutte quelle trascuratezze che isterie Visco no l'itinerario costruttivo di una personalità
Vi è il concreto pericolo che si rinunci oggi ad alzare la mano sui ragazzi
Ma che vengano egualmente posti in essere comportamenti che possono dare Jarmoune eh irreversibilmente il precedesse o di sviluppo chi ha esperienze di adolescenti conosce bene molti casi di bambini non fisicamente abusati ma egualmente terrorizzati bloccati regrediti devastati
Non ci si può solo preoccupare del pianto lacerante
Di un bambino percorso ed ignorare nel contempo tanto pianto silenzioso di essere distrutti che non hanno più lacrime per esternare la propria intensissima sofferenza e il proprio intenso di saggio
Vi è poi il rischio che per difendere i ragazzi da una società che si descrive tutta come pericolosa e ostile verso l'infanzia
Sì accentui una iper protezione che finisce con il danneggiare me l'equilibrato sviluppo e l'armonica crescita
Se la società e solo una società cattiva malata nemica si rischia di sottrarre la società ai bambini e i bambini alla società con la conseguenza che la società si in barba Richet sempre di più
E chi si affaccia alla vita finisce col costruirsi una personalità
Timida edilizi cura e perciò alla perenne ricerca di sostegno e protezione e quindi di dipendenza ovvero aggressiva per attrezzarsi ad una autotutela l'accentuazione dell'aggressività gratuita di tanti giovani non può a vere in ciò la sua radice una seconda osservazione nei confronti dei bambini si contrappongono spesso due diverse concezioni
Che tendono a radicalizzarsi drasticamente contrapponendo sì anziché integrandosi
Da una parte vi sono coloro che per rispettare il minore puntano tutto sulla sua piena autodeterminazione
Dall'altro coloro che accentuano la sua necessità di protezione a cagione della sua incompiutezza umana
Nasce così il rischio che per considerare il minore come persona già compiuti assicurabili libertà lo si esponga ad ogni forma di manipolazione e di sfruttamento
Ovvero che un accentuato protezionismo si risolva in una nuova forma di paternalismo che non dice più i bambini state zitti so io cosa va bene per voi
Macché ottenendo lo stesso risultato dice parlate bambini io sono la vostra voce
In realtà il mondo degli adulti è chiamato a comporre l'apparente antinomia autonomia dipendenza
Nel processo formativo del ragazzo e sempre necessario un adeguato dosaggio opportunamente bilanciato tra libertà e limitazione
Tra autodeterminazione e vigilanza e sostegno il soggetto in età evolutiva è sempre tra Scilla e Caridi
Tra una dipendenza che rischia di farsi così forte di incidente da impedire il suo superamento e che perciò si risolve in una passivi inserzione
Ed un'autonomia che priva di punti di riferimento rischia di consegnare il ragazzo ad altre dipendenze
E di condannarlo ad un sol y monete attori o dell'autentico se che si esprime solo nella relazione si può naufragare nel processo di costruzione di una compiuta personalità
Evidenza sul primo versante c'è il rischio dell'infantilismo dell'Authors valutazione delle gregari Isma'
Sul secondo versante il rischio dell'onnipotenza ovvero di contro il rischio dell'impotenza e della conseguente frustrazione
Una terza contro-osservazione
La società e la famiglia tendono sempre più a far scomparire l'infanzia come momento autonomo ed essenziale nel processo di crescita
Come un cammino che deve essere scandito da tappe successive per immettere con gradualità quindi serenità il ragazzo nell'età adulta
Invece il ragazzo di oggi subisce un processo di rapidissima adultizzazione
Senza avere tempo e modo di metabolizzare le esperienze e di costruirsi a poco a poco
Non solo per un malinteso rispetto della libertà del ragazzo lo si abbandona precocemente ma si tende anche a svelare al ragazzo tutta la realtà della vita anche con le sue brutture perché solo così chi si affaccia alla vita avrà una conoscenza del reale
Perché tacere sarebbe ipocrisia perché è necessario preparare il ragazzo gli attori farlo per tempo ad affrontare un mondo che è anche giungla
Ma se si riceve il per Samp pesante fardello della conoscenza
Prima di avere la capacità di sostenerlo ne deriva assai spesso solo confusione
Paura senso di impotenza esigenza di fuggire bisogno di reagire sviluppando una propria aggressività
Tra i diritti dei bambini oggi maggiormente violati vi è certamente il diritto ad essere compiutamente serenamente bambino
Una quarta osservazione
La nuova attenzione verso il bambino che si è venuta opportunamente sviluppando nel nostro secolo
Rischia di assumere connotati non positivi se l'attenzione al bambino come persona bisognosa di aiuto per svilupparsi nel in umanità
Viene sostituita da molte edizione al bambino come me era risorsa per l'adulto
Non possiamo non rilevare con grande preoccupazione che il bambino va divenendo sempre più spesso una mera risorsa per i genitori che accampano diritti su di lui
E che attendono da Louis solo gratificazioni personali talvolta utopica è una monetizzazione delle sue qualità e abilità
Una rilevante risorsa per la pubblicità sia come consumatore da conquistare anche imponendogli comportamenti ed acquisizioni di cose del tutto superflue
Sia come strumento privilegiato di propaganda di prodotti anche se si veicolano così immagini deformate del bambino delle sue esigenze e dei suoi problemi
Una risorsa per il mercato del lavoro perché la sua utilizzazione nel lavoro nero assicura a bassissimo costo prestazioni non irrilevanti sul piano economico una risorsa per la criminalità organizzata e in genere per la criminalità adulta
Che è sempre più hutu Ridge futuri utilizza un soggetto penalmente irresponsabile e che si contenta di ridotti proventi inattività delinquenziali
Una risorsa per gli appetiti sessuali degli adulti cosicché va sviluppandosi non solo nei Paesi del Terzo Mondo ma anche nei Paesi europee la prostituzione minorile e la pedofilia
Una rilevante risorsa per i mezzi di comunicazione di massa che hanno scoperto che i casi di bambini disgraziati o devianti suscitano morbose curiosità nel grosso pubblico
E quindi aumenti nelle tirature nell'audience
E che ridurre il bambino a controfigura deformata dell'adulto
Utilizzandolo Utri dottor scimmia ammaestrata per una clonazione di esaltanti personaggi adulti suscita ilarità e interesse nel grosso pubblico
Ad una rissa Orsatti era appena ottica per gli stessi servizi
Che non in frequentemente utilizzano il bambino come risorsa nei confronti di adulti in difficoltà il malato mentale il tossicodipendente era giovanissima ragazza madre
Senza rendersi conto che il tempo che si concede all'adulto e che dovrebbe servire al suo recupero talvolta oltre tutto illusorio può provocare nel bambino danni irreversibili
Ma se si perde il senso del bambino come valore
E la verticale caduta non solo in Italia del tasso di natalità potrebbe esserne una inquietante spia
Sarà inevitabile non solo il suo sfruttamento ma anche la sua sostanziale emarginazione dalla vita sociale
E ancora una volta i diritti declamati saranno stati sostanzialmente vidi Paesi perché l'itinerario formativo si possa compiere in modo adeguato
è indispensabile che il ragazzo sia come dice la convenzione dell'ONU preparato a vivere una vita individuale nella società
E allevato nello spirito degli ideali proclamati nella Carta delle Nazioni Unite e in particolare nello spirito di pace dignità tolleranza libertà eguaglianza e solidarietà non basta pertanto che al ragazzo siano fornite le informazioni necessarie per conoscere la vita
Ok adesso sia assicurata una istruzione e cioè una serie di conoscenze tecniche e culturali
Per aiutare la costruzione di personalità capaci di essere soggetti di storia individuale e collettiva e necessario che qualcuno si ponga accanto al ragazzo
Proponendogli non imponendogli interpretazione di una realtà che spesso gli appare assai confusa
E prospettando gli valori su cui costruire il proprio impegno nella vita e nella storia
Sembra invece che la funzione educativa degli adulti vada oggi sempre più il languida & Rossi quasi che educazione sia sinonimo di manipolazione costituisce una miscela esplosiva per tanti giovani la sussistenza oggi di forti condizionamenti sociali e di proposte educative assai deboli
Di grandi opportunità riconosciute e di scarse valutazioni della loro congruità per la propria autentica crescita in umanità
Eppure mai come oggi per sopravvivere e non offra gare nella vita è indispensabile costruirsi una personalità
Non facilmente condizionabile non ripiegata narcisistica mente su se stessa
Non predisposta per il sicurezza al continuo cambiamento non Biko sogno ossa di continua verifica attraverso l'approvazione di altri
Non dominata dal bisogno del possesso per ritenersi valida non tentata continuamente dalla fuga e indispensabile che si aiuti il ragazzo a riconoscere che la vita si radica non solo sulla rivendicazione dei diritti ma anche sull'esercizio dei doveri dice all'Italia di solidarietà
Non si aiuterà a Gazzo a liberarsi dai suoi condizionamenti
E dalle sue ogni potenze se si Sottana c'è che la vita di relazione implica anche limitazioni all'assoluta libertà per una più compiuta crescita globale
Non si cresce in umanità concedendo tutto e non richiedendo alcunché
Sollecitando la richiesta di a vere e trascurando l'esigenza di dare potenziando la tendenza a fare ciò che voglio più che ciocche devo per il miglio e la Truly bene
Porsi accanto al ragazzo per aiutarlo nella difficile costruzione della propria autentica identità esige nell'adulto la capacità di porsi in ascolto del ragazzo
Per capirne Bissoni e potenzialità e decifrarne le reali richieste
Una ascolto di ciò che il ragazzo tende ad esprimere con atto già menti e comportamenti più che con la verbalizzazione dei suoi problemi con i suoi silenzi più che con le sue parole
E di implica inoltre che l'adulto sia capace di superare stereotipi e pregiudizi e di non restare sempre identico a se stesso ma di sapere crescere insieme ai ragazzi
Gli adulti di oggi sono veramente capaci di ciò sanno essere autenticamente adulti imperfetti ma adulti terre crescere il ragazzo ha assoluto bisogno di una relazione verticale
Che porti non solo alla possibilità e appetiti bili Tardelli identificazione con la figura di adulto ma anche alla possibilità di conflitti e dei momenti di allontanamento e di tensione
Ma con fantasmi di padri non si cresce
Senza chiari punti di fare il di riferimento sì annega senza una compressione dell'infantili ogni potenze non ci si struttura il difficile compito dell'educatore quello disse per essere nel contempo prescrittivo ma non intrusivo
Autorevole ma non autoritario capace di saper accettare l'allontanamento facendosi però percepire come sempre pronto ad accogliere e sollecitare il ritorno dobbiamo tornare a riconoscere che sono ancora attuali e vitali alcune metodologie educative
E che il ragazzo di oggi ha bisogno di essere aiutato
Ah sa per volere e cioè a saper passare da motivazioni al comportamento
Orientate esclusivamente dai flussi estrinseci a orientamenti radicati su motivazioni intrinseche
Per essere padrone della propria azione e per sapere gestire la propria libertà il che significa stimolare l'impegno anche nelle piccole cose
Abituare a superare l'emotività del momento e i deliri di onnipotenza sapere accettare le piccole sconfitte nella vita
Sa per perseverare senza cedere alla tendenza tutta attuale del prendi USA e butta
A sapere ascoltare passando dal mono
Luogo al dialogo dalla chiusura egocentrica
La apertura socializzante il che significa abituarlo a rispettare la parola supera quando la tendenza al melò chiacchiericcio a cui ci ha abituato all'Arci finita si fa per dire televisiva stimola parlo a porsi in ascolto non solo degli altri ma anche disse lasciando perciò lo spazio necessario e facendo in modo che il ragazzo non abbia paura di restare con se stesso e non sente il bisogno di intenti essi verremo nel rumore Conti a sapersi sviluppa fare un adeguato spirito critico e cioè la
Capacità di ristrette ed è e di vagliare le varie proposte prima di accettarle di saper contro l'
Are il proprio pensiero sottoponendolo a verifica di saper mutare parere senza sentirsi per questo sconfitto ma piuttosto arricchito di sapersi libera
Are dai pregiudizi sociali dalle banalizzazioni dei problemi
E mi dagli inveterata isterie orti alcuni decenni fa un sociologo aveva pronosticato che il nostro sarebbe stato il secolo dell'infanzia ma qualche anno dopo un altro sociologo affermato mestamente che questo va divenendo il secolo degli adulti che al di là della tanta retorica imperante finiscono col utilizzare e sfruttare l'infanzia e misconoscere me bisogni e diritti la convenzione e ONU stimola tutti ad una nuova attenzione ideale per re invertire la tendenza e per assicurare a chi ha si affaccia alla vita e spesso la trova tanto Agra condizioni che facilitano il suo compiuto sviluppo umano
Esprimere anche vostro sentimento se Ingrassi in modo particolare a provocarlo Moro per questa sua relazione e d'intesa con il presidente Mancino gli chiederemo di lasciar c'era perché ma si possa mettere esposizione tutti quanti parlamentari senatori e deputati perché è uno strumento anche di lavoro di flessione codolo tre presenti corresse averne copia possono chiedere la presidenza del senato dalla Camera l'avranno io ringrazio moto sotto i quanti voi presidente Mancino ti coloro che sono qui ma anche i ragazzi che sono qui presenti loro accompagnatori vorrei dire che vi ringrazio anche per la compostezza come dire tutto sommato sono state ora e mezza forse non facilissima da seguire
Ti ringrazio molto e devo dire che personale della Camera è a vostra disposizione se per chi volesse fare una visita alla Camera i deputati e sono le Poste esposizione sono qui di possono guidare credo che sia anche un segno come dire di attenzione nei vostri confronti grazie signori buona giornata