"Un'altra Repubblica? Perche'? Come? Quando? "

Serve il saldo con il benvenuto all'opinione mio ringraziamento personale della segreta per aver accettato l'invito a partecipare
A questa riunione purtroppo molti invitati all'ultimo momento hanno comunicato la loro assenza per partecipare al la pesto della amicizia che si tiene oggi agli esami
Dobbiamo rinunziare allora intervento diretto però ci faranno a vere nelle lo scritto di quello che avrebbero in questa sede comunicati che sarà è utile e importante perché verrà inserito nel fascicolo nell'ebreo che verrà pubblicato da Laterza così come è stato fatto per gli altri nostri convegni
Si racconta che Confucio nel suo continuo peregrinare in Estremo Oriente incontro un giorno una donna che piangeva accoratamente vicino ad una tomba la interrompo per conoscere le ragioni di un pianto così accorato deve aver sofferto molto dolore su dolore la donna risposi sì effettivamente sono da molti anni travagliata perché il padre di mio marito e stare qui ucciso da una tigre
Mio marito anch'esso è morto ammazzarci oppida natiche e adesso mio figlio avuto la stessa sorte
Ma perché chiese allora Confucio non ti rechi in un altro posto la risposta fu rimango qui
Perché qui non c'è un Governo di oppressione
Confucio trasse ad un vento da questa risposta per raccomandare essere procedimenti ricordate sempre che un Governo tutti oppressione e più terribile di una tigre
Da sempre gli uomini si sono raddoppiati per cercare per ritrovare i sistemi di governo adeguati alle esigenze della sua vita in qui vivono e soprattutto o venne anti cresciuti nella saggezza
Del nostro mondo tanto ha cambiato da poter affermare che mai nella storia
Chi ci ha avuto in pochi decenni una trasformazione così radicale della vita del costume dei rapporti economici e sociali queste ricerche e più che mai viva e oggi ci sentiamo tutti da interviste dai giornali Rita conversazioni televisive quanto sia attuale pressante
La soluzione democratica
Pur non essendo una soluzione completa né tuttavia parte lo scienziato ma che tipo di democrazia
Siamo oggi dinanzi ad un corpo malato gracile lo ha definito l'onorevole Fabio Fabbri capogruppo del Partito socialista l'altro giorno in una trasmissione televisiva malato soprattutto perché agli sviluppi dei vari settori della vita umana
Delle esperienze umane in una parola che la nostra società
Non ci sono sincronizzati opportunamente basti notare che ha un problema suo tecnologico travolgente voce accompagna un uguale progresso nelle istituzioni politiche giuridiche e sociali culturali
La nostra serietà vive ormai tutte le intenzioni le contraddizioni i tormenti
Delle società industriali avanzate senza intravede negli approdi
Molti sostengono che le riforme di struttura
Non servono perché non sono in grado di cambiare uomini e costumi
Io ritengo che ciò sia vero fino a un certo punto gli ordinamenti debbano adeguarsi alla sua vita chi è cambiata e che cambia e della quale debbono costituire la trama che occorrono riforme sembra che si possano dire oggi che è vox populi
Ma quali
Riforme istituzionali riforma del sistema elettorale riforme della burocrazia addirittura Cecchi asserisce che la nuova legislatura teste iniziata dovrà essere la stagione costituzionale
Per rispondere a questi interrogativi occorrerebbe accettare in primo luogo che cosa non funziona
Sì sarebbe propensi a ritenere a dire che non funziona nulla ma occorre prudenza anche nel chi ti cade nel demolire perché certamente più facile che costruire il vero è che non c'è costruzione umana
Che non presenti lati difettosi ed è indizio dei limiti dell'intelligenza dell'uomo crede di poter stabilire il confronto con costruzioni fuori della realtà spesso solo immaginarie
Per tre anni ragioni di critiche e di scontento
Questo convegno colorato di tanti illustri studiosi visto che sono tutti docenti universitari sono certo che saprà dare esaurienti risposte a molti degli interrogativi stimolanti che ne sono l'oggetto
Sono ansioso di sentire i vari interventi
Guidati come sempre dall'amico ER delle Iacobelli che con la sua saggezza con la sua esperienza farà da moderatore del convegno
Dei auguro a tutti buon lavoro
Devi
Sette rientro appunto che cosa questo dibattito ci porterà di nuovo ed interessante
Do la parola prego il presidente non lande
L'inquilina del sostenuto
A nome dell'amministrazione regionale ordo a voi tutti il saluto deferente ringraziando gli organizzatori per averne voluto questo convegno qui a San San ringrazio edotta riavere Iacobelli
Per avere saputo ancora una volta trovare un argomento di particolare interesse soprattutto averlo scelto con una tempistica eccezionale all'inizio di questa vittima legislatura abbiamo all'attenzione qui in Valle un tema che è di interesse non solo nazionale ma internazionale noi pensiamo che sia il momento giusto per affrontare alcuni temi e in questi temi
Noi ci sentiamo particolarmente impegnati penso che questi interrogativi dopo Repubblica perché come e quando siano un muto
Intelligente per permettere a illustri studiosi che oggi qui sono intervenuti di esprime un loro progetto una loro prospettiva quarant'anni fa
C'era solo Repubblica con l'interrogativo ditte un'altra Repubblica penso che questo
Problema vada affrontato alla luce dell'esperienza di questi quarant'anni soprattutto alla luce dell'esperienza del amministrazioni regionali e noi pensiamo in modo particolare alle posizioni delle regioni a statuto speciale e al loro ruolo alle possibilità di svolgere un ruolo trainante pare esaltare questi munito di di amministrazione
Noi non pensiamo che si possa essere contrasto tra la vocazione e l'esaltazione dell'autonomia delle regioni per piccole che siano e quella che è l'aspirazione
Di tutte le genti di tutti i popoli di creare una struttura nuova quindi è
Con particolare attenzione che non ha seguito da parte nostra da parte di quanto io oggi sono qui
Presenti quanto voi saprete darci come indicazione e spero che i politici sappiano poi seguirlo nelle sedi competenti quindi con questo augurio io vi ringrazio ancora per essere oggi qui presenti e vi auguro buon lavoro grazie
Grazie presidente del saluto e l'augurio
All'inizio di questi colloqui che dovrebbe o meglio essere definiti colloqui libero perché poi si traducono sempre in un libero delle Edizioni Laterza
All'inizio di questi colloqui devo fare sempre qualche precisazione sul titolo o forse perché i titoli sono sempre un po'drastici un po'provocatori volutamente la prima precisazione perché il tema con questi quattro interrogativi un interrogativo principale tre interrogativi secondari
Il tema è problematico nel senso che si può contestare
La fondatezza della domanda uno può dire no no tutto va bene non c'è niente da cambiare
Purché ce lo dimostri purché ci rinvia un po'le prove e quindi solo problematico il tema Secondo la seconda precisazione che fa lei e questo perché abbiamo detto una volta lascia Repubblica e non una seconda perché seconda è ormai stato
Un'espressione appresa da da qualche area politica e quindi poteva sembrare che ci si avvicinava questa interpretazione noi diciamo e un'altra un po'un modo un po'più vago di dire
Terza precisazione terza precisazione
Perché è come quando non si tratta tanto di via del da parte dei politologi quale sarebbe la migliore Repubblica possibile ma tenendo conto della situazione reale concreta direi qualche quali dei risultati elettorali
Dire un poco dirci un po'che quale tipo di rete pubblica migliore di quella che abbiamo avuto ci può avviare concretamente tutto si può fare in politica
Sempre che si sappia che cosa fare
Con chi fa logora in quanti chi è per poterlo fare quindi invitiamo i politologi a un discorso estremamente concreto a un colloquio non un convegno astratto di principi ecco con queste quattro precisazioni io penso che ci posso senz'altro
Dall'inizio al colloquio l'ordine degli interventi è un ordine
Puramente giornalistico quindi me ne assumo tutta la responsabilità è tutta l'irresponsabilità
Quindi io darei subito la parola come prima alla professoressa Giovanna Zincone pace una precisazione ogni privo ogni intervento i primi solo di dieci minuti poi in via via saranno interventi di cinque minuti a richiesta
Una volta la tu un altro chiarimento i primi tre minuti di ciascuno saranno registrati dalla televisione per un servizio speciale che il collega Federico Asciano vuole preparare
A questo punto avrei tempo in tre minuti sia in qualche modo potessero raccogliere una sintesi di quello che voi porterete nel giro dei dieci un vantaggio per gli ascoltatori che capiranno un po'meglio alle volte vaccinazioni
Cioè in qualche modo nei primi tre minuti ci dovrebbe fare una specie di titolo action mare Jonio della del vostro intervento sei esce tanto di guadagnato
Proiettato in croce mi chiedo se prima
Allora io direi che voglio prender lama larga però la prima cosa che mi pare che possiamo dire è che dovremmo cominciare a dimenticare l'Inghilterra e forse anche gli Stati Uniti che sono stati per molto tempo per noi un modello istituzionale in che senso cioè dobbiamo dimenticare secondo me il mito e la mistica dell'alternanza in sé e per sé
Mi sembra che se noi vogliamo dire che cosa è ospite abile anche sui tempi lunghi ovviamente non necessariamente sui tempi belli
E che cosa è praticabile dobbiamo partire per se vogliamo
Diciamo Pati rapinata decoder spiegabile
Guardare quello che viene dopo l'istituzione Celin praticamente guardare a quelle che sono le performances le le la capacità di dare delle buone prestazioni e di un sistema istituzionale
Ora io credo che se guardiamo a questi sistemi alla alle ha questa capacità di dare buone prestazioni ci accorgiamo
Che i sistemica esoterica Pacini dare buone prestazioni sono quelli a maggioranze stabili a maggioranze talmente stabilite andare al di là ben al di là di un cifratura
Se noi consideriamo per esempio alcuni indicatori di buone prestazioni senso economico che ne so per esempio alti tassi di occupazione bassa inflazione
Un welfare efficace eccetera eccetera vediamo che Paesi come la vecchia come l'Austria o al lato opposto perché molti hanno pensato che fosse la formula socialdemocratiche procurare questo il Giappone sono tutti paesi in cui l'alternanza
Non c'è stata e sono invece Paesi contrassegnati da una grande
Compattezza dei meccanismi decisionali compatte tecnici solare significa
Buoni raccordi
Tra governo e parti sociali avvenuta parti sociali parti sociali fortemente organizzate in nel caso del Maffei che ha delle performances altissime anche buoni raccordi con estivo Istituti economici quale la banca centrale eccetera eccetera
Ora non vorrei scendere in dettagli se noi passiamo appunto da questa da questa auspica vita che quindi era ospite a vita a largo raggio che non riguarda quindi soltanto il sistema elettorale la possibilità di dare come dire in qualche modo influenzare la possibilità la costituzione di maggioranze stabili ma anche influenzare
Un certo raccordo tra partiti e istituzioni concerto diverso raccordo tra appunto detrazione le parti sociali meccanismi decisionali eccetera eccetera
Ovviamente dovremmo fare un un un discorso più lungo fermiamoci a quello che mi pare negli ultimi tempi sia stato l'argomento
Principe della discussione sulle riforme istituzionali
E qui veniamo alla praticabilità
Cioè credo che tutti quanti abbiano cercato in qualche modo di proporre delle riforme istituzionali capaci in qualche misura di produrre delle maggioranze più stabili
A me sembra però che oggi come oggi mentre è facile individuare come dire le le controindicazioni sulla praticabilità o anche di tutto sull'affidabilità
Di queste proposte non sia tanto facile trovare una proposta alternativa
Funzionante
Ora
Mi sembra che le proposte in campo che vogliamo proprio lì a ridurre all'osso siano quelle di premio di maggioranza che è una proposta temi che è una proposta in se stessa ampiamente democratica è stata all'anno e il parallelo con la legge truffa va benissimo perché aveva a mio parere la legge truffa non era una legge truffa quindici in ogni caso Stevanin sistema di premi di maggioranza sistema altamente espressivo perché consente la rappresentanza di partiti già esistente così viene allo stesso tempo un dovrebbe consentire agli un certo margine di governabilità questa proposta oggi non è praticabile perché perché non esiste l'anagrafe precostituite
E quindi perché spiazza verterebbe fortemente Partito socialista che non può concordare su questo non è praticabile mi pare
La proposta avanzata anche con forse Forte Speedo autolesionista al partito anche al partito radicale
Di sistema maggioritario secco perché ovviamente porterebbe alla riduzione del nostro sistema partitico non si vede perché i partiti che hanno alte Scialpi evidenziato ridotti dovrebbero in qualche modo appoggiare rimane il doppio turno che secondo me tra tutte queste è forse quella meno
Immediatamente perché opponibile ecco per quella che presenta dei continenti conto indicazioni meno basse perché secondo me la proposta e presenta una indicazione ma la base è quella in cui il vincitore non si vede subito
Ed i vincitori può cambiare
Ora non sappiamo quali sono stati gli gli effetti della largo modo del doppio turno in Francia e sappiamo che si seppure questi esperimenti vanno e funzionano vedremo qualche meno secondo tempo quanto vane funzionano
Questo sistema elettorale non tende ad una forte detrazione di trazione se non tenda la sparizione dei partiti minori tende euro accortamente tende semmai a penalizzare i partiti antisistema
Siccome mi sembra qui però lo possiamo riprendere dopo che oggi il Partito comunista italiano non sia un partito al sistema neanche molto più delle percezioni credo che questo sistema tra tutti sia in meno praticabile poiché mai possibile perché anche un sistema presente difficoltà in Italia
Cinque minuti solo non impari a vista della Fia Talamanca PM normanne altri cinque Baldini Jon mostri Montino che suona al decimo minuto e quindi può andare avanti tranquillamente fino a che
Attacca
Da qui il termine qua nettamente perché sono stata Argo visto che li mettiamo però sempre data molta vorrei semmai vorrei doveri comincerà capolista bande ogni volta le cose che ho detto bere mi darebbe più tempo semmai la pena la seconda per fare
Professor Miglio
Ma io resto strettamente al tema della domanda ecco è proprio vero che va male
Il dubbio avente possiamo convincersi che il nostro sistema politico funzioni male
Se lo confrontiamo a due punti di riferimento il modello dello stato di diritto
E il modello del regime parlamentare efficiente cioè rigide parlamentare non integrale
Al limite regime parlamentare che non è più parlamentare giustamente dice il collega Giannini che di sistemi inglese non è un sistema parlamentare perché i sistemi parlamentari
Sono quelli che realizzano il principio del rappresentatività integralmente un vero regime parlamentare e necessariamente un regime rigidamente proporzionale queste due questi due modelli dello stato di diritto e del regime parlamentare
E integrale sono le due scelte fatte dei costituenti delle scelte di fondo e io credo che dobbiamo riferirci proprio alle scelte di fondo
Ecco
Entrambi i sistemi made in tram di modelli vengono negati
E il ma l'andare compreso quello centrale il Pilar gare dei partiti politici essenzialmente per colpa di cittadini italiani
Sono i cittadini che si sono creati questo questa condizione
Perché
MD italiani non nel sangue degli italiani non c'è affatto il modello europeo dello stato di diritto
Fondato sul primato della norma e del comando impersonale
Italiani preferiscono i rapporti di seguito e clientelari
E e da questa condizione che discendono tutti i difetti che noi continuiamo a lamentare viscosità dell'elettorato
Predominio del voto clientelare sul voto di opinione che praticamente riservato soltanto a frazioni minime dell'elettorato
E via di questo passo con tutte le degenerazioni che sono connesse a questo questo moderno
Ma non è voglio dire subito
Una aspetto patologico questo italiani semplicemente sentono la vocazione
Per l'altro modello costituzionale europeo
Che è precisamente quello che io chiamo per il terraneo tanto per intenderci e che hanno vivissimi ascendenti perché dietro c'è tutta la civiltà classiche c'è tutto il pensiero classico e via di questo passo
I due modelli quello europeo continentale sul primato basato sul primato della norma oggi viva nessun rifiuto del potere personale
Si contrappone a quello mediterraneo che punta invece essenzialmente sul comando personale inutile che io richiami che una delle grandi forse la più grande spaccatura ideologica dell'Europa
Una dicotomia storica che Bobbio dovrebbe aggiungere alle sue al suo elenco delle grandi dicotomie quella che contrappone protestantesimo e cattolicesimo e precisamente radicata su questa base protestantesimo privilegia la norma scritta oggettiva
E riduce il sacerdote e anche il capo politico a strumento del dell'ordinamento nella concezione cattolica invece e Chierico che produce la norma e produce le certezze
Ecco io credo che i alla radice dei nostri guai al di là dei problemi della costituzione delle sue modifiche delle sue correzioni ci stia questo equivoco di fondo e ormai io sto convincendomi
Che il il mancato appuntamento della storia della cultura italiana perché in fondo non credo che altri altre civiltà mediterranee la Francia sì ma la Francia di sempre ancora fortemente della vocazione centro europea infatti il protestantesimo è stato sul punto di spaccare in due insomma ecco solo l'Italia e Paesi Mediterraneo nella cui cultura sì potete lavorare
Un modello alternativo di costituzione politica fondato sulla personalità del comando
Perché io qui non posso non posso neanche cominciare accennare quali dovrebbero essere i quali sono i capisaldi di questo sistema ricordo però una cosa che nella storia delle istituzioni
Qui c'è qualche storico delle istituzioni che spero mi mi venga in soccorso
Nella storia di istruzione sappiamo benissimo
Che il regime fondato sulla personalità del comando è un grande tipo grande tipo storico alternativo a quello che preferisce invece l'impersonalità dell'ordinamento
Il e dicevo il mancato appuntamento della storia Perini
Della cultura italiana è stato proprio qui l'avere recepito il modello europeo
Quando questo era un vestito che mal si attagliava e mal si attaglia era sei prego al Paese Italia
Dannare
Da questa da questa condizione
Da queste
Come dire
In incapacità o non attitudine a recepire lo spirito del del modello europeo
Sono è disceso innanzitutto la rete la radicalizzazione del sistema parlamentare del Pacha parlamentare puro
Che si è radicalizzato al massimo con tutti i seguiti il sostegno a partiti partitini sempre più frazionati sempre più modesti
E in questo senso io credo proprio che una seconda Costituzione si stia formando dentro quella formale quando momento fa ho sentito dire abbiam preferito parlare di altra Costituzione non di seconda Costituzione deperire e legittimo questo
Perché probabilmente è quella di cui noi stiamo parlando è la terza Costituzione perché la seconda Costituzione già quella che nei fatti
Si è imposta sorge all'interno
Delle delle della costituzione formale ed è quella che sta forzando i confini di un setto e di un modello che non sono percepibili non sono attuabili
A questo punto si pone la domanda come pilotare questa trasformazione
Ma ma prima di tutto facilitare una ostacolarlo
Certo se pensiamo a quella parte di Italia chi si ritiene più vincolata più legata al mondo europeo sembrerebbe che lo sforzo
Di darci un ordinamento che però io credo sarà sempre ormai ne sono convinto sarà sempre un ordinamento mal posto esporto però uno sforzo per aveva almeno alcuni aspetti
Degli ordinamenti che caratterizzano gli altri Stati dell'Europa fredda dell'Europa centrale d'Europa
Continentale ecco questo potrebbe essere un alternativa l'altra alternativa invece ricercare di vedere come facilitare l'emergere di questo tipo di costituzione mediterranea
Fondato sulla personalità del comando
E qui debbo dire che per esempio fenomeni di grandi dimensioni
Come i fenomeni mafiosi meno utile che facciamo ci facciamo riguardi ormai il metodo mafioso si estese in tutto il Paese si è dilatato nelle istituzioni politiche i diventato un uno uno con l'altro secondo abitudine
Ecco bisogna avere il coraggio
Di andare fino in fondo di cercar di capire
Che cosa c'è di politico ed istituzionale in queste prassi
Non a caso sei mesi fa ho affidato uno studente molto bravo che si sta lavorando e sta facendo uno splendido lavoro
Lo studio delle valenze politiche che sono proprie alla prassi elettorale serie prassi mafiose
Che sono tutte riconducibili alla personalità del comando ecco il la classificazione delle città e dell'illecito
La scelta di una tavola di valori è il momento costitutivo di un di un certo ordinamento bisogna doveva avere il coraggio di rivedere le radici andare a rivedere le radici
Del nostro sistema nazionale del nostro modo di comportarci e allora ecco Greymon fuori le due alternative come i
Da una parte tentare
Di tenere in piedi il sistema
Dello stato di diritto
Europeo
Ed è quello che ha fatto il gruppo di Milano però quelli che hanno visto che le carte sanno che nelle pagine finali
Io definendo la mia posizione personale ho staccato la spina che ho detto badate io ho difeso fin qui il modello europeo che mi era dato nel senso proprio dell'espressione di Ross e e l'ideologia data lo presupposta lo servita fin qui però non vi dico al fatto che e la mia
Ciò che io pensi che questa sia la più vitale
L'altra via e quella
Di cercare
Come aiutare l'emergere delle nuove forme
Ecco in questa linea mi sembra che si possano identificare almeno due almeno due direttive di
Più che di azioni di aiuto ai processi naturali
Sappiamo che tutti i sistemi basati sulla personalità del comando
Ha bisogno di una gerarchia dei centri di potere personale
Istituzionalmente dal punto di vista della tecnica della storia delle istituzioni
I sistemi basati sulla personalità del comando cioè sull'arbitrio di chi comanda che fa la legge o la interpreta con larghissima possibilità di i di creazione delle certezze Carlo Stato di diritto Pira a ridurre tutto a norme scritte e prestabilite
I sistemi a potere personale le norme sono pochi molto generiche e lasciano largo spazio
Alla arbitrarietà della decisione e della fissazione di norme di applicazione in fin dei conti il diritto pretorile del sistema romano era un i era un sistema fondato sulla personalità
Di colui che faceva il diritto ecco tutti questi sistemi esigono una gerarchia dei centri di potere
E così ecco che torna paradossalmente
A qualificarsi la scelta che il gruppo di Milano aveva proposto concentrazione di potere in un decisore nazionale
E in decisori a livello dei maggiori enti locali Comuni e le Regioni probabilmente
Decisore il quale con centri di potere personale
Impedendo che la diffusione di questo potere personale conduca alla situazione anarchica
Elezione diretta del primo ministro elezione diretta del sindaco sono soluzioni che di soddisfano
Così lo scopre all'orlo scopriamo
Soddisfano non solo e non tanto il modello dello stato di diritto
E quindi dello primato dell'ordinamento ma soddisfa la propria la vocazione ai vincoli di comando in seguito che caratterizzano i sistemi personali come quello per l'italiano
Però
Questi sistemi fondati come sono fondati in Italia sulle sulle strutture clientelari
Sulla scelta personalizzata io li chiamo sistemi personali clientelari
Che sono poi nella vocazione del regime parlamentare
Il rapporto diretto di fiducia tra l'eletto e gli elettori
Ecco questo tipo di di rapporto
Chiudere un killer e allora concludo subito
Hanno bisogno di un limite fondamentale
E cioè la riduzione dell'area del politico io credo che il difetto fondamentale che è presente il sistema politico italiano e l'eccesso di politicità
Un eccesso di politicità
Che suggerisce di porre dei limiti a questa a questa dilatazione
E i limiti vengono da una congiuntura storica favorevole come ho già scritto in questi ultimi tempi noi stiamo assistendo a un gigantesco rilancio del privato per effetto della quinta rivoluzione produttiva della civiltà del silicio che vuole la diffusione delle informazioni la enorme diffusione delle informazioni facilità di formazione trasmissione delle informazioni
Facilitazione dei calcoli in maniera impressionante ecco questa civiltà potenzia il privato potenti anche incorporato ma potenza in maniera impressionante il privato mi stiamo entrando di un'età
Di dominio dell'iniziativa individuale soprattutto perché l'uomo finalmente si affranca dagli altri uomini è possibile intraprendere agire fare senza senza collaborare con la gente adoperando macchine e macchine che producono macchine che progettano macchine ecco in questa diretta se in questa direzione di cui legalismo il thatcherismo e certo non sono che manifestazione occasionali
Una dilatazione del privato potrebbe favorire quella che è la cura che io credo dovrebbe essere praticata del sistema politico italiano una riduzione dell'area del politico e questa può venire
Abituando i cittadini affidarsi meno
Del potere politico gran guaio del nostro Paese che troppa gente ritiene a torto o a ragione che il suo destino privato personale le sue i suoi redditi sopra dipendano
Dal potere politico dal decisione del potere politico ecco perché io sono solito dire che i Paesi felici sono quelli in cui la gente che va a votare poca
Non è un paradosso
Ma si capisce perché nel nostro sistema è stato stabilito l'obbligo del voto
Va be lo del voto e quello che consacra l'avvocato io politiche da portare privi di Nenni eccetera consacra questa mobilitazione tutti dietro dietro ai capi politici siamo l'occasione dalle prove di come questo criterio della mobilitazione sia al all'essenza
Della dilatazione del politico in tutti i sistemi del tardo Ottocento e delle del Novecento ridurre la professionalità dei politici
E contemporaneamente dei pericoli di autoritarismo che sono nascosti nei sistemi fondati sulla personalità del comando
E in che modo con lo stabilire termini stretti
E divieti di iterazione cerco spezzare le carriere politiche
Ecco perché il gruppo di Milano apposta stabilito io ho finito dieci anni per il primo ministro e limiti estensibili di questo genere per cui sia chiaro
Che il politico e politico per un certo periodo e poi rientra nel privato
Sarà una cura da cavalli
Ma e la sola che io credo potrebbe rimettere sulle rotaie questo Paese e il suo sistema politico
Professional Tosi
Prego
Beh io sono sempre attratto dal dal fascino
La sempre più lucida e appuntita intelligenza delle cose dell'amico meglio
Meditando su quel che diceva mi veniva
Una
Un obiezione
Temo di fondo anche se non è concettuale ma semantica
Tutto il discorso come sembra acutissimo militare si centrasse sul fabbisogno di personalizzazione del comando
Che l'ordinamento ma più in generale la società manifesterebbe no io ho forte il sospetto e lo dico con estremo rammarico
Che alla indiscutibile esistenza e dilagare del fenomeno della personalizzazione
Vedremo poi di che cosa non corrisponda fatto il referente del comando
Io mi sono messo in mente che il comando non esiste più il comando al concetto induzione rimossa e dall'ordinamento e dalla società civile tante che persino nel linguaggio
Il referente ovvio tautologico del comando l'autorità
In chi si intitola Kissin testa il comando all'autorità
è termine assolutamente scomparso si usa esperti è scomparso è scomparso con ignominia
Si usa l'espressione molto più
Rozza goffa volgare di porti questa cosa ma mastica che dà molto bene l'idea di questo avvicendamento
Al Governo per la cosa pubblica
Decenti culturalmente appartenenti in già a formazioni in qualche modo selezionate in senso elitario bensì al terziario politico parassitari
Intendendo per terziario politico parassitario non un posto e Guglielmo Giannini non una battutaccia di tardo qualunquismo ma una valutazione al merito nell'intenzione abbastanza tecnica vale a dire
Parassitario per che la e scende in sa quantitativa e qualitativa del vero fabbisogno che una società ai deve avere del terziario politico
Guardavo insomma il cascame il sottoprodotto anche a livelli sempre più rilevanti donde
L'assenza dell'autorità che aveva in sé qualcosa
Pur sempre non di Lodi sacro di religioso ma insomma di rispettabile e questa riduzione all'uso consumistico di massa del potere inteso in modo per l'appunto clientelare che sappiamo
Allora
Questo mi mi turbo un po'il ritenere inviolabile il sistema così lucidamente proposto temo infatti che sia venuta meno e sia irrecuperabile secondo me persino nell'ordinamento militare
L'adozione del comando quando io non sento più lo scatto dei talloni
Tanto vale sciogliere gli eserciti
Perché l'esercito di Cervaro osservano ce lo insegnava quel grande stratega Camera Clausewitz ma Dino Buzzati
Non servono durante la guerra che cosa rozza volgare tumultuosa e confusa
Gli esercizi servono per la formazione civile dell'uomo durante la pace nella Fortezza Bastiani per l'appunto non aver quando voi arrivano i tartari son dolori
Ecco tornando a bomba
A me pare che la
Il fabbisogno di le istituzioni
Che potremmo mutuare da quella che con bellissima immagine l'amico miglior chiama l'Europa predittiva
Non è tanto al mio perire che prema l'esempio del sistema presidenziale inteso intanto così buttato là
Io giudico il sistema presidenziale qualche cosa che ripugna alla ragione ragionevole dell'uomo Lucioli con l'ordinamento politico in il bus è un sistema presidenziale quello di Remo sudamericano latinoamericano va be'non merita non ha pregio ma il buon un sistema presidenziale quello è te quello statunitense
Io lo giudico qualche cosa nella sua realtà misurata con un metro di democrazia sostantivato e cioè selettiva
Lo chapiteau corda non dirò il mondo ama molto riprovevole
Che la selezione dei massimi collaboratori
Del capo
Dove cioè si la personalizzazione del comando addirittura incluso il il la qualifica di convalida riuscita delle forze armate e di tutto e di tutto
Che la selezioni dico dei massimi collaboratore del comando avvenga con criteri
Che avrebbero fatto vergognare i detentori del potere di prima della rivoluzione francese nell'antico regime evidentemente vi era una selettività contro più rigorosa che si arrivi insomma
Con quel criterio di portaborse dalle più sperdute
Regioni provinciali dell'impero e poi si dia prova di sé con la fungibilità della carica che
Consente di definire premiato colui che passa dall'ufficio del mattino
Di ministro del tesoro all'ufficio del pomeriggio di capo della segreteria particolare del Presidente
Colapesce amento di di di concetti rispetto anche all'Europa fretta assolutamente inconcepibile per noi eppure ragionevole la nel criterio pre-evoluzione tra scese nel criterio insomma Din don
Selettività democratica del potere è giusto che colui che ha la stanza più vicina alla stanza del Presidente sia quello che conta di più e innegabilmente il capo del dell'ufficio del presidente della Casa Bianca a più Poteri di quello che ma se a questo si aggiunge anche che la democraticità della sua elezione presidenziale ormai è rimessa a agli usi alle vicende alle di alle ricette e alle esigenze
De la manipolazione dei media soprattutto della terra di quella televisiva a cominciare dalla convenzione
Che lo sceglie a finire al momento ultima del confronto elettorale fra i due galli nel pollaio torcia veramente per me non è degno di considerazione da parte di una sofisticata valutazione
Dei nostri sistemi mentre va benissimo si capisce
Negli Stati Uniti d'America per tutt'altre ragioni per tutt'altre ragioni della società civile che non sono le nostre qual è allora il fabbisogno a mio parere è essenziale e primario
Della situazione italiana dico subito che secondo me ha ragione ha ragione consentitemi la battutaccia Sergio dico Stefano Reggiani sulla Stampa di ieri in quelle sue deliziose panta collant nonché reca
Riforme costituzionali minacciando Sempre non parla mai
Oppure comportarsi come se ci fossero io trovo delizioso
Perché dice molto meglio di quello che volevo dire io un vecchio concetto che mi va maturando nella mente e cioè che il nuovo in tema di riforme costituzionali abbiamo rovesciato l'imperativo che Lenin Gambetta affidava i francesi per dopo dopo enorme debito sopportato per pagare i debiti di guerra con la prossima
E per l'alzarsi allora è mia
Il contrario
Non già il pensarci sempre e non parlarne mai ma parlarne è semper per non pensarci mai questo è il vero secondo me la legge che si evince dalla realtà del sistema politico il sistema politico
Ne sono fermamente convinto non ha bisogno alcuno di riforme costituzionali
Quello che dico non è niente di provocatorio è una banalità
Per la banalità sconcertante perché è ovvio che se il sistema politico avesse bisogno ovvero il numero di riforme costituzionali l'avrebbe fatto non c'è dubbio tutto ciò che vuole fa e funzionale in realtà la strumentazione di cui dispone il sistema politico è perfettamente funzionale a tutti i bisogni del sistema politico
Naturalmente questo non significa che nel mondo iperuranio ecco
Tutto vada la veleni delle navi e il nostro sia il sistema migliore allora per tagliar corto a questo primo giro diversamente dalle molte possibili riforme parziali
Di settore
Di sublimazione tecnica che sono ravvisabili io ottengo per ferma che la vera riforma costituzionale
Che tale non è
Sarebbe il ritorno alla costituzione nel senso lo so che è una banalità ma vada in grado un momento nella banale della banalità
Noi dobbiamo liberarci
Diversamente da quello che mi è sembrato accennare Giuliano Zincone da quella maledizione che ci accompagna nel mille ottocentoquarantanove
Che ci accompagna cioè Dalben dopo connubio di Cavour Rattazzi
Dalla mia dedizione per quella sul per legge della nostra condotta politica il come al mondo serrare al cento per cui ma dal connubio di Cavour come a tutti è noto
Giudice attraverso il trasformismo di Depretis i ministeri arrivismo di Giolitti e appare Erminio il Partito nazionale fascista di Mussolini grande minestrone
Con tutti gli odori
Reperibile nella cucina italiana mai abbiamo avuto il fenomeno tipico dell'Europa fredda e cioè l'alternanza intesa come alternativa
Quale e l'aspetto istituzionalmente a New York irrilevante
Al di là del piacere del dispiacere rispetto al successo delle forze politiche che stia determinerebbero ma è evidente
Il fatto che solo la emozione dal portiere solo la rimozione dal potere costituisce l'unica valida sanzione
Un processo di civilizzazione anche del sistema politico
Professor Giugni
Io a questo punto ritengo essenziale affare
Un paio di permesse forse tre premesse
Per tirarne qualche illazione
La prima è un'opzione che che dopo per che do per scontata nel senso che la facciano in questa sede
C'è un atto di fede nello Stato di diritto e di
Reiezione di una prospettiva di personalizzazione del comando
Argomentando su questa base che mi rendo conto che è in atto un forte processo nei Paesi mediterranei e nei paesi non mediterranei verso forme di personalizzazione che sono quelle che poi si esprimono nel fenomeno della leadership carismatica
Questo è è la naturale conseguenza del fatto che sono venute meno quelle due forme politiche che hanno retto le democrazie occidentali
Per lungo periodo o l'esistenza che sono o l'esistenza di una classe politica elitaria che basta a se stessa che si rigenera da sola oppure l'esistenza dei partiti di massa
Che genera hanno spremono fabbricano consenso è chiaro che non c'è più nell'uno che dal possiamo vedere modellata nella nostra antica tradizione del destra liberale
Nell'altro che sono i grandi partiti di massa che hanno dominato per quarant'anni esistono ancora ma certo non sono più generatori di consenso come erano nel mille novecentoquarantacinque o quarantotto
Rispetto a questo non è strano se in Italia affiorano forme di leadership carismatica commesso affiorano in Spagna in Grecia
E perché no anche nella Repubblica Federale
Per non parlare della Gran Bretagna dove dove forse abbiamo avuto le espone le prime espressioni addirittura risalenti al secolo passato
Ecco detto questo però Anna accordo calcolo invece la sfida che è stata posta in termini alternativi da Giuliano Zincone stabilita l'alternanza
Per tentare una composizione sincretismo dica di questi due concetti per tentare una mediazione
E nel senso cioè che se usiamo come unità di misura l'efficienza di un sistema non posso non convenire
Del fatto che per lo meno per verifica empirica il premio viene dato alla stabilità
Perché non si può esaltare ad esempio proprio l'Inghilterra per il fatto che negli ultimi trenta quarant'anni ha forza di cambiare i governi ha fatto e disfatto convulsa mente riforme con risultati finali che non sembrano certamente un po'moderno
Però è anche vero che intanto noi possiamo cercare di rafforzare il valore e l'effetto anzi l'effetto di stabilità
Anche attraverso un apparato normativo adeguato
In quanto questo apparato normativo adeguato diretto alla stabilizzazione delle maggioranze politiche viene offerto in cambio di maggiori possibilità di alternanza
Altrimenti nessuno e disposto a stare al gioco
E quando mi si propongono come sono state proposte forse verranno anche fuori nel corso de la nostra discussione
Ecco formule che apparentemente mettono sul tavolo un'ampia possibilità di alternanza ma poi in realtà calate nella concretezza sotto diciamo a medio periodo e vogliono dire la continuità dei rapporti di potere esistenti e ecco che allora noi abbiamo un gioco che attraverso l'esaltazione della stabilità nega l'alternanza e in sostanza impedisce a chi non gode in questo momento del potere
Di accettare tali modifiche delle regole del gioco
Detto questo la terza opzione che vorrei premettere non svolge le premettere che io credo nella democrazia rappresentativa e che nel momento in cui mi mi accingo a a dare l'indicazione di qualche indie elemento innovativo che potrebbe favorire il processo di alternanza stabilità visti congiuntamente
E mantengo fermo l'asse portante della democrazia rappresentativa cioè non ritengo che noi dobbiamo muoverci verso un'altra Repubblica per esempio presidenziale o referendario plebiscitaria
Ritengo che tutto considerato possiamo rinnovare la Repubblica lasciando la come nel stime né nelle grandi opzioni di principio nelle grandi nelle nelle grandi strutture importanti ecco da questo punto di vista mi pare
Che quello che sarebbe necessario e che forse in questa prima fase della legislatura potrebbe anche essere possibile a meno che non sia vera la profezia di Tosi Gambetta
Che abbastanza valida
Prego credo che potrebbe essere il tentativo di introdurre fattori di aggregazione tra le forze politiche che non siano però diretti a a forzare connubi innaturali ad esempio in materia di riforma elettorale
Io personalmente non sono favorevole alla clausola di sbarramento però sono convinto che si possono raggiungere importanti effetti nel senso della concentrazione delle forze politiche
Operando su su altri fattori su altre leve possono essere la l'allargamento dei quozienti necessarie ecco che le liste locali perdono proprio la la legittimazione rappresentative mi mi riferisco al minimo di quoziente né cedere al dal necessario per
Ottenere il diritto alla rappresentanza nazionale possono essere anche la riduzione del numero dei parlamentari che automaticamente toglie dal campo formazioni di carattere minore
Senza dimenticare il fatto che se c'è questo frazionamento
E anche perché il un po'piace agli italiani
E tutte le volte che si tentano di fare i cartelli elettorali questi cartelli elettorali falliscono l'ultimo esempio e e è stato quello delle
Nelle ultime elezioni di quei cartelli radical socialisti socialdemocratici che per lo meno non hanno incrementato il voto complessivo delle forze politiche quindi forme di cauta aggregazione
Dirette soprattutto a colpire la localizzazione della rappresentanza la regionalizzazione della rappresentanza ci sono le Regioni non c'è bisogno ad avere un Parlamento dove sono rappresentate le Regioni
Credo che sarebbero un passo utile mentre un altro passo utile e qui naturalmente apro una approvò un tema che so essere oggetto di vampiri contestazioni e dissensi
è quello di individuare forme di espressione dell'elettorato che costituiscano altrettante spinte alla formazione di maggioranze di tipo alternativo anche di carattere occasionale
Prima di tutto referendum credo che sia un partito del referendum però il referendum nella nostra ultima storia degli ultimi quindici anni abbiamo visto che è servito in maniera e Grecia a formare certe maggioranze che poi in qualche modo hanno avuto anche riflessi aggregativi nella formazione delle maggioranze parlamentari quindi non penso tanto a un ricorso più agevole nel senso di diminuire il numero delle firme necessario altre cose che forse potrebbero piacere a Pannella ma non piacciono a me
Ma penso che il referendum propositivo potrebbe essere preso in seria considerazione l'altro aspetto è quello tanto dibattuto e sul quale conviene anche dibattere perché ci sono i pro e contro la dell'elezione diretta del capo dello Stato che è un fattore di aggregazione dell'opinione
Aggregando l'opinione si possono ottenere risultati di aggregazione delle forze politiche
E quindi ci si può muovere su quella doppia linea della stabilità al traverso l'alternanza o dell'alternanza che garantisce la stabilità
Che secondo me dovrebbe essere la linea Marciante per una riforma che Minieri a potenziare l'efficienza del sistema senza pretendere di essere la stiamo colorando di la stiamo colorando di troppi aspetti e di troppi significati temo una riforma della politica nel suo insieme rinnovare le regole del gioco
Non vuol dire per rinnovare le rinnovare la politica e intendiamoci queste i rinnovamenti profondi del sistema istituzionale cioè delle regole del gioco si possono avere quando già in atto un processo di rinnovamento politico profondo e non pretendere di provocare il rinnovamento politico rinnovando le sempre le regole del gioco è qualche cosa che contrasta un po'i dati d'esperienza direi anche forse anche un po'con il buonsenso
Presidente non ho sentito suonare niente ma per parte mia e in contropiede
E infatti mancava un minuto
Professor Negri
Sembra che la crisi che stiamo vivendo abbia tria spetti un aspetto istituzionale un aspetto elettorale e un aspetto psicologico ed umano
Del personale nostro di governo politico
L'aspetto istituzionale sull'aspetto istituzionale ci dobbiamo ricollegare al lavoro dell'Assemblea costituente
L'Assemblea ha fatto la Costituzione italiana aveva
Alcune opzioni di fronte a sé la prima opzione il sistema presidenziale
Fu scartato proprio perché si riteneva che l'Italia dovesse guardare all'Europa invece che al mediterranei
Cioè il trapianto di una forma istituzionale perché come quella presidenziale immonde ambiente mediterraneo avrebbe fatalmente secondo i costituenti
Creato delle e turbolenze e delle pressioni verso tipi dica utili lirismo che certamente evocavano poi ricordo del Governo monarchico presidenziale
Del fascismo
Ai polsi che fu presa in considerazione e poi scartata direi con riluttanza da parte di alcuni gruppi fu quella direttoriale
E certamente oggi la forma direttoriale torna ad aprire un suo fascino è una sua importanza in Europa soprattutto dopo che abbiamo visto il deterioramento estremamente pronunciato della forma presidenziale in America
Che il fine R con Profezia proprio trent'anni fa disse una scommessa con il genio e la follia
E la forma semi presidenziale in Francia che le riesce a sopravvivere soltanto con la capacità di governo che ha un uomo del livello di Mitterrand
Quindi in definitiva io sono d'accordo contusi che oggi e il nostro sistema politico non ha bisogno di una riforma di fondo
Di regime cioè la scelta fatta dall'Assemblea costituente di del regime parlamentare e ancora valida rebus sic stantibus
Certamente e quindi l'attore-regista beh ha bisogno di ritocchi
Elezione diretta del capo dello Stato
Io sono perplesso di fronte a questo giovedì
L'ho già scritto
La
Elezione diretta del capo dello Stato darebbe più forza politica al Capo dello Stato
A però continua ad avvenire i poteri quindi sono precisati in Costituzione
La il fatto dell'elezione popolare sarebbe esclusivamente un potenziamento di natura psicologico politica che nelle mani di galantuomini avrebbe esclusivamente
Una portata direi limitata nelle mani di qualche gaglioffo che potrebbe negli anni due mila diventare Presidente da Repubblica in Italia porterebbe dritto al caudillo insomma
Non c'è dubbio perché giorno per giorno il Presidente della Repubblica opporrebbe il su uomo la sua uccisione popolare
L'unzione direi un sedere i francesi dicendo signori io sono stato eletto dal popolo
Né più né meno quanto voi e quindi io faccio valere questa particolare investitura politica per portare avanti Undine indirizzo anche in collisione con quello vostro
è un argomento che dobbiamo pensare molto a fondo molto serio e e carico di futuro
Mentre invece le altre e proposte che sono state fatte la il potere di revocare i ministri da parte del presidente
E del consiglio la proposta di revoca delle dei ministri da parte del presidente Lincoln Silvio
L'eventuale a lungo che più penso più mi sembra giusto della incompatibilità tra l'ufficio di ministro e di parlamentare
Ecco questi sono veramente misure di rafforzamento dell'esecutivo che mi sembra non più procrastinabile
è necessario riprendere i lavori della commissione Bozzi e su questo arrivare anche perché ad un accordo anche perché non mi pare che ci sia molta divaricazione
Era le principali forze politiche
Naturalmente in questo quadro possiamo anche collocare l'eventuale azione diretta alla Corte Costituzionale la legittimazione a
Portare e direttamente alla Corte costituzionale i casi di costituzionalità naturalmente dando alla corte un diverso affetto lasciando sempre vedo il
La concezione di fondo data dai costituenti
E naturalmente questo ottica
Cioè anche una riforma decisa della nostra amministrazione
Parlamento e governo continuano ad agitare le riforme ma non ci sono mai fermati a considerare quello che abbiamo e come possiamo perfezionare quello che abbiamo questo è un punto fondamentale il governo non ha mai i affrontato in sede critica
La propria organizzazione il Parlamento anche perché con il nuova concezione della legge finanziaria vede una globalità non vede più
Il problema del rendimento e dell'organizzazione dei ministeri e su questo evidentemente e c'è una carenza assoluta che porta anche a condizioni dei paraurti
C'è poi un aspetto elettorale io vado velocissimo sull'aspetto elettorale io condivido molto molte delle osservazioni sagge della collega Zingone
E mi sembra che e l'assoluzione migliore potrebbe essere vedo questo avviamento al doppio turno
Il doppio turno allora oppure è un dovere e verrebbe avrà spegnere le individualità così uniche dei partiti italiani che in fondo sono il lievito della lotta politica e anche delle nostre libertà
Però nel secondo turno combo rileverebbero ovvero ci sono formazioni di governo e
Che non danneggerebbero secondo me l'individualità dei partiti di stimolo e nello stesso tempo però garantirebbero le condizioni di governabilità
Questo è secondo me un grave aspetto da studiare ulteriormente che potrebbe condurci fuori da questa Tenaglia
Polverizzazione concentrazione
Da questa alternativa polverizzazione
Concentrazione che e ci perseguita
Ma vorrei aggiungere ancora una considerazione sull'aspetto psicologico e umano degli operatori è della politica italiana questo direi e l'aspetto veramente più grave
Noi abbiamo in questi ultimi dieci anni assistito ad una trasformazione
Completa
Nella formazione dell'operatore politico
Mentre e nei primi trent'anni della Repubblica l'operatore politico proveniva da una professione o da un mestiere che gli aveva permesso di guadagnarsi il pane
Al di fuori dell'attività politica
Quindi veniva colonne dei valori di responsabilità di e correntezza
E proprio nati dal fatto di avere avuto delle responsabilità professionali nelle arti liberali nelle fabbriche eccetera
Oggi e noi abbiamo un personale politico
Che viene dal funzionariato di partito
Non è formativo in se stesso perché gli e è un sistema feudale
E il fatto di lealtà politiche soprattutto alle e di valorizzazione spesso di aspetti deteriori della personalità umana il cannibalismo
L'aggressività
La mancanza di scrupoli cioè quelli che con un deteriore machiavellismo noi consideriamo virtù positive dei politici
Il trasferimento cioè di personaggi che potrebbero vivere nella giungla e sopravvivere nella giungla invece a funzioni delicatissime della società civile questo e l'aspetto più grave che avevamo o come e fenomeni di antidoto
Fino a dieci anni fa quei fenomeni di cui parlava Tucci Shore scene da tutta una serie di due vapori
Che e contrastavano la legge della giungla
Per capire i valori della destra storica italiana i valori dei partiti risorgimentali
I valori della pulizia e della onesta del socialismo
Tutto questo al mondo è venuto a crollare contemporanea
Noi cerchiamo di valori bassi
Quando io ogni tanto agito il senso dello Stato vedo degli sghignazza menti che ancora mi danno dolori ma che piano piano piano a voi produrranno in me non più turbamento
Quando a noi e valorizziamo
E certe e condizioni di con mi repubblicano per i quali e dico quarant'anni fa e i nostri amici ci hanno rimesso la pelle
E sono stati fucilati oggi questi valori di costume repubblicano non hanno più vigente
Questa è la crisi secondo me il più grave e profonda del nostro sistema politico
Ora dell'Amia impressione è che il punto
Di maggiore gravità e delicatezza del nostro quadro politico e non sia sul piano istituzionale non sia sul piano elettorale sia sul piano morale spirituale siamo di fronte ad una ad una pendenza
Verso la quale dobbiamo assolutamente con la stessa decisione con cui abbiamo sparato contro i tedeschi
Contattare
Cercare di completamente invertire il trend grazie
Talk show mondiali
Va
Avviene con
Alcune premesse
Io penso anch'io che si tratti
Non di una seconda Repubblica ma di una piena realizzazione di queste Repubblica
E per la piena Eder azione realizzazioni questa Repubblica non si tratta solo di quella grandissima aperti delle indicazioni
Un dieci per cento delle quali basterebbe renderci molto più felici di essere cittadini di questo sta elaborate dalla commissione Bozzi
Quella grandissima parte consta di a menar Mandic rituale sistemazioni del paesaggio istituzionale per renderlo più decoroso permetterlo da una serie di d'immondizie per spianare alcuni dei cammini interni della della costruzione tutte cose beninteso che appartengono all'ingegneria istituzionale e che devono essere fatte
Mi riferisco ai punti invece critici quelli che richiedono una lotta critica e politica
Della lavoro della Commissione Bozzi che riguardano le Pertini compiute della nostra Costituzione riguardano in particolare le redini del potere
Ho come corretti Tosi meglio del comando
Ma dell'autorità
E della rete la nostra democrazia con debole autorità democratica
E
Queste Redini
Sono essenzialmente quattro
Il governo nel suo apparato l'alta amministrazione
I sindacati e i piatti i soggetti qui abbiamo i punti dolenti sui quali occorre concentrare lo sforzo riformatori
Anzitutto il governo come centro energico di direzione della politica del Paese
Il primo avvicinamento all'Europa Frederick il peana Miglio dovrebbe consistere per consiste non tanto come molti dicono giustamente nel
Ricondurre la massa parlamentare a una più ragionevole dimensione l'indicazione della scuola repubblicana dall'alto dopoguerra acquisto era per quattrocento deputati e cento senatori
In cinquecento in tutto in luogo dei quasi mille attuali
Cinquecento per membri del Parlamento bastano a quanto sembra governare la Confederazione americana sono invece ritenuti sani e troppo pochi gli attuali mille per governare la Repubblica italiana ma il vero problema e quella e quello del vera e propria terza Camera costituita dal Governo della Repubblica
Il governo schiera di nove ministri con Cavour che era di dodici con Giolitti che venne salendo mano a mano a diciotto venti venticinque oggi si avvia nella tavola del Consiglio i ministri alle a oltrepassare le trenta unità vale a dire un tavolo molto più ampio di questi non un tavolo dove un'équipe di governo lavora X intende ma un tavolo dove una multiforme assemblea ripartiti con microfoni no proclama no e si e e e si contrappone proprio come Consiglio di facoltà
Credo
Oltre
E da questo punto di vista la indicazione che anche nel Vecchio sua Presidente Consiglio dei corsi del Consiglio di gabinetto va nella giusta direzione anche se è troppo anche se è troppo parziale e ancora e ancora ancora troppo timido
In ogni modo
Qualcosa di più forte dei Consiglio di gabinetto
Che consentendo al al al Governo di elaborare temere una direttiva sintetica e necessario proprio perché i costi legami detto nasce come rimedio alla sovrapposizione di organi non previsti dalla Costituzione i cosiddetti vertici politici dei partiti i quali siedono a deliberare sugli affari del del Paese
Per le questioni più importanti lasciando al governo le questioni quotidiane qualche il governo fosse un comitato di alta amministrazione e il vero governo resta inizia
Sono
Questo non vale complessivo la tutte piombo questo
No secondo l'alta amministrazione qui c'è da qui c'è un punto che precede tutti gli altri
E più difficile ma anche il più insidioso per sicurezza in tema internazionale della Repubblica l'articolo novantotto dal costituzione il divieto rischi di FI per Pitti per i magistrati per i militari per i diplomatici inizio di ficus in servizio della Printemps all'estero per le forze di polizia questo divieto vale oggi
Per la sola Polizia di Stato in verrà riformato l'ottantuno è stato più volte prorogato inattesa che venisse completata l'attuazione della costruzione su questo punto
E chiaro a tutti noi che di proroga in proroga nel tempo si indebolirà il fondamento morale dell'artista o divieto di iscrizione ai partiti politici per la Polizia di Stato e chi non vuole che bandiere di partito dentro Dino su tribunali su questure
No super ferme e su ama ambasciate consolati italiani all'estero
Deve pensare che questo l'inizio di legislatura è il momento no per completare questa parte del comando costituzionale che esiste
Perché ci sono dighe che Sbano innalzate nei tempi tranquilli perché non si possono perché servano di riparo no alle le Honda che i tumulti dei tempi tomba e noi abbiamo avuto tempi turbati del passato della Repubblica potremmo averne domani il terzo punto sono i sindacati
Anche qui noi abbiamo in questa legislatura sperimentato varie forme di autodisciplina delle auto Regolamento dello dello sciopero nei servizi pubblici queste forme sono appena hanno appurato perché troppo fragili
Quanto a a a fallimenti di vasta e varia proporzione anche sotto i nostri occhi
Come non vi è altro da fare se non prende raccogliere le stesse indicazioni che i sindacati nella loro autonomia hanno lavorato in termini di inserire i codici di autoregolamentazione per farne una legge della Repubblica
Noi non possiamo neanche immaginare una situazione nella quale in presente gli avvenimenti mondiali o in via di grande portata un sindacato decreti black-out dell'informazione premi per periferie c'è qualcosa che chiede Iacobelli Conor conosce benissimo e quando si dice non bisogna agitare ipotesi
Catastrofiche
Che non corrispondono alla realtà noi diciamo che quando che proprio chi si occupa di Polito che si è riferito politica di ingegneria istituzionale de ripetiamo deve sapere
No che quando le situazioni catastrofiche si avverano è troppo tardi per elevare perdeva regia va nelle parti più l'ultimo riguarda i partiti
Non tutte le riforme della legge vede la discussione corrente per la riforma delle linfoma della legge elettorale
E nuove sospese beni nella assolute indeterminazione
Di tre grandi presupposti
Uno e quello della fuma di democrazia nella quale noi siamo la nota come democrazia e una forma che si regge su grandi centrali di potere e sulla presenza attiva di grandi masse di popolazione mediata diceva Nenni ieri dei partiti mediata osserviamo
Ma con noi oggi dalla esercitazioni della politica come spettacolo messi sostenute e programmate anche Galli caldamente name dei mass media
Il secondo presupposto e che l'Italia è un paese che si differenzia non solo delle biografie fredde del nord ma anche dall'insieme delle democrazie Libertine perché e il solo Paese
Nel quale resista un partito fascista di di consistenti dimensioni e del Paese ed è il solo Paese anche nucleazione da fine nel quale nonostante la flessione ultima il Partito Comunista si attesti su sulla su una dimensione che quella del più forte partito comunista del mondo nel modo impartire comunità di dimensioni in the in in imparagonabili non dico con quelle dei partiti in inglese tedesco nordici o dei paesi nordici Marconi con il con il partito con le dimensioni del Partito comunista
Spagnolo o francese portoghesi
Che due di questi partiti giunsero al Governo
In tempi anche a a anche recenti e il terzo sembrava che nella scena delle OPA Spagna dove servire un'importanza determinante non fu così e con l'Italia fuma eccezione per questo e allora se non si tiene conto di questo si gioca con le regolette del per l'abbecedario costituzionale ecco se non si tiene conto che un organismo politico il quale a nonostante Elia fu veementi di ammorbidimento diete ma che contiene dentro se stessi
Due forze come un partito fascista aggressivo e comunque Tito comunista che che domina
La la l'arco di sinistra dello schieramento quando il Paese non può aprire la stessa scioltezza eleganza ginnastica di atteggiamenti che anche che ha che ha un corpo un umano politico
Sanno che fisiologicamente normale che ne qui quel mix di stabilità di alternativa ed è dalla Zincone il punto è solo quella di Coni poi Bruni ci soffermiamo ma che cos'è il misto di stabilità o di alternativa sennò nel complesso delle condizioni
E che
Riguardano la politica di reprime della democrazia italiana alla sua stabilità l'area della possibile della possibile costruzione delle ma delle maggioranze delle maggioranze e dei governi qui il Negroni che noi viviamo tutti sono d'accordo nel dire che la formula di pentapartito non volo formula non vale come in altri o con come altre Fumero balzo in passato in realtà dare il centrismo al centro sinistra al Penta a al pentapartito a quella nuova le le formule cambiano e l'esigenza immanente di una politica di sicurezza interna e internazionale delle democrazie nel corso ancorata forti basi di consenso di consenso permangono ora da questo punto di vista se ne teniamo presenti questi due presupposti guardiamo con questo animo no lo storico alle alle discussioni sulla riforma elettorale la riforma elettorale che all'insegna le leggi elettorali siano insegnato diversi e sono le madri dei partiti politici
Del sistema
E del e e del sistema che si vengono a formare chi vuol modificare amori la leggi elettorali vuole molto e non vuole modificare il sistema di partiti credo che avrò così lei tornare dopo su questo e qui mi arrendo al tempo non prima però di avere almeno sottolineato ciò ma noi siamo proprio sicuri
Che un qualsiasi meccanismo elettorale semplifica tori
Che al punto il tema dei e semplificazione riducesse il sistema politico italiano a quattro partiti
No il comunista socialista democratico cristiano e nuovi miti e il movimento sociale no
Renderebbe più amichevole la soluzione delle presenti difficoltà politiche presenti difficoltà politica italiana in altri termini i centri viene reattori dell'attuale crisi italiana sono nei grandi partiti con i piccoli partiti
E in altri termini in in altri termini ancora siamo poi proprio sicuri che eliminando dalla Cina parlamentare io non parlo adesso di piccoli partiti di centro
Ma i partiti cosiddetti extra parlamentari cosiddetti radicali cosiddetti cosiddetti locali
Noi non riprodurremmo le condizioni nelle quali forze tensioni della società italiana che adesso precipitano nelle dentro la fine parlamentare non tornerebbero a cercare canali di espressione diversi da quelli della politica parlamentare e poté ne abbiamo avuto in questo Paese
Terrorismo
Tritolo tedesco naturali che capitolo di sinistra e di destra patinate in un un po'per tutto il Paese ecco prima di pensare al via in una gigantesca operazione di dire anche perché i vimini dalla fine
I le le piccole piccole formazioni del le leghe almeno rileggiamo sto core
Che nella all'inizio del secolo diceva il rimedio alla tirannia dei grandi partiti e la formazione delle delle leghe per per problemi queste elezioni hanno dato almeno un risultato una più Africa articolata espressione della vita pubblica del Paese
E hanno e hanno anche ampliato i margini delle combinazioni democratiche nella misura ti senti hanno ridotto il peso del partito comunista e del movimento sociale
La democrazia italiana è più solida
Speriamo bene di quanto appaia a medio e lungo termine anche se di avvelenata a morte a breve termine dal modo in cui si è chiusa la legislatura e si passata che sia festa nazionale
Professor Urbani
Negli
Su
Se sentiamo il professor Urbani e poi facciamo un black un quarto d'ora
Allora dire che è una ragione in più per fare un intervento valere busker regolare regolare
Non sono in cerca di alibi e o no
Anzi direi che io avrei una forte tentazione
A fare un intervento indisciplinato non rispondendo alle sollecitazione del nostro moderatore
Perché gli stimoli che già sono venuti sono portali per cui credo sarebbe più vivace anche cominciare a discutere fra di noi fare tante cose dette
Cercherò invece di fare un intervento disciplinato
E in particolare di in tre minuti cominciare a fare la scaletta del del di quelle che pensavo essere le mie osservazioni
Selettive da proporre alla vostra attenzione
Nel corso di questo primo giro di tavolo
Direi che il modo migliore per riassumere tutto e di rispondere proprio le domande ancorché brevissimamente del nostro tema
Un'altra Repubblica
Beh io confesso che mi iscrivo al filone inaugurato da mi sembra Tosi poi proseguito da Negri e infine da Ungari e rispondere ai quindi sì e no
Sì se si intende con un altro Repubblica come dire
Una serie di correttivi all'attuale Repubblica anche importanti
Ma correttivi che siano nella logica
Ecco costituzionale di questa Repubblica quelli da parte mia risponderei di no si si intendono delle rivoluzioni perché ma lo vedremo meglio in seguito però brevissimamente posso dire anticipare già questo a me sembra che da un lato sarebbe pericoloso
Rivoluzionare una Repubblica che su scala comparata dobbiamo riconoscere avuto dei buoni risultati medi
Non solo ma che oltre che pericoloso
Non sarebbe assolutamente necessaria soltanto le altre domande perché io ritengo che occorrano a questa repubblica dei correttivi importanti
Ma per dirla sinteticamente
Per avere una democrazia più efficiente perché questo è oggi alla nostra viale portata
E in più ci ha richiesto da tante cose alcune delle quali sono note altre delle quali incombe l'anno nei prossimi mesi nei prossimi anni e poi mi permetterò richiamati
Come un'altra Repubblica
Ma evidentemente quando si parla di correttivi importanti si possono i come dire intende dei vari punti di intervento
Io mi soffermerò soprattutto su due aspetti la prima legge elettorale
Ha ragione Paolo Ungari quando si
Propone di modificare la legge elettorale e perché in realtà si pensa ad incidere sul sistema dei partiti mi mi proverò poi gradirei che senza
Secondo punto chiave del Comune
Modificando in generale
I criteri attraverso i quali vengono gestiti i poteri decisionali
Di governo e di amministrazione di questo Paese a vari livelli io mi fermerò ai criteri ripeto non facendo degli esempi particolari ma potremmo poi calare questi criteri su molteplici esempio quando un'altra Repubblica
Ecco qui credo che noi ci muoviamo in una situazione molto difficile perché da un lato abbiamo l'auspicio di farlo almeno durante questa legislatura che stiamo inaugurando proprio in questi giorni
Questo auspicio era reso particolarmente vivaci a mio avviso
Dal fatto che è sempre più necessario cercare di essere come democrazia una democrazia più efficiente un po'perché lo richiede il Paese al suo interno un po'perché lo Cerciello richiede in continuazione
L'ambiente internazionale del quale ci muoviamo
Bene accanto a questa considerazione però bisogna riconoscere quella che Tosi ha definito una banalità potremmo dire anche in parte una tautologia fra virgolette
E cioè che è sempre più difficile e in particolare dopo i risultati delle ultime elezioni è sempre più difficile
Riformare
Questa Repubblica appunto per le ragioni dette
Datosi e cioè che questo sistema politico non sente il bisogno di riformarla
Soprattutto i riformatori non sentono granché il bisogno di riformarsi cioè detto in altri termini ancora la spinta che noi come intellettuali avvertiamo alle riforme era spinta debole
Non è una spinta cogente per il nostrano parlasse politica e non essendo la spinta cogente mi sembra abbastanza comprensibile che i nostri riformatori arrivino quanto meno il problema
Ecco queste brevemente la scaletta dei punti che volevo richiamare alla nostra attenzione adesso torno indietro punto per punto cerco di dire qualche cosa di più
Direi quasi niente sul primo interrogativo un'altra Repubblica in parte perché mi sono già espresso e a questo per ora lei può essere il più che sufficiente
Vorrei invece cominciano a soffermarmi un pochino di più sul secondo interrogativo perché
Ho detto
Che un'altra Repubblica necessario a mio avviso pensare a un'altra Repubblica con quelle virgolette e con quei correttivi che accennavo prima
Perché abbiamo
Il diritto e il dovere come paese di rendere più efficiente la nostra democrazia
Abbiamo il dovere
Perché
L'ambiente internazionale nel quale viviamo che non da votare è un ambiente che presenta alcune caratteristiche strutturali di lungo periodo la prima e caratteristica strutturale e la crescente interdipendenza fra Paesi
Bene in una sistema internet internazionale dove quello che succede negli altri Paesi è sempre più rilevante anche per l'interno di ciascun paese
Beh voi capite che la competitività in tutto e fondamenta
L'Italia che lo pigliamo seriamente o no la scadenza del mille novecentonovantadue dell'Atto unico europeo però si trova comunque inserita in un circuito europeo accrescente il interdipendenza
Bene e allora le efficienze compatta e ecco il modo in cui ciascuna funzione democrazia funzionante beh e diventa a questione vita
Se noi parliamo con i nostri colleghi tedeschi francesi inglesi spagnoli e quant'altri evidentemente ne sentiamo più di cotte
E di crudele che non di valutazioni positive sul modo di disfunzionale dei rispettivi sistemi politici ma dobbiamo riconoscere che ad esempio rispetto a un problema che è portato dall'atto unico che a quello della crescente armonizzazione
Quindi delle crescenti compatibilità tra paese e paese bene su questo noi rispetto agli altri Paesi maggiori paesi europei abbiamo un grado di efficienza cioè presentiamo degli esecutivi
E delle pubbliche amministrazioni e io aggiungo oggi dei parlamenti
Meno efficienti
Negli atti
Cioè che sono in condizioni meno rapidamente di prendere decisioni che si vogliono prendere una tale soltanto quelle che si può mettere un prete certi mi basterebbe soltanto quello ora questo è un lusso che non possiamo continuare dico a mantenerci o addirittura a perpetrare in qualche misura per il futuro
Quindi ripeto un'altra Repubblica quindi il perché lo richiede la necessità di competitività internazionale nel senso che ho detto non non si tratta di nazionalismi in competizione figuriamoci non mi permetterei mai entrare in una in una logica che che personalmente detesto
Di una competitività democratica però questo sì
Del resto un'altra Repubblica oltre che essere richiesta dall'ambiente internazionale da quello che sta succedendo e anche consentita dal paese
Su noi italiani possiamo farci battuta di spirito che porsi che vogliamo sulla nostra immaturità sulla nostra le nostre radici scarse deboli radici democratiche signori siamo un Paese che in quarant'anni ha fatto vedere due cose primo con la decisione sul referendum di qualche anno fa di due anni fa
Faccio l'esempio del referendum perché perché è raro trovare un Paese che prende una decisione impopolare nel medio periodo per una scelta di medio-lungo periodo
è raro Peraro in tutti i sistemi politici i cosiddetti a Democrazia fredda
Figuriamoci quella democrazia calda bene noi lanciamo riuscì per questa c'è un'opinione pubblica da non schernire su questo ma da considerare con grande attenzione per i suoi le sue capacità la sua maturità
Siamo un Paese perché ha inventato la democrazia
Con una temperatura da guerra civile non dimentichiamocelo
E oggi alla temperatura dibattito politico che presenta tutti gli aspetti deteriori che ricordava il professor Negri sui quali sono d'accordissimo evidentemente ma che ha un grado di convivenza civile medio beh devo dire che si è