Speciale Commissioni

Perciò le Commissioni
Ogni settimana il punto sui lavori delle Commissioni parlamentari
Cona se agli ascoltatori studio Federico Punzi per lo speciale Commissioni rubrica di approfondimento sull'attività delle Commissioni parlamentari prima di iniziare
Ricordo che questo le precedenti puntate della nostra rubrica sono scaricabili ne metti tre sul sito internet www punto Radio Radicale punto it
Ripartito oggi in Commissione affari sociali della Camera l'esame del testo di legge sul testamento biologico una ripresa che arriva proprio il giorno dopo la decisione del G.I.P. del Tribunale di Udine di archiviare le indagini sul Beppino Englaro
E altre tredici persone per l'accusa di omicidio volontario della giovane Eluana oggi in Commissione proseguito l'esame delle molte centinaia di emendamenti al DDL Calabrò approvato al Senato a metà marzo è assunto come testo base
Dal relatore alla Camera Di Virgilio
I radicali hanno ritirato i circa due mila trecento emendamenti che avevano presentato al DDL annunciando però l'intenzione di ripresentarlo lì in Aula una decisione presa alla luce della totale e completa indisponibilità da parte di governo e maggioranza
Ad accogliere sin anche a confrontarsi sui nostri emendamenti sulle nostre proposte come ha denunciato
Maria Antonietta Farina Coscioni in sede di Commissione non avevano alcuna ragione d'essere anzi rischiano ha spiegato la deputata radicale di essere un alibi per comportamenti intolleranti illiberali del Governo della maggioranza non voglio
Concede loro alcun alibi ripresenterò in Aula
Perché la mia la battaglia dei radicali e spero di tutto il centrosinistra anche della parte laica del centrodestra continua
Restano da votare circa duecento emendamenti ma dopo il ritiro dei due mila trecento emendamenti radicali relatore Di Virgilio è ottimista è auspicabile che il testo possa arrivare in Aula entro il mese di febbraio
Tra fine gennaio e fine febbraio la data ipotizzata invece dal Presidente della Commissione Giuseppe Palumbo per la capogruppo del PD in Commissione Livia Turco non è escluso invece che il testo possa slittare a dopo le elezioni
Oggi sono stati votati solo tre emendamenti all'articolo uno ma ascoltiamo integralmente la seduta odierna sono intervenuti nel dibattito
Molti deputati deputati Domenico Di Virgilio Carmelo Porcu Benedetto Della Vedova e Alessandra Mussolini per il Popolo della Libertà
Massimo Polledri Laura
Molteni per la lega Nord
Maria Antonietta Farina Coscioni Livia Turco Paola Binetti Anna Margherita Miotto e indiana argentine per il partito del Crati Coco Silvana Mura per l'Italia dei Valori Rocco Buttiglione per l'UDC e Giuseppe Palumbo Presidente della Commissione
Per il PdL
Grazie signor Presidente
Danni
Prima di passare al
All'illustrazione degli emendamenti
Segnalo ai colleghi che anche in questa Commissione
Hanno sostenuto che rimane in grave stato citato che un tribunale della Repubblica italiana ha escluso questa fattispecie archiviando ieri
L'indagine per omicidio nei confronti del padre
Beppino Englaro degli altri tredici persone
Indagate
Signor presidente
Val vorrei argomentare le ragioni
Per le quali ho
Deciso
E decido di ritirare tutti i miei emendamenti
E le chiedo comunque
Di consegnare
E di portare a verbale quanto
Sto per dire
La tesi la decisione di ritirare
Tutti i miei emendamenti chic
Parte da
Una lunga riflessione che
Intende essere anche un gesto di protesta
Per quello che è accaduto e quello che sta accadendo in Commissione affari sociali
Se ripercorro le varie tappe che hanno segnato
Pubbliche stanno segnando la discussione del testo di legge Calabrò
In materia di dichiarazioni anticipate
Di trattamento non posso non constatare come sia stata segnata
Da una lunga catena di tentati colpi di mano e di inganni
E divine almeno alla parola data
Il segnale il Senato aveva già approvato il testo Calabrò stabilendo a proposito di alimentazione ed idratazione artificiali
Che si tratta di sostegni vitali e non di terapie e che dunque non possono
Che se la volontà del pazzia
Prevede l'esatto
Punti di una legge per quel che mi riguarda inaccettabili perché non si tiene i mezzi
Un conto della volontà dell'interessato della persona dichiarante
E si contraddice in modo clamoroso il principio di libertà di cura chiaramente spread l'articolo trentadue della Consip
Ripercorro brevemente le tappe di una vicenda che è insieme sconcertante ed avvilente
Profittando dell'estate il Governo
Che qui è rappresentato dal dal Sottosegretario Roccella come del resto aveva anticipato il ministro Sacconi
In un'intervista non a caso rilasciata al quotidiano della Conferenza episcopale italiana
L'avvenire annuncia la sua volontà di procedere a tappe forzate
Il vice Presidente ciccioni comunica che nei primi giorni di luglio del due mila e nove è fissato l'inizio della discussione in Commissione affari sociali della Camera
In dispregio le obiezioni che da tante parti dello stesso centrodestra si erano levate
E valga per tutti quel che ha detto il Presidente della Camera Gianfranco Fini il Ministro Sacconi fa sapere che il Governo non è disposta a negoziare in alcun modo la questione relativa alla Libia all'alimentazione ed idratazione
Considerati i sostegni vitali e non terapie
Insomma ci si dice che quello che viene considerato un caposaldo della nuova legge non è negoziabile resterà inalterato
A fine luglio venendo meno a promesse assicurazioni parole date il capogruppo della PdL in Commissione affari sociali propone di fatto di strozzare il dibattito generale
E giudica inutili le audizioni di esperti medici malati e delle loro associazioni
In quanto dice sarebbe sufficiente il lavoro effettuato dal Senato
Come testo base inoltre occorrerebbe adottare il testo di legge Calabrò così come
Una fretta che ha una sola spiegazione si vuole in tempi rapidi portare intorno alle gerarchie ecclesiastiche il testo di legge sul testamento biologico in autunno e poi accaduta una cosa molto grave
Il vice presidente dei deputati del PdL Domenico Di Virgilio relatore della legge in Commissione dopo aver dato assicurazione di essere aperti al dialogo
E a posizioni scientificamente dimostrabile non frutto di un'ideologia ha invece platealmente contraddetto quello che aveva garantito sarebbe stato il suo modo di procedere
E cioè che si sarebbe tenuto nel debito conto quanto prescrive la Costituzione la Convenzione di Oviedo il Codice di di di di oncologia medica il dibattito stesso che sarebbe
Potuto emergere dalle edizioni e dal dibattito
Il collega Di Virgilio infatti ha annunciato ufficialmente che la discussione sul testamento biologico alla Camera sarebbe ripartito dal testo approvato al Senato cosiddetto Calabrò
Non ha insomma prestata la minima attenzione alle richieste avanzate non solo dall'opposizione ma dell'INPS ma del dall'interno della del della stessa PdL
Di modificare il testo rispetto a quello licenziato dal Senato
Carta straccia infine i tre mesi di approfondire di approfondito dibattito in Commissione
I contributi che sono venuti dalle varie edizioni le obiezioni e le proposte migliorative o che tentano comunque di eliminare gli aspetti più assurdi R. e dei privilegi del testo di legge
Il collega Di Virgilio non ha presentato un nuovo testo base e non ha neppure costituito un comitato
Un modo di procedere così è un'espressione forte ma credo adeguata all'accaduto arrogante e prepotente che
Anche l'ala cosiddetta teodem su questi temi da sempre in maggior sintonia con la maggioranza di centrodestra più che con l'opposizione non se l'è sentita di seguirli su questa strada
La verità e vado alla conclusione è che si vuole continuare a detenere il potere sui nostri corpi ci divide evidentemente un'opposta concezione della vita del diritto alla salute
Per noi non si tratta semplicemente di vivere ma divide di vivere bene il diritto ad una vita dignitosa fino all'ultimo istante che ciascuno di noi considera
Degno di essere vissuto
Scegliere di vivere senza sentirsi dire da altri questo lo si può fare e questo no
La maggioranza di centrodestra il Governo mostra chiaramente la sua totale completa indisponibilità ad accogliere sin anche a confrontarsi sui nostri emendamenti
Le nostre proposte
I comportamenti che ho sommariamente citato lo dimostrano ampiamente a questo punto gli emendamenti che ho presentato almeno qui in sede di Commissione non hanno alcuna ragione d'essere anzi rischia di essere un alibi
Per i vostri comportamenti intolleranti e liberali e invece non voglio concedervi alcun alibi i presenterò questi emendamenti ma in Aula perché la mia la nostra battaglia
Anche di radicali e spero di tutto il centrosinistra e anche della parte laica del centrodestra continua
Perché crediamo e vogliamo la libertà di ricerca scientifica vogliamo affermare i diritti umani fondamentali questo ritengo colleghi di dirvi è di fare grazie
Grazie occorre
Sono iscritti al parola portiamoli onorevole Di Virgilio non solo una precisazione onorevole Porcu
Ravvisata
Prima relatore parroco no io ho solo una precisazione per
Correre diciamo quasi di cronaca
Per quanto riguarda la Presidenza l'Ufficio di Presidenza della Commissione è stato mai nessuna
Sul suo naturalmente al dibattito né degli interventi né di niente fino ad oggi emendamenti sono stati discussi tutti uno per uno non vi è stato
Perlomeno da parte di queste ore senza nessuna mancanza di parola data Nezzo erano state stabilite delle date per cui poi non sono state mantenute
Assolutamente no abbiamo dati i tempi sembra che sono stati quelli giusti che sono
Ritenuti opportuni perché il dibattito fosse
Il più ampio il più pieno
Possibile
Questo mi sembra che
C'è
Ce ne fossero già redatto come Presidenza come prime del problema
Resto per carità
Ognuno alle proprie opinioni che io rispetto posso condividere o non condividere però da questo punto di vista
Dal punto di vista della conduzione del dibattito su questo argomento
Quello che poi è stato detto da dichiarazione di vari parlamentari si chiude a luglio si apre a settembre si riapre a novembre si chiude
C'è stato temono conduzione secondo molto
Ampia liberale tranquilla con possibilità a tutti anche al di fuori di questa concezione culturale di fare intervenire poiché è ovvio
Ci sono rilevanze vogliono vuol fare il procedimento
Che prosegue come è giusto che debba proseguire presa premendo fino ad oggi prego onorevole
Di Virgilio voleva
Voleva intervenire prego poi l'onorevole Moffa
Presidente io comprendo la posizione dove vuole
Farina Coscioni che difende le sue idee dei suoi i suoi emendamenti che io non condivido
Non posso accettare
Delle critiche
Che non sono obiettive
Come lei ha già sottolineato perché siamo discutendo di questa legge da luglio
Ho detto più volte sia in questa Commissione che nelle dichiarazioni ufficiali che non hanno intenzione né io né lei nel Governo
Di tra virgolette strozzare la discussione lo dimostra
Lo dimostrano i quarantuno interventi in quest'Aula di cui diciassette deputati che non fa parte questa Commissione le audizioni che abbiamo fatto e
La pacata discussione su ogni emendamento
Non è lei non ha torto lavorano mai a nessuno
E chiaro
Che
Anche l'onorevole Binetti io voglio ricordare mi critico in senso
Positivo perché io non avevo frettolosamente annunciato quale testo avrei posto all'attenzione di questa Commissione
Non ribadisco che non sono non faccio previsioni
Io ho ascoltato tutti quanti ho letto non so quanti altri l'abbiano fatto
E lì le tutti gli interventi tutti IGP sembra dodici progetti di legge qui depositati tutti gli emendamenti dico tutti gli emendamenti
Avevo preannunciato la mia relazione
Introduttiva e nella mia replica priorità degli emendamenti significativi così ho fatto
Probabilmente l'onorevole così e non del letti ho portato sei emendamenti di cui
Alcuni vanno a modificare secondo me a migliorare mi prendo tutta la responsabilità il testo per giungere al Senato
Voglio soltanto ricordare così andate a leggere forse non so se ci arriveremo oggi l'emendamento uno ventidue
Cioè io che parla della delicata questione delle trattazioni nutrizione
Voglio ricordare
Gli interventi a favore del pazienti delle famiglie in stato vegetativo
Voglio ricordare come
Un emendamento all'articolo sette modificherà
Si è approvato
La conflittualità che si dovesse creare quindi la caduta dell'alleanza e dalla pediatra fiduciario il medico curante
E ripeto questi sei emendamenti vanno a modificare significativamente e in maniera costruttiva il testo Calabrò
Voglio ricordare ancora che l'articolo cinque del rigore Costituzione poche volte richiamato anti quasi mai
Confermo che lo siamo un sistema bicamerale fino a che non viene cambiata la Costituzione per cui non mi è sembrato
Decoroso non
Leggere non accettare quanto discusso permessi al Senato con un'ampia
Partecipazione anche dell'opposizione
Vedi prendo l'articolo uno del testo del Senato che è stato ampiamente modificato su proposizioni e su proposta della opposizione
Vedi i settanta voti segreti che hanno avuto un numero
Di
Favorevole alla legge superiore a quello della
Maggioranza insomma mi sembra
Che pure
Comprendendo
La posizione dell'onorevole Farina Coscioni
E
Che ripresentare agli emendamenti in Aula come suo diritto io però non condivido le critiche
Che siano stati colpi di mano che siano state delle dichiarazioni che abbiano voluto tappare la bocca all'opposizione e credo che
Questo vada ribadito e dare atto al Presidente al Governo che non è mai avvenuto grazie Presidente
Grazie onorevole Turco fretta
Non avrebbero senso
Poi dirò
Ringraziare l'onorevole Coscioni perché credo che abbia fatto un gesto di grande disponibilità nei confronti della Commissione
Quindi
E anche non mi pare che ha sia venuta meno
Sia mancato di rispetto nei confronti della Presidenza nei confronti del relatore nel ricordare la rinuncia a mare percorso un po'complicato che abbiamo avuto
E
Più semplice
Soprattutto
Insomma ha ricordato un passaggio che anch'io voglio ricordare insomma noi abbiamo fin dall'inizio posto necessità
Credo che chiariamo anzi avevamo auspicato che
La Camera
Fosse un nuovo inizio di quindici fosse
La possibilità anche per l'opposizione di dare un contributo maggiore di quanto non non non
Si possa fare con un esame così degli emendamenti questo non è stato ritenuto possibile non a caso allora votammo in un certo modo
Il nascente di ritirare gli emendamenti
Come dire nel segno di grande disponibilità e anche vorrei dire
Togliere ogni alibi al fatto che c'è qualcuno che non vuole far stare la legge va bene ci risparmia netta adesso questo argomento perché la dimostrazione che nessuno
Pone degli alibi o vuole fornire degli alibi o che vuole fare ostruzionismo non chiaro vogliamo dare un contributo per avere una legge così lunga
Prego cioè avrebbe nel proporre lo stesso proporre
Veramente
Quel diamo atto
Che
L'onorevole Coscioni Niccolai costruiti fumi moltissimi emendamenti in Commissione
Questo
Per quanto ci riguarda
Luogo notizia
Perché
Baccelle
Il lavoro la Commissione
Esce fuori
Lomborg Coscioni virgola delle ora ripresentare in Aula
Fra un po'quello dell'Aula per quello che la discussione e dell'eventuale approvazione o meno di tutti questi emendamenti
Io contesto il fatto però credevo Coscioni
Apposto utili la Commissione anche la parte politico che che certe oppure sento contermini come arroganza
E per patente fa e così via ecco questo assolutamente non è accettate
Perché
Non c'è stato nessun tipo di prepotente di erogazione da parte di questo
Maggioranza
In questa come stiamo e nemmeno del dibattito politico generale soggetto ad un ascolto completo come dire significativo dei dell'est del
Del
Opinioni di tutti in un campo come quello che stiamo contando critiche in cui la verità nove in possesso di nessuno
Tutti quanti dobbiamo criticarci davanti alla complessità di questi testi questi di questi argomenti e devo dire
Per l'opinione pubblica italiana i mass media anche
Soprattutto le forte politica parlamentare in pista un dimostrando in questo momento unità una grande capacità
Di ascolto di discussione differito sta cercando di portare avanti un di tagli alcuni iniziativa legislativa propongo DD dei belgi Peraino Mattei che difficilissima perché porta allo scontro di carattere ideale che che
Presupponga espedienti OMI della pista altre notti qualche volta
Fortemente in contrasto e quindi ci dobbiamo far carico dalla complessità delle
Tutte le cose che stiamo discutendo ovviamente non si può impedire alla maggioranza dei esprime il proprio parere di legiferare in una materia così difficile
Io l'ho detto chiaramente alito dalla discussione per me sarebbe stato meglio non arrivare a questo a queste a una legislatura a una legislazione in questa materia tutti lo confesso che così come i colleghi dalla Commissione sanno perché sono al momento dopodiché citare perché dunque a una legge però purtroppo questo sciagurato un intervento della magistratura sul caso Englaro
Accolto in costretto per forza politica il Parlamento ad assumersi le responsabilità in questo senso qua questo nobiltà storica perché che va IBA detta ogni volta stiamo stati costretti a fare un tipo di scelta di questo genere qua sensato parla di tasse oppressioni possibile toccava Bhutto unità stop assolutamente equilibrato e ho dato anche di guardarlo risposta sufficiente non diciamo che concludendo parlano sufficiente fatte alle numerose questioni che ci vengono poste
Come
Vacca magari questa Commissione in particolarità ulteriore sforzo grazie altri allora va oltre dall'ottobre di Brugherio che io vi ringrazio per quello che sto facendo per quello che ha fatto riusciamo a dare delle importiamo il luogo al dunque nell'attesto Calabrò
Delle nuove opere torto proposte delle antenne dagli emendamenti che moltiplica utenti aventi milioni opportunamente il testo che alla poco di come ci è arrivato dopo l'autobus posto in atto
No ma che il nuovo patto la Commissione sia buono non c'è stata una struttura del dibattito dotate molti molti interventi che abituati parla visto di ogni tocchiamo arriveremo gode va bene amnesia Vanni di discussione di questa come qua guardavi l'argomento è maturo o mai siamo in una fase di di di avanzamento dell'odio la discussione quindi
Lavoriamo con la stessa dignità con cui abbiamo lavorato tutti in questi mesi sapendo cortei l'argomento eccetera atti ognuno da detta del quindi al secondo coscienza e se poi un secondo momento se per politica maturare adulta
Le sue convenzione anche in questo
Questo senso qua Fratte ben
Grazie non è onorevole Binetti prego
Ma io volevo da un lato ringraziare davvero l'onorevole Coscioni per il gesto di
Diciamo veramente di collaborazione ai lavori della Commissione
Dal punto di vista diciamo di
Liberare il campo perché si possa perlomeno discutere
In tempi contenuti questo disegno di legge che sta veramente a cuore a tutti noi non nascondo come ha detto l'ha ricordato l'onorevole Di Virgilio che io ho avuto la sensazione che nella prima parte di questa discussione fosse veramente il centrodestra
A prendersela molto comoda no per entrare nel vivo della discussione per entrare davvero nel tener le tematiche che ci stanno a cuore
E dall'altra parte la la grande abbondanza degli emendamenti proposti dalla dallo né per le persone mi hanno fatto pensare che ci fosse una specie di movimento
A tenaglia che stritola se davvero il disegno di legge che non sarebbe mai visto il suo approdo in Aula
Ora io mi auguro Presidente che da questo punto di vista noi possiamo in questo momento procedere in modo spedito
Per riuscire a concludere questo disegno di legge dalla Commissione
Per riuscire a definire quali sono gli elementi che restano come elementi stabili rispetto al disegno di legge Calabrò e quali sono gli elementi che chiaramente con spirito migliorativo sono stati proposti
Dal relatore ma sono stati proposti anche dal PD e credo che sono stati proposti anche dall'UDC
C'è un pacchetto di emendamenti che provengono da parti politiche diverse che tende a fare chiarezza su alcuni punti cruciali del disegno di legge
Mi auguro che si possa entrare nel vivo di questi atti di questi emendamenti te porterò poter concludere
Questo dibattito in Commissione e far approdare nel prossimo mese il disegno di legge in Aula
Personalmente ho memoria di chi si era detto che il disegno di legge sarebbe arrivati in Aula a novembre poi a dicembre
Per volta io vaccini più sbagliati finora non si è vista la fine di questa specie di tunnel
Credo che il segno di collaborazione forte che dall'Albania Coscioni e ritirando tutti i suoi emendamenti e potrà essere una spinta positiva ad arrivare in Aula per inciso ha però debbo dire che invece non mi sento di
Identificabili con quello che ha detto la collega Coscioni rispetto al modo della gestione della cosa mi sembra che tutto sommato
C'è stato un perlomeno rispetto per tutte le cose con una voluto dire quando le ha voluto dire come l'ha voluto dire poi certo le opinioni di tutti sono di opinioni
Che ci sono traduce ma che da questo punto di vista non credo che ci sia stato uno strozzare il dibattito in Commissione
Quindi mi auguro davvero però che sia
Tutti lavoriamo adesso per portarli in Aula questo disegno
Onorevole Morri prego
Una strada io intervengo solamente per precisare condividere alcuni invece delle riflessioni fatte dalla l'onorevole Coscioni in questo senso
Ha parlato di solo volevo dire Binetti non è questione di strozzare il dibattito non è quella la questione è questione che questa Commissione è stata presa in giro perché quando siamo partiti per la a esaminare il testo Calabro la Commissione il presidente e relatore avevano ipotizzato l'idea avevano ipotizzato l'idea
Di modificare il testo così come
Cioè di vedere se la discussione fatta in Commissione poteva arrivare a modificare
Il il testo così come arrivava dal Senato
è cosa che invece non solo non è stata chiaramente preso in esame ma addirittura preventivamente
E io ricordo la dichiarazione del Ministro Sacconi gola
Dichiarazione eclatante prima dell'estate doveva parlato proprio dell'immodificabilità del testo così come arrivava dal Senato soprattutto per quello che riguarda cioè il famigerato comma cinque dell'articolo tre per cui Presidente relatore siamo stati un po'presi in giro perché sia abbiamo dato
Giustamente sfogo alla Commissione ma sempre sapevamo perfettamente che il testo sarebbe stato modificato appunto per quanto riguarda la nutrizione
E la idratazione artificiale e ne nel senso che quelle non possono essere oggetto di carattere anticipati trattamento per cui
Io invece ritengo che questa Commissione sia stata presa in giro perché questa effettivamente
Per quanto mi riguarda una legge non legge è una legge truffa per cui
Le critiche che fa l'onorevole Coscioni al a a come sono andati i lavori in questa Commissione io lo condivido veramente in pieno non è stata
Una discussione strozzata nel senso che si sia lasciati sfogare ma alla fine si sapeva già prima di affrontare il testo come come sarebbe andata
Grazie Presidente e io invece ringrazio il relatore di questo provvedimento per l'impegno il lavoro
Che hanno dimostrato di di produrre in questi tempi ascoltando veramente tutti e non in maniera superficiale ma in ogni era profonda però come tutti i relatori poi e
Valutare quello che anche la maggioranza di questa Commissione volta
E
Rispetto anche la collega Coscioni perché lei ha
Una sua idea che rispetta si batte per questa idea però non può dire a questa Commissione che è stato fatto un colpo di mano quando
E la ringraziamo per ritirare per aver ritirato gli emendamenti quando inizialmente la sua produzione emendativa è stato di tipo industriale e nemmeno tanto di qualità
Perché mettere in sostituzione all'articolo uno
La presente legge tutela la salute della persona nel rispetto degli articoli due e tredici e trentatré della Costituzione un emendamento
Secondo emendamento la presente legge tutela la persona e la salute nel rispetto degli articoli due e tredici e trentadue della Costituzione
Terzo emendamento la presente legge in attuazione degli articoli due dodici e trentadue della Costituzione tutela la salute come fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettività e garantisce la dignità della persona umana
Quarto emendamento la presente legge tutela la salute l'autodeterminazione della persona sempre sullo stesso tema
E la presente quinto emendamento la presente legge garantisce il diritto ad una morte dignitosa nel rispetto dell'articolo trentadue della Costituzione e ne sono ce ne sono una marea di questi
Emendamenti che la collega Coscioni a illustrato quasi tutti o perlomeno quello che lei ritenevo giusta illustrare
E quando mi ritira la collega Coscioni l'emendamento uno centottantadue
Che recita
Riconosce e tutela la vita umana e ne impedisce la morte e insomma io vorrei che la collega Coscioni o
Controllasse chi fa agli emendamenti oppure essi regolasse un po'su qual è la sua linea politica su questo tema
è non venga ad accusare poi la Commissione di aver fatto un colpo di mano prima si metta d'accordo con se stessa poi magari ci attacchi Belgrado
Grazie onorevole Buttiglione prego
Signor Presidente
Solo per ricordare
Che le regole del buoncostume parlamentare e chiedono ad una maggioranza di dare alla minoranza l'occasione di persuaderla
Attraverso un libero dibattito mai nessun Parlamento è garantito il diritto della minoranza di persuadere la maggioranza
E se la maggioranza non è persuasa voterà secondo le proprie convinzioni
E la minoranza dovrà prenderne atto
Grazie onorevole Buttiglione
Bene
Allora
Dato allora la volontaria non è una questione di ritirare tutti gli emendamenti
Adesso allora possiamo passare all'emendamento numero
Uno centottantotto
Pagina
Trecentoventicinque centoventicinque uno trecento Santobuono centoquarantotto dall'onorevole Turco
Citata nota numero sedici Catanoso due sono identici
Cercata
Va bene ma lo stesso nei precedenti CIPE
Pagina sarà il cento venticinque uno centoquarantotto prima firmerebbe turco
Uno cioè dice l'onorevole Catanoso anche su queste se non ricordo male il parere
Era stato negativo onorevole
Fra
E allora
Prego
Grazie Presidente
Noi avevamo preso già nella hanno già fatto questa riflessione parte
Nella seduta precedente
Io sono favorevole a questo emendamento cercherò brevemente di spiegare perché
Pur non essendo un giurista
Credo che chiunque di noi serva alleggerirsi
Gli articoli del Codice penale
Questione cioè l'omicidio
Pubblicitario consenziente istigazione al suicidio
Vede chiaramente che
Queste fattispecie non esauriscono
Cento la fattispecie diciamo così
Dell'eutanasia
Ora io credo ma semplicemente per ragioni di prudenza che
O
In questa sede
Sia la voglia la capacità eccetera di tipizzare
L'eutanasia cosa che non è mai stata fatta nel nostro ordinamento caffè oppure queste tre fattispecie invito i colleghi
Se non l'abbiano ancora fatto alleggerendo i tre articoli del Codice penale
Aprono e questo non è una considerazione che faccio io ma che è stata fatta dal
Ambienti avvertiti soprattutto di matrice cattolica aprono degli spazi
Per usare un linguaggio
Molto usato in questo in queste settimane degli spazi eutanasia e cinque
Che prima nelle regioni c'erano io questo lo voglio dire al relatore
Perché se noi lasciamo noi utilizziamo un siffatto
Il reato di eutanasia con il riferimento a questi tre articoli del codice penale
Così facendo
E lo dico anche al collega Porcu
Consegniamo un'autostrada alla magistratura questa legge semmai forse è vero che aveva obbligata da un pronunciamento dalla magistratura questa legge così come rilancia apre un'autostrada di interpretazione di contraddizione alla magistratura ma tornando all'emendamento poi si può decidere perché si vuole e come
Il professore Buttiglione ci aveva spiegato la maggioranza e maggioranza ma se noi lasciamo questi tre articoli del Codice Penale facciamo un'operazione un po'
Rode
Solo perché inizialmente tipizza diamo l'eutanasia e la confiniamo a quei tre articoli del codice penale lasciando aperta tutta un'altra serie di atti
Fattispecie che potremmo definire un Tanasa dica
Perché sfuggono a questi tre articoli per cui a proposito di mettersi d'accordo con se stessi
Io questo non è una questione di è a favore contro maggioranza opposizione è una questione di pulizia normativo secondo me questo articolo così come ripeto non tipizzate eutanasia in modo certo si riferisse ad altri tre articoli che non c'entra niente evidentemente sono stati scritti
Per tutt'altro SerT Codice penale
Sul sull'ICI sulla l'omicidio o suicidio assistito all'istigazione al suicidio
E quindi ottiene come risultato tra l'altro quello di aprire margine adottare sia
Io invito davvero il relatore
Onorevole Di Virgilio a riflettere su questo perché il risultato è questo richiedente a qualche giurista
Con tutti i crismi accademici devi dire anche in questo modo voi tipizzate surrettiziamente l'eutanasia referendum adrenergico del codice penale che hanno
Regolamentata fattispecie di fatto aprirebbe un varco
Rispetto agli altri casi che qui non comprendente quindi ossidi penso all'eutanasia
Oppure molto meglio evitare il riferimento specifico
Ha tre oltre a questi tre articoli del Codice penale che con quello di cui stiamo discutendo non c'entro nulla peraltro
Io credo che alcune considerazioni del collega vadano tenute in considerazione sul
Sull'esito sarei abbastanza contrario cioè come minimo ma a mio giudizio lontana Asia dovesse equiparato all'omicidio del consenziente come minimo
Poi
Credo che magari una riflessione deve essere equiparato questo non significa
Che quello che noi pensiamo sia equiparabile
Giustamente poi si è interpretato dalla magistratura perché la magistratura fatto carta straccia di queste tre reati
Nei casi in genere passati sono stati non non equiparati e a mio giudizio in modo
Innovativo perché in altri casi
Gli stessi interventi io ne equiparati omicidi consenziente dall'altro ieri smentendo anche la Cassazione la magistratura improvvisamente ha cambiato opinione l'omicidio e consenziente non è più considerato tale se
Ci sono una serie di pareri giudizi di precotti pregiudiziali a seconda del dell'opinione espresse a vent'anni prima o quant'altro il reato non vale più questo non è tanto un problema del Parlamento ma un problema della magistratura che cambia evidentemente
L'utilizzo un po'come il comune senso del pudore viene cambiato
Questo però ripeto cioè come minimo bisogna lasciare questo paletto a nostro giudizio cioè che io rimanga ben chiaro che l'eutanasia deve
Essere equiparato a questa fattispecie di reato poi io colgo l'invito del collega in qualche modo a precisare
Allora secondo me
Ai ad interpretare e definire anche per il magistrato più così riottoso ad applicare la legge
Il quello che è la fattispecie del reato di Ottana Asia non per niente la lega Nord dalla
Da tre legislazioni aveva introdotto il reato di o per l'Asia ora io credo che magari nell'autonomia
Dello spazio del relatore ma anche dell'Aula una miglior definizione del reato di urtano Asia a mio giudizio che dovesse qui parato all'omicidio nel consenziente
Quanto meno come fattispecie
E d'Italia finale vada probabilmente visto però nel frattempo una dica in qualche modo magari insufficiente ma di riferimento normativo va sicuramente adesso altrimenti noi faremo il punto di dire
Che notano Asia non costituisce più un atto illecito ma costituisce un qualche cosa che non sappiamo cos'è un atto amministrativo è un atto non si sa almeno qui si dà un riferimento allo stato dell'arte della normativa fino adesso
No io volevo
Una
Ma io la ringrazio molto onorevole Della Vedova per
Venendo a nascondere poter fruire
Per è una questione non so che bellamente vadano all'osso e mi sono pronunciato
Per
Per l'attenzione per le considerazioni
Considero molto molto pertinenti che ha svolto
In merito a questo emendamento tra l'altro vorrei che si collegasse
Se avesse una lettura completa ecco
Della
Della volontà dell'emendamento perché questo collegato a quello
All'emendamento uno quarantasette a pagina trecentoventidue che dice vieta ogni forma di eutanasia e di assistenza o di aiuto al suicidio quindi l'intento è quello di
E di di di di di vietare ogni forma di suicidio che oltre Masia
La formulazione che è contenuta nel testo Calabrò l'aveva già detto negli interventi precedenti
Oltre a porre il problema sollevato dall'onorevole Della Vedova
Ribadisco quanto spetta precedentemente pone un'altra con una considerazione
Che proprio un po'la fiducia nei confronti della professione medica perché
Leggo il comma C vieta ai sensi degli articoli cinquecentosettantacinque seicentosettantanove cinquecentottanta del codice penale ogni forma di eutanasia
ENI forme di assistenza che è un suicidio
Considerando l'attività medica nonché di assistenza alla persona esclusivamente finalizzata alla tutela della vita della salute nonché dell'avviamento della sofferenza
Chi quei chi paga il medico che non considera
è la propria professione in questi termini quindi io
Vorrei sottolineare
Oltre agli argomenti molto puntuali e sicuramente
Che penso anche abbastanza dirimente aurea posto l'onorevole Della Vedova anche questa considerazione cioè della
Del rispetto che io credo legislatore debba avere nei confronti della professione medica che ha un codice deontologico quindi né possiamo ignorare che
C'è una classe medica del nostro Paese che esercita la sua professione sulla base di un codice deontologico che previene ente cede qualsiasi legislazione quindi parecchi consideraste anche questo aspetto
Sì Presidente per riflettere insieme perché questi sono certamente argomenti delicati dove nessuno di noi e ai verbo su su questa legge e sugli interventi che hanno mi hanno preceduto cioè quello di Polledri e di Della Vedova cioè
Noi non normiamo non non inseriamo con questa legge la fattispecie di reato di eutanasia c'è non c'è
E io qui mi ritrovo con una delle difficoltà enormi così come mi sono trovato in Commissione giustizia
Dote su un altro testo di legge sul su un testo di legge che doveva introdurrei in modo molto pertinente la fattispecie di reato di grooming
E se non c'era questa fattispecie di reato non c'era la sanzione quindi non c'era la punizione non c'era la possibilità di perseguire disporre delle norme certe
Senza questa fattispecie di reato di tutte hanno Asia noi che cosa andiamo a normare
Noi sostanzialmente lasciando nel limbo
Cioè facendo riferimenti a a dei degli articoli di codice penale ma non andando a creare la fattispecie noi andiamo in questa legge a dire
Si può fare questo si può fare questo e si può fare quest'altro apprendo invitando
Una possibilità immensa interpretativa sia per quanto riguarda i medici perché io ogni volta che purtroppo che leggo come appartenente
Alla categoria
La finalità è quella di tutela della vita della salute nonché della leghi Amenta della sofferenza e voglio ricordare che il medico al Tour alcune parte anche tecnicamente non può alleviare la sofferenza
Perché il dolore alcune volte fa parte proprio della malattia che sia acuta o cronica
E in questo caso allora che cosa vuol dire che
Potrebbe essere perseguito penalmente assolutamente no
Però capisco che si voglia ribadire che il medico deve avere queste finalità che trovo francamente estremamente umilianti e mortificanti per la categoria
Però qui ci dobbiamo chiarire o introduciamo la fattispecie di reato di eutanasia o altrimenti qui si apre cena facciamo una legge che consente può consentire tutto quindi questo
Sia chiaro alla Commissione da una parte o dall'altro nel bene o nel male qualunque sia la posizione a favore o estremamente contro io non sto facendo un discorso ideologico
Perché su questo non si può avere un preconcetto però ricordiamoci che un vorrei ma non posso e come dire allergia ma non lo mettiamo mai per iscritto e allora è una legge
Chi
Vigliacca
C'è nel senso noi dobbiamo rispondere a un intervento che c'è stato della magistratura ma non andiamo al fondo delle questioni siamo a favore o contro l'eutanasia
Io sono contraria allora lo vogliamo mettere per iscritto no non c'è non c'è per iscritto si fa riferimenti a codici e ad articoli generici avrebbe dando la possibilità questo io lo voglio voglio dire con molta chiarezza e quindi
è giustissimo quello che diceva prima Polledri ma su questo potevano potrà fare un dibattito magari se qui non ce la facciamo anche in Aula però questo è un tema che deve essere posto
Che onorevole Molteni prego
Grazie Presidente
Io sono rimasta sconcertata quando ho sentito prima addirittura che si voglia togliere il riferimento agli articoli del Codice Penale cinquecentosettantacinque cinquecentosettantanove cinquecentottanta
Dove punto si parla dell'omicidio omicidio del consenziente del suicidio
E
In una legge come questa dove invece importantissimo
Rilevare
Che l'eutanasia che deriva ed in caso di suicidio assistito perché suicidio assistito e perché l'eutanasia introduce si si si correla benissimo anche al suicidio assistito
è importantissimo invece che i riferimenti normativi che abbiamo ora che abbiamo ora rimangano invece inseriti in questa legge proprio perché si capisca che
Visto che non non c'è ad oggi istituito il reato di eutanasia e penso che per questo ci debba essere una procedura una procedura
Di carattere molto più complessa non
Di carattere molto più complesso rispetto
Al rientro due il reato di ottobre si è semplicemente in questa legge penso che la procedura parlamentare sia molto più più complesso per introdurre un reato di di questo tipo
E sia materia principalmente della Commissione giustizia
Se la Commissione giustizia quindi
Ritengo imposto da veti portante anche le considerazioni fatte dal collega dal collega Polledri
Togliere il riferimento a quello che già c'è e il collegamento con le tasse mi sembra altrettanto pericoloso perché allora non solo non ce li troveremo in questa legge
Il
Il la non ce ne troveremo inserito il reato di tutta l'Asia ma neanche il riferimento alla normativa in questo caso il Codice penale che invece
è chiaro e certe o ecco quindi
E sarebbe il caso è opportuno di riflettere sulla verifica di quello che può essere l'iter per l'introduzione
Del reato di eutanasia
Grazie disonesti raggiungere confesso interna
Volevo solo a chiarimento di qualcuno forse non era presente leggere esattamente gli articoli solamente Regione cinquecentosettantacinque del Codice penale
Che chiunque cagiona la morte di nome punito con la repressione ninfe
Non inferiore ad anni ventuno fuori cinque settantanove che un Gaggiano Lamorte dell'uomo col consenso dell'UE è punito con la reclusione da sei mesi
A quindici anni anch'essi chiama omicida consenzienti e poi
Istigazione alla Sicilia con l'aiuto al suicidio
Che che comunque il cinquecentottanta determina altrui al suicidio o rafforza l'altro il proposito di suicidio ovvero emergevano in qualsiasi modo l'esecuzione
è punito si suicidi avviene con la reclusione da cinque a dodici anni esplicite nel bene corriamo da uno e cinque
A chiarimento sola per favore per la discussione
E adesso è scritta parole Buttiglione del Paese
Prego
Grazie Presidente
Come il più contiene il meno
Allo stesso modo l'omicidio contiene in sé l'omicidio tutta la ricco esiste presso una maggioranza in questa sala che convinta che l'eutanasia sia un omicidio
è opportuno qualificare ulteriormente l'omicidio Tanase con rispetto all'omicidio forse
Ma non in questo momento non in questa sede perché altrimenti passerebbe non ha torto l'idea che questa Commissione ritiene che l'eutanasia non sia un omicidio
Mi pare il contrario della Commissione se non di tutti di gran parte dei membri di questa Commissione
Grazie onorevole Minotto esporre urgenti fra
Se
Come in un'altra discusso però è un'altra discussione avvenuta in una seduta precedente forse
è necessario ripetere le cose ovvie perché da alcuni interventi dei colleghi più
Né in particolare della collega Molteni
L'impressione che chi ci ascolta alcun sottrarre
Magari delle conclusioni sbagliate il potere di emendamento sull'emendamento presentato da noi l'uno punto centoquarantotto
A riprova che
Non c'è nessun dubbio sciurnata su
Sul no all'eutanasia voglio ricordare che due sedute fa
Al nostro emendamento
Uno quarantasette già ricordato dalla nostra capogruppo l'onorevole Turco a pagina tre due due
Che recitava chiaramente vieta ogni forma di ogni forma di eutanasia e di assistenza o di aiuto al suicidio
La maggioranza ha votato contro che già c'è quello dei
Ora non non
Da
Davvero non capisco come si possa
Distorcere alto al il senso dell'uno centoquarantotto al punto da
Da sostenere che la
La soppressione del rinvio I tre articoli del Codice penali merita mette in discussione questo principio
Come è stato ripetutamente detto
Restrittivo
Io richiamo ai tre articoli del Codice penale gli articoli che ci quindi quindi evitiamo qui delle
Pazzesca è strumentalizzazione
Grazie onorevole Argentin prego
Signor Presidente in modo molto bene più in qualità di giurista che di politico
Mi permetta di da questa
Il l'onorevole Della Vedova abbia fatto un'analisi assolutamente concreta
Cioè se noi andiamo
A delimitati una forma di piano di questo tipo noi necessariamente abbiamo la necessità
Di estrapolare altri articoli e di fare un'analisi attentissima di quello che diciamo
Perché come diceva
Onorevole Mussolini
è da cammina fortemente se stiamo parlando di eutanasia come al Senato ovvio dannosi no siccome non possiamo dire non ci prendiamo in giro non ci nascondiamo di acqua
Ognuno faccia quel che crede insomma
Probabilmente non siamo in grado diciamo a finire
Con chiarezza questa cosa io credo che questo emendamento abbia il senso di garantire piuttosto che di non garantire e lo dico con grande umiltà ma proprio dal punto di vista giuridico
Cioè se io ho debutto ve lo dico perché Zanon giurista vendono una grande nazismo certe materia in modo particolare o al cartone che contemporanee alcuni articoli
E non fare un'analisi coerente a quel punto di tutto al codice penale
Farsi che si sovrapponga ad una fattispecie già esistente nella fattispecie inesistente può essere molto pericoloso aveva alla votazione dell'uno centoquarantuno sedici parere contrario favorevoli
Favorevole
Si
C'è il Segretario Mancuso che sta scontando
Contrari
Può
Astenuti investimenti
Respinto
Devono essere
Rispetto
Bruno quindici propongo una riformulazione
No
Identici uno quarantuno no no no no onorevole c'è un Presidente a norma
L'uno quarantanove l'uno e trentacinque la linea invece sono stati risponde respinti sono stati votati insieme ovviamente è stato respinto per tre zero punto uno
Anzi ebbene valutazione questa informazione insieme ancora siamo
Almeno quindici non è una casa noto prego onorevole Di Virgilio
Allora
Se non è presente nel Catanoso io lo faccio mio vietate propongo una riformulazione in questo senso
Sostituire la parola non chi è d'accordo con e ma
Così la
Riformulato e quella
Di assistenza alle persone recluse avete finalizzate a tutela della vita
Appunto
Pella di assistenza alle persone e quelle di assistenza alle persone fortemente penalizzato e della vita della salute nonché la vedo così
Resistenti lo ha fatto nella parola scusarmi perché nel senso
Lo fa suo nello riformulato
E sostituisce
Paparone no anche
La seguente
Quella
E poi continua sembra grazie
è un praticamente
Più formale che
Sostanziale esatto per
Così evidentemente parere favorevole così riformulato favorevoli
Contrari
Astenuti
Affrontato
Adesso cioè andiamo a Affari generali
Cercare
Queste
Catanoso è avvenuto nella storia contrario però lo fa proprio nel giorno del raduno
Sono quattordici
Adesso
Siamo
Iniziamo dalla
Viene nominato il nuovo Assessore scusi
Abbiamo adesso si
A pagina trecentoventisei però mi avvisano che in questo momento iniziano a Paola
Per cui sospendiamo la seduta
Abbiamo ascoltato il dibattito che si è svolto oggi in Commissione affari sociali della canna sul testo di legge riguardante il testamento biologico
Passiamo ora alle Commissioni esteri e difesa della Camera dove nell'ambito dell'esame delle proposte di legge C. dodici tredici Cirielli CID diciotto vinti Garofani
Ci ventisei zero cinque Di Stanislao e CIPE in toto quarantanove Turco recanti disposizioni per la partecipazione italiana a missioni internazionali è stato ascoltato il Capo di stato maggiore della Difesa Generale
Vincenzo Camporini di cui andiamo ad ascoltare l'intervento introduttivo grazie Presidente ringrazio presidente gli onorevoli rappresentanti delle Commissioni
Qui riuniti per l'invito che ho avuto
E procedura come ho già fatto al Presidente occasioni con un sinteticissimo cenno sullo scenario in cui si collocano le missioni internazionali che assumiamo presupposto della discussione delle proposte di legge in parola
Esplosa danni la fase emergenziale del terrorismo internazionale continua a caratterizzare
Il quadro geostrategico licenza di risposte adeguate vide amplificarsi gli ambiti di intervento dello stop parato militare creste estensivamente impegnato in tutto il mondo
Da interventi a carattere contingente per così dire occasionali che hanno caratterizzato gli anni Ottanta inizio degli anni Novanta si ore in una fase storica che vede l'impegno delle Forze Armate al di fuori dei confini nazionali come ora costante strutturale
E perciò l'importanza di una legge organica che disciplini la materia
Per ciò che riguarda la consistenza basti pensare che negli ultimi sei anni sono stati impegnati in missioni all'estero in media dagli otto mila i dodici mila militari
E quanto all'ambito geografico rammento che tradizionalmente l'interesse strategico italiano veniva riferito del cosiddetto Mediterraneo allargato
Conto comprendendo oltre al Mediterraneo propriamente detto da un lato la Mauritania e dall'altro tutto il Medioriente inclusi i Paesi che si affacciano sul Golfo Arabico il Corno d'Africa
L'evoluzione Geo strategica impone oggi di ampliare tali aree di interesse fino ad includere Afghanistan Pakistan e le Repubbliche sovietiche nell'Asia centrale
Entrando nel merito il quadro degli attuali operazioni all'estero oggi comprende un impegno complessivo medio di circa otto mila uomini in trenta visto
La
Comprende un un con impegno complessivamente di circa otto mila uomini in trenta missioni in ventuno diversi Paesi
E per dare un'idea della dimensione generale la gravitazione della difesa in termini di presenza numerica tre missioni su tutte Libano Afghanistan dei Balcani sono quelle che impegnano circa il novanta per cento
Per le risorse umane presenti all'estero
Ciò a dimostrazione dell'importanza attribuita determinate aree di crisi che possono
Anche quando non prossime geograficamente influire direttamente sulla nostra sicurezza
Attualmente inoltre il trend relativo all'impegno complessivo è in decremento in quei teatri operativi o verrà fatta stabilizzazione sembra ormai avviata ad iniziare da quello balcanico
In sintesi e fatti salvi aspetti istituzionali classici l'impegno presente e futuro lo strumento militare il fine di garantire i livelli di sicurezza
Desiderabili avverrà fuori dei confini nazionali in contesti disagevoli e nell'ambito di coalizioni a scopo predeterminato e contingente
Le cosiddette Coalition due
Per perseguire gli obiettivi della politica italiana sulla base di regole e principi condivisi di multilateralità
Il quadro globale appena tracciato rafforza pertanto l'esigenza per il nostro Paese dispone di uno strumento operativo efficace agile integrato proiettati né e sostenibile al fianco di sinergia con quelli dei principali partner
Dopo aver illustrato lo scenario complessivo in cui si colloca la partecipazione italiana alle internazionali vorrei ora a trattare
Aspetti correlati al collo introduzione nel nostro ordinamento di una legge ad hoc
è fortemente attese ad ogni livello anche al fine di assicurare un riordino della disciplina vigente
E renderla maggiormente idonea a fronteggiare le sempre più complesse attività istituzionali connesse con l'invio di contingenti militari in teatri di operazione
Osservo in via preliminare che se non si vuole tradire la lettera e lo spirito dell'articolo undici della Costituzione l'impiego delle Forze armate non può essere limitato esclusivamente
Ad inizio
Infatti possa essere chiamati a operare nel quadro di missioni di le Organizzazioni internazionali e qui è d'obbligo il riferimento e tiro VII della Carta delle Nazioni Unite
Le proposte di legge all'esame regolano i molteplici e peculiari profili e caratterizzano le missioni stesse
Compendiano altresì le varie disposizioni normative succedutesi nel tempo mediante i vari decreti legge convertiti che hanno di fatto consolidato un valido impianto normativo
Lo smalto sulle esigenze di volta in volta
Considerata la varietà delle tipologie delle missioni militari che ho appena descritto alle quali vanno aggiunte anche quelle civili
Un primo aspetto che deve risultare ben delineato e l'ambito di applicazione delle disposizioni in discussione
In quanto la mutevolezza delle situazioni da affrontare non consente più di ricondurre la classificazione delle missioni internazionali alla tradizionale differenziazione tra missioni di pace emissioni in contesti di guerra o ad essa assimilabili
In tale quadro la realizzazione di un corso di un corpo normativo espressamente dedicato alle missioni grazie anche all'estero appare l'unica soluzione in grado di superare le criticità di non riscontrate
Nella individuazione certa del contesto giuridico di riferimento
Specialmente quando si tratta come detto di missioni che non sono di guerra ma che si svolgono in situazione di conflitto armato e sono riconducibili a circostanze che richiedono anche l'uso legittimo forza per legge per l'assolvimento delle né
Un altro aspetto per il quale si ritiene prioritario affrontare una dice tanica e
Quello di una semplificazione ed una razionalizzazione della normativa penale militare
Che tenga conto della specificità del settore e garantisca la serenità e l'efficienza del personale impegnato in particolari situazioni di rischio quali quelle riscontrabili nei teatri operativi
A tal proposito presso il Ministero della difesa è stato istituito e sta terminando il compito assegnato un gruppo di lavoro incaricato di elaborare un corpo norma o ad hoc per i contesti operativi parola
Avente come riferimento centrale mi preme di sottolineare non la condizione delle forze armate in addestramento in guarnigione poi lei in operazioni
Tale importante opportunità consentirà anche di recepire le fattispecie criminali previste dallo Statuto dalla Corte penale internazionale che è stata ratificata dall'Italia ma mai traslato in una norma di Regolamento in modo da introdurre nel nostro ordinamento
Si era così elaborando dunque lo specifico Codice delle all'estero ove confluiranno altresì
Le norme di diritto umanitario che oggi sono previste dalle due terzo Titolo quarto del codice penale militare di guerra fortemente adeguatamente aggiornate e rivisitate
La creazione di un nuovo testo normativo che supererebbe l'obsoleta dicotomia della legislazione di pace di guerra ormai tipica del solo ordinamento italiano
Era inoltre possibile affrontare e risolvere altre problematiche che non possono essere assunte dalla discussione in corso
E su questo aspetto specifico aggiungo che con l'approvazione dell'ultimo decreto di proroga delle missioni
è stata introdotta una norma a lungo attesa dal mondo militare che ha opportunamente integrato l'attuale disciplina relativa alle cause di giustificazione del reato
Prevedendo giustamente la non punibilità per il militare che nel corso delle missioni internazionali in conformità alle direttive alle regole di ingaggio ovvero ad ordini legittimamente impartiti
Faccia uso ordini di fare uso delle armi della forza o di altro mezzo di coazione fisica per la necessità delle operazioni militari
è stata prevista altresì qualora si eccedano colposamente i limiti stabiliti dalla legge la relativa fattispecie
Per questo importante risultato mi sia consentito di esprimere un sentito ringraziamento al Parlamento per la sensibilità evidenziate nei confronti delle esigenze delle Forze armate
L'impiego oltre i confini nazionali dei contingenti militari non è più da tempo un evento imprevisto ed eccezionale ma costituisce come abbiamo visto un impegno costante e continuo su diversi scenari geografici
Pertanto le iniziative legislative l'ordine del giorno
Nel riprodurre di massima lo schema utilizzato per i provvedimenti emanati in materia di partecipazione italiana costituiscono indubbiamente uno strumento di valido raccordo normativo nel complesso di leggi regolamenti che disciplinano la materia
Con riferimento alle disposizioni afferenti al settore logistico le esperienze maturate hanno reso evidente l'inderogabile le necessità di conciliare il processo di acquisizione di beni e servizi nazionali
Con le stringenti esigenze operative nei teatri
L'atipicità del contesto operativo delle missioni infatti per il mancato soddisfacimento in tempi ragionevolmente rapidi dei cacca Pacitti identifichi identificati
Potrebbe sia ledere la sicurezza del personale impiegato sia inficiare il conseguimento degli obiettivi della missione stessa
E in tale prospettiva possono essere ricondotte le proposte di legge
Che individuano il necessario criterio del parametro economico entro cui attribuire una maggiore flessibilità alla gestione in situazioni di emergenza
Quali ad esempio il ripristino di servizi essenziali nelle aree di responsabilità dei contingenti italiani anche ovviamente a favore della popolazione o civile
Ebbene
Che in tali situazioni livello decisionale e la conseguente responsabilità per le spese necessarie circoscritte entro un limite annuo prefissato
Per la celerità con cui debbono essere spedite trovino l'ottimale collocazione a livello
Periferico decentrato nella figura dei comandanti dei singoli contingenti
Inoltre anche la disciplina che si vuole introdurre relativamente alla cessione di materiali strumento primario di cooperazione
Rende più flessibile il vincolo esistente tra l'atto di cessione e la presenza di un accordo di cooperazione ratificato con lo stato destinatario dalla cessione
Agevolando di fatti di fatto la collaborazione con i Paesi nel cui ambito sono in atto missioni militari
Coerentemente con gli orientamenti fin qui evidenziati occorrerà rendere più agevole la cooperazione divenuto supporto tra gli alleati
Che consentendo l'eliminazione di ridondanze di strutture di assetti logistici assicureranno il conseguimento di economie di scala e favorevoli infatti operativi mediante la riduzione del futuri flogistico
Mi sia consentito questo punto affrontare alcune problematiche di carattere finanziario premetto che non si tratta della consueta richiesta accorata di fondi dedicati
Bensì della necessità di intervenire sull'ordinamento affinché siano acquisiti alcuni principi generali in materia finanziaria che è indispensabile acclarare per garantire l'efficacia ed efficienza delle operazioni militari
A riguardo evidenzio
Che per la prima volta nel corso nel per per la prima volta nel corso del due mila nove
Sono state tenute in debito conto tutte le esigenze finanziarie era presentata dalla difesa
Garantendo oltre al soddisfacimento delle cosiddette spese vive quali li viaria personale per le quali si auspica fortemente il mantenimento degli attuali Standard
Tra l'altro già recentemente ridotto in particolare per il teatro libanese
Anche una rilevante quota delle risorse necessarie per l'addestramento tre impiego e l'aggiornamento dei mezzi sistemi equipaggiamenti materiali che in passato erano tratte dal bilancio ordinario della Difesa
E questo risultato estremamente positivo che viene percepito dalle Forze armate come la dimostrazione di pieno è unanime sostegno
E vi assicuro che non è retorica ricordare che per coloro che operano in condizioni spesso difficili e disagiate a rischio la propria incolumità lontano dalla parte degli affetti familiari
La certezza della vera la totale incondizionato sostegno del Paese è fondamentale sia del nel Paese dei suoi cittadini sia della sua classe dirigente
Auspico per il due mila dieci il completo ristoro di questi oneri affinché non gravino sul bilancio ordinario di corrente esercizio finanziario che connotato come ovvio ovvio da estrema criticità
Esistono inoltre alcuni ulteriori punti sui quali vorrei richiamare la loro attenzione
In primo luogo l'esigenza di inserire in futuro negli stanziamenti di volta volte intorno a uno Rizzati
In quanto finora non considerate le cosiddette spese di ricondizionamento in special modo queste riconducibile all'efficienza dei mezzi equipaggiamenti materiali usurati o distrutti in ragione dell'attività svolta in teatro operativo
Il secondo aspetto riguarda i particolari meccanismi di attuazione delle disposizioni legislative e finanziarie relative alle missioni
Mi riferisco in particolare alle norme amministrative che dovrebbero assicurare l'effettiva e tempestiva disponibilità degli stanziamenti autorizzati sul bilancio del dicastero
Oggi purtroppo le procedure vigenti impongono adempimenti burocratici le cui tempistiche risultano incompatibili con l'avvio e lo svolgimento delle attività operative
Infatti come già autorevolmente rappresentato in questa stessa sede dalla Ragioneria generale dello Stato i tempi necessari sono mediamente pari a circa tre quattro mesi dal giorno dell'approvazione del decreto legge
In tale lasso di tempo
Poiché la difesa con il proprio bilancio ordinario garantire il regolare svolgimento di tutte le attività si rende necessario ricercare di inserire nel contesto del provvedimento in esame specifiche disposizioni
Che introducono differenti modalità volti ad assicurare sia l'immediata disponibilità dei fondi approvati
Sia le indispensabili misure di flessibilità per il rapitore indirizzò dei fondi qualora esigenze operative lo rendessero necessario
Vorrei inoltre sottolineare la piena condivisibilità di altre disposizioni quali la possibilità per il ministro degli affari esteri di concerto con quello della difesa
Il conferire ad un funzionario diplomatico l'incarico di consigliere diplomatico del comandante militare italiano nel caso di assunzione del comando di un contingente internazionale da parte dell'Italia
Nonché la modifica dell'articolo settecentoquarantaquattro del Codice della navigazione porta ad equiparare G aeromobili utilizzati per le operazioni di supporto alla pace agli aeromobili di Stato
Senta intima di personale sento altresì il dovere di segnalare un importante aspetto che riguarda i militari che subiscono lesioni durante le attività connesse con le missioni internazionali
Mi riferisco in particolare al personale e non in servizio permanente che potrebbe apparire meno tutelato rispetto alle altre categorie che beneficiano di norme di collocazione nei ruoli del personale civile della Difesa
L'unica eccezione a tale criterio riguarda il regime preferenziale attribuito agli appartenenti a volo d'onore decorati al valore civile e militare e che è giustificata dal carattere eroico degli atti compiuti
Ma i restanti casi seguono la disciplina generale delle norme sul collocamento obbligatorio dei dei disabili
Costituite a disposizione a carattere generale relativi al diritto al lavoro degli invalidi
Queste in realtà richiedono tempi non compatibili con l'esigenza di un tempestivo collocamento occupazionale di interessati evitando soluzioni di continuità con l'attività di servizio
Inoltre la presenza delle attuali tutele in disposizioni erga omnes non sembra tenere in debito conto la specificità del mondo militare
In definitiva è particolarmente sentita l'esigenza di introdurre una norma norma speciale che concede agli interessati i volontari in ferma prefissata e con le tv effetti
Maggiori garanzie nel settore assicurativo previdenziale e assistenziale nella considerazione che come giustamente previsto essi svolgono compiti e mansioni identici a quelli assegnati dei militari in servizio permanente
A tale proposito voglio sottolineare l'importanza che la partecipazione alle missioni internazionali si è mantenuta per tutte le categorie del personale
Sia per non inficiare gli attuali modelli addestrativi sia per garantire un'opportuna elasticità e flessibilità nelle individuazione del personale da inviare in teatro
Nel concludere questo mio intervento ritengo opportuno sottolineare che l'attuale sforzo complessivo delle Forze armate nelle missioni fuori area
Costituisce un segno tangibile dell'impegno della Repubblica a contribuire alla sicurezza alla stabilità collettiva nell'ambito della comunità internazionale
L'addestramento era da parte del nostro personale uniti ad adeguate risorse finanziarie hanno consentito lo strumento militare nazionale di assolvere efficacemente e con ampio riconoscimento gli impegni assunti dalla nazione
Mi preme comunque evidenziare che se da un lato l'introduzione di strumenti legislativi in parola rappresenterà un importante traguardo sotto il profilo della disciplina generale delle missioni internazionali
Dall'altro non bisogna dimenticare che l'instabilità che caratterizza i teatri operativi maggiormente a rischio non permetterà di escludere il ricorso anche quei provvedimenti normativi più visibili immediati quali i decreti legge
In grado di assicurare lo strumento militare quella flessibilità necessaria per affrontare le continue di improvvise evoluzioni degli scenari internazionali sopra delineati
Auspico che il testo finale risultante dalle proposte di legge in esame possa recepire anche attraverso un opportuno coordinamento degli atti camere in discussione
Le esigenze rappresentate e condurre la correlazione di una cornice giuridica per le missioni all'estero
Che in sistema con l'altrettanto attesa riforma dei codici militari
Consenta di rispondere al meglio alle esigenze tipiche dei contesti internazionali ove le forze armate saranno chiamati ad intervenire
E con questo però oggi è tutto lo speciale Commissioni termina qui abbiamo ascoltato la seduta odierna della Commissione affari sociali della Camera sul DDL recante
Disposizioni anticipate di trattamento e l'audizione del Capo di stato maggiore della Difesa generale Vincenzo Camporini
Dinanzi alle Commissioni esteri e difesa della Camera vi ricordo che queste audizioni sono disponibili integralmente sul sito internet www punto Radio Radicale punto it una buona sera
Da Federico Punzi appuntamento a martedì prossimo ore ventidue Radio Radicale
Avete ascoltato lo speciale Commissione approfondimento settimanale sui lavori delle Commissioni parlamentari