Speciale Commissioni

Perciò le Commissioni
Ogni settimana il punto sui lavori delle Commissioni parlamentari
Lungo
Un saluto speciale di ascoltatori dello speciale Commissioni quella di oggi infatti è la prima puntata del due mila tredici quindi a tutti voi un augurio di buon anno da parte di Federico Punzi Roberta Iannuzzi prima di cominciare
Ricordo che questo le precedenti puntate della nostra rubrica settimanale dedicato ai lavori delle Commissioni parlamentari così come l'auto integrale delle sedute che Radio Radicale registra ogni settimana sonore ascoltabile nelle P tre
Sul nostro sito internet all'indirizzo www punto Radio Radicale punto it
Nella puntata di oggi ci occuperemo di lotta alla criminalità organizzata in particolare di antiriciclaggio con l'audizione del procuratore nazionale antimafia Piero Grasso e del procuratore aggiunto presso la Procura della Repubblica di Milano Francesco Greco in Commissione giustizia della Camera
A seguire vi proporremo invece un'audizione del Ministro del lavoro nel sta fornendo sui temi dell'immigrazione dell'integrazione
A partiamo dal procuratore Grasso che tra l'altro pochi giorni fa comande saprete annunciato la sua candidatura alle prossime elezioni politiche nelle liste del Partito Democratico
L'undici settembre scorso intervenuto ancora in qualità di Procuratore nazionale antimafia in Commissione giustizia della Camera nell'ambito di un'indagine conoscitiva
Sulle proposte di legge trentuno quarantacinque Bersani trentotto settantadue Naccarato
E trentanove ottantasei Torrisi in materia di tanti riciclaggio impiego dei proventi di reato da parte dei concorrenti nel medesimo ossia del così detto autoriciclaggio
Peraltro riciclaggio si intende infatti sempre operazioni di riciclaggio di denaro illecito
Ma compiuto dalla stessa persona che ha ottenuto tale denaro in maniera
Illecita
Grasso ha definito inconcludente rispetto all'obiettivo l'attuale sistema di segnalazioni di operazioni sospette sottolineato quindi la necessità
Di cambiarlo abbiamo un numero elevatissimo di segnalazioni esplicato ma quelle che servono davvero non ci sono perché la criminalità organizzata la banca di favore che non segnala oppure batte altre strade
Tra l'altro solo l'un per cento delle segnalazioni arrivate professionisti aggiunto osservando che un sistema basato su per attori che devono denunciare i propri clienti non può che farà qua perché appena denuncio ho perso il cliente
Bisognerebbe indagare i flussi finanziari piuttosto che contare su una collaborazione persino eccessiva da parte delle banche e carente da parte di altri operatori
Il Procuratore quindi ha lasciato ai commissari una sua relazione con la proposta di un nuovo articolo del Codice penale da sostituire a quelli esistenti sul riciclaggio
Un'anteprima supponiamo della sua iniziativa nella sua prossima iniziativa da parlamentare dopo di lui è intervenuto il procuratore aggiunto di Milano Francesco Greco il quale ha sottolineato come dei flussi finanziari su cui si concentra la maggior parte
Delle indagini emerge che il vero riciclaggio e la trasformazione di denaro pulito in denaro sporco il problema del denaro clandestinizzati o si coniuga quindi con quello dell'evasione fiscale
Sentirete può intervenire deputati Donatella Ferranti del Partito Democratico e Luca Rodolfo Polini della lega Nord presiede la seduta Federico Palomba dell'Italia dei Valori hanno questo tipo di reato cosiddetto di autoriciclaggio
Beh penso che
Sia ormai
Evidente
Che
Anche il nostro Paese si dovrebbe dotare di questo importantissimo strumento per che non si può dire che
Sia la strategia ormai della
Aggressione dei patrimoni mafiosi che non è attiva attuiamo sostanzialmente con le misure di prevenzione
Ma non con
Con lo strumento proprio che appunto dovrebbe essere il riciclaggio tant'è che
Abbiamo i sequestri e le confische di cui è piena la cronaca
Sono la maggior parte
Frutto dell'azione di prevenzione contro la criminalità organizzata fatta con la legge Rognoni-la Torre con tutte le modifiche normative che sono state fatte successivamente
La riforma del due mila otto
E quindi
Diciamo se stiamo a vedere i processi
Io riciclaggio sono ben cosa ben poca cosa rispetto
Agli ne esce
A quelle che
La importanza e la diffusività del fenomeno
Fenomeno di riciclaggio che
Trova
La fonte dei reati presupposti non solo in tutti i reati di criminalità organizzata ma
Anche in
Corruzione ed evasione fiscale come che sono del
Delle al TAC
Criminali e ugualmente presenti e diffuse che incidono sull'economia generale del nostro Paese per cui combattere attraverso
Riciclaggio ancor di più attraverso
L'autoriciclaggio questo tipo di fenomeni significa aiutare anche lo sviluppo e la crescita del nostro Paese
E quindi
Rispetto alle proposte di legge che sono in in esame oggi quelle Bersani Naccarato i turisti che sostanzialmente sono identiche nel senso che
Propongono
La soppressione dell'inciso
Fuori dei casi di concorso nel reato per il seicentoquarantotto bis e dei casi di concorso nel reato è per quanto riguarda il seicentoquarantotto terra su questa differenziazione io vorrei poi fare delle precisazioni
Perché un primo rilievo di carattere generale riguarda la collocazione sistematica della norma in materia di riciclaggio
L'inserimento degli articoli seicentoquarantotto bis seicentoquarantotto ter nel titolo tredicesimo del Codice penale
Che concerne sostanzialmente i delitti contro il patrimonio deriva dalla scelta iniziale del legislatore di costruire tali fattispecie sul modello del delitto di ricettazione
In realtà
Le ormai consolidato osservazione di tipo
Criminologico dimostrano che le attività di riciclaggio di reinvestimento incidono in misura sensibile sul sistema economico nel suo complesso
Con specifico riguardo al settore finanziario utilizzato dal crimine organizzato per la locazione più conveniente delle risorse patrimoniali lecitamente conseguite
E del resto
Ho visto che
E già nella
Relazione
Della della relatrice questo provvedimento indicato questo elemento comunque il decreto legislativo
Del ventuno novembre due mila sette duecentotrentuno che da attuazione alla direttiva
Due mila cinque sessanta Comunità europea concernente la prevale la prevenzione dell'utilizzo del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi attività criminose di finanziamento del terrorismo contiene all'articolo due è un'ampia definizione di riciclaggio
Che anche se finalizzata alla materia disciplinata da quella specifica normativa non può in qualche modo non influenzare anche le scelte del legislatore nel settore penale
Non esiste però come è noto nel catalogo dei beni interesse considerati espressamente nella parte speciale del Codice penale il bene giuridico collegato all'integrità del sistema finanziario per cui
Appare non agevole nella riformulazione della disposizione in tema di riciclaggio trovare per per tale fattispecie un'autonoma collocazione
Se quindi ipotizzata una integrazione
Delle Titolo ottavo del Libro II del Codice penale relativo i delitti contro l'economia pubblica l'industria il commercio includendo
Anche
La fattispecie di reato che si riferiscono all'incidenza sul sistema delle relazioni economiche derivante dalla circolazione di ricchezze di provenienza illecita
Insomma una risistemazione nel nostro nella parte speciale del nostro Codice penale
Più consono a quelle che sono gli scopi
Di questa norma
Un secondo rilievo e che riferì riferito anche alla formulazione del delle di dei disegni di legge riguardante l'opportunità di inserire in una medesima disposizione edifici i le fattispecie di riciclaggio
E di reinvestimento che oggi sono disciplinato in modo separato seicentoquarantotto bis e dal seicentoquarantotto ter del Codice
Penale
Una più aggiornata rivisitazione della materia consente di affermare che il fenomeno del riciclaggio
Ricordo ricomprende ormai
Un fatto acquisito la fase del plesso class mante cioè il piazzamento il collocamento dei proventi illeciti villa Haring le stratificazione consistente
In operazioni finanziarie finalizzata separare i capitali illeciti dalla propria fonte
E dall'Integration e consistente appunto nell'integrazione dei proventi ripuliti nel circuito dell'economia lecita attraverso investimenti e l'esercizio di attività imprenditoriale
Sembra dunque inutile
E foriero come è avvenuto sinora nella pratica di generare problemi di punibilità separare le fattispecie cioè continuare a mantenere separate lasciando di conseguenza che la causa di esclusione della punibilità
Venuta meno per l'autore del reato presupposto con il disegno di legge in questione rimanga comunque vigente nella fattispecie di cui all'articolo seicentoquarantotto ter perché di rimanere fuori dei casi di concorso nel seicentoquarantotto bis
Con questo tipo di e niente di
Eliminazione dell'inciso
Per cui
Chi ha realizzato condotte ricomprese nella previsione di cui Alessio al seicentoquarantotto bis e non può essere punito per il reato di cui all'articolo seicentoquarantotto ter non so se sono riuscito
Essere chiaro su questo discorso
Se
Il riciclaggio
Consiste alternativamente o cumulativamente in una pluralità di condotte
Chi realizza anche una soltanto di essere da considerare comunque autore di quel delitto e questo agevola ovviamente la comprensione di fenomeni complessi dove difficile di volta in volta
Riuscire a stabilire l'attività precedente l'attività successiva quella di impiego illecito quelle di nascondimento del capitale
Così come
Fenomeni complessi come quelli che coinvolgono una pluralità di soggetti di volta in volta impiegati nella sostituzione o nell'investimento di disponibilità finanziarie nell'ambito di organizzazioni criminali ove
I ruoli dei soggetti che operano in quel campo appaiono mutevoli a seconda delle contingenti necessità
La definizione del reato di riciclaggio contenuta nell'articolo due del decreto legislativo duecentotrentuno del due mila sette non contempo alcune esclusione questo è risaputo per ciò che concerne
L'autore dell'attività criminosa da cui provengono i beni che sono oggetto delle condotte
Rimando al testo di questo
Articolo due per
Che è già fra l'altro la relatrice ha messo in evidenza nella sua relazione introduttiva per
Per dire che su quel modello io penso che bisogna rimodellare il reato di ricchi di autoriciclaggio e quindi di riciclaggio
Anche sotto tale profilo il richiamo può essere utile nella costruzione di una fattispecie che contempli pure l'ipotesi dell'autoriciclaggio
L'intento di temperare una troppo rigida applicazione della fattispecie dell'autoriciclaggio anche per ipotesi di scarsa offensività ci sono state altre
Alti
Disegni di legge che ha
Facevano delle esclusione di taluni comportamenti bene su quello ero stato già sentito dal Senato
Dicevo che
La troppo rigida applicazione potrebbe essere
Attenuata attraverso la strada della selezione delle ipotesi di virtuose da cui provengono i profitti illeciti che lo stesso soggetto che ha realizzato il reato presupposto si impegna a riciclare
In altri termini selezionando le fattispecie delittuose nell'ambito delle attività della criminalità organizzata e prevedendo magari esplicitamente
Anche l'ipotesi associativa
Ex articolo quattrocentosedici e quattrocentosedici bis del Codice penale o quella finalizzata al traffico di stupefacenti al contrabbando al traffico di rifiuti insomma a tutti i reati del cinquantuno comma tre bis del Codice di procedura penale
Beh penso che tenendo conto di questo complesso criminale di riferimento il danaro che proviene da quei determinati delitti sarebbe da da considerare come utilizzato per finalità speculative ovvero per scopi correvate alla costante alimentazione dei circuiti
Malavitosi di origine
Una ulteriore riflessione merita l'auspicabile previsione di una norma analoga a quelle di cui all'articolo settantatré comma sette all'articolo settantaquattro comma sette
DPR trecentonove non mille novecentonovanta in tema di stupefacenti
Che dispongono sensibile diminuzione di pena per coloro che sono efficacemente adoperati perché l'attività delittuosa sia portata consta non sia portata a conseguenze ulteriori
Anche aiutando concretamente l'autorità di polizia o l'autorità giudiziaria nella sottrazione risorse rilevanti per la Commissione dei delitti
Introdurre una norma analoga significherebbe riconoscere e che le attività delittuose collegate al fenomeno del riciclaggio oggi vanno considerate come tra le più insidiose manifestazioni del crimine organizzato da disarticolare
Con ogni mezzo giuridico oltre che investigativo
Che l'ordinamento mette oggi a disposizione e ma muovendo da questa
Premessa mi sono esercitato a prospettare una formulazione della fattispecie incriminatrice unificata di riciclaggio sistematicamente collocata nel Codice penale
Allora si parte dal libro secondo naturalmente dei delitti in particolari nel Titolo ottavo viene rinominato delitti contro l'economia eliminando il pubblica che da una specifica
A qualificazione all'economia e quindi
Il titolo ottavo diventerebbe dei delitti contro l'economia l'industria il commercio si dovrebbe aggiungere un nuovo capo quarto
Dei delitti contro l'infiltrazione di denaro bene altre utilità provento di delitti in attività economiche finanziarie sarebbe il titolo del nuovo reato
E il capo quarto è il capo ingiuntivo perché quel
Quel titolo finisce col capo terzo
E si potrebbe introdurre un articolo cinquecentodiciotto bis
Riciclaggio impiego di danaro bene utilità di provenienza illecita
Chiunque sostituisce o trasferisce denaro bene o altre utilità provenienti da delitto ovvero compie
In relazione ad essi altre operazioni in modo da ostacolare l'identificazione della loro provenienza delittuosa ovvero
Fuori dai casi previsti dall'articolo seicentoquarantotto impiega in attività economiche o finanziarie denaro beni o altre utilità proveniente dai medesimi delitti e punito con la reclusione da quattro a dodici anni e con la multa da dieci mila a cento mila euro
Appena è diminuita se il danaro i beni o le altre utilità provengono da delitto per il quale stabilita la pena della reclusione inferiore nel massimo cinque anni in maniera da attenuare
Le ipotesi e
Rispetto alla al reato presupposto
Poi nei confronti della persona che ha commesso ovvero che ha concorso nel reato presupposto
Si applica la reclusione da uno a sei anni e la multa da cinque mila cento mila euro quindi anche un'attenuazione della pena rispetto al concorrente nel reato presupposto
La pena poi viene aumentata quando il fatto è commesso un esercizio di un'attività professionale e si applica l'ultimo comma all'articolo seicento quarantotto cioè sulla
Quando l'origine
Del quel reato presupposto è commesso da un non imputabile quelle ipotesi diverse centoquarantuno
Le pene previste dai commi precedenti sono diminuite qua una forma di
Di benefici per chi collabora sono divinità dalla metà due terzi perché si adopera per evitare che l'attività delittuose o portata a conseguenze ulteriori anche aiutando concretamente l'autorità di polizia
Ho l'autorità giudiziaria nella sottrazione di risorse rilevanti per la Commissione dei diritti e nell'individuazione di danaro bene altre utilità provento di attività
Delittuosa conseguentemente l'articolo seicento quarantotto ter è abrogato e anche l'articolo seicentoquarantotto bis
E questa sarebbe la sostituzione
Con questo nuovo solo queste diciamola all'altro
L'ipotesi
Appunto abbiamo studiato
Nostro ufficio io consegno naturalmente la
La mia relazione
Che si può allegare agli atti in maniera di ci sia una migliore
Biocom sicuramente grazie Presidente grazie anche al Procuratore Greco
Buongiorno
Intanto
Voglio dire due cose
Perché quando si parla di autoriciclaggio spesso si fa un po'pecca confusione e molti non capiscono di cosa stiamo parlando
Allora
Il concetto di autoriciclaggio è stato introdotto nel dibattito parlamentare
Nel primo disegno di legge sulla risparmio
Dopo una
Riunione del gennaio due mila e quattro che quel primo disegno di legge sul risparmio fu emanato fu impreparato dal dall'allora Governo Berlusconi in particolare dall'onorevole Tremonti che all'epoca messo l'economia
In realtà era stato introdotto nel dibattito politico
Ed anche nel dibattito giuridico in precedenza per due motivi uno perché
Questa norma sull'autoriciclaggio ci vogliono tutti i Paesi del mondo compresa la Svizzera tranne lascino alla Tanzania e l'Italia
E il secondo motivo è perché noi
In sede di Commissione rogatoriale s'imbatte vanno in questa strana figura dell'autoriciclaggio diciamo a com'è che noi non ce l'abbiamo
Tant'è che poi ce lo dice lo chiesi anche
La l'OCSE in sede di prima valutazione del del
Dell'Italia sulla ratifica della Convenzione anticorruzione di Parigi del novantasette
Allora questo è il quadro storico con cui si comincia a parlare di autoriciclaggio
Da un punto di vista pratico cos'è che noi abbiamo visto nelle nostre indagini ultimi vent'anni
Che il vero riciclaggio
Che non abbiamo scoperti in questi anni cioè quello dei grandi numeri
Consiste nella tra
L'azione del denaro pulito in denaro sporco
Noi probabilmente come dire esiste anche l'inverso
Però la maggior parte dei nostri processi colpisce il flusso finanziario che dall'economia reale
Va nell'economia clandestina se pensate che
Lo Stato italiano ha fatto ben tre scudi fiscali per far rientrare i capitali che sono stati
Resi clandestini in Svizzera e che come noi bene o male hanno fatto scudi fiscali e tutti i Paesi del mondo degli Stati Uniti e l'Inghilterra fra Germania seppur con
Prezzi differenti ma questo è un altro paio di maniche
Cd capiamo qual è il problema non il problema è che noi assistiamo costantemente al
Trasformazione del denaro pulito cioè quello prodotto delle attività finanziarie
Produttive economiche in denaro sporco c'è quello che noi clandestini iniziamo spesso e volentieri perché investirlo negli agi Fund di carta
I flussi sono enormi
Come vedete allora a questo punto il problema del riciclaggio si collega strettamente con il problema della evasione fiscale
Battito degli anni ottanta
Che portò alle convenzioni antiriciclaggio e che poi portò in Italia l'introduzione del seicentoquarantotto bis e ter nei primi anni del mille non esce
Come è stato due mila due mila e uno adesso non mi ricordo lo scusate
Fino a cento
Novanta novantuno sì
Nel dibattito degli anni Ottanta il problema era i soldi della mafia non devono entrare nell'economia pulita
E tutto il dibattito antiriciclaggio e ruotato attorno a questo problema
E le organizzazioni internazionali individuare uno nella
Responsabilizzazione degli intermediari finanziari la chiave di contrasto al riciclaggio tant'è che nacquero le policy
Conosce il tuo cliente e tutta la teoria delle
Segnalazioni sospette
Il fatto è che però
Quel tipo di riciclaggio degli
Che veniva studiato dalle organizzazioni internazionali Dalloni mi ricordo che partecipa ai diversi
Dibattiti dell'ONU su questo per Porto Alegre anni convenzione della fine degli anni ottanta e all'adozione di singoli ordinamenti del Senato ha votato ben sette
Era in un dibattito su una cosa che non c'era quasi più
Mi ricordo che la prima stesura del seicentoquarantotto bis
Prevedeva quattro reati presupposti
Già l'anno dopo il legislatore cambio eliminando questi quattro dati presupposta tuttavia quelle norme lì che Piero ha citato giustamente
Sono state applicate solamente ai
Rottamatori di auto degli hinterland delle grandi città se voi andate a prendere la giurisprudenza la Cassazione sul riciclaggio vedete che il novantanove per cento dei casi si parla di auto taroccate
Cioè laddove si
Rubano si cambiata la
E non credo che legislatore internazionale nazionale sul riciclaggio pensasse al problema delle auto
Taroccate quando a per dieci anni dibattuto livelli internazionali il problema del riciclaggio
Oggi siamo in una situazione diversa
Da vent'anni a questa parte di flussi finanziari che noi
Osserviamo e sui quali indaghiamo sono
Quelli che ho descritto prima bene queste norme qui non sono utili per contrastare
Il riciclaggio del denaro pulito
Forse sono ancora utili per contrastare il riciclaggio denaro sporco cioè
La re immissione del circuito produttivo ma io penso che se avessi del denaro clandestino vano porterà le Cayman eccidi investire inneggia fa
Perché è molto più utile oggi redditizio e non vedo perché devo portarlo a comprare una pizzeria in Italia con tutti i problemi dall'IMU carina alle concessioni che ci sono
Allora
Perché noi abbiamo chiesto e chiediamo da anni il reato di autoriciclaggio perché siamo consapevoli del fatto che
Non si possono contrastare questi flussi dall'economia reale l'economia clandestina senza avere
Questa norma
Devo dire che
Tutte le convenzioni internazionali
Danni da sempre hanno immaginato due piani
Il piano del flusso finanziario
E il piano del flusso della copertura contabile del FUS finanzia tant'è che se voi andate a prendervi tutte le convenzioni internazionali dalla OCSE del novantasette quelle del
Dell'Unione europea a quella
Di Merida a quella di Palermo
Dicono tutte la stessa cosa necessario assicurare trasparenza dei flussi finanziari il problema del riciclaggio ed è necessario assicurare la trasparenza contatti
Quindi il problema della copertura contabile dell'opera dei flussi finanziari non esistono al mondo fusti finanziari che non hanno una copertura contabile perché non esistono più flussi finanziari tra persone fisiche flussi finanziari sono solo tra società
E nelle società io devo regolarizzare il passaggio di questo denaro quindi da un lato è necessario l'autoriciclaggio dall'altro è necessario che le norme sulla contabilità adeguate e a mio avviso l'ho già detto peraltro precedente
Cioè cosa da voi sia le norme sul falso in bilancio si aveva messo la frode fiscale a mio avviso non sono adeguato ad assicurare una trasparenza contabile qual è quella che le convenzioni internazionali ci richiedono
Dunque il l'autoriciclaggio eh come dire anche una sorta di
Attuazione delle convenzioni internazionali in materia sia di corruzione che di
Criminalità organizzata
Ecco questo è un po'il quadro complessi o io non sono un legislatore e non so dirvi come
Devono essere fatte queste norme non credo di essere stato chiamato dei percorsi posso dirvi che questi disegni di legge
Che sono un rigo
Sono uguali a quelli del decreto sul risparmio presentato dal Governo Berlusconi e Tremonti nel due mila e quattro
Successivamente sempre sull'autoriciclaggio sì sono autorevolmente pronunziati Procuratore nazionale
In pratica qui presente
Mario Draghi
Inaspriscono Guardia di Finanza un po'tutti ma
E devo dire che quindi uno si immagino una situazione pienamente bipartisan cosa fare
Io sono molto d'accordo con l'impostazione di Piero
Perché ci fu un errore di partenza sul riciclaggio fatto legislatore italiano di inserire queste norme nel ricettazione dopo la ricettazione
In realtà sono norme di favoreggiamento queste poi le vogliamo mettere dopo il favoreggiamento reale o le vogliamo mettere dopo l'economia cambia cambia poco però che sia chiaro che sono queste le condotte che andiamo raccolti
è chiaro anche che
Forse bisogna
Distinguere tra
Il riciclatore c'è quello iscritto all'Albo dei riciclatori perché ne abbiamo per inciso questo problema
Dei validi fiduciari svizzeri vengono spesso da noi perché adesso c'è un terrore
In Svizzera di essere arrestati dalla Procura di Milano per cui appena individuiamo un fiduciario svizzero mese che si precipitano a confessare e devo dire che
Le riprese fiscali sulle loro confessione stanno raggiungendo cifra da manovra finanziaria solo da uno ab l'Agenzia delle entrate ha già recuperato più di cinquecento milioni di euro Tech
Allora
Questi qui giustamente dicono quando gli si fa la domanda lei che lavoro fa ci sono regolarmente iscritto all'Albo dei riciclatori
Ebbene la Cassazione ci dice no a questo è un concorrente dall'appropriazione indebita
Questo è il problema che noi abbiamo davanti non so se l'ho preso chiaro cioè persone chiaramente iscritta all'Albo dei ricercatori dicendo solo il numero dieci dell'albo di lunga
No però sto scherzando ovviamente
E tuttavia
Questi qui non rispondono di riciclaggio
Risponda li concorso
Nel reato presupposto
Quindi non abbiamo questo problema però anche il problema dell'italiano che
Usando tecniche un viaggio fa sparire i soldi della sua società
E con il quale noi contestiamo al più il reato di appropriazione indebita
Con una serie di problemi giuridici enormi ebbene è chiaro che il riciclatore delle
Essere punito in maniera più grave dell'italiano che parte dei soldi che comunque risponde anche del reato presupposto ma tuttavia
Come dire la punizione ci deve essere per entrambi
Questo il punto dell'autoriciclaggio
Sì vero distinguere le pene eliminando solo quelle tre parole sostanzialmente si parificano due condotte che sono sostanzialmente diverso ed è qui che poi
Nascono le critiche alle teorie dell'antiriciclaggio dice ma voi volete fare il verbo un fascio non distinguete
Ma per esempio come l'ha impostato per oppure prevedendo una aggravante o una diminuente
Per colui che concorre lo si può graduare tranquillamente
Tranquillamente la pena però essendo questi legislatori siete molto più bravi di me nell'immaginario di cose di questo disperdere io quello che volevo dire qui concludo e che è importante avere chiaro il quadro
Teorico storico e pratico in cui noi siamo inseriti e da questo punto di vista
Devo dire che
Il fenomeno che non abbiamo visto negli ultimi anni perché purtroppo tuttora perdurante come dice Attilio Befera allungando non ci sono più
Cassette di sicurezza libere neanche negli alberghi
No ci deve far pensare seriamente che l'unico strumento che noi possiamo immaginare per intervenire
A parte tutti gli altri testi di cui si discute gli accordi di Lubich scudi fiscali aperti cioè cose che insomma non non mi interesso prima ma l'unico strumento di repressione grande depressione qui
Che invece possiamo darete frenare o contenere o di svelare questo enorme flusso di capitali l'auto riciclaggio e questo deve essere chiaro perché la scelta è su questo che
Se posso aggiungere una cosa
Rischia
Sì venga fuori anche tutto il in nero che viene fuori dalla corruzione
E oltre all'evasione fiscale e certamente veicolato attraverso questo sistema quindi se io ho un'indagine sulla corruzione non posso indagare anche sulla cercare i soldi della corruzione proprio perché beh c'è questa norma che mi blocca è chiaro che
Le indagini non possono che risentire di una carenza di questo di questo strumento
Dico non solo qui la corruzione l'evasione fiscale naturalmente
Forse prevederebbe anche un reato un po'più grave di frode fiscale in relazione appunto come
Per potere poi agganciare il
Riciclaggio che viene
Dal reato presupposto
Perché adesso
Se solo la sanzione amministrativa ecco sono un po'ordini di problemi giuridico se ci sono soltanto soluzioni amministrative quindi
Problema va affrontato
Devo dire che
Effettivamente
Quando troviamo attraverso le nostre indagini
Un soggetto
Che si presta appunto e come diceva collega Greco nell'albo dei riciclatori ma insomma fiduciario comunque
Quando lo troviamo con a contemporaneamente le funzioni di decollare non solo i soldi per la criminalità organizzata e quindi i profitti illeciti ma troviamo anche
Il danaro i flussi che vengono dalla corruzione davvero dall'evasione fiscale
E quindi vediamo spesso unite queste attività non solo ma ancora ancora di più utile questi soggetti operano la compensazione
Nel senso che se un criminale i dai soldi da portare le calmarle contemporaneamente un imprenditore ha bisogno dei soldi in Italia cui non sposo cioè nulla quindi non c'è nemmeno un movimento di danaro
Riciclaggio non vedi nulla ma lui dalla
La disponibilità di quel danaro direttamente in Italia
E quindi così praticamente non c'è nemmeno l'attività materiale del reato da perseguire
E questo è è all'ordine del giorno
Quindi senza questi strumenti tutte queste attività non sarebbero perseguibili o comunque individuabili scusate siamo i procuratori stati molto chiari
Non alle quattordici e trenta dobbiamo essere in prima Commissione per la congiunta perciò c'è lo spazio per domande rapidissime
Onorevole Ferranti cento francamente non ha domande perché soltanto
Se me lo consentono
Una riflessione cioè in realtà anche per spiegare l'audizione di oggi che ovviamente noi abbiamo chiesto
Sì ma pensavamo appunto di concludere un brevissimo ciclo di audizioni che che
Lo dico in quanto relatrice insomma di questo provvedimento inetti consentisse anche tenuto conto di tutte le altre audizioni tutto il materiale che già era stato forniti dal Servizio studi ci consentisse tanto appunto che c'era una come sembrava che ci fosse una convergenza
Da parte di tutti i gruppi politici
Di realizzare Pagliaro puntare sto unificato e quindi poi arrivare insomma almeno la forma e di approvazione
Diciamo
Anima un ramo del Parlamento proprio perché insomma se se ne parla da a dar vari anni e non si riesce poi a concretizzare quello che è un'esigenza comunemente a destino certamente
I sviluppi
Ultimi e della diciamo del del commercio e dell'aria la posizione anche in Parlamento
Imporranno una stasi sotto questa sotto questo aspetto però
Le audizioni fatte a oggi con l'indagine conoscitiva quindi con
Quei soprattutto anche l'apporto il terrore che ha molto chiaro semplifica semplificato e al tempo stesso molto costruttivo credo che siano un né un testimone no lasciamo un testimone e credo di poter dire
A nome di tutti insomma tesi ma importanti per la prossima legislatura e quindi volevo ringraziare
C'è l'onorevole Ferranti onorevole Paolini
Da una domanda velocissima voi che siete esperti in comici antimafia venuto fuori un problema cioè un magistrato in fa il collega Michael BKA tedesco
Che
Ad esempio anche la Germania non parliamo scempi soldi Stati canaglia quando centrati investiga sul terrorismo sondando la massima collaborazione quando invece stati seguire la traccia del denaro che viene Play investito diciamo in nel loro territorio
Questa collaborazione è un po'migliore anche perché loro non hanno delle normative così stringenti come le nostre
In materia di di di contrasto alle mafie reati associativi eccetera volevo chiedere appunto se
Questa
Diciamo impressione
Trova conferma oppure se il problema della del riciclaggio e quindi di conseguenza dell'autoriciclaggio
Trova solo nella normativi tagliando un limite u o invece un problema
Più complessa perché purtroppo non possiamo legiferare in tre gestioni grazie ci sono altre domande
Quando nella città Procuratore Greco deve anche aggiungere si prima rispondo alla domanda io penso che negli ultimi vent'anni si sono fatti passi da gigante della collaborazione internazionale
Anche se rimangono e permangono una serie di situazioni piuttosto gravi e ahimè alcune di queste situazione sono anche dentro l'Unione europea
Non parlo tanto della Germania con la quale io ho sempre avuto ottimi rapporti anche sul problema dei flussi finanziari anzi devo dire che
Spesso e volentieri ci hanno segnalato loro alcune cose quanto invece per esempio con il Lussemburgo in parte con l'Austria
Le Nalin se non fa parte dell'operazione sa no no va bene ma voglio dire io posso avere anche dei problemi con la Svizzera del rientro alla Svizzera
Sedici collabora e collabora con i tempi loro ma con lampada c'è quindi e complesso il problema devo dire però che
Per quanto riguarda la materia di riciclaggio la collaborazione internazionale e abbastanza
Avanzata e completa perché poi c'è comunque un controllo delle organizzazioni internazionali che gli Stati temono dal GAFI all'OCSE
Detto questo il volte ci sono dei problemi giuridici che nascono proprio da questo discorso della
Dell'autoriciclaggio e della possibilità di configurare alcune condotte in sede di Commissione materiale da rappresentare alle autorità giudiziarie straniere
Una o maggiore omogeneizzazione a livello europeo quanto meno di queste materie fondamenta
Questo è il primo punto secondo punto che volevo significa segnato mano quest'anno arrivano all'ufficio di informazione finanziaria circa settanta mila segnalazioni sospette
Numero approssimativo perché in realtà è un numero pro oscuro nel senso che
Nonostante gli sforzi enormi della Utic dalla Guardia di Finanza e anche nostri
Controllare ogni anno settantamila situazioni sospette praticamente impossibile
è chiaro che da questo punto di vista una semplificazione normativa anche penale che deriva anche da quest'anno hanno solo del riciclaggio e molto utile del resto gli stessi intermediari finanziari italiani
Con i quali non abbiamo un dialogo unico quotidiano ma costante ci chiedono chiarimenti
E tenete presente che questo problema non riguarda più solo gli intermediari finanziari ma riguarda i commercialisti gli avvocati notare le società di revisione
Cioè sta diventando una platea enorme legata al problema del riciclaggio che chiede chiarimenti
Ora qual è il punto
Uno dei punti centrali e che la normativa due tre uno del due mila e sette
A in sedi già un'ipotesi amministrativa di autoriciclaggio
E questa contrasta con la normativa penale e che è un problema applicativo anche in sede di segnalazioni di obblighi e di operazioni sospette
Quindi da questo punto di vista
Un po'tutti chiedono un chiarimento una che
Si ficca zone di questa
Di questa materia e mentre prima alcuni di questi soggetti che vi ho indicato che erano nettamente contrario apro l'autoriciclaggio
In passato per esempio l'abbia anziché gli altri coordinazione questo tipo oggi credo che
Un chiarimento e una chiarificazione una semplificazione della materia sia auspicata un po'
Posso prego avvocato pienamente so che avete punto alto impegno ecco il problema
Nei rapporti o la Germania e che noi spesso agiamo come dicevo prima sul
Con gli strumenti e delle
Legge sulla misura di prevenzione c'è una legge Rognoni-la Torre
E non possono trovare corrispondenza in uno in un Paese anche se della comunità dove non c'è questa legislazione
E tant'è che
Come non c'è nulla e non abbiamo indagini cifra già parte esortava attori come diceva il collega Greco proprio per questa e carenza del resto dobbiamo anche dire
Che il sistema dell'opera della segnalazione delle operazioni sospette per
Tira per far venir fuori fare emerge il reato di riciclaggio
E assolutamente inconcludente rispetto al
Alle all'effettivo risultato che si vuole raggiungere secondo me ma lo dico da anni bisognerebbe cambiare questo sistema
Oggi è diventato impossibile per il numero delle segnalazioni
Però quelle che ci servono veramente non ci sono in quel sistema non solo ma la criminalità organizzata sapendo che c'è una segnalazione o a il la banca di favore che non ti fa la segnalazione o trova altre strade
Quindi e diciamo che lo strumento è
Esagerato e che non produce l'effetto voluto
Fra l'altro
Diciamo che dell'un per cento soltanto di segnalazioni viene dai professionisti quelli che ha nominato il collega e quindi vuol dire che quelli che dovrebbero veramente darci il materiale per il riciclaggio sono proprio carenti
Quindi basare un sistema
Sulla denunce sulla segnalazione
Di chi deve denunciare i propri clienti è un sistema che non può che fare acqua perché
Appena denuncio ho perso il cliente
E allora bisogna comprendere queste cose anche da un punto di vista generale se si vuole veramente risolvere un problema
Forse bisognerebbe indagare i flussi finanziari e o fare
Un altro tipo di rilevazione di indagine per potere fare emergere il riciclaggio piuttosto c'è la collaborazione
Eccessiva oggi delle banche
Magari ma
Assolutamente carenza di dati sarete chi invece come i professionisti operanti in questo settore
Grazie
Altri interventi ringraziamo il procuratore Grasso Procuratore Greco
Avremmo
Presto di nuovo
Questa prima puntata dell'anno delle speciali commissioni del due mila tredici prosegue in questa seconda parte con un'audizione del Ministro del lavoro di le politiche sociali Elsa Fornero stavolta il tema è quello dell'immigrazione e la Commissione e il Comitato parlamentare di controllo sull'attuazione dell'accordo
Di Schengen presieduta dalla Presidente Margherita Boniver questa e una
Delle molte audizioni che il ministro
Di lavoro ha svolto
Su diversi temi in Parlamento ammenda anni il corso dell'anno di governo l'ma noi riusciremo ad ascoltare soltanto la sua introduzione ascolteremo la voce e la presidente Boniver ha poi la voce nelle al ministro
Fornirò per il resto dell'audizione mi rinviamo al sito internet di Anagni radicali Saliera i fari punto it come al solito
Sulla pagina principali massa destra trovate ieri quadro delle Commissioni parlamentari e li potete Risari Hein che di tutte le sedute che registriamo queste in particolare e datata undici dicembre due mila dodici
Buon ascolto
Diamo pubblicità questa seduta che vede la graditissima audizione del ministro e lavoro professoressa penso Fornero
L'ordine del giorno reca nell'ambito dell'indagine conoscitiva sul diritto di asilo e immigrazione e integrazione europea l'audizione appunto del ministro che ringrazio moltissimo dove tutto Comitato per aver accettato il nostro invito
Questa audizione è finalizzata ad acquisire a conclusione dell'indagine conoscitiva col Comitato sta svolgendo
Le linee generali seguite da questo Governo nell'attuazione delle politiche del lavoro
E anche le politiche sociali che sono volta all'inclusione degli stranieri in particolare all'integrazione dei lavoratori immigrati soprattutto nel quadro della perdurante crisi economica che affligge l'Italia
Per questo sarà particolarmente utile acquisire non soltanto gli aggiornamenti che il ministro potrà darci
Sulle misure decentemente adottate dal Governo per favorire l'emersione dei lavoratori regolari
Ma anche in generale il suo punto di vista
Sul futuro di politiche sostenibili dell'immigrazione
Politiche cioè
Fondate sulla concreta integrazione dei lavoratori e delle loro famiglie
Considerando le limitate risorse finanziarie a disposizione dei Governi precedenti ma anche quelli futuri nel quadro della grave crisi economica internazionale dei contesti oggi diffusa
Ahimè disoccupazione che colpisce anche i lavoratori italiane
Darei quindi è senz'altro
La parola al Ministro del lavoro delle politiche sociali la professoressa essa formulerò
Vi ringrazio per questa occasione
E
Sonno contenta peraltro di avere la possibilità di illustrare alcune delle cose che sono state fatte
Devo fare una premessa anzi una doppia premesse la prima è che ma
Mi che accede rilevare nella Paroli nelle parole del Presidente
La parolina integrazione noi dobbiamo passare da una politica
Che di gestione un po'emergenziale dei problemi legati all'immigrazione a una politica che guarda in maniera più ampia
Alle profonde differenze che esistono per esempio tra
La nostra sponda del Mediterraneo e invece la sponda sud del Mediterraneo parlo di dinamiche demografiche alquanto diverse
Sulle quali noi possiamo fare ampie riflessioni macchine certamente non siamo ingrato ti modificare
E che in ogni caso nessun livello condurre a cercare di attuare politiche di tipo lungimirante cioè noi nel bene e nel male dovremmo accogliere
E integrare
Molte
Persone che vengono da Paesi molto più poveri del nostro
E qui dobbiamo sforzarci
Di
Andare al di là della presente recessione perché il due mila dodici è stato un anno di recessione
Un anno di difficoltà economiche anche per i lavoratori italiani di profonde difficoltà economiche per i lavoratori italiani
Sappiamo che il due mila tredici noi confidiamo che sia l'anno nel quale il nostro la nostra economia trova
Facciamo un inizio di ripresa però sappiamo che sarà complessivamente ancora un anno difficile e quindi c'è un gestione nelle difficoltà del momento e c'è forse un
Programmazione
Che guardare al di là delle difficoltà del momento e che include gli scenari geopolitici include i movimenti all'interno degli atti in molti Paesi arabi parlo di quella che è stata
Definita nella primavera araba
A
Con evoluzioni chiaramente non
Magari nomi che il tutto
Positive dal nostro punto di vista ma che in ogni caso sono assolutamente normali
Parlo delle dinamiche demografiche delle quali ho già detto quindi c'è questa dicotomia tra un presente difficile che riguarda la nostra popolazione
E un futuro che noi speriamo sia sicuramente meno difficile per il nostro Paese e per l'euro
Ma che speriamo sia anche di accoglienza ed integrazione rispetto a
Fa immigrati questo è lo scenario e io ho sentito che
Presidente mi ha chiesto la mia a opinioni in materia la mia opinione che
Non vanno adottate delle politiche fintamente generose
Ho fintamente aperti tranne invece adottate delle politiche che sono autenticamente a fare parte magari anche generose
Ma senza dimenticare quelle che sono le difficoltà del momento questo è stato unità
Diciamo così la base da cui siamo partiti per i provvedimenti nostri che sono peraltro come vedrete anche abbastanza limitati non no nessuna
Remora sì di nuovo se vogliamo essere molto sincero e molto espliciti a dire che forse abbiamo fatto meno di quanto ci sarebbe piaciuto ma anche perché ci trovavamo in circostanze molto difficili
Sia
Come andamento dell'economia sia come risorse pubbliche da destinare a questo settore
Quindi posso parlarvi del decreto legislativo del sedici luglio due mila dodici del quale voi conoscete tutto
Io non so se qui è meglio che io ricordi qualcosa oppure che
Poi magari accetti di rispondere a domande limitando molto quello che dico Presidente proprio
Diversi
E allora questo è il decreto legislativo centotto del nove che attuarla direttiva europea del due mila nove numero cinquantadue
Questo per noi rappresenta un importante strumento molto combattere le forme più gravi di sfruttamento lavorativo
Dei cittadini di Paesi terzi realizzare anche un modello di accoglienza basato in primo luogo sulla tutela dei soggetti più deboli
E sulla piena affermazione dei principi dello stato di diritto
Provvedimento riguarda le sanzioni a carico dei datori di lavoro che impiegano cittadini di Paesi terzi
E cui soggette il cui soggiorno è irregolare prevedendo ipotesi aggravanti nei casi in cui il divieto di impiego di cittadini stranieri cui soggiorno irregolare sia caratterizzato
Da particolare sfruttamento
E quindi al fine di favorire l'emersione degli illeciti per le sole ipotesi per le sole ipotesi di particolare sfruttamento lavorativo
Si prevede che lo straniero il quale le presenta denuncia o copierà nel procedimento penale instaurato nei confronti del datore di lavoro possa ottenere
Il rilascio di un permesso di soggiorno umanitario della durata di sei mesi
E rinnovabile per un anno lo stesso provvedimento ha previsto una norma transitoria che ha offerto
Ai datori di lavoro che occupavano irregolarmente lavoratori stranieri la possibilità di avvalersi dal quindici settembre a quindici ottobre
Di una procedura di emersione
Voi sapete c'è stato intanto lo dico in maniera molto aperta c'è stata molta discussione all'interno del Consiglio dei ministri su questa misura perché questo è un Governo che
Si è voluto caratterizzare con me il Governo delle
Non sanatorie
Dei dei non dei condoni e e quindi la possibilità che questo potesse essere interpretato in maniera
Diciamo magari un po'superficiale come un'ennesima sanatoria poteri dai ha creato
Qualche discussione all'intero Consiglio dei Ministri c'è sembrato però che rispondesse poiché a esigenze di nuovo di civiltà e di accoglienza
E quindi il provvedimento è stato varato il Ministero degli Interni mi ha seguito l'applicazione e riporta dati e risultati assai soddisfacenti
Abbiamo poi il decreto legislativo del ventotto giugno due mila dodici centootto di attuazione della direttiva cinquanta della Comunità Europea sempre del due mila nove
Con l'obiettivo di realizzare un quadro normativo volto coniugare le politiche di accoglienza con le esigenze sempre più avvertite nel nostro sistema produttivo
Di disporre di lavoratori altamente qualificati questo è il decreto sulla cosiddetta carta blu
Il provvedimento in questione ha previsto un ulteriore canali di ingresso in Italia a favore di lavoratori altamente qualificati al di fuori delle quote fissati ogni anno dal deve
Decreto flussi
In presenza di particolari requisiti retributivi questi lavoratori potranno usufruire di un nuovo permesso di soggiorno denominato Carta blu rilasciato dal questore
Con alcune liquidi limitazioni per i primi due anni di occupazione legali sul suolo nazionali
Questo è un provvedimento che si inquadra nell'ambito di una più vasta direi politica europea di realizzazione anche di un
Mercato del lavoro più integrato mercato del lavoro anche un segmento di alta qualificazione qualche volta succede che in alcuni Paesi manchino
A manchi l'offerta di questa alta qualificazione e quindi questo provvedimento che non è semplicemente un provvedimento come dire
Che può essere interpretato come una mera apertura di porte risponde invece
A magari esigenze di
Riduzione del gap che si può formare in alcune in alcuni segmenti del mercato tra la domanda di qualificazioni elevate e l'offerta che magari anche per
Difetti di programmazione del nostro sistema scolastico universitario in generale di formazione si vengono a creare
Poi abbiamo i programmi di integrazione
A favore dei cittadini di Paesi terzi arrivati in Italia a seguito delle eccezionali ondate migratorie che si sono succedute dall'inizio del due mila undici
Questi interventi che sono incorso in genere sono affidati a bandi sonno
Realizzati dal Dipartimento per le pari opportunità su quali bionda dei legali
Sono volti a superare la fase di emergenza della prima accoglienza al rafforzamento della cooperazione Inter istituzionale tra i diversi livelli di governance
In linea con tale obiettivo allora
Verranno promossi progetti di inserimento dei migranti nel mercato del lavoro italiano
Attraverso percorsi di rafforzamento delle competenze qui c'è una scommessa implicita perché noi sappiamo che
Per questi lavoratori
Spesso ci sono corsi un po'basati su volontariato su associazionismo
Di volontariato e però qualche volta non non basta per formare
Delle qualifiche lavorative
E quindi noi vogliamo realizzare i progetti che si preoccupino di a rafforzare le competenze cioè formazione professionale vera
I tirocini in particolare sono in corso di pubblicazione degli avvisi pubblici
Per l'assegnazione di mille edotti formative con finalità occupazionale del valore di cinque mila euro
E questi sono divisi tra questi cinque milioni cioè cinque mila per mille
Divisi tre milioni sul fondo di rotazione per la formazione professionale il
L'accesso all'F serie
E due milioni
Quindi sono un po'di più di cinque due milioni e nove di direttamente dal Fondo sociale dei europeo
Voi abbiamo altri sempre nell'ambito dei programmi di integrazioni in corso a favore di cittadini di Paesi terzi
Abbiamo però questi altri progetti che provengono da risorse provenienti sempre dal Fondo sociale europeo
Dal fondo di rotazione e dal fondo politiche migratorie
Interventi basati sul finanziamento ancora di ridotti individuali in relazione al piano di intervento personalizzato i cosiddetti PIT
E anche qui per lo sviluppo di competenze
Con riferimento agli interventi da realizzarsi nelle regioni del cosiddetto Obiettivo Convergenza cioè le quattro regioni meridionali
Ossia le aree più svantaggiate del Paese e le attività partiranno all'inizio del due mila tredici sempre a cura del dipartimento Pari opportunità
Però in collaborazione con le Regioni ovviamente
Relativamente alle altre Regioni d'Italia l'intervento è stato proposto invece per il tramite di Italia lavoro attraverso un apposito avviso pubblico e la procedura di avviso pubblico si è appena conclusa
E attività avranno inizio anche in questo caso nei primi mesi del due mila tredici
Poi c'è il portale dell'integrazione che a cui noi diamo basta molta importanza esportare l'integrazione dei migranti sotto il coordinamento di questo ministero
Che è destinato a tutti gli attori che a vario titolo si occupano di politiche di integrazione cioè ministeri anche diversi al Ministero del lavoro ovviamente regioni enti locali privato
Cioè per esempio datori di lavoro e impresa e fratture sociali e nonché ovviamente agli stessi migranti questo portale costituisce il luogo di raccolte scambio delle buone pratiche promosse a livello territoriale
E consente la diffusione in modo chiaro e mirato ai migranti residenti in Italia di tutte le necessarie informazioni relative all'accesso ai servizi essenziali
Voi lo sapete già che Dimich migranti sono molto forse più di altri
Dette la popolazione attiva a
A far matti di informazioni cioè per per dal loro punto di vista le informazioni sono uno strumento fondamentale di integrazione perché senza informazione
Possono sentirsi assolutamente persi abbandonati
Noi abbiamo moltissime informazioni disperse
In moltissime iniziative anche molto buone di del cosiddetto privato sociale dei
Che però rischiano di non essere conosciute e e questo produce un danno anni
L'immigrato ma produce anche un danno alla collettività perché non si creano quelle sinergie e quella massa critica che fa la differenza tra il volontarismo
Che che dà anche un senso di appagamento alla coscienza personale
E invece il volontà tagliato che si propone in maniera programmatica e con azioni mirate di raggiungere con efficacia dei risultati
E questa realizzazione di network questa messa in comune il fatto di riferire alle buone pratiche e comportamenti che possono cambiare
E considerato uno strumento essenziale devo dirvi ma questo è una parentesi che da economista io ho sempre attribuito
Moltissima importanza alla diffusione delle informazioni in particolare alla diffusione di informazioni che sono pubbliche questo il motivo per cui sia per quanto riguarda il mercato del lavoro sia per quanto riguarda anche la previdenza
Io ho chiesto a
Degli enti che sono vigilati dal Ministero cioè l'INPS
E l'INAIL di non più procedere con convenzioni separate con un singole università ma di predisporre una banca dati che messa a disposizione della collettività
Di studiosi di ricercatori il modo che la banca dati sia un bene pubblico che serve e che le persone utilizzano per le loro ricerche per la loro
Attività ai insomma come bene comune quindi questo vale anche ovviamente forse a maggior ragione per tutta la partita che relativa all'immigrazione
Poiché abbiamo le azioni di sistema per lo sviluppo di servizi integrati di servizi di di sistemi integrati di servizi alla persona
Lo scopo di questo progetto è quello di creare una rete di servizi organizzati sul territorio
Per favorire non solo l'incrocio tra domanda e offerta di lavoro nel settore dei servizi alla persona
Ma anche meccanismi di emersione del lavoro nero con particolare riferimento
Hai numerosi lavoratori di provenienza extracomunitaria questa azione promossa dal ministero e si inserisce tra le azioni dei Palomba
F sei finanziate Fondo Sociale Europeo due mila sette due mila tredici
E il titolo del del PON è governasse azioni di sistema interventi sono realizzati nelle regioni dell'Obiettivo convergenza
Grazie all'utilizzo di voucher i destinatari di questa iniziativa sono circa cinque mila persone
Il progetto è realizzato per il tramite di Italia lavoro grazie a un finanziamento pari a circa dodici milioni di euro
Poi abbiamo le gestione del fenomeno dei minori stranieri non accompagnati nell'ambito dell'emergenza nord-Africa quindi devo dire che c'è un problema stiamo cercando di
Risolverlo nell'ambito del disegno di legge di stabilità
A che riguarda proprio il finanziamento del
Del fondo dei minori stranieri non accompagnati tutti questo è un progetto specifico vi chiedo scusa
L'ordine Carta a fondo
La batteria rispondi tu e quindi
Diciamo che al momento abbiamo un problema generale mentre qui c'è un progetto specifico
Io spero che questo problema perché diciamo che il fondo richiede circa venticinque milioni per funzionare in maniera adeguata
Molte Regioni sono un po'sul piede di guerra in assenza di adeguate risorse minacciano di non provvedere più all'accoglienza di questi mica l'assistenza di questi minori io confido che visto che si tratta di nuovo di un atto che qualifica la civiltà di un Paese questi soldi che non sono molti possano essere trovati eventualmente riducendo altre spese
Qui invece abbiamo questo progetto specifico la consistente presenza di minori stranieri non accompagnati sul territorio italiano
Rappresenta un aspetto strutturale del fenomeno migratorio anche perché siamo vicini e qualche volta i minori arrivano direttamente senza perché qualcuno ci rimette senza che qualcuno le accompagni
I.R.S. bis paiono essere da un Censimento al trenta novembre due mila dodici quelli censiti sono cinque mila cinquecentottanta
A partire dal due mila undici la situazione di instabilità che si è determinata nei Paesi del Nord Africa ha causato un afflusso eccezionali di minori stranieri non accompagnati
Per questa ragione nell'ambito di tali emergenza i minori stranieri no compendiati sono stati dedicate specifiche misure
Dei quattro mila centocinquantacinque minori interessati nel mille trecentoquarantasei sono usciti dalle strutture
Perché divenuti maggiorenni quattrocentosessantadue avrei presentato istanza di protezione internazionale mille quattrocentotrenta si sono arresi irreperibili
Attualmente risultano accolti in Italia nelle comunità di accoglienza novecentodiciassette milioni minori provenienti dall'emergenza nord-Africa
E come abbiamo gli strumenti della strategia nazionale per l'inclusione delle minoranze rom sinti e cammina anche sul territorio nazionale su questo noi lavoriamo come posso premier questo grazie
Su questo noi lavoriamo con il ministro Riccardi in buona
Sintonia
E e questo nell'attuale contesto incentrato sull'efficacia delle politiche di integrazione degna di rilievo è la strategia nazionale per l'inclusione delle minoranze
Che un'attività centrale del nostro ufficio un'altra
E questo ufficio impegnato come punto nazionale di contatto all'interno della strategia europea
Si tratta di una strategia dell'aprile due mila undici basata sulla politica di lungo periodo due mila dodici due mila venti
Secondo un approccio globale multisettoriale con regioni ed enti locali ma anche basata sulla cooperazione attiva
Con le comunità etniche le associazioni
Anzi non vedo qui oggi senatore Marcenaro senatore
Il Papa a non so partendo
A
Riferirà in malo petrolio anche giovedì a Torino perché proprio su questi temi di cui ha organizzato una riunione di parlamentari europei a Torino
Mi ha chiesto di essere un partecipe voi sapete che questo è uno dei temi su cui lui è stato particolarmente attivo
Invece credo in maniera anche molto realistica e credo che il realistica vuol dire senza punto proporsi risultati eclatanti di breve periodo perché siamo tutti consapevoli come me
Il l'integrazione dei rom sia un'integrazione particolarmente delicata e ponga problemi molto sensibili
ANAS sia per il rispetto che è dovuto alla loro cultura sia per ed rispetto che è dovuto anche alla popolazione italiana tale che di
Ho portato nenti magari
Non non dico incoraggiati ma semplicemente non
Debitamente penalizzati ecco quando non merita e quindi questo è un tema di più di lungo periodo e in credo che il nostro ufficio una su questo stia lavorando anche molto bene
Questo è quello che dovevo dire
Presidente
Avete ascolto dato atto speciale Commissione approfondimento settimanale sui lavori delle Commissioni parlamentari