Responsabilità giudici: richieste risarcimento danni (Tortora)

Uno ordinanze del tribunale di Bologna Silvia contro Riina del relatore il professor Bolzani
Vediamo brevemente non c'è le imprese non è costituito linearmente non è costituito chiaramente MD riscatti ai fini degli studi ai fini previdenziali infatti specie si tratta
E assistente sociale che lavoro conoscente sociale presso un ente pubblico è che ha avuto seguito il corso degli studi in una università
Non è prevista dalle norme l'articolo sessantanove l'affare che ha
Uno ho
Derivanti da leggi speciale o con dei Coen deve greve Avenati ai sensi dell'articolo trentaquattro del DPR numero ottocentonovantasette miliardi cinquantacinque che è quello per gli assegni familiari una è avvenuto che una casa di cura la quale aveva avuto in base a un giudicati erano state inquadrate nell'industria e quindi beneficiare degli sgravi fiscali previsti dalla legge sull'industrializzazione del Mezzogiorno
Imbattibile aveva ricevuto dall'impresa in base all'articolo quarantanove comunica al di là di un nuovo inquadramento nudo nel settore dell'industria va nel settore del commercio
Aderisce il pretore
Chiedendo di essere lingua data di attenzione che se fosse confermata Kevin vagamente del settore industria
Che è vero è stato riconosciuto dal giudicare
Le imprese costituite nel giro di dieci minuti infine assistenziale previdenziale valeva il nuovo inquadramento
Portato dalla legge dalla legge dello ottantotto ottantanove ottanta numero dando tutelare prima dell'articolo quaranta interpretando quel comma che io ovulo poco fa ho letto
Nel senso che venivano fatte usando soltanto in lingua tremendi derivanti da leggi speciale o leghe decreti ministeriali
Quindi mentre tutti gli altri inquadramenti venivano Franco
E il giudice ha sollevato questione di costituzionalità dell'articolo quarantanove il comma secondo prima e seconda ma
In particolare il terzo comma in relazione agli articoli due tre e quarantuno della Costituzione
E giudice ha rilevato è che le interverrà ha fatto prima un excursus nella Rose perché
In verde ha ricordato e che intende di approvazione della legge
Questo questa norma ora censurata restituzione supera fu introdotta a seguito di un emendamento proposto da vari relatori presentata vari senatori
E che
In un fosse il miglior emendamenti anche da un ordine del giorno quando alla
La la legge passo ribasso alla Camera rimaniamo e si introduce il pendolo di introdurre un altro emendamento
Che diceva che la quasi per la quantificazione dovesse essere utilizzato l'articolo due mila cento novantacinque del Codice
Per a chiarimento del di quanto contenuto in questo articolo e fu un ordine del giorno l'emendamento fu ritirato perché ritardava la prova della legge vivace all'ordine del giorno in cui diamo il governo all'uno potenziare questi India a privilegiare questa interpretazione della che la classificazione avvenisse in base al due mila centonovantacinque
Questo è ricorda il pretore nell'ordinando per sommi capi guardando ora che c'è stato un il circolare delle imprese in cui lui Restituta rivendicata sì
La potestà di inquadrare chiuse nove in base alla nuova legge tutto il tutte le varie imprese a ricordare anche che c'è stata una circolare del rimarrà e che è stata poi intenda contrario ovviamente perché in Bahrein si sente sacrificato nell'interesse perché familistico riguarda il caso di cure ed ed è invece e c'è stato però ci interessa una circolare del ministero del lavoro che a valvola l'interpretazione che suggerisce l'interpretazione più estensiva Vollin vagamente sonori volumi vagamente inattese deve essere salvaguardato oltre quelle previste dalle dieci regia dal decreto ministeriale ciò ricordato il pretore dice che questa interpretazione che mossa di seguire del pedaggio il profilo legge giustifica perché ha sollevato la questione di costituzione
Cioè molto molto e mi hanno detto che se mostrati seguite ecco lederebbe le arti quegli articoli alla costituzione divisione del secco perché
Perché dice che ci sarebbe una discriminazione dall'azienda perché febbri inquadrata hangar diede disomogenea in vari settori si determinerebbe una una rischi maggiori realtà vende con pregiudizio del libero esercizio dell'attività economiche tra aziende dico operante nello stesso settore abbia una messa al godimento degli scavi scale
E quindi alla fruizione Dini significative riduzioni del costo dei lavori ad alte esclusi in base a un solo dato temporale
Rovinato è stato pubblicare comunicati eccetera nel giudizio si è costituito in la case sicure che a insiste per la fondatezza della questione
E dice che non emerge dalla legge che nessuna finalità abrogative ne espressione infelice e che quindi ribadisce che effettivamente questa disposizione cantonale mio non gli articoli della Costituzione sotto il profilo della Regione notizia perché nel settore industriale va inquadrata anche imprecise hanno vinto il settore del terziario sono inquadrata anche altri invece che ricorda l'attività di produzione
Risulta violata dall'articolo quarantuno secondo la parte privata in quanto l'articolo quarantanove classificandola produzioni serviti industriale così reale delle Dulce nel settore terziario incide sulla sette costituzionale di materia qualora industria e commercio che sono costituzionalmente vincolate del loro contenuto
Cioè le ammende di principi base
Incidere sulle scelte del imprenditore quindi mi induce l'ambito lo spazio delle iniziative della libertà dell'iniziativa economica che deve essere libero
Se così mi dà anche l'impressione invece ribadisce la la propria dei siti aveva sostenuto già davanti al pretore e contesta perché assumendo che la violazione dell'articolo della Costituzione ore
Non sussiste perché lei parziali disomogeneità rilevato dal mio Dio sono inevitabili allorché dice una disposizione a come il nuovo l'unica vasta categoria diverse attività
Per quanto riguarda la discriminazione tra in Brindisi rivolgendo la medesima attività in base al solo dato temporale Emiliano il principio dell'è uno il giudice è tenuto a seguire l'avaria possibile interpretazione tra le varie voci Binde per ragione quella di guarisce della Costituzione
Per i precedenti poi dice qualcosa intendete sedere precedente immediatamente in base alla legge speciale e sono quelle che secondo l'invece congelano intere categorie Dori valore già quantificato in settori diversi
Da quelli spettante in base all'articolo quarantanove continuano ad esserlo allo stesso modo anche se iniziava un'attività successivamente all'entrata in vigore della legge del Dio di intenderlo dando l'Avvocatura dello Stato avvocato dello Stato puntualizza la fattispecie vi sono
Si tratta di una fattispecie indagati pure che gode già emigrato perché è stato riconosciuto a parte nel settore dell'indulto quindi in questa posizione in questa di Rispetto degno di un delitto quesito che poi parleranno i diritti ai partiti venderà questione inammissibile per mancanza di disavanzo perché non vuote lire più di quello che ha ottenuto o quando viene posta in Bondanza nel esiste dice che il dato temporale assunto come termine di discriminazione con l'applicazione
Discipline preesistenti rispetta la legge attuale risponda esigenze razionale di non interferire drasticamente nella ristrutturando e del sistema
E e far salvo facendo salve determinate situazioni giuridiche pregressi
Nella nella disciplina di chi si appresta apprestato potrebbe interferire sul principio libera iniziativa del imprenditoriale
Nell'imminenza dell'odio da parte privata ha presentato una memoria nella memoria confuso l'eccezione di inammissibilità anzitutto e dice che è proprio quella interpretazione che lavoro secondo l'Avvocatura dello Stato si dovrebbe seguire che porta a Valvestino né di Nardini incostituzionalità per la disparità di trattamento che risiede né per la discriminazioni che si verifica Medvedev limpido ed esiste quindi
Nella nella nelle certezze assumerne che il legislatore dall'altro arbitrariamente esercitato la sua potestà di Plas
Si fida delle imprese su questo gusto assunzioni sono dilungato Bove poi Claudio Neri da una certa altri
Laddove non è stata inviata tanto che vi sono disposizioni il cui contenuto non è facile interpretazione chi paga prima
Perché il padre avvocato che Cerasa dicono a me vorrei vedere chi la parte privata accelerazione la casa di cura rischierato una dopo il turno avvocato Flammini rami epoca perché lei l'ha fatto lei la memoria l'appartamento non c'è
Insieme con il collega brevemente in prevalenza molto breve ma liberando quelli che sono i punti del suo alesaggio comma dell'articolo tre sa molto brevemente dopo l'amplissima relazione dell'illustre relatore
Richiamo all'attenzione della Corte che la Corte dei conti nella recente nel la recente relazione fatta al Parlamento proprio su questo punto articolo quarantanove
Sottolinea che in questa grande confusione che viene l'interpretazione dell'articolo quarantanove
Ciò che va garantito e tutelato e leggo dalla relazione le esigenza di tutelare la posizione delle categorie assicurate in un quadro di chiarezza normativa nonché di garantire a tutti gli enti previdenziali quali sono coinvolti particolarmente nel terzo comma dell'articolo quarantanove
Lacuna
Una maggiore certezza in ordine alle rispettive basi contributive voglio dire con questa premessa che il problema è un problema istituzionali noi ci troviamo di fronte ad una disorganizzazione delle istituzioni di sicurezza sociale
Con l'immissione nell'ordinamento di questo articolo quarantanove
Quindi non si tratta soltanto di un problema di organizzazione delle categorie produttive private o privato pubbliche ma delle stesse istituzioni di sicurezza sociale
E da che cosa nasce questa mancanza di chiarezza questa confusione questo disordine istituzionale dalla interpretazione egemonica pretestuosa dell'INPS
La quale
Interpretazione trova contro tutte le istituzioni dello Stato
Trova contro il ministero del lavoro organo vigilante dell'INPS il quale ha ritenuto per quanto attiene all'articolo trentanove che è una cosa il passato e l'altra cosa il futuro
Trova contro il Parlamento il quale ha istituito una commissione di vigilanza quindi le imprese ente vigilato non soltanto dal ministero del lavoro sotto il profilo amministrativo ma anche sotto il profilo diciamo costituzionale parlamentare alla commissione bicamerale e il Parlamento con gli ordini del giorno ha stabilito che il Governo è impegnato cioè l'esecutivo cioè sostanzialmente che invece è deve applicare l'articolo il comma terzo dell'articolo quarantanove escludendo il passato e avviando lo soltanto indirizzandola verso il futuro trova con però il ministero del lavoro con la predetta circolare trova contro la Cassazione con una sentenza recentissima che ci siamo permessi di segnalare nella nostra memoria la Cassazione ritiene che una cosa è il passato
Altra cosa il futuro nella legge non vi sono norme che permettano o autorizzino retroattività della legge medesima trova infine contro l'Avvocatura dello Stato la quale sia pure al fine di sollevare Lecce Sion è di rilevanza della questione afferma che la casa di cura Torino era già titolare degli sgravi contributivi e quindi questa nuova legge Lubin per nulla in Cile la posizione alla casa di curatori ai fini di quella certezza posta in evidenza da ultimo dalla Corte dei Conti questa corte eccellentissima deve decidere due questioni
La prima questione che quella diritto transitorio circa l'interpretazione dell'articolo tre vale per il passato non può valere per il futuro altrimenti
In Francia la regola dalla parità di trattamento non che la regola di ragionevolezza e dei limiti quesiti affermati autorevolmente da quel permanentemente da questa
La seconda questione attiene al ridicola al primo e al secondo comma dell'articolo quarantanove vale a dire al fatto che il legislatore irrazionalmente ha classificato
Le categorie produttive inerenti al cosiddetto terziario avanzato
E cioè a coloro alle qualche Ria che producono servizi nell'ambito di una realtà normativa diversa da quella dell'industria
Così senza alcuna specificazione senza che logicamente posso trovarti spiegazione
Trattando diversamente le categorie dell'industria dalla categoria della produzione dei servizi violando perciò l'articolo tre e l'articolo quarantuno la Costituzione confermiamo perciò le nostre conclusioni
Eccellenze molto brevemente la difesa dell'istituto respinge il tentativo di insinuare in questo processo elementi che non sono di questa causa
Le mozioni degli affetti
L'gli allarmi per attentati alle istituzioni
I poteri egemonici dell'INPS
Qui non sono in discussione le istituzioni dello Stato
Qui è in discussione se il il potere delle legislatore di effettuare delle riforme e delle modifiche legislative
Se fosse esatta la tesi controparte noi dovremmo dire che è incostituzionale anche il servizio sanitario nazionale
Perché obbliga il cittadino a servirsi delle strutture della USL anziché con l'assistenza indiretta che c'era prima scegliersi il medico che preferiva per poi farsi rimborsare le cure
Sostenuto quindi mi pare che questo sia effettivamente un elemento che deve uscire da questa controverse in questa controversia non si deve non si può discutere delle scelte che il legislatore ha fatto nelle decidere di inquadrare abbandonando delle strutture delle classificazioni non più rispondenti alla realtà economica applicare al sistema previdenziale delle diverse strutture di inquadramento
D'altro canto anche l'articolo due mila centonovantacinque sarebbe incostituzionale per gli stessi motivi per cui adesso si volle cercare di fare affermare l'incostituzionalità dei primi due commi dell'articolo quarantanove perché anche l'articolo due mila centonovantacinque nel suo numero uno accomuna
Attività che sono eterogenee noi nanna nostra memoria di costituzione ci siamo sformato sforzati di dimostrare che se di eterogeneità si vuol parlare è maggiore l'eterogeneità che c'era nel numero uno dall'articolo due mila centonovantacinque
Piuttosto che di quella che si trova nel delle imprese che si trovano accomunate nel settore terziario di nuova istituzione dell'articolo quarantanove
Quello che qui è in discussione il terzo comma non i primi due cioè il valore che si deve dare perché l'unica norma discriminatoria veramente che c'è in quell'articolo è il terzo comma cioè la circostanza se impresse già esistenti
Prima o dopo l'entrata in vigore l'articolo quarantanove cioè il primo dopo il ventotto marzo del mille e ore novecento ottantanove debbano essere inquadrate in modo difforme questo è l'unico problema che si discute oggi qui e che ha sollevato il pretore di Palermo
Ora su questo punto
Io osso affermare che non è esatta la circostanza che è stata enunciare a poco fa che la Cassazione sia contraria la tesi dell'istituto
A me consta che la Cassazione sia favorevole alla tesi dell'istituto con una sentenza con una sentenza
Con la sentenza numero sei mila sessantanove di quest'anno quando
Sei mila sessantanove di quest'anno in sé contro Arthur Andersen
Si trattava del lì se mi è consentito tanto per chiarire la fattispecie quest'anno che non esibisce
Sei mila sessantanove e è stata pubblicata dopo la nostra Costituzione perché davo successiva mente di che hanno righe messe avvocato io purtroppo soltanto il numero il sei nove ottantanove al novanta successiva ancora in questa sede regole
Il resto è riportata che al numero otto mila ottanta trentasei accelerano tifoso breve ben nascosto di quest'anno in materia di leasing consorzi agrari ed altro Corte di Cassazione sentenze otto mila trentasei del novanta queste invece poi si riferiva prima l'avvocato a Auckland è quello a cui si riferisce adesso lei quale serve
La semina sessantanove del novanta in cui trentanove del novanta che sarebbe anteriore a quello ecologico laddove si comunque noi non discutiamo che col vecchio ordinamento determinate imprese fossero dei servizi quindi fossero industriali ma la Cassazione ha affermato che queste inquadramenti valevano sino all'entrata in vigore dell'articolo quarantanove che ha riformato totalmente la materia non si può negare al legislatore il
Diritto di modificare qualcosa nel nostro ordinamento giuridico
Per cui io direi che effettivamente nel terzo comma che è l'unico punto ripeto che è in discussione oggi qui non possiamo farci tagliare non possiamo travisare l'oggetto specifico della controversia
L'unico punto che è in discussione oggi è quella inciso dal terzo comma
Quelli sì esultanza Barnaba realmente la possibilità di due interpretazioni contrastanti
Una che è quella sostenuta dalla parte privata e dal Ministero e l'altra che quella sostenuta dall'INPS e qui non ci sono poteri egemonici ci sono due opinioni contrastanti l'unico gli unici poteri che hanno la facoltà di interpretare le leggi sono il legislatore la magistratura non sono né il ministero nell'INPS
Quindi il mistero a Linosa sono su due posizioni su due pareri ipotesi che devono essere vagliate dalla nostra giurisprudenza
Ora tra le due interpretazioni non v'è dubbio che quella data dal ministero e dalle parti Driade e incostituzionale sono io il primo ad affermare
Mentre l'interpretazione data dall'INPS non ulteriormente contro il dettato costituzionale
C'è un principio recepito che fra due possibili interpretazioni di una norma deve essere privilegiata quella costituzionale in caso contrario se dovesse essere privilegiare alla seconda interversione
Sono io il primo a chiedere la dichiarazione di incostituzionalità ma sia ben chiaro esclusivamente di quella parte dell'articolo quarantanove che afferma sono fatti salvi comunque i diversi interventi
Solo a quel punto è solo quello in discussione
Credevo ricostituzione sotto il profilo medici lo chiedo io cioè si realizzerebbe una diversità di inquadramento fra imprese che svolgono stessa attività prima del ventotto marzo a dopo il ventotto marzo quindi ma noi ci siamo sforzati avrebbero di dimostrare che invece quel comma si riferisce Abbe
Imprese diverse cioè a quelle che per legge speciale o per decreto ministeriale hanno avuto un inquadramento già prima
Che contrasta con i nuovi criteri articolo quarantanove sono categorie di datori di lavoro che hanno un diverso inquadramento sono in particolare le cooperative agricole i Consorzi agrari gli alberi curandosi color
Ma nel nostro atto di intervento abbiamo posto abbiamo fatto una questione di rilevanza che di vediamo che io come oggi nella discussione orale sostanze niente si incontrò verta in ordine alla latitudine che possano essere data all'ultima parte dell'articolo quarantanove
Palesemente la nostra tesi che uccide sulla mancanza di rilevanza della questione
Presuppone che vengano fatti salvi salve tutte le situazioni pregresse e che quindi conseguentemente dall'il nuovo tipo di inquadramento posto in essere dall'articolo quarantanove della legge numero ottantotto non sia applicabile al caso di specie
Peraltro abbiamo anche evidenziato nel nostro atto d'intervento come ipotizzare una diversa sistemazione normativa della materia che afferisca tempi diversi non valga apporre essere una situazione di incostituzionalità in relazione al precetto di cui all'articolo tre in quanto l'intendimento del legislatore pare essersi ispirato alla a opportunità di non di là c'era mare un determinato assetto che ha visto coinvolto tutte le impressioni fino ad un certo momento nel quale poi e intervenuta la nuova regolamentare uniche ha attuato un altro stipo di inquadramento esistenti una situazione di diritti quesiti esiste una sistemazione pregressa che rende del tu Torazzi una male e non viola Trichet dell'articolo tre della Costituzione una diversa regolamentazione del settore con riferimento ai rapporti pro tempore venuti si ad instaurare
Quindi riteniamo ritengo di non poter aggiungere altro una sola parola debbo però essere d'accordo pienamente con la difesa dell'INPS per quanto attiene alla compiutezza
Del nuovo inquadramento che articola i diversi soggetti operanti nel settore
E con meno industria artigianato agricoltura commercio credito ed attività varie trattasi di una spia specificazioni che non confligge con la pregressa normativa
E segnatamente col concetto di imprenditore industriale o commerciale data dal codice civile
Ma Chighine dettata in relazione a tutti i figli preside previdenziali ed assistenziali quindi e una con lamentazione che risponde ad un'ottica specifica e che fa propria una suddivisione forse più aderenti ad una diversa incidenza nei diversi settori delle imprese operanti e tutto grazie cessione causa numero tre
Qualche questa
Qui qui qui qui quindi quest'
Qui
Quest'quindi quella qua quest'qua quindi quindi quella qua qua qui qui qui quindi qui
Qui
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Quindi quanto quindi qui quindi
Quanto
Quindi quindi qui qui
Qui quanto quindi quindi qui qui quale quindi qui qui
Qui qui qua quindi quindi quindi qui qui qui qui quindi quindi qui qui quindi
Qui quanto qui qua qui quindi quindi quella quand'
Qui quella qui qua quanto quindi quest'qui quindi qui qui quindi quindi quindi qui qui
Quanto quindi qui qui quanto qui qui quanto quindi qui qui queste qui questo qui qui qui
Qui qui quindi qui questa quindi quanto qui quindi qui qui
Qui
Qui quanto qui
Qui quindi quest'qui qui qui
Quindi qui qua quindi qui quindi quindi qui qui quindi quanto quindi qui qui qui quanto qui quattro quanto quella qui quanto quanto qui quanto questo quindi quindi qui quelle quattro quindi quella quindi qua qui
Tribunale del Napoli Zarrelli dorme dico ministero della giustizia responsabilità dei magistrati politiche Repubblica italiana gli avvocati e leone politiche Pizza Galizzi avvocato dello Stato troppo
Perfetto doveva Pinturicchio ormai Giacobbe
Certo Webber Vitalone Bettina e lo stesso Red Ronnie me Bergomi Mattioli Ruozi cantarli Bergonzoni Marcello metta Marcello Conte di Avvocatura dello Stato
Quindi ci sono tutti mi pare gli avvocati e l'abbiamo chiamato la relazione al professor Cassano
Nel corso di un giudizio
In cui l'attore con atto notificato il quindici giugno ottantotto
Aveva convenuto in giudizio magistrato con funzioni pretore del lavoro presso la Pretura di Roma
La Repubblica italiana in persona del Presidente del Consiglio dei ministri nonché quest'ultimo ed il ministro di Grazia e Giustizia nella qualità dei firmatari dalla legge centodiciassette l'ottantotto
Chiedendo il risarcimento dei danni che asseriva di aver subito all'esito di una controversia di lavoro
Conclusasi con una conciliazione
Che riteneva essere alludi pregiudizievole a causa delle asserite violazioni della legge processuale commessa dal pretore il Tribunale di Roma con ordinanza del ventiquattro novembre ottantanove ha sollevato questione di legittimità costituzionale dell'articolo diciannove della legge
Centodiciassette dall'ottantotto
Il giudice a quo prospetta la violazione degli articoli tre ventotto e da centouno a centotredici della Costituzione
Censurando la norma laddove essa nell'escludere l'applicabilità della legge i fatti illeciti
Posto in essere dal magistrato anteriormente alla sua entrata in vigore non prevede che i giudizi introdotti in relazione a tali fatti siano sottoposti a condizioni di proponibilità
Rileva il tribunale come la fattispecie sia disciplinata sul piano sostanziale dall'abrogato articolo cinquantacinque
Del Codice di procedura civile ma ritiene altresì che la correlativa norma di cui all'articolo cinquantasei che prevedeva l'autorizzazione al ministro di Grazia e Giustizia per poter proporre la domanda non sia più applicabile in quanto essenzialmente processuale
Pertanto l'ha denunciata normativa risulterebbe viziata laddove omette di conferire efficacia ultra attiva al citato articolo cinquantasei analogamente a quanto stabilito ad esempio in tema di divorzio dalla legge settantaquattro per ottantasette
Con la conseguenza
E le domande risarcitorie per fatti anteriori alla legge per le quali non è neppure applicabile preventivo giudizio di ammissibilità di cui all'articolo cinque dalla legge stesse resterebbero prive di quel filtro ritenuto viceversa in più occasioni indispensabile
Da questa corte costituzionale
è intervenuto il Presidente Consiglio dei ministri ha presentato all'Avvocatura dello Stato la quale ha richiesto la declaratoria di infondatezza per erroneità del presupposto da cui muove il giudice a quo
L'avvocatura esclude infatti che la norma denunziata abbia inteso a far venire meno le disposizioni preposte a costituire una remora ad azioni temerarie pretestuose e prospetta in via alternativa
L'applicabilità le fattispecie de quibus nuovo ius superveniens costituito dal giudizio preliminare ex articolo cinque dalla legge centodiciassette
Pur rappresentando la difficoltà di estendere tale meccanismo previsto per un giudizio in cui lo stato e l'unico legittimato passivo ovvero ipotizza l'ultrattività dell'articolo cinquantasei del Codice di procedura civile più in coerenza con la logica di quel sistema
Nel giudizio dinanzi a questa corte si è costituita la parte privata o Ricchetti Renato insistendo per la declaratoria di illegittimità della norma denunzia
La stessa parte privata Poli Ketti nell'imminenza dell'udienza
Già costituita nel giudizio come è stato detto ha depositato ulteriore memoria prospettando la possibilità che nel processo a cuore siano applicabili le disposizioni procedurali di quella legge centodiciassette dall'ottantotto
In quanto alla limitazione della il retroattività della nuova normativa riguarderebbe esclusivamente l'aspetto sostanziale
Si sottolinea inoltre memoria come la preventiva deliberazione dell'azione rappresenti una cautela necessaria ad evitare gli effetti
Che la proposizione della stessa produce indipendentemente dall'esito finale del processo sugli aspetti soggettivi ed oggettivi dell'esercizio della funzione giurisdizionale
Nel corso di altro procedimento per il risarcimento danni proposto nei confronti di alcuni magistrati componente le sezioni unite della Corte di Cassazione
Con atti notificati sedici aprile il ventotto giugno ottantotto
Per l'asserita difformità di giudizio in questione identiche che avrebbe cagionato pregiudizio l'attore il Tribunale di Roma con ordinanza emessa il lotto diciotto dicembre ottantotto ha sollevato questione analoga a quella illustrata
Precedentemente
Richiamando anche il parametro costituito dall'articolo novantasette della Costituzione
Il giudice a quo approfondisce la ratio della norma impugnata
Osservando come nella specie dovrebbe farsi necessariamente applicazione dell'articolo cinquantasei del Codice di procedura civile
In quanto saldamente legato agli articoli cinquantacinque settantaquattro dello stesso codice in un contesto normativo unitario
Laddove l'articolo diciannove precluderebbe tale soluzione in quanto dettato dal presupposto che la legge centodiciassette per ottantotto sarebbe stata approvata entro i centoventi giorni di posticipazione dall'effetto abrogativo del referendum popolare
Disposto dal DPR novecentottanta sette numero quattrocentonovantasette
Per effetto del quale l'articolo cinquantasei era rimasta in vigore sino all'otto aprile dell'ottantotto
Viceversa la nuova normativa per era entrato in vigore il sedici aprile dell'ottantotto ed appunto in tale spazio di tempo erano stati notificati gli atti di citazione
Ne conseguirebbe che per tutti i magistrati nei cui confronti fossero stati introdotti procedimenti quale crede d'esame dovrebbe concludersi essere possibile un incontrollato giudizio di responsabilità
Per tutti gli altri opererebbero invece il meccanismo dell'autorizzazione
Ovvero il giudizio di ammissibilità la rilevanza della questione risulta pareri dal tribunale e dalla omessa richiesta di autorizzazione da parte dell'attore
Nel giudizio dinanzi a questa corte si è costituita la parte attrice chiedendo la declaratoria di manifesta infondatezza della questione
Sull'assunto dell'applicabilità nello spazio di tempo considerato dell'articolo ventitré del DPR dieci gennaio mille novecentocinquantasette numero tre come conseguenza della valenza immediatamente precettiva dall'articolo ventotto della Costituzione
Si assume in particolare nella memoria che una pronuncia di fondatezza della questione
Determinerebbe una ingiustificata ed ingiustificabile posizioni di privilegio in favore dei magistrati e che un filtro all'azione sarebbe comunque costituito dallo stesso giudice in corso davanti al Tribunale di Roma
Nel corso di terzo giudizio in cui l'attore aveva richiesto il risarcimento dei danni asseritamente cagionati da due magistrati
Rispettivamente in servizio presso il tribunale la Procura della Repubblica di Roma contenendo i medesimi unitamente al Presidente del Consiglio e ministro di grazia e giustizia che dalla Repubblica italiana
Il tribunale di Roma con ordinanza emessa il dieci gennaio mille novecentonovanta ha sollevato la medesima questione
Di cui alle precedenti ordinanze con riguardo agli stessi parametri escluso l'articolo novantasette tra la Costituzione sinteticamente svolgendo considerazioni analoghe a quelle sviluppate i suddetti provvedimenti di rimessione
L'avvocatura dello Stato intervenute rappresentante Presidente Consiglio dei ministri
Richiama le conclusioni e gli argomenti di cui all'atto l'intervento relativo all'ordinanza duecentotrenta del novanta
Nel corso di un quarto giudizio in cui Tortora Enzo aveva richiesta due sostituti procuratori della Repubblica
Al giudice istruttore ed ai componenti il collegio del Tribunale penale nonché all'amministrazione dello Stato i danni cagionati lì dall'ingiusta detenzione il Tribunale di Roma con ordinanza emessa il diciannove aprile mille novecentonovanta
Ha sollevato in relazione agli articoli tre primo comma venticinque primo comma novantasette primo comma centouno primo comma e centoquattro primo comma della Costituzione
Questione di legittimità costituzionale degli articoli cinquantacinque settantaquattro del codice di procedura civile
Dette norme
Vengono censurate sulla premessa della inapplicabilità dell'articolo cinquantasei del Codice di procedura civile
In quanto disposizione processuale nella parte in cui non prevedono anche per il periodo successivo all'abrogazione referendaria la necessità dell'autorizzazione ministeriale
Di cui al citato articolo cinquantasei e della conseguente designazione del giudice competente
Quale condizione di proponibilità della domanda volta addotte mire la dichiarazione di responsabilità del magistrato proposta successivamente al verificarsi dell'effetto abrogativo dal referendum ma in relazione
A fatti risalenti ad epoca anteriore
Osserva il giudice a quo
Come gli articoli cinquantacinque cinquantasei settantaquattro del Codice di procedura civile costituissero
Un sistema organico volto a filtrare attraverso la preventiva autorizzazione del ministro di Grazia e Giustizia l'abuso dell'azione di responsabilità esigenza riconosciuta come imprescindibile anche da legislatori del mille novecentottantotto
Con la previsione di un giudizio di ammissibilità
Onde la mancanza di un qualsivoglia meccanismo di controllo uno spazio di tempo corrente tra abrogazione e nuova disciplina parrebbe il frutto
Di un'incompleta raffigurazione dell'esigenza di dettare norme intertemporali piuttosto che il risultato di positivo esercizio di cosciente discrezionalità tuttavia
Prosegue l'ordinanza soltanto la Corte costituzionale potrebbe avallare un'interpretazione che affermasse la Permanente applicabilità dell'articolo cinquantasei
Soltanto l'autorevolezza di una decisione interpretativa di rigetto in tal senso potrebbe infatti evitare un potenziale conflitto tra poteri dello Stato ipotizzabile laddove il giudice ritenesse la domanda improponibile per difetto di autorizzazione
Ed il ministro ritenesse per converso non esservi luogo ad alcuna attività autorizzatorio
D'altra parte sostenere che la fattispecie sostanzialmente che le fattispecie sostanzialmente inquadrabile ex articolo cinquantacinque codice di procedura civile
Debbano essere processualmente disciplinate dall'articolo cinque della legge centodiciassette dall'ottantotto darebbe luogo ad un monstrum giuridico con problemi ermeneutici davvero irrisolvibili
L'espressa previsione di il retro attività di cui all'articolo diciannove secondo comma della legge centodiciassette rappresenterebbe perciò una deroga al principio tempus regit actum senza riguardo però al problema del filtro
Ma una denuncia di tale norma in quanto non applicabile nei giudizi in corso dinanzi al Tribunale determinerebbe apparirvi questi l'irrilevanza della questione
Né peraltro verso sarebbe denunzia abbia in quanto privo di forza di legge l'articolo uno del DPR nove dicembre ottantasette numero quattrocentonovantasette che atti Lazio nato di centoventi giorni l'effetto abrogativo del referendum di talché la censura prospettata apparire dall'emittente con riferimento agli articoli cinquantacinque e settantaquattro del Codice di procedura civile nei limiti sopra indicati per la disparità di trattamento conseguente al diverso momento cronologico della vocatio in ius
Sotto il profilo della possibilità per l'attore di sottrarre il processo al giudice che sarebbe stato designato ex articolo cinquantasei del Codice di procedura civile
Per l'effetto di inutile ed in determinabile proliferazione di domande risarcitorie ed infine per la potenziale attitudine ad incidere negativamente sull'indipendenza del giudice
è intervenuto il presidente Consiglio dei ministri ha presentata dall'Avvocatura dello Stato che ha concluso per la declaratoria di infondatezza della questione qualificata come sostanzialmente identica a quelle sollevate negli altri giudizi ai cui atteso intervento l'avvocatura si ritocca
Nel giudizio dinanzi a questa corte si è costituito dente ora zio il quale anzitutto sostenuto la inammissibilità di un'azione proposta contro i singoli componenti di un collegio in relazione ad una manifestazione di volontà quale la decisione
Essenzialmente unitarie non scindibile in una pluralità di atti individuali a meno di concretare una forma di responsabilità oggettiva
La parte convenuta atteso il vincolo del segreto non sarebbe comunque in grado di apprestare un'adeguata difesa onde Sipro spetterebbe
Un contrasto con l'articolo ventiquattro dalla Costituzione secondo un profilo
Che si sostiene non sarebbe incompatibile con quanto affermato nella sentenza numero diciotto del mille novecentottantanove di questa corte
La quale ben potrebbe riproporre la questione dinanzi al sei
Ferma peraltro restando la fondatezza dalla censura sollevata dal Tribunale remittente
Si è altresì costituita Scopelliti Francesca chiedendo la declaratoria di inammissibilità ovvero di infondatezza delle questioni
Che riguarderebbe in effetti la stessa norma abrogativa referendarie avendo il giudice a quo nella sostanza richiesto un ulteriore ultrattività del regime di cui all'articolo cinquantasei del Codice di procedura civile
Sempre con riguardo alla dedotta inammissibilità si obietta
Che la stessa competenza del Tribunale di Roma verrebbe posta in dubbio laddove si ritenesse applicabile l'articolo cinquantasei in quanto diverrebbe operante meccanismo di designazione del giudice da parte della Corte di Cassazione
Parimenti irrilevante risulterebbe la denuncia dell'articolo diciannove della legge centodiciassette inapplicabile nel giudizio acqua
Ad avviso della parte Scopelliti Francesca la richiesta rivolta questa Corte contenuta nell'ordinanza di rimessione di voler comunque far salvo il principio del filtro comporterebbe un potere creativo per completare un disegno ostruzionistico della volontà referendaria
In quanto tendente a determinare una nuova disposizione transitoria laddove l'unica possibilità anche ritardare gli effetti abrogativi
E dall'ordinamento affidata al decreto di differimento del Presidente della Repubblica
Riaffermata la natura processuale dell'articolo cinquantasei del Codice di procedura civile ed escluso che una disparità di trattamento possa mai scaturire dalla successione delle leggi nel tempo
La difesa dalla parte privata contesta che la scelta legislativa circa il filtro di ammissibilità
Rappresenti una risposta alla volontà referendaria
E che possa essere assunta parametro
Si osservi
Altresì come nessuna condizione sia richiesta per promuovere l'azione penale nei confronti del magistrato e come in definitiva il meccanismo di quell'articolo cinquantasei del Codice di procedura civile prevedesse l'intervento di un organo politico quale il ministro di Grazia e Giustizia
Quanto al richiamo agli articoli venticinque novantasette della Costituzione si sostiene memorie che nell'articolo cinquantasei del Codice di procedura civile vi era la negazione stesse del principio del giudice naturale
E che il buon andamento dell'amministrazione non potrebbe mai passare attraverso una limitazione della domanda di giustizia ne sarebbe in alcun modo conferente l'argomento riguardante la presunta proliferazione di domanda risarcitoria
Per conclude sottolineando la necessità che i principi di imparzialità e di indipendenza vengono bilanciati con altri valori costituzionali la parte prospetta in subordine la illegittimità costituzionale dell'articolo cinquantasei del Codice di procedura civile ove ritenuto applicabile
Sia alla stregua della giurisprudenza della corte che ha sanzionato le condizioni di procedibilità affidate alla discrezionalità della stessa amministrazione interessata al giudizio
Sì in rapporto all'articolo venticinque dalla Costituzione per la mancanza di criteri predeterminati che guidino la scelta del giudice competente da parte della Corte di Cassazione
Nell'imminenza dell'udienza la parte ha poi depositato ulteriore memorie insistendo sulla natura processuale dell'articolo cinquantasei
Che priverebbe di fondamento la tesi della sopravvivenza di tale norma ed escludendo per converso ogni possibile applicabilità della normativa di quella legge centodiciassette dell'ottantotto
La difesa di Scopelliti Francesca ribadisce altresì le proprie considerazioni negative
Circa la possibilità di intervenire con una sentenza additiva per colmare un vuoto processuale che anche in mancanza di filtro si asserisce essere compatibile con i principi costituzionali
Nel corso di altro giudizio promosso da Vitalone ed il freddo nei confronti di alcuni magistrati del Tribunale di Modena che nell'esercizio delle loro funzioni requirenti e giudicanti gli avrebbero cagionato pregiudizio in un procedimento conclusosi nel mille novecentottantatré il Tribunale di Roma sollevato la medesima questione di e di cui al
Giudizio precedente concernente gli articoli cinquantacinque settantaquattro del Codice di procedura civile in riferimento ai medesimi parametri ad esclusione dell'articolo venticinque della Costituzione svolgendo motivazioni sinteticamente del tutto analoghe è intervenuto il presidente Consiglio dei ministri rappresentato e difeso dall'Avvocatura dello Stato che ha concluso per la declaratoria di infondatezza
Richiamando le considerazioni svolte nel giudizio di cui l'ordinanza duecentotrenta del novanta
Nel giudizio dinanzi a questa corte si sono costituiti magistrati Ambrosio Clos nebbia tutti chiedendo l'accoglimento della prospettata denuncia di illegittimità
Si è altresì costituito l'attore Vitalone Vilfredo
Escludendo che la domanda proposta dovesse essere assoggettata qualsivoglia filtro
Attese all'asserita rilevanza penale della condotta ascritta ai convenuti ovvero in subordine in considerazione dell'inquadrabili ITA dell'azione stessa tra quelle che regolano la responsabilità dei pubblici funzionari
In ultimo giudizio e il Tribunale di Napoli
Nel corso di un giudizio per risarcimento del danno analoghe precedenti che relativo sempre a fatti anteriori alla legge centodiciassette per ottantotto ha sollevato con ordinanza emessa l'otto novembre ottantanove questione di legittimità costituzionale l'articolo quattro della legge predetta
In relazione agli articoli ventiquattro venticinque cento uno della Costituzione nella parte in cui non prevede che al giudice competente a giudicare sulle domande proposte contro lo Stato per fatti commessi da magistrati
Vengano devolute anche le domande relative a fatti commessi da altri soggetti in concorso con i magistrati o comunque connesse alle condotte dei magistrati stessi
A parere del giudice a quo predisposizione processuali che la legge centodiciassette devono trovare applicazione anche se le azioni proposte si riferiscono a fatti commessi anteriormente alla sua entrata in vigore
E ciò sarebbe confermata oltre che dai lavori preparatori anche dal tenore dell'inciso contenuto l'articolo diciannove nei casi previsti dagli articoli due e tre
Dopo aver richiamato alcuni momenti salienti del processo penale dal quale l'attore assume essere stato danneggiato il tribunale osserva che la domanda proposta verso la pubblica amministrazione di appartenenza dei magistrati
Non risultando introdotta nella Corte d'Appello viciniore ex articolo quattro della legge centodiciassette dovrebbe essere dichiarata inammissibile
Ma poiché la norma citata non prevede che le analoghe domande per fatti intimamente connesse commessi da altri soggetti
Ovvero commessi da questi ultimi in concorso con magistrati
Siano attratte dalla competenza funzionale soubrette il tribunale osserva che un giudice per la medesima Corte d'Appello può finire per pronunciarsi sui comportamenti di un collega del distretto in violazione del principio del giudice naturale e del diritto alla difesa
Rileva infine il giudice a quo come nello messa previsione oggetto della denunzia sì anche ravvisabile una lesione del principio dell'indipendenza del giudice sotteso ai meccanismi di spostamento di competenza i procedimenti riguardanti i magistrati
In conclusione si sottolinea come un'eventuale separazione dei giudizi comprometterebbe l'economia processuale comportando altresì il rischio di giudicati contrastanti
è intervenuto il presidente Consiglio dei ministri rappresentato e difeso dall'Avvocatura dello Stato
Rilevando anzitutto che il tribunale una volta ritenute applicabili le nuove disposizioni di quella legge centodiciassette rilevata la propria incompetenza circa le domande connesse avrebbe dovuto seguire il rito ordinario invitando le parti a precisare le conclusioni sulle questioni pregiudiziali
Più in generale dell'avvocatura eccepisce l'inammissibilità della questione in quanto sarebbe da escludere
L'applicabilità delle disposizioni processuali di quella più volte citata legge centodiciassette per fatti non regolati dalla normativa sostanziale della stessa in quanto antecedenti la sua entrata in vigore
La stessa struttura del giudizio l'esclusiva legittimazione passiva dello Stato non consentirebbero scindere la disciplina processuale
Ex articoli quattro e cinque della legge citata dal complesso unitario cui appartiene il giudice preliminare assenso solo quando è convenuto lo Stato mentre allorché rinvigorito ogni volta in cui si ancora applicabile la disciplina ex articolo cinquantacinque
Del codice di procedura civile con la diretta responsabilità del magistrato è relativo filtro non può che consistere nell'autorizzazione del ministro di Grazia e Giustizia conclude l'avvocatura osservando come in caso di cause inscindibili operi comunque la vis attrattiva dello speciale foro per le domande connesse analogamente a quanto accade nel caso del Foro erariale tale lo stato della
Una relazione consigliamo apre il sistema litigare ecco che il loro gli argomenti sono stati effettivamente in un modo così approfondimento nei loro scritti pregherei degli avvocati giuristi e linguisti concreto
E di trattare ognuno non commenta gli U-Boot racconta senza che vi siano delle dedizione che sarebbe venuto rappresenterebbero l'udienza
E non servirebbero c'è Rocco ad una maggiore chiarezza e per la migliore decisione della causa
Siccome mi pare che non ci sia un accordo tra loro avvocati seguiamo l'ordine del ruolo per per l'intervento degli avvocati mi pare che non ci sia questa Cordoba dello allora come dicono con le
Va be'ma dico io se c'è questa cordolo parlino così per me è indifferente se vogliono parlare così se vogliono che all'idea mio secondo l'ordine facciano loro come vogliono e se c'è un ordine in cui parlano uno dopo l'altro per conto mio l'ordine ad arruolarlo non avevo sbagliato all'organo dal ruolo al numero tre in pole non c'è nessuna nessuna avvocato costituite in fondo è una causa del tutto particolare che non tocca il nucleo centrale di cui ci occupiamo concerna la comunque la connessione quindi sta tutta la parte non parla nessuno perché non c'è nessuno
Costituito e non interessa ripeto già un oggetto del tutto particolari invece molte confessioni vi sono nel per le altre tre cause e nell'ordine avvocato politiche attivo avvocato giù un po'quella clausola numero quattro che sarebbe la causa del tribunale di Roma poi Ricchetti cioè chi vuol far poi
Noi abbiamo proporrà Robert se non sbaglio sì dico
Sì dico partita del professor Napoli che a comando avvocato dopo sono io presente benissimo
Noi abbiamo trattato due punti nella memoria perché molto che sono stati puntualmente richiamati dal nella relazione tecnica è molto brevemente
Esamineremo qui il primo punto propone praticamente una lettura forza che noi riteniamo più organica dell'articolo diciannove che per la verità non è nella sua stesura un articolo molto chiaro perché abbiamo osservato che anche ai criteri di una logica formale la dizione che la presente legge non si applica fatti illeciti posti in essere magistrate nei casi previsti articoli due e tre
è un non senso perché fatti illeciti precedenti non possono trovare specificazioni in casi che sono a sua volta a loro volta fattispecie successivi e diversi
Cioè la la così letta la cosa non ha molto senso allora abbiamo dato un po'uno sguardo ai lavori parlamentari e i lavori parlamentari si sono posti insistentemente il problema di non far retroagire la legge dal punto di vista sostanziale
Le osservazioni del professor Gallo numero non pertinenti perché dicevano questa è una legge e questo è un articolo lui ultroneo però ammettiamolo lo stesso per impedire comunque tentazioni estensive
E l'unico noi abbiamo visto e di questo l'ordinanza mi pare del tribunale non fa buona giustizia al legislatore ma l'unico che si è posto il problema proprio della retroattività degli aspetti processuali e l'onorevole Violante nella seduta che abbiamo richiamato in memoria
E l'onorevole Violante esplicitamente ha detto gli aspetti sostanziali no ma quelli processuali Sini perché il principio tensione ed etica
Praticamente noi un proponiamo una lettura per così dire che IVA ribaltata dal punto di vista della sintattica della legge perché in effetti la legge dovrebbe dire
Lella regolato dall'articolo dovrebbe dire che i casi non si applicano i casi di cui agli articoli due e tre non si applicano ai fatti illeciti questa dovrebbe essere la la avrebbe dovuto essere alla dizione più organica
E non tanto per dirla con nuovo una tecnica giuridica forse più comprensibile che cioè la nuova configurazione degli illeciti previsti agli articoli due e tre
Non si applica infatti posti in essere da magistrato prima della sua entrata in vigore questa dovrebbe essere la lettura se si vuole dare un senso e superare il non senso dell'opposizione fatti illeciti casi eccetera
Un quindi per questo aspetto noi abbiamo proposto una decisioni interpretativa per l'altro punto qualora non fosse questa la lettura della corte
E per l'altro punto quello prospettato dalla l'ordinanza del tribunale della disparità di trattamento noi ovviamente aderiamo però l'ordinanza ha preferito il contrasto con l'articolo tre noi riteniamo che a questo contrasto forse si potrebbe obiettare non so qualche peso abbia l'obiezione che in effetti però i magistrati che vengono giudicati per fatti commessi antecedentemente hanno uno statuto più restrittivo e quindi più favorevole che potrebbe compensare le situazioni quindi a noi sembra che il problema non sia tanto il contrasto con l'articolo tre nel Costanzo con l'articolo centouno
E perché la corte ha costantemente detta ho insegnato anche nella fase precedente alla questione referendaria che il problema era il problema del filtro cioè di uno statuto particolare
E beh il dottor Poli che ti questo Statuto nona perché don Tantardini Olivetti per fatti antecedenti non è stato giudicato con il filtro della passata autorizzazione politica
Viene giudicato oggi senza il filtro di cui giovano gli altri e quindi non è tanto la sua situazione giuridica soggettiva che pure ovviamente a rilievo altrimenti non saremmo qui
Ma il il fatto che comunque la funzione che a lui fa capo viene lesa dal fatto che un filtro delibato Orio non c'è grazie
Ma io mi limiterò soltanto ad alcune brevissime notazioni che concernono specificamente la prospettazione effettuata nell'ordinanza relativa al rapporto tra gli articoli cinquantacinque e cinquantasei
Non mi soffermo su quel prospetta su quella prospetto
Ogni
Della sulla problematica che potrebbe a vere una rilevanza in questa sede
Circa la responsabilità dei componenti di organi collegiali prima che la nuova legge e la sentenza di codesta Corte
Avesse definito la posizioni di componenti di questi organi collegiali e mi rimetto per questa quella che sarà la valutazione Della Corte
Mi pare che il problema fondamentale che deve essere proposto e che mi pare staff fondamento Atella ordinanza consista nella individuazione della portata dell'articolo cinquantasei del codice di procedura civile e per questo aspetto mi pare quindi che le osservazioni e le contestazioni formulate in alto da altri dall'altra parte circa il problema della ultrattività o meno delle norme abrogate con il referendum mo'non si proponga perché è evidente
Che dipende dalla individuazione della natura dell'articolo cinquantasei stabilirne o meno la ultrattività
Nell'ambito dei giudizi attinenti a fatti precedenti
Ora mi pare che qui si possono porre due alternative che potrebbero portare o una ad una sentenza interpretativa di rigetto ovvero ad una sentenza di accoglimento
Secondo quello che è la più semplice
Qualificazione si afferma che essendo l'articolo cinquantasei norma di carattere processuale essa non potrebbe sopravvivere alla sua abrogazione in base al noto principio tempus regit actum
Però questa affermazione mi sembra starei per dire semplicistica ma non non voglio per carità apparire poco riguardoso verso coloro i quali la sostengono mi sembra che dia luogo a molte perplessità e e possano essere agevolmente contestata
Mi pare infatti sulla scorta anche di autorevole dottrina che in passato si è occupata del problema
Che quando si parla di norme processuali occorra fare una distinzione tra norme che definirei procedimentali
E norme processuali propriamente dette e che sia l'infusione della garanzia di diritto sostanziale
Voglio dire che vi sono delle norme delle regole lo dico ovviamente per comodità di ragionamento le quali sovrintendono esclusivamente al modus procedendi
Nell'ambito del processo civile o penale vi sono delle regole infatti invece nelle quali il profilo processuale altro non è che l'aspetto sostanziale della tutela della situazione soggettiva di cui il la parte sia portatrice
Ora a me sembra senza ombra di dubbio ovviamente con quelle cautele che materie così delicate impongono
Che dalla struttura della disciplina dettata dagli articoli cinquantacinque e cinquantasei
Dalla interpretazione che di questi articoli è stata data dalla dottrina e dalla corte fin dalla sentenza del mille novecentosessantotto
A me sembra dicevo che la garanzia processuale non procedimentale
Relativa ai ma nell'azione civile nei confronti dei magistrati abbia una rilevanza in quel quadro di tutela della posizione soggettiva del magistrato e di riflesso anzi vorrei dire primariamente di tutela della garanzia di autonomia e indipendenza che si intende realizzare attraverso appunto lo strumento processuale se questa impostazione resiste ad una alla critica mi pare che ne derivi come conseguenza che il referendum Monassi abrogato gli articoli cinquantacinque cinquantasei
Ma dovendosi l'articolo cinquantasei considerare espressione direttamente connessa con l'articolo cinquantacinque e quindi espressione di una tutela sostanziale la norma continua ad avere di Gorée si potrebbero proporre ma questo è un discorso diverso
Le valutazioni che sono state proposte dalla difesa toh della signora Scopelliti circa la legittimità costituzionale di una normativa che preveda il filtro ministeriale che preveda la determinazione di una competenza specifica
Però questi sono problemi che certamente si potrebbero proporre che però la sentenza del mille novecentosessantotto di codesta Corte ha superato proprio con la motivazione della necessità di realizzare per il magistrato un sistema di garanzie processuali idee sta sostanziali che rendano effettiva la tutela della sua autonomia e della sua indipendenza se questa dicevo impostazione valida ed allora la soluzione sarebbe una sentenza interpretativa di rigetto tendesse delle indicazioni agli operatori
Del settore sia ministro che giudici ordinari
A questo punto si porrebbe il problema della eventualità di un conflitto atteso che il ministero sembra orientato ormai in maniera univoca ad affermare la non applicabilità dell'articolo cinquantasei mentre a quanto risulta una sentenza della Corte di Cassazione recentissima dell'agosto
E sembrerebbe orientata in senza diverso
Se invece si dovesse ritenere che l'articolo cinquantasei sia una norma processuale nel senso in cui si afferma che le norme processuali non abbiano una ultrattività rispetta loro abrogazione ancorché per rapporti preesistenti e allora mi pare che la illegittimità costituzionale della normativa che ne risulta direi non soltanto dall'articolo cinquantacinque
Ma della intera normativa che ne risulta è sotto questo profilo probabilmente rientrerebbe daccapo il discorso della responsabilità degli organi collegiali che quello poi strettamente pertinente al processo nel quale io
Mi occupo perché si tratta di un magistrato Diedo il collegio giudicante in primo grado del processo Tortora se dicemmo
La normativa deve essere interpretata in questo senso la illegittimità costituzionale mi pare che derivi vorrei dire come conseguenza logica da tutta la giurisprudenza di codesta Corte sia di quella precedente il mille novecentosessantotto sia della giurisprudenza relativa all'ammissibilità del referendum sia della giurisprudenza successiva
Allorché si è affermato che la lo stato giuridico del magistrato in relazione soprattutto agli articoli centouno centoquattro e anche novantasette
Della costituzione che richiede che l'esercizio dell'azione di responsabilità nei confronti del giudice sia circondato da un complesso di garanzie di diritto sostanziale di diritto processuale che possano essere idonei a garantire la sua indipendenza over articolo cinquantacinque rimanesse isolato nel contesto di questa normativa verrebbe meno questo complesso di strumenti di garanzia e quindi la norma sarebbe incostituzionale
Quindi in questi sensi mi pare di dovere concludere
Sotto la parola
Comunque io difendo gli eredi Tortora
I quali dopo quattro anni dalla sentenza della Corte d'appello di Napoli nella quale non soltanto Enzo Tortora è stato assolto con formula piena
Ma è stata per così dire scolpita ma responsabilità dei primi giudici ancora si domandano se in Italia è possibile individuare un giudice che possano rendere loro giustizia
Comunque al di là della tragedia umana che ha dato origine a questo giudizio
Il tema è stato proposto a questa Corte ha anche un altorilievo istituzionale
In quanto si tratta e in ultima analisi di valutare di sindacare la legittimità
Della norma di risulta dopo l'esito positivo del referendum abrogativo sulla responsabilità civile dei giudici
Si deve valutare praticamente il regine possiamo definire di mezzo fra la vecchia disciplina dato dagli articoli cinquantacinque cinquantasei Codice procedura civile e la nuova disciplina detta la legge centodiciassette
Questa disciplina intermedia e che riguarda i fatti che sono stati commessi antecedentemente all'entrata in vigore la nuova disciplina nell'arco massimo di cinque anni
E che si compendia nel solo articolo cinquantacinque che offre delle consistenti garanzie sostanziali al giudice
è una discipline intermedia a cui è stato amputato il filtro processuale dell'autorizzazione ministeriale
E proprio l'autorizzazione del filtro il problema sub iudice
Io dissento dal collega Giacobbe quando cerca di ricondurre anche questa norma tra le norme sostanziali
In quanto questa questa autorizzazione non attiene al diritto bensì all'esercizio dell'azione quindi una grossa linea di distinzione discriminazione tra norme che riguardano il diritto sostanziale il diritto processuale dovrebbe passare per questo discrimine
Il filtro comunque
Non è un obbligo costituzionale costituzionale questa stessa Corte nella sentenza che ammise i referendum
Parlano di scelte plurime delle CISL autore cui veniva rimessa la necessità di individuare delle condizioni e dei requisiti e garantissero il magistrato
Questo rinvio diciamo a legislatura viene arrestato ulteriormente sottolineata rafforzato con il richiamo all'articolo ventotto della Costituzione
Pertanto in questa prospettiva l'articolo cinquantacinque che offre appunto sostanziali garanzie al magistrato rientra soddisfa diciamo questo questo precetto questo principio costituzionale
Secondo luogo poi
Il filtro che dovrebbe costituire una garanzia strumentalmente connessa
All'esercizio della funzione giurisdizionale
Cioè alla serenità del giudice che deve affrontare le sue decisioni è una garanzia che difficilmente può essere utilmente invocata nei confronti di quei giuristi di quei giudizi sono già stati espletati come sono quelli nel caso di specie
Soltanto diciamo se riusciamo a separare
Il il filtro dalla sua aspetto funzionale e lo costruiamo diciamo quasi come un'immunità
Personale per il giudice per il giudicante allora in astratto potremmo recuperare il principio il criterio della disparità di trattamento
Che quello poi sul quale fanno leva sostanzialmente queste ordinanze di rimessione
Però anche qui
Oggi mi sembrano mi sembra che sussista degli ostacoli invalicabili all'applicazione di questo criterio
Perché se mi riferisco come tertium diciamo comparazioni s'alla norma è chiaro ormai IVA cinquantacinque più cinquantasei
Quest'operazione di comparazione fra in regime di mezzo e la vecchia normativa è un'operazione che dovrebbe essere impossibile
Perché altrimenti l'ordinamento finirebbe per essere cristallizzato se ogni legge nuova destra comparata con quella precedente
Arriveremo alla paralisi osservazione che è stata fatta anche da questa Corte nella sentenza centotrentatré dell'ottantacinque
Mi si può dire del nostro ordinamento questo principio del filtro abbia acquisito un carattere diffuso e generale
Difatti nonostante che la nuova legge abbia previsto una forma di delibazione
Esattamente
Dice l'Avvocatura
Che qui sto questa nuovo filtro in realtà è una compensazione che deriva dal fatto che nel nuovo giudizio di responsabilità non è più presente il responsabile dell'illecito il quale può portare tutti gli argomenti e necessaria la sua difesa necessari ad illuminare la validità della della domanda
Ma l'osservazione mi sembra più grave che se dovessi effettuare questa valutazione comparativa
Fra che riguarda il legislatore successivo rispetto all'esito del referendum finire effettivamente per vanificare ogni referendum
Perché se l'esito del referendum deve essere poi comparato con l'intervento tampone diciamo adottato dal legislatore in periodi di sospensione oltretutto da la vacatio il referendum stesse non avrebbe più ragione di esistere
Oltretutto rapportato appunto la disciplina successiva questa disparità sarebbe una disparità sopravvenuta e quindi non dovrebbe toccare i fatti precedenti
Anche le soluzioni che sono state proposte per superare queste obiezioni questi presunti vizi non mi sembrano facilmente praticabili con la prima si chiede sostanzialmente una sentenza additiva che prolunghi l'ultrattività dell'articolo dell'articolo cinquantasei Codice procedura civile
Ho già detto non mi dilungo che questa norma che si vuole far sopravvivere ulteriormente una norma di più che dubbia legittimità costituzionale
è un filtro rimesso al ministro di giustizia il quale parte nella stessa causa risarcitoria
Che lui dovrebbe la cui ammissibilità è rimessa nelle sue mani
Ma si chiede appunto a questa Corte quello che normalmente la dottrina esclude che possa essere fatta dal legislatore cioè un intervento additivo
Che recuperi la stessa identica norma che è stata dichiarata abrogata a seguito di un di un referendum abrogativo
Dobbiamo appunto dimenticare che l'effetto abrogativo che discende dal referendum si può ritenere direttamente garantito dall'articolo settantacinque della Costituzione quindi deve essere tutelato in una maniera eccezionale
Non mi pare d'altro canto che si sottraggano a rilievi e censure l'altra soluzione cioè quella della applicazione retroattiva della legge centodiciassette dell'ottantotto
Qui in Effetti
Si pretende di assumere oltretutto come parametro una nuova normativa anche essa di dubbia legittimità
Non fosse altro per il fatto che è sparito completamente il principio della responsabilità personale sostituito con la responsabilità dello Stato
Principe la responsabilità personale che costituisce diciamo un principio fondamentale dettato appunto l'articolo ventotto che costituisce la norma base di tutta l'attività dello Stato
Come questa Corte ha avuto modo di affermare
In secondo luogo sì imporrebbe una pronuncia che impone la retroattività
Della disciplina adottata dal legislatore successivo io personalmente nutrirei delle perplessità sulla possibilità di adottare una disciplina retroattiva che cancelli del tutto appunto l'esito referendario è un esito che va protetto e molto probabilmente una linea diciamo di mediazione possibile proprio quello di escludere
Questo il setto retroattivo oltretutto sarebbe un'ipotesi impraticabile qualora fosse abrogata una norma una norma penale
Quindi il principio di la richiesta fatta questa corte adottare una sentenza additiva
Per prolungare l'efficacia per
Imporre un'efficacia retroattiva normativa mi sembra difficilmente compatibile con la Costituzione
Oltretutto qui si può concludere oltretutto la richiesta che viene fatta in questo caso è una richiesta di adeguamento
Della nuova normativa all'ipotesi sub iudice
Cioè molto difficile applicare automaticamente il nuovo filtro prevista dalla legge dell'ottantotto al ai vecchi procedimenti al perché al procedimento in cui è in causa direttamente un magistrato cioè si chiede alla Corte uno sforzo creativo che ritengo sia di stretta pertinenza delle jeep latore come questa Corte ha avuto modo gli affermare anche in una recente ordinanza la trecentonovanta del novanta proprio in tema di indipendenza del giudice in cui appunto le garanzie indipendenza venivano rimesse a legislatura insisto per il rigetto della questione
A produrre
Eccellenza
Farò rispettosi Simo del suo richiamo
Un vecchio proverbio
Giuridico veneziano
Diceva che per proporre delitti occorrono tre requisiti essenziali bisogna avere la somma sa per la rappresentanza e apertura intenda
Chi la intenda
è ovvio che l'ultimo di questi tre requisiti e quello essenziali sostanziale
Quando s'è stata proposta l'azione di responsabilità nei confronti di alcuni magistrati di Modena
Responsabilità per reati
Per azioni delittuose
Commessi da questi magistrati
E questo deve essere un punto essenziale basilare senza equivoci
Già nell'atto di citazione
Chi è dopo aver enunciato tutte le fattispecie concrete di omissioni di abusi Di Fazi commessi
Attentamente dei magistrati ipoteca si concluderà che questi atti erano stati posti in essere da una parte politica contro una parte politica pochi giorni prima della conclusione nella campagna elettorale contro un'importante candidato di un partito politico
Per fatti che risalgono a quattro anni prima ed insignificante
In un reclamo al collegio davanti al tribunale si ci muoveva una specifica accusa di soppressione gli atti pubblici nella comparsa conclusionale
Sì enunciavano punto per punto fatti storici accaduti chiamandoli con loro nome e cognome
Nelle note di replica antiche si concludeva che nessun errore quindi nella valutazione della prova nella lettura di atti o sulla credibilità di questo o di quel testimone per il semplice fatto che non viene e non vi era mai stato alcun testimone qualcun atto del processo che accusasse avvocato
Mi sarei atteso un profluvio di difese nel merito che avessero detto
Questo signore ci accusa ma i fatti stanno in quest'altro modo
Uno sbarramento di questioni preliminari pregiudiziali
Tutte a mio sommesso avviso inconferenti e irrilevanti nel caso di specie e purtroppo devo dire ecco averti la intenta
Il tribunale di Roma
E ha ritenuto che mettere una ordinanza nella quale parla dell'articolo diciannove
Secondo comma
Della legge centodiciassette del mille novecento ottantotto che dice la presente legge non si applica ai fatti illeciti posti essa al magistrato nei casi previsti dagli articoli due e tre anteriormente alla sua entrata in vigore
L'azione di responsabilità proposta davanti al magistrato di Roma
è stata svolta
In ossequio nel rispetto a quella che era la normativa esistente in quel momento
C'era stata l'abrogazione dell'articolo cinquantacinque dell'articolo cinquantasei nell'articolo settantaquattro nessuna norma imponeva
E impone a mio avviso di chiedere alcuna autorizzazione ministeriale
E in previsione
Di quella che la chiarissima dizione dell'articolo tredici
Per la legge centodiciassette
E l'ottantotto
Perché il quale recita testualmente che chi ha subito
Un danno in conseguenza di un patto costituente reato commesso dal magistrato nell'esercizio delle funzioni ha diritto al risarcimento di confronto del magistrato e dello Stato
In tal caso l'azione civile per risarcimento del danno e il suo esercizio anche nei confronti dello Stato come responsabile civile sono regolati dalle norme ordinari
Questo è il discorso che il tribunale di Roma a inspiegabilmente a mio avviso ignora e a affidato a voi
Un preteso rilievo di incostituzionalità di questi articoli
Cinquantacinque e settantaquattro nella parte in cui essi non prevedono più l'esistenza del filtro autorizzazioni
Ministeriale
Alcune obiezioni
Qui si pretende
Che con una operazione
Di Ortopedia giuridica e di Ortopedia giudiziaria
Si facciano rivivere norme che sono state abrogate e non a caso con ottanta virgola due per cento dei voti validi espressi in quel referente voi dovreste fare
Una annullamento per incostituzionalità dell'articolo cinquantacinque
Dovreste far rivivere l'articolo cinquantacinque l'articolo cinquantasei articolo settantaquattro nuovamente creando una disparità di trattamento questo sì egli il giorno appresso ricorrere nuovamente al Po
Perché la nuova norma per fatti costituenti reato non prevede alcun filtro alcuna autorizzazione
Per la proponibilità della domanda stessa
E allora
Avemmo una disparità di trattamento tra i magistrati asseritamente era come soglia di prima della norma referendaria e magistrati che hanno come sette hanno come Prati dopo l'approvazione della norma referendaria ecco la disparità di trattamento quindi ritengo che in questo caso est sia stato evocate erroneamente gli articoli due e tre perché qui nessun errore
Nessuna valutazione
Nessuna colpa ma vietata la precisa volontà
E in questo senso io ritengo che in questo caso di specie la eccezione sollevata dal tribunale di Roma con l'ordinanza sia assolutamente ininfluente perché tratta di cose diverse da quelle che risultano dagli atti processuali grazie
La dottoressa Marisa nebbia e in sostituzione dei colleghi Ruozi avrei venire Rita dovuto parlare prima del collega che mi ha preceduto
Questo però mi consente di abbreviare di cercare di abbreviare anche il mio dire perché credo che davanti a questa Corte non sia certamente il caso di
Andare a valutazioni
Sul merito della causa non solo sul merito della causa ma anche sul merito di questo atto di citazione nei confronti di pensa ai magistrati del all'epoca nel Tribunale di Modena
Nella quale nel quale atto di citazione non si è mai dato che comprendere quali fossero veramente i fatti
O gli atti o i comportamenti omissivi o dolosi o colposi imputati a queste a questi magistrati
Non è mai stato dato comprendere nonostante le reiterate richieste di precisazione non solo dei fatti
Perché è vero che se l'antico brocardo da Milius dammi factum Dabo tibi ius
Ma è anche vero che almeno un fatto per chi agisse in giudizio deve essere enunciato al giudice ma nemmeno è stato mai precisata quelle che sono le norme alle quali parte attrice faceva riferimento per indica invocare la condanna al risarcimento del danno
Norme che sono state credo correttamente colleghi che mi hanno preceduto avvocato su quel colle coliche ti hanno anticipato e non voglio ritornare su queste argomentazioni
Identificate come norme sostanziali nell'articolo cinquantacinque
Norme sostanziali che regolano fatti che sono stati commessi sotto il vigore dell'articolo cinquantacinque che deve continuare ad applicarsi nel giudizio l'eventuale di responsabilità civile
Non mi soffermo nemmeno su tutta la tematica dettata dalla questione dell'articolo cinquantasei perché ha già ampiamente trattate da anche ampiamente trattata dall'ordinanza di rime di remissione
Vorrei solo rilevare che in questo giudizio ci sono aspetti processuali diverse perché è per una dei convegni uno dei convenuti la dottoressa mente più in particolare l'atto di citazione pervenuto a quanto già la legge centodiciassette eri in vigore più precisamente il ventotto aprile
Mentre per tutti gli altri l'agitazione è stata notificata il dodici e tredici aprile del mille novecentottantotto
La questione ovviamente di interpretazione dell'articolo diciannove secondo comma sei si applicano anche su questo non mi soffermo perché già ampiamente alcune cose però devo dire in ordine alla prospettata applicabilità dell'articolo tredici
Innanzitutto perché è la prima volta in questa sede nella memoria dei costituzione di parte attrice davanti alla curva questa Corte e che si dice ma noi agiamo per ai sensi dell'articolo tredici per fatti costituenti reato
Ancora una volta non si dice quali reati avremmo commesso ma tralasciamo questo perché riguarda il merito noi dubitiamo dell'applicabilità dell'articolo tredici alla fattispecie e non perché il tribunale di Roma non non lo ha valutato a parte che non gli era mai stato prospettato
Ma innanzitutto perché l'atto di citazione che solo per una disavventura cioè solo per il fatto che la dottoressa nebbia da Modena era stata trasferita a Milano non è stato notificato il dodici e tredici aprile
Anche la dottoressa nebbia è stato notificato quando la legge ancora non esisteva
In secondo luogo
Perché e si tratta anche di vedere si tratterebbe di vedere e qual è l'interpretazione che deve essere data questo tra l'articolo tredici come fatti costituente un fatto costituente reato
In armonia anche con il dolo di cui parla parla non sempre all'articolo due perché non si parla nell'articolo due soltanto di colpa grave omissioni errori e tutte tutto ciò che ne esce si parla anche Di Tollo ora la distinzione tra Dolo civile Edolo penale è una distinzione molto sottile io non voglio addentrarmi in questo vorrei però segnalare alla corte che il Tribunale di Firenze
Ha cercato di risolvere in questo senso la compatibilità dell'articolo tredici
Con l'articolo due e quattro
Negando che le azioni possano essere o alternative o curative
E quindi dicendo che ossia agisce per l'articolo tredici o si agisce per gli articoli due tre quattro e seguenti
E addirittura arrivando a identificare nell'articolo tredici un'azione di risarcimento solo con riferimento alla quantificazione del danno
E quindi che l'articolo tredici presupporrebbe un giudicato un precedente giudicato penale
Un momento solo
Io ho la sentenza pubblicata sul Foro Italiano direi però che almeno alcune portante l'anche formulazione dell'articolo due che appaiono ricomprendere ogni ipotesi di responsabilità del magistrato si in caso di illecito penale che di Mary lecito civile
L'ambito di operatività dell'articolo tredici si coglie sul piano meramente risarcitorio come giudizio diretto ad accertare la consistenza del danno e da liquidare il relativo risarcimento
Presuppone l'esistenza di un giudicato penale in ordina la penale responsabilità del magistrato
In assenza del quale una domanda ex articolo tredici non poche configurarsi come inammissibile
Sì qui e col prosegue dicendo che solo in questo modo anche l'articolo tredici può non essere inficiato di legittimità costituzionale proprio perché non c'è alcun alcun filtro
Sul resto direi che ormai tutti gli altri hanno esposte egregiamente gli argomenti a sostegno della illegittimità
Costituzionale delle norme tenuti
L'interesse delle leoni si confermano le argomentazioni già svolte esaurientemente riteniamo nella memoria e negli atti avanti al Tribunale di Roma teniamo però a far rilevare
Sì numero quattro l'eccellenza
Teniamo a fare rilevare però che se effettivamente dovesse essere accolta la tesi del tribunale il quale sostiene che nel periodo tra la l'annullamento degli articoli Previti fa effettuato dal referendum e l'entrata in vigore della nuova legge vi è una vacatio legis
In questo periodo sarebbe impossibile al cittadino ottenere quei risarcimenti che invece sono previsti dalla legge
Ora perdere si dice altresì che non vi è in quel momento una legge applicabile e su questo riteniamo che sia stata errato
Perché se perché esiste una regolamentazione che la corte ben conosce di conseguenza noi riteniamo che si debba arrivare a questa aberrante conclusione confidiamo nella legge
Non solo Presidente per la mia documentata presenze avvocato Pettinari millesimi te la corte d'accordo con il collega Vitalone avevano aderito anzi invito che parlassimo sostengono l'avvocatura però in grado
Naturalmente seguirò posa mente il il monito ed invito così cortesemente ma autorevolmente fatto ci e che mi pare particolarmente pertinente al caso di specie in cui la questione è stata ampiamente dibattuta in tutte le sedi e poi diciamo la verità qua non si tratta tanto di una questione di costituzionalità quanto di una questione di interpretazione della norma
Perché si tratta di interpretare a monte qual è il significato della normativo qual è l'ordinamento dopodiché si potrà valutare la costituzionalità di questo assetto normativo
Ora su questo punto non si non sono io l'autorità giudiziaria nono teste per dire quale debba essere la interpretazione quelli abbiamo posto alternativamente le possibili soluzioni
Perché che non abbiamo nemmeno sentenze della Cassazione in questo campo quindici dobbiamo già affidiamo a voi
Non solo per l'attività di valutazione della costituzionalità di quello che
Riterrete
Il la norma vigente cioè il precetto che debba regolare la materia ma anche per stabilire quale in questa situazione sicuramente complessa non c'è non ci nascondiamo che la situazione è complessa deve essere considerato l'ordinamento vigente che deve essere poi misurato sui parametri di costituzionalità che vi sono stati e indicati diciamo che a me pare basti quindi da una parte richiamarsi alla impostazione pragmatica e problematica che abbiamo dato noi alla nostra impostazione alla nostra posizione
Diciamo che sono possibili varie alternative secondo noi o in ognuna di queste alternative non vi è però un problema di costituzionalità perché quell'istituto della del filtro chiare lo chiamo con questa espressione sintetica
Che è considerato e giustamente giustamente un requisito essenziale della posizione contando non del giudice come cittadino chiamata una funzione ma quanto dell'auto della funzione giudiziaria e che deve esserci perché sarebbe veramente straordinaria un'interpretazione che desse al referendum un significato che non ha voluto aprire e alla legge nuova un significato che non a valutare nessuno né i cittadini nell'impostazione referente nella il quesito referendario ponevano in discussione l'esigenza non unidimensionale del problema ma unidimensionale
Non era solo la questione del cittadino che avesse diritto o no risarcimento e che la cui azione dovesse avere tutta la possibilità di di espressioni ma si trattava solo ovviamente di tutelare armonicamente con temporalmente anche le altre esigenze e ripeto non solo e non tanto quello dei singoli magistrati
Che hanno e lo sappiamo noi come avvocati e non con i magistrati ma lo vediamo
Il peso l'onere il Pondo di dover giudicare
Il e di dovere giudicare non come pensa la gente solo in base ai fatti perché un procuratore della Repubblica deve agire in base ai alle circostanze e se venisse bloccato se ogni ogni sua azione gli comportasse una responsabilità anche civile di miliardi sarebbe Segura menti influenzerà ebbe la sua valutazione
E noi ridotto ci dobbiamo interessare di questo perché è un cittadino come gli altri cittadini che possono subire errori giudiziari anche questo è un cittadino che opera in una funzione altissima ma anche della stessa funzione giudiziaria perché la funzione giudiziaria sarebbe sicuramente complessa
Complessa se un giudice dovesse ogni volta scommettere contro se stesso
In una cosa che non è sicura non si può agire non si può pensare che un procuratore della Repubblica agisca come un magistrato che agisce al termine del processo e poi con tutte le garanzie dei grandi tappe quindi in questo caso io ritengo che nel dibattito nel travagliato dibattito storico che c'è stato nel nostro Paese su quest'argomento e che come tutte le soluzioni in qualche modo lasciano scontenti tutti perché le nuove strutture non possono garantire completamente tutti gli interessi in gioco nessun ma abbia mai voluto nel Veneto il quesito referendario né il legislatore nessun abbia mai inteso fa venirmi quelle garanzie di filtro che non è non sono solo garanzie per il singolo magistrato che deve agire
Eppure questo è un valore costituzionalmente rilevante ma anche addirittura per la stessa funzione giurisdizionale
In questa tragedia del Paese che vede coinvolto anche il capo dello Stato in accorati appelli alla realtà alla realizzazione di concrete azioni se noi riteniamo che un giudice debba essere mandata allo sbaraglio senza nessuna garanzia
Dovendo giocare non solo se stesso alla vita sua della famiglia dei per una responsabilità senza limiti
E questo questo sarebbe al contrario a qualunque principio voglio dire che non su questo fu quesito referendario non questo quindi fu la volontà popolare non questa certamente è stata la volontà delle GIS datore che ha poi
Emanato la nuova disciplina ha seguito e in relazione ovviamente al quesito voi
Con le vostre decisioni avete già chiarito nel modo più fermo con quella due del sessantotto con quella ventisei dell'ottantasette con quella diciotto del ottantanove che
La stessa funzione giudiziaria e la natura dei relativi provvedimenti impongono condizioni e limiti alla responsabilità dei magistrati specie in cui federazione disposti costituzionali appositamente dettati per la magistratura articoli centouno e centotredici a tutela dell'indipendenza
Ed è l'autonomia delle sue funzioni
Non c'abbiamo delle norme che sono state portate al vostro esame e queste norme dobbiamo esamina ho sentito qua parlare di altre norme di altre considerazioni addirittura delle circostanze di merito di un processo che ovviamente questa sede
Non possono avere sulla rilevanza proprio per quella tutela della per fare del fair play della par condicio perché gli altri i magistrati accusati non possono qua difendersi e non può non ci sarebbe un contraddittorio su questo punto ma veniamo al sodo
C'era questo intestato già valutato dopo questo cosiddetto filtro e non valutato tollerante mente come una un qualche cosa che non si poteva tira fuori dall'ordinamento ma come qualche cosa che costituiva fondamento dell'ordinanza
E mi chiamo quella detto con tanta eloquenza i sapienza giuridica l'avvocato Giacobbe
Ma questo qua è un sistema non è che c'era l'articolo cinquantasei e l'articolo cinquantasette come fosse un procedimento una procedura ma noi siamo tutti allievi spirituale di Chiavenna e Chiavenna ci ha spiegato proprio quello che così opportunamente ha richiamato Giacobbe questa era un insieme di norme è una norma complessa che determinava incideva sull'azione sul potere di azione
Costituzionale o consultare questo sarà un altro problema ma voi secondo me avete già in questo momento argomentato e valutato e compreso la ragione di questa normati successivamente c'è stata la nuova regolamentazione che esplicitamente si è dato carico di questo aspetto pluri dimensionale del problema ineliminabile aspetto procede in Senato
Sotto questo riguardo quindi la nuova normativa sicuramente sì da carico di queste sì da carico con un certo procedimento Camera
Non so non è è compito mio stabilire a quale delle varie tesi in discussione sia quella che la magistratura
Sceglierà la magistratura di merito voi però in questa sede così usare già avete questo potere dovere questo mousse di trovare un'interpretazione ritengo che qualunque delle interpretazioni possibili comunque non faccia venir meno perché non non c'è l'animus né nel nel quesito referendario nelle legislative ma ci sarebbe il perito intertemporale ma è chiaro che il perito interpretò e non si può minimamente pensare che ci sia stato
L'abrogazione di qualunque garanzie si sia un periodo vuoto è chiaro che si deve essere opportunamente impresa interpretato e questo come già con tanta finezza ha già chiamato il presidente è non è compito mio ma lo affido alla vostra interpretazioni quindi la nostra la nostra posizione del tutto problematiche rispetto si stima delle vostre valutazioni un punto vogliamo gli che l'esigenza di questo filtro non è una questione privata personale di un settore ad una categoria eh de la Repubblica perché senza questo filtro la Repubblica la funzione giurisdizionale non può funzionale quindi richiamiamo questo con grande pre preoccupazione per noi perché certamente poi voglio dire che se poi non ci fosse il titolo sarebbe veramente incostituzionale
Allora saremo noi a dire ed è incostituzionale perché è possibile pensare che i magistrati a che hanno questo gravissimo compito possono essere a possono essere privi di qualunque garanzia per se stessi e per la funzione ma noi riteniamo che questa fu questa conclusione estrema non sia da raggiungere perché in sede interpretativa già in sede interpretativa e con quella finezza che voi ci avete insegnato nello scegliere sempre delle varie interpretazioni possibili quelle che possano essere consistenti e interne e accette come armonizzate con l'ordinamento noi crediamo che queste interpretazioni siano tali da non riprendere necessità ma da non creare quel vuoto normativo
La cui la queste Enza sarebbe sicuramente incostituzionale
Grazie
La mozione numero sette tradurre la Sicilia
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