"Terremoto in Campania e Basilicata"

Così possiamo cominciare
Ovviamente
Sul saluto e ringrazio tutti quei tanti come sono quelle che sono collegate all'esperienza della ricostruzione dopo il terremoto in Campania e Basilicata
Alla presidenza ci sono con noi gli onorevoli Cultrera della gruppo socialista all'onorevole sarà più del gruppo comunista PDS l'onorevole Cecchetto del gruppo dei Verdi
Ci sono altre presenze che segnalo adesso le dico un po'alla rinfusa poi man mano le diremo in modo un pochino più ordinato dal dottor Carlo Borgomeo che presidente del Comitato per l'imprenditoria giovanile al dottor pagano che della giunta provinciale di Avellino
Gli altri amici che abbiamo invitato ma mano che
Ci sono arriveranno gli segnaleremo
Il mio o è la forte sottolineatura che la CGIL da al suo impegno per il Mezzogiorno
Noi abbiamo assunto il Mezzogiorno come priorità del nostre politiche sindacali e non in modo retorico
Lo abbiamo fatto perché sappiamo che il Mezzogiorno oggi ha molti nemici
Non solo il leghismo leghismo del Nord
Il leghismo che dice siccome abbiamo dietro le spalle dieci anni di ristrutturazioni che hanno privilegiato le aree economiche industriali forti del Nord allora anche la società del Nord sia privilegiata
Ma anche il cattivo Meridione medio meridionalismo è un nemico del Mezzogiorno
Il medico il meridionalismo che si accontenta di dire che se le cose vanno male non è responsabilità di nessuno e che comunque devono Conti che viene da questi due posizioni nemiche del Mezzogiorno
Quella che dice se le cose stanno così bisogna chiudere i rubinetti e non lo dice solo il senatore Bossi
E il Mezzogiorno si arrangi o quella che dice tutto sommato basta continuare come prima certo con qualche risorsa in meno ma basta ristrutturare i centri di potere che il Governo la spesa pubblica il mezzogiorno e le cose come prima più o meno andranno avanti
Queste due cose non ci piacciono
Non ci piacciono le vogliamo combattere e sappiamo che per combattere dobbiamo partire dalla questione della legalità
E anche su questo noi lo facciamo
Al fianco delle forze che nel Mezzogiorno la questione della legalità l'anno sunto come loro questione prioritaria con sui rischi di infiltrazione criminale nell'economia del Mezzogiorno e nei processi di ricostruzioni queste aree tutte le abbiamo imparate da quadri e dirigenti sindacali del Mezzogiorno
Sono state le denunce della nostra organizzazione di categoria la Fillea insieme
A le organizzazioni di CISL UIL a indicare infiltrazioni camorristiche in una parte delle opere pubbliche che si facevano nelle aree della ricostruzione sono state le denunce delle nostre strutture territoriali a indicare per prime i rischi gravi che si stavano accumulando sulla ricostruzione
Voglio ricordare e non faccio nessun nome
Perché i nostri quadri dirigenti sindacali che nel Mezzogiorno l'ho fatto queste denunce hanno subito gravi intimidazioni al cuocere i nostri quadri sindacali beh anche con noi si è tentato il gioco delle intimidazioni sono state le campagne di stampa sono state le querele
E allora non voglio fare nomi ma voglio dire che quando abbiamo potuto denunciare che in una azienda della zona del cratere
Scoppiavano le bombe e dopo le bombe venivano gli incidenti sul lavoro e quando volevamo intervenire per denunciare le situazioni ci si diceva che l'incidente Lavaur non era fare del sindacato mera questione interna all'azienda
E quando denunciavamo questa situazione di intimidazione nostra e dei lavoratori alla autorità pubblica autorità pubblica faceva un fascicolo e poi ne chiudeva la copertina
E infine quando vedevamo crescere un clima di timorosa riverenza intorno accerti aziende a certi meccanismi da cali nostre presente nel Mezzogiorno
Ecco perché la battaglia per la legalità e per noi questione decisiva e questione che facciamo per il Sud per dire che è possibile con un diverso modello di sviluppo di investimento nel Mezzogiorno perché c'è una battaglia contro questi meccanismi
Io lo voglio dire serenamente anche rispetto al fatto che oggi la con la parola mafia entra anche nei documenti della Comunità europea non ci fa nessuna paura tutto questo non vorremmo però che il cancelliere tedesco scoprisse che c'è la criminalità ora il organizzate la mafia nel mezzogiorno Italia semplicemente perché ha un problema di trasferimento di Investimenti in una parte del suo Paese riunificato
Vorremmo che anche questa fosse una denuncia seria come sono serie le denunce le lotte che noi vogliamo fare questo
Contro questo fenomeno contro questa generazione a partire da mezzogiorno introduttiva Pino Rauti rotti non semplicemente un caso di patologia
Se questo fosse stato sarebbe stato forse più drammatico anche più semplice da affrontare
Ma come la dimostrazione di come in questi dieci anni si sia sbagliato nel nostro Paese a costruire ipotesi di sviluppo perché in questi dieci anni noi abbiamo avuto la ristrutturazione con poche innovazione al nord e li abbiamo perso delle occasioni
L'ha denunciato anche recentemente uno studio molto interessante dell'ufficio studi della UIL
E abbiamo avuto nel Mezzogiorno le opere pubbliche senza sviluppo e anche lì sono state perse grande occasione
Questi due aspetti del processo di riorganizzazione produttiva di questi dieci anni nel nostro Paese sono due aspetti che noi vogliamo
Combattere insieme e quindi dire che ripartendo dal Sud chiamo mettere il diritto al lavoro quindi uno sviluppo del tessuto produttivo a cominciare da non nuova fase di industrializzazione che sia però un'indisposizione molto innovativa
Rispettosa delle risorse che ci sono nella nel Mezzogiorno l'ambiente e una forza lavoro giovane e per molti versi assai preparata
Non un'industria riduzione fatta semplicemente per risparmiare sui costi immaginando nel Sud una sorta di luogo in cui si può chiedere ai lavoratori e sindacato di essere più meno attenti nella difesa dei diritti lavoratori di quanto non sono in altre Pase parte del paese
Quindi vogliamo fare un discorso con tutti i nostri interlocutori importanti politici istituzionale anche in base alla passione che noi abbiamo come organizzazione sindacale
Per più a una di sviluppo soprattutto per coloro che nelle aree del terremoto
Questo progetto l'hanno portato avanti sono stato in tante dalle forze politiche economiche sociali religiosi dai gruppi dei cittadini da certi sindaci da certi ASP esponenti d'istituzionali che di questo hanno fatto un terreno importante di un loro battaglie di democrazia
E la stessa passione l'abbiamo anche quando invece non c'è più speranza c'è rassegnazione si piega la testa e ma allora lì non è il problema
Di dire che la responsabilità sta in alcune aree della società meridionale ma non responsabilità che ci dobbiamo caricare tutti quanti quindi anche questo discorso che cominceremo qui insieme riproponendo una serie di indicazioni di lavoro e non solo una serie di denunce
E vuole evita autoconsolatorie
Si parla tanto di grandi riforme in questo momento noi vogliamo dire al Governo al Parlamento che il Sud una grande riforma forse è la grande riforma da fare in questo Paese
Ne parliamo tutti insieme oggi
Ne parliamo
Non solo perché siamo mossi dalla convinzione che bisogna lottare per la legalità e denunciare quanto non va nel Mezzogiorno a cominciare dal diffondersi della camminata organizzata ma anche per tentare insieme di costruire delle proposte in positivo che dicono che le occasioni perdute nel Mezzogiorno non sono però la chiusura definitiva di una fase che ci sono esperienze forze e idee disponibilità per andare avanti e recuperare il terreno perduto corrotti rotti nella sua introduzione intanto è arrivata anche l'onorevole alta vecchi colli da che chiediamo a cui chiediamo di venire alla presidenza
Prova
No ma alla
A dieci anni dal terremoto in Campania Basilicata tre mila miliardi
Questa ingente massa finanziaria non è stata in grado di produrre le opere necessarie la ricostruzione
Non solo non vi è stato nuovo sviluppo ma neanche l'essenziale della ricostruzione abitativa
Nove famiglie vivono ancora in condizioni precarie
Contro questa situazione hanno lottato forze politiche culturali e sociali gruppi di cittadini
E alcuni sindaci
Il sindacato ha rafforzato il suo impegno cercando in una prima fase di controllare le procedure le decisioni conseguenti all'applicazione dalla duecentodiciannove e successivamente denunciandone i gravi errori l'uso distorto dei fondi alle infiltrazioni di vario tipo
La CGIL si è impegnata a tenere insieme denuncia indicazioni per una soluzione positiva dei problemi drammatici delle zone per lo scandalo della ricostruzione in Irpinia non è un'invenzione
Di aver ricercato con un lavoro approfondito e serio i motivi e le responsabilità di questo stato di cose
Se conseguentemente lavoro della Commissione non si dovesse pervenire alla individuazione delle responsabilità cominciando da quelli dei commissari straordinari
E alla modificazione della strumentazione dell'intervento
Si correrebbero due gravi rischi il primo che si continui nella politica dell'emergenza vede il tentativo del ministro Pomicino di inserire nella Finanziaria novantuno
Un provvedimento ad hoc per l'immediato utilizzazione dei tre mila miliardi
Il secondo è quello che si blocchi tutto
Per questo noi assegniamo a questo convegno il compito di segnalare questi rischi perché si apra subito in Parlamento e nel cuore delle aree terremotate
E convenzionale la CGIL sostenuta in questo dal pareva dalla commissione che alcune delle cause del fallimento della ricostruzione possono rinfacciarsi già nella legislazione istitutiva dell'intervento
Come appare ma la commissione d'inchiesta e proprio il carattere di legislazione speciale nella piegamento ai commissari di poteri straordinari per l'attuazione dell'intervento che risiedono alcuni degli elementi di fondo che hanno determinato le successive degenerazione
La critica l'intervento speciale viene sviluppata dalla Commissione con alcuni rilievi di grande interesse il primo è più importante riguarda la successiva eccessiva proliferazione di leggi decreti e ordinanze succedutisi nei dieci anni trascorsi dal sisma
Questa pluralità di norme oltreché incidere negativamente sulla certezza del diritto
Ha determinato Rita in particolare la farraginosità i pro e l'altra di norme hanno reso ancora più gravoso il compito degli amministratori comunali l'aver contribuito l'aver attribuito le responsabilità di vertice nella gestione dell'opera di ricostruzione e sviluppo
A una molteplice atta molteplicità di ministri succedutisi nel tempo e con competenze diverse ha portato l'appesantimento economici che anche all'esercizio e anche l'esercizio dei poteri eccezionali
Altri effetti negativi sono derivati dallo slittamento dalle proroghe dalla riapertura dei termini oltre che dalla continua estensione dei benefici di legge all'altre fattispecie venendosi così a determinare un ragguardevole una ragguardevole dilatazione dell'aria dell'intervento
Di particolare gravità e direttamente collegato all'aspetto negativo della proliferazione dalla normativa è quello riguardante l'attribuzione agli enti alla ricostruzione allo sviluppo industriale e al programma Bita attivo per Napoli
E questo ha determinato lo sviluppo di un potere di ordinanza dai confini limitati con caratteristiche ed effetti assolutamente anomali e quanto mai negativi
In particolare l'estensione diretto potere ai vari livelli ha comportato l'impossibiltà pressoché assoluta di coordinamento delle norme emanate da una pluralità di organi e soprattutto la difficoltà di attuare controlli individuare responsabilità per omissioni e violazioni
Riteniamo che siano questi gli elementi negativi di fondo che hanno provocato una degenerazione degli obiettivi e della gestione
Che ha invalidato gli stessi risultati causando l'indebolimento del rapporto di fiducia e credibilità tra popolazioni colpite dal sisma e lo Stato con tutte le sue articolazione sul territorio in aria come è stato il piano casa per Napoli
è necessario quindi predisporre una nuova regolamentazione degli strumenti di sostegno la legge duecentodiciannove dell'ottantuno prevedeva fondamentalmente quattro Ordine d'intervento nelle aree
Ricostruzione del patrimonio edilizio ricostruzione del tessuto produttivo danneggiato promozione delocalizzazione di piccola e media impresa nelle aree del cratere programma straordinario di edilizia popolare popolare e relativo urbanizzazione della città di Napoli e nella sua area metropolitana
Eravamo quindi in presenza di un intervento pubblico gigantesco per dimensione quantitativa degli investimenti e per complessità di contro gli elementi che immediatamente prendevano corpo
Erano che non c'era nessuna traccia come fondamento di questo sforzo finanziario norme di un minimo di programmazione non esisteva una reale un reale sistema di controfiletto proiezione dello Stato centrale
Contribuendo oltre che alla emarginazione ad un ulteriore svilimento delle capacità d'intervento e di gestione dell'intero sistema delle Autonomie locali
Questa impostazione ha determinato una consolidata pratica di subordinazione clientelare di molta forza politica locale degli di strati sociali che comunque si alimentano di spesa pubblica
Attraverso questa impostazione e le spregiudicatezza nell'uso di ingenti risorse finanziarie si è costruito nelle due regioni una diffusa ed efficace rete di relazioni e affari nelle cui maglie si è insinuata la criminalità organizzata
E su questo versante che abbiamo visto gli aspetti immediatamente più gravi e preoccupanti
Ad essere messa letteralmente in discussione era la stessa democrazia le regole delle attività legate alla ricostruzione
Ma nella malavita organizzata che imponeva le sue regole nei campi più disparati dalle gare di appalto all'acquisizione dei materiali dalle localizzazioni degli interventi alla loro attuazione dal controllo di parti significative degli investimenti e dei flussi finanziari
Sfiorando con la sua attività anche istituti di credito locali
Fino alla imposizione di certa assunzione di una parte dalla mano d'opera
In ultima analisi in questa parte del Paese la malavita organizzata si è trasformata in impresa
Sono queste in sintesi le preoccupazioni che hanno spinto la CGIL dai livelli locali a quello nazionale nel luglio dello scorso anno ad aprire una battaglia per la democrazia nelle aree terremotate della Campania e della Basilicata
Il dossier approntato dalla CGIL e presentata alla Commissione d'inchiesta processo di ricostruzione
L'analisi dalla sostenuta sulla situazione nei diversi settori della ricostruzione a cominciare dall'edilizia con le denunce dell'otto sindacato di categoria la Fillea o tra un quadro assai grave del limite dei guasti dell'intervento
Per quanto attiene la ricostruzione abitativa le stime dei dati dalla stessa Commissione rivelano una stazione dei gran lunga più grave che non quella conosciuta fino ad oggi
E sa valuta che circa tre mila famiglie sappiamo che sono nove mila quelle che complessivamente sono alloggiate in ancora in
Containers
Le quale vivono in condizioni precarie non avranno la possibilità di assegnazione di un alloggio in quanto non inseriti in alcun programma di edificazione
Le domande presentate non ancora finanziate al trentasei novanta erano oltre centocinque rurali
Sono un punto di realizzazione in significante salvo rarissime eccezioni i recuperi e la ricostruzione dei centri storici
Al contrario le infrastrutture e opere pubbliche rappresentano il campo di intervento dove maggiore risulta la capacità e la celerità dell'impegno della e della erogazione della spesa
E anche dove più gravi risultano i guasti dal punto di vista della compromissione ambientale che arriva a stravolgere l'identità territoriale delle aree di intervento
A questo si aggiunge una fortissima presenza dell'infiltrazione di criminalità organizzata che è cresciuto nel sistema delle concessioni senza tuttavia essere contrastata da una pressoché totale assenza di controlli delle autorità preposte
Anche per quanto attiene reale industriali che come sindacato avevamo ritenuto un'occasione importante per lo sviluppo diverso realizzare su DS
Anche qui come dice la commissione la preoccupazione di insediare industrie dall'alto ha completamente eliminato la possibilità di recuperare le potenzialità produttive localmente esistente
Il risultato e nella verso della RAI nell'aver seguito questa logica è sotto gli occhi di tutti
Un tessuto industriale assolutamente debole non compiuto privo di interrelazione tra le stesse imprese senza riferimenti di mercato e certi mercato certi e con un livello di capacità organizzativa commerciale estremamente scadente con servizi che si limitano nel migliore dei casi a quelli più elementare
A questo riguardo proponiamo che venga riconsiderato nel suo insieme tutto il pacchetto relativo agli insediamenti industriali
Che vada verificato il rispetto del regolamento disciplinare a partire dai mutamenti degli assetti societari CISL UIL dalla Campania hanno chiesto la verifica di tutte le situazioni industriali anche attraverso l'analisi dei casi aziendali in crisi
Riteniamo che corrono nuova strumentazione per l'intervento
Va costituita un'agenzia strutturata con la più compartecipazione delle finanziarie pubbliche delle regioni
Con il compito preciso ed esclusivo nelle aree industriali in questione il cui compito è quello di fornire alle imprese già operanti e a quelli di futuro insediamento servizi reali di assistenza consulenza nei diversi aspetti
Dal processo produttivo alla commercializzazione dei prodotti dall'approvvigionamento delle materie prime e delle scorte alla consulenza sulle dinamiche e sulla diversificazione dei mercati
Per le aziende di nuovo insediamento va redatto un piano sulla cui scorta devono basarsi le scelte per le future localizzazioni e i cui presupposti devono essere i processi
Che a medio lungo periodo possono innescare dinamiche di crescita imprenditoriale locale
La condizione per l'avvio di una nuova fase del processo di ricostruzione nelle aree terremotate
è un lavoro preliminare di ricognizione quanto più attendibile e minuzioso rispetto alle opere da realizzare nei tre campi abitativo industriale e delle infrastrutture pubbliche
In tempi stretti si deve poter quantificare le risorse necessarie al completamento del processo
A tal proposito ci sembra essenziale la costituzione di un organismo con compiti di osservatorio unito di banca dati per la centralizzazione la raccolta e l'elaborazione sia per quanto già realizzato che per i programmi futuri
Ad oggi infatti nessuno è nelle condizioni di avere una visione d'insieme organica di quanto è stato realizzato Emo importanza per l'avvio e la realizzazione e la realizzazione di un programma complessivo nei tre settori
Che deve considerarsi la base di partenza di ogni decisione di insediamento
Di reparto di fondi o di gestione
Ciò va affrontato con il concorso dalle amministrazioni nazionali dal ministero dell'industria
Ai lavori pubblici l'ambiente delle aree urbane le partecipazioni statali e il Mezzogiorno per una programmazione combinata intrecciata sugli obiettivi sulle risorse e sulle competenze avendo come quadro di riferimento al programma generale per gli interventi
Noi pensiamo che occorre intervenire con gli strumenti ordinari che sono a disposizione come gli accordi e contratti di programma e che il rapporto tra i soggetti istituzionali responsabili debba avvenire con procedure che rispettino e valorizzino le competenze ordinaria
Può essere perciò notifica
La convenzione da cui partiamo e che questa seconda parte della ricostruzione debba essere restituita al sistema ordinario per la programmazione per la gestione
Vanno quindi smantellate le strutture le procedure d'emergenza dell'intervento speciale varie assegnato alle forze sociali ed economiche presenti sul territorio associazioni imprenditoriali camere del commercio artigianato e le forze sociali e dunque un ruolo propositivo riconoscendo avesse un valore essenziale nella tenuta democratica e ancor più in un ruolo insostituibile nella vita economica e produttiva
L'unica straordinarietà che la CGIL riconosce e lo sforzo necessario per realizzare anche in coerenza con le valutazioni conclusive dalla commissione tutto ciò che rimane da farsi per il completamente
Lo stanziamento dei tre mila miliardi dei cittadini colpiti dal terremoto alla casa dando loro possibilità avendo un sistema di verifica diremo che che tempestivamente opere nei casi di strumentalizzazione dei bisogni della gente
A favore di interessi speculativi clientelari o peggio elemento decisivo e la riqualificazione e il potenziamento del sistema delle autonomie locali e del funzionamento delle regioni
Riorganizzando gli uffici a cominciare da quelli tecnici della programmazione territoriale per la pianificazione della spesa e che sono proprio quelli più indeboliti messa ai margini e talora condizionate infiltra
Servono tutti gli strumenti a disposizione a cominciare dal progetto vitam che a ciò deve orientarsi e non a garantire una manciata di nuove assunzioni nel pubblico impiego
Su questo progetto vogliamo un confronto con il ministro del Mezzogiorno azione organica e complessiva rispetto agli insediamenti abitativi alle opere pubbliche e all'attività industriale
La CGIL ha avanzato questa prima proposta come contributo perché dopo le denunce si progetti in positivo a favore degli interessi dei cittadini colpiti da questo tipo di ricostruzione e di sviluppo
Sul quale confermiamo il nostro giudizio negativo
Questo ci spingerà per mare proprio in considerazione dei rischi dunque di cui parlavamo in apertura
Che il processo di ricostruzione e sviluppo nelle aree colpite dal sisma va completato nei tempi più brevi possibili e realizzando tutti gli sforzi necessari per il conseguimento degli obiettivi previste al tempo della emanazione dell'intervento esteri
E quanta chiesto unitariamente il sindacato in Campania e Basilicata sottolineando non solo le assenze in materia di programmazione del territorio del mercato del lavoro o della formazione professando quelle con capacità decisionale autonoma e con produzione strategiche
Favorendo una crescita positiva di indotto è una rete di servizi reali e non solo di supporto finanziario
La questione dei centri storici inoltre rimane come decisiva per dare qualità ad ogni proposto di nuovo sviluppo
Sappiamo di trovarci di fronte a una partita molto complessa riteniamo però che la capacità di una città civile di crescere articolarsi arricchirsi dipende anche dalla forza dei poteri politici di rivedere impostazioni impianti legislativi di correggere insomma situazioni che si pongono al di fuori dei processi di gestione democratica
Ci troviamo invece a fronteggiare una situazione contro cui lo Stato non ha finora svolto i suoi conti
Di contro sta invece maturando nel Paese la convinzione che lo Stato italiano debbano che negli ultimi venti anni sono stati spesi oltre centotrenta mila miliardi per fronteggiare situazioni di emergenza e naturale
Assolutamente irrilevante risulta invece la spesa in favore della prevenzione
Queste tendenze vanno al più presto invertite con una normativa nazionale di grande efficacia e ancor prima dotandosi di un sistema di protezione civile che non risulti così inefficace verso la collettività e i suoi bisogni
L'iniziativa di oggi che sviluppo e lavoro avviato nello scorso autunno dalla CGIL dei territori delle aree terremotate dei rispettivi regionali e del Dipartimento mezzogiorno rappresenta anche la continuità di un confronto aperto
Con un lavoro comune con le forze politiche che con coerenza si impegnano sugli obiettivi della ricostruzione dello sviluppo e della salvaguardia dei diritti di quell'epoca
Indicare la presenza dell'onorevole Pasquale figlio che è responsabile per le politiche per il Mezzogiorno del Partito Socialista Italiano
E comincerei subito con la discussione su
Le riflessioni e le proposte che abbiamo avanzato dando la parola all'onorevole Achille Cutrera gruppo socialista
Come vuole
Grazie
Per questo cortese invito al dibattito di quest'oggi pomeriggio dico sinteticamente
Che mi trovo largamente che fra poco dovrò abbandonare questo incontro
Proprio perché e contemporaneo al Senato la discussione per la conversione in legge quest'oggi
Del decreto sulle cosiddetto terremoto Cembre novanta in Sicilia e quindi da un terremoto all'altro nello stesso pomeriggio ma non è neanche casuale che vi sia stante la necessità di impegno intorno istituti fatti così ancora incerti come quelli che noi stiamo affrontando io desidero dare innanzitutto alcune informazioni che mi sembra doveroso mettere a conoscenza
Lei gli amici qua presente
Tenendo conto del fatto che ancora il dibattito non hai niente preso inizio né alla Camera né al Senato
Tuttavia è da dire che quanto riguarda il gruppo socialista è di questo che voglio dare relazione
Nel mese di marzo è stata presentata in Senato la mozione
Che chiede
Quella camera abbia introdurre il dibattito sulla relazione della Commissione
Che le conclusioni alle quali noi veniamo sono quelle di richiedere chiederemo a Laura
Clic approvare integralmente le conclusioni della commissione d'inchiesta sia nella parte dei fatti sia nella parte delle proposte
Sì anche in quella parte delicata e controversa delle considerazioni dice realmente dal gruppo socialista
Debbo chiedere ribadire l'impegno che in sede di Commissione la rappresentanza PSI già a manifestare
Noi chiediamo contemporaneamente con la mozione che il Parlamento abbia da provare in termini urgenti l'adozione di provvedimenti legislativi necessari facciamo riferimento evidentemente
Ai provvedimenti legislativi previsti per la possibilità di impegno di spesa delle somme che sono in tabella B nella finanziaria novantuno
Quando facciamo riferimento a questa emergenza lo facciamo cocenti e ricordando il fatto
Che quando approvammo la Finanziaria novantuno al gruppo socialista
Presi un impegno serio davanti al Parlamento e davanti all'opinione pubblica per dire che quella richiesta di porre la sposa tenendo conto delle carenze
E delle gravi insufficienze rilevato durante i risultati della commissione d'inchiesta se non avessimo fatto questo passaggio avremmo lasciato condurre l'investimento del novantuno con gli stessi criteri del passato a poco sarebbero valse le considerazioni che andavamo raccogliendo in sede di commissione d'inchiesta
La richiesta che sia abbia a procedere rapidamente in Parlamento all'approvazione della legge per la spesa e per le spese delle somme previsti in tabella B
Per quanto riguarda il gruppo PSI ottenuta in considerazioni specifiche attiva e il fatto che contemporaneamente alla presentazione della mozione
Noi abbiamo già introdotto il disegno di legge che proponiamo per la spesa
Sempre parliamo quando parliamo della finanziaria mille novecentonovantuno ma ricordiamo anche che gli ancora una disponibilità di spesa di circa mille miliardi senza destinazione presso il CIPE sulla base dei regimi passati
E vi sono ancora sono i mille miliardi per essere chiari
Fra di noi
Quella dei quali il CIPE ha fatto temporanee la disponibilità con quella delibera del quattro dicembre
Mille novecentonovanta a favore delle questi meriti industriali che poi è stata sospesa e non pubblicata così che questa somma è ancora disponibile e tre più uno fa quattro su quattro mila miliardi
E questa somma noi diciamo che dobbiamo anche aggiungere nella nostra attenzione di programmatori degli investimenti uno azioni le tesorerie comunali
Ancora senza impegno di spesa in relazione alle difficoltà incontrati sede locale per affrontare concretamente la possibilità di spesa
La massa di denaro la quale ci rivolgiamo quindi e compagni già alle nostre spalle in misura che riteniamo di rilevanza
Forte
Perché ai primi tre mila aggiungiamo i mille di ulteriori cinque mila lo dico questo non per dire che sono disponibili interamente ma per dire che sono sicuramente da tenere nel conto di una programmazione prossima futura degli interventi e sono importi che io vorrei
Sottolineare nella loro consistenza di fronte a difficoltà nelle quali il Parlamento si trova per importi spesso assai ridotti da dover utilizzare per emerge dato quindi il disegno di lì di legge di iniziativa parlamentare per la scusa di questi importi
Ed è diviso in due parti una parte e destinata a dare un'impostazione noi diciamo innovativa al sistema di erogazione tra sposa e l'altra tende a introdurre modifiche all'articolo otto del disegno di legge al sistema dell'Artico della legge duecentodiciannove e successive modificazioni
Cioè questo credo che ci sia convergenza di opinioni nel senso di ritenere che quella legge inizialmente contenente una serie di proposizioni anche largamente condivisibile ha avuto nel passare del tempo e una serie di variazioni per le quali riteniamo che sia opportuno e necessario l'intervento correttivo sollecito e contemporaneo con la determinazione delle nuove sintesi assoluta in modo che non vi sia da parte mia un tempo eccessivo il mia esposizione noi chiediamo che sia adatta e confermata priorità assolute all'edilizia privata la ricostruzione dei centri storici vado per titoli
Chiediamo che sia data priorità assoluta anche all'esecuzione di interventi straordinari di edilizia economica popolare sovvenzionata e agevolata perché io ho già locatario di abitazioni distrutte o danneggiate
E poi vi sono le specificazioni di norma che rimetto la vostra successiva zio chiediamo che si è modificato la normativa in modo che la dichiarazione
Di causalità quel danno del dal terremoto abbia ad accompagnare ogni domanda e ogni riconoscimento di contributi
Quando vogliamo rompere di grande importanza che riporta equilibrio nella conduzione degli interventi di ricostruzione di completamento della ricostruzione nelle aree terremotate
è un problema che chiederà molta attenzione da parte dell'amministrazioni comunali perché noi riteniamo che siano verificati dal sindaco in ogni caso le dichiarazioni di causalità del da e quindi le chiavi la parte tecnica la responsabilità politica dove c'è causalità rispetto al danno liceo intervento dello Stato almeno a quel carattere di urgenza e di priorità
Chiediamo che siano dichiarati ineleggibili come chiede anche la commissione nelle sue conclusioni i tecnici che svolgo Progetti
Che eseguono i progetti dicono lavori che seguono con la Rizzi non possono seguire progetti dirigendo proseguire collaudi relativi alle dette opere pubbliche
E anche quelle private finanziate con risorse
Riteniamo che le domande da prendere in considerazione con priorità siano quelle presentate entro il trentuno marzo ottantaquattro
Riteniamo che i piani di recupero debbano essere adottati sono però interventi sull'unificato
Entro ambiti di intensa edificazione che abbiano carattere storico e che laddove c'è l'interesse storico artistico siano sentite prima delle adozioni le competenti Soprintendenze chiediamo anche e questi piani di recupero siano limitati agli ambiti di intensa edificazione che non abbiano a comprendere are i modifiche
Noi diciamo che questi sono i punti fondamentali di una legislazione età nostra è una proposizione
Che ha l'intendimento di aprire un dibattito nel Parlamento chiuderlo sollecitamente di raccogliere dalla commissione d'inchiesta quanto di più è possibile intorno agli aspetti innovativi legislativi da introdurre
Diciamo anche che per quanto riguarda la posizione del gruppo PSDI lo chiedo la conferma e l'approvazione delle conclusioni
Della commissione d'inchiesta noi ribadiamo anche integralmente i singoli punti di quella conclusioni
Sia per quanto riguarda la remissione degli atti alle responsabilità amministrative governative per accertamenti successivi sia per quanto riguarda la Riese Pio riesame qui sottolineo questo momento le competenze dal febbraio
Mentre noi discutiamo mentre il Parlamento rinvia altri dovrebbe sapere già ricevuto questa staffetta almeno in termini provvisori ai fini di assicurare che l'opera di ricostruzione possano dare soprattutto per la parte industriale in corso al nuovo criterio di programmazione
E di definizione dell'intervento prima quindi all'ultima considerazione che già non recepiamo nel nostro disegno di legge che ribadisce la posizione del resto già conosciute
Siamo contrari per interventi straordinari in questo d'accordo con la vostra proposizioni CGIL
Vogliamo che cessino tutte le forme della straordinarietà
E quindi chiediamo che all'interno di questa cessazione si abbia anche dare quindi sia straordinarietà va modificata va visto in questi sensi otto
E io su questo però non ho sentito
Un'osservazione da parte vostra sarebbe in sembrava interessante conoscerla
Mi è sembrato che quando avete parlato di agenzia questa è la parte che mi è sembrato meno chiara si potesse sì immaginare un organismo diverso per quello attualmente pendente ma questo è quello che mi è sembrato Pinocchio
La preoccupazione che vorrei esprimere e da questo primo comporta franchezza e che
Il nostro paese si trova nel completamento dell'intervento
In Campania e Basilicata di fronte a un programma di interventi ancora grandioso
Abbiamo utilizzato per venti canali dispensa direzioni probabilmente nel giudizio rurale che ci può dire completata novanta o cent'per cento e probabilmente è realizzato in termini di gran lunga superiore a quelle che erano le arti istituzionali
Abbiamo indirizzato anche un'altra parte delle risorse verso opere spesso valutata la restituzione eccessive o inutili rispetto ai fabbisogni reali della gente abbiamo creato quindi una dispersione di risorse edizioni diverse da quelle priorità
A questo punto la responsabilità comune e quello di riportare i nostri discorsi su una linea programmate orientata
Proposta che noi formulano e mossa foro da mentalmente dalla preoccupazione che abbiamo che se il sistema di spesa azioni con quello dell'industria con quello che le grandi infrastrutture
Chiedo di questo come progettazione impoverendo con quelle temporanea e provvisoria in continuo divenire in continua evoluzione senza fine così che appalti previsti per una certa somma finiscono avesse un consuntivo per importi dieci volte superiori a quelle lezioni
O comunque di volta in volta superiori a quelli iniziali ecco
Se non troviamo il meccanismo che rompa questa tradizioni di casualità
Di occasionalità
Di assoluta provvisorietà degli interventi noi di campanile Basilica carta anziché cogliere le occasioni sullo sviluppo ordinato progressista e progressivo
Potremmo ancora fra qualche anno raccogliere proteste e osservazioni critiche pesanti come quelle che la commissione di punto chiave della nostra ricerca
Cominciamo come sempre abbiamo detto anche se taluno a sempre volutamente erratamente interpretato il nostro pensiero andrà conduzione ordinaria il meccanismo distesa
E quindi ai Comuni la loro competenza alle Regioni i loro compiti
Ma questo a valle di un la disposizione programmatoria che abbia recuperare quello che lo piloti diceva giustamente è oggi carente io ho preso nota
A questo punto quando si dice l'occhio la TBC nel tuo intervento nessuno è in grado di portare il già fatto e nessuno è in grado di valutare esattamente il da farsi
Questo è il punto chiave della nostra prospettiva vogliamo che questo sistema e questa situazione del nessuno quanto accertato dalla commissione ma sicuramente non in modo esaustivo il già fa utilizzando quel materiale sia in grado di offrire al Paese un completamento del quadro ricognitivo
Aggiungersi a questo il quadro propositivo per una programmazione definitoria di tutti gli aspetti degli interventi come dicevamo prima che eviti le sacche della dispersioni le sacche dei depositi senza esito lasciato dei depositi in banca
Con manovre di carattere speculativo finanziario che vogliamo sconfigge
Ecco quello che la preoccupazione che il gruppo questioni da mesi va esprimendo perché ci sia un'autorità di programmazione e di controllo
E questa autorità di proporzioni controllo modello individuiamo in un comitato misto istituzionale Stato-Regioni del quale finalmente la Regione Basilicata regione
Non sto Stato-Regioni Sica assistito da organismi di conoscenza da organismi di controllo tavolini di verifica e di operatività
Che lascino alle amministrazioni locali massimo della loro possibilità ma che costituiscano per essere anche un momento disposto e di servizi di fronte a difficoltà tecniche troppo spesso capaci di paralizzare la loro operativi
Ecco unici compagni della CGIL alcune riflessioni
Conto innanzitutto accennare al progressivo timoniere di un impegno politico di un gruppo parlamentare voi avete invitato questa riunione ve ne ringrazio sinceramente dall'altro assicurarmi che la presentazione
Questo disegno di legge
Per la modifica della duecentodiciannove ma non è solo il problema creare in rettilineo campane con della Basilicata ma è un problema nazionale
Se come vero dobbiamo affrontare fra poco lo stesso analogo problema per le zone terremotate della Sicilia orientale strumentale dovrà
Ringrazio
Onorevole Cottrer era mi pare che abbia cominciato a lavorare nel modo che noi vogliamo
Un intervento molto breve ricco di proposte anche qui
Di apertura di un percorso che pensiamo sia utile per senza del dottor Greco presidente la giunta provinciale di Matera del dottor Simonetti vicepresidente del consiglio regionale della Basilicata
C'è pervenuto
Sul tuo senatore Ugliano X
E ci è pervenuto anche un
Una lettera da parte dell'onorevole Giovanna Russo Spena anche lui membro della commissione
Riassume rapidamente
Lo spirito con cui ha lavorato nella Commissione sottolinea che non è stato minimo spirito vendicativo né tanto meno scandalistico ma il tentativo di far pulizia per riprendere un'azione
Riconferma anche il suo impegno perché venga riconsiderata la legislazione d'intervento chiuso ma essenziale di nubi vuole anche per rilanciare lo dico da meridionale ricordo Giovanni Russo Spena
Una concezione meridionalistica appannato dalle disco interamente ma anche non sottovalutiamo dai comportamenti di gruppi dirigenti meridionale
Disponibili a continuare il confronto con le nostre proposte Noviglio siamo molto l'onorevole Giovanni Russo Spena con cui
Sarà
Utile per tutti noi sviluppare le riflessioni che ci ha fatto vedere in questa sua vettura molto gradita
Noi pensiamo di lavorare fino intorno alle alle sette sette e mezza penso quindi che si può continuare il comma va brevità la ricchezza degli interventi con cui ha cominciato l'onorevole Cutrera delle sulla parola all'onorevole Alessandro Cecchetto cocco dei gruppi
Anch'io come il senatore che mi ha preceduto ringrazio la CGIL per aver dato occasione al Parlamento di iniziare un dibattito almeno nell'auletta parlamentare se non nell'aula parlamentare
Visto di ritardi alcune questo dibattito è andata fin qua in conto prima giustificati dalla presenza della guerra nel Golfo e poi dalla crisi di governo
L'impressione però devo dire che non è stata né che un anni che l'altra fossero davvero la vera causa della dilatazione della diversificazione del dibattito quanto piuttosto il fatto di non voler assumere le conclusioni della commissione che sono tutt'altro che tenere nei confronti anche del lavoro parlamentare dico questo perché responsabilità anche del SISDE attive soprattutto dovute ad un allargamento di Termini e alla
Allargamento anche della CRI platea dei beneficiari se voi pensaste che nell'ottantotto quindi molto recentemente è stata approvata da questo Parlamento e da in questa legislatura la legge dodici che sostanzialmente allarga praticamente a tutti i Comuni benefici che possono esserci in relazione al terremoto
Potete rendervi facilmente conto come d'altra parte in buona parte saprete che e questo allargamento della platea dei beneficiari è stata una delle ragioni per cui le responsabilità danno anche a descriversi appunto al Parlamento e sono anche legislative poi ovviamente ci sono delle responsabilità amministrative
Che guarda Anzio sono notevoli e di grosso peggio e anche giudiziarie perché
Il fatto che per esempio i magistrati abbiano fatto parte
Legalmente perché questo è consentita dalla legislazione attuale anche se in Commissione Giustizia attualmente si è proposta una modifica questo
Sia consentito ai magistrati di far parte delle commissioni di collaudo e anche ai magistrati amministrativi
Impedisce che poi questi stessi magistrati possono avere un altro ruolo liberò nei confronti di quelle stesse opere per le quali per le quali in una in occasione di commissioni di collaudo hanno dato un assenso positivo
Quanto alla responsabilità c'è anche da tener conto credo del ruolo che gli intellettuali a poli come ricorderete è stata chiusa per un periodo di tempo molto lungo giustificando queste o come il fatto che universitari il gli edifici dell'università avevano subito dei danni rilevanti anche se poi non sono stati constatati tali e questo a consentito una sospensione dei lavori dell'Università nonostante che l'Università di Napoli sia un'università estremamente vivace da un punto di vista culturale
E che avrebbe potuto giocare ben altro ruolo nel periodo della ricostruzione non solo per l'Irpinia ma per Napoli e in particolare
Resta anche sospetto che per esempio per quello che riguarda l'ordine degli ingegneri dei geologi degli architetti non ci sto alla ricostruzione a implicato un
Un impegno di questi questi tecnici per cui quando si sono rifatti compila con missioni d'inchiesta rileva che i compensi ai tecnici vengono ad essere pari al quindici trenta per cento dell'importo complessivo dei lavori di ricostruzione che non è un importo da
In questa occasione poi mi pareva importante
Riuscire a rivedere il il discorso legato alle aree industriali e quindi allo sviluppo e quindi al lavoro perché nella legge duecentodiciannove specializzare l'aria secondo un venti aree industriali di cui dodici in Campania e le altre otto in Basilicata
Quali avrebbero dovuto dare in teoria un disposto di lavoro a quattordici mila e duecento addetti
Alla fine cioè facendo il censimento al trenta settembre del novanta alle persone assunte erano rispetto ai quattordici mila duecento teorici nelle centotrenta prese che funzionavano
E che erano stati messi in produzione soltanto quattro mila trecentosettantanove a fronte di un un grosso impegno di spesa
E anche qui è da rilevare che molto spesso queste queste industrie purtroppo
A parte i lati da parte della commissione perché il ministero dell'ambiente è stato sollecitato da parte della Commissione stessa svolge una indagine una valutazione d'impatto ambientale sulle aree
Industriali cioè sulla le aree che se non disfatte appartiene offerenti infatti a partire dall'articolo
Ben dagli articoli ventuno e trentadue della legge aree industriali infrastrutturazione accadesse dunque il ministero dell'Ambiente ha svolto questa questa indagine consegnata e fatta propria dalla Commissione
Nella quale sia in attacco che appunto queste aree industriali sono state
Fatte
A partire condenserà Ratti rotti in onda una programmazione esistente reale e non da indagine al ministero dell'ambiente che ben nove di queste industrie in Campania sono intreccio accorso da a corsi d'acqua
Veniamo a dire che stanno nella zona golenale per esempio oppure comunque sul fondo valle implica che se se ne andrà in piena Lazzaro industriale può avvenire spazzata via tranquillamente
Questa implicato anche un discorso di regimentazione dei fiumi con gravi conseguenze che era sempre il ministero dell'ambiente attualmente non sono misurabili Naro potranno essere nei prossimi vent'anni
Perché in una zona che è carente d'acqua andare a fare una regimentazione pesante violenta dei fiumi non è non è produttivo alla lunga perché implica post e comunque non si è arrivati appunto a risultato principale che si precipiti si si prefiggeva con questa industrializzazione per cui credo
Che la proposta che viene avanzata che avevamo avanzato all'interno della commissione d'inchiesta
Di rivedere il le aree industriali di rivedere come queste sono state
Sono state poste nel territorio e anche di rivedere qual è la loro effettiva capacità di reggersi sulle proprie gambe all'interno atto sia una delle cose che devono essere affidate al lavoro che ci prefiggiamo nei prossimi mesi
Per quel che riguarda le proposte
Noi non abbiamo elaborato ancora una proposta legislativa per sotto Mozzanti vengono presentate
Dal nostro punto di vista cercheremo anche di sottolineare
Quali sono le implicazioni ambientali questa che la ricostruzione appunto
Tenendo conto che l'ambiente in nelle regioni del Meridione è una risorsa preziosa lo è comunque dappertutto ma in particolare nel Sud perché
Consente tra l'altro di dare sia per la preparazione parti sia per la salvaguardia ambientale stesse sia per il turismo sia per da un modo diverso di fare ricerca per esempio in campo energetico a partire dalle risorse ambientali che vengono date
Basti pensare per esempio alle fondovalle si sigle che in buonissima parte ha distrutto con le risorse idriche sottostanti alla alla strada alla superstrada stesa
Noi pensiamo che queste risorse ambientali vadano salvaguardate in particolare
Vadano salvaguardate proprio per permettere che l'ambiente anche umano poi si sviluppi a partire da dalle proprie radici e dal proprio contesto ed è per questo anche che noi ci sappiamo perché vengano salvaguardati Ski centri storici
Perché ci sia una un impiego di denaro per il recupero dei centri storici
Si può calcolare che questo sia nell'ordine dei cinquecento miliardi eccoci insieme perché altrimenti poi nonna le competenze si intersecano senza dare dei frutti
Se non dei frutti di non procedere dei lavori
Che questa la ricostruzione dei centri storici sia fatta sopra la sotto la sovrintendenza direi una il sono sotto la sovrintendenza della sovrintendenza perché se questo non avviene i guasti poi dei centri storici sono veramente troppo rilevanti e la storia
Che la gente ha vissuto viene ad essere spazzata via
Tra l'altro credo che dalla relazione della commissione vada sottolineato quanto la Commissione aveva Espresso ti apprezzamento per l'opera svolta dopo anche cercando tra l'altro di i suscitare una serie di energia in loco
Con cooperative con persone si sono impegnati direttamente nella ricostruzione nel recupero anche ne resta alto sia dei centri storici che delle
Degli oggetti che potevano essere tra un'attiva chiese da casa eccetera e che faceva la parte del patrimonio culturale mancanza della popolazione
La nel vi dicevo che noi non abbiamo elaborato una proposta legislativa al momento anche perché il nostro gruppo evidentemente è un gruppo giovane che
Non ha una politica meridionalistica milanista e probabilmente non siamo neanche particolarmente robusti dal punto di vista numerico assunte
Però credo che
L'impegno dichiarato dal consiglio fa federale l'idea di abbastanza recentemente contro la mafia e quindi contro la camorra e quindi contro infiltrazioni che ci sono state e che sono state denunciate anche dal dall'alto commissario Sica per quel che riguarda la ricostruzione oltre che dai sindacati come è stato ricordato poco fa
Questo impegno
Sia un un impegno che ho cercheremo per lo meno di tradurre anche in una proposta legislativa che riguardi l'impiego di questi tre mila di miliardi ma soprattutto che richiede la chiusura del capitolo ricostruzione no o terremoto
Con la scusa di RIA appellarsi al solito criterio che non è soltanto una ricostruzione ma è un discorso di sviluppo lo sviluppo è bene che lo faccia il Ministero per il Mezzogiorno se ha una ragione d'essere altrimenti è bene che il ministero per il Mezzogiorno non ci sia perché non si capisce cosa sta a fare o c'è per una ragione o no cioè
Va a nostro modo di vedere prima di tutto ho cercato di censire qual è il danno che la popolazione ha ricevuto realmente il Censimento
Potrebbe essere fatto anche in base usufruendo del censimento reale della popolazione che verrà fatta a tra poco
Quello che diceva prima rotti rotti e anche il Senatore Cutrera sul fatto che non si sa effettivamente chi ogni vari ricontrollato va rivisto e va sottoposto anche a una serie di controlli ulteriori sia da parte della Corte dei conti sia da parte della Ragioneria dello Stato senza togliere nulla al all'autonomia locale ma semplicemente cercando di ridare legalità ha come questi fondi sono stati
Gli iscritti o comunque
E quindi a nostro modo di vedere deve esser data la parola fine anche all'estero che le leggi che hanno modificato la duecentodiciannove che hanno e che e anche la duecentodiciannove spesso è troppo spesso richiama che il provvedimento viene fatto in deroga ma questo discorso dell'in deroga se ha ragione d'essere al momento dell'emergenza no essere quindi né adesso né neanche per il futuro per il Sud la deroga deve essere qualcosa che non c'entra con la nostra legislazione almeno in questo campo
Le gestioni fuori bilancio vanno quindi a nostro modo di vedere come mi pare che sia stata sempre una cosa molto pacifica all'interno della Commissione ricondotte ai capitoli di bilancio normali
Tra l'altro a questo proposito volevo far notare che c'è una piccola clausola secondo la quale l'importo dei contributi andrebbe aggiornato secondo gli indici di rivalutazione Istat anche questo nostro modo di vedere una cosa che non si sta mai e che non si vede perché debba sussistere in questo caso
L'uno ha subito piuttosto che un terremoto reale anche se per una parte è vero che Napoli ha subito un terremoto però ha preso acconto un'occasione noi non vorremmo che questo continuarsi all'infinito con il Progetto di neo Napoli
E quindi da questo punto di vista non vorremmo né che si applicasse la normativa del terremoto nell'eterno che nella gestione straordinaria etc a Napoli McKay
Si facesse viceversa cioè si mantenesse
Cioè non si chiudessero le tue cose e quindi si potessero comunque commi avere delle commistioni tra l'una e le altre seconda Costa a vere la gestione delle opere dell'ex articolo ventuno del trentadue
Riteniamo anzi che in questo sia proprio sbagliata
E chi la gestione eventualmente vada data o al ministero dell'industria com'era almeno per l'articolo ventuno e per parte del trentadue all'inizio della legge duecentodiciannove ho a un altro organo che possa essere preposto ma non alla all'agenzia per il Mezzogiorno perché ci pare che non abbia dato i risultati che si speravano e quindi che non sia l'organismo
Poi ovviamente in una proposta di legge che noi speriamo di riuscire a formulare credo che vadano chiariti le modalità e i criteri di concessione di contributi perché questi non sono per stemma se le anticipazioni bancarie tra l'altro che l'indebitamento con con le banche che si è avuto da parte dei comuni
è una serie di interessi passivi che non c'era finché non c'è ragione che ci siano se il l'opera non viene fatta
Dall'altra parte c'è anche il rovescio della medaglia cioè quegli interessi attivi che si sono avuti
Nei da parte a causa dei depositi fatti dei comuni e che non si sa chi dovrebbero andare a finire a nostro modo di vedere gli interessi attivi devono andare a finire lo Stato perché è stato lo Stato che li ha dati
E se poi il Comune non via non li ha spesi questa colpa del comune non non per usufruirne tenendo sedi la così non fa mai le opere
E poi per le infrastrutture sempre all'interno dei commerciati però per quelli danneggiati Limited il limite non c'è e allora anche qua non vorremmo che suggerite succedesse come per Napoli con una Ratchet compreso Diana i Regi Lagni l'asse mediano no ma che invece ci sia un criterio specifico anche relativamente a queste cose
E tra l'altro ci sia anche un criterio di sanzione chi ha superato questo trentacinque per cento questo venticinque per cento
Deve essere commissariato a nostro modo di vedere o quanto meno questa è una delle proposte che noi facciamo perché la sanzione quando uno non rispetta le leggi in un qualche modo deve saltar fuori
E poi altra cosa che c'è venuta in mente nella marea di cose che probabilmente a leggere le nostre competenze
L'Ufficio speciale come si diceva prima va sciolto cioè le cose speciali vanno ricondotte all'ordinario per cui vari distribuita da vanno ridistribuite le competenze che che insomma e hanno vanno vanno anche riviste un ultimo un ultimo tra le varie cose che si potrebbero aprire un primo appunto può riguardare il rapporto che c'è stato in questi anni Comital tecnica pugliese
Anche qui noi riteniamo per questa convenzione
Un qualche modo abbia fatto il suo tempo e che il ministero debba assumersi invece improprio l'onere che era stato dato all'Italtex pena dire che come d'altra parte aveva detto il ministro Scotti allora ma tra una ragione perché non ci pare che sia vero un ministero deve avere la capacità specifica staffe Mezzogiorno nel caso specifico ma comunque di agire
Tendenza perché se questo non avviene i guasti poi dei centri storici sono veramente troppo rilevanti e la storia
Perché la gente ha vissuto viene ad essere spazzata via
Tra l'altro credo che dalla relazione della commissione vada sottolineato
Quanto la Commissione aveva Espresso ti apprezzamento per l'opera svolta top anche cercando tra l'altro di i suscitare una serie di energia in blocco
Con cooperative con persone che si sono impegnati direttamente nella ricostruzione nel recupero anche nel restauro sia dei centri storici che delle
Degli oggetti che potevano essere trovati da chiese da casa eccetera e che facevano parte del patrimonio culturale in ogni caso della popolazione
La nel vi dicevo che noi non abbiamo elaborato una proposta legislativa al momento anche perché il il nostro gruppo evidentemente un gruppo giovane che non ha una politica meridionalistica meridionalista e probabilmente non siamo neanche particolarmente robusti dal punto di vista numerico al sud
Però credo che l'impegno dichiarato dal consiglio file federale dei Verdi abbastanza recentemente contro la mafia
E quindi contro la camorra e quindi contro infiltrazioni che ci sono state e che sono state denunciate anche dal dall'alto commissario Sica per quel che riguarda la ricostruzione oltre che dai sindacati come è stato ricordato poco fa
Questo impegno sia un un impegno che ho cercheremo per lo meno di tradurre anche in una proposta legislativa che riguardi l'impiego di questi tre mila di miliardi ma soprattutto che richiede la chiusura del capitolo ricostruzione no o terremoto
Con la scusa di RIA appellarsi al solito criterio che non è soltanto una ricostruzione ma è un discorso di sviluppo lo sviluppo è bene che lo faccia il Ministero per il Mezzogiorno se ha una ragione d'essere altrimenti è bene che il ministero per il Mezzogiorno non ci sia perché non si capisce cosa sta a fare o c'è per una ragione o no cioè
Va a nostro modo di vedere prima di tutto accertato di censire qual è il danno
Che la popolazione ha ricevuto realmente il Censimento potrebbe essere fatto anche in base usufruendo del censimento reale della popolazione che verrà fatta a tra poco
Quello che diceva prima rotti rotti e anche il Senatore Cutrera sul fatto che non si sa effettivamente chi ogni vari ricontrollato va rivista e va sottoposto anche a una serie di controlli ulteriori sia da parte della Corte dei conti sia da parte della Ragioneria dello Stato
Senza togliere nulla al all'autonomia locale ma semplicemente cercando di ridare legalità ha come questi fondi sono stati
Gestiti o comunque da e quindi a nostro modo di vedere deve esser data la parola fine anche all'estero che le leggi che hanno modificato la duecentodiciannove che hanno e che e anche la duecentodiciannove è spessa troppo spesso richiama che il provvedimento viene fatto in deroga ma questo discorso dell'in deroga se ha ragione d'essere al momento dell'emergenza no essere quindi né adesso né neanche per il futuro per il Sud la deroga deve essere qualcosa che non c'entra con la nostra legislazione almeno in questo campo
Le gestioni fuori bilancio vanno quindi a nostro modo di vedere come mi pare che sia stata sempre una cosa molto pacifica all'interno della Commissione ricondotte ai capitoli di bilancio normali
Tra l'altro a questo proposito volevo far notare che c'è una piccola clausola secondo la quale l'importo dei contributi andrebbe aggiornato secondo gli indici di rivalutazione Istat anche questo nostro modo di vedere una cosa che non si sta mai e che non si vede perché debba sussistere in questo caso
L'uno ha subito piuttosto che un terremoto reale anche se per una parte è vero che Napoli ha subito un terremoto però ha preso acconto un'occasione noi non vorremmo che questo continuarsi all'infinito con il Progetto di neo Napoli
E quindi da questo punto di vista non vorremmo né che si applicasse la normativa del terremoto nell'eterno che nella gestione straordinaria eccetera a Napoli McKay
Si facesse viceversa cioè si mantenesse
Cioè non si chiudessero le due cose e quindi si potessero comunque commi
Avere delle commistioni tra l'una e le altre seconda Costa a vere la gestione delle opere dell'ex articolo ventuno del trentadue
Riteniamo anzi che in questo sia proprio sbagliata
E chi la gestione eventualmente vada data o al ministero dell'industria com'era almeno per l'articolo ventuno per parte del trentadue all'inizio della legge duecentodiciannove ho a un altro organo che possa essere preposto ma non alla all'agenzia per il Mezzogiorno perché ci pare che non abbia dato i risultati che si speravano e quindi che non sia l'organismo
Poi ovviamente in una proposta di legge che noi speriamo di riuscire a formulare credo che vadano chiariti le modalità e i criteri di concessione dei contributi perché questi non sono persone stremate le anticipazioni bancarie tra l'altro che l'indebitamento con con le banche che si è avuto da parte dei comuni è una serie di interessi passivi che non c'era che non c'è ragione che ci siano se il l'opera non viene fatta dall'altra parte c'è anche il rovescio della medaglia cioè quegli interessi attivi che si sono avuti nei da parte a causa dei depositi fatti dei comuni e che non si sa che dovrebbero andare a finire a nostro modo di vedere gli interessi attivi devono andare a finire lo Stato perché è stato lo Stato che gli adatti
E se poi il Comune non via non li ha spesi questa è colpa del comune non non per usufruirne tenendo sedi la così non fa mai le opere
E poi per le infrastrutture sempre all'interno dei commerciati però per quelli danneggiati Limited il limite non c'è e allora anche qua non vorremmo che suggerite succedesse come per Napoli con una Ratchet compreso Diana i Regi Lagni l'asse mediano no ma che invece ci sia un criterio specifico anche relativamente a queste cose
E tra l'altro ci sia anche un criterio di sanzione chi ha superato questo trentacinque per cento questo venticinque per cento
Deve essere commissariato a nostro modo di vedere o quanto meno questa è una delle proposte che noi facciamo perché la sanzione quando uno non rispetta le leggi in un qualche modo deve saltar fuori
E poi altra cosa che c'è venuta in mente nella marea di cose che probabilmente a leggere le nostre competenze
L'Ufficio speciale come si diceva prima va sciolto cioè le cose speciali vanno ricondotte all'ordinario per cui vari distribuita da vanno ridistribuite le competenze che che insomma e hanno vanno vanno anche riviste un ultimo un ultimo tra le varie cose che si potrebbero aprire un primo appunto può riguardare il rapporto che c'è stato in questi anni con letta al tecnico emergente
Anche qui noi riteniamo per questa convenzione
In un qualche modo abbia fatto il suo tempo e che il ministero debba assumersi invece improprio l'onere che era stato dato all'Italtel canali dire che come d'altra parte aveva detto il ministro Scotti allora ma tra una ragione perché non ci pare che sia vero un ministero deve avere la capacità specifica strappi Mezzogiorno nel caso specifico ma comunque di agire sul territorio che fa ben parte dell'Italia come il territorio meridionale per cui riteniamo proprio che convenzione di questo tipo devono essere riviste per
Io grazie
Ringrazio l'onorevole Cecchetto ringrazio anche gli onorevoli Giacomo Schettini e Giuseppe Brescia del gruppo comunista PDS che sono presenti sarei adesso la parola all'onorevole Francesco Sapio del gruppo comunista PDS per concludere con questa discussione
Mi sembra assai interessante stimolante come è stata anche nelle osservazioni che facciamo i sindacalisti lui il prima CGIL adesso che ci ha dato l'opportunità di discutere di questi problemi perché sia per la crisi del gruppo sia per la crisi di governo ancora non abbiamo avuto la possibilità di discutere la relazione finale che abbiamo inviato al Parlamento una relazione chi io uso moglie finire come un severo atto di accusa politica
Certamente dovremo sviluppare nella sede istituzionale
Deputata la
Discussione sulla documento e quindi non è questa la sede per anticipare valutazioni che sono tra l'altro è stata già rappresentava strumentazione legislativa dell'intervento
Nelle zone terremotate la campagna della Basilicata
Mi pare che si debba preliminarmente però esprime un giudizio di valore su questa strumentazione del legislativa naturalmente io concordo con quanti hanno avuto qui e già in questi immensi
Nel corso dell'indagine e dell'inchiesta parlamentare modo di denunciare come in definitiva la strumentazione legislativa sia contenuto in un modello perverso
Che fa capo a quello che abbiamo definito la legislazione dell'emergenza che tuttavia a fare come via per by passare ogni sistema di vincolo ha fatto sì che il il modello della ricostruzione presentasse aspetti per così dire estremamente deprecabili in quest'uomo Carlo perverso abbiamo visto che si è verificato un ATI istruttiva miscela di assistenzialismo di sprechi di inefficienza di discrezionalità e di arbitri
Tutto al coperto marchi alla illegalità diffusa come hanno ricordava anche i sindacalisti alla criminalità organizzata di questo comunque dovrà interessarsi va magistrature se ne sta già interessante
La strumentazione e l'impalcatura dell'Inter proprio in virtù degli estri negativi della sperimentazione che se ne è fatto
All'eliminazione di questi impacci di questi rallentamenti che sono incide nel nei procedimenti ordinarie che noi riconosciamo dobbiamo tuttavia affermare che non ha corrisposto affatto alcuni vantaggi in termini di celerità degli interventi
E tutti gli obiettivi che pure erano prefigurati non sono stati raggiunti non sono fatti colti
A contrario inoltre pesanti sono stati gli effetti negativi legati proprio a quello che abbiamo definito l'alleggerimento dei vincoli dirige e del sistema di controlli
Diciamo come Partito Democratico della Sinistra e per questo naturalmente le nostre opinioni merenda superamenti ogni strumento straordinario
E potere derogatorio questo naturalmente non deve significare rallentare ostacolare gli interventi che ancora si devono produrre nelle zone interessate
Al contrario
Il ripristino della trasparenza nella gestione delle risorse
La netta separazione tra politica e gestione l'adozione di procedure corrette la chiarezza dei programmi e la certezza dei poteri possono diciamo noi generale efficienza e quindi accelerare la spesa pubblica e i suoi benefici
Diciamo anche che però è stato proprio il proliferare di strumenti finanziari e organizzativi super straordinarie la logica del commissario straordinario con pieni poteri è stato tutto questo che ha prodotto le regole proprie dell'attività amministrativa
Ecco perché sosteniamo che occorre poi fino a questa legittimazione della disciplina di erogativa che ha finito per allargarsi da situazione al qui fondo stavano oggettiva emergenza ad una serie di altri contesti in cui l'unica giustificazione del ricorso a questi mezzi
Era la incapacità delle amministrazioni istituzionalmente apro preposte agli interventi
Ora la pericolosità di questo indirizzo per il tessuto istituzionale è del tutto evidente
Come è stato dato già sostenuto e si sostanzia da una parte nella deresponsabilizzazione e dall'altra è la mancanza di controllo
Gli affetti da vocaboli hanno finito per demandare alla sua responsabilità penale il riscontro nell'arguta libertà di movimento nonché di totale su sganciamento rispetto a quelle forme di controllo democratico cui sono pur sembra sottoposto diciamo noi gli anti istituzionale ordinari
Si allontana sempre di più anche la possibilità di mantenere gli interventi oltre che nell'ambito della legittimità del economicità anche nell'ambito della programmazione e i pessimi esili
Dell'azione di ricostruzione nonché delle iniziative di sviluppo sono mi pare la dimostrazione più evidente di questo assunto
Va quindi
Sosteniamo e ci apprestiamo fallo in una proposta di legge che presenteremo fra poco a alla Parlamento ma abbandonava ogni figura di commissario straordinario per le situazioni di emergenza
Vanno riportarlo nella strada del ripristino della trasparenza e della chiarezza nell'azione amministrativa e quella strettamente collegata della individuazione certa delle responsabilità amministrativa
E in questo senso va colto l'opportunità forte che in questa direzione viene offerto dall'applicazione rigoroso di queste importanti innovazioni legislative sono state introdotte
Nel nostro ordinamento dalla legge centoquarantadue sulla riforma dell'autonomia locale e dalla legge duecentoquarantuno sulla riforma
Del procedimento amministrativo
Ovviamente questo ritorno dell'abito degli strumenti e delle responsabilità ordinario della pubblica amministrazione dev'essere accompagnato con iniziative di riforme legislative regole devono essere mirate a restituire alla pubblica amministrazione
Efficacia e produttività
Tempo
In questo processo di riforma e dimagrire la strumentazione legislativa dell'intervento
E tuttavia va chiarito che non può il Parlamento e il governo omettere di assecondare queste richieste di modifica della legislazione è certo che però devono essere assunti largo anche gli atti conseguenti a quelli impegni che la commissione d'inchiesta ha votato vecchia richiesta al governo vorrei qui riferire in linea provvisorio perché nella mozione che abbiamo presentato con la collega becchi
Una mozione firmato dalla gruppo dei comunisti del
Impegna seriamente il Governo in questo processo in questo processo di modifica ne abbiamo chiesto la revoca da parte del ministro a mezzogiorno del DM ventinove settembre ottantanove perché riteniamo che l'Agenzia per il Mezzogiorno ha per legge compito di assistenza finanziaria di promozione industriale non di amministrazione attiva questo decreto ministeriale infatti le attribuiva compiti pretendendo di modificare la legge istitutiva modifica non può essere la sola Benito nonché a un decreto ministeriale
Abbiamo chiese alla gestione completamente gli interventi previste dall'articolo trentadue della legge duecento diciannove devono tornare alla responsabilità del ministro dell'industria
Abbiamo chiesto lo scioglimento dei vari comitati tecnico amministrativi che sono stati comitali tecnico-amministrativi appunto liberino
Della nuova opera senza gli organismi dovranno essere preposta alla completamento all'industrializzazione riferisce al comitato consultivo tecnico-amministrativo costituito quali indagato ministeriale
Deve vicino a maggio ottantadue è una Commissione consultiva per la valutazione e l'operazione di politica industriale
Che è stato costituito con decreto ministeriale del luglio ottantadue
Abbiamo anche chiesto lo ricordava poco alla risoluzione dei rapporti con la società Italtex ma e Castalia
Abbiamo chiesto lo scioglimento tutte le strutture di consulenza di assistenza che sono stati istituito dai commissario di governo per gli interventi ex titolo ottava della legge duecentodiciannove
Ma credo che sul piccolo palco se vorrà poi
La collega becchi potrà più autorevolmente il compito di chiudere il programma assicurando il rispetto di tutte le scadenze
Previste ed identificando proposta dall'utilizzazione dei due mila quattrocentosettantacinque miliardi di finanziamenti lesivi che deve comunque avvenire con procedure ordinati
E inoltre abbiamo dietro a disposizione da parte dei presidenti della Camera e del Senato di nuovo strumento permanente di vigilanza sulla ricostruzione e lo sviluppo delle aree terremotate
Certo come sapete come è stato ha ricordato è stato appostato in finanziaria la somma di tre mila miliardi nel triennio per il completamento della ricostruzione edilizia abbiamo qui presentato un'altra proposta di legge per vincolare la spesa di questi tre mila miliardi e abbiamo individuato delle priorità acquisita migliaio vivano in containers in prefabbricati dall'oggi precari
Devono essere indirizzati
Per costruzione di alloggi Vibo popolari da c'è una rievocazione a cittadini dalla Bombardier tuttora vivono in alloggi precari e che non sono proprietari di casa e colpite dal sisma abbiamo chiesto l'accelerazione dell'opera di ricostruzione privata e pubblica
Mettendo anche in immediati possibilità di spesa quei cinque mila miliardi assegnate che sembravano ancora utilizzato agli enti locali anche vagliando la la previsione di
Accordi eventuali di programmi in base all'articolo sette della legge sessantaquattro di quale potrebbe essere stipulati con i singoli comuni
Abbiamo per quanto riguarda
Tra l'altro le iniziativa industriale chiesto razione delle industrie già finanziato in corso di finanziamento per verificare la reale esistenza di un mercato è rimasto di eventuali correzioni
Ad indirizzo per renderle funzionale ad una domanda in continuo aggiornamento
Quanto poi non debba affonda assolutamente prendersi la revoca all'interno di una
La politica industriale che restituisca alle sedi competenti la loro facoltà di indirizzo e di Scelta di specializzazione di impresa
Ecco dunque su questa linea Gerrard naturalmente
Dovremo abbia una riflessione più ampia che riguarda complessivamente l'intervento pubblico nel Mezzogiorno abbiamo seguito con attenzione
La stipula di un accordo di concertazione sessantaquattro naturalmente
Malika stiamo qui ancora fra perplessità per questo tipo di indici indirizzo che sembra un altro confermato dalla dal presidente Andreotti il quale nel programma inviata ai segretari e che stava base
Del dell'accordo per il futuro governo prevede appunto un programma finanziato Diem all'implementazione da sessantaquattro che finalizziamo Massimo la destinazione delle risorse prevedendo inoltre un coordinamento fra intervento ordinario intervento straordinario con un incremento progressivo della spesa ordinaria di una mobilitazione dell'amministrazione ordinaria
In più una revisione sostanziale dell'apparato di gestione che viene riconosciuto oggi troppo complesso e quell'apparato di gestione viene contenuto anche
In questa in questa accordo che è stato perché è stato stipulato in questa cordoli concertazione annuale per lo sviluppo del sud certo ha detto che il problema diamo il coordinamento delle politiche industriale per in virtù giocano in questa fase estremamente delicato deve essere guardato con attenzione oggi Hannibal di sul Sole ventiquattro Ore tra l'altro ha appoggiato dai delegati della Abul S.p.A. di quelli dell'Alenia di fatti manifestano ottimismo ritengo che sia possibile rilanciare l'economia nel sud e votazione delle aree destinate a alloggi gruppo e un un ritardo rispetto alla capacità
Di produzione della del dell'imprenditoria locale
Ma sono ben altri come abbiamo avuto modo di dire di denunciare i limiti ha della politica di settore il il mezzogiorno e dovrà effettivamente aprirsi con il governo
Un
Un tavolo di trattativa con le organizzazioni sindacali come esse hanno richiesto voglio dire è un tavolo di verifica anche con le opposizioni rispetta questi indirizzi che vanno assolutamente superati e ricondotta all'interno di quella logica delle intervento che deve avere le caratteristiche o prima parecchio prima illustrato ecco
Aspettiamo con attenzione
Non mi resta altro che segnalare come estremamente positivo questi iniziativa
Della CGIL la quale ci consente intanto di riflettere sulla sulla sul futuro
Dell'intervento lo straordinario ma voi di anticipare quelle che saranno le nostre indicazione per la modifica della strumentazione legislativa intervento le zone terremotate
Ringrazio l'onorevole sappiano adesso do la parola all'onorevole Ada Becchi colli da della Sinistra Indipendente abbiamo poi altri
Presenti abbiamo chiesto di parlare penso che scontriamo lavorare con questa capacità di sintesi oltre che ricchezza di proposte non riusciamo a conforme all'aria tutti quelli
Comunque anch'io ringrazio divenne poi voglio segnala
Che queste convegno esperienze forse non sufficientemente continuativa in questi tempi segnò una svolta clamorosa perché ne sono venuta con mezz'ora di ritardo convinte che le due cose non fosse ancora cominciate invece era già cominciata e di questo francamente mi congratulo davvero spero che questo poi insisterà per la visione cessione cosa buona che ad Annone recavo cosa fare anche ecco invece parlerò più che di quello che vorrei che accadesse di quello che sta temo stia accadendo perché mi pare che ma questo è un elemento su cui occorre confrontarsi ai meno quanto su quello che noi vorremmo fosse le voci
Che sono presenti qui è che saranno presenti anche in termini più generali con gli interventi che verranno da Laura sono oltre due mesi è vero che la commissione Scalfaro
Lo dico Scalfaro anche per ricordare che una parte del merito per come il l'attività della Commissione andate e una parte tutt'altro che irrilevante del merito
Va al presidente della Commissione eh oltre due mesi che la Commissione ha concluso i suoi lavori
E nulla è accaduto cioè
Ma forse non vale neanche quasi la pena di parlarne e a un certo punto la discussione in aula è stata calendarizzata alla Camera per il due il tre aprile date
Vi ricordate coincidono
Ma questo è forse non tanto grave
Quanto invece al nettare grave il fatto che
I comportamenti delle istituzioni coinvolte
In qualche caso anche comportamenti innovativi sono proseguiti lungo la strada che aveva hanno ottenuto prima che iniziassero
Diventassero giù qualche Pubblicità Esterna e si concludessero i lavori della commissione cioè che la latinità del governo che delle amministrazioni coinvolte ha proseguito come se nulla fosse accaduto è pur vero che il e Parlamento dovrebbe essere visto che soprattutto per la sua parte propositiva quel testo è stato votato all'unanimità nella Commissione è pur vero che non aveva fatto proprie le proposte della commissione ma quando negli nel a relazione di una commissione d'inchiesta si segnalano dei comportamenti fortemente anomali
è un po'strano che questi comportamenti ha fortemente anomali continuino a perpetrarsi o addirittura e si è estendano accampi che fino a quel momento non avevano riguardato anche se il Parlamento ancora non ha preso in esame la relazione conclusiva invece queste quello che è accaduto
E qui questo
Ciò che ho appena denunciato messo insieme enormemente in tre carte variegate del dopo terremoto soprattutto negli anni successivi al mille novecentottantatré
Parte a ritenere che
Il Parlamento naturalmente qui intendo riferire a me soprattutto a le forze
Politiche della coalizione di maggioranza ed il governo l'un l'altro appoggiandosi
Abbiano anche se lo volessero grandissime difficoltà
A dar corso a delle proposte quelle appunto formulate dalla Commissione d'inchiesta che sia pure in modo
Forse un po'discontinuo al linguaggio come si potesse come ci sarebbe potuto essere forse avrebbe dovuto esserci beh però tracciano comunque un percorso di conclusione degli interventi cosiddetti di ricostruzione
In altri termini quello che io penso è che essendo un certo punto nel negli ultimi anni non molto tempo fa essendo a un certo punto intorno al mille novecentottantanove
La massa di denaro annualmente estesa in questi territori arrivata alla bella cifra di circa quattro mila miliardi annui
Una strategia di rientro
Evidentemente costosa per chi la propone ed è altrettanto forse ancora di più perché concretamente visto che era stata istituita
Sulla base di motivazioni probabilmente in buona parte strumentali ma che ormai lavorava e a qualche cosa sarebbe arrivata
Sarà evenienza il sussistere di una commissione d'inchiesta parlamentare come un elemento che si può richiamare ho dimenticare in modo da ottenerne un processo di rientro nel nel normare diciamolo ben sapendo che poi il normale in queste regioni c'è poco ma in quel normale un processo per prove ed errori o per colpi e contraccolpi che consenta quindi di scaricare le responsabilità in vari modi io ho ancor meglio se ci si riesce che consenta che nessuno se ne assuma le responsabilità
Non credo che sia da parte mia
Malizioso a pormi il problema in questi termini perché a mio parere quello che sta accadendo
Più o meno quello che in modo spero sintetico o così cercato di descrivere
E allora e allora credo che da parte nostra è qui io dico da parte nostra intendendo dell'opposizione
Sia fondamentale non dare alibi a questo procedere Dissidia anche se evidentemente
Per decidere per per prendere decisioni bisogna anche essere maggioritari e dall'altro ed è più ancora più significativo proporre fare proposte di legge avanzare proposte sul modo di arrivare a conclusione
Attraverso una normativa che facendo proprie interamente o parzialmente o ancora andando al di là del suggerimenti avanzati dalla commissione sia in grado di riportare interventi in una condizione di re di normalità di regolarità e quindi di
Questa questo questo operazione predisporre proposte di legge e tutt'altro che facile perché la legislazione si era talmente diramata affastellata e in pasticciata il Testo Unico è talmente un capolavoro della che sanziona questa spinta a una legislazione
Assolutamente anomala anche nel senso di giustificare comportamenti illeciti quindi PC abbiamo proprio tutte le anomalie possibili e immaginabili
E che su capire quali fili bisogna tirare per riuscire a riportare la ricostruzione alla ricostruzione
L'industrializzazione alla industrializzazione delle zone interne così detto ordinario e estremamente complesse estremamente difficile credo che se
Il Parlamento dovesse essere chiamato per esempio del sindacato perché no a una prova di serietà ecco questa potrebbe essere la prova a cui chiamarlo cioè quella di dare Illy dare la la prova a dare
Concreta prova di volersi davvero impegnare in questa attività legislativa in cui invece come sapete il Parlamento come né come forze di maggioranza né finora come attività delle commissioni o che si è concretamente impegnato avremo chissà quali cose meravigliose se non sappiamo quali sono le difficoltà con cui ci scontriamo per farle
E allora su alcune cose vorrei anche che provassimo ed io ci siamo d'accordo la prima cosa su cui io non so bene se siamo d'accordo e quella della conclusione della ricostruzione abitativa perché conclude nella ricostruzione abitativa significa forse utilizzare i tre mila miliardi appena stanziati dalla ultima finanziaria e Soldi che in teoria stando a quello che dicono le proposte della commissione d'inchiesta dovrebbero essere recuperati da parte di chi ha indebitamente avuto ci crediamo davvero
Ieri certamente non fare
Tutte le attività edilizie
Che sarebbero richieste dalle Borgo e c'era da sui numero lo ricordo ma trecento mila circa domande di contributo che ancora non sono state finanziate
Evidentemente io dico concludere la ricostruzione nel senso di ridare la casa a chi non ce la
Che appunto un obiettivo di dimensioni limitate lo dicevate anche voi nella vostra nella vostra introduzione ecco quindi questa è già una questione non non piccola insomma siamo tutti d'accordo che quello a cui puntiamo è la conclusione di una ricostruzione
Rendesse necessario la seconda cosa quello che vogliamo euro il lancio della politica boh rilancio insomma è l'asse della trasformazione è una cosa seria dell'intervento l'articolo trentadue
Quindi industrializzazione delle aree interne
Trasformazione è una cosa seria di questo intervento significa
Anche qui varie cose a seconda di
Quello che immaginiamo come processo che permetta questo intervento di diventare roba seria perché era per seria è stato relativamente anche a prescindere dalla salita
Distorsione verso le opere pubbliche che si è verificata anche in questo caso questa la consideriamo acquisita non ci sarà più delle aree interne allora la vera politica di industrializzazione delle aree interne
A questo punto che grosso modo l'infrastruttura a cui queste industrie dovrebbero appoggiarsi è disponibile forse sono meno disponibili delle cose più di qualità
Che poi sono pura necessarie perché le imprese che si insedino in queste aree possono operare in maniera competitiva
La si fa con me
La si fa costituendo una nuova istituzione insomma oppure la si fa
Visto che diciamo che vogliamo riformare l'intervento straordinario poiché non lo vogliamo o no lo stiamo riformando perché da una parte lo sta riformando il ministro del Bilancio
Dalla quindi la legge sessantaquattro nei fatti non esiste più ormai esistono varie modalità interpretative della legge sessantaquattro a seconda che la gestisca il tale ministro tra l'altro ministro tra l'altro ancora
Quindi e allora se questo è il la situazione io credo che la questione dell'articolo trentadue vada vista all'interno del problema più complessivo industrializzazione perché mi chiedo che senso abbia dare alla FIAT un accordo di programma che prevede due insediamenti nell'aria di cui ci stiamo occupando nell'area dell'articolo trentadue e parallelamente continuare con un altro organismo ad hoc che si occupa che sa di chi qui c'è un rischio operare anche qui con il gusto anche se volete un padre mettere i piedi sul piatto io questo rischio lo di quando con il sindacato
E mi sono appena finito di litigare quando sono arrivata in Commissione antimafia perché qualcuno vuole che le aziende sottoposte le sequestro non abbiano più lavoro
è un'opinione che non con non condivido ma è un'opinione ecco dico qui queste aziende a cui non corrisponde un vero datore di lavoro che fine faranno chi ci penserà
E sufficiente immaginare un'autorità
Non mi fanno paura le parole possiamo caro autorità Agenzia come volete non importa ma è sufficiente immaginare una istituzione qua qualche sia il suo nome
Che è pensata per programmare il futuro ci vuole qualcosa di più competente
Senso positivo non negativo quindi anche qui vedo dei problemi mi sembra che sia difficile liquidare questi problemi immaginando di costruire un nuovo canale
Di strutture un tempo e l'avremmo che mette soprattutto pure ma del sovrano usa più cioè la legge quarantaquattro qui rappresentata dal dottor Borgomeo e non solo cioè la legge sessantaquattro e poi facciamo ancora un altra roba per fare queste quattro per quattro mila persone
Non lo so io non sono convinta e credo che
Un confronto su questo più aperto anche tra persone che hanno esperienze concrete nel campo posso essere utile a partire da ore
Quando uno parla Spesal bisogna dirlo due mila e quattrocentosettantacinque miliardi che stanno nella finanziaria sul capitolo ad apposito del ministero
Del tesoro
Del tesoro no no quel novantotto ottantanove novantuno ricordo che un numero messo questi sono impegnabili per metà nel novantuno a impegnabili non novantuno per l'altra metà
E sono non va bene non devono stare lì in quella maniera bisogna che sia chiaro
Chi ne può disporre e a quali fini non possono esserci dei soldi appesi nel bilancio dello Stato e questi sono soldi appesi
L'altro pezzo
Che non è di non è
Indipendente che sono occupate da oltre un anno perché febbraio del novanta il periodo delle occupazioni di massa
Circa due mila settecento sono ancora occupate alcune sono state disoccupate preoccupate
Tutti sappiamo indipendentemente dal grado di conoscenza che abbiamo di Napoli che se questa situazione non viene sanata il programma non finirà mai
E nello stesso tempo un programma di culture facciamo alle lodi perché appunto inizialmente fu fatto giustamente anche attrae dotando di strumenti e urbanistici correttamente e così via finirà
Strappate parolacce possibili io dico finirà nel dimenticatoio coperto di vergogna come tutti gli altri pezzi di questo intervento ecco a me sembra che ad una lettera dal ministro del Bilancio ha risposto a un'interrogazione che avevo presentato un anno e mezzo fa
La mia interrogazione era perché il funzionario
Pre pasto al Titolo ottavo quindi al programma per Napoli con incarico Dini concludere le operazioni in corso come chi di voi si è conosce un po'la vicenda sa
Aveva in animo mostarda per affittare
Due mila metri quadri in un palazzo dell'INAIL vicino alla stazione di Napoli io chiedevo come potesse un funzionario liquidatore nell'interrogazione
Con meno a un primo atto perché ormai da circa dieci mesi un anno che non era stato nominato ma nel così anche dare la sensazione alla città di avversario non sapeva dove mettere i dipendenti poi comunque questo questo due mila metri quadri in affitto non li ha presi
Perché aveva cominciato a liquidare il personale allora per chi starà una commissione d'inchiesta che ha seguito le polemiche tra il presidente della commissione di quei chiesta il funzionario circa la non volontà di liquidare il personale
Questa risposta oltre ad essere francamente un po'insultante
Secondo me almeno ha cercato di reagire nel debito modo
è anche un un ennesima riprova di quale giro di interessi di di di di di cose di tutti i tipi
Al di là delle infiltrazioni camorristiche che per la parte che è nota sono note la prima cosa
Mi rendo conto che qui da ex sindacalista mi rendo conto che ciascuno c'è alle priorità che dipendono dalla sedia su cui è seduto ecco però la secondo me la prima priorità forse anche per deformazione delle legata all'attuale professione la prima priorità e che sia messa alla prova la capacità del Parlamento di confrontarsi su una strategia di rientro perché io sono convinta che una stretta la se questo Parlamento dovesse dare la prova che o è capace di affrontare questo problema in maniera non pretestuosa e non di regolamenti dei conti sotterranee come in parte finora è stato beh darebbe una prova di coraggio che forse servirebbe arrivo lucetta Ray valutarne nella mi pare abbia bisogno vi ringrazio
Voglio dire che intanto lo dico anche vada con questa nostra iniziativa lo riteniamo che il Parlamento deve dar prova
Di ricordarsi di questo problema sembra poi la questione fondamentale perché se questa questione dopo discussioni battaglie anche giuste denunce passo nel dimenticatoio nostro preoccupazione che il dimenticatoio vuol dire due cose o che si farà quasi nulla o quel poco che si farà si farà in una maniera poco trasparente
Comunque non si farà come noi vogliamo che si faccia cioè con efficacia per produrre finalmente dei risultati concreti e stabili
Mi pare che su questo perlomeno i rappresentanti dei gruppi Parlamento e Carlo Borgomeo presidente del Comitato per l'imprenditoria giovanile visto che poi è stato anche chiamato in causa da non so se tu riesca io c'ho parlato mi disse
Poi ci sono altri due invitati ci hanno chiesto di parlare io poi non ho altri interventi e quindi a quel punto se nessun'altro chiede di parlare d'altro potremo far le conclusioni chiudere
Tutti insieme questo questo giornale per questo pomeriggio di lavoro grazie ringrazio di avermi invitato
Per questo convegno naturalmente non posso che portare un contributo sarà indubbiamente parziale sul secondo aspetto che qui è stato trattato e cioè sul problema dello sviluppo articolo trentadue industrializzazione
Se non mi è piaciuto molto il passaggio che ha fatto
Avrebbe chiuso paesistici comitato becchi insomma avrebbe Kiko vecchi avrebbe sulla questione di che cosa fare
Che orientamenti assumere su quello che è stato già fatto in termini industrializzazione
E cerco di spiegare perché in seconda battuta di carattere generale con l'impressione che probabilmente questo convegno oltre le questioni di carattere politico generale come da ultimo sono state richiamate
Potrebbe utilmente aprire una riflessione forse questo non me ne vogliano di Lodi era la parte che un po'forse mancava sui meccanismi e contenuti dell'iniziativa diciamo prossima ventura
L'udienza posto su i meccanismi e sui criteri di valutazione delle iniziative di istruttoria di decisione se un finanziamento essere concesso o meno
E su questo si potrebbe ragionare
Facendo delle proposte
Proposte che per esempio potrebbero perfino arrivare all'ambito il grande tema teorico se la incentivazione in questo caso debba essere incentivazione automatico discrezionale
Visto che è un'operazione enorme l'industrializzazione cioè le operazioni in cui l'obiettivo dello Stato non è quello di favorire grosso modo una diffusione di attività eccede ma di concentrare in uno sforzo poderoso un'operazione di diciamo di incremento delle attività produttive senza precedenti in quanto obiettivi
Se la quarantaquattro
Il il criterio del controllo
Delle iniziative del collaudo adesso si usa di monitoraggio delle volte monitoraggio viene male inteso perché il monitoraggio non è come qualcuno pensa secondo me malamente una cosa in meno del collaudo il monitoraggio una cosa che comprendi collaudo più qualche cosa di qualitativo per vedere se l'investimento è stato correttamente fa
Bene mi pare che è un tema grosso sia quella della edifica dei meccanismi di verifica degli investimenti
Ho tirato e diceva la revoca
Quando uno non fa l'investimento nei termini che la promesso per così dire cioè quasi impegnati nel progetto
Bisogna revoca quindi controllo deve sapere perché sta rispetto dei tempi eventualmente revoca
Perché ci possano essere motivazioni oggettive motivazioni finte come molto molto succede però anche qui secondo me sarebbe interessante fare un confronto sui meccanismi di controllo che possono portare eventualmente alla revoca ma possono anche portare a interventi correttivi di tipo qualitativo cioè guidare un percorso di industrializzazione così forte significa fare del monitoraggio del controllo lo strumento e amministrativo repressivo sanzionatorio e qualitativa di accompagnamento della del degli interventi che ci sono
E questo mi pare una parte Cavassa importante perché qui si è parlato giustamente di accompagnamento di diciamo di assistenza tecnica di servizi qualificati che non solo con le diceva fare
Un'offerta viarie localizzative mentre invece come è noto continuava a denunciare che questo nel Mezzogiorno è un fatto assai difficile c'avevo è un appassionato l'area industriale del Mezzogiorno
Allora essendo questi temi sui quali ci piacerebbe discutere portare esperienze continua ad approfondire insomma verificare
Al dal punto di vista dei meccanismi eventualmente pensando al nuovo riflettendo sul vecchio io diciamo
Mi piacerebbe che ci fosse la possibilità di capire che è successo in termini qualitativi oltre che quantitativi ci sono aziende in difficoltà perché io naturalmente faccio questo ragionamento ben sapendo che spostare e la discussione su questo può avere in me aderente con adesso a che punto è lo sviluppo di alcune impresa
Quali sono gli intoppi c'è bisogno di consulenze sulle politiche di marketing di conoscenza c'è bisogno di creare dei centri di ricerca
C'è bisogno di fare della formazione professionale perché manca qualche quadro
C'è bisogno di fare un'operazione di maquillage basso peso sciocchezza parlo di temi qualitativi chi non sa di che cosa c'è bisogno per rendere credibile l'operazione successiva di intervento questa volta sicuramente non assistenziale ma mirata eccetera eccetera di accompagnamento
Alla fase di partenza di alcune imprese
Oppure c'è il rischio che tutto avvenga secondo antichi riti
Per cui c'è ancora libero balconi non imbroglione appare uno però alla fine questi sono schemi
Dentro l'area cadendo da questi scavi non ci sta esattamente dentro
Ci sono questi aziende che sono in difficoltà per le quali probabilmente c'è bisogno di determinati tipi intervento non parlo mai di interventi ulteriori interventi agevolativi per l'amor di Dio
Parma però gli interventi qualitativi e perfino di interventi finanziari che non è la stessa cosa gli interventi agevolati
C'è qualcuno che se messo che ha pensato per caso
Che forse sarebbe necessario una finanziaria pubblica vera congelate che ce ne sono in giro abbastanza numerosi di finte pubbliche e private finanziaria vera che faccio il mestiere tradizionale di assumere quello di partecipazioni per rilanciare per fare volano eccetera eccetera allorché la massa di risorse trasferite abbia una doppia lettura evidentemente alla lettura che tutti facciamo alla quale mi associo
Di evitare gli sperperi eccetera eccetera promovibilità esperta di andare a vedere se per caso sì è necessario fare con fare qualche intervento ripeto fino alla noia di tipo qualitativo di quelli che fanno le agenzie che fa avevano creazione d'impresa in tutto il mondo
Per capire quello che sta succedendo naturalmente sforzi qualità degli accompagnamento non verranno mai recuperare l'imbroglio una rapina e questo si sa quella è un'altra categoria di questioni però possono probabilmente aiutare recuperare una serie di operazioni che sono in e moto
Questo perché due battute finali ho concluso
Perché in fondo ferendo arrestata
Nell'area del cratere anzi poi perfetto nelle durare tutto cioè c'è proprio l'operazione ha fatto full Anzio insomma proprio tutto a posto
Bene mi chiedo se oltre al fatto che naturalmente questa scelta questa scelta corrisponderà una legittima a oggi corresponsione di di pubblico danaro
Beh ma dietro questa scelta c'è per caso o non c'è ora è casuale
La condivisione di un percorso di sviluppo in quell'area che poi disegnare un tracciato che aiuta il decongestionamento delle aree metropolitane eccetera eccetera
A favore delle zone interne perché se questo fosse in qualche modo oltre le questioni che sono state citarla rodi rodi eccetera
Imporrebbe lo sforzo supplementare possibile
Ecco su questo vorrei un po'insistere tentando di ciao di continuare a lavorare insieme Teens esperienze che ci sono capire quali sono i vincoli allo sviluppo di una serie di di aziende per settori per territorio dente
Per questioni varie
L'ultima questione quella regola sul meccanismo un meccanismo io devo di perché la vicenda del terremoto e l'articolo trentadue non mi pare una un accidente sa
Ricordiamoci e qui io dico chiaramente fino al punto bruttina da un fuori testo farla sembrare quarantaquattro che devo fa sofà solo quello c'era una gara si possono dare i soldi alla gente senza anticipazioni
Si possono dare i soldi a chi fa un investimento senza anticipazioni questo aveva un sogno gruppo di questioni vi raccontiamo come si fa stiamo facendo e lo stiamo facendo con soggetti molto più deboli che a un qualunque altro industriale che non c'hanno una vita molto
Si può fare faticose di prima si può fare
Si possono da
Beh ma è fin troppo ovvio dimostrare che è più facile che è molto più facile farlo con grandi numeri e con piccoli numeri ci mancherebbe
è molto più facile fare quell'interlocutore ecco comunque può dare garanzia patrimoniale che con un interlocutore che non dà garanzie patrimoniali dal punto di vista tecnico non c'è dubbio a confronto proprio tecnico è molto più facile dare anticipazioni
Sarebbe più facile a piccole che è una grande quindi si può fare altrimenti
E lo dico con grandissimo diciamo affetto grandissima volontà di collaborazione di confronto positivo altrimenti il rischio e quello che c'è una grande denuncia legittima positivo importante che non voglio affatto sottovalutare ma la denuncia corrisponde immediatamente la riproposizione di obiettivi di carattere troppo generale se non addirittura di principi qui sono stati eliminati molti principi ruolo delle autonomie locali
Il ruolo tutte bene però la questione è aperta oggi
E allora rispetto a tutte queste nazioni di persone che lo sforzo sui meccanismi e sui contenuti
E sottolineo su quello che diceva la va becchi su quello che è stato già fatto che oggi gli e sul quale probabilmente si può intervenire e credo che sia uno sforzo che vada fatto e sul qua
Diverso l'importante è che poi ci mette insieme
Ho avuto ambigua
Contemperare anche le questioni che adesso Carlo Borromeo Carlo Borgomeo ce l'ha ricordato do la parola all'onorevole Pasquale ghigliottina responsabile per le politiche il mezzogiorno del partito socialista italiano poi con cura un intervento e poi le conclusioni
Di Paolo Brutti
Ringrazio per l'invito e credo che sia una grossa occasione di riflessione
Lo stava naturalmente ripetere le considerazioni che ha fatto qui Cutrera
Credo che glielo soltanto fare una valutazione in ordine a questa concezione della straordinarietà
Era la logica della questione terremoto ma sappiamo benissimo
Che questo elemento dell'emergenza e della straordinarietà assunto Point
Quegli aspetti che hanno fatto saltare i termini di cui si parlino i termini qui si parla la questione della responsabilità
E quindi credo che la commissione d'inchiesta abbia ben evidenziato
I problemi e credo quindi che anche la fase relativa all'esigenza di una procedura legislativa e veloce che Tempa conto delle venti dei delle questioni in in essere sia indispensabile altrimenti
Si renderebbe vanno tutti lo stesso lavoro dalla commissione
Ma scusate mi volevo richiamarla lo sapete o nessun fatto
Che e evidentemente questa cultura della straordinarietà
Adesso il quale indubbiamente si blocca questa aspetto di innovazioni una nuova politica
Meridionalistica
E devo dire con molta franchezza che l'aspetto carente di dico di questa operazione come potrei dire di Indirizzo di una politica del Mezzogiorno che ricordo per i i termini del per l'utilizzazione degli strumenti ordinari dello Stato
Una carenza che è diffusa anche in termini di carattere culturale questa cosa spaventa
E io mi faccio un esempio in ordine a questo problema ci troviamo di fronte alla consapevolezza che l'elemento di intervento rispetto alla politica di utilizzazione al massimale dell'architetto dei progetti strategici in ordine alle procedure i termini di garanzie democratiche in termini di impegni di partecipazione di scelte evidentemente vi è una carenza di carattere propositivo e di carattere tecnico procedurale per cui di fatto parliamo di progetti strategici ma di fatto poi non sappiamo individuare gli elementi attraverso i quali poi realizzare questa capacità
Di specie in ordine
A determinati obiettivi fondamentali per lo sviluppo del Mezzogiorno
E questo concetto della straordinarietà ce la porterà dietro anche tenendo conto e mi riferivo all'intervento che le di chi mi ha preceduto Di Carlo di una situazione che spaventa anche sotto l'aspetto dalla politica degli incentivi industriali perché ormai dobbiamo tenere conto del fatto che per conferimento di questa politica di incentivi cambiare la politica degli MTV siamo obbligati a modificare questa determinata politica per una serie di ragioni che sono collegate anche alla Comunità europea
E allora è evidente che l'aspetto automatico della contribuzione
E poi de vasto salta per le ragioni che che stavo spiegando che ormai va richiamato l'aspetto della della questione della della selezione territoriale che va richiamata la questione della della selezione di settore che va richiamata la questione anche dei termini attraverso i quali procedere in ordine a questi determinati aspetti ci sto pensando
Alla alla alla l'accordo di programma alla alla e che venga fuori anche come elemento che riguarda anche la la media impresa siamo di fronte alla situazione nella quale gli elementi e i somali hanno fatto il loro tempo
E qui
Rotti i voti io volevo che il sindacato si ponesse il problema si ponesse il problema in questa logica di di dare un giudizio o politico in ordine a queste determinate strutture e valutare come possibile difendersi rispetto a quello che nella logica della cultura della della straordinarietà che è stato l'elemento molto spesso di controllo politico di Paola e e parassitario rispetto al sistema possono essere smantellate come questa di questo tipo di impostazione questo tipo di struttura sto pensando
A tutti gli enti strumentali sto pensando a politiche che dal punto di vista economica sono ridicole pensate voi per esempio a una politica di commercializzazione dei prodotti agricoli che potesse avere un respiro di carattere locato sto pensando
A determinate altre questioni che sono straordinarie antica a livello di proposta i non so se lo saprete certamente pensate che o che per quanto attiene i dipendenti dell'Italtel sto parlando sindacato sostanzialmente bionda proibito è stata via corso una proposta legislativa che ipotizza l'utilizzazione la possibilità delle del ricorso alla cassa integrazione ripensato un pochino
Perché tutto questo deve avvenire la deve avvenire per l'azienda della dei pantaloni Ufficio di vicino a casa mia non credo che ci sono i temi di incostituzionalità
Rispetto a queste ipotesi che ci troviamo di fronte e allora scusatemi
E allora cerchiamo di trovare un percorso dove un cocktail che passa attraverso un confronto politico nel quale sia chiaro il
Esemplificazione dei criteri delle delle strutture di termini rispetto all'intervento straordinario
Impostazione che dia il senso della di come o garantire il progettista e il la procedura dei progetti strategici
Recupero di una nuova politica del centrodestra industriale che tenga conto di questo approva corda con con la politica economico replica
Elemento di intervento rispetto ai servizi reali alle imprese come devono essere sviluppati si tratta di ricostruire tutto il processo che si incanala rispetto ai settori ordinaria dello Stato
è che da quanti elemento per la politica del Mezzogiorno come elemento che va dal ministero che abbia la capacità di creare un elemento di concertazione rispetto a questa determinata politica
E che faccia tesoro di una serie di esperienze vissute come quella legge contentissimo che lo spessore in Al di là questi tematiche verdi non possono essere magari potessero essere sostituiti spetto ai problemi che ci troviamo di fronte ecco questa consapevolezza deve passare tra di voi ed emotive che deve passare attraverso la capacità di individuare chiaramente da parte di ogni forza politica di forza sociale le scelte senza possibilità di confusione rispetto alla proposta che bambina bisogna Matera avanti quale l'occasione è una circostanza oltre a quella della capacità della procedura legislativa rispetto al problema del del terremoto per la quale nasce un'esigenza di urgenza è inevitabile
Beh ci troviamo di fronte ad un finanziamento da sessantaquattro
Vi sono coloro che ritengono che la legge di finanziamento e a sessantaquattro debba essere se non altro che percepimento della recupero di Ardenzi finanziare per consentire altrettanto l'impostazione dieci sativa sulla base dei contenuti che io ho presentato è questo un'operazione di confronto politico e questo un'operazione attraverso la quale nasce una però la consapevolezza e cioè la possibilità di creare nuove regole del gioco attraverso le quali il controllo politico della spessa che è stato il mare del Mezzogiorno e con la quale si è perduto e la carenza la funzione dell'efficienza dello Stato sia superata attraverso la consapevolezza che quello questo atto percorso vecchio vera star del nostro paese non può che essere messo da parte
Bene
Siamo all'ultimo intervento che di Simonetti che vicepresidente Consiglio regionale della Basilicata
E poi le conclusioni Paolo Brutti
Sul primo
Questo sia pure
Guardi fortemente io apprezzo
Formano
Congresso USA
Abbia visto che ha preoccupa davvero troppo ho detto prima che un aspetto di utilità di questa iniziativa della CGIL consiste nel fatto che forse si esce dall'oblio per quanto concerne
Sarà lo Stato donazione Scalfaro
Perché mi pare che fu deciso una data del attorno al due di aprile
Poi i fatti che sono accaduti hanno determinato uno il rinvio di questa discussione in Parlamento
Ora prendere atto del fatto che c'è una adeguata riflessione anche sindacato su questo tema e positivo
Io credo però che bisogna fare qualche altro passo in avanti
Le proposte indicate dal parlamentare
Abbiamo chiesto trenta copie come regione della relazione Scalfaro o responsabile ufficio del Senato che si occupa di questa vicenda ha chiesto quaranta mila lire a copia
La regione è chiaro che potrà sopportare questo posto lo farà nella prossima nei prossimi giorni ma io dico una cosa questa relazione
Deve restare una documentazione che non deve raggiunge una popolazione
Si stampa di tutto
Dall'illustrazione italiana fino agli ultimi
Così editoriali
Credo che si possa come problema anche a andando una sintesi non lo so l'importante è che questa pubblicazione Cumming
Adesso anche iniziative dei gruppi parlamentari Rita dice a camminare questa documentazione
Punto due alla vicenda la diva cosa caduto dalla vocazione ad oggi
Ada diceva è accaduto poco qualcosa è accaduto
è accaduto che sono state bloccate cinque strade
è questa una battaglia che avevo sempre a patto che è stata recepita emendando la relazione sindacato l'ha sostenuta
Lo stesso presente scappa
Richiesta con forza al ministro interessato
Nella fattispecie il ministro del Mezzogiorno qui cinque strada sono bloccate sono quattrocento miliardi da recuperare
Cos'è accaduto ancora è accaduto che il la convenzione con la Castalia emergere è stata prorogata per due mesi io temevo che fosse prorogata sine die
E temo ancora che fra qualche settimana alla scadenza discorsi che facciamo qui attorno al rapporto fra impresa territorio
E tutto quello che c'è per quanto concerne lo sviluppo dell'impresa in autonomia se ne va a carte quarantotto quindi Borgomeo qui poi sono tutti discorsi che vogliamo
Attorno agli incentivi alla natura degli incentivi alle modalità degli incentivi qui abbiamo bisogno di una politica industriale nazionale internazionale che affronta la questione della localizzazioni industriali però possiamo continuare con i pannicelli caldi
Attorno alle questioni micro industriale nell'ambito di un discorso contenga conduce una politica industria di questo Paese l'esperienza l'abbiamo fatta
E non possiamo arrivare dopo che tutto è successo
Ritenuta significa in questa circostanza
Verificare un po'la geografia che non è un'opinione
Nel filone che cratere Melfi e pugliese Basilicata esternati dalla siamo proprio nell'ambito di una situazione che come cadere ha poco a che fare
è un'area che è stata accertata la via per i motivi che sappiamo a questo punto però non è detto che non si possa replicare un'esperienza non positiva la Tunisia non è detto
Perché ne stiamo discutendo adesso sotto i fatti accaduti recentemente abbiamo un discorso un recente passato
In Vaticano così così è successo prese dove siamo riuscite a recuperare nell'ambito della discussione sulla relazione nella breve Drive sindacali Sud contenuto la relazione sulla provocazione all'azione abbiamo ottenuto un risultato quale Stato
E fino adesso trovare le assunzioni o dire mantenere gli impegni tutto questa catena è accaduto perché c'è stato una presenta costante delle istituzioni dal movimento sindacale Haff per ottenere questi risultati se vedete la differenza fra Campania e Basilicata
Ecco in rete
Voi vedete subito c'è qualcosa di diverso
Certo che ci sono inadempienti
Ma gli adempimenti avevo di fronte una dall'articolo trentadue la duecentodiciannove non è una inadempienti imbroglione tout-court
Perché ancora Parmalat come la possiamo definire
Avrà mantenuto le aziende più adempiente delle aree industriali terremoto eppure è univoco Bagheria contado di blasone
Contando di Baget pubblicitario commettiamo in questa circostanza
Aria di fronda lignina rinvia di incalliti
Che facciamo
Come ci attrezziamo e qui veniva la proposta della torta
L'Agenzia
Ma poi una agenzia vivere progredire
Lavorare in presenza di una cultura dal commissario o di una cultura centralistica non può e ritorniamo agli anni Settanta
Qui dobbiamo già traforo le carte dagli archivi siano essi dei commendatori continui sui fatta altrui sino quella relativa al fatto che è stata dalle proposte che non hanno avuto esito ha colto dal commissario ci ha tagliato le gambe
Perché già messi in condizione di piano locale regionale sindacale ma anche centrale dico di non avere una visibilità dell'interlocutore interlocutore commissario ora al governo sino adesso invisibile alle popolazioni alle forze locali in questa maniera
Significative costituire un'autorità
L'Autorità come autorità delle strutture statali come autorità delle forze popolari dal basso altroché marchingegni attorno agli incentivi qui si può essere più bravi o meno bravi sul controllo ma possiamo portare avanti una politica industriale una pratica sviluppo fondata sul controllo
Mi pare proprio una roba da e non possiamo il controllo ci deve essere una fattispecie non c'è perché con il passaggio di poteri è sparito il potete controparte del commissario lei ha tastato questo condono ma adesso non si sa su questo mio provvedeva a livello parlamentare ma io dico Calamo il controllo
Che una politica di controllo sulla sullo sviluppo produttivo nel senso perché ci deprime dal punto di vista e nel suo tutoraggio e né in cui quant'altro dobbiamo contano sui contenuti produttivi e sull'effettiva delle forze imprenditoriali la IATA ad arricchire una forma armamentario culturale di una visione fondata sul controllo è pronto e giudiziari guai a noi
Per finire
C'è stata una proposta da parte del sindacato per quanto concerne il prossimo futuro l'agenzia agenzia deve essere regionale si deve sposare con le politiche nazionali abbiamo detto
A destra perdere così fa nelle prossime settimane
Però io voglio dire alla Abruzzo
Abbiamo la FIAT la FIAT c'ha chiesto e noi abbiamo ottemperato rapidità nelle decisioni
Da parte dell'impresa perché non posso adottare o due trattamenti diversi uno per la FIAT a Podestà di provvedimenti amministrati
Se accodati programma e poi per gli altri no
Io devo avere un atteggiamento uguale ancora la fattispecie la Regione adempiuto ma la FIAT no
La figlia che fino a questo momento non ha presentato neanche un foglio di carta
Che ci mette in condizione di capire cosa portare come da portare e come e dopo formale nostrani hanno un'autonomia aziendale e la FIAT sappiamo comunale cosa noi in questa fase proprio perché siamo ricchi di esperienza
Dobbiamo insistere su una trattativa
Serrata
Evitante ripeto l'esperienza sulle deroghe non nel merito nel metodo soprattutto perché noi dobbiamo dare dobbiamo fare gli adempimenti che ci chiedono di fare all'istituzionale rimane sapere
Secondo un accordo che ci mette in condizione di sapere dove dovendo reputa di questi lavoratori e con quale modalità modalità e il contratto di formazione gestito e utilizzato dalla dell'articolo trentadue nel modo che sappiamo e sanzionate duramente dalla Commissione beh a questo punto che da noi si porranno problemi seri per quanto riguarda la democraticità la democrazia nel reclutamento dalla forza onore della sua formazione per ultimo quindi quando abbiamo avanzato questa proposta del recupero dei soldi rapinati
E trafugate dalla Regione terremotate perché ci sono i rapinatori rapinati i rapinatori chi sono sono una papera grandi presa Sterna
In uno col sistema bancario c'è stato una banca chi era chiuso il suo bilancio annuale per un attimo un rito un utile operativo di ventitré miliardi e lascio immaginare che cosa è accaduto
Quindi se la banca grande impresa i capitano perdendone mille duecentouno miliardi di fatturato in quattro anni certificati
Tra Nagy ASP incredibili spostamenti sulla Borsa spostamento sul mercato finanziario esterno abbiamo verificato l'incongruità dei subappalti vi abbiamo quantificati
La variazione pezzi effettuato in maniera illegale la rete certificate sanzionato in Commissione beh a questo mondo che faccia prendiamo atto del fatto che tutto questo è accaduto rivogliamo indietro questi soldi
I rapinati rivendicano dalla Parlamento rispetto a quando ho scritto nella nella nella nella relazione che quei soldi devono esattamente donare dov'erano stati indirizzati che i quattrocento mila delle strade in mila duecento miliardi devono tornare a chi
Questo non è un discorso demagogico
Questo è un discorso di giustizia e di coerenza a tenere la faccio a fare come se l'inchiesta per un fatto di letteratura
Quindi vogliamo indietro quei soldi e quindi devono essere indirizzati verso i terremotate senza casa ce la potrebbe aver Fourche
Esiste un meccanismo fissato dalla Commissione esistono i contratti che sono stati consegnati alla corte alla alla opere pubbliche esiste tutto un armamentario di poco all'oblio
E a trattando ha fatto bene a poppa produrre della proposte e a a riconfermare suo impegno adesso si tratta per il Parlamento di fare suo giocare il suo ruolo e a noi di continuare a fare un discorso il proprio denuncia e di verifica però nell'arco di un ragionamento che Ischia al centro a realtà locale altrimenti tutto divenne centralizzato
E si può ogni tanto parlare essere ascoltati giustamente ma poi che conta
Chi all'interno dalla cottura al commissario
Fonda il suo potere e il potere passa dal commissario fino a sua portaborse giornalista che può guadagnare in un solo anno duecento milioni al capo e schiera la sua giornata che la nostra denuncia quelli grosso
Qual è secondo la cifra e quella sera aveva Avellino è avvenuto inesistenti poi quando la Commissione mi
Scatta al capo del dalla struttura speciale scriverà che stiamo ancora dei che ne ha da denigrando nostra i nostri territori e stiamo ancora facendo un discorso contro terremotati è stato definì
è stato lo definì nel senso che l'ordine dei giornalisti delle cominceranno a valutare questi aspetti cioè dalla contiguità e gli interessi privati con quelli l'informazione perché anziano scegliamo questo nodo che decisivo per quando riguarda il mercato informatico soprattutto il Mezzogiorno
Allora a questo punto diventano tutte le nostre idee vengono Desportes è passata al tema per poterlo affermare nella verità e nella democrazia ringrazia
Allora vista l'ora tarda
Io mi riprometto di dire qualche cosa
Che sia un po'riassuntivo del punto di vista che possiamo aver maturato tra il momento in cui abbiamo presentato la relazione e la fine di questa giornata di lavori questo pomeriggio di lavori
L'intenzione nostra
Ma è stata ben colta mi sembra negli interventi era quella di rendere attuale una cosa che rischiava e rischia di passare in secondo ordine
Questo importante lavoro io voglio dire qualcosa di più di quello che è stato scritto nella relazione relazione ma la commissione il lavoro della commissione di indagine è stato definito un lavoro coraggioso
Secondo me vari capitoli debbo dire che il lavoro è di grande importanza
Forse c'è qualche
Che qualche aspetto che ancora meriterebbe di essere analizzato
Probabilmente nella par nella parte finale alcune questioni di urgenza
Hanno compresso l'attività la commissione prima si era fatto incandescente se vi ricordate e forse questo è nuociuto a qualche aspetto particolare però in sostanza lì dentro sei per quelli che faranno la voglia e la la pazienza di scorrere quelle pagine cioè la descrizione di questo fenomeno di questo fatto politico economico
Altrimenti inspiegabile
Questa massa enorme di finanziamento per responsabilità analiticamente sono assegnate queste responsabilità
E poi c'è anche uno sforzo di proposte
Il lavoro è di grande interesse
Curiosa questione che non scriva oggi non si rammenta sì ma la mente si rammenta poco
E che in questa Commissione la maggioranza ha una parte importante della maggioranza la commissione a un certo momento perlomeno nella nella nella nella negli aspri negli aspetti più propositivi delle conclusioni la commissione stessa ha deciso di non essere d'accordo
Questo ci fa immaginare anche la spiegazione del perché subito dopo la conclusione la commissione quelli che erano degli impegni assunti dall'allora ministro dall'allora presidente del Consiglio Andrea lo voglio rammentare esplicitamente
Era stato assunto da Andreotti nel momento in cui ci fu
Da dover rispondere al al al decimo anno in me condizioni di addiaccio volare dal mente ecco diciamo così
Il c'erano ci sono qualche migliaio di persone nelle nelle aree terremotate che dopo dieci anni ancora vive dentro le abitazioni precarie
Costruite in media ne ne Clooney due primi due anni dopo il terremoto
E allora si si si disse questa gente non può passare questo decimo inverno in queste condizioni bisogna stanziare delle somme per andare a un intervento d'urgenza senza per rilanciare praticamente sostanzialmente il rifinanziamento da duecentodiciannove parziale tra duecentodiciannove
E ci fu siano anche
Autorevolissima
La voce
In realtà è un po'a margine ma insomma in qualche maniera sfiorò questa questione anche l'intervento del capo dello Stato il quale disse qua non si può spendere somma
Lui intervenne sulle questioni della protezione civile
Non si può spendere se non si concludere il lavoro della commissione non si ottempera alle conclusioni della commissione
Allora nonostante la pressione di Pomicino Andreotti Pica attuazione alle commi alle conclusa la come c'erano appena essa sarà giunta depositerà i suoi lavori
Non parlava Andreotti della necessità di un'ulteriore fase
Di acquisizione delle conclusioni della commissione a parte il Parlamento
Cosa sulla quale stasera
C'è stata anche autorevolmente da parte della delibera presa le per i socialisti all'impegno a presentare una mozione accrebbe la viltà ce l'ha presentata
Ma e e credo e questa cosa andrà fatta però il più bello però non era attendere le conclusioni
Bensì dare attuazione
Alle conclusioni a cui la commissione perviene
Questo impegno clamorosamente disatteso
Ora si dice che si aspettava la il dibattito parlamentare disponibili realmente i tre mila miliardi per la fase
Di ricostruzione
Probabilmente incontreremo la finanziaria di mezza estate
Necessità di tagli drastici che questa comporterà sul bilancio dello Stato entriamo in un'area molto nebulosa
Si dovranno fare dei risparmi
Si attingerà naturalmente alla
A quella parte di investimenti previsti da legge finanziaria che non possono essere spesi sembra una doppia adempimenti legislativi di là da venire e si tratta sostanzialmente della tabella b
Delli degli stanziamenti in in in conto di Capitanata Velardi
Il rischio quindi di mandare praticamente insomma è in in una condizione di non di di di perdita di valore
Dell'operazione compiuta dalla commissione che noi giudichiamo e sull'operazione di grandissima importanza
Allora noi ci siamo proposti
Di rimettere in moto questo processo
Intendiamoci bene lo facciamo oggi con la riattualizzazione del ragionamento sul interventi sul terremoto
Ma a ma intendiamo compiere per due altri passi
Il primo di questi passi riguarda il
Una delle attrazioni del dell'accordo di concertazione annuale dare i suoi frutti
In me nel quadro di questo accordo dobbiamo discutere con il ministro del Mezzogiorno
E comunque e con altre con quanti altri potrebbero su questo avere un ruolo che fine fa la strumentazione di intervento nel Mezzogiorno gli enti la struttura di intervento complessiva
I problemi li avete sentiti gli in un intervento sono stati sottolineati grandissimi problemi che pro che propone questa questione ma tra essi la nostra intenzione è quella di sorridiamo che la traslazione della salma
Dell'Ufficio speciale dentro l'Agenzia non risolva minimamente il problema della struttura di intervento
Necessario discutere di questa cosa
è necessario cioè individuare quale essi il sistema
Quale strumenti istituzionali
Viene a sostituire
Quello che precedentemente quello che è stato fino ad oggi d'ufficio speciale i suoi poteri
Il fatto di aver trascurato denotano così poteri presso l'agenzia non garantisce di non allora in quella in quella sede non ce la faremo questo problema
E discuteremo tenderemo a discutere una soluzione per questo
Poi dirò nella seconda occasione tra mettere al confronto quella che può essere una opinione da sostenere
Circa l'assetto istituzionale
Che comunque deve presiedere alla conclusione dell'intervento straordinario
Dell'intervento speciale reale terremotate
Perché in sostanza noi non l'abbiamo ragionato e lo voglio ripetere per esplicito in questo modo
Dall'alto ci sono alcuni adempimenti come quella per esempio di concentrare l'intervento
Sostanzialmente are più intensamente colpite dal sisma
Io mi rendo conto che dieci anni dopo sostenere questi concentrare il prossimo intervento l'avvio della parte finale dell'intervento
Nei fatti riducendo l'area dell'intervento stesso al carattere
Una cominciare dal cratere
Dobbiamo dare una risposta al fatto se la commissione dice
Che si partito limitando l'area e poi e questa la conteneva un certo numero di Comuni
E poi questo luogo di come si è moltiplicata nel tempo e si sono individuati certi soggetti colpiti a proposito di colpi si sono moltiplicati nel tempo ed infine allora invece di fare un intervento su un'area di qualche migliaio di persone più qualche decina di persone si è finito per far ridere ha già di milioni di persone be insomma
E si dice che anche a causa possiamo alla fine concludere
Che così sia e si dispongono di altri trenta mila miliardi per santificare questa situazione
Noi pensiamo di dire no almeno in questa fase si torna indietro
Si ricomincia dalle Aleutine duramente colpite la ricostruzione si fa lì
E poi si vede e si mettono in coda il resto degli interventi
E questo ci vuole del coraggio per fare un ragionamento del genere
Adesso quando sono maturati diritti quando ci sono centosessanta mila persone ancora in lista d'attesa e così via
Lo faremo questo ragionamento fino in fondo con tutte le conseguenze che questo che questo comporta
Questo la la questione sette ho sentito riportato che noi quando discuteremo di come far giungere finalmente a riposo nei centri storici non potremo fare questo con poteri derogatori che annullino le competenze di chicchessia
Circa la salvaguardia dei valori culturali urbanistici dei centri storici stessi su questo bisogna ripensarci
Secondo problema che è nato nella discussione ma bisogna fare anche un intervento sulle infrastrutture bene noi è stato detto con esplicitamente le pensiamo che si sia infrastrutturato abbastanza
Condividiamo totalmente rovinare dalla Commissione in questo pensiamo quindi che la prossima le prossime operazioni debbano essere operazione al mondo fare le infrastrutture che non sono state realizzate o che sono state soltanto proposte evidentemente a questo punto domani fasulle pareva sulle sostanzialmente viarie o cose di questo genere
Terzo problema la struttura industriale
La struttura industriale richiede invece di un intervento apposito
Io sono della cultura sono vicino al modo di vedere i problemi che qui ha presentato Borgomeo
Io sono convinto che il motivo che va rintracciata anche un motivo di insieme per cui queste strutture giusta e non funziona non si può fare un ragionamento così a spanne
E comunque e comunque
Di fronte ad un tentativo di industrializzare aree non avevano nessuna tradizione in questo senso
E di fronte alle difficoltà di impianto e di i avvio di questa tenuta industriali alla domanda che proviene lire che ti serve
Ti serve ancora avrà a che ti serve perché non è questa la risposta
La risposta è capire se l'ha diffidato la difficoltà è una difficoltà di mercato se è una difficoltà di struttura interna c'era difficoltà di capacità imprenditoriale sarà così darti una risposta su questo
Pensate che questo possa fare una con un un un una struttura di
Una mini politici e amministratori locali
S assolutamente campato per aria
Non esiste la possibilità ungherese avvisata revoca è la migliore delle ipotesi potranno decidere se e in che misura queste strutture queste queste stucco solita produttive meritino di essere assai aiuta a sorpresa l'incentivo se ci vuole un altro soggetto ci vuole un altro oggetto per meglio dire che sia in grado di fornire questi servizi
Bisogna creare
Egli ha creato in loco dove ci sono le industrie
L'abbiamo chiamato prima l'ha chiamato l'agenzia di industrializzazione questo può generare confusione per il fatto che queste competenze sono depositate presso l'Agenzia del Mezzogiorno e si chiamano tutti agenzia e quindi ci si capisce niente ma su esplicitamente la no il nostro ragionamento è un braccio operativo che sia capace di fare queste cose
Sussiste un quarto ordine di problemi
Ma un intervento di questo tipo che ritorna e conclude ritornano i centri storici e nelle nelle abitazioni e conclude la ricostruzione affronta il problema di a dare funzionalità del una progettazione di questo tipo ha dei caratteri di progettazione integrata
O no
La risposta è sì non possiamo nasconderci questa questione e la risposta è sì questo per fare bene questo lavoro finale è necessaria una progettazione integrata una programmazione una progettazione integrata
Per cui è necessario uno strumento di integrazione dell'azione amministrativa non c'è dubbio
Alcuni vogliono risolvere questo da questa esigenza di integrazione delle azioni mediante l'istituzione di un'alta autorità
La quale siccome ci vuol
Dica di valore
Dell'operazione compiuta dalla commissione che noi giudichiamo e sull'operazione di grandissima importanza
Allora noi ci siamo proposti
Di rimettere in moto questo processo
Intendiamoci bene lo facciamo oggi con la riattualizzazione del ragionamento sul interventi sul terremoto
Ma a ma intendiamo compiere per due altri passi
Il primo di questi passi riguarda
Una delle attrazioni del dell'accordo di concertazione annuale dare i suoi frutti
In me nel quadro di questo accordo dobbiamo discutere con il ministro del Mezzogiorno
E comunque e con altre e con quanti altri potrebbero su questo avere un ruolo
Che fine fa la strumentazione di intervento nel Mezzogiorno gli enti la struttura di intervento complessiva
I problemi li avete sentiti gli in un intervento sono stati sottolineati grandissimi problemi che pro che propone questa questione ma tra essi la nostra intenzione è quella di sorridiamo che la traslazione della salma
De L'Ufficio speciale dentro l'Agenzia non risolva minimamente il problema della struttura di intervento
Necessario discutere di questa cosa
è necessario cioè individuare quale essi sistema quale strumenti istituzionali
Viene a sostituire quello che precedentemente quello che è stato fino ad oggi d'ufficio speciale i suoi poteri
Il fatto di aver trascurato denotano così poteri presso l'agenzia non garantisce di nulla
Allora in quella in quella sede non ce la faremo questo problema
E discuteremo tenderemo a discutere una soluzione per questo
Poi dirò nella seconda occasione tra mettere al confronto quella che può essere una opinione da sostenere circa l'assetto istituzionale
Che comunque deve presiedere alla conclusione dell'intervento straordinario
Dell'intervento speciale reale terremotate
Perché in sostanza noi non l'abbiamo ragionato e lo voglio ripetere per esplicito in questo modo
Dall'alto ci sono alcuni adempimenti come quella per esempio di concentrare l'intervento
Sostanzialmente are più intensamente colpite dal sisma
Io mi rendo conto che dieci anni dopo sostenere questi concentrare il prossimo intervento l'avvio della parte finale dell'intervento
Parti di riducendo l'area dell'intervento stesso al carattere
Una cominciare dal cratere
Dobbiamo dare una risposta al fatto se la commissione dice
Che si partito limitando l'area e poi e questa la conteneva un certo numero di comuni e poi questo luogo di come si è moltiplicata nel tempo
E si sono indirizzati certi soggetti colpiti a proposito di colpiti sono moltiplicati nel tempo ed infine allora invece di fare un intervento su un'area di qualche migliaio di persone più qualche decina di persone si è finito per far ridere ha già di milioni di persone be insomma
E si dice che anche a causa possiamo alla fine concludere che così sia e si dispongono di altri trenta mila miliardi per santificare questa situazione
Noi pensiamo di dire no almeno in questa fase si torna indietro
Si ricomincia dalle Aleutine duramente colpite la ricostruzione si fa lì
E poi si vede e si mettono in coda il resto degli interventi
E questo ci vuole del coraggio per fare un ragionamento del genere
Adesso
Quando sono maturati diritti quando ci sono centosessanta mila persone ancora in lista d'attesa e così via
Lo faremo questo ragionamento fino in fondo con tutte le conseguenze che questo che questo comporta
Questo la la questione sette ho sentito riportato che noi quando discuteremo di come far giungere finalmente a riposo nei centri storici non potremo fare questo con poteri ed erogatori che annullino le competenze di chicchessia circa la salvaguardia dei valori culturali urbanistici dei centri storici stessi su questo bisogna ripensarci
Secondo problema che è nato nella discussione ma
Bisogna fare anche un intervento sulle infrastrutture bene noi è stato detto con esplicitamente le pensiamo che si sia infrastrutturato abbastanza condividiamo totalmente rovinare dalla Commissione in questo pensiamo quindi che la prossima le prossime operazioni debbano essere operazione al mondo fare
Le infrastrutture che non sono state realizzate o che sono state soltanto proposte evidentemente a questo punto domani fasulle pareva sulle sostanzialmente viarie o cose di questo genere
Terzo problema la struttura industriale
La struttura industriale richiede invece di un intervento apposito io sono della cultura sono vicino al modo di vedere i problemi che qui ha presentato Borgomeo
Io sono convinto che il motivo che va rintracciata anche un motivo di insieme per cui queste strutture giusta e non funziona non si può fare un ragionamento così a spanne
E comunque e comunque di fronte ad un tentativo di industrializzare aree non avevano nessuna tradizione in questo senso e di fronte alle difficoltà di impianto e di i avvio di questa attività industriali alla domanda che proviene lire
Che ti serve riserva ancora avrà a che ti serve perché non è questa la risposta
La risposta è capire se l'ha diffidato la difficoltà è una difficoltà di mercato se è una difficoltà di struttura interna c'era difficoltà di capacità imprenditoriale sarà e così darti una risposta su questo
Pensate che questo possa fare una con un un un una struttura di una mini politici e amministratori locali
S assolutamente campato per aria
E non esiste la possibilità nome in codice avvisato all'epoca nella migliore delle ipotesi potranno decidere se e in che misura queste strutture queste queste stucco solita produttive meritino di essere assai aiuta a sorpresa l'incentivo se ci vuole un altro soggetto ci vuole un altro oggetto per meglio dire
Che sia in grado di fornire questi servizi
Bisogna crearlo egli ha creato in loco dove ci sono le industrie
L'abbiamo chiamato prima l'ha chiamato l'agenzia di industrializzazione questo può generare confusione per il fatto che queste competenze sono depositate presso l'Agenzia del Mezzogiorno e si chiamano tutti agenzia e quindi ci si capisce niente ma su esplicitamente la no il nostro ragionamento è un braccio operativo che sia capace di fare queste cose
Sussistono il quarto ordine di problemi
Ma è un intervento di questo tipo che ritorna e conclude ritorna nei centri storici e nelle nelle abitazioni e conclude la ricostruzione affronta il problema di andare funzionale dalle una progettazione di questo tipo ha dei caratteri di progettazione integrata o no
La risposta è sì non possiamo nasconderci questa questione e la risposta è sì questo per fare bene questo lavoro finale è necessaria una progettazione integrata una programmazione una progettazione integrata
Per cui è necessario uno strumento di integrazione delle azioni amministrative non c'è dubbio
Alcuni vogliono risolvere questo da questa esigenza di integrazione delle azioni mediante l'istituzione di un'alta autorità
La quale siccome ci vorrebbe un corpo in Congo comportamento dei ministeri oncologo comporta meno della Regione un quando comportamento dei comuni delle province
Di sperando di poter ottenere voi chiamano trasmettete avete record avete delle possibilità di controllo
Io faccio bene noi non non non siamo d'accordo con questi cioè carne carne comprendiamo fino in fondo la ispirazione
E l'esigenza quella di una progettazione integrata pensiamo però che la vocazione e la e la il CNEL e diciamo la insomma lei che si si fa un'operazione questo genere sì ci si discosta poco da quello che è stato fatto l'altra volta con i commissari straordinari
Certo sarebbero Commissari straordinari di altro tipo che hanno alle spalle un'esperienza di errori e quindi forse si comporterebbero meglio e poi e i soggetti di riferimento politici probabilmente non li lascerebbero fare questo è vero
Ma non c'è una soluzione strutturale la idea che ed esiste nella nuova normativa relativa le autonomie locali nella riforma dell'Haute la della normativa autonomie locali esiste la Conferenza delle amministrazioni
Poi noi sappiamo che la conferenza delle amministrazioni pubbliche viene costruita in quell'ordinamento per uno scopo che può essere che è uno degli scopi per i quali servirebbe quindi ma non è esattamente coincidente lo scopo non è esattamente coincidente perché gli si dice quando l'esecuzione di un progetto complesso intervengono più amministrazioni ed esse debbono tale loro pareti ridare le loro insomma e determinare la loro volontà e anche iniziare esecuzioni in parallelo piuttosto che fare come si faceva fino ad oggi cioè si inviavano gli atti da una all'altra in un rimpallo costa all'altra e danno i pareri e le i permessi necessari tutte insieme ora è chiaro che è un è una è un modo Stati è è una strumentazione che agisce staticamente
Ed è e dove difficile affrontare con questo strumento un processo
Come quello che invece si immagina qui
Allora il problema è prendere questo strumento ordinario e rafforzarlo
Si potrebbe cioè dare vita ad un processo ad una strumentazione ad un intervento legislativo
Tende ad entrare rafforzare gli strumenti ordinari per renderli capaci di affrontare questo tipo di problemi
Questa è l'idea se volete è un'idea che è stata non è soltanto che la legge di progetti di Pomicino che lui dice essere una legge di rafforzamento delle istituzioni ordinarie
E con la quale ha il ministro Pomicino concentra presso l'autorità ordinaria del ministero del Bilancio poteri precedentemente disseminati
In questo caso si così in questo caso pulp oltre ah va al di là del segno vicine secondo me
Quella legge anche sbagliata
Come questo in questo caso di Cova però la la ispirazione cioè che i rivali entra dentro un intervento di dare io non lo si possa fare lasciando gli strumenti ordinari quali essi sono ma bisogna fare un rafforzamento di questa strumentazione è un'idea giusta
In questo caso quindi si potrebbe utilizzare strumenti ordinari opportunamente rafforzandoli perché gli strumenti ordinari non sempre occasione è del tutto la normale quella per la quale si costa si si determina la la strumentazione
Ora
Questo si potrebbe fare tutto questo allora esistono le somme disposte esistono i criteri sono stati ben individuati
Condivisi anche dalla dalla dal movimento sindacale perlomeno la CGIL esistono delle possibilità di modifiche intervento legislativo non tanto complesse che renderebbero che sbloccherà ebbero queste risorse
Tutto questo non si fa
Io voglio perdere ancora trenta secondi per dire il mio la mia opinione è che questo non si fa perché l'affare terremoto ha perduto interessa
Ada Becchi colli da dice c'è stato un periodo in cui l'affare terremoto buttava sta pensando di riaprire un altro un altro canale l'intervento io sento vedo Progetti
Di altra natura
E che operano in queste aree che ragionevolmente potrebbero essere la riapertura di un grande processo rifinanziamento finita l'epoca dell'emergenza del terremoto per cui chi ha chi è vada dato chi ha avuto ha avuto come titola il sale capitale sul tetto del rischio realmente che chi ha avuto ha avuto che qua non si fanno anzi non si esca fuori forse per un anno ancora
Come dice alla madre la prospettiva
Allora conclusione del mio ragionamento
Esistono tutte le condizioni
Perché si determini nelle aree del sisma un processo di mobilitazione sindacale
Una spinta il duello è come se la connessione esistenti un tentativo di parte sindacale l'Inter lire quelle conclusioni la conclusione indicative politiche in conclusioni operative modifiche di proposte di legge esistono disegni di legge
Di due di due quelli che ho visto io per lo meno che si sono due disegni di legge della sinistra
In parlamento che andrebbero in quanto quanto meno resi più coerenti uno con l'altro questo è la la la l'invito che la CGIL rivolge pressantemente
AEM tram lire i i raggruppamenti politici perché su questo su questo punto si può costruire una convergenza a mio giudizio
Avendo avendo avendo come dire consapevolezza delle ragioni ciascuno dell'altro dei motivi che hanno spinto ad avere certo tipo di strumento oltre i testi si può trovare un un un un un un punto di convergenza un punto di equilibrio
Bene esista tutto questo che cosa manca
Manca la spinta della gente
Mettiamo in campo la gente facciamo intervenire questo soggetto
Non in modo generico come si voleva fare nel mese di novembre di quest'anno e l'anno scorso ma relativamente a un vizio di innovazione di intervento innovativo circa anche la strumentazione
La gente si vede movimento per avere lo sbocco di questi fondi lungo la linea della commissione di indagine
E lungo la traduzione che di questa linea può esser fatta partire dei disegni di legge che conosco dall'intervento che la CGIL ha cercato di costruire a mio giudizio esistono portante se non lo facciamo
La questione resta consegnata a una dinamica sulla quale non abbiamo nessuna potremo fare dati i convegni
Noi probabilmente le attuali sarebbe il discorso mediante il il confronto sulla sulla con sul accordo di di di di sull'accordo di contratta di concertazione annuale ma oltre a queste oltre i tavoli politici l'arbitrato sindacale dall'altro non si va ci vuole un intervento diverso senza questo intervento la questione non si non si chiarisce il problema resta
In quella vischiosità con quella visita con la quale noi dobbiamo lo abbiamo visto sino adesso mi piacerebbe entrare negli argomenti
Della FIAT a Matera e ad Avellino
Dico soltanto che il giro
E pensiamo
Pensiamo che il sindacato della della Basilicata e il sindacato della Campania debba guardare a questi interventi come alla possibilità dell'avvio di un processo di industrializzazione di grande respiro
Naturalmente la FIAT può anche infine non corrispondere a queste ambizioni però attenzione
Voglio essere esplicito
Se
In questo processo di industrializzazione questi investimenti non vanno a buon fine
Sul versante FIAT non ce ne saranno più film per il decennio perché questi sono gli ultimi investimenti che la FIAT fa e non credo
E non credo
Ci possano essere altri soggetti capaci di fare
Quello che è il principale gruppo industriale italiano non è in grado di fare al Mezzogiorno
Voglio lasciare l'argomento provare diciamo utilizzare una prova per negazione
Può darsi che non vada bene ma se non va bene non c'è nessun altro che possa andare meglio
E quindi in questo senso la nostra la il nostro orientamento
E di fare in modo che tutte le promesse che sono mantenute che sono contenute in questa in questo disegno vengano mantenute fino in fondo io mangiato