"Il riformismo ambientale. Bilancio di una legislatura, idee e prospettive"

Diciamo
Allora amici
Riscontrando in Ranieri
Diamo inizio ai nostri lavori
Dal ministro
E ha bloccato sull'autostrada ci comunica la questura di Piacenza per un incidente e siamo in attesa appunto anche del suo arrivo comunque previsto il suo intervento alla conclusione dei nostri lavori pertanto abbiamo ci auguriamo che l'autostrada venne bloccata al più presto possibile
Prima di dare la parola al nostro segretario dalla fatica Federazione per il saluto dalla federazione di Piacenza questa iniziativa iniziativa comune della direzione del partito sezione ambiente dalla direzione
Responsabile spargimento il compagno onorevole del voi tra l'altro capolista nella nostra circoscrizione debbo ringraziare anche chi ha accettato questo invito fatto dalla direzione dalla federazione di Piacenza
Al compagno passino che qui alla mia sinistra anche l'autorità di bacino
La massima autorità
Sui problemi veri
Che riguardano appunto
La nuova legge della della degli acquedotti delle acque
L'onorevole Rosa Filippini che voi sapete che dopo la sua esperienza nelle liste verdi insieme alla ministro Ruberti capolista per il partito socialista nella circoscrizione di Roma
E siamo in attesa del direttore del ministero Corrado Clini ed è la presidente dalla Giunta regionale Enrico Boselli che conoscete tutti
L'iniziativa è il riformismo ambientale questa questo convegno che viene fatto a Piacenza
Era una cosa che avevamo già visto da qualche mese condanna del buco di organizzare nella nostra città ne approfittiamo in questo contesto anche elettorale dobbiamo dirlo
Di presentare il lavoro fatto dal nostro partito
In questa legislatura lavoro su questi temi che affiancato lo dirà poi il ministro nelle sue conclusioni che ci tiene sempre a dirlo
Che affiancato e la al ministro stesso nel lavoro di governo come lei sola Repubblica su queste tematiche un ministro che ha fatto e ha proposto diverse leggi e diverse iniziative ministeriali hanno anche sono state discusse anche molto spesso diverso di queste leggi dal dai compagni che sono a questo tavolo dice dal dipartimento Ambiente del nostro partito cioè partito che ha avuto una serie di idee di proposte che ha avanzato che il ministro è riuscito a portare con tutte le mediazioni che una Colt coalizioni di governo richiede ma che è riuscito a portare avanti e di cui poi di alla fine farà un suo bilancio di questo lavoro svolto in questa legislatura
Perciò riformismo ambientale come ci chiamiamo sempre noi ha dichiarato che donne quello di non scegliere o di essere
In punti estremi senza proposte molto spesso demagogico Lacerta Di Rosa Filippini va anche in questa direzione un riformismo ambientale
Che ci teniamo a dirlo molto rigoroso molto rigoroso nei suoi aspetti
E comunque però in grado di fare delle scelte assumere delle decisioni che vadano appunto nella direzione di salvaguardare l'ambiente nello stesso tempo di non bloccare tutto quello che ci circonda
Abbiamo presente tra l'altro sta male contro i diversi rappresentanti anche di altre associazioni ambientalistiche che sono hanno voluto dare la loro versione a questa nostra iniziativa io non li cito tutti li ringrazio comunque e abbiamo presenti i compagni dirigenti in alcuni settori anche che operano in questi in alcune aziende pubbliche e private e che sono impegnati con il loro lavoro a tenere alto anche quello che loro fanno quotidianamente
Il le proposte dal partito del Partito socialista
Bene a questo punto io mi limito solo
A questa brevissima interruzione con i compiti che ho stamane di presiedere lascerei la parola al compagno segretario che tra l'altro è anche candidato per il Senato quelli tra la nostra città
Metto spetta a me il compito di porgere nella più cordiale
Benvenuto a tutti illustre ospite questa mattina i partecipanti all'importante convegno che si tiene nella nostra città e che onora la nostra federazione provinciale
A l'onorevole Mauro Del Bue include in qualità di responsabile
Del dipartimento Ambiente della detrazione del partito socialista la promosso all'illustre io
Relatore che hanno voluto trovarci dalla loro presenza ed al loro prezioso contributo
Al ministro
Senatore Ruffolo che ne tra la le conclusioni
Ritengo non sia privo di significato il fatto che si pagano le somme come propone il convegno le un bilancio se faccio bilancio di una legislatura in materia ambientale che siedo sconta di prospettive future in una realtà locale come la nostra
Se vogliamo decentrata non una metropoli non un'area dalle particolare emergenza ma una città ed un territorio che forse per collocazione
Per caratteristiche la storia
Rappresentano un campione attendibile dei problemi Ederle difficoltà
Delle aspirazioni e delle possibilità di questa Italia delle cento città
Città che nelle stessi origine loro storia
Portano impresso il segno di un rapporto stretto con l'ambiente un apporto forse affievolito
Dal tempo dalla stratificazione delle dall'ottava umana
Tanto da essere vissuto spesso come contrasto ed a far sentire
Più in termini di conflitto che di armonia e due elementi del vivere umano la tradizione e l'innovazione
Un rapporto che va forse prestabilito fondato su valori in cima alla scala e sia la condizione dell'uomo
Considerata però in tutte le spera tutta la sfera complessiva dei bisogni
Ricorda Italo Calvino non solo scritto che riempiti usavano rappresentava lo spirito della città evocando i nomi dell'idea che avevano preceduto la sua fondazione
Nomi che presso dedicavano spesso elementi ambientali di un corso d'acqua tipo dei vegetazione non la sto torna al suolo
Ciò per garantirne la resistenza come immagine attraverso tutte le trasformazioni successive
Una città può passare attraverso catastrofi medio lievi
Vedere stirpi diverse succedesse non ha corso e case vedere cambiare le sue case in pietra per pietra ma deve al momento giusto sotto forme diverse ritrovare i suoi testi dice
Ebbene pensiamo che alle soglie del due mila ritrovare nostre idee significa ritrovare in termini fondamentali del nostro vivere in tutta la sua completezza
Ricoverarmi assommata conciliabilità tra i due ismi natura progresso ambiente e sviluppo tradizione innovazione Stolen attuale storia umana
Questo principale il senso più profondo della riformismo ambientale che dal titolo al nostro convegno di oggi
Vale a dire di una risposta riformista tanto lontana dall'estremismo catastrofista e da un anti progressismo che pare una riproposizione di vecchi ideologismi
Quanto è lontana dalla conservazione della una concezione del progresso
Becera e a sua volta poco laica
Una risposta confacente a un partito
Come quello socialista
Che nella sua saggezza ormai centenaria
Al fatto del riformismo la propria strada maestra
Un partito che ha cento anni appunto di storia ma che le proprie radici storiche può trarre linfa respirazione dall'affrontare le questioni dal presente e le sfide del futuro
Un partito che alle origini seppe dar voce alle sofferenze e all'ingiustizia
Traducendo lo in lotta cosciente in partecipazione e crescita civile in educazione politica
Che seppe trasformare grandi valori liberali ottocenteschi in valore di massa
Che seppe promuovere l'emancipazione del lavoro attraverso strumenti nuovi ed originali inventandoci innanzitutto come primo partito moderno inventando Camera del lavoro cooperative Case del Popolo accetta che tra piantò nella civiltà moderna attraverso la prassi quotidiana di tali concretissimi istituti i valori dalla solidarietà del lavoro associato dell'impegno in prima persona
Come diritto eccome dove
Che contribuì
Alla modernizzazione del Paese l'affermarsi della democrazia conquistando per il popolo diritti e diffondendo la coscienza di beni irrinunciabili
Oggi molte conquiste appaiono patrimonio acquisito
E se è così molto lo si deve anche a con la sua storia
Ma altre conquiste ci attendono altri diritti
Altri beni
Attendono di essere difesi ed è questo il campo di battaglia in cui si rinnova impegno dei socialisti perché per dirla con Claudio Martelli il socialismo non ha fine
Poiché la Scala
Delle disuguaglianze
Anche quando viene meno
In un punto
Ordine cancellato cambia se ripropone poi in un gradino più alto
E ci sono beni non di parte che non appartengono più all'interesse d'una parte ma di cui è difficile promuovere riconoscimenti
Ed uno di questi beni su cui
Che segnano la traccia del lavoro di oggi e di domani
è appunto l'ambiente
Un terreno
Di impegno
Progettuale
Politico
Culturale per il riformismo socialista di oggi
E di domani
Termino ringraziando nuovo la violazione del partito per aver scelto Piacenza come sede e questo l'importante incontro dipartimento ambiente territorio e quanti hanno profuso il loro impegno per l'organizzazione
Ancora i parenti relatore per il contributo che porteranno
Tutti i presenti i partecipanti e quale Tuturano Burio di una
Proficuo lavoro
Di un futuro anche prossimo di impegno ma anche direi risultati per il partito per la società per il paese grazie
Bene allora dopo la saluto del nostro segretario dalla Federazione dei Fabrizio Achilli dal professor pochi dei la parola per la relazione introduttiva entriamo nel merito alla onorevole Del Bue
Per parlare d'ambiente
Per tracciare un bilancio di questo quinquennio
Per rimarcare le posizioni e le decisioni socialiste
Per definire gli orientamenti del nostro futuro itinerario
La scelta è caduta su Piacenza
Si tratta di una scelta ben motivata
Piacenza si trova infatti nel bel mezzo della Padania
La Padania e il cuore pulsante dello sviluppo industriale del paese
E la regione più ricca e avanzata d'Europa
Più si è sviluppata però
E più si sono generati problemi e contraddizioni
E ciò soprattutto nel settore ambientale
Nessuno di questi
Credo sia irrisolvibile
Nessuno
E privo di cause che non possano essere rimosse
Solo che lo si voglia
Solo che si ponga mano a scelte coraggiose
Parte delle quali peraltro già ben imposta
Il riformismo ambientale
Di cui parliamo
E capacità di governo dei problemi
Non il lamento eterno di mali inguaribili ma la volontà di risolverli pazientemente gradualmente
La Padania e il territorio ove nascono e si espandono le liti
Perché i partiti sarebbero lontani dei problemi della gente
L'ambiente e problema concreto
Eppure non mi è mai capitato sentire la lega parlare d'ambiente
Piacenza e città padana per eccellenza
E centro industriale
Posto al confine tra due grandi regioni è una provincia che ha vissuto molte delle contraddizioni dello sviluppo
Tutte le soluzioni energetiche
Del nostro Paese
Si sono affacciate in questo territorio
Dal mito dell'autoproduzione petrolifera
Fino alla scommessa del nucleare
Con la centrale di Caorso contestata sospesa ma non ancora riconvertita
Le scelte del passato
Lasciano così segni tangibili
Sul presente sul territorio e nei corsi d'acqua a volte profondi a volte meno visibili
Una provincia ricca e laboriosa
Quella di Piacenza ancora densa di emergenze naturali
E di territori incontaminati e suggestivo
Tutelati da una nuova coscienza ambientale con sempre maggior determinazione
Questo è il caso della Val Trebbia alle prese con la tortuosa e per alcuni versi paradossale vicenda relativa al torrente Cassini di alla sua ipotizzata
E poi decretata deviazioni verso Genova
Non è un clima da Secchia rapita quella che vive la popolazione Piacentini ma piuttosto l'emergere d'un grave problema ecologico ed economico insieme
Ecologico perché previa nella cui parte alta del bacino si trova il torrente carsico pieno
Pur non esente da interventi dell'uomo ha mantenuto tratti del suo corso d'acqua inalterata emergenze naturali
Noi non siamo contrari per principio alle dighe
E agli sbarramenti
Il problema è che contrariamente a quanto avviene solitamente per le popolazioni interessate
Le conseguenze di questo intervento sono solo negative per Piacenza e per la sua popolazione
Un corso d'acqua alterato in meno acqua nel fiume e dunque meno affluenza d'acqua nel Po
Il danno economico evidente per una valle largamente dominata dall'agricoltura
E da lì evidenti bisogni idrici ad uso il ritmo
Un danno ecologico e un danno economico sono difficili da sopportare insieme
Si tratta dunque d'un'ingiustizia da rimediare
D'altronde sembra esser di fronte ad un treno
Che è diretto velocemente verso una stazione sbagliata
Tutti sanno che occorre per Murdoch che può provocare danni ma il macchinista pare deciso a proseguire inesorabilmente la sua marcia
Di questo macchinista il ministero dei lavori pubblici occorre augurarsi
Che faccia la fine della locomotiva della bella canzone di Francesco Guccini
Che venga cioè immediatamente deviato su un binario morto
Sulla questione del Cassin pieno la nostra protesta vigilanza ed impegno restano dunque fermi e risotti
Cari amici cari compagni in questi cinque anni somma Turati anche nel partito socialista più alti livelli di coscienza ambientale
Nel Parlamento e nel governo nelle regioni nella società civile
Nella stessa organizzazione di partito
I socialisti hanno generalmente svolto un lavoro produttivo
Dai genti di riformismo ecologico che ad un bisogno sono sempre impegnati ad abbinare una risposta
Non sono mancate eccezioni negative carenza di sottovalutazione incomprensioni
Zone d'ombra
Credo tuttavia che la valutazione alla fine dell'anno scolastico
Mi si consenta la battuta non possa che essere complessivamente positiva
Con l'impegno per tutti dopo le vacanze
E che razza di vacanze la campagna elettorale
A riprendere ancor meglio il cammino
Sul piano teorico il PSI ha tentato di definire il percorso di un moderno riformismo ambientali
Già al congresso di Torino pensate quattordici anni fa
Il progetto socialista poneva l'ambiente in primo piano tra le grandi questioni della sopravvivenza assieme alla pace e alla fame nel mondo
E recitava testualmente
Un'altra minaccia che si profila all'orizzonte dell'umanità standard nell'accelerazione della degradazione dell'ambiente
Ponendosi il problema dello sfruttamento delle risorse il progetto socialista affermato
Esso presuppone un progetto tecnologico costante nonché la soluzione di gravi problemi ecologici in primo luogo la tolleranza
Da parte dell'ecosistema di questo imponente sa che eravamo nel settantotto l'anno del terrorismo di Moro dell'inflazione a due cifre dell'unità nazionale
Della rivoluzionari sono conservatore e del gradualismo rivoluzionario teorizzati rispettivamente
Da Berlinguer i da Zaccagnini
L'hanno come sempre di Andreotti
Non certo quello dei Verdi
Dei referendum sul nucleare
Delle associazioni ambientaliste
Il nuovo rapporto con l'ambiente non è certo il frutto di una semina della cultura vetero marxista rivoluzionaria opera IST
E sa più contatti con la tradizione riformista umanitaria e libertaria
Anche se si compone di molti frammenti di tante possibili interpretazioni
I diverse conseguenze
Il ministero dell'ecologia nasce solo nel mille novecentottantatré
Col primo governo Craxi forse nasce come un ministero minore
Ritagliato su misura per i liberali e stata poi solo poi acquisita la sua importanza strategica sui processi di sviluppo la sua potenziale centralità nel campo interazione governativo
Credo
Che solo in questo quinquennio siano esplose tutte le contraddizioni
Del partito o movimento verde al quale va obiettivamente riconosciuto il merito d'aver posto la questione ambientale nel cuore della politica italiana
Tale contraddizioni sono a mio giudizio riconducibili a due fattori
Il primo e attinente alla dimensione ambientale come ad un unico comune denominatore politico
Sì è così
Naturalmente aggregato
Un impasto di posizioni difficilmente riconducibili ad una effettiva unità
Nell'arcipelago verde ci son collocate
Le giuste istanze di tante associazioni ambientaliste
Dei Verdi della prima ora che dell'impegno a favore
Della preservazione della natura
Han fatto una loro ragione di vita
Tra questi mi piace ricordare Rosa Filippini
Che potrà essere più lontana da Saddam Hussein di Russo e di Capanna
Ma è certo più credibile di loro quando parla d'ambiente
Nel nuovo esercito si sono arruolati Figli di Marco Pannella
E i loro meriti e doveroso riconoscerli nella battaglia per i diritti civili
Ma il loro viaggio nell'arcobaleno verde e nel Sole che ride è risultato quasi obbligato dopo la fine del berretto frigio e della Rosa nel Pugno
Nel nuovo fronte politico han deciso di tuffarsi a capofitto
I vecchi sacerdoti della rivoluzione comunista
Quasi a riscontrare nella vaticinato la catastrofe del pianeta la veridicità d'una loro vecchia certezza sulla fine inevitabile del sistema capitalistico
E poi
Le stesse associazioni ambientaliste
ANDI mostrato scarsa coesione ed unità di intenti a volte vere e proprie competitività ai limiti dell'Authority o Nismo
Non saprei dire
Se il partito dei Verdi potrà ottenere un successo elettorale
Vedo che ad esempio in Francia lo danno
A percentuali
Assai consistente
Anche se in altre nazioni europee e invece in crisi notevoli
Non saprei dire
Certo ecco che come hanno rivelato gli stessi Mattioli e Scalia
Sulle colonne di Repubblica la novità verde appare attenuata e appannata mentre sulle pagine dei giornali si proietta la legnosa grinta di Bossi e il ribelle ciuffo d'Orlando
E tutto questo avviene paradossalmente mentre più alta e la coscienza ambientale dei cittadini e delle stesse forze politiche tradizionali
Mentre nel mondo e nel resto dell'Europa più intensi si fanno gli sforzi dei governi per sconfiggere i mali del pianeta l'ormai prossima conferenza mondiale
Di Rio de Janeiro sarà il termometro più significativo di questa consapevolezza
Ma qui se entra nel merito del secondo fattore il movimento paga quando è abbinato al governo dei fenomeni da solo rischia di generare illusioni impotenza frustrazione
Il movimento e utile e anche determinante
Per sollevare questioni sensibilizzare l'opinione pubblica stimolare ad assumere decisioni
Da solo non basta come non basta da solo il governo che senza un movimento rischia di divenire esercizio burocratico o ancor peggio di non centrare il bersaglio in questo rapporto movimento governo che non significa necessariamente ministeri o un ministero stanno i problemi e le incoerenze del partito dei Verdi alcuni impegnati a produrre risultati concreti altri più orientati a contrastare quando non boicottare quando l'atteggiamento è stato costruttivo i risultati non sono mancati
Non capisco davvero perché chi si è presentato all'appuntamento parlamentare con tre grandi questioni strategiche nucleare
Parchi e caccia non debba prendere atto con qualche soddisfazione dell'avvenuta assoluzione dei tre problemi magari imperfetta ma ugualmente positiva
Credo che sia il tempo dunque da attrezzare noi stessi a raccogliere una grande eredità
Possiamo davvero emergere noi ambientalisti troppo spesso sommersi da un'informazione insufficiente quando non distorta ma anche dai nostri mille difetti debolezze timidezze
I punti d'orientamento sono già fissati nell'itinerario di questi ultimi anni
Da gennaio del mille novecentonovanta da quando ho assunto l'incarico di responsabile del dipartimento Ambiente della direzione nazionale del PSI credo che i socialisti abbiano saputo segnare una loro presenza sui temi ambientali
Abbiamo attivamente seguito gli sfortunati referendum sulla caccia
Equilibrato la posizione un po'pendolare del PSI sulla materia che andava lo ricorderete dalla moratoria
Fino all'oltranzismo venatorio di qualche nostro deputato a caccia ma di voti
Non ci siamo dimenticati dessert il partito che prima d'altri
E per merito precipuo di Claudio Martelli si è schierato contro il nucleare insicuro e obsoleto corre ferendo un del mille novecentotrentasette
Ci siamo impegnati per favorire la riconversione delle centrali nucleari in particolare siamo stati tra i promotori di una proposta di legge per la trasformazione a gas della costruenda centrale di Montalto di Castro
Non credo sia inutile ricordare come gli avversari più fieri delle nostre battaglie per la sicurezza della popolazioni dai RIS del nucleare ISMU oltranzista siano stati da sempre proprio i repubblicani il Partito repubblicano
Di la Malfa e di battaglia che oggi si propone come alternativa sia pure di centro a questa DC
Che certo non è di sinistra
è stato il partito del vetero industria lirismo insensibile ai temi della salvaguardia della salubrità dell'ambiente non lo dimentichino gli elettori pericolanti tra illuminismo ambientalista di Bossi e lo sviluppi sumo acritico di la Malfa
Abbiamo tolto dalle sabbie mobili la legge sui parchi
Sulla quale più oltre ci risponderemo alle prese con venti e rigidità contrapposte
Per meglio definire le nostre posizioni abbiamo promosso convegni seminari approfondimento
Tra questi voglio citare quello sulla Padania e il suo sviluppo
Che si è svolto a Parma nel mille novecentonovanta
Quello sui sistemi informativi territoriali di Roma quello sui rifiuti di Carpi quello sull'inquinamento delle aree urbane ancora Roma
E inoltre quelli sulle compatibilità tra le opere pubbliche e l'ambiente e quello sui parchi nazionali e Regione
Dal punto di vista organizzativo occorre ricordare la Costituzione della consulta nazionale dei socialisti per l'ambiente un momento di incontro periodico tra parlamentari amministratori tecnici ambientalisti
A cui ha sempre partecipato il ministro dell'ambiente
Le consulte si sono poi radiato in tutto il territorio nazionale moltiplicandosi come miracolo dei pani i libici
La nostra volontà e quella di contrastare integralismo progressista ed estremismo ambientalista
Di proporre soluzioni concrete
Di risolvere davvero i problemi
Non si tratta di sancire un'astratta compatibilità tra ambiente e sviluppo ma di concepire l'ambiente come metro di misura dello sviluppo di costruire insomma uno sviluppo a misura d'ambiente
L'integralismo progressista ritiene la questione ambientale un intoppo indesiderabile negli schemi consolidati dello sviluppo economico
La tutela dell'ambiente sarebbe al massimo un incidente di percorso un peso da evitare o da sopportare
Il cosiddetto industriale Gismondi individua ancora nel rapporto tradizionale tra lavoro e attività produttiva il cordone del benessere
Si tratta di una posizione conservatrice che potremmo definire di destra ma che a largo spazio anche nella cultura di sinistra e in settori del movimento sindacale
La posizione dell'estremismo ambientalista si arricchisce sempre di nuovi stimoli
Vi è una posizione che si autoproclama fondamentalista e trae le proprie regole in trasformabili dogmatiche da un giusnaturalismo malinteso e fortunatamente fuori tempo
Mi è capitato poco fa di leggere a tal proposito da alcuni candidati Verdi toscani veneti che propongono una specie di sintesi tra leghismo ed ecologismo
Eh sì arrivano ad ipotizzare come soluzione dei mali di questa società un ritorno alla famiglia patriarcale
Si scagliano contro la Corte l'omosessualità teorizzano come modernità l'esistenza di un ruolo biologico della donna legato al suo dovere di produttrice della specie umana
Si tratta di una scheggia impazzita
Ma forse una sola ragione ragione il vecchio Lanning aveva e cioè quella di definire l'estremismo una malattia infantile o senile poco importa
Come punto d'orientamento generale assumiamo lo sviluppo sostenibile così come deriva dall'analisi del Rapporto Brundtland sullo stato del pianeta
E facciamo nostro il grido d'allarme lanciato da uno scrittore moderato illuminista come Alberto Ronchey
Basta egli scrive si intende non con lo sviluppo qualitativo bensì con la cicca devozione alla quantità con le tecnologie dure con la moltiplicazione patologica di bisogni e desideri con gli abusi consumati al buon banchetto della natura
Facciamo nostro anche il bisogno di concretezza e di risposte di tante associazioni di tanti ambientalisti e ambientalismi serie preparati e rigoroso
Cerchiamo così noi stessi di poter svolgere il ruolo che ci deve competere come forza che unisce al socialismo riformista il riformismo ambientali
Che abbina al movimento per creare un'esigenza o per rivendicare un diritto la sua risposta di governo si tratti d'un comune il più piccolo dell'intero Paese dell'Europa del mondo
In questi cinque anni
I risultati prodotti dal ministro Ruffolo ed ai socialisti in Parlamento sono stati apprezzabili
Con determinazione è stata affrontata la questione relativa ai rifiuti
Sono state approvate gestite leggi avanzata la filosofia del nostro operare è stata penso efficacemente condensata nel nostro convegno di Carpi in queste precise direttive rifiutare meno
Nei modi e nelle forme possibili sia per ciò che riguarda i rifiuti urbani sia per quanto riguarda i cosiddetti rifiuti industriali utilizzare di più con raccolta differenziata con tecnologie nuove rimuovendo le cosiddette la cosiddetta questione della materia delle materie prime seconde
Smaltire e riciclare meglio con un sistema integrato di discariche e inceneritori di riciclaggio e compostaggio che preferenzialmente punti sull'incenerimento senza escludere altre soluzioni
Ma con standard di sicurezza ancor più rigorose
Gestire insieme con nuove forme di rapporti tra pubblico e privato le due leggi la quattro quattro uno e la quattro sette cinque sono leggi avanzate ma possono essere corrette e migliora
Occorre un testo unico per la gestione dei rifiuti che tra l'altro definisca le possibilità del riuso dei rifiuti industriali
Noi non abbiamo cavalcato la logica dei comitati anti-discarica
Le proteste
E i sitting
Che possono inquadrarsi in quella sindrome Nimby
Non nel mio giardino
Della quale parlano gli americani
Occorre selezionare le proteste quando esse sono sono originate dalla sindrome Nimby non nel mio giardino vanno respinte i governanti quando invece e non è raro e se sono il frutto di localizzazioni sbagliate e di tecnologie superate e se vanno comprese
E recepite
E all'interno di questo contesto che credo debba essere collocata anche la questione della discarica piacentina di agganciano sulla quale si sono concentrate molte attenzioni alcune legittime altre strumentali
Resta evidente che è molto meglio costruire centri controllati di smaltimento dei rifiuti
Piuttosto che trovare link venti o trent'anni dopo nell'acqua che beviamo nel terreno sotto casa sotto un giardino attrezzato per l'infanzia come è avvenuto proprio nella nostra regione
Non mi è mai capitato di avvertire una protesta
Un segnale una minaccia
Per una discarica o per un inceneritore che non si fa
E questa carenza si paga
La paga il territorio la pagano i corsi d'acqua e tutto ciò pesa sulla salute dei cittadini
La mancanza di centri o di attività di smaltimento dei rifiuti industriali ha reso ad esempio il comprensorio emiliano di Sassuolo Scandiano un'area ad elevato rischio di crisi ambientale
Si è poi provveduto attraverso il piano triennale per l'ambiente a finanziare la costruzione di impianti tradizionali e sperimentali nel settore dei rifiuti
Nel disinquinamento delle acque nell'aria inoltre hanno ricevuto finanziamenti settori della protezione ambientale dell'educazione dell'informazione dei cittadini sull'inquinamento della ricerca scientifica
Il piano triennale dell'ambiente è stato uno dei più importanti sforzi finanziari degli ultimi anni
Del resto il ministro dell'ambiente il ministero dell'Ambiente ha speso in questi cinque anni quasi undici mila miliardi in opere di protezione e disinquinamento
Molti di questi fondi sono stati affidato mi è stato è stato dato dal ministero dell'Ambiente prego
Vorrei che ci fossero problemi
Undici mila miliardi in opere di protezione disinquinamento
Molti di questi fondi sono stati affidati agli Enti locali attraverso una moderna visione del rapporto Stato-Regione basata sulla contrattazione di interventi e programmi in accordo fra amministrazioni centrali e Regione
In questi anni coi sì finalmente creata una normativa di recepimento delle direttive comunitarie in materia di valutazione dell'impatto ambientale si tratta norme che hanno ancora bisogno di rodaggio e forse di alcune trasformazioni
Occorre si possa evitare con una qualsiasi disposizione ministeriale di applicare queste normative apponendo incredibili motivi d'urgenza
Eppure
Della loro rilevanza non ci sono dubbi attraverso esse il ministro dell'ambiente nei mesi scorsi è riuscito ad intervenire su diverse iniziative ad imporre trasformazioni progettuali ad impedire dove necessario opere
Che avrebbero causato danni irreparabili all'ambiente circostanti
In tal modo attraverso la partecipazione dei cittadini alle scelte che li riguardano direttamente si possono delineare il più razionali utilizzi del territorio
Certamente non bisogna confondere la procedura di VIA
Con uno di quegli strumenti tipicamente andreottiani divento Grazia burocratica alla fine la scelta deve essere compiuta
E ove si ritenga non ci siano danni all'ambiente occorre procedere a quelle opere che risultino indispensabili questo accade in Europa in Nordamerica dove tale strumento che da anni utilizzato in questo deve accadere anche da noi
Altro settore affrontato in questi anni è stato quello dell'inquinamento atmosferico e acustico
Si trattava di una materia che da decenni giaceva nel più desolato abbandono Italia era priva di norme sull'inquinamento acustico e quelle sulla tutela dell'aria erano vecchie e del resto già superate alla nascita con coraggio si sono applicate direttive che da almeno un decennio erano inattesa di recepimento
Da quelle sulle industrie a rischio a quelle sul rumore in città da quelle sull'inquinamento da veicoli a motore nelle città a quelle sulla cessazione della mia la razionalizzazione del traffico nelle nostre città la pulizia dell'aria che tutti respiriamo la riduzione del frastuono che produce la nostra società sono questioni di non facile soluzione
Eppure non è possibile che per non creare contrasti si possa evitare di operare scelte aspettando che gli eventi modifichino violentemente le nostre abitudini
Non è cioè il più possibile che ad ogni inverno ci si ricordi dell'aria irrespirabile ed è il caos dei nostri centri abitati
L'intento dei socialisti è stato proprio quello di evitare la semplice gestione dei momenti di crisi
Il ministro Ruffolo in accordo con il ministro delle aree urbane Conte ha giustamente deciso che fosse giunto il momento di predisporre una serie di interventi a tutela della salute dei cittadini e delle visibilità delle città per questo fra l'altro si sono creati ostacoli all'aumento immotivato del traffico veicolare privato premiando con detassazioni ed incentivi coloro che utilizzano mezzi pubblici vetture meno inquinanti
Oppure che decidono di trasformare i sistemi di riscaldamento degli stabili più vetusti rendendoli più razionali o ancora che applichino nuove tecnologie ai processi produttivi attraverso gli strumenti fiscali
Defiscalizzare Ando e aiutando gli interventi di coloro che vogliono ripulire l'ambiente si possono ottenere a nostro parere obiettivi che parevano impossibili come il rinnovo Del Vecchio ed inquinante parco macchine esistente in Italia
Di questo peraltro ci siamo occupati nel nostro convegno nazionale di Roma lanciando un allarme e prospettando soluzioni basati su vincoli ed incentivi
Un altro settore di forte impegno dei socialisti è stato quello della tutela del suolo
Dopo ventidue anni grazie agli sforzi dei parlamentari socialisti ci sono varati quegli strumenti legislativi indispensabili per una razionale gestione e programmazione e tutela del territorio
Con la legge centottantatré del mille novecentottantanove si è infatti individuato nel bacino idrografico interesse nazionale o regionale
La realtà fisico politica all'interno della quale con una visione unitaria e globale vanno inquadrati gli interventi per la difesa idraulica e per la sistemazione del territorio
Questa legge è intervenuta colmare un ritardo culturale tecnico ed organizzativo che stava allontanando il nostro Paese da quelli dell'Europa settentrionale
L'intento dei socialisti è stato quello di garantire attraverso un'organica attività di programmazione il superamento delle logiche settoriali di emergenza che avevano caratterizzato fino agli scorsi anni la politica di difesa del territorio
A tal fine sono state istituite le Autorità di bacino con compiti di studio armonizzazione programmazione degli interventi di tutela del suolo e del suo sfruttamento attendiamo i piani di bacino ed in particolare quello del fiume Po al quale il segretario dell'autorità il professor Roberto passino sta lavorando alacremente dammi ed è impegno non da poco il piano supererà tutti gli altri strumenti di pianificazione del settore compresi quelli urbanistici ridisegnerà lo sviluppo e la difesa dell'intera Padania e quindi delineerà il futuro di tutto il nord d'Italia assieme a questa legge i socialisti hanno contribuito a strappare la legge sui banchi
E non è cosa da poco si tratta di un settore che attendeva un intervento di riordino da quasi trent'anni pensate la prima proposta di legge data mille novecentosessantadue
I parlamentari socialisti e il ministro Ruffolo hanno dovuto superare non pochi ostacoli alcuni tendenti a svuotare la legge altri che ritenevano di dover imporre una visione puramente vincolistica
Alla fine abbiamo ottenuto una buona legge che porterà a diciassette a pieno regime i parchi nazionali
Mentre e va ricordato all'inizio di questa legislatura i parchi istituiti realizzati erano soltanto cinque
Oltre ad essi saranno istituiti d'intesa con le regioni che traggono nuova capacità di gestioni e di programmazione da tale normativa decine di parchi e di riserve regionali
Inoltre sono previste una quarantina di Hare pupi in futuro potranno essere istituiti parchi o riserve molte delle quali marine o costiere
Stiamo parlando di parte non minimale del territorio nazionale
Se è vero come è vero che a regime raggiungeremo l'obiettivo impensabile fino a poco tempo fa di proteggere il dieci per cento dell'intero territorio nazionale
Unica europea più avanzati in questo settore
Il ragionevole e giusto che così fosse essendo la bellezza della natura
Certo rapportata alla sua salvaguardia bene italiano prezioso come una materia prima
I beni ambientali al pari di quelli culturali sono il nostro petrolio
In questi giorni è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale la nuova normativa sulla caccia
Si tratta di un passo sufficientemente importante
La vecchia legge era costata ben tre raccolte di firme per l'indizione di referendum abrogativi da parte delle associazioni protezioniste
Ad una di esse partecipammo anche noi con l'obiettivo di modernizzare la super altissima norma del settantasei questa nuova legge coglie pienamente l'aspetto del recepimento delle direttive comunitarie e delle convenzioni internazionali sottoscritte dall'Italia in materia di tutela della fauna selvatica
Abolisce le forme più primitive di caccia pur non essendo punitiva nei confronti dei cacciatori
Del resto la stessa Corte costituzionale ha sancito la costituzionalità dell'esercizio dell'attività venatoria e in tutte le nazioni europee come voi sapete esistono i cacciatori
La riforma tende a legare il cacciatore d'uno specifico territorio sottoponendo a controlli rigorosi e scientifici gli interventi di prelievo e di immissione di selvaggina
Viene anche ridotto il calendario venatorio come richiestoci dalla Corte di giustizia della Comunità ponendo inderogabilmente la chiusura della stagione di caccia al trentuno di gennaio
Anticipando il ritorno della fauna migratoria e della stagione riproduttiva
Vengono inoltre vietati luce la Regione il tiro al piccione e vengono stabilite norme penali più severe per la repressione del bracconaggio
Si tratta a differenza di quanto sostenuto da parte di alcuni rappresentanti più estremisti cinque di una normativa certamente assai più avanzato della precedente anche se non perfetta
E non pienamente soddisfacente e sarei circuisce solo parzialmente i nostri dieci punti che lanciamo durante la campagna referendaria
Più che è una legge armonica
Si tratta di un punto di compromesso e di mediazione non è un caso che gli estensori materiali della legge siano stati proprio rappresentanti della Federcaccia onorevole Rosini e degli animalisti onorevole Procacci non sempre i punti di caduta partendo così da lontano risultano i migliori
Potremmo elencare ancora decine di importantissime normative in materia d'ambiente pensiamo solo a tutte quelle sono centinaia che stanno scaturendo dall'adeguamento direttive comunitarie per decenni ignorante
Promulgate in questi cinque anni di direzione socialista del ministero dell'Ambiente
Restano però e mi avvio alla conclusione
Ancora molte cose da fare
La valutazione dei progressi ottenuti basti pensare che la spesa rapportata all'incidenza sul prodotto interno lordo dell'ambiente e arrivata l'un per cento ancora inferiore alla performances dei paesi più avanzati come Rolando il Giappone
Ma non alla media degli altri Paesi industrializzati
La valutazione dei progressi ottenuti deve essere accompagnata dalle preoccupazioni tutt'altro che marginali per i noti irrisolti
Guardando al futuro
Sottopongo all'attenzione del partito un programma articolato in dieci punti
Schematici che vogliono ad un tempo essere teorici e pratici
Primo punto
Il governo della ripresa di cui parliamo in questa campagna elettorale non socialisti
Non può ignorare l'emergenza ambientale
Esso deve fondarsi sulla centralità dell'ambiente anche nelle modalità della lotta alla recessione all'inflazione
Insomma un governo per la ripresa
A favore dell'economia ma anche dell'ecologia
Secondo punto
Occorre rilanciare nella società e nel movimento una presenza organizzata dei riformisti ambientali
Sempre nell'assunto che movimento il governo dei fenomeni devono essere indissolubili che il nostro ottimismo della volontà non è superficiale visione
Dei tramite il nostro pianeta
Ma volontà di affrontarli di avviarli gradualmente assoluzione occorre prevedere nell'associazionismo ambientale un'adeguata presenza dei riformisti
Che non possono essere schiacciati dai catastrofisti dai massimalisti dai fondamentalisti
Terzo punto
Occorre affermare praticare la dimensione ambientale in tutti i processi produttivi e concepire gli agenti ambientali quasi come fossero degli intrusi in tutti i settori che interagiscono con l'ambiente non è più possibile considerare l'ambiente separato rispetto all'attività industriale agricola ai lavori pubblici all'educazione alla sanità alla ricerca scientifica
Quarto
Conseguentemente a questo principio occorre por mano ad una radicale riforma del ministero dell'Ambiente fondata sull'istituzione di un'Agenzia di protezione ambientale
Che costituisca il punto di riferimento dell'agenzia comunitaria e il braccio operativo della politica ambientale nazionale
Quinto occorre incentivare armonizzare i livelli di conoscenza e di pianificazione
Troppo poco ancora si conosce per programma vi è sempre il rischio che gli interventi finanziari altro non rappresenti uno che un tappabuchi e non già l'avvio alla soluzione dei problemi
Occorrono allora Progetti certi e chiari i programmi di interventi pluriennali per le aree a rischio per il Popper l'Adriatico per l'industria l'agricoltura che rappresentino la soluzione dei problemi
Per farlo occorre ancora potenziare gli strumenti di conoscenza
Così per pianificare necessario armonizzare un sistema ancora fragile e incerto
Contraddittorio basato sulle istituzioni tradizionali e cioè lo Stato le regioni le province i comuni e su quelle di nuova istituzione le autorità di bacino ad esempio ma anche le aree a rischio come territorio
Sesto occorre modificare a snellire le procedure troppo spesso risorse e anche consistenti stanziate
Sono stati non sono state spense e questo per ritardi inaccettabili originati da burocratici passaggi all'insegna dell'intoppo
Così capita che ciò che legislativamente vero non sia sempre operativamente il vero
E non c'è niente di più pratico della difesa dell'ambiente mentre tra il dire e il fare e capitato spesso ci sia di mezzo il mare settimo occorre una nuova politica delle risorse finanziarie
Ciò si può ottenere introducendo misure di incentivazione negativa delle attività inquinanti
Per accelerare gli interventi nuove tecnologie e risanamenti e acquisendo una massa di risorse da destinare allo stesso sistema imprenditoriale per avviare un processo di riconversione ambientale dei processi produttivi
E infine per affermare la logica del chi inquina paga ori sana che principio europeo democratico riformista
Ottavo
Occorre incentivare la ricerca scientifica
E la scoperta di nuove tecnologie
Per far questo non servono solo risorse
Ma anche la consapevolezza politica che nell'epoca della complessità e dell'India e dell'interdipendenza
La nostra mentalità deve essere aperta libera anti dogmatica s'compra da pregiudizi disponibile verso il nuovo anche a costo di cambiare opinione
Le scoperte scientifiche unite all'esperienza ci devono convincere della bontà di una posizione perché ad esempio la possibile scoperta della fusione nucleare non risolverebbe d'un colpo il conflitto tra nuclearisti e antinuclearisti
No no occorre inquadrare lo sforzo per risolvere le questioni ambientali in Italia nel contesto europeo e mondiale
Italia all'interno della CEI ha svolto a riguardo un ruolo efficace così deve essere per i prossimi appuntamenti mondiali
Primo fra questi la conferenza di rilievo occorre sempre più sposare
La lotta al sottosviluppo e per la solidarietà con i paesi del terzo mondo e con le tragedie del mondo ex comunista con lo sforzo per risolvere le grandi emergenze ambientali
Tanto più che non è affatto vero che l'inquinamento sia frutto del capitalismo
Sottosviluppo e comunismo hanno inquinato di più
Dieci
Ed infine non da ultimo per importanza credo debba essere annunciata almeno per ciò che compete a noi
L'importanza di una guida socialista del ministero dell'Ambiente anche per la prossima legislatura
Il nostro riformismo ambientale sarà più garantito dall'esercizio di un governo dell'ecologia che si proponga di continuare il buon lavoro prodotto e di risolvere le carenze e le contraddizioni problemi aperti
Un ministro socialista dell'ambiente in un governo per la ripresa fondato sul riformismo ambientale è un auspicio ma anche un obiettivo realistico oggi nelle mani dell'elettorato italiano
Allora
Mi pare che la relazione introduzione del responsabile dipartimento ambiente sia proprio stata completa bilancio di una legislatura idee e dieci punti tra l'altro dieci prospettive dieci proposte che guida avanza
Continuiamo con
I gli interventi in programma sino adesso col primo intervento del dottor Corrado Clini direttore dal ministero dell'Ambiente
Ma anche qui
Mauro
Prezzo tutto come
Potremmo raccogliere le carte andare
Vediamo un po'io credo che salutiamo il ministro russo
Facciamole prima
Io penso che si possa
Aggiungere poco a quello che diceva il cerchio ha detto Mauro
Si può forse mettere ancora meglio in evidenza
Che una specie di prova finestra che si potrebbe fare
Solo
Sulla politica ambientale italiana
Prima del mille novecentottantasette
E oggi
Può mettere in evidenza
Che c'è una differenza non solo quantitativa nel numero di leggi che sono state in emanate
Quanto soprattutto una differenza
Politica
Nel mille novecentottantasette
L'ambiente era un punto di riferimento
Però un'area marginale della politica italiana
Che ne faceva una bandiera anche di carattere elettorale
Oggi dopo cinque anni di lavoro
Ministro il compagno Ruffolo dopo cinque anni di lavoro del ministero dell'Ambiente
L'ambiente è diventato un fattore politico centrale di riferimento
Però ogni decisione politica
Almeno
Nel nel confronto politico almeno a livello della della discussione politica non è un risultato da una da poco
In questi cinque anni l'Italia non solo ha recuperato il gap normativo e legislativo che la divideva dagli altri paesi europei
Ma soprattutto ha trasformato o l'emergenza ambientale ci ricordiamo tutti le cosiddette navi dei veleni
In una politica positiva per l'ambiente
Quello che
Abbiamo di fronte per i prossimi anni come eredità
Di questi di questo periodo fra l'ottantasette e novanta e il novantadue
E lo sviluppo di una politica positiva
Che incrocia le grandi scelte per il futuro del nostro Paese per la ripresa per lo sviluppo del nostro Paese
Io credo che poi il il ministro all'Ambiente avrà modo di entrare in dettaglio per voi
Non voglio affaticare con
Notizie che già ci ha dato Mauro che poi saranno sviluppate successivamente voglio soltanto mettere in evidenza
Tre o quattro aspetti molto rapidi molto per quello che riguarda la prospettiva futura
Il
Nei prossimi anni diventerà sempre pro sempre più cruciale
Per le scelte economiche del nostro Paese
Percorrere la strada della compatibilità ambientale
Ovvero della compatibilità tra l'industria e l'ambiente
Tra le scelte energetiche l'ambiente
Si tratterà di sviluppare quello che abbiamo costruito dal seminato in questi in questi anni e si tratterà di assumere delle scelte che sono di grande importanza
Per esempio il prossimo Piano energetico nazionale quello che deve essere aggiornato
Quali scelte farà circa la compatibilità ambientale e dell'energia delle produzioni e dell'utilizzazione di energie
Se si dovesse semplicemente sviluppare una logica quantitativa dell'incremento della produzione di energia rispetto all'aumento del partito del fabbisogno
Considerando la grande dipendenza energetica del nostro Paese
Avremmo una prospettiva
Probabilmente molto problematica per quanto riguarda la compatibilità ambientale
Il piano energetico dovrà all'interno non come fatto marginale come interesse marginale dell'ambiente ma come un fatto strutturale
Realizzare gli obiettivi della efficienza energetica
Della ottimizzazione delle risorse energetiche presenti nel nostro Paese a cominciare per esempio dei sottoprodotti dei residui delle delle lavorazioni industriali
Dalla
Minimizzazione dell'utilizzazione delle risorse naturali
E questo non è un'operazione
Da poco è un'operazione che nei conti che abbiamo fatto immaginando di raggiungere gli obiettivi prefissati dalla Comunità europea per la stabilizzazione delle altre missioni rivive carbonica entro il due mila
Comporterà investimenti non inferiori a venti mila miliardi
Ai quali vanno aggiunti gli altri venti mila miliardi che negli impianti di produzione energetica dovranno essere investiti per risanare l'ambiente per risanare cioè le dimissioni e la
E i reflui liquidi
E dunque si tratta di un pacchetto di interventi positivi per la compatibilità ambientale che rappresentano una scelta economica una scelta di investimento in un settore di affinamento di tecnologie di miglioramento di
Capacità di produzione di utilizzazione di energia e su questo fatto
Concretamente tra due ore la provincia di di Piacenza avremo una riunione
Per discutere di una grande centrale termoelettrica che qui a Piacenza Lecce la Caselli
Sulla quale c'è aperto un contrasto tra il Ministero dell'Ambiente lei nel un contrasto che in qualche modo e anticipatore dei problemi che abbiamo sul nuovo piano energetico
Lei nel ci propone un obiettivo di qualità ambientale da raggiungere
Modificando il tipo di complotti combustibili che serviranno per alimentare questa centrale
Ma non abbiamo nessuna certezza per quanto riguarda
La disponibilità di questi combustibili e rischio concreto è quello che poi per produrre energia in mancanza di combustibili più puliti si Prot si utilizzino di combustibili tradizionali e perciò con risultati dannosi per l'ambiente
E allora che cosa chiediamo all'ENEL chiediamo all'ENEL di effettuare investimenti per il risanamento ambientale della centrale di rapire dirà caserme che siano validi indipendentemente dal tipo di combustibile che verrà utilizzato e cioè di fare una scelta dal punto di vista tecnologico che ci liberi da questa variabile indipendente dalle nostre possibilità di controllo che l'ha presentata dal tipo di da e dalla diretta la disponibilità di combustibile
Un'altra grande scenario oltre quello industriale energetico sul quale dovremmo sviluppare l'iniziativa avviata è sicuramente quello del risanamento e del ripensamento soprattutto del ripensamento degli usi del territorio
E ripensamento degli usi del territorio passa attraverso lo sviluppo dei piani di bacino e piani di Bach tipo di bacino come ricordava prima Mauro rappresentano uno strumento fondamentale per cambiare
La destinazione d'uso del nostro dei dei territori del nostro Paese e la qualità del Governo del nostro Paese
Ma questa è una grande riforma
Perché questo non è soltanto semplicemente il documento da mettere sopra le strutture amministrative che oggi Governo del nostro Paese ma questo vuol dire anche ripensare almeno per le politiche ambientali i flussi decisionali
Che riguardano il governo del territorio
E in particolare non c'è dubbio che nel momento in cui si sviluppò si sviluppa questa iniziativa si deve aprire un grande confronto istituzionale per ripensare il rapporto
Fra i livelli attuali e tradizionali di governo del territorio le regioni lo Stato e regioni i comuni
E
Il territorio reale dell'ambiente che invece individuato attraverso i grandi i grandi bacini
E questo aprirà premente nei conflitti ma sono dei conflitti di riforma per governare l'ambiente per governare il territorio in modo compatibile con l'ambiente
E l'ultimo credo grande scenario sul quale sicuramente nei prossimi anni portando avanti il lavoro sviluppando il lavoro che abbiamo fatto
Riguarda il risanamento il ripensamento delle nostre grandi aree grosse grandi aree urbane
Con le ordinanze del ministro dell'ambiente del ministro alle Aree a tenere banco
Che sostanzialmente
Pongo l'unicità le grandi città italiane di fronte all'esigenza di rispettare una legge che c'è esiste dal mille novecentottantatré
Si è aperto come avete visto un confronto a tutto campo
Che ha messo in evidenza molto chiaramente tutti i problemi che ci sono sotto
Ecco è un modo a me pare molto concreto di far diventare l'ambiente fattore per le scelte di sviluppo in questo caso
Le città
L'intervento del ministero dell'Ambiente
Pone mette in discussione l'organizzazione della città i sistemi di traffico nelle città
L'utilizzazione del tratte trasporto pubblico l'utilizzazione di mezzi per il trasporto alternativi a quelli tradizionali l'utilizzazione di carburanti più puliti rispetto ai carburanti ai carburanti tradizionali
La infrastrutturazione di servizi per il controllo della qualità dell'ambiente che serva no non tanto a sapere per pubblicare i dati quanto piuttosto a sapere per governare per prendere decisioni
Per governare in funzione della qualità ambientale
Abbiamo appena aperto
Questo capitolo
Sicuramente avrà
Un importante sviluppo nei prossimi anni dovrà essere governato
Ma anche qui
Le scelte non sono tra poco come per quanto riguarda il comparto energetico industriale come per quanto riguarda
Il risanamento
Del nostro diritto del nostro territorio sono scelte che chiedono di intervenire in maniera il nuovo strutturale
Su
La cultura di governo delle città sono il modo di concepire
L'organizzazione delle nostre città sulle priorità che dobbiamo assumere per la tutela dell'ambiente ma sostanzialmente per garantire una diversa qualità della vita sono priorità
Che evidentemente mettono in alternativa l'incentivazione del del trasporto privato rispetto a quello pubblico la qualità delle produzioni
Di beni che servono alle nostre città la capacità di governare in maniera sinergica i diversi fattori in gioco che oggi sono governati separatamente qual è l'aspetto più più più clamoroso di fronte al quale gli siamo trovati
Che l'assessore all'Ambiente o la sanità delle grandi città si occupava dei dati
Ma non si occupava del traffico e che l'assessore al traffico si occupava del traffico e non si occupava dell'impatto del traffico sulla qualità dell'ambiente e così via
Mettere insieme i pezzi perché Laccoto il governo dell'ambiente non è il governo di un problema della città ma è
è un modo per governare il il la città ecco io voglio concludere
Dando questo tipo di come dire di sul di suggestione
Noi siamo passati lavorando
Prima di di tutti del ministro calati Bondi il buon esempio lavorando in maniera assolutamente
Concitata spesso ma sicuramente intensa
Siamo passati
Da una fase nella quale dobbiamo far fronte ai buchi che si aprivano sulla barca
Ad una fase nella quale possiamo cominciare a dire queste sono le linee da seguire per fare in modo che l'ambiente non sia l'emergenza da controllare a fronte di altri fattori prioritari ma si è invece il fattore prioritario che ci consente di condizionare gli altri
Ringraziamo il dottor Clini
La parola adesso all'onorevole Rosa Filippini
Vi ringrazio ringrazio anche di avermi invitata lo considero uno delle espressioni di benvenuto in questo partito
Dove come sapete ricorda pochissimo tempo avendo passato metà legislatura da deputato verde ed essendo credo senza ombra di dubbio uno fra una fra i periti deprime fondatrici del movimento verde
Io vorrei in questo intervento partire direttamente ad alcune considerazioni
Che ha fatto Mauro Del Bue nella sua relazione
Che credo meriti un approfondimento Paolo si è dilungato
Mi sembra nel confrontare
E nel porre su a paragone due elementi l'estremismo ambientalista e il riformismo socialista
Ecco io credo di comprendere il tipo di percorso e di spiegazione che Mauro ha voluto dare ma non condivido in termini
Ovvero non credo che si debba parlare di estremismo ambientalista l'ambientalismo è un fenomeno Complesso
Dove abbiamo Street sicuramente un riscontro
Infine il concetto che probabilmente Mauro voleva affermare nell'intransigenza dei movimenti e l'intransigenza eh credo un giusto
Metodo e un giusto una giusta caratteristica di tutte quelle cose che non hanno un ingresso nelle istituzioni
E dell'altro elemento dell'ambientalismo è il rigore nelle proposte in delle azioni
Ecco da questo punto di vista vediamo che l'estremismo non c'entra nulla
Parlo per gli ambientalisti cioè per quel fenomeno di movimento e il culturale che negli ultimi dieci anni a diffuso con estrema sensibilità ambientale
Nella società nella politica e anche nelle istituzioni l'estremismo c'entra quando parliamo del partito specificamente venir di allora però questo è un altro discorso e penso che qui purtroppo dobbiamo andare a quella storia un po'triste che ha visto nel corso degli ultimi vent'anni
I fenomeni interessanti trasformarsi in qualche cosa che non erano alla loro nascita
E se vogliamo l'estremismo c'entra con l'ambientalismo nella stessa misura in cui molti antiamericani
L'ho lasciato più ad essere dopo il crollo del muro di Berlino anche americani hanno trovato il modo di continuare a esserlo facendo i pacifisti a me sembra che molta altra gente
Che non riusciva più ad essere estremista perché non trovava non riusciva più a trovare elementi che glielo consentivano ha trovato il modo di continuare ad esterno dietro il comodo alibi dell'ambientalismo re è ora di dire però con chiarezza di separare i due concetti estremismo B ambientalismo non hanno niente a che fare
L'ambientalismo tanto più quello intransigente tanto più quello rigoroso
Ah per trovare degli interlocutori che si pongano il problema del governo dei problemi e non il problema dell'opposizione a tutti i costi
Perché quella non serve a riparare i danni all'ambiente non serve a conservarlo non serve a proporre delle strategie utili
Non sanno soprattutto proporle in tempo e sappiamo che il tempo è il fattore prioritario per l'ambiente
Molto spesso riforme riforme culture riforme istituzionali anche insomma collega si compone correre anche qualche rischio nell'innovazione se una riforma è sbagliata ci si rimette le certo si creano dei danni nella società ma non si creano dei danni irreparabili ecco sull'ambiente non siamo purtroppo in grado
Si fanno errori e ci si corregge ma il fattore tempo rischia in taluni casi di divenire drammatico credo che il ministro sappia bene perché in questi suoi cinque anni di governo si è trovato ad affrontare delle emergenze
Che in assenza di una politica pianificata negli anni precedenti erano divenute a dal punto gravi capo di rendere ritardate liberate solo con da un estratti con pesantissimi pesantissimi costi io credo che il ministro sia trovato nei suoi primi tre anni di governo con un'emergenza giorno e una di queste era particolarmente difficile da affrontare particolarmente difficile quasi mai popolare
Il richiamo alla memoria perché è stata in questo caso un'esperienza comune non sempre CUP Ruppolo in modo particolare per la mia esperienza ci siamo trovati d'accordo però credo che alcune esperienze interessanti sono state fatte per chiarire questi concetti quando per esempio la prima occasione data sicuramente quella della Valle dei rifiuti
Quando le navi dei rifiuti dopo essere partite dall'Italia clandestinamente in maniera poco trasparente
Ritornavano c'è stato chi
Sì ha tentato di dare l'immagine degli ambientalisti come quelli che si opponevano comunque anche il rientro dopo aver denunciato le navi che partivano si opponevano comunque rientra in Totti abbiamo ritenuto che è un ambientalista serio se non vuole i fusti di rifiuti velenosi innanzitutto deve cominciare a risparmiare sull'uso della tintoria che ha sotto casa
Perché è quella che produce fusti ed è quella che riempie le navi e quella che mandiamo in giro per il mondo e sono quelle che ci tornano indietro
E quando il ministro ha preteso che le navi tornassero in Italia
Su questo abbiamo dato un sostegno leale ma era un sostegno leale su una battaglia che era impopolare
Ecco allora grazie molto chiaro che gli ambientalisti vere per ambientalisti intendo perché mi mi mi mentendo mi annovero fra questi una coda molto seria molto impronte importante con cui tutti tutti i partiti ma tutti i cittadini tutte le forze organizzate devono con dovranno obbligatoriamente confrontarsi dell'ultimo decennio telefono ecco allora quelle forze vere serie
Ambientaliste ambientalisticamente serie sono quelle che sanno affrontare anche con coraggio decisioni impopolari
E e sono le significa evitare di cavalcare comunque è sempre la protesta
Ecco questa era la considerazione che mi deriva direttamente dalla relazione di Mauro e penso che nella nostra esperienza nel corso di questi anni abbiamo cercato di trarre delle lezioni allora io mi sono trovata al di fuori del partito dei Verdi non avrei potuto comunque piste le premesse continuare a
Raccolta essere coinvolta in un progetto che non era più lo stesso dove le strumentalità erano molto superiori alle ragioni del della della costituzione di questa forza
E evidentemente sono molto grata al Partito socialista che mi dà l'opportunità di continuare alcune battaglie che ritengo fondamentale una di queste
A anche Mauro Del Bue dai suoi promotori e riguarda il referendum sui controlli ambientali di cui appena gennaio sono state depositate seicentocinquanta mila firme valide in Cassazione
Questo referendum che ha avuto un notevolissimo successo perché a sostenerlo in termini organizzativi era un'associazione ambientalista nemmeno fra quelle più grosse dal punto di vista della struttura ma fra quelle più esili
E appunto questo notevole successo anche se
Il suo significato non è stato molto spiegato non abbiamo potuto contare su grandi mezzi d'informazione mi di servizio pubblico mi di stampa eppure questo referendum tocca un problema essenziale per la politica ambientale ed è quello che riguarda i controlli e anche le possiamo vedere il rigore l'intransigenza non hanno niente a che fare con l'estremismo mi spiego meglio
Dal mille novecentosettantotto la riforma sanitaria affidato antelucane USL i laboratori di igiene e profilassi che esistevano già e che funzionavano rispetto alla legislazione di allora in maniera decorosa diciamo decente rispetto al resto della pubblica amministrazione italiana
Dal mille novecentosettantotto a oggi cioè dal momento in cui questi laboratori sono passati sotto la gestione delle USL tranne pochissimi casi eccezionali
So bene che in Emilia ci sono delle esperienze migliori rispetto al resto d'Italia ma tranne pochissimi casi
Queste strutture sono rimasti tali e uguali peccato che i loro compiti sono raddoppiati quintuplicati decuplicati che nel frattempo sono state approvate moltissime leggi ma non ce l'ha ricordata e non ho bisogno di rifarne la storia
Che necessità operativa in campo ambientale sono diventate enormi
Ebbene
Apriti cielo
Chiedere di togliere le competenze ambientali alle uso il andare a toccare sia pure un piccolo potere marginale
Svolto dall'Eur sembra affatto scatenare l'ira di Dio perché guarda caso poi alcuni risultati cioè fra vi pochissimi risultati in termini legislativi
Di una politica di unità nazionale degli anni Settanta abbiamo avuto proprio la riforma sanitaria con la pretesa di una della Costituzione di una struttura più uniformarsi e tutte le competenze possibili e immaginabili
Dalla prevenzione all'assistenza e così in un Paese dove l'assistente difficile dove i pronti soccorsi grano emergente tutti i giorni e dove
La riabilitazione e la cura lasciano molto a desiderare cioè quella stessa struttura clientelari inefficiente che pretende di caricarsi la prevenzione ambientale ovviamente non sono senza riuscirci
Ma
Facendola nella maniera peggiore ecco io credo che questo referendum abbia incardinato una riforma molto utile che saranno necessari ad una corretta politica ambientale
Chiunque si troverà al governo di questo Paese alle prese un ministero dell'ambiente non vi auguriamo che possa tornare ad est il ministro Buffon ma a maggior ragione sarà assolutamente necessaria vettura operativa
Di cui anche Mauro ha parlato nella propria relazione che consenta al ministero di poter operare sulla base di dati precisi
E non sulla base di chi strilla più forte nel Paese indipendentemente dal contenuto ovvero dei problemi grazie
Ringraziamo
La Rosa filippini ancora una volta giustamente ricordare
La sua incisività non solo per lavoro abbiamo già conosciuti in altre occasioni adesso la parola al professor all'autorità di bacino il professor Roberto passino
Io confesso di aver avuto qualche perplessità incertezza
Orlo accettando con grande entusiasmo di partecipare a questo convegno deve decidere le cose da dire
Assorbendo anche il dovere di dire delle cose che in qualche misura interessa gli ottimi ascolti
E naturalmente
L'incertezza e la perplessità derivano dal fatto che questo consesso in cui prevalgono i politici io non sono un politico e credo che se mi mettessi a parlare di riformismo fare un mestiere che non so fare
E credo anche che il rilancio di una legislatura tocchi ma chi della legislatura è stato protagonista
E di questi protagonisti oggi ne abbiamo molti e importanti
Presenti in sale
Ma Mauro Del Bue con la
La relazione che otto
Veramente apprezzato non per i soliti gli apprezzamenti di circostanza eventuali ma per le cose che ha detto
Mi ha fornito un
Un salvagente per così dire quando ha detto che
Riformismo vuol dire anche volontà di governo dei problemi
E allora siccome a me è stato affidato un problema credo che raccontare un'esperienza di tentativo di soluzione del problema giorni al
Colloquio che si sta svolgendo a confronto che si sta svolgendo oggi in questa sauna
Mauro Del Bue ha già descritto
Qual è la valenza riformatrice della centottantatré
Bene come prima testimonianza l'esperienza di questi due anni ormai
Di lavoro
Io voglio dire che è più passa il tempo e più mi rendo conto che la potenzialità riformatrice della centottantatré e profonda ed estesa grande
Con il vantaggio
Kay
Invece di trattarsi di una di quelle riforme evitate ai quattro venti
Si tratta di una riforma
Proposta cui tutti giusti
Con la giusta misura e che va crescendo progressivamente nella sua attuazione
Acquisendo allora risultati e consenso
Diversamente da molte riforme che viceversa passano ma i consensi
Dal momento del lancio magari al disegno dalla riforma della riforma
Anche pochi anni dopo dell'approvazione della prima
Ma le difficoltà sono molto grandi
E credo che sia utile contribuire al dibattito parlando di queste difficoltà
Dei tentativi posti in essere per superarle ed i risultati che sono stati
Per il momento raggio
La principale difficoltà nasce dal fatto che
L'obiettivo
Fondamentale cioè la legge centottantatré e quello di riaggregare
Attorno al nucleo dell'autorità di bacino un sistema
Che
Si è frammentato attraverso i decenni precedenti
Attraverso il processo di affermazione della di quella che io chiamo la cultura della spartizione
Non parlo naturalmente di spartizioni di Bottini
Anche se non sono in condizioni di escludere critiche talvolta possa essere accaduto anche questi
Parlo di spartizione di competenze
Di competenza per problema
Di competenze per territorio
Di conflitto tra stato e poteri locali cioè famoso conflitto tra centralità centralismo e decentramento
Tuttora non risolti
Devo dire che la cultura dell'aggregazione
Che la cultura vincente
Stenta ad affermarsi
E combattere per su per affermarla vincendo la cultura della spartizione è un esercizio di straordinaria difficoltà
Credo anche che
Il risultato di questo sforzo sia scontato in senso negativo
Se si tenta di vincerlo dalle dall'interno
Cioè vincendolo attraverso il confronto dei protagonisti di questo confronto
Va vinto dall'esterno
Attraverso la partecipazione dei cittadini e delle rappresentanze dei cittadini
E attraverso l'aggregazione a quelli che sono i più volte richiamate conclamati
O vittime di aggregazione al treno europeo di cui molto si parla ma per raggiungere il quale secondo me assai poco si fa
Cosa sta cercando di fare l'autorità di bacino
Che ricordo e presieduta
Dal ministro dei lavori pubblici e del ministro dell'ambiente a seconda delle aree di competenza per superare questa difficoltà
Perché si tratta di affermare innanzitutto il piano di bacino
Non come
Spesso accade quando si parla di piani come analisi che terminò in una elencazione di opere da realizzare
Perché questo tipo di risultato interessa le imprese che poi vengono incaricate
Di realizzare le opere
O interessare committenti delle opere ma interessa assai poco la generalità dei cittadini
Ma si tratta di affermare il ruolo del piano come metodo di governo
Detto questo rispetto al discorso precedente
Se questo metodo di governo
Non è singolarmente adottato
Da tutti i soggetti che costituiscono la generalità dei diversi governi del bacino e mi riferisco in questo caso alla Padania
Fare un piano di bacino anche ottimo nella sua articolazione nella sua specificazione può essere un risultato astratto ma che poi non si traduce infatti concreto
Significa anche
Attuarlo
Avendo gli strumenti tecnici ed economici
Sufficiente ad attuarlo e la capacità di dirige
Ora la capacità di direzione di un piano
è un compito che richiede una competenza e una consistenza di struttura pubblica
Dello stato che oggi non esiste
Ne è oggi esistente
Sotto il profilo della strumentazione tecnica l'insieme degli strumenti occorrenti per attuarlo per controllare
L'onorevole Filippini accennando un aspetto
Io ho cominciato a denunciare dal giorno prima della riforma sanitaria combattendo quel tipo di riforma sanitaria perché era fatale che quella scelta ha rovinato dei un patrimonio di cultura e di competenza esistenti qual era quello che laboratori provinciale Michele Profeta
La scelta fu fatta ugualmente e il risultato ovvio è stato raggiunto quel tizio aveva in termini di competenza di capacità di esperienza è stato praticamente distrutti
Ma non si tratta soltanto di porrebbe la strumentazione occorrente per i controlli si tratta anche in
Disporre di quella strumentazione competenza tecnica che occorre per
Pensare
Inventare scegliere
Dimensionare
Le cose da realizzare
La debolezza di questa capacità di scelta di questa capacità di direzione crea un effetto
Vizioso è fuorviante
Secondo cui le grandi scelte le grandi decisioni quelle dei Grandi Progetti
Spesso provengono
Da
Centri estranei all'amministrazione dello Stato
Sono proposte all'amministrazione dello Stato e lei sponsorizza
Sia a livello politico che a livello tecnico burocratico
E questo tipo di degenerazione distoglie anche l'attenzione dai piccoli progetti
Che sono migliaia
La cui somma determina però il risultato effettivo della qualità ambientale che si raggiunge perché i grandi progetti non risolvono i grandi problemi dell'ambiente un'associazione sbaglia
Spesso i grandi progetti producono problemi dell'ambiente
I veri grandi problemi dell'ambiente in ritorno attraverso una molteplicità di piccoli progetti
L'effetto è quello complessivo
Occorre molto tempo occorre pazienza e occorre perseveranza
Tutto questo si riflette in una diversa regolazione dei rapporti tra lo Stato e l'impresa
Affermando con chiarezza della partecipazione delle imprese essenziale per raggiungere il successo nelle grandi opere di risanamento se si volessero realizzare ma che lo Stato non può rinunciare alla propria capacità di direzione l impresa
Devono accettare la loro totale subordinazione alla direzione dello Stato
Affermazione che deve riguardare tutte le imprese
Quando dico questo
Il primo con molta chiarezza nei confronti di quel ruolo ibrido che troppo frequentemente in Italia
Svolgono le cosiddette imprese a partecipazione statale alle quali non mi risulta che lo Stato in nessun modo oltre debba delegare funzioni degli sono pronti
Le imprese
Devono occuparsi secondo me di
Accrescere la propria competitività in campo internazionale e di acquisire rinomate non sempre hanno a livello adeguato alla gravità dei problemi che dobbiamo affrontare
Dette queste cose che riguardano
La cornice il quadro di riferimento
Ma che rappresentano condizioni di fattibilità essenziali senza le quali come dicevo prima è inutile fare qualsiasi piano buono o capivo che sia quali sono le grandi obiettivi che si cerca di ottenere attraverso la messa a punto di questo piano e la sua progressiva realizzazione
Nel poi ripiega anzitutto un problema di una munita di unitarietà della pianificazione fisica
Il poiché
Un bacino o no con un grado di utilizzazione molto spinto
Erano densità abitativa densità di attività economica
Quest'altra utilizzazione del territorio produce fatalmente una forte impermeabilizzazione del suolo
Le acque che piovono quando piovono arrivano al fiume molto rapidamente scorrono nel fiume altrettanto rapidamente
I corpi di piena crescono
E succedono
Le cose che sono successi
Questo è un problema di riferito evidentemente alle grandi inondazioni la cui attenzione
In un Paese che si crede ai problemi giorno dopo che l'emergenza si verifica non il giorno prima
Sono purtroppo o all'attenzione perché fortemente attenuata dal fatto che le vicende climatiche emettere o logiche di questo ultimo ventennio
Non hanno provocato i cosiddetti eventi estremi e invece hanno
Statisticamente dimostrato una ricorrenza nel bacino del Po intorno ai quindicenni
Questa volta siamo arrivati al diciannovesimo anno ventesimo anno cosa che è del tutto normale perché nella statistica quindici anni vent'anni sono volubili uguali
Però Dio non voglia che per ritornare a dare al problema l'attenzione che merita occorre un intervento un esempio estremo
A meno che
Non siano vere quelle cose
E io considero scientificamente non dimostrate documentale
Il Polo effetto Serra
E altre amenità del genere che potranno riguardare due mila e cinquanta e di cui viceversa troppo si parla oggi per giustificare la propria scarsa attenzione voglia di occuparsi delle cose belle oggi
Ora la vicenda legata alla pianificazione e significa il bacino del Po
Dal sorgenti Alberta
Partecipa a quel processo di farsi sfarinamento
E io come io chiamo dallo Stato
A seguito del quale non si trova neppure sul luogo la farina che ne deriva
Ognuno fa quel che gli pare
Le comunità montane fanno sistemazioni montane in cui venti con il problema della salvaguardia delle piene del Po
Un altro organismo creare argini
Tale è il colmo di piena e questo organismo alta il colmo di piena si chiudono o R&D naturale espansione delle piene
I cavatori di ghiaia di cui sto io malgrado diventando
L'obiettivo preferito
Abbassano il livello dell'alveo del fiume
L'intendenza di finanza concede fa concessioni demaniali per l'arbitrario totale e incoerente
Utilizzo di aree come si chiamarono brutta parola la istanti l'alveo del fiume e su cui fioriscono empirica che costruiscono ricchezze i ponti
Si impiantano coltivazioni
Pioppeti
Inutile Gritti a fare una tempo perché è lungo e noioso ognuno fa quel che gli pare
L'area da riservare alla naturale espansione del fiume viene sempre più ristretta
Tutto questo si riferisce si ripercuote sul poeta allora alzano gli argini subentra si fanno le bonifiche sul Berta anche lì creando ricchezza di pochi a scapito della ricchezza della collettività che complessivamente vive nel bacino del Po
Tutto questo detto in sintesi può essere spesso dicendo e il grado di artificialità
Del bacino del Po e eccessivo e che pare tracce
L'operazione di retrocessione non è naturalmente cosa da evitare
Perché se no cade nella inefficienza degli aggrediti di cui si parlava prima
è un processo che io giudico dell'ordine non meno del trentennale come è un processo del trentennale o del quarantennale cambiare l'aspetto la struttura
Del sistema produttivo dell'agricoltura e antitetico alla salvaguardia del Po purtroppo sta diventando anche antitetico alla garanzia dell'approvvigionamento potabile delle popolazioni della Padania
Problema che di recente angustiato non poco il nostro ministro dell'ambiente
Costringendolo a operazioni di emergenza molto costose eh
Notoriamente poco efficaci vanamente siano poco efficaci perché si sbaglia la Shell perché non esistono di più efficaci
Allora o bacino del Po significa portieri
Nell'ordine dei tempi di cui vi ho parlato
Obiettivi del genere di cui vi ho parlato su cui non posso fidarmi
Concesso sta per scadere oppure non è niente
Oppure diventa un altro finanziamento di opere un altro omaggio alla cultura della spartizione
Ho demonizzato all'inizio di questo mio
Visco
Devo dirvi che portare allo stesso tavolo i soggetti
E giustamente devono contribuire alle scelte e all'attuazione delle scelte
Nella speranza di creare una situazione che mi consenta tra poco di venire a raccontare di cose fatte invece che cose che si vogliono fa
E difficile da raggiungere
Eppure nell'autorità di bacino esiste un comitato istituzionale ed è formato da quattro ministri del governo centrale sette presidenti della Regione della Padania che dovrebbe essere il tavolo corretto perché i presidenti delle Regioni si parlino tra loro
E l'insieme dei presidenti delle Regioni si parli con l'insieme dei ministri quali anche loro non sempre si parlano tra loro come dovrebbero penso che il protocollo possa dire qualcosa quel traguardo più autorevolmente di quanto non possa fare
Questi sono i grandi problemi ai grandi obiettivi del piano
Che però deve essere anche assistito
Come dicevo prima da una serie di strumentazione
Tra queste la più importante è quella che preghiere alla conoscenza
E devo ripetere qui quello che ho detto tante volte anche altrove il livello della conoscenza quella vera quella che serve quella dei meccanismi e i processi secondo cui i fenomeni avvengono e non quella che giustifica i progetti che vogliono realizzare l'impresa
è molto scarsa
Non è statisticamente seria
E poi non è un'informazione responsabile nel senso che i soggetti che la producono solo i più diversificati
E spesso le antitesi gli scontri sono sostenuti da parte di conoscenza sul medesimo problema
Diverso è perché ciascun è addomesticata latte epiteti vuole far prevalere
Occorre una serie seria
Responsabile responsabile nel senso di risponda
Della conoscenza
E non può non essere pubblica questa struttura di conoscenza oggi non è neppure il dieci per cento di quella che esisteva nel Paese vent'anni
Occorre mettere porre mano seriamente le strutture dei servizi
Come fatto complessivo generalità
Io so quanto qui
Siano sentiti alcuni problemi come quello del Casilino quello della discarica di Fulvio ha preso oggi arrivando
Alla fine di questo convegno
Però sono piccoli pezzi di un problema più generale che è quello dell'organizzazione dei servizi
Che è totalmente inesistente
No perché noi siamo incapaci di fare i servizi ma perché siamo incapaci di fare organizzazione quindi quello che ci manca nel binomio organizzazione dei servizi e l'organizzazione perché siamo assolutamente incapace
Se non si ha una struttura responsabili di conoscenza e se non si produce una struttura efficiente di servizi viene a mancare il sale
Essenziale di tutta la politica ambientale la credibilità e la fiducia
Perché i problemi delle discariche
Ho il problema dell'utilizzazione delle risorse non sono risolvibili soddisfacendo le aspettative le richieste di
Sono risolvibili trovando soluzioni che subiscono alcune aspettative nei soddisfano altre avendo però il supporto della credibilità e della fiducia da parte di coloro che resta aiuto di Stato se no perché i problemi saranno risolti ma
E non si risolveranno se non si avrà una struttura di conoscenza seria
E se non si dimostra la capacità di far funzionare i servizi ambientali che non funziona
E questo è il problema fondamentale delle discariche come il problema fondamentale degli acquedotti
Che è oggi uno dei terreni
In cui alla Mobile si stanno verificando dei grossolani pasticci
Con guerre per bande deve sport corrono per tutto il territorio del Paese
Alla ricerca di concessioni di gestione di servizi
Da parte delle amministrazioni locali concessioni perché spesso vengono accordate creando una frammentazione
E la premessa per il garantito fallimento di qualunque tentativo di organizzare seriamente i servizi di approvvigionamento potabile avrebbe
L'ultima osservazione che vorrei fare riguarda il discorso economico
Paolo Del Bue giustamente ha parlato degli strumenti di incentivazione
Ecco io vorrei aggiungere un fatto e mi riferisco privi specificamente alla badante
Il bisogno di finanziamenti per la Padania per gli interventi di cui il piano darà la la dimensione e dell'ordine delle decine di migliaia di migliaia di miliardi siamo sull'ordine almeno dei cinquanta mila miliardi
è impensabile e non è giusto
Di una somma di questo genere sia posta a carico della collettività del bilancio dello Stato come accaduto finora
Il piano manterrà la sua potenzialità e valenza riformatrice se riuscirà a risolvere questo problema
Con sistemi istituzionali e procedurali che ricorrano estensivamente all'autofinanziamento
E l'autofinanziamento è possibile soltanto in presenza di uno Stato forte perché invece diventa una sciagura in presenza di uno Stato debole
Come tuttora abbiamo
Infine per chiudere mi collego ancora una volta la chiusura questa volta della relazione di Mauro Del Bue
Sottoscrivo totalmente le dieci proposte per
Compresa naturalmente quella di mantenere il ministero dell'Ambiente
Ma copre la soprattutto la prima cioè quello di vietare nella programmazione politica complessiva
Ancora peso rilevante alla politica dell'ambiente
A questo riguardo io voglio viceversa esprime una preoccupazione di tipo personale che è la seguente
Non sento parlare più di ambiente nelle dichiarazioni di autorevoli politici come se ne parlava fino a poco tempo fa
Ne vedo più l'ambiente allo stesso livello nella gerarchia delle priorità
Anche nelle indagini demoscopiche come lo si vede ma non più di un anno due anni fa quando era il primo il secondo il terzo il quarto
Nelle ultime e scompare
E i primi problemi sono giustamente per carità
La giustizia
La delinquenza organizzata
La disoccupazione
L'inflazione Lights tutti problemi grandiosi e rispettata devo però notare che esiste questa
Decadenza di collocamenti collocazione prioritaria della problematica ambientale
A livelli della polemica dove la grande confusione
Non soccorre certamente al sostegno per la politica dell'ambiente
Dovrebbe avere
Per cui ogni tanto mi domando se le cose di cui
Stiamo parlando sono le figlie
Del passato quando l'attenzione e la tensione sull'ambiente erano molto intense
E non più viceversa le madri del futuro che vogliamo costruire diavolo naturalmente che non sia così però esprimo a titolo personale ma grave preoccupazione grazie
Ringraziamo professor Passino per questo suo
Contributo tecnico-scientifico che ha portato questa iniziativa e comunico
Che abbiamo finito interventi programmati in quanto il presidente della Giunta regionale via fax ha fatto sapere che impossibilitato a partecipare
Allora rispetto agli interventi programmati per poter procedere alle conclusioni un orario
Giusto nel giro
Dieci minuti un quarto d'ora per permettere
Al ministro di chiudere questa nostra questa iniziativa della direzione dalla federazione di Piacenza
Ci sono due intervento a interventi non programmatiche potremmo se
Gli interventi saranno Brady cinque dieci minuti massimo ci permetteranno di lascia di arrivare attorno alle dodici dodici e dieci per le conclusioni
Il primo intervento dei Valter Lavitola che presidente dell'associazione culturale nazionale i cacciatori dell'ambiente
Che voi avete avuto anche un dépliant entrando alla nella sala qui del convegno prego
Compagni io lo ringrazio Mauro Del Bue che mi ha invitato a partecipare anche e soprattutto perché è il momento molto determinante questo e credo doverlo ringraziare anche per quel per chi quel secondo punto in cui egli dice
Chi è importante oggi Adele pasticche di sia presente nel mondo dell'associazionismo un reale riformismo ambientale credo che è un ottimo l'abbia lanciato anche annui in quanto questo è un'associazione organizzata dalla direzione del PSI ma aperto a tutte le forze sociali e politiche del Paese ed è un'associazione voluta dal dipartimento Ambiente Territorio del partito unitamente al Dipartimento associazionismo del PSI spesso ed ha visto tra i promotori gran parte della direzione nazionale del partito ma anche uomini del mondo dello sport dello spettacolo del giornalismo anche non socialisti questo perché appunto siamo aperti a tutte quante le forze politiche del Paese questo perché e cerco di contenere l'intervento dei cinque minuti preordinati anche per disciplinare il
L'andamento del dibattito
Perché noi crediamo che il nuovo nuovo modo reale di far politica che poi è quello che veramente può contrastare le leghe ed è quello che veramente poco fonda fa dire a quella gente
Debutta lei che non perché opposizione perché ben attente a dobbiamo stare attenti senza ombra di dubbio una elementare analisi politica dice
E tutta quella gente che i milioni di quelle centinaia di migliaia di persone che non sono più semplicemente pochi poche persone hanno votato lega non volevano votare l'opposizione al governo non volevano votare un partito che fosse di sinistra o di destra o di estrema sinistra estrema destra volevano semplicemente votare delle organizzazioni che mastica asse Roma programmazione litiga anche in senso lato ma che non possono partiti perché oramai la gente individua dei partiti nelle organizzazioni partitiche il malcostume e soprattutto individuali nelle organizzazioni politiche una reale distanza dal mondo sociale
Riformismo ambientale significa anche questo significa e qui venga a spiegare che cosa abbiamo fatto significa organizzare almeno al nostro modo di vedere un tavolo di trattative tra le varie associazioni tra le associazioni ambientaliste e quelli di fruitori dell'ambiente come l'abbiamo chiamati quindi agricoltori cacciatori e pescatori questo perché riteniamo indispensabile che l'esperienza di tutta quella gente che è poi quella che sul serio sta nei campi delle montagne fiumi possa essere messe insieme per raggiungere degli obiettivi importanti
Abbiamo scelto come nostro simbolo l'orso marsicano che un cacciatore nell'ambiente è un cacciatore perché un predatore ma dell'ambiente perché bene lo sanno i gli amministratori del Parco d'Abruzzo dove cellulite reato ambientale montano
Ebbene noi abbiamo questo come questo nostro programma politico ma pensavamo di presentare di stamattina arriva Di Meana ci riserviamo di Padova prossima settimana di un incontro che avremo e qui lo facciamo al partito un programma un programma abbassato perché punti semplicissimi vi è un Regolamento della come sono due regolamenti della Comunità europea
Il Regolamento sul set aside del Regolamento sette nove sette e sullo sviluppo delle aree terra infetta Saidi una parola strana
Ma che non diciamo vendetta altro che vengono dati per un tot numero di anni una cifra che pari a circa ottocento mila lire ad ettaro a quegli agricoltori che nella Comunità europea quindi tutti gli Stati della Comunità europea mettono a riposo un ettaro di terreno dalle colture cerealicole
Bene sapete che cosa produce tant'nel novanta per cento dei casi questo Regolamento che potrebbe essere un validissimo strumento produce
Che questi piccole agricoltori o comunque gli agricoltori in genere però attenere poche centinaia di migliaia di lire in più o pochi milioni in più
Per anno avranno di Sodano tutte quelle zone che invece non sarebbero coltivabili quindi e quelle zone importi pendente quelle zone dipinti Alba di servizi selvatico come si dice in gergo quindi con ginestre con con canaloni lì dove la paura
Dove risiede qua in tutte quelle zone dove le radici di questi arbusti
Possono mantenere solo bene questi terreni arati come prevede il Regolamento anzitutto non faranno mai coltivabili perché per ripicca del ruolo consente ma provoca un fortissimo sfaldamento del terreno
Ebbene noi abbiamo fatto una proposta detesta elaborando stanno elaborando ben tre scuole di specializzazione in diritto le Comunità europea e quindi la presenteremo la alla Commissione c'è credo del corso di questo mese
Una proposta ovvero che Stella dinamico onda articolata manovra della Commissione europea se venissero abbinati questi due regolamenti e fatto
Un'altra operazione virata sempre dalla Commissione si potrebbero utilizzare un anno fibule massa di finanziamenti per recuperare le aree interne della comunità
Creando una serie di strutture agrofaunistico venatorie riserve ittiche avviene agrituristiche e quant'altro potrà anche far sì che dà la risorsa ambiente si crei una risorsa potenzialmente valida per creare occupazione e sviluppo soprattutto mirata a quei giovani che non vogliono più partecipare all'interno delle caldaie mi limito a concludere dicendo che oggettivamente uno dei nostri programmi è un'utopia probabilmente lui si vede tutti i film di fantascienza il prossimo millennio dominato da macchine spaziali poi invece ci auguriamo di poter vedere il prossimo millennio vedevo il pianeta in una realtà ambientale più pulita anche o soprattutto perché riteniamo che in una natura meno inquinata certamente nascono o di più e meglio tanti garofani rossi che sono una garanzia per le giovani questo il nostro augurio perché grazie
Diamo la parola al professor lardo professor grande presidente di un'associazione locale le dopo non è la Fondazione può dire meno che stiamo costituendo anche Piacenza
E non è neanche la lega lombarda a è una lega che è nata nello a livello locale abbiamo avuto occasione anche come amministratore di poter collaborare che ha fatto la sua battaglia traditore paradiso della cassa in deroga che ha fatto anche io ricordo che quando ero in amministrazione provinciale
Qualche corso educazione di aggiornamento educazione nelle scuole di aggiornamento per gli operatori del settore ambientale professor Lantella prego cinque minuti
Anche meno perché Loren molto avanzata io ringrazio gli organizzatori delle convegno che hanno concesso un po'di spazio anche alle associazioni ambientaliste
Se c'è una cultura ed una moralità del servizio
C'è anche una cultura ed una moralità dell'efficienza ho ascoltato con molto interesse il paradiso ambientale che ci ha voluto descrivere capeggiare l'onorevole Del Bue
Anch'io sottoscrivo e accetto i suoi dieci punti
Noi abbiamo già fatto qualche cosa
In nel senso soprattutto per quanto riguardava il punto cinque
Cioè un aumento di cultura
Cercare di a elevare il difetto Pillay il livello della cultura ambientale abbiamo fatto giustamente come ha ricordato il sindaco Benaglia
Qui corsi
Stiamo gli stiamo facendo altri inizieremo fra una decina di giorni
Per creare una figura professionale molto precisa che è il Junior nella ricerca dell'ambiente quindi stiamo Chalabi associazioni ambientaliste stanno già lavorando in questo senso però come Perini a tratteggiato il
Professor Passino
La realtà purtroppo è molto diversa
Da quando si descrive da quanto si vorrebbe ed è giusto c'è una vischiosità c'è un riformismo che detti necessariamente il debutto ma e così la vita non si può risolvere in cinque minuti in dieci minuti approvo veramente brutto quando è stato detto
Soltanto che il succedersi
Di situazioni
Assembleari hanno creato le leghe hanno creato l'inefficienza
E quindi forse il male
Più ed anche da ideate da vedere in una
Diversa concezione
Politica
Comunque sono senz'altro lieto di aver ascoltato con quale impegno il partito socialista e l'onorevole del Kuwait e il nostro Sindaco abbiano finalmente e da tempo bisogna anche dirlo ha portato il problema ambientale
E di problemi nella provincia di Piacenza ne abbiamo abbiamo il problema di discariche abbiamo il problema del Casilino
Abbiamo il problema della raddoppio della centrale elettrica e do apre pesato molto
Quanto il sindaco d'Italia ha detto ed ha fatto inoltre recente convegno presieduto dalle sindaco
E sta Viezzoli il presidente dell'ENEL e ho adottato con piacere la resistenza le preoccupazioni che il nostro Sindaco ha espresso e vorrei a questo punto
Ero dare al sindaco
Tutta tutto il sostegno della nostra dei
C'è il problema del gas indietro proprio a Casini che non è il vecchio di diventi di trenta di quarant'anni
Sappiamo che ci sono delle difficoltà noi combattiamo per risolvere questo problema in modo favorevole alla regione piacentina siamo estremamente impegnati in questa battaglia
E ci auguriamo che l'autorità di bacino
Possa trovare le sue difficoltà che riconosciamo il modo per potere veramente
Falco che quel treno verso un binario morto come giustamente ha fatto presente
L'onorevole pure al quale vogliamo rammentare la responsabilità di essersi fortemente impegnato su questo problema
Aumentare la cultura dell'ambiente e necessario come aumentare la cultura dell'efficienza
E do un sostegno e un riconoscimento al professor Passino che questa efficienza bisognerà certamente e sicuramente poterla raggiungere ringrazio ancora ci sarebbero mille cose da dire ma gli interventi devono essere mirate qualche cosa di sostanzioso soprattutto termino e concludo
Ricordando che il non avete tenuto conto
Di un esame del figlia per quanto riguarda la discarica piaga passando che tanto interessa al territorio piacentino
E stato un vero grosso errore
Ci auguriamo che i ministeri competenti possano ritornare su questo punto
Che che non che se non rispettato finirà certa per coalizzare tutte le associazioni ambientaliste per la difesa di un punto veramente strategico della questione ambientale ringrazio
Allora siamo all'ultimo intervento prima di dare la parola al ministro
Io non volevo dire niente partono collega attraverso promesso olandese ha voluto tirare il pallone io non posso essere sono con autografate cattivo dall'altra professore
L'impatto ambientale se l'Amministrazione provinciale decide di farlo lo può fare indipendentemente da quello che dice la legge il ministero nasconde un po'di febbre visto che qui non c'è perché a quell'epoca erano qui assurdo tetto che una discarica di rifiuti tossici ma industriali come quella lo richiede la valutazione d'impatto ambientale poi si può fare tutto
Si può fare tutto tanto più che l'autorizzazione è stata data allora perché questo non era previsto e oggi gli atti amministrativi confermano che questo andava bene poi però una vietato fare ancora le altre cose si tratta di trovare gli accordi e in modi per fare senza fare però
Quello che è stato fatto anche al sottoscritto finalmente lasciato per ovvero la cotoletta io io non lo volevo dire ma meno alle proprie tirato fuori allora io l'aveva diamo la parola in questo momento un ultimo intervento prima d'aver di far chiudere al ministro
Aula consigliere comunale
A una donna
Che consigliere comunale del Comune di Gragnano indipendente e che ha accettato
Su
Proposta del segretario della federazione di essere candidata nelle liste socialiste per la nostra città per la nostra provincia la parola alla consigliere comunale Ludovica parmigiano
Ancora
Noi avevamo
Con inizio
Vi era creasse microfoni carente che gli argomenti gli interventi che mi hanno preceduto
Senza minimizzare quelli degli altri oratore sicuramente quello che ha stimolato maggiormente niente Renzo
E è stato quello della signora Dini che a
Perché io credo molto in quello che ha detto no sempre creduto anche nel passato problema ambientale
Debba essere debba far parte di una programma politico di un partito alla pari tutti gli altri troppo argomenti delle proposte politiche
Il mio interessa infatti per i problemi ambientali nasce sicuramente anche dalla mia professione in quanto mi occupo Terna foro di realtà molto vicina all'ambiente
Devo anche dire che la mia professione io sono un geologo è rimasta però per molto tempo nell'ombra un po'dimenticata
E soprattutto è stata sempre considerata in secondo piano nell'ambito delle progettazioni solo da pochi anni è finalmente è emersa l'importanza di questo del ruolo del ruolo del geologo
Anche se purtroppo probabilmente questa sua valutazione più dovuta a cause di emergenza che nominano a fattori di programmazione di pianificazione
I miei interessi inoltre verso i problemi ambientali vincono stimolati dalla puntuale presenza
Gli amministratori che come ministro Ruffolo hanno saputo agire con determinazione puntualità
Rimanendo però sempre il più possibile vicina ai problemi di
Senza darle scontro alle varie diatribe di pagelle siano esse politiche o addirittura di partito
Devo anche dire però che quotidianamente parlando con la gente mi capita spesso di sentire discorsi di di sfiducia e di delusione
E non solo tra la gente anche a me capita spesso di criticare le scelte degli amministratori ma capisco che certi problemi siano difficili da risolvere soprattutto o in un ordinamento istituzionale
Ho sonetto è poco efficiente come quello italiano credo allora che le proposte in merito alle riforme istituzionali già fatte nell'ottantuno dall'onorevole Amato e attualmente portate avanti dal partito siano attualmente ineludibili
Sono anche convinta però che tutto questo non posso essere sufficiente perché poi se
In periferia cioè nelle nella nostra realtà
Sull'onda delle incompetente o peggio ancora della di interessi privati si riscontrano operatori o degli amministratori che applicano scelte sbagliate
Per paura o per non può e poca determinazione questo cosa comporta comporta di risultati sono
Sono risultati anche a volte negativi e sono in cui poi quei risultati che la gente comune costretta confrontabili
E portano purtroppo questi questi risultati ha problemi di emergenze emergenze che purtroppo attualmente sono sempre dovuti a fattori naturali
Emergente che attualmente non sono più però un fenomeno transitorio ma altri penso che potrebbero queste situazioni di emergenza di questo passo dominare il dibattito politico e culturale nei prossimi anni
Sicuramente questo quadro anonima non stimola l'interesse della gente la fiducia nelle istituzioni penso quindi che sia indispensabile in questo momento lavorare che a cambiare ma cambiare una cultura di base che attualmente passante essenzialmente sullo sviluppo frenetico della società
Si facciano infantili mente locale al sistema economico occidentale ci rendiamo conto che basato essenzialmente su uno degli obiettivi di corto raggio d'interesse immediato e su una cultura del riparatorio cioè prima si chiama diamo e poi andiamo dal medico o dal dottore per vedere di porvi rimedio alla malattia
Viviamo sicuramente in un momento di incertezza e dirà soprattutto di rapide trasformazioni
Che creano purtroppo uno squilibrio sempre maggiore tra le innovazioni tecnologiche la capacità dell'ambiente di sopportare queste rapide trasformazione senza subire dei danni irreparabili
Voglio comunque sto non voglio ipotizzare un arresto della dello sviluppo economico e si può la mente non auspicare un nuovo Medioevo ma si tratta solitamente di
Ben camminarci verso uno sfondo obiettivo di sviluppo economico che non abbia come miniera come punto di arrivo degli obiettivi quantitativi ma che si passi ad una obiettivo di qualità
Posso andare avanti
è il momento penso al momento attuale quello di cercare di armonizzare appunto questo sviluppo lo sviluppo economico con agli obiettivi di tipo ambientale
E credo credo in una Paolo credo che questo obiettivo sia facilitato dalla un maggior dialogo tra gli economisti e gli ecologisti
Sicuramente il quadro è il quadro del rapporto uomo Società Ambiente né Complesso e i e approvato nella legislazione italiana applicazione in leggi e regolamenti
A molto a moltissimi regia con lamenti che purtroppo fanno capo a ai seduto ai vari settori senza vere avuto una legge quadro
Organica alla base e forse si può vedere nella legge centottantatré che già più volte è stato illustrato stamattina si può vedere in questa legge proprio lo strumento per il riordino della materia ambientale
Io credo e spero anzi che
Frequenza da l'applicazione di questa legge possa portare alla conoscenza di base del territorio Rio che credo sia una appalti ripartenza indispensabile per la pianificazione territoriale
E quindi per uno sviluppo programmato e di alta qualità
Mi aspetto quindi che questa legge non sia o un mezzo giustificativo di scelte economiche tecniche già pronte nel cassetto
Ma la programmazione di uno sviluppo assolutamente coniugato alla corretta a utilizzazione e valute valorizzazione D'Alessio risorse naturali
Grazie
Grazie
Il tuo contributo e allora diamo la parola per le conclusioni pagare appunto di e fare entrare tutti quelli che sono fuori la parola per le conclusioni alla ministro compagno Giorgio Ruffolo
Compagni di solito questi sono occasioni anche per farsi qualche complimento il che non guasta perché se non ci vogliamo penetra Dinoi non ce lo dimostriamo non possiamo pensare che avremo molte testimonianze dall'esterno
Ma a parte gli scherzi non è un complimento il potere riconoscere a Mauro in questa occasione come in altre
Una grande
Precisione una grande competenza e una grande passione nello svolgere la funzione che ascolto e che sta svolgendo
Nel partito oltre ai doverosi ringraziamenti per i riconoscimenti all'attività di governo io devo testimoniare una cosa intensa Enzo molto sostanziale non rituale
Che non vi sarebbe stata la possibilità di sviluppare una politica ambientalistica nel modo in cui l'abbiamo sviluppata con il i risultati positivi con le luci e le ombre che per pochi minuti cercherò di evocare se non vi fosse stato tra il partito per il Governo una assoluta comunanza di intenti una dialettica specialmente dal momento in cui Mauro ha assunto la direzione del dipartimento di questo io devo rendere testimonianza anche a futura memoria perché chiunque debba reggere quel ministero se dovesse essere un socialista ancora dovrebbe
Assicurare con il partito quella relazione quel rapporto
Cordiale ma estremamente aperto ed estremamente preciso che è stato possibile assicurare in questi in questi anni
Hänninen qualità politica ambientalistica fatto incontestabilmente dei passi in avanti di grande importanza non fosse altro che è perché non esisteva prima una vera e propria politica ambientalistica quindi esiste il vantaggio del partire da zero o da quasi zero che e indipendente anche dei meriti
Ma non è in il rilevante sottolineare quanto di questa politica sia responsabile nell'ambito generale della politica ambientalistica il Partito socialista non soltanto a livello di Curno
Ma a livello di Parlamento di Siena della camera dei gruppi parlamentari a livello delle responsabilità regionali a livello delle responsabilità delle grandi città
Noi importiamo una responsabilità forte per questi cinque anni ormai di sviluppo delle politiche ambientalistiche ed è giusto che nell'appuntamento all'appuntamento elettorale ci presentiamo come si deve presentare un partito riformista
Rendendo conto di ciò che ha fatto e definendo in modo preciso i problemi che ha incontrato le soluzioni che intende prospettare questo è il il nucleo centrale metodologico di quella politica riformisti filiformi Isma'ambientalista che richiamata nella testata del vostro convegno e e e che è stata quindi ammirevole mente precisata dalla nostra Rosa Filippini una politica che rifiuta la chiacchiera
Ambientalistica il fondamentalismo il catastrofismo ecologico ma che rifiuta anche una certamente Anita iniziale conservatrice della quale abbiamo tracce a tutti i livelli e anche a livello di governo ahimè nel nostro Paese rendere conto dei fatti io ho portato qui spiace che non l'ho preso con me ma glielo faccio vedere un libro verde una volta tanto
Un libro verde che cerca di rendere conto non è un manifesto elettorale è una precisa e documentata relazione su tutti gli aspetti dell'attività del ministero dell'Ambiente
Sulla situazione ambientale che trovammo all'inizio cinque anni fa sull'attività svolta in sede comunitaria internazionale
Sulla complessa attività normativa che va dalla adozione di decine e decine anzi di un centinaio di direttive comunitarie all'approvazione di grandi leggi quadro sull'ambiente
All'attività di ricerca a quello attività di programmazione che ha permesso di riassumere in un piano triennale le esigenze più impellenti della politica ambientalistica per ordinarle in un quadro finalizzato la ittita attività in materia di aree protette di informazione ambientale di valutazione di impatto ambientale di gestione
Della politica ambientale le funzioni del ministero le strutture periferiche il personale insomma tutto ciò che può dare un quadro molto sobrio è molto asciutto di ciò che è stato fatto il riformismo si qualifica soprattutto da da possibilità di far sapere rendersi credibile e io credo che senza nessuna sottolineatura in fatica noi abbiamo almeno questa possibilità di dire in questi quattro cinque anni abbiamo fatto queste cose che sono incontestabili perché ci sono consegnate nella storia meglio nella cronaca diciamo più prudentemente di questo di questo Paese
Nel valutare questi risultati sui quali non mi dilungo perché si è già dilungato molto Mauro e lo ringrazio molto di questo e quindi non è necessario per me tanto dilungarmi sui risultati di questa attività e sugli aspetti positivi
Quanto sugli aspetti negativi sui problemi
Comunque ritengo per ricapitolare lì insomma sintesi che gli aspetti positivi di questa legislazione legislatura alla quale ripeto che non deve essere intestata al ministro o al ministero dell'ambiente ma a tutto il complesso dei soggetti è parlamentari regionali locali in larga misura nell'ambito di questi allora iniziativa socialista si possono compendiare in quattro punti l'aver potuto organizzare la materia ambientalistica seppure in modo seppure in modo ancora imperfetto nell'ambito di una programmazione che eviti di correre sempre dietro alle emergenze
L'avere mobilitato delle risorse certamente non eccezionali ma importanti dallo zero sette per cento la spesa del prodotto interno lordo la spesa ambientale nazionale
è salita al uno virgola cinque per cento siamo ancora lontani dai livelli del due virgola cinque per cento della Germania degli Stati Uniti dell'Olanda ma abbiamo fatto non
Un percorso importante
Certo che Ford il punto delle risorse nella loro espressione quantitativa non è il punto decisivo bisogna sapere e vedere come si utilizzano la terzo aspetto è quello di una legislazione che davvero in questo cinque anni ha conosciuto uno sviluppo starei per dire prodigioso Rina direttive dipinge grandi leggi per non parlare della decretazione delle ordinanze
è anche un aspetto che io considererei molto importante nella ripresa anzi l'assunzione
Per la prima volta da parte di questo paese di una responsabilità importante di un peso rilevante nelle decisioni di politica ambientale e nei dibattiti di politica ambientale a livello internazionale e soprattutto a livello comunitario
Con una gestione della presidenza della consiglio degli ambienti europeo che ha segnato anche dei progressi nell'ambito della nostra credibilità internazionale
E però quello che è importante non è intanto sottolineare con la dovuta asciutta sobrietà i risultati positivi ma di indicare
Al limite di quest'
La legislatura come rinviati come messaggio alla prossima legislatura quelli che sono i problemi soprattutto quando si opera che si incontrano i problemi
Quelli che non operano i problemi non incontrano mai e vivono forse più tranquilli certamente qualunque sia chiunque sia il ministro
Dell'ambiente dovrà tener per fermo questo monito che non andrà incontro ad applausi se farà il suo mestiere S. svolgerà debitamente la sua funzione io credo però che potrà essere una funzione ambientalistica riformisti e seria assimilata in quelli che noi definiamo gli investimenti di lungo periodo
Certamente in questi anni nessuno avrebbe potuto pretendere che quattro anni quattro anni e mezzo
Noi i parassiti guasti ambientali che in questo Paese si sono prodotti in modo sconvolgente per decenni e decenni di incuria e di irresponsabilità
Si poteva pretendere e questo noi abbiamo cercato di soddisfare questa esigenza che si ponessero finalmente le basi per un'azione organica di lungo respiro
Che non sia dettata dalle continue chiamate dei vigili del fuoco
Anche se a molte chiamate abbiamo dovuto rispondere e soprattutto ad una legislatura che sia improntata ad una non la ricerca ma l'anno elusione delle dell'impopolarità
Rosa richiede ricordava il modo in cui siamo entrati tra così nelle abbiamo assunto le nostre responsabilità coinciso con un episodio molto molto sgradevole quello delle navi non dei rifiuti allora si chiamavano dei veleni addirittura
Beh e noi lo questa questa assunzione di responsabilità abbiamo ritenuto di doverla
Di di dover l'accogliere di doverla di doverla sostenere in tutte le altre emerge se è un segno buono io ritengo della chiusura di questa legislatura perché una volta tanto un emergenza l'abbiamo aperta nomi con le ordinanze Terrile undici città che ha sollevato al livello dovuto di attenzione quel problema dell'avvelenamento
Atmosferico delle città quel problema del traffico quel problema della morsa che Serra queste grandi città dal punto di vista della congestione dal punto di vista dell'inquinamento
E finalmente suscitare una attenzione ed una serie di misure di programmi che certamente devono ancora svilupparsi ma delle guarda i quali credo che abbiamo potuto abbiamo potuto porre le premesse se mi si dovesse domandare quali sono dal mio punto di vista i problemi più impellenti i problemi più gravi di problemi prioritari
Per lo sviluppo di una politica ambientalistica di Comit di cui non abbiamo che ha posto le premesse in questi anni
Io identificherà egli anche per forse per l'esigenza di di simmetria geometrica in quattro punti
è uno di questi è certamente l'estremo il groviglio estremamente complesso del delle delle del del dei percorsi decisionali groviglio che e complesso a monte e a valle
Comincia ad essere compresso a livello di governo dove ogni iniziativa del ministero dell'ambiente di raccogliere una serie di concerti e cioè lo consenso
E quindi sottostare ad una serie di venti che possono anche determinare ritardi di anni nondimeno si come è successo in più di un'occasione e per più di un problema
Che continua a livello parlamentare sulla esistenza di due camere non semplifica certamente problemi e all'interno delle camere di regolamenti che distende distribuiscono alle responsabilità decisionali tra molte commissioni in una serie qualche volta infinita di rimpalli
Che continua ad essere estremamente ardua anche nella fase nella quale una volta definite le leggi si passa all'amministrazione necessaria per poterle eseguire
E per esempio con le registrazioni dei decreti delle dei pugili delle misure d'intervento dei contratti presso gli organi di controllo
Parte la ragioneria la Corte dei conti molte volte il Consiglio di Stato che può anche assumere dimensioni temporali dieci mesi gli anni e poi una volta trasferite le risorse questa il nostro caso per l'ottanta novanta per cento delle risorse alle Regioni qualche volta Little ricomincia
Con una serie molto notevole di percorsi e di stazioni
E con l'aggravante che in quella fase il consenso delle popolazioni alle misure rilevante qualche volta paralizzante
Questo è un problema senza risolvere il quale la politica ambientalistica sarà sempre rischierà sempre di essere scritta nell'aria o nell'acqua entrambe inquina
Noi abbiamo fatto un tentativo
Terre potere smuovere questa groviglio è potere semplificare la capacità attuativa delle misure che abbiamo preso
Con un provvedimento che ancora giace al governo che potrà essere ripreso nella prossima legislatura
Che determina procedure nuove come si dice d'emergenza ma negli altri paesi non sono d'emergenza sono assolutamente ordinarie
Che elimina tutta una serie di passaggi che attribuisce delle responsabilità dei poteri sostitutivi effettivamente praticabili credo che sia importante definire questo come una delle priorità forse la più importante perché e inutile fare ed elaborare lanciare approvare dei grandi programmi se poi per realizzare un grande depuratore parlo del depuratore di un esempio concreto quello per il depuratore di Nosedo che sta nel mio collegio di Milano
Ci vogliono sette anni è ancora il depuratore non è stato realizzati
Bis noi ho fatto un esercizio abbastanza distruttivo o cominciato a disegnare il gioco dell'oca per alcuni di questi progetti e programmi nel fare una pubblicazione specifica perché si tratta di vedere quanti passaggi occorre fare per seguire le leggi e perseguire i regolamenti tralasciando quelli che sono passaggi impropri
Inerzie e quindi ritardi o resistenze e qualche volta ci si trova di fronte a percorsi labirinti ci di fronte ai quali quelli di Minosse
Era uno scherzo sennò non riusciamo a fare questa grande riforma poi ci sono quelle dell'esecutivo la riforma elettorale il Presidente della Repubblica ma io l'intendo ritengo riforma fondamentale prioritario e non soltanto per l'ambiente ma per la politica italiana di potere disporre di strumenti di decisioni che siano degni di un Paese che deve Peugeot giocare a ping-pong non a bocce con i problemi del complessità il suo tempo
E il secondo problema è anche questo un problema pragmatico e pratico e quello che io chiamo scherzosamente dell'intendenza così lo chiamava
Napoleone record intendenza dicevano seguirà invece l'intendenza in Italia non segue affatto
Si tratta in questo caso non del percorsi decisionali ma per le strutture amministrative
Noi abbiamo avuto
Appunto e noi abbiamo assunto la responsabilità di un ministero dell'ambiente che è ancora una in più o meno in forme segreteria di un ministro senza portafoglio senza portafoglio all'inizio in tutti i sensi
è evidente che una così ampia responsabilità come quella che si è svolta e che si sviluppa e che si è sviluppata in questi ultimi quattro cinque anni non potrebbe assolutamente essere assolta da un ministero che conta soltanto alcune centinaia
Di persone per la maggior parte amministrativi per la maggior parte distaccati da altre amministrazioni perché anche per mancanza di locali potrebbe essere considerata una cosa abbastanza ridicola questa via tante per tre anni non abbiamo neanche potuto attivare in concorsi perché non c'erano gli spazi nei quali mettere la gente
Beh questo non è serio e il divario che si è creato deve essere colmato io devo dire positivamente che questo divario è anche merito nostro averlo averlo sviluppato certamente non sarebbe stato credibile un ministro che e avesse detto io non metto mano nessun problema prima che mi si crei una struttura di Siviglia o dei locali degni di questo di questo nome una sede degna di questo nome degli strumenti tecnici eccetera no noi abbiamo preferito allargare le responsabili tali invadenza del ministero nella politica del Paese ci siamo riusciti ma questo fronte così ampio che abbiamo di fronte a noi dire sto stabilità deve essere compensato e assistito da una struttura amministrativa in grado di presidiarlo altrimenti la politica ambientale sarà un bluff
Il terzo problema che io vedo e quello che si pone non soltanto l'Italia ma le politiche ambientali di tutti i Paesi e in particolare di tutti i Paesi industriali non è soltanto un problema nostro perché da questo punto di vista mentre per i primi due problemi le inadeguatezze sono tipiche specifiche dell'Italia in questo terzo problema è tutta la politica ambientare nel senso più ampio
E viene messa discussione e che di fronte ad una ad un cambio di fase una volta si diceva con un salto di qualità con una formula un po'abusata
Ed è il fatto e della trasformazione della politica ambientale da politica di settore e prevalentemente rivolta a a riparare guasti ad una politica trasversale come si usa dire adesso è prevalentemente rivolta cercare di di prevenirli
E e questo implica qualche cosa di più che l'attività del ministero dell'ambiente l'attività efficace del ministero dell'ambiente nelle sue competenze
Questo implica un raccordo con tutte le politiche settoriali perché la politica ambientale si fa direi soprattutto al ministero dei lavori pubblici amministratori dossier l'energica al ministero dell'agricoltura laddove si definiscono politiche che incidono sulle pressioni ambientali
Il ministero dell'ambiente non può essere considerato come qualcuno che sta alla foce del grande fiume dell'inquinamento e dei guasti e che cerca il modo qualche volta
Surrettizio ed estremamente ma così Tim improvvisato di poterli di di di di poterli in qualche modo riparare per l'ultimo problema in quello anzi no non sono non sono non sono quattro mi accorgo che sono cinque o violato la l'architettura geometrica
Delle corrispondenza con i problemi i risultati positivi c'è un problema di integrazione nelle politiche internazionali che noi abbiamo cercato di potere svolgere con una grande attenzione rivolta ai grandi appuntamenti e occasioni non soltanto nell'ambito della comunità revocato prima ma nell'ambito delle grandi questioni per le grandi questioni mondiali
Roberto passino che era fatto come il solito un intervento ineccepibile rigoroso su questo punto ha detto qualcosa che io mi consento di così sulla quale mi consento di non essere del tutto d'accordo
Se per perché LA Grande minacce ecologiche sì sono interpretate da alcuni in un modo abbastanza folkloristico
Ci sono anche al tempo nostro i Fraticelli gli annunciatori di catastrofi gli auto fustigatori e tutta questa fa una noi non apprezziamo molto
Però bisogna evitare anche quello che io definirei Pandino si sono una certa supponenza nei riguardi di minacce che si investono
I posteri e Goody alle diceva ma perché ci dobbiamo preoccupare tanto dei posteri non hanno fatto niente per noi
E ma investono problemi che già fin d'ora dovrebbero indurre nuovi atteggiamenti nuovi comportamenti nuovi impegni dovrebbero modificare quello sviluppo
E che se dovesse procedere lungo le linee diversi agli attuali ci porterebbe non sappiamo dove io certo non impegno nulla perché non ho alcuna competenza nei riguardi della CO due sto a sentire quello che dicono gli esperti ma raggio ma come un economista che dice quando c'è un un per cento di probabilità di catastrofe totale al di sotto anche dell'un per cento si determina un rischio assoluto in quei casi bisogna intendeva e credo che la conferenza di Livio che si aprirà nelle prossimo mese di giugno
Sarà un appuntamento importantissimo può anche essere una grande occasione di chiacchiera
Ed io temo che è possibile devo dire con grande sincerità
Dalla preparazione della conferenza non traggono un auspicio è un appuntamento a vent'anni data da quello famoso di Stoccolma del settantadue che inaugurò e aprire la grande stagione della questione ambientale a livello politico è un appuntamento che se fosse mancato determinerebbe un contraccolpo di delusione di depressione
Gravissimo nei Paesi industriali e soprattutto nei Paesi in via di sviluppo
Le
La preparazione alla quale noi cerchiamo dare cerchiamo di dare un contributo fattivo di questo grande appuntamento rischia di così invischiare assi nelle grandi prospettive nelle grandi dichiarazione la Carta della Terra l'agenda al ventuno che significa ventunesimo secolo ma di non ha fra dare problemi immediati che comportano un orizzonte non di cento ma di dieci anni e comportano degli impegni precisi ed è in questo senso che noi abbiamo avanzato che credo che abbiamo fatto bene perché l'attenzione verso questa nostra proposta sta crescendo non soltanto in Europa ma anche nel resto del mondo abbiamo avanzato la proposta di una grande leva fiscale nei paesi in via di devi dire nei Paesi industriali a favore dei Paesi in via di sviluppo sulla questione ambientale perché si è risolto quel problema del trasferimento di forse del trasferimento di tecnologie senza risolvere il quale la politica ambientale a livello planetario resterà una
Pura leggenda
E da ultimo il problema dell'informazione
Noi ci siamo scontrati continuamente contro una barriera di un'informazione distorta e o di un informazioni inadeguata
Abbiamo tentato in tutti i modi c'è stato anche rimproverato un certo protagonismo nell'informazione e nell'essere sempre presenti non è stato facile non è facile invece essere presenti siamo molto al di sotto della necessità dell'informazione giusta
Ci sono dei limiti che devono essere sfrattati ci sono delle giustissime preoccupazioni che devono essere incontrate non quando sono esplose e quando non sono più gode Nardini ne avete qualche esempio anche da queste parti ma quando ancora si può dialogare perché c'è un punto di non ritorno al di là del quale il dialogo diventa impossibile
La questione ambientale e le Paure diventano diventano irresistibili diventano irrazionali
Diventano passionali e a quel punto tutto il possibile o forse sarebbe meglio dire tutto è impossibile
Per questo è necessario un apparato di informazione di trasparenza che deve disporre anch'esso di mezzi adeguati questi mi paiono i quattro cinque problemi che la legislatura nuova e che il nuovo ministro dell'ambiente si trova si troverà di fronte
Naturalmente molto dipende da come sarà inserita questa politica nella ipotizza una politica più generale
Nell'ambito di una maggioranza stabile nell'ambito di una maggioranza che sia e di una capacità politica che sia riformista non solo a parole mano i fatti
Molto dipende dalla credibilità che specialmente nella politica ambientale necessaria perché è una di quelle attività rispetto alle quali il ministro dell'ambiente non si sente mai frustrato
Non si sente mai isolato perché è una di quelle attività e questa è stata una esperienza straordinariamente avvincente appassionante per me personalmente la Quality trovi sempre di fronte i bisogni della gente
Ti trovi sempre di fronte alle loro istanze ti trovi sempre di fronte alle loro domande e anche se fosse augurabile per lui o desiderabile non sarebbe possibile esprimersi in linguaggio politichese
Questo è molto del successo di questa politica e la capacità di rispondere a queste istanze e di rispondere però nell'ambito dell'ambiente politico di una maggioranza di un governo che non siano asfittiche che non inquinino dove tutti Cinquini
Che non reagiscano con l'inerzia con lo scetticismo qualche volta con il cinismo abbisogni che invece devono essere presi maledettamente sul serio
Io mi auguro che in questa nuova legislatura grazie anche al Partito socialista ci sia la possibilità di costituire una tale forza propulsiva per il riformismo ambientale
Per il riformismo in tutto in tutta la portata su tutto il fronte di questa espressione
Permettetemi di augurarmi anche che insieme al disinquinamento ambientale noi si riesca a praticare anche una doverosa azione di risanamento che di disinquinamento politico
Allora chiudiamo la giornata di oggi questo nostro convegno ringrazio tutti voi che ci avete seguito fin dall'inizio ringrazio gli intervenuti e ci auguriamo tutti a conclusione che ci sia un buon successo visto che questo la manifestazione di partito sulla questione del partito socialista e dei suoi candidati grazie arrivederci
Voluto già un bambino va
Bene questo