Speciale Giustizia

Ben ritrovati all'ascolto dello speciale giustizia che questa sera sì concede alla convegnistica ma ma restando peraltro
In temi che toccano le corde dell'iniziativa radicale di faremo ascoltare un importante convegno nazionale che è stato tenuto a Palermo organizza dal professor Fiandaca al carcere Pagliarelli per quanto riguarda la cronaca giudiziaria in questi giorni non è che ci sia molto val la pena ricordare come alla fine
In materia di pause feriali non è che sia cambiato molto i le prossime udienze per quanto riguarda ai principali processi che seguiamo riprendono dopo
L'Epifania e dunque questa sera avremo l'occasione intanto però
Di smaltire un importante documento che per la sua lunghezza non è riuscito a non all'uscita trovare spazio
Nella nel palinsesto delle frequenze di radio radicale in FM
Vale la pena ricordare che è il compito del
Garante
Giovanni Fiandaca non è semplice Man per tanti garanti regionali dal momento in cui molte competenze sono passate alle Regioni competenze che riguardano le carceri soprattutto il
Drammatico perché tale stato dei servizi sanitari all'interno degli istituti di detenzione
E pena e questo purtroppo la Sicilia a dei deficit gravissimi
Dimostrati certificati peraltro dalle
Visite chiede i radicali partita di cassa per cento nelle carceri italiani come da come consuetudine peraltro durante i periodi festivi
Dunque
Nel confidare che ovviamente poi le cose non rimangano diciamo nei fulmini dei
Dei dibattiti in punto di filosofia e soprattutto che
La Regione Siciliana riesca darsi una mossa dal punto di vista operativo anche perché ci sono ci sarebbero tutto sommato quelle tre-quattro cosette da mettere in campo che poi non è che richiedano chissà quali manovre
Basta soltanto un po'di buonsenso di operatività politica peraltro per una Regione che gode di una propria autonomia specialissima autonomia della dell'isola
Comunque questa sera ci concedeva l'ascolto di questa prima parte perderemo di smaltire queste circa sei ore di
Seminario nelle altre puntate lo speciale giustizia più giusta presumibilmente anche domani dopodomani ma intanto ascoltiamo né una prima parte dove sentiremo il saluto della direttrice Francesca Vazzana della casa circondariale del Pagliarelli consentiremo
L'intervento introduttivo del professor Giovanni Cernaia che leggere anche un messaggio inviato allora dall'Amministrazione Lando Fabio Mazzola professore ordinario
L'Università degli Studi di Palermo positive ma anche l'intervento del capo del dipartimento il capo del dato del dibattimento l'amministrazione penitenziaria Santi Consolo
Giancarlo terzino Presidente del Tribunale di Sorveglianza di Palermo e poi ascolteremo la prima parte di una sezione dedicata al senso della pena
Per cui sottotitolo tematico è la pena oggi tra di dotazione di operazione tenuta dal professor Luciani Eusebio i ordinario di diritto penale alla Cattolica di mila allora modesta che augurarvi un buon ascolto bene
Prego passiamo accomodarsi signor Capo del Dipartimento signori tutti autorità e gentili ospiti
Nella mia qualità di Direttore dell'Istituto di Pagliarelli porgo e chiaramente il mio saluto il mio saluto di benvenuto a tutti voi
Allorquando il professore Fiandaca minacce studi do di poter fare svolgerebbe presso l'Istituto di Pagliarelli questo importante evento ho aderito volentieri così come abbiamo aderito tutti tutti quanti
Tutti quanti che
Libano
E operano presso questo istituto siamo veramente
Con ciò noi abbiamo collaborato Francia e a questa
Queste lenta perché crediamo sia utile per tutti noi operatori penitenziari non Brinis una per tutti averne e poter avere un momento di riflessione sul carcere sulla frana sul senza oggi dell'appello
Quindi
Io per non rubo ulteriormente tanto grazie a tutti nella presenza e buona giornata
Io ringrazio innanzitutto la dottoressa Francesca nazionale
Direttore di Pagliarelli per l'acqua sporca per l'ospitalità che ha concesso
Allo svolgimento dei lavori
Di quel sito convenga
Torino anzitutto lettura
O di un telegramma messaggio
Del Presidente
Della Repubblica Sergio Mattarella
In occasione dell'ordine
Dall'odierno convegno nazionale
Promosso dall'Ufficio del Garante per la tutela dei diritti fondamentali dei detenuti nella Regione Siciliana desidero far pervenire agli organizzatori e a tutti i partecipanti i migliori auguri di buon lavoro
I temi al centro del confronto il senso dell'appello la concreta attuazione dei diritti dei detenuti il valore delle esperienze dei garanti e dei volontari nel carcere
Sono di notevole rilievo e riguardano tratti distintivi della nostra stesso civiltà
I grandi cambiamenti di questo tempo
Contribuiscono a suscitare antiche paura
E inedite insicurezze delle quali occorre tener conto non certo terrà arretrare nelle conquiste e nei valori su cui si fonda il nostro ordinamento
Ma proprio per meglio attualizzati per renderli ancora vivi nelle mutate condizioni
Sarebbe un errore pensate che i problemi degli emarginati
Tra questi vi sono i detenuti
Possono essere trascurati perché lo impongono superiori esigenze di sicurezza
I diritti si influenzano e si connettono tra loro costituiscono un sistema integrato con i Governi e le responsabilità sociali
E ogni valutazione della dignità dell'uomo si diverso da come una
Riduzione degli spazi di libertà di ciascuno la nostra Costituzione stabilisce che le pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso di umanità e devono tendere alla rieducazione del condannato
Così del resto il legislatore ordinario
L'attuata sin dalle leggi Google sin dalla legge Gozzini
Il sistema carcerario e più in generale i meccanismi sanzionatori per reati mentre realizzano da un lato l'efficacia della pena della giustizia dall'altro non possono mettere il rispetto dell'integrità delle persone
Che comprende la possibilità della riparazione Peter riscatto sociale dopo l'errore compiuto
Porre all'attenzione dell'opinione pubblica
La vita in carcere
Le difficoltà che qui emergono ma anche le buone pratiche che già da più parti si affermano
Un contributo alla civiltà del Paese
Il ministro
Della giustizia Andrea Orlando
Che
Aveva promesso di partecipare personalmente
A questo convegno
Mi ha comunicato però ieri che per sopravvenuti impegni politici che lo trattengono a Roma
Non non può partecipare e si rammarica di questo ma ha inviato
Un
Un messaggio di di quattro pagine caro
Che naturalmente leggo
Caro professor Fiandaca
L'ufficio del garante dei diritti dei detenuti della regione Sicilia ha preso una bella e importante iniziativa organizzando questo convengo sul senso della pena e i diritti fondamentali dei detenuti
Sono davvero rammaricato
Di non potervi prendere parte per sopraggiunti impegni istituzionali
Ma mi auguro che i lavori della giornata siano accuratamente raccolti e conservati perché sono certo che da essi terrà un contributo prezioso ad un tema che impegna a fondo l'azione del ministero
è importante anche il momento in cui cade questo convegno
Nella coincidenza tra i lavori parlamentari
Alcuni volto è affidata all'altra e legale per la riforma dell'ordinamento penitenziario è un clima generale che purtroppo
In molti Paesi dell'Unione europea volge a un brutto
Proprio per ciò
Dobbiamo sentire ancora di più la responsabilità di difendere le conquiste di civiltà raggiunte
Che in tema di diritti fondamentali hanno il banco di prova decisivo proprio nello stato delle carceri e nei modi della esecuzione penale
La cultura europea una
Del diritto non può fermarsi alle porte degli istituti di pena
Questa cultura sta nell'articolo ventisette della Costituzione sta nell'articolo quattro della Corte europea dei diritti dell'uomo
è stata anche nella riforma dell'ordinamento penitenziario del mille novecentosettantacinque
La sua adozione ha infatti ridefinito il ruolo dell'Amministrazione ribaltando i rapporti tra l'istituzione carceraria
è il detenuto
Non più la sua approvazione non più là sopra la supremazia della prima ma il rispetto
Previdente della dignità del secondo tuttavia
Questo ribaltamento non sempre si è tradotto in comportamenti conseguenti non sempre ha ricevuto un riconoscimento sostanziale
Non è sempre il potere discrezionale della pubblica autorità ha trovato un argine efficace nel richiamo ai diritti fondamentali del detenuto
Per questo è stato importante istituire il garante dei diritti dei detenuti una figura attesa da tempo
Che ha compiti di monitoraggio indipendente ma anche una funzione propositiva significativa come peraltro sono certo dimostrerà anche questo convegno
Per questo è stato importante avviare il percorso degli stati generali dell'esecuzione penale
Per individuare nuovi profili normativi ma anche soluzioni organizzative moduli operativi e buone pratiche in grado di avvicinare la riapriamo la realtà effettiva della pena ai principi costituzionali
Ci siamo dati insomma un obiettivo ambizioso
Quello di invertire lo sguardo adottato fino ad oggi il punto di riferimento nella stessa concezione della pena deve essere il momento del ritorno all'esterno
Non possiamo permettere che si è dicano barriere sempre più alte insormontabili tra il carcere e il mondo di fuori
Le cosiddette misure esterne non possono restare soltanto misure alternative se così fosse continuerebbero ad essere amministrate al di sotto delle loro possibilità
E invece trattamento enti i trattamenti individualizzati e utilizzo integrato dipende alternative
Sono l'investimento di una società anche decide di riportare il carcere alla funzione di reinserimento sociale che ogni pena deve possedere
Il lavoro fatto finora ha prodotto io credo
Un quadro ampio e condiviso entro cui muoversi dare effettività ai diritti
Tutelare anche in carcere i soggetti vulnerabili
Costruire le condizioni per una vita detentiva che non sia solo segregazione potenziare l'esecuzione stemma e la giustizia riparativa favorendo una nuova cultura della pena
Molto resta naturalmente da fare in tema di diritto all'affettività in tema di territorializzazione dell'APEM in tema di medicina penitenziaria
Sono temi sui quali si incontrano nella società resistenze incomprensioni
Anche battaglie di civiltà e di umanità come quella che abbiamo condotta per il superamento degli ospedali psichiatrici giudiziari trovano purtroppo una sensibilità assai disastri
E però sono temi prioritari della nostra azione volta ad espandere le situazioni soggettive compatibili con le prescrizioni imposte al detenuto
Sono anche mobili per intervenire sulla quotidianità della vita penitenziaria
Restituendo un qualità
è una ricchezza di senso e il tempo vuoto dal carcere mortifica e dal nulla
Caro professor Fiandaca all'avvicinarsi di questa giornata alla quale tenevo particolarmente
E per la quale devo ancora doverne di non poter di prender parte ho dato una scorsa ai titoli dell'operazione
Che avrei ascoltato area assicuro con particolare attenzione
Ho visto che in una di esse compare il nome di Socrate
Mi sono ricordato a loro
Me lo consentiranno incentivi relatore di un passo del salone di Platone
In cui Socrate prima di bere la cicuta dice che non ha senso attendere ancora qualche ora fino all'ultimo
Finché il sole non sia tramontato
Quel passo
Ci rammenta perché vivere un tempo ripetitivo e vuoto
Vuoto di occupazioni degna di questo nome ma vuoto anche di prospettive di futuro privato uomo della sua dignità
Ciò significa
Che sia aggrapparsi adesso
Non è appropriato al dispetto che un uomo deve a se stesso
Chiedere ai detenuti di scontato la vanamente e di consumarsi nel suo monocorde del corso allo stesso modo offensivo della dignità umana
Noi non lo possiamo né lo dobbiamo più chiederlo
Certo se oggi il carcere soffre di difficoltà gravi queste dipendono anche da dinamiche che investono l'intera società e su cui il diritto penale l'ordinamento penitenziario hanno incidenza limitata
Quello che però noi possiamo dire e trovare la giusta misura affinché nuove possibilità di vita si aprono per chi è sottoposto ad una pena
Rientra peraltro nei compiti della politica darne risposte alla domanda di sicurezza dei cittadini senza disperdere l'attenzione dei nostri principi e alle nostre garanzie costituzionali
Di fronte alle sfide che oggi sono aperte sullo scenario globale dobbiamo rivendicare e difendere la radicale a simmetria tra garanzie dei diritti e criminale tra istituzioni del terrorismo
Tra imputati endemici
Da questo punto di vista
L'esecuzione penale è uno dei terreni più insidiosi
Pura
Per affrontarlo in maniera coraggiosa ed efficace
Dobbiamo confermare la passione è fondamentale per l'apertura per l'accoglienza e l'integrazione che costituisce il tratto distintivo DRG liberaldemocratici e più in generale
Della civiltà europea in cui dici riconosciamo
Lobello vicepresidente dell'Assemblea vede perché il Governo regionale eccetera
Grazie
Al professore
A breve sarebbe andata
Indicando l'augurio che oggi possa essere una giornata che possa sapere assegnare con un po'tutte le cose che ha sempre fatta
Segnare quasi un giro di boa rispetto
Alla
Tema intanto assolutamente versate fatte rispetto al ruolo io credo che davvero tanto farà perché alla parola pena ci sia
Sia legato il significato nella pratica di una di un momento
E nell'Italia del personale insomma e non
Innaro manca addirittura insomma non finisca con l'essere
Un
Né senza
Questa giornata della splendida il presidente traccetta sì
Esiste questa non è in Sicilia si scusa per non essere qui duramente allo
Per tempo programmato ma purtroppo è stato
Chiamato ad un impegno io improvviso e al quale non ha potuto in nessun modo farsi sostituire per cui
Io credo che questa giornata dei vostri e dei nostri lavori
Perché crediamo che possa essere davvero un momento
Un momento straordinariamente interessante che sta profferire
E qui io credo che
Anche la presenza saprà offrire anche un dito Tito che segnerà azioni future e la presenza dei relatori e dei partecipanti così come le tavole rotonde sapranno offrire uno spaccato
Che certamente darà a tutti noi l'occasione
Per ribadire che questa è una sorta di iniziativa zero alle quali siamo certi che seguiranno tante altre da un lato
Per Remo i dorare le cose che verranno fuori le scelte che verranno fuori da questo interessante momento un momento di incontro
Ma ma soprattutto tutto ciò che avrà a che fare con una con un mondo che quello della detenzione che deve potere trovare forme alternative di attenzione quindi non solo le mura perché sette INAIL Quintieri dolore a questo va va coniugato alla parola alla parola appena varata
Coniugato il fare
Crediamo che proprio quello del fare
E da qui che parliamo abbiamo parlato già un po'di tempo fa subito dopo e il l'onore che ha dato a ricoprire questo incarico il professore Fiandaca abbiamo parlato delle opportunità tenda di detenzione alternativa ma soprattutto che azioni o che azioni di lavoro dentro le mura carcerarie e mi permetto di dire che queste possano diventare anche un'occasione affinché fuori alle mura del carcere possano davvero essere occasioni di lavoro ma strumenti di formazione
Grazie vicepresidente onorevole Merlo do la parola
L'assessore
Contraffatto che anche un magistrato
Grazie buongiorno a tutti vi porgo i saluti da parte dell'intero Governo regionale apportare le scuse per non essere se presente oggi il nostro Presidente
Come vedete ci teneva talmente tanto ad esser è qui che ne ha mandati due membri del del Governo proprio perché e l'attenzione che
Questo Governo regionale ha riservato a questo settore e fondare è stata topica
E cruciale si è penso che del il dato più significativo è stato proprio rappresentato dallo scegliere il professore Fiandaca
Come portavoce è rivolto del dei
Garanti dei dei detenuti perché a diamo
Pensato che nessuno meglio di lui avrebbe pur tutto essere il simbolo di questa volontà regionale di dare una un senso una svolta a questo settore
E con per me grande motivo di grande emozione
Essere qui perché come ha detto il professore che andava a dopo avere fatto il Pubblico Ministero
Per quindici anni qui a Palermo rientrare oggi in una in questi locali che non ma che non avevo calpestato da ormai da quasi due anni mi hanno affrontato da una una festa una certa emozione io vi auguro
Che oggi sia una giornata
Costruttiva da cui trarre spunto per tante cose il parterre eccellente un particolare saluto voglio rivolgere
Al professore Carrillo che da Napoli oggi sarà qui
Per portare
Una un significativo indirizzo a questo incontro di oggi e non me ne vogliano gli altri ma a o Sempre apprezzato particolarmente sia i contenuti che la forma dell'esposizione del del professore Enzo sarà quel quid pluris che renderà questa giornata
Una giornata da ricordare grazie a tutti e buon proseguimento di lavori
Garanzia soffrono nonché al fatto
Quello il suo gentili però la do la parola alla Pro-Rettore dell'Università
Di Palermo professore Fabio Macciotta allora buongiorno a tutti con grande piacere che partecipo a questo convegno vi porto i saluti del Magnifico Rettore che è fuori Palermo
Per motivi istituzionali saluto tutti gli organizzatori per tutto il professore
Fiandaca che che ha indicato appunto l'università anche a dare il suo saluto battuta le autorità presenti e con loro gli studiosi
Di questo convegno devo dire molto interessante
Tutti quelli che a vario titolo lavorano istituzioni penitenziarie
Noi stiamo cercando di sforzarci con università di avvicinarci quanto più possibile al mondo reale di andare diciamo nei luoghi
Del territorio dove come dire avvengono le cose l'altro ieri proprio però però a Corleone un convegno sulla dispersione scolastica
Costantemente cerchiamo come dire di non restare chiusi tale stanze del del rettorato però di andare
A partecipare e il ruolo dell'università
Ad oggi ad ogni livello oggi voi parlerete di diritto i diritti e i detenuti tra questi c'è ovviamente il diritto allo studio l'articolo trentaquattro la Costituzione
Detratta e come molti di voi sapranno la legge trecentosettantaquattro al settantacinque
A dato appunto la possibilità di fare di svolgerà appunto attività didattica all'interno appunto degli istituti penitenziari
Su questo naturalmente alcune alcune regioni alcune alcune diversità hanno lavorato vi sono professor Fiandaca sicuramente lei conoscerà alcune esperienze di rilievo come
Per esempio quella del del della Vallette a Torino con l'Università di Torino a quella credo di Firenze
Con Prato con la con la casa circondariale di Prato che
Sono rivolte proprio a
Creare dei veri e propri appunto poli universitari penitenziari appunto all'interno bella per il per la delle case circondariali insomma e normalmente rapporto avviene attraverso gli esami con i soggetti che dei detenuti che devono fare appunto gli esauriva ovviamente questo passo i davanti la legge settantacinque però ci si è portato in avanti appunto che alcune in alcune università le problematiche sono di varia natura ne cito solamente due ad esempio
La questione legata agli spazi altrove svolge l'attività didattica interne Casa Circondariale oppure quel legate
Alle alle borse a come in qualche modo sostenere i detenuti che voglia intraprendere un percorso universitario vero io sono andato a guardare un po'
Tra le carte del
Dell'Ateneo visto che c'è stata
Una convenzione mi pare del due mila nove perché credo che sia scaduta che proprio portava dava proprio con la Casa Circondariale Pagliarelli che dava la possibilità di svolti celere
Diciamo iniziative culturali iniziative didattiche anche all'interno appunto della casa circondariale quindi
L'auspicio ovviamente
Sarà e parla era anche col professore Fiandaca e col direttore appunto la casa circondariale
Che si possa appunto intraprendere un percorso credo che le aree iper esse sono tantissime l'area per esempio dell'orientamento cioè non soltanto detenuto che cioè iscritto ma quello che si deve iscrivere a un corso universitario
Credo che questa convenzione prevedesse anche lo sportello informativo dentro la casa circondariale dico quindi oppure problematica legata per esempio lo studio delle lingue
Che oppure altre problematiche legate al counseling cioè durante lo svolgimento degli studi e in generale anche alla didattica per perché chiaramente un tipo di didattica particolare che viene richiesta
Meno fatto della lezione tradizionale diciamo ma più fatta appunto di interazione di coinvolgimento
Per gli studenti detenuti tutto questo auspicio io vi auguro buon lavoro mi scuso se poi dovrò assentarmi però appunto non essendoci il Rettore
Sono costretto al
Tornare appunto al rettorato dell'amore copriletti veramente per questo interessantissimo convegno grazie
Grazie professor non solo speriamo di poter proficuamente interagire in futuro
A questo punto
Per il momento io intervento introduttivo mi scuso in anticipo se avrò una pressione una presenza costante su questo tavolo e mi ascolterete
E mi ascolterete spesso subito dovuto anche leggere i primi due interventi spero che il renderli spero di renderli il meno tedioso possibile
Devo innanzitutto
Ringraziare per avere permesso alla di realizzazione concreta di questo convegno oltre a ringraziare dato che è stata spazzata ancora per l'ospitalità devo ringraziare
Il Presidente della Regione
Rosario Crocetta il segretario generale dottoressa Montoro sotto il sostegno che in più occasioni che mi ha dato
Devo ringraziare lo staff del mio ufficio del garante diretto dall'ingegnere Pietro Valenzi tempo anche ringraziare l'ufficio del cerimoniale del Regione
Ho concepito questo convegno TESECO una traccia strizza per ragioni anche di tempo ho concepito questo convegno
Nella mia duplice veste di professore di diritto penale e di garante dei diritti dei detenuti per la Regione Siciliana
Ma ho cercato
Di tenere a freno il mio ben più risalente al ruolo di professore di studioso
A vantaggio del mio nuovo ruolo di garante sopra non avete in futuro questi due ruoli si tengano il più possibile in equilibrio e invertendo virtuoso interazione
Questa premessa mi aiuta apporre in evidenza gli obiettivi perseguiti con questo convegno peraltro intuibili che sintetizzi vorrei in questo modo
Sollecitare l'attenzione pubblica su di un tema quello della pena in particolare
Della pena carceraria spesso trascurato o del tutto rimosso come questione fastidiosa o peggio affrontato con
Emotività e molta aggressività
Secondo obiettivo aggiornare la riflessione sul senso della pena
Non so la parola al senso in tutta la sua pregnanza
Osservava Hegel il grande filosofo a tutti noto che senso è una parola meravigliose
Perché indica al tempo stesso l'immediatezza sensibile e il riflessa
è il significato il concetto il fine o allo scopo
Terzo obiettivo
Fare di questa riflessione aggiornata una premessa una direttrice guida per cercare di accorciare le distanze
Nei limiti del possibile
Tra il senso e le finalità e che intendiamo attribuire alla punizione e la realtà effettuale del punire più come tutti sappiamo
E non di rado una realtà vi indagante e non di rado una realtà drammatica
Consentitemi di aggiungere la convinzione
Per la valorizzazione di un senso da dare alla pena a come indefettibile condizione della sua credibilità
La capacità dello Stato pulitore di sapere garantire condizioni di vita carcerarie il più possibile consone alla dignità umana di ogni detenuto
Venduta è che possiamo assumere appunto di convergenza è un punto di sintesi di tutti i diritti fondamentali che la nostra Costituzione protegge
Anche in capo ai detenuti in proposito mi piace richiamare la sentenza numero
Centotrentacinque due mila e tredici
Della nostra Corte costituzionale nella quale si afferma
L'esercizio e la portata dei diritti dei detenuti può subire restrizioni di vario genere unicamente in vista delle esigenze di sicurezza inerenti alla custodia in carcere
In assenza di tali esigenze la limitazione acquisterebbe un valore affettivo supplementare alla Libia alla privazione della libertà personale
Valore affettivo supplementare non compatibile diciamo meglio incompatibile con l'articolo ventisei
Terzo comma della Costituzione
Un tale principio criterio che la
Corte Costituzionale utilizza per vagliare le questioni di costituzionalità
Che vengono ad essa sottoposte dovrebbe anche e non sono il primo a rilevarlo Fangio alle
Da metro di valutazione anche per il giudice di sorveglianza tutto avrebbe altresì fungere dal criterio condizionante le scelte dell'Amministrazione penitenziario
Certo rimane sul tappeto un intuibile il grande problema
Molto spigoloso
Cioè il problema relativo a come valutare in maniera equilibrata le esigenze di sicurezza che entrano in bilanciamento con il pieno esercizio dei diritti come valutarle e cioè senza eccedere
In preoccupazioni o ossessioni securitaria
L'articolo ventisette comma terzo che ho prima richiamato perché richiamato dalla stessa Corte costituzionale
Che sancisce come sappiamo e come abbiamo ripetuto stamattina i principi di umanità o umanizzazione delle pene che dir si voglia e il principio che educativo dico l'articolo ventisette nel prendere posizione sullo scopo delle pene
Privilegio una prospettiva politico ideologica carattere solidaristico
Che a sua volta al sintomatica questo dobbiamo anche sottolinearlo di una visione antropologica non pessimistica
Ma di fiduciosa apertura rispetto alla possibilità che ogni essere umano migliori se stesso inclusi gli autori dei reati più gravi
Ma come sappiamo l'idea dello rieducativo che ha ispirato perché aveva ispirato larghi formale Pétain siano del mille novecentosettantacinque già perso queste cose le dico soprattutto per gli studenti presente
Già persona fino agli anni Settanta D'Anna novecento ha cominciato a entrare in crisi sino a passare
In secondo piano
Anche sul versante deleterio della pena e ciò
Per un insieme di fattori non pochi dei quali molto noti che qui manuale del tempo Lunardi
Richiamare ricordo soltanto tra questi fattori
Che hanno detto contribuito a determinare la crisi
Dell'ideale educativo per un verso l'escalation
Della criminalità
Prima terroristica poi mafioso che ha imposto come prioritarie nel anche nello scenario pubblico esigenze di prevenzione generale Enrico e di contrasto della criminalità
Ma per altro verso ha molto inciso
La crisi dello stato sociale
Sia
Come ha fatto nel sia sul piano della attualizzazione e il progressivo peggioramento delle condizioni economiche anche nel nostro Paese
Che hanno determinato
Un forte decremento debba Pistore sommata di alte professionalità da destinare alle attività rieducative
Ma anche a prescindere da questi fattori storici contingente
Il nodo problematico che sia andato riproponendo a partire già dal secondo Ottocento è ben noto
Ebbene se la pena detentiva sei il carcere possono fungere da idonei sono menti di di educazione
Nella letteratura criminologica e penalistica come è noto
Non predomina un atteggiamento molto ottimistico al riguardo
Ma per parte mia
Sono sempre più entrato nel novero degli studiosi
Che ritengo una bella sfida costituzionale della rieducazione debba essere raccolta
Controllando il preventivo rassegnato pessimismo anche rispetto alla stessa pena carceraria anzi
Tanto più rispetto alla pena carceraria quando appena a tutt'oggi principale
Nell'ambito del nostro sistema penale di gente
Ci sarebbe il morale
Anche un senso alla specifica modalità del delitto prima che è incostituzionale
Rassegnarsi al fatto che il tempo detentivo sia un tempo vuoto un tempo senza significato un tempo permaloso e di sofferenza passiva e quindi è un tempo di vita per tutto una sorta di North parziale
Ritengo anche le parole che il trattamento analogo attiva
Debba agire sorella ripensato alla luce un paradigma dalla riparazione
Attività di giustizia riparativa quali momenti qualificanti del percorso di recupero sociale sia in ambito intramuraria si manda all'esecuzione di misure alternative
Ci sono previsto espressamente no al disegno di legge delega di riforma dell'ordinamento penitenziario presentato dal ministro Orlando oggi all'attenzione del Parlamento
Richiamato non la mia introduzione
Sono le possibilità di virtuoso interazione non solo teorica ma anche pragmatica tra la rieducazione riparazione si soffermerà il professore Lucio Anneo seppi nella prima relazione
Ed è la prima sezione dei lavori
Si vanno ad aggiungere che per fortuna
Il momento che stiamo vivendo sembra riaprire le porte alleviare rieducativo
Sia sul piano dell'azione di governo sia su quello dove l'orientamento generale che ispira
L'amministrazione penitenziario sotto il primo profilo come è già stato ricordato o come ha ricordato
E come è emerso anche dalla lettera messaggio del Ministro Orlando dico sotto il primo profilo il Guardasigilli attuale ed è un suo indubbio merito
Ha inserito la questione carcere
Nell'agenda di lavoro
E ha promosso come ho già ricordato lo scorso anno gli stati generali dell'esecuzione penale con un preciso obiettivo
Che va sottolineato aggiornare l'ordinamento penitenziario all'insegna di un recupero e di un rilancio della prospettiva della di educazione
Quanto agli attuali indirizzi del vertice dell'amministrazione penitenziaria impersonato in questo momento dal dottore Consolo accanto a me
Lascerebbe ben sperare il programma di azione delineato dallo stesso Consolo in un'ampia intervista rilasciata al foglio in data ventotto sotto
Cioè un piano di azione spiegato a un'idea concreta di riabilitazione dei detenuti
Da perseguire promuovendo il più possibile in ogni istituto penitenziario attività didattiche costi formative in occasione di lavoro anche intramuraria sarà lo stesso dottor Consolo esporci meglio il suo programma di azione
Non la prima sessione dei lavori dopo la già menzionata riflessione il professore oserebbe
Seguirà l'intervento del professore Gennaro Carillo dal suggestivo titolo Socrate tra Secondigliano e Poggioreale
Il collega Carillo che è un filosofo della politica del diritto anche maturato un'esperienza per dir così di volontariato intellettuale loro o di volontariato filosofico di pratica te lo so che del si voglia
Nelle carceri stimolando gruppi di detenuti all'introspezione alla riflessione e al confronto
Devo però dire che esperienze analoghe di pratica filosofica con i detenuti sono state anche a Terlizzi date ad esempio al carcere dell'Ucciardone di Palermo
Su iniziativa della svolta
Che un'associazione di volontariato come testimoniato dal prezioso libretto di Augusto cavati filosofare in carcere
Concluderà i lavori della prima sessione una riflessione della professata odia Pecorella anche essa promettente sulla rieducazione riguardata dal versante delle tutele delle
Detenute donne
La seconda sezione dei lavori è dedicata ad un confronto di esperienze di garanti
E in particolare salto il nome dei garanti per esigenze di tempo io in particolare le regioni Lazio Piemonte
Il Comune di Alessandria di Alessandria ed è previsto in questa sezione anche l'intervento di un esponente di una delle più importanti associazioni di volontariato questo confronto di esperienze operative
La considero un momento particolarmente rilevante dei nostri lavori e auspico che se ne possono trarre indicazioni utili spunti anche in vista della funzione di garanzia da svolgere in Sicilia
Nella terza e ultima parte dedicata a una tavola rotonda tra soggetti portatori di competenze diverse
Che si integrano e al centro della discussione del confronto la possibilità di tradurre il più possibile la realtà la tutela dei diritti dei detenuti
Insomma dalla teoria dall'enunciazione di principio alla concretezza attuativa che in fondo
La vera sfida la vera difficoltà che ci troviamo ad affrontare
Nell'avviarmi a concludere questo mio intervento introduttivo consentitemi di accennare all'idea al modello di garante che penserei di impersonare in Sicilia
Mi piacerebbe tentare di svolge ore un ruolo che definirei
Forse con parola troppo elegante impegnativa degli attore istituzionale Tech contribuisce a promuovere interazioni virtuose
Si potrebbe anche dire intenso e costruttive tra tutte le istanze istituzionali e non che a vario titolo hanno competenza a intervenire in materia carcerarie
Insomma un possibile punto di riferimento che concepisce a favorire la collaborazione e il coordinamento c'ha competenze diverse allo scopo di affrontare innanzitutto problemi generali di funzionamento delle carceri
L'altro binario non meno importante dell'attività di garante come è noto consiste nell'intervenire a seguito di reclami esposti richieste doglianze di singoli detenuto
Ciò
Ciò allo scopo di verificherete vedi verificarne la fondatezza
E di fare in modo
Che le istanze le richieste vengano esaudite
Ho
O allo scopo di accertare eventuali violazioni
E dei diritti è e fare in modo che
Violazioni non si ripetano in futuro
Questa funzione di tutela dei singoli detenuti complessa molto delicati
Perché rischia di dar luogo
A
O
O dal luogo certe volte a sovrapposizione di competenze
A forme di concorrenza e altresì a momenti di possibile con di possibile conflitto con le autorità preposte alla gestione delle carceri e con i magistrati di sorveglianza
Ma auspicherei che i momenti di fattiva collaborazione
Prevalere sono di gran lunga rispetto a i possibili momenti di contrasto esiste anche un'esigenza di positivamente di positive interazione tra l'Ufficio del Garante e il mondo dall'Avvocatura
I detenuti non di rado lamentano di essere mal difesi
O di essere stati abbandonati dagli avvocati che li rappresenta e chiedono nella sostanza nella sostanza al garante di sostituirsi in qualche modo all'avvocato cosa che è il garante ovviamente non è legittimato a fare
Riterrei piuttosto opportuno creare canali di comunicazione tra l'Ufficio del Garante l'ordine degli avvocati
E la Camera penale in modo da agire sinergicamente in vista della possibile soluzione di problematiche generali relative alle modalità di tutela dei diritti dei detenuti più che ai fini della difesa
Nei singoli casi e nei singoli procedimenti
Però sta valutando anche l'opportunità
Che l'ufficio del garante possa avvalersi della collaborazione
Di giovani consulenti a titolo gratuito una sorta di volontariato giuridico
Per aiutare i detenuti che ne facciano richiesta ad affrontare questioni di diritto sul punto sono interessato a confrontarmi con le esperienze di altri garanti regionale
Tra le iniziative concrete che mi piacerebbe contribuire a promuovere nell'immediato futuro ne cito alcune che mi stanno particolarmente a cuore
Una è quella di dar vita a poli universitari all'interno di alcuni penitenziarie che si possono considerare in questo senso strategici
Ho accertato che esistono in Sicilia razzismo novecento detenuti circa la nota nella Sicilia occidentale e circa la metà nella Sicilia orientale in possesso
Di titoli
E adeguati per per gli studi universitari e che aspirerebbe no
A seguire corsi di formazione università
Ne ho già parlato col trattore dovesse o di Palermo professore Fabrizio mettere
Stiamo affrontando la questione oggi col Procuratore
Per studiare le modalità dei gialli d'azione di questo progetto soldi che esperienze analoghe sono state fatte inoltre conto in altri contesti e sarebbe interessante
Saperne e di più anche per trarre elementi indicazioni ed elementi di confronto
L'altra iniziativa che mi piacerebbe contribuire a realizzare in tempi brevi è quella di portare la musica all'interno delle carceri
Grazie alla disponibilità degli allievi del Conservatorio musicale di Palermo a esibirsi penitenziarie e anche a svolge nei corsi di educazione musicale
Sono già in contatto con l'attuale Presidente dal Conservatorio Bellini di Palermo per elaborare schemi di convenzione è evidente in ogni caso che l'educazione musicale rivestire per un'importanza prioritaria
Per i
Soggetti minorenni
Una ulteriore forma di impegno che riterrete di utile svolgere riguarda le associazioni di volontariato
Che si occupano di assistenza carceraria e che svolgono come è noto funzioni preziose senza le quali il sistema carcerario funzionerebbe peggio dicono riesce a funzionare
Circa un mese fa ottenuto un incontro con gli esponenti di alcune tra le associazioni più importanti per verificare eventuali criticità o difficoltà del modo di atteggiarci dei rapporti
Tra le associazioni era diverso in realtà carceraria
Nell'atto ho tratto l'impressione che emergono alcune esigenze da affrontare esigenza del tipo rendere più omogenee le condizioni di accesso ai vari istituti
Evitare possibili sovrapposizioni e forme di concorrenza antieconomiche tra le associazioni nel prestare alle attività assistenziale
Per cui sarebbe opportuno che le diverse associazioni in qualche modo si specializzi no per tipi o per campi di assistenza
E sarebbe necessario quindi un maggiore coordinamento tra le varie associazioni mediante una sorta
Di capire di regia mi piacerebbe
Poter dare un contributo anche in questa direzione accenno infine a un ultimo punto e concludo veramente
è stato
è stato approvato da poco il sei settembre
Da parte della Regione siciliana in particolare da parte del Dipartimento regionale per la famiglia
L'avviso pubblico per la presentazione di progetti per l'inserimento socio lavorativo dei soggetti esecuzione penale
Progetti finanziati con le risorse europee a fondo perduto
Ora mi sono accorto che nel predisporre questo avviso
E non si è ritenuto dei coinvolgere espressamente forse anche perché non si sapeva e di Taranto dove era stato nominato non si è ritenuto dei coinvolgerà espressamente l'ufficio del garante
Nonostante che questo ufficio potrebbe forse svolgerà in proposito un ruolo utile anche questa volta in termini di coordinamento
In modo da evitare il rischio di un'eccessiva concentrazione dei progetti in certi contesti territoriali a detrimento di altri contesti che potrebbero rimanere ingiustificatamente trascurate
A questo punto davvero concluso scusatemi sol sono stato lungo proseguiamo con i nostri lavori
Dò la parola alla dottor Santi Consolo capo dal Dipartimento dell'amministrazione penitenziari
Buongiorno a tutti
A nome
Mio personale è un
Principalmente
A nome del Ministro io voglio
Salutare tutti i partecipanti
E ringraziarli
Ringraziarli per l'interesse a questo convegno nazionale organizzato dai garanti
Un ringraziamento da
Alla ma all'onorevole Maria bello che rappresenta la Regione alla collega contraffatto al correttore
Fabio
Mazzola
A
Al
Principalmente al professore si andava
Nell'anima
Di questo convegno vecchie
E
Diciamo fa al nostro
Vantaggio come amministrazione penitenziaria e anche il garante regionale dei detenuti al collega Giancarlo utilizzino bene interverrà
Hai professori frana è un set di Gennaro capirlo Claudia Pecorella
Che allora avremo il piacere di ascoltare i contributi di scienza che daranno
Un saluto particolare anche agli altri garantire di regioni importanti
Abbiamo sempre sempre scelto Anastasia di nuova nomina per la la Regione Lazio va Bruno Mellano col quale
Ci siamo già da tempo confrontati Davide Petrini e poi
Viene il Presidente Dellai svolte Francesco chimici
Un saluto anche mi sia consentito al
Procuratore
Generale
Della Corte d'appello di Palermo che
Ci ha voluto onorare con la sua presenza a tutti i rappresentanti delle forze
Dell'ordine
E poi da ultimo alla mia famiglia cioè tutti gli appartenenti all'amministrazione penitenziaria direttore e soprattutto
I nostri direttore educatori assistenti sociali e soprattutto
I nostri appartenenti alla Forze di Polizia penitenziaria che vedo oggi si numerose
Vedete
Io
Ho difficoltà a intervenire dopo il professore ci andare via perché di livello scientifico-culturale è anche
La sensibilità e parliamo di senso della pena ma la sensibilità da sempre manifestata dal professor Fiandaca queste tematiche
Ecco
A a una un livello talmente elevato che intervenire dopo comporta non poche difficoltà quindi darò un taglio
Così prettamente pragmatico
Al mio intervento
Mi è piaciuta quell'annotazione
Sul significato senso della pena
Io
Ne vorrei sommessamente aggiungere un altro senso come indirizzo che ci sono i sensi di marcia
Quindi
Si avvicina anche alla finalità di cui parlava il professore
Ecco
E proprio questo
L'impegno del Ministero della giustizia del nostro Ministro
Impegno che io cerco di eseguire nella pratica
Per decenni l'Italia ha fallito
Perché
Sul piano dell'enunciazione dei diritti fondamentali dei detenuti e dell'elaborazione teorica siamo stati forse i più bravi
Il punto è che c'è stata sempre una crasi tra le nostre
Petizioni di principio
E l'attuazione dell'esecuzione penale
E se poi
Ci si interroga si scopre
Che il tutto si risolve
In una fondamentale
Paura
Una paura che tende a ghettizzare il più debole
E con questa ghettizzazione la società cosiddetta civile
Si dimentica
Delle persone che dovrebbe aiutare
Delegando il tutto
Ad un'amministrazione penitenziaria
Che non solo deve assolvere ha un compito ingrato e difficile
Ma per giunta
Viene
è stata perlomeno oggi si sta rivalutando è stata negli anni vilipesa prendendo esaltando alcuni episodi
A volte marginali a volte eccezionali a volte addirittura infondati come accertamenti recenti dall'autorità giudiziaria ci dimostra
E allora
Quando si parla di senso della pena dobbiamo anche
Interrogarci su come noi qualifichiamo gli operatori
Hanno ragione gli appartenenti alla Polizia penitenziaria quando reagiscono essendo qualificati diversamente da quello che sono
Hanno ragione
Tutti
Gli appartenenti all'amministrazione penitenziaria quando non si riconosce
Un servizio di sicurezza
All'intero Paese
Un servizio che oggi è importantissimo un servizio di sicurezza all'intero Paese con
Assoluzioni personali dir rischi e responsabilità rischi sotto ogni profilo
Contabile amministrativo disciplinare penale
Questa è la realtà
E quindi
Questo è l'occasione anche
Per esprimere la mia gratitudine per i sacrifici che in questi due anni io ho chiesto per un cambiamento che è in atto e che sarà sempre più significativo
Allora
Raccolgo l'invito del professore Fiandaca
Per dare anche un'informazione che otto tornare utile non ci siamo riorganizzati
Sicuramente faceva riferimento al tonno inclusione
Quel porno inclusione che offre anche risorse economiche che dobbiamo cercare di sapere sfruttare al meglio
E che va gestito
In
Coordinamento con il Ministero della Giustizia ove è stato istituito
Un
Nuovo una nuova dirigenza generale che è quella del coordinamento delle politiche sociali
A questa nuova istituzione noi come Dipartimento abbiamo risposto creando due figure di raccordo un un gruppo di lavoro chiedo che opera in in in sintonia
E ora mi si chiede pure lo farò perché
Di pochi giorni fa la richiesta mi e si chiede pure di creare un vero e proprio ufficio sotto il profilo contabile e amministrativo
Ed è pure vero
Che
La possibilità di partire con progettazioni ampie
Che attuano intera no
La il nuovo senso della pena sempre per il tramite
Delle delle nostre direzioni in sempre per il tramite della cooperazione della Polizia penitenziaria e quella di trasformare
Le nostre
Strutture i nostri istituti in
Interessa dobbiamo essere bravi a sapere fare impresa
Abbiamo avviato un percorso che
è molto pesante frenetico col Ministro della Giustizia la settimana scorsa
Sono stato nella arcipelago di dalla della Toscana c'è un parco scherzosamente si è detto che Circe il triumvirato perché c'è il parco
Dell'arcipelago ci siamo noi
Ci sono pure le amministrazioni locali
Interessate e quindi c'è anche un progetto per Pianosa
Ma oltre al progetto per Pianosa avendo una consistente presenza alla Gorgona la settimana scorsa a seguire sono stato pure alla Gorgona
E
A breve partirò per la Sardegna per le colonie agricole
Come pure un in un grande riscatto ci sarà per le attività industriali nella Campania oltre quella che già abbiamo sviluppato a pescare
E allora
Qual è il disegno
Il disegno è che
Pur non avendo
Risorse finanziarie
Perché questo è vero
Non abbiamo risorse finanziarie
Ieri ho elaborato un piano di riduzione
Di riduzione per quanto riguarda l'amministrazione penitenziaria di ben dodici milioni
Sono stato mio malgrado costretto a tagliare due milioni nel settore delle industrie
Ma la grande sfida e
Nonostante le economie che noi realizziamo
Noi vogliamo produrre
Di più meglio per il tramite
Della lavoro dei detenuti
Sembra una cosa è difficile impossibili
Non è così
Non è così perché se noi ragioniamo sulla cosa pubblica
Come se fosse
La nostra azienda privata
Noi le economie
Le risolviamo
Abbiamo registrato un'economia per centinaia di migliaia di euro nelle traduzioni
Grazie alla collaborazione della Guardia di Finanza
Ecco l'importanza di questi tavoli comuni interforze
Perché per le traduzioni gli aerei della Guardia di Finanza
Che vengono utilizzati
Per
Volli di addestramento
Noi
Li utilizziamo quelle stesse ore di addestramento e quindi a costo zero per la traduzione insicurezza da aeroporto militare ad aeroporto militare per le traduzioni riconoscete eterno
E queste economie
Sono molto importanti perché sono nei capitoli fabbisogni scusatemi se entro nello specifico ma è
Per fare capire se no
Non si capisce come mai noi facciamo risparmi e investiamo di più e produciamo di più per il benessere sia dei detenuti che di tutti quelli che lavorano nell'istituto
Queste economie essendo capitoli fabbisogni non li possiamo riversate negli altri capitoli fabbisogno quali sono per esempio i capitoli delle merci e di
Anche questo termine non mi piace e compenso per il lavoro dei detenuti
E su questo abbiano
Noi abbiamo anche nuove sfide
Come quella del vitto
Si favoleggia troppo
Sui mass media
Su quanto costa un detenuto su quanto costa l'amministrazione penitenziaria
Ma tutti questi costi sono veramente tutti dell'amministrazione penitenziaria
Tutte queste somme sono spesse tutte veramente per i detenuti
Sapete qual è il costo del vitto detenuti nell'arco di una giornata due euro e ottanta
Comprensivo di IVA
Per acquisto di materie prime
Ma anche su questo noi lanciamo la sfida
Perché su questo
Se noi moltiplichiamo
Quasi tre per cinquantaquattro mila detenuti
Noi otteniamo una cifra consistente
E se tutti sappiamo collaborare
Noi possiamo arrivare all'autoconsumo
Ed è per questo che nella nostra amministrazione
Ci servono anche i ragionieri quel raggio neri che ci sono stati tolti per attivare altri settori
Perché se dobbiamo fare impresa
Non possiamo chiedere al direttore o al comandante di reparto di potere fare i conti
E proprio di questa settimana vi faccio gli annunci
Uno lo sapete già sul Pescara tramite
Un progetto di Cassa ammende
Duecentosettanta progetti nel due mila e quindici poi abbiamo avuto il blocco per l'approvazione del nuovo Statuto
Ma siamo ripartiti comunque con la vecchia composizione la settimana scorsa abbiamo approvata altri ventiquattro progetti altri centottanta li abbiamo già istruiti
Siamo partiti con la Progetto scarpe per la per la nostra Amministrazione
Che vengono realizzati in amministrazione diretta con lavoro detenuti
E lanciamo la sfida tutte le altre forze dell'ordine e anche
Alla alle Forze armate
Facciamo un raffronto di qualità tra quello che produciamo noi
Con vero pellame con vero cuoio
E quello che forniscono
Le aziende esterne alle altre forze armate
Questo è un modo per far lavorare i detenuti per fare
Economie
E per poter andare avanti bene
Questa settimana
Mi sono incontrato con i responsabili
Dell'amministrazione penitenziaria
Abbiamo già fatto le prove abbiamo i modelli
Avvieremo da subito
A Santa Maria Capua Vetere
La produzione delle nostre divise della Polizia penitenziaria
E vogliamo il controllo da parte
Perché è giusto il rispetto per gli appartenenti alla Polizia penitenziaria vogliamo il controllo da parte degli appartenenti alla Polizia penitenziaria con prove
Di conforto di vestibilità di eleganza e vogliamo il controllo della nostra Polizia penitenziaria anche su quelle prove di stress
In relazione a possibili strade
Maggiore qualità
Più economie
E maggiori disponibilità il tutto realizzato per il benessere comune con lavoro dei detenuti
Abbiamo fatto le analisi merceologiche
Il confezionamento di una divisa con due pantaloni
Con due Pantalone a fronte di un contratto di fornitura di pubblico appalto che prevedeva duecentotrenta duecentoquaranta euro
Noi non realizziamo oggi
Comprarli tessuti a cento euro
E andremo oltre perché andremo
Con la produzione dei tessuti andremo con la produzione del Po per mille per fare le camicie
Per fare per fare le calze e per fare tutto quello che occorre
Lo faremo per noi ma lo vogliamo fare la nostra aspirazione farlo pure per gli altri
Perché offrire al lavoro
E arrivo al senso della pena
Offrire lavoro e il principale elemento trattamentale
Per il recupero della persona
E per dare dignità alla persona sì all'interno che all'esterno
E allora
Queste sono le linee che io
Devo dire ho abborracciato ma
Entrando nello specifico non ho non molto tempo forse a disposizione quanto tempo ancora non vorrei abusare
Bene allora
I cinque minuti che mi rimangono li voglio Delli voglio utilizzare per dire un'altra cosa
Ecco il senso della pena significa noi abbiamo ridotto da quasi settanta mila detenuti a cinquantaquattro mila
Non ci sono stati problemi per la sicurezza perché con la collaborazione della magistratura di sorveglianza lo sa esserlo siglo si è fatto privilegiando le misure alternative
Noi continuiamo su questa via assumendoci rischi come
Per esempio l'incentivazione delle dei detenuti in articolo ventuno che possono lavorare all'estero
Questo è il senso della pena all'Expo di Milano senza particolari problemi abbiamo mandato quasi cento detenuti per il Giubileo di Roma e per pulire tutte le aree verdi
Altre centinaia di mettiamo a disposizione della collettività
E se vogliamo deflazionare le presenze attraverso una verifica che comportamento e trattamento
C'è una proposta all'esame ben accolta al signor ministro che
Alla prima occasione presenterà che quella di consentire
Un'ulteriore di liberazione anticipata ogni tre quattro giorni di attività in articolo ventuno da parte dei detenuti
E allora concludendo
Il nostro servizio di sicurezza che è dato anche tramite la qualificazione professionale degli appartenenti alla Polizia penitenziaria con i ruoli tecnici
In più ma non voglio parlare del del del tre per dei rischi terrorismo del
Delle mille unità disimpegnata e nel territorio del lavoro del nostro nicchie
Della
Periodica informazione che abbiamo perché che che diamo al centro analisi strategica antiterrorismo
Ma li voglio dire una cosa
Se noi potenziamo i ruoli tecnici
Tutte queste iniziative imprenditoriali li possiamo ulteriormente affinare migliorare
E in un settore sociale
Che era sempre stato considerato il settore dei derelitti
Noi possiamo creare in un riscatto e un reinserimento ovvero sociale di altissimo livello
E per queste cose noi abbiamo bisogno delle effettive collaborazioni delle Regioni
Sulla carta lo dico hai garantito sulla carta le Regioni devono attivare corsi e reali
Non
Fittizi
Con persone qualificate per l'avviamento professionale al lavoro
E devono essere corsi per detenuti che alla fine
Crei nord delle certificazioni spendibili nell'ambiente libero
Non prendiamoci in giro concorsi
Svolti da persone che non sono di fatto competenti e che vanno là solo per prendersi il compenso
Per quanto riguarda
La sanità
Noi
Dobbiamo abbandonare i software
Che vi sono in ciascuna ASL a livello locale
Perché quei software che forse arrendono a qualcuno
Non dialogano col sistema sanitario nazionale
Noi abbiamo bisogno di una cartella clinica informatizzata che accompagna il detenuto ovunque questi si trova perché queste allo strumento
Fondamentale per poter attuare la telemedicina la telemedicina serve a prevenire
Le
False malattie e i figli e e i ricoveri inutili e attuare ricoveri necessari per chi mi ha veramente bisogno subito
E in termini ancora
Di sicurezza ritorno alla alla bora torio del DNA
Noi
Già da subito abbiamo attivato con mille seicento unità di Polizia penitenziaria nelle cosiddette camere bianche
Il prelievo del DNA
Che viene realizzato con procedure difficili complesse viene realizzato nel pieno rispetto della persona e nel pieno rispetto della riservatezza
Abbiamo quattro linee e quattro laboratori a livello centrale
Io chiedo un raddoppio del personale che abbiamo a livello centrale perché io ho registrato che pur avendo fatto un di quasi undici mila prelievi da giugno ad oggi
Il turnover che c'è nelle carceri
Necessità di almeno cinquemila prelievi al mese
Questo è un servizio che noi come Amministrazione diamo in termini di libera e sicura circolazione delle persone in termini di più efficace
Controllo sul territorio soprattutto nella commissione dei reati agevolando il lavoro dei magistrati
Quindi con queste considerazioni brevis forse confuse ma
Piene
Di gratitudine per quanti hanno realizzato questo convegno io vi ringrazio per l'ascolto
Io
Ringrazio il dottor Consolo
Per evitare di perdere tempo non faccio eccessi di Gobetti per averci illustrato efficacemente il suo programma molte cose che ho detto tenderei a condividerle e e speriamo soprattutto
Che questo programma si possono tradurre il più possibile in realtà
Spero di potere in qualche modo in interloquire collaborare perché organizzazione Presidente Tizio
Presidente ci pone di sorveglianza di Torino
Saluto cordialmente tutti i presenti e ringrazio il garante del professor Fiandaca organizzatori di questo convegno
Ovviamente non è compito facile prendere la parola dopo due relatori tanto illustri
E non è compito facile specialmente
Per chi come me
Proviene da una storia personale di impegno nell'universo della cognizione
E ha scelto solo da due anni a questa parte di calarsi nella realtà della esecuzione
Questo però mi dà un vantaggio
Perché l'aver vissuto entrambe le esperienze
Mi consenta di trarre delle riflessioni che riguardano un una e l'altra dimensione
Con l'ovvio rischio
Di di dire cose
Che potrebbero risultare sgradite sia quanti appartengono alla prima sia a coloro che si muovono nel contesto dalla seconda magistrati di sorveglianza compresi
Voglio
Essere che Franco pubblici ministeri e giudici della cognizione purtroppo guardano con disinteresse con scarsa simpatia
Oserei dire con una certa aria di sufficienza a questo particolare mestiere dal magistrato ahimè
Considerando estraneo ai rispettivi settori di competenza
Fra l'altro al magistrato di sorveglianza è permesso di intervenire su una sentenza che hanno altri che hanno formato con tanto Travaglio e indubbiamente questo potere non viene accertato culturalmente da molti
Per come per converso il pericolo che corre la magistratura di sorveglianza è quello di occuparsi di una materia in cui c'è un forte rischio di approccio ideologico in qualsiasi direzione esso sia
Si può scivolare in un terreno appiccicoso di buoni sentimenti e di cattiva intelligenza di situazioni e fenomeni
E dal tipo di approccio ideologico da certe ispirazioni da certi sentimenti possono derivare gestioni molto diverso della discrezionalità che ci è concessa in ordine alla flessibilità della pena
Si tratta come sempre di trovare un giusto equilibrio
Noi siamo operatori del diritto produttori di decisioni non dobbiamo a venire impossibili ambizioni pedagogiche
Non possiamo essere dei dispensa tori di indulgenza delegate manipolatori della Costituzione a fin di bene
E dobbiamo abbandonare l'ambizione di poter far quasi tutto come spesso ci è stato chiesto di fare
Alcune cose possiamo e dobbiamo rifiutare e una di queste e quella ridare copertura a una impotenza carceraria
Però il nostro è uno dei settori all'apparato giudiziario che deve essere almeno curiale
Più coinvolto nel sociale più vicino ai fatti e alle persone la conoscere e valutare dunque un giudice di sorveglianza garante della legalità della esecuzione della pena
Giudice terzo fuori dal carcere e dai suoi coinvolgimenti ma anche magistrato di prossimità che non deve rifiutare il contatto con la realtà sulla quale la funzione delle incidere
Un magistrato che deve anche rendersi conto del fatto che il nostro tradizionale in IUS dice
Che la forma tipica del nostro operare professionale è l'unica per la quale siamo stati culturalmente attrezzati oggi in questo campo può non bastano più perché deve essere affiancato da invenzione e iniziativa
Il limite come dirò meglio più avanti è quello purtroppo di doversi muovere all'interno di una istituzione che spesso è fallimentare nei compiti Rio educativi
Questa premessa della cui lunghezza mi scuso ma che ho ritenuto necessario fare perché era giusto che il dispiegarsi il travaglio che io vivo da due anni a questa parte l'esercizio delle mie nuove funzioni
Mi serve per riflettere sul fatto che anche la discussione sui saperi del giudice sembra aver dimenticato che il sistema penale non finisce con la sentenza e che anzi essa apre
Quella parte della vicenda penale che qualificati Arneo logicamente l'intero percorso
Quella che si occupa della pena
è materia che i penalisti intendo naturalmente il termine secondo divisioni accademica delle discipline hanno di regola in passato snobbato almeno per larga parte dello su queste nazione
Forse perché Ceva sotterranea convinzione che il diritto penale auto abbia esaurito il suo ruolo con lo ha pronunciato la sentenza il resto e Arnese tecnico procedura
Non mi riferisco all'Iveco concettuale tipico della filosofia del diritto penale quello che si occupa delle teorie sulla pena
Anche perché dubito che in questa sede ci possa interessare ricordo le parole dure
Pronunciate per queste teorie da Alessandro Margaret di recente scomparso la riflessione è superfluo appena e sulla sua funzione e gli diceva si muove sopra la realtà penso sostanzialmente ignorando
Mi riferisco piuttosto al diritto dello appena già al complesso delle regole che l'ordinamento detta per quella particolare fase che si apre dopo la sentenza di condanna che è rimasta fondamentalmente a trattare all'Area processuale penalistica
Per non parlare poi del livello più basso più basso nel senso che è quello più vicino alla realtà della esecuzione quello del diritto nell'appena che penso debba essere il vero tema di questo convegno
Un campo che a ben riflettere dovrebbe preoccupare e occupare
Anche se forse non l'ha fatto abbastanza finora anche la riflessione di altre scienze e non solo quella penalistica
Perché come diceva nelle sue lezioni sul senso dello appena Aldo Moro in questo ambito occorre cercare non tanto un diritto penale migliore ma qualcosa di meglio del diritto penale
Per fortuna da qualche tempo a questa parte un'attenzione giudiziaria e quella pubblica si sono spostate intorno alla umanità ovvero alla dignità umana e i diritti
Su questo affondati mai come oggi la pena carceraria si trova ad essere contestata in maniera così radicale e finalmente la scienza giuridica sta portando avanti una riflessione molto a mettere in evidenza
I limiti e le contraddizioni che contraddistinguono il carcere che si rileva per quello che esso è
Vale a dire uno strumento espulsivo
Espressione di un diritto penale escludente che getta fuori che espelle gli autori del reato
Convocando che al di fuori della società mentre al contrario il patrimonio dei principi sanciti nella nostra Costituzione dovrebbe condurre ha un diritto penale che si caratterizza invece per la sua inclusività
Cioè tendere all'inclusione della persona a farla restare il più possibile nel contesto relazionale in cui essa vive
Nella consapevolezza che al momento farebbe uno una utopia eliminare il carcere ma anche che reali esigenze di sicurezza vorrei dopo indispensabile per fronteggiare forme di criminalità particolarmente gravi e quella organizzata in particolare
Non resta che riferirci però alla situazione che sta sotto i nostri occhi però bisogna farlo in maniera intellettualmente libera e non reticente
è il punto di partenza dover riflessione non può che essere la constatazione di questa macroscopica differenza discrasia tra il dire dell'essere tra inutile e il fare
Di questa evidente frattura dietro a quello che si dovrebbe fare e ciò che in realtà si fa concretamente certo le galere non sono più quei luoghi di coercizione di uomini di anime di corpi del dopoguerra
Ma non si può sfuggire all'interrogativo sulle ragioni dello scarto tra una Costituzione una legge che ci parlò di azione rieducativa e di penali socializza ante e la piega dei fatti
Di un quotidiano che se noi volgiamo lo sguardo alla vita dalla popolazione è preclusa
Ci offre un quadro desolante
Le cause
Dietro questo interrogativo c'è un'altra domanda di fondo che chiede di essere affrontata quale visione globale di uomo di società di giustizia
Io mi chiedo se non ci sia sottoposto a Gorizia Tione se non addirittura una sorta di disprezzo in Kosovo camuffato per la centralità dell'uomo ma non mi sento in questa sede di addentrarmi in un discorso dalle implicazioni etiche
E perciò mi fermo solo a considerare le scelte della legislazione sulla pena
Perché la gestione della pena in particolare di quella detentiva non è un fatto banale
E invece troppo spesso le argomentazioni pensieri legati alla questione carceraria sono stati e sono tuttora fin troppo banalizzati dall'eterno pendolarismo dalla politica criminale italiana
Mi riferisco anche a talune decisioni politiche che non riguardano direttamente l'ordinamento penitenziario ma voi intersecano da un punto di vista organizzativo
Perché non appena
Oltre che il problema giuridico e anche questione concreta e organizzativa e su questo piano si gioca anche la tenuta dei principi ordinamentale due esempi
Gli effetti prodotti da un'uscita del settore sanitario che è stato assorbito dal sistema sanitario nazionale o regionale che oggi si occupa direttamente dalla fronte alla salute all'interno degli istituti di pena
E il decreto che ha previsto l'uscita dall'amministrazione penitenziaria della direzione generale esecuzione penale esterna e l'accorpamento come il Dipartimento della giustizia minorile
Certo vi sono motivi e argomentazioni di spessore che avranno supportato queste decisioni ma il passaggio da un assetto ad un altro non pare aver determinato i miglioramenti auspicati
La conseguenza è per quanto riguarda chiunque gli uffici penali esecuzione esterna
Ormai letteralmente outcome basso
Per la drammatica scoperture per il carico determinato da sempre maggiori compiti si pensi alla recente introduzione dell'istituto e la messa alla prova nel processo di cognizione
La conseguenza è che un'osservazione scientifica dalla personalità da condurre inviti per i soggetti in libertà e di fatto impossibile e che i tribunali di sorveglianza dovendolo fare a meno della relazione del servizio sociale
Ho debbono più volte a rinviare alle procedure in attesa dell'approvazione e posto che la relazione del web e necessaria anche per stilare la relazione di sintesi all'esito dell'osservazione scientifica della personalità in carcere il tribunale di sorveglianza si vedono sempre più spesso costretti a rinviare
Anche alle procedure concernenti i detenuti
Circa tre quarti dei procedimenti che approdano per ogni udienza innanzi al Tribunale di sorveglianza poi si è fatta la riforma
E il paradosso è che è stata di recente istituita una Commissione interdipartimentale
Ce lo dice il Capo di Gabinetto del Ministro di una nota inviata al Presidente del Tribunale sorveglianza lo scorso mese di agosto
Dicevo una Commissione interdipartimentale con funzione di raccordo e integrazione di attività e di competenze condivise tra i due Dipartimenti che sono stati
Separate
E anche istituzione del garante
Io lo dico con franchezza questa figura
è stata introdotta sul presupposto che ricaviamo fosse dotata di una figura terza di garanzia e che la magistratura di sorveglianza indicata viceversa come tale
Dalla legge settantacinque non riuscisse effettivamente a svolgere questo compito ma la genericità del mandato del garante non mi riferisco ovviamente
Professor Fiandaca di cui conosco la sensibilità lascia ampio spazio all'interpretazione del ruolo e questo modo di procedere si presta a rinforzare la logica della sovrapposizione
Il rischio è quello quindi di generare alla parcellizzazione degli interventi e la riduzione del
Responsabilità quando viceversa
Noi dovremmo avere un uomo davanti da approcciare in modo organico multi professionale
Attraverso la coralità degli interventi
La somma di questi mancati coordinamenti è una delle cause dell'effetto scivolamento che ci ha condotto di fronte all'ascetismo
è probabile che le sentenze della Corte Europea daranno l'opportunità di ripartire dedicando sempre maggiore attenzione ai diritti umani
E alle questioni connesse che però sono già ben contemplate nel nostro ordinamento ma un enorme di per sé
Non garantiscono il diritto e argutamente il professor Rodotà sottolinea che l'età dei diritti non è mai un tempo pacificato un nuovo ove eviterà al riparo da insidie la garanzia del diritto è costituita da una quotidianità fatta di scelte
Atteggiamenti interpretazioni che debbano caratterizzarsi per una fede di fondo
Ma mi avvio
Alla all'ultima parte dalla mia riflessione parlare di futuro
Del carcere significa parlare di un futuro oltre il carcere
Occorre cioè addentrarsi nelle molteplici esperienze di una giustizia alternativa che responsabilizza il colpevole e lo rende soggetto protagonista della propria riabilitazione
Il passaggio alla misura alternativa non deve esser considerato un evento eccezionale bensì il naturale sviluppo dell'esecuzione penale ispirato al principio di progressività trattamentale
E però la realtà che mi induce a essere pessimista cerco di spiegarmi
Per noi è molto importante per voi magistrati di sorveglianza del diritto penitenziario e la magistratura di sorveglianza che vuole applica hanno la funzione di verificare
Se la quantità di pena irrogata abbia assolto il suo fine educativo
Ma questa verifica deve esser compiuta sulla base
Di fattispecie penitenziarie determinate e tipizzate
Cioè sulla base di risposte concrete del condannato a proposte concrete dalla struttura esecutiva
Se non ci sono le occasioni per misurare la partecipazione del condannato non ci sono gli strumenti per valutare se l'ho appena abbia assolto il suo fine
Il limite come ammoniva
Tanti anni addietro Emilio Fazzone altro grande nome che mi piace citare e quello di regolare la beccacce legislazione su basi di scambio non verificabili
E perciò birre fruibile per altra via proprio verso la indeterminatezza dello appena che potrebbe venire abbattuta in tutto o in parte con criteri casualità
Il problema è che la disciplina dell'ordinamento penitenziario manca di normatività nei gangli fondamentali del suo ambito operativo
E in particolare rispetto ai ponti di collegamento con la società esterna prima durante e dopo la esecuzione
Mentre invece questi ponti di collegamento costituiscono la precondizione
Essenziale per la praticabilità di ogni idea di trattamento che si colleghi al reinserimento basti analizzare sto concludendo professore
La relazione tra individuo autore del comportamento antisociale e comunità di riferimento
Il contributo che la comunità dovrebbe esprimere ha uno spazio che si colloca a monte
Della concessione dalla misura alternativa l'esperienza ci dice infatti che la possibilità di ottenere misure e in genere particolarmente bassa per le persone che sono prive di rapporti forti con la comunità circostante
In moltissimi casi le misure non solo concesse non perché l'individuo
Non ne possa trarre beneficio
E non abbia o non abbia le caratteristiche adeguate per la concessione dà la misura ma perché manca di certe condizioni richieste
Che non sono presenti o sono difficilmente realizzabili nel caso in cui non vi è un preesistente adeguato rapporto con la comunità esterna
Per tutto e per esempio la condizione fondamentale della presenza di un datore di lavoro disposto ad assumere
La persona e a farsi carico dei relativi problemi
E queste carenze non fanno altro che rovesciare
Sullo strumento penale e naturalmente sull'istituzione penitenziaria il peso di un trattamento di situazione di antisocialità
Che sono state inadeguatamente gestite a all'esterno e pertanto si sono significativamente aggravate
Spesso si tratta fra l'altro di un programma di R. immissione indifferenziata cioè non modellata sulle caratteristiche del soggetto
Penso che in sostanza esprime la tendenza ad abbandonare il soggetto autore di comportamenti antisociali al suo destino
Qualunque esso sia rimandando nella stessa comunità nella quale si era mostrato antisociale dopo aver fatto poco o nulla
Per programmare per il sostegno e risocializzazione
Con una espressione ad effetto è stato detto che è molto attuale sembra essere quello di sbattermi fuori
Motto non meno sinistro per le conseguenze in termini di risocializzazione del precedente opposto sbattermi dentro
Concludo
Oggi giustamente si ritiene che ridar fiato la scommessa all'articolo ventisette dalla Costituzione sia una sfida culturale prima ancora che politica e giuridica in questo senso bisogna riconoscere un Ministro della Giustizia
Il merito di aver voluto affiancare alla riforma legislativa in corso
Questa iniziativa inedita rappresentata dalla convocazione degli stati generali dell'esecuzione penale
Da questo interpello si spera vengono Fini indicazioni che favoriscano l'avvicinamento
Tra la realtà carceraria è quella
Extra carceraria rendano guarito detentiva un momento non solo di espiazione ma anche di occasione
Per il condannato di avvalersi
Delle opportunità che degli solo offerte in un ambiente naturalmente rispettoso dei suoi diritti
Non mancheranno ovviamente ostacoli a passaggi a vuoto ma il risultato è stato raggiunto ed è quello fondamentalmente di averle puntato i riflettori dell'opinione pubblica sul carcere e sua esecuzione della pena
Può darsi che sia un programma utopistico
Può darsi che sia un cammino in salita come diceva il professor Fiandaca in un recente articolo che ho letto qualche giorno fa
Ma
Il professor Giostra altro grande studioso in questa
Di questo settore proprio nell'evento conclusivo nel degli stati generali dell'esecuzione penale
A
Citando a sua volta un'espressione di Eduardo Galeano dolente alcun intellettuale latinoamericano scomparso di recente diceva che l'utopia e come l'orizzonte
Cammino due bassi e si allontana i due passi cammino dieci passi e si allontana i dieci passi e allora a cosa serve l'utopia serve a questo serve per continuare a camminare
Questo convegno sono certo contribuirà oggi a indicare la direzione e di questo dobbiamo essere grati a tutti i partecipanti grazie
Grazie Presidente utilizzino
Non vorrei sembrare troppo professorale però vi prego
Poi
Prendono
Quello
Mentre a Roma risolti
Abbiamo
Questa abitudine
Il primo
Negli uffici
Ritengo
Contenuti o per il Governo
O forse quello appena fosse
Entità vasta
Davanti a me
Ma scusa
In un in un surplus
In realtà anche i magistrati Bubbico propri pubblici ministeri che non è il loro mestiere il centro studi
Però il giudice una cognizione
Dovrebbero orientare l'impiego in misura di tre
Ha un suo significato
I suoi scopi quindi sarebbe auspicabile
Che se ne occupa il revolver sono un po'di più l'ambiente
A questo grossissimo
Problema
Quanto alla figura del garante io stesso mi rendo conto che ci possono essere
Problemi di sovrapposizione con i magistrati
Reti di sorveglianza e non credo però l'ufficio del garante
Mi sia stato creato perché i magistrati
Di sorveglianza non si considerino a loro volta dei garanti
Dei diritti dei detenuti
Però prevedere ONU una figura al supplementare più lunga ulteriormente possa occuparsi Delogu una regola
Diritti e dei mutui e un incremento di garanzia ma voglio concepire
Il ruolo del Garante più
In una
In una dimensione sono forse troppo ambizione di
Diciamo dinamico sistemica
No
Che non
Dei
E
Che non vi pompando aggiunto dal magistrato di sorveglianza ogni operazione che
Il magistrato di sorveglianza
Comunque sperimentano
Come intenda agire proprio
Con i magistrati di sorveglianza a questo punto
Ci siamo in ritardo vi un'oretta
Rispetto al piano di lavoro però è prevista una pausa
Per un totale
Facciamo una breve pausa per un caffè
E poi proseguiamo
Con
La relazione
L'applauso mettere il cappello
Costretti
Per terminare la relazione
Lo appena oggi integrarli educazione riparazione
Professor Lucio Rosario è uno dei maggiori
Sensibili studiosi del tema
Nella
Bene
Prego consigliere Usai prendiamo posto con favore
Lo abbiamo posto facciamo ospite
Grazie
Possiamo
Allora
Un po'di silenzio per favore
Si riesce parlare
Ma
Solo
Sopportato arrogante se invece
Società
Prego consigliere Russo grazie allora
Io vorrei mettere nelle mani nelle vostre mani
Una riflessione che arriva
Che arriva
A
Problema apprezzare
Quanto
è stato affidato nel titolo muovendo
Dall'esigenza di riflettere su che cosa
Voglia dire
Vi chiedo scusa ma non ci si riesce proprio a concentrare in questo in
Manteniamo se prendiamo tutto il costo però manteniamo sufficiente presidenze novembre laboriosi posso concentrare
E possa illustrare il suo pensiero
Ecco vorrei partire
Dall'esigenza di
Porre
Sotto problema
Che cosa noi intendiamo fare prevenzione
Perché
Una reimpostazione
Dell'apparato sanzionatorio e di quello che prima veniva indicato come il senso per la risposta al reato
Necessità di vere
Qualche chiarezza
Sul tipo di prevenzione che vogliamo effettuare
Anche
Perché
Prima è stato detto giustamente che
Cerca di pressioni teoriche sulla pena
Non hanno avuto un'incidenza concreta perché
Sono state
Se ci pensiamo bene riflessioni che davano per scontata chieda piena non potesse che essere così
E vedremo come
Per cui poi si disquisisce
Sì quella cosa lì assolutamente
Intoccabile
Potesse aprire l'una o l'altra funzione
Il quella cosa rispondeva sostanzialmente
All'idea della corrispettivi
La giustizia intesa come corrispettivo Altamura seguita
La parte
Che
Questo resta
Il primo passaggio
Della intuizione giudiziario della
C'è poco articolo centotrentatré o no l'articolo centotrentatré nel momento in cui la pena viene inflitta resta
Il fatto ispirata all'idea della corrispettivi da non è un progetto non è un progetto sulla persona
Purtroppo
Non è un progetto che si è significativo per i rapporti di questa persona con la società
Con la vittima
Con la sua stessa di
Ora
Questo concetto
I corrispettivi da
Negativo per negativo
Ai suoi costi
Implica precise conseguenze sulla prevenzione e voi mi consentirete prima di arrivare alla Pinna dipanare
Una considerazione più generale preliminare
Se noi l'abbiamo in mente che la giustizia sia il corrispettivo resta completamente
Fuori dall'orizzonte
La
Riflessione sulla
Politica criminale sulla strategia complessiva P. gestione del problema rappresentata da criminali
In altre parole
Se già sappiamo e tutto quello che c'è da fare
è dare un corrispettivo quando c'è qualcosa che consideriamo come reato
Non c'è bisogno di studiare la terminologia
Non c'è bisogno di studiare in contesti umani
Sociali
Economici in cui il reato avvenga non c'è bisogno di fare una strategia complessiva
Della quali diritto penale costituisca soltanto un tassello
Si sa già quello che si deve fare
Il diritto penale
Per troppo tempo ha fatto da anche qui
Da pretesto
Per non attuare serie strategia
Di politica criminale
Ciò è
I contrasto dell'abbonati abilità inventiva di certi comportamenti
Poniamo finché io ho i paradisi bancari a livello internazionale o non ho una buona legge sugli appalti che non consenta spazi sfruttabili per fare corruzione
Io
Non faccio
Una strategia seria di prevenzione
Pur
Dicendo all'opinione pubblica
Chi le mie sanzioni ho i miei continui aumenti di pena
Dovrebbero aprire un significato di presenza dello Stato e di prevenzione
Non è
Piacevole constatare
Che nel nostro Paese
Non esiste un solo centro di ricerca una sola cattedra universitaria dedicata alla strategia complessiva
Intesa ad affrontare
Il problema criminalità cioè di fatto non si fa prevenzione primaria
E il diritto penale continua a fare
Da questo punto di vista ampiamente dati
Non possiamo più permetterci di disquisire sull'estrema ratio dal punto di vista teorico
Dobbiamo davvero riporre al centro porre al centro l'esigenza che il contrasto di questo problema umano sociale eccetera sia in contrasto serio
Che cerchi di interagire di agire sugli interessi ma tenga conto anche delle situazioni umane e che coinvolga l'intero ordinamento giuridico io dico sempre
E i miei studenti guardate che la prevenzione reale dei reati non la fanno soprattutto i giudici
Ma la fanno o il professore di diritto penale la fanno i cultori delle altre materie un buon diritto amministrativo un po'al diritto dei mercati finanziari un buon diritto tributario
Dobbiamo evitare che ci sia il nero fiscale dobbiamo dobbiamo fare tante cose
Purtroppo spesso non si fanno perché queste cose incidono su interessi
E su egoismi mentre l'aumento delle pene si ritiene sempre che riguarderà anche le persone
E noi oggi da questo punto di vista
Abbiamo preferito e demagogiche che vanno
Il continuo aumento dei minimi vitali per esempio
Rappresenta un atto di sfiducia del giudice che impedisce al giudice di tenere conto picchi situazioni di
Così di rilevanza minima o è che invitava il fatto non punibile che però riguarda solo una gamma limitate di reati o altrimenti minimi vitali schizzano a livelli notevolissimi
Non parliamo poi
Dell'omicidio stradale
Dove
Dove abbiamo una pena potenziale che è di gran lunga superiore a quella di un omicidio volontario tentato
E che pone un problema anche
Di quel l'aveva il corpo del reato colposo con
Anni e anni di reclusione fino a pochi anni fa è reato colposo di fatto era coperto sempre con la sospensione condizionale
E oggi noi invece abbiamo la detenzione effettivamente praticabile che apre un problema chiedo scusa
Agli ospiti in cui magari
Questo tema imprese meno ma i giuristi sì e tollerabile che davvero compatibile col principio di colpevolezza un sistema
Quello del colposo di evento con detenzione nel quale a parità di comportamento illecito nessuna conseguenza per la tua vita o una conseguenza devastante per la tua vita dipende dal caso
Tra mille violatori della regola
Colpisco quello più sfortunato che causa l'evento prima o poi questa questione di costituzionalità bisognerà pur
Ma penso vengo al tema incidere servizi
Ebbene
D'accordo la prevenzione primaria d'accordo la politica criminale ma
Che senso a
La risposta prevista dall'ordinamento giuridico quanto un reato c'è stato
Bene su tutti i manuali troviamo scritto che questo dovrebbe servire a fare prevenzione generale a distogliere i cittadini dal commettere reati e fare prevenzione spesare perseguiti ne ha commesso uno non torni
Ma quel modello del corrispettivo
Quel modello del corrispettivo sappiamo già
Quello che c'è da fare dare corrispettivi
Che tipo di prevenzione libica
Implica necessariamente una prevenzione che sul piano generale è fondata sull'immigrazione
L'intimidazione senza fine un corrispettivo è un danno contando su possono temere
Lo schema diventa quello della intimidazione
I sul piano della prevenzione speciale lo schema diventa egualmente negativo quello della neutralizzazione per un certo tempo e della intimidazione che ne dovrebbe derivare per il futuro con gli esiti di recidivanti venduti conosciamo
Questa
Visione è una visione
Devastante dal punto di vista preventivo perché
Perché lascia credere per esempio l'opinione pubblica e su questo di ritorniamo ed è il futuro sul quale vorrei incentrare la nostra mia breve riflessione lascia credere che
Le misure alternative
O tutti gli strumenti di reinserimento sociale siano una birra vero da umanità realistica rispetto all'ottimo della prevenzione il massimo della prevenzione sarebbe
Il
La pena più dura possibile più lunga possibile più severa possibile tutto il resto
è
Una deroga delegittimato idee come puro umanitarismo a parte il fatto che la nostra società dovrebbe decidersi a non perdo Ignazi di essere buona perché una società incattivita è una società
Che produce violenza però dobbiamo vedrete
Anche
Dimostrare
Ai nostri concittadini che
Lavorare per il recupero la responsabilizzazione la Corte la la Costituzione la chiama la rieducazione insomma abbiamo capito che cosa vogliamo intendere lavorare in senso contrario all'esclusione sociale
E assolutamente strategico
Perché se noi solo richiediamo
Con un poco di attenzione ma ce lo insegna piazza Beccaria nel Settecento ciò che davvero fa prevenzione non è l'intimidazione
Guardate lo sa qualsiasi genitore se punta sull'individuazione riuscirà ad avere un effetto finché è un controllo sociale totale sul figlio quando non ha proprio questo totale ne farà di tutti i colori questo controllo perché perché non è inferiore meno interiorizzato nulla il nostro non è uno Stato totalitario che può immaginare di fare un controllo sociale sui cittadini e questo Coldiretti la tenuta della prevenzione
Dipende essenzialmente dalla capacità dell'ordinamento giuridico di mantenere
I levati mantenere elevati i livelli di rispetto delle norme
Per scelta personale cioè per convinzione
La prevenzione non dipende dalla intimidazione dalla neutralizzazione dipende dal consenso
Gli Stati Uniti d'America hanno portato da quattrocentocinquanta mila due milioni e duecento mila la loro popolazione penitenziaria in poco più di cinque anni negli anni Novanta
E non hanno sortito spetti
Di diminuzione dei tassi di criminalità ma perché se io mi limito a politiche di neutralità zione i posti di lavoro per aspetti chiamiamoli così i posti di lavoro criminale
Verranno coperte da tre persone ci sarà un passaggio del testimone
Si tratta di
Agire
In una maniera diversa
Perché la pena di morte non funzionano non ha mai prodotto prevenzione perché
Perché sì è vero allora
Che la prevenzione si gioca soprattutto sulla capacità di tenere elevati i livelli di riconoscimento di determinati valori sociali
Per esempio il valore della vita dell'altro è chiaro che la pena di morte contraddice in maniera radicale il messaggio che lo Stato intende lanciare
Se lo Stato incide sullo status citi una persona legato ormai l'offensiva allora il valore della ditta
Non è un valore fondamentale guardate che questo non vale solo per la pena di morte
Tutte le volte che una risposta sanzionatoria è contrario alla dignità della persona
Sì contraddice il messaggio di prevenzione che la comunità sociale
Deve lanciare ecco per quei ecco che
La piena umana
Non è
Una concessione umanitarismo
Rapina umana
E nell'interesse strategico della prevenzione ma ben di più
Dicevo una politica di neutralizzazione tutto sommato
Non impedisce la riproduzione
Purtroppo per reperire criminale poi dolore di tante persone che magari devono vivere parte della loro vita in carcere
Invece una persona recuperata
Adesso la persona recuperata chi rielaborato criticamente quello che è accaduto che è disposto a un cambiamento
Dall'impostazione della sua vita che disposta una condotta riparativa una condotta una persona
Di questo tipo rafforza enormemente l'autorevolezza delle norme verso nella società
Nulla rafforza di più l'autorevolezza della norma violata che la rielaborazione compiuta dalla stessa persona che nella sua vita ha avuto la ventura di viola
Per cui
La Costituzione
Non aveva visto male quando diceva che fine devono tendere alla rieducazione del condannato diceva
Questa e la strategia preventiva che nel lungo periodo fa prevenzione generale e allora addio
Parlo volentieri prevenzione generale reintegrate dice che vuol dire che la prevenzione speciale intesa come recupero fa prevenzione generale
E non è un caso che
Le organizzazioni
Criminose
Qualche volta comprendano questo forse più dello Stato perché
Perché curano fortissimo il legame di appartenenza
Perché proprio nel momento in cui un legame di appartenenza si allenta
Che può cominciare un percorso che porta anche altre persone
A ridefinire la validità esistenziale di determinante Cicchetti
Allora e su questa fase che dobbiamo riproporre alla nostra società ai mass media ai cittadini
La motivazione del perché si deve lavorare
Per il recupero e questo implica il superamento nella nostra cultura di quell'idea che la giustizia sta nella reciprocità dei comportamenti nel danno per il danno immaginando che chissà per quale miracolo la ripetizione del negativo Pagliuca lunga distanza un positivo
Ed ecco che allora
Tutto sommato
C'è
Un passaggio sommessamente lo dico ma mi pare importante che nella nostra cultura dobbiamo
Quello che ci porta a dire che la risposta
Reato a un il reato poi alla fin fine non è lesione di beni giuridici astratti è sempre una frattura di relazioni sociali no ecco di rapporti
La risposta al reato non sta corrispettivo ma sta in un progetto
In un progetto che sia significativo
Per la persona per i suoi rapporti con la società per i rapporti della società con lui perché molto spesso magari quella persona è una persona è stata dei privata nel suo passato di chance sociale
Un progetto
Un progetto può essere impegnativo certo che il progetto può essere impegnativo ma io non ho mai sentito un detenuto che mi ha detto io non voglio svolgere un percorso io non voglio
Io rifiuto di fare cose che abbiano un significato dal punto di vista umano ecco
Termina qui questo speciale giustizia che si è occupato di carceri come avete potuto sentire nel Comenius Totò Bleu scorso
Che cercheremo di smaltire nelle prossime puntate dello speciale giustizia durato tutta la giornata del sette ottobre scorso alla carcere Pagliarelli organizzata dal garante
Dei detenuti dell'isola Sicilia al professor Giovanni Fiandaca cui hanno preso parte
Anche alcuni docenti per ultimate sentito il professore Roselli
Ordinario di penale all'Università Cattolica di Milano ma abbiamo sentito tra questi anche gli interventi di Santi Consolo calato del DAP e anche il Presidente del Tribunale di sorveglianza
Del capoluogo siciliano il dottor Gianfranco Trissino
Per quanto riguarda lo speciale giustizia tutto per questa sera ci dobbiamo fermare qua ma ci risentiamo poi alle prossime puntate