"Mafia e nuovo codice"

Ho avuto
Con l'incontro di oggi si chiude praticamente il ciclo delle vere e proprie lezioni di questo corso di formazione politica dedicato al complesso tema dei rapporti fra cittadini e istituzioni
Infatti la tavola rotonda finale che si svolgerà ecco questa è una notizia per i per i corsisti il giorno venticinque di questo mese un capo e sarete tempestivamente avvertiti
La tavola rotonda dicevo oltre a coincidere come ogni anno con la distribuzione degli attestati di partecipazione al corso avrà infatti il taglio non di una l'azione ma di un vero e proprio dibattito a più voci
Pur nella varietà dei temi e delle posizioni espresse dai singoli relatori che si sono finora succeduti
Penso non sia sfuggita ai corsisti la presenza di un filo conduttore che ha collegato i diversi interventi
Un filo conduttore che ha consentito un pezzo dopo l'altro la composizione di un mosaico il cui oggetto è stato la crisi profonda in cui si dibatte il nostro sistema istituzionale una realtà ammessa sia da coloro che vogliono radicalmente innovativo
Sì anche da quelli che preferirebbero semplicemente adattarlo alle mutate esigenze dei tempi
Ora l'amministrazione della giustizia parte fondamentale e integrante di questo sistema
Per cui il quadro finora delineato non poteva ritenersi completo senza che adeguato spazio venisse dedicato ai rapporti dialettici
In questi ultimi tempi divenuti particolarmente vivaci è spesso polemici
Fra i tre poteri che costituiscono il fondamento stesso dalla moderna democrazia quello legislativo quello esecutivo è appunto quello giudiziario
In tale contesto ritengo sia difficile
Trovare una voce più esperta di quella del dottor Falcone
Per ascoltare una parola chiarificatrice su una problematica che al di là di certe interessate amplificazioni dagli organi di stampa ci coinvolge tutti come cittadini di uno Stato di diritto
Dopo averlo appunto calorosamente ringraziato per la disponibilità dimostrata nell'accettare il nostro invito sottraendo tempo prezioso ai compiti che al suo incarico gli impone
Dovrei aggiungere dottore Falcone non ha bisogno di presentazioni anche se mi rendo conto che questa espressione risulta ormai logorata da un certo uso e abuso retorico che sarà solo e fare in simili circostanze
In ogni caso resta il fatto che egli rappresenta il punto di riferimento più significativo
Nella lotta che le istituzioni conducono contro una criminalità organizzata che tende sempre più a proporsi come anti-Stato
E a elevare quantitativamente e qualitativamente il livello dello scontro col potere costituito occupando spazi sempre più estesi delle strutture economica e sociale
Ma c'è di più
Egli rappresenta emblematicamente anche la volontà di riscatto e di rigenerazione morale di una terra penalizzata oltre che dalle persistenti condizioni di sottosviluppo
Anche dal gioco al massacro di chi mette sullo stesso piano vittime e carnefici
Facendo dalla cosiddetta mafiosità una categoria psicologica e comportamentale presente nel corredo cromosomico di tutti gli abitanti di quest'isola
Dottore Falcone e con lui tanti magistrati siciliani che da anni combattono una lotta senza quartiere contro la criminalità organizzata
Dimostrano invece la superficialità di questa tesi
E sorreggono la nostra speranza
Che ha come di di recente è accaduto per altri muri e altre cortine
Un giorno non lontano vedremo crollare anche questa barriera che ci opprime ci emargina
Legando il nome della Sicilia a quello di un fenomeno che non appartiene alla nostra tradizione di civiltà ma che è cresciuto sulla superficie di essa come una ma su una mostruosa patologia cancerosa
Ed è in questa speranza che nel ringraziare ancora il dottore Falcone per la sua disponibilità dicendo la parola grazie
Fare di rapporti tra
Tra politica e magistratura
In maniera serena
E scemo rada emozionalità
E senza riferimento
Allude
Vicende che tutti quanti stiamo vivendo o che comunque abbiamo sotto gli occhi in questo momento
E praticamente impossibile
Ma a questo punto
Mi domando se
L'emozionalità ma poveri mica ma conflittualità
Ora
Magistratura e
Potere politico
Non possa essere
Contrariamente a quello che generalmente si pensa e comunque
Almeno in un
Quantitativo accettabile un qualcosa di vivo e di vitale per
Approfondire i problemi devo dire che ero particolarmente
Sono stato per un certo periodo di tempo molto
Preoccupato dal fatto che
Problemi
Essenziale e fondamentale per la democrazia come quelli di cui oggi ci occupiamo
Non sembrassero più all'attenzione né degli addetti ai lavori nella società civile e quel rarissime volte che se ne per Obama
Per un po'come
Uno stanco rituale mentre adesso
Da un po'di tempo a questa parte
Ecco le cose stanno cambiando le cose sono cambiate essi ne discute di questi problemi con una
Passione civile che al di là e nonostante lei inevitabili strumentalizzazioni che se ne fanno
E qualcosa che veramente non rincuora perché ribadisco su questi problemi
Che non sono affatto problemi riservati a a una élite di Sperti su questi problemi si gioca lo stesso Avvenire della nostra giovane democrazia
E
Ed è veramente singolare però
Che
Per quei perché potrò
Anche oggi come da un po'di tempo sto facendo
Cercherò di
Di focalizzare certi punti certi aspetti del problema diceva è veramente singolare che tuttavia
Al di là di di certe affermazioni di principio Vilardi certe contrapposizioni
Statiche tuttora
Però non si vada senza raggiungere e senza neanche avvicinarsi almeno a mio modo di vedere a quelle che sono le
Le vere questioni
Papà leggevo oggi ho portato con me
Alcuni articoli e alcuni brani di ricerche i libri
Se volete per una forma di tuziorismo perché certe volte
Spesso meno mercati perché si confonde
L'esistenza di un problema con chi lo denuncia
Anziché occuparsi del problema si demonizza chi pone ma questione chi
Chi cerca di attirare l'attenzione sul problema stesso
Ho portato quindi questi articoli che questi brani di alcuni libri perché su di essi possiamo fare una riflessione per quanto possibile sereno
E
Dopo
Ecco dopo una moda di un che per un certo tempo è stata pressoché costante la moda della del linciaggio
Verso la politicizzazione dei giudici
Dico linciaggio perché
Se è vero la denuncia della politicizzazione dei giudici in almeno entro certi limiti
Non è il linciaggio non è dura eh non è che non è corretto l'uso strumentale che di questi
Di queste inevitabili storture sono state fatte nel corso di questi ultimi tempi dicevo dopo un'ora
Dopo un periodo di
Attacco frontale contro i giudici attacco che si è concretizzato nella non è che ha avuto il suo punto più elevato nella trasferendo mo'sulla responsabilità civile ecco adesso con una velocità degna di miglior causa adesso siamo di fronte alla alla difesa ad oltranza della indipendenza del giudice cerchiamo di vedere
Un po'un po'meglio
Di che cosa ci si occupa di che cosa
Stiamo parlando perché altrimenti si corre il rischio di ecco di fare quel solito ragionamento per slogan è che non ci fa fare un solo passo
Ecco barre trarre spunto da
Da un articolo pubblicato oggi sul Giornale di Montanelli un articolo di Salvatore Scarpino che
Debbo dire abbastanza
Abbastanza pessimista nel senso che
I problemi da cui ne
Focalizzati da cui messi in evidenza assurdo dire CIO
Non hanno ancora
Possibilità di soluzioni
In buona sostanza cosa afferma
Da un lato che fra il malaffare degli uomini dei partiti
E i cittadini su cui si scaricano i costi inconfessabili della corruzione è rimasta soltanto la magistratura
Abbiamo fatto se volete un notevolissimo passo avanti se si pensa che fino a poco tempo addietro ci si
Indossava ci si addebitava
Una
Cosiddetta supplenza
Che inevitabilmente è una stortura
Adesso invece si afferma che
Ermanno visuale che mutato ma la sostanza dei problemi non è mutato adesso invece si afferma che in realtà
Tutte le strutture amministrative e burocratiche di controllo sono saltate o non sono mai stato efficiente e di fronte al malaffare dalla politica rimasta soltanto il filtro della
Magistratura
Oggi ecco ribadisco
Dice
Scarpino non lo dimentichiamo perché altrimenti poi sono io ad aver fermo queste cose
Oggi da una parte c'è il politico governante del legislatore amministratore dall'altra c'è il giudice è fra i due un un clima di sospetti ed il rancore
è così mentre da un lato
Una frazione della magistratura sia messa a giocare alla politica avanzando pretese di impossibile una supplenza nell'azione di governo ecco ritorna il discorso della supplenza dall'altro
Lo scandaloso lo scandalo delle tangenti serve certamente per rinfocolare le polemiche
Con la conseguenza che secondo questo autore
I veri problemi non vengono non vengono affrontati
E quindi legittimi problemi di efficienza di coordinamento nell'organizzazione del lavoro giudiziale giudiziario
Non vengono affrontati
Mentre per contro ecco il discorso molti politici vorrebbero io regimentare i pubblici ministeri per impedirgli di arrestare gli assessori sgravi fino insomma in buona sostanza
Siamo presenti siamo ancora una volta in presenza della storia infinita del reciproche
Ne querelle e dei magistrati che addebitano al
Al potere politico di volerlo soffocare le l'autonomia e l'indipendenza della magistratura per ottenere una sostanziale impunità e dall'altro i i politici che addebitano alla magistratura una sostanziale
Un sostanziale straripamento dai dai propri compiti per
Ero Jersey a
Una sorta di contropotere non legittimato da alcuna
Istanza popolare
Cioè
E
E il problema
Diventa sempre
Più
Pressante
Perché
Vi sono diversi
Diversi orientamenti diversi settori di opinione
Però ora minoritari ma
Ma sempre più ascoltati che né che propugna uno che si rendono partecipi che si arrendono e
Interpreti di una
Nuova concezione del rapporti fra
I diversi poteri meglio fra le diverse funzioni dallo Stato
Che porterebbe ad un a un reciproco
Gioco fra lettere diverse funzioni mostrato in maniera molto
Diversa molto differente rispetto a quello attuale
Mi riferisco in particolare al
All'opinione della legge
Imp soprattutto al
A quanto ha recentemente recentissimamente scrittorio loro ideologo il professore Emilio che suo recentissimo libro Come cambiare in riforme si occupa anche dei problemi della magistratura
Mi sembra importante né parlarne perché
Credo che
Si tratta di affermazione che anche per l'autorevolezza del antichi due scrive aveva DDT Lemme manda avanti meritano di essere attentamente e meditate
Ovviamente più
Cercherò di essere più breve possibile ma i punti né più importanti vorrei sottoporli alla vostra attenzione come si addice meglio l'Italia si trova in una situazione paradossale
Avrebbe bisogno di una legione di magistrati efficientissimi come automi spietati e invece si trova dinanzi ad un'armata Brancaleone di persone per lo più poeticizzate compromesse con i partiti
E
Miglior parlare di
Soprattutto di due problemi che dovrebbero essere affrontate in cui c'è dubbi consista Mercurio ben debito pubblico un sistema dei
Dei motivi della scarsa
Efficienza della magistratura e soprattutto
Dell'attrito fra le diverse funzioni dello Stato
Diceva prima questione tecnica concerne il riassetto dell'organo di autogoverno dei giudici
Io ritengo che esso debba essere composto soltanto da magistrati debba avere competenza esclusivamente sulla gestione delle carriere del personale giudicante ed essere presieduto dal presidente della Corte di Cassazione
Quindi l'eliminazione totale della politica della componente ha mai cantato dal CSM e unicamente
Funzione di
Amministrazione della nella carriera dei magistrati la seconda questione concerne ecco questo mi sembra forse l'aspetto più importante bevve
Ideologia ho delle idee di Miglio
Con cui cominciamo ad entrare veramente
In medias res ed è l'ordinamento del Pubblico ministero
Ecco premesso che gli organi di questa funzione dovrebbero essere nettamente distinti da quelli della funzione giudiziaria che ciascun ufficio dovrebbe essere organizzato gerarchicamente al suo interno
E che gli organi superiori dovrebbero poter avocare a sé nell'ambito territoriale della propria competenza gli affari trattati dagli organi inferiori
I funzionari dal Pubblico ministero dovrebbero avere una propria carriera distinta da quella dei magistrati della funzione giurisdizionale e non dovrebbero poter essere trasferiti ad uffici di questo
Il loro reclutamento dovrebbe avvenire per concorso vanno le promozioni e le assegnazioni eccetera eccetera dovrebbero spettare al procuratore della Costituzione e al vertice
Di un ordinamento del Pubblico ministero ridisegnato dal da un l'ideologia della legge
Individuata dal professore mi adottando questo disegno si avrebbe il massimo di unità nella organizzazione nella gestione del Pubblico ministero
E poi soprattutto questo far storcere naso apparecchi
è evidente
Che l'amministrazione della giustizia in Italia
Potrà diventare almeno insoddisfacente soltanto se si capovolge Randi interpretazione permissiva e perdo Nista dall'articolo ventisette dalla Costituzione quella secondo cui la pena devono tendere alla rieducazione del condannato
Le pene devono essere e tornare ad esser tale devono essere scontate fino in fondo
La rieducazione del condannato deve essere perseguita soltanto laddove quest'ultimo si riveli oggettivamente suscettibile di un siffatto il recupero nei casi più gravi contemplate dal codice penale la sentenza di condanna in primo grado deve produrre immediatamente i suoi effetti costretti la società scritto di difendersi contro chi attenta alle legittime prerogative dei suoi componenti
Ecco
Ho riferito
Non ha tardato un po'nel leggerli queste
Queste cosette perché
Ecco dovremmo cominciare
Renderci conto un po'tutti che c'è una fascia sempre più larga della società
Che ha una concezione ebbe rapporti tra le funzioni
Diverse funzioni dello Stato e Suma indipendenza e autonomia della magistratura
Che certamente non è consonante rispetto a quanto generalmente si afferma Rispetto a quanto spessissimo sentiamo dire soprattutto in questi giorni come spesso con mattoni e con accenti e non privi di una certa retorica
Vi guidare
Queste opinioni
Il comma in maniera sbrigativa non si può a tacer d'altro perché sono
Autorevolmente rappresentate quanto meno sotto l'aspetto quantitativo anche nel Parlamento nazionale
Connesse si dovrà fare i conti in una prospettiva di riforma istituzionale cui secondo quanto tutti affermano dovrebbe essere dedicata la legislatura in corso
Ecco allora forse che un approfondimento di questi problemi non solo utile ma io direi
Essenziale per ciascuno di noi per sapere
Soprattutto cioè anzi per cominciare di che cosa stiamo parlando
E allora mi è sembrato
Utile
Soprattutto come introduzione a un discorso perché nessuno ha la bacchetta magica e problemi sono apparentemente semplici ma in realtà estremamente complesse
Ecco mi è sembrato opportuno richiamare sembra proprio nel chiamare adesso alcuni alcuni punti da cui a mio modesto modo di vedere bisognerebbe partire per un ragionamento
Utile su questi argomenti è punto di partenza non può essere che ne
Massetto della magistratura nello complesso dei pubblici poteri quale disegnato dalla Costituzione
E basterebbe richiamare questi articoli per rendersi immediatamente conto come il problema sarebbe abbastanza sembrerebbe abbastanza semplici
Articolo centouno afferma che i giudici sono soggetti soltanto alla legge
La magistratura costi Ugento quattro la Magistratura costituisce un ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere
Per centosette
I magistrati sono inamovibili io centosette secondo comma i magistrati si distinguono tra loro soltanto per la diversità di funzioni cioè l'indipendenza
L'interno e non soltanto estrema
Centonove
Un articolo che mio modo di vedere è di importanza essenziale e sul sul
Tuttavia anzi forse per ragioni ben intuibili su di esso non si riflette tuttora abbastanza l'articolo centonove ribadisco ripeto
L'autorità giudiziaria dispone direttamente della polizia giudiziaria
Che significa tutto questo
Sono sembra
Abbastanza evidente che
è un sistema che ruota attorno a una autonomia e indipendenza della magistratura
Per cui atto
Formalmente sembra che tutto sia semplice che sia già stato risolto
La magistratura non può in alcun modo esserne influenzata nel nell'esercizio dei suoi
Compiti istituzionali non ci sarà non ci potrà mai essere non ci deve mai essere alcun ministro alcun governo alcun potere Esterno alla magistratura che possa in qualche modo influenzare
L'esercizio della funzione giurisdizionale
Questo
A tacer d'altro è un principio di altissima democrazia perché serve a garantire l'uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge e come corollari si richiama l'articolo centododici che parla di
Che richiama il concetto di obbligatorietà dell'esercizio dell'azione penale tutti i cittadini
Devono essere trattati in maniera uguale quindi tutti coloro che commettono reati devono essere ugualmente perseguiti
E sembra un una costerà una costruzione giuridica
Intrinsecamente coerente
Dotata di una sua
Boggi cita
Ma se andiamo poi
In a guardare un po'più a fondo un po'più in concreto ci rendiamo conto che serve un minor restando almeno nella mia
Prospettazione nelle nelle mie convinzioni il concetto di autonomia e indipendenza della magistratura
Poi nel concreto sono tali e tante le questioni che questo concetto di autonomia e di indipendenza che viene con tanta giustamente farsi portato avanti dalla magistratura e da vasti vastissimi settori alla società civile si trova a dover fare i conti con una realtà molto dura è molto difficile da affrontare ma soprattutto
Sono tanti i quesiti che ci si pone
E che
Hanno trovato soluzione diversa immune diversi ordinamenti è negli in diversi momenti storici anche nel nostro Paese ecco quindi una prima acquisizione
Questa è l'astratto queste enunciazioni di principio di autonomia e indipendenza della magistratura devono fare i conti con uno
Tutta una serie di problemi concreti è la soluzione di certi problemi non determinata momento e in un determinato modo rispetto ad altri modi produce
Conseguenze di non poco momento ecco perché
Mi è sembrato sempre importante di avvertire che
L'autonomia e l'indipendenza della magistratura non è un valore anzitutto un valore che ne storicamente
Da valutare
Ma soprattutto e un valore che ha una sua razionalità una sua giustificazione una sua ma oggi per la sua spiegazione
In quanto costituisce il nonno un privilegio di casta non è un privilegio della magistratura un'élite di funzioni riservato ad una inviti di funzionari dello Stato di una mobilità la io autonomia ma indipendenza sono valori oltre perché principi costituzionali che servono per
L'efficienza
Della magistratura non meno dell'efficienza della pubblica amministrazione in genere come anche ha detto più volte riconosciuto più volte alla Corte costituzionale
L'articolo novantasette della Costituzione riconosce il buon andare che in stabilisce che i pubblici uffici debbano essere organizzati in modo da assicurare il buon andamento della pubblica amministrazione è un principio che vale per tutti
I pubblici uffici ivi compresa va la magistratura ed ha come poi nel concreto viene regolato all'esercizio della funzione giurisdizionale e soprattutto i delicatissimi e rapporti nel processo penale fra pubblico ministero e giudice
Ecco da come tutto questo verrà nel concreto
Stabilito
Dipenderà
Nel concreto sottolineo ancora una volta il funzionamento la vigenza di questo principio di autonomia ed indipendenza della magistratura
E autonomia e indipendenza
Che se da un lato sono strettamente legati devono essere strettamente legati a ma efficienza dell'azione della magistratura dall'altro lato non significano affatto
Separate sa
Della magistratura rispetto alle altre funzioni sta dallo Stato io credo che prima o poi si riconoscerà che
Al principio dell'autonomia e dell'indipendenza è stato attribuito un valore così meccanicistico di separatezza rispetto alle altre funzioni dello Stato che nel concreto
Determina una
Deve in una grossa i problemi di nel funzionamento e di raccordo fra le varie funzioni dello Stato
Credo che sia
Importante per cercare di capire
Che cosa accade
Rispetto al
Al funzionamento del Pubblico ministero uno Breve excursus storico per rendersi conto che ecco questi concetti devono essere calati
Storicamente
Potremmo cominciare dando ordinamento giudiziario del mille ottocentosessantacinque non vi preoccupate sarà rapidissimo il in cui il Pubblico ministero
Io
Batto sempre l'accento sul pubblico ministero e credo che finalmente un po'tutti adesso si rendano conto che il il cardine di qualsiasi
Riforma del non tanto del processo penale ma
Soprattutto dall'ordinamento giudiziario il il ricchi il il concreto ma concreta disciplina del funzionamento del pubblico del Pubblico ministero quindi ritornando
Al mille ottocentosessantacinque ecco il Pubblico ministero veniva indicato come il rappresentante del potere esecutivo presso l'autorità giudiziaria
Posto sotto la direzione attenzione direzione del ministro della giustizia
Nulla di scandaloso se è questa la stessa
Indicazione del Pubblico ministero quale è la stessa costumi costruzione dal Pubblico ministero quale abbiamo adesso
In nell'ordinamento francese e di fatti e proprio da un ordinamento francese che nel mille ottocentosessantacinque
Viene deriva questa ricostruzione all'ordinamento giudiziario del Pubblico Ministero in particolare in buona sostanza il Pubblico ministero in quell'ottica non era altro che il l'organismo Morvillo ma funziona rappresentava la fonte cioè esplicava le funzioni e di rappresenta le attese del potere
Esecutivo nel processo penale in ordine all'amministrazione della giustizia
Ma
Se fra diverse
Discende è questa ma configurazione del Pubblico Ministero nel periodo fino al periodo immediatamente antecedente al fascismo le cose cambiano e a mio modo di vedere cambiano
Impervio con il codice Rocco con la
L'entrata in vigore delle normative di di matrice di matrice fascista
E nel processo penale e nell'ordinamento giudiziario
Ed è
Singolare che questa vera e propria esplosione dei poteri dal pubblico ministero nel processo penale
Con loro in meno giovane si ricorderanno del
E i giuristi si ricorderanno del Codice Hammer centotrenta nel momento in cui era previsto prima della
Meritoria opera dalla Corte costituzionale era Pubblico ministero era in grado di prevaricare di condizionare non soltanto
Le altre parti ma lo stesso giudice istruttore
E ed è singolare che
Questa accentuazione dei poteri del pubblico ministero
Vennero fatte convennero in lustra te con parole che testualmente un richiamo a non le parole che sono state utilizzate nel nuovo processo penale in cui il Pubblico ministero a poteri enormemente inferiore rispetto a quelli del Codice Rocco cioè questi fatti quei poteri di allora
Questa norma regolamentazione
Per le sue funzioni di adesso vengono
Giustificate sul presupposto della restituzione al pubblico ministero delle genuino luogo di parte del processo penale ecco come con le stesse parole si possono giustificare
Sono opzioni diametralmente opposti bene
Come entrata in vigore dell'ordinamento democratico costituzionale
Sì
Si creano
Si crea in realtà una situazione di stallo una situazione di stallo che
Frutto
Di quel
Di quell'equivoco
O di quella necessaria
Contrapposizione fra
Cultura di matrice diversa Carlo culture cultura liberale e cultura cattolica cultura
Di matrice socialista del alla base della costituzione di fatti mentre nel testo dalla Commissione dei settantacinque il Pubblico ministero era indicato come colui che gode di tutte le garanzie dei magistrati
Entrerà questo concetto entra in crisi quando l'onorevole Giovanni leone il futuro presidente della Repubblica presento un emendamento in cui si afferma che il Pubblico ministero è un organo
Dal potere esecutivo
E la soluzione come spesso accade da noi e fra virgolette all'italiana il testo del il testo finale
Quello dell'articolo centosette quarto comma nella Costituzione secondo cui il Pubblico ministero gode delle garanzie stabilite nei suoi riguardi dalle norme sull'ordinamento giudiziario
Io perché
Porta alcuni
E si tratta di persone di sicura
Fede democratica a affermare che
Sarebbe possibile anche adesso sulla base della Costituzione attuale senza violare
Alcun precetto costituzionale
Assoggettare il PM
Ha qualche ingerenza da parte degli altri poteri dello Stato
Vedi per esempio
Io nulla
La soluzione
Famosa sempre fra gli addetti ai lavori del mille novecentosettantanove
Del professor Piccio russo attuale componente del CSM che affermò essa possibile sottoporre il Pubblico ministero alla vigilanza di una Commissione parlamentare
Non mi sembra che sia
Il momento nella sede
Per approfondire questi concetti o questi con questi problemi che sono però di notevolissimo momento quello che mi sembra importante però
E rilevare
A tutti coloro che ne parlano e ne devono parlare sempre in numero maggiore che parlare di autonomia e indipendenza della magistratura
Significa ben poco se poi nel concreto non individuavamo dei
Delle soluzioni
Che possono essere
Praticabili e su cui fondare certe ricostruzioni per esempio
A me sembra che
Si dovrebbe partire da quello che
L'affermazione ormai costante della Corte costituzionale
In materia di Pubblico ministero il Pubblico ministero eh sì un organo giudiziario ma dico testualmente non essendo titolare della potestà di giudicare neppure può dirsi giudice in senso tecnico
è una formazione che molti di voi sembrerà potrà sembrare ovvia ma che in realtà mi avviso è il punto di partenza da cui partire per pervenire a una ricostruzione logica accettabile di
Un pubblico ministero che sia che debba essere autonomo e indipendente ma anche efficiente
Cosa intendo dire intendo dire che quali che possano essere nel concreto le soluzioni dato tagliare un punto mi sembra fondamentale che il Pubblico ministero deve avere un tipo di regolamentazione ordinamentale che sia differente rispetto a quella del giudice non necessariamente separata
E questo non per assoggettarlo all'esecutivo come si afferma ma al contrario per esaltarne l'indipendenza l'autonomia
Fra
Gerarchia
E indipendenza vi è tutta una serie di ne figure intermedie che servano a farlo in modo che la indipendenza sia finalizzata alla al raggiungimento degli scopi per cui il Pubblico ministero
Stato creato
Mi ricordo
Vorrei ricordare sono problemi
Che riguardano
La mia persona anche il richiamo soltanto per
Perché possono essere utili per le spiegare quel un concetto
Venne accusato di volere accusato fra virgolette
Di
Volere del Pubblico ministero dipendente dall'esecutivo quando dunque convenga dissi né che
Occuparsi della obbligatorietà dell'azione penale
E essi
Un fatto importante ma non è essenziale
Perché
Perché l'obbligatorietà dell'esercizio dell'azione penale e differente ha una sua valenza diversa a seconda del processo penale in cui viene l'azione penale
Configurata in una maniera anziché un'altra per uscirà dal banco del per entrare nel per cercare di spiegarmi meglio
Nel nostro codici attuale ispirato a un principio dispositivo processo di tipo chiamiamolo accusatorio in quanto meno tendenzialmente
L'azione penale viene esercitata soltanto quando viene formulata l'imputazione si chiede il rinvio a giudizio del l'indagato che a quel punto diventa imputato
O si esercitano i loro riti alternativi
Tutto questo può sembrare astruso ma significa soltanto una cosa su cui pochi riflettono o su cui nel concreto o su cui
Fanno finta di non
Di non pensarci
Significa che tutta l'attività delle indagini preliminare tutta l'attività investigativa svolta dal Pubblico ministero è un'attività che non è regolata
Che non guasta sotto l'egida del principio dell'obbligatorietà dell'azione penale
E tutto questo è stato
Utilizzato da un illustre autore un convegno
Continuo richiamo
All'articolo novantasette alla costituzione cosa ha detto questa che quindi l'attività delle indagini preliminari essendo l'attività amministrativa
E
Disciplinata Dalma quella norma che avvengono il buon andamento della pubblica amministrazione questo significa introdurre di soppiatto una discrezionalità nella fase delle indagini preliminari ecco quindi che siamo di fronte a problemi e di una
Enorme complessità che non si possono di guidare accusando Tizio Caio di
Volere è un pubblico ministero dipendente dall'esecutivo ma cercando di sforzarci tutti quanti per rendere un sistema che nel concreto sia sia coerente
Spessissimo
Nella
Nella mia ormai non più tenera età o ho assistito a atti
Ad accuse ricorrenti da parte degli organi associativi nei confronti del del potere politico di sostanziale in attuazione dell'articolo centonovanta costituzione cioè quello secondo cui il la magistratura dispone direttamente della polizia giudiziaria bene abbiamo fatto un codice di poco hanno fatto un Codice di procedura penale
In cui il rapporto di
Dipendenza della polizia giudiziaria rispetto alla magistratura ormai presso che
Integrale
Ed ecco che ci si comincia a rendere conto che forse anche qui le cose stanno in una in una linea mediana per evitare che il funzionario di polizia
Sì orrenda si senta
Della responsabilizzato
E dall'altro per evitare che il Pubblico ministero
Spesso no
Non dotato di una sufficiente professionalità Possa creare problemi
Alla conduzione dell'indagine mediante direttive che ne non sono
A parte rispetto a quel singolo caso ecco quindi che
Il problema dell'autonomia e dell'indipendenza viene calato nel concreto
Perché
Come mi sembra intuitivo
Un'autonomia indipendenza
Formale della magistratura significa ben poco
Dalla magistratura ma
Compie le proprie indagini rispondendo
A esigenze
E a istanza decisionali
Diverse da quelle della magistratura ma allo stesso modo
Una polizia giudiziaria che dipende direttamente dal pubblico ministero
Ben poco serve ad accrescere la sua autonomia e indipendenza se poi il Pubblico ministero non è in grado di dirigere quindi il rischio che che si corre
E
La creazione
La
Il richiamo di principi
Solenni
Su cui tutti quanti
Non si può non convenire
Per loro razionalità per lavoro rispondenza alla Costituzione principi però che poi nel concreto vengono
Vanificati resi di difficile attuazione da
Regolamentazioni diverse
Che non riescono a rendere il concetto
Attuale e concreto ecco perché
Ecco sì mi avvio rapidissimamente alla conclusione ecco quindi perché a me sembra
Che fosse necessario il
Il richiamo di quei
Di quelle
Di quelle pagine del professore Miglio per rendersi conto che
Ormai
Non c'è più tempo se mai ve ne è stato
Per
Astratte
Affermazioni di principio
Perché occorre
Fare in modo che
Queste
Soluzioni riguardanti il Pubblico ministero e soprattutto ingenera l'autonomia e l'indipendenza della magistratura
Rispondono alle reali esigenze alla Società siano funzionali alle esigenze della società e del come tali quindi vengano non riconosciute come un valore da custodire rafforzare da parte di tutta la società e non già un privilegio che come tutti i privilegi assente odioso grazie
Come al solito abbiamo il dibattito dopo la introduzione alterno le stesse ha detto talmente articolata e complessa di nonostante la indicazioni molto preciso che ci ha dato si tratterebbe di un'introduzione la problematica otto complessa e articolata ecco sarebbe opportuno sentire qualche intervento sia parte corsisti sia anche la gli altri intervenuti alla quest'incontro
Vissero Masala mi pare c'era
Professore vige averne doppia lasciava le ragazze allora sentiamo qualcuno che sì al mese che vuole intervenire anche perché da qualche
Chiarimento
Ai passaggi delle indicazioni ma dal dottore fa
Associazione prima fase di il medesimo sì
Tutto nessuno ne ha
Forse deve anticipare
Anzi sono
Ma questo non è
Un intervento
Francese Marie rompe il ghiaccio con qualche
Sì
FAS
Sua figlia nella scuola secondaria aspetti giuridico
Probabilmente consisterebbe
Certi passaggi diciamo esaltare al massimo terrificante
Rito fiero avversario
Ordine tecnico sì
Lo
Allora
Posso
Solo
Quindi se già cosa
Assoluta
Ma
E non per gli altri un po'dando passivo invitando a qualche riflessione anche di attualità sulla base anche di quello che è stato un poco la trattazione delle due precedenti incontri nel quale anche il tema politica e giustizia anche se in maniera non diretta è venuto a galla quindi sono stata del dei riferimenti
E che appunto
Tra quelli di cui ricordo quelli più pregnanti che possono riguarda la tematica di oggi riguardano riportandosi al tema fra rapporti politica giustizia
Attuali che recenti provvedimenti appunto in materia di giustizia in particolare mi riferisco alla istituzione di queste nuove figure tanto forte
Su cui tanto si dibatte tanta polemica
Sia distesi istituzioni già realizzate come la via seguendo super procura di cui Dante parla ancora in fase di realizzazione ecco un interrogativo che è nata quindi chiedo lei ecco qui esternare in questa sede è stato quello di capire in che modo al di là delle polemiche più o meno strumentali che si sono manifestate attorno a queste strutture questa appunto nuove iniziative quindi questa realizzazione di un nuovo corpo in materia di giustizia mi riferisco a questi istituti a cui facevo riferimento prima superprocura in via possano ecco dare una nuova dimensione rapporti fra politica né gestisce chi fa politica magistratura cerca di segno una impostazione nuove quindi un passo in avanti o secco invece d'altra parte si è affermato vengano una riaffermazione o meglio una l'affermazione di una supremazia del potere politico su sulla magistratura Dini sulla giustizia e completate avverto che c'è un dibattito molto ampio ripeto molto spesso strumentale per ecco anche a livello di conoscitivo della individuazione di questi nuovi organismi sarebbe opportuno potere anche appunto aveva indicazione su come ecco questi non istituti possano
In qualche modo
Realizzarono passetto nei rapporti tra questi due Potenza piste dure
Potere politico in ecco gli spunti che non sono soltanto di ordine ecco di critico ma anche di tipo tecnico eccetera
Vere che scherzi caratteristiche e che funzioni con gli obiettivi questi istituti vogliono Pellizzari al di là o di una manovra generale che vuole fronteggiare l'avanzata del potere criminoso
Questo è un tema punto io ho ripreso con incontri precedenti che vi voglio
Suggerire al dottore fa cose ci sono Affleck ecco domande così abbiamo rotto Ignazio
Se stessa
Senta
Paradossale
Da allora io così frontiera sia
No giustizia economico al
No
L'originale va
A parte
No
Quarantaquattro in Serie A novanta moglie
Quota comunque
C'è qualche investitore
Aria Favale allora
Rotoli figlia e e ieri o
Quindi se dichiarò personale
Di
A
Però io
Vada
Sarà
O assistito
Io
Oggi
E e nuove nuove
Sia io
E
Ove
C'è
A uno
Qualcun altro
Tutto cioè non Cecchini in aereo porta
Possano prima
Non c'è dubbio che il rischio parlare di questi argomenti di
Di fare un discorso
Elitario un discorso per addetti ai lavori uno un discorso che
Che non deve essere capito compreso perché meno si comprende nemmeno gli altri comprendono meglio è mio sforzo non è mai è stato sempre quello di essere più chiaro possibile ma mi arrendo conto che non sempre ci riesco il
Il guaio è che
Certi concetti sono difficili e perché è una realtà che è difficile perché
Sono le questioni sono i problemi che sono complesse
Ma per quanto riguarda il codice di procedura penale
Credo che tutto sommato abbiamo fatto tutti quanti in hangar per
Non farne capire niente a nessuno questo sì questo è verissimo
E vorrei partire da una
Dalla sua
Origine questo codice
C'è il piegato quarant'anni per venire alla luce e non me
Non è qualcosa di cui scandalizzarsi
Ricordatevi di di chi affermava che lasci risulta di lungo popolo il grado di democrazia di un popolo si si deduce da un suo ordinamento processuale penale
Ricordatevi
E anche
Quella famosa distinzione fra
Aveva per essere con diceva Carnelutti che il Codice penale tratta dell'essere
Mentre il codice civile e i problemi civilistici riguardano la vera e e molto fa molto più facile parlare di a vere anzi che di esse
Il
Questo codice di procedura penale
Ha costituito una
Rivoluzione copernicana alcune copernicane alcuni la chiamano rivoluzione epocale altri rivoluzione tombale Rispetto Alma
Giustizia penale qual era quella del Codice Rocco
E
Tu dici di non comprendere bene
Ma non pochi giuristi non pochi addetti ai lavori
Non arrivano al punto di non di non capire le singole i singoli istituti ma certamente ancora non l'hanno interiorizzato
Ma è chiaro
La nostra
E una cultura giuridica che si è formata India decenni se non in sé corvidi
Una determinata impostazione adesso che è un'impostazione di tipo Martino avranno il nostro ordinamento nostri ordinamenti sono tutti erano adesso bisogna dire tutti una diretta successione degli ordinamento francese adesso stiamo passati ad un codice
Tendenzialmente di tipo anglosassone anche perché siamo stati capaci di fare un bel fritto misto di nere creare un codice con del tipo accusatorio di tipo dispositivo quindi
E quindi di tipo anglosassone
E quindi con l'assoluta parità dalla parte con un giudice terzo estraneo
E il principe ecco che questi siano concetti chiari di assoluta civiltà giuridica il il Pubblico ministero non deve avere più poteri del del difensore
Ma deve poter fare tutte le indagini che ritiene ecco però si è innestato in questa
In questa vicenda un qualcosa che a mio avviso era inevitabile cioè aver fatto codice nuovo con una mentalità in parte vecchia cioè un nei principi del
Con uno sulla trasposizione di istituti corno
Applicazione pratica soprattutto dei principi in cui vigeva il codice Rocco fascista il codice quindi con applicando un processo ad un processo accusatorio principi del garantismo inquisito quindi creando una Michel la difficilmente digeribile ma anche questo era inevitabile
Lo stesso ministro passarli al Parlamento Bovis che
Per almeno un decennio io credo che fosse ottimista ci saremmo trovati di fronte a problemi di applicazione pratica di questo codice ora vedi di per sé un codice
Non è né buono né cattivo sempre che
Riesce a garantire il rispetto dei diritti
Della difesa però anche l'efficacia
Dell'azione punitiva dello Stato
Il magistero punitivo si dice con parole a uniche
A garanzia delle degli interessi della società anche non so non meno rilevanti del diritto di difesa del cittadino sono entrambi valori costituzionalmente sensibili
Ma il problema non è questo e che
Noi abbiamo tutti quanti
Altre volte in buona fede molto più spesso in malafede abbiamo attribuito al nuovo processo penale difetti
In
L'incapacità di una soluzione dei problemi cause di minore efficienza che in realtà non dipendono da un Codice di procedura penale ma da tutt'altra serie di problemi che e difficile
Esporre adesso quindi il nuovo processo penale
Che era nato corno sulla base di una legge delega che prevedeva una massima semplificazione appunto per rispondere a quelle esigenze di né
Di conoscenza e di semplicità che sono anch'essi del lavoro importantissimo soprattutto nel processo penale
In parte non ha raggiunto lo scopo ma per fortuna
Ci siamo messi e qui non un minimo di ottimismo ci siamo messi su una via che penso sia positiva si può si può migliorare ma tutto dipende da loro ingenera devo dire che
Non non credo che vi sia una grande predisposizione dei giuristi recepire
Lo spirito di questo nuovo processo penale
Che è un processo ispirato a principi di grandissima civiltà ma presuppone cambiamenti anche di mentalità di di professionalità di
Ma di mentalità soprattutto direi che e difficile acquisire né da un giorno all'altro quindi tutto quello che sta accadendo non non stupisce nemmeno eh
Né tanti altri era prevedibile quello che sta accadendo
Il problema adesso invece di andare avanti e dopo questa fase di di incertezza non c'è nulla che siamo in presenza di di fatti di grande civiltà
Di un processo che ispirato a principi
Sicuramente da condividere ma allo stesso modo non vi è parimenti il dubbio che diverse
Soluzioni pratiche
Diverse
Soluzioni formale i dati accerti problemi appesantiscono inutilmente l'azione del pubblico ministero senza alcun apprezzabile
Garanzia per per l'inquisito per l'indagato ecco
Credo che dovremmo fare tutti quanti entrare in un ordine di idea del Rispetto dei principi cardine del
Di questo processo penale ma senza alcuna esitazione nel modificarne quelle che sono da soluzione pratiche che poi nel concreto impediscono o rendono molto difficile raggiungere risultati
Pari alle aspettative
Ma filosofici consentirà giusto rossa scegliere nuovo saggio oppure viceversa non so mostrandosi così sorpreso non risolve quando beh difficile imparzialità
Giudice
Prima non così
Questo naturalmente
Elisa indipendente dal turismo politico e il congiuntura toccati
Di fatto però indipendenza lontano non vuole attuale ma tantomeno poeta indipendenza dall'immobilismo omogenei codice procedura penale che comincia
Comincia servirà dirà
Mentre a questo procedura penale però
Io nuovissimo farlo mobile
Dal primo gennaio prossimo
Entrambi
Punto Peppe come dovette porre
Orgogliosamente
Bisogna guardo provenienti del servizio governi una una largamente otto dieci anni questo colorito che non era irregolare o
Ma Perrone quell'organizzazione burocratica ammontante possa consentire l'applicazione questo
è un credo che sia un problema generale cito s'intenda
Azioni politica
In una influenza ma anche la ragazza cittadino chiede dice realmente il servizio così un servizio veniva
Due
Sarà intorno
All'abitazione ignorando le parcelle dei professionisti da parte giorni richiesto certificato Padova salutarci sì sospensiva appose Figaro ma si può cioè chiamato sì
Che
Dovrebbe e via dicendo verticale
Funzionale storica va be'non fa uno strumento tecnico
Fece va bene
Io
Situazione unisce
Ed è un intervento di conoscenza o
Trascorsi
Ma la oggi con l'obiettivo
Sono in una Scurtu studenti le del parlamento aggrediti
Franco proprio consenso intorno però un alterato la struttura originaria
Proposta in costruzione giunge a niente notando linfocitaria di Taranto
Lì che hanno diciamo completamente modificato io personalmente proprio non ritengo che la norma astratta della comunque viene tassi alle esigenze concrete
Nuovi
Diciamo perfettamente arrivando
Perché perché io ho conservato inabitabile
Va bene rallenta che ha determinato basse impunità dovute autorizzato strutture mancanza di regolamento comprare il nuovo codice
Ma anche e soprattutto e questo è un governo penalistico dico
Chissà un problema fondamentale quanti allaccio a quelle osservazioni consolidate Lanfranco ostile ritengo che in una racconti proprio un santo
La soluzione ma prestazione ma la stessa Corte costituzionale con giurisprudenza costante ha detto che la pena a funzionano conclusa
Quindi si sa un'interpretazione impongono l'articolo ventisette della Costituzione che ha Renato vanno indagini appena chiaro terminato quindi che carcere sono più imputati del giudice
Che i detenuti che sembrano dei soldati
Per caso e loro quartiere cara leggi dell'imputato sapienza della lodevole Montinaro fu di negare questo antimissile perché partito Antonveneta USA diciamo boh nell'applicazione pratica presuppone la difficoltà controlli per verificare la nei provvedendo a contribuire ulteriormente averne
Quindi al di là del codice di procedura penale diventa un centinaia che verranno eliminati il problema no però ultimata bisogna probabilmente su una ferita periodica azione risarcitoria dalla atto di Garlasco abilmente invertendo le prove
Nazionale antimafia e Sant'Egidio Gilardino
Sono due innovazione valide che non hanno raccolto dall'opinione pubblica nel può è un'autopompa organismo io regolarmente invece esprime un giudizio positivo su una norma chiavi e ancora non posso esprimere un giudizio positivo sull'occupazione perché la Procura nazionale antimafia non è ancora operativa e Direzione Investigativa Antimafia nuove parenti
Provvisoria c'è stato un dibattito in televisione il direttore della diciamo investigativa antimafia io personalmente ho avuto un'impresa positiva tanto odiato attento cioè di quello che sta facendo organizzativo
Abbiamo catalogo di regole che ha organizzato si devono apporre una risposta organica e non vedo perché quando proposi che almeno a allora queste strutture operativa invece mandare a fare il processo alle intenzioni vive vuole introdurre l'assoggettamento del pubblico ministero potere esecutivo Natale durante personalmente non ho nessuna risoluzione in contrasto con la Carta costituzionale
Questo inevitabilmente
Le scelte
Per Giorgio
Verso
Davvero
Sì per viva domande il
Era necessario la complesse
Contestualmente sì
La politica americana
Dire quello io voto raccolti
Tutto un certo
Il ragionamento che cimentarsi nel Parco fra e questo insomma
La la giustizia è dichiarazione famoso libera Ferruccio guardia
Ma ricorda quelle garanzie per i quali con a soldi insieme cose e e chiusura salvo questo ci sarebbe
C'è c'è comandi autenticazione
Per effettivamente nelle cosa ma lui delle aulico invece Romano funzionari le giudice che interviene al seno finalmente ricorda
Però come rimangono con l'auto riducibili
Allora la missione resta lo storico di sinistra mi sono convinto che
L'adozione della misura non può il problema
Da quale anzi esigono e queste garanzie saranno nella efficiente dieci Mazara
Effettiva libertà fondi solo che sono cinese convocazioni perché in un sistema in cui l'alternanza delle responsabilità politiche Enzo tutto domani come sia l'analisi sorprese appunto non cambia il listino nel come politico-amministrativa cioè sporcizia anche tu qui dodici e lo riconsegna esponente provassero un sistema grazie nel quale vitamine certezza Diego dice tempo sotto e non si soluzione Londra rinviare sanguinosa allora che Pubblico ministero acquisirono funziona e naturalmente con la difesa verso e qui rispondo essere orientato impone nuove Fossò sottile questo non credo che fra il personale sul punto nero no
Cioè xenofoba e razzista punto sarà un punto di vista controllo cinque grazie il rivale fermasse Schifani la o sarebbero in un'audizione alla quale per esempio il procuratore della Repubblica sessanta osserva vivamente e parla è ancora ma a un misto
Che impone benissimo visto la nuova in queste circostanze ora questo problema sale noi dobbiamo vanno si sono terrorizza giudice stamattina compiti dirà barbone per il giudice come Grazia o quant'altro via legislativa ricorso gerarchico una le va va bene e ha mo'alzarmi riesce a entrare teorico allora ovvero venticinque dice Magnifico libertà personale che io dove qualunque terzogenito democrazia improvvisazione giustizia nella la situazione poco consistente quando non funziona inizia di solidi dall'Inghilterra a proseguire alcuni comprendendo da e non si concentra solo senso l'islamismo marcia indietro saranno IVA di la rivoluzione giudiziaria burocratico diversamente parti della conservazione poi via di
E una
Ora poi consegnerò anche organizzazioni non si è persa da da sottolinea scarsa una piccola organizza sorpreso dall'assessore
Espresso
Dalla valutazione non non possiamo chilometro
Cioè siano sacrosanto
Coloro che non riusciva dovremmo di di varie non ci sono che hanno o negli anni di appuntamenti ma c'è la giustizia quella sì
In questo modo o meglio perché presenta se ora cresce devono terrena indica seguito
Diversa quantomeno professionale evita il running mosso da renda pubblico servono erano il problema nel ancora più però io indagando senza diciamo sei mesi sistemi politici dalla peso di una resistenza in una punti segmenta disse complessivo io ero
Quindi siccome brasiliano avevano leggi che allora aveva salva effettivamente su questo colpisce dovuto prove perché il verbale pubbliche poveri sotto il grande amore continuamente in positivo OK occulta o mossa si riesce attraverso allora cosa
Rilevanti relativi
Dell'uscita
Abbiamo vissuto possiamo senza vedi sono addosso da soli ventinove ha dato sono disonore se procura arriva come dire arrivò orientarci caduta dal sistema però decidere poco perché nessuno
E quest'anno sarà certamente non però a questo Stato dalla signora dalle fosse inizia costituzionale dovrebbe passa allora rilevante una cosa e cioè un sistema elettorale usare la responsabilità o Miss Alternative però
Non c'era colata
Risposta complessiva ma davano disposta complessiva
Cioè tentiamo di dare una risposta con questi
E perché nonostante la richiesta di semplicità
La complessità dei problemi non può essere ridotta in pillole
E su questi problemi si gioca infatti nostra venire o non venire alla nostra democrazia problemi come questi per il problema istituzionale perché anche il problema del la questione morale non è altro che una parte della questione istituzionale
Ecco su questi problemi si gioca veramente un futuro assetto tra nostro l'ordinamento democratico
Io credo che sia venuto fuori e sono contento di ciò perché ancora una volta emerge con tutta chiarezza
Un dato che a mio avviso è fondamentale cioè questi problemi
Sono permesso di interrompere l'onorevole del rito
Questi problemi vanno storicizzate cioè non esiste con me
Siamo istintivamente portati a credere uno
Un dato
Dei rapporti fra magistratura il potere politico astratto immutabile non esiste il miglior sistema non esistenza e poi altri sistemi di abolire esistono dei sistemi che intanto hanno un lavoro razionalità in quanto sì vivono il nonno insieme di equilibri che
Che hanno un lavoro un lavoro Vito lavoro nasce una vorace dono Morabito lavoro morte ormai credo che siamo tutti d'accordo sul fatto che
L'ordinamento della magistratura
Attuale e nato così perché in sede di Costituente le diverse componenti culturale e politica non riuscirono a prevalere uno sull'altra
Il basta leggere per esempio i
I lavori preparatori per quanto riguarda il Pubblico ministero
Per rendersi conto che vi erano due
Enormi filone contrapposti chi muoveva il Pubblico ministero indipendente autonomo e chi
Nella figura soprattutto dall'onorevole melone
Ritenesse riteneva più coerente al sistema la dipendenza del pm dall'esecutivo ma anche come uomo ecco anche qua e questo è importante anche coloro che ritenevano fondamentale per quel che può valere anch'io sono con questi che Pubblico ministero dovesse essere indipendente autonomo tuttavia si prospettarono il problema del raccordo inevitabile
Con gli altri poteri dello Stato proprio Calamandrei e credo che per la sua fede democratica nessuno possa dubitare sosteneva la necessità che vi fosse un procuratore commissario da un governo che ne fu veniva chiamato a far parte del Consiglio dei ministri per esporre cioè in le linee
Dell'intervento giudiziario ma del resto se ci riflettiamo anche adesso
Vi sono degli episodi in cui pure in omaggio al principio dell'obbligatorietà dell'azione penale ci si renda conto che bisogna intervenire in maniera aderente a rispettarle esigenze del di ogni giorno ci sono diverse circolare di diversi procuratori della repubblica che si sono resi conto che occorre stabilire introdurre delle priorità ma chi giudica
Sulla fondatezza di queste priorità
Insomma se il procuratore della Repubblica di Torino stabilisce che in un determinato momento storico bisogna spendere tutte le proprie energie per i delitti contro il patrimonio e il procuratore pubblico ebbe ad uno invece non è d'accordo e stabilisce dei criteri di priorità DiVersi
Posto che a prescindere dalle risorse limitate nessun ordinamento in su un momento ha mai adottato un concetto di obbligatorietà dell'azione penale
Così assoluto meccanicistico come alcuni vorrebbero che fosse in Italia non lo è nemmeno in Italia ma non voi di fatto e non volendo almeno in diritto
Per ritornare alludendo appunto dov'erano partiti
Chi valuterà
Quali sono le priorità
Insomma in quis custodi otto costoro desse vale non soltanto per i controlli amministrativi dell'attività
Di governo dello per potere politico ma vale anche per
Chi
Nell'esercizio della funzione giurisdizionale nuove ne deve applicare la legge sale la mera dipendenza del magistrato rispetto alla legge non è esaustiva del problema non esaurisce il problema il
Volevo del rinvio parlava della necessità di un sistema democratico sboccato come presupposto per un diverso assetto della magistratura nella nell'ambito dei pubblici poteri e questo ne e è verissimo
Ma ecco
Un dato mi sembra fondamentale il il fatto che si affermi
Con una forte presenza della criminalità organizzata come avviene in Italia ha impedito unno
Il funzionamento dal punto dal nuovo processo penale
è vero ed è falso lo stesso tempo
è vero perché indubbiamente pone grossi problemi organizzativi
Di struttura e così via di professionalità
Ma è falso anche perché era il mio solito pensare che un nuovo processo penale
Senza toccare nulla avrebbero risolto i problemi avrà giustizia penale
Ci siamo trascinati avanti stancamente fin quando il sistema Assistance bloccando per effetto dell'esercizio dal volto per l'affetto di cause endogene del sorgere
Ma si sta svuotando ecco adesso è il momento di pensare in termini nuovi
Un
Un ripensamento complessivo del sistema dei pubblici poteri in cui la magistratura uno dei perni essenziale
Nel terzo pilastro per
Dirlo anche nei termini del trattato di Maastricht fatto dovremmo a applicare
A breve la cui discussione nemmeno abbiamo cominciato in Parlamento
Ecco
Questo è il momento in cui è necessario l'impegno da parte di tutti per cercare di fare in modo che vengano fuori da una inevitabile dentro riforma dell'assetto istituzionale strutture vive e non strutture nate e morte
Se non ci sono altri interventi rinnoviamo il nostro grazie al dottore Falcone allora ci rivediamo il giorno venti lei cinque per la chiusura del corso salterei chi deve presentare lei silente l'attestato di partecipazione a farlo al più presto lasciando presso la
Bellissimo