Speciale Giustizia

Buonasera ben ritrovati all'ascolto dello Speciale giustizia puntata costituzionale della nostra rubrica dal momento in cui gran parte della documentazione riservata in modo pressoché monografico alla una voce importante quella della presidente della Corte Costituzionale Marta Cartabia che ha tenuto la sua relazione annuale
Non certo nella cornice solenne della riunione della Consulta con la presenza del capo dello Stato ma attraverso il il podcast
La presidente Cartabia tenuto un importante relazione che ha fatto discutere è stato oggetto anche di critiche interviste apprezzamenti su come la Costituzione rimanga una bussola nell'emergenza ma soprattutto con l'avvertimento
Che la presidente della Consulta affatto su una considerazione chiara ovvero non c'è un diritto speciale per tempi eccezionali
Successivamente la voce della presidente la Corte Costituzionale ascolteremo nell'incontro che ha avuto con sempre da remoto con l'associazione della stampa estera
In Italia anche questo un fatto inedito
Per la prima volta a sottolinearlo sottolinea la stessa presidente Cartabia per la prima volta
Il vertice della corte costituzionale si concede alla stampa stellare
Sicuramente la scelta di campo cui ha tenuto molto
La presidente della consulta nel momento in cui nella stessa relazione ha parlato di una
Apertura al mondo un'apertura internazionale
Della Corte costituzionale ma prima di concederci all'ascolto della degli interventi della presidente della Corte Costituzionale Mattelart abbia noi invece ascolteremo una conversazione che un po'nei giorni scorsi ha anticipato i temi declinati proprio dalla Presidente della Corte costituzionale parleremo di emergenza lirismo porti chiusi coronavirus costituzione legge e diritti negati e annegati parleremo dell'uso e dell'abuso del dei decreti del la presidenza del consiglio dei ministri famosi di PCM
Ma soprattutto come l'emergenza lirismo si stia materializzando nelle nelle sue norme nelle sue imposizioni attraverso anche gli strumenti meramente amministrativi avevamo una linea di decreti anche interministeriali come quello sui cosiddetti porti chiusi a causa del coronavirus che fa che fa sicuramente discutere
Di questi argomenti anche della ragionevole durata del processo contemplata nell'articolo centoundici ma a quanto pare contemplata solo lì e basta ne abbiamo discusso proprio con la costituzionalista Alessandra Algostino docente dell'Università di Torino
La costituzione non contempla un diritto speciale per i tempi eccezionali e ciò per una scelta consapevole ma offre una bussola anche per navigare in alto mare aperto nei tempi di crisi
Questa è una dei tanti passaggi che la presidente della Corte Costituzionale Marta Cartabia a declinato nella relazione che ha dovuto affidare a un podcast audio
Visti i tempi di restrizione che abbiamo ovviamente a causa del colite diciannove come sapete la relazione
Ha sempre avuto il suo carattere di solennità ma radio radicale avrà modo di farvi ascoltare anche integralmente questa questa relazione che ha peraltro degli spunti molto importanti ma su questa bussola e anche sull'h navigazione per l'alto mare aperto non sapremmo dire quanto vi sia anche una coincidenza delle metafore vista anche l'eccezionalità che è stata applicata dalla dall'esecutivo con decreti interministeriali ISU improvvide chiusure dei porti
In realtà questa tematica è stata già anticipata
Da Alessandra Algostino
Ordinario di diritto costituzionale di Torino che ha già scritto l'intervento peraltro molto interessante ben argomentato sulla rivista questione giustizia alla rivista di Magistratura democratica allora
Radio radicale non resta che dare il ben trovato ai nostri microfoni alla professoressa Alessandra Agostino Kakà valuta e vai
Allora lei insomma ambo anticipato alcuni aspetti toccati dalla dalla relazione della presidente della Corte costituzionale
In un articolo in un intervento su questione giustizia che a un un titolo chiaro lo stato di emergenza sanitaria e la chiusura dei porti
Sommersi e salvati il sommario recita l'emergenza sanitaria non deve comportare un arroccamento nazionalista essere l'occasione una volta di più per discriminare nella tutela dei diritti umani rendendo verrà retorica diritti universali o tramutando l'i privilegi del cittadino veicolando l'idea che alcuni siano più meritevoli oppure più umani
Di altri
E poi in questo intervento ad una foto di copertina indicativa c'è la foto della nave organaro nessuna delle ONG che hanno salvato in questi anni migliaia di persone nella più letale delle rotte dei mali che è quella del Mediterraneo che divide la nostra costa con l'inferno libico degli orrori inimmaginabili così definiti dalle stesse Nazioni Unite intanto professoressa le chiederei una valutazione un giudizio su quanto ha detto la presidente della Corte costituzionale in questa relazione
Allora ma io credo approntamenti perché la costituzione dei Balcani per rimanere orfano
Erede battendo a rimanere un parola e nella tua completi da e e quindi credo che e importante richiamare al rispetto della Costituzione sia per quello che riguarda la parte dei diritti
Che è quello che concerne poi più specificò la la chiusura dei porti di cui stiamo parlando a destra
Sia anche per la parte che riguarda l'equilibrio fra i poteri quindi la Costituzione deve sembra rimanere un punto di riferimento uno stato di emergenza per quanto grave via non può essere una giustificazione per violazione della Costituzione
Quello che può dare che uno nel bilanciamento e replica gravi limitazioni dei diritti
Nei limiti di quanto previsto dalla Costituzione quindi è ovvio che ci troviamo di fronte ad uno stato di emergenza ordinario non contemplato dalla dalla Costituzione perché questa come veniva anche ricordato prima scelta
Dei costituenti tranne che per lo stato di guerra
E ma questa articolazione di denuncia non può comportare comunque la violazione di alcuni diritti fondamentali e quanta ad altri deve tatuato un bilanciamento che garantisca nella misura più ampia possibile il riconoscimento di diritti
L'hai qui siamo di fronte ad un cantico di lancio a mente in cui abbiamo tardato il diritto alla salute
Merito dell'articolo trentadue della Costituzione definisce fondamentale dell'unico occasione in cui la Costituzione utilità questa definizione
E ed è un diritto di ogni individuo ma è anche unicamente della collettività ma dall'altra parte abbiamo tanti altri diritti dalla libertà di circolazione alla libertà di riunione
Ma reali Berta di associazione la libertà di religione il diritto all'istruzione il diritto alla il dovere alla coloro che devono essere garantiti nella misura più ampia possibile
Quindi da un lato la centralità perdurante della Costituzione nella garanzia di diritti
E dall'altra un altro quando vi sono delle limitazioni dei diritti chiedevano tempo mentre proporzionali è ragionevoli e quel corpo il compito parte della Corte costituzionale a restare la proporzionalità e la ragione va letta delle limitazioni è del bilanciamento
Insomma che la Corte costituzionale porta parla e viene deve essere Ripetta però l'altra le membra cioè l'equilibrio tra i poteri e quindi deve essere un atto con propri legge dunque la Corte Costituzionale porta pronunciati
Sì sì quindi vengono molto brevemente non un DPCM avrebbe ma una legge o un atto avente forza di legge a dire questo è
Hanno infatti diciamo c'è stato a quanto pare secondo molti accenti critici ma potremmo dire anche nell'oggettività della cronaca
Uno squilibrio tra l'uso e l'abuso del DPCM no tempi PNL crede perché perché rimette a come nel caso della fibra report illuda ad esempio di un decreto interministeriale ch'esso ci arriveremo
Fra su questo ci arriveremo dunque la democrazia la prova del virus come titolava anche un intervento di di Piero Ignazi su Repubblica
Davvero andate democratica la prova evidente Eric e e quindi la davanti ai e che viene ereditata sì vediamo subito alla questione dei dei porti chiusi perché appunto poi emblematico uno
Prima cioè presso perché senza aver molti sono stati gli interventi critici sulla compressione dei diritti in uno stato di emergenza no però pochi hanno affrontato ad onor del vero
Le vicende che riguardano il dramma di Sempre dei naufraghi dei diritti che poi servono anche loro linee sulle convenzioni internazionali però appunto lei forse è stata l'unica professoressa affrontare questo tema anche un po'il popolare ad onor del vero diciamo non appartiene al mainstream ma non è un argomento sicuramente sexy ecco
Però anche qui no cioè ci troviamo davanti a un decreto interministeriale con firmato da quattro ministri il primo firmatario Demicheli ministra delle infrastrutture poi seguono quello alla salute speranza quello dell'interno alla Morgese e degli esteri Dimaio
Ed è un decreto che appunto poco cominciamo dall'argomentazione del decreto Italia non è l'Italia non è più un plesso orsetti perché c'è il virus
Tratta quelli il decreto muove proprio chi bada come legittima Granetto quanta attenzione cioè che ricettario chiudere i porti e quindi l'Italia non è più un importanti ora perché nel cartario tarda a guardare
Di lì contestualmente la funzionalità delle strutture nazionali paritarie logistica e di piccole predicata al contenimento della diffusione del contagio del Covi diciannove
Allora qui intanto i pareri una prima considerazione che è una considerazione che vero patto ma semplicemente diciamo perché è un argomento di Gualberto dal può impattare alle considerazioni educatamente giuridiche allora
è alquanto arduo pensare e centoquarantanove no veri come quello della della legge il se nel caso della nave alla furbi portano messe le incisivi la funzionalità del sistema sanitario anche poi però centinaia è per cui sempre diciamo è una giustificazione IPA però che non è adeguata non è proporzionale Barnaba prima di proporzionalità e di ragionevolezza nel bilanciamento
è naturale anche perché qual è l'altro bad bellezze Labianca farà diritti fondamentali andiamo a suo abbiate siamo sul primo piatto della bilancia professoressa lei ha toccato un punto molto importante no
Diciamo anche si dice spesso in punto di fatto in punto di diritto qui siamo in punto di fatto c'è un Paese che deve indicare i supporti chiusi perché c'è il l'epidemia peraltro porti che riguardano una regione come quella siciliana che non ha ovviamente una situazione compromessa come quella della Lombardia ma di un paese come l'Italia che in questi giorni di lo da una a rimpatriato decine di migliaia di suoi connazionali per cui Lilia rimpatriati per via era in ogni punto del globo terracqueo
Ma li ha anche fatti sbarcare come due giorni fa a Palermo da un traghetto proveniente da Tunisi senza problema alcuno senza quarantena preventiva alcuna senza tampone alcuno
In altre dighe sono in questo momento diciamo reclusi su questa nave
Lalla Rubbettino messa a disposizione dalla dal governo hanno già i tamponi negativi peraltro insomma c'è una discriminazione di fatto o no
Perché scritte ad una rivelazione a un trattamento dipende atto ed imparentata ancora una volta ripeta quello che è
Il grande nero dei dei diritti universali cioè la la cittadinanza e poi mette però in evidenza come sia difficile a ormai vecchie anni definite tant'anni dalle perde la dichiarazione di Natale ragionare in realtà di diritti che vengono riconosciuti alla persona umana
Per il palo pasta diete non aperta una umana ne intercettiamo tempi ancora alla centralità della cittadinanza nel determinare poi l'effettivo godimento dei diritti Maggio che rileva nei diritti non è poi tanto dico no all'epoca ma viene attratto
Quanto ai in termini giuridici la loro agibilità cioè il riconoscimento concreto dei diritti e in questo caso vediamo proprio una palese discriminazione inverte la cittadinanza
Ed è una determinazione che ingiustificata anche rispetto a quanto prescritto dalla Costituzione perché quanto meno la Costituzione prevede un cardo il dottor una persona umana
Ha un diritto di ingresso all'interno del territorio anche prima dei cittadini ed è il padre del diritto ad Ardito
Per cui chiunque
Intende chiedere al villa Linterno del perito canoro vedere il riconoscimento di una delle varie forme di partita internazionale
A ogni indiretta all'interno del territorio e al diritto di permanere soggiornare all'interno del territorio quanta meno antica Pannella viene esaminata la tua domanda vietino
Quindi in questo caldo vi è una violazione diventa epico nel diritto che ha la proponga il numero delle norme internazionali prima nell'arco imprime la convenzione di Ginevra perché centocinquantuno ma direttamente la istituzione dell'articolo dieci comma tre
è una in indebita in qualche modo comprensione anche del diritto di fare in diretta all'interno del territorio nell'unico caso che la Costituzione garantisce anche al non cittadino
Ovviamente con buona pace della considerazione delle diritto alla salute
Come diritto che la Costituzione comunque riconosce a ogni individuo
E ogni individua non è ogni cittadino e ogni individuo o quanto meno che ha diritto
Dice raccolto sul territorio italiano come lo è i richiedenti asilo commedie lo è chi è stato soccorso e quindi ha diritto ad un posto sicuro per vedere garantito proprio il suo diritto alla salute
E andiamo all'altro piatto della bilancia il decreto per come è fatto decreto che peraltro non abita in gazzetta ufficiale lei che idea su questa su questo aspetto su questo dettaglio perché non solo non abita in gazzetta ufficiale non abita in nessun sito istituzionale dei ministeri che hanno sottoscritto questo decreto di chiusura dei porti che ha dichiarato di tale un luogo non più sicuro
Quindi oltre diciamo al non abitare in gazzetta ufficiale questo decreto forse c'è anche qualche problema di conoscibilità un decreto che applica anche delle norme pure senza precedenti
Pertanto è emblematico però io direi che quanto succede manca ecco soprattutto nella materia dell'immigrazione e la materia dell'immigrazione poi quanto tempo l'altra volta è un banco di prova
Bene estendere l'ho detto al trattamento in altri in altri verbali in altri ambiti
Cioè nella materia dell'immigrazione con alta mercato di Betta decreta molto attento alle fonti dalla ponti inadeguate
Cioè e non trovano con si come ad esempio dovrebbe dovrà in questo caso avrebbe dovuto e darci quantomeno una legge per quanto meno a bordo dell'acuta ma discuterlo dopo anche la legge brevettata interpretato incostituzionale perché viola i diritti
Fondamentali che non potrà pretrattati nemmeno in via legislativa
Ma che duramente poi da quanto inadeguata
E poi perdiamo il Patto per quel tempo anche donne conoscibile e questo viola il principio di certezza del diritto
Ed io la mettiamo il diritto dei destinatari di conoscere qual è la norma in barba al quale va raccontata
La loro condizione atto meritano questa ittiti con della materia dell'immigrazione dove quello che domina e poi Sacco diventato per loro
C'è quel diritto non diritto che viene adottato in forme molto lui deve perfettibili non cruenta procedure predeterminate dato oggetti penso che vedono una commistione anche tra progetti pubblici progetti privati o non è chiaro che ha adottato l'atto ma si tratta di di norme pur essendo un diritto di chiuderle sibilante
Producono degli effetti giuridici concreti in materia di indicazione di immigrazione per esempio tale la l'accordo
Di detta da Unione europea e Turchia
In realtà c'è una dichiarazione davanti alle europee tutto viene poi economica e però ancora occhi non si conosce il testo poi nei dettagli neppure del memorandum dell'Italia con la Libia e l'altro
Molti di questi tempi non ti conoscono alcune producono degli effetti giuridici concreti perché le persone vengono rimpatriati è molto attenta i diritti di queste persone vengono poi violati sulla base di Brecht a i e no candidato nemmeno conoscere e contro cui è bene farmaco tempo pieno predeterminata eccetera è molto difficile ricorrere
Quindi nell'aria frana e poi fare ancor più ricca quindi Pannella non era così pazzo diciamo evocare una iniziativa urgente sul diritto alla conoscenza carpiato è talmente importante da pubblici a e la conoscenza no no elementi parlamentare permaneva Bepi a Campeche la pubblicità
Degli atti delle dei beni politiche tipo ancorare addirittura all'articolo uno della Costituzione cioè riconoscimento
Del principio democratico e al riconoscimento della sovranità popolare perché per la democrazia attivata sulla partecipazione per la democrazia attivata con la diffusione tu pluralismo
è fondamentale perché Petteni siano che ti portano a conoscere gli atti che riportano con occhio delle scelte politiche
Fatta la tara diciamo del di una situazione senza precedenti che ci ha presentato questo virus
L'emergenza risma è stato oggetto di critica giuridica di critica politica e anche battaglia politica negli anni settanta le emergenze Rismondo sul terrorismo
Negli anni novanta con le stragi di Capaci e via D'Amelio ma erano provvedimenti e leggi emergenziali che avevano i connotati di una legge qui ci si sta muovendo da un po'di anni a questa parte ma potremmo dire idealmente iniziatico dei cosiddetti decreti sicurezza di Salvini
Su una linea meramente amministrativa
Anche quello è un pasto abbastanza significativo come modus operandi diciamo del dell'esecutivo
E sempre di più parliamo di una amministri ripete amministrativizzate anche di quella che è anche la disciplina in materia di sicurezza pubblica
E tenta di più e l'immigrazione e ricade però baratro sotto questo profilo nel penso che tenta di più
Anche l'immigrazione viene dei tre trattata con provvedimenti di tipo amministrativo quando la Costituzione all'articolo dieci della Costituzione al comma due richiede che la condizione giuridica dello straniero sia diciamo Stia trattate attraverso disciplinata attraverso una legge una legge talaltra dotata come riterrà di legge rapportata in conformità delle norme dei trattati internazionali in materia di di di diritti dell'Orsa violazione di diritti della persona umana
Sempre di più invece mai additiamo apprezza l'appartamento e giuridico delle dello straniero in in forma amministrativa perché ma dell'intera platea degli occhi ottanta
Però potrebbero probabilmente finalizzati poi alla ad una ben venga il piano era affidata a quello che è il migrante economico e richiedente dire quindi incide i diritti fondamentali dello straniero la disciplina di cui è ghiotto ottennale proviamo in un atto di dopo lo europeo dell'Unione Europea c'è l'agenda europea con l'immigrazione del due mila e quindici
E poi in alcune circolari o procedure operative standard
Primi dicembre negli atti di tipo amministrativo a e di tipo amministrativo che vengono ad incidere lo diritti fondamentali ma pensiamo anche te vogliamo invece ragionare in termini più fredda urbana
Cioè aiuta urbana o che è un atto amministrativo che incide di nuovo in data da raccontare dello nasce con Salvini verde va ricordato nasce con un decreto
Confonde credo Minniti impara tornando a citare Pannella quando non doveva fare necessariamente un complimento diceva che le cose a volte vengono declinate in forma elegante no
Perché questa questo Dust urbano che ha sostanzialmente steste sono tappeto rosso ha fatto da apripista poi al primo decreto sicurezza Salvini che ha ulteriormente appesantito le restrizioni sulla libertà di manifestazioni il Daspo urbano abita in un decreto che venne denominato sul decoro urbano
Senta no anche e poi però N è indicativa di come sempre di più Taranto vengono coniugati proprio questi due elementi di cui stiamo parlando oggi c'è l'immigrazione sicurezza senza inizio in questi in questi decreti RAI perdiamo una parte legate all'immigrazione e alla sicurezza
E poi fatta alta da un lato a quello che è ormai diventato un topo traffico cioè quella della criminalizzazione del migrante
E i partiti dalla criminalità e per il migrante cosiddetto clandestino per arrivare poi alla criminalizzazione del migrante pure io ricordo
In una legge che era la legge novantaquattro del due mila e nove Governo Berlusconi di venne inserita in questa decreta in materia di sicurezza pubblica una norma che riguardava il matrimonio dello straniero
Incautamente concorrere virgolette ma l'idea è proprio questa migrante è un problema intende Nicoletta
E poi saggi a cui è stata costituita con i decreti Minghetti con i decreti tagli nei primordi e il secondo decreto per poi c'è una un
Identico modo di trattare in maniera diciamo tempra e più repressiva
E al migrante ieratico ora dipende da in particolar modo anche come repressione dell'intensa e questa evidente soprattutto nel primo decreto sicurezza
E a pianta proprio ad una più dura nei confronti dei migranti con l'eliminazione della RAI della protezione umanitaria
E la recrudescenza delle dei delle misure di detenzione amministrativa degli stranieri buona parte proprio che colpisce
Il Liechtenstein ad aver però in attinente delle tende per l'occupazione e l'introduzione del reato di il blocco stradale sono due elementi che molti aspettavano di Bari patto
Però a questo punto molte di queste questioni che riguardano i migranti riguardano anche i salvataggi in mare cioè criminalizzati migranti in quanto tali
In quanto Stato studi migrante
Dal punto di vista diciamo seguita Dio ecco di sicurezza ma lo stesso purtroppo sta accadendo anche per i salvataggi
Per i salvataggi in mare che seguono una serie di carte internazionali di convenzione Amburgo Sarpon Montego Bay un grosso Solas per citare le tre fondamentali si connettono poi i all'obbligo dal due mila e quattro in poi di conformità del diritto della navigazione al diritto umanitario
E
Tutto questo sostanzialmente messi in discussione da una serie di scelte dell'esecutivo ma proprio nella relazione la presidente Marta Cartabia ci parla di una Corte costituzionale che vuole aprirsi diciamo fuori dai confini italiani ecco di sicuro non possiamo accusare la carta abbia di nazionalismo anzi
Però qui viene la domanda del cronista alla costituzionalista
Le convenzioni internazionali sono sicuramente una conquista secolare di civiltà altrimenti non saremmo l'Italia non saremmo un Paese del dell'Unione europea tanto meno del G7
Tuttavia la Costituzione
Tutela le le convenzioni internazionali e in che forma
Allora volutamente lì la nostra Costituzione è una politica grane assolutamente attenta nei confronti della comunità internazionali tant'è che uno dei principi fondamentali della nostra Costituzione e il principe internazionalista
L'apertura nei confronti della comunità internazionale che non è ovviamente un aperture indiscriminata ma l'apertura anche finita al centro della nostra Costituzione
Il cui principio diciamo fondamentale metaprincipio il principio personalista cioè la tutela della persona
Quindi la nostra Costituzione e perisce prettamente alle norme di diritto internazionale dei tempi dell'articolo dieci al comma uno laddove si prevede che l'ordinamento giuridico italiano di conformi alle norme del diritto internazionale consuetudinario
E alle norme del diritto internazionale consuetudinario appartengono a parte delle quelle Pamela dobbiamo partiti cioè quelli che riguardano il dovere il Dakota in mare
Trama delle norme che appartengono anche al nucleo duro del diritto internazionale consuetudinario cioè quello io sporgente
E non può essere contraddetta nemmeno cona altri accordi internazionali quindi nemmeno tanto per intenderci da condivide ambizione o memorandum come ad esempio quello tra Italia e Libia Pettinau porta ma brutalmente scalfire
L'ho io cogliete e quindi nel caso delle ditte che c'è quello e che il dovere dico porta e di conduzione
Della per tornato porta in un porto sicuro
Sì ma non solo Italia tiri chiarisce alle alle l'apertura alla comunità internazionale
Nell'articolo undici nell'articolo unificherà quell'articolo che l'attacco tentato per le dieci candeline pieni perché questa duttilità
Anche per la diga nell'Unione europea Opel ragionare in termini diciamo più più tecnici che dice alle norme internazionali anche alle nell'articolo centodiciassette al comma uno
Da ometti prevede in maniera esplicita che la potestà legislativa è esercitata nell'ambito di vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali quindi l'Italia perdutamente e aperta
Alla comunità internazionale e prevede l'incorporazione all'interno del proprio coordinamento delle norme internazionali
I è di natura quanto l'Italia sia di natura pattizia Suazo
La praticità di ricorso in Corte Costituzionale dispetto a queste con pressioni che di fatto lei ha anche evidenziato in questa intervista le faccio un esempio che poi tanto caro diciamo anche a la maggioranza gli ascoltatori di radio radicale no l'articolo centoundici sulla ragionevole durata del processo
Però non è che un imputato può far ricorso alla Corte Costituzionale dicendo io c'ho un processo che dura da quindici anni magari sono pure anziano sto per morire non ne posso più
Ecco io vorrei no capire meglio col come si può coinvolgere la Corte costituzionale in tempi ragionevoli ecco
Ecco no il tempo e ha accontenta questa questa questione perché in Italia non è prevista una tremenda dell'evento è scritta in altri ordinamenti promette tempi in Germania o in ANIA
Che il ricorso diretto alla Corte costituzionale per violazione dei diritti fondamentali un ricordo che in genere prevede il prelievo di mente e di altri di altri corpi ma comunque prevede che singolo cittadino in caso di mancanza gli altri altre linee di riporto
O in caso di fallimento e delle deleghe di ricotta o pop rivolgervi direttamente alla Corte costituzionale
Incarichi nelle nell'ipotesi di violazione di beh diritti fondamentali che in Italia non è previsto questo meccanismo per cui si può il sostanzialmente la soluzione quella di istaurare un giudizio di fronte ad un giudizio a Venaria e poi virgolette sperare che lei il giudizio ordinario socialità di Francia l'idrante alla corte Magliana via indiretta
è una via che non è assolutamente pura ed è una via molto lunga
E per cui diciamo manca questo questo strumento e delle ricordo diretto intanto rideva dei diritti fondamentali tant'è che anche tu una questione che ci stava a letto e proprietà dei banchetti
Molto spetta
A detta eredità e poi la Corte europea dei diritti e dei diritti umani da parte di Burgos che pure cattura diciamo anche l'Italia metropolitano che pure la corte europea che pure ha dei procedimenti diciamo un po'laboriosi dal punto di vista temporale però paradosso arriva prima della corte costituzionale degli elementi dentari mentre patente Annibale in alcuni casi arriva prima che vanno dell'acqua europea
Anche per tornare ad Atene siamo partiti cioè la pedana del vecchio dei dei respingimenti della normativa e Bergamo bordo di puro una sentenza importante proprio contro la politica dei
Quindi un ente è la condanna di questa politica vattene vattene Alitalia avuta dalla Corte europea dei diritti dell'uomo con la tendenza Irti nel due mila dodici
Cioè guardava la politica dei respingimenti inaugurata allora nelle nel due mila nove e il tempo è la questione delle piena rotta libica tra tra Italia Italia e Libia
Certo il caso di si è un tasso sicuramente da manuale tutto sommato dal due mila e nove escluso il consumatore episodio alla determinazione della Corte europea del due mila e dodici tutto sommato potremmo dire sono anche dei tempi abbastanza
Six e purtroppo non ha portato a un cambiamento nelle politiche perché la oggi ha evidenti problemi depurata nel due mila e perfetta e lavorando manca Italia leader lo dobbiamo dire
è vero è stata la pronuncia importante
Di condanna di un'intera politica però sostanzialmente non ha prodotto poi degli effetti concreti di tutela
Pur grave effettivo e dei godimento e dei veleni ornamentali quale il rapporto di connessione tra i dettami costituzionali
I provvedimenti e le sentenze emanate dalle giurisdizioni perché questa cosa dei porti chiusi in realtà fa a cazzotti con una serie di per esempio la pronuncia della Corte di Cassazione
Avverso il ricorso della Procura di Agrigento che ha dato ragione sul caso Ocalan sul caso caro la racchetta e poi c'è un'importante sentenza del giudice Grillo di Trapani che addirittura entra nel merito del memorandum Libia
Ma potremmo anche dire la sentenza passata in giudicato del tribunale del riesame
Di Ragusa sul sul caso open arms qua quale posso nel quale possono essere le connessioni tra ciò che viene stabilito in sede di un di un distretto appunto di giurisdizione e la Corte costituzionale dispetto appunto i provvedimenti emanati
Critica che in questa materia purtroppo la Corte costituzionale emanava o deve intervenire perché i tempi trattative cretini interministeriali o atti amministrativi di quale il PET tipo ancorati di trovo
Occupabili riammissione ecco conclude aperto cambio diretta degli strumenti senza una legge di autorizzazione alla ratifica che poi dovrebbe esserci molti di questi casi la Corte costituzionale non ha modo di intervenire non ha modo di esercitare quella che è una delle tre concetti fondamentali la garanzia dei dei dei diritti
Per cui e in questo caso appiattite anche diciamo che poi gli atti di di lavoro di per vi erano molto apprezzate le procedure violando le procedure dicevano tenta anche i diritti e per di più no no e difficilmente giustificabili se non ti puoi incontrare questi contro questi atti quindi non si può nemmeno avere il riconoscimento della violazione
Idea della procedura in via dei dei diritti
Lei insiste molto sul termine sotto lo insomma senza sembra più ha ha i connotati di una circolare condominiale elevata legge ecco
Sì perché mi pare che diritto artistica sempre più Pro Turandot in quel tempo Varenne loro idee in queste forme eclettiche entrambe colonna che potenzialmente pongono a qualche il Parma di controllo
Democratico e di controllo anche di tipo giudiziario
Per cui mi pare e in via un è un morbo
Di Camogli in cui chiesta rottura donne le modalità proprie di produrre IRI però di introdurre norme che e pericoloso che pericolosa perché fuoriesce proprio da quelli che pone i parametri tante più di una democrazia sia come possibilità di controllo popolare via con la possibilità di controllo e quindi di equilibrare tra i vari organi con la possibilità di controllo giudiziario e come tutela degli utenti i diritti
Sotto diritto poi per decreto interministeriale per tornare dove dove siamo partiti viola secondo me numerosi diritti fondamentali viola il divieto di trattamenti inumani degradanti
Il divieto il diritto alla vita attiva la illeggibili paracadute viola il diritto d'asilo ma come ti può agire contro questo decreto
Bella domanda ci possiamo chiederlo noi ma intanto ormai siamo alla scadenza del periodo di quarantena dei migranti che sono dei migranti che sono anche i naufraghi
Salvati dalla cordialità e Marie le due donne giri questa quarantena a portata a compimento in un'operazione faraonica su una nave del gruppo Tirrenia col paradosso che appunto i migranti hanno già avuto nel tampone che è risultato negativo alcol alcoli del diciannove una volta conclusa questa scadenza in quarantena poi toccherà a vigilare e vedere appunto come ve l'hanno rispettati i diritti dei dei migranti che a quel punto rischiano di subire forse oltre misura un trattamento illecita indebito ma questo lo potrà dire solo il tempo dopo la scadenza avvenuta di questa quarantena sulla nave Rubbettino
Ma intanto ringraziamo la professoressa Alessandra Algostino ordinario di diritto costituzionale
Dell'università di Torino autrice appunto di interventi non ultimo sui alcuni degli argomenti che abbiamo scomodato di questa conversazione sulla rubrica di Magistratura Democratica questione giustizia mostra grazie professoressa
Grazie mal per noi lontano da tutti grazie
E dopo questa conversazione con la costituzionalista Algostino dell'Università di Torino conciliava uscire all'ascolto come già annunciato all'inizio dello Speciale giustizia della relazione sulla attività del due mila diciannove tenuta dalla presidente della Corte Costituzionale Marta Cartabia
Tenuta con la con attraverso un podcast
Il cui audio integralmente ascolteremo questa sera tradizionale riunione straordinaria della corte costituzionale alla presenza del Capo dello Stato
Dei rappresentanti delle altre istituzioni e della stampa già prevista per il nove aprile due mila venti è stata sospesa per l'emergenza epidemiologica
Desidero innanzitutto rivolgere un pensiero di sentita partecipazione al dolore per la scomparsa di migliaia di nostri concittadini e di sincera gratitudine per tutti coloro e penso in particolar modo al personale medico e infermieristico che in questo non facile frangente assicurano i servizi essenziali della Repubblica con competenza coraggio e generosità
Nei modi che le sono propri anche la Corte costituzionale ha continuato e continua a svolgere le sue attività essenziali
Io ne indossi prevalentemente da remoto come disposto dai decreti del presidente del dodici del ventiquattro marzo del del venti aprile due mila venti
Secondo modalità idonee a contenere lo spostamento fisico di persone e al contempo assicurare la continuità e il tempestivo esercizio della funzione di giustizia costituzionale
Nel pieno rispetto del contraddittorio
Tutte le altre iniziative in calendario sono state rinviate a data da destinarsi
Desidero rivolgere un vivo ringraziamento i colleghi al segretario generale e a tutto il personale della corte
Per l'impegno la disponibilità e la competenza con cui si sono adoperati per realizzare tempestivamente tutti gli adattamenti necessari ad assicurare la continuità della giustizia costituzionale
In questa situazione di isolamento dare conto dell'attività della corte nell'anno due mila diciannove ha un che di paradossale
Quello appena concluso è stato l'anno della grande apertura della Corte costituzionale alla società civile e alla dimensione internazionale
Apertura è stata la parole d'ordine a Palazzo della Consulta la corte ha aperto le sue porte oltre che per permettere al pubblico i giornalisti di assistere alle udienze pubbliche anche per consentire la visita del palazzo da parte dei cittadini
Ha posto molte energie per sviluppare una comunicazione capace di raggiungere non solo gli operatori del diritto e di specialisti ma anche il pubblico generale
Ha moltiplicato i comunicati stampa ha rinnovato il sito internet si è resa presente sui social
Ha ulteriormente sviluppato la comunicazione in lingua inglese con una più assidua traduzione delle sentenze dei comunicati stampa nei principali documenti della giustizia costituzionale
Ha partecipato a numerosi incontri con altre corti costituzionali e con le corti europee ha organizzato un seminario di studi ha ricevuto visite e delegazioni di altre corti
Di più Lacorte non ha solo aperto il palazzo mai uscita è uscita per raggiungere i giovani nelle scuole d'Italia come peraltro già cadeva da qualche anno anche se in modo meno strutturato
è uscita per incontrare la realtà delle carceri con visite di storica importanza che sono tutte documentate analiticamente sul sito online della corte e con una selezione d'autore
Nonché del docufilm Viaggio in Italia prodotto da RAI Cinema e chi per i media per la regia di Fabio Cavalli
E ancora è uscita per farsi conoscere da tutti e per portare ovunque i valori della costituzione attraverso la proiezione del suddetto docu-film in ogni angolo del Paese persino all'estero
Il due mila diciannove è stato un anno di grande dinamismo tanto negli orientamenti della giurisprudenza della corte quanto nelle sue attività non giurisdizionali
Vi invito a consultare in proposito i documenti predisposti dalla segreteria generale
E dalla responsabile della comunicazione
Pubblicati unitamente alla consueta relazione sulle attività giurisdizionali della Corte e ai dati statistici elaborati dal Servizio studi tutti disponibile sul sito della corte
Poi improvvisamente è venuto un momento di stasi e di chiusura
Imposto da un frangente drammatico della storia del Paese e dell'umanità
Ora tutto ha subito un forte rallentamento è un tempo quasi sospeso
In questa contingenza le istituzioni della Repubblica assicurano una continuità delle funzioni loro affidate limitando le attività all'essenziale e alle questioni urgenti indifferibili
C'è un tempo per ogni cosa e ogni cosa bella su un tempo si potrebbe dire prestandovi con la millenaria saggezza del libro del Corriere il tempo del viaggio in Italia della corte è stato bruscamente interrotto e molte altre attività culturali internazionali già programmate nel segno dell'apertura dell'istituzione sono state rinviate
Quel tempo che per alcuni versi abbiamo detto sospeso non appartiene però sono al passato non un tempo perduto
Alcuni suoi fronte si schiudono anche in questo tempo ritrovato il presente
Infatti nel corso della stagione di apertura della corte è stata portata a termine l'approvazione di alcune rilevanti modifiche strutturali del processo costituzionale
In seguito a un seminario svolto a Palazzo della Consulta nel dicembre due mila diciotto e proseguito in un ricco dibattito interno
La Corte con delibera dell'otto gennaio due mila venti ha disposto alcune modifiche alle norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale per favorire una più ampia partecipazione al processo costituzionale
In particolare sono stati introdotti l'istituto degli amici Puglie e la possibilità di ascoltare esperti di altre discipline
Si è previsto che qualsiasi formazione sociale senza scopo di lucro e qualunque soggetto istituzionale possano presentare il brand opinioni scritte per offrire alla corte elementi utili alla conoscenza e alla valutazione del caso sottoposto al suo giudizio derivanti dalla loro esperienza sul campo
Parallelamente la corte può convocare Esperti di chiara fama di altre discipline per riceverà Porche su problemi specifici che vengano in rilievo nella trattazione delle questioni portati al suo esame
Numerose immediate sono state le richieste di partecipazione di vari esponenti della società civile
Mentre la Corte stessa ha già disposto la convocazione di due esperti per un giudizio in materia di organizzazione delle Agenzie delle entrate
Le modifiche apportate al processo costituzionale sono entrate in vigore primate l'imprevedibile emergenza innescata dall'epidemia in primis una brusca svolta nel corso della vita e dell'istituzione
La pronta e generosa ricezione di tutte le novità processuali introdotte nel gennaio due mila venti da parte dei soggetti interessati la conferma di un cambiamento già avvenuto nel segno dell'apertura anche sul piano processuale
Ne immobilità della vita attiva acquisti hanno chiamati in questo tempo presente non siamo privati dello spazio per riflettere
In questo tempo sospeso c'è altro per lasciar decantare le tante novità degli ultimi anni e consolidarne
Nella consapevolezza dei benefici recati da una corte in relazione pienamente inserita nella trama istituzionale repubblicana aperta alla società civile protagonista anche sulla scena europea e internazionale
Oggi le attività della corte continuano in forma più riservata e ritirata nell'attesa di potersi riaprire con slancio e convinzione rinnovati
L'esperienza che ha caratterizzato gli anni più recenti dell'attività della corte anni davvero speciali come ebbe a dire il presidente Giorgio Lattanzi in apertura la relazione dello scorso anno
Ha radicato nei giudici e in molti protagonisti della giustizia costituzionale la persuasione che una corte aperta sia foriera di una giustizia costituzionale il più ricca anche il viaggio in Italia della Corte Costituzionale continuerà e troveranno il tempo nuove modalità di realizzazione
Venendo all'attività giurisdizionale della Corte ebbene partire da alcuni dati statistici come vuole la tradizione
I numeri le percentuali i grafici sono riportati dettagliatamente nell'apposito volume predisposto dal Servizio studi quindi segnalo sinteticamente solo alcune tendenze
Nel due mila diciannove è aumentata la domanda di giustizia costituzionale
Sono aumentate anche le risposte di accoglimento da parte della corte
E più in generale sono aumentate le sentenze rispetto alle ordinanze il che vuol dire che la Corte è entrata nel merito delle questioni motivando in modo approfondito la propria decisione
Infine vi è stata una netta riduzione dei tempi per arrivare alla pronuncia finale cosicché la durata media del giudizio costituzionale si assesta sui dieci mesi
Difficile individuare con certezza le cause a cui attribuire la crescita del volume delle attività della corte
Certamente si deve segnalare che questa linea di tendenza in ascesa
Coincide temporalmente da un lato con lo sforzo di trasparenza apertura riconoscibilità delle proprie funzioni che la corte ha coltivato attraverso le numerose iniziative legati alla comunicazione istituzionale
E dall'altro con un atteggiamento meno formalistico della corte circa il controllo sui requisiti di ammissibilità delle questioni incidentali
Che potrebbe aver incoraggiato i soggetti interessati a rivolgersi alla Corte a partire dai giudici linee tenti
Particolarmente significativo a questo proposito è che sempre più spesso siano la Corte di Cassazione il Consiglio di Stato in Corte dei Conti a interpellare la Corte costituzionale
Si conferma così la preziosa propensione delle supreme corti nel nostro ordinamento a collaborare per il Comune infine di diffondere i principi costituzionali in profondità
E in ogni piega dell'ordinamento venendo al merito della giurisprudenza costituzionale emergono fornitore tre profili il primo la necessità di rafforzare il principio di leale collaborazione specie nel dialogo con il legislatore il secondo lo sviluppo della cooperazione interregionali istituzionale nella protezione dei diritti fondamentali
Il terzo un sindacato più stringente in materia penale e di esecuzione penale
In questa sede mi limito a segnalare le principali questioni emergenti a partire dall'esigenza che si impone con sempre maggiore evidenza in ogni attività della corte
Quella del pieno sviluppo della leale collaborazione tra tutte le istituzioni della Repubblica nell'attuazione dei principi costituzionali
Occorre muovere da una considerazione solo apparentemente ovvia il banale
Il compito di garantire l'attuale i principi costituzionali e di per sé inesauribile e coinvolge tutte le istituzioni repubblicane
Vero è che alla Corte Costituzionale spetta una funzione insostituibile che è quella di assicurare il rispetto dei principi costituzionali anche da parte del legislatore
è altresì vero però che la piena attuazione dei principi costituzionali ha un carattere necessariamente corale e richiede l'attiva leale collaborazione di tutte le istituzioni
Giudice ordinari corti sovranazionali regioni pubblica amministrazione e soprattutto il legislatore nazionale
Come già sottolineato dal presidente Lattanzi nella relazione dello scorso anno
Le pronunce della Corte costituzionale sono molto spesso
Più che il punto conclusivo di una certa vicenda il punto intermedio di uno sviluppo normativo che trova compimento solo quando il legislatore non conclude
Con una sentenza della Corte Costituzionale si conclude vero in via definitiva una questione di costituzionalità
Ma quest'ultima non è che un frammento di un processo egli una dinamica ordinamentale che prosegue in altre sedi
Di qui la necessaria cooperazione che deve governare i rapporti tra tutte le istituzioni
Le proficue relazioni tra la Corte costituzionale e gli altri giudici sono ormai un dato acquisito dell'esperienza italiana di giustizia costituzionale pressoché unico nel quadro del diritto comparato che ha portato storicamente e porta tuttora frutti preziosi in termini di effettività del sistema del controllo di costituzionalità
Altrettanto importante per ricondurre la Costituzione l'ordinamento legislativo tuttavia e anche il rapporto di collaborazione tra la Corte costituzionale legislatore Governo e Parlamento essenziale quanto il rispetto della necessaria separazione dei poteri
Separazione e cooperazione tra i punti neri sono due pilastri come essenziali e complementari che reggono l'architettura costituzionale repubblicana l'indipendenza reciproca tra i poteri non contraddice la necessaria interdipendenza fra gli stessi specie in società ad alto tasso di complessità come sono quelle contemporanee
Da tempo in numerose circostanze la giurisprudenza costituzionale ha affermato la centralità del principio costituzionale di leale cooperazione
Non solo con le altre giurisdizioni nazionali ed europee
Non solo nei rapporti tra Stato e regioni ma anche e soprattutto nei rapporti tra gli organi costituzionali
Come condizione fondamentale per un corretto funzionamento del sistema istituzionale e della forma di governo sul piano dei rapporti Stato-Regioni occorre prendere atto che in un numero significativo di casi specie in ambito finanziario Lacorte richiama le parti al rispetto di una leale collaborazione istituzionale
A volte tale collaborazione manca altre volte arriva troppo tardi
Mi corre l'obbligo di osservare che molti giudizi di legittimità in via principale portati all'esame della Corte dallo Stato o dalle regioni
Si risolvono con la cessazione della materia del contendere o l'estinzione del giudizio
In seguito a modifiche apportate alla normativa impugnata durante la pendenza del giudizio e spesso all'esito di negoziazioni tra Stato e regioni
Ciò è accaduto ben trentacinque volte nel due mila diciannove
La Corte non può che rallegrarsi se dopo che è sorta una controversia tra Stato e regioni si riesce a trovare una composizione politica dell'antinomia in nome della collaborazione mancate in precedenza
Tuttavia questo sistema presenta alcune disfunzioni
Il giudizio davanti alla Corte finisce per essere utilizzato
Come uno strumento di pressione in vista di ulteriori valutazioni e di eventuali accordi con un'inutile cospicuo investimento di tempo energie e risorse da parte della corte
Secondo avvento dei giudizi in via principale appena ricordato segnala la necessità di una più precoce e più effettiva collaborazione tra Stato e regioni
è soprattutto nei rapporti con il legislatore che occorre recuperare una virtuosa collaborazione
Nel rispetto dei rispettivi ambiti di competenza
Nel corso dell'ultimo anno Lacorte andata precisando il ruolo della giustizia costituzionale a fronte della sfera della politica
La dinamica del controllo di costituzionalità si dispiega infatti lungo la traiettoria tracciata
Dall'opposizione polare tra due principi in perenne tensione fra loro che richiedono di essere sempre mantenuti in bilanciato equilibrio
Il principio costituzionale della autonomia nell'ambito della politica e al contempo il rigoroso rispetto dei principi procedurali e sostanziali che la Costituzione impone adesso proseguendo nel solco della giurisprudenza negli ultimi anni
Quando emerge un vizio di legittimità costituzionale la corte non si astiene dal decidere nel merito per mancanza di soluzione costituzionalmente obbligate ovvero di risposte a rime obbligate per riprendere una fortunata espressione di Vezio Crisafulli
Mentre in passato trovandosi davanti a una pluralità di alternative possibili per rimediare al vizio di incostituzionalità Lacorte tende ad arrestarsi sulla soglia dell'inammissibilità
Ora sempre più frequentemente decide nel merito
La corte che non è mai legislatore positivo e quindi non può creare la disposizione mancante
In questi casi individua nella legislazione vigente una risposta costituzionalmente adeguata anche se non obbligata
Applicabile in via transitoria fintanto che il legislatore non reputi opportuno mettere mano alla riforma legislativa che resta pur sempre nella sua discrezionalità attivare in tal modo sono meglio preservati entrambi i principi in tensione
La necessaria rimozione dei vizi di legittimità costituzionale e l'altrettanto necessario rispetto del compito del legislatore
In proposito meritano di essere ricordati due esempi che esprimono questa duplice attenzione della corte che pure riguardano ambiti molto diversi tra loro
In apertura da l'ordinanza numero diciassette ha per la prima volta ha riconosciuto la legittimazione del singolo parlamentare
A far valere i vizi del procedimento legislativo attivando un giudizio per conflitto di attribuzioni tra poteri dello Stato
Quando tali indizi trans Montino in violazioni gradi e manifeste delle attribuzioni che secondo la Costituzione appartengono allo status di ciascun componente delle Camere
Si è trattato di un caso notevole anche perché ha riguardato un ganglio vitale del circuito dell'indirizzo politico la legge di bilancio
La corte ha ribadito con affermazioni di principio innovative sul piano processuale il proprio ruolo di garante dei principi costituzionali che governano i procedimenti legislativi
Ma al contempo si è mostrata rispettosa dell'autonomia del Parlamento e attenta a non interferire con le regole interne delle Camere
Sia perciò attenuta a un tipo di scrutinio parametrato sulla manifesta violazione dei principi costituzionali
Già sperimentata in altri ambienti che richiedono un particolare riguardo per le valutazioni politiche come quello del controllo sui presupposti della decretazione d'urgenza
Ciò per il necessario bilanciamento di tutti i principi costituzionali coinvolti comprese le esigenze dell'efficienza e della tempestività delle decisioni parlamentari
Specie in materia economica e finanziaria riflesse nella prassi delle Camere
In tutt'altro ambito ma nella medesima prospettiva si colloca un'altra decisione del due mila diciannove che ha avuto una grande risonanza quella relativa alla vicenda Cappato in materia di fine vita
Dopo l'ordinanza duecentosette del due mila diciotto Lacorte atteso per un anno che il necessario intervento arrivasse per via legislativa
Per poi dover risolvere il caso autonomamente con la sentenza numero duecentoquarantadue i cui contenuti sono ben noti
Anche in questo caso ispirato ad analoghe decisioni della Corte suprema canadese della Corte Suprema del Regno Unito
La Corte costituzionale ha sperimentato una nuova tecnica processuale Allo scopo di contemperare la duplice esigenza
Di rimuovere un vizio di incostituzionalità della disposizione dell'articolo cinquecentottanta del Codice penale
E e questo è il punto che mi preme sottolineare lasciare in prima battuta al legislatore lo spazio per intervenire in una materia altamente sensibile oggetto di profondi dibattiti nell'opinione pubblica
Che esige che le diverse visioni culturali trovino il modo di ricomporsi anzitutto nelle sedi politiche
Può essere utile osservare che un simile modello processuale da
Alcuni criticato per eccessiva creatività non è affatto un caso singolare
Dal diritto comparato emerge una prassi molto diffusa volta sviluppare tecniche processuali decisoria idonea a favorire costruttive sinergie tra corti costituzionali e legislatori
Nel comune compito di assicurare il pieno rispetto il pieno sviluppo dei principi costituzionali
Non di rado le Corti costituzionali dichiarano l'incompatibilità di una data disposizione legislativa con la Costituzione
Ma sostengono gli architetti della propria decisione allo scopo di lasciare al legislatore il tempo necessario per rimuovere il vizio
Senza creare un vuoto legislativo o altri inconvenienti e criticità costituzionali nel sistema legislativo
Le esperienze straniere denotano che il governo degli effetti delle proprie decisioni da parte delle Corti costituzionali
Soprattutto ratione temporis e la cooperazione con il legislatore costituiscono due facce della stessa medaglia
Non a caso la stessa Corte costituzionale italiana si è interrogata su simili strumenti processuali Sam del mille novecento ottantotto
E ha continuato a sperimentale in vari modi l'applicazione sin da allora nel corso della sua giurisprudenza
Pertanto nello spirito di una piena collaborazione istituzionale e in conformità con la prassi delle principali corti costituzionali europee
Nel due mila diciannove la Corte ha confermato la sentenza duecentoquarantasei che si apre eccezionalmente può imporsi una limitazione agli effetti retroattivi delle dichiarazioni di legittimità costituzionale
Quando si presenti l'esigenza del bilanciamento tra valori e principi costituzionali affermati nella sentenza ed altri di pari rilievo che altrimenti rischierebbero di trovarsi in grave sofferenza tuttavia il terreno su cui si fa davvero urgente direi improcrastinabile la cooperazione da parte del legislatore è quello delle cosiddette sentenze il monito
Accade frequentemente che nelle motivazioni delle sentenze della Corte costituzionale siano esse di accoglimento o di rigetto di inammissibilità si incontrino espressioni che sollecitano il legislatore intervenire su una determinata disciplina
Allorché la corte individui aspetti problematici che espongono alle sue possibilità d'intervento e che richiedono necessariamente un'azione delle Camere
Di norma a tali affermazioni sono denominate moniti allergici senatore
Ma si tratta più propriamente di inviti rivolti al governo e alle Camere in spirito cooperativo
Per porre rimedio a situazioni normative problematiche obsolete o comunque suscettibili di evolvere in un vero e proprio attrito con i principi costituzionali
Nel corso del due mila diciannove si incontrano numerosi esempi invarianti Tina raccolti dal servizio studi in un apposito documento pubblicato sul sito
Per esempio in materia previdenziale finanziaria di bilancio di riscossione fiscale penale e dell'esecuzione penale e molti altri
Spesso i moniti danno luogo al fenomeno delle cosiddette doppie pronunce
In un primo momento la corte indica al Parlamento il punti problematici che richiederebbero una modifica legislativa
Ma se il problema persiste e continua ad essere portato all'esame della Corte questa non può che porre essa stessa rimedio utilizzando gli strumenti normativi a disposizione
Un esempio è costituito dalla sentenza quaranta aventi ad oggetto di misure sanzionatorie di reati in materia di traffico di stupefacenti
Ultima di una lunga serie in cui la Corte aveva invano sollecitato il legislatore a stanare un vizio di proporzionalità della pena
Non mancano fortunatamente esempi virtuosi
In cui la collaborazione con il Parlamento ha tempestivamente funzionato com'è accaduto ad esempio con la sentenza denti del due mila diciannove
In materia di pubblicazioni delle dichiarazioni dei redditi e dei dati patrimoniali dei dirigenti pubblici e dei loro congiunti
A seguito della dichiarazione di illegittimità costituzionale il legislatore ha raccolto l'invito della corte con il decreto del trenta dicembre due mila diciannove numero centosessantadue milleproroghe inattesa di attuazione con apposito regolamento governativo
Per facilitare la necessaria collaborazione tra corte legislatore
Sarebbe necessario sfruttare appieno i canali di comunicazione formali previsti dall'ordinamento ed eventualmente rinnovarli e arricchirli anche alla luce delle esperienze straniere
La legge prevede oltre alla pubblicazione delle sentenze anche obblighi di comunicazione al Presidente della Repubblica alle Camere i consigli regionali che vengono puntualmente assolti dalla Corte
Peraltro i regolamenti parlamentari contengono disposizioni dedicate al seguito delle sentenze della Corte costituzionale
Prefigurando speciali procedimenti e volti a monitorare le decisioni della corte con particolare riguardo a quelli di accoglimento che potrebbero necessitare di iniziative legislative
Tale strumenti meriterebbero di essere più assiduamente utilizzati allo scopo di eliminare tempestivamente gli elementi problematici individuati dalla Corte in determinate aree normative che possono comportare difficoltà nella vita degli operatori del diritto e dei cittadini
Ma della prassi comparata si potrebbe trarre ispirazione anche per sviluppare ulteriori forme di collaborazione istituzionale già sperimentate proficuamente ed altre corti
Particolarmente significativa era consuetudine invalsa in Germania di svolgerle incontri informali
A cadenza annuale tra la Corte costituzionale il governo e le camere per uno scambio generale di informazioni
Naturalmente nel rispetto del principio di separazione dei pontieri e l'indipendenza dei giudici della Corte costituzionale
Non rientrano nella discussione i temi oggetto dei procedimenti in corso o quelli che si prevede possano essere portati all'esame della Corte
Piuttosto informazioni riguardano le attività passate e già conclusi davanti alla Corte che possono necessitare inseguiti legislativi o altre problematiche di carattere generale
Di questi incontri entrate notizia sul sito della Corte costituzionale federale tedesca con appositi comunicati stampa venendo alla seconda linea giurisprudenziale sopra evidenziata
Il due mila diciannove è stato un anno di consolidamento della giurisprudenza in materia di rapporti tra giudici nazionali
Corte costituzionale e corti europee in vista di una più stringente cooperazione tra varie istanze giurisdizionali in materia di tutela dei diritti fondamentali
In particolare contra decisioni del due mila diciannove ed aventi la sessantatré il numero centodiciassette che rivolge alla Corte di giustizia dell'Unione Europea un nuovo rinvio pregiudiziale
La corte ha voluto ribadire il significato della svolta impressa dalla giurisprudenza degli ultimi anni
Cooperazione giurisdizionale e massima salvaguardia dei diritti fondamentali sono i punti cardinali che orientano la giurisprudenza costituzionale in questo ambito
In cui anche il contributo della corte costituzionale è divenuto tanto più necessario
Quanto più il diritto dell'Unione Europea sito Asylum parlando in dimensione costituzionale a partire dal riconoscimento del valore giuridico della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
No meno intensa la cooperazione con la Corte europea dei diritti dell'uomo pur entro una cornice istituzionale diversa
Particolarmente significative nel corso del due mila diciannove sono le sentenze ventiquattro venticinque ventisei sulle misure di prevenzione personali e patrimoniali
In cui un ruolo importante svolto proprio da alcune decisioni della corte di Strasburgo
E le sentenze numero sessantatré ottantotto centododici e centodiciassette in materia di garanzie applicabili alle sanzioni amministrative
Un'attenzione particolare nel due mila diciannove è stata riservata alla giustizia penale proseguendo il cammino tracciato negli ultimi anni
Le novità non attengono tanto al terreno del processo penale
Quanto ai terreni del diritto penitenziario e dello stesso diritto penale sostanziale nel quale la giurisprudenza costituzionale si era mossa in passato con grande deferenza verso la discrezionalità legislativa
Tuttavia è sembrato sempre più inaccettabile che proprio laddove vengono in rilievo i diritti fondamentali della persona di fronte alla potestà punitiva dello Stato
La Corte dovesse restare il proprio sindacato per mancanza di univoche soluzioni perciò anche in questo ambito una nuova sensibilità hanno imposto alla corte
Di rinvenire nell'ordinamento soluzioni adeguate a rimuovere la norma lesiva della Costituzione allo stesso tempo preservando la discrezionalità del legislatore
Nella giurisprudenza costituzionale degli anni più recenti emergono alcuni principi fondamentali alla luce dei quali la Corte svolge un vaglio di legittimità più puntuali anche in questi settori
Il principio di proporzionalità della pena implicito nel principio di ragionevolezza articolo tre della Costituzione e della finalità rieducativa della pena articolo ventisette costituzione
Ed esplicitamente formulato nella giurisprudenza delle Corti europee
In applicazione del principio di proporzionalità la Corte si è pronunciata con esiti opposti nella sentenza quaranta in materia di reati legati al traffico di stupefacenti e nella sentenza duecentottantotto
In materia di oltraggio a pubblico ufficiale
Altri principi che stanno guidando la giurisprudenza della Corte sono quelli della individualizzazione ed è la flessibilità del trattamento penitenziario
Orientati alla piena realizzazione della finalità rieducativa della pena richiesta dall'articolo ventisette della Costituzione
Nel due mila diciannove tali principi hanno condotto la corte decisioni di grande impatto
Ad esempio la sentenza novantanove esteso l'ambito di applicazione della detenzione domiciliare nel caso di condannati affetti da gravi malattie psichiche sopravvenute all'inizio dell'esecuzione della pena
Ma speciale rilievo la sentenza numero duecentocinquantatré che ha dichiarato illegittimo l'articolo quattro bis comma uno dell'ordinamento penitenziario
Nella parte in cui non consente ai condannati per i delitti glielo incanti
La concessione di permessi premio anche in assenza di collaborazione con la giustizia allorché siano stati acquisiti elementi tali da escludere insieme attualità di collegamenti con la criminalità organizzata
Sia il pericolo del ripristino di tali collegamenti
La corte ha ritenuto che la vigente disciplina
Introducendo una preclusione assoluta alla concessione del beneficio dei permessi premio
Impedisse ogni verifica in concreto del percorso di risocializzazione compiuto in carcere dal detenuto rischiando di arrestare sul nascere tale percorso
Una tale presunzione deve poter essere superata attraverso la dimostrazione caso per caso dell'avvenuto distacco del condannato dal contesto associativo di riferimento
Ed è l'insussistenza di un pericolo di ripristino di tale collegamento durante la fruizione del beneficio
Per le medesime ragioni e la parallela sentenza duecentosessantatré ha dichiarato l'illegittimità dell'analogo meccanismo preclusivo previsto nei confronti dei condannati i minorenni
Anche in considerazione della particolare intenzione che da sempre la Corte assicura ANDI tenuti minore detta
Interventi della Corte in questi ambiti consentiranno a la magistratura di sorveglianza chiamata esercitare con attento discernimento i propri poteri discrezionali di perseguire le finalità rieducative del condannato senza trascurare al tempo stesso le esigenze della sicurezza e della collettività
Ma calibrando ogni decisione sul percorso di ciascun detenuto alla luce di tutte le circostanze concrete
Il nuovo anno è stato aperto da una contingenza davvero inedita imprevedibile
Contrassegnata dall'emergenza dall'urgenza di assicurare una tutela prioritario alla vita all'integrità fisica e la salute delle persone anche con il necessario temporaneo sacrificio di altri diritti
La nostra Costituzione non contempla un diritto speciale per lo stato di emergenza e ciò per una scelta consapevole
Nella Carta costituzionale non si rinvengono clausole di sospensione dei diritti fondamentali da attivarsi in tempi eccezionali
Ne previsioni che in tempi di crisi consentano alterazioni nell'assetto dei poteri
La Costituzione peraltro non è insensibile al variare delle contingenze
All'eventualità che Dio lontano situazioni di emergenza di crisi o di straordinaria necessità e urgenza come recita l'articolo settantasette della Costituzione in materia di decreti legge
La Repubblica attraversato varie situazioni di emergenza e di crisi dagli anni della lotta armata a quelli più recenti della crisi economica e finanziaria
E tutti sono stati affrontati senza mai sospendere l'ordine costituzionale
Ma ravvisando al suo interno gli strumenti idonei a modulare i principi costituzionali in base alle specifiche contingenze
Necessità proporzionalità
Bilanciamento giustiziabilità e temporaneità
Sono i criteri con cui secondo la giurisprudenza costituzionale in ogni tempo deve attuarsi la tutela sistemica e non frazionato e dei principi e dei diritti fondamentali garantita dalla Costituzione
Anche nel tempo presente dunque
Ancora una volta è la carta costituzionale così come con il suo equilibrato complesso di principi Poteri i limiti e garanzie
Diritti doveri e responsabilità a offrire alle istituzioni e i cittadini la bussola necessaria Anna garantendo Altomare aperto dell'emergenza e del dopo emergenza che ci attende
L'intera Repubblica e tutte le sue istituzioni politiche giurisdizionali statali regionali e locali
Stanno indefessamente lavorando nella cornice europea per il comune obiettivo di servire al meglio le esigenze dei singoli cittadini dell'intera comunità
Nella società civile sono ovunque fiorite iniziative spontanei di solidarietà
Alle istituzioni lo spirito che la contingenza richiede è stato estromesso dalle parole rivolte dal presidente della Repubblica gli italiani sin dall'inizio della crisi il cinque marzo due mila venti
Ne cito il momento che attraversiamo richiede coinvolgimento condivisione concordia unità di intenti nelle istituzioni nella politica nella vita quotidiana della società e nei mezzi d'informazione
In momenti di emergenza richiedono un sovrappiù di responsabilità Antonio autorità e in particolare agli operatori dell'informazione che svolgono un ruolo decisivo per la vita sociale e democratica
In un tavolo frangente se c'è un principio costituzionale che merita particolare in frasi e particolare attenzione è proprio quello della leale collaborazione
Il risvolto istituzionale della solidarietà
Su cui anche la giurisprudenza della Corte costituzionale non si stanca di ritornare affinché l'azione e le energie di tutta la comunità nazionale convergano verso un unico condiviso obiettiva
Così la relazione sull'attività due mila diciannove dalla Corte Costituzionale intervento la relazione della presidente Marta Cartabia è stata non ottenuta ma trasmessa dal bordo della strada appunto martedì lo scorso martedì giorno ventotto aprile ma proprio ieri sera la stessa presidente della Corte Costituzionale a incontrato l'associazione la stampa estera in Italia anche questo dopo il voto cast già ha dovuto cedere il passo al rituale riunione fisica solenne della Consulta la presenza del capo dello Stato la presidente Cartabia incontrato appunto i colleghi di stampa estera che hanno posto le domande rinunciare tra Isabel reca per un
Una giornalista di panoramica latino americana a cui cediamo subito la parola in questo incontro tra la presidiata la Corte costituzionale i colleghi della stampa estera buono spunto
Ok allora iniziamo
Sono molto siamo molto lieti e siamo molto lieti intende trovare la stampa estera allora residente Catania ma nella carriera presiede la Corte costituzionale in Italia
Grazie Milano ridotta un mio gratis grazie del il il nostro invito in questa situazione isolamento
Come dire ci siamo riuniti per conoscerla e anche conoscere in un disordinato
Lei è nata negli anni Clarence center e posare altri figli professore ordinario di diritto costituzionale è stata nominata dal Presidente Napolitano
Membro del giudice della corte costituzionale poi sarà il vicepresidente dal due mila quattordici e per l'unanimità tangibile in corso e presidente della corte costituzionale la primadonna
Occupare questa anche nella quale noi ci sentiamo turbe veramente onorati
Ancora risuonano le sue parole all'esclusione del suo mandato come donna ho rotto il soffitto di chi sta ma e spero di fare da apripista
Però ben volentieri in Italia evita il sesso ovvero ancora mi fa mille donne in Italia siamo molto grave e anche per lo sviluppo che ha dato alla condizione femminile la Corte costituzionale
La Costituzione rigida che composta appunto l'ha colpita quindici giudici dominati da un terzo per il Presidente della Repubblica
Un terzo dal Parlamento in seduta comune e dell'universo dalle supreme magistrature
Ordinarie
Dobbiamo ricorrere ricordare talmente Kundry denominata
Giudice nel mille novecentosessantasei fino al due mila cinque ci sono novantatré manualmente
Quarant'anni dopo la creazione della Pompei
La seconda donna è stata Maria Rita Saulle e dopo di lei lei residente a Catania
E e poi sono state nominate due noi però anche loro nell'accademia no lei invece si va avrà Elena del Parlamento e Italia Depretis nominata presiede il
Inoltre come professore ordinario di diritto costituzionale europeista internazionalista anche avvenuto il grave dieci preso chiesto di di le università europee richiesto le e ogni anno partecipa a un'entità bellissima e il seminario lavora costituzionalista
Venga pullover Justin dai documenti organizza pochissimi omogenei
A fondato la prima rivista italiana di vino unico inglesi italiani Giornalismo un rinnovo
Inoltre e membro della Commissione europea per la democrazia attraverso il ritorno condizione di Venezia organo del Consiglio d'Europa
E non è in grado di primo in lingua inglese sulla corte costituzionale italiana Italia semplicemente artistico globale context
Hai scritto con Luciano Violante il volume gli usi si è unito e sarà in entrano in azione in lingua inglese e anche in auto serenità elevazione proprio è ampia
Cioè io ho cercato di Vieri Grignani brevemente il suo percorso che si caratterizza cerca il tenacia
Io sindacato due giorni fa il ventotto aprile la relazione della corte costituzionale infatti in questo incontro Rovida
Attorno alla sua relazione
Cioè terremo diciamo alle domande che porterà il vero e inevitabile ad anticipare opinione tende rivela la sua partecipazione nella risoluzione di una posteriore causa presso la Corte costituzionale
Vive sorridere Franciolini due domande
Per costituzionale accompagna i cambiamenti sociali del Paese
Doveva da
E in sintonia con i Paesi dell'Unione europea
E la mia seconda domanda egoismi esibisco per lasciare il passo alle domande dei vincoli interno nella sua relazione alla fine il ricorda che la Costituzione ed era solleva nei momenti difficili della società italiana
Perché pur conoscendo le il ruolo super partiti della corte costituzionale Lesueur baroni vengono interpretati per far entrare nella contesa politica quotidiana
Grazie grazie di cuore di questa splendida generosa presentazione quindi riconosco completamente grazie anche per le prime domande che toccano due aspetti molto diversi ma che mi stanno entrambi molto ore
Rispondo nell'ordine così come meglio rappresentate dove doveva Alitalia in sintonia con l'Unione europea cosa una domanda molto ampia
Diciamo che in questo momento è in questo contesto difficile che abbia una risposta univoca imprecisa perché è un contesto di grande grandi cambiamenti però dalla storia
Ne possiamo trarre qualche indicazione in Italia tra i Paesi fondatori dell'Unione Europea
è un componente non solo fondativo ma sempre leale e anche il quindi con una partecipazione attiva sempre alla costruzione dell'Unione Europea
Attraverso circostanze diverse in ambiti diversi io direi che la posizione italiana nell'Unione europea è sempre stata quella
Di una voce che si è fatta sentire che non ha subito delle decisioni assunte altrove ma che ha partecipato a costruirle e questo vale anche per l'atteggiamento della corte costituzionale perché un frammento della costruzione dell'unione europea
E non frammento secondario un frammento importante la costruzione nell'ordinamento giuridico in cui le correnti svolgono un ruolo molto importante tutti i giudici
Ma anche le Corti costituzionali le Corti costituzionali nazionali
Insieme indurre con la corte di giustizia c'è un meccanismo chiave che è stato lo dicono i più grandi studiosi da sempre
Uno strumento essenziale per la costruzione dell'ordine giuridico europeo che il rinvio pregiudiziale cioè una specie di volute procedurale che mente in rapporto alle corti nazionali con la corte di giustizia la la Corte costituzionale italiana l'ha utilizzato anzi per dire la verità quel meccanismo è stato ideato da un italiano
Erano asterranno catalane venga poiché aveva visto come funzionava bene in Italia e l'ha proposto
Anime nel mezzo della discussione della costruzione dell'architettura evidenziare europea quello è uno strumento formidabile che permette alla corte di giustizia di creare questo ordinamento anche botto atto e non soltanto loro andando dall'altro le tranquille importante la partecipazione di tutti noi abbiamo preso ultimamente
Delle posizioni di grande apertura e anche di un certo protagonismo nella nella costruzione europea questa è un po'il carattere ci siamo e ci siamo per dare il nostro contributo quindi l'immagine delle subire il diritto europeo oppure di astenere sia di criticarlo di voler uscire non rappresenta l'Italia iniziamo mentre siamo dentro con una voce
Il un'altra domanda partiva da questa espressione di una molla nel la lì la costituzione sempre la bussola
Devo dirle la verità io sono stata veramente sorpresa anche dispiaciuta ma prima di tutto sorpresa che questo richiamo a ripartire dal fondamento dell'ordinamento giuridico che la Costituzione
Abbia potuto essere spesi sono in riferimento a singoli aspetti politici del momento una singole contese di tipo politico che erano in corso
Per varie ragioni la la prima ragione che in qualche modo trovo che sia davvero inappropriato attribuire al presidente della corte costituzionale
Questo intendimento discendere nell'agone politico se c'è una virtù un principio
Che un giudice costituzionale generale ma un presidente della corte costituzionale tiene a preservare
è proprio quello di essere super partes noi siamo calmati a giudicare le leggi le leggi fatte dal Parlamento i conflitti fra poteri sarebbe gravissimo che un presidente volesse imparare nella discussione per dire
Questo atto del governo non va bene quest'altro problemino non so come si possa immaginare un atteggiamento di questo genere
Questo in generale perché per la funzione che svolgono poi devo dire in particolare per la mia storia perché lei l'ha sottolineato io uno vengono da un percorso di tipo accademico
è un lavoro perché amo moltissimo quello della vita universitaria a settembre il mandato allora il mio mandato
Tornerò a fare ricerca tornerò a insegnare
Sono attività che io reputo fondamentali per la crescita di una società sono stata nominata da un presidente nella nel momento in cui non mi aspettavo assolutamente stavo ero nel pieno di una serie di progetti punto internazionali nella mia vita accademica
E quindi non fa proprio parte della mia storia personale e questo invece quello che è importante che credo che faccia parte della insomma c'è una fierezza nell'essere indipendenti che tengo a sottolineare prima ancora che un dovere è una prerogativa ogni giudice si vuole gustare fino in fondo perché è preservare la propria libertà sinora in tutto questo è chiaro che secondo me è compito del presidente della Corte costituzionale
Anche ricordare i principi costituzionali tra l'altro quello era un frammento di una relazione di denti e più pagine in cui si descriveva tutte le attività della corte direi che occorre ripartire da lì ripartire dalla Costituzione perché è la bussola secondo me semplicemente doveroso dall'altro ieri non so se lei ha avuto modo di perderla ma insomma io avevo prima ancora che succedessero questi intra intendimenti diciamo così aveva rilasciato una intervista al Corriere de la sera
In cui secondo me è spiegato bene significato delle mie parole cioè innanzitutto che era un richiamo ai principi
Bene un'applicazione di quei principi a casi concreti luogo
Ho detto non esiste lo Stato e l'eccezione ed è un'affermazione che mi perdoni ma qualunque professore dire dei suoi studenti del primo anno ciò che la Costituzione italiana è diversa da tre perché in altri c'è lo stato d'eccezione interno invece si utilizzano gli strumenti normali questo mi pare un'affermazione a me sembrava quasi ovvia e mi sembra tuttora quasi ovvia
O anche specificato questo secondo me è importante chiarirlo che il fatto che la Costituzione non prevede allo stato d'eccezione non significa che sia insensibile al contesto della realtà il limite intervistato usano questa espressione che nella quale credo molto i principi costituzionali sono finestre aperte sulla realtà
Cioè circuiti ma si declina in modo diverso a cinquanta un esempio dico
L'articolo ottantuno che prevede l'equilibrio del bilancio dello Stato cioè che non si può andare in eccessivo disavanzo non si può sbilanciare le entrate e le uscite l'articolo trentuno della Costituzione dice questo ecco i libri del bilancio deve tenere presenti le fasi favorevoli e le fasi avverse cioè anche l'equilibrio
Si può interpretare in modo diverso ed è quello che sta succedendo no in tutti i Paesi si sta immettendo più lo Spesal proprio per rilanciare l'economia allora questi sono i principi di la io non non so chi abbia voluto leggere
Una diciamo così un'indicazione di tipo politico ma mi viene ed a dire come c'è un vecchio italiano ora concludo su questo se non ci stiamo però o
C'è un
Un idee evitando Sandrinelli invece comanderà genetica lui un no no volevo soltanto dire questo insomma che mi pare
Che le parole siamo inequivocabili certo con luci e ombre italiano che dice la bellezza è negli occhi di chi lo guardano leggendo allora mi verrebbe da dire che forse alcune invenzioni più che nei nelle parole oggettive sono dipendono dalla lettura che se ne vuole dare dalle interpretazioni ma bisogna star bene darmene distinte ricredere distinte le opinioni personali che sono legittime dai dati della realtà
Benissimo educazione rimane la ringrazio per la risposta Deliceto vale l'altra celebre Chieri
Lei è la presidente dell'associazione Mila
O venti i della giustizia italiana sono notoriamente inutile
L'idea può richiesto per giungere a una sentenza della Corte costituzionale invece è scesa dai centoventi giorni vengono i terreni ci a sessanta aziende a sessantasette giorni nel due mila c'erano come è avvenuto questo cambiamento
Il mi guardi io devo dire la verità circa nel due mila tredici c'era nel due mila diciannove
Non ci sono stati cambiamenti organizzativi
Che abbiano portato a modalità di lavoro diverso è la corte ha sempre utilizzato gli stessi metodi sono cambiati i presidenti per cui forse sì
C'è un presidente che lascia più spazio alla discussione un presidente che invece è più sintetico nel suo modo di fare il numero dei casi paradossalmente arrivato alla corte anche aumentato cioè non non è diminuito il lavoro il lavoro è cresciuto
Diverrebbe cardine che in pare cioè forse dovuto al fatto che
Negli ultimi anni la corte è stata una corte molto coerenza
Molto desiderosa di trovare sempre soluzioni condivise
Quindi forse questo è un fattore importante l'armonia interna della Corte egli da che ci si disperde a su uno diciamo così estenuanti discussioni su questioni di dettaglio ma se cerchi di costruire questo forse è un fattore che uomo oliere spiegato questo tipo di diminuzione poi comunque è un obiettivo a cui teniamo cioè dare visto oste tempestive è un un'attenzione che abbiamo tutti quanti
Abbiamo le romane Gianfranco Miglio di dai giornali le rondini il via presidente da alcune regioni annotano guancialino di voler adottare loro ordinanze si sovrappongono a disposizione dello Stato oggi una conflitti che attenzione
A di panini davanti alla Consulta richiede consigliere strumento sia concretamente idoneo
Ad assicurare la edizioni risoluzioni di possibili conflitti secondo principi ieri in una in Italia giurisdizionali in caso contrario cosa si può fare evitare il pluralismo
Immobile non si legge più
Time immuni un missile Siegfried investire molto chiara la domanda che la ringrazio anche per questa domanda perché tocca un punto su cui ho molto insistito nella relazione
Forse diciamo così tema dominante della relazione annuale sul due mila diciannove che
La leale collaborazione fra i poteri innanzitutto mi permette di dire una cosa anche qui sto parlando di un principio che da sempre esistere nell'ordinamento italiano e in tutti gli ordinamenti addirittura nell'ordinamento dell'Unione europea e proprio scritto nei trattati ma questo bisogno che gli i singoli poteri singoli stati dell'Unione ciascuno nel suo ambito di competenze
Collaborino
Questo vale per tutti i poteri ma su questo masse dei rapporti Stato-Regioni in particolare perché la Costituzione italiana prevede
Un elenco di materia in cui le regioni possono intervenire o meglio è il contrario dopo la riforma del titolo quinto le materie nominate sono quelle di competenza dello Stato
Poi ci sono delle materie
E si dicono concorrenti perché insieme lo Stato e le regioni e tipicamente la sanità è una di quelle concorrenti
Debbono collaborare lo stato dell'arte principi e le regioni e le norme di dettaglio calci su una delle competenze totalmente affidate alle Regioni
Ora quanto accade che nella realtà anche questa distinzione di ambiti spesso si sovrappone di nuovo ieri nella nell'intervista al Corriere della Sera facevo un piccolissimo esempio tratte da da nel caso non di stretta attualità che riguardava la cattura del dorso
La cattura dell'orso nelle Alpi che è un problema che sta affliggendo adesso le popolazioni delle regioni alpine
Che materiale certo e ambiente perché c'è la tutela delle specie protette e questo porterebbe la competenza tutta a livello statale
Mai ma anche
Tutela dell'agricoltura e tutelare degli allevamenti e queste competenze che le le regioni a statuto speciale hanno loro cioè spesso accade ma qualunque anni per la materia dei rifiuti qualunque ambito diciamo così normale Diego di vita sociale spesso vede questo intreccio quest'intreccio
Presuppone che è meglio trovare un accordo prima e meglio parlarsi
Il conflitto di attribuzioni fra coltelli a cui fa riferimento alla preziosa domanda che mi è stata Rhymes rivolta per risolvere i casi in cui questo accordo non si trova
In realtà più che ecco conflitti di attribuzioni nove spesse volte abbiamo dei giudizi in via principale che sono sempre lo Stato che impugna le leggi regionali e delle regioni e impugna la legge statale
Abitava in impegnare molto il lavoro della corte costituzionale
In molti casi talmente importante la leale collaborazione che dopo Heidegger
Poi pertanto il caso davanti alla Corte continuano le trattative tra Stato e Regione
E in molti casi trovando un accordo prima che il giudizio finisca e quindi arrivano alla corte costituzionale dicendo non sarebbe più il vostro giudizio
E io non smentisco nella relazione dico siamo felici che lo Stato e le Regioni trovino gli accorpamenti se lo fanno un po'prima evitano di farci lavorare perché poi noi studiamo facciamo l'istruttoria eccetera eccetera per poi arrivare in udienza
E e scoprire che in realtà quel conflitto sia sciolto è molto positivo che si sciolga
Meglio se si scioglie un po'prima neolitici o nell'ordinamento prevede dei canali per delle sedi per poter
Svolgere questo incontro e trovare degli accordi
Lento per convenienza della domanda il peso dell'osso con le Intini lei noi continua in caso contrario accusativo fare evitare e Lula l'organismo degni gentili motivato con ragioni di autonomia si trasformi in un caos istituzionale che appare particolarmente era rosso
Invece io mi emergenza come l'attuale semplicemente per competenza se lei ritiene
Se noi pensiamo a un un parere sostanzialmente quello che le ho già detto cioè secondo me
è vero il pluralismo è una ricchezza ma può diventare il caos per questo occorrono dei raccordi dei punti di raccordo in sede di procedimenti
Non è soltanto la leale collaborazione non è un auspicio
Per vogliamo L'armonia del mondo è no bisogna che si declini in procedure in istituzioni che permettano l'incontro il confronto no tra le le le posizioni diverse
Alcuni ci sono vanno usate magari anche rafforzate
E poi la prossima domanda della nostra collega Giulia diversità della Romania presidente le restrizioni per i cittadini e il periodo di quelle una costituzionali in Italia in Europa
Quando si parla spiega ieri fondamentali dello Stato
Da allora la seconda domanda non rispondo per le ragioni che ha esposto prima perché daremo un giudizio sulla situazioni d'attualità che però sarebbe sbagliato che un presidente desse
Ma invece possa richiamare e richiamerò i principi e sono i seguenti innanzitutto partiamo dalla considerazione che i diritti fondamentali sempre in tutti i tempi sono affermati con i relativi limiti se uno acquerelli testo della Costituzione italiana
Che all'elenco degli in agli articoli da tredici a cinquantaquattro
Però prova che per ogni diritto enunciato
è predicato insieme al rispettivo limiterei a come si può limitare la libertà personale articolo tredici è inviolabile addirittura si usa questa parola inviolabile ma nei casi e nei modi stabiliti dalla legge per ragioni Ciaccia eccetera può essere limitata per ragioni di sicurezza e questo vale per tutti per tutti i diritti non esiste un diritto assoluto e questo per una ragione molto semplice che le esigenze della persona sono tante per cui se tutelo troppo la trasparenza sacrifico la privacy
Se tutelo troppo la libertà di spostamento sacrifico la sicurezza di ricordare i limiti per esempio nei momenti più acuti del terrorismo anche del terrorismo internazionale per la sicurezza bisogna imporre delle limitazioni
O anche per tutelare la libertà di tutti se tutte le loro diciamo così una persona interamente questo può andare contro le i diritti e gli spazi di libertà dell'altro quindi il primo concetto è che non è una novità dell'emergenza che i diritti sono limitati
In un momento di emergenza evidentemente le compressioni si fanno più stringenti perché c'è un interesse in questo caso
A me viene da dire proprio dell'integrità delle persone e dell'integrità della nazione che preme no e chiede di porre delle limitazioni
Quindi niente di strano che i diritti siano limitati però
Come già scrivevo anche ieri sul Corriere della Sera
Le Corti costituzionali tutte le corti italiane europee nel mondo
Quando c'è una compressione del Deering un diritto usano il criterio della proporzionalità
è un criterio è un linguaggio universale di tutte le Corti che tutelano i diritti e la Corte di giustizia dell'Unione europea la corte israeliana tutte quelle che che si occupano di diritti valuta non sempre si fanno una serie di domande che sono questa limitazione imposta ai cittadini per uno scopo legittimo perché cosa ne facciamo
Secondo è stato utilizzato N veramente necessario imporre questa limitazione non ci sono degli altri strumenti meno invadenti in ogni caso proporzionalità ecco questo linguaggio necessità
Proporzione bilanciamento tra varie esigenze sono i criteri con cui le cortei giudicano e già stanno giudicando delle misure imposte nei vari Stati
La Corte italiana non è stata ancora mai coinvolta in un giudizio su queste misure dell'emergenza
Per il tipo di via di accesso che non è immediato ma per esempio la Corte tedesca avuto gialla dei ricorsi dei cittadini e si è già pronunciata su diverse misure proprio sotto questo profilo
Bene nostro collega Andrea affaticati dei in Ungheria e Romania lingerie
Residente a la politica italiana non si sembra non tirarsi sollecitamente un danese l'obbedienza assorbire del Presidente del Consiglio
Il giurista Gustavo Zagrebelsky descrive di un essere umano nuovo
Non può essere presumo percepito come persone naturali ma elegantissima che cosa pensa in proposito grazie
In cui andiamo sulla strettissima attualità ho letto anch'io l'articolo l'adozione di Zagrebelsky e contiene un richiamo che secondo me è molto molto importante
E che tra l'altro diciamo così usa una parola con la quale mi trovo in totale sintonia che è scritta anche nella mia relazione e lui a questo richiamo alla responsabilità
La responsabilità è una parola importante perché mette in campo un
Farsi carico delle esigenze di tutti no no non è semplicemente ubbidiscono ma io aderisco a questa diciamo così in un momento di restrizione perché do il mio contributo con la mia azione di accettare per esempio di stare in casa per un periodo lungo anche con tutte le sofferenze per un senso di responsabilità
Ecco questa è una parola
Che causato Zagrebelski oggi perché reputo anch'io che sia da sottolineare appunto l'ho sottolineato nella nella mia relazione in cui in conclusione dicevo proprio questo che in questi momenti tutti
Chiesto un supplemento di responsabilità anche qui la responsabilità sempre indispensabile cioè la costruzione della comunità nazionale fatta con il contributo di tutti non si può pensare semplicemente di aspettare dai comandi dall'alto
è un suo un diciamo così un supplemento di responsabilità che ha chiesto a tutti anche i cittadini mal massimamente a chi riveste
Dei ruoli di autorità giurisdizionale politica nell'informazione imbrunire un risvolto possibile
Clinton e alla cinepresa presidente l'anno due mila diciannove è stato la corte costituzionali un anno dove la comunicazione è stata carta di primaria importanza
Con la nostra presenza nelle scuole nei carceri e anche sui social media vuol dirci qualcosa in proposito
Anzi è stato un'esperienza bellissima uno dei motivi di rammarico per me di questi mesi e che si sia interrotta proprio questo l'abbiamo chiamato viaggia in Italia
Iniziato con le scuole è un programma in cui c'è stato un accordo con il ministero dell'Istruzione corte costituzionale
Per parlare di Corte costituzionale ma insieme anche di costituzione perché come dicevo all'inizio i principi costituzionali vanno sempre riscoperti no sono come quei libri classici che ogni volta che si rileggono in contesti diversi continuano a parlare e bisogna continuamente riproporli riscoprirne insieme alle nuove generazioni perché non si tramandano i non Rory così semplicemente come si passa un testimone in una gara di staffetta bisogna riscoprire l'insieme
I giudici sono andati nelle scuole in tutte le scuole d'Italia tra l'altro anche in scuole abbastanza periferiche
Io stesso ho fatto molte lezioni agli studenti e sono esperienze bellissime e bellissime perché le nostre visite mettevano in moto
Un lavoro da parte degli insegnanti domande degli studenti che scoprivano una dimensione pubblica istituzionale della loro vita sociale che magari era altrimenti nascosta
Poi abbiamo fatto un viaggio nelle carceri ed è stato ancora più incisivo per certi aspetti perché sono realtà
Alle quali spesso non si pensa o e sono realtà che in tutta la loro complessità vanno conosciute
Vedendo c'è una bellissima frase uno dei nostri padri costituenti Piero Calamandrei forse il più citato di tutti i padri costituenti e proprio in riferimento al carcere
Diceva bisogna ovvero insisto beh ecco quello che ci ha dato questo tipo di apertura
è stata una conoscenza della realtà sociale
Basato sul un'esperienza non c'è c'è una uno sarà uno conosce uno legge leggere i libri ovviamente siamo tutti studiosi e passano gran parte del nostro tempo
A informarci ad aggiornarci a studiare questa è una parte insostituibile ma essere giunti vicini
Delle leggi del Paese che vuol dire che vanno a incidere sulla vita di tutte le persone
Io credo che proprio richieda anche una conoscenza di tipo esperienziale andare vedere vedere gli ambienti incontrare le persone sentire i loro racconti e per noi è stato un fattore di grandissimo arricchimento non a caso lo segnalo nella giorni nella relazione uno dei settori in cui la giurisprudenza costituzionale
è stata la più dinamica è stato proprio l'ambito penale dell'esecuzione penale abbiamo preso delle decisioni molto importanti molto innovative
Forse anche un po'alla luce di questa sensibilità questo è tenuta grazie a questo viaggio questa esperienza
Beni Puglielli razzista di Romania chiede residente a non sembrerebbe residenti donne delle corte costituzionale sono benvoluti
Cosa significa fare attenzionare la cittadinanza all'ordinamento costituzionale
Per questo diciamo secondo me bisogna farsi conoscere
Beh c'è o una diffidenza verso
Un verso le le istituzioni non l'abbiamo visto in tanti Paesi del mondo non so se ricorda se ne segue l'Italia da un po'c'è stato tutto il periodo in cui sembrava quasi che la vita dei cittadini forse da una parte quelli che ricoprono dei ruoli di di responsabilità
Da un'altra parte si parlava di privilegi insomma tutte queste cose queste sono delle forme di diffidenza che non aiutano non aiutano
Il senso di di reale conoscenza delle istituzioni e soprattutto il senso di fiducia
La scelta nostra dialogare non soltanto di ricevere a Palazzo perché le visite delle scolaresche oppure le la partecipazione del pubblico all'udienza è una cosa che ci vedrà sempre ma proprio di andare in mezzo alla gente
è stata legata a questo bisogno di di conoscere dicevo prima di conoscere di prima mano ma anche di farci conoscere e questo secondo me è sempre importantissimo perché tante volte in questi viaggi mi è capitato di sentire commenti dicendo ama siete persone con meno voi e certo siamo persone come voi e torneremo a essere persone come tutti finito questo mandato finito questo periodo di servizio
Presso le istituzioni
Vedi anche il paradosso Consorzio degli inglesi degli Stati Uniti
Le ieri una certa parte società italiana che che l'ordinamento della magistratura idealmente attorno universo era politica indicando per esempio i tempi si svolge certi dati c'è qualcosa di meno oggi sono una lettura strumentali come migliorare la immagine di imparzialità
Allora questo posso rispondere per quanto riguarda la corte costituzionale più che sulle indagini penali che anche qui sarebbe diciamo inopportuno che io intervenissi su questo tema però si può dire qualcosa perché anche alla Corte Costituzionale tante volte
Hanno rimproverato di essere troppo creativa diciamo così come si usa dire in linguaggio anglosassone una corte un po'attivista e non minimalista
Qui secondo me spesso ci sono degli equivoci innanzitutto
è vero che davanti ai giudici le Corti costituzionali in particolare vengono portate se bere sempre più spesso
Delle questioni delicatissime anche che attengono a un dibattito non ancora risolto a livello sociale o a livello politico
Questo per quanto riguarda per esempio i diritti fondamentali non quindi adesso più recentemente magari un pochino meno ma ci sono stati negli ultimi quindici anni tantissime questioni di grande delicatezza
In materia eticamente sensibili che sono state risonante dei giudici a ridosso prima o subito dopo
Degli interventi del legislatore no maternità surrogata alle definitività tutte queste tematiche sono tematiche
Che porta alle corti magari farebbero anche volentieri a meno di intervenire ma quello che succedeva che a una corretta una volta che una questione è stata posta deve rispondere
Non può lasciarli lì ad aspettare il caso i processi vanno conclusi
Proprio su casi di quello scusi quale dico un'altra cosa anche questioni strettamente politiche arrivano davanti alla Corte costituzionale per esempio negli ultimi anni per ben due volte nel due mila quattordici nel due mila e diciassette
La Corte costituzionale si è trovata a giudicare della legge elettorale
Cioè una delle questioni più politiche che proprio porta il meccanismo di rappresentanza quindi è un evidentemente il la sensazione che i giudici si occupino di politica eh causato dal fatto che il tipo di donna bande che arrivano sono fortemente politiche nello scorso anno Diego nella relazione
S'è aperto l'anno corna una questione veramente esplosiva come domanda perché c'era stato portato un conflitto di attribuzioni risolto con l'ordinanza diciassette in cui alcuni deputati
Ritengo che vanno
Che la legge di bilancio dello Stato nientemeno che la legge di bilancio quindi l'operazione
Più un significativa alla legge più importante di tutto l'anno fosse stata approvata con procedure incostituzionali
Allora questi esempi questioni eticamente sensibili le leggi elettorali la legge di bilancio che arriva davanti alla Corte può dare questa sensazione ma la con per non decide la sua agenda Lacorte a differenza di un legislatore in Occidente che cosa nel quando intervenire perché le correttivi l'unica cosa che possono fare rispondere e come dicevamo prima rispondere tempestivamente
Direi che possiamo fermarci qui si potrebbero fare altre considerazioni ma mi sembra sufficiente col resto
Nel mondo ringraziamenti precipui mi dicono grazie decidiamo e e trasmessi ieri i loro ringraziamenti egli anch'io la ringrazio tanto la sua disponibilità
A da oggi nuovi amici allora stampa estera e vediamo in un prossimo futuro che anche la possiamo tenere si avvicinano sia a Roma
E voi sapete che anche voi state facendo una prima assoluta perché le conferenze stampa dei presidenti della corte costituzionale ci sono state sempre dall'inizio ma mai con la stampa estera questa è una primizia che voi avete regalato
Alla nostra Istituzione perciò vi sono particolarmente grata di queste occasioni in cui ho Kengo molto perché come lei ha sottolineato c'è una dimensione internazionale a cui tengo moltissimo
Erano quindi Jim Sheridan dei diversi Paesi con piacere non vedo l'ora di poter riprendere l'attività Graziella di darle Governo-Regione ago grazie tante grazie dati
Si conclude qui lo Speciale giustizia di stasera che è iniziato con una conversazione supporti chiuse coronavirus emergenza ritmo costituzione legge
Diritti negati annegati
Che abbiamo tenuto insieme alla costituzionalista Alessandra Algostino dell'università di Torino docente appunto di diritto costituzionale che nei giorni scorsi peraltro aveva anticipato
O in un intervento su Questione Giustizia la rubrica di Magistratura democratica molti argomenti poi trattati nella relazione della Presidente Della Corte Costituzionale Marta Cartabia di cui abbiamo ascoltato appunto integralmente in questo spazio la relazione del due mila e diciannove la costituzione bussola nell'emergenza
E non c'è diritto speciale per tempi eccezionali passaggio che più
Ha fatto riflettere oltre a un un'altra serie di aspetti come altri aspetti sono stati trattati sempre
In modo inedito dal podcast audio della relazione della Consulta attraverso la sua Presidente a un incontro con l'associazione della stampa estera in Italia
Che per la prima volta appunto la presidente la Consulta ha tenuto con la mediazione di Isabella del caravan
Che una giornalista di panoramica latino americana che ha mediato con le domande che via via incerta arrivavano dai colleghi che appartengono a stampa estera che lavorano come corrispondenti a Roma
Con questa puntata appunto costituzionale monotematica anche con l'intervento della presidente Marta Cartabia si conclude lo speciale giustizia un saluto Sergio Scandurra
Buon proseguimento come sempre con i programmi di radio radicale restate all'ascolto