Consiglio Regionale del Piemonte - Relazioni presentate dal Garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale Bruno Mellano (Illustrazione e dibattito)

Tutta pomeridiana con la relazione annuale del garante regionale delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale
L'articolo sei della legge regionale ventotto del due mila e nove istituita istituiva garante regionale delle persone sottoposte a misure restrittive tra libertà personale prevede che il medesimo presenti ogni anno al consiglio regionale una relazione sull'attività svolta e sui provvedimenti organizzativi normativi di cui intende segnalare la necessità il consiglio regionale discuterà l'azione in apposita sessione il Garante regionale delle persone sottoposte a misure restrittive tra libertà personale ha depositato nell'azione annuale riferite l'attività svolta nel due mila ventidue e nei primi sei mesi del due mila ventitré nonché la relazione annuale riferiti ad attività svolta nel due mila ventitré e nei primi sei mesi del due mila ventiquattro
Entrambi i documenti sono reperibilità sezione supporto seduti istituzionali della intranet
In corrispondenza dell'odierna seduta
Invito quindi il Garante regionale delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale onorevole Bruno Mellano
Da un po'
A entrare in aula per svolgere le proprie relazioni al Consiglio richiedendo possibili metodi circoscrivere l'intervento in venti minuti ma saremo clementi quindi dichiaro la se sospesa seduta e do la parola all'onorevole Mellano grazie
Ci siamo ci siamo grazie presidente grazie consiglieri
Sì sono due le relazioni che sono alle vostra la vostra emani perché l'ultima audizione avvenne il ventidue novembre del due mila ventidue che era riferita all'attività del due mila ventuno più i primi sei mesi del due mila ventidue devo dire che negli ultimi anni o adottato questa strategia di fare delle relazioni a scavalco delle annualità un po'perché diciamo la previsione della norma prevede di presentare la relazione a marzo ma tendenzialmente poi si discute tardi o si discute diciamo quando giustamente il Consiglio ritiene di poterlo fare
Con opportuna attenzione e nelle ultime occasioni si era potuta presentare delle relazioni con dei dati obiettivamente un po'superati dalla facendo così abbiamo presentato due relazioni ovviamente l'ultima e aggiornatissima fino ai dati di agosto della due mila ventiquattro
Quindi chiedo scusa per in effetti il materiale che avete le mani sicuramente nei prossimi giorni riusciremo anche a rendere disponibili sul sito del Consiglio regionale
Comincia con una una l'annotazione ulteriore che quella che il garante deve dei detenuti della Regione Piemonte così sintetizzato in realtà e appunto garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale che vuol dire che per legge e per diciamo organizzazione anche nazionale in relazione con gli altri garanti noi ci occupiamo non soltanto delle persone detenute in carcere che sono sicuramente diciamo il core business della dell'attenzione di un ufficio del garante
Ma anche di tutte le persone che sono
Ina esecuzione penale esterna che è una fetta molto il significativa le persone che sono afferenti alla aree che abbiamo definito della sicurezza quindi le persone che sono temporaneamente fermate depresso caserme luoghi diciamo idonei per
L'identificazione o comunque insomma
In casa mi polizia caserme dei carabinieri
E poi l'area del controllo delle migrazioni un tema ovviamente molto delicato anche in Piemonte per la presenza di un cento
Permanente per i rimpatri per l'identificazione delle persone che hanno il rischio di essere espulsi ed eventualmente espulsi e poi l'area sanitaria nel senso che
Un tema particolare che potrebbe anche essere ulteriormente espanso da un'attività forte di un di un garante sicuramente c'è negli ultimi anni anche con la legge che ha determinato il superamento degli ospedali psichiatrici giudiziari e la creazione delle Hands
Residenza per l'esecuzione delle misure di sicurezza sono strutture regionali dove e limitata fortemente limitata la libertà del paziente in forza di ordinanze di sentenze
E sono struttura che ovviamente sono di competenza e di controllo del garante su iniziativa e proposta del Garante nazionale il Codice elegante nazionale precedente si è fatta anche una riflessione
Nata in particolare nel periodo del coprì d'sulla
Permanenza forzata e limitata di persone dentro anche a residenze sotto sì socio sanitaria come le RSA
Durante
Il collega abbiamo avuto varie segnalazioni anche noi il garante dei detenuti garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà
E c'è stato un avvio ma che per il momento non è andato diciamo al sistema di riflessione di valutazione su come intervenire
In termini preventivi rispetto al a garanzia dei diritti di persone che autonomamente siano in strutture residenziali ma poi abbiano una limitazione della libertà
Quindi quatto aree molto grandi molto importanti ripeto l'annotazione sul fatto che il chiaro anche per come sono nati il garante dei detenuti che c'è un interesse prioritario
Anche perché più definito e più storicamente diciamo strutturato rispetto alle carceri
Però non è soltanto carcere faccio solo una citazione così al volo in questo momento noi abbiamo sessanta mila detenuti nelle centottantanove carceri italiane
Ma abbiamo in questo momento centotrenta mila altre persone che sono sottoposte a misure limitative della libertà personale ovviamente domiciliari o affidamento ai servizi comunità quindi una platea
Più del doppio su cui e anche più difficile intervenire perché mentre la popolazione detenuta il detenuto i la Rete dei servizi del volontariato degli avvocati
Delle strutture più facilmente arriva a porre delle segnalazioni o delle richieste al garante è chiaro che una persona invece ai domiciliari oppure sul territorio con più difficoltà
Accedere al servizio che può rendere il garante dei detenuti
Dopo che sarà emessa voglio abusivamente fare un'inversione della mia relazione vorrei partire dalle conclusioni
Perché ho visto che nelle altre relazioni boy io tendo un po'ad allargarne e riesco a poco focalizzare quello che credo invece sia uno dei compiti salienti di questa relazione il quadro la definizione della della problematica carcerario della limitazione della libertà ovviamente in parte riconosciuto le istituzioni lo conoscono la relazione lo testimonia
Però credo che sia decisivo per la relazione annuale del garante fare quella cosa che prevede la legge c'è di porrà dire alle istituzioni
Quello che dall'osservatorio dell'ufficio del Garante può essere il ruolo specifico che una Regione come la nostra regione può svolgere che può contribuire a migliorare la situazione di garanzia dei diritti dei cittadini reclusi
E questo partendo per esempio da un lavoro che abbiamo fatto Lando scorso quasi un anno fa il due di ottobre
Del due mila ventitré quando abbiamo organizzato a Torino in concomitanza dell'importante riunione del Festival delle regioni che la Regione Piemonte organizzato a Torino
E la presenza di mezzo governo tutti i presidenti delle regioni moltissimi interlocutori stakeholder sulle tematiche del ruolo delle regioni abbia fatto nel nostro piccolo ma comunque un buon riscontro credo
Una seminario pubblico proprio dal titolo carcere il ruolo delle regioni
Perché dal mille novecentosettantacinque cioè dal Regolamento dal ordinamento penitenziario del settantacinque
Che gran parte delle competenze sul trattamento delle persone detenute non sono in capo all'amministrazione penitenziaria
Si può discutere nemici ovviamente e l'Assemblea parlamentare regionale come le assemblee parlamentari nazionali possono discutere se buono o meno ma il meccanismo messo in campo dal settantacinque cinquant'anni fa
Ha detto adesso e che gran parte dell'attività trattamentali sono di competenza di altre istituzioni chiamate a collaborare in modo proattivo con l'amministrazione penitenziaria
Che deve organizzare che deve assicurare insicurezza la gestione degli istituti penitenziari ma tutte le principali attività a cominciare dal servizio sanitario
Dentro il carcere è di esclusiva competenza della Regione di esclusiva competenza delle ASL del territorio
La stessa cosa si può dire sulle politiche attive del lavoro sulla formazione professionale sul le politiche sociali in collaborazione ovviamente con gli enti locali sulla scuola
La con la la collaborazione stretta fra la Regione e gli uffici scolastici regionali per assicurare dentro il carcere quei percorsi di formazione e di scuola che sono in molti casi l'elemento che fa la differenza fra un cacciavite funzione a un carcere che non funziona un carcere costituzionale che volge la sua attenzione al recupero e all'inserimento alla rieducazione e un carcere della disperazione
Allora mi permetto di fare questo affondo iniziale mettendo alcuni punti proprio più volte segnalati nella relazione e nelle relazioni che il Garante intessuto in questi anni
Ormai dieci come i vari assessori con i vari presidenti che si sono susseguite con cui io ho potuto collaborare o comunque offrire una lettura del problema perché credo che la lo snodo la novità di oggi potrebbe essere di riuscire a dare gambe sostanza quell'analisi che è stata prodotta negli anni e voglio essere molto concreto e molto preciso perché lo speso questo questa lavoro fatto in Regione Piemonte anche a livello nazionale la Regione Piemonte nella scorsa legislatura ha fatto un lavoro eccelso con lavoro della quarta commissione presieduta allora dal Presidente stecco su indicazioni di una mozione del consiglio regionale a prima firma
Domenico Rossi sarà Zampagna che ha chiesto e ottenuto e poi sviluppato un gruppo di indagine sulla sanità penitenziaria
Cosa c'entra
Cosa funziona cosa non funziona che cosa si può fare per migliorare in un contesto sappiamo molto di Ricato molto complicato come il servizio sanitario regionale ma per offrire alla popolazione detenuta ma dico di più alla comunità penitenziaria e gli operatori del carcere gli strumenti operativi per presidiare il tema della sanità in carcere
C'è un documento è stato vagliato del consiglio regionale è stato inviato dal Consiglio regionale ed è allegato anche alla relazione ma solo così per memoria perché ovviamente è un atto ufficiale del Consiglio
Perché lì c'è una traccia di cose che si possono fare qui ed ora
E su cui in parte si è cominciato a fare poi ci sono state ovviamente l'interruzione delle lezioni
E questo periodo di ripartenza dell'attività istituzionale però credo davvero che o con la ripartire di lì permettere assieme dei risultati concreti sulla presidio sanitario interno al carcere
Secondo punto sul lavoro
Sul lavoro anche su questo tema la Regione Piemonte a un per cose una storia di impegno e di sedimentazione di scelte molto significative io mi son permesso di segnalare nel momento in cui il sedici aprile il ministro Nordio con il presidente Brunetta del nella avviato una campagna nazionale chiamate recidiva zero che puntava proprio su formazione lavoro e scuola per dare strumenti al carcere per essere efficaci di segnalare quello che la Regione Piemonte aveva fatto a cominciare dallo Sportello lavoro in carcere siamo l'unica Regione in Italia che ha Peroni uno dei tredici istituti penitenziari
Una sportello legate alle politiche attive del lavoro e legata ad un percorso che certo si può espandere né si può soprattutto sistematizzare far diventare sistema più radicato e più connesso con le reti del territorio ma è importante so che nella lo ha apprezzato il suo che c'è il nuovo segretariato sociale Delneri che supera di carcere molto interessato a questa prospettiva di lavoro che la Regione Piemonte per prima a affrontato la stessa cosa sulla formazione professionale c'è una storia cinque di cinquant'anni di formazione professionale di livello in alcuni casi sicuramente
Ma lo è stato fatto negli ultimi due si è cercato anche di svecchiare dei meccanismi e di vitale che magari ci sia una posse fuzione di colossi
Sempre i soliti magari che non corrispondono più al mercato del lavoro alle esigenze del mercato lavoro o anche all'esigenza di sensibilità delle persone detenute ma la formazione e lavoro conto
Le politiche attive del lavoro e con il rapporto nuovo con la scuola cominciare del CPA quindi da quella sistema di formazione per adulti che in carcere vede
Un percorso che parte dall'alfabetizzazione arriva anche a progetti di assoluta qualità sia una sfida per la Regione per questa regione particolarmente significativa l'offerta scolastica l'offerta formativa
Chiunque sia entrato in questi anni in carcere o si sia avvicinato sa che è un elemento decisivo di aggancio
E per dare delle prospettive per dare dei percorsi
Ancora due punti nelle conclusioni poi dirò altre cose sul sul quadro sulla Reims
Le residenze per le misure di sicurezza anche su questo la Regione Piemonte ha una specificità come molte regioni ha avuto difficoltà nel far partire questo servizio regionale sanitario di accoglienza delle misure di sicurezza
Si scelse Regione Piemonte commissariata come altre otto regioni in Italia si scelse di andare su Lance private convenzionate
Il modello e la Pubblico servizio sanitario pubblico in mio giudizio è sempre stato in tutte le salse e lo dico anche qui oggi che il meccanismo ha funzionato forse è meglio che da altre parti perché il nostro privato
Di esperienza si è messo in campo
La clinica San Michele di bla e la fate per Fatebenefratelli di San Maurizio Canavese hanno investito professionalità competenze in un terreno molto delicato e molto complicato come la gestione degli autori di reato
Malati mentali il cui percorso
Giustiziarlo viene chiuso perché si apre una partita che sanitaria due sono le Renzo venti sono i posti fissi questa è la grande scommessa sono venti e non più di venti il servizio
Di assoluto livello e qualità certo
Nutrire negarci che l'amministrazione penitenziaria le nostre carceri nella crescita esponenziale che si è avuta anche all'esterno di disagio sociale malattia mentale disagio psichico non ha più avuto lo strumento che aveva la magistratura prima di mandare in ospedale psichiatrico giudiziario
Molte più persone di quelle che adesso sono presente nella Reims e si crea un problema che corrisponde però anche a un'altra responsabilità della Regione Piemonte
Perché le Renza sono la parte fuori d'un percorso in cui si prevedeva di valorizzare e potenziare i servizi territoriali di salute mentale
E poi però c'è un meccanismo all'interno che sono le atti SM riarticolazioni per la tutela di salute mentale dentro il carcere
In Piemonte ce ne una sola che quella di Torino il famoso Sestante che però diciamo un vecchio progetto superato dalla delibera istitutiva degli atti SM dove appunto anche lì i posti sono limitati e occorrerebbe capire
Come potenziare la presa in carico di questi casi che è inutile negare basta una persona chiaramente disagiata in una sezione spera mandare all'aria tutta la sezione
Faccio una chiosa su questo perché vedo che il tempo va velocissimo molti casi
Lo dico assumendomene la responsabilità ma con assoluta
Sicurezza di quello che dico in molti casi quando escono le notizie sui giornali ma anche prima dei giornali di incidenti gravi dentro il carcere che pure ci sono sono all'ordine del giorno sono sicuramente una patata molto bollente di questa fase della gestione delle carceri
I numeri sono legati a singoli casi
Su cui poi magari il resto della popolazione penitenziaria si aggrega per segnalare il disagio del detenuto malato il disagio del detenuto
Fuori di testa che sta distruggendo la sezione House disagio di un detenuto totalmente incapace di stare in quella comunità e che crea disagio a se stesso agli altri detenuti e alla polizia penitenziaria
Ma la narrazione spesso è di diciamo complete devastazioni intere sezioni
Faccio questo esempio io sono la provincia di Cuneo e questi io ultimi Nesi il calcio di Cuneo è stato molto attenzionato da questo tipo di episodi e io ho contato almeno cinque allarmi in cui il calcio era stato distrutto durante più della metà del della della struttura per fortuna non è così per fortuna sono stati episodi limitati ripeto gravi inaccettabili difficile da gestire
Con una una problematica molto complessa per gli operatori penitenziari e per gli operatori sanitari ma per fortuna diciamo il dato è di lettura più più complessa e quindi questo ci deve sulle almeno un'istituzione del territorio come il Consiglio regionale spingere ad una lettura più complicata dei dei fenomeni e soprattutto riuscirà a distinguere gli permetto
Di fare questa considerazione fra le legittime proteste non violente e di dialogo che pure ci sono state pure a Torino che dal dodici luglio vede invece una costanza di protesta di mancati rientri in sezione di situazioni certo illecite o comunque fuori dal regolamento ma un conto è la rivolta del minorile di Torino dove sessanta detenuti hanno devastato gran parte dei luoghi comuni del carcere
E un conto sono di duecentosettanta detenuti del padiglione di di Torino che scendono allora Daria e dicono noi non rientriamo più in sezione
Stando per otto al sole in un quadrato di cemento per oltre all'attenzione dell'amministrazione il sovraffollamento la mancanza di servizi e la mancanza di medici la mancanza di risposte della magistratura di sorveglianza la mancanza di risposte di un sistema che da un certo punto di vista non riesce a leggere
In quei settanta tre detenuti suicidi in Italia
Un dato di mobilitazione forte rispetto a una condizione detentiva come Torino dove mille cinquecento detenuti stanno in una struttura nata per mille detenuti
E il minorile
Il primo agosto quando ha avuto la rivolta aveva sessanta detenuti in gran parte minori se rimanere vissuto penale minorile fino a venticinque anni avendo compiuto il reato dal minore però negli ultimi anni si è invertita la tendenza prima erano in prevalenza giovani adulti adesso sono per due terzi minori spesso minori non accompagnati quindi che non hanno reti sul territorio non hanno famiglia non hanno quelli gli agganci che possono essere utili all'amministrazione penitenziaria per costruire dei percorsi per quelle persone
Queste sessanta detenuti erano il primo agosto nel carcere di Torino il PM Ferrante Aporti che ha una capienza di quarantasei posti dodici di questi erano collocate dormire sulle brandine da mare perché l'amministrazione questo ha potuto offrire nell'emergenza di agosto a quei detenuti ovviamente non si può giustificare
La rivolta e non si possono giudicare gli episodi gravi che sono avveduti ma questo è il contesto in cui sono avvenuti oggi sono quarantadue oggi
La divisa la diminuzione dei detenuti e perché ovviamente molti sono stati spostati dal carcere di Torino a seguito della rivolta ma la capienza se scesa sono trentanove i posti e quindi siamo il sovraffollamento anche oggi ultima chiosa che volevo fare nel iniziale pochi
Finale
E ricordare la questione del Cpr
Il centro del corso Brunelleschi chiuso il tre di marzo dell'anno scorso di Mila ventitré anche a seguito di incidenti incendi proteste per una vita che dentro quella struttura è peggio che in carcere lo dicono tutti quelli che son passati prima in carcere e poi sono stati al Cpr una situazione di assoluta disperazione perché son persone che volenti o nolenti vedo non o fa gare un progetto di vita o una speranza di vita
In Occidente con la spada di Damocle dell'espulsione la chiusura del CIPE aria di Torino sta per terminare ho avuto un incontro con la Prefettura di Torino per capire come e quando riaprirà a chi è stato detto che moto ma intento a fine anno riapriranno hanno fatto dei lavori di risistemazione venire sistemazione sicuramente si ripone però la questione del senso e della gestione dei Cpr sono dieci a livello nazionale
è una minoranza estrema quella che passano i CDR per essere poi espulsi rispetto ai seicento mila che sono considerati le persone irregolari sul nostro territorio in genere veramente sono ogni anno due tre mila le persone che passano i Cpr e le condizioni di vita del Cpr sono davvero molto complicate io volevo ancora fare una battuta dove il suo suicidio l'ho detto cioè questa dinamica per cui anche in Piemonte abbiamo un piccolo record hanno avuto negli ultimi anni e tre quattro cinque e poi di nuovo cinque quest'anno siamo già sei detenuti suicidi nelle carceri piemontesi e
Chiuderei con una battuta che credo che debba essere assolutamente fatta rispetto ai procedimenti che sono in corso in Piemonte in quattro istituti penitenziari su tredici relative al violenze e contestazione di reati di tortura
Come garante dei detenuti autonomamente o con l'aiuto di un avvocato può buono dopo gli ho citare perché è stato veramente molto cortese e disponibile nei miei confronti l'avvocato Capra che presidente della camera penale
Del Piemonte Val d'Aosta mi sono costituito per i fatti di Torino e per i fatti dico Rea intendo costituire in anche per i fatti di Biella e per i fatti di Cuneo di cui avete lette sui giornali con la chiave
Che via copia da difesa assoluta garantista di tutti quelli che sono coinvolti la richiesta che il procedimento vada veloce e sia più facilmente possibile risolto nelle questioni penitenziaria dall'altro punto di vista però anche la tutela dei buoni servitori dello Stato da quelli che rischiano di essere e in parte il processo per il rito abbreviato attuino ha già arrivata delle condanne non sono stati buoni servitori dello Stato questo credo che lo si debba alla comunità penitenziaria lo si debba per dare il senso della dignità ma anche il senso della legalità nelle nostre carceri
E è un terreno delicato complicato io rivendico di aver mantenuto in questi anni una dialogo una collaborazione è un confronto quotidiano anche con gli operatori penitenziari anche con i sindacati di polizia penitenziaria
Perché credo che si debba fare e devo dire che nella scorsa legislatura il Consiglio l'aveva anche richiesto
Dall'altro punto di vista però anche la costituzione di parte civile dove non senza dibattimento don senza diciamo contestazioni sono stato comunque ammesso sia a Torino che a Ivrea vediamo adesso a alcuni no a Biella termino qua preso venticinque
Ringrazio l'onorevole Mellano dichiaro aperta la seduta e a quel dibattito
Si è protratto il collega Rossi prego
Grazie presidente comincio questo mio intervento
Intanto ringraziando garante e me l'hanno
Credo che questa sua relazione
Se non ballo errato l'ultima che ascolteremo dal garante Mellano
Che davvero ci tengo a sottolineare che in questi anni ha svolto un lavoro prezioso non solo per le dettagliate relazioni a disposizione del Consiglio che mi auguro vengano lette con attenzione dai colleghi
Ma anche per il lavoro che ha fatto sul territorio piemontese
è riuscito a mettere in piedi una rete regionale
Ha promosso una rete regionale dei garanti comunali che fino a qualche anno fa non c'era perché credo davvero di poter punto fa beni ricondurre al lavoro ottimo che ha fatto l'onorevole Mellano
Ed è stato anche un punto di riferimento costante e continuativo per tutti i consiglieri regionali almeno sicuramente nelle ultime due legislature che lo hanno sempre trovato un riferimento per quanto riguarda il rapporto con il complesso sistema penitenziario piemontese trovando sempre una persona preparata disponibile attenta
Al confronto e appunto utile anche per noi per capire come meglio muoversi
Davvero lo ringrazio per il lavoro di quest'anno è di questi anni
Credo che il Piemonte abbia una consapevolezza diversa sul tema del carcere anche grazie al lavoro di Bruno manuali
Che ogni anno quando discutiamo la relazione
Punto dal Garante purtroppo dico purtroppo non vediamo miglioramenti sulle questioni di fondo ma nei numeri alla fine parliamo sempre di affollamento
Che ormai strutturale sovraffollamento problemi nell'ambito sanitario carenza di personale l'aumento dei suicidi la condizione non sempre sufficiente se non fatiscente invece in altre situazioni di alcune strutture
E allora mi chiedo oggi presidente quante volte dovremo sentirci ripetere tutto questo come istituzione
Affinché come dire si comincia anche a provare a risolvere alcuni di questi problemi
La commissione di un gruppo di lavoro all'interno della Commissione che ha citato onorevole Mellano che ringrazio per averlo fatto in realtà è stato un tenta
E va in questa direzione cioè proviamo ad approfondire la questione dei problemi legati alla sanità penitenziaria visto che è in capo alla Regione e proviamo a tirar fuori
Delle indicazioni concrete per la Giunta per i decisori politici per le ASL su questo tornerò dopo ecco dovremmo cercare consiglio ma anche credo la Giunta di dopo l'azione di questo tipo provare a fare un elenco di cose puntuali
A fianco al quale me Franco una scadenza c'è questo proviamo a farlo in sei mesi in un anno in due anni
Perché su alcune questioni davvero si può intervenire serve una volontà politica serve concentrarsi su quella situazione cosa che dobbiamo essere onesti sul carcere facciamo sempre troppo poco
Guardate purtroppo apro una piccola parentesi politica in questa discussione ma il carcere è una discussione profondamente politica
Perché per risolvere i problemi di cui stiamo parlando occorre smettere di guardare al carcere o come un luogo in cui scaricare i problemi della società
E cominciare davvero a vederlo come ci chiede la carta costituzionale come un luogo di riabilitazione di reinserimento sociale
E noi stiamo andando poi la direzione opposta cito il recente disegno di legge uno sei sei zero recentemente approvato alla Camera che adesso andrà in discussione al Senato
Che nostri parlamentare hanno correttamente definito un frutto avvelenato caduto dall'albero del Pampena lirismo
No
Che cos'è Pampena Lismore quella corrente di pensiero che credo di poter affrontare qualunque fenomeno presente nella società aumentando a dismisura il numero dei reati aggravando
Le pene e aggiungo io soprattutto nei confronti dei più poveri o di chi esprime dissenso ecco se noi andiamo in questa direzione
Che è una direzione opposta quello che abbiamo bisogno i problemi di cui stiamo ragionando anche in questa sede anche oggi non solo non li risolveremo ma li ritroveremo ancora più gravi faccio un esempio sempre impedimento al disegno di legge va apprezzato e fuori
Passo la relazione c'è una norma che colpisce che mi auguro venga modificata nell'iter parlamentare
Che va a a occuparsi del poche decine credo di madri detenute o incinte o con i figli entro un anno oggi c'è un obbligo di rinvio dell'esecuzione della pena
Con questo disegno di legge si interviene dicendo che non c'è un obbligo ma una facoltà
Di rinvio delle spese nella piena che vuol dire dice ai giudici mi raccomando se potete reitera dentro no c'è ignorando completamente il valore del diciamo il bene supremo del del minore
Guardate queste una direzione che non ci permetterà di risolvere i premi di cui stiamo discutendo Madia gravami perché continueremo a immaginare che mettere le persone in galera aumentare le pene anche ripeto in situazioni come queste cioè donne incinte donne con il figlio di un anno possa essere la soluzione ai problemi che pur ci sono
Nella nostra società dobbiamo fare il contrario cosa fare basta leggere anche la relazione
Cito alcuni dati che per me sono davvero paradigmatiche cit il dato più eclatante è quello relativo ai titoli di studio
Guardate se voi premete i numeri di questa relazione e delle relazioni precedenti
Emerge con chiarezza che cito emerge in modo preoccupante il dato di persone analfabete o privo di titolo di studio con un conseguente numero molto basso di persone invece in possesso di un titolo o di una laurea
Praticamente più le persone hanno un titolo di studio elevato meno vanno in carcere
E allora la prima il primo insegnamento no e che invece gli aumentare i reati invece di aumentare le pene dobbiamo investire nella scuola se vogliamo costruire una società alternativa no a causa che ha meno bisogno di carcere
C'è ci ha se diciamo che vogliamo che una società in cui c'è bisogno di meno carcere dobbiamo investire sulla scuola fare in modo che le persone vadano a scuola non lo dico io lo dicono i dati
Più e altro titolo di studio meno le persone vanno in carcere quindi da questo punto di vista e il primo insegnamento no che dobbiamo portare a casa il secondo guarda che ci sono tantissime persone in carcere sempre dalla relazione lo potete vedere anche qui in Piemonte
Con pene da scontare inferiore a un anno
Allora davvero quando si parla di sovraffollamento guardati quando parlo di sovraffollamento parliamo di condizioni
Diciamo di vita all'interno del carcere guardano tutti tutti i detenuti ma anche gli operatori perché il sovraffollamento è un problema anche per chi lavora in carcere non soltanto per chi e detenuto
Allora davvero non esistono delle modalità per cui per chi è alla fine della pena o per chi a un reato come dire
Tenne sei ha preso una pena inferiore non ci sono davvero possibilità di promuovere pene alternative credo che questo gioverebbe chiaramente ai detenuti e chiaramente anche agli operatori
Quando c'è un dato che forse in questa ora abbiamo sicuramente io l'ho l'ho citato ma mi colpisce perché è un dato che anche questo urla se si legge la relazione
L'Italia detiene il primato in Europa per numero di persone detenute per violazione della normativa in materia di stupefacenti
Era più alta in Europa una percentuale il trentaquattro virgola otto per cento quasi doppio rispetto alla media europea e comunque supera la quale mondiale che del ventuno virgola sei per cento se non ho letto male in un allora signori e signore poco
In Italia c'è un livello come dire di ma malavita che dagli stupefacenti dico sui suoi pazienti superiore a quella mondiale
Doppia la potestà europeo oppure sono nostre norme che se paragonate a quelle degli altri Paesi
Vicini al nostro sono norme che spostano nel carcere la soluzione a un problema gravissimo chiaramente come quello dallo spaccio e anche come dire di chi poi diventa tossico dipendenti ma è evidente che la soluzione che non abbiamo trovato come sistema Paese non funzioni
Perché altrimenti tutti gli altri a livello europeo a livello mondiale come dire stanno sbagliando forse più facile faccio una domanda sul nostro modo di affrontare questo tipo di reati
Un'altra questione che credo sia importante sottolineare il commento di questa relazione
Il tema dei mediatori culturali
Noi come in tantissime altre situazioni
Ci troviamo di fronte a un sistema che si evolve
Con strumenti spesso obsoleti cioè figli di una lettura di decenni fa non abbiamo bisogno di aumentarle la figura dei mediatori culturali interno delle carceri anche qui per facilitare il lavoro chi già lavora in carcere per fare in modo che chi è in carcere posso in qualche maniera come dire fare meglio un percorso di labilità riabilitazione e reinserimento sociale chiudo con due questioni molto regionale non ricordo presente solo dieci o quindici minuti allora chiudo Presidente la chiedo scusa per il plenum minuto chiudo subito
Uno potenziare l'ufficio dei garanti noi ogni anno come dire come Consiglio regionale di solito abbiamo un avanzo propositivo di bilancio io credo che una parte di questo avanzo di bilancio debba andare a potenziare anche con delle cose specifiche che sono indicate in relazione che non non riporto perché sono già indicate ma occorre potenziare l'ufficio e poi ringrazio per il riferimento relazione sulla sanità penitenziaria di cui sono stato tra i promotori la scorsa legislatura ci sono cose molto puntuali
Ne cito una presto terminato il tempo ma tanto la relazione è allegata
Occorre mettere in piedi un conservatore interistituzionale dove il sistema diciamo del carcere appare come stemma della Regione perché le questioni vanno affrontate tra istituzioni che si parlano insieme e che mettono insieme progetti
Comuni per i problemi che abbiamo fino ad oggi si sono parlati troppo poco questo ci hanno detto cominciamo da mettere in piedi l'osservatorio e altri tante altre cose specifiche che abbiamo indicato nero l'azione e che mi auguro che la nuova giunta possa prendere in considerazione per mettere in campo soluzioni concrete grazie
Grazie a lei ha chiesto la parola la consigliera quanti Celli prego
Sono sì grazie presidente e grazie al garante per la sua anzi le sue
Relazioni che ci mettono di fronte alla realtà
Più oggettiva di quello che ormai purtroppo quotidianamente leggiamo sulle cronache cioè che la situazione degli istituti di detenzione in Italia una situazione drammatica che si trascina da da mesi sono sono stati riparati sei suicidi in Piemonte ma sono settantadue nel due mila ventiquattro e purtroppo l'Anna non si è ancora concluso in tutta Italia
In ha sperimentato contrariamente a quanto previsto dalla nostra Costituzione il carcere la l'istituto di detenzione una istituzione di tipo punitivo
Punitivo però per tutti e tutte coloro che all'interno si trovano non solo le persone ristrette ma anche i lavoratori gli educatori
E questo a delle delle cause delle cause che sono davanti ai nostri occhi da da mesi forse anche da da qualche anno
E che sono cause molto concrete prima la carenza di personale
Quest'estate in c'è stato di nelle diciamo ci sono state varie
Denuncia anche visite anche di esponenti politici anche il ministro è venuto al in visita al carcere torinese ci sono due cento agenti che mancano
Non è possibile parlare di organizzazione interna non è possibile scusate anch'
Ha ragione su scusi se se riuscite a parlare fuori una radio nell'orecchio storici dopo aver fuori Grazioli via del filamento grazie camminamento dopo col diritto grazie
Sono la carenza di personale rende impossibile l'applicazione delle pene alternative alla detenzione
Naturalmente l'estate fa scoppiare quelli che sono problemi endemici stiamo assistendo in questi giorni ad una protesta tragicamente silenziosa che quella lo sciopero della fame a staffetta delle settantacinque detenute
La la sezione femminile così come il resto del carcere
Non ha lei minime condizioni igienico sanitarie intestata di topi e blatte questo
Io ne alimenta endemico nel carcere torinese nonostante il cospicuo alla fine intervento di manutenzione che in atto dove lavori peraltro questa estate
Erano erano fermi però magari sono sono ripresi
Dal punto di vista strutturale il sovraffollamento
Porta al ad ospitare in celle previste per una persona due persone è stato detto prima ci sono dalle cinquecento alle settecento persone in più nel carcere torinese
E questo naturalmente con impatti con effetti devastanti sulla salute psicologica
Il carcere il nostro carcere oggi non eri abilitativo c'è un ottanta per cento di recidiva
Perché la l'ambiente un ambiente malsano sotto tutti i punti di vista illuso Cutugno è stato definito come una le carceri più Complessi in Italia proprio non solo per il tipo di struttura che ricordiamo fu fatta seguito insomma
E e era più rivolta ad ospitare gli negli anni di piombo il il terrorismo che non a riabilitare ma anche perché qui è presente il centro di salute mentale Licca ma che è stato ricordato che sono centri che hanno una valenza sovra regionale che attirano qui casi Complessi anche da da altre regioni
Le difficoltà che si trovano rispetto alla sanità al di fuori del carcere impattano anche all'interno del carcere perché naturalmente su alcuni percorsi ad esempio quelli degli dell'analisi strumentali
Anche chi all'interno del carcere deve fare degli esami subisce le stesse lungaggini delle liste d'attesa e se già e drammatico fuori dal carcere aspettare magari un'ecografia otto dieci mesi
Perché all'interno del carcere diventa davvero insostenibile cioè il il dolore fisico diciamo naturalmente potenziato dal dal dolore di quelle condizioni di vita
Il la struttura torinese è stata pilota in Italia per tanti progetti il primo polo universitario all'interno di una struttura carceraria nato qui ci sono tutta una serie di esperienze
Anche di inserimento lavorativo
Che nate richiedono però della la possibilità di poter lavorare all'interno e all'esterno della struttura che progressivamente vengono perse vengono perse per carenza di personale per carenza di investimenti e però il tema anche che è già stato sollevato dal collega
Perché il in particolare questo governo utilizza la detenzione anche la detenzione Breda in maniera un po'demagogica e allora in queste condizioni il carcere non può essere rieducativo non può essere educativo per nessuno e non può neanche essere non diventa neanche
Un deterrente
Che cosa serve serve sicuramente una nuova struttura carceraria non per o mancare il numero di persone ma per sostituire Lorusso Cotugno
Sul quale dal punto di vista strutturale non si può più intervenire è una struttura da battere
Serve che abbandonare la demagogia di guardare la concretezza che la quella la stessa cosa a cui venivamo ci richiamavamo perché abbiam parlato da soli stamattina
E serve di non fare di non puntare su una brutta copia del carcere
Che il Cpr accetto tutto quello che viene in carcere solo peggio quindi se già non funzionali non può funzionare tanto più dall'altra parte serve però in attesa della costruzione di un nuovo carcere
E credo che sia interesse
Per spicco della della Regione interloquire con il ministro perché questo non resti perché la richiesta del nuovo carcere io l'ho sentita cioè diciamo da dal ministro in contesti varie in varie parti d'Italia quindi vorrei anche capire un po'come la rete degli ospedali inodore si intende fare con quanti fondi in maniera molto concreta
E speriamo che Torino sia tra le strutture
Da rifare completamente nel frattempo però quello che serve domattina
è una dotazione di organico decente ad esempio per il loro uso Cotugno anche l'amministrazione comunale torinese ha chiesto un raddoppio
Della dirigenza perché è una struttura talmente complessa le difficoltà di organico diventano anch'sono a tutti i livelli quindi anche a livelli dirigenziali
Cosa può fare la Regione sicuramente la Regione può farsi parte attiva per quanto riguarda le politiche dell'abitare spesso la difficoltà
Di mettere in atto pene che sono alternative alla detenzione è proprio una difficoltà legata a ad abitare cioè a queste persone dove possono stare fuori e questa è una competenza della regione anche per quanto riguarda gli inserimenti lavorativi o i percorsi educativi o pedagogici anche insieme magari alle amministrazioni comunali a partire da quella dei dei capoluoghi e delle delle città che ospitano le strutture carcerarie anche su questo la Regione può investire può investire progettualità e può anche investire denaro
E poi naturalmente noi ci aspettiamo
Che la Giunta regionale interloquisca con forza
Con il livello nazionale perché questa situazione è veramente insostenibile e non abbiamo solo le proteste più o meno violente delle persone ristrette abbiamo le proteste dei lavoratori di tutti i lavoratori che sono all'interno
Della struttura carceraria abbiamo le proteste del terzo settore che lavora con Proci con dei progetti a scavalco
Allora noi su questo abbiamo intenzione di presentare un documento siccome questa mattina il presidente ciglio ci ha spiegato che il dibattito non si fa in aula ma ci si parla prima si si cercano delle posizioni condivise
Io lo faccio da qui ufficialmente perché se no non saprei da dove farlo vi posso mandare un messaggino su Whatsapp però siamo consiglieri questo è il luogo istituzionale ve lo dico a microfono a verbale registrato se il tema vi interessa
Se vogliamo costruire un documento che affronti il dolore di quelle persone di tutte le persone compresi i lavoratori
Invece di mandare quel comunicato stampa dopo io vi invito a collaborare con noi sulla redazione di un documento che insieme come Regione Piemonte chiediamo facciamo presente segnaliamo
La nostra situazione al livello nazionale al al Governo
Grazie
Non seguiamo bene la se siete d'accordo ma c'è un'alternanza come è stata richiesta aveva sempre fatto minoranza e maggioranza quindi collega Ravello le chiederei di intervenire grazie
Grazie presidente non me l'aspettavo
Cercherò di farmi trovare pronto partendo da una riflessione
Quella secondo cui e credo su questo ci si possa trovare tutti d'accordo in un mondo ideale non ci sarebbero né carceri
Ne garantì chiamati a lavorare per assicurare il rispetto dei diritti di chi vive
Ne è recluso però per quanto e mi scusi onorevole Mellano devo fare una devo attaccarmi a un i in coda un dibattito di questa mattina per quanto noi siamo ottusi ed autolesionisti però non siamo così ingenua ancor peggio irresponsabili da non considerare che in una democrazia compiuta
La figura dei garanti in generale e del garante delle persone private della libertà personale abbia una funzione molto importante
Ed è per questo che io voglio approfittare dell'occasione tanto per ribadire che non mettiamo in discussione il l'istituto del garante
Anzi rivendichiamo il fatto che la Regione Piemonte sia una delle regioni con il sistema delle reti dei garanti più avanzato d'Italia
Se non ricordo male in ogni città sede di istituto penitenziario del Piemonte vie nominare il proclamato designato dal proprio consiglio comunale vi è un garante comunale cosa che non credo sia così comune così diffusa nelle altre regioni d'Italia
E quindi voglio ringraziare lei onorevole Mellano il suo istituto ma soprattutto lei per il lavoro che indiscutibilmente da ormai più di dieci anni svolge con
Oggettiva passione altrettanto impegno e una certa dedizione che e ciò che fa la differenza può nella qualità del nostro operato
La ringraziamo anche perché ogni volta che si presenta al Consiglio regionale lei offre l'occasione all'aula di affrontare attraverso una mole di informazioni che ci trasferisce affranta affrontare tutta una serie di spunti di confronto di dibattito
E anche di criticità
E ci offre in questo caso anche l'opportunità di riaffermare il fatto che respingiamo con fermezza certe risposte alle problematiche del mondo carcerario penso
Ad alcune di queste alle depenalizzazioni agli indulti ed amnistie ad alcune che definisco solo per pietà più bislacche
Ma che ritengo siano decisamente gradi pericolose come addirittura l'abolizione degli istituti di pena per i minori così come la definizione l'assegnazione al carcere dell'etichetta di istituto razzista
Ecco ma questa è l'occasione non solo appunto per prendere le distanze da certe visioni un po'grottesche penso ad una delle ultime consentito in quest'aula quasi come se si volesse assegnare a seconda del titolo di studio un tipo di pena ma affermare anche raccontare a chi evidentemente non è così informato ciò che è stato prodotto negli ultimi venti mesi di Governo
Almeno su tre fronti che considero i fronti principali il primo quello della sicurezza delle strutture degli operatori e dei reclusi
Posso ricordare le sette mila assunzioni finanziate
Alle quali si aggiungono le due mila extra assunzioni per coprire il turnover cosa che non era mai stata fatta prima della pubblica amministrazione così come posso
Ricordare l'istituzione del Giro il Gruppo d'intervento operativo
Ispirato a un modello francese che negli ultimi dieci anni ha ridotto sensibilmente il numero di rivolte di tumulti interni al carcere gruppo specializzato formato da personale debitamente equipaggiato ma soprattutto debitamente formato per far fronte a tutte le sfumature
Che si possono manifestare all'interno di una situazione critica quale quella di una rivolta carceraria penso quindi alle doti di mediazione si ma anche la dotazione di equipaggiamenti necessari per sedare entro un'ora in ogni istituto d'Italia
Ogni forma di rivolta penso a la risposta un appello che lei stesso signor Garante ha fatto nella sua ultima relazione quello che ha portato finalmente alla copertura delle posizioni apicali pressoché in tutti gli istituti di pena d'Italia coprendo il con la figura del comandante la figura del direttore quindi una catena di comando solida e funzionale sul secondo fronte di cui tutti parliamo e rispetto al quale tutti siamo oggettivamente preoccupati quello del sovraffollamento beh intanto facciamo una missione e da quando almeno io sono adolescente che in Italia sento parlare di sovraffollamento carcerario
Ed è da quando sono adolescenti tre che le uniche risposte che questa nazione ha dato a questo problema sono state misura svuota carceri
Ed è da quando sono adolescente che noi assistiamo un circolo vizioso che è stato composto da sovraffollamento svuota carceri
Temporanea pace Ray sovraffollamento Ray svuota carceri e così via ecco di fronte a queste situazioni sono orgoglioso di poter ricordare che negli ultimi venti mesi sono stati sbloccati duecentocinquanta milioni di euro
Per l'edilizia carceraria per recuperare entro il due mila venti sei sette mila dei dieci dei circa dieci mila
Posti che vengono a mancare così come e lei lo ricorda molto correttamente nella nell'ultima relazione così come i fondi per la manutenzione ordinaria sono stati portati dal ministero da quattro
A quarantotto milioni di euro dodici volte tanto
Ma non solo perché con l'ultimo decreto carceri è stata anche nominata la figura del commissario straordinario chiamato proprio a attuare in maniera celere
Rispettandone i tempi proprio le misure di recupero delle strutture carcerarie necessarie per aumentare i posti così come eventualmente la costruzione di nuove sul terzo fronte quello della rieducazione e dell'IVA del e del reinserimento ma anche qui non ci si è limitati a vani appelli da salotto televisivo
Che sono sempre comodi facili forse sempre un po'meno divertenti da ascoltare ma è stata finalmente completamente saturata la pianta organica di funzionari giuridico pedagogici così come e lei ha anche lo ricorda così come non si può negare l'impegno straordinario della Regione Piemonte nel nel sostegno a tutti i progetti di formazione lavoro cito circa tre milioni di euro in mille centotrentaquattro beneficiari
Del progetto Sportello lavoro carcere così come i cantieri di lavoro per lavori di pubblica utilità così come in quasi tre milioni di euro per progetti di formazione delle carceri detenuti adulti
E minori solo nell'ultimo anno formativo
Ultima voce sempre legata a questa ma con voce la sanità beh io credo molto si debba agli esiti del lavoro del gruppo presieduto coordinato mi pare dal dal collega Rossi rispetto anche a quello che la Giunta regionale superata la la parentesi elettorale ha riavviato penso al lavoro di potenziamento dei servizi di telemedicina nelle carceri così come alla recentissima attivazione delle procedure per l'apertura della terza Renzo Piemonte
Io signor Garante voglio dirle va cercando di concludere stando nei tempi che ho apprezzato nella sua relazione della per la prima volta che lo fa
Il richiamo a un concetto che è un concetto quello di comunità carceraria a voler significare evidentemente che gli istituti di pena sono degli organismi molto complessi
Ai quali appartengono diversi portatori di interessi con necessità profondamente distanti tra loro
Con esigenze profondamente distanti molto spesso purtroppo confliggenti
Parlare di comunità carcerario credo che sia un bel salto di qualità fatto da un garante che per definizione potrebbe essere chiamato ad occuparsi solo di una delle componenti di questa comunità
E io nel parlare di comunità carceraria non posso non pensare una parte essenziale
Che la compone penso a le migliaia di donne e di uomini della polizia penitente mi terziaria cui è affidata una doppia responsabilità quella di garantire la sicurezza interno in all'interno degli istituti di pena e quella di contribuire in maniera significativa
Alla sicurezza generale
Di tutta la società
A lei certamente deve essere riconosciuto quindi il merito di aver sdoganato il principio secondo cui la polizia penitenziaria è qualcosa di estraneo alle competenze alle attenzioni del garante
Si potrebbe fare di meglio certamente non pare essere questo il suo core business però ha fatto un passaggio significativo richiamandolo in qualche paragrafo della relazione anche richiamandola
Nella sua nella sue gli strati illustrazione credo che questo si inserisca in un processo finalizzato ad assegnare all'istituto del Garante sempre maggiore credibilità e io quando sento il la parola credibilità penso sempre al giudice Rosario Livatino
Che diceva che quando moriremo saremmo tutti giudicati non per quanto siamo stati credenti ma per quanto siamo stati credibili ora credo che questo giudizio possa esserci assegnato anche nelle more della nostra dipartita e quindi io attorno a questo concetto però mi permetto di sottolineare come non possa sfuggire che la credibilità di un qualunque istituto di garanzia non possa che essere proporzionali al suo equilibrio
Alla sua terzietà alla sua capacità die prestare la dovuta attenzione a tutte le componenti di quella variegata comunità ed è su questo che mi pare di cogliere qualche sbavatura
Perché non è tanto l'aver voluto prendere parte costituendosi
Nei processi per tortura carico di soggetti appartenenti al corpo della polizia penitenziaria decisione assolutamente legittima pur sottolineando come in alcuni casi in molti casi finora almeno
Questi questi procedimenti abbiano visto assoluzioni derubricazione di reati
Ho
Insomma come a volte io spero che sia così si sia avuta la sensazione che attorno a queste vicende si sia costruita un po'un'attenzione eccessive si sia montata come dicono i miei figli un po'troppo un po'troppo la panna ma dicevo non è tanto questo quanto il non averlo mai fatto
In nessuno degli innumerevoli procedimenti a carico della popolazione carceraria
Responsabili di aggressioni e violenze alla agli appartenenti agli appartenenti al corpo di polizia penitenziaria e lo dico onorevole Mellano ci conosciamo da abbastanza tempo perché io possa serenamente trasferirle questo questa istanza
Aspettandomi un quel salto di qualità che mi attenderei dal Garante cioè quello di saper ampliare la propria visione di diventare davvero un istituto con lei maiuscola lei sa conoscendomi che non lo faccio
Con polemica lo faccio davvero profondamente con spirito costruttivo perché credo in questo istituto e credo che ciascuno di noi sia chiamato a fare la propria parte per renderlo sempre più credibile grazie
Grazie a lei abbiamo concesso un piccolo sforamento come lo è stato concesso alla collega Rossi procedere di stare nei dieci minuti se possibile anche perché intervenite ancora in molti ha chiesto la parola la consigliera Mauro
Grazie presidente all'Aia sulla da un attimo Aniston sa presentare trenta che entravano
Coraggioso ma un po'assurdo proporre di reagire con violenza all'arrivo alle violenze alle rivolte in carcere come sappiamo hanno una base che va dobbiamo analizzarle dobbiamo intervenire evitare che ci siano altre rivolte non soltanto impiegare ancora soldi e denaro Investimenti e nella in agenti che dovrebbero sedare le rivolte
Quindi ogni intervento quello che che dobbiamo fare noi Reggiane che di cui ringrazio era il garante dei detenuti per il lavoro di questi anni io personalmente ho frequentato son tanti anni che frequento il carcere da quando sono stata eletta
Siamo andati a visitare altrettante carceri della del Piemonte e vedere la situazione che c'è all'interno delle carceri parlare con i detenuti vedere le celle vedere i bagni le docce
E davvero qualcosa in impattante che portano ai dovrebbe portarci tutti insieme al di là del del colore politico delle e dell'ideologia trovare una soluzione parliamo di sovraffollamento questa è stata l'abbiamo sentito parlare molto
E quello che il Governo ha dato come risposta un ddl sicurezza che aumenta le possibilità di andare in carcere ecco questo da non è una soluzione bisogna cercare di di appunto di cercare quindi curare le cause una del il il l'intervento che ha fatto prima Domenico Rossi sulla il titolo di studi in realtà è stato male interpretato non è non non significa che bisogna trattare le pene per chi era secondo dei titoli di studi ma se ma bisogna in in cercare di investire sulla formazione perché poi no la popolazione che va in carcere non è omogenea non è non rappresenta la la la società tale che è fuori
Ci sono in carcere persone che non hanno non hanno riferimenti fuori la maggior parte e sono persone che non riescono ad alta da ad affrontare la problematica appunto tante problematiche che hanno fuori e quindi finiscono in carcere la dobbiamo evitare che diventi nati continuino a essere una discarica sociale bisogna me come istituzioni dobbiamo trovare delle risposte perché le persone vivano degnamente
Fuori e dentro il carcere
A questo proposito da sarà nel dei temi della salute c'è un tema che ci è stato segnalato più volte nelle visite in carcere l'ex e del proprio la problematica
Del fatto che se una entra in carcere non ha la residenza in quella in quella città non può essere facilmente presa in carico dall'ASL e soprattutto dal dal server
Sappiamo l'alto numero di detenuti con le problematiche di tossicodipendenza che finiscono riterrà nelle nostre carceri e quindi c'è perché sia davvero rieducativo che ha della sua funzione rieducativa
Il carcere deve dare una risposta deve riuscire a seguire tutti e tutte le persone
Il modo in cui loro Stain qui detenuti stanno manifestando in questi mesi è perché sono arrivati a Onna un punto veramente troppo alto di sopportazione delle condizioni che sono dentro serto
E molto molto saggio in modo che hanno le donne del carcere di Torino di manifestare questo sciopero della fame a staffetta vuole rapportare vuole tenere alta l'attenzione sulle condizioni delle carceri
Che non è soltanto pessima PRI non per il sovraffollamento qui numero alto di persone detenute ma anche proprio per le condizioni nelle quale vivono il agli educatori e il personale sanitario non riesce a stare dietro alle domande
E quindi questo fa sentire le detenute e detenuti ancora più soli
Che ci deve essere anche a Roma dal punto di vista sanitario una coerenza a livello regionale del dei farmaci che vengono prescritti perché ci è stato segnalato che Thun a volte le persone cambiano di carcere quindi viene cambiata la terapia senza far fronte a quali sono le conseguenze anche di astinenza dire assetto fisico che il pavimento di terapia viene imposto dopodiché segnalo anche la il carcere di Alba che io sono del di cui nella provincia di Cuneo nel carcere di Alba per il momento chiuso inanella gran parte del dell'istituto non è un carcere ordinario è una casa lavoro nella quale ci sono persone detenute che potrebbero aver finito la pena
Ma rimangono nei rinchiuse proprio perché sono considerate un pericolo per la società ecco una società una regione nella quale vorrei essere fiera di vivere è una regione che prende sul serio anche queste il le problematiche di queste persone e non legni impone a una una detenzione anche esaminando diritto di non hanno dov'era
Vorrei ricordare poi anche che anche legato e ddl che aveva Penasa trovo proposto che aumenta le possibilità di entrare in carcere
L'Italia rispetto ad altri Paesi europei è uno dei Paesi in cui accetta che le persone rimangano in carcere anche una settimana
Anche un mese questo è assurdo nell'Unione europea vi ricordo che in Spagna e vietato la detenzione per chi è condannato meno di sei mesi ci sono delle pene alternative davvero che funziona che vengono e che vengono adattate il problema qual è il problema di entrare un mese in carcere e che è una persona entra a contatto con la con persone che magari fanno di professione il leale a me dinamica microcriminalità o comunque non si può controllare con quali persone in queste in queste giovani persone spesso vengono a contatto e questo avrà tutto se si pensa a quello che si interrompe della vita fuori
E le le persone a potere perdono al lavoro perdono la casa per ma i contatti hanno più difficoltà dopo Ari inserirsi nella vita per un mese di carcere ecco cerchiamo anche di intervenire in questo senso perché altrimenti non ha senso che poi certo possiamo in investire soldi nella costruzione di nuove carceri problema però della recidiva rimane e quindi cosa facciamo continuiamo a produrre ad avere persone che entrano ed escono entrano ed escono dal carcere questo
Non non hanno non ha senso volevo anche fare riferimento al al numero di persone straniere nelle nostre canzoni perché la narrazione che arriva spesso da fuori che leggiamo sui giornali sembra che le conosco le carceri siano piene di stranieri
In realtà non ora di detenuti stranieri sta diminuendo in questi anni
Certo è concentrato di più nelle carceri del nord e quindi a volte vediamo delle delle delle delle meno mari molto alti però in realtà dobbiamo ricordarci antiche le persone straniere spesso sono rese invisibili al di fuori delle carceri nelle nostre strade proprio per delle scelte politiche di questo governo
E in più hanno devono insomma in condizioni novanta più difficili perché non hanno retto al di fuori quindi sono completamente soli abbandonati
E una volta che escono non ci sono servizi sufficienti per poter garantire un reinserimento nella società
Come vedete ci son tantissimi come abbiamo visto grazie alla relazionale del del garante ci son tantissimi punti da affrontare
La nostra proposta è che questo Consiglio regionale i istituisca una commissione sul carcere come avviene in alla Regione Lombardia proprio perché sarebbe più semplice più con un confronto più regolare confrontarci su queste tematiche grazie
Grazie a lei ha chiesto di intervenire nella collega Gancia
Però Congo
E ringraziamenti doverosi all'onorevole nell'anno che con cui collaboro da ahimè tanti anni
Ringrazio soprattutto per la dedizione lo svolgerà questo ruolo
Ringrazio anche quanto rivendicato dal consigliere Ravello per quanto è stato fatto
Da parte dell'istituto regioni Piemonte consiglio e giunta negli scorsi nella scorsa legislatura
E mi soffermerei su alcuni punti
Conosce quanto sono pragmatica quindi posso sembrare cruda ma non lo sono
Mi sta molto a cuore il fatto
Che abbiamo dei seri problemi come persone che hanno problemi mentali che quindi disagio mentale o disagio psichiatrico
Voglio ricordarle un episodio in cui lei è stato di grande aiuto ma anche rendere partecipe Laura di quando
Giovane ragazzo con problemi specifici che in realtà non ha fatto era faremo i problemi ex TG psichici però per lui fu previsto il carcere
E una volta incarcerato però fu scarcerato e si trovava col padre fuori dal carcere doveva andare in una struttura la struttura quindi per strada
Un padre con un ragazzo che ha problemi psichici domandare in una struttura e la struttura non era pronto riceverlo quindi ci siamo attivati perché la politica è servizio l'avrebbe fatto chiunque di noi però non è che noi possiamo intervenire sui singoli casi quindi questa mancanza oggettiva
Va assolutamente colmata l'hanno detto un po'tutti cioè il disagio dobbiamo fare in modo proprio che ci sia una una forma di persuasione che il disagio psichico psichiatrico mentale deve essere curato ma hanno col sistema carcerario soprattutto se parliamo di reati minori
Per quel che riguarda
Lo scatto proprio delle carceri italiane purtroppo anche piemontesi
Devo dire che vorrei scomodare Voltaire e perché scomodo Voltaire il quale sostiene che il grado di civiltà delle carceri che il grado del C delle civiltà del Paese perché voglio porre alla sua attenzione onorevole signor Presidente anche il degrado culturale e morale che sta vivendo il Paese e indi e non parlo di politica parlo di una situazione che si è venuta a creare purtroppo per cui la certi reati
Non vengono quasi più presi in code per considerazioni dal dall'opinione pubblica e ci ritroviamo ad a vere una oggettivamente una popolazione carceraria che degli ultimi proprio in questo periodo storico
Io sono per esempio molto molto stupita
Dal fatto che certe
E non sto parlando della Regione Piemonte però certi decreti per esempio vengano adottati dal Governo su basi distrazioni televisive noi abbiamo un decreto che parla di borseggiatrici cioè come se in Italia non avessimo problema di borseggiatrici ma in realtà e sappiamo bene che la televisione
E che ancora dominante in questo momento storico che fa vedere che a Milano ci sono le busta borseggiatrici ogni due per tre quindi capisce che stanno una situazione abbastanza particolare e credo di essere stata chiara quindi la percezione della legalità è una percezione perché basata molto vita ancora dai dei quotidiani e dalle televisioni perché noi sappiamo che poi e sociale riprendono ancora in Italia e mainstream ancora quello quindi
Anche una particolare te attenzione sicuramente ai detenuti che costituiscono in questo momento in questo preciso momento storico sicuramente gli ultimi
Detto questo
Francamente le dico che io non mi sarei è costituita parte civile quindi sono d'accordo su questo come Ravello perché credo che anche la popolazione delle guardie carcerarie si trovi
A lavorare in una situazione di estrema estrema difficoltà
E e quindi mi sembra davvero che occorra
Proprio lei nel suo ruolo e con la sua esperienza può farlo occorra veramente creare una forma di equilibrio che continuare a fare in modo che ce quello che lei sta facendo però maggiormente da guardia carceraria posso
Ma interagire con i detenuti certi credo che anche qui i numeri che ha indicato Ravello possano essere confortevoli tutto è perfettibile e nove sappiamo perché chiunque di noi sa che in questo momento
Diciamo c'è un problema ed era oggettivo e ne siamo consapevoli
E quindi mi appello a lei anche per questo penso anche che dovrebbe farci riflettere l'ha detto qualcuno beh io coi miei colleghi
Il fatto che molti reati sono legati alle all'uso anche di droga leggera e questo è un problema tutto italiano
E dovremmo pensare forse ma fuori dai riflettori
Di fare un dibattito che può partire dal Piemonte perché io credo che il nostro essere sabaudo in un momento di totale caos possa aiutarci
Per fare in modo che
Chi usa droghe leggere non venga diciamo dico non venga penalizzato con il carcere come non ma condannò ovviamente però credo che le soluzioni dotati da tutti i paesi vicini possano esserci di aiuto Renna Marchetti si direbbe brunch marketing quindi è un confronto grazie
Grazie a lei la più troppo Rola la collega Graziella prego
Grazie grazie presidente grazie colleghi e grazie soprattutto a Bruno Mellano che anch'io voglio ringraziare avendo essendo stata fortunata testimone del suo agire in negli ultimi dal due mila quattordici da un altro punto di vista da dirigente precipita
E i tredici istituti penitenziari hanno tutti allora interno delle strutture distruzione tutti i miei colleghi non hanno che da ringraziare dello sforzo
Lo sforzo proattivo a favore dei ristretti in seno alla comunità carceraria
Lo ringrazio anche qui colgo l'occasione di uno spunto offerto mi dal collega Ravello per l'interlocuzione di un tour Marconi sindacati della polizia penitenziaria che sono coloro che sono deputati
A difendere e appoggiare le giuste istanze della polizia penitenziaria così come lei istanze dei ristretti vengono ascoltate dal Garante che noi abbiamo nominato esistono quindi dei ruoli precisi che sia i sindacati della polizia penitenziaria sia il garante hanno onorato al meglio continuano a non dare anche in seno ai processi
Innanzitutto sulla sulla relazione che ho scosso con grande interesse
Voglio porre l'accento sul lavoro l'han fatto anche qualcun altro che ha fatto Bruno Mellano in relazione alla creazione della Rete dei garanti comunali che va sostenuta e qualificata anche stimolando gli uffici degli Enti locali
Ad adeguare i loro bandi alle linee guida sulle nomine firmate da ANCI garante nazionale nell'agosto due mila ventitré
Perché i garanti nella nostra regione vengono nominati in base a dei bandi che sono prodotti in maniera autonoma che non sempre fanno riferimento a queste linee guida
Che ci siamo dati a livello di ente locale
L'azione sinergica del Garante regionale di quelli locali ha condotto numerose positivi frutti in termini di organizzazione di risposte sempre più efficienti in un quadro che però rimane critico alle esigenze trattamentali dei ristretti sulle quali mi voglio concentrare le recidive che tanto ci preoccupano sono inversamente proporzionale proporzionali all'Offerta trattamentale degli istituti
Istruzione statale formazione professionale regionale il lavoro ciascuno per la loro distinta ma sinergica parte hanno come ben evidenzia la relazione un ruolo fondamentale per la sicurezza associate
Al pari di quello assicurato dei corpi di polizia dentro e fuori dal carcere
Ma il trattamento commesso ben fa notare il garante nella relazione comincia dalle strutture al di là dei fondati e significativi discorsi sul sovraffollamento
E dei gravissimi poteri ma problemi manutentivi che affliggono anche diciamo i nostri istituti di detenzione affrontabili in linea di principio con le nuove risorse stanziati dal governo ma io
Francamente almeno nelle due carceri cori di cui mi sono occupata fino a giugno ostentato vederli
E assolutamente necessario sostenere il Garante garanti nella richiesta inevasa di ricognizione puntuale dei locali delle nostre tredici strutture insieme al PRA
Il Papa non ha dato corso questa richiesta ma guardate che in tutte le nostre carceri
Al di là dei problema contentini ci sono spazi inutilizzati locali sotto utilizzati o male utilizzati
Che potrebbero utilmente rientrare per le aree di trattamento colloqui lezioni finì anche le attività dei cappellani a volte si svolgono in What inadeguati o che non garantiscono la necessaria privacy e separatezza ad altre attività riappare ANEV destinarle al trattamento è un primo passo per arricchire i piani d'istituto delle artatamente Ali che spesso non sono che spesso soffrono dei no dovuti alla sulla mancanza di spazi cioè ci sono le energie ci sono gli insegnanti sono i formatori c'è il terzo settore non c'è il luogo
Dovrei svolgere lo spazio all'aula il laboratorio
Ciò inattesa naturalmente sottolinea il garante che magari si costruiscano strutture aggiuntive da pm averlo peccato che però dobbiamo spenta lento al due mila ventisei siamo un filo il ritardo quindi è molto importante
C'è anche grande discorso dell'Ariston torsione delle nel caso caserme dismesse per farle diventare carceri ma noi abbiamo da Bixio di Casale a dirci che forse non è la soluzione migliore
Di carcere si muore ci dice il Garante quanti quest'anno si chiuderà se il trend continua con un reddito una record tragico di suicidi
Che hanno coinvolto si detenuti ma anche come santi viene ricordato dal nostro garante
Anche la polizia penitenziaria
Un triste Rosario di difficoltà che colpisce anche questi operatori questi lavoratori all'interno di strutture che sono inadeguate anche alle loro esigenza personali
Negli ultimi anni diverse carceri eh questo voglio votare si è tornati l'ho visto un succedono per questo ve lo dico
Dalla sorveglianza dinamica a quella statica di reparto
L'ottantacinque per cento dei suicidi avviene con questa organizzazione cioè nel momento in cui si chiudono i reparti e si ostacola materialmente non foss'altro
Le azione trattamentale istruzione formazione e lavoro di rientro più difficili per spazi e per tempi
Perché la sorveglianza dinamica garantisce il movimento all'interno del carcere il raggiungimento delle opportunità di lavoro e dell'opportunità formative
Allora su vicende seriamente che dobbiamo pensare alla polizia penitenziaria i suoi organici bene è successo che sia garantito il turnover
Ma non basta perché dobbiamo fare molto di più dal punto di non lo deve fare il garante lo deve fare
Questa Regione sconsiglia hanno al governo anche di nuovo di insista su questa strada
In carcere non si muore soltanto ma il disagio cresce fanno impressione i numeri nell'ultimo anno in aumento dal ventinove per cento al trentaquattro delle segnalazioni al Garante avente per oggetto disagi detentivi
E venti critici violenze maltrattamenti disagi strutturali
Contestazioni rapporti disciplina interni problemi su telefonate problemi sul diritto allo studio incompatibilità ambientali problemi di Poste ricezione di pacchi evolute dirà perché queste sono le cose che costituiscono la vita degli stretti
E ognuna di loro ed è importante
Anche in fuori dal carcere nelle difficoltà che si trovano nella fase di rilascio in merito al disagio abitativo
Prova attivate verso nella regione ci sollecita il garante nel sostenere gli sforzi degli Enti locali per l'individuazione delle case di reintegrazione sociale
Sulle quali terzo settore e il volontariato nella nostra regione sono molto attivi ma non è corretto si sostituiscono e non ce la fanno
A sostituirsi in toto a un'azione che necessariamente deve essere istituzionale molti dei nostri stretti rilasciati non sanno dove andare
Molti non hanno nulla dove andare non hanno neanche uno i soldi per arrivare alla stazione e prendere un treno per le loro località d'origine o dovevamo un giro di amicizie o di parenti
E poi ovviamente i garanti ci dice che il ruolo della Regione e basta la e basilare nell'indirizzare sua gira con le ASL garantendo anche i ristretti come prescritto e come anche nel gruppo di lavoro si è detto i LEA soprattutto per l'emergenza psichiatrica
Non mi dilungo qui perché altri hanno già accennato questa cosa ma voglio dire qualcuno ha accennato qui alla telemedicina certo
Io però i limiti in termini di infrastrutture tecnologiche
A disposizione gli istituti li ho visti fino a giugno limiti estremi
Non neanche nelle Aule si può utilizzare molto spesso internet neanche sotto stretta vigilanza non ci sono le bande necessarie non ci sto quindi la telemedicina
Che dovrebbe essere una soluzione badante anche a degli impegni da polizia penitenziaria che tutte le volte deve prender le persone portarli fuori quindi si sottrae ad altre mansioni e quindi abbiamo di nuovo nell'efficienza di organico io non conto
Le volte in cui gli addetti alle aule scolastiche sono stati girati a fare scorta
Per queste e altre motivazioni
E in quel momento la scuola chiude perché l'ha detto alle aule deve fare altro quindi vedete che ci sono grandi problemi se la sera e la telemedicina
è una cosa ma anche nella scuola nella formazione e nel lavoro avviare una banda decente e controllata sotto tutti i punti di vista e tra l'altro oggetto di protocolli tra UE SR e e papà firmati ma non ne vediamo ancora
Allora io vorrei dire l'ultima cosa richiamo a non mettere in concorrenza come spesso accade nelle case carcerarie le tre
Cose che rendono il recupero possibile istruzione e lavoro istruzione e formazione alle volte il detenuto viene costretto a scegliere tra queste cose
E questo non è costituzionale non è corretto perché sul lavoro si guadagna sulla scuola dirai
Si guadagna in futuro per noi sulla nostra sicurezza
Abbiamo quindi dare di valutare tutta una serie di azioni che abbiamo intrapreso per approfondirle e renderle sicuramente più efficaci e in questo la Relazione del Garante decine di guida e quindi ancora lo ringrazio
Grazie a lei ha chiesto la parola la collega radicale prego
Grazie
Grazie presidente ringrazio anch'io moltissimo l'onorevole Mellano lo ringrazio per la sua relazione lo ringrazio per il lavoro che ha fatto in questi anni unitamente a a attacca agli altri garanti mi piace in particolare ricordare la garante
Della città di Torino con cui abbiamo lavorato a stretto contatto in questi in questi anni perché garantì
Stanno ad oggi svolgendo una funzione fondamentale lo fanno loro lo fanno le associazioni penso ad Antigone in particolare che nelle carceri ci stanno tutti i giorni
In un Paese che sta tragicamente rinunciando al perimetro costituzionale all'interno del quale dovrebbe stare l'istituto carcerario e cioè quella della rieducazione e della riabilitazione delle persone che in carcere
Ci vanno
Noi abbiamo visitato più volte le carceri piemontesi da quando siamo state
Elette e lo abbiamo fatto in particolare a Torino e in particolare l'ultima visita l'abbiamo fatta nella sezione femminile non più di due settimane fa nella estate del due mila ventitré il ministro Nordio veniva Torino perché nel giro di pochi giorni morivano
Due donne una si chiamava Susan giorni ogni tanto è bene anche a usare i nomi e i cognomi delle persone aveva quarantadue anni
L'altra si chiamava azzurra Campari ne aveva ventotto la prima se lasciata morire di fame la seconda si suicidata
E morendo queste due donne ministro venga Torino promettendo che su una situazione complessa come quella del carcere Lorusso e Cotugno ci sarebbero stati Investimenti sarebbero cambiate le cose
Siamo tornate dicevo nel carcere di Torino non più di due settimane fa nel carcere di Torino la sezione femminile sta facendo uno sciopero della fame a staffetta hanno partecipato cinquantadue donne cinquantadue donne che stanno denunciando che nulla è cambiato che la situazione nelle carceri continua ad essere insostenibile
Lo è per i molti motivi legati alla diciamo i presidi educativi e presidi di riabilitazione al tema della salute fisica e mentale delle persone
Ristrette e lo è anche affrontare la situazione dell'organico
Diceva prima il collega presidente il collega Ravello che abbiamo risolti i problemi a me non risulta che a Torino siano risulta risolti non solo sulla polizia penitenziaria
Che se non sbaglio mancano circa duecento persone la pianta organica e al Ferrante Aporti siamo più o meno al cinquanta per cento della pianta organica riempita
Ma soprattutto sulla magistratura di sorveglianza che uno dei veri problemi drammatici in questa fase perché
Persone anche le persone che maturano il diritto ad ottenere permessi ad ottenere sconti di pena
Non li ottengono perché la magistratura di sorveglianza a fronte del sovraccarico delle strutture non da le risposte dei tempi in cui dovrebbe darmi questa è una visione ulteriore dei diritti
Abbiamo incontrato detenute e detenuti che dicono noi abbiamo sbagliato e accettiamo la nostra pena ma un conto è la pena pagare per i reati che abbiamo commesso un conto è essere calpestati nei nostri diritti di persone e su questo credo che ci debba interrogare
La protesta delle cinquantadue donne sciopero della fame e anche quindi rivolgo interventi che mi hanno preceduto e interessante perché queste donne protestano
Nell'interesse dell'universo carcerario e quindi anche nell'interesse della polizia penitenziaria perché la contrapposizione che si crea talvolta ovviamente anche mediatica e molto meno diciamo presente ai sicuramente non lo è nella sezione femminile del carcere di Torino veniva ricordato prima la polizia penitenziaria sette sono gli agenti che si sono tolti la vita quest'anno settantotto sono gli agenti che si sono tolti la vita tra il due mila undici due mila ventidue un'emergenza una situazione drammatica ma anche perché si tratta di persone non soltanto messe in condizioni di lavorare in una sicurezza minore perché sono pochi epoche
Ma anche messe a far compiti che non sono i loro non possono essere formatori non possono badare alla salute Pers delle del documentale delle persone ristretto in carcere
E questo crea delle situazioni di affanno totale quindi noi esprimiamo vicinanza e continueremo ai a far nostre le istanze giuste dei sindacati per quanto riguarda le condizioni lavorative degli agenti regge le alte la polizia penitenziaria certo però riteniamo che come bene ha detto il garante dei detenuti laddove si verificano dei fatti gravissimi che possono essere assunti configurati giudichi giudiziariamente addirittura all'interno del reato di tortura non abbiamo alcun timore di dirlo di perseguirlo io credo che sarebbe buona cosa se questa roggia regione valutasse la pratica di costituirsi essa stessa parte civile in quelle che sono procedimenti che denotano la più grave diciamo lesione dei diritti possibile
E farlo non significa certo diciamo aveva ce l'ha con una con un'istituzione e bene ha fatto penso l'abbia detto benissimo il Garante prima mi stupisce che insomma da qualcuno quasi venisse fatta una sottolineatura di non sufficiente
Diciamo ringraziamento alla polizia penitenziaria perché mi pare che il tenore di questa discussione sia stato chiarissimo e che si tratti di e che sia un atto di rispetto nei confronti di una polizia penitenziaria che chiaramente in difficoltà
Dire che alcuni sbagliano e che sono alcuni che non si tratta
Dell'istituzione ed è nell'interesse anche loro che questo venga fatto
Nel al meglio dopodiché sappiamo che il problema del sovraffollamento e la madre di tutti i problemi Biondi non ripeto quanto è già stato detto su quanto la Regione potrà fare sono dal punto di vista sanitario
E cercheremo di perseguire questi obiettivi noi lo dico senza timore al crediamo che l'indulto sarebbe una soluzione da tenere in considerazione
Crediamo che la depenalizzazione di taluni reati in particolare quelli in materia di droga il cui continuiamo a ragionare come se fossimo negli anni settanta peraltro continuando a mandare in carcere persone che escono ed entrano
A loro volta sfruttate da un sistema di criminalità che invece prospera
Tranquillamente a fronte del fatto che quei prodotti continua ad essere di indistintamente illeciti e apprezzo l'apertura che proveniva dalla dalla collega che è intervenuto prima di me credo che davvero sarebbe buona cosa se questo Consiglio si confrontasse
Quanto per quanto riguarda le cosiddette droghe leggere anche nell'interesse di quadri chi ci lavora oggi con la canapa che rischia di essere molto danneggiato da alcuni provvedimenti evidentemente questo governo non la pensa così quindi con le carceri sovraffollate
Il DDL insicurezza ddl sicurezza oggi in discussione al Senato e un ddl che nuovamente torna ad utilizzare il carcere come deterrenza torna a utilizzare ossia la gravità del problema zero virgola settantaquattro per cento di appartamenti contro il dieci per cento di appartamenti popolari vuoti in Piemonte
Quindici anni per resistenza attiva a pubblico ufficiale quattro anni per resistenza passiva la norma è già stata
Ritardi e dominata anti Gandhi perché siamo ormai al ridicolo e via discorrendo
Con anche un'altra cosa gravissima che il carcere immediato per le madri incinte anche qui senza con figli molto piccoli anche qui senza tenere in considerazione la persona qui i ecco crediamo consegnamo a far nostra queste istanze continueremo ad andare nelle carceri continueremo a sostenere a ringraziare i garanti eleganti
Che per il lavoro che stanno facendo ma se nell'anno in cui c'è stato il massimo tasso di suicidi nelle carceri italiane in cui qualunque forza politica anche quelle che intorno a Ferragosto hanno aderito all'appello dei radicali e sono entrate nelle carceri riconoscono il problema poi la risposta diventa quella di aumentare le pene aumentar i reati sapendo quattro perfettamente che questo non regge dal punto di vista strutturale io insomma
Parlo volentieri ma ho l'impressione che siamo di fronte a un paradosso da cui non si uscirà facilmente ultimo appunto in questo minuto in mezzo io ringrazio dottor Mellano per aver citato il centro di permanenza rimpatrio di Torino quel centro riaprirà a novembre
Riaprirà nonostante il consiglio comunale di Torino la città di Torino abbia detto chiaramente che non è quella la funzione che quella struttura dovrebbe avere riaprirà tra l'altro all'interno di de Gigi un aumento generale di queste strutture è una struttura inutile è una struttura disumana tra le persone entrano lì dentro senza aver commesso nessun reato soprattutto è un enorme dispendio di risorse pubblica per far star male delle persone adesso per sei mesi perché è stato anche aumentato
Il periodo di permanenza ricordo che il tasso dei rimpatri è pari al trenta per cento quindi la stragrande maggioranza delle persone si fa quattro mesi a botte di psicofarmaci
E e di niente e poi esce e la situazione resta tale e quale prima questo si saprà prima perché e noto quali sono i Paesi con cui ci sono accordi per i rimpatri Quadrino e quindi si sa che certe persone entrano lì del tutto inutilmente
Ricordo così per la cronaca che il bando che uscito per la la l'assegnazione della gestione del CPM prevede un costo per persona però ospite pari a centosessantatré euro al giorno
Ricordate tutti credo dibattito sui trentacinque euro dell'accoglienza
Che ci ha dilettato qualche anno fa riducendo poi a ventinove centosessantatré al giorno centosessantuno euro al giorno più tutto il costo dell'apparato di forze dell'ordine compreso l'esercito che stanno lì a guardare persone che devono essere tenute deve Clusaz per il solo fatto di non avere i documenti io sono comunque ottimista di natura confido che prima o poi tutti insieme ci renderemo conto di che danno innanzitutto alla nostra dignità
E la presenza dei Cpr e continueremo a monitorare la situazione grazie presidente
Grazie a lei ha chiesto la parola ancora il collega Unia prego
Grazie grazie grazie presidente si dovrà tutte le accuse ecco acque Claudio grazie grazie presidente innanzitutto per salutare l'onorevole Mellano perché per il lavoro che ha fatto piovuto il piacere di conoscere ciliegia tempo prima tempo prima
Non ripeterò quanto ha detto adesso la collega la finale che condivido al cento per cento dove io non sono bravo come lei a spiegarlo quindi è meglio che lo faccia lei assolutamente però mi permetta mi permetto di provare a dare un focus su sull'idea che che era nata ai tempi in cui mi occupavo di ambiente ma grazie all'ambiente rifiuti allora c'era questo progetto di zone dei detenuti e di diciamo di di lavori socialmente utili che potremmo fare all'esterno può era era partita l'idea in realtà visto che si parlava della comunità carceraria di provare all'interno del carcere
Ad aprire un ambulatorio veterinario con c'è provando tra coinvolgere i detenuti come assistenti quindi cercando di dare una sorta di informazione all'interno io credo che se all'interno del club delle carceri si trova anche a sviluppare dell'attività internet ci sono sempre state però son sempre state sporadiche in maniera continuativa
Una volta mi ricordo quando ero ragazzino al Ferrante Aporti c'era la fra la falegnameria che funzionava benissimo si formavano questi ragazzi
Non non ci non ci si limitava ter le persone lì in attesa che finisse la pena per poi continuare a ma magari a delinquere laddove poteva capitare ma invece si cercava di dare una formazione che potesse avere musei credo che da almeno da da parte nostra parte del Movimento cinque Stelle c'è tutta la disponibilità per sedersi intorno a un tavolo provare aprire una discussione seria su questo al di là delle posizioni strettamente politiche e per cercare di trovare una soluzione per cercare di fare in modo che non sia un momento di detenzione sia un momento per crescere per imparare poi a stare nella società come come ci siamo dati a me perché ricordiamoci bene
Siamo siamo liberi finché non siamo più nel senso che noi non sappiamo cosa ci può succedere un attimo di di di debolezza un attimo di difficoltà e tutti tutti tutti possiamo possiamo finire una in detenzione para perché magari abbiamo sbagliato quindi non sono sempre gli altri ma magari siamo anche noi io credo di che sia il caso di Mesa ripeto su questo e pensare che poi un giorno quando noi spero di no ovviamente saremo dall'altra parte
Forse un minimo di di di possibilità in più di di riprendersi di riprendere la vita nelle ma nelle mani il caso di qui provare a farlo ecco grazie
Grazie
C'è scritto parlare Consigliere maliano prego
Sì grazie presidente sarò velocissimo anzitutto per ringraziare il garantì l'onorevole Mellano che il lavoro che fa con puntualità passione e devo dire anche con una certa con un certo tasso di oggettività rispetto a quello che vede anche perché non l'ho mai visto non riconoscere i i tentativi che venivano fatti da destra a sinistra centrodestra centrosinistra quando c'era da mettere in campo delle soluzioni ma ho avuto l'onore di far parte della commissione che nella scorsa legislatura approfondito con grande attenzione e dedizione il tema sanitario all'interno delle carceri perché quello di cui ci dobbiamo occupare una delle cose che mi colpiva particolarmente in quanto sarebbe importante portare il più possibile i medici all'interno gli specialisti all'interno invece che prendere incarcerato le carcerate portare all'esterno si ricorda
Garante che questo era una delle preoccupazioni che avevamo perché sguardi ma amo una parte del personale
De che si occupa del controllo dei detenuti e poi perché di fatto montavano i costi della della gestione avevamo fatto un approfondimento ancora più importante su tutte ma psichiatrico battuta quella parte del del del
Del del del nostro carcere che che quando si andava il disistima sì ma questa sezione e ridotta malissimo e certo perché le persone che ci vivono hanno dei comportamenti che portano ma per problema psichiatrico a a a rompere IRD a distruggere parte di di quel posto in cui sono chiamate a stare per un periodo neanche troppo breve per cui avevamo approfondito devo dire con grande attenzione su questo forse
Tema sanitario sarà il il l'oggetto del nostro impegno il più possibile perché quello ci spetta ma in questo mio intervento io volevo visto che
Tante cose sono state dette bene ha fatto il collega a ricordare perché che il Governo ha provato mettere nuove risorse da impegnare
Più persone la pianta organica perché di questo stiamo parlando come dall'altra parte noi sosteniamo che comunque un ragionamento sull'aumento dei posti sia necessario evidentemente farlo anche perché noi siamo evidentemente l'infrazione sul numero di metri quadri che sono destinate ai carcerati questo lo sappiamo
E e non da oggi però
Quello che interessa particolarmente almeno a me e di provare a ragionare su quello che può accadere all'interno delle carceri in termini di formazione proiezione sul mercato del lavoro
Questo lo dico perché tante volte con il garante abbiamo discusso dall'esperienza del carcere di bollato dal carcere di Padova dove all'interno del carcere
Vi erano cooperative aziende d'eccellenza che permettevano a costoro di imparare mentre erano in carcere mentito finivano in carcere oppure con la
Oppure uscendo dal carcere durante il giorno e Turandot il carcere
A dormire e dandosi dunque una chance di ridurre la recidiva al punti percentuali ridicoli perché avevano
Una possibilità usciti dal carcere ricade guadagnarsi da vivere per sé e per quello che rimaneva delle dei propri affetti la propria famiglia senza dover tornare a delinquere su questo
Avevamo lavorato con grande attenzione sul tema della legge Smuraglia questa legge che è stata varata dal
Dei precedenti governi che permette a chi assume le persone che occlusivo lavorano in carcere o escono dal carcere Etò per lavorare tornano a dormire in carcere a noi chiedevamo anche si ricorda presidente che questa possibilità venisse concessa concessa anche chi è privato e la libertà
Quelli che vive a casa sua ma una serie di misure che lo privano totalmente libertà questo perché perché siamo convinti che il lavoro sia una delle prime forme con cui una persona si può liberare da ciò che ha fatto noi partiamo dalla percezione che
Colui che si è macchiato di un reato non è reato stesso
Cioè la persona e di più di quello che ha commesso e cinque ciò per cui e il carcere quindi per il fatto che ha commesso deve scontare la pena ma deve avere la possibilità di avere una seconda chance anche in un'ottica di redenzione che peraltro fa pure parte dalla cultura politica dalla quale provengo per cui io mi auguro e ed eravamo riusciti a ottenere dall'assessora che Rino allora una modifica
Attraverso un intervento su un comma della legge che permetteva di mettere risorse a disposizione in quantitativo importante anche per la formazione perché ci sia un rischio meeting come dicono
Quelli bravi delle competenze delle persone che oggi sono in carcere per poter permettere loro di essere poi appetibili per il mercato del lavoro sappiamo bene
Che il mondo è il terzo Ettore Mo del non profit in carcere
Ha avuto una grande stagione un po'meno come più volte abbiamo visto soprattutto nel carcere di Torino un po'meno gli ultimi anni con i susseguirsi dei direttori o dei non direttore di direttore a scavalco ma un
Il patto tra mondo dell'impresa a monte del terzo settore carceri e istituzioni a nostro giudizio potrebbe garantire dove si può
Con chi decide di fare questo percorso lavorativo a volte uno può fare un percorso di formazione che invece Dida una seconda chance magari in tempi più lunghi però potrebbe rappresentare un'eccellenza io su questo mi auguro che si possa come istruzioni copiare perché a volte copiare meglio che inventarsi modelli nuovi da carceri che questo lavoro
Già lo fanno appunto come Padova come bollate come altri perché sono convinto
Che il nostro obiettivo proprio se vogliamo avere una prova un approccio sicuri Tarigo può essere sviluppato il su tre due elementi il primo evidentemente la scuola per far sì che i ragazzi sappiano che c'è di certi atti devono rispondere
Perché purtroppo siamo una cultura in cui emerge con chiarezza la parola diritto ma dovrà irresponsabilità spesso non fa parte del portato educativo e formativo dei no delle nuove generazioni
E secondo però che con ha un approccio sensato alle tematiche lavorativo l'opportunità lavorativa questo può diventare una forma di riscatto e quindi di abbassamento la recidiva quindi lavorare che che la gente non commetta reati questo di sicuro attraverso prevenzione attraverso formazione
Ma anche che a mio giudizio è portato stesso modo che la gente non li riconvertita perché dopo percorso carcerario non ha avuto la possibilità di inserirsi in un ambito formativo un ambito lavorativo gli strumenti giuridici e normativi ci sono abbiamo solo abbiamo solo da utilizzarle bene
Magari in un accordo di coprogettazione con programmatico programmazione che il Codice del terzo settore peraltro ci permette utilizzare grazie presidente concluso
Grazie a lei parola al collega russo va
Grazie presidente ma
Salvo estremamente sintetico anche perché preannuncio che non ha intenzione di prendere il posto l'onorevole Mellano e tanto meno fare una controrelazione quindi mi rimetterò innanzitutto
A ringraziare il garante per
Come come gruppo come Forza Italia per il prezioso lavoro che ha svolto in questi anni per la Regione Piemonte in particolare in quest'ultimo anno che è stato sotto gli occhi di tutti ed è stato particolarmente complicato sicuramente un anno faticoso per tutto quello che lei e tutti i colleghi hanno ricordato come evidenzia la sua relazione al numero di detenuti ulteriormente aumentato di seicentoventicinque unità in Italia
Con un evidente aggravamento dal problema del sovraffollamento che sicuramente uno dei grossi problemi che abbiamo che evidente che crea tensioni all'interno degli istituti carcerari coi con quello che abbiamo visto che alle volte l'esasperazione porta il Piemonte è sotto la media nazionale per sovraffollamento ma le medie raccontano spesso una verità parziale limando gli eccessi e le criticità che anche la popolazione in stato di detenzione dire nella nostra regione
Ho avuto modo di fare visita personalmente Lorusso e Cotugno di Torino in queste settimane con il ministro dalla pubblica amministrazione Paolo San grido e di confrontarmi sia con una rappresentanza degli agenti di polizia giudiziaria
Sia con una parte della popolazione carceraria
Ed è stato chiaro che è necessario da un lato intervenire per implementare il personale che opera negli istituti in modo da farli lavorare in maggiore sicurezza
Dall'altro è altrettanto evidente la richiesta sociale che proviene dei detenuti che chiede da un lato dignità di trattamento
E devo dire ho sentito dalle parole di alcuni sono stato colpito un paracadute per quando terminerà il periodo di pena da scontare al fine di non essere ostaggi di un ritorno alla criminalità spesso per pura sopravvivenza devo dire che è un elemento che mi ha colpito in molti di coloro che parlavano che purtroppo finivano uscivano e poi essendo non avendo un sufficiente
Come dire accompagnamento pareva volesse rammento molto probabilmente velocemente ritornavano
Se abbiamo scelto un sistema penale fondato sull'umanizzazione della pena sul reinserimento sociale e sulla rieducazione del detenuto non possiamo mancare questo dovere
Forza Italia sta portando avanti una battaglia di civiltà in questo senso il livello nazionale
Lo sta facendo in collaborazione con il partito radicale che siamo certi si tradurrà in politiche concrete a tutti i livelli compatibili con le ristrettezze di bilancio che tutti conosciamo
Alla certezza delle pene che consideriamo un principio sacrosanto e da difendere dobbiamo associare percorsi e lealmente rieducative dire inserimento lavorativo
Che offrono non illusioni ma una seconda occasione a chi esce dal carcere su questo ci crediamo fortemente crediamo si debba lavorare solo così saremo garanti della sicurezza della nostra regione
E del nostro Paese concludo che rispetto quello che ho sentito da tanti colleghi e anche altrettanto evidente che la soluzione
Non può essere probabilmente semplicistica nel dire da una parte costruiamo carceri feriti ma dall'altra non posso neanche pensare che sia in quella non possiamo chiudere le carceri perché non abbiamo più bisogno che nessuno vada in carcere
O ha preso dalla collega prima giustamente che gli ho chiesto esattamente diceva diritto penale del nemico ma citando ad esempio perché sì sì
Legiferato in tal senso sul blocco
Stradale piuttosto nate beh devo dire che però io scene come ho visto alla televisione che ci sono persone che ritengono per portare le loro legittime istanze possano permesso sì di distruggere il patrimonio culturale e storico unico al mondo che abbiamo in Italia o bloccare
Intere arterie statali magari lasciando persone caratura bisogno di aggiunge un ospedale o un posto di lavoro ad attendere ore anche quello non credo che sia legittimo quindi va bene manifestare ma credo che non si debba anche fare
Nelle forme e nei modi che tutti siamo stati abituati quindi non credo che le soluzioni siano così facili ma non possiamo neanche pensare
Che come qualche onorevole
Oggi agli onori
Del parlamento europeo immagina che più nessuno debba andare in carcere un po'troppo vorremmo che così forse perché vivremmo in un mondo ideale che proprio non esiste grazie
Grazie a lei non ci sono più richieste d'intervento retorica stretto anche onorevole Bruno Mellano sono le diciassette e tredici chiudere qui la seduta penso di aver capito che ci sarà la calce svolgerà la capigruppo buona serata a tutti
In sala