"Relazione annuale 2025" dell'Organo di Vigilanza sulla parità di accesso alla rete FiberCop

Prego un giorno tutti intanto presidente Martuscello presidente la sorella presidente esami autorità signori e signori per me guardate un vero piacere poter ospitare lo stesso tempo portare il saluto della Camera dei deputati a questo momento di confronto assai interessante perché riguarda il presente soprattutto sa guardare al futuro delle telecomunicazioni
Il settore delle Telco è un settore decisivo per la competitività economica del Paese
E decisivo per il suo sviluppo sostenibile e decisivo per il benessere e la qualità della vita dei suoi cittadini
Se dovessimo fare uno slogan non un titolo se io pensassi alla mia servita potremmo definirlo un abita abili abilitatore tecnologico della transizione al digitale
Fornendo connettività
Le telecomunicazioni costituiscono l'infrastruttura fondamentale dell'ecosistema digitale consentono lo sviluppo di una parità di tecnologie e servizi innovativi per cittadini interesse e pubbliche amministrazioni e cosa ormai nota tuttavia che le Telco soffrano danni di una situazione di crescente crisi di sostenibilità economica e finanziaria persino del loro modello di business
Una situazione che a livello di mercato in Europa ma soprattutto in Italia nell'ultimo decennio ma inevitabilmente inciso sulle risorse destinate all'innovazione agli investimenti infrastrutturali
E in questo complesso panorama che solo da ultimo si sono aperti nuovi scenari in conseguenza del perfezionamento dell'operazione di separazione proprietaria della rete di accesso di Tim confluita in fare per Coppi il riassetto della proprietà della rete fissa costituisce un evento di fondamentale importanza per il comparto delle comunicazioni elettroniche nel nostro Paese
Da quale conseguono modifiche altrettanto fondamentali alla struttura dell'offerta e della domanda del relativi servizi
Un'operazione che si propone come modello per contribuire alla Risanamento e sviluppo del settore che lo ricordo rappresenta un unicum nell'Unione
Europea in quanto primo caso di separazione proprietaria dell'operatore storico nazionale di telecomunicazioni una scelta coraggiosa
Direi necessaria e indifferibile che si preannuncia di successo se guardiamo all'esperienza di separazione infrastrutturale che nel più recente passato hanno riguardato retta un varco
Il cui esito positivo e oggi dimostrato dalla solidità delle aziende che operano nel mercato mondiale
Sviluppi tecnologici e architetturali che devono però essere compatibili con una ragionevole il ritorno sugli investimenti è questa la vera sfida rendere cioè profittevole alla prova concreta ciò che è stata una visione lasciatemi dire lungimirante
Del resto investimenti sulle reti e sviluppo di nuove strategie di business delle Telco potranno supportare e tecnologie innovative come l'internet offensive leggi e il cloud computing è l'intelligenza artificiale
Il tutto in una cornice europea che sta via via ridefinendo sì verso obiettivi di transizione digitale sostenibilità competitività industriale e sicurezza economica dell'Unione
E in questo contesto che la rinnovata presenza dell'organo di vigilanza assume un ruolo sostanziale sulla parità di accesso all'infrastruttura dell'ex incombente
Anche in presenza di uno scenario regolamentare completamente diverso da quello che ne decretò la nascita nell'ormai lontano due mila otto e quindi prossima raggiungimento della maturità
La vigilanza terza e imparziale riafferma con forza la propria funzione e ampia l'ambito oggettivo di intervento del l'organismo di vigilanza
Sono dunque dell'inetto di aprire i lavori di questa giornata saluto nuovamente il presidente
L'amico Antonio Martusciello augurandogli davvero buon lavoro una riflessione sull'attività e sul ruolo dello dirvi oggi è quanto mai necessaria per il futuro della rete di accesso
è per comprendere le sue dinamiche concorrenziali in vista dei cambiamenti in atto farlo qui alla Camera deputati rappresentano una sfida ma una mano che questo che questa istituzione deve cogliere per poter guardare bene al futuro quinte nuora grazie e buon lavoro
Autorità signore e signori Benvenuti alla presentazione della relazione annuale dell'organo di vigilanza relativa all'anno due mila ventiquattro
Prima di entrare nel merito mi sia consentito di rivolgere un particolare ringraziamento un carissimo saluto a vicepresidente alla Camera i deputati onorevole Giorgio vorrei per il prezioso ma direi soprattutto consapevole contributo che ha voluto dare oggi rivolgo un cordiale saluto a tutti quei presenti uni grazie mento per essere qui con noi al presidente
Delle autorità per le garanzie le comunicazioni dottor Giacomo Lasorella
Al prossimo ospite che sarà il sottosegretario Nesta né con i finanziamenti alle Federico freni via presidente amministratore delegato di fare da ecco ingegner Massimo Sarmi
Saluto i commissari dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni che sono qui presenti la dottoressa Laura via dottor Massimiliano Capitanio il dottor Antonello Giacomelli
Sono lieto di condividere con voi i risultati ottenuti le attività svolte nel corso dell'anno appena trascorso
Questo nostro incontro costituisce un'occasione
Preziosa lo dicevamo prima per riflettere su quelli che sono gli scenari attuali e prossime che coinvolgono le telecomunicazioni e per analizzare il profondo cambiamento che ha interessato il settore a seguito del recente separazione proprietario di Tim
Questa e la conseguente disintegrazione verticale ha portato alla creazione di una nuova società della Rete poi incorporata in falda ecco
Un'operazione che costituisce una novità in Europa segnando per la prima volta la cessione da rete fissa da parte di un ex monopolista telefonico e che probabilmente costituita il volano per Fazio operazioni simili da parte di altri incumbent europei
Nell'ambito della riconfigurazione degli asset l'Italia rappresenta quindi un esempio di riferimento del resto la separazione tra rete e servizi come la icastica mente definita il ministro Giancarlo Giorgetti è un'operazione che a sbrogliare la matassa
Iniziativa che ha innescato una discussione più ampia sulla modalità con cui favorire il consolidamento nel frammentato mercato delle con commozione telecomunicazioni italiano ed europeo
Una circostanza non senza conseguenze ai fini regolamentari
Quando si valuta il potenziale impatto di una riconfigurazione i principali driver da considerare riguardo il modello di separazione adottato le scelte strategiche
Come definite nel Master Service agreement nonché la regolamentazioni messe dell'accesso all'ingrosso d'analisi la competizione infrastrutturale per area geografica la tele commenta azione di prodotti vuol sale infida
Il periodo di transizione in atto ha reso più centrale il ruolo dell'organo di vigilanza
Già nel novembre due mila ventidue Agcom aveva portato significativo modifiche al gruppo di impegni numero sette aumentando l'indipendenza al nodo di vigilanza e rafforzando nel legame con la stessa autorità successivamente nel due mila ventiquattro con la delibera centoquattordici del Consiglio decantano analisi mercato balli dallo Stato fino al due mila trentotto l'autorità ha ulteriormente ampliato il ruolo e gli impegni dell'organo
In quella sede infatti Agcom ha ritenuto necessario mantenere misure regolamentari
Per garantire la parità di trattamento anche dopo la separazione di Kim e nel contempo ha voluto estendere i poteri e le prerogative del nodo di vigilanza anche in relazione alla società Powerco va sottolineato come negli anni recenti si sia verificato ma sempre più crescente sintonia Faraggi comma è organo di vigilanza
Che ha permesso una maggiore collaborazione monitoraggio e nella applicazione delle normative in materia di non discriminazione
Ciò ha contribuito a un'azione più efficace e tempestiva nella regolamentazione del settore
Sì la separazione della rete avrà sicuramente degli impatti sulle future regole del gioco e proprio la regolamentazione A.S. è stata protagonista nel due mila ventiquattro
Nell'anno trascorso a gioco ma infatti portato a conclusione l'analisi dei mercati e l'accesso alle reti fissati mi fai del corpo per il periodo due mila ventiquattro due mila ventotto e disposto una volta completata la separazione l'avvio di un nuovo procedimento come ci illustrerà in dettaglio
Il presidente tutto già con la sorella l'autorità ha ridefinito la dimensione geografica dei mercati e ha rimosso alcune previsioni di regolamentazioni ex ante
Ma soprattutto ha inciso notevolmente sulla mission stessa dell'organo di vigilanza apportando né rilevanti modifiche in termini di ruolo e responsabilità
In questo quadro nel mese scorso Agcom ha avviato un procedimento volto a verificare se fai per cotto soddisfi i requisiti per essere qualificata come operatore Wolseley Olly in conformità all'articolo novantuno del Codice delle comunicazioni elettroniche
La consultazione pubblica avviata il sedici aprile due mila e venticinque rappresenta un passaggio fondamentale per raccoglie le posizioni degli operatori di settore in vista della successiva definizione del regime applicabile
Del corpo ricordo poi il DPCM con il quale il governo ha dato il via libera all'acquisto di una quota pubblica da parte del mezzo
Nelle holding di fine per Coppi in quella sede l'esecutivo ha sottolineato non solo la necessità di realizzare la rete di coltelli comunicazioni in fibra ottica perché infrastruttura di importanza strategica per il Paese ma nel contempo ha evidenziato l'esigenza di assicurare la parità di accesso
Dal punto di vista operativo la centralità del tema I altresì dimostrata anche nell'ambito della vigilanza sugli obblighi di non discriminazione
E dall'attribuzione alloggi di di nuovi e diversi compiti a partire dal monitoraggio sui servizi accessori di attivazione provisioning e di manutenzione collettiva assurance
L'organo ha presentato agli uffici l'autorità un'analisi sull'impatto della separazione della rete di accesso relativi ai tipi Island
Ciò al fine di fornire una chiave interpretativa più rispondente alla nuova realtà nella misura delle prestazioni di debiti di veri e assurance di faida cotto in relazione invece ai servizi di accesso semi ci pone poi imponenti avete secondaria l'attività di vigilanza sul rispetto degli obblighi e nel costante monitoraggio le transazioni tale mercato
E stato altresì valorizzato l'ausilio dell'ordine di con riferimento agli aspetti di non discriminazione
Nel due mila ventiquattro Lodi di ha fornito un significativo supporto tecnico ad Agcom con particolare riguardo ai servizi accessori di attivazione e manutenzione
Questo ha incluso la proposta di revisione del TPI per adattarsi al nuovo assetto organizzativo il supporto nelle verifiche propedeutiche al decommissioning delle centrali e la collaborazione stretta con l'autorità per monitorare dispetto degli obblighi di non discriminazione
Inoltre nelle criticità di natura tecnica l'organo ha sempre assicurato il proprio ruolo di mediazione istituendo tavoli tecnici a ad hoc finalizzati alla risoluzione dei problemi di accesso alla rete
Guardando al futuro più operando nell'ambito della regolamentazione attualmente vigente
Il nostro impegno per il due mila venticinque e focalizzato sul mantenimento della continuità e le attività di vigilanza garantendo la piena aderenza agli obblighi normativi e regolamentari stabiliti il nuovo piano di lavoro si sviluppa in continuità con quello del due mila ventiquattro attraverso tre diretti Ricci
Quelle relative attività connesse agli obblighi di fare per Coppa derivanti dagli impegni assunti a suo tempo da Tizio tariffe quelle di supporto ad Agcom in ordine alla verifica sul rispetto della parità di trattamento il nuovo scenario in atto e infine quegli avviate su iniziativa dell'organo di vigilanza
Tese a monitorare rispetto agli standard qualitativi a tutela del cliente finale
Non da ultimo vorrei sottolineare il contributo tecnico fornito dall'organo nell'attuazione del decommissioning delle centrali e locali
Il processo di ottimizzazione
Necessario per favorire la transizione verso la rete di accesso di nuova degenerazioni in fibra ottica
Ha portato l'adozione del recente delibera centoventitré del consiglio con cui sono stati approvati gli esiti degli attività di vigilanza e si è proceduto a pubblicare la lista dei centrali da dismettere
Quelle che risultano rispettare i requisiti previsti dalla regolamentazione interni di copertura in Ge e percentuale di migrazione dei clienti dal rame alla fibra sono ben due mila cinquantacinque
Per questo è stato quindi possibile avviare il relativo processo di switch-off della rete in rame
Da parte nostra non possiamo che manifestare la più ampia disponibilità il massimo impegno nel seguire il mutamento in corso
In linea con il quadro normativo europeo che prevede una progressiva sostituzione del sistema della regola avanzate regolamentazione ex ante con quello della vigilanza ex post la nostra missione rimane quella di operare sul campo
Autorità signore e signori nel due mila e ventiquattro è stato un anno fondamentale per le telecomunicazioni italiane caratterizzato da ulteriori trasformazioni ancora in itinere
Cambiamenti consentitemi il gioco di parole non del tutto definiti e definitivi in una cornice che si sta consolidando verso obiettivi di trasformazione digitale sostenibilità competitività industriale sicurezza economica
La separazione della rete di accesso ai team e il suo conferimento in fai per Corp richiede ancora oggi una gestione accurata da transizione come ben sa presidente amministratore delegato ingegner Massimo sardi che ne coordinerà il processo
Non che l'adattamento alle nuove regole che le diverse autorità riterranno opportuno adattare ed è in questo scenario che si inserisce il ruolo dello dirvi il nostro bagaglio di esperienze maturato fino al due mila otto a signora consegna
Tito del realizzare un'attività che nel corso del tempo si è dimostrata sempre più Futur truffa a riprova della fiducia accordati ICI ben diciassette anni fa dall'autorità
Da sentinella
Dotata di indipendenza e autonomia in conformità al quadro normativo europeo l'organo acquisito un espertissimi oggi può essere estesa in qualunque scenario di mercato
Anche quello più sfidante che potrebbe proiettare verso un contesto con un unico operatore gestore dell'intera infrastruttura di rete nazionale
L'attività di vigilanza e quindi oggi sempre più collegata alle varie fasi del processo che si sta consolidando un settore quello delle Telco decisivo per la complicità economica del paese
Se le decisioni regolatorie sono dunque chiamati a operare un complesso bilanciamento capace di coniugare la promozione la concorrenza ma altresì valorizzare gli investimenti in reti infrastruttura di alta capacità
Il ruolo di di resterà quello di assicurare che principi quali parità di trattamento e non discriminazione
I denti lo a norma operativa del nostro viaggio verso una società digitale totalmente e completamente condensa è noto come nella storia delle telecomunicazioni rompesse siamo sperimentati i vari modelli di separazione da quello funzionale a quello legale fino a quello proprietario
Oggi la venuto spin-off e la conseguente disintegrazione verticale rappresenta all'ultimo almeno per il momento tassello di questo processo
In chiusura del mio intervento vorrei ringraziare Tell elevato impegno professionale profuso i colleghi i professori Fabio Bassan
Piccola Blefari Melazzi Fabrizio delegare Giacomo vigna e il personale tutto dell'Ufficio di vigilanza ingegner Fabio Pompei che hanno svolto sempre un lavoro attento qualificato e puntuale alle stesso modo ringrazio tutti voi per l'attenzione ora più che mai
E centrale la responsabilità di costruire un futuro digitale equo e sostenibile
E nuove tecnologie non sono solo strumento per la crescita del settore ma possono devono essere la leva per il progresso sociale ed economico per il nostro Paese in questa cosa globale quindi per conseguire tale obiettivo gli operatori di telecomunicazioni fornitori di servizi digitali e le industrie sono chiamati a un ulteriore sforzo non più Rarinantes ingurgita e vasto ma insieme per il futuro delle telecomunicazioni grazie
Ora la parola al presidente amministratore delegato Sadocco ingegner Massimo Sanna
Grazie presidente
Grazie presidente Moore nella vostra introduzione avete tratteggiato con chiarezza revisione è quella che oggi il nuovo assetto delle delle comunicazioni in Italia
Da guardando questa evento non può che venire mi a mente quando Orson trent'anni fa il mio capo di allora
Mi chiese di occuparmi dello spin-off dei cosiddetti telefonini dall'allora rete fissa di Telecom Italia nacque Telecom Italia mobile team oggi trent'anni dopo
è successo il contrario
Cioè da Tim ma la nascita di Fiber Coop intesa come l'infrastruttura spero e auspico di riferimento per le telecomunicazioni in Italia
In quel periodo siamo stati riconosciuti le telecomunicazioni italiane sono state riconosciute fra le prime telecomunicazioni al mondo
Quindi come potete immaginare quanto sia vivo in me
Poi ricordo e quanto sia vivo e forte l'impegno di contribuire a farsi che le telecomunicazioni italiane tornino ad essere un punto di differimento
Ci muoviamo
In un ambito chiaro nella sua regolamentazione nei suoi percorsi qualche volta io stesso noto
Frémaux perché sui tempi di attraversamento tutti coerenti
Con contenuti chiari e precisi sono scanditi da un percorso di regole sono interpretate
Con intelligenza con competenza dagli organismi soprattutto quello dell'Agenzia delle comunicazioni in cui ringraziamo prima ma ringrazio il presidente la sorella in particolare
Per il modo con cui sta interpretando nella pienezza dei contenuti nel rispetto delle regole anche questi passaggi che
E di per sé sono abbastanza complessa
Ma ma in tutto e per tutto immagino ci sia anzitutto la curiosità di sapere come stiamo andando perché evidente che
Una società che nasce come separazione di un ramo di azienda di un unicum che ha vissuto sempre insieme
Ammetta delle complessità le complessità risiedono li abbiamo tutti la consapevolezza e soprattutto nel tessuto dei sistemi informativi che fino ad oggi hanno caratterizzate si sono caratterizzati per un unicità e oggi invece
Stanno progressivamente separandosi
Proprio per lasciare a ognuno dei soggetti interessati
La propria identità per quanto riguarda l'attività più importante è che quella di dotare il Paese il prima possibile di un'infrastruttura tecnologica all'avanguardia
Anche qui devo ricordare che in un momento storico si parlò di piano di allineamento all'Europa
In cui le telecomunicazioni da allora
E investirono costruirono le nuove reti si trattò di collegare in un anno circa un milione di nuovi e clienti
Oggi i programmi di quest'anno svolti da Fighter Coppa ma anche svolti dall'altro azienda o col sale che opera sul territorio nazionale hanno dei numeri veramente d'eccezione
Stiamo parlando complessivamente dai tre ai quattro milioni di clienti in una tutto ciò per quanto riguarda fa Ipercoop è sostenuto da un piano di gesti menti importante in cui gli azionisti hanno creduto stiamo parlando di tre miliardi di investimenti per quest'anno
Che sono prevalentemente dedicati alla costruzione delle reti in fibra
Ma anche che guardano in avanti perché altri temi e altri modi e di vedere le telecomunicazioni sono più che all'orizzonte sono vicini
Mi riferisco a tutte le tematiche che riguardano il mondo dei data center che viene visto come se fosse
Un mondo separato e diverso da quello delle telecomunicazioni per il quale invece io vedo una perfetta analogia e complementarietà
Quelli che sono il central office che rimarranno dopo il periodo di decommissioning è stato
è rappresentato che apprezziamo nel quale veniamo seguiti proprio per realizzare puntualmente questa fase saranno l'infrastruttura del Paese in questo mondo dei data center
In cui la materia e che andremo a trattare con ogni attenzione
Alla riservatezza alla sicurezza saranno proprio i dati che fruirà hanno all'interno del nostro territorio e naturalmente tutti quelli che ci scambieremo in ambito internazionale
E allora i nostri central office le centrali di Roma l'abbiamo chiamata ma saranno tutte costituite da un elemento di connettività il nostro lavoro di sempre
Un elemento di memoria è un elemento di calcolo perché tutto quello che magari nell'immaginario pensiamo collocato in un luogo dove avvengono delle funzionalità
Di elaborazione e lo sviluppo e di algoritmi di intelligenza artificiale
In realtà non è che un elemento di un sistema Rete
Che è il sistema Rete delle telecomunicazioni con i suoi cavi i suoi punti terminali i suoi central office
E questa la visione che abbiamo e non è una visione di un futuro lontano ma una visione di un futuro attuale in cui già oggi con terminologie
E che conoscete
E cominciano ad avere una familiarità lecci cloud e altri ambiti
Ancora una volta vedranno gli operatori di telecomunicazione
Come protagonisti
Nel sapere saper discernere quali sono le elaborazioni che devono avvenire in loco il trasferimento dei dati quelli che devono rimanere giuoco e quelli che devono essere trasferiti altrove
In una logica di scambio e di interscambio internazionale
E qui le regole delle telecomunicazioni ci aiutano anche ad interpretare dei mondi che sono nati in maniera diversa ma che oggi necessariamente e naturalmente vengono a coincidere
Mi riferisco in particolare al mondo web in cui il protocollo con cui tutti nuovi siamo collegati con il resto del mondo
è il protocollo di funzionamento delle telecomunicazioni
E quindi guardando avanti è logico immaginare come questi due sistemi giungano ad una convergenza sapendo e forse sono un po'di parte
Che da sempre il mondo delle telecomunicazioni
è stato regolato non solo nel proprio funzionamento intrinseco ma anche per la tutela di Tutino di tutte le aziende di tutte le funzioni della pubblica amministrazione
Che interagiscono in questa rete e quindi auspico in un prossimo futuro che le regole i sistemi gli organismi e che hanno permesso alle telecomunicazioni e di essere la Rete più grande e più diffusa al mondo vedano confluire ambiti e aspetti di un mondo del web che avrò avuto sicuramente il pareggio di svilupparsi con una grande velocità è un vantaggio di tutti
Ma che ha a mio avviso della loro funzionalità e nella tutela di tutti noi devono prendere riferimento il sistema delle telecomunicazioni
Quindi molte idee le abbiamo abbiamo consapevolezza di quelli che debbano essere i nostri compiti attuali
Ripeto la costruzione in sei tempi più rapidi possibili di un'infrastruttura in fibra ottica per e il Paese ma anche l'ossatura il sistema della funzionalità dei data center in Italia e come sempre come da sempre avvenuto tenere a mente e valorizzare ogni tipo di tecnologia perché il nostro differimento
Doveva essere deve essere costituito dalle funzionalità di servizio che offriamo in questa logica wall sale con parità di condizioni a tutti gli operatori
Ai clienti importanti
Ai clienti più importanti pensando alla sicurezza del paese al funzionamento della nostra amministrazione al migliore sviluppo la digitalizzazione
Tutto ciò agendo nei cosiddetti servizi e piattaforme direte
Che ogni giorno sperimentiamo valutiamo avvalendoci delle tecnico ruggire
Più recenti sia in termini di sicurezza Cyber Security ma anche con l'utilizzo degli algoritmi di intelligenza artificiale
Pensando sempre di più a concetti indiretti autonoma e cosiddette di reti che hanno in sé la capacità ogni momento di adeguarsi alle nuove necessità di prevedere possibili malfunzionamenti e di rispondere a quelle esigenze
Di qualità e di connettività che sempre più sono importanti tanto più sono e saranno sofisticati i servizi che su queste reti andranno a scorrere
E quindi tornando hanno voi
L'azienda a poco meno di un anno si sta muovendo sicuramente nel rispetto di questi obiettivi e naturalmente all'interno dei numeri che e gli azionisti hanno visto approvato nel momento in cui la società è stata costituita
Stiamo sviluppando il piano polo strategico come sapete ogni anno a scorrimento si toglie l'anno precedente si aggiunge quello successivo anche se
Giochi in via preliminare è un piano che denso Investimenti
E di traguardi in termini e di realizzazione tutto ciò assolutamente nel rispetto di quelli che sono i capitali investiti e che hanno visto questa combinazione importante con la presenza dell'azionista pubblico
E di fondi di investimento
Di lungo periodo che hanno interesse e credono Investimenti infrastrutturali credo che questo sia un esempio positivo di come ambiti come il nostro che richiedono continui Investimenti
Infrastrutturali possano realizzarsi nel rispetto a voi deroga al ritorno come è stato fatto cenno precedentemente nel rispetto del ritorno per gli stessi
Io vi ringrazio per me questi sono momenti importantissime mi sento ancora a casa e e mi auguro che sotto la lei cita della autorità delle comunicazioni con il contributo dell'organo di vigilanza
Della cui professionalità o piena contezza conoscendo personalmente il presidente
I suoi membri con lo spirito di di innovare
Per rivedere i punti di riferimento i cosiddetti chi Pia in questa logica che ci vede
Interagire con tutti gli operatori e ci vedrà interagire con i clienti più importanti e del Paese di farsi che ci sia ogni attenzione e che questo sistema funzioni in maniera eccellente e nel rispetto di ogni regola e di ogni termine che si ispiri ad una sana competitività ringrazio ancora e complimenti
Al presidente Antonio per quello che ha fatto e per quello che sono certo continuerà a fare
Per dare all'organo di vigilanza un contenuto sempre attuale innovativo e coerente con i tempi
Grazie scusate voi tutti per il ritardo
Purtroppo non sempre il dominio dell'agenda tra le facoltà date a un sottosegretario e nel mio caso vi assicuro il dominio dell'agenda tre potrà le facoltà che mi è preclusa
Detto questo scusatemi ovviamente per il ritardo
Sentite c'è un passaggio del Libro di Isaia dove chiede in un Paese che oggi non esiste più si dice sentinella a che punto è la notte
Ecco
Alla sentinella che è l'organo di vigilanza possiamo chiedere a che punto sia la notte
La risposta che la sentinella nel Libro di Isaia da è che verrà la notte verrà il giorno e poi tornerà la notte ma comunque tornerà il giorno ecco le siamo in un momento storicamente tratteggiato proprio da questo da un'alternanza
Di notte e giorno perché siamo in un momento storico per il mondo delle comunicazioni
Siamo in un momento di passaggio storico per il mondo delle comunicazioni abbiamo assistito nonostante noi piaccia
Vedere l'erba del vicino sempre più verde della nostra abbiamo assistito
A qualcosa che in Europa non si era ancora mai visto cioè alla cessione della rete da parte dei comuni ex monopolista pubblico
Allo scopo della Rete e alla creazione di un soggetto autonomo che gestisce la rete che prescinde da quello che era il monopolista pubblico
I sistemi europei conoscevano hanno conosciuto sempre l'insieme dirette e servizio oggi
Per la prima volta nel due mila ventiquattro stiamo varando a consuntivo dell'anno che si è chiuso ovviamente
Siamo abbiamo dato un modello un modello che io credo
Che in Europa nel medio termine sarà seguito
Ecco a fronte di questo modello a fronte di questo passaggio epocale
Controllare più che controllare a me
Fatemi essere un po'il bieco contabile del Ministero dell'economia è usare un verbo tipico del dell'economia della contabilità di stato monitorare fare un monitoraggio di quella che l'attività
E soprattutto di quella che è la parità di accesso a determinati servizi che sono qualificati come servizi universali
Certamente un'attività non più rinunciabile
Non era rinunciabile Prima lo è ancor meno oggi alla luce appunto della netta separazione
Dei due
Scusate dei due settori
Ed è proprio in questi momenti che apprezziamo il monitoraggio
Perché è facile apprezzarlo quando c'è il sole e per tornare al nostro esempio quando il giorno il monitoraggio che è un po'quella candelina sempre accesa perché controllarlo a prezzi quando c'è il buio intorno non lo apprezzi quando c'è il sole ecco e questo è il momento in cui stiamo apprezzando il monitoraggio
E non perché si sia in un buio che identifica un problema ma perché siamo in un buio che identifica un cambio di ciclo
Identifica un cambio di ciclo e identifica un passaggio da un sistema all'altro
Non vogliamo dire se sia migliore o peggiore ci limitiamo a dire che diverso perché se c'è una cosa che oggi ai tempi di oggi non possiamo fare era rifiutarci di accettare il cambiamento quale che esso sia
Possiamo
Avere un giudizio sul cambiamento legittimo sempre possiamo esprimere critiche sul cambiamento sempre sempre legittime quali che esse siano
Ma non possiamo rifiutarci di respingere il cambiamento
Perché chi respinge il cambiamento muore
E nel mondo di oggi l'unico modo per non respingere il cambiamento pur mantenendo delle
Legittime perplessità
Anche se non è questo il caso ovviamente è quello di
Garantire uno monitoraggio garantire un controllo degli obiettivi garantire un controllo di quelli che sono i diritti fondamentali perché se è vero che i nostri costituenti non scelsero sapete quando si fece in queste stanze peraltro
La nostra Costituzione
C'erano due modelli che si potevano scegliere cioè il modello a diritti espansive il modello diritti compressi modello diritti e stanze era quello di alcune costituzioni che elencavano tutti i diritti erano riconosciuti lo scegliemmo
Una formula che poi fu battezzata la formula del contenitore neutro si prese l'articolo due e dell'articolo due si fece un contenitore neutro di diritti lasciando la Corte costituzionale la possibilità declinare nel tempo
Quali quelli che poi diventavano i diritti fondamentali e così avete visto
Dalla nostra Costituzione ad oggi sono sorti nell'ambito del contenitore neutro dell'articolo due tanti diritti che magari cinquant'anni fa sessanta anni fa settanta anni fa
Non erano riconosciuti come tali
Ecco io credo che il sistema delle comunicazioni la garanzia di un sistema delle comunicazioni la parità di accesso alle comunicazioni oggi assuma una sembianza che anche solo dieci anni fa non assumeva
Oggi comunicare oggi la parità di accesso al sistema delle comunicazioni che parità di accesso ambivalente come garanzia del mercato e come garanzia del cittadino perché sono sempre
Gianni di fronte i diritti
Questa parete di accesso certamente rientra nel catalogo astratto è possibile dei diritti essenziali
Non avrà o di altri ma vi rientra ecco e il monitoraggio su questo oggi soprattutto oggi pensate se oggi a qualcuno di noi
Circoscrivendo a chi è in questa sala fosse impedito di utilizzare o di fruire dei mezzi di comunicazione
Immaginare di per ventiquattro ore va senza oddio magari elettiva perdita ossea sarebbero pure bene però immaginate vivere ventiquattro ore privi di qualsiasi mezzo
Ecco
E qui vedete la qualificazione del diritto
Forse vent'anni fa
Saremmo sopravvissuti lo stesso oggi è più complicato
Quindi grazie grazie a chi fa la sentinella
Grazie perché l'essere sentinella ci ricorda che c'è la notte ma c'è anche il giorno e che in ogni caso per riprendere Libro di Isaia
Dopo la notte in ogni caso ci sarà sempre il giorno la cosa importante è ricordarsi che le sentinelle quelle candeline accese che controllo perché guidano anche durante la notte non vanno spente nemmeno durante il giorno vi ringrazio
Pertanto
Va bene
Ok
Grazie tante
Sì ritiro per
Come dire in parallelo al presidente Martusciello richiamo desidera anzitutto ringraziare presenta Marcello e i componenti
Del dell'organo di vigilanza all'invito a concludere questa presentazione saluto la presidente
Presidente Mulè che ci ci ospita salute sottosegretario freni saluto il presidente sa saluto anche i componenti del nostro collegio i colleghi a via Capitanio e Giacomelli l'organo di vigilanza e diciamo in emanazione dell'autorità l'autorità e sostanzialmente se volete diciamo lo dico in senso civilistico ovviamente un po'il mandante del detassazione voi siete poi mandatario
Della dell'organo di vigilanza un po'il committente e devo dire che in tutti questi anni l'organo di vigilanza ha svolto un supporto determinante rispetto alle attività svolte dell'autorità in ordine all'osservanza da parte dell'allora operatore dominante degli obblighi in materia di parità di trattamento e non discriminazione proprio al fine di garantire una maggiore concorrenza nei mercati dell'accesso
Naturalmente lo ricordava
Scusa il presidente Martuscello la la la sempre maggiore diffusione delle nuove reti in fibra ad alta capacità che si sono progressivamente affiancate poi sostituite alla tradizionale dei trent'anni hanno portato ad ampliare il ruolo dell'organo di vigilanza che non è rimasto confinato all'originario perimetro della delibera del del due mila otto non ripercorro per ragione di tempo insomma tutte le varie fasi mi piace ricordare appunto lo lo faceva anche presenta Martusciello che da ultimo autorità affidato all'udito fu un ultimo intervento di di portata generale
Quale appunto quello come ausilio all'autorità nello svolgimento del proprio attività di vigilanza
L'analisi coordinata dei mercati l'accesso in rete tinte rendo conto appunto della della separazione legale della rete di accesso realizzata nel due mila venti dalla società attraverso la società fa il percorso quindi l'analisi ha riguardato per la prima volta un orizzonte quinquennale due mila ventiquattro due mila ventotto in coerenza con gli obiettivi di stabilità e tredici militare con lamentare richiesti dalla normativa europea dal Codice delle comunicazioni elettroniche
E importante sottovaluti sottolineare che questa analisi di mercato che abbiamo fatto noi nella insomma col quale abbiamo dato questi nuovi compiti anche all'uditi
E rimarrà anche a garanzia del mercato anche in questo periodo diciamo intermedio in questo periodo di cambiamento proprio per garantire una stabilità del mercato
Ebbene dicevo nell'ambito di queste analisi è stato previsto non solo di affidarlo DQ il compito di elaborare una proposta di integrazione e modifica dell'attuale quadro dei dei TPI di chi performance indicator
Ma anche per esempio nell'unità del monitoraggio prevista per facilitare l'estensione del modello
Di disaggregazione delle attività di province nega di assurance ai servizi Dio a lei effect FTTH
Nell'attività di vigilanza sul rispetto degli obblighi di accesso ai servizi passivi della rete primaria e secondaria
Nei lavori del tavolo tecnico dedicati al monitoraggio delle transizioni di mercato sull'accesso
Ai servizi passivi in fibre nelle attività che l'Autorità è tenuto a svolgere per la verifica dei parametri di copertura emigrazione ai fini di decommissioning delle centrali e ha parlato in dettaglio di ciò che è stato fatto il presidente Martusciello
Sulla base di questi presupposti quindi sono stati redatti i piani di lavoro tra gli uffici dell'Autorità e l'organo di vigilanza appunto dei cui esiti gli ha riferito il presidente
Tuttavia preso atto delle attività operative concluse o ancora in corso non posso che soffermarmi almeno brevemente sulla stagione di di
Tanti cambiamenti repentine trasformazioni dell'assetto del mercato che stiamo vivendo un po'la notte che descriveva il il sottosegretario freni le dinamiche ma copre macro economiche condizionate anche da una serie di eventi esogeni quale ad esempio il cenare di guerra
Hanno innescato accelerato in particolare a partire dallo scorso anno una serie di operazioni che stanno introducendo cambiamenti strutturali rilevanti nel mercato nazionale le comunicazione elettronica mi riferisco innanzitutto la separazione strutturale Brafa Epicoco può per il team ma anche all'operazione di acquisizione di Vodafone Italia da parte del gruppo elvetico Swisscom che determina l'integrazione tra Fastweb Vodafone nonché alla recente operazione che ha portato poste italiane a diventare primo azionista di tipo
Ecco tutti questi elementi sono destinate a produrre nuovi equilibri nei mercati conseil e retail e conseguentemente a incidere sulla stessa azione dell'Autorità così come si è sviluppata
Negli ultimi venticinque anni attraverso Garbarek analisi di mercato
Vorrei cogliere proprio l'iniziativa di questo punto di questo di questa occasione di incontro per fare il punto sulle nuove iniziative regolamentari adottate dall'autorità
In particolare con riferimento alla operazione di separazione strutturale della rete fissa di accesso di Tim che ha riguardato l'operatore storicamente riconosciuto come dominante nei mercati dell'accesso
L'autorità avviato una nuova analisi di mercato volta ad aggiornare il quadro regolamentare di riferimento alla luce del nuovo assetto societario di Tim Fiber Coppo nonché del conseguente mutato quadro delle condizioni concorrenziali
Nello stesso tempo su istanza della stessa Tim l'autorità come a delibera del sei novembre due mila ventiquattro a ritenuto sussistenti i requisiti di straordinarietà e urgenza come per i decreti legge
Per l'adozione di un provvedimento temporaneo concernente l'immediata sospensione
Degli adempimenti inerenti l'obbligo di replica Brita delle offerte al dettaglio diritti
Quindi questo provvedimento peraltro confermato di recente dal giudice amministrativo è stato considerato giustificato proprio perché l'obbligo in questione già in ragione
Della precedente qualifica di operatore verticalmente incredulo integrato sarebbe venuto meno oggi
E sarebbe venuto a gravare oggi nei confronti una società non più attiva nel mercato regolamentato
Soffermandomi quindi sulla nuova analisi di mercato che abbiamo in corso che ha sempre per oggetto i mercati
Dei servizi all'accesso all'ingrosso da rete fissa l'autorità sta valutando l'effetto di questa separazione di tipo strutturale sugli organi sul su gli obblighi regolamentari esistenti
Il fine di questa analisi evidentemente quella di decidere se mantenere modificare o rimuovere gli obblighi regolamentari
Dettati dalla precedente delibera con riferimento a Fiber Coppo quale società titolare della Rete laddove era stato indica in vita individuato a suo tempo come operatore avente significativo potere di mercato
Nel caso in esame tuttavia trattandosi di una separazione strutturale che potrebbe dar vita a un operatore con sei nomi ai sensi dell'articolo novantuno del Codice
Le verifiche si arricchiscono di un passaggio ulteriore proprio quello che ad oggi non è stato mai analizzato relativo alle caratteristiche soggettive della Società Fiber copre e alla eventuale sussistenza delle condizioni tipizzate dall'articolo novantuno queste conditi scontro di queste condizioni costituisce determina un'attività determinante proprio l'Italia nelle sequenze delle verifiche da svolgere
E infatti proprio il Codice fa discendere dalla qualifica di gli operatori osei Nolli
Diciamo una serie di regole meno stringente in capo all'operatore dominante di mercato che implicano esempio superamento del rimedio nella determinazione dei prezzi orientate ai costi e il passaggio regime di prezzi e qui e ragionevoli
Quindi potenzialmente l'autorità diciamo non sarà più a definire ex-ante nell'ambito dell'analisi di mercato i pezzi che l'operatore dominante tenuto praticare messe sarà eventualmente chiamata a verificare esposto rispetto
Al momento dell'analisi i prezzi definite lo stesso operatore in apposite offerti interni appunto di equità e ragionevolezza proprio la delicatezza di questo passaggio che come dire la la sopra caratteri cruciale di questo passaggio ai fini della determinazione successive hanno indotto l'autorità a separare
L'India consultare preliminarmente mercato unicamente sulle conclusioni istruttorie raggiunte su questo specifico aspetto
Solo al acquisendo poi ovviamente su questo specifico aspetto anche il parere dell'autorità della guerra garante della concorrenza e del mercato per poi procedere sempre su questo aspetto all'interlocuzione con la Commissione europea
Solo al termine di questi casi tenendone ovviamente in debito conto i relativi esiti l'autorità sotto su diciamo sottoporrà al mercato una nuova analisi
L'intera proposta di provvedimento di analisi di mercato nell'ambito della quale saranno svolte tutte le valutazione economiche necessarie
Si tratta di un percorso
Istruttorio certamente Complesso innovativo anche ricco di possibili varianti in relazione ad eventuali sviluppi dell'istruttoria parallela l'Autorità sta svolgendo
Sul sull'M sei siglato da Tim Fiber Coppa anche se per profili di indagine diversi dai nostri che però l'autorità a come dire deciso di affrontare con il massimo grado di confronto e partecipazione col mercato e con tutte le altre istituzioni coinvolte nazionali ed euro unitarie proprio perché ben consapevole del radicale diciamo un passaggio di di di paradigma nel quale
Ci si trova come ricordava anche il presidente Marco
L'attività di confronto con gli operatori nell'ambito della prima consultazione ancora in corso anche se alle battute finali e al termine di essa l'autorità procederà secondo il percorso delineato
Diciamo a giungere alla definizione del del nuovo quadro regolamentare
In ogni caso indipendentemente dagli esiti delle analisi ciò che mi preme sottolineare che l'eventuale cambio di paradigma regolamentare non comporta minimamente l'intenzione da parte dell'autorità di applicare al proprio ruolo di indirizzo di controllo del mercato
Ciò in quanto ad una possibile fisiologica riduzione degli interventi regolamentazione ex ante seguirà necessariamente una rafforzamento delle azioni di vigilanza ex-post da parte dell'autorità sull'operato delle imprese e in particolare sull'operatore significa riconosciuto come avente significativo potere di mercato anche nella quale sedi operatore col sei rosso
Del resto come dire alzando lo sguardo alla prospettiva europea il quadro giuridico fornito dal legislatore degli unioni come è stato detto in numerosi interventi che mi hanno preceduto
Che ha fin qui costituito un po'il pilastro per l'attività dell'Autorità vive oggi una fase di discussione profonda che diciamo si avvia verso nuovi modelli normativi che hanno l'ambizione di fronteggiare le sfide poste dall'innovazione tecnologica e anche le sfide connesse nuovi modelli di business che hanno trasformato i servizi digitali strumenti di massa
L'affermarsi dell'intelligenza artificiale come tecnologia trasversale l'importanza crescente della sostenibilità ambientale nell'asset infrastrutturali
E la necessità di garantire la sicurezza e la resilienza delle liti critiche rappresentano alcune delle principali questioni che la regolamentazione dovrà affrontare nei prossimi anni
I cambiamenti in corso sembrano non limitarsi a semplici aggiustamenti tecnici ma tendono a ridiscutere l'approccio regolamentare alle infrastrutture di comunicazione naturalmente come dire bisognerà attendere quale sarà la proposta della della Commissione europea e su quella discuterne in concreto
E tuttavia evidentemente gli obiettivi primari sono quelli di stimolare la competitività del sistema ed investimenti in reti di nuova generazione salvaguardando al contempo un mercato concorrenziale servizi
Accessibili per tutti i cittadini europei nonché la compie completo il completamento del mercato unico e il consolidamento della sicurezza questo insieme di esigenze richiede un delicato equilibrio tra la necessità di incentivare l'innovazione tecnologica e la semplificazione quella di mantenere condizioni di concorrenza equa tra gli operatori di mercato in vista del la costruzione di un un ecosistema digitale residente e realmente approva il futuro sono tutti temi diciamo che tutte le autorità stanno discutendo a livello europeo e ne stiamo discutendo anche approfonditamente nell'ambito del Terek l'autorità punto parteciperà attivamente a questo dibattito in sede europea affrontando nel contempo le sfide nazionali in questo contesto sarà anche importante definire e precisare valorizzandone il ruolo appunto nuovi compiti all'ambito del dello tv quale organo di ausilio deputato proprio alla vigilanza sul campo degli obblighi di parità di trattamento e non e di non discriminazione
Il tutto ovviamente con uno sguardo attento e consapevole a tutti i possibili cambiamenti di scenario rispetto a tutti questi cambiamenti di scenario ovviamente l'autorità impegnata a fare la propria parte vi ringrazio
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