Consiglio Superiore della Magistratura (Disciplinare)

Allora chiamiamo l'udienza centoventisei di procedimento Schito scusa numero centoventisei due mila diciannove il dottor Michele Ciociola è presente un giorno mi scuso con il per il ritardo con tutti voi
Difeso dal dottor Giulio Adilardi che è presente per la procura generale dottor Alessandro Pepe
Presente chiedo preliminarmente se c'è il consenso per il collegamento
C'è il consenso c'è il consenso allo alla scorsa udienza il ramo rinviato per eventuali repliche avevamo dato atto del deposito della memoria difensiva della difesa ha dato il
Ci hanno dato il termine per quanto non perentorio alla procura generale per il deposito di eventuali note scritte la procura generale le ha depositate avete avuto credo copia
Bene qui diamo atto elevato depose le note la procura generale vuole replicare
Trenta secondi prego
Avevamo siamo già in sede di discussione ribadito che per la l'ufficio e la procura generale
Era importante
Ricordare
Che nel caso in esame non ci si tiene in presenza né di un
Condivido in ne bis in idem né di un concorso apparente di diciamo di norme di illeciti e lo abbiamo ribadito nelle note scritte
Abbiamo ribadito una vestiti il precedente Nardi
Che ha un precedente affronta alla sezione disciplinare e ha hanno affrontato le sezioni unite e le sezioni del precedente Nardi che riguardava sotto sotto soltanto diciamo la possibilità di configurare come ha aliquid novi che rimettesse in termini la procura generale per l'esercizio d'azione disciplinare la le la diciamo le l'esercizio dell'azione penale
E nel caso di diciamo che esame di sezioni unite con la sentenza ventisei mila trecentosettantuno del due mila ventiquattro ricordato
Esercizio dell'azione penale definitiva non è un mero esercizio di qualificazione giuridica della condotta ma è un fatto oggettivo che che rileva come elemento discretivo tra i vari tipi lì ci riuscì penare
E dal quale dipende il titolo dell'incolpazione essa dunque può ben costituire uno di quegli elementi di novità che secondo sezioni Therese quattordici mila consento la revoca il provvedimento di archiviazione trecentocinque quindi consento Inc rinunziare
L'azione disciplinare
Alla luce di queste premesse abbiamo ribadito anche che non vi è concorso apparente di norme non vi è concorso apparente illeciti vi è un concorso formale
E abbiamo ricordato che questo concorso formale è stato ribadito anche dalla Cassazione a sezioni unite anche nell'ipotesi in cui vi è un concorso fra lecito ex articolo due
E riuscito ex articolo quattro anche in questo caso nelle nelle note scritte abbiamo ricordato appunto diciamo l'insegnamento delle sezioni unite
Che appunto affermano che si è ben possibile questo concorso formale tradisce l'ex articolo due diceva che se articolo quattro in quanto lei nel caso illecito ex articolo quattro vi è un elemento di specificazione
Sica che si caratterizza per una maggiore gravità ed integra compromissorio beni giuridici diversi rispetto agli altri relativi osservanza degli obblighi professionali la Curiel sulle costituisce il fondamento gli sci funzionali quindi che nelle ulteriore elemento novità
L'ultimo aspetto da esaminare
E quello credo più dirimente più importante e più diciamo anche tutto il profilo giuridico più interessante e se viene in gioco il divieto n bis in idem sia d'alto profilo processuale sia tutto il profilo stelline di reale ebbene prendiamo atto che il seicentoquarantanove CPP è stata è stato oggetto di una sentenza della della corte costituzionale
Prendiamo atto che questa sentenza afferma che vi vi è la possibilità di applicare il dei bis in idem in casi del genere
Prendiamo atto che le sezioni unite la sezione disciplinare ha più volte affermato che questo signore seicentoquarantanove CPP sia applicabile in materia disciplinare senonché ribadiamo
In modo convinto che nel caso e chiediamo che sia un principio giuridico che deve orientare anche in futuro le azioni disciplinari
Che nel caso in cui vi sia un concorso formale fa questo illecito ex due comma uno lettera due di è un illecito ex articolo quattro lettera di integrante diffamazione abbiamo un elemento di novità materiale dato dal fatto che l'illecito ex articolo quattro lettera di integrati di formazione vi era condotta il nesso di causalità elemento offensivo
L'evento offensivo dato la diffamazione
Evento che anche il profilo materiale oltre che della violazione del bene giuridico non viene in gioco nel momento in cui viene ad essere esaminato l'articolo due comma uno lettera tu di e quindi in questa prospettiva anche otto profilo della valutazione
Sotto il profilo chiedo scusa del da proprio della materialità del fatto cioè la condotta nesso di causalità è l'evento
Che non c'è nell'articolo due lettera di in cui viene in gioco soltanto la gravità
Paola grave scorrettezza ore la reiterata scorrettezza del comportamento e non dell'offesa elemento naturalistico e giuridico che viene rilievo per Lodi lecito diffamatori
E quindi in questa prospettiva non vi è divieto di ne bis in idem sia tutto proteso processo processuale che sostanziale alla fine delle note scritte abbiamo anche ricordato che questo limite
Questo limite questa impossibilità di esaminate riesamina il fatto
Non c'è nel caso lui visibili a una precedente giudicato che accertato la maternità del fatto
Mentre vi sarebbe un limite assoluto inderogabile nel caso in cui il precede la precedente sentenza a accertato la insussistenza materiale del fatto
Nel caso in esame abbiamo una sentenza precedente disciplinare che ha valutato la la diciamo la condotta la ritenuto inesistente ma a applicato Lizzy mente di cui al tre bis e quindi il fatto è stato ritenuto insussistenti e quindi Lucio questi rilievi che sono soltanto giù in punto di diritto si chiede che sia affermato l'illecito ma ricchi di diciamo di cui l'articolo quattro lettera di ma di portandoci alle conclusioni cura di cui la recente memoria questa valutazione dell'offensività
è una valutazione che indica l'illecito diffamatorio ma viene meno la gravità dell'offesa sotto il profilo anche tenuto conto di dei diciamo del di quello che è stato paludato precedentemente e quindi sì sofferenza sì lecito ma ha offesa non grave e quindi applicazione del tre bis e quindi questi senza conclude
Allora diamo atto che in sede di replica il procuratore generale reitera la richiesta di assoluzione ai sensi articolo tre bis decreto legislativo centonove due mila e sei richiamandosi alla nota
Depositata prego la difesa per le repliche perplessità ci sono si una breve replica volevo solo chiederle un chiarimento poter dichiarazioni spontanee del dell'incolpato alla fine siete orientati ad acquisirle eventualmente no se ritiene le può fare in no non quel momento questo è il momento di solito
No perché io come lei ben le cose vanno bene dissolto subito prima della discussione non sono qui siamo nella fase delle repliche ovviamente
Diciamo che ammissibile la la no le spiego Galileo vorrei fare un qualche replica sul profilo puramente tecnico
Mentre il molto stringente molto percentuale sì però puntuale mentre diciamo magari incolpato vuole diciamo dare qualche Liber dichiarazione sua spontanea diciamo così quindi magari io sale da corre in due secondi dire due cose poi lasciare la parola se sta bene a corto prego allora io vorrei diciamo cercherò di essere sintetico e diciamo vorrei migliaio avete né ci richiamiamo a quello che già abbiamo indicato una memoria originale però vorrei diciamo proprio sul piano del diritto diciamo e quindi l'aspetto di un diritto
Evidenziare alcuni aspetti poco convincenti da la ricostruzione della procura generale
La prima è la citazione del così detto caso Nardin ora il caso Nardi era un caso nel quale lavori generale aveva dato luogo una archiviazione predisciplinare mamma qualche azione disciplinare e successivamente a questa archiviazione vicino una re
La questione assunto ragazza penale quindi sostanzialmente il tema che si poneva era sì
Diciamo ci fosse o meno un effetto preclusivo perché azione disciplinare ma direi che al di là del termine
Diciamo decadenza per la concentrazione di Chicago e generale ma noi qui diciamo dobbiamo valutare la natura e l'efficacia dell'archiviazione disciplinare
La Chiesa disciplinare e diciamo anzi direi che è un qualcosa in meno dell'archiviazione che diciamo già abbiamo nell'ambito ovviamente o penale perché neanche doppiata non l'azione giudiziale del giudice è un'archiviazione che viene fatto da cura generale
Non ha nessun effetto preclusivo come l'archiviazione diciamo nell'ambito duecento venale quindi sostenere che
In qualche modo il caso Nardi cosa penuria o nel caso in questione significa svalutare la differenza dalla Chiesa avvicinare la sentenza ha guastato diciamo attinto diciamo il dottor Ciociola
La sentenza meno solida ha un effetto preclusivo murale archi azione disciplinare quindi a mio parere la citazione capo del caso Nardi non è strettamente pertinente alla vicenda che ci occupa
Dove invece abbiamo una sentenza
Poi diciamo la seconda considerazione che verrà formulata è quella relativa alla ci sarebbe un quid pluris rispetto al fatto esaminato per il solo fatto che si stata avviata una procedimento penale
E addirittura Gekko
Non solo addirittura si diciamo questo centrale abbia un suo diciamo una suo con esito ma addirittura numero avvio dell'azione disciplinare deriverebbe un quid pluris
E diciamo quindi in questo senso si dice la contestazione nell'ile suicidare che ghanesi qui oggi contestato è qualcosa di ontologie ente diverso ontologicamente diverso dall'illecito funzionali un articolo due lettera d
Perché in questa disposizione non verrebbe INEA considerazione la valenza diffamatoria ed invece ci avrebbe in corso l'articolo quattro
Ma ora diciamo qui a nostro parere c'è un po'di confusione dei piani nel senso che
Si realizza in qualche modo una confusione impropria tra il piano dell'ordinamento disciplinare e il Piano e della sua precipua funzione e il piano dell'ordinamento penale e della sua diversa funzione cioè sostanzialmente il inserisci minare il reato non rileva in quanto offensivo del bene giuridico dura la norma penale come diciamo si impara paventare sostanzialmente la prova generale ma viene in rilievo solo in quanto lesivo dei beni giuridici presidiati dall'ordinamento disciplinare
Quindi che sono ben i giudici di Lezzi da quelli dell'ordinamento penale altrimenti non andiamo a sovrapporre cioè la la sezione disciplinare di Bison valuterebbe l'offensività penale di un fatto invece deve solo valutare il riflesso disciplinare
Di quel procedimento penale allora noi cosa dobbiamo fare dobbiamo vedere quali sono i beni giuridici presidiati articolo quattro non quelli presidente di volta in volta dal reato diciamo come dire
Scopo fine diciamo che nel che integrerebbe l'articolo quattro a cui richiama quell'articolo quattro richiama e quali sono questi beni ma la dottrina e la giusta Enza unanimi costanti individuano nel la tutela del corrette esercizio delle funzioni giudiziarie garanzia della corrente del magistrato e nell'immagine della magistratura sono questi i beni giudici dagli articolo quattro intenti ICI
Sovrapponibili concretamente a quelli di cui all'articolo due lettera di che sono quella il la tutela del prezzi Giulietto giudiziario del corretto esercizio funzione giudiziaria quindi sostanzialmente non dovete diciamo valutare
Se il fatto del sia diffamatorio o meno questo non è l'aspetto che la sezione cioè deve considerata sventure delle tutele che quel reato ha inciso quei beni giuridici
Che la norma presidia quindi voi solo quelli sono quelli che dovete considerare
Poi c'abbiamo il richiamo alla sentenza resezioni la trentuno zero sedici e due mila ventiquattro Dracula generale ma anche lì diciamo ecco invito la sezione disciplinare
Ma a considerare che per io ho notato che la massimazione non è precisa e sintetica ma diciamo forse non coglie i passaggi motivazionali pre dove diciamo ci sembra che la Suprema Corte abbia evidenziato come le fattispecie che lì veniva vediamo che non è la lettera anti sono la lettera altre altre fattispecie
Sì dovessero distinguere spettro del perché quelle fattispecie aveva un elemento socializzante per esempio articolo a il l'indebito vantaggio e il giusto danno ma nel caso di specie in realtà in realtà la condotta diciamo scorretta
E se è
Attualmente le stesse identica
Che è contestata in sede penale non c'è nessun elemento specializzate ci finisce una sovrappopolazione delle condotte storiche
Integrati una sovrapposizione dei beni giuridici tutelati dall'articolo due dell'articolo quattro non si rinviene nessun'elemento che possa sganciare due fattispecie nel caso concreto
E quindi nel nostro punto di vista il bis in idem sussiste pienamente
Non c'è nessun elemento diciamo che differenzi sui piani rilevanti disciplinare dal punto di vista della condotta e del bene giuridico attinto dalla condotta disciplinare e quindi bene giuridico attinto
O diciamo preservato ordine Triscina non c'è nessun tipo di differenza
Poi vorrei e qui chiuderei diciamo quindi e questa è l'ultima notazione
Senta sul piano del così detto quid pluris che sarebbe determinato dalla sussistenza di un fatto diciamo costituente reato ma qui ci troviamo però attenzione di fronte alla sentenza della Suprema Corte che ha dichiarato la prescrizione del reato
Con annessa condanna gli effetti civili ora nella memoria della procura generale sembra venti Lazzi che questa condanna gli effetti civili in qualche modo attesterebbe la responsabilità penale e quindi diciamo il fatto che sussista un una
Condotta diffamatoria ma questo tipo di conclusione
Diciamo avversata dalla giustizia ufficiale più recente la sentenza numero due del due mila ventisette la Corte costituzionale ha chiarito
Diciamo in maniera indubitabile ma ed alta diciamo già né intelligenti pronunzie la Corte costituzionale a evidenziato questo aspetto che in caso di regolatore di prescrizione del reato la decisione sugli effetti civili non implica un accertamento della responsabilità penale dell'imputato quindi diciamo non c'è nessun quid pluris non c'è un accertamento che sposa non c'è una diffamazione di che cosa dice un qual è questo elemento di novità non è dato comprendere quindi diciamo dal nostro punto di vista cioè frane si ha diritto a dire tutte le conclusioni che avevamo già formulato una pianori e quindi in prima battuta Arrigoni ammissibile alterazioni sulla regolazione PC va in bis in idem
In subordine inammissibile o soluzione preclusione per sé è stata condotta già oggetto di un giglio disciplinare comunque allo stesso assorbita
Utero subordina missili assoluzione per esclusione da deve piacevole musica del giudicare scenari in punto di valutazione della scarsa grazie al fatto che l'avevamo già rilevato che il giudicato comunque il diciamo come dire preclude sulla valutazione di rilevanza che già è stata effettuata e e non subordinata nel merito soluzione che ove tra la condotta contestata non costituisce reato
E in via culturalmente subordinata Negroponte non doversi procedere pescata a garanzia del fatto associandosi quindi alle conclusioni della procura generale e invia tutto lo subordine la collana la sanzione disciplinare minima
Di adesso se io fino ad allora un attimo solo
Perché voglio accertarmi che sia stata verbalizzata la richiesta
Quindi possiamo verbalizzare o non si ricorda ribadisce le conclusioni già formalizzate ottico ecco non so se per comodità io diciamo alla scorsa udienza chiedo scusa chiedo scusa di tornare prego dico se non so se per comodità io quello che io diciamo ho riferito quello che le mie Cobi sono qua repliche sono né diciamo l'ho tolto in un documento
Non so se per comodità della sezione diciamolo o anche maestro faccio deviava alla forma vede corrisponde esattamente a quello che ho detto se per vostra comunità desidero io lo depositi miglior diciamo da attuare
Come lei ritiene Lannutti le note d'udienza se penso che posso e depositario delle più che altro però nell'appendice la Procura giudice non ci sono bene allora depositò ulteriore note d'udienza e ribadisce le conclusioni già formalizzate alla scorsa udienza allora abbiamo
La parola messo al dottor Ciociola per le spontanee dichiarazioni prego buongiorno grazie per unità nulla semplicemente preme manifestare come ha fatto già in questa stessa sala il dispiacere per questa vicenda perché ci ha condotti a distanza ancora Vianini sono quasi dieci sono nove anni a parlarne tuttora
Va vicenda si è consumata in un clima poco Rossin molto singolare di forte contaminazione politica perché in quella circostanza ispettore di polizia
Protagonista del del grosso delle attività di indagini svolgeva contestualmente attività militante in una movimento politico interessato alla stessa identica a vicenda
Si era ha registrato una situazione di travaso dell'un'attività nell'altra che ha condizionato non soltanto in termini di immagine quella che è stata l'indagine
Che Nenni era notoriamente condotta da un soggetto agli occhi di tutti noto per questo contestuale impegno in un piccolo circo un po'impicco centro come quello di Crotone
E non aveva mai lesinato sui social o o per le strade con gazebo questa sua non aveva mai fatto mistero dalla sua appartenenza quindi già agli occhi degli indagati ecco a mio avviso si crea anche un si creava un problema di terzietà di imparzialità dell'azione la magistratura
Il problema poi si è acuito ulteriormente perché
Questo stesso ispettore nel a fronte dopo una prima richiesta di sequestro
Me ne è stata una seconda previo ritiro negli atti nel senso che affronterà richiesto ordinati alla Procura chiedeva la restituzione degli atti per poi procedere in via d'urgenza l'urgenza è stata ritenuta sulla scorta dell'ennesimo atto di questo ispettore di polizia
Che è portato si sul cantiere a distanza considerevole e questo spiega anche espressioni quale i per quale vista bionica eccetera riusciva a notare la movimentazione di un metro cubo di terra quello avrebbe determinato il cambio di strategia dalla procura
E quindi l'azione d'urgenza anziché quella ordinaria
Prima di questo due giorni prima di questo sopralluogo dell'ennesimo sopralluogo l'ispettore in questione come hanno affermato i testi in sede penale aveva condotto un senatore della Repubblica per suo stesso movimento per discutere di questa stessa vicenda
Negli uffici di procura quindi quello che si è creato era un vortice di di di di di cointeressenze dico interessi investigativi è
Politici da parte di questo soggetto che aveva finito a mio avviso per condizionare la Procura spingendo la nazione d'urgenza che non presentava quei requisiti
Da ultimo questo in modo di procedere della procura ha portato anche dei danni
Non soltanto Nardiello d'immagine ma anche concreti investigativi perché la richiesta in questione protocollata in via d'aver tratto introdotte in via d'urgenza
Era priva di una serie di documenti fondamentali che avrebbero consentito al giudice di decidere secondo normalità vi cito soltanto un esempio mi faccio soltanto un esempio a fronte delle ipotizzata attività di lottizzazione
Di lottizzazione non c'era nemmeno il Progetto dell'intervento edilizio che si assumeva in contrasto con gli strumenti programmatici territoriali
Questo ha impedito a me di procedere ordinariamente il sequestro è stato comunque dato attraverso un éscamotage collegandolo non più alla lottizzazione
Ma ad un abuso di ufficio e quindi con l'Ifi candore il vincolo reale come
Legato ad un altro illecito
La situazione è stata anche riconosciuta dalla stessa Procura sia in sede di riesame laddove il pubblico ministero ha prodotto tutta la documentazione che avevo dichiarato carente sia in queste stesse in questa stessa ora dalla procura invitata da me quale tenebre come testimoni hanno ammesso l'esistenza di Rory in sede di indagini
E questo il collegio che ha valutato la presa in una precedente
Situazione precedente azione a sentenziato si vero il fatto sussiste
Ma scarsamente rilevante in termini di offensività anche in ragione della ritenuta falsità espressamente indicata come tale delle attività posto in essere dal dall'ispettore
è qualificate come tali da e i vostri colleghi che mi hanno preceduto
Quindi questo è il contesto concludo insieme al quale per si tratta dell'unica situazione in cui
Mi sono trovato non ci sono state altre episodi di criticità analoghe condanne con i colleghi né tanto meno con le forze dell'ordine
Questo che abbiamo esposto il quadro insieme al quale è maturata alla vicenda che ci occupa tutt'oggi grazie
Grazie
Allora la sezione a questo punto si ritira
In nome del popolo italiano la sezione disciplinare del Consiglio superiore della magistratura all'udienza del ventisette gennaio due mila ventisei ha deliberato e reso pubblica mediante lettura del dispositivo la seguente sentenza
E si articoli diciannove tre liste credo legislativo ventitré febbraio due mila sei numero centonove
Assolve il dottor Michele Ciociola dall'incolpazione lo stesso scritta perché l'illecito disciplinare una configurabile sembra fatto di scarsa rilevanza riserva la motivazione del termini giorni novanta
A voi arrivederci arrivederci procuratore