Presentazione del Rapporto dell'Osservatorio Nazionale sui Servizi Sociali Territoriali "Modelli di welfare a confronto: cosa rivela l'analisi della spesa sociale dei Comuni post pandemia"

Intanto buongiorno a tutti
Grazie di essere qui grazie a Maria Teresa Bellucci pesarese Maria Teresa veloci che
C'è l'ora della sua presenza grazie a tutti gli altri ospedali catena Capponi Roberto per quando arriva istruttivi scarsamente tutti i relatori Barbara Rosina Emanuele Padovani il nostro che ove Obizzi Miranda Vincenzo Fardella allora forse la più bella attività per chi fa politica e fare il sindaco
Perché il Sindaco il front-office per quanto riguarda i bisogni della gente il sindaco e quello che c'è sempre che ci deve essere sempre ma nulla sarebbe il sindaco se non ci fossero assieme a lui tutti i servizi sociali le
Nei governi locali
E quindi con i governi locali rivincita ovviamente comuni province e anche le regioni per le loro competenze
E e soprattutto i servizi
E quelli sociali quelli più vicini alla gente più vicine difficoltà dell'argentino momento come questo ma
Non voglio dire luoghi comuni tutti sono momenti come questo perché non ricordo periodi in cui
Ci siamo detti male questo momento particolarmente felice non abbiamo alcun problema la mia abbastanza lunga vita ho ricordato sempre che ne siamo spesso naturalmente in un momento difficile come questo ecco questo è uno dei tanti momenti difficili
Nel nostro Paese oggi momenti difficili sono dati dalle transizione e cambiamenti climatici i cambiamenti democratici ci attivismo grazie era la le mutazioni rendendo per sistema digitale la digitalizzazione
E le le guerre la geopolitica i cambiamenti gli equilibri nord-sud ed altro quindi tutto questo produce
Pezzetti sociali come dire assolutamente qualitativamente e quantitativamente
Di enorme gravità di enorme gravità
Per la cui soluzione
Non bastano e non servono manco lo interventi o non sono sufficienti macro interventi cioè spendere di più o avere più risorse per a volte non basta
Il faccio un solo esempio che non riguarda i servizi sociali ma riguarda il mercato del lavoro
Non se ne parlava l'altro giorno
Tutte
L'insieme degli incentivi all'occupazione
E costruiti favorire l'ingresso nell'occupazione dei giovani e quindi favorire che l'impresa che assumessero giovane attraverso tagli dei contributi o incentivi al Sud non servono assolutamente a niente perché nessun problema esattamente un posto non ci sono i giovani quando ero ragazzino io lavoravo con mio padre una bancarella Venezia i titolari dei dei ristoranti criticavano i clienti oggi titolari dei ristoranti e si ritirano i camerieri
Perché si grazie
Si vanno a caccia di camerieri offrendo on Caveri nel ristorante di fronte la paga la paga più alta è cambiato tutto sta cambiando tutto
E sta cambiando tutto anche nei nei servizi sociali anche qui molta retorica spesso no servizi sociali abbiamo detto tutto
Mi son fatto dare dare i miei collaboratori
Un'elencazione di cosa sono i servizi sociali vedi di sapete benissimo ma Nemesi come se infanzia e minori
Disabilità
Dipendenze salute mentale anziani immigrati innovativo corretta
Disagio
Adulti per senza dimora attività quali assistenza domiciliare integrata assistenza economica e socio educativa consultorio familiare emergenza pronto intervento assistenziale
Informazioni il segretariato sociale inserimento lavorativo e integrazione scolastica
Solo per citare quelli più importanti ecco dentro questo elenco ci sono
Infiniti Monte infiniti mondi di sofferenza sentimenti mondi di povertà infiniti mondi di emarginazione infiniti mondi dolore
Tanti infiniti con undici un infinito no infine ci sono tante
E indietro questi servizi ci sono
Tantissimi operatori
C'è organizzazione ci sono bilanci ci sono aziende ci sono risorse che bastano le risorse che non bastano
Il
Una foresta di terra una foresta cresce uso questa metafora una foresta
Che si muove
Come nei film
Dei nostri anni cinquanta non foresta che si muove una foresta che cresce una foresta che ha molte non funziona vede qualche qualche ramo cadere un qualche
Albero collassare per una foresta una foresta
Fatta di approcci macro
Ma soprattutto approcci micro un po'come nella medicina
Ormai era era del dei medicinali
Non generici o non validi per per le malattie ma sono i farmaci validi che l'individuo e sono uno diverso dall'altro individui sono diverse dall'altro quindi come te li fa sì
Maria Teresa così anche per i servizi non sposarsi servizi per l'infanzia
No ci sono ci dovessi servizi per le singole individualità perché o individui i singoli bisogni con le singole caratteristiche come il farmaco deve individuare il singolo DNA per la persona essere efficace così anche al servizio del individuare
Il singolo DNA del bisogno se è possibile usare questa questa metafora
E vi rendete conto che tutto questo è complicatissimo complicatissimo difficilissimo costosissimo e soprattutto richiede un capitale umano straordinariamente formato così come crede
Progettazione dei farmaci ormai se non individua il DNA del ricettore del paziente il farmaco poi non funziona
Così anche per i servizi sociali allora e dentro questa visione che mi piace presentare questo osservatori uno dice e perdere tempo fare gli osservatori ebbene sì perché cito sempre per Lord Kelvin quello dei radicali
Che diceva che quello che non si può misurare non si può né migliorare nel governare attenzione non si pone migliorare nel governo e quindi capire sì la grande quantità di servizi che vengono erogati a chi ne ha bisogno
Funziona o non funziona se le medicine per usare la metafora vanno
A colpire ho intercettare bisogno nella maniera giusta occorre guardare vedere ascoltare chiede
Verificare se funziona o non funziona uno dell'uomo individualmente
Non ci sono i servizi sociali ecco questo la lezione che don me stesso non ci sono i servizi sociali ma ci sono tanti bisogni e tante tipologie di servizi qualche sono i bisogni individualizzati o da individualizzati
Ecco questo che stiamo facendo oggi con l'aiuto di tutti voi qui al che emerga una casa dei corpi intermedi è proprio questo
Ragionare su questo osservatorio
Tra l'altro cercando di avere i dati più aggiornati possibile i nostri hanno il massimo di aggiornamento ma come dire che di uno due anni fa
Ma non è possibile fare diversamente la fonte sempre l'Istat e quindi abbiamo la fonte doc ma non è possibile avere di più magari l'anno prossimo vedremo se riusciremo a ad avere dati più più aggiornati
Però la struttura viene fuori tranquillamente e soprattutto deve venir fuori l'approccio
Che deve essere un approccio di attenzione responsabile e di individualizzazione
Del servizio
Rispetto i singoli episodi perché questo è
Ci consente una giusta valutazione ci consente anche giusto giudizio e ci consente anche a chi fa politica
Di portare le giuste
Variazioni mi giusti cambiamenti pare giusto che il fuoco
Un'ultima cosa
Dico sempre che chi ha una rete a un tesoro
Che avete e sanno parlare delle altre reti a un tesoro all'ennesima potenza ecco l'insieme Maria Teresa di tutti i servizi sociali è una straordinaria rete se poi questa straordinaria rete riesce a parlare
Con i suoi interlocutori nel territorio tra rotoli nei gruppi nelle classi sociali nei segmenti di popolazione ma è una legge che ha un valore esponenziale quindi
Non preoccupiamoci se corpo preoccupiamoci il dovuto pendio non troppo se ogni tanto troviamo qualche défaillance qualche collasso qualche qualche qualche problema perché inevitabile il fondo data la complessità per di questi mondi
E guardiamo alla dimensione straordinariamente positiva di questi mondi ecco l'unica cosa che
Misuriamo per migliorare ecco questo e il master dovremmo darci l'impegno che dovremmo darci misuriamo costantemente
Ossessivamente direi
Quindi con tutte le nostre fonti con tutte le nostre capacità facciamolo in una luogo terzo perché se tu chiedi all'oste siamo un vero e certamente non lo spin dice certamente il migliore
Questa è una casa delle dei corpi su dei corpi intermedi e quindi ragioni di lavoro tra lavoratori volontariato
Che esperti questa è una casa di terzietà e
Forse più di altri protagonisti più di altri attori
Può vivere insieme come dire
Lo stigma della terzietà quindi di guardare le cose con occhio oggettivo
Ecco questo è quanto lo stessa persone che sono qui al tavolo che sono sono lì sotto Parini scarsa tra le testimonianza dimostrano proprio questo quindi il che non è un è casa vostra la casa di tutti noi soprattutto la casa
Dell'attenzione verso chi è più debole ecco questo perché de i soggetti
Interessati
A questa offerta di servizi sono i soggetti più deboli più bisogna sempre stare dalla parte dei più deboli io vi ringrazio tutti come darei la parola Alessandro Geri anche per il nostro conto è il grande catalizzatore
Di queste sensibilità per conto del CNEL Alessandro della parola
Grazie davvero Presidente per aver inquadrato così bene un sistema dei servizi sociali che in comune tutti voi meglio di me sapete di grandissima complessità perché molto radicato nella dimensione territoriale
A molti Stay colte Caro necessità di avere percorsi personalizzati
E quindi questa complessità nel sistema mi porta subito a ringraziare
Tutti coloro che hanno partecipato alla lavori dell'Osservatorio in questo periodo è un lavoro collegiale quello che abbiamo voluto sviluppare grazie alla attenzione del Presidente
E che è frutto di tanti sguardi
Che l'Osservatorio anche il gruppo di lavoro al suo interno consiglieri delle parti sociali Esperti amministratori professionisti e frutto anche di un confronto che abbiamo aperto con altre istituzioni che hanno offerto contributi
Complementari al rapporto principale che è stato redatto grazie ai
All'elaborazione dati che ci arriva costantemente dall'Istat che anche con la contributo alla cooperazione ormai di lunga data con la l'università ma Walter di Bologna
Dicevo il rapporto con che dialoga con il quaderno scientifico che abbiamo pure
Pubblicato grazie a gli approfondimenti che abbiamo avuto da parte di in acqua Sogei e Banca d'Italia
Che vanno a completare
Quelli con scotta diciamo così che abbiamo voluto costituire attraverso questi documenti per avere un quadro il più dettagliato possibile delle dinamiche interne far del welfare locale
è questa è stata alla base su cui abbiamo costruito il documento di osservazioni e proposte che è stato approvato in assemblea del tinello e lo scorso ventotto novembre all'unanimità quindi diciamo questo è un po'il percorso di quest'anno e quindi per questo un grandissimo ringraziamento non solo ai colleghi del gruppo di lo
Moro ma anche a tutti coloro che hanno partecipato a questa a questo un'impresa
Che i dati che emergono nostro osservatorio ci restituiscono l'immagine del welfare sociale ci duramente in movimento
Che ha visto negli ultimi anni un investimento crescente di risorse una riduzione degli squilibri territoriali un'evoluzione positiva dell'organizzazione amministrativa e del personale ma voi permangono alcune criticità
Riguardanti l'adeguatezza parliamo di un investimento pari allo zero virgola cinque per cento del PIL nazionale
Criticità legati ai meccanismi il finanziamento del sistema permanenza di aree territoriali in difficoltà che però come vorranno meglio di niente di relatori non seguono l'asse tradizionale nord-sud ma seguono geografie anche sociali ben più complesse
Quindi rapporto quaderno del documento di osservazioni e proposte si muovono nella logica di un osservatorio come accennava già in apertura il Presidente non soltanto di tipo informativo ma che ha l'ambizione per quanto possibile di essere anche per formativo delle politiche ci siamo dati tre obiettivi come osservatorio che volevo quindi rapidamente condividere con voi
Il primo è promuovere il valore delle politiche sociali il sistema dei servizi sociali territoriali
Rappresenta un'infrastruttura indispensabile per affrontare le transizioni della nostra società che non possono esaurirsi nessun importante diritto di prelievo ma per la complessità dei bisogni sociali debbono vedere contemporanea azioni di accoglienza accompagnamento orientamento supporto
Ma anche di prevenzioni delle fratture tensioni le diseguaglianze generano nelle comunità locali ecco perché il sistema dei servizi sociali deve rappresentare quello scheletro capace di sostenere le opportune riforme che sono state varate anche grazie al pm RR per proporre ad affrontare le sfide dell'inclusione penso alla legge di riforma tracciabilità per gli anziani non autosufficienti la povertà la stessa medicina territoriale
Ma mentre c'è maggiore consapevolezza di quanto incidano le infrastrutture materiali e le innovazioni tecnologiche sul benessere dei cittadini sullo sviluppo lo stesso non può dirsi ancora per la rete dei servizi sociali rivolta alle persone alle famiglie
E questo aspetto
Di sottovalutazione delitti questa infrastruttura del Paese porta con sé un gatto conoscitivo
Che era emerso già nella impostazione della relazione sui livelli e la qualità dei servizi della pubblica amministrazione che il nelle chiamato per legge a redigere e di cui pertanto l'Osservatorio rappresenta una specie di spin-off di approfondimento
Il secondo obiettivo è potenziare la conoscenza quindi che lo sviluppo delle politiche sociali in questi anni abbiamo avuto un processo evolutivo dell'Osservatorio nato nel due mila ventuno ma è stato valorizzato in questa consiliatura ferendo direttamente alla presidenza
Ciò ci ha permesso di raffinare l'analisi rispetto ai precedenti rapporti andando a indagare anche le dinamiche Nicola territoriali che possano quelle che impattano sui cittadini e di cui tenere conto per elaborare politiche efficaci
Anche di livello nazionale con investimenti mirati l'Osservatorio quindi quello stile anche da questo punto di vista una piattaforma informativa utile anche agli attori istituzionali e sociali di livello regionale locale
Pensiamo in particolare all'effettiva garanzia dei livelli essenziali delle prestazioni sociali alla solidità della infrastruttura di governance locale all'apporto delle organizzazioni sociali che sono il centro della nostra attenzione questa nostra attività ci ha fatto comprendere fino in fondo e ci porta a sollecitare chiedere un investimento sul sistema informativo unitaria dei servizi sociali non ancora compiuto e dalla realizzazione finalmente della cartella sociale
Sappiamo che un impegno preciso del prossimo Piano Integrato nazionali servizi sociali Pina discusso nei giorni scorsi proprio con la viceministro nell'ambito della vita e della protezione dell'inclusione sociale su questo potremo offrire un contributo terzo punto partecipare sostenendo il protagonismo dei corpi intermedi per attivare il realizzare le innovazioni del sistema
I dati per un verso hanno un valore informativo
Peraltro in quanto condivisibile attendibili possono orientare i comportamenti di molti stakeholders da qui un altro aspetto dell'Osservatorio prima ben messo in in evidenza il presidente
L'Osservatore nasce dal Cnel in casa delle parti sociali
Il richiamo alla legge di riforma del due otto che resta il riferimento che proprio in questi giorni compie ventiquattro anni
La legge tre nota una forte caratura sussidiarie partecipata da parte dei corpi intermedi sia nella programmazione di indirizzo come nelle forme innovative di gestione attraverso la coprogrammazione la coprogettazione
Ecco a distanza di molti anni riteniamo però che il dettato normativo non trova infuso riscontro nella realtà
Sì
Come registriamo solo metà degli atti essendo anni istituito una rete della protezione dell'inclusione sociale con le parti sociali e il terzo settore
E anche su questo sappiamo che c'è un'attenzione e una sensibilità particolare la viceministra anche in questo caso che abbiamo avuto modo di verificare durante la discussione l'altro giorno in sede di pianificazione triennale
Allora il documento di osservazioni e proposte che trovate cosicché è possibile scaricare con il coach colta
Rappresenta una sintesi almeno intende rappresentare una sintesi del punto di vista delle parti sociali presenti a nella in materia di programmazione delle politiche sociali e di rete integrata dei servizi affrontando una molteplicità di aspetti io per brevità esenti grezzo soltanto due il primo per garantire diritti sociali vanno rafforzate le strutture di governance locali la capacità amministrativa sovracomunale degli ambiti territoriali sociali anche investendo sull'adeguatezza e qualità del personale
Va diffusa la rosa gestione associata dei servizi e l'inserimento a pieno titolo delle aziende di servizi alla persona nella rete territoriale
Va assicurata l'integrazione tra servizi sociali sanitari formativi del lavoro e della giustizia pena la difficoltà a spendere la spendere bene le risorse soprattutto a favore delle aree di utenza più complesse
Persone disabili anziani non sufficienti famiglie in condizioni porta Visaggio persone private della libertà
Va potenziato il welfare eccesso che l'ha presa carico e di percorsi di inclusione a partire dal Segretariato sociale e dei punti unici di accesso
Seconda questione i livelli essenziali delle prestazioni sociali di grandissima attualità
Ogni vestite ulteriori risorse
Otto virgola quattro miliardi non sono sufficienti lo sappiamo completando i livelli per le aree ancora scoperte ma concentrando su di essi le numerose linee di finanziamento attualmente in essere
Con l'obiettivo di giungere ad un fondo unico nazionale
Vincolandolo in accordo con Regioni ed enti locali
A garantire dotazione adeguati di personale ed efficaci meccanismi perequativi
Di particolare rilievo infine dopo lo choc che la pandemia avuto tutti noi ma soprattutto sui più giovani il documento di osservazioni e proposte come vedete rimanda ad un'attenzione particolare ai servizi a sostegno dei minori
E delle famiglie in situazioni di difficoltà che registrano una forte differenziazione territoriale su quali va approfondita la conoscenza
Tutto questo e chiudo si colloca dentro un grande tema e presidente Bruno Hitachi ricorda costantemente garantire l'inclusione sociale ed economica
Che è un impegno che abbiamo delineato nelle linee programmatiche di questa consiliatura
E che i colleghi che interverranno nel dibattito potranno ancor meglio esplicitare in tutte le altre direzioni delle attività che il CNEL sta chiamato ma partire da una consapevolezza che quella che ci anima che non c'è crescita e benessere senza il contrasto delle diseguaglianze ed è un obiettivo che migliorare il welfare serve a migliorare il paese grazie grazie per
Pagine un attimo riprendere la parola perché non ho presentato bene negli ospizi mi sono reso conto allora
Alessandro Giuliano avete appena sentito consigliere regionale e del coordinatore dell'Osservatorio nazionale sui servizi sociali territoriali
Giulio il Milan è ricercatrice dell'Istat Emanuele Padovani ordinario necessitano mater studiorum di Bologna
Che si affiancano a a tempo su questi temi poi ringraziamento del tutto particolare Maria Teresa Bellucci
Vice ministro del lavoro e delle politiche sociali un benvenuto a Caterina Capponi assessore della Regione Calabria che mi è particolarmente cara
Perché suo presidente Occhiuto è stato io rapidissimo straordinario collaboratore e adesso lo straordinario per esempio di un suo filmino adesso oggi e che diceva
Abbiamo un altro volo della Lufthansa su sulla Calabria sull'amnesia e quindi ecco fossero tutti così i presidenti di Regione quindi sarà tantissimi dei bravi naturalmente poi Caterina Capponi denuncia e assessore della Regione Calabria coordinatrice della Commissione politiche sociali della conferenza delle regioni e Roberto Pella che è in arrivo
Recentemente eletto dice presidente dell'ANCI
Mio carissimo amico poi abbiamo fino a mobili consigliere Vetrella e componente dell'Osservatorio Vincenzo farà bella
Il grande consigliere Cnel coordinatore dell'Osservatorio inclusione sensibilità Marsella male che era malata però stamattina lavorava adesso piccolo problema
E a casa comunque la coordinatrice della commissione delle politiche sociali e Barbara Rosina Presidente Consiglio nazionale Ordine assistenti sociali e componente dell'Osservatorio ecco uno spaccato vivo per attori straordinari
Ai vari livelli e che hanno prodotto tra l'altro questo questo volumetto questo fascicolo molto denso molto importante io sono veramente orgoglioso
E questo parlerà di questo insieme di persone che hanno questo
Obiettivo come cuore e come l'ente ecco perché in questi situazione la mente non può essere disgiunta da cuore grazie ancora a tutti la parola adesso è tirato a Maria Teresa si deve parlare adesso o i due ricercatori come funziona
Andiamo andiamo nell'ordine andiamo nell'ordine Giulia Milan ed Emanuele Padovani padovani
Parola mai mai al podio se poi
C'ha un supporto
Partendo
Allora adesso in qua
E chiedo la regia gentilmente uno
Venerdì buona buon pomeriggio a una tutte tutti allora io parlerò per primo per una questione diciamo così mi organizzativa
Il l'osservatorio il rapporto dell'Osservatorio due mila ventiquattro sì ancora una volta si fonda sui dati di distanza della indagine dei servizi sociali prestata
è una rapporto molto denso sono cinquantadue pagine molto molto molto dense
E avete e cioè cioè diciamo così nella presentazione chiedo gentilmente se potesse partire la condivisione delle slide
Che sono sul computer ci sarà sia un contenuto una sintesi tra il contenuto del rapporto sia un richiamo al quaderno ventidue che trovate che potete scaricare all'interno della
E il fascicoletto trovato in qualcosa è possibile schiarita
L'indecente
Cioè non riuscivo a vedere in questo momento ok nuovi sì quindi senta va cioè vedo che in effetti tra che perfetto sia qualcuno ha finito
Sta
Ora
Ma non sono non bastasse nulla
Ha sparato grazie
Graziani della regina grazie per cioè accenno perfetto grazie
Ecco
L'indice abbastanza adesso cercheremo Init essere cercherò di essere molto sintetico e quindi andrà direttamente le conclusioni le conclusioni sono nove punti quindi rispetto anche alla diciamo così al contenuto del rapporto se volete seguirmi seguirci potete direttamente verso le conclusioni
Prima delle conclusioni però nota metodologica come diceva testualmente
Ci fondiamo sui dati rapporto si fonda sui dati dell'indagine sugli interventi servizi sociali dei Comuni singoli o associati miti Stratta
Indagine presenterà mai è un punto di riferimento è il punto di riferimento su questo fronte
Prima si faceva riferimento il presente non c'è riferimento alla
Siamo qui e la freschezza del dato il dato più fresco e del due mila ventuno
è un dato che però ecco ci consente di fare un raffronto si accorsero di fare una fonte col due mila diciannove re pandemia e una non proprio posto però in fase post pandemia
Sì
Facciamo riferimento abbiamo analizzato in modo particolare la Spesal netto della compartecipazione degli utenti del sistema sanitario nazionale cioè è una spesa che in realtà non è quella che si trova nei bilanci dei Comuni perché i bilanci dei Comuni contengono anche la compartecipazione degli utenti e del sistema sanitario nazionale è il netto diciamo così
E ciò che ci mette in comuni o attraverso le risorse del ministero coloro lavoro politiche sociali o risorse nuove del fondo solidarietà comunale oppure attraverso le proprie finanze
Ecco Istat pastine per la spesa sul territorio comunale nel rapporto trovate una granulosità sino ai territori provinciali
Nel precedente rapporto c'era un aspetto anche dinnanzi un turno l'anima
Una missione torna nel quale si arrivava fino ai singoli comuni ecco ci sono delle stime abbiamo anche intenzione di riproporlo per le prossime edizioni ecco e il libro Lucchini vedrete di tanto in tanto ci sono gli aggiornamenti del quaderno qui c'è un mio errore scusate ventidue due mila ventiquattro quindi il quaderno che potete scaricare utilizzando il qua
Che sostanzialmente cosa ci consente di fare di attualizzare Shin addirittura dato due mila addetti tra quindi abbiamo dati che arrivano fino al due mila ventitré per vedere informazioni sebbene diciamo così in prima approssimazione
Sui tempi più recenti
Ecco per un punto primo punto delle conclusioni
Aumento della spesa sociale e lo vedete sono numeri che probabilmente fraterno non si riescono a vedere comunque dirò fra un attimo i numeri principali
Comunque sostanzialmente una crescita fino alla due mila e nove poi tutti sappiamo cosa è successo di lì a poco una flessione indolore termini assoluti in termini nominali
Per poi riprendere vedete l'ultimo anno particolarmente limpida
Siamo arrivati a otto miliardi quattro arriviamo a dieci miliardi se consideriamo la anche le compartecipazione degli utenti del servizio sanitario nazionale
E questo aumenta il valore
Centoquarantadue euro pro capite nel due mila ventuno quindi il dato ultimo
Distesa sociale al mento eccetera eccetera centoquarantadue euro pro capite è un po'la media del pollo vedremo sommati
Ecco più undici virgola tre per cento post pandemia perfetto altre pandemia però se andiamo ad analizzare il dato più recente c'è un più ventitré per cento due mila dieci nove su due mila ventitré
Quindi c'è un'enorme crescita ancora di più rispetto a quella crescita del diciamo così del finale di quella di quel grafico
Ed è un balzo il balzo più alto è nell'ultimissimo hanno dal ventidue al ventitré queste sono le risorse nuove che sono state inserite dalla legge di bilancio due mila ventuno
Dall'ordine in un'idea
Presenta ha introdotto proprio in questo modo perché i Comuni perché è una perso di spesa molto molto importante per i Comuni sedici per cento ma contatti sono circa la spesa ad esempio per la nettezza urbana
Per darvi un'idea delle dimensioni
Quindi un pezzo importante della spesa quindi delle politiche di comuni secondo punto benedette una una diciamo così una una torre all'Arcobaleno
Con learning disabili territori provinciali Negrini invito ad andare direttamente all'interno del rapporto
Elencando libera aumenti di spesa sociale dal due mila diciannove due mila ventuno
L'aumento più ampio giusto per darvi un'idea è quello di Vibo Valentia
Il problema è che però tipo Valencia anche se ha avuto l'aumento più elevato rimane però lo stesso la centosettesimo posizione ritardi una diciamo così elementi di lettura
Ci sono trentotto province quindi la grande la maggioranza delle province rispetto alla quadri partizione che abbiamo fatto
Che di fatto non hanno avuto un comportamento conservativo nei primi anni qui c'era la possibilità di avere risorse aggiuntive
Vedremo poi se questo comportamento a rimasto anche negli ultimi anni
Mentre questo è un punto diciamo così dolente diciassette provincia hanno aumentato di molto ma sono le stesse amministrazioni provinciali che vedono una spesa sociale più alto della media quindi trentotto provincia hanno sia aumentato ma non in questo momento non gli ha concesso di spendere effettivamente di più di migliorare di andare oltre la media nazionale diciassette province hanno aumentato tanto ne erano già oltre la media e queste si si collocano in territori non tutta perché ad esempio
C'è la provincia di Bari se non erro che in realtà è all'interno di quelle diciassette province che invece hanno fatto un santo considerevole
Punto tre piccolo non è bello ora qui vedete tra Italia Petralia di sinistra l'Italia ad altra organizzazione l'Italia ultima di destra abbassa organizzazione quella centrale a mezzo danese azione
Più vedete rosso più spendono poco non c'è
Meno spendono quindi vedete chiaramente che l'Italia Abbas urbanizzazione con l'eccezione della Sardegna
E della diciamo così dei letti alcuni territori del Nord Est e la Valle d'Aosta nasca e colorati gruppi di spesa sociale non fa spesa sociale e quindi laddove il comune più piccolo generalmente cioè meno spesa sociale comuni grandi hanno più spesa sociale
Poi se si analizzano e qui vedete centosettanta quadri grandi centosedici quelli a basso banalizzazione sempre la media del pollo prevedete che in realtà vitale si è molto utile molto differenziata qui c'è un pattern abbastanza chiaro nord-sud con
La la dissenso ma con il caso particolare della Sardegna che è un caso molto positivo per quanto riguarda i servizi sociali si si entra nell'analisi dei dati a sé che uno degli elementi di innovazione di quest'anno i Comuni grandi comuni parliamo delle città metropolitane hanno un'intensità enorme nel comune capoluogo nelle piazze del comune capoluogo
E bassissima nelle piazze di cintura con Pato l'onore con l'eccezione di Messina dove in realtà a Messina è peggio di Milazzo
Ritardi qualche un'eccezione
Il cinquantadue per cento esondato SOGEI dei micro comuni sotto i cinquecento abitanti non raggiunge i fabbisogni standard e quindi è molto molto distante da quelli che sono in quelli che saranno i futuri il
Punto quattro
Variabilità e dispose la metà delle strutture di governance di erogazione cioè chi governa la Spesal nel sessantasette per cento in meno in Italia in comune
A volte comune capofila quindi comunque sempre un comune
Però ci sono delle differenze territoriali al nord consorzi soprattutto in Piemonte unioni di Comuni e altre forme di sensori associate sono il ventotto per cento
Al sud ristretto l'ambito causano sociale il trentanove per cento quindi ci sono e ovviamente in altre parti d'Italia ci sono situazioni che vedete un pochino nel grafico differenziate
Chi intatta studi ordinata nel quaderno sempre ventidue dice è riconosciuto la efficacia degli Ets
Però hanno ancora delle enormi differenze solo un terzo degli APS degli ambiti territoriali e sociali quindi di soggetti ecco sono cosa un po'strana a volte sono entità autonome e molto più spesso sono in realtà forme di aggregazione accordi di programma
Sono un terzo di queste coincide con i distretti sanitari per cui poi il problema di mettere insieme il sociale e sanitario
E appena il quattro per cento con i centri dell'impiego e anche lì problema tenente là dove i servizi sociali invadono la sfera appunto della dell'opportunità di lavoro ovviamente significa che ci sono qualche disfunzionalità
Punto cinque differenza accentuate tra i territori interni
Ecco questo questa Italia molto più vedete con di territori che non sono le comuni province sogni seicentoquattro
E seicentoquattro i seicento e quattro scusate AGS ambiti territoriali sociali
E vedete che non raccontano storie di omogeneità dentro le regioni tutta nient'affatto
Se si potesse non è in grado di dirlo noteremmo che ci sono anche al nord o situazioni di enorme differenza e qualche esempio
In questo caso però alla campanella Campania ciò che hanno centosettanta euro sopra la media
Santa Maria a vico otto euro parliamo di spesa sociale pro-capite Lombardia Brescia duecentoquarantacinque campione tredici euro
Calabria reggio Calabria novantatré San Giovanni in Fiore sette cioè cupi iniziamo a vedere una situazione differente rispetto alla considerazione o delle regioni o delle Province
A questo punto arretramento dell'impegno sugli anziani questo è una vi vedete Tu Italia sulla sinistra provincia sulla destra per atti asettica gappisti dietro niente interessanti differenze doveroso si spende poco
Il paradosso è che si spende poco vedete sul triennale Centro-sud dell'Appennino laddove probabilmente
La popolazione anziana a una diciamo così una percentuale più elevata ecco consapevoli si né del fatto che la stesa per le persone anziane
Che nei comuni star entrando meno zero virgola tre per cento
E lo teniamo ugualmente anche all'interno della per i quali erano ventidue
Ecco ci sono altri soggetti quindi c'è tutta la sfera legato al sistema delle pensioni sociali
E ad altri supporti di carattere economico però questo era interessante fanno emergere il target anziani targhetta diciamo così in una retrocessione
Insistente novantotto euro per ogni persona anziana
Indicandola come sessantacinque anni e più
Qui ecco questa è l'indicazione di star però poi sessantacinque anni veramente
Diciamo così diversamente giovani grazie
Le tendenze sono confermate anche fino a tutto il due mila venti tra quindi guardando anche le informazioni ulteriori che possiamo diciamo che approssimano i futuri dati di Istat questo più o meno nello stesso trend settimo punto mento degli interventi e dei servizi
Assistenti sociali ma ci si continua ad esserci differenze territoriali sedette ad esempio la mia regione trovato territorio blu
Ma scusate la mia regione si Bologna
Emilia Romagna ha trovato un territorio blu ma accanto trovate dei territori e sono color mattone ecco qui si evidenzia dove i servizi per intenderci servizi sono il trentotto per cento della spesa
Però hanno una distribuzione che anche a livello infra regionale molto differenziata
La media cinquantacinque euro pro capite con i due sistemi provincia di Oristano duecentotré Catanzaro otto vi vedete in modo particolare aperto il caso Sardegna tanti servizi
I dati di Banca d'Italia del quaderno del mille ventidue ci dicono che gli assistenti sociali mutamento nel normalmente più quarantuno per cento ma perché perché sono state inserite direttivi di servizio fra due mila venti e ventidue
Gli utenti dei servizi sociali questo dato invece Sogei più quattordici per cento fra il diciannove e il ventidue parliamo di utenti dei servizi quindi non sono erogazioni economiche ci sono venti in più
Con picchi del quaranta per cento in Umbria più quaranta per cento in un resi Cilia Puglia e Campania invece una una diciamo così retrocessione per Piemonte e Liguria e Marche ripeto dati Sogei
Ottavo punto siamo verso le conclusioni delle conclusioni
Ecco questo è il programma che mette a confronto competente istogramma arancione eh
La stesa pro capite per contrasto alla povertà quindi un pezzettino della spesa sociale evidente anche un pezzettino Nino Rino Barca molto poco mentre l'istogramma blu
La percentuale delle famiglie in povertà assoluta
Ecco quello che emerge grave il fatto che undici euro pro capite conforti di area variabilità
Sette volte tanto Bolzano e un undicesimo Vibo Valentia tra quello che emerge che il Nord Est
Che ha una incidenza di povertà assoluta sette virgola uno per cento di famiglie in povertà assoluta aerea al tale aiuto maggiore diciassette euro circa ma contanti il sessanta per cento in più
Ultimissimo punto lo scenario di distribuzione regionale dei servizi qui avete due grafici
Che hanno sull'asse delle X la stesa
Sociale a livello pro-capite
Quindi vedete da zero a quattrocento circa si muove realtà in alcuni casi Trentino-Alto Adige di più di quattrocento euro pro capite niente sull'asse delle Y
Quello che non abbiamo chiamato l'incidenza degli interventi che altro non è che rendere il numero degli interventi che vi altamente insieme
Mele con pere con banane con bulloni però da un'idea di quanti servizi vengono erogati e non è la spesa quanti servizi vengono erogati rispetto alla popolazione
La percentuale che scaturisce che in questo caso vada poco più di zero fino ventitré ventiquattro per cento ci dice più si va verso l'alto più
è così raggiunge una grande platea di persone più si sta verso il basso una piccola platea che cosa emerge
Emerge che il gruppo il profilo uno quello che nei due grafici e profilo uno quello che trovate circa al centro del grafico in alto
è composto più rimane invariato fra il due mila diciannove del mille ventuno piglio romane Friuli-Venezia Giulia Sardegna ritroviamo una spesa che non è
Eccessivamente elevata e intermedia anche se leggermente alta rispetto alla media nazionale e tra tanta incidenza dei servizi
All'opposto ecco questo non è non
è è un è un dato di fatto trovate della Calabria ecco però qualcosa si sta muovendo
Basilicata campani e siciliani due grafici si trovano per il grafico di destra due mila diciannove ad un livello più basso
Quindi esperto grafico di sinistra quindi nel due mila ventuno lettera Frecciarossa indica che c'è un aumento avremmo dovuto in realtà invertirli
C'è un aumento quindi uno spendendo poco si ragioni Genet un numero di persone e si fa un numero di servizi più elevato quindi qualcosa si sta muovendo
Ecco ci tengo a precisare questo è quello che riusciamo a vedere con i dati distratta al due mila ventuno
Quando avremo i dati di Istat due mila ventidue probabilmente vedremo ulteriore modifica del ci auguriamo che rispetto alle nostre previsioni immaginiamo inferiore miglioramento
Passo parole oggi gli abitanti
Per gli approfondimenti di quest'anno Tracks
Buon pomeriggio tutte tutti
Se possiamo pensare alla successiva presentazione
Io su questa presentazione
Illustrano alcuni elementi aggiuntivi alcuni altri aspetti che sono contenuti nel report
Con particolare riferimento alla ai beneficiari alle tipologie dei beneficiari e determinati servizi che nell'ambito dei lavori dell'Osservatorio abbiamo scelto chi
è stato deciso di approfondire con alcuni dati di dettaglio quindi aspettiamo la rappresentazione
Quindi e in particolare a la presentazione riguarda
Di livello di dettaglio territoriale le tipologie dei delle persone assistite
Ecco so che
Ecco qui possiamo procedere con la la prima smarrite
E vado avanti io con era
Ok
Ecco
Come abbiamo già visto l'analisi della spesa sociale a livello territoriale ci restituisce un quadro abbastanza eterogeneo
Qui vediamo la spesa alle ore complessiva dei Comuni singoli associati rapportato al totale dei residenti
A livello di provincia in strada a livello di ambito territoriale sociale
Diciamo oltre alla al divario tra il sud del resto del Paese che viene fuori abbastanza nettamente per quanto riguarda l'ammontare della spesa in generale
Però scende hanno nel dettaglio a livello di ambito territoriale sociale possiamo vedere anche in molti altri elementi di differenziazione
Le come abbiamo visto da i livelli distesa sono differenziati molto
Dal punto di vista della tipologia dei comuni con i più grandi le le aree metropolitane Lele il centro delle aree metropolitane spendono di più dei comuni più piccoli
E così via ma dal punto di vista dell'analisi per ambito territoriale sociale possiamo vedere
Lei quindi quali sono i punti di forza e i punti di tutti i punti di debolezza all'interno dei territori regionali e provinciali con riferimento a quelli che si sono poi che un non semplicemente una partizione più fine del territorio ma anche in un livello che è collegato con la programmazione e la gestione della dei servizi sul territorio quindi quella della programmazione regionale
E i bacini di utenza che vengono proprio stabiliti da questa programmazione
Vediamo come è stato già detto che c'è una differenziazione sul territorio per quanto riguarda l'assetto territoriale della spesa sociale
Quindi soltanto per in questa slide e per dire che ci sono a livello di beh territoriale gli ambiti territoriali sociali sono importanti quanto sono proprio gestori concorrono all'offerta assistenziale
è un in generale così come previsto dalla legge tre due otto del due mila complessivamente gestiscono il trentatré per cento della spesa che viene rilevata a livello nazionale
Quindi nella in alto vedete l'Italia questa è la spesa la percentuale di spesa che per gestita dai comuni quelle in blu
E mentre le le altre tipologie se no le barelle bar colorate sono le varie tipologie gli enti che concorrono l'offerta assistenziale
Quindi c'è un'eterogeneità che riguarda la la tipologia degli enti che gestiscono i servizi ma anche la nell'organizzazione sul territorio e una variabilità che si esplica principalmente a livello regionale ma sintetizzando al livello di ripartizione possiamo vedere che ad esempio la quota di spesa che viene gestita a livello sovracomunale varia dal quarantotto per cento al nord est
Al quattordici per cento delle isole anche al Sud abbiamo un ruolo importante dei distretti degli ambiti sociali e che gestiscono il quaranta per cento della spesa sociale sul territorio
E quindi dei servizi
E dal punto di vista degli gli utenti le tipologie di utenze abbiamo l'area delle famiglie con figli e i minori che è quella su cui si concentra la quota più ampia della Spesal quasi il quaranta per cento seguono le persone con disabilità
Gli anziani era una quota del dieci virgola otto per cento in aumento nella rispetto alla altre pandemia quella dedicata alle persone in condizioni di povertà
E a disagio gli ultimi che il quattro virgola due per cento è rivolta agli immigrati e lo zero virgola tre per cento alle ai problemi di dipendenza da alcol e droga mentre qua c'è una quota residuale che ne riguarda le attività generali e la multiutenza
Uno dei servizi che si è scelto di approfondire in questo reportage servizio sociale professionale è che particolarmente importante sia perché è la porta di accesso per quanto riguarda la alla presa in carico dei delle persone da parte dei comuni e degli ambiti territoriali sociali
Perché è basato sulla figura professionale degli assistenti sociali
E sappiamo che a partire dal due mila ventuno dal due mila ventuno con la legge di bilancio per il due mila ventuno il servizio è stato oggetto di una riforma il potenziamento che quindi prevede il l'ampliamento del dinieghi queste figure degli assistenti sociali dall'interno della sul territorio con un mese
Con un livello essenziale che prevede almeno un assistente sociale ogni cinque mila abitanti
è il servizio che raggiunge il maggior numero di utenti quasi in di tutte le aree d'intervento nel due mila ventuno abbiamo registrato oltre due milioni e centottantacinque mila utenti
Rispetto al due mila diciannove abbiamo un incremento del quattro virgola due per cento che particolare riferito alla all'area della povertà degli saggio adulti dove le persone prese in carico sono aumentate del venti per cento mentre gli stranieri gli immigrati sono diminuiti del diciassette per cento
La quota più ampia delle delle persone del delle cartelle aperte dal spesa sociale sono i bambini nelle famiglie con figli e il trentuno per cento seguono le persone anziane
Il ventiquattro per cento e le persone con la nell'area della povertà al ventiquattro per cento
Le idee le persone con disabilità sono il tredici virgola cinque per cento del PIL e così via gli immigrati il sei virgola per cento
E un minimo anche alle dell'uno virgola due per cento riguarda le dipendenze
La la spesa differenziata sul territorio abbiamo una media nazionale di otto euro per persona residente solo per il servizio sociale professionale che è stabile rispetto al due mila diciannove ma al sud abbiamo quattro euro per persona residente al Nord Est si passa a dodici anni euro
Così anche le persone prese in carico hanno una variabilità sul territorio che sono due su cento residenti in media nell'area della del del sud cinque al Nord Est
Ci sono poi però differenze importanti anche all'interno delle regioni e delle province ad esempio abbiamo la provincia di Bari dove la spinse a procapite per il servizio sociale professionale
è analoga a quella della della provincia di Milano utili e dirigendo ma ordine Reggio Emilia e quindi
L'analisi più dettagliata ci consente poi di approfondire quali sono i punti di viene di maggiore
Offerta del servizio
Vediamo nell'area delle famiglie dei minori velocemente perché abbiamo già visto insomma che ci sono o motivare territoriale importanti la spesa pro capite per i fan per per l'aria famiglie minori
Differenziata nel trenta nella metà delle Province si spendono più di trecento euro pro capite nell'altra metà meno di trecento euro poca pro capite
Si passa da incide la con un massimo nella provincia di Trieste di oltre mille duecento euro
In rapporto alla popolazione residente fra zero e diciassette anni
Ma abbiamo molte province Bologna Reggio Emilia
Anche Genova Milano Roma che sono ben al di sopra della media nazionale in altre province soprattutto in Campania in Calabria abbiamo dedica ai miei livelli minimi che sono al di sotto del g centocinquanta euro
Per un minore residente
Ovviamente ci sono delle grande diversità anche all'Inter alle a livello di ambito territoriale sociale e quindi quest'analisi ci consente poi di individuare i bacini di utenza che riserva un crescevano minori risorse
Anche all'interno delle aree del nord del centro
Possiamo sì andiamo rapidamente quelli che sono i servizi che abbiamo scelto di approfondire maggiormente come in servizi per i minori fuori della famiglia le strutture residenziali
Assorbono il ventidue per cento della spesa nell'ambito del dei l'aria famiglie minori
Abbiamo qui un paterna nord sud non molto evidente ci sono anche
Al al sud soprattutto in Sardegna in Puglia regioni ambiti che se province dove si spende di più
E viceversa Nord prova maggiori
Situazioni di maggiore carenza occorre precisare che la Valle d'Aosta alla Provincia autonoma di Trento non sono significative non sono rappresentative della reale offerta perché comunque
Intervengono anche la Regione la Provincia autonoma nella gestione dei servizi e quindi alcuni di questi servizi sono gestiti direttamente dalla Regione dalla Provincia quindi e i valori in rosso che vedete sono in realtà non significativi per una la Valle d'Aosta e la provincia di Trento
E quindi diciamo questi servizi sono particolarmente importanti perché riguardano ci minori fuori della famiglia per il servizio di affido i comuni diciamo hanno preso incaricare incarico di moltissime famiglie che ricevono ad esempio i contributi per l'affido familiare
Circa cinque indici mila e cinquecento con la no comunque nel due mila ventuno
Invece beneficiano delle strutture residenziali circa quarantatré mila seicento utenti Lang no
Nell'area della disabilità in comune anche qui investono molte risorse sono anche in aumento e l'aria che ha mamma il maggiore incremento per quanto riguarda la spesa a livello locale
Vediamo ovviamente ci sono differenze notevoli per quanto riguarda la spesa che in questo caso viene rapportata alle persone disabili che
E quindi hanno problemi grave limitazione nelle attività quotidiane
Si passa da valori al di sopra di cinque mila euro pro capite a livelli al di sotto di duecento euro pro capite a fronte di una media nazionale che poco al di sotto di due mila euro anni per questi servizi
Ci sono molteplici servizi come le strutture residenziali centri diurni o la i servizi per l'integrazione scolastica dei minori sonno
Beneficiano dell'apporto dei Comuni sono fondamentali per la vita delle persone con disabilità
è questo report abbiamo scelto di focalizzarci in particolare sull'assistenza domiciliare sia per elimino opere nell'area della disabilità anche per gli anziani
Per quanto riguarda gli anziani anche qui abbiamo una spesa variegata sul territorio che possiamo vedere a livello di provincia a livello di ambito territoriale sociale ma se andiamo poi più nello specifico dell'assistenza domiciliare
Sia ai disabili che agli anziani vediamo che non non è molto evidente la il parte medica la distribuzione nord sud abbiamo comunque delle aree di in cui vengono investite maggiori risorse delle aree in cui vengono investite molte meno
E per la spesa per l'assistenza domiciliare ai disabili la suspense la spesa mediti centotrentacinque a euro tuttavia né parte passiamo da valori superiori ai due mila euro Program
Vite a valori al di sotto di venti euro pro capite
E ci sono province del Nord hanno livelli di spesa simile a province del Sud e quindi questo dipende anche dalla tipologia di assistenza che poi i Comuni decidono di di realizzare per cui ecco ci sono aree che investono di più sull'assistenza domiciliare invece altri che utilizzano altre tipologie di di assistenza
Per quanto riguarda l'assistenza agli anziani anche qui vediamo che ci sono uno delle delle variabilità che sono un po'a a macchia di leopardo e quindi diciamo che sicuramente le le Province che spendono di più sono la nelle aree del del Nord-Est devo Ornella nelle regioni a statuto speciale del Nord-Est del nella Sardegna e Province che spendono di meno si trovano nelle regioni del Sud però ci sono
Appunto differenze notevoli
Ultimo tipologia di intervento abbiamo approfondito sono i contributi finalizzati al contrasto della povertà come dicevamo
E occorre specificare che l'area della povertà più in generale ha avuto un incremento del settantatré per cento a causa della pandemia
Questo incremento ha visto quindi oltre cinquecentoventicinque mila cartelle sociali aperte nel due mila ventuno
Che quindi non soltanto nel due mila venti ma anche nel due mila ventuno degli utenti che accedono ai servizi sociali per problemi di povertà hanno continuato a documentare
E diciamo che gli interventi che hanno avuto il massimo incremento sono legati principalmente ai contributi economici
Quelli che abbiamo che vediamo qui in termini di spesa rapportata ai residenti sono in bonis pesa che sono passati da circa ventuno mila cinquecento fino al due mila diciannove
A oltre cinquecentocinquanta mila nel due mila ventuno
E poi ci sono i contributi a integrazione del reddito familiare i contributi per le spese di alloggio anche questi hanno avuto un incremento considerevole nel in seguito alla pandemia vediamo poi così come mi non mi soffermo solo questo ulteriore slide perché come abbiamo già visto
C'è una non c'è una corrispondenza tra i bisogni assistenziali sul territorio e questo tipo di attività
Di contrasto alla povertà perché vediamo in blu
La spesa pro capite per i contributi finalizzati al contrasto della povertà che è massima nella nel nord est dove la l'incidenza delle delle famiglie in povertà assoluta poco al di sotto della media
E invece al Sud dove abbiamo dieci virgola cinque per cento delle famiglie in povertà assoluta abbiamo il minimo di viene di spesa da parte dei comuni e degli ambiti territoriali sociali per questo tipo di interventi di contributi di contrasto alla povertà
Quindi ci sono sicuramente delle aree squilibrio che emergono o meno
Io mi fermerei qui con questa presentazione della nonna
Nata se non erro è opposta grazie dottoressa Milani all'Istat Perrella
Contributo fondamentale che dal nostro osservatorio io seguendo il programma To compiacere la parola alla vice ministro né delle sue Bellucci che ringrazio
Per la sua presenza spero che l'osservatorio possa vuol dire aver offerto elementi utili anche un po'originale di per poter ha dovuto affrontare un tema tanto complesso e abbiamo anche delle aspettative particolari legati a all'attualità del piano che è stato appena approvato grazie ancora
Grazie a voi grazie al crinale grazie al presidente Brunetta per aver animato i lavori del Viminale ha costantemente in questo tempo devo dire una maniera fattiva coesa
Con la capacità di mettere insieme i migliori competenze dei corpi intermedi e di poterle voi facendo sintesi mettere a disposizione del governo nazionale
Questo fondamentale per chiunque a delle responsabilità a così importanti come governare i processi Complessi figuriamoci quindi quanto è importante nel campo dei servizi sociali dell'attenzione alle politiche sociali e quindi della complessità in quei bisogni specifici individualizzati di cui faceva parte riconosciamo a cui faceva riferimento prima il presidente Brunetta
E che fanno sì che delle riforme non possono prescindere a delle risposte individualizzate per ciascuna persona
Ringrazio Alessandro gioia come coordinatore dell'Osservatorio nazionale dei servizi sociali e territoriali oggi a fatto un'illustrazione sintetica di questo rapporto l'ho avuto l'occasione di poter comprendere quanto fosse una assumendo un documento valido anche in seno
Alla Rete di protezione di inclusione sociale proprio la scorsa settimana quando ci siamo trovati a parlare del Piano nazionale di interventi e servizi sociali per il triennio due mila ventiquattro due mila venticinque due mila ventisei
Tra l'altro il piano nazionale che sarà approvato dalla Rete che accompagneremo i passaggi successivi per l'adozione finale che arriverà dopo il passaggio in conferenza unificata
Allora il tema delle politiche sociali è sicuramente un tema prioritario per questo governo
Io l'ho detto probabilmente in un'altra occasione anche in cui al CNEL la prima volta che nella storia della rete
Le italiane quindi settantotto anni della Repubblica italiana cioè un viceministro al Lavoro alle politiche sociali con una specifica delega alle politiche sociali
E questo io già lo trovo
Ho diciamo abbastanza sorprendente devo dire io l'ho preso successivamente avere questa della lega
E mi sono sorpresa in quanto evidentemente questa scelta del nostro presidente del Consiglio sia stata unisce una scelta illuminata perché per affrontare e i complessiva come quelle che riguardano la protezione
I più fragili poi oltre che la promozione della qualità della vita e quindi prima il presidente Brunetta elencava e parlava di persone di minorità parlava di anziani parlava di famiglie vulnerabili parlava evidentemente anche di coloro i quali hanno povertà estreme
Parlava quindi di tante tante persone ciascuna con la complessità che in questi tempi possono essere acquisite
Perché è vero che ognitempo è straordinario come ci diceva prima il presidente Brunetta però come Francesco ci dice qualcosa che a me ha fatto molto riflettere per lui in una delle
Dei suoi momenti di restituzione di richiamo alla compattezza e all'Unione definiva questo tempo non come l'epoca dei cambiamenti
Ma come il cambiamento d'epoca
E io credo che questo sia un tempo straordinario
Un tempo di Dante transizioni
Quella tecnologica quella energetica ma innanzitutto io prima mi metto al primo posto la transizione democratica
Una transizione demografica che riguarda le persone
E che incidere assolutamente incentivare a governare le altre transizioni consapevoli delle questioni che soprattutto riguardano le persone
E non in Italia
Siamo un laboratorio devo dire
Unico a livello europeo per tanti motivi diverso proverò annunciarmi a scuola non voglio prendere troppo tempo quindi cercherò di dire ciò che io ritengo prioritario e certamente dimenticano qualcosa però mi fa piacere condividerlo con voi però una laboratorio
Che ha una grande responsabilità perché va be'innanzitutto noi siamo la prima nazione in Europa per numero di anziani
La seconda al mondo dopo il Giappone attualmente abbiamo quattordici milioni di persone anziane e un ventiquattro per cento da qui ai prossimi venti trent'anni aumenteremo di dieci punti percentuali
Abbiamo un tema demografico ovviamente la denatalità per cui siamo fanalino di coda nelle classifiche per quanto riguarda una e però un combinato disposto tra una speranza di vita commenta sempre di più
E chi era prevista rispetto non soltanto da altre nazioni d'Europa ma tutte le economie avanzate incidentali
Perché tutti arriveranno almeno
Ai nostri livelli di speranza di vita attualmente in Italia ci sono ventuno Milano centenari e aumenteranno sempre di più con una spinta avanzamento percentuale degli ultimi anni che è sorprendente
Prima nella relazione dell'Istat si faceva riferimento alle persone anziane e al dato anagrafico periferiche le definisce e che sono le persone che hanno più di sessantacinque anni
Persone assolutamente attive
Perché la ricerca scientifica medica ci dice che attualmente è una persona di sessantacinque anni a io logicamente unità metà biologica
Paragonata al mille novecentonovanta come quella di un quarantacinquenne
Quindi è vero che noi dobbiamo parlare di speranza di vita e dobbiamo parlare di non autosufficienza ma dobbiamo anche conoscere la stagione che stiamo vivendo le caratteristiche delle persone della stagione che stanno vivendo
Vedo molti di questi arrivano ebbene sì forse non non sapevano bene no sorriso nel senso positivamente perché guardate io ho cinquantadue anni ne e sapere che ideologicamente oggi la scienza mi riconosce probabilmente una diecina di meno forza anche lui invece
Enzo ovviamente mi proietta nella vita nella società all'interno della mia famiglia nel rapporto anche con i miei familiari in maniera totalmente diversa
Che ovviamente richiama
Anche
Il compito di tutti noi di varare delle politiche sostenibili
E allora
Io non voglio tradire che non sarò troppo lunga però a me questi argomenti appassionano molto sa che io sono una psicologa psicoterapeuta sarà ed mi sono occupata di sociale per tutta la mia vita sana che questa è la mia identità professionale ancor prima
E a essere un esponente di governo del
Legata alle politiche sociali però questi sono temi che animano molto le mie riflessioni le le niente
Condivisioni o realtà come vostre nel costruire quindi dei piani nazionali sentendoci la responsabilità di costruire la sostenibilità italiana ma di essere anche un modello e in quanto apripista quindi laboratorio per altre nazioni
In Europa e nel mondo
E allora
Per questo empirico proponevo la la transizione demografico come primo punto perché consapevoli
Detto questo elemento ce ne sarebbero molti altri però consapevoli di questi aspetti poltrona governare le transizioni tecnologia energetica certamente
Alla transizione tecnologica una grandissima occasione anche qui ne siamo consapevoli che però intelligenza artificiale deve essere governata dall'intelligenza umana
Per essere al servizio delle persone per essere al servizio del welfare delle politiche sociali
E abbiamo però un'opportunità straordinaria se siamo consapevoli del nostro compito essendo in cui operiamo tempo che non è stato investito come doveva essere investito
Prima sempre presidente buone Brunetta parlava di monitoraggio e di analisi di verifica scientifica impatto delle misure e allora vi do un altro dato
Non sempre per nutrire la riflessione perché io letto il vostro rapporto lo trovo estremamente interessante integrerò attraverso i nomi ai saperi ma vi propongo un altro dato
Allora se noi analizziamo la spesa degli ultimi quattordici anni previdenziale
Noi abbiamo un aumento da settantacinque miliardi a oltre i cento sessanta miliardi in quattordici anni esclusa quella pensionistica
Se noi vediamo lavamento ovviamente per quindi professor Brunetta
Sarebbe stato sicuramente più bravo di me ma io vi posso dire che superiore al centodieci per cento
Non ci avrebbe dato fino all'ultimo numero
La spesa pensionistica in Italia nello stesso periodo il quattordici anni è aumentata del cinque per cento
C'è un tema
Che in tema di utilizzo delle risorse economiche
Perché in realtà nel tempo in quattordici ampiamente in quella spesa previdenziale ci mettiamo
Sì ci mettiamo le misure di contrasto alla povertà ci mettiamo le indennità ci mettiamo gli ammortizzatori sociali ci mettiamo tutto è ovvio no
Ma se noi analizziamo la quantità di risorse economiche che sono entrate in gioco dobbiamo certamente essere spinga a riflettere su come mai però in realtà la povertà non sia diminuita
E di propongo un altro dato
L'altro dato è la mancanza in Italia di quello che noi oggi chiamiamo il fascicolo sociale lavorativo
Che in negli anni in venti anni in venti venticinque anni è stato chiamato casellario sociale qualcuno l'ha chiamato appunto cartella sociali sono avuto tanti nomi diversi
Ma
Diciamo non c'è stata fino ad oggi una fotografia che potesse andare a rendere consapevoli tutti a livello nazionale degli enti locali come vengono distribuite queste risorse nell'ambito sociale
Come si stratificano si stratificano
Nella stessa persona
E magari escludono anzi non magari certamente escludono molti altri
Perché avere un panorama una conoscenza precisa
Di tutti ovviamente gli attori coinvolti dà la possibilità di governare i processi e di dire anche anch'io devo dare quelle risorse e come minimo di seguire cuore dell'io penso che sia assolutamente indicare perché se è vero come è vero che non si possono monitora i processi che non si possono governare i processi se non si monitora e non si ha la consapevolezza dei dati e quindi dei numeri come si possono immaginare delle politiche che riescono a raggiungere l'obiettivo
E allora su questo che è stato
Ovviamente il mio primo Coluccio devo dire una volta arrivata al Governo perché poi molti fascicoli molti dossier si hanno a disposizione quando si governa io ero il parlamentare nella passata legislatura ma alcuni aspetti documentazioni ne erano Queen accessibili quindi governare significa anche questo avere la sull'opportunità di tirare fuori e di comprendere quello che ci ha e quello che non c'è e allora abbiamo sottoscritto un protocollo di intesa un accordo quindi con il sottosegretario Brutti che come sapete sottosegretario dedicato all'innovazione tecnologica per realizzare il fascicolo sociale lavorativo l'abbiamo fatto quest'estate
Abbiamo messo a disposizione dell'economia
Quattordici milioni di Euro per finalmente in Italia dare vita all'anagrafe delle prestazioni sociali al casellario sociale chiamatelo come vi pare noi l'abbiamo chiamato fascicolo sociale lavorativo
Perché è assolutamente deflattivo continuare a governare
E i cambiamenti le transizioni e quindi i processi di aiuto incuranti conforta di persone se noi non otteniamo una fotografia chiara
Fra l'altro una fotografia chiara che deve essere accessibile a tutti
E quindi arriva un altro aspetto abbiamo varato il sì sulla che il sistema informativo di inclusione sociale lavorativa
Che all'obiettivo intanto di creare l'intero opera il bit interoperabilità tra piattaforme diverse perché noi abbiamo un mare magnum di piattaforme esista nasce certi e il sistema si ossa
E le diverse i diversi sistemi che non sono magari dell'aria sociale ma che sono legati al lavoro che sono ugualmente fondamentali qua siamo nella casa dei corpi intermedi ma in particolare ovviamente dedicata all'economia e lavoro e sappiamo quanto sia coeso
L'aiuto al prossimo nel momento in cui riesce ammettere scusate sia fattivo l'aiuto nel prossimo momento in cui diventi coeso delle diverse politiche pubbliche
Beh il sistema informativo di inclusione sociale lavorativa
A degli step di implementazione nasce come sistema volo conoscerete sicuramente per gestire le nuove misure di contrasto alla povertà e di politiche attive quindi larghe la SFA lenti
Ma niente ma l'abbiamo già implementato la scorsa settimana abbiamo implementato perché dovranno essere caricati obbligatoriamente tutti coloro i quali fanno domanda di nascosti e di discordia e quindi di perché il riconoscimento per quanto riguarda la dell'indennità di disoccupazione cioè nel momento in cui fanno domanda dovranno caricare
Automaticamente all'interno di Sisal il curriculum vita perché per far sì che quel patrimonio di conoscenze e di opportuni in atti
Richieste di lavoro venga unmatch anzi con le offerte di lavoro
A dicembre e quindi nella prima decade di dicembre il sistema diventerà implementato anche per tutti coloro i quali partecipano al settore privato fra ciascun cittadino ciascun impresa potrà caricare la propria offerto una propria domanda e lavoro diventando accessibile quindi anche ci oggi ovviamente sta all'interno non di una veste pubblicistica va be'bensì di una caratteristica privatistica ma non finirà lì
Perché quella piattaforma che deve diventare sempre più una piattaforma unica si incrementerà sempre di più e vediamo come già funzione funzionerà sempre meglio proprio attraverso la messa a disposizione delle nuove tecnologie segnatamente dell'intelligenza artificiale
Perché l'ordinamento voterà domanda offerta sarà proprio l'intelligenza artificiale a farlo
Allora qui alcune anche in cui alcune sollecitazioni per condividerle insieme a voi no questo è il compito che io sento che noi abbiamo tutti insieme
Da dover portare avanti politiche sociali e di Welch farà innovative abbiamo strumenti che messi a disposizione ci danno la possibilità a chi processare informazioni come non mai
Quindi un aspetto si che sostituisce l'uovo a sostituisce l'uomo
No non per escluderlo dalla norma bensì per includerlo sostituisce il nuovo in ciò che l'uomo
Potrebbe fare ma impiegando moltissimo tempo un tempo straordinario e quindi velocizzando i processi e permettendo all'uomo e all'umano di fare ciò che sa fare meglio
In termini di relazioni umane perché quelli sono li sappiamo fare sono le persone aiutano le persone e in termini ovviamente ti invenzione creatività
Di messa a disposizione di nuovo pericoloso lo non lo può fare la macchina l'intelligenza artificiale processa le conoscenze già acquisite ma non genera un pensiero nuovo quello fra l'uomo
Quindi noi attraverso l'intelligenza artificiale abbiamo un'analisi veloce dei dati ma poi era nostra responsabilità il nostro uno virgola riflettere su quei dati pensarli e poi dirige governare
E quindi da utilizzare il timone
Che
Abbiamo in mano e che dobbiamo mettere a disposizione delle persone e poi condivisione ne abbiamo parlato con Alessandro Geri ha proprio quell'assise con tutti coloro i quali erano presenti accoppiamenti corpi intermedi sono sono presenti al ministero del lavoro nel Momi
Ma entro cui si prendono
Decisione rientra con la scorsa settimana
Per il piano nazionale di interventi e servizi sociali nomina ventiquattro mila ventisei abbiamo parlato dell'amministrazione condivisa ecco innovazioni condivisioni
Non esiste superamento delle complessità che oggi governiamo se non c'è l'amministrazione condivisa
Quindi se non c'ha quella partnership pubblico il privato sociale anche in cui abbiamo stanziato i primi due virgola cinque milioni di Euro per fare formazione per incentivare la cultura degli amministrazione condivisa ma una formazione in cui già nella formazione esimente insieme il terzo settore e i servizi sociali quindi gli atti S. perché la formazione non viene fatta da qualcun altro
La viene infranta insieme enti del terzo settore e sociale i servizi sociali da qui ai prossimi anni
Per i prossimi tre anni investiremo fino a centodieci milioni per
Gli Euro per sostenere l'amministrazione condivisa
Perché sapere è stata inserita inserita come clausola di salvaguardia l'interno del Codice degli appalti ma sappiamo bene che non passa prevederlo per legge già ovviamente la delle due otto questo era un parroco giustamente Alessandro dei Egeria
Sottolineava come soltanto il cinquanta per cento degli ambiti tra ideali sociali hanno organizzato un ariete ecco io credo che per favorire questa maggiore attivazione in termini di amministrazione condivisa noi dobbiamo cambiare un paradigma innanzitutto culturale
Quindi proponendo conoscenza saperi condivisioni auto-aiuto sostenuto dallo Stato anche attraverso finanziamenti economici come varo tentato di illustrare siamo stati noi siamo mettendo a disposizione
E infine vi propongo un'ultima parola permettiamo insieme a innovazione condivisione che inclusione sociale e lavorativa
Ecco le politiche sociali devono sempre più utilizzare i sussidi
Come una chiave d'accesso ma che poi porta al diritto di ogni persona di poter partecipare
Abbiamo dei dati proprio oggi che ho il piacere di condividere con voi positivi da parte proprio di istantanee ringrazio perché ci aiuta sempre anche il Governo nella messa a disposizione dei dati e quindi qui
Rappresentante Giulia
Milan da c'ha ben proposto i dati che riguardano invece i servizi sociali oggi state ci restituisce come le misure messe in campo evidentemente sono delle misure che stanno raccogliendo dei dei risultati positivi perché abbiamo superato il il record precedente gli occupati siamo al sessantadue virgola cinque per cento la disoccupazione è scesa
Ulteriormente siamo al cinque virgola otto per cento e lo scorso ventitré ottobre ci sono state quarantasette mila in più quaranta venti mila in più occupati
Quindi
Io credo fermamente che il lavoro sia
Un mezzo di restituzione di protagonismo alle persone di partecipazione sempre più le persone devono essere accompagnati i servizi sociali in questo anno
Un compito strategico è importantissimo per questo la proposta di Bonifati quanto sottolineate che sia importante che i servizi sociali di Alì cugino con i centri per l'impiego
Sia una chiave di volta fondamentale ma non soltanto perché per esempio in silenzio il come vi dicevo prima ci sono i centri per l'India impianto ma ci sono anche il le agenzie per il lavoro
Accreditati perché in realtà questo rapporto tra Pubblico & privato il privato sociale deve essere sempre costante e continuativo il pubblico non deve parlare solo con il pubblico comunque non deve essere sostenuto a dialogare solo con il pubblico
L'alleanza la pari dignità
Nella collaborazione tra pubblico-privato il privato sociale
Essere una una traiettoria che ci aiuta Sempre a governare i processi con uno una chiave di maggior utilità e quindi di maggior superamento delle difficoltà
E quindi anche in questo
Il piano nazionale che abbiamo proposto tra l'altro che mette a disposizione più di un miliardo un miliardo centonovanta UE
Milioni di Euro se e e virgola per questa la somma un po'di più fra l'altro un po'di più tra l'altro del piano precedente quello che si è chiuso nel due mila ventitré a all'interno questa cultura cioè la cultura dell'imposizione
Allora guardate io sono consapevole che
Ma non è non è facile l'obiettivo che ci stiamo dando che vogliamo perseguire e che ovviamente il percorso del Complesso ma io sono però convinta che se tutti insieme quindi percorriamo questa starà si possano in un tempo buono qual è quali abbiamo anche altri tre anni si possano cercare i clienti
Di anche di abbracciare le sfide che il tempo che stiamo vivendo sta sottoponendo alla nostra attenzione e che si possa migliorare la situazione delle persone la situazione anche dell'Italia nelle sue tante diversità sfaccettature e questo ci passa quindi consentire di poter essere più vicini ad una giustizia sociale che ha bisogno e l'attenzione da parte dei clienti quindi vi ringrazio per l'ascolto ma soprattutto vi ringrazio per quello che avete fatto per questo lavoro lo porterò al ministero del lavoro e delle Politiche Sociali farà parte delle mie riflessioni ovviamente sono a disposizione vostra del canale di tutti voi per qualsiasi ulteriore approfondimento
Nella celebrazione del signor ministro io come da programma subito la parola all'assessore Giappone coordinatore del
Degli assessori regionali alle politiche sociali innovazioni condivisioni inclusione comporre parole del della vice ministro per garantire i livelli essenziali delle prestazioni
Qui il ruolo delle regioni nella sua ovviamente fondamentale c'è questa
Politica multilivello versano come dire una chiavi per riuscire a raggiungere gli obiettivi a lei la parola
Grazie a tutti voi sì Santisi
Grazie Archinà a esitante alla dottor Geri via coordinatore dell'Osservatorio nazionale sui servizi sociali territoriali
Sono felice di portare a tutti voi il mio saluto come presidente di turno delle commissioni politiche sociali della conferenza delle regioni e province autonome
Il saluto mio personale e quello del presidente perché iberica oggi assente per impegni istituzionali presi in precedenza
Vi ringrazio per questi militò perché oggi veramente siamo riusciti a fare il punto della situazione
Grazie a questo osservatorio nazionale sui servizi sociali territoriali
Io credo che questo osservatorio sia uno strumento importante per le regioni per i Comuni
E per tutti i clienti che partecipano apparendo titolo alla programmazione degli interventi sociali niente
La pandemia del virus SARS Covip letture ha messo ulteriormente sotto pressione la rete
E dei servizi sociali e sanitari lo diceva una poc'anzi residente Brunetta
E gli stessi esposti ad un'onda tutto imprevista ma non imprevedibile
Che ha fatto esplodere al termine della pandemia la domanda di prestazioni sanitarie interventi sociali
Quello che abbiamo vissuto e che stiamo ancora attivando perché ha lasciato strascichi enormi
Maggiormente in quella fetta di popolazione vulnerabile ai cappellini Saatchi portanti
E ha svelato le fragilità del welfare italiano e contemporaneamente ha reso evidente la funzione senso del welfare
Per esilio irrinunciabile i diritti fondamentali come la salute e la tutela delle fasce deboli e garanzia del benessere collettivo della comunità
Nella pandemia insieme alla criticità e i punti di debolezza sono però emerse anche le risorse e i punti di forza del nostro welfare
E più in generale del sistema Paese tra cui è possibile annoverare anche l'esistenza di una di una rete di imprese sociali ed enti del terzo settore
Presenti sul territorio in modo capillare e che durante l'emergenza sono state impegnate in prima linea
E addirittura in molti casi sono intervenute prima degli attori pubblici nell'affrontare le difficoltà delle famiglie
S hanno saputo riorganizzare i servizi esistenti hanno ideato nuove attività capaci di affrontare i bisogni generati dalla pandemia hanno utilizzato la tecnologia per ripensare le modalità di produzione di molti servizi abbastanza
E allo stesso tempo hanno implementato innovativi progetti digitali rivolti a bambini e ragazzi persone con disabilità ed anziani
Quindi alla luce dei dati emersi che nella anche dei dati che prima si vedevamo dalle dalle slide nel venti-trenta avremo
Indubbiamente il trentaquattro per cento di popolazione anziani un tanga per non parlare anche degli ultracentenari di cui ne faceva prima riferimento la sottosegretaria Bellucci
Siamo la prima nazione in Europa e la seconda al mondo dopo il già dopo il Giappone quindi alla luce di questi dati bisogna anche pensare
Non solo alla transizione digitale di ed ambientale ma anche alla transizione demografica verso una società sempre più popolata da anziani
E allora il futuro del welfare e della sanità i prendono molto anche da quelle che sono le chance sociali dei territori
Il e in questo senso anche l'autonomia differenziata potrebbe essere un'opportunità
Variando il migliorando il percorso e il livello delle prestazioni in base alle caratteristiche socio economiche dei territori
Gentili colleghi oramai necessario se non indispensabile arrivare a una terra e grande riforma Berlinguer
Inviterei quello che previdenza da quello che è assistenza
Considerando welfare tutte le integrazioni pensionistiche di tipo socio assistenziale grazie a tutti per l'attenzione
Grazie grazie a morte assessore
Io credo che siamo come dire arrivato il momento davvero di dare la parola ai colleghi consiglieri alla presidente del non gli assistenti sociali proprio per come di interloquire un po'con questa rapidamente con questa grande massa di dati informazioni e orientamenti quindi io do la parola al collega FIOM Beatty componente dell'Osservatorio e consigliere del CNEL
Dopodiché Vincenzo fa la bella e a Barbara Rosina
L'ora è tarda quindi so che i colleghi sanno adesso non sensibilità giuste per graduare il tempo ma spero e questo è un invito sia la viceministro Bellucci salga pure l'assessore Capponi che ci sarà un altro occasioni per poter affrontare questi temi in un dialogo anche con i colleghi consiglieri più volte la parola
Grazie grazie ad essa non si conosce mente perché fai tantissime cose sono state dette e vorrei fare due riflessioni
La realizzazione di guarda il livello di attuazione della del due otto del due mila per cui una legge che ha tanti anni che assegnava sicuramente la parte la storia di questo Paese importante negli ultimi venticinque anni ormai presidente Brunetta ha detto che non sempre una questione di risorse anche io sono d'accordo su questo aspetto non saprà queste nubi risorse la cosa importante è rendere efficiente ed efficace la spesa
Sì evidenziava il dato rispetto alla gestione dei servizi sociali i consorzi sono scelti in pochissimi casi soltanto Veneto Piemonte e Toscana hanno una percentuale importante pure il consorzio
Permetterebbe di avere una più rapida ed efficace possibilità di spendere i soldi oggi quei soldi sono nei bilanci dei Comuni che gestiscono diciamo con un sistema di alternanza quei soldi per l'ambito territoriale e quindi questo è un primo dato l'altro dato importante lo faceva faceva riferimento anche la viceministra verso sulla sovrapposizione fra ambiti territoriali ASL i centri per l'impiego
è un dato quello che fa pensare soltanto il quattro per cento dei casi c'è questa perfetta sovrapposizione eppure sarebbe l'unico sistema l'unico meccanismo
Per ICI per uscire da una visione dei servizi sociali meramente assistenziali quindi accompagnare la persona verso l'inclusione lavorativa vi ricordo che c'è una legge centoquattro
Ricordo la legge sul collocamento obbligatorio sessantotto novantanove in cui legge importanti l'altra riflessione velocemente riguarda quello che il ruolo delle famiglie dei servizi sociali qui faccio un po'di pubblicità progresso passatemi questo termine
Come tenere stiamo lavorando su alcuni fronti abbiamo prodotto un rapporto insieme al Censis per la Regione Lazio qualche settimana fa sulla figura del cantiere che è una figura importante è sicuramente in crescita nel nostro Paese sono circa sette milioni le persone che si occupano in maniera volontaria di un proprio congiunto
In condizioni di non autosufficienza per cui è una orazione importante ed è necessario conoscere a fondo l'altra cosa è la figura dell'assistente
Familiare anche la figura dell'assistente familiare una figura assolutamente in crescita stiamo lavorando a questo documento che sarà pronto giovedì andrà all'Assemblea
Il se ricordo bene il diciotto di dicembre abbiamo un'interlocuzione importanti
Stiamo lavorando con l'officina delle competenze con l'azienda assieme Tarkovskij fa e alta anche altri soggetti che affrontano la questione del lavoro domestico
Ci siamo concentrati sugli assistenti familiari sulle persone non autosufficienti però più nel complesso è emersa anche la necessità di andare a guardare il lavoro domestico nelle sue diverse sfaccettature quindi diciamo sotto questo aspetto cioè molto lavori in corso grazie
Grazie al consigliere debiti che ci ha dato conto anche degli altri pegni che come credo abbiamo do la parola a Vincenzo fa la bella il coordinatore dell'Osservatorio inclusione accessibilità del CNEL te la parola c'è
Grazie collega giriamo un pomeriggio tutte voi
A tutti voi io anch'io cercherò di rubare pochi minuti però permettetemi di fare un'analisi rispetto ai dati che sono stati dati
Vi sono stati proiettati questo pomeriggio nel senso che abbiamo una io parlerei di investimento innanzitutto non parlerei di spesa sociale perché finché il nostro Paese
Continua a vedere e a valutare investimento sociale comunque ostico nonostante ci sia un a proiezione di aumento
Rispetto alle somme investite dal due mila e venti tre dal due mila diciotto al due mila e di è ventitré siamo intorno al ventitré per cento nel passo lì di capire successivamente al due mila e biliardo il mio ventiquattro ulteriormente del sette per cento quindi abbiamo
Un aumento sostanziale
Negli investimenti sociali nonostante questo dobbiamo comunque capire che sono aumentati in maniera vertiginosa i bisogni dei nostri cittadini è delle nostre cittadino a maggior ragione quando parliamo di cittadini e cittadine con disabilità
Prima il presidente Brunetta faceva una scala o meglio ancora citava che cosa sono le politiche sociali partendo appunto dall'infanzia dai minori persone con disabilità dipendenza
Di saggi e quindi le politiche sociali vengono considerate come il servizio così invettive per quanto concerne le persone con disabilità ebbene evidenziare anzi
Su questo ci sono anche studi che abbiamo cercato di portava avanti nel corso di questi anni come organizzazioni del terzo settore le persone con disabilità non sono deboli
Le persone con disabilità più un po'con tutti i nostri cittadini sono resi deboli nei contesti sociali
E conseguentemente abbiamo visto come nonostante ci sia stato un momento dalla spesa
Ma io qua dell'investimento e le politiche sociali abbiamo una abbiamo realtà completamente differenti nel territorio e territori quindi su questo un una riflessione va fatta va fatta perché
Così come è stato detto da chi mi ha preceduto sicuramente dobbiamo cambiare modalità di costruzione di guerra
Costruire un welfare solo e soltanto protettivo non ha funzionato questo lo abbiamo visto è sotto gli occhi di tutti lo abbiamo anche vissuto durante il famosissimo Periodo drammatico come quello del Coni
Dobbiamo riuscire a costruire un sistema di guerra qua e sia di inclusione soprattutto di valorizzazione della persona
E per fare questo occorrono risorse occorrono risorse importanti occorsi occorre una pianificazione di quelli che sono gli investimenti occorre modificare il nostro sistema dei servizi perché oggi abbiamo dei servizi standardizzati
Dove sono le persone che si adeguano ai servizi di Nigella cambiare anche questo approccio
Dobbiamo costruire servizi che possono essere duttili e malleabili e rispondere ai bisogni soggettivi io ogni singolo cittadino di ogni singolo cittadino a maggior ragione per quando parliamo di cittadini e cittadine con disabilità
E questo porta deve portare tutti noi anche in questo contesti in cui ci troviamo peraltro il confronto è sempre aperto a volte anche astro nella misura in cui poiché fondamentalmente non riusciamo a trovare quei punti di convergenza rispetto anche alle decisioni che dobbiamo assumere si è parlato della di lavoro si è parlato di formazione sappiamo che per le persone con disabilità l'accesso al mondo del lavoro
è fondamentale
Se vogliamo consentire alle stesse persone con disabilità di lire indipendentemente dalla propria condizione di disabilità guardate oggi del due dicembre domani e il tre ricorre la giornata internazionale dei diritti delle persone con disabilità
E i dati che noi andremo a
A mettere
A disposizione dell'opinione pubblica non sono rassicuranti nonostante paradossalmente siano in controtendenza rispetto a questo studio dove c'è un aumento delle politiche sociali o meglio quali gli investimenti nelle politiche sociali perché come diceva il viceministro noi oggi abbiamo il sessantadue per cento degli occupati in Italia
Se ne va a prendere il dato delle persone con disabilità quante persone con disabilità sono occupati in Italia e il dato lo lascio a voi perché non superiamo
Il trenta per cento forse dell'intera popolazione forse anche di meno quando l'amica Silvia Stefano Ricci e sappiamo home difficile per le persone con disabilità accelera un modello
Quindi dobbiamo cambiare modalità di approccio nei confronti le politiche sociali nonna sussidi
Come sono avvenuti anche nel corso di questi lunghissimi anni ma dobbiamo costruire delle politiche sociali che vanno a valorizzare
L'interezza dei nostri cittadini delle nostre città e via per fare questo occorre naturalmente sì risorsa pensate che l'Italia spende ottocentoquarantadue miliardi
In nel comparto sanitario è poco più di dieci miliardi
Per le politiche sociali c'è questo andiamo a vedere
Il comparto disabilità bene abbiamo poco più di tre miliardi quindi abbiamo una forbice enorme
Credo che questo sia la grande sfida del nostro Paese una sfida dove sempre più
Cerca di aumentare quella percentuale di Pinilla che siamo ben oltre al risotto dalla meglio europea Italia per le politiche sociale investe lo zero virgola cinque per cento del prodotto interno lordo la media europea siamo intorno a una quattro e sette
Quindi è questa la grande sfida del prossimo futuro
Sera sapremo cogliere come Governo come Parlamento come forse politiche nel nostro Paese ma anche come corpi intermedi e quindi all'interno di questo luogo importante
Previsto dalla nostra Carta costituzionale io credo con la partecipazione di tutti possiamo sicuramente cogliere positivamente questa sfida questa è una sfida epocale per il nostro Paese per il nostro mondo Mapelli tante persone cittadine e cittadini a maggior ragione quando vogliamo dice ceppi cittadine con disabilità che si aspettano
Delle risposte concrete per il rilancio non soltanto del sistema Italia ma anche di soddisfacimento dei bisogni
Che sono differenti ad la cittadina cittadino a maggior ragione poi quando parliamo i diritti delle pari opportunità io credo che questo sì uno studio importante
Per cui
Dobbiamo trarre sicuramente degli elementi di valutazioni importanti proprio per cercare di costruire quelle politiche soprattutto quelle sollecitazioni
Che possono portare sicuramente il nostro Paese a dare risposte e non più rinviabili a migliaia e migliaia di persone che vivono una condizione di disabilità
Quindi domani no in questo diremo lo diremo nelle sedi opportune proprio per sollecitare la politica nazionale ad una sua ulteriore assunzione di responsabilità e lo vedremo sin dalla prossima legge di bilancio perché come diceva il collega ambiti abbiamo due cantieri aperti definiamoli così la legge delega sulla disabilità anziani non autosufficienti ma permettere a terra queste due grandi riforme occorrono risorse importanti grazie
Grazie sei alla bella la parola alla Barbara Rosina che io voglio ringraziare perché la l'ordine gli assistenti sociali tanta all'inizio sostenuto convintamente
La serbatoio anche nella precedente consiliatura con il consigliere Agazzi e fattivamente per le elaborazioni che siamo riusciti a presentare questa oggi quindi
Barbara Rosina della parola
Sì grazie buona sera a tutti è tutt'
La presentazione di questo rapporto cala sulla testa degli assetti sociali e dei servizi sociali delle responsabilità importanti
Che siamo stati descritti servizi sociali cioè l'insieme dei servizi e i professionisti assenti sociali come il aveva il pilastro è il fulcro intorno al quale poi servizi si struttura non sono in grado di offrire dei servizi di qualità alle persone con delle difficoltà
A è una responsabilità che ormai da qualche anno abbiamo assunto anche come organismi di rappresentanza presidiando la presenza dei professionisti
Presidiando l'attrattività della professione i nostri consigli regionali vanno nelle scuole a fare promozione della nostra professione e stimola l'iscrizione i nostri corsi di laurea
Perché sappiamo quanto le professioni di cura stiano subendo non solo in Italia ma in tutto il sistema
In tutta Europa una flessione importante iscrizioni e di riconoscimento per una serie di motivi che sono molto lunghi e complessi e di sicura non ne parlo adesso
Abbiamo osservato però un incremento negli ultimi quattro anni al netto dei pensionamenti di più lire otto mila settecento professionisti e abbiamo ancora dei tassi di disoccupazione abbastanza importanti che superano il venti per cento soprattutto nelle regioni dove
Non è stato fatto l'investimento ancora assunzionale quindi non sono ancora rispettati i numeri
Dico questo non perché è una responsabilità che ci sentiamo come professione che deve in qualche modo collaborare a far stare in piedi una sistema importante a tutela delle persone
Ci sono degli elementi di preoccupazione anche nella presenza degli assenti sociali ne cito uno abbiamo parlato tangenzialmente della necessità i servizi sanitari che siano in grado di collaborare con i servizi sociali dei Comuni
Questo è strategica necessario se vogliamo che davvero le politiche possono andare avanti abbiamo rilevato la scorsa settimana il dato dei pensionamenti noi abbiamo le percentuali
Abbastanza preoccupanti di pensionamenti soprattutto in ambito sanitario assistenti sociali che arrivano al quarantotto per cento nei prossimi otto anni
Quarantotto per cento vuol dire un sistema sanitario che si svuota sostanzialmente nei Comuni queste percentuali sono più basse abbiamo uno quattordici per cento nei prossimi cinque anni un ventisei per cento nei prossimi dieci ma sono elementi che ci fanno interrogare rispetto alla formazione di professionisti rispetto a un turnover di professionisti nei servizi sui quali non ci stiamo preparando
Certo
Cercando di offrire dei contributi sulla formazione
Che possano essere in grado di accompagnarli parallelamente ma sia dice il ministro che
I colleghi dell'osservatorio sanno bene stiamo cercando di insistere sulle competenza dei professionisti quindi quelle competenze che devono essere formati in ambito universitario
Nei corsi di laurea di primo e secondo livello e poi nei master nelle specializzazioni
Questo un po'per dire questa responsabilità ce la sentiamo importante Mascia ci stiamo attrezzando per fare in modo che su queste figure professionali si possa contare
Il l'apporto la ivi dell'osservatorio un rapporto che per tanti versi ci conferma degli a spetti il presidente Brunetta parlava della necessità di intercettare le persone con sofferenza delle persone con difficoltà
Io faccio un pezzo in più e dico che ai servizi sociali non si devono Rispoli sol previsti rivolgere al solo le persone o situazioni disperate servizi sociali devono anche essere in grado di fare prevenzione di essere accoglienti in situazioni non vi rapidità estrema di difficoltà estrema ma anche nelle situazioni della vita che possono capitare nella gestione di persone anziane nella percezione di persone con disabilità
Nella gestione di malattie che possono insorgere nella famiglia
Allora da se da un lato questi dati stupiscono dall'altro mi chiedo
Come sia possibile intercettare da terrore sofferenza fare prevenzione proprio in quei territori dove l'infrastrutturazione del servizio non è avvenuta non sta avvenendo e anche professionisti che ci sono all'interno dei servizi non hanno le risorse ha da offrire alle persone che a quei servizi si ricordano abbiamo visto come la spesa investimento sia un investimento così passo che anche il professionista che accoglie le persone ad andare alla persona da se stesso la sua competenza la sua professionalità con difficoltà riesce ad attivare degli interventi
Stupisce ancora di più nel momento in cui noi sappiamo che gli investimenti ci sono anche nel prossimo piano che abbiamo avuto la possibilità di discutere viceministro la scorsa settimana le risorse ci sono
Stiamo assistendo a una situazione della quale le aree che erano già più forti in qualche modo si stanno rinforzando ulteriormente e quelle che erano in difficoltà con molta fatica riescono ad avvicinarsi a degli standard che possano essere degli standard
Il mio di tipo diverso
Colpisce ma si deve porre delle domande
Come pensiamo di intervenire in queste situazioni pensiamo davvero che potere sostitutivo dello Stato sia garanzia per il futuro di riuscire ad avere servizi di qualità su tutto il Paese
Oppure bisogna invertire sulle competenze dei professionisti che fanno parte i servizi ATS di regioni che sono in particolare difficoltà
Se non lo facciamo accrescere le competenze in tutti i quadri dirigenziali gli staff amministrativi di tutti gli operatori del servizio allora difficilmente riusciremo davvero portare avanti questo risultato
Ultima questione velocissima ci troviamo come TS come servizi sociali di territorio di fronte all'ennesima sfida che è quella dell'accoglienza dei nostri servizi di nuove figure professionali educatori professionali
Gli educatori socio psico pedagogici gli psicologi
Su questo di nuovo con una grande responsabilità noi siamo d'accordo ovviamente all'accesso di nuove figure professionali che hanno competenza differenti da quelle di accenti sociali che dovranno nel nostro Paese essere inseriti però in una cornice banalmente lo psicologo del Comune non potrà avere le stesse funzioni dello psicologo del servizio sanitario nazionale perché se no sarà una sovrapposizione con un rischio di delega che non può essere
Tollerabile vista la situazione
Chiudo qua grazie
Grazie grazie davvero
Prima delle conclusioni io vorrei ringraziare oltre alla dottoressa Milani al dottor padovani anche gli altri sensori del nostro rapporto
La dottoressa Canestrini tutto il prete dottoressa Di Salvo che anche il dottor Marco fattore che con lui e che ha dato il contributo presenze nel quaderno da parte di Banca d'Italia e con lui
I suoi colleghi
Ringrazio voi che siete avete avuto la pazienza di rimanere fin qui in aula e anche coloro che ci sono che sono collegati da remoto
Abbiamo come dire avviata una discussione pubblica sui servizi sociali
Nel nostro Paese quindi speriamo di continuare in questa diciamo così il nostro impegno di così riflettere proporre riguardo a una rete che non sia solo di protezione ma che insomma sia un po'elastiche quindi rilanci anche le persone nell'inclusione di questa nostra società vi ringrazio buona serata a tutti