La Commissione Parlamentare d' inchiesta sul fenomeno della mafia invita il Parlamento ad accelerare i tempi per la ratifica della Convenzione delle Nazioni Unite contro il crimine organizzato firmata a Palermo - (presso Palazzo San Macuto, via del Seminario, 76)

Allora grazie
Motivo di questa
Conferenza stampa deriva dalla circostanza che
Ieri è stato approvato all'unanimità
Cosa che i ti amo sottolineare
Un documento sulla convenzione di Palermo che in questo momento e in discussione alla al Senato presso le Commissioni Giustizia ed Esteri un seduta congiunta
Documento sulla convenzione di Palermo è frutto di un'attività devo dire molto approfondita con un apporto contributivo notevole da parte della minoranza che la quale si è lavorato e per arrivare anche ad un oltre che ad un confronto anche alla ad un approfondimento molto importante
Un apporto notevole per pervenuto dai rilievi contenuti nei documenti che sono stati nel documento che la minoranza ha presentato come spunto di riflessione di integrazione documento e la Commissione
Devo dire che la convenzione di Palermo parte da lontano parte dal novantadue certi versi Lalo da Giovanni Falcone nel novantaquattro sia al la conferenza mondiale sul crimine organizzato da di Napoli
E da lì parte poi tutto il lavorìo dei comitati intergovernativi che alla fine saltando vari passaggi di Venter troverete comunque elencati nella documento arrivano alla convenzione che viene sottoscritta a Palermo nel dicembre del duttilità
Sotto questo profilo devo dire che l'Italia ha avuto in tutti questi anni un effetto trainante
E anche un effetto diciamo creando esso non soltanto nella
Volontà di arrivi a divenire alla stipulazione di questa convenzione ma anche sotto il profilo dell'esperienza legislativa da anche perché hai me
Sottolinea invece nella nostra esperienza in materia non ha paragoni rispetto a quella degli altri Stati che non hanno assolutamente gli stessi strumenti legislativi di cui noi siamo in possesso
Si arriva finalmente alla
Ratifica della convenzione che mi auguro possa essere fatta entro non certamente prima dell'estate ma spererei entro maggio
Perché domani la commissione le commissioni ingiustizie ed esseri termineranno e si andrà in Aula presumibilmente prima di pascolo subito dopo Pasqua
Per poi arrivare alla Camera
Particolare importanza a questa convenzione e devo dire che nella mia qualità di magistrato la guardo sempre con particolare favore per quella che è una realtà la consacrazione di una realtà oramai fuori discussione cioè la transnazionalità del crimine organizzato
Più volte sperimentata e più volte corroborata anche nell'ultima visita negli Stati Uniti della delegazione della commissione che ha consentito anche di avere un quadro complessivo del dei nuovi perde i paesi di produzione della droga delle nuovi dalle nuove vie delle organizzazioni interessate eccetera
Ma soprattutto l'importanza è quella di obbligare che del vincolo giuridico nei confronti delle nazioni firmatarie
Per adottare strumenti legislativi più incisivi nella lotta al crimine organizzato
Per cui input i punti salienti sono l'incriminazione dei reati di partecipazione ad associazione criminale riciclaggio di denaro corruzione intralcia la giustizia desiderate molti Paesi non hanno ancora il reato di associazione a delinquere
Meno che mai di stampo mafioso mentre noi i ne prevedono eventualmente un'aggravante in caso di
Di delitto commesso all'interno di un'associazione la responsabilità degli enti e delle società per il reato indicate ai trattati misure più incisive con nei confronti del riciclaggio di denaro sporco proventi attività criminali
Protezione dei collaboratori e dei testimoni di giustizia
Soprattutto il rafforzamento della cooperazione in ordine all'attività investigativa ma anche problematiche relative al sequestro e confisca dei beni
Se da dire che poi vi sono dei protocolli che riguardano la tratta delle persone
Protocolli che riguarda il traffico di migranti e il protocollo sulle armi da
Fuoco
Dicevo che l'Italia ha svolto un ruolo particolarmente trainante d'altra parte non dimentichiamo che l'Italia è tra i principali finanziatori del Programma delle Nazioni Unite di Vienna Pergola lotta alla droga per la prevenzione alla criminalità
E che
La commissione a questo punto ha inteso avanzare una serie di suggerimenti
Che saranno poi che diventeranno poi emendamenti nelle Commissioni di merito che già in parte hanno accolto emendamenti miei o del relatore Ziccone che indirizzavano già diciamo preannunciava onori contenuto del documento della
Commissione
Sia per
Pervenire intanto come Indirizzo d'una maggiore incisività della lotta al riciclaggio
C'è un è necessità malgrado noi abbiamo una legislazione avanzata c'è una c'è la necessità di dar luogo alla a e alla ai decreti di attuazione per l'anagrafe dei conti correnti così come anche bisogna avere una la massima identificabilità del soggetto che compie le operazioni finanziari
Sulla tratta di persone devo dire Kehl già alla legge undici agosto due mila e tre numero duecentoventotto
Costituisce una anticipazione del
Della ratifica di uno dei protocolli
Così come il testo unico duecentottantasei e novantotto relativa alla disciplina degli stranieri quindi per tanti versi il tempo che è trascorso dalla firma fino a quella che sarà la data di ratifica tutto sommato
Sotto il perversa anta della legislazione italiana non ha portato problemi perché noi avevamo già questi strumenti a disposizione o di sono tutta una serie di indicazioni che riguardano la configurazione dei reati associativi nella Panorama
Internazionale
Ce un particolare riferimento a quanto
C'è una particolare riferimento per quanto attiene alla alle operazioni sotto copertura e sotto questo profilo su mia richiesta il governo ha presentato un emendamento che è stato approvato già dalla commissione dalle commissioni che codificano le operazioni sotto copertura e abrogando facendone un'unica norma anche valida per tutti i reati contro la in generale contro la criminalità organizzata e il terrorismo e quindi codificando l'ossesso cliché che invece era ripetuto in varie norme che quindi poteva determinare poi
Discrasie e problemi
Considerate che l'operazione sotto copertura che poi veniva
Diciamo consentita anche per la tratta delle persone per una forma di interpretazione letterale si riteneva in quanto c'era il richiamo alla norma sul terrorismo si riteneva potesse essere fatta solo dal beh inutile antiterrorismo e nonna ovviamente assunti anti criminalità organizzata che era insomma una follia
Derivando interpretazione letterale è venuta meno anche questo rischio con questo cliché unico il e l'indicazione di tutte le branche
Di attività va che consentono questo tipo di operazioni
Altro altro problema Sante riguarda la necessità della al altro versante riguarda la necessità delle
Del la problematica riguarda il sequestro e la confisca dei beni quindi la necessità che gli altri Paesi adottino la sua nostra stessa normativa
E che quindi di possa essere una collaborazione sotto questo profilo non dimentichiamo che e oggi molte organizzazioni criminali investono i loro proventi all'estero ma anche all'estero significa anche Stati dell'Unione europea e in assenza di una normativa sul sequestro e confisca dei beni e sulla possibilità di arrivare a al riconoscimento dei provvedimenti di sequestro ci si arrampica sugli specchi per dirvene una è stata sequestrata tempo fa una villa di notevole importanza in Francia
Grazie alla buona volontà delle autorità francesi si è arrivati a una sorta di sequestro civile o amministrativo perché non poteva essere effettuato un sequestro penale insomma è un problema perché di della moglie di un camorrista se non ricordo male
La conti siccome entrava nella discorso alle misure di prevenzione patrimoniale che ha una sua scema specificità particolare che non era presente nella legislazione francese siccome che vi posso dire
Tranne Madonia Endesa investito negli ex Paesi dell'Est
Allora questo la ratifica di questa convenzione obbligherà questi Paesi a dotarsi di strumenti
Come quelli che ci sono in Italia e a questo punto si potranno anche
Perseguire tutti i Allo stesso modo gli investimenti all'Est quello su cui poi anche la commissione
Attenuto anche a precisare al la necessità di incentivare in tutte le legislazioni l normative sui collaboratori e testimoni di giustizia in Italia c'è già una normativa
Su cui la commissione in particolare su quella su cui i collaboratori di giustizia rifletterà complessivamente per arrivare anche ad una modifica ma in tanti altri Paesi messa
Questa carenza normativa non esiste
Infide tra i gli indirizzi politici
Formulati dalla commissione quello dell'istituzione di una scuola di formazione per le
Forze di polizia
Nel che sia dei Paesi che si affacciano sul Mediterraneo e penso che l'Italia si potrebbe candidare ad ospitare questo tipo di scuola è una scuola di formazione di cui si parla si accenna anche nella convenzione di Palermo
Anche perché e questo
La Commissione ha e di questo la commissione unanimemente consapevole la il futuro non sono più le rogatorie del futuro sono le squadre investigative comuni tra forze dell'ordine eh
Tra magistrati e il riconoscimento reciproco dei provvedimenti restrittivi cautelari ablativi sia personali che patrimoniali ovviamente
Nella compatibilità S diciamo è banale dirlo non decollano gli ordinamenti costituzionali di ciascun
Paese questo
è un pochino il richiamo alle forze politiche che
E al termine del documento per arrivare a questo tipo di ulteriore salto di qualità con
Non soltanto la ratifica di tutte le convenzioni in ambito Unione europea ma anche con la possibilità di arrivare ad accordi bilaterali o multilaterali fuori dall'Unione Europea
Queste in sintesi il
Diciamo l'oggetto del documento i cui viene sottolinea ulteriormente il
Diciamo l'approvazione all'unanimità e il lavoro svolto in assoluta diciamo con un contributo assolutamente esente da condizionamenti politici ma assolutamente costruttivo c'è un'ansa che
Dice che la anche la Russia ha ratificato la convenzione di Palermo
Praticamente all'unanimità comma quattrocentodiciassette voti favorevoli su quattrocentodiciassette presenti si
E devo dire che la Russia a costituisce apre con le sue organizzazioni criminali uno dei paesi
Decisamente
A rischio terra anche per la forza economica di queste organizzazioni criminali che investono in un in tutti i settori e e in tutto il mondo virtù del fiume di denaro che hanno a disposizione alla fine io penso che se questi
Paesi hanno ratificato daranno seguito nelle legislazioni interno né
A quanto contenuto la convenzione di Palermo si faranno notevoli passi avanti il vero problema per l'Italia non è tanto quello di non avere questi strumenti perché non li abbiamo li possiamo esportare come modello il fatto che gli altri Paesi non ce l'hanno presso il nostro problema per cui
Penso che siano una quarantina
Questo onestamente non ve lo saprei dire
Non non lo ricordo comunque
Sì
Perché lo hanno ratificato ecco quarantotto Paesi
Dunque è stata firmata da centoventuno nazioni
Cioè rimangono ancora sì
Ed è stata ratificata tre da quarantotto Paesi tra i quali Canada Francia e Messico
L'Italia no gli Stati Uniti neppure ma ripeto il problema dell'Italia e quella e non è tanto derivante da un ritardo nella ratifica perché non gli strumenti gli abbiamo ed è il problema è che gli altri addotti non gli stessi strumenti
Che altrimenti voglio dire non ma non andiamo da nessuna parte infatti si è diciamo la commissione ha richiesto un'accelerazione a questa ratificato proprio
Il il documento
Se
Il deputato il documento della commissione aggiunge al disegno di legge presentato dal Governo provo propone alcune modifiche al disegno di legge presentato al governo e in parte queste già sono state adottate
E in e dà degli indirizzi di sviluppo futuro
Che sono quelle che vi ho detto prima
L'operazione sotto copertura già è stato approvato il la nuova diciamo in Commissione è stata approvata la nuova disciplinare
Sì
Sì in sostanza un'armonizzazione è un reciproco riconoscimento
Dei provvedimenti e anche alla possibilità di di queste squadre investigative comuni di lavorare se anche un ma circolazione delle notizie
Che è importante
Sì d'acqua
La convenzione comunque entra in vigore
Ovviamente sono obbligati
Il minimo quaranta erano però il entrata in vigore avendola già firmata quarantotto Paesi e quindi è già in vigore
Ovviamente obbliga i
Coloro che l'hanno ratificata perché evidentemente
Probabilmente la fascia del Nordafrica certamente posso dire anche che ci sono alcuni Paesi dell'Unione europea e che hanno legislazione molto deficitaria
Diventa anche voglio evitare però ecco posso dire molti Paesi dell'Unione europea
Col discorso che giuridicamente pensano più ad un'aggravante non delitto di in sedi associazione a delinquere che non prevedono misure di prevenzione patrimoniali eccetera chiaramente hanno problema tanto per dirne una la Francia sta adottando in
Abbiamo avuto degli incontri sempre ancia che sono venuti padre nazionali francesi una nuova legislazione anti crimine organizzato che introduce anche la figura del collaboratore di giustizia che non era prevista nell'ordinamento francese perché si stanno rendendo conto che
Anche loro hanno problemi a casa
Interesse del del Verona solo recentemente la Germania introdotto la figura dell'associazione a delinquere mentre prima non l'aveva
Giusto ma
L'Olanda considerate anche
Che
è una delle porte la verso il porto di Rotterdam è una delle porte d'ingresso non è un caso che il alcuni grossi esponenti della Sacra corona unita sono stati erano in Olanda dirigevano da lì il traffico di sostanze stupefacenti Cerfeda anche una
Uno facendo un ultimo recentemente catturato quindi voglio dire ci sono di questi problemi e poi c'è il problema che rimane sempre del appunto del da una parte a diversi se queste quindi il riciclaggio del denaro
Quindi della tracciabilità dei percorsi
Che insomma che non è cosa da poco consideriamo che all'ombra la prima piazza finanziaria d'Europa è una delle prime del mondo e quindi consideriamo il proprio il flusso che passa da quelle parti
Problemi anche delle isole delle Cadel famosi paradisi off-shore o
Su cui si sta cercando di lavorare si spinge proprio per arrivare a misure diciamo restrittive che mettano al bando che si pensi che vivono su questi flussi di denaro
Noi i abbiamo in la Commissione vuole intraprendere una indagine attraverso una serie di audizioni che
Aveva già programmato ma che poi sono state sospese se ascoltando il governatore la Banca d'Italia Fazio ma poi anche presidente dell'Abi probabilmente anche il ministro all'economia delle finanze oltre che
Rappresentante la Guardia di Finanza sulle problematiche del riciclaggio e
Dell'usura evidentemente anche madre riciclaggio per verificare se si può fare di più rispetto all'attuale normativa antiriciclaggio è anche colpa problema dei Paesi off-shore
Noi abbiamo e al se al Governatore la Banca Italia era stata fissata per il sedici marzo poi è stata di comune accordo tra tutti i partiti rinviata per evitare che si pensasse in corrispondenza con la notizia dell'assoluta dell'indagine a suo carico che ecco ci fosse una
Pubblicità negativa nei confronti dell'istituzione della persona senza che l'Antimafia di Santa andasse ad indagare nulla nei suoi confronti perché non abita un'audizione preparata da mesi e mesi prima ma purtroppo c'è stato questa coincidenza poco importa
Percorso verrà ripreso immediatamente appena ecco non ci saranno diversi problemi
No no prego
Il mandato di cattura europeo beh diciamo che può essere non solo il mandato di cattura in generale ma anche provvedimenti appunto di sequestro confiscate cammina un po'insomma anche quelli servono diciamo che può può essere utile
Certamente anche se è ovviamente Harry racchiuso all'interno dell'Unione Europea il discorso dovrebbe essere anche ampliato ulteriormente infatti proprio qui al termine al nell'ultima pagina
Insomma ecco l'introduzione se la Giuditta istituti che prevedano provvedimenti cautelari vestiti ab Lattivi personali e patrimoniali transnazionali sulla scorta ovviamente gli accordi multilaterali e bilaterali tra Stati
Che perché alla fine è quello di una
Vite
Sì va be diciamo già in discussione alla Camera il relativo il disegno di legge
Il problema ci si il problema ci si rende conto che poi i deriva anche dalla dagli altri Paesi perché se non ricordo male c'è stato un un problema di
Andante con
Sì ma diciamo che poi il problema è la buona volontà della della l'altro partner dell'Unione europea anche perché se non ricordo male recentemente proprio in relazione ad una
Ad un signora accusato di fatti di terrorismo l'estradizione è stata ritardata di un anno ancora ne parliamo quindi poi voglio vedere se con il mandato Cat dittatura questi ce lo prendono
E
Quello non c'è dubbio ma se già per una volgari e
Non c'è dubbio ma se già per una volgarissimo estradizione
Si aspettano anni
No no no no al no non è un problema di Battisti agli altri no voglio dire il problema poiché avere sì gli strumenti ma avere la disponibilità degli altri a dare gli strumenti tanto per dirne una noi siamo stati a
In Olanda abbiamo siamo stati sentire euro pollo eccetera vitale quella che fornisce tutti i dati possibili e immaginabili altri paesi non riforniscono Unione Europea stiamo parlando
Allora
Possiamo fare tutti gli strumenti e le storie possibili Francia disponibilità non ne parliamo
Favorevole a tutti gli strumenti
Che restrittivi
Cautelari
E a Blatt ivi personali e patrimoniali transnazionali
E ovviamente nel rispetto della il banale dirlo ma nel rispetto della della legislazione anche perché qualsiasi legge deve rispettare la Costituzione italiana stridente rispetto ovviamente
Questo non me lo ricordo
Non possiamo
Possiamo vedere di provvediamo se vi faccio vedere il il testo vediamo se riesco a procurarmi però
Possiamo vedere
Vediamo l'elenco dei paesi così cittadina
Certi
Beh traffico dalle armi anche
Non c'è dubbio certo
Da quelli sono diciamo protocolli aggiuntivi sono specifici sulla tratta
Altre domande
Se la commissione ha invitato ad accelerare i tempi e a insomma
Chiudere al più presto
Stringe anche perché devo dire c'è stata che una certa accelerazione da quando diede il Governo ha presentato il disegno di legge tese
Nella convenzione si c'è un accenno essi prelude alla riforma della legislazione in tema di sequestro e confisca dei beni con un
Alcune righe Kerry che criticano l'attuale normativa e anche e che
Indicano del danno degli indirizzi ai fini del suo superamento e miglioramento ovviamente
Ma attualmente non va alla circostanza che vi sono gli amministratori giudiziari che sono privati ovviamente condizionati a condizionabili ambientato l'ambiente ci sono troppi passaggi burocratici dobbiamo aumentare anche gli enti locali che possono fruire di questi beni e quindi pensare oltre ai comuni
Le Province alla Regione consorzi di Comuni e consorzi vince a volte insomma belliche piccolo comune non riesce neppure a poterla utilizza
La necessità di a vere un fondo a disposizione intanto la gestione pubblica del bene
Quindi sotto anche in particolare con una presenza forte dei prefetti e quindi ministero dell'Interno su questa vicenda ma
Soprattutto nel nel fondo
Ma soprattutto un fondo Pezzella vengo conversione di tutti no le sue ma soprattutto un fondo che consenta anche
Per le imprese la prosecuzione della gestione ma per i beni immobili il loro
No no no la manutenzione almeno l'ordinaria per evitare che come spessore arrivino in condizioni disastrate comuni quali già hanno pochi soldi considerano e lo stesso dicasi per anche quel sebbene avesse a delle cooperative sociali essi devono ulteriormente certi
Ovviamente i beni immobili non verranno venduti
Cioè se fuori discussione
No posso dire che sotto questo profilo ci sono c'è anche sono anche delle illustri apertamente esenti dal sospetto valutazioni contrari lo stesso procuratore di Palermo
Sostiene tutto sommato che ma dice li mettiamo in vendita dal probabilmente saliti compra i mafiosi ma non gli ho sequestriamo di nuovo
Però alla fine secondo me è meglio non metterle Mendieta del tutto si vi si utilizza per fini pubblici siano anche le caserme dei carabinieri scuole alla fine
Centri di assistenza sociale insomma centri accoglienza per lo che si può alla fine posso anche utilizzarle per darle persone che sono scattate e in minime condizioni economiche che anche questo un utile
Fine sociale da perseguire insomma
E e questo mi auguro che questa diciamo riforma
Posso essere possa vedere la luce al più presto e anche qui la Commissione si sta muovendo e poi
No
L'iter parlamentare no penso che
Pos però che possa essere varata prima dell'estate dal Governo e quindi poi avrà unità parlamentare spera accelerato in ogni caso
Dunque qui c'è l'elenco dei infatti di cui vi posso con relative
Dante si
No
Fare volete Parlamento
Tre facciata tre faccia sono tre facce
Ma
Insomma
Ma
Diciamo che per certi versi funzionò ma per nel senso che c'è una certa attività sotto questo profilo
E tutta che civile che ci vengono perché praticamente succede
Che gli americani bilocali
Hanno diciamo sono stati amo collo sono stati ritenuti poco affidabili perché queste questi clan americane hanno subito durissimi colpi la famiglia Bonanno Facendis salendo a cinque anni resti in virtù di una serie di con collaboratore di giustizia di gente lo cioè gente locale che come ha
Per cui hanno ricevuto estive duri colpi si sono rinchiusi sul legame diciamo parental
Alle o di origine ritenendo che comunque chi viene reclutato in Sicilia e più affidabile e la cosa una logica perché
Tenente viene reclutato il tizio che vicino all'organizzato comunque un'organizzazione criminale perché non ma soprattutto che viene preso e sradicato dal suo ambiente il tizio viene inserito in un ambiente in cui non ha con le la mente o contatti se non quelli di chi lo impianta e quindi già questo limita fortemente la possibilità di interagire
E quindi di arrivare poi rapporti con che sfociano in collaborazione un altro
Questo ha una sua
Il problema è come dicevo come ho detto che poi questi soggetti portano certo
Diciamo certa esperienza negativa
Da che vorrebbero esportare negli Stati Uniti perché
Tipo diciamo agli attacchi diretti a uomini delle istituzioni e delle strade che negli Stati Uniti e non non ci sono mai stati
Modo più assoluto e che purtroppo in Italia invece si
Quindi dovrebbe aggiungere la Russia con ogni cassa
Ma
Non ci sono quelli che la data è i Paesi che l'hanno firmato quando manca la data sono quelli che non l'hanno fermati
Sì
Per il resto penso che poi ci rivedremo immagino a Palermo la prossima settimana raffigurano
Per saremo a Palermo con la Commissione e ecco
Famoso aveva già a Palermo no saremo a Palermo perché dall'una e di Mary Jo cominceremo le audizioni fino a giovedì ma in pratica noi in Sicilia c'è stata la prima uscì dalla commissione è stato in Sicilia Gela
Poi siamo stati a Palermo sulla indagine per le stragi
Abbiamo sentito qui a qui a Roma anche dei procuratori di Palermo su queste vicende e anche sulla situazione diciamo in generale
Al di là di poi di quella che è stata poi diciamo attività mia di presenza un po'dovunque essi in Sicilia
La commissione inaugurerà poi con Palermo la serie di visite nelle varie province perlomeno quelle più
Così preoccupanti
Della Sicilia cominciando da Palermo e andremo anche ovviamente a Messina Trapani Agrigento Caltanissetta Catania sono quelle diciamo più preoccupanti
E quindi
Se cominciamo da dalle
Ma diciamo gli auditi sono quelli
Genere standard senso comitato provincia l'ordine sicurezza magistrati presente la Regione presenta la provincia il sindaco
Nella per le diciamo istituzionali non ci sono piuttosto invece mia intenzione
Organizzare successivamente a Palermo un incontro con tutte le associazioni di volontariato e comunque associazioni che svolgono attività nella sulla problematica della lotta alla criminalità organizzata o affine
E e poi i così come anche ai primi di luglio e quindi lontane da qualsiasi kermesse elettorale
Ci sarà una per la prima volta un'assise di tutte le associazioni antiracket siciliane a Siracusa
Con la partecipazione del rappresentando ammessa dall'interno bella commissario regionale antimafia ma anche del commissario straordinario ovviamente Fondo antiusura entità che e tutte le associazioni antiracket siciliane e sarà un'attività più che altro di operativa per arrivare ad una
Un pochino comprendere i problemi se se ve ne sono e quali della legislazione relativa arrivare poi a modifiche
Successive quindi non un convegno ma un un momento di lavoro bene proprio e poi appunto le altre missioni che ci saranno in Sicilia
Grazie a voi