Presentazione dell'indagine conoscitiva sulle condizioni sociali delle famiglie in Italia

Dunque
Tanto grazie
Di essere presenti
Insieme con me la vicepresidente della commissione onorevole Dorina Bianchi
Prendiamo poi villa l'arrivo dell'altra collega vicepresidente la onorevole Capitanio Santolini
La conferenza e per illustrare il il programma questa indagine conoscitiva
Sulle condizioni sociali delle famiglie in Italia
Di cui abbiamo discusso in Commissione e che ieri abbiamo approvato all'unanimità
è una l'indagine che per noi
Molto importante
Sappiamo tutti che l'universo familiare investito da cambiamenti da trasformazioni a piuttosto profonde
Anche piuttosto accelerate naturalmente non è questa la sede per fare un'analisi
Ne noi partiamo con questa indagine con una diciamo valutazione pregiudiziale comunque molti dati sono conosciuti naturalmente molte analisi sono note sono state compiute ma noi partiamo da un assunto fondamentale almeno per quanto riguarda le competenze che sono assegnate alla nostra Commissione che la famiglia le famiglie
Dalla caratterizzazione plurale sono ormai che le configura dal punto di vista la la conformazione della composizione
Demanda l'articolazione anche nelle sue componenti sia un soggetto fondamentale e vitale per il benessere delle persone
Per il benessere delle persone
Mi pare che sia fuori discussione almeno per quanto riguarda la nostra Commissione se c'è stato un dibattito ovviamente c'è stata una discussione ma tutti convergono naturalmente le opinioni sono molto diverse ma tutti convergono
Sulla diciamo sull'importanza ecco sulla centralità di questo soggetto a garanzia diciamo della tenuta anche della società italiana insomma la tenuta anche della della coesione sociale e per lo sviluppo la implementazione della solidarietà delle relazioni tra le generazioni
In modo particolare
La fa la famiglia è un soggetto importante della solidarietà
Intergenerazionale si fa carico di compiti importanti che sono ovviamente notti di assistenza di educazione di formazione è un importante ammortizzatore sociale produce sicurezza
Produce il riproduce sicurezza integrazione sociale e anche un soggetto importante per quanto riguarda il risparmio la redistribuzione
Della ricchezza delle opportunità genera consumo rientra indirizza
Quindi anche un soggetto che ha una rilevanza una portata economica naturalmente noi vogliamo tornarci sopra vogliamo studiarlo soprattutto dal punto di vista delle competenze della nostra e Commissione quindi vogliamo analizzarne le condizioni sociali
Teniamo conto che anche la famiglia anche l'anello più debole della nostra
Società certo un elemento di forza un elemento di coesione soggetto attorno al quale si organizza la vita che si orienta la vita delle persone anche un anello debole della vita delle persone della situazione dalla condizione sociale di molte persone di molte realtà ed è la prima frontiera in cui si scaricano molti conflitti ed anche patologie della nostra società pensiamo anche la cronaca di queste settimane violenza
Sui minore sulle donne il disagio degli adolescenti la solitudine degli anziani le le le le le tradizionali ma anche le nuove forme di povertà di marginalità di disagio sociale
Detto questo abbiamo a nostra disposizione l'ultimo rapporto dell'Istat del due mila e cinque che ci conferma uno degli elementi su cui la la la la la Commissione sarà chiamata a riflettere in maniera più approfondita che il declino demografico
Anche qui i dati sono noti duttile
Tornarci sopra abbiamo il quoziente di natalità più basso d'Europa è risalito negli ultimi anni ma soprattutto a causa del contributo delle famiglie di immigrati
In modo particolare oramai siamo circa sui cinquecentocinquanta mila bambini che nascono ogni anno siamo intorno dal nove al nove virgola cinque per cento di bambini che nascono da genitori di
Non italiani da genitori immigrati siamo intorno ai quarantacinque mila
Dal novecentonovantaquattro il numero dei morti supera quello delle nascite si fanno meno figli di quelli che si desiderano
E si fanno sempre più tardi si rinvia sempre di più il momento io
Della decisione le cause sono soprattutto di ordine appunto economico e sociale
Ed anche su queste che noi vogliamo lavorare e vogliamo indagato che sono la precarietà del lavoro disoccupazione che sono i costi elevati
Delle abitazioni che sono la carenza dei servizi destinati alla prima infanzia che sono le difficoltà di conciliare lavoro professionale
E lavoro familiare
Che sono le difficoltà dei giovani di rendersi autonomi prima dei trent'anni
Noi siamo il Paese in cui i giovani dai ventiquattro ai trenta anni restano più a lungo nella famiglia di origine siamo intorno al sessantacinque settanta per cento siamo un caso che studiò da tutte le parti del mondo
Da questo punto di vista
Ecco invece
Abbiamo l'aumento degli oneri economici legati alle responsabilità familiare cioè al mantenimento dei figli alla cura degli anziani allora la sfida per una Commissione come la nostra
E quando l'indagine è quella di capire come sostenere una sfida che ci anche segnalato il ministro Rosi Bindi con una relazione molto impegnativa
Presentata
Nella audizione programmatica e di sostenere un Welfare familiare mentre sì accentua il processo di invecchiamento
Della popolazione e quindi si fa più DC del processo di di ricambio anche intergenerazionale
Noi partiamo da questi da questi elementi
Ci sono naturalmente molte altre implicazioni te sono quelle di natura fiscale e il tema del lavoro
Il problema della della scuola e della formazione ma sono cose che non riguardano le competenze ovviamente della nostra Commissione ma partiamo da dato che la spesa sociale in Italia ed è un dato che ci segnala il ministro
Nella sua relazione col quale bisogna fare i conti
In Italia il tre virgola otto per cento della spesa sociale destinato alla famiglia a fronte di un otto virgola due della mi della comunità
Tre virgola otto a fronte dell'otto virgola due
Abbiamo delle punte del dieci nel nord Europa e in Francia
La spesa media della Unione europea e il due per cento del PIL noi siamo all'uso
E ha ragione quindi il ministro
Governo questo caso a segnalare la scelta di una
Diciamo di caratterizzare di orientare le politiche metterei come dice ecco di mettere la famiglia al centro di una capo politica di una politica capace di armonizzare tutelare i diritti della persona e dell'intera famiglia cioè il governo lancia un segnale forte anche stessa
Diciamo Scelta di nominare un ministro
Delle politiche per la famiglia è una scelta che dice che questa potrebbe essere una legislatura vi svolta
Noi siamo diciamo veniamo dopo due legislature abbastanza impegnative sono approvati molti provvedimenti alcuni validi altro Meno male che adesso non è qui il momento per commentare
Però noi abbiamo questo primo
Diciamo questo primo obiettivo della indagine
A fronte di queste numerose iniziative
Assunte nelle precedenti due legislature a livello parlamentare su diversi profili noi abbiamo l'esigenza di analizzare l'impatto
Le conseguenze che queste misure che questi provvedimenti che questi provvedimenti di legge
Hanno diciamo avuto sulla vita sulle condizioni materiali delle famiglie
Qual è il grado di efficacia
Quali obiettivi sono stati conseguiti
Non solo relativamente ai provvedimenti che sono stati assunti sul piano nazionale ma anche di quelli che sono stati
Assunti a livello regionale per le nuove competenze con l'approvazione del principio di sussidiarietà la riforma del titolo quinto a livello
Parlamentare della Costituzione ecco come nuove competenze e nuove una funzione del assegnate alle Regioni e autonomie locali ecco anche lì quale efficace quale risultati sono stati conseguiti a che punto è la evoluzione il consolidamento di un sistema di protezione di promozione sociale di carattere territoriale di carattere municipali
Quindi valutare
Concretamente l'effetto di delle misure previste dalle leggi nazionali di questi anni e dalla legislazione regionale dalle decisioni assunte a livello di giunta locali Provincia e comune
Si tratta di analizzare
Di fare un'analisi più ampia delle trasformazioni del ruolo e anche delle condizioni sociali della famiglia quindi anche delle nuove domande
Che lei famiglia rivolgono alle istituzioni sopra e anche quelle delle quali si fanno carico in termini di risposta anche le formazioni sociali che operano diciamo in una dimensione
Della organizzazione dei servizi locali
In cui si valorizza il ruolo del terzo settore quindi parliamo di volontariato parliamo di associazionismo di cooperazione sociale insomma ecco quale contributo viene dato anche da questi da questi organismi a questo proposito e
Insomma
Fatto questo tentare anche di ridefinire di ridefinire gli strumenti legislativi più adeguati
Terra a raggiungere gli obiettivi di cui abbiamo perché abbiamo particolarmente che ci stanno particolarmente a cuore
Naturalmente noi
Facciamo questa indagine anche per esercitare una responsabilità
Di tipo parlamentare finalizzata alla attività legislativa cioè non facciamo un'analisi diciamo attività di studio così
L'attività è finalizzata a fare in modo che a me mettere in condizione il Parlamento ha partiranno torme di fare meglio sul lavoro
Non siamo una cassa di risonanza soltanto
Di quelli che sono i provvedimenti
Di competenza del governo
Il Governo ha presentato un progetto molto ambizioso
Molto impegnativo tra l'altro nei confronti del del della relazione del ministro e ci sono stata considerazione di apprezzamento anche da parte dell'opposizione
Però poi è evidente che da parte del parlamento ce
Cioè la volontà di assumere tutte le iniziative parlamentari del caso a questo proposito noi abbiamo incardinato nelle settimane passate la proposta di legge sulla non autosufficienza per la costituzione del fondo per le non autosufficienze qui per dare un primo segnale
Naturalmente nei confronti di una delle principali emergenze poi vedremo se mettere all'ordine del giorno diamo altre altri provvedimenti dall'alto in particolare l'infanzia ma insomma
Decideremo nella prima riunione dell'ufficio di presidenza
Successivamente alla pausa estiva quindi intorno alla seconda settimana propri settembre
La programma dell'indagine lo trovate indicato nel testo che vi abbiamo consegnato noi ecco e costituito da
Audizioni che noi faremo
Alcune noi faremo anche degli incontri sul carattere territoriale cioè ovviamente le audizioni si faranno nella sede parlamentare e sono organi alla Conferenza delle Regioni rappresentante delle Regioni enti locali l'Istat il Censis istituti per evidenziare l'osservatorio nazionale sulla famiglia organizzazione
Sindacale il terzo settore organizzazioni i rappresentanti delle istituzioni religiose e delle diverse confessioni a da quella cattolica con la Conferenza episcopale all'Unione delle comunità ebraiche la Federazione delle Chiese evangeliche organismi giurisdizionali operatori nel campo dell'assistenza insomma
E faremo anche delle emissioni allevarlo territoriali
Territoriale nessuno al centro e nel Nord per verificare anche proprio direttamente lì l'impatto di alcune realizzazioni delle scelte che sono state compiute sul piano territoriale regioni enti locali e per capire anche diciamo le
Cogliere anche alcune delle emergenze delle criticità più significative
Decideremo poi l'ufficio di presidenza insieme quali quali sono quali territori
Visitare questo il quadro che il tutto dovrebbe concludersi entro il trentuno trentuno marzo
Per il prossimo
Grazie proprio due parole perché il Presidente ha detto tutto però io credo che ci
Insomma questa legislatura noi vogliamo abbiamo intenzione di farla nascere sotto il segno dell'attenzione per le famiglie e questo non soltanto perché con questa indagine saremo sicuramente d'aiuto al ministro Bindi che devo dire ha presentato veramente una relazione completa molto interessante su quelle che sono le
Le caratteristiche e anche il programma del del ministero ma perché crediamo solo in Italia la famiglia che ha sempre rivestito un ruolo importante la fine se diventata lei sostegno passi per la società e non il contrario
Quindi crediamo che oggi dare importanza alla famiglia e capire quali sono le esigenze confida eccoli le necessità anche in territori diversi sia un modo per essere vicina tutti
E io da donna vi devo dire che forse in un Paese dove i giovani stanno nelle famiglie e hanno difficoltà ma soprattutto le donne hanno una non riescono sono fuori dal mondo del lavoro per la gran parte voi pensate che nelle regioni del Sud non ci si scrive neanche più alle liste di collocamento
Ho siamo così poche in politica credo che sia necessaria capi necessario capire come donne che così poco lavoro no abbia stiamo in un Paese dove la natalità e così bassa invece in paesi per esempio con i paesi del nord Europa
Dove in la percentuale di donne che lavorano e oltre il cinquanta per cento abbiamo la più alta natalità io credo che questo sia una cosa interessante su cui noi vogliamo lavorare soprattutto per individuare poi quali sono i punti deboli dove dal punto di vista legislativo
Andiamo più da operare e da fare quindi questa indagine al di là del della poi della complessità
Ebbe che ci che ci troveremo davanti perché andremo a interrogare
Ad analizzare le situazioni riverse
E anche modi di vivere la famiglia differenti io credo che sia anche un modo per stare più vicino al a cittadino per con lo sforzo di individuare delle priorità
Sul delle priorità legislative da portare avanti in Commissione in questi in questi anni di seguiranno quindi nostro è un investimento devo dire con l'investimento
Sul futuro l'investimento su sulla famiglia nella speranza insomma di individuare cosa si è sbagliato oggi in Italia perché indubbiamente qualcosa se sbagliato se se questo Paese a i giovani che rimangono in famiglia a alle donne che non lavorano a la più bassa natalità dell'Europa e quindi e questo il il nostro fine
Per questo ovviamente lei parte
Dal questione più delicata
Perché come lei sa
Il testo diciamo proposta di un progetto di legge sulla per la costituzione del fondo per la non autosufficienza e arrivato arriva dalla precedente legislatura
Partimmo nel due mila due si arrivò nel due mila e quattro ritirato dalla perché ci fu grande consenso in commissione il testo grosso modo condiviso
Sia dalla maggioranza che dall'opposizione
Arrivò in aula non vi fu da parte del governo la disponibilità di garantirne la copertura finanziaria e quindi fu rimandato in commissione egli ovviamente
Si parte si parte di lì adesso non si parte sotto consona non siamo ancora
Partiti materialmente in quanto vi erano ancora alcuni testi in circolazione che il Presidente della Camera non aveva ancora definitivamente assegnato alla competenza nostra Commissione la relatrice non ha ancora fatto svolto la sua relazione quindi noi lo abbiamo collocato all'ordine del giorno lo riprenderemo diciamo alla fine di settembre non abbiamo ancora individuato
La modalità con la quale noi risolveremo il problema rimasto irrisolto nella precedente legislatura ciò che appare evidente che noi potremmo portare a termine
Questo testo soltanto a condizione che il Governo si renda disponibile a garantirne la copertura
E se questo potesse avvenire
Già in sede di prossima legge finanziaria e saremmo tutti molto più contento
Io non sono come presidente la commissione non sono in grado di anticipare cui le modalità con le quali questo ovviamente si potrà rendere possibile ma è evidente che il Governo a questo punto di vista una grande responsabilità
Di agevolare il processo di approvazione l'iter parlamentare
Di questo di questo provvedimento pure di ritardare nell'approvazione evidente bisogna tener conto di una delle compatibilità finanziarie della situazione anche difficile della finanza pubblica ma qui si è parlato di tassa di scopo sia per le si è parlato di fiscalità di ricorrere alla fiscalità generale qualcuno propone diciamo il modello previdenziale secondo diciamo l'impianto previsto dalla bene ordinamento tedesco
Naturalmente bisognerà naturalmente a questo fondo
Ah sì dovrebbero avvenire anche affrontò su su questo fondo crack fruire fruire le le risorse che oggi vengono vengono utilizzate
Per quanto riguarda lei il sostegno monetario eredità persone dato sufficiente su tutte le misure che riguardano le diverse forme di inabilità annualità raccontai tutta una serie di altre cose è chiaro bisogna fare i conti anche con un esigenza di armonizzazione con
La legislazione che disciplinano la generazione economici dicono tentare
Di varia natura
Questo guadagnando quanto ci sono ci si c'è c'è unico ma credo che noi aspettiamo di capire anche quali sono le intenzioni l'intenzione del sinistri che sono chiamati dire la propria cinque
Ma io penso che noi nella seconda metà di settembre
Ci ci ci ci ci ci
Anche perché alcuni organismi sono indicati in maniera esplicita quindi non c'è bisogno di convocarci dall'Istat censita
Il termine massimo è appunto la fine di marzo del due mila sei
Prego
Non è un esempio di capitale
Mi hanno sfondato la macchina
Tracce
I rapporti ciò
No e stavo venendo qui felicemente in tempo anzi in anticipo e hanno pensato bene di proprio a me l'hanno totalmente distrutta ecco il corretto prendere un taxi intervenire come potevo e quindi chiedo scusa ma era assolutamente imprevedibile questa cosa
Per cui mi dispiace volevo immagino che i colleghi abbiano ampiamente illustrato quindi non riprendo le cose che hanno detto loro perché sono sicura che sono cose che abbiamo già detto in commissione e condivise volevo semplicemente dire che trovo positivo che sia una un decisioni prese a in maniera trasversale
Trovo positivo che maggioranza e opposizione si siano trovati d'accordo sostanzialmente salvo alcuni aspetti che
Il primo anno forse essere messi a punto nel senso che qualcuno ha chiesto degli aggiustamenti ma di fondo ed importante non c'è niente di di di di così diverso un hotel tra opposizione e di maggioranza quindi mi sembra una cosa positiva
Che anche per la prima volta si faccia un'indagine di questo tipo livello di Commissioni parlamentari sono state fatte tante indagini sappiamo bene dagli anziani a niente disabili e compagnia bella mai una un'indagine seria a tutto campo per vedere per fotografare la situazione delle famiglie oggi in Italia che non deve essere semplicemente la fotografia del disagio e della povertà
E perché non farebbe giustizia alle famiglie che sono invece una grande risorsa per il Paese quindi non semplicemente una questione di appunto di vedere
Le difficoltà della famiglia ma determina anche gli aspetti positivi si sì e ci riusciremo e se saremo in grado di farlo
E quindi di fotografare la situazione delle famiglie in Italia che oggi e ancora la spina dorsale del Paese e che tiene in Italia rispetto agli altri paesi europei quindi abbiamo da veramente da tenere debito conto questa risorsa una indagine di questo tipo ci può molto aiutare i due ci aspettiamo molto a questa indagine
Perché abbiamo bisogno proprio di sapere come muoversi e giustamente in commissione presidente Luca disse che bisognava poiché a liberare le politiche su su questo tipo sulla ricerca quindi non vogliamo andare di fretta perché sono tanti anni che le famiglie aspettano politiche familiari sedici quindi questo potrebbe essere no una buona partenza il fatto che siamo qui noi tre convinti di questo passaggi sembra da sottolineare
E credo anche che debba essere sottolineato il fatto che questa ricerca la metteremo a disposizione anche dal ministro Bindi perché lei fece una relazione molto completa in Commissione devo dire molto ampia
Dal mio punto di vista non tutto condivisibile però voglio dire le posizioni non devono essere necessariamente per forza lo fumogeni e a fotocopia
Però credo che anche lei potrebbe usufruirne di questa indagine perché una delle cose a cui io tengo di più dei l'ho detto anche in Commissione
E di verificare anche l'esito delle iniziative che sono state messe in in campo in questi anni
Raramente si sa come vanno a finire le leggi che esito hanno più applicazioni che tipo di riscontro se sono state applicate bene e male perché non è vero che le leggi bastano i regolamenti applicativi le possono stravolgere ho inquilini o incidere positivamente o cambiarli addirittura no gli affetti per cui le leggi devono assolutamente avere una queste perseguite nelle linee applicative e poi negli esiti che avvengono nel territorio
L'anno la legge due otto cinque per fare un esempio era una buona legge che novembre tenemmo anche allora anche come foro delle famiglie la riteniamo una buona legge ma poi è stata applicata spesso a livello locale in maniera assolutamente non soddisfacente probabilmente non per responsabilità del ministro anche sicuramente non per responsabilità sua però il monitoraggio della legge fondamentale
Allora anche in questo senso dovremmo punto vedere che cosa succede quelli che sono state messe in campo finora pochissimo politiche per la famiglia e quelle che poi saranno messe in campo in futuro
Per cui ecco e mi sembra una buona partenza speriamo di potere offrire poi al Paese una indagine intelligente non ideologicamente collocata che mi sembra molto importante
Sono a
Bene