Risorse umane e competenze per la statistica ufficiale

Do di presiedere questa sessione sulle risorse umane le competenze della statistica
Per la statistica ufficiale
Qualche considerazione prima di dare la parola ai relatori credo che anche la la relazione del presidente Biggeri
Gli aspetti appunto i passaggi sulla pubblica amministrazione non possono prescindere da un nuovo modello di pubblica amministrazione che in questi ultimi anni ha visto come dire
Sia da un punto di vista punto normativo cioè che che che è uscita dalle dalle riforme negli anni novanta e dalla anche la la necessità un processo di riforma avviato appunto negli anni Novanta all'inizio degli anni Novanta
E verso la fine degli anni novanta in due due momenti storici di un'amministrazione diverse di un modello di organizzazione di pubblica amministrazione
Più rispondente alle necessità della della collettività cioè quindi l'amministrazione passa in questo contesto da una concezione burocratica dell'attività amministrativa una concezione di servizio e di qualità
Dell'attività quindi a dire il diritto amministrativo abbandonerà diciamo la sua ma principale funzione nell'amministrazione del per un'Amministrazione che guarda più alla qualità alle qualità dei servizi che da una concezione più più imprenditoriale rispetto alla concezione burocratica questo riguarda un po'tutti i settori sia delle funzioni dalla missione dall'organizzazione e dalla dal personale da dalle dalle procedure
Quindi un primo elemento che va in rete evidenziato è la qualità dei servizi erogati
Qualità dei servizi erogati e quindi la necessità che si possa misurare si possono misurare i servizi delle del delle amministrazioni e quindi fare una valutazione anche questo come principio introdotto riforme gli anni Novanta tra costi rendimenti dell'amministrazione
Ecco ma non solo a questo importante però Chicchi non solo pensare a un parametro di imprenditorialità dell'amministrazione non solo questo deve essere il punto di riferimento che chi insomma si occupa di queste cose deve avvenire
è chiaro che solo il parametro della imprenditorialità dell'efficienza dell'efficacia legato a questo
Valore solo economico nelle amministrazioni non deve essere il parametro preminente può essere in alcuni servizi ma non ma non ma non sempre il parametro è questa la differenza tra l'amministrazione pubblica il concetto di amministrazione pubblica e il e il privato cioè pensate alla questa storie nel welfare o nella sanità
La sanità ecco un un parametro economico per esempio ne della prevenzione prevenzione ci dicono
Riduce i costi futuri no costi futuri sociali perché la malattia che la malattia comporta sia costi spese diciamo sanitarie anche sul sul lavoro ecco in realtà questo settanta John assumo solo da un punto di vista economico potrebbe essere una valutazione di questo tipo ma in realtà non è così cioè realtà l'amministrazione lo Stato deve anche valutare il diritto alla qualità della vita delle persone quindi come dire non solo un un fatto di una valutazione nella valutazione economica
Un altro elemento quindi qualità dei servizi erogati e questo deve essere il primo punto per le amministrazioni è la qualità delle prestazioni la qualità delle prestazioni
Sia dei dirigenti e che del personale non dirigenziale
Il personale dirigenziale della deriso agli obiettivi deve essere valutato in relazione alla al raggiungimento di obiettivi che la politica
Individua e anche il personale non dirigente deve essere valutato in relazione alla produttività legato a un miglioramento della qualità dell'efficacia dell'amministrazione
In questo contesto di qualità delle prestazioni anche la formazione braccio rapide
Valutazioni deve avere un ruolo un ruolo importante fondamentale nella crescita e le professionalità dei lavoratori dei dirigenti e del personale non dirigenziale
Una formazione che sia sui processi innovativi e questo le riforme ci sono e la formazione deve accompagnare le riforme ma anche una formazione che sia una formazione propulsiva cioè nel senso che faccia sì che i dirigenti e dipendenti siano essi stessi
Portati a promuovere soluzioni di efficacia e di efficienza e di miglioramento della qualità delle prestazioni
In questo in questo contesto un ruolo importante vista anche prima nella relazione del presidente Biggeri all'organizzazione l'organizzazione deve essere flessibile questo è dire con elemento quindi le fondamentali in tutti i modelli organizzativi delle pubbliche amministrazioni non più a organizzazioni rigide ma organizzazioni che si devono adeguare rapidamente alle esigenze della collettività badate collettività hanno un mercato e quindi un altro elemento legato anche a quello che dicevo sulla prestazione delle la qualità delle prestazioni e la qualificazione alle risorse umane
Nelle pubbliche amministrazioni in questo contesto di un'amministrazione che cambia è chiaro che c'è necessità e c'è la necessità di avere nuove figure professionali
Abbiamo bisogno di economisti abbiamo bisogno di esperti di gestione abbiamo bisogno di esperti di valutazione dei prodotti amministrativi non abbiamo bisogno ormai nelle amministrazioni col superamento del del concetto appunto del di di superamento del diritto amministrativo non abbiamo bisogno di solo di giuristi nelle amministrazioni
Abbiamo bisogno quindi di utilizzare nelle amministrazioni in tutte le amministrazioni gli strumenti statistici questo anche appunto nella relazione poi oggetto come dire della del di questa di questa tavola questo contro abbiamo la necessità di avvicinare questo è importante
Un avvicinamento dei rapporti tra scienze giuridiche e Scienze statistiche
è chiaro che in questo in un contesto in tutte le amministrazioni appunto per affrontare questo nuovo ruolo che l'amministrazione deve avere oggi nel sistema nel sistema Paese la necessità che in tale contesto ci sia della diffusione delle conoscenze statistiche nella nella pubblica amministrazione
Io ecco pezzo di aver rispettato i cinque minuti con me precettazione della tavola rotonda che il presidente Biggeri mi aveva assegnato i tempi che come dire ci ci diamo dovrebbero essere sulle relazioni quindici venti minuti per poi aprire alla fine nella discussione un un dibattito da Ray subito la parola ai relatori in particolare la Giorgio alleva con la relazione che vede nel programma investire sulle risorse umane per una statistica ufficiale di qualità grazie
Presenterà l'azione è stata preparata con Claudia Cingolani dell'Istat
Il ruolo dell'istruzione di ogni ordine e grado e più in generale delle competenze quale elemento strategico su cui fondare scelte collettive e individuali può essere evidenziato sotto diversi punti di vista
Per il Paese nel suo complesso l'innalzamento delle competenze rappresenta un fattore alla base della crescita economica non le metto sul quale costruire la propria competitività per la pubblica amministrazione la formazione una visione sistemica della gestione competenze rappresenta una leva fondamentale su cui cresce in termini di produttività ed efficienza
Per le persone oltre a rappresentare un investimento sufficientemente contro depurativo in termini di salario
La crescita delle proprie competenze un'assicurazione contro i rischi connessi a un mercato del lavoro più difficile frammentato che richiede sempre maggiore flessibilità
Per le imprese l'incremento del valore del proprio capitale umano e la risposta naturale la globalizzazione a un mercato sempre più competitivo
Per la statistica ufficiale la diffusione della cultura statistica piuttosto scarsa nel nostro Paese come più in generale animerà sì
Rappresenta da diversi anni un obiettivo strategico dell'Istat del SISTAN e costituisce la condizione necessaria per una maggiore utilizzazione della statistica per una maggiore fiducia nella statistica
Per i produttori della statistica ufficiale infine un sistema integrato di gestione di competenze può rappresentare una leva importante della qualità e dell'efficienza della produzione nel modo più appropriato attraverso il quale rispondere alle sfide che ci attendono
Nella relazione tali temi sono approfonditi in particolare la relazione fra istruzione sviluppo economico
Il tema della crescita la consapevolezza e la pubblica amministrazione nell'investire nella valorizzazione del proprio capitale intellettuale e così come trattato il tema di come il Sistan apposta
In attraverso un po'depresso quali modalità il SISTAN può tentare di far crescere il nostro Paese l'utilizzo della statistica
Qualche elemento di contesto
I cambiamenti ai quali dovrà far fronte nei prossimi anni il sistema statistico nazionale sono connessi innanzitutto a una domanda sempre maggiore di informazioni trasversali sempre meno collegate a specifiche rilevazioni e indagini
Una domanda più dinamica nel tempo al più diversificata nei contenuti come anche stamattina ci ricordava il presidente
La crescita della componente gli utilizzatori non professionali
Che impone l'implementazione di strumenti e linguaggi differenziati per le varie tipologie di utenza la crescita il numero di soggetti produttori di informazioni statistiche sia all'interno sia all'esterno nel sistema statistico nazionale
L'invecchiamento del personale e il forte TAR nove a cui saranno sottoposti nei prossimi anni
Diversi soggetti del sistema
Oggi il cinquanta per cento del personale dell'Istat almeno cinquant'anni di età e oltre un terzo almeno sessanta ciò implica tra l'altro una sistematica ridefinizione delle priorità adattamento dei programmi statistici a nuove esigenze assicurare una maggiore flessibilità nelle forze di lavoro per adattarle a nuovi ruoli e responsabilità
E forti recuperi di efficienza e produttività anche imposti dalle politiche di contenimento della spesa pubblica
Il fattore umano lo sviluppo delle capacità professionali sono elementi chiave per la statistica ufficiale così come richiamato dai principi fondamentali le Nazioni Unite la cosiddetta carta di Ginevra e più recentemente dal Codice di condotta delle statistiche europee
Adottato dalla Commissione europea
In occasione della conferenza di servizi sono Paesi svoltasi a Parigi nel giugno di quest'anno se ha svolto l'interessante seminario dedicato al tema delle risorse umane della formazione vale la pena soffermarsi su alcune delle esperienze presentate
Statistiche scada impegnato fin dagli anni Novanta in un'intensa politica di investimenti sul fattore umano e di valorizzazione del personale in particolare implementato come principali strumenti un sistema interno centralizzato di reclutamento del personale che opera secondo il fabbisogno di personale determinato annualmente da un comitato per il reclutamento lo sviluppo
Un programma obbligatorio di inserimento per i nuovi assunti con permanenza per i primi due anni in almeno tre diversi settori
L'istituzione all'interno dell'ente di un istituto di formazione che fornisce attività di formazione a lungo termine per i propri dipendenti cono staff di trenta docenti a tempo pieno naturalmente oltre a un numero
Più rilevante su specifiche tematiche
Un programma per il benessere del personale a tal fine conduce regolarmente un'indagine sul personale per acquisire elementi di riflessione sull'ambiente di lavoro il clima aziendale la soddisfazione per le iniziative di formazione la percezione degli sviluppi di carriera
è un caso di eccellenza che naturalmente implicato un rilevante sforzo economico
Passano a realtà europea le esperienze l'esperienza di statistica strillando offre ulteriori elementi di riflessione
La politica del personale inserita in un piano strategico complessivo basato su una serie di principi la gestione delle competenze attraverso un costante aggiornamento dei profili chiave nelle diverse funzioni statistiche e lo sviluppo di attività di formazione coerenti con gli obiettivi da realizzare
L'uso di politiche di incentivazione basare su compensi aggiuntivi al personale legate al raggiungimento di obiettivi che all'incremento di produttività
La cura del benessere personale appresto condizione lavoro che sostengano le capacità fisiche e mentali del personale
Flessibilità lavoro struttura ambienti per l'esercizio fisico assistenza medica specialistica all'interno e fuori dell'istituto sono alcune delle iniziative realizzate il miglioramento del lavoro di management di supervisione attraverso lo sviluppo delle capacità di leadership all'interno dell'istituto
Il modello di sviluppo delle competenze di statistics sui danno poggia sull'assunto che l'apprendimento continuo che deriva dal lavoro quotidiano e l'esperienza che si acquisisce nell'attività correnti risponde più efficacemente il bisogno di un'organizzazione e agisce meglio come motore per costruire il proprio futuro
Secondo l'Istituto svedese nella crescita professionale individuale il contributo dei corsi di formazione organizzati è importante ma non essenziale
Appena del dieci per cento del valore stimato dell'apporto della formazione tradizionale lo sviluppo delle competenze di un individuo lungo l'intero percorso del suo ciclo lavorativo
Contro il novanta per cento di quanto acquisisce con la pratica attraverso il suo lavoro
Risulta pertanto importante essere consapevoli rendersi partecipi di una comune filosofia dell'apprendimento
Che sfrutti in modo sistematico le situazioni che contribuiscono ad acquisire elementi di apprendimento puntando sulla capacità dei dirigenti di trasmettere conoscenze
E responsabilizzando i singoli individui Dell'Oro apprendimento
L'operazione di un action plan individuale e la valutazione periodica di come tale piano sia stato portato avanti rappresentato per questo caso lo strumento più appropriato
Nella relazione sono riportati gli elementi salienti di altre esperienze interessanti
In coerenza con i più moderni orientamenti nella gestione del personale l'approccio per competenze rappresenta il modello più avanzato si tratta di un'esperienza che diverse amministrazioni hanno già maturato
Come l'Agenzia delle Entrate per quanto riguarda le procedure di selezione e reclutamento l'agenzia delle dogane per la valutazione la formazione del personale e anche l'Istat attraverso il Servizio sviluppo delle risorse umane ha sviluppato da tempo un sistema delle competenze finalizzato alla programmazione dell'attività formative
L'implementazione di un sistema di gestione le competenze sia Lizza attraverso diverse azioni flussi informativi in particolare l'identificazione del posizioni professionali che si intende descrivere attraverso un profilo di competenza
L'approccio basato sul concetto di famiglia professionale peraltro adottato anche dall'Istat rappresenta una le soluzioni più efficaci per garantire la coerenza con la struttura organizzativa e le finalità dell'ente
La definizione delle dimensioni delle competenze ossia delle componenti occorre considerare per descrivere compiutamente il profilo delle competenze necessarie per ciascuna delle posizioni professionale
La rilevazione delle competenze di cui il personale dotato e infine l'identificazione di standard di profili di competenza ottimali per esempio attraverso le competenze dei best performer
L'insieme di tali informazioni unitamente a una struttura preposta alla sua gestione consentono di svolgere in modo sistematico una cosiddetta analisi dei gap di competenza
E forniscono elementi fondamentali per l'individuazione delle aree in cui si concentra le maggiori carenze del personale e per l'identificazione di criticità priorità di intervento
Tipicamente molti enti l'approccio per competenza è collegato con la progettazione la realizzazione degli interventi formativi e di riqualificazione tuttavia modello delle competenze applicato alla programmazione di interventi formativi o alla valutazione delle performances personale esprime le sue potenzialità soltanto in parte
Il modello di competenze dovrebbe rappresentare il centro vitale intorno al quale far ruotare tutte le fasi del ciclo di vita del personale dal reclutamento fino alla cessazione del rapporto di lavoro
Il modello è competenza deve essere considerata infatti un sistema globale di gestione delle risorse umane
Il salto di qualità per una pubblica amministrazione che intenda promuovere innovazione miglioramento la qualità dei propri servizi basandosi sulla valorizzazione del proprio capitale intellettuale
è rappresentato dal passaggio dall'utilizzazione della mappa delle competenze del personale per qualche finalità settoriale al perseguimento di una strategia di Management delle risorse
Basata sulle competenze
Quali competenze per la statistica ufficiale alcune esperienze dell'Eurostat dell'Istat
Il gruppo pilota l'Eurostat e coordinata dalla Direzione risorse e composta rappresentante destinazione statistica di Finlandia Italia Paesi Bassi ed Enti Sicardo mila tre la serie di funzione sub funzioni e competenze ritenute fondamentali per la produzione e la diffusione della statistica
Le funzioni sono state distinte in due gruppi
Le funzioni del processo di produzione statistico ufficiali costituito dalle seguenti sei
Il disegno di indagini la rilevazione dati
Elaborazione dati analisi dei dati ricerca e sviluppo di metodologie tecniche standard e infine diffusione comunicazione quindi funzioni tipica del ciclo di produzione
E funzioni trasversali al processo di produzione indicate come tra stand Songs della statistica ufficiale costituita le seguenti quattro
Gestione degli utenti gestione dei processi organizzativi gestione delle tecnologie dell'informazione e gestione della competenza
Le quaranta competenze attraverso le quali assicurare le precedenti funzioni sono state classificate in tre tipologie
La prima consigliera le competenze dell'area delle conoscenze noleggio o che sono le più numerose
La seconda catetere competenze è quella dell'area del know-how indicate come in termini di avviliti e schizzi
La terza corsia dall'area degli orientamenti
Caratteristiche valori indicati come atti chiuderlo
Nati congiunta della griglia delle competenze e dei valori della statistica ufficiale ha permesso al gruppo all'Eurostat riproporre anche le cinquanta parole chiave della statistica ufficiale
Si tratta certamente di un bel lavoro
Il cui valore anche quello di essere stato elaborato e condiviso da più istituti ed esperienza
Che rappresenta una proposta operativa per una definizione rilevazione delle competenze da parte degli istituti gli uffici di statistica documento predisposto dal Gruppo pilota potrebbe essere sottoposto anche ad una discussione valutazione parte del contesto
Il limite la proposta invece l'ha presentato
Nostro avviso da una specificazione delle competenze fortemente concentrata sulle conoscenze abilità con un'insufficiente enfasi sulle metta competenze indicate nella proposta come gli orientamenti come sottolinea Aureliana Alberici un volume dell'Isfol le competenze che nell'attuale società diventano strategiche possono essere ricondotte al concetto epistemologico dimetta competenti intese come classe di ordine logico superiore alle competenze che mettono evidenza la qualità legata all'azione di riflessività effettuata nei confronti delle competenze
Queste sono riconducibili fondamentalmente a tre dimensioni le risorse psico sociali definite come l'insieme delle competenze che permettono agli individui di valorizzare il potenziale posseduto e tradurre in azione all'interno di una determinata situazione
Le abilità sociali che fanno riferimento essenzialmente la dimensione relazioni interpersonali e alla interrelazione tra i ruoli e le capacità organizzative
Meta competenze che permettono un contesto lavorativo rientrato raggiungimento degli Obiettivi del rispetto dei tempi all'integrazione tra risorse differenti di sopportare gli individui nella gestione di una molteplicità di ruoli e compiti
Il modello delle competenze laboratori all'Istat per la programmazione dell'attività formative per il personale del progetto avviato nel novantotto
Dal Servizio sviluppo risorse umane all'Istat avuto come obiettivo analisi del sistema delle professioni e delle competenze dell'istituto allo scopo di progettare percorsi formativi del personale e di innescare un processo di miglioramento dello sviluppo delle risorse umane
Il progetto è stato sviluppato attraverso diverse fasi
Che hanno condotto alla definizione delle famiglie professionali ciascuna delle quali è stata descritta in termini processi di riferimento competenze chiave riferimenti organizzativi e di sviluppo
A testimonianza del carattere innovativo del Progetto i cambiamenti organizzativi introdotti sono molteplici l'attivazione di un nuovo canale di consultazione dell'utenza per la rilevazione dei fabbisogni formativi
L'elaborazione dei Quaderni di apprendimento come nuovo strumento di comunicazione dell'offerta formativa e di autodiagnosi dell'esigenza di formazione
No i rapporti di collaborazione con gli enti nel sistema statistico nazionale per la rilevazione dei fabbisogni formativi nell'area statistica
Attualmente il sistema delle competenze viene utilizzato per progettare il profilo professionale dei rilevatori dell'indagine sulle forze di lavoro e collaborazione struttura tecnica dell'Istat
Ma non ha trovato una sua completa applicazione ed operabilità all'interno dell'istituto
Nei suoi sviluppi modello delle competenze elaborata dal servizio
Sviluppo risorse umane l'Istat unitamente allo sfruttamento congiunto
Delle basi dati sul personale e sul programma operativo e sulla produzione potrebbe condurre a definire in modo puntuale e percorsi di reclutamento di assegnazione delle risorse di mobilità e di sviluppo delle carriere
Realizzando quello che è stato definito nel paragrafo precedente come il sistema globale di gestione delle risorse umane da parte dell'istituto
E veniamo alle conclusioni
Il fattore lavoro il capitale umano rappresenta la risorsa centrale aumentare la qualità e l'efficienza della produzione diffusione della statistica ufficiale
Senta è pertanto necessario da parte degli enti del SISTAN mettere al centro della propria strategia una gestione sistemica delle competenze
Con una piena consapevolezza del ruolo cruciale che rivestono le metta competenza del personale e la capacità di leadership del meno incidenti
Lo sviluppo delle risorse umane non ha un'attività settoriale volta raggiungimento di affetti di breve termine ma segue accompagna al perseguimento di obiettivi strategici di un ente e corrispondente sviluppi organizzativi
In particolare raccoglie nuovi problemi e aiuta almeno agilmente a prendere decisioni per il futuro
Risulta fondamentale che la programmazione dell'attività sia stabilito garantendo la piena sintonia tra gli obiettivi degli enti del sistema inattese individuali del personale
Di cui la formazione continua l'ambiente di lavoro e l'utilizzo del proprio tempo rappresentano tre importanti terreni sui quali occorre confrontarsi
A tal fine occorre stabilire obiettivi comuni e condivisi comunicando ciascuno con il proprio linguaggio coinvolgere il personale una definizione le proprie competenze ghetti individuali assumendosi contestualmente l'impegno di valorizzare le competenze ridurre che dare grande attenzione al piano di sviluppo professionale e personale tartine occorre disporre di una mappa delle competenze sistematicamente aggiornata con una chiara specificazione delle competenze attese
Far divenire la mobilità e la premialità delle opportunità di carriera e non più minacce per il personale
La mobilità interna
Scambi di persone tra servizio dipartimenti permanenti o temporanei creano opportunità di avanzamento nella carriera e rappresentano un modo efficiente per trasferire conoscenze condividere buone pratiche la mobilità interna deve essere presa in considerazione in occasione delle valutazioni fabbisogni nuovo reclutamento in modo da verificare in queste occasioni l'opportunità di razionalizzare la distribuzione delle competenze tra le strutture
Può essere utile darsi obiettivi circa la dimensione della mobilità interna in un certo intervallo un intervallo temporale ad esempio l'ordine del dieci quindici per cento del personale al netto dei rilevatori
Criteri di valutazione condivisi è una buona leadership possono rendere più efficace sistemi premiali e di incentivazione
Prevedere una fase di orientamento per i nuovi assunti a tal fine occorre predisporre un percorso che preveda un programma di formazione sia generale sia statistica e un periodo di tutoraggio
Supportare dipendenti nell'acquisizione dell'abilità e conoscenze nella loro carriera presso l'istituto anche istituendo un ponte tra formazione formale e non formale e sviluppando strumenti per la formazione informale
Promuovere il senso identitario del personale non solo nei confronti dell'ente del territorio in cui opera ma soprattutto delle competenze e professionalità
Curare la leadership a tutti i livelli motivare comunicare programmare valutare sono aspetti fondamentali del lavoro di un dirigente e debbono essere curati al massimo nei confronti di tutto il personale
Occorre sostenere opportunità e supporto per sviluppare l'abilità nella leadership e connettere tale abilità al sistema di valutazione del dirigente
Disegnare una strategia più solida per consentire una programmazione più flessibile e infine connettere il sistema delle competenze con il sistema della qualità
L'Istat assumendo come elemento strategico la gestione delle risorse umane potrebbe attivare un Progetto di sfruttamento congiunto dell'esperienza del modello delle competenze elaborato dal Servizio sviluppo risorse umane dei criteri di valutazione questi appunti dall'ufficio di valutazione e controllo strategico
Delle basi dati sul personale e sul programma operativo sulla produzione
Per definire nuove procedure di reclutamento di assegnazione delle risorse di mobilità e di sviluppo delle carriere
Ponendo le condizioni in tempi rapidi per l'implementazione di quello che è stato definito nel presente lavoro il sistema globale di gestione delle risorse umane grazie
Grazie ad affrontare sia
Importante
Dei tempi talmente importante che
Capire che bisogna investire risorse nella pubblica amministrazione che la pubblica amministrazione non è come dire
Essere vista come uno strumento di costo per per il Paese un'amministrazione efficiente ed avere un'amministrazione efficiente ed efficace bisogna investirci investire risorse
Nell'amministrazione sia del personale sia per gli aspetti diciamo organizzativi però è fondamentale anche nel passaggio che si è fatto introdurre strumenti di valutazione del delle qualità punto sia dell'amministrazione come dicevo prima ma anche del personale
E quindi un ruolo centrale questo contesto lo deve avere la contrattazione integrativa nelle nelle singole amministrazioni cioè quelle risorse aggiuntive che gli enti possono mettere sia per la formazione sia appunto per la la produttività del del personale però ecco è importante non pensare magari a forme di controllo sulla contrattazione integrativa ma sicuramente c'è la necessità di introdurre strumenti di di monitoraggio nell'ambito delle amministrazioni per valutare come vengono correttamente utilizzate le ulteriori risorse economiche nelle nelle nelle amministrazioni
Darei ora la parola Daniela Cocchi per il suo intervento grazie
Fairview fu scritto
Sino a fare di più in alto
Destra destra destra destra destra destra
Mai Foscarini
Vai avanti su ventitré
No su
Allora in questo intervento tenterei financo di sviluppare tre tesi le tre tesi sono le seguenti
L'offerta formativa per la pubblica amministrazione organizzato fuori dalla pubblica amministrazione
Consiste in iniziative sporadiche che danno luogo a delle proposte di qualità didattiche elevate che però hanno il difetto di non avere un quadro preciso di riferimento
E di non avere una programmazione di un indirizzo e quindi c'è bisogno ci sarà bisogno di trovare del Mondi per e indirizzare meglio questo offerta di tipo spontanea
Un altro aspetto nel tentativo di identificare quali siano i settori della pubblica amministrazione in cui ci sia maggiore bisogno di ridefinire le competenze per la statistica ufficiale
E poi sul punto che è sempre dibattuto e non avrà mai una risposta univoca cioè se la statistica per le statistiche ufficiali sia specifica sia diverso dal resto della statistica ci sono a mio avviso degli andamenti che variano nel tempo proprio a in funzione anche delle condizioni di contorno e quella che è la percezione della cultura statistica da parte dei nostri artisti ci a mio avviso in questo momento siamo in una situazione in cui è opportuno non considerare le competenze della statistica ufficiale sostanzialmente diverse da quelle della statistiche generale a causa delle cose che vi dirò e in seguito
E quindi riprendendo primo punto la domanda di formazione nella statistico ufficiale
Quando è strutturata viene proposta solitamente da istituzioni di grandi dimensioni e la relazione precedente è stato un esempio paradigmatico delle possibilità che una grossa grande istituzione polvere da questo punto di vista lista sta rinnovando il modo fortissima la definizione dei percorsi formativi
C'è questo desiderio di definizione delle competenze statistica anche a livello internazionale ma è molto importante anche la dimensione locale dove l'indirizzo è molto meno preciso di quanto non si possa fare infrastrutture di dimensione elevata
Ecco
Inoltre
Esiste un altro aspetto molto importante toccato sempre dai relatori precedenti e il cambiamento della statistica ufficiale
Ormai ci sono dei gran giacimenti di dati che sono immensi si richiedano statistico la riduzione della complessità e la ricerca di significati e abbiamo avuto anche un vantaggio ammesso a questa grandissima produzione e e capacità di stoccaggio dei dati gli sviluppi della tecnologia dell'informazione che hanno cambiato un pochino anche la professione non solo come diceva l'urto i teatri c'è una intensificazione del rapporto col cittadino c'è un discorso di fiducia di condivisione di intenti per affermare l'autorevolezza della statistica ufficiale c'è una maggiore apertura da parte della politica dalla pubblica amministrazione allo sviluppo della fusione statistica
Il controllo di gestione adesso è permesso dalla costituzione di sistemi formativo statistici
è incorso il tentativo di dare una formazione adeguata e dirigenti quadri c'è un desiderio di proporre con dei metodi che siano non portati in modo acritico dal settore privato il la ricerca di valutazione della soddisfazione del consumatore
Traducendoli monitoraggio valutazione dell'azione amministrativa
Ci sono quali sono le competenze specifiche della statistica ufficiale
La statistica ufficiale a
In forme diverse sia l'obbligo alla produzione del dato e da questo punto di vista c'è questa immensa novità che l'uso delle fonti amministrative e e per produrre informazione statistica quindi anche il discorso dell'indagine statistica si sta un poco modificando perché l'uso delle fonti amministrative sta diventando cruciale sta diventando fondamentale allora
Avere una
Proposta molto intelligente degli schemi di classificazione ed avere una grande flessibilità in nell'uso di detta Besta s'dal se ci mettiamo invece sempre nell'ambito della statistica pubblica dal punto di vista dell'utilizzazione del dado quello che importa è produrre indicatori e questi indicatori sono da produrre
Possibilmente con affidabilità comparabile sia a livello centrale sia a livello locale e questo significa che le metodologie convolti estone stemma demente interagente perché a livello locale diventa cruciale discorso della
Metodologie cosiddette stime per piccole aree sostanzialmente quando a livello locale la produzione di dato insufficiente per garantire un'affidabilità
Della dato che si potrebbe proporre mentre dall'altro lato c'è il discorso del miglioramento della qualità dei dati aggregati che dal punto di vista dei metodi che richiede si butta su un altro aspetto della della teoria della statistica a a fianco a questo c'è questo pullulare questo migliorare continuo dei sistemi informativi statistici
O menzionato precedentemente per me quanto sia cruciale in questi anni la difficoltà temporanea in cui la statistica
Stia versando nonostante questo io sono convinta che il modo di ragionare statistico abbia delle caratteristiche vincenti che nel medio lungo periodo con pazienza se possono servire
A a vendere nella produzione di dati statistici Ali maggiormente condivisi e la cosa che a mio avviso è la più importante è quella di non cadere nelle trappole della velocità della diffusione dello strumento statistico il fatto che i numeri si comunico né con immediatezza non significhi che l'interpretazione dei dati non
Debba essere altrettanto veloce immediata cioè purtroppo la statistica una lentezza di penetrazione di perfusione che probabilmente è la chiave di volta per renderla più appetibile anche da chi è un fu Vittore
Non coinvolto dei nostri dei nostri Pd dati
Volevo riprendere un aspetto già sottolineato dal dai relatori precedenti
In e opportuno attualmente a ragionare in termini di competenza vale a dire il profilo a cui si deve tendere nel caratterizzare una professione perché in questo modo si riescono a
Stabilire i processi formative ed è importante sottolineare che non pubbliche amministrazioni e non ci siano soltanto le professioni della statistica ce ne sono altre dalla
Alla dalla professione giuridica dalla passione sociale dalla professione informatica poi me ne sto dimenticando altre
Però tra DS e la statistica un atout in più perché ha una duttilità una flessibilità è un'apertura di tipo multidisciplinare vale a dire è la più adatta costruire a valorizzare a mio avviso le famose mete competenze di cui parlava Giorgio
Alleva pochi minuti fa
E e da questo punto di vista io rivendico qualcosa come formatore tradizionale di corsi della statistica che il laureato in statistica medio
Non l'eccellente ha un ottimo inserimento nei contesti lavorativi il punto che la persona che ha una forma perché perché è stato abituato fin dall'inizio a risolvere problemi tecnicamente potrà non essere eccellente ma dal punto di vista dalla sensibilità questa sensibilità cena
E per gli statistici che lavora nella pubblica amministrazione io credo che ma potrebbe esserci proprio il discorso di cercare di influenzare anche le professioni con questo modo un pochino olistico di concepire la materia
Il problema è che coloro che arrivano nelle pubbliche amministrazioni con questa formazione sono pochi e quindi ci sono due problemi che sono paralleli problema dell'alfabetizzazione per chi proprio non sa e problema di riorientamento per chi è un pochino
Disorientato dalla differenza tra le sue capacità di tipo scolastico e le esigenze di tipo anche interpersonale di relazionare relazione con lui e che ci sono nel mondo del lavoro e chi è il proponente ideale per la formazione
Chi è che costruisce il percorso formativo io temo ahimè l'istituzione stessa
Dall'esterno può venire molto poco
E quindi ci sono a mio avviso i tre livelli di percorso formativo il livello di base livello avanzato livello intermedio il livello di base livello avanzato a mio avviso sono un po'fuori discussione in una comunicazione come questa va da sé è la definizione il punto cruciale e livello intermedio che tra l'altro è quello tipico
Del di chi si trova nelle trilocale
E le chi si trova nell'ente locale e più isolato era sostanzialmente un bisogni di rafforzamento delle competenze è un costo delle consolidamento delle identità della statistica se l'ha già
E il la valuta la valorizzazione auto promossa dei giacimenti di dati di cui dispone
E quindi queste competenze e da valorizzare sono competenza sostanzialmente di base che a mio avviso sono riassumibili in tre
Famiglie prendo la seconda la terza la gestione intelligente di basi di dati diversi la terza a mio avviso è cruciale l'autorevolezza nella proposta di standardizzazione di codifiche di procedure quando quando sei tre in Cina quando sei alla frontiera e non ha mai non hai la copertura della grossa istituzione che ti protegge sei per il punto primo è la flessibilità nella comprensione
Mai il dato indipendente mai proprio raramente proviene dalla stessa popolazione
Deve capire dove solo le piccole differenze e non dare risposte banali standardizzate
Quindi io credo che ci siano parecchie le caratteristiche la statistica utile quando si così l'ho detto
Percorsi formativi che organizzano generalmente consolidamento di competenza già acquisite controllando neanche l'evoluzione in un modo che sia condiviso e partecipe l'obiettivo è quello di ampliare la sensibilità statistica tra i professionisti tra pubblica amministrazione e migliorando la comunicazione della statistica ufficiale
E da questo punto di vista richiamo un esempio
E Istat perché è perché l'istante così grosso da riuscire a fare questo c'è stato
Una ad esempio una partecipazione ed un ottimo piazzamento dell'Istat ad un premio prima qualità forme del due mila e cinque in cui il tema era la qualità e la prospettiva della par autovalutazione che hanno favorito in questo caso una ottima interpretazione tramite indicatori analisi di Trento non a caso era l'Istituto di statistica che partecipava questo premio e del riuscito a costruire che cosa una migliore compressione della distanza tra quello che era il punto di partenza il punto di arrivo introducendo la questione della misurazione della variazione ciò percorso formativo in sé non significa nulla se non c'è un punto di partenza ad un punto d'arrivo e chi è molto
A formato se migliora di poco ha fallito il miglioramento del processo formativo e il punto è cercare di costruire dei percorsi in cui la distanza che viene colmata eh ampia
Dove viene proposta la statistica fuori dalla
Contesti lavorativi ed è primo livello sono i corsi di laurea effettivamente
La tradizione della scuola è quella di dare la fase iniziale della costruzione di una professione a mio avviso il contatto del mondo con il mondo del lavoro ci deve essere ma senza eccesso di orientamento professionalizzante se ti lavi statistiche deve imparare metodi perché è soltanto
Imparando metodi agli attico per continuare dei percorsi formativi che si presenteranno nel corso della vita lavorativa altrimenti e come essersi formato sugli belle e passare all'Elettronica non ce la puoi fare se sei un tecnico di rene
Se invece impari dei metodi ce la puoi fare cambiare su questo
Non mi comincerà a nessuno in nessun momento della fluttuazione ciclica del dobbiamo essere in in un momento di ripiegamento in un momento di evoluzione
C'è poi un discorso di offerta postlaurea e l'offerta postlaurea di statistica per chi può essere per i dei due grandi famiglie i giovani che contino gli studi senza interruzione i professionisti che sono già inseriti nel lavoro
E le tipologie di formazione da di provenienza possono essere quelli di statistica senza statistiche quello che è scritto il gruppone statistica il peggiore era competenza con statistica perché perché la competenza sembra esserci ma non è stata acquisita e allora a questo punto qual è il momento per riorganizzare riaumentare l'università istituito una cosa interessante il master
Il master è qualcosa di veloce che permette di a
Riunire insieme dei soggetti con delle formazioni stranamente eterogenea perché perché basta una prova di ammissione Non si sta molto a sindacare su quello che sai
Questo è il bluff e il vantaggio del master universitario perché ma sarebbe stare che cosa a un certo punto a delle classi eterogenee che a volte non si riescono a guidare rischia di informare più che formare ma promuove la recettività quindi non è un fallimento
Perché solo in un anno la promozione di recettività e l'apertura mentale di chi lo frequenta molto spesso comprarsi estremamente eterogenea è che interagiscono tra di loro a mio avviso è un ottimo è un ottimo modo di
è e diranno
C'è un ulteriore spazio alla luce di cui delle cose che ho detto per organizzare corsi per la pubblica amministrazione
E soprattutto dove focalizzandosi sulle amministrazioni locali dove ci sono tre caratteristiche negative non c'è preparazione alla comunicazione le banche dati disponibili sono dimensione troppo piccola e i livelli formativa e tale da non riuscire a generare elaborazioni di alto profilo per via del fatto che lavoro poco struttura
Hanno
Passo al secondo tipo di formazione che può essere
Che può essere fornita siccome sono qua in veste di presidente dalla Società italiana di statistica dico quello che fa la società
Assoggettati dal due mila ha istituito la scuola della sinistra
E l'idea delle scuole della società italiane statistica però a che livello dei corsi non può essere le mentale perché deve essere un livello di formazione elevato visto che è una società scientifica che la produce ha prodotto abbastanza iniziative e questi di gli allievi non necessariamente sono quelli della pubblica amministrazione anzi tendenzialmente sono studenti di dottorato
Però guardate ci sono diciannove iniziative in cui più del ventidue per cento dei partecipanti proveniva dalla pubblica amministrazione maggiore partecipazione dagli enti pubblici
Meno dall'Istat per la ragione che l'Istat a i propri canali formativi pochi dagli enti locali per un discorso verosimilmente di informazione
Queste scuole cercato un pochino di analizzarle ce n'erano alcune di argomento molto teorico
Di cui non parlo alcune di queste cinque
Erano a mio avviso di argomenti teorici diciamo compose abilità dirette di applicazione una adatta gettonatissima comunicazione quantitativa allievi lista un'altra molto gettonata anche essa metodi per l'integrazione di dati provenienti da fonti diverse
Con grande partecipazione da parte di persone che lavorava negli enti pubblici e la sorpresa
Sei corsi su dieci
E hanno di applicazioni ed hanno avuto un'altissima partecipazione da parte di allievi proveniente dagli Enti locali la lista è quella possiamo farci un'idea del perché quali sono le richieste quali sono
Ecco questa è una tabella che riassume le scuole si Schio frequentate dalla pubblica amministrazione diciannove su trentasette abbastanza ben diffuse nel corso degli anni i quattro teorici
Sono diffuso in un certo modo nel corso degli anni cinque di metodi con l'applicazione e il dieci con l'applicazione possono essere visti in questo modo
A altro fu o a forma di offerti master universitari
Accordo noi studenti ideale della statistica studente formato in altre discipline qui visto dette maturo non nel senso di età ma nel senso di persone che conosce già qualcosa il master universitario strumento flessibile
Ricognizione sui master universitari difficilissima
Le informazioni sono sparse non esiste un archivio a livello ministeriale
E molto interessante non l'ho detto prima il master perché e la l'oggetto universitario di più facile attivazione e disattivazione quindi è lo strumento che l'università cerca di costruire per fronteggiare al meglio e appoggiarsi al mondo del lavoro
Ecco nella i master che avevano a che fare con una possibile interessa nella pubblica amministrazione hanno visto un'offerta secondo me ripartiti in modo abbastanza tradizionale una netta discriminazione tra statistica per il pubblico statistica per il privato molto
Ho argomenti generalisti ma molto buone ricette sociali e politici di politiche sociali analisi territoriale
Che piace
Gestione dati sistemi informativi da questo punto di vista devo dire che gestione dati sistemi informativi danno gli unici due master quantitativi di secondo livello quindi ma stesso al primo livello sono aperti a chi ha anche la laurea triennale secondo livello sono aperti a chi ha il la laurea magistrale o chi ha una laurea quadriennale ben consolidata
Gli unici due master più visto di secondo livello guarda caso sono di gestione dati sistemi formativi
Questo è io ne ho trovati ventotto
Potrebbero essere anche di più di master legati a queste competenze e di cui specifici a mio avviso per la pubblica amministrazione sono all'incirca dieci sono abbastanza concentrati nell'area di Roma
Per motivi forse
Facilità conta
Il livello locale a
Delle pulsioni
C'è anche l'unione degli uffici di statistica dei comuni italiani che si sta attivando molto ha fatto un protocollo d'intesa col ministero
Con delle finalità assolutamente condivisibili
Realizzazione di percorsi formativi e promozione adozione destando indicazioni statistiche per la raccolta dei dati sull'organizzazione sul funzionamento del servizio dei comuni e una collaborazione per favorire produzione diffusione di formazione e attività di raccolta dei dati
Dei per i Comuni
Lucia anche fatto protocollo d'intesa triennale con la la Società italiana di statistiche per realizzare iniziative per sviluppare la funzione statistica nei comuni e cercando di effettuare progetti formativi per studenti e neolaureati statistica proponendo servizi di formazione da finire ai comuni che sono soci e abbiamo costituito proprio nel due mila sei è una Commissione per la statistica ufficiale locale a cui partecipano sia Lushi i Comuni soci che siano anche soci della Società italiana di statistica
Nelle nuove iniziative e dico anche che ci sono le proposte nuove delle scuole sinistro a quest'anno ha diretto le proposte sono state talmente numerose che non fosse non potremo realizzare soltanto in un anno
Cinque di queste sono
Con il coinvolgimento diretto della pubblica amministrazione tre DS quello con l'asterisco sono state proposte i congiuntamente da docenti universitari e penso e funzionari di pubbliche amministrazioni e con dei titoli che effettivamente fanno capire quanto il
Desiderio di creazione di competenze nuove dal o di consolidamento a mio avviso perché le competenze l'attenti ci sono il punto che la forte la cosa consolidamento
Siano possibili ce ne sono le tutte le altre in fondo possono avere un coinvolgimento potenziale della pubblica amministrazione
Che cosa si può dire quindi così come posso cercare di concludere al riguardo alle tre tesi che avevo enunciato nella prima slide allora l'offerta spontanea
L'offerta spontanea
è un'effettiva domanda formativa non si riesce a costruire sesto contatto diretto con gli utenti è vero che abbiamo identificato alcune caratteristiche estremamente positive il tratto comune della multidisciplinarietà che è la vocazione della statistica
Il pose la possibilità di ragionare di produrre dati in base a dei modelli logici e coerenti la gestione di varie verità e di certezza che sono la ricchezza del metodo statistico e la ricerca dell'interpretazione dei risultati tramite comparazione
Questo è sono argomenti di retroguardia assolutamente no sono argomenti di avanguardia
I temi di ricerca più importanti collegati sono stime dominio di studi analisi spazio temporaneo indagini campionarie d'archivi amministrativi quindi non stiamo assolutamente dicendo
Che la statistiche che si fa in pubblica amministrazione si una statistica di retroguardia non è assolutamente vero e
Qualche frammento di questa statistica non di retroguardia può essere utilmente viene già
Utilmente prodotta anche a livello locale
Di recente le l'ente locale la direzione più promettente per sviluppare l'offerta ci sono sicuramente dei temi che sono ancora poco sviluppati l'impiego di dati amministrativi per la gestione pubblica era metodologie per la valutazione della soddisfazione dei servizi pubblici
I temi toccati sono abbastanza tradizionali ma guardate comunicazione e cultura sistemi formativi integrazione dati da fonti diverse analisi povertà popolazione territorio
Sono temi nuovo innovativi nuovi e non vecchi
Il putto quale io sono in grado di individuare i temi sulle modalità non son capace
Forse una delle vie rafforzamento dell'identità incontri periodici
Qualcosa del genere però io da questo punto di vista non è il mio mestiere non sono competente non so cosa dire
L'ultima cosa
Siamo in un momento in cui conviene dire che la statistico ufficiale alla delle peculiarità rispetto Corpo generale secondo me no
Per le ragioni che dicevo prima esternamente c'è una percezione estremamente superficiale dell'analisi di tipo quantitativo c'è una attualmente c'è una scarsissima popolarità delle scienze dure se c'è un po'di matematica qualche numero c'è il rifiuto a penuria di risorse di tipo economico la settorializzazione vince perché arriva più facilmente lo sviluppo quando ci sono delle risorse economiche forti
C'è questa grande sintonia degli sviluppi teorici più attuali che sono direttamente trasferibile a punti cruciali della statistica
Ufficiale quindi io credo che dei percorsi formativi di orientamento del generale siano un tipo di proposta che può essere ancora sostenuta soprattutto se viene proposta
All'e sterno delli dell'istituto de dell'istituzione della pubblica amministrazione
Sulla formazione darei la parola Giuseppe Pennisi grazie le io non sono uno statistico
Sono un docente stabile le alla Scuola superiore della pubblica amministrazione sono stato in amministrazione attiva per alcuni anni quel po'di statisti a cui ha preso lo ha preso studiando negli Stati Uniti e passando diciotto anni manca mondiale perché sono qui io sono cui diciamo per caso uno perché esistono i cellulari e due perché e quelle burlone mio vecchio amico toscano di Luigi i generi mi ha tirato un tiro burlone cioè io ero tranquillamente
Con essi nel foyer del Teatro Regio Torino per andare ascoltare il naso
Mi ha chiamato sul cellulare per dirmi facciano in ottava conferenza di statistica avresti un secondo magari a fare un breve intervento e così via io guarda ti chiamo nell'intervallo perché devo entrare
Nell'intervallo i soci allora era spento
Arrivata a Roma guardo sul computer e vedo che sono nel programma tre relatori
Quindi faccia uno sforzo per scrivere una raggiera stanzino ufficiale di quattro pagine su quello che fa la Scuola superiore della pubblica amministrazione non ha intenzione di leggerla
Per un motivo
E io non sono particolarmente
Amante del rischio vedo che ci sono in sala ha con i colleghi
Quantitativi che lavorano all'Antitrust oppure riprendere un'ammenda una multa per concorrenza sleale al Valium e a cose di questa natura quindi Novara leggo non ho portato con me il cinematografo
Questo per un altro motivo l'ultima volta quando sono stato chiamato in un ambiente molto quantitativo Pinato il calcio a presentare alcune un mio lavoro recente
A carattere teorico
Mi ero portato anche dipenderà il Rettore del Nafta dell'affetto offrendomi uno share re Anna Friel non ti offrono più di uno share mi ha detto e cioè io
Onore e chi Menzio Arnone figlio sfavore oppone inciampano Point Break de di fronte a queste ho lasciato perdere tempo componente ora statistica io vedete dalla netta Renga da età in cui si dà molta poca statistica si facevano pochi corsi soprattutto di statistica descrittiva ci hanno facoltà di statistica Padova a Roma in poche altre città era anche l'epoca in cui si ispira il teatro dell'assurdo
E una delle commedie una delle pièces più frequenti del teatro dell'assurdo
Si metteva in scena a Roma era la lezione Hall adesso di Ionesco
Che voi ricorderete che termini in modo tragico con il docente che uccide l'allieva dicendo con la sua artistica si muore
Quindi questo era il clima di quegli anni
Ionesco nel teatro dell'assurdo la statistica uccide
N vari livelli direzione quando si viva la statistica uccide
Io mi trovo contornato da statistiche non da statistici le statistiche ho due sorelle che fanno pressione di statistica
Una è monaca
E a studiato statistica delle presso una prima laurea per poter fare un dottorato sui matrimoni tra islamici cattolici aver bisogno strumentazione statistica strumenti non non non poteva fare il dottorato e l'altra è colei che produce dati sugli incidenti la mortalità all'Aci
Ho una figlia che fa solo statistica fa statistica metodologica adesso in pubblica amministrazione si interessa di cosa abbastanza complicate pubblica principalmente negli Stati Uniti quindi comincia a pensare che statistica sia femmina ne sono contro natura statistica
E nelle mie esperienze Nenni esperienze di didattica particolarmente residenza di di didattica fatte in un programma posto Lauria a Palermo prime trascorso il periodo della pubblica amministrazione interamente io devo dire che era un gruppo di borsisti
Tutti i borsisti
Le ragazze avevano una forte formazione quantitativa veramente statistica o ingegneristica i giovanotti erano de ma Mologni
Laureati in legge scienze politiche ove non comunicazione
Quindi c'è una forte
C'è una forte predominanza di statistici di genere femminile questo anche perché la sentisse richiede molta applicazione e spesso vorrei dire le studentesse hanno più preziosi strumenti ora al cosa facciamo la Scuola superiore della pubblica amministrazione
La scuola superiore della bollettazione non nasce come scuola per preparare
Alla alle discipline quantitative
La scuola superiore nasce oltre quarant'anni fa Peyer preparare prime funzionari adesso i dirigenti
Dello Stato con la con la tipologia di informazione che egli di volta in volta si intendeva proprio io vorrei ricordare non l'ho ricordato nell'
Queste quattro paginette istituzionale il ruolo importante che hanno avuto due colleghi negli anni ottanta
Il professor magnifico Giovanni magnifico che veniva dall'alta dirigenza della Banca d'Italia che ha profonde conoscenze statistiche era direttore centrale di Banca d'Italia
E Fiorella Kostoris nel riorientare per quello che potevano perché erano contornate da
I magistrati amministrativi giuristi e così via per riorientare il programma
Della scuola ed anche gli economisti hanno economisti interessati soprattutto a questioni istituzionali più che sia più che a questioni tecniche all'epoca brutale troviamo della scuola verso
Tecniche quantitative
Nel programma dei della scuola io sono un economista
Insegna economia
E abbiamo la necessità di utilizzare strumentazione statistico quantitativa ma forse vuole dire due o tre cosette che possa interessare di più perché sono meno noto
Innanzitutto circa cinque anni fa
Nel
Abbiamo io alcuni altri abbiamo cercato di riorientare parte programmi del della scuola
Verso l'innovazione tecnologica con decorsi che portavano alla esiti ma non esiti vista come fili e per quello son procedure un'altra cosa
Ai siti visto come modo di differenti di cambiare era di di pensare quindi era essenziale un minimo di sapere se la nostra clientela
Avesse un minimo di formazione quantitativa o non andiamo da mille e Mimmo come leggevano i giornali economici cosa capivano retrocede canonici
Abbiamo condotto un'inchiesta all'interno dei nostri allievi
Perché
La scuola è come Santa Romana Chiesa è povera non emise l'arma è povera
Abbiamo fatto in questa inchiesta il supporto semi gratuito anzi quasi gratuito di un premio Nobel Lawrence Klein
Mi ha detto siamo mise siamo poveri ma non miseri Mele viaggio io abbiamo pagato all'albergo
Il ed è e da questa inchiesta tra coloro che facevano i corsi per diventare dirigenti pubblici coloro che facevano corsi di vario tipo alla scuola coloro che facevano corsi nelle varie sedi emergeva
In primo luogo
Una forte carenza nella strumentazione stessa per potere ben comprendere la lettura di i giornali economici
Vado su vado solo a giornali economici non dico
E al tempo stesso un gran desiderio di saperne di più tanto che questi corsi quando facevamo posto statisti meno chiusi aveva una fortissima domanda
Il che vuol dire che c'è una domanda questa domanda viene anche per validata dalle analisi che vengono fatte ogni anno dai dai miei colleghi
Non da me sulle esigenze formative dell'amministrazione sui piani formativi dell'amministrazione
è un'esigenza che sta crescendo
Per l'esistenza che che sta crescendo
Anche in quanto
Credo che negli ultimi quindici anni
La pubblica amministrazione si cambiata moltissimo io sono entrato nel mito suona per nomina governativa
Sono sempre stato uno specimen anziani l'amministrazione perché lavora l'americana cioè
Mi alzo presto la mattina e lavora presto e come e casi di questa natura
E ma ho visto che la missione è cambiata moltissimo in questi quindici anni
E che c'è un forte bisogno
Una forte esigenza i funzionari stessi avvertono l'esigenza di maggiori conoscenze mettere quantitativa una indicazione indiretta l'UA
Il grande successo che hanno il Corsico ne facciamo credo vedrà fa circa duecento di analisi costi-benefici
E così una situazione si e la Cosima sopravvive più nei corsi ma esclusi i benefici più lunghi dove della seconda parte devono fare un anno esclusi Rifici loro devono portare uno che facendo diverse mi fa un tesoro
Il Tesoro non è responsabile di eroga
Non è allora angolazione Progetti e ci portava un'analisi costi-benefici dell'informatizzazione del protocollo
Era un segno che per di grandi intelligenza di queste persone che lavoravano protocollo lo del Tesoro il palo di circa dieci anni fa
Pertanto che abbiamo messo a punto io vagliato una coppia ma amica Stancanelli invia
Supporto magnetico abbiamo messo a punto un manualetto per la valutazione della Spesal pennoni economisti collegato corredati da mille trecento slide
Non per fare il punto
Poiché questa Sly sposto Nesta aggiornate continuamente sul nostro sito
Per la formazione continua perché la domanda è fortissimo altro punto perché c'è bisogno di formazione quegli atti alla pubblica istruzione questo un punto credo forse un po'più raffinato un po'più difficile
Il la pubblica amministrazione
Da alcuni anni
è come il Paese e come molti altri Paesi maturi l'abolizione forse ancora di più nell'incertezza
Per valutare l'incertezza
Occorre far ricorso strumentazione corrette consecutive occorre far ricorso alle metodologie delle piscine reali credo metodologia
Che si può illustrare spiegare
Anche a non economisti anche hanno persone di finanza
Che mi afferra un i punti essenziali e che se necessario posso utilizzare la committenza esterna guidando la committenza esterna però per fare
I calcoli non non non devono necessariamente conoscere immetterlo binomi hanno le persone
Di parere sto
Non devono necessariamente si può spiegarlo
E si può mostrare e un'amministrazione che vive nell'incertezza
Perché il paese viene certezza perché l'Europa e l'incertezza male nel nello l'amministrazione lo ancor di più
Deve credo
Soprattutto coloro che si sono imposizioni
Di dover coadiuvare
Il direttore generale gli organi politici nella formulazione ad esempio di politiche legislative devono cercare di catturare l'incertezza senza strumentazione parte attiva niente sì
Si prega il Dio che uno e basta
Ultimo punto cosa si è parlato tanto di formazione
Noi abbiamo dei programmi
Io non so se questo sia il momento storico in Italia so che l'Istat vorrebbe creare una scuola di formazione statistica per la pubblica amministrazione non so se questo sia il momento storico in Italia in cui si creano nuove cose o in cui si consoli come cose che ci sono questo credo sia una domanda che va all'organo politico
Credo forse questo momento in Italia in cui si consolidò quello che c'è e per fare sinergie economie di scala economie di scopo è quello che volete
Ora noi siamo prontissimi
Ho un collega e credo che lui sarebbe dovuto a parlare venire qui a parlare a voi che uno statistico di professione professor Troy o un collega che un professore di statistica economica
Noi siamo
Prontissimi
Ad ampliare le nostre attività nel campo
Ed a farlo in collaborazione con l'università i ministeri e la SIS siamo prontissimi
Siamo dispostissimo mi se il
Tramite l'organo che ci dà indirizzi e ci rigida dal punto di vista operativo principalmente il dipartimento Funzione pubblica siano porti dissi ad aprire ad ampliare la sta in questo campo noi già possiamo obbligarla sta in questo campo dove abbiamo finanziamento esterno per il Mezzogiorno dove abbiamo in programma per i prossimi due anni
Solo nell'analisi costi-benefici quarantotto corsi e una dozzina in
Tratti Istica di base siamo prontissimi a farlo
Ultima cosa io all'interno della scuola in questo momento però
Cominciata parlarvi del a Torino quel burlone DPGR salumi sono entrato così emendato e il
Mi chiamo
Io mi sento un po'
Credo
Giovanni Barbieri un esperto di queste cose
In questo momento mi sento nascono un po'con Manon Lescaut
Solo per tutti abbandonato perché sono rimasto il sole economista praticamente in organico visto che i miei colleghi sono andati chi della partita quell'altra quindi siamo economista lo statistico è uno che non mi sta ambientale che si occupasse
Solo di ambiente che vedrà apparire
A Pavia ma anche con modeste risorse interne prego
Ah io non lo so se
Sì
Non so se nelle campagne insomma
Il
E
Ma anche siamo in pochi
Vi gestendo risorse esterne cioè docenti est
Lavorando in collaborazione tra università con la SIS credo che possiamo fare di più sedi più ci ha chiesto in questi campi
Grazie
Una interdisciplinare la parola
è innocente una battuta ma io credo che si ragionamento sulla formazione in particolare sulle scuole pubbliche debba essere fatto cioè oggi l'anno da un punto di vista diciamo di di riforma c'è credo la necessità di mettere a sistema le scuole pubbliche di formazione e di reclutamento
Fra oggi come sapete c'è Vasco subito la pubblica amministrazione sono scuole di economia e finanza cioè ci sono varie scuole diciamo di nella di reclutamento della della dirigenza fra scuole di formazione per funzionari cinque del ministero dell'Interno c'è quella degli affari esteri io credo che è un ragionamento sulla su un una non voglio parlare di Enna francese non voglio fare questi ma ma sicuramente è un primo passo e di mettere almeno in coordinamento queste scuole
è fondamentale
Quindi insomma un ragionamento sulla specificità fermo restando poi che all'interno di questa scuola o di questo sistema coordinato di scuole c'è la necessità di evidenziare specificità e e aspetti propri delle nuove professionalità delle cui insomma il dibattito oggi questa questa sessione evidenziato di nuove professionalità in tutti i campi
Le amministrazioni hanno necessità punto da esperti in materia appunto ambientali da economisti da statistici da sistemi di valutazione
Ecco forse i avviare questo questo ragionamento subito di come si può mettere a sistema e coordinare tutte le scuole che oggi ci sono almeno per quanto riguarda l'amministrazione centrale credo che sia un punto fermo dal quale
A partire
Innocenti
Buongiorno
Come forse sapete io sono qua diciamo perché rappresento riunione statistica comuni italiani
E quindi cercherò di
Dire alcune cose in discutendo relazioni presentate e i temi proposti
Con un particolare riferimento alla situazione delle autonomie locali della statistica gli astronomi locali la statistica locale
E della situazione economica dei comuni
Però voglio essere davvero molto breve perché mi mi rendo conto che forse
Questo punto di vista può essere un po'
Eccentrico la segale rispetto all'impostazione che è stata data qua
Anche se forti richiami naturalmente oltre allo spot propagandistica Daniela Cocchi ci ha voluto fare forti richiami ho trovato a questa situazione degli enti locali
Anche nella nelle nella prima parte l'azione di allieva Cingolani
Soprattutto quando si fa riferimento alla domanda sempre maggiore di formazioni trasversali questa situazione tipica degli enti locali quando appunto l'amministratore oppure comunque il decisore anche se questi amministrativo decide di avvalersi di una strumentazione quantitativa
La crescita del sì del numero di soggetti produttori di informazioni statistiche
Parte di questa crescita e ne siamo contenti consapevoli è dovuta alla crescita della produzione statistica a livello locale
L'invecchiamento del personale forse turnover punto immediatamente successivo relazionale per Cingolani è una cosa particolarmente forte delle autonomie locali
Capisco bene tutti quei riferimenti hanno fatto all'Istat inviato perché oltretutto io personalmente non li conoscevo però questo tipo di situazione e in particolare nei ruoli statistici
Ruoli statistici nelle posizioni professionali che si occupano di statistica
è particolarmente forte
Tant'è vero che diciamo stessi pensione dirigente dell'Anagrafe non è che sparisce anagrafe dal dal Comune ma se si pensione di recente la statistica o il funzionario che ha diretto da servizi il rischio è che non ci sia più l'ufficio di statistica
Quindi vorrei essere anche parzialmente parzialmente in disaccordo o meglio punto unitario un attimo l'attenzione sulle necessità di interazione
Con un'affermazione un po'passa anche faceva Daniela Cocchi
Nel senso che dall'esterno di queste pubblica amministrazione di cui sto parlando io secondo me può venire molto
E in nel senso di interlocuzione di sostegno di stimolo di rapporti per la creazione di iniziative integrate
Di collaborazione
Quindi e quando dico esterno mi riferisco
Sia al listate naturalmente che esterno un poco il modo di dire ma soprattutto all'università all'Accademia alla alla ricerca anche agli enti di ricerca
E ora cercherò un po'di spiegare perché tornando sul problema della formazione però facendo un'altra avvertenza non so se la versione del sì cale
Però secondo me è sbagliato parlare di statistici alla pubblica amministrazione
Bisogna parlare degli uffici di statistica nella pubblica amministrazione eguaglianza è una cosa estremamente diverso
Io mi sono appena infuriato nel mio comune perché
Per uno strano giro di circostanze
La direzione sicurezza sociale del mio Comune stava assumendo un istruttore direttivo statistico a tempo determinato
Parla si domandi uno insomma vuol dire come inquadramento è un ex settimo livello un laureato comunque che era una che alla storia di concorso ancora aperti
Mi sono infuriato perché ho detto qualcuno ecco a che ha la qualifica di statistico deve stare dentro l'ufficio una di statistica lo so che la direzione sicurezza sociale ha bisogno di far statisti
Le fa insieme all'Ufficio di statistica non assumendosi uno statista questo nella pubblica amministrazione nel sistema Marisa la figlia ancorati
è se là dove una differenza fondamentale
Perché sennò è piazziamo noi possiamo piazzare statistici
Forse in tutti gli uffici del Comune quasi tutti perché dall'ufficio più politico che ci si alza all'ufficio del sindaco che ogni tanto prende chiede a raffica statistiche a volte senza senso
Alla l'urbanistica i vigili urbani tutti hanno bisogno di elaborazioni statistiche in tutti questi uffici se avessero voglia potrebbe utilmente lavorare uno statistico
Ma non si tratta così facendo di Fassa si stia pubblica
è un'altra cosa quindi io pongo l'accento sugli uffici statistici no offrendo il tempo a
Anche udienza confessò scritto
Va bene
Quindi
Voi estese tutti immagino frequentatori del si stanno in qualche modo dell'Istat
Capire se la crucialità di sottolineare questa differenza
Allora quali competenze io penso che ci vogliano
Per
Svolge efficacemente la funzione statisti agli enti locali
I siano degli enti locali nei comuni più o meno grandi se se non dovesse riducono a due
Per semplificare finalmente uno dovrebbe essere in quella di produrre un robusto corredo statistico agli atti principali dei comuni
Non deve essere solo secondo me una conoscenza peggio decidere ove si dice tante volte io per primo onde ai colleghi per primi è la conoscenza statisti è fondamentale per la decisione
Va be'è tutto vero
Ma secondo me bisognerebbe concentrarsi sul fatto che qualsiasi atto di grande importanza in Comune eccetto non l'ultima l'inseminazione dirigenziale ma delibere di Consiglio di una certa consistenza piani progetti programmi eccetera dovrebbero avere secondo me obbligatoriamente un robusto corredo statistico prodotto dall'Ufficio di Statistica al sistema statistico nazionale
Preferibilmente dentro l'amministrazione se non c'è
Rivolgendosi a un altro ufficio del sistema in grado di dare questo supporto
E secondo questo dovrebbe essere il primo compito cioè essere in grado di fare presto
Che come capite bene a dirlo il fascino e poi a realizzarlo un pochino più compresso pensiamo agli atti di programmazione per eccellenza dei comuni sono i piani territoriali piani urbanistici comunque li vogliamo chiamare che comportano quantità di elaborazioni di dati di e di interpretazioni anche insomma di un certo rilievo
Che è un conto esse sono richiesti sporte dall'ufficio dall'ufficio dell'urbanistica diceva mi dai due tabelle o magari mi dai una previsione demografica ecco si giustificano
Se ci sta il nuovo lotto da edificare oppure no
Un conto è essere organicamente strutturalmente programmaticamente attrezzati è un ufficio di statistica per produrre questo tipo di informazioni quindi con costanza ottimista nel tempo
Regolarizzare eccetera
La seconda missioni diciamo del e quindi delle competenze
è produrre in costanza di tempo informazioni
Statistiche di tipo vorrei dire elementare ma forse vengono frainteso e quindi riuso la parola il presidente del Senato Marini non si sono le spalle coperte semplici
Semplici perché gli interlocutori e qui classe l'altra cosa voglio dire tra poco gli interlocutori come sappiamo non hanno gli orecchie adatte tre sentire parlare in termini quantitativi
La formazione statistica negli enti locali io la vedo su due binari uno è formare e Rick formare cioè for nel senso di formare di nuovo gli operatori a detti alla funzione statistica
Perché
Secondo me qualcosa di diverso scettro alla statistica in generale e che cosa deve fare la statistica negli enti pubblici
E viene scusate gli atti pubblici e partirà agli enti locali perché negli enti locali purtroppo la dimensione politica il fattore politica
Intesa in senso abbastanza serio a terra è sempre presente in qualsiasi cosa venga fatta
Cioè qua chiunque faccia dirigente nazionale rissa che si deve sempre domandare se un suo atto a o meno implicazioni su nel dibattito politico della Città del Comune eccetera
E la statistica deve tenere conto di questo se vuole salvaguardare la sua autonomia
Quindi per lo meno questo aspetto cioè per lo meno c'è anche qualcos'altro di diverso ma insomma perlomeno il sospetto cioè quindi formare e riformare gli operatori
Perché magari vengono mandati agli uffici di statistica persone di statistica non non hanno mai visto niente
E poi soprattutto formare gli ha utilizzatori
I primi destinatari di un'iniziativa di formazione in termini statistici secondo me dovrebbero essere nei colleghi dirigenti i quadri dei comuni
Che comincino a perché magari se glielo domande al bar rivestiti di titanio ragione ma che comincia a pensare cosa vuol dire poter disporre di
Apparati quantitativi stabilito distanti affidabili censite eccetera
Però c'è un circolo vizioso chiudo
Chi è in grado prese per fare proprio rimane in serie A serie chi è in grado oggi in un comune di medie dimensioni potrebbe essere Firenze Bologna non lo so cioè Firenze potrei dire qualcosa
Ma anche di medie dimensioni senza
Arrivare al sono a Roma o Milano
Ma chissà chi è in grado oggi di più andare al responsabili dell'Ente di facciamo un corso di formazione per utilizzatori della statistica ai dirigenti del Comune e ai quadri
A Firenze si pagherebbe di trecento persone due e cinquanta trecento
A Firenze si fa sempre per fare l'esempio e conosco bene si fanno grandi forze corsi di formazione importantissimi sul bene cimento la gestione risorse umane
La cessione di competenza molte di quelle cose dice ma quando io dico ma questi sono in grado poi di interpretare un indicatore come nasce e come si raccoglie da cioè no mai ovviamente
Allora chi è in grado di proporre un corso del genere in un comune diverso tipo secondo me è in grado solo un ufficio vista viste ha incardinato forte autorevole che riesce a far valere la sua il suo valore
E quindi ecco il circolo vizioso e vi sono anche alla distinzione lessicale di prima
Se c'è un ufficio che promuove propone si muove e condizione in qualche modo allora forse si innesta un circolo vizioso
Se l'ufficio non c'è
Ben vengano sollecitazioni esterne richiami proposte non lavorazioni che l'Università venga a bussare alle porte dei comune far rendere conto e là dove non c'è un Ufficio di statistica solo
Denise grazie sono scusate emittente
Sono graziati stanno perdendo tempo curare in mente rubano un sacco di soldi per farsi confezionare lo studio con la carta patinata e figurine a colori ma non hanno non hanno consolidato niente dentro no
Quindi la la la questione formazione difensore riformazione
è cruciale non solo per
Va be dare un colpo alla stasi stellari gli sbocchi professionali e giovani comunque sui hanno perlomeno questo campo quello eccetera eccetera
Ma è anche lui anche guardandola da questo punto di vista secondo me una questione di di democrazia
E quindi io davvero saluto insomma Daniela lo sa perché c'abbiamo lavorato insieme
Ma saluto ha un grande interesse una apertura da parte della SIS
E da parte dell'Istat per un altro pezzo
Che si staglia Lizzano in questi mesi spero comincia a dare frutti abbastanza presto perché anche dal punto di vista la formazione si affronti
Con
Un'ottica e de un tipo di impostazione
Un po'meno formale un po'un un po'più disarticolata rispetto al passato ma che costa
Essendosi da disarticolata riesce ad aderire meglio a quelle esigenze strani che sono quelle delle delle situazioni locali
Grazie
Devo dire che colleghi dibattito l'azione sia stata molto interessante talmente per per uno ancora diciamo più distante essendo un giurista puro neanche un economista Pennisi quindi almeno per quanto mi riguarda è stata veramente interessante grazie a tutti