Responsabilità civile del magistrato

Palline
Cucina nel
Bene la nostra conferenza stampa è stata indetta per illustrare la posizione del partito radicale e dei gruppi parlamentari degli eletti radicali alla Camera e al Senato
In ordine alla questione che suscita susciterebbe allarmi angosce
E persino appelli al capo dello stendardo da parte di non non meglio identificate anzi trattati bene identificati comitati vi saluto pubblica
Per il temuto Effetto per l'entrata in vigore delle effetto abrogativo della decisione legislativa popolare dei referendum sulla giustizia cioè sulla responsabilità civile sui tre la nostra conferenza stampa la conferenza stampa dei vogliamo dirlo in maniera abbastanza chiara degli ideatori dei promotori del referendum
Assieme a socialiste liberali che però stretti dalla camicia dimesso della politica Penta partita ci sembra in questa circostanza in particolare abbiamo smarrito
Le ragioni principali che c'erano portato assieme a convocare i referendum in particolare
In particolare sulla responsabilità civile dei magistrati la posizione non illustreremo oggi è una posizione che ci sembra concreta non solo realistica perché non è c'è anche un problema di realismo politico indubbiamente di praticabilità parlamentare Masa posiziona posizione seria è una posizione è rigorosa
è una posizione molto semplice sul piano politico abbiamo letto di interpretazioni acrobatiche su quello che si dovrebbe fare in vista del sette aprile secondo noi
Le decisioni che si possono adottare sono invece semplici e le illustreremo oggi sia sull'inquirente sia sulla responsabilità civile dei magistrati in particolare sull'inquirente
Gianfranco Spadaccia come presidente del gruppo ristoro per Cologgi sta del Senato ed io stesso abbiamo mandato questa mattina
Una lettera ai presidenti del Senato della Camera abbiamo data questa mattina presto cioè prima che i due presidenti incontra si incontrassero per affrontare la questione
Dell'inquirente
Che ha evidenti aspetti di attualità per la questione delle carceri d'oro
E che è stata sottoposta al suo Presidente l'inquirente Sterpa ai presidenti la Camera il Senato la nostra proposta è una proposta semplice lineare razionale è stata quindi sottoposta in tempo utile ai due presidenti
Delle camere che ci auguriamo ne abbiano tenuto conto vedremo gli esiti del loro colloquio da un da sondaggi con funzionari con esperti con giuristi ci sembra che la serietà della nostra posizione sia
Arrestata corroborata
Quello adesso vi daremo affina Conferenza Stato il testo dalle tre abbiamo mandato i presidenti del Parlamento dei due rami del Parlamento ed anche per conoscenza a tutti i presidenti dei gruppi parlamentari del Senato della Camera sull'inquirente però l'oggetto dell'iniziativa di sarà illustrata
Dagli altri compagni che interverranno ora adesso do subito la parola Mauro Mellini per illustrare quella che è la nostra posizione sulla responsabilità civile dei magistrati su ciò che occorre fare perché sui due provvedimenti la linea Kim Jong religione
Dimezzato la illustreremo
Analiticamente Edison
Il una prima osservazione
In relazione a così gli otto sfondamento del termine del sette aprile
Si è fatto un fin dall'inizio fin dal momento avendo
Si è fatto un gran parlare e si sono espresse grandi preoccupazioni per quello che riguardava la legge sulla responsabilità civile dei magistrati
Molto meglio dei minori preoccupazioni si sono espresse per ciò che riguardava l'inquirente
E questo nel momento in cui per l'inquirente a seguito del voto abrogativo dalle norme relative alle funzioni a particolari con funzioni della Commissione inquirente si sceglieva la strada del rimaneggiamento globale di tutto
L'istituto la messa in stato d'accusa dei ministri scegliendo la strada della riforma costituzionale che presuppone la quanto meno
Di triplicare i tempi necessarie
Il risultato a cui si sta andando incontro è quello invece
Dove una legge sulla responsabilità civile che potrà tardare
Al secondo quello che possono essere le previsioni
Ti pochi giorni rispetto a quel termine
Io una legge costituzionale che se si marcia e si continua a marciare sulla strada della legge costituzionale richiederà almeno un altro anno prima di arrivare all'approvazione di una legge costituzionale
E già credo che questa differenza rispetto alle prospettive rispetto alle preoccupazioni e agli strilli all'indomani del referendum espresse anche molto autorevolmente
Ai massimi livelli sia molto indicativa detto questo dobbiamo dirlo
Che la legge sulla responsabilità civile è veramente una le giacciano così come l'hanno voluta quelli che l'hanno votata e tutti quelli dell'anno votata è una legge a caccia una legge che è stata tanto peggiore quanto più ci si è ritornati sopra e quanto più tempo si è perso
Perché il tempo che si è perso lo si è perso per vanificare l'effetto del referendum e fare una legge che non fosse della responsabilità civile ma che né ed esce l'impressione una legge sulla responsabilità senza responsabili
O con responsabili nelle stesse vittime saranno i cittadini che in quanto
Pantalone attraverso la responsabilità dello Stato sono quelli che devono pagare
Siamo profondamente convinti
Che la storia della catastrofe che si abbatterebbe sulla giustizia se non si approvasse
Entro il termine sette aprile questa legge con oramai sembra abbastanza evidente che non si arrivi ad approvarla
Non o comporterà nulla
Sarebbe molto meglio gettare via questa legge perché anche in necessari aggiornamenti aggiustamenti a seguito del voto popolare che da solo
Rappresenta una grande proficua positiva riforma
Della materia della responsabilità e praticabile ritorno della responsabilità civile
Non non vanno confusi con una legge che in realtà nega questa responsabilità civile per quello che riguarda l'inquirente ne parleranno Pino Calderisi
Vorrei dire semplicemente che ampi per questa non c'è quella grande catastrofe se non si arriva a fare una legge soprattutto non c'è una catastrofe non si fa una legge costituzionale
Torno a sottolineare e della responsabilità della scelta per una legge costituzionale invece con la legge ordinaria non è una responsabilità pratica
Nel senso che i radicali sono stati disponibili per discutere della legge di riforma costituzionale ma la scelta soprattutto dopo il voto del referendum non è stata una scelta radicale e la sentenza ammissiva del referendum e già si è preoccupata di affrontare il problema
Della praticabilità dei procedimenti d'accusa secondo le leggi costituzionali che restano in vigore
In presenza della abrogazione delle norme sottoposta a referendum concludendo per la praticabilità di crescita
Noi riteniamo che per rendere più chiara spedita per evitare alibi a chiunque
Sia opportuno ora leggina che consenta di di procedere positivamente per i procedimenti in corso avanti all'inquirente ferma restando l'effetto abrogativo fondamentale
Del referendum dei poteri di archiviazione e di di insabbiamento parliamo chiaro da parte degli inquirenti
E e invece una legge che consenta senza intralci essenza
Dubbi in tanta elementi di portare avanti escussione dei testimoni e per compiere quella funzione referente che è prevista dall'articolo o tredici della legge costituzionale del mille novecentocinquantatré
E non ho ho altro da aggiungere come
Il responsabile civile provvisoria spiegava al traffico come si fermò l'effetto non è catastrofico per il solo fatto
Che non è assolutamente vero come hanno affermato o anche autorevolissimi l'ex presidente della corte costituzionale eccetera
E che la sia necessaria una legge per fare Aladdin vorremmo pur essendo contrario
Allora referendum
Non è assolutamente necessaria una legge per
Praticare la responsabilità civile e comunque per riempire un vuoto legislativo paludi Paladino a suo tempo disse che non era necessaria
Non è vero che
C'è la possibilità attraverso azioni indiscriminate non filtrate di bloccare tutte le cause in corso questa è una solenne bugia la Corte di Cassazione ha più volte affermato il principio che per la ricusazione non basta una qualsiasi inizio di una azione nei confronti del magistrato perché questo sì debba astenere o possono essere ricusato
Forse di maggiori inconvenienti sarebbero proprio per le persone che
Debbono iniziare un azione di responsabilità civile davanti allo stesso Tribunale
Nel quale e parte o potrebbe ancora essere parte il magistrato che ha prodotto il danno che deve essere risarciti
O giorni fa in un convegno qui alla Sala del Cenacolo
Il giudice costituzionale Ettore Gallo si discuteva
Di una
Dell'ordinamento giudiziario militare in particolare del l'organo di autogoverno che ha lasciato scontenti i magistrati militari inserito surrettiziamente dalla legge
Sulla responsabilità civile Ettore Gallo cioè Espresso giudice costituzionale sul fatto che poi tutto sommato se non si fa la legge entro il trenta aprile non succede proprio nessuna catastrofe non succede niente di particolarmente discutibile devo anche aggiungere che tra i motivi che hanno portato il ritardo nel varare questa legge a caccia
Oltre che in quelli di di farla diventare
Più le già cioè di quanto già non fosse in partenza e di di tentare queste acrobazie e queste compì di azioni che per se stesso sono elemento fondamentale perché una legge diventa una regia c'è c'è stato anche il tono di sciacallaggio
Che io vorrei definire non altro con questa parola di autentico sciacallaggio da parte di una serie di categorie e di corporazioni e sotto corporazioni deciso scatenate per approfittare della presunta inderogabilità del termine per varare una legge per inserirci dentro o benefici di carriera privilegi i e per arrivare la soluzione di problemi che anche se reali e anche se molto importanti e tuttavia
Non avevo niente a che vedere con la responsabilità civile quindi si è perso tempo per una responsabilità civile che non è tale si è perso tempo per negargli questa ogni efficacia
Si è perso tempo per metterci dentro
Quello che con la responsabilità civile non ha nulla a che vedere
E oggi si invero care il fatto che si è perso del tempo per continuare a strillare con le stesse argomentazioni fasulle che si sono usate contro il sì avrà Salerno
Grazie Mauro rapida prova Calderisi per illustrare la posizione sulla questione l'inquirente ma anche per quanto riguarda questo referendum lo riteniamo che la drammatizzazione
Della scadenza del sette aprile che va fatta in questi ultimi giorni sia una drammatizzazione pretestuosa e strumentale volta tra l'altro ad attribuire sostanzialmente poi al referendum
Agli effetti del referendum la paralisi che incombere ebbe sulla commissione per i procedimenti d'accusa la situazione non è affatto in questi termini si tratta questa di una tesi assolutamente strumentale la situazione sta semmai all'opposto come ora vedremo
Ed è singolare che in questa situazione commentatori giuristi esponenti politici che sono intervenuti sul
Problema degli affetti di questo referendum non abbiano affatto per lo meno così mi sembra preso in esame in considerazione reso pubblica e discusso a quelle che sono le affermazioni della Corte costituzionale nella stessa sentenza di ammissibilità del referendum sull'intero sulla Commissione inquirente affermazioni che sono abbastanza nette abbastanza esplicite e qui sono contenute citate nella lettera
Che i gruppi parlamentari hanno inviato ai presidenti del Senato della Camera e anche presidente degli altri gruppi parlamentari delle due Camere
E la Corte nella sua sentenza numero ventisette dello scorso anno dice l'eventuale abrogazione degli articoli Eginardo settanta settantotto a seguito di esito affermativo del referendum non potrebbe in alcun modo paralizzare il funzionamento della Commissione durante il tempo in cui legislatore lavorasse altra più completa disciplina
Perché il regolamento parlamentare sarebbe di per sé sufficiente a consentire la funzionalità dell'organo porta fessi articolata ed è in qualche modo poi spiegata
è una tesi che fa di scendere evidentemente dalla stessa
Legge costituzionale dei cinquantatré che parla di commissione referente ma Commissione che deve mettere in grado il Parlamento di e poi deliberare sulla messa in stato di accusa e lo stesso Regolamento da attribuire alla Commissione una funzione di raccogliere elementi di prova con i necessari poteri strumentali di indagine e de una stessa legge costituzionale ad fa riferimento al Regolamento come fonte normativa per questi aspetti
E d'altro canto come già detto Mauro non riteniamo comunque sia necessario a
Per evitare qualsiasi dubbio una piccola leggina
Di un solo articolo che abbiamo allegato oppure abbiamo già scritto allegato mai inviato ai presidenti delle Camere il presidente degli altri gruppi che quindi potrebbe essere approvata così come eventuali modifiche regolamentari adattamenti regolamentare che se investo necessari anche in periodo di crisi di governo in questo caso anche questa legge avrebbe sostanzialmente
La natura ad un atto di completamento come fosse una legge d'inchiesta parlamentare con la specificazione dei poteri attribuiti
Alla a una commissione parlamentare già esistente senza l'articolo ottantadue della costituzione
è vero questo è chiarito se non lo considereremmo quindi una interna corporis una sorta è un atto legislativo ma un atto funzionale radio funzionale ad un adempimento interno attività sparo vento e quindi in quanto tale non necessiterebbe dell'apporto del soggetto governo attualmente in crisi questa molto importante perché questo fa la differenza e sulla responsabilità civile ed altro è una legge
Che forse potrebbe anche non essere necessarie che la corte afferma non essere neanche necessario siamo noia
Sostenere che per evitare qualsiasi dubbio equivoco su sia meglio approvare anche una legge di un solo articolo molto semplice
E molto precisa ma al limite il parere alla Corte che si potrebbe fare a meno addirittura anche della fonte legislativo ordinaria che basterebbe intervento in sede di Regolamento questo per quindi la Commissione
Non è affatto privata dei poteri strumentale d'indagine e privata dei poteri decisori questo sì e questo è l'effetto del referendum cioè e privata del potere di archiviazione
Questo è fuori dubbio ed è questo forse il nodo è questo forse il problema questo è forse quel che da parte di qualcuno si teme in ordine anche agli scandali e alle inchieste che sono adesso oggetto
Dell'attenzione pubblica salute alla luce di cui si sta occupando in queste stesse ore la commissione e non vorremmo quindi che la drammatizzazione che è venuta fuori in questi giorni sia proprio collegata al timore di questi effetti prodotti dal referendum
E cioè quindi di una possibilità da parte la Commissione di procedere di potere procedere con i poteri chili sono necessari mandò poter più invece archiviati
Ecco questo è il punto ci sembra da sottolineare in modo particolare
Dopodiché nella nella
Lettera che abbiamo inviato sono affrontati anche un'altra sedia spetti della della dell'abrogazione degli effetti l'abrogazione referendaria ma insomma ci sembra evidente che alla luce della sentenza dalla Corte costituzionale la luce dei pareri di giuristi pareri che abbiamo raccolto e che sono concordi su questo la commissione può benissimo procedere non c'è alcuna rischio di paralisi c'è c'è un minimo di volontà politica
Questa scadenza del sette aprile non è ha fatto un disastro come si vuole si è cercato di dipingere
Il problema è e se mai anche di richiamare la responsabilità come già ricordato Mellini di Juan ti hanno voluto invece a tutti i costi trascurare questo problema fino all'altro ieri si può dire a dedicare tutte le attenzioni solo al problema
Degli effetti dell'altro referendum sulla responsabilità dei giudici trascurare questa questione e e oltre al fatto di aver scelto una strada quella della riforma costituzionale che non era proprio obbligata non era proprio necessitata si poteva benissimo procedere con legge ordinaria quantomeno in via transitoria se anche si voleva può apportare delle modifiche
In via per di mondi carattere costituzionale e comunque quinti garantire che non ci fossero problemi di sorta in relazione a questa scadenza sette aprile quindici sembra
Che ci sia una dose venne massiccia di strumentalità di pretestuosità in questa campagna che è stata
Montata un po'in questi giorni alcuni giornali addirittura abbiamo letto che la commissione potrebbe scomparire ideona lemma Commissione previ è stata una legge costituzionale che evidentemente non poteva esserne pure sottoposta a referendum e quindi la commissione lo scompare ha fatto rimane l'effetto il referendum di portarla a quella che è la sua natura una natura referente come prevista la legge costituzionale e e quindi privandola di quei poteri che non erano previsti era assolutamente arbitrari
Che non stai stabiliti con la legge che è stata abrogata dalla voto popolare
Franco
Ma io voglio solo aggiungere pochissime cose a quanto detto Armellini e Calderisi in particolare sul problema di questa legge sulla responsabilità civile
Non entrando nel merito perché sono anch'io d'accordo che qui quando c'è una legge in qualche modo significativa e importante cioè il meccanismo tipico della finanziaria cioè del treno per Yuma in cui tutti devono attaccare qualche fa concilino
Con la propria mercanzia anche in questo in questo caso c'è stato questo effetto finanziaria per alla legge sui giudici
E in cui abbiamo assistito a non solo alla grande lobby che si è mossa per a vere una una legge a proprio uso e consumo ma abbiamo visto anche tante
Piccoli gruppi o piccole lobby che hanno usufruito di questa legge per avere le riforme che attendevano danni da decenni detto questo però senza entrare nel merito voglio invece dire che noi abbiamo un problema assai delicato perché la legge è tornata al Senato e abbiamo già ha avuto una conferenza dei capigruppo in cui è stata riportata non per volontà del presidente del Senato
Ma per su iniziativa di alcuni gruppi par parlamentare in particolare quello comunista della Sinistra indipendente della democrazia cristiana e repubblicani è stata posta la questione di travolgere
Una consuetudine regolamentare ma che è di sostanziale rispetto costituzionale per cui non si fa attività legislativa ordinaria in assenza di un governo abilitato
C'è stata alla proposta
La richiesta che il presidente del Senato facesse un gesto di imperio per mettere all'ordine del giorno la questione
Noi abbiamo riproposto quello che avevamo già detto in precedenza cioè che il rispetto delle regole del gioco si fa a maggior ragione quando ci sono momenti di difficoltà perché rispettare le regole del gioco quando tutto è facile è veramente sono capaci tutti cioè anche questi partiti nel momento in cui invece nel momento in cui c'è invece la difficoltà è lì che si vede se armi sia capacità il rispetto delle istituzioni oppure no
Noi diciamo al di là del fatto che riteniamo anche noi come ha detto il capogruppo socialista in questa occasione che è una legge a caccia forse se l'avesse detto prima sarebbe stato ancora meglio ma insomma anche noi siamo d'accordo su questo ma noi oggi poniamo una questione che regolamentare e istituzionale diciamo che è inaccettabile che i nemici del referendum e la campagna contro il referendum
Contro questo referendum e contro il referendum come istituto continua anche nel momento in cui si dice che bisogna proprio da parte dei nemici del referendum si dice che bisogna rispettare la volontà dei cittadini legiferando assolutamente entro il termine magico in qualche modo
Assunto come una capacità assoluta che non dà e che si è visto che non questo sette aprile
Dopo di che dovrebbe esserci il diluvio
Noi invece abbiamo il conforto di giuristi e di opinioni fondate che non succede niente di di drammatico certo quello che può succedere che per qualche giorno la volontà dei cittadini viene rispettata
Ecco forse quello che non si vuole che mi pure per qualche giorno la volontà dei cittadini che che si è espressa nei referendum venga rispettata
Ecco noi abbiamo quello che voglio dire e che non importa nulla io credo a nessuno del sette aprile quello che importa è che i privilegi della corporazione non vengano toccati neppure per un'ora
Addirittura in conferenza dei capigruppo io credo di non svelare segreti è stato detto ma non importa
Se poi si supera la data del sette aprile noi dobbiamo vedere che comunque le istituzioni lavorano per cui si potrebbe approvare la legge nel testo precedente poi rimandarlo alla Camera e lasciare che il lo sconfinamento della data sia fatto dalla Camera dei deputati ecco io credo che questo Mac canis modi e ha aggiungere ai problemi che ci sono anche un conflitto fra i due rami del Parlamento inutilmente
Sia uno dei motivi più gravi
Addirittura poi gravissimo sono queste voci che vengono diffuse non si capisce se ad arte o no
Di appelli al presidente della Repubblica e di inviti non si sa acché e a che cosa quando qui non siamo di fronte a nessuno vuoto costituzionale ma semmai ha votato G. né di chi ci ha infilato in questo in questo vicolo cieco
E oltretutto devo dire addirittura idee di decreto legge nessuno si sa quale testo di fronte a un referendum popolare ecco proroghe ecco di cose del genere io credo che tutto questo non accadrà non può accadere ma viene messo in circolazione per fare un grandissimo polverone e drammatizzare una situazione che invece non è drammatiche in realtà e sono la situazione non è grave rammarico in realtà in realtà lo si diceva una volta insomma la situazione il problema se è grave non è che non è seria ecco io credo che per quello di cui ci occupiamo in questo caso è che possiamo dire che non le forze politiche sia antireferendari e che alcune anche referendarie
Se hanno peccato Expert forse hanno contribuito a questa situazione non seria che non si
Raddrizzata la Matiz Zanda l'artificialmente o a titolo di informazione devo dire a proposito della possibilità di discutere la legge sulla responsabilità civile in momento di crisi di governo che ripetutamente
Vassalli
A ha affermato che
L'esito a suo dire negativo di una serie di discussioni fatte al Senato
Al Senato Id impossibilità per il governo Dini sostenere puntini sta solide molto importanti era stata determinata dal fatto che il Governo in quel periodo era dimissionario per quella crisetta
Mezza crisi che era intervenuta
Di conseguenza ha rappresentato alla Camera latte cemento tenuto dal governo come un una sorta di catastrofe che aveva inciso negativamente esso o abrasione della legge per questa difetto di legittimazione a partecipare positivamente alla elaborazione dalle gestisce
Voglio aggiungere che a mio avviso c'è veramente macerie intervento del presidente della Repubblica
Ma nel senso che il Presidente della Repubblica proprio per la sua funzione di arbitro fra i poteri dello Stato
Avrebbe il dovere di non promulgare questa legge sulla responsabilità civile che tradisce lei signor verrà e contraddice clamorosamente l'équipe dell'esito del referendum
Una legge che viene elaborata durante la vacatio per effetto abrogativo dal referendum per frustrare l'effetto abrogativo fargli sottile
Invece un effetto contrario è una legge che viola uno che dei poteri dello Stato
Di conseguenza sarebbe obbligo del presidente Repubblica quella di i rinviare la legge alle Camere Commessaggio per sollevare questa questione che
Investe problemi di costituzionalità
Così
Possiamo ricordare perché non è necessaria una legge del responso per praticare la responsabilità civile cioè cos'è che regge
Cos'è che in piedi durante il regime di transizione l'abbiamo già dalla legge spiega tante volte ma per Pizzi intesa riepiloga fingere Firenze che garantisce l'attesa
Ma in sintesi la il che se ne sta in questi termini la alle referendum locativo riguarda le norme limitative della responsabilità civile dei magistrati
O la legge il principio è quello dell'articolo due mila quarantatré del Codice e civile chi fa danno pagato responsabilità per dolo o colpa grave o e l'articolo ventotto della Costituzione articolo trentotto della Costituzione che in quanto stabilisce la responsabilità diretta cioè l'opposto di quello che fa questa legge la Corte costituzionale fin dal mille novecentosessantotto ha stabilito essere principio inderogabile per tutti i dipendenti dello Stato compresi e magistrati e che i magistrati non fanno accezione ai dipendenti dello Stato che sono soggetti a
Questa disposizione acquisì riferisce questa disposizione
Di conseguenza le altre affermazioni secondo cui in mancanza sarebbero violata la l'indipendenza dei magistrati che non hanno niente a che vedere perché ero contraddetti già dalla Corte costituzionale c'è bisogno di qualche aggiustamento sulla competenza dove evitare che cittadino si debba sobbarcare a far causa davanti allo stesso o o il giudice che lo ha danneggiato va be insomma queste sono questioni che potrebbero essere limitate con grande chiarezza e grande puntualità e di grande semplicità
Le vie più complicate sono sempre le vie sbagliate