Speciale Commissioni

Perciò le Commissioni
Ogni settimana
Il punto sui lavori delle Commissioni parlamentari
Riunione
Un saluto agli ascoltatori in studio Federico Punzi Roberta Iannuzzi per una nuova puntata dello speciale Commissioni pubblica settimanale che Radio Radicale dedica ai lavori delle Commissioni parlamentari
Prima di iniziare vi ricordo che questo libro eccedenti puntate della nostra rubrica così come l'auto integrale delle sedute che Radio Radicale registra ogni settimana sonori ascoltabile in MP tre dal sito internet www
Punto Radio Radicale punto it
Nella puntata di oggi avremo modo di ascoltare la relazione del presidente dell'Istat Enrico Giovannini intervenuto giovedì scorso in Commissione bilancio della Camera
Temi la crescita l'occupazione il fisco ma iniziamo dal Ministro della Difesa ammiraglio Giampaolo Di Paola ascoltato il quindici febbraio scorso dalle Commissioni difesa di Camera e Senato
Proprio in questi giorni infatti è stata annunciata un'importante riforma dello strumento militare fosse la prima riforma strutturale della spesa di questo Governo di Paola quindi illustrato le Commissioni competenti i principi guida di questa riforma meno personale più operatività e più Investimenti quindi più tecnologia
è noto come le nostre amministrazioni pubbliche a tutti livelli assorbono troppe risorse per il personale rimanendo invece carenti nel loro funzionalità e gli investimenti
Non fa eccezione la difesa che anzi è un'aggravante troppi generale ufficiali poca poche truppe il ministro ha innanzitutto riportato le reali grandezze di bilancio della difesa e la sua incidenza
Sul bilancio complessivo dello Stato è calata del trenta per cento negli ultimi dieci anni
La media europea di spesa per la funzione difesa rispetto al PIL è stata nel due mila dieci dell'uno virgola sessantuno per cento mentre in Italia solo dello zero virgola nove per cento
è prevista nei prossimi anni un'ulteriore contrazione del bilancio ma far soffrire il nostro strumento militare
Ha spiegato Di Paola soprattutto il suo strutturale sbilanciamento
Il ministro ha parlato di ipertrofia dimensionale e i potrò figlia funzionale sì la spesa per il personale assorbe in media nei Paesi europei il cinquantuno per cento del bilancio della Difesa in Italia se ne porta via il settanta per cento
Che se in media si spendono ventisei mila euro per evitare
In Italia solo sedici mila
Qualsiasi struttura organizzativa che distribuisce in questo modo la propria spesa avvertito di Paola e destinata a sprecare risorse senza produrre auto
L'obiettivo quindi è arrivare gradualmente a una decina d'anni ad una distribuzione ritenuto ottimale del bilancio della Difesa ossia il cinquanta per cento destinato al personale il venticinque lo per attività e un altro venticinque per cento agli investimenti
Ecco quindi che il Ministro Di Paola promette di intervenire con il bisturi sia pure spalmate in dieci anni le riduzioni di personale previste sono considerevoli meno trentatré mila militari meno gli enti dieci mila impiegati civili navi diretti
Meno trentatré mila militari da centottantatré mila a centocinquanta mila
Meno dieci mila impiegati civili da trenta mila abbienti Milan una riduzione pari quindi al circa il venti per cento del personale e totale cui si arriverebbe tagliando gli ingressi del trenta per cento ma anche attraverso le uscite
E i tagli riguarderanno in misura maggiore generali ammiragli meno trenta per cento
Previsto anche il taglio del venti trenta per cento delle strutture in cinque sei anni dismissioni di caserme basi militari e riduzione delle unità seguendo la logica meno mezzi ma più tecnologici e rapidamente impiegabili
Ridimensionamento di un terzo anche per il discusso programma dei Cascio multiruolo F trentacinque ne verranno
A questa ATI novanta invece di centotrentuno come previsto inizialmente la spesa complessiva di quindici miliardi fino al due mila e ventisei si ridurrà così di cinque miliardi
Qualcuno avrebbe voluto cancellare del tutto il programma senza considerare a però obiettato al ministro non solo che l'Italia in prima fila nel Progetto a livello industriale quindi occupazionale
Ma anche che questi arrivano andrebbero ad aggiungersi a quelli esistenti nella stessa classe cioè quella
Dei caccia bombardieri bensì a sostituirli perché obsoleti
Nell'arco dei prossimi anni infatti tornato e a me x andranno in pensione cancellare il programma degli F trentacinque avrebbe significato
Non sostituirli affatto quindi rinunciare completamente alla componente ero tattiche essenziale per qualsiasi struttura di difesa
Ascoltiamo la relazione del ministro della Difesa ammiraglio Giampaolo Di Paola quel gelido torrente alcune in cui viviamo da tenere in piedi e scarpe circondato da una parte
Disabilità
Inutile evoluzione ricordare lo conoscete meglio di me
Nord-Africa sahariana
Il Medioriente vicino Oriente l'Asia
Sono tutti questi
Realtà
Che non possiamo dimenticare ricordo che le prime avere arabe sono nati a quarantacinque minuti di volo da Roma
Ricordo anche che quello che gli altri Medioriente per noi e più capitoli in tredici o niente Beirut più vicino a noi di quanto non lo sia
Il Lussemburgo e Kabul e più vicino a noi di quanto non lo sia Capo Nord
Un altro elemento di novità rappresentata dalla revisione che è stata
Annunciata dal
Dagli Stati Uniti nella loro postulati e difesa
Da un lato con un ridimensionamento quantitativo per loro presenza anche nella nella nell'area europea dall'altra con l'orientamento riorientamento strategico verso l'area del Pacifico
Per rispondere a quelle che per loro sono gli interessi strategici di rischio maggiore
Pur riaffermando che lo hanno riaffermato a lettere inequivocabili l'impegno al partenariato euroatlantico quindi all'alleanza quindi alla loro interesse alla realtà europea cionondimeno
Hanno anche ricordato agli europei che ci aspettano quelli europei facciano di più
Facciamo di più perché questo è il senso della solida transatlantico
Le missioni internazionali di cui siamo parte che sono state
Che vi ho presentato insieme al Ministro terzi per rappresentano un contributo essenziale alla nostra politica estera anche internazionale
Come del resto dichiarato più volte
A chiare lettere da persone ben più autorevoli mezzi presentare pubblicati presenta al Consiglio immesso Trieste bene ricordarlo ricordarcelo oggi la difesa dell'Italia italiani non si fa solo e non tanto sulle frontiere
Quindi a volte siamo le frontiere sacre della PAC ma piuttosto a distanza laddove
Le crisi i rischi e le emergenze
E le minacce nascono si manifestano e si alimenta
Il quadro questo quadro di riferimento che ho trattato non è un quadro che riguarda solo l'Italia è un quadro che è pienamente condiviso dal mondo crea e dalla all'Alleanza atlantica siamo parte
Ed è proprio
Per rispondere a questo quadro condiviso perché da questo quadro condiviso nel contesto europeo tanto che discendono gli impegni
Che l'Italia che lo strumento militare assumono fece sono chiamati a continuare ad onorare
Quindi lo scenario di riferimento entro il quale pianificare lo sviluppo l'ammodernamento facilitare è uno scenario condiviso condiviso nel contesto europeo ed atlantico
Su questo credo non ci possono essere dubbi
D'altra parte questo riferimento euroatlantico che Presidente della Repubblica l'ho ricordato più volte rappresenta il nostro riferimento fondamentale
Da questo scenario discende quindi requisito in un sistema militare dello strumento militare nazionale che sia pienamente interoperabile intellegibile con quello
Degli alleati quindi che siano strumento
Che possa essere
Tecnologicamente avanzato che si approvi Tabili che sia sostenibile che io possa operare con gli altri
L'ancoraggio del nostro strumento militare all'evoluzione degli europei ed io non partner atlantici e
La nostra stella polare non può che essere nostra stella polare
Se vogliamo costruire una più forte realtà di difesa europea e sicurezza e quindi contribuire da più solidarietà euroatlantica dobbiamo impostare con coraggio un'incisiva revisione del nostro strumento militare
Una revisione che lo renda coerente con un voluttuari gli strumenti i nostri partner europei ed atlantici
Pienamente interoperabile integrabili con essi
Sostenibile nel tempo e compatibile con le risorse con le risorse che il Paese e il Parlamento metta a disposizione
Solo in questo modo potremmo concorrere a costruire un percorso di una più forte ed integrata identità europea di difesa e sicurezza e di impulso al rapporto transatlantico
Venerdì scorso ad Helsinki il Presidente Repubblica ha detto
Siamo stati concentrati sulla difesa dell'euro mentre abbiamo bisogno di Europa in tutti i campi anche in quelli della politica estera e di sicurezza comune
Ebbene questo bisogno di Europa richiede iniziative e azioni concrete crearne le condizioni
Questo ciò che la proposta di risoluzione delle Forze armate si propone essere in grado di esprimere capacità operative che sono richiesti ai fini membri e quindi anche l'Italia
E in particolare ai Paesi più importanti
Quali l'Italia dall'Unione europea e D'Amato
Queste capacità operative sono di elevato livello qualitativo e tecnologico e non posso essere schiave delle dimensioni uno strumento al contrario e l'attività è miseramente lo strumento che deve essere
Al servizio delle capacità operative
In questo quadro cioè a fronte di queste esigenze Codognato qual è la situazione oggi dello strumento militare Italia
E lo strumento composto tutto ma volontari come stabilito dalla legge ottantuno del due mila
Così come quello dei nostri alleati atlantici inclusa la Germania che recentemente ha fatto la città come l'Italia sospendere
Il servizio di leva
E però a differenza
Gli altri Paesi propensi traumatici che lo strumento sovradimensionato rispetto alle risorse disponibili
Che è sovradimensionato rispetto alle risorse disponibili oggi ed in prospettiva
E quindi se non si intervenisse destinato per rapidamente efficacia operativa a causa di questo suo strutturale sbilanciamento
La realtà è che nel periodo negli ultimi dieci anni
Mentre il PIL
Un prodotto interno lordo e questo per ed è cresciuto di circa il quindici per cento
Il bilancio di piede in termini influente rispetto al PIL deceduto il sedici per cento più che vuol dire che l'incidenza della difesa in questi dieci anni e calata del trenta per cento
E anche in valori assoluti anche valori finanziari il Bilancio la difesa nel due mila dodici e
Quattro per cento in meno di quello che era nel due mila quattro due mila dodici due mila quattro che se ci mettiamo
Inflazione
Che può essere la colata intorno al venti cinquecento in questi otto anni può dire che
Le disparità tra difesa sono diminuite del venticinque trenta per cento soltanto nell'ultimo triennio a seguito della legge di stabilità due mila undici cioè nel triennio due mila dodici iniziato oggi due mila quattordici
Il bilancio tra difesa
Subirà un ridimensionamento di tre miliardi di euro di cui un miliardo e mezzo nel due mila dodici settecento nella nel due mila tredici sì centro nel due mila quattordici questi sono si fa
I dati più recenti
Sono stati emessi per l'esattezza il dodici gennaio due mila dodici dall'Agenzia europea
Io pian Defence e i geositi leda quindi un ente terzo europeo indipendente non non io
Sulle strutture di bilancio dei ventisette Paesi dell'Unione ventisette Paesi dell'Unione si dice perché la media europea nel due mila dieci perché in riferimento al fatto che mila dieci
Da medico che nel due mila dieci delle del peso dei bilanci europei rispetto al PIL era dell'uno virgola sessantuno per cento
In Bilancio della funzione Difesa dalla funzione Difesa quindi dei soldi che vanno alle Forze armate
Per l'Italia nello stesso dato era esattamente dello zero nove per cento non lo dico io lo dice lei
Lega dice pure che la media europea delle spese del personale rispetto al totale del bilancio rifiuta ed il cinquantuno per cento per l'Italia sia motivata settanta per cento
La media europea delle spese di investimento per militare e di ventisei mila
Quattrocentocinquantotto euro per l'Italia di sedici mila quattrocentoventiquattro
Pezzi sono i dati dell'eterno sommati mi
Cosa ci dicono che si darà fin qui ci sono cifre non sono
Interpretazione corre ci dicono queste cifre ci dicono che il nostro strumento militare sì
Ipertrofico dal punto di vista l'insegnamento tipo
Finanziato dal punto di vista delle capacità operative questi sono fatti
Infatti semplici fatti non sono interpretazioni
Qualsiasi struttura organizzativa in queste condizioni in queste condizioni
Se continuasse esso lungo questo trend e non potrebbe essere che destinata consumare risorse senza produrre auto tutto cioè la capacità operativa
E l'alto delle Forze armate e la loro ragion d'essere la loro operatività
Poiché nel contesto attuale che ho detto prima ma non siamo in condizioni di ricapitalizzare lo strumento concreto ne ho sentito non è possibile pensare Tiziano oltre risorse destinate
Alla funzione Difesa
L'unica soluzione per salvaguardare l'efficienza e l'operatività
E le capacità operativo e riportare in equilibrio lo strumento in coerenza con le risorse disponibili cioè ridurre le sue dimissioni strutturale orientando lo strumento presso una condizione di sostenibilità edificati operativa
Così
Come l'Europa si è data dei benchmark quando si avvio a creare la moneta unica europea
Anche nel campo della sicurezza la difesa denaro prima si è data del venti marzo
Che dovrebbero servire a facilitare il processo di convergenza però un futuro obiettivo di una più integrate difeso compiere questi benchmark orientativi che sono sia nel contesto europeo trattati possono
Due per cento del PIL ce ne siamo ben lontani da questo lo sappiamo
Ma anche un bilanciamento delle specie che ogni Paese può dedicare la difesa dell'ordine il cinquanta per cento personale venticinque per cento l'operatività venticinque per cento alla
Investimento quindi ARleF realizzazione delle capacità operative ebbene di fronte a questi benchmark
Dove siamo noi lo ripeto zero novantadue per cento del PIL
E una
Rapporto interno sul tema settanta per il personale dodici per l'operatività contro e venticinque e diciotto contro identici quindi è chiaro e chiaro
Il nostro problema ipertrofia dimensionale ed è i potrò figlia funzionale
Da questo da questa realtà che fattuale discende
L'esigenza di
Tridimensionali adibite revisionare la nostra struttura di forza armata
E l'intervento che il Governo propone sono coerenti con questa logica
Innanzitutto importante visto che non si possono
Avere più risorse quanto meno stabilizzare dare stabilità programmatica alle e bilanci dette la funzione difesa perché
Sì forse la funzione di fare dello strumento militare è uno strumento a lungo termine non si finanzia e non si ricostruisce in un anno come non si destruttura inutili dimensione in un anno almeno stabilità programmatica non chiediamo altro
Secondo sulla base di queste abita programmatica che ritengo che spero possa essere quanto è stato quantomeno assegnato nell'ultima legge di stabilità a
Bisogna progressivamente ridurlo strumento ricalibrare il personale scendere quindi verso quella orientarsi tendere verso quel bilanciamento ottimale che il benchmark europeo di cinquanta metri cinque venticinque
Per questo apprezzo significa ridurre
Il personale
Cioè recuperare le risorse che nel tempo nel tempo si ricaveranno per destinare all'operatività all'operatività e agli investimenti
Contando per quanto riguarda gli investimenti e per quanto possibile sul sostegno aggiuntivo del Ministero per lo sviluppo economico sostengo che in passato c'è stato assoluta a programmi di ricerca e sviluppo tecnologico settori difesa
Si tratta del resto si tratterrebbe nessun sostegno e coerente è funzionale al tema della crescita atti dello sviluppo uno dei tre cardini l'azione di questo Governo
Il dimensionamento attuale dello strumento militare stando al modello del tre del
Tra legge teatri uno del due mila come sapete era di centonovanta mila figli e ben trenta mila civili
La realtà di oggi è centottantatré mila militari cioè trenta mila civili
Per ricondurre operosità e lo strumento verso un bilanciamento più virtuoso che ho detto prima
Dovremmo progressi progressivamente e ripeto la parola progressivamente perché non vorrei che nessuno pensasse che queste cose si fanno in un anno o in due
Scendere verso centocinquanta mila militari
E ventimila civili una riduzione cioè di quarantatré mila unità
Nell'arco pari circa al venti per cento della dimensione attuale
Comprendo bene
Cont
E il venti per cento quarantatré mila unità trentatré mila militari e dieci mila civili
Comprendo bene con una riduzione di tale
Immissione significhi in termini aziendali significherebbe intrinseci vogliamo paragonare a un'azienda un'impresa una ristrutturazione profonda come sono state fatte in altri settori
E che in genere nel mondo dell'impresa quando si deve fare queste ristrutturazioni profonde
Sì sono gli strumenti della cassa integrazione straordinaria e della mobilità so anche
Che questi strumenti non sono
In pieno disponibili nel pubblico impiego ne sono consapevole
La realtà che oggi ci sono due parametri che regolano le dimensioni Intini ingressi e ieri resti
Gli ingressi daranno
Calibrati fortemente riduzione
Sì non possono essere ridotti a zero lo strumento militare come qualunque azienda bisogno comunque di un flusso di rinnovamento però verranno ridotti
Sì circa venti il trenta per cento a seconda delle varie che devo dirle che non sono tutti uguali esigenza
Gli aggressivi la realtà è che col personale che oggi abbiamo con la struttura demografica del personale che oggi abbiamo
Che oggi abbiamo
Se l'unico strumento di
Pregresso sarà il pensionamento naturale ci vorranno vent'anni
Qui non è questa è matematica si prenoti persone si guarda all'età anagrafica si vede il tempo che vanno in pensione ci sono le curve esatte abbiamo anno per anno sappiamo che sembra se non cambia la leggerezza
Il relatore beh si faranno sempre personale RAI Moreno ventuno e ventidue dipende si arriva al due mila trentadue questa è la realtà questa è la realtà dei fatti poco
Quindi
Mi sembra che
Mettersi una prospettiva di evoluzione vent'anni si è una prospettiva
Poco coerente col discorso dell'evoluzione
Quindi al di là della dell'evoluzione rapida certe quindi al di là della necessità
Di ricalibrare gli interessi che verrà fatta in maniera sostanziale
Sostanziale bisogna trovare strumenti quanti votazioni per favorire
Gli ingressi
Tra gli strumenti potenzialmente disponibili c'è un insieme di strumenti non ce n'è uno ce ne sono insieme alcuni efficaci altre meno dipenderà
Ci sono quelli della mobilità verso altre amministrazioni centrali e locali pubbliche locali anche importanti
La possibilità di
Per alcuni e la componente militare di
Trasferirsi alla parte civile nel comparto difesa
Programmi più aggressivi di
Facilitazione
Di l'inserimento nel mondo del lavoro esterno
Un uso
Più esteso di uno strumento che oggi esiste ma è applicato maniera limitata che l'aspettativa per riduzione di quadri tanta aspettativa pensioni quali se vogliamo ancora sorta di di cassa integrazione straordinaria
L'equivalente in qualche misura
Comune
E dopo anche
Però questa è una misura che non è stata mai finora tentata e non è detto che possa essere applicata sic
Anche l'applicazione di forme
Di part-time a certe categorie
Le prime tre misure quelle della mobilità sostanzialmente sono state già tentato in passato sono in vigore cioè hanno avuto un successo moderato questa la realtà
Quindi sono certamente misure utili certamente misure complementari potranno essere
Magari più efficace il futuro soprattutto verso le Amministrazioni locali sarà consentito
E purtuttavia non sono da sole risolutrice del problema Valente nessuna da sola risolutivo del problema
Un più esteso uso della R. Q dell'aspettativa riduzioni quadri questo la misura che consentirebbe ovviamente una più incisiva evoluzione e pressione del personale
Modulando opportunamente queste misure ed altre che dovessero emergere che altre che
In queste ore consesso o da altri consessi fossimo in grado di immaginare modulando queste misure
Si potrà
Si potrebbe accelerare il percorso di evoluzione
Verso il regime sostenibile probabilmente non condivido di dieci anni poco gruppo abbiamo sempre di dieci anni quindi
E comunque un progresso progressivo e comunque un processo progressivo però
Diciamo più ragionevole
Naturalmente
Per quanto riguarda gli ESU divieto indi gli eccessi chiedo scusa gli esuberi queste riguarderanno tutte le categorie ce ne sono alcuni più di altre sono ben note
E
In particolare per quanto riguarda l'alta dirigenza l'alta dirigenza cioè i famosi generali e ammiragli che tanto piacciono a tre stelle che tanto scandalizzano lì ci sarà una
Riduzione superiore rispetto ad altre categorie dell'ordine del trenta per cento quindi una riduzione importante
La riduzione progressiva degli effettivi della difesa costituisce un percorso doloroso me ne rendo conto e vittime né credo nessuno più di mezza render conto ma è inevitabile
E per le sue dimensioni però
Bella diversificata su tutte le teorie e verrà interessa un'ampia platea di personale
Peraltro un percorso che si butterebbe nell'arco di un decennio poco più e quindi nessun patto Sunbill Witton nel tempo distribuito in maniera equa e trasparente su più categorica
Mi rendo conto che il personale come personale sia una risorsa primaria per l'istituzione e lo è ancor di più per le Forze armate per la difesa e pertanto
Pur nella ineludibilità
E progressività temporale del provvedimento ogni attenzione andrà riservata al personale premitigato né per quanto possibile gli effetti
Indispensabile quindi che la Difesa possa contare sull'aiuto la collaborazione di tutte le amministrazioni
In questo contesto il tavolo in corso con il Ministro del lavoro per la revisione del sistema pensionistico per i dicasteri difesa e sicurezza e per la previdenza complementare dovrà tener conto di questa prospettiva
In sostanza dobbiamo cercare di garantire al massimo
Adegua tenderà anzi
Per il personale che sarà coinvolto nella ristrutturazione
Settore dell'operatività il settore dello parità che
In linguaggio bilanci se si chiama esercizio passando l'esercizio a volte ha una connotazione così
Frivola no History esercizio l'operatività delle Forze armate cosa si intende sempre formazione del personale addestramento esercitazioni mantenimento dei mezzi infrastrutture questo l'operatività ciò che fa camminare la macchina
Bene oggi a livelli assolutamente inaccettabile oggi a livelli assoluti la città
Siccome i l'efficacia dell'operatività è legato a un rapporto tra risorse disponibili nelle strutture su queste risorse vantaggio numeratore denominatore aumentare l'efficacia bisogna sia lezioni ammiratore che sul denominatore
Agire sul numeratore vuol dire cercare di
Chi compra risorse dal settore
Personale c'è riversate primariamente sul settore operatività
Aumentare numeratore
Di Mila il dominatore utili di punti di due le strutture questo significa ridurre le strutture le strutture
Centrali periferiche territoriali
Accorpare le filiere le varie filiere che oggi sono separate distribuite sul territorio Ventura fila formativa l'attività operativa la filiera addestrativa alla FIAT editoriale accorparle
E quindi attraverso un sostanziale sostanziale dimagrimento della struttura
Ottenere una migliore efficacia dell'operatività l'obiettivo qui ci sono studi in corso piuttosto dettaglianti complessi perché ridurre le strutture sul territorio non è facile non solo dal punto vista concettuale ma anche dal punto di vista
Come potete ben capire delle degli interessi locali
Sono mobili
L'obiettivo qui un obiettivo serio è perseguibile di una riduzione di Questure del trenta per cento cinque sei anni trenta per cento in cinque o sei anni
Questo
Consentirà
Naturalmente di liberare un importante piano di dismissioni infrastrutture degni infrastrutture immobile infrastrutture
Quale contributo fra l'istruzione della difesa ma anche come concorso spese generali risanamento e la situazione finanziaria del Paese
E infine passiamo alle capacità operative l'investimento quello che l'essenza
Per forza armata insieme all'operatività che il personale
Se da un lato e necessario ricapitalizzare le risorse destinate all'investimento per portarle a un livello più virtuoso come ho detto Flint vivamente il venticinque per cento
E comunque è evidente che per modernizzare lo strumento operativo con le risorse limitate disponibilità e necessari ridurre che ambizione di lo strumento operativo
Che doveva essere quindi più piccolo ma operativamente più efficiente
Questa è la strada che stiamo facendo un po'tutti e non è una strada solo italiana aspetta una strana che stanno intervenendo tutti i Paesi europei e anche gli Stati Uniti d'America
Quindi meno unità
Meno piattaforme meno mezzi
Ma tecnologicamente più avanzati realmente pulita BTP Carli e sostenuti da più risorse per l'operatività cioè proprio detto prima risorse per il mantenimento per l'addestramento la preparazione del personale chi deve gestire
In sostanza uno strumento più piccolo ma con maggiore qualità e quindi capaci discrimine in realtà un'operatività più qualificata rispetto all'attuale
Per la componente terrestre
Sì ridurranno le brigate di manovra
Da undici a nove si ridurranno la linea dei mezzi pesanti carri blindo la linea degli elicotteri cioè un numero significativo di unità per il supporto al combattimento unità di artiglieria e unità logistico
La componente marittima si contrarranno cretini priorità di altura costiere dei cacciamine dei sommergibili
Per la componente aerea si contrarranno alle linee degli aeromobili la difesa aerea e dei velivoli delle linee aerotaxi
Tuttavia
Non è solo una questione come ho detto prima di limature ma anche di aumentare la qualità e quindi per la crescita qualitativa e tecnologia dello strumento si procederà a migliorare le componente C quattro i comando controllo comunicazioni
Compiuta informazione si investirà sulle forze speciali che sono elementi importanti alle nove e scenari
Sì investirà su capacità cyber per la difesa cibernetica
Ah digitali a digitalizzare le unità di manovra terrestri le cose nota anche come brigata né casa
A modernizzare le linee navali e aerei ed elicotteri perché è vero che diciamo il numero però strano piattaforme via più alta qualità
E a potenziare le capacità Intelligence Veritas targhettine acquisisce la
Perricone SAS che sono ricalcato estetista cosiddette sono fondamentali per la
Situation awareness per sapere che cosa succede
Sia dello spazio terrestre e marittimo terremoti che sono le qualità e le capacità che sempre più ci vengono richieste nelle missioni sia dell'opera dalla NATO
Detto questo
Non posso fare a meno di un riferimento alla giorni Strike Fighter sono convinto che tutti lo aspettiamo e io sono qui terrà
Cercare di fare chiarezza
La realtà è la seguente
La componente aereo tattica la componente arretrati è un elemento indispensabile e irrinunciabile di ogni strumento militare degno di questo nome e credo che il nostro voglia essere degno di questo no
Uno strumento militare prima dalla componente lo tattica che è uno strumento incompiuto e quindi
Inefficaci in qualunque contesto operativo ricordo il corso ricordo l'Afghanistan ricordo la Libia
Ricordo l'IVA
Una componente ai o tattica operativamente e quali violente significativa e quindi un'esigenza operativa indispensabile irrinunciabile per lo strumento militare degno di questo mondo
Oggi
Questa componente ero tattica è assicurata da tre linee di velivoli i Tornado IBM X li avevo otto bravo per un complesso di circa centosessanta velivoli distribuiti su tre linee operative
Questi velivoli che ho citato nell'arco dei prossimi quindici anni usciranno progressivamente dalla linea per
Per vetustà
è un fatto anagrafico anche gli aerei come doniamo netta e anche Comeglio un Libano in pensione
E quindi devono essere rimpiazzati nel personale sono le le Regioni nel
Caso degli aerei aerei più moderni qualifica
La sostituzione delle linee mobili non si fa in un anno
Non si fa neanche in dieci
Si fa in quindici vent'anni
Dieci anni fa e successivamente nel tempo ancora più di recentemente due anni fa
La difesa del Parlamento decisero di ammodernare la componente arroccati ca che ho citato prima con il programma di tre linee diverse con un solo programma una sola lì
Quella regione strike fare JSF oltre trentacinque del secolo
Il JSF è il miglior deriva dallo tattico in via di sviluppo di produzione perché già in linea di poterla indotta Marina di produzione
Un aereo di avanzata tecnologia che ne programmi che anche questo ci tengo a dirlo di ben dieci Paesi Stati Uniti
Regno Unito Danimarca Norvegia Olanda Turchia del gioco Giappone australe e Singapore
C'è un aereo quindi che consentirà
Una importante semplificazione operativa lo strumento militare italiano da trentina una sola linea
E l'aereo che verrà costruito in migliaia di esemplari
E costituiranno ossatura portante dell'intero priorità dell'intero tattica che ora trachea nei prossimi vent'anni o trenta
Quindi è una scelta che fa senso operativamente poiché consente di applicare ridurre Linea tre a uno applicare un concetto giorni tra le varie componenti lo strumento lo e tecnologicamente
Lo è industrialmente
E quindi
Che anche sotto il profilo della comunanza logistica
Grazie io dico alla lungimiranza di chi mi ha preceduto di chi ci ha preceduto
L'Italia quegli investimenti fatti importanti dell'ordine due miliardi e mezzo di euro
Si è posizionata nel programma quanto quale secondo partner industriale dopo gli Stati Uniti
E quindi un potenziale tecnologico industriale ed anche occupazionale importante
Su cui l'industria italiana del settore può approntare per predisporsi ad un futuro ancor più competitivo perché per tutte le aziende il futuro che certamente nel settore da smettetela ed alla competizione
Non ci sono più rendite di posizione
Quindi
Quando entrò nel programma all'inizio degli anni due mila l'Italia si pose come obiettivo programmatico l'acquisizione di centotrentuno di Rivoli di cui circa la metà a decollo convenzionale e metà a decollo verticale
Corto e verticale
Le risorse disponibili la realtà e tutto quello che ho detto prima tutto quello che ho detto prima
Quindi anche la revisione in chiave riduttiva dello strumento operativo ha suggerito di ricordare riesaminato attentamente il programma
L'esame fatto a livello tecnico ed operativo
E anche meno
Porta a ritenere come perseguibile da un punto di vista operativo e di sostenibilità
Un obiettivo programmatico dell'ordine dei novanta novanta velivoli come riduzione cioè circa quaranta
Pari a un terzo del problema una riduzione importante
Che tuttavia salvaguardati anche la realtà industriale
E che quindi rappresenta una significativa
Riduzione coerente con l'esigenza di oculata revisione della spesa
In conclusione la riorganizzazione che
Di cui ho parlato e finalizzata all'ottenimento dello strumento militare dimensioni più contenute ma
Più
Sinergico ed efficiente dell'operatività
E pienamente integrato ed integrate nel contesto europeo ed atlantico
La trasformazione richiederà né certamente del tempo stabilità programmatica a tal proposito il fattore determinante è rappresentato dal percorso di riduzione del personale
Al quale dobbiamo porre la massima attenzione e considerazione
E questa la leva strategica che consentirà di dare attuazione alla ristrutturazione
Qualora si dovesse agire come ho detto prima solo sul flusso naturale ci vorranno vent'anni
Se si potranno mettere insieme in quel complesso di misure e altre che eventualmente
Potranno emergere che qualcun altro
Saprà indicare si potrebbe tendere a una convergenza verso il livello di regime in dieci anni o poco più che comunque un arco di tempo importante quindi non è una
Gesto di responsabilità o di non attenzione al personale
Abbiamo proposto queste misure io indicate alcune e altre che potranno essere emerge dal dibattito saranno certamente benvenuto
Contrattuale delle misure
Però è importante la più sostegno dal Parlamento
A questa ristrutturazione
A tal fine intenzione del Governo
Di presentare in Parlamento adozione di un
Legge delega
La quale potranno essere messi a sistema tutti i necessari interventi attuativi quadro unitario internazionale
Coerente con l'evidente ristrutturazione finanze pubbliche di attenzione al personale e così necessarie tutela degli interessi nazionali eccoli qua degli impegni assunti
Abbiamo poco tempo davanti a noi certamente questo Governo ha poco tempo davanti
Per avviare una riforma che veramente
è importante essenziale che detta nessun'altra riforma neanche quella del due mila e stata così
Vi ringrazio per l'attenzione spero di poter contare sul posto sostegni non credo che ci sia l'interesse dello sforzo armate italiane credo sia interesse del Paese grazie
Proseguiamo con lo speciale Commissione pur cambiando argomento dalla difesa passiamo all'economia alcuna l'audizione del presidente dell'Istat Enrico Giovannini in Commissione bilancio giovedì scorso
Alla Camera la commissione bilancio sta svolgendo un'indagine conoscitiva nell'ambito dell'esame della Comunicazione della Commissione
Intitolata analisi annuale della crescita per il due mila dodici
Per questo ho ascoltato una serie di soggetti tra cui l'Istat a cui ha posto alcuni quesiti
Noi ascolteremo buona parte dell'intervento del presidente Giovannini anche se non facciamo in tempo ad ascoltarlo tutto vi rimandiamo come al solito
Al sito Radio Radicale punto it dove troverete per intero l'audio della audizione i singoli interventi
Cosa ha detto Giovannini nella sua relazione ha detto moltissime cose
Alcuni punti
Tredici miliardi di Euro dalla degli indici l'azione delle pensioni
La mancata indicizzazione delle pensioni comporterebbe un risparmio netto
Mi quasi tredici miliardi di euro nel triennio che va dal due mila dodici al due mila quattordici e altri quattro miliardi sono attesi dalla revisione del sistema pensionistico
Presidente Giovannini ha detto che si tratta di cifre relativamente modeste nell'immediato ma che hanno una natura strutturale e che nel caso della
Della revisione dell'età pensionabile sono anche crescenti nel tempo altri tema quello del del fisco del sommerso
Un'analisi dell'Istat proposta in via sperimentale per il due mila cinque mostra come tra i servizi la quota del sommerso
Raggiunga il cinquantasei virgola otto per cento per l'aggregato degli alberghi e pubblici esercizi
E il cinquantadue virgola nove per cento per il lavoro domestico
Questo ha detto Giovannini significa che la rilevanza dell'economia sommersa e molto diversificata tra le attività e raggiunge nei settori citati delle punte
Altra questione quella del rialzo dell'IVA e quasi un'ovvietà è possibile che la traslazione sui prezzi di un ulteriore aumento delle aliquote IVA sia meno che proporzionale come avvenuto nei casi del recente aumento
Dell'aliquota dal venti al ventuno per cento ma l'effetto depressivo sulla domanda di consumi di una tale manovra sarebbe comunque non trascurabile
Altra questione quella della disoccupazione in particolare la disoccupazione under venticinque nella fascia d'età che va dai quindici ai ventiquattro anni la disoccupazione in Italia risulta pari al trentuno per cento
Ovvero è la più alta dopo la Spagna
Rischio povertà ed esclusione sociale l'indicatore di Europa due mila venti mostra come nel due mila dieci circa un quarto ventiquattro virgola cinque per cento della popolazione in Italia
è a rischio di povertà ed esclusione sociale valore che è più elevato sia della media dell'area euro che il ventuno virgola cinque per cento se calcolata quindi solo sul diciassette Paesi dell'area euro
E sia più elevata dei ventisette Paesi che sono a ventitré virgola quattro per cento uno su quattro quindi un quarto di noi appunto al rischio povertà
Ultimo tema quello delle donne le donne sono più precari degli uomini e per ottocento mila donne il problema delle dimissioni in bianco si è presentato almeno una volta della loro vita
Meno di una donna su due lavora nel nostro Paese solo il trenta per cento nel sud nonostante dal mille novecentonovantacinque al due mila otto si sia assistito a un amento
Quasi ininterrotto dell'occupazione femminile
Le nonne continua ad essere occupati i lavori precari più frequentemente degli uomini e a permanere in questa condizione di precarietà più a lungo degli uomini la distanza dell'Italia dei principali paesi europei in i tassi di occupazione
Evidenzia nonostante i progressi compiuti
Circa sedici punti percentuali in meno rispetto a Francia e Spagna anche il tasso di inattività delle donne italiane e molto più alto rimane tra i più alti in ambito europeo
Per definire le strategie complessi e per l'occupazione
Secondo il presidente dell'Istat è necessario quindi affrontare le criticità del rapporto delle donne con il mercato del lavoro
Esiste ad esempio una difficoltà delle donne per panini sul sul lavoro in concomitanza con una gravidanza le dimissioni in bianco hanno riguardato
Ottocento mila donne nel corso
Della loro vita
Buon ascolto
Veniamo ora ad alcuni requisiti dell'indagine conoscitiva su quali proverò a fornire un contributo all'Istituto
I primi quattro quesiti dell'indagine conoscitiva sono dedicati alla politica fiscale pongono l'attenzione sul suo impatto sulla crescita economica mentre gli obiettivi di medio periodo di finanza pubblica non sono considerati esplicitamente
Sul mix entrata e spesa pubblica e le caratteristiche di quest'ultima il quesito riprendo un passaggio dell'analisi annuale sulla crescita testualmente recita l'evidenza empirica mostra che le manovre di consolidamento centrate sulla spesa
Abbiano maggiore possibilità di successo ma che sono rilevanti anche la composizione e la qualità della spesa
Questa affermazione appare robusta perché fondata sugli esiti di numerosi esempi di aggiustamento condotti in tempi da Paesi diversi
A conclusioni simili d'altronde giunge uno studio comparativo recentemente pubblicato dal Fondo monetario internazionale su novantanove Paesi
Nel nostro Paese la
Strada è già stata tracciata con le manovre varate a luglio agosto e dicembre oltre che con la legge di stabilità di settembre
Nell'aggregato si tratta di misure con un impatto atteso che la Regione Ragioneria generale dello Stato ha stimato in oltre duecento miliardi di euro
Sui saldi nel triennio due mila dodici due mila quattordici
Di cui poco più del settanta per cento da aumenti di entrate
Queste cifre opportuno ricordarlo
Presentano sempre elementi di indeterminatezza e ciò è vero non solo rispetto alle previsioni di gettito
Ma anche la composizione si pensi ad esempio che alcuni tagli di spesa operati sull'amministrazione locale alle quale sia nel DL centotrentotto grandi alle duecentouno
è stata però data facoltà di introdurre aumenti dell'addizionale di altre imposte e quindi l'effetto finale può essere o sulle spese o sulle imposte
Considerando in particolare la manovra più recente questa ipotizza un impatto netto sui saldi pari a circa sessantatré miliardi nel triennio due mila dodici due mila quattordici
Ripartiti in maniera simile nel periodo ma con un peso le entrate che raggiunge l'ottanta per cento a causa della rettifica della clausola di salvaguardia del gettito previsto dalla delega fiscale e assistenziale
La clausola di salvaguardia originaria prevedeva un taglio proporzionale tutte le detrazioni fiscali e come ho avuto già modo di osservare l'audizione tenuta presso questa Commissione sette dicembre due mila undici aveva un carattere fortemente regressivo
Tale da renderne sconsigliabile l'effettiva applicazione
Il gettito previsto nel due mila dodici circa quattro miliardi è stato guarda ora garantito in prevalenza
Da un aumento temporaneo di due punti per ciascuna delle aliquote IVA del dieci del ventuno per cento ove entro settembre non venissero poste in essere norme di attuazione della delega o modifiche regimi di esenzione agevolazione fiscale
Le nuove aliquote avrebbero carattere permanente e aumenterebbero di un ulteriore zero virgola cinque per cento nel prossimo biennio
Si tratta evidentemente di misure estreme soprattutto in un momento nel quale le previsioni economiche per il biennio due mila dodici due mila tredici hanno subìto un netto peggioramento
E redditi reali delle famiglie sono in diminuzione anche a causa di un'inflazione superiore al tre per cento
In un toilette padre possibile che la traslazione sui prezzi di un ulteriore aumento delle aliquote IVA sia meno che proporzionale come già avvenuto nel caso del recente aumento dell'aliquota dal venti al ventuno per cento
Ma l'effetto depressivo sulla domanda di consumi di una tale manovra sarebbe comunque non trascurabile
Per questo il Governo sembra orientato a rivedere il sistema delle detrazioni fiscali anche alla luce del lavoro svolto dall'apposito a commissione di studio guidato dall'attuale sottosegretario Ceriani
Tale revisione non colpiti Bireh non colpirebbe presumibilmente in modo generalizzato il settore delle famiglie come farebbe invece un aumento delle aliquote IVA
Tra le spese gli effetti più cospicui deriverebbero delle modifiche apportate alla legislazione previdenziale
La mancata indicizzazione delle pensioni comporterebbe un risparmio netto di quasi tredici miliardi di euro nel triennio e altri quattro miliardi sono attesi dalla revisione del sistema pensionistico
Si tratta di cifre relativamente modeste nell'immediato ma che a me natura strutturale nel caso della revisione dell'età pensionabile crescenti nel tempo
E questo l'elemento cardine da considerare per la sostenibilità dell'uscita il consolidamento fiscale
Infatti lei reggesse stima che l'impatto netto dei provvedimenti stabiliti con la manovra dicembre crescerà da poco più di venti miliardi l'anno del triennio due mila dodici come
Scusate
Scusate Ragioneria generale dello Stato stima
Va
Ragioneria generale dello Stato stima che l'impatto netto dei provvedimenti stabiliti con la manovra di dicembre crescerà da poco più di venti miliardi l'anno nel triennio due mila dodici due mila quattordici fino a trentadue miliardi nel due mila venti
Soprattutto per effetto dei tagli di spesa che si ipotizza possano crescere da meno di un miliardo di euro nel due mila dodici fino a venti miliardi annui nel due mila venti
Naturalmente la spending review dovrebbe consentire ulteriori risparmi la cui entità evidentemente dipenderà dalle modalità della sua attuazione
Sulla salvaguardia di alcune voci di spesa tra cui in particolare gli investimenti in istruzione ricerca innovazione energia segnalati dal secondo quesito
Vorrei sottolineare come l'evidenza mostra che le economie dove la spesa per ricerca e sviluppo e più elevata sono anche quelle che hanno risentito meno della competizione da parte dell'economia e emergenti
E registrato un più rapido recupero della crisi questo campo l'Italia sconta una situazione particolarmente insoddisfacente ma anche una scarsa ambizione né i propri obiettivi
Programmatici
In quasi tutti i Paesi più performanti infatti
Anche la componente pubblica della spesa in ricerca e sviluppo elevata
Mentre l'Italia è una spesa in ricerca e sviluppo poco superiore alla metà di quella dell'Unione europea a ventisette circa l'uno virgola due per cento del PIL contro il due virgola uno per cento europeo sia per la componente privata che per quella pubblica
La passata introduzione di un incentivo fiscale automatico ha avuto un effetto positivo sulla spesa delle imprese ma non si può non montare come gli obiettivi contenuti nel piano nazionale di riforma due mila undici siano decisamente poco coraggiosi
A fronte di un obiettivo il tre per cento per l'insieme dell'Unione europea l'Italia ha fissato al proprio target nel due mila venti all'uno virgola cinque uno virgola sei per cento del PIL livello Bitti o più basso tra tutte le economie dell'Unione
In tema di energia ricordo che l'Italia dipende dall'estero per oltre l'ottanta per cento del proprio fabbisogno
E che nel corso del due mila uno due due mila undici il disavanzo energetico è stato di oltre sessantuno miliardi di euro mentre per gli altri prodotti si è registrato un avanzo di circa trentasette miliardi di euro
Ora le fonti rinnovabili di energia
Quasi interamente localizzati sul territorio costituiscono un importante elemento di risparmio nei conti con l'estero
Con un contributo di oltre il cinquanta per cento alla produzione nazionale di energia primaria che per il due mila dieci qui vale un risparmio stimabile in sei sette miliardi di euro di importazione
D'altro canto l'Istat stima che l'importazione di componentistica per pannelli fotovoltaici da sola nel due mila dieci abbia determinato un passivo commerciale i circa otto virgola quattro miliardi di euro
Era due miliardi nel due mila nove quasi interamente concentrato nei flussi provenienti da Germania e Cina determinando quindi un parziale spostamento del deficit energetico sui beni industriali
La scelta e la modulazione degli incentivi per le fonti rinnovabili pertanto
Dovrebbero considerare aspetti qual è il contenuto di importazioni la creazione di occupazione la fa possibilità di sviluppare know how localmente i rendimenti relativi dell'investimento e l'impatto ambientale
In questa prospettiva l'efficienza energetica appare sicuramente un'opportunità promettente anche per realizzare gli obiettivi di riduzione delle missioni entro il due mila venti che includono anche un aumento al venti per cento e l'efficienza
Infatti una politica di incentivi forti per il risparmio energetico negli edifici fornirebbe un contributo rilevante alla riduzione di consumi emissioni
In particolare nel settore residenziale rispetto all'installazione di pannelli solari
Peraltro considerando gli aspetti di natura economica questo tipo di attività avrebbe il pregio di una elevata intensità di lavoro e di un coefficiente di importazioni molto inferiore
Passando a considerare le entrate ci si domanda quali sono
Siano i margini per lo spostamento del carico fiscale dall'occupazione consumi l'ambiente il patrimonio e per una riduzione delle deduzioni esenzioni ritenute distorsive fonte di inefficienza
Le manovre di agosto dicembre hanno operato un aumento delle imposte indirette la prima con l'aumento di un punto su aliquote a Ivo ordinaria la seconda con l'aumento delle accise sui carburanti l'introduzione anticipata dell'IMU sul patrimoni mobiliari
Nel decreto legge duecentouno è stata introdotta anche una riduzione del carico fiscale occupazione con la deducibilità dell'IRAP sulla quota del lavoro nell'IRES nel lire e per l'assunzione di giovani donne per un totale stimato in otto virgola due miliardi di euro nel triennio
In considerazione dell'attuale quadro macroeconomico i margini per un eventuale ulteriore spostamento del carico fiscale sui consumi e sull'ambiente sembrano assai ristretti
Mentre quelli per l'imposizione sul patrimonio che presento un minore impatto sulla crescita e potrebbe fornire risorse da reimpiegare per stimolare la crescita economica e la creazione di occupazione dipendono strettamente dalla capacità tecnica di sottoporre a tassazione che il patrimonio in modo efficiente efficace
Per quanto conta attiene alla riduzione di deduzione d'esenzione
La Commissione europea fa riferimento in particolare l'IVA e alle deduzioni per le imprese oltre le considerazioni già fatte sull'IVA non entro nel merito di questo tema sul quale rinvio alle già citate conclusione della specifica commissione di studio
Infine per quanto riguarda il ruolo di norme eventuale recupero di gettito dell'evasione fiscale dell'evasione somme dell'emersione del sommerso
Vorrei riprendere alcune cifre che ho avuto l'occasione di presentare già nell'audizione presso questa Commissione del sette dicembre due mila undici
L'Istat elabora correntemente le stime del valore aggiunto dell'occupazione attribuibile al cosiddetto sommerso economico incorporando queste grandezze nelle stime del PIL degli aggregati economici
L'entità del valore aggiunto prodotto dall'Area sommerso economico è stimata per il due mila otto in una forbice compresa tra duecentocinquantacinque duecentosettantacinque miliardi di euro ovvero tra sedici virgola tre e diciassette virgola cinque per cento del PIL
La metodologia sviluppato dall'Istat oltre a garantire l'esaustività la coerenza delle stime complessive degli aggregati economici offrono a base di riferimento per una possibile stima l'evasione fiscale
Tuttavia
Non consente di di dico giungere direttamente una misura dell'evasione
Come ho già avuto modo di dire presso questa Commissione una simile stima è complessa ma realizzabile
E sarebbe auspicabile che avesse carattere ufficiale fosse resa pubblica come nel Regno Unito nel quadro di un rapporto annuale sull'attività di contrasto all'evasione fiscale e contributiva e sui suoi risultati
L'ordine di grandezza derivato dalla dimensione sommerso economico suggerisce comunque un importo considerevole di cui l'attuale recupero di gettito circa undici miliardi costituisce una frazione ridotta ancorché rilevante in valore assoluto
Il percorso per mobilizzare questo tesoretto
Non è tuttavia immediato e non vanno nascoste gli effetti di eliminazione di alcune attività dal mercato e dal relativo gettito potenziale
La rilevanza dell'economia sommersa è molto diversificata tra le attività rappresentando nel due mila otto circa un terzo del valore aggiunto nel caso l'agricoltura quasi il ventuno per cento nei servizi e il dodici virgola quattro per cento nell'industria
Una disaggregazione proposta in via sperimentale dall'Istat per il due mila cinque mostra come tra i servizi e la quota del sommerso economico raggiunga il cinquantasei virgola otto per cento per l'aggregato gli alberghi e pubblici esercizi
Il cinquantadue virgola nove per il lavoro domestico ma appena il sei virgola quattro per cento nel settore del credito delle assicurazioni
Per l'industria invece la stima varia dal ventotto per cento delle costruzioni fino all'uno virgola otto per cento per l'aggregato di energia elettrica gas e acqua
La figura otto che trovate nell'allegato statistico mostra un'evidente e interessante
Un'evidenza interessante nella relazione tra la quota di valore aggiunto sommerso e il tasso di crescita della produttività negli anni due mila
Da cui emerge come i settori a maggiore imponente di sommerso siano anche caratterizzati da una produttività stagnante o in diminuzione
Queste evidenze coerente con l'idea che l'evasione consente a numerose imprese di rimanere sul mercato in modo non corretto cioè con livelli di produttività e redditività che in condizioni normali non consentirebbero la loro sussistenza
In questa prospettiva un'efficace lotta all'evasione avrebbe importanti effetti strutturali sulla dinamica aggregata della produttività e della crescita economica
Anche se nel breve termine potrebbe determinare un effetto negativo sui livelli occupazionali e sui redditi imprenditori e della manodopera impiegata nelle attività dedite all'evasione
Veniamo ora al tema del rafforzamento delle attività e dell'efficienza
La competitività del sistema produttivo naturalmente legato al problema della produttività del lavoro
E se si officia le mostra una dinamica della produttività nell'ultimo decennio complessivamente negativa pur se mitigata dalle evidenze sul versante occupazionale
Nel periodo due mila uno due mila dieci a performances dell'Italia è stata pari a circa un terzo rispetto a quella franco-tedesca per la dinamica del valore aggiunto e appena il dodici quindici per cento per quanto riguarda il contributo della produttività
A confronto con le altre maggiori economie dell'Unione l'andamento la produttività in Italia è stato comparativamente peggiore in quasi tutti i settori
Inoltre la maggior parte dell'espansione occupazionale riguardato comparti dei servizi relativamente poco sviluppati ma caratterizzate in prevalenza da produttività bassa è stagnante
Una parte della spiegazione dell'assegnazione della produttività del lavoro va cercata una forte espansione la base occupazionale
Nell'ultimo decennio la crescita dell'input di lavoro in Italia è stata del due virgola sette per cento accompagnata da un calo nelle ore medie lavorate superiore rispetto le maggiori economie europee
Ne deriva che l'occupazione è cresciuta di bene il sette virgola cinque per cento contro il tre per cento in Germania il cinque uno per cento in Francia e cinque virgola sette per cento nel Regno Unito
Con riferimento al periodo due mila uno due mila sette se l'andamento degli input di lavoro in Italia fosse stato simile a quello della Germania
Il contributo e la produttività oraria sarebbe stato pari a circa undici virgola cinque punti percentuali superiori
Circa undici virgola cinque punti percentuali superiore cioè a quello registrato per la Francia
Ora la stagnazione della produttività si intreccia con la debolezza della crescita ma caratteristiche devoluzione del sistema economico hanno comunque consentito di creare occupazione coerentemente con l'obiettivo di innalzare il rapporto tra occupati e popolazione
Dal punto di vista delle politiche la produttività emerge come tema di grande complessità attorno al quale si intrecciano elementi diversi tra loro
Sono pertanto da considerare positivamente misure a favore della crescita dimensionale delle imprese qual è l'introduzione dell'ACI e lo sconto IRAP per la sua previste dalla manovra di fine anno
L'introduzione delle nuove tecnologie una maggiore capacità di innovazione impongono inoltre importanti investimenti infrastrutturali principalmente quelle legate alla
La diffusione della banda larga
Infine la qualificazione una motivazione delle risorse umane coinvolgono Investimenti miglioramenti nel campo dell'istruzione e della formazione continua è un mercato del lavoro meno frammentato
In grado di offrire maggiori opportunità e un minor senso di precarietà dei lavoratori
Le imprese dovrebbero aumentare significativamente le risorse dedicate alla formazione del capitale umano disponibile
Forme di incentivazione in questa direzione potrebbero aiutare a colmare la distanza esistente rispetto ai competitor con effetti benefici sulla produttività e le performances aziendale
La direttiva europea sui servizi è stato adottato dall'Italia con relativo ritardo e solo come le più recenti misure il tema del funzionamento del mercato dei servizi è tornato preminente nell'agenda di Governo
Come ricordato in precedenza nelle sue raccomandazioni sul piano nazionale di riforma due mila undici il Consiglio bensì una necessità di introdurre misure per aprire il settore dei servizi ad una maggiore concorrenza in particolare nell'ambito dei servizi professionali
La presenza di barriere la concorrenza
In questi ultimi evidenziata anzi anche dall'OCSE nel rapporto Bond folklore del due mila undici
Con il decreto liberalizzazione si sono introdotti innovazione per quanto riguarda tra l'altro l'abolizione delle tariffe per professione regolamentata la possibilità di pattuire compensi al conferimento delle incarico l'incremento del numero dei notai
Vorrei qui sont fermarmi sull'evidenza che emerge dall'andamento dei prezzi dei servizi
In Italia in comparazione con il resto d'Europa
Tra il due mila e due mila undici l'inflazione misurata dagli indici armonizzati dei prezzi al consumo
è stata più elevata nel nostro Paese rispetto a quella dell'area dell'euro venticinque virgola cinque per cento contro ventitré virgola uno e in particolare della Germania diciotto virgola uno per cento
Gran parte del differenziale tra Italia e Germania e spiegato dall'andamento dei prezzi nel comparto dei servizi
Che nel nostro Paese hanno fatto registrare nell'arco di tempo considerato una crescita nettamente più elevate rispetto a quella misurata in Germania ventisette virgola due per cento contro sedici virgola due per cento
Anche nel settore dei beni l'andamento dei prezzi evidenziato in Italia una dinamica di periodo più accentuata rispetto a quella tedesca sebbene differenziale di inflazione stremato sia rimasto su valori relativamente più moderati
Nell'ultimo decennio dunque l'economia tedesca sembra aver tratto vantaggio da dinamiche inflazionistiche più moderate e dare diminuzione del prezzo relativo dei servizi che al contrario nel nostro Paese e in aumento
In particolare nei primi otto posti della lista dei servizi alto tasso di crescita dei prezzi in Italia
Compaiono servizi di pubblica utilità
Come servizi trasporto marittimo lo smaltimento delle acque reflue la tariffa rifiuti
Ma anche l'assicurazione sui mezzi di trasporto i servizi di trasporto ferroviario i servizi di strip razione manutenzione dei mezzi di trasporto il trasporto aereo e servizi finanziari
Per questi prodotti con l'unica eccezione del trasporto aereo il differenziale di crescita dei prezzi risulta sistematicamente sfavorevole al nostro Paese e in modo marcato
Si vada dei prezzi dei servizi di assicurazione dei mezzi di trasporto cresciuti iniziale di circa il quarantanove per cento e che in Italia evidenzia una lieve diminuzione
Al trasporto ferroviario i cui prezzi era evidenziato un incremento di oltre il venticinque per cento più elevato nel nostro Paese
Considerando invece prodotti che in Italia hanno fatto segnare una flessione
Del prezzo accanto diverse tipologie di beni a forte contenuto tecnologico compare unica categoria di servizio
Quella relativa ai servizi di telecomunicazione i cui prezzi nel periodo considerato hanno registrato una diminuzione del nove virgola sei per cento sostanzialmente in linea con quella misurata per la Germania
Vorrei sottolineare a questo proposito un dato che guardando ai livelli nei prezzi cioè le cosiddette parità di potere d'acquisto oggi in Italia abbiamo un livello dei prezzi al consumo
Sostanzialmente in linea con quello tedesco fatto cento il livello medio dei prezzi in Europa
L'indice Visco è sceso da undici da cento dieci a centotre in dieci anni in Italia siamo saliti da se ricordo bene novanta cinque a centodue
Cioè i tedeschi hanno perso sette punti relativi rispetto alla media dei prezzi non lo abbiamo guadagnato circa sette punti rispetto alla media dei prezzi degli altri Paesi e ormai i prezzi in Italia hanno un livello simile
A quello della Germania naturalmente i salari e redditi non hanno fatto altrettanto e questo spiega l'ottica
Glielo dico certamente anche se devo dire magari ci possiamo tornare successivamente se andiamo a vedere l'inflazione percepita in Italia punto è stata di circa il venti per cento all'anno per cinque anni
Mentre l'inflazione ufficiale naturalmente sarà molto più bassa e io sono profondamente convinto io ero all'OCSE Parigi quindi non c'è conflitto di interessi
Che le stime Istat fossero corrette tant'è vero che
Nel momento in cui l'anno scorso due mila nove il reddito reale e diminuito del cinque per cento
Abbiamo visto che
L'occupazione è crollata che è successo di tutto
Se fossero state vere le percezioni del venti per cento all'anno a fronte di redditi che crescevano circa il tre per cento questore BO voluto dire una riduzione del diciassette per cento all'anno per cinque anni
E per fortuna non è accaduta altrimenti saremmo in un Paese
Molto diverso quindi questo ha dimostrato ex post che le stime Istat erano corrette e non la percepita dopo di che naturalmente anche come noi facciamo vedere attualmente l'andamento dei prezzi del cosiddetto carrello della spesa
Cioè dei bene beni servizi acquistati più frequentemente e superiore oggi al quattro e mezzo per cento quando l'inflazione media intorno al tre per cento
Si vede che infatti negli ultimi mesi inflazione percepita sta risalendo in linea appunto con questo carrello della spesa i cui prezzi noi formiamo ogni mese
In conclusione il sostegno della competitività esterna e sistema produttivo che nei prossimi anni continuerà a confrontarsi uno dove domanda interna debole emergerà luce
Come una ulteriore elemento da considerare dal punto di vista strategico
Alla luce del quadro macroeconomico internazionale si suggerisce di individuare strumenti efficaci di supporto all'export in aree che richiede un approccio di sistema alla penetrazione delle nostre imprese sui mercati locali
Ciò è tanto più rilevante se si considera la specifica struttura del nostro sistema esportatore con le piccole e medie imprese che realizzano circa la metà delle vendite all'estero manifatturiere
Questi interventi a favore delle sole imprese residenti in Italia con l'attività di esportazione di retta
Realizzati attraverso un coordinamento stretto tra entità pubbliche e private con un monitoraggio costante dei risultati potrebbero avere un ritorno evidente in termini di crescita interna
A fronte di un aggravio di spesa limitato
Veniamo all'inclusione sociale un altro dei punti sollevati dall'indagine conoscitiva nel corso del due mila undici tassi di occupazione sono rimaste sostanzialmente costanti
Con importanze differenze di genere e età
Il tasso disoccupazione a fine due mila undici si colloca all'otto virgola nove per cento un livello del dieci per cento superiore rispetto a un anno prima
Vista la recente pubblicazione da parte dell'INPS dell'Istat del Ministero del lavoro del Rapporto sulla coesione sociale ricco di dati sull'argomento in questa sede mi concentrerò su due aspetti la condizione delle donne e quelle dei giovani
Non vorrei però commettere
Di ricordare che in questo rapporto sulla coesione sociale ci sono alcuni dati che a me personalmente hanno colpito molto uno per tutti
Guardando i dodici milioni di lavoratori dipendenti contati dall'INPS
La retribuzione netta
Media percepita e intorno a mille quattrocento euro
E per i lavoratori stranieri siamo sotto i mille euro
Questo è il valore medio delle retribuzioni percepite in Italia dai dipendenti
Come
Imbuto in busta paga
Un valore effettivamente
Terribilmente basso è un valore medio naturalmente ci sono dei
Dei delle differenze ma il valore medio per veramente molto molto basso
Tornando al tema e mi avvio alla conclusione meno di una donna su due lavoro nel nostro Paese solo il trenta per cento nel sud
Nonostante dal due mila uno che dal due mila
Cinque al due mila otto si si assiste dal mio scusate dal dal novantacinque al due mila otto si sia assistito a un aumento quasi ininterrotto dell'occupazione femminile
Le donne inoltre continua a essere occupate in lavori precari più frequentemente degli uomini che permangono in condizione di precarietà più a lungo nel tempo
A distanza dell'Italia dei principali paesi europei i tassi di occupazione nonostante i progressi compiuti resta estremamente elevata
Specularmente il tasso di inattività delle donne italiane rimane tra i più alti in ambito europeo determinando un'incidenza relativamente modesta della disoccupazione femminile
Per definire le strategie complessive preoccupazione e in particolare quella femminile
è necessario quindi affrontare le criticità del rapporto delle donne con il mercato del lavoro esista ad esempio una difficoltà delle donne a permanere sul lavoro in concomitanza con una gravidanza
Le cosiddette dimissioni in bianco hanno riguardato nel corso della loro vita circa ottocento mila donne
Avete ascoltato lo speciale Commissione approfondimento settimanale sui lavori delle Commissioni parlamentari