La bozza del DDL di riforma costituzionale. Intervista al professor Fulco Lanchester

Siamo in collegamento con il professor Fulco Lanchester che ha insegnato diritto costituzionale comparato alla Sapienza di Roma Buongiorno professore ben trovato
Buongiorno allora professore con le vorremmo ragionare purtroppo non c'è ancora un testo definitivo dovrebbe andare nel Consiglio dei ministri di venerdì però è circolata in questi giorni una bozza sulla riforme costituzionali sulla riforma della forma di governo nel senso di un premierato
Elettivo
Allora intanto le chiedo se lei ha letto qualcosa che cosa ha letto se ritiene che questo testo debba essere ancora insomma smussato prima di uscire dal Consiglio dei ministri ricordiamo campione di legge costituzionale poi andrà in Parlamento ovviamente
Sì testo e regia
Ancora un punto interrogativo perché che invece deve approvata appunto sta consigliere lista rieccoli deve essere sottoposto all'approvazione del capo dello Stato cince articolo ottantasette su questo poi possiamo discutere se ci sono bene come devono essere state le indiscrezioni di rapporti colonna Presidente della Repubblica
Certo è che questo progetto un e
E anche della se completamente differente dalla proposta del due mila diciotto prima firmataria Meloni scusa nel due mila ventidue alla camera sul l'elezione diretta del capo dello Stato quindi l'introduzione di un servizio infine il Cervino abitualmente forte chiuse le virgolette
Le
Ricadute quel proprietario sono evidenti a intervistare a Repubblica Concetta da la Russia davanti alla buvette per cui civili non tutto è ancora stabilizzate
E che epici sono delle trattative scelte al partito Fratelli d'Italia via
Anna i componenti della coalizione ma il
Tema dell'inutilità del da di un dibattito tecnico senza tetto ufficiale nelle lì sembra superato dal fatto che dei pari e versioni ci portano di fronte ad un
Concreti qui quali chiama data proposta dal Sindaco d'Italia
Anche che Illy alcune dichiarazioni del presidente del Consiglio e di altri esponenti della maggioranza sono al di là della riforma istituzionale
Costituzionale ma sono dal player informali regina
Perché ci parla di terza Repubblica comunque ci consentirà una seconda Repubblica rispetto alla prima
Fino al novantatré l ANSA finiamo di fronte a un varie faticherà rischia storia della costituzione del comunque hanno dei fedeli e le scelte sono compatibili
Se lei mi chiede quali sono le mie osservazioni ddl di riforma costituzionale che verrà discusso in Consiglio dei ministri di venerdì prossimo sempre facendo la Carrà
Delle
L'ipotesi di cambiamento io dico che questo è un testo pericoloso
Contesto pericoloso perché finito male sia nella forma che nella sostanza
La prima un cattiva scrittura nella forma ritiratisi cioè di un cattivo tra il corredo di relazione dell'atto normativo o del progetto di atto normativo la seconda discarica per la liberazione o di diverse prospettive ritorniamo al problema delle differenti posizioni all'interno nell'Africa non Violante
M e del partito di maggioranza relativa
Ma in secondo luogo pressorie un progetto che confligge con gli standard del costituzionalismo democratico datato sulle squilibrio e sulla separazione dei poteri in realtà l'elezione del primo Minx però ovvero del presidente del Consiglio
Lei tende ad unificare il potere di il legislativo e l'esecutivo un fa o o segni tra differente
Perché in terzo luogo distrugge la collaborazione e l'Africa tra gli organi costituzionali il diritto attivo epica della forma di governo parlamentare
Mi diceva hard acuto sulla figura del premier eletto direttamente dal corpo elettorale
Il quarto comunicò
In realtà in un punto delicatissimo
Su cui dovrebbe soffermarsi anche il Capo dello Stato perché questo progetto il ciclo sull'obbligo di mandato imperativo in testa i parlamentari in violazione palese dell'articolo sessantasette della Costituzione
Che
Proibisce qualsiasi tipo di mandato imperativo Gaber che in poi una delle
Prima dei principali lei capitelli della forma di grande liberale Prina rappresentativa il liberaldemocratico rappresentativa dello stato
Democratico
E e in realtà
L'idea è scritto sul suo Diana
Nel giugno circuito un democratico e parte dal corpo elettorale in cui all'articolo uno che apre in quarantotto ore la Costituzione Murdoch inizia Varda
Nel dato impeto in un rapporto fra un ma cioè il capo in realtà a cento anni dalla comunicazione dell'economia del Carroccio la situazione storica e spirituale del parlamentarismo non questo sembra un richiamo all'Opus Dei no criticare
In questo luogo dunque sta questo divieto
Questa ipotesi TPL ne e pericoloso perché introduce per la prima volta all'interno della Costituzione la predizione Concutelli inusitata di un sistema elettorale maggioritario comprendere il cinquantacinque per cento
Ma
Ai partiti o al partito di maggioranza
Relativa non si stabiliscono le le quote Udine inquilino scusate qualificare il contenuto no soprattutto al introduce una scheda unica in cui di Locatelli per entrambe le Camere l'elezione del Presidente del Consiglio quindi sulla fertilità si chiude l'opera nominativo del presidente candidato Anna ed è il candidati
Alla Camera e in cantina che ha cenato
Vale una riproposizione di un'altra condizioni però della vita unità del mille novecentoventinove
Con cui sono state fatte le elezioni del novecentoventinove di tipo plebiscitario
è uno dei o luogo perché questo progetto non affronta il problema della legislazione quella di contorno
E quindi il problema della selezione dei candidati
All'interno delle formazioni di partito non lasciandole al capo della partito al capo della coalizione problemi della eguaglianza delle opportunità dai
Concorrenti veglia finanziarli colori di eradicazione delle spese elettorali cioè queste cose che sono state dimenticate
E poi per te fine perché mantiene il rapporto fiduciario per entrambe le Camere
In realtà questo sembra
Un
Il gioco qui si connette anche a fatte dal rapporto tra
Con Fratelli d'Italia e in lega relazione ne all'autonomia differenziata
Ecco per quei cince per motivi non mi sembra che il DDL possessore presentato nella forma attuale ed in particolare per quanto riguarda le le i dubbi di costituzionalità relativi all'articolo tutto antagoniste credo che presenterà recondita potrebbe anche fare passi per
Sostenere a modificazione del potere
Non so che costo del capo dello Stato temi in questo momento tende a mantenere una posizione
Molto
Eterea sul Borghetto che condizionante le sue competenze e i suoi poteri ma
Questo non inciderebbe assolutamente sulla presentazione del progetto
E altrimenti nella soluzione potrebbe essere quella più regolare il pacchetto di maggioranza governo in Parlamento
Allora si sono diversi punti che forse si possono chiarire diciamo tra quelli che sono più complicati per noi anche né leggere questo testo che non è un testo molto lungo sono cinque articoli in tutto che però vanno a incidere su questioni fondamentali per quanto riguarda il governo quindi l'elezione e la nascita del governo e la fine deve dell'esecutivo
Volevo volevo chiedere se ci aiuta a capire meglio due passaggi in particolare dell'articolo
Quattro che modifica l'articolo novantaquattro la Costituzione soprattutto diciamo al momento della formazione del governo se ci può spiegare insomma come effettivamente verrebbe formato questo questo governo attraverso appunto la figura centrale del Presidente eletto con all'incarico che viene conferito il presidente Repubblica necessariamente i vari capi di capire al presidente
Eletto e in caso di cessazione dalla carica del Presidente del Consiglio afferma la seconda parte della dell'articolo quattro il presidente La Repubblica può conferire l'incarico di formare il governo al presidente del consiglio dimissionario o un altro parlamentare eletto in collegamento al presidente
Eletto per attuare le dichiarazioni relative all'indirizzo politico agli impegni programmatici quindi comunque deve essere collegato al programma su cui il governo del presidente eletto ha chiesto la fiducia delle Camere che vuol dire
Allora primari conto
Questo avvincente di legge incide sugli articoli novantadue e novantaquattro
Che definiscono la forma di governo parlamentare e venne nell'ambito dell'ordinamento costituzionale italiano
La notifica mi scusi se passo un all'articolo novantadue corrispondo sulla sono andate da Savasta Guaccero non il articolo novantadue è sostituita totalmente le e il Governo della Repubblica composto dal presidente del consiglio dei ministri che i consiglieri delle delle cose inutili e c'è il Consiglio dei ministri questo rimane
M M secondo la vecchia dizione
Nella ci stabilisce che il Presidente del Consiglio eletto a suffragio universale diretto per la durata di cinque anni
E quindi è un mandato le votazioni per l'elezione del Presidente del Consiglio della camorra vengono tramite un'unica scheda elettorale come si diceva in precedenza
Lei c'è anche qual è il tipo di più elettorale più utile abbinare allora definizione bella all'individuazione del vincitore
Quindi il premier eletto un e neri con la sua maggioranza il Presidente della Repubblica con Francia il Presidente del Consiglio dei ministri Benetton l'incarico di formare governo cioè il carico non lo nomina
Questo dal punto di vista vedrà il ma
Crea un problema perché nominato su proposta del presidente del Consiglio dei invita il consiglio vincitori
Nell'incarico dalle carico non lo nomina vorrei vedere che cosa succede cioè non no
Il capo dello Stato rappresentante dell'unità nazionale e non nomina il presidente
Del Consiglio Margherita semplicemente l'incarico su questa parte ventenne deve nominare i gli uccelli con cui il più grande
Si rende conto nella formulazione
Nella
Formulazione tecnica libera normativo però per quanto riguarda il tema Stella
Idem
Quale sostituzione il il
Dal presidente del Consiglio
Non in caso di cessazione dalla carica del Presidente del Consiglio per quale motivo morte
Per gli denuncia
Il Presidente della Repubblica può conferire l'incarico di formare il governo al presidente del Consiglio come diceva lei niente dimissionario in questo caso fece azione perquisizioni
Sbrigative ad una sfiducia a Mila esplicita di una delle due Camere ovvio in tram per recare in cui o un altro parlamentare eletto un collegamento al presidente eletto in realtà
Ma è
I diritti allargamento ai e a volte Coppi erano della forma di governo parlamentare
Cerca di son seguire il poco sfiducia costruttivo
Insiste
Pier Magna e difficoltà va be'anch'egli Spagna con un palliativo di coalizione per ritornare come vuole la Russa
O come voleva l'ha vissuta ieri alla buvette un nuova davanti al corpo elettorale
E FI
Un passaggio particolarmente delicato vertici propone delle
Prospettive di tipo europeo alla Orban o alla Cascina
Leggendo questo testo con Lilli anche ascoltando appunto le dichiarazioni che sono state fatte nel corso di questi mesi sì all'idea che insomma si abbia pace annuncia una sperimenta di Psicologia costituzionale il legislatore avrebbe una serie di timori e quindi cerca di insomma di scansare queste possibilità che si verificano cose che sono successe in passato
E tra questi appunto ribaltoni ma anche si incide il primo articolo di questo testo che incide proprio sui senatori nominati non quelli di diritto cioè i presidenti emeriti alla Repubblica ma quelli che possono essere nominati dal Presidente della repubblica perché nella storia ci sono episodi in cui hanno fatto la differenza e così
Ma realtà il tema dell'articolo cinquantanove ultimo comma
Quindi per il secondo comma dell'articolo cinquantanove della Costituzione ne relativamente importante
Ha pubblicato multipartitico sul umani Paolo Armaroli sul senatori a vita
E &
La realtà Calcutta
Problema di storia costituzionale civile nessun cenato Reggio da un lato e scuri dieci sui senatori
Addirittura del
Renato repubblicano sono è un problema no rilevante
è un problema e
Viene politicamente
Evidenziato per l'anno a cura dei senatori a vita ma non mi sembra il Levante rispetto all'enormità articolo novantadue novantaquattro della Costituzione
E cedimento all'interno dell'articolo novantadue un sistema elettorale che
Diciamo il naturalmente il circuito democratico uno reca quale articoli uno tre quarantotto quarantanove
L'articolo quarantanove piene
Sostanzialmente dimenticato tornei poi articoli cinquantatré e cinquantacinque della Costituzione
Cioè un
Rapporto diretto lo ripeto cura ma pure corpo elettorale Anita il corpo elettorale per i leader
Presidente del consiglio
Professore lei s'è un esperto di diritto comparato insomma uno dei maggiori in Italia
Questo tipo di di norme così dettagliate all'intera la Costituzione insomma che dicono anche quale può essere quale deve essere la legge elettorale sono presenti in altri testi
Va guardi altri che a suo tempo quando si discusse nessuna legge elettorale l'Italia
Alla con sicuramente il capire sistema elettorale presidente della Commissione dei settantacinque anni sostenne che era molto meglio lasciare al legislatore ordinario questa scelta all'interno dei canoni
Fondamentali descritti appunto dall'articolo uno all'articolo tre dell'articolo quarantotto e quarantanove della Costituzione non esiste
Scende dal punto di vista comparatistico una descrizione una previsione dichiaratamente di questo genere e una caratteristica che ci spiega e ci spiega con ma la natura
Diciamo difficoltosa sarebbe il seconda parte della storia costituzionale repubblicana dal mille novecentonovantatré ricco la d'altra parte il tema elettorale Vincenzo stretto è stato cambiato perlomeno nove volte negli ultimi
Trent'anni dal mille novecentonovantatré dall'agosto mille novecentonovantatré noi abbiamo avuto una serie di modificazioni
Ci sono contemplate nel Mattarellum nel Porcellum la hanno centonovantatré del due mila cinque
E poi negli interventi della Corte costituzionale
Del due mila quattordici nell'Italicum Martinelli contabile in terracotta di costituzionale di diciassette nero Locatelli lungo nelle varie modifiche che gli sono state successivamente
Ogni maggioranza
Nella sua legislatura ha modificato il sistema elettorale negli ultimi anni
Questo è un altro cinque Montella
UniCredit stabilita istituzionale
Spesso appunto queste leggi poi non hanno sortito gli effetti che Cile Achille affermate desideravo attenere
Proprio conto guardando da questo punto di vista secondo lei definitiva l'ultima domanda che che le faccio
Risponde alle la necessità che ha chiarito sin dall'inizio la Presidente del Consiglio cioè quello di avere un presidente eletto la sera delle elezioni quindi a breve un governo una stabilità una governabilità
Il tema e
La risposta è che
Difficile da terzi per
Contrada il problema della con modalità della maggioranza
Ne e le difficoltà che la specie a maggioranza fra concrete sia dal punto di vista economico sia dal punto di vista della politica estera la previsione i ottenere l'affidabilità come nelle amministrazioni locali
In realtà e
Negata terroristici colpita dal fatto che non si tratta di
Eleggere i pellegrini sindaco di Orio al Serio sto coeso di Mila no o quello di Reggio Calabria ma si tratta che ci sono
Scariche di tipo amministrativo euro ma cariche di tipo politico non che uccidono appunto su un giudizio politico non sulla libertà dei cittadini
Così la proposta
Molto spesso vende
L'ipotesi di stabilità senta averle concreto della figura
Va bene professore per ora mi sembrava tutto quello che è insomma che potevamo dire visto che ancora non c'è un testo naturalmente ci torneremo se lei vorrà
Mi dice Leland ma non c'è un testo un le devo dire che il quindici noi presenteremo un volume
Facoltà di Scienze politiche di Enzo Cheli su Costituzione che il tema politico
Io avevo rinviato questa presentazione nel perché aspettavo il testo il testo dovrebbe essere presentato per vincere non sarà presentato venerdì
Vorrà dire che il qualcosa di grave capitato oppure le remore sulla raffiche in
Sostanziale informale sono ci sono apparentate quindi
Ne discuteremo il quindicenne discuteremo quando lei vorrà appuntamento dunque quindi il PAI su radio radicale con il professor Fulco Lanchester e grazie sentirci presso grazie dottore