La riservatezza delle discussioni svolte dalla Corte Costituzionale: intervista a Giacinto della Cananea

Radio radicale torniamo a conversare con il professor Giacinto della Cananea la docente di diritto amministrativo presso l'università Bocconi di Milano professore buona sera
Buonasera molti auguri
Altrettanto allora con lei oggi parliamo della riservatezza diciamo così della riservatezza delle discussioni in camera di consiglio parliamo della Corte costituzionale della cosiddetta consulta ovvero parliamo della dissenting opinion come si dice in inglese o dell'opinioni degli over dell'opinione dissenziente lei come ci ha abituato nei suoi articoli in particolare questo del ventidue dicembre dove parla di questa riservatezza e dell'opinione dissenziente inizia diciamo così dal dato di cronaca
Io cedo lo passo come si diceva o in tempo e si racconti qual è il dato è di gran lunga e parti
Allora grazie dato di cronaca interessata perché
C'è alcuni giorni orsono alcune si stupisce della corte costituzionale il professor Diamond
A espresso pubblicamente delle perplessità su una sentenza va che la Corte costituzionale ha adottato per la prima parte di quest'anno relativamente alle intercettazioni sono state disposte maturità giudiziaria nei confronti vedi le conversazioni di un parlamentare dottore ex
Questo a reato numerose polemiche ed a questa Corte costituzionale ha ritenuto necessario
Rendere pubblico un comunicato stampa
Con il quale in un certo senso a cercato di chiudere questa vicenda in un modo abbastanza asciutto e senza però soffermarci sui problemi che sono emersi al seguito
Di quelle dichiarazioni ma quello che è forse è più interessante anche perché ci ascolta e la questione di fondo perché nel caso specifico lo stesso parlamentare qui aveva sollevato quelle perché città vere poi ha avuto modo di esprimere il proprio rammarico griffato
Chi fossero state messi in percussione le decisioni assunte dalla Corte costituzionale ma la questione impedisce e ci interessa ben al di là del caso concreto e la seguente
Sarebbe bene modificare l'attuale a regime effetto a toccare sulla norma costituzionale
Che disciplina
E le modalità non tanto di formazione delle decisioni ma di esternazione
Delle opinioni e dei componenti della corte costituzionale come accade in altri ordinamenti questa è una percezione molto importante sulla quale ci sono soffermati
In passato ex quindici costituzionali come costanti comportamenti recentemente Sabino Cassese su questo c'è parità di opinioni
E allora lei intanto nel suo articolo ci illustra alla base delle diciamo di questa segretezza italiana di fare leva la motivazione che da la corte di questa riservatezza
Non segretezza di questa riservatezza acchiappa i fan dei paragoni molto importanti e molto pesanti
Allora la corte costituzionale comunicato cui facevo riferimento Bucalossi
A ripartito villa una tradizionale prima di pensiero e cioè Chilla riservati fa si è posta a garanzia della piena libertà del confronto tra i giudici
E dell'autonomia e qui l'indipendenza della Corte cioè la decisione deve essere assunta con modalità anche dialettiche nel libero confronto tra le prigioni ma soltanto all'interno della corte costituzionale
Mentre e temi e resa pubblica la varietà dei punti di vista
Che sono stati espressi all'interno della camera di consiglio e ciò indebolirebbe l'autonomia e l'indipendenza della Corte
Un'altra
Delle opinione che
Giunte alle medesime conclusioni e cioè annegare la possibilità di rendere notte lo diverte così sia unicamente all'interno della corte
E quella secondo cui la corte deve parlare con una solo corse
Perché questo rafforza l'autorità delle sue decisioni
E qui comincia il filo dei suoi ragionamenti come dicevo poc'anzi tramite intanto inizialmente due paragoni
Sì è interessante notare che da un punto di vista comparato
è la crescita e l'autonomia e l'indipendenza di una corte costituzionale sarebbe messa in discussione dal rendere note le opinioni dissenzienti
Manifestate in camera di consiglio
Non è confermata da due importanti esperienze giuridiche una e quella richiesta attimi d'America che particolarmente significativa perché a partire dal mito dell'ottocento cioè da quando la Corte suprema degli Stati Uniti iniziò a rendere il giudizio di costituzionalità delle leggi e si diffuse anche la prassi di a dare complicità alle diverse opinioni prassi che si è rafforzata soprattutto nel corso del ventesimo secolo
E non è conservata neanche dall'esperienza giuridica tedesca ora c'è il primo caso quello americano è interessante ma si potrebbe sostenere petto contrario
Che la l'opinione dissenziente
Picchu piscine la Corte suprema e prevista anche perché in quel caso i giudici sono minati abita disse
Aspetto questo essere tant'è che mi consente di aprire una brevissima sareste chips anche perché è impensabile proprio perché i giudici sono minati attività
è iscritto possano cercare di adire poi una incarico pubblico una volta terminato il mandato come giudici costituzionali
Mette perché da noi è capitato qualche volta
Chi a dei ATL che giudici costituzionali Costello conferiti altri incarichi dicevo il caso tedesco interessante da questo punto di vista perché come accade anche da noi
I giudici del tribunale costituzionale federale tedesco sono nominati non attività ma con un mandato credo oralmente definito e quindi sotto un profilo comparato questo ci consente mettete discussione l'argomento secondo cui e soltanto ai giudici costituzionali che hanno mandato a vita e per essere consentito esseri vede le proprie opinioni dissenzienti insomma
Il caso tedesco è molto interessante e ci consente di relativizzare quell'argomento secondo cui la corte dovrebbe parlare con una cuoce unitaria
E lei con la serie dandoci delle ragioni etici bene questo fra l'altro
Diciamo oltre al assolti dall'esistenza di un diverso regime giuridico e e incalzante notare gli argomenti che vengono portati a sostegno della pubblicità dell'opinione dissenziente quindi dopo che abbiamo considerato i due argomenti principali a sostegno il divieto di esternazione di di queste opinioni cioè mettere i però in crisi l'autonomia e l'indipendenza della Corte Oddone consentirebbero
Di esprimersi con una singola voce e di raggiungere quindi una maggiore autorevolezza consideriamo anche Hidalgo che in pochi invece mi sembra diverso sia importante argomento di ordine morale
A favore della esternazioni opinioni dissenzienti e cioè e aperte sul piano morale è molto discutibile idea
Tipo applicare un duplice seguire la maggioranza da cui dissente soprattutto incapaci eticamente controversi e e noi abbiamo avuto soprattutto negli ultimi anni non pochi casi eticamente controversa
Concernenti per esempio l'inizio della vita
Quindi l'apporto s'che la sua fine il testamento biologico e e vi sono anche argomenti di ordine pratico
L'esperienza insegna infatti che a a volte consentite per nazione che l'opinione niente di o consentire o meglio permettere alle istituzioni politiche garbatamente ai Parlamenti
Intervenire per adeguare le leggi ai cambiamenti
Che intervengono alla società e e che mi metta reclamano una diverso da sistemazione senno cosa vota quali da questo punto di vista e anche la Società italiana a per la parte minata
Da cambiamenti età
Conflitti e quindi ricca sotto questo profilo consentite ai giudici costituzionali Italia per curare le motivazioni per cui non ritengo però Combo
E adeguarsi alla crisi della maggioranza
E potrebbe anche dare spazio per dei ripensamenti
E lei diciamo così a questo punto dello svolgimento del ragionamento torna ha anche sul sul dato concreto perché poi che cosa succede in Italia
Cecco questa circostanza
E cioè la particolarità italiana
Quindi non consenziente il quindici di rendere noto cartoni penso ha delle conseguenze che non sono propriamente
Delle conseguenze
Commendevoli accade punto Ghiraldo
E che a posteriori un duplice
Renda noto di non aver
Aderito o di avere diritto corti ad una posizione Checcoli diventata maggioritaria nella porte qualche anno fa
Dico che fece in un volume
Chiavi per idolo dentro la Corte e e sostanzialmente era diario tempi chiaro passati come il giudice costituzionale
E nell'occhio del servizio biblioteca della corte costituzionale aveva raccolto più dei settanta testimonianze questo tipo rette da vari codici costituzionale nel corso degli anni e da questo punto di vista se si può chiedere perché affaristi che un duplice
Portare personale soltanto a posteriori a distanza che rivolti anche che la propria linea di pensiero che si discostava batte a la prioritaria
E soprattutto c'è chi può chiedere e permettere ai giudici di rendere note le proprie opinioni dissenzienti possiamo dare una soluzione che per diverse ragioni può essere riguarda tra come estrema e cioè quella di un duplice qui magari giunto quasi alla fine del mandato ha rincarato la corte costituzionale
E posto che di fronte all'alternativa e aderire
Ad una soluzione che potrebbe comportare una profonda divergenza unica certezza addirittura un conflitto con l'opinione di un'auto corte superiore
Come accaduto alcuni anni fa quando la corte costituzionale inopinatamente
Si discostò dalla sentenza resa dalla Koch nazionale di giustizia nel caso riguardante e riparazioni di guerra della Germania
Relativamente alle azioni e agli atti possiede rete dai suoi funzionari nel corso del secondo conflitto mondiale
Ecco ci possiamo chiedere di fronte ad una vicenda di questo tipo se non sia preferibile consentire di esternare le ragioni del dissenso piuttosto che portare Enzo fino al passo estremo perciò è quello di abbandonare la corte prima della fine naturale del mandato
Pressore io le volevo chiedere lo faccio in ultimo dopo che lei ha illustrato tutto il suo ragionamento come siamo arrivati a questo
Sembra quasi un vecchio ricordo delle corti religiose insomma basta
Diciamo che ci siamo arrivati perché ebbene la Corte costituzionale abbia attraversato e doti molto diverso si della sua storia
Criterio dell'occhiale quale dovette occuparsi che di eliminare la legislazione anteriore alla Costituzione su tutto quello più fascista ricordiamo la fondamentale sentenza numero uno del cinquantasei e tante altre nelle quali si trattò
Di adeguare la legislazione vigente alla nuova Costituzione
E poi negli anni in cui la Corte costituzionale
Direi che spazio nuovi diritti perché internet metà saggio degli anni settanta un un periodo di proprio a Radio Radicale
Sì colpire ha ricordato particolare intensità Mrs però macchiata tutte dirette facili e indebolito le che disciplinano il funzionamento interno del collegio
Non sono state cambiate e non sono cambiate neanche quando più recentemente e è cambiato il sistema elettorale ed è stata quindi maggiormente accentuata importanza pelli maggioranze politiche
Ci si può chiedere quindi e un'attività di rivisitazione di alcune regole non soltanto nel senso di rendere pubbliche ragioni del dissenso del singolo tutrice
Ma per esempio anche e alcune regole che riguardano la formazione della maggioranza
In passato alcuni hanno sostenuto che molti casi particolarmente completa oppure quando la Corte eticità come a volte fargli cambiare giurisprudenza rispetto alle soluzioni adottate in casi precedenti
Potrebbe rivelarsi opportuno prevedere una maggioranza diversa
Rispetto a quella se assoluta e quindi con la maggioranza rifiuta di due terzi del collegio sì ora io non ho approfondito quest'ultimo aspetto nell'articolo ma lo sconto
Che deriva da queste voci a mio avviso meriterebbe di essere considerato e il ruolo della corte costituzionale rispetto alla società italiana
è cambiato nel corso degli anni
Che la corte
Ho
Come spesso affatto assumere un ruolo di garanzia non soltanto nei confronti di leggi adottate in un passato lontano ma anche di leggi adottate in un passato a noi molto vicino
Non sarebbe il caso di dare maggiore risonanza al dibattito che avviene all'interno della corte rispetto al a più ampia
Diciamo tocca
Compagine sociale e consentire quindi riconoscere gli argomenti che sono utilizzati all'interno dello sport
Devo dire che mi ha molto mi ha felicemente convinta il passaggio in cui lei dice se
Diventa trasparente la discussione all'interno della corte Cuesta all'e sterno promuove una discussione una società che discute secondo me è una società che cresce e non è una società democratica che cresce
Sì diciamo che anche considerando o degli argomenti di coloro che erano la facoltà cioè si può chiedere ma è preferibile
La
La verità certe di una opinione discorde rispetto alla finzione
Di un consenso che in realtà progressista come poi a posteriori ricerca lontana senta come edicolanti trenta quale la nota positiva odierne va comunque potrebbero essercene un paio una e e il l'attuale presidente della Corte costituzionale ha avuto per bene sì
Che in passato
Aveva da un modo di esprimersi a favore dell'opinione di sé c'è c'è prima di diventare un giudice della Corte potrebbe anche d'aver cambiato idea e potrebbe per esempio utilizzare un'occasione che è divenuta sempre più importante nel corso degli anni che cioè la relazione che viene resa pubblica sulle attività svolte dalla corte costituzionale dell'Argot precedente disse
Per prende posizione a questo riguardo anche alla luce proprio della vicenda concreta da cui abbiamo preso le mosse
L'altro aspetto
Interessante e tutto sommato positivo e che mentre coloro che fanno parte della Corte costituzionale comprensibilmente su questo mantengono e lui serbo perché non si esprimono sulla opportunità di adeguare
Le regole che disciplinano il funzionamento della corte costituzionale ai complimenti che sono stati complicati che ultimi giorni il vecchio specialistiche diritto processuale beh hanno sottolineato perché la tendenza a rendere note le ragioni del dissenso è una tendenza che ha conosciuto una tunica ideativa espansione nel corso degli anni e che per esempio una delle più importanti corti europee lo sportello per i diritti dell'uomo
Ha proprio questa caratteristica
E e ed è difficile sostenere tutte le opinioni della Corte europea dei diritti dell'uomo siano metodo rissa che non sono del tutto unitarie le motivazioni atto cioè sostenga di quelle decisioni
Quindi a me pare come diceva lei che in una società democratica lo spazio per il dissenso anche perché poi pezzo di oggi potrebbe diventare la pace per l'opinione maggioritaria di domani ex e sia un importante motivo di riflessione credo che su questo il dibattito continuerà nei prossimi anni speriamo anche con qualche
E qualche sorpresa professore grazie ringraziamo il professor Giacinto della Cananea perché sta puntata proprio festiva docente di diritto amministrativo all'Università Bocconi di Milano grazie professore auguri ancora
Grazie e ancora molti auguri anche del nuovo anno
Grazie