Meno vincoli, più sviluppo. Nasce l'osservatorio sul diritto all'innovazione

Buongiorno a tutti grazie per essere qui ringrazio in modo particolare i parlamentari presenti cui daremo volentieri la parola terminato di presentarci
Mi presento sono Andrea Cangini segretario generale la Fondazione Luigi Einaudi qui in veste di direttore del neonato osservatorio sul diritto all'innovazione due parole di di contesto
Oggi è il nove settembre due mila e venticinque non è un caso che noi si sia deciso di debuttare con questo Osservatorio proprio oggi
Perché il nove settembre del due mila ventiquattro Mario Draghi ha presentato a Bruxelles e il rapporto sulla con sul futuro della competitività europea e tra le tante altre tra le tante cose la parte centrale a nostro avviso era quella proprio dedicata al all'investimento necessità di investire di implementare le nuove tecnologie l'intelligenza artificiale come unico volano di crescita e unico strumento che in grado di risollevare l'economia europea e di metterla in grado di competere
Se non se non ad armi pari ma insomma con qualche ragionevole speranza di soddisfazione con i competitor globali con cui abbiamo a che fare in modo particolare la Cina
Il gli Stati Uniti
Il lo European policy Innovation Council ha stimato che delle raccomandazioni di Draghi solo l'undici virgola due per cento è stata d'oggi
Recepita la parte sulla innovazione forse la parte che meriterebbe di essere maggiormente
Implementata il timore espresso da Mario Draghi allora è lo stesso che esprimiamo noi oggi cioè che un eccesso di regolamentazione a livello europeo ma anche a livello nazionale
Posta comprimere le potenzialità delle nuove tecnologie mettere di conseguenza il futuro del nostro Paese in una condizione di oggettiva difficoltà la stessa critica lo stesso allarme nel nei mesi scorsi è stato allevato da un certo numero di amministratori delegati di grande aziende europee con una lettera il financial times da trenta
Fondatori di start up che si occupano di intelligenza artificiale quindi il tema scene
C'è tutto e forse dovremmo ricordarci quanto in un passato non troppo remoto l'Europa sia stata in grado di guidare il mondo dal punto di vista del commercio della ricerca della scienza grazie proprio alla ricerca la scienza insomma ce l'ha ricordato in un bel saggio che si chiama Sapienza di uno scrittore da uno storico israeliano a rari fino a tutto il Settecento il
Laser controllava l'ottanta per cento grosso modo del mercato globale
Se nell'ottocento le cose sono radicalmente cambiate sono cambiate a vantaggio per l'Europa è stato grazie alla ricerca scientifica e grazie alle potenzialità delle innovazioni tecnologiche con noi crediamo che sia opportuno ripartire da lì per questo nasce questo osservatorio come strumento messo al servizio della pubblica opinione innanzitutto ma soprattutto anche del decisore politico tanto a Roma quanto a Brussel
Secondo un principi liberali e secondo il metodo in odiano che quello riconoscere quindi studiare quello che invece gli illustri membri del comitato scientifico fanno ben meglio di me
Dibattere fa confrontarsi con chi la pensa diversamente ed è quello che speriamo di fare a bere le cornacchie opinioni diverse nostre solo dopo deliberare questo è il metodo che tempo addietro è stato indicato da Luigi Einaudi questo è il nostro metodo di lavoro l'Osservatorio nasce di fatto oggi lo presiede Giovanni Guzzetta mano a mano che cederò la parola i membri del comitato scientifico di cui abbiamo oggi una importante rappresentanza sentirete sfaccettature del tema che mi sembra opportuno mettere in evidenza in questa fase Giovanni
Grazie
E Andrea grazie
Ai colleghi che hanno accettato di far parte di questo Comitato grazie ai presenti l'onorevole i parlamentari che hanno voluto essere presenti io non debbo aggiungere moltissimo nel senso che l'idea di questo osservatorio innata
Alla luce di un lavoro che mi è stato commissionato dell'anno sulla
Impatto dell'intelligenza artificiale sui diritti
Dalla Fondazione Dynamo di risultati di questo rapporto sullo stato apprezzati dalla fondazione che
Deciso quindi di proseguire in questa attività perché i diritti perché diciamo complemento di quello che diceva Andrea Cangini la la questione
Storica che si pone davanti a noi non è solo quello dell'impatto dell'intelligenza artificiale sullo sviluppo economico in generale
Qui non è solo una questione di
Comparare interessi economici
E altri interventi
Ma l'intelligenza artificiale
Incide profondamente sul tema caro al costituzionalismo innanzitutto cioè il tema dei diritti
Nella vulgata
Quando parliamo intelligenza artificiale
La prima cosa che viene segnalato il rischio per i diritti
Se vuoi spulciata le tonnellate di produzione normativa dell'Unione europea in materia di intelligenza artificiale i diritti vengono nel novantanove virgola nove per cento dei casi menzionati come un
Post potenziali vittime
Questo approccio un approccio
Sbagliato secondo la verità ebbene diciamo un'evidenza
Quasi l'uovo di Colombo la verità è che l'intelligenza artificiale in grado di potenziare enormemente il benessere
E quindi si inserisce perfettamente in quel filone del costituzionalismo che quello che ha valorizzato da un certo punto in poi i cosiddetti diritti sociali cioè i diritti gli obblighi nei confronti del dell'utilità pubblica di favorire
L'espansione del benessere dei cittadini riconoscendo Londei diritti sociale
Il diritto a beneficiare del potenzialità dell'intelligenza artificiale
Dal punto di vista strutturale perfettamente inquadrati nell'utilizzo sociale
A volte compreso il diritto di lasciare pensate al diritto alla salute
E di tre giorni fa sono notizie continui insomma siamo quasi al alla
Allora i dedizione l'Imperial College di Londra attraverso manca dispositivo
Potenziata degenza artificiale ha radicalmente modificato lo stetoscopio
Per cui la possibilità di diagnosi di malattie cardiovascolari attraverso questo strumento
Secondo
Diciamo il i ricercatori dell'Imperial College e raddoppiato e l'osso è diventato un lusso che diciamo può essere fatta da qualsiasi laico non richiede un un utente perché questi strumenti riescono a identificare delle anomalie cardiache che l'orecchio umano l'istruzione alla altrettanto programmi di intelligenza artificiale che così Maurizio come dire che che che costruiscono un suo alle esigenze di studenti in difficoltà particolari difficoltà un programma didattico personalizzato sono ormai utilizzati sono già varie organizzazioni presenti in Africa che li utilizzano per
Preparare programmi di struzzo inedite gettati diciamo e certamente come tutte le grandi
Novità un
Qualcosa che ci mette inquietudine che ci mette preoccupazione che ci pone dei rischi ma è senza senz'altro anche un potenziale
Strumento di benessere che non è estraneo al diritto cioè non è un discorso diciamo di polizia di veramente pochi
Va detto che succede riconosce situazioni le tutela impone agli organi costituzionali agli organi politici di farsi carico
Vincola secondo la tradizione del costituzionalismo illecito dovranno lottare misure che limitino queste potenzialità
E che sia un tema costituzionalisti dimostrato esperto
Rapidamente a chiudere da una recente sentenza la Corte costituzionale la tre del due mila venticinque vi segnalo la quale è intervenuta in materia di firma elettronica per la presentazione delle liste forse i politici e sono la conosceranno
E nella quale ha aperto i disabili e incostituzionale normativa che impedisce la raccolta mediante rimetti unica perché
In particolare per i disabili perché impedisce loro di esercitare un diritto politico che altrimenti non potrebbero esserci
Quindi a è un tema di grande rilievo giuridico il dibattito secondo noi un dibattito ancora troppo almeno il dibattito diciamo del pubblico a Tulagi e ancora troppo
Fondata su come dire succinto parole d'ordine eccetera
E la legislazione e qui chiudo
Probabilmente è vittima di quella sindrome tipica dei processi di regolazione dei fenomeni nuovi perché non è una novità
E è vittima di quella preoccupazione di contenere tutte le possibili paure che quest'oggi d'altra parte è stato ricordato per esempio il freddo fatti Axa del mille ottocentosessantuno in cui il Regno Unito stabiliva disciplina sulle automobili
Prevedendo che non si potesse guidare un'automobile non ci fossero tre persone un'abilità un pompiere è uno con un sulla grosso c'è una bandiera rossa davanti che camminava per avvertire
Questa è stata una autore affetto economico significativo perché in Francia in Germania questa decisione è stata applicata e quindi il mercato inglese ha subito delle se PACS per questo per questo
Dove siamo noi l'Europa ha legiferato l'Italia ha legiferato questa legislazione
è oggetto di attenzione e richiederà secondo noi una revisione come peraltro sia a livello europeo che a livello nazionale a livello europeo con sintetiche Shinobu indusse a livello nazionale con una serie di iniziative che ci sono una delle quali secondo noi potrebbe essere anche come veicolo il il ddl concorrenza che è stato appena incardinata anche l'esame e sul quale ci sarà possibile noi diremo qualcosa
Senza senza se se ci sarà l'occasione sono occasioni nelle quali fare questa revisione c'è riuscito com'era questa specie di bolla a della RAI fatta cioè
E entrare in una prospettiva più pragmatica la Fondazione navi non poteva essere Luigi Einaudi non poteva essere dire un ispiratore migliore per la nostra iniziativa
Per i come metodo per il suo stile per la laicità del suo pensiero
I colleghi che sono qui come dire hanno fatto l'esame del sangue con senza strumenti Iaia sono sul
Diciamo tra i migliori ci sono in circolazione per questo per questo approccio
E quindi noi ci auguriamo che a partire da oggi questa piccola voce diventi sempre più grande sotto ci auguriamo che ci possa essere un dialogo proficuo con i decisori politici che sono poi coloro che alla fine si assumono sulle proprie spalle la responsabilità
Delle visioni per questa viene invitato alcuni parlamentari particolarmente impegnata in questo lettore e per questo speriamo che poi si possa si possa continuare in questo dialogo
Il sociologo è straordinario di diritto costituzionale a Tor Vergata per presidente del comitato scientifico l'Osservatorio sul diritto all'innovazione
Quelli che seguiranno son tutti interventi dei membri del comitato scientifico partire dall'avvocato Luca Bolognini presidente l'Istituto italiano per la privacy la valorizzazione dei dati
Sì allora grazie del dell'invito io rimarrò seduto come il direttore del del neonato Osservatorio che sono molto Felice di via vere
Accettato di contribuire a questi lavori iniziano oggi
Di un osservatorio che necessario storicamente necessario direi
E mi spiego
Io non so se possiamo affermare che la coperta dei diritti e delle libertà sia troppo corta limitata o sia invece lunga abbastanza estesa abbastanza
So che in questa fase storica
Questa coperta è stata attirata in malo modo tirata troppo forse ad alcune parti e lasciata scomposta ed eccessivamente sgualcita ad altre
Questo fa sì che in Europa in particolare
Stiamo interpretando delle norme e ci siamo dati delle norme di diritto primario diritto secondario e poi a cascata anche a livello nazionale
Che per quanto mosse dalle migliori intenzioni e di fatto frenano impediscono di essere adeguatamente competitive
Il l'elefante nella stanza il Gidp ha la normativa in materia di protezione dei dati personali ma non è la sola che potrebbe essere considerata un elemento che rappresenta questo sbilanciamento almeno da un punto di vista applicativo se non astratto
Io ho dedicato la mia vita e continuo a farlo proprio al diritto dei dati alla protezione dei dati personali come giurista quindi sarei autolesionista forse folle al parlar male De
La disciplina di cui mi occupo tuttavia è vero che il Gidp hard per esempio è stato caricato in questi decenni prima che fosse si ritira quando era altra normativa in materia di protezione dei dati personali poi trasformatasi in quello che è diventato il Regolamento
è stato caricato di un significato
Quasi pseudo costituzionalisti Ico a livello europeo come vera e propria Costituzione dell'Unione Europea
Che la visto interpretare ed applicare in senso spesso sbilanciato rispetto a diritti di innovazione all'innovazione
Quando si dice che la disciplina in materia di protezione dei dati personali europea e bloccante
A mio avviso non ci si sta riferendo tanto alla gravame della compliance degli adempimenti per carità anche quello è oggetto di studio
Le speso delle impresa in adempimenti sicuramente rilevano
Ma ci si riferisce al fatto che certe discipline per il nobile obiettivo di tutelare diritti fondamentali e inviolabili
Incidono sull'anno sul se un certo tipo di attività si possono svolgere o meno
Se i dati possano o meno essere utilizzati non sappiamo che oggigiorno i dati sono il quinto elemento sono ciò che serve anche per far funzionare competere per esempio soluzioni di intelligenza artificiale ma non è l'unico versante quello dell'intelligenza artificiale che vede i dati i dati personali come elemento necessario indispensabile
Allora se è una disciplina come quella detta Protection europea viene scritta prima e poi interpretata in senso fortemente sbilanciato tirando la coperta tutta da una parte quel diritto
Macro diritto di protezione dei dati personali privacy
Diventa un diritto quasi tiranno diventa un diritto che pur non essendo assoluto nelle dichiarazioni formali nella materialità viene interpretato in maniera assoluta e bloccante
Allora per concludere io oggi vedo una necessità storica dicevo in esercizi in iniziative come l'Osservatorio sul diritto all'innovazione perché c'è bisogno
Di un dialogo di una riflessione attenta anche umile
Umile
Ma attenta alla storia corrente e al futuro
Su come trovare nuove forme di bilanciamento tra i vari diritti e le varie libertà che sono rilevanti nell'era detta drive-in nell'era egli ai Trident
E questo è un esercizio che possono fare osservatori come l'Osservatorio sul diritto all'innovazione che i giuristi possono contribuire a cioè impostare in maniera seria anche da un punto di vista scientifico per conoscere prima di arrivare a livello della della policy
Così si può riequilibrare questo può significare una revisione per esempio Vergili P ER può significare un intervento normativo a livello nazionale anche di singoli Stati che facciano da rompighiaccio
Portando che le buone pratiche di ribilanciamento di contemperamento a mio modo di vedere sì
Il Gidp Arnone un totem alla disciplina in materia di valorizzazione dei dati la strategia europea dei dati che ci stiamo dando stiamo cercando di attuare in Europa dimostrano che mettere le mani su questi aspetti non può essere un tabù
E qui il nostro ruolo quindi io sono molto fiducioso ingrato anche per essere estratto coinvolto in questo inizio di lavori grazie
Grazie
L'altro avrebbe dovuto essere con noi il professor Lombardi docente di pratica delle politiche pubbliche alla LUISS che ci avrebbe aiutato anche a stimare l'impatto economico che già si sta manifestando di una regolamentazione troppo stringente luglio Steve ma sulle piccole e medie imprese europee quindi per terra in modo particolare su quelle italiane di tre punti di competitività
Persi rispetto a alle proprie competitor americane quindi già c'è un un handicap evidente del nostro sistema produttivo e più passa il tempo più questo handicap rischia di ampliarsi
Cedo ora volentieri la parola la professoressa la Finocchiaro ordinario di diritto pubblico diritto dell'intelligenza artificiale inabile pardon diritto privato Alma l'Amateur di Bologna e membro della commissione sull'intelligenza artificiale istituito a Palazzo Chigi chiusa
Grazie
Buongiorno a tutti grazie anche da parte mia per aver rivolto l'invito di far parte di questo comitato scientifico cosa di cui sono molto lieta
Qualche parola di inquadramento del contesto globale nel quale ci muoviamo e poi concretamente che cosa potremmo fare
A fine luglio
è accaduto che quasi contemporaneamente Cina e Stati Uniti si pronunciassero su l'intelligenza artificiale
Con due atti due stili e due contesti completamente diversi ma in estrema sintesi gli Stati Uniti ha detto noi corriamo da soli
Per vincere la corsa all'intelligenza artificiale per fare questo deregulation assoluta
No regole per le nostre imprese e dall'altro lato in Cina si è detto noi vogliamo con testualmente la saggezza cinese
Guidare un processo di coordinamento globale sull'intelligenza artificiale
Questi sono state due dichiarazioni di fine luglio che in maniera evidentemente molto chiara e sintetica definiscono il contesto nel quale ci muoviamo
Gli Stati Uniti corrono da soli la Cina lo abbiamo visto anche di recente in altri contesti diversi da quelli regolatori dell'intelligenza artificiale sempre più vuole promuovere un nuovo Ordine globale e che cosa fa l'Europa in tutto questo
E che cosa fa Italia in tutto questo
L'Europa come sappiamo ha promosso delle regole sugli indirizzi artificiale dell'Artificial Intelligence Act che sta entrando in vigore piano piano
Piuttosto compresso direi in alcuni casi complicato
E come è stato scritto da più fonti cito una per tutte rapporto Draghi stiamo rischiando anzi siamo già dentro pericolo abbastanza chiaro che è quello della sovra regolamentazione
L'Europa sopra regolamenta non intendo dire che
Non sia fondamentale tutelare quei diritti per i quali l'Europa è nota conosciuta nel mondo non non intendo dire che tutelare i valori europei non sia l'obiettivo a cui tendere ma il modo
Il come lo strumento con il quale l'Europa persegue questo obiettivo
Forse è uno strumento sbagliato è uno strumento di opere Commission
E di compliance fondamentalmente noi abbiamo a che fare le nostre imprese hanno a che fare quotidianamente con la compliance contrae Scott ha investito circa spesso diventa mera pay per compliance comprai s'sull'h
Se questo è il contesto e noi ci muoviamo in un quadro che non è solo dal punto di vista giuridico insoddisfacente
Anche dal punto di vista economico perché questo stato detto prima significa
Posti e oneri maggiori per le nostre imprese anche un costo nascosto che è quello dell'incertezza del diritto
Perché quando le regole sono troppe alla fine capire qual è la regola che prevarrà o quale il giudice in quale direzione andrà o mi reco il l'autorità amministrativa in quale direzione andrà diventa complicato
Quindi ci muoviamo in un contesto di petto di sovralimentazione e questo comporta dei costi
Che cosa possiamo fare da la parola d'ordine che usano tutti questo Periodo anche nel nel nell'ambito delle nostre discipline quelle giuridiche semplificare dovremo semplificare dovremmo andare semplificazione tutti lo dicono tutti
Diciamo così hanno fatto della semplificazione normativa una nuova bandiera
Certo semplificare non è facile perché la semplificazione di chiede visione e richiede una riflessione richiede anche che in alcuni casi dei costi che sono diversi da quelli
Cui facevo riferimento prima che sono i costi di taglio di determinati
Poteri che nel frattempo si sono consolidati
Però credo che l'Italia a fronte della non semplificazione europea perché ultimamente non abbiamo visto una reale volontà di semplificare a livello europeo potrebbe intanto partire potrebbe intanto partire con dei progetti
Chi sono sì circoscritti limitati ma come si diceva prima potrebbero dare un segnale potrebbero rompere
Il ghiaccio
E penso per esempio a un tema circoscritto di competenza esclusivamente nazionale perché le normative europee la sullo spazio al legislatore nazionale in alcuni settori
E l'uso di uno spazio e ristretto come quello costituito dalla normativa sulla protezione dei dati personali GT pr e in particolare un tema ancora più ristretto che però riguardava strettamente Italia quello della ricerca scientifica in ambito sanitario
Cioè mettere mano già a quelle norme che oggi sono affastellate che fra poco porteranno con il DDL intelligenza artificiale a una semplificazione importante
Che tutti vogliamo e che tutti appoggiamo per la ricerca scientifica effettuata con l'intelligenza artificiale ma a un paradosso per cui sarà più facile ricercare con intelligenza artificiale che senza perché non avremo norme coordinate ecco se mettere mano e coordinare consolidare e razionalizzare partendo da un ambito limitato e circoscritto apparentemente come lei cerca scientifica in ambito sanitario sarebbe sicuramente un segnale importante
Quindi io credo mi rivolgo inevitabilmente a i nostri rappresentanti parlamentari qui presenti che partire da un ambito pur circoscritto è esclusivamente di competenza nazionale sarebbe un segnale importante sia per la ricerca scientifica
Sia per le nostre imprese che in questo momento davvero sopportano dei dei costi che sono assolutamente impropri e che soprattutto non tutelano i diritti fondamentali chiaramente
Perché se tutto questo fosse in realtà un modo per arrivare più realmente più efficacemente all'obiettivo di tutela diritti fondamentali ovviamente
Potremmo discuterne ma se tutto questo è invece un modo per non centrare quell'obiettivo importante be allora forse dobbiamo ripensare a quello che è stato fatto fino adesso e credo che questa sia un'occasione importante per fare
Grazie
Grazie grazie alla professoressa Angela Finocchiaro Giuseppe Colangelo professore associato di diritto ed economia presso l'Università della Basilicata coordinatore scientifico del rissa al fumetto tutti sudditi tra l'ecosistema economic policy in nove
Grazie io ministro gli incartamenti per l'invito a far parte del Comitato sarò estremamente breve perché sostanzialmente quasi tutto è stato detto io semplicemente mi limito a ripercorre
Diamo le premesse contestuale nelle quali ci troviamo ad operare quale può essere ospitato in mente il contributo concreto effettivo dell'Osservatorio
Le premesse come sono state ricordate anche richiamando evocativa mente il report tra chi è che a mio avviso finalmente si inizia ripensare alla stagione della iper-regolamentazione che abbiamo vissuto a livello europeo con varie declinazioni nazionali
Che a mio avviso non è sorprendentemente in difficoltà nel senso c'erano tutte le premesse che questa stagione fosse un certo punto destinata ad essere fortemente ripensata perché basata su alcuni presupposti
Alcuni illusoria altri metodologicamente onestamente errati
Quell'illusoria era quelle di voleva riuscire a conseguire una leadership regolatore globale
Questo si è dimostrato un'illusione perché al netto di essere stati i primi a intervenire da un punto vista regolatorio nei mercati digitali non abbiamo Paesi che ai si rispetta quale abbiamo esportato questa questa nostra leadership regolatore
La maggior parte dei Paesi o non ha regolamentato per nulla i mercati digitali così li Arrigo lamentati del regolamentati per differenza con l'Europa cioè Ascierto approcci più settoriale più definiti
In altre parole è lecito ramo quindi vittima di fatto di una concorrenza regolatoria che noi diamo alimentato col presupposto di essere leadership e che vede invece gli altri paesi diciamo distinguersi tra cercando di tale deficit per il per i risultati
Poco soddisfacente nello striscio
E questo insomma diciamo questa come illusione come premessa metodologica
Che quella fondamentalmente errata è quella di aver pensato a dispetto di tutti gli insegnamenti tutte le evidenze empiriche che l'innovazione e la competitività potesse essere realizzata tramite regole quando invece e arcinoto che tradizionalmente le regole sono viste come un ostacolo comunista Rino a competitività innovazione il che sia chiaro
Non significa propendere necessariamente per il la se fare o per il far West opere declinazioni che ognuno o preferire significa però come è stato detto prima aveva un approccio più umile quindi non guidato
Diciamo né dalla paura
Cioè dall'idea che bisogna enti che non conosco quindi Regolo in modo da prevenire rischi
A dispetto quindi con un sacrificio significativo delle potenzialità delle opportunità ma nemmeno dalla gli ubris cioè dall'idea di poter prevedeva il futuro di qualcosa che appunto non si in grado nemmeno di comprendere nel nel nell'attualità
Ecco in questo contesto nel momento in cui lentamente si inizia comunque quantomeno metodologicamente a ripensare questo approccio in Europa e auspicabilmente anche in Italia
Io credo che il contributo che può dare questo osservatorio onde evitare di contribuire come purtroppo ne accademici rischiamo talvolta di fare semplicemente con discussioni che non hanno un risultato pratico e quello di trovare il modo di di crinale l'innovazione come criterio di bilanciamento tra rischio opportunità perché noi di fatto dobbiamo accettare questo
I policy maker usando molto meglio di noi che qualsiasi scelte furto di un trade-off non ci sono scesa diciamo parità ottimali in cui tutti stanno ma il purtroppo quindi di innovazione che attualmente tanto evocata ma raramente applicata dovrebbe e potrebbe essere uno di quei criteri di bilanciamento appunti tra rischi e opportunità
Per evitare appunto che noi con l'idea di frenare e di contenere tutte le nostre paure finiamo poi alla fine di essere competitiva mente indietro
A inseguire fenomeni Paesi che invece sfruttano maggiori libertà per promuovere la competitività dell'ONU continenti grazie
Grazie grazie professor Colangelo per evitare equivoci da un punto di vista liberale le regole servono non il pensiero liberale classico a dispetto di una certa vulgata prevede la necessità di le regole ma il senso il fine delle regole deve essere quello non solo di tutelare i più deboli ma anche di aprire il più possibile alla competizione alla agli spazi per la per la messa a frutto del dello spirito d'intrapresa questa servono le regole quindi non siamo contrari alle regole ma vorremmo che le regole si concilia solo con lo sviluppo semplicemente piccole libertà professor Alessandro Sterpa associato di diritto pubblico all'Università della Tuscia dove coordina il dottorato società in mutamento politiche diritti e sicurezza
Grazie no diciamo che ogni volta che una novità si aggirando la realtà il costituzionalismo ma sotto stress perché
La novità costringe il costituzionalismo a dismettere i panni tipici con cui nasce c'è una pretesa di eternità di fissità
Rinasce questa delle tema quale noi giochiamo un pacco e volti preoccupati altri più ottimisti
Ora qual è il punto secondo me è che questa novità va analizzata avevano quantomeno definiti caratteri di fondo altrimenti questo rapporto genetico ricrea con le regole fisse forma la grande norma fondamentale non può essere del tutto compreso allora
Mi piaceva questi pochi minuti
Condividere con voi un po'l'idea che è quello dell'intelligenza artificiale è un livello di novità per profondità distinzione temporale che forse paragonabile probabilmente a quello che è accaduto con l'avvento del fuoco meglio con la gestione del fuoco da parte delle comunità e degli individui dico questo perché
Il punto d'osservazione privilegiato deve essere secondo me la dimensione temporale
Cioè noi siamo davanti a un fenomeno il cui apporto concreto alla vita individuale probabilmente anche la struttura cognitiva celebrare di vita dell'individuo e della comunità lo misureremo su un periodo molto lungo di tempo come abbiamo misurato uno del fuoco
Quando da una parte e noi eravamo vittime Dell'Orso e quindi le nostre ossa
Giacciono nelle caverne dove vivono gli orsi spezzate mangiate dagli orsi così poi dopo della stratificazione della
Della della grotta di archeologi della grotta alla fine arrivano le ossa dell'orso cotte perché eravamo noi a mangiare l'orso ora quell'inversione della piramide alimentare sarà possibile perché noi
Quando è comparsa la nascita di Gesù del fuoco non ci siamo spaventati c'è un bellissimo romanzo di Louis parla del
Più grande uomo del Pleistocene di cui racconta no vediamo trovando sarà questo conflitto fra le comunità su come usare il fuoco
Finché una di queste non dà fuoco a tutta la foresta scalato così dicendo da cambiare territori e mentre altri guadagnano una vantaggio competitivo rispetto ad altre comunità che scompaiono semplicemente alla dico questo perché serve un approccio Duffy ingiusta disse quello che danno l'Italia si fa molto poco cioè a pensare alla norma sotto Roma diritto pubblico non la normale che GP diciamo che viene creata l'autonomia delle parti
Con un pensiero molto lungo
Che non è che deve essere tradotto in una capacità di prevedere il futuro ma di capire l'impatto che norme hanno su questo sviluppo molto lungo che va oltre la vita di ognuno di noi ultra generazionale della vita d'altronde poco tempo fa in maniera molto intelligente la ministra Casellati
Residente Casellati ha presentato questa valutazione di impatto il futuro delle norme no che un po'in linea con questo approccio che da un'Italia ancora molto
Ridotto ma che invece nel resto del del mondo importante allora in questo approccio lungo corso a valutare demordere probabilmente due cose
La prima è che se non non utilizziamo queste novità tanto quanto
Gli uomini ominidi lì racconta il romanzo si erano dei vantaggi competitivi narra del Paese contro altre questo è scontato talmente tanto che ce lo diciamo spessissimo no ma c'è un altro approccio il direttore prima faceva riferimento
Che rapporto fra individuo e potere
Cioè l'intelligenza artificiale è una grande scommessa soprattutto sul piano delle nostre forme di governo cioè dell'idea che abbiamo di quanto spazio di regolazione dato norma pubblica ciò al potere pubblico quanto dice l'autonomia contratto al rapporto fra le parti
E allora dobbiamo assumere su questo una stella polare un memento di dico di divisione netta quanto lui ci aiuti a dividere ciò che fa una norma per tutto ciò che fanno le parti fra loro in un mondo che sappiamo gran parte la regolazione proprio tra privati diciamo è lasciata alle condizioni di utilizzo e contratti
Più o meno diciamo disponibile alle parti Tango dritta e qui chiudo perché il diritto all'innovazione perché secondo me centrale secondo noi è ruolo dell'individuo
Una grande novità lascia la possibilità davanti timori anche di giocare grandissimi sviluppi grandi si processi innovazione che tendenzialmente nostra l'umanità non sono pianificati sono un ordine senza piano direbbe qualche studioso che non c'è più
E cioè sono prodotto della capacità di intraprendere dell'individuo allora
Questo dovrebbe essere un grande occasione non solo per rinnovare la potestà costituzionale il parco di diritti aggiungendo una stagione nuova con queste regole del diritto all'innovazione ad accedere all'innovazione a poterlo utilizzare gli esempi son stati fatti io
Dico solo abbiamo un Paese dove sono tutte aree interne tranne cinque sei città ma quanto potrebbe tutto ciò aiutare oggi molte persone che non accettano materialmente diritti formalmente esistenti
E oppure penso alla capacità di redditi da soggettiva di crearsi attraverso una più ampia capacità relazionale quindi penso e chiudo che la opportunità di costruire un diritto all'innovazione che abbia una rilevanza costituzionale si anche aiutare la Costituzione rapportarsi una novità che non è una novità qualunque ma come il fuoco ridisegna i rapporti e l'identità degli individui grazie
Grazie grazie ringrazio personalmente prossimo step per aver ricordo pronunciato la parola persona che attorno a cui ruota tutto il pensiero liberale che verso cui sono protesi nostri sforzi
I chiudere volentieri la parola ai parlamentari presenti vedo il presidente la fondazione FareFuturo il senatore Matteo Gelmetti se se vuole accomodarsi
Buongiorno a tutti ringrazio alla alla Fondazione naughty per Adem invitato durante faccio avranno in bocca al lupo il comitato scientifico avere questa ovviamente una
Sfida non banale
Ed è una sfida che che ci riguarda tutti molto da vicino
Io ricordo
Quando feci il rimasta subito dopo la mia alla laurea in economia Nesta di Padova in un modulo
Che era seguito da un economista dicono che ci disse colate che oggi i i gli Stati nazionali sempre più perderanno potere hanno sempre meno possibilità di incidere nella vita del dell'individuo delle aziende
In Europa sempre di più avrà un peso importante in quello che saranno le dinamiche future
Vostre nel mondo del del lavoro nella famiglia e quant'altro
Oggi che mi trovo per la prima volta ad essere all'interno delle istituzioni come legislatore devo dire che questo quella frase
è particolarmente
Forte e attuale perché oggi
L'Europa è stato citato per quanto riguarda GPA oggi l'Europa deve decidere cosa come posizionarsi all'interno di un mondo dove se facciamo un esempio molto plastico come in tutte le classi nelle scuole c'è la cartina geografica ne abbiamo sempre la cartina geografica con l'Europa centro
Stati Uniti una parte e Cina dall'altra
Non è così in Cina non è così negli Stati Uniti non è così in Australia cioè l'Europa non è il centro del mondo
E quindi l'Europa deve decidere cosa vuole essere se solo un mercato cool di consumo
Oppure essere protagonista perché come è stato detto prima rigidi Pia a inciso moltissimo nella vita delle delle famiglie e delle imprese ma penso al green deal penso a tanti altri atti che Ajax ovviamente è uno di questi che stanno
Bloccando o comunque rintuzza riducendo quella velocità che non ti permette di essere competitore attento puntuale e preciso a livello a livello mondiale
Io
La ditta cedente vita ma che ancora adesso perché ci tengo ad essere ovviamente indipendente anche da Cristo economico rispetto a quello che l'avventura istituzionale facce impresa faccio una consulenza e sono stato all'interno di un spin-off universitario che faceva innovazione Canossa di Verona
E devo dire che questo mondo è un mondo che ho sempre mi ha sempre affascinato e ho sempre lo sempre gravitato che attenzionato
Io adesso da dal legislatore devo dire che
Un tema molto importante sul quale chiedo che il comitato scientifico posso anche andare a perché avete gli strumenti possibili
Fare una puntuale analisi è che oggi l'innovazione è un mantra che a tutti i livelli nel mondo istituzionale si fa ma poi
Trasformato in termini di valore
Gli uni corna che nascono nella Silicon Valley o nella Israel Valle io in altre parti del mondo dove l'ecosistema e particolarmente portato
Cos'ha portato a questo parcellizzazione dell'innovazione a livello istituzionale
Perché
Io credo che oggi si debbono andare a fare determinate scelte anche radicali
Proprio per il tema che dicevo prima se l'Europa deve decidere cosa vuole fare anche l'Italia in termini di innovazione deve avere il coraggio di andare a fare scelte radicali l'innovazione a mio modo di vedere oggi in tutta la sua catena del valore c'è parto da reperimento di terre rare alla esecuzione del del dell'ultimo dell'ultimo prodotto o servizio in termini di innovazione
Deve essere
E non dico governata perché è un termine forte però ci deve essere una anzi in mente ecco diversi cemento Ring per un osservazione particolare da parte di chi ci governa
Perché perché lo Stato deve essere sentito stratega
Perché lo Stato stratega a soprattutto quelle caratteristiche quelle conoscenze e quella visione che oggi molto veramente gli enti più vicino al territorio ma che hanno una Isotta una molto più limitata lo Stato oggi deve essere sempre più stratega anche in questo settore e quindi accentrare
Queste risorse che oggi vengono parcellizzate Inc tutti in tutti i livelli delle istituzioni per capire quali sono i punti nevralgici quali investire perché oggi le risorse sono in Commissione Bilancio vi assicuro che sono sempre meno e quindi quando le risorse sono poche il buon padre di famiglia cerca di utilizzarle in modo opportuno quindi lo Stato che ha poche risorse deve usarle in modo puntuale e preciso
Quindi i tutti questi rivoli di questi centri di innovazione che non sono nati dappertutto
Poi li ha visti nascere e morire anche nel giro di
Pochi mesi
Su un'appendice di denaro pubblico
E magari anche perdite di fiducia dei giovani che vogliono fare impresa
Dicendo guardate che nel nostro nostro Stato non riesce a sostenerci preferisco andare alle
E qui anche lì nasce
Poi il il mondo del di di questa tendenza di a di andare a fare impresa start-up all'estro sì perché magari c'è un ecosistema che ti aiuta di più ma anche perché
Manca la fiducia in quello che è oggi è il nostro il nostro sistema
Noi dobbiamo avere questo coraggio
Coraggio di usare il suo sto sempre meglio sempre di più nel mondo innovazione
Perché poi il tema dell'innovazione è negato poi alle persone
E vi assicuro che ci sono
Nostri connazionali in tutto il mondo che sono
Ricercati da da ogni dove perché sono eccellenza io faccio un esempio perché o questo fortuna di
E conoscere il mondo Missoni sono Innovation Fund che c'è assai concreto perché c'è invece un fan affatto perché oggi è governata da degli italiani
Loro identità europea
La mente comma tre ma tre la casa madre giapponese
Hanno portato a Trento con la Fondazione Kessler il centro mondiale di ricerca di senso e di immagine
Loro e hanno portato italiani facendo recruiting in giro per il mondo giocando
Sulla componente nazionale quindi supportarli a casa sul nostro fatto che sono italiani che devono tornare in Italia che l'Italia tese migliore dove si può vivere in una qualità della vita molto alta
Però
Cercando sempre di stare attenti al alla retribuzione
Questo il tema del traduzione purtroppo oggi è un tema sul quale noi dobbiamo cominciare ad allargare le maglie perché se vogliamo attrarre innovazione
Sul la retribuzione in innovazione noi dobbiamo essere competitivi quanto gli altri paesi perché questo secondo me è una delle chiavi importanti se l'Italia vuole essere un ecosistema
Dove nascono Unicorn e dove la innovazione come è stato tanti secoli fa può diventare un driver a livello mondiale
Chiudo dicendo che è stato citato il decreto concorrenza su questo decreto personalmente mi metto a disposizione se c'è qualche
Emendamento qualche possibilità per andare a cercare di
Migliorare quella che è l'attuale l'attuale norma e semplificarla
Sono a disposizione grazie
Grazie grazie senatore Gelmetti l'ha voluto lei è il caso di dire
L'onorevole Laura Cavandoli
Già fatto ti ho ringraziato ha riunito dottor Cangini professor Guzzetta che insomma ci siamo sentiti
Io sono un parte del dipartimento di un'azione del gruppo della lega sono in Commissione Finanze devo dire che questo osservatorio è qualcosa di necessario di importante diciamo anche di recente
Per cui avete dato un taglio molto importante su quello che voi ritenete
E avete capito e compreso dal punto di vista scientifico
Istituzionale non solo istituzionale del diritto quello di quello per l'innovazione e credo che sia un passo nei fatti significativo anche perché devo dire il legislatore si trova ad affrontare e in subordine a quella che è l'impegno europeo insomma quelle che sono via sta europeo quello che stiamo facendo adesso al Senato insomma l'ultima l'ultimo passaggio
Al Senato quello che la nostra legge sull'intelligenza artificiale
Su cui abbiamo sentito di tutto qualcuno non sono qua dirvi che è una legge del listino non solo acqua convincervi che di quanto siamo stati innovativi anche perché somma per essere passato era stata la Camera si temesse un anello
Fanno è cambiato un po'anche il mondo dal punto di vista dell'intelligenza artificiale dico però che come tutte le normative che vengono fatte hanno pure una fase io dico chiamo può impropriamente di assestamento quindi verranno in qualche modo novellata incrementate e su questo credo che ci sarà bisogno di una grande appoggio dal punto di vista scientifico
Anche perché voi giustamente ci avete spiegato come si parla di diritti
Delle persone non solo delle imprese che fanno parte di quello che è un benessere digitale che deve essere sempre più diffuso sempre più comunicato e che deve diventare sempre più inclusivo non solo per le persone e su qui infatti ragioneremo anche se magari possiamo pensare a una proposta di modifica costituzionale perché noi piace vedere la costituzione nostra rigida ma anche dinamica quindi magari ci ragioniamo insieme
Ma soprattutto anche dal punto di vista io dico portiamo anche a livello del concorrente a livello dell'affermazione dell'impresa che un po'quello che noi abbiamo cercato di fare la commissione finanze con Nada nostro il nostro sandbox
Nazionale regolamentazione sembra nazionale sulla start-up c'abbiamo cercato di incentivare questa possibilità di queste piccole imprese che possono quindi mettersi sul mercato e trovare quelli che sono i fondi per per innovare e quindi anche su questo devo dire abbiamo fatto un grande un insomma un impegno importante così come credo che avere portato
Delle parti piccoline però a livello nelle scuole insomma quella parte relativa intanto all'educazione finanziaria ma anche educazione digitale nell'ambito di quella che la la legge sulla educazione civica credo che è stato un passaggio importante proprio perché anche i nostri ragazzi non vengano in qualche modo di imitati poi prevengo le critiche perché c'è un decreto ministeriale del ministro dell'Istruzione del merito che fa proprio riferimento all'utilizzo dell'intelligenza artificiale nelle scuole
E credo che sia questo anche se giustamente è un matematica importante ma da non dimenticare
Si è parlato della rivoluzione industriale dell'Ottocento ora siamo nel ventunesimo secolo e vogliamo questa rivoluzione della innovazione dell'intelligenza artificiale e credo che vada sicuramente debba diventare sicuramente un volano dell'economia ma non dimentichiamolo avete anche chiaramente detto anche voi che sia una discorso di semplificazione semplificazione che deve essere per forza una rimozione di limiti al che limiti burocratici che lo Stato spesso è costretto a mettere ma che con l'intelligenza artificiale io credo si possono in qualche modo limitare per cui ragioniamo per rendere il nostro Stato più moderna voi avete detto una cosa che mi sono appuntata anzi due cose importanti che non si tutelano i diritti fondamentali con questi limiti
E l'innovazione viene limitata viene frenata dalle regole ecco non il legislatore ci troviamo nella importante posizione di essere appunto il decisore politico
Ragioniamo insieme
Per proprio perché questi questi limiti queste norme siano utili a sviluppare l'economia a sviluppare la concorrenza positiva e favorire le nostre aziende e anche fu murata sviluppare a favorire quello che è il benessere delle persone
Io ringrazio in contumacia il senatore Pierantonio Zanettin è che era qui con noi è stato trattenuto da impegni istituzionali il l'onorevole Giachetti
Che avrebbe dovuto essere presente il tempo a nostra disposizione finito voglio dire solo che modi chiusura insomma davvero io credo che mai come in quest'epoca sia necessaria ma proprio necessario una forte di attiva collaborazione tra istituti di ricerca centri di ricerca fondazioni più o meno illuminate il decisore politico
Proprio perché mancano ormai sempre più gli spazi di confronto di approfondimento i tempi sono sempre più contratti è vero professor Sterpa che le grandi innovazioni della tecnica
Hanno rivoluzionato il mondo la psiche individuale dinamiche sociali ma l'hanno fatto in un arco di tempo lunghissimo Seconda rivoluzione industriale si è dipanata in due secoli qua in dieci anni sta cambiando tutto e tra due anni non due o duecento inventa o duecento anni tutto ancora di più cambierà
Quindi il decisore politico lo so per esperienza avendo avuto la ventura di chi svolge una funzione di senatore la Repubblica nella precedente legislatura finiture
E sempre un passo indietro rispetto alla realtà alle volte due o tre passi indietro quindi c'è bisogno di un confronto sistematico con chi fa ricerca chissà chi studia magari nevrotica mente certe cose fichi poi alla funzione pubblica di fare della competenza e della conoscenza una politica una politica attiva
Professor Guzzetta per concludere
No basta sul sarà Rosi li posso accettarlo ai lo faccio per pregiudizi respirazione
No due cose volevo dire tanto grazie
A tutti i partecipanti
Non è frequente di questi tempi salesiano si gremite grazie molte ai parlamentari
Che non hanno fatto
Una presenza puramente formale ma dei quali incassiamo la disponibilità e quindi non è una minaccia ma insomma qua no due cose mi piacerebbe che restassero di questo il primo incontro sede due idee fondamentali due del del non so se la teoria la prima quella che è stata più volte cioè
Godere delle innovazioni e tecnicamente dal alla luce della tradizione del costituzionalismo godere dell'inno che innovazioni e tecnicamente un diritto
Non è una formula come dire giornalistica e tecnicamente costruibile come diritto la seconda cosa siamo tutti d'accordo credo che gli interventi in questa materia necessario debba essere fatta all'insegna dell'equilibrio
E equilibrio eh sinonimo di bilanciamento
Lo ha detto la Corte costituzionale cerchiamo di dirlo a voi
Bilanciamento significa evitare i diritti tiranti e chiaro che qualcosa va cambiato perché se un'istituzione e costruita come istituzione che nel nome stesso c'è la parola protezione
E istituzionalmente obbligata come dire doverosamente obbligata
A preoccuparsi della protezione che è un tema costa siccome i nomi poi segnano il lo sviluppo della realtà e sono molto più significativi nell'immaginario nel come i comportamenti di quanto
Di quanto sembri
Bisogna proprio cominciare da a ristrutturare non era nostra grammatica il nostro paradigma rispetto a questa fenomeno ed è per questo che nel nostro piccolo noi ci siamo costituiti
Osservatorio grazie
Sì e grazie a radio radicale che ha registrato le