Speciale Giustizia

Buonasera a tutti la Lorena Durso benvenuti all'ascolto dello Speciale giustizia sabato trentuno gennaio si sono svolte
Le inaugurazioni dell'anno giudiziario nei ventisei distretti di Corte d'appello e il clima polemico ha caratterizzato le cerimonie di apertura in tutta Italia
A tenere banco è stata senz'altro l'inaugurazione dell'anno giudiziario a Milano la città simbolo della storia giudiziaria italiana
E la città scelta dal ministro Carlo Nordio per il suo a intervento che ha ricalcato quello con cui il giorno prima a a venerdì trenta gennaio in Cassazione ha difeso il suo operatore l'operato del Governo
Nell'aula Magna della corte d'appello di Emiliano che dai tempi di Mani pulite del governo Berlusconi è stata teatro di altre contrapposizioni
I vertici del distretto e degli uffici milanesi davanti ai rappresentanti delle istituzioni tra cui il presidente del senato Ignazio la Russa e delle forze dell'ordine
Non hanno lesinato parole di un certo ho preso a cominciare lo sentiremo fra pochissimo dalla presidente della corte d'appello Giuseppe Ondei e dalla procuratrice generale Francesca Nanni onde inizia sgomberato il campo da aspetti fuorvianti e ha affermato che la riforma non lascerà alcuna traccia in positivo sul sistema e Francesca Nanni è andata dritta al punto la sua sostanziali inutilità ha detto a correggere le attuali pesantissime carenze
Fa sorgere il dubbio che si tratti di un intervento con carattere prevalentemente punitivo
Stiamo sprecando tempo e risorse a osservato la procuratrice generale senza contare il clima di gravissima tensione
A scapito di altre riforme come un potenziamento degli strumenti necessari per garantire l'effettività della pena ovvero la possibilità di fornire risposte definitive in tempi certi e adeguati e di assicurarne l'esecuzione in modo da restituire fiducia nella legge rafforzare indirettamente era
Sicurezza dei cittadini
Poi Francesca Nanni ha proseguito incassando Hill applauso di gran parte della platea
L'unica riforma proposta è approvata e quella sulla separazione delle carriere indicata come la panacea di tutti i mali e che invece ritengo sia ininfluente rispetto alle disfunzioni attuali
Che sono destinate probabilmente ad aumentare
Dicevamo la cerimonia si è aperta con la relazione del presidente onde hip
è un dei ha detto fra l'altro non è accettabile sostenere che i giudici non sono sufficientemente terzi e imparziali perché sarebbero appiattiti sulle richieste
Del collega Pubblico ministero se tale affermazione fosse vera
E ha constatato precisando di non esprimere giudizi politici
Vi sarebbe una grave emergenza per lo Stato di diritto ma essa significativamente non risulta rilevata da alcun organismo internazionale
Dicevamo
Accertato l'intervento del ministro una relazione abbraccio
Con l'obiettivo appunto di difendere la la riforma il referendum costituzionale non sono fatti né contro né a favore né sono ha detto Nordio né per punire la magistratura
Né per rafforzare il governo non abbiamo bisogno né di conferme né di punizioni la riforma non avrà e non deve avere effetti politici ma andrebbe
A completare il Rapper corso del processo penale accusatorio partito dalla riforma Vassalli
E non ha alcun intervento persecutorio poi il ministro della giustizia
Ha aggiunto e irriverente verso il Parlamento attribuirgli una volontà che nessuno ha mai avuto
Ossia ricondurre la magistratura sotto l'esecutivo è una balla astemia ha ripetuto poi che noi abbiamo enfatizzato
L'indipendenza della magistratura con cui cerchiamo un dialogo
L'altra sera vogliamo proporvi un'ampia sintesi di questa alla cerimonia
Cerimonia che lo ricordiamo si è tenuta sabato trentuno gennaio presso l'aula magna del Palazzo di Giustizia di Emiliano
Sentiremo in particolare appunto la relazione
Di riapertura del presidente della corte d'appello Giuseppe non devo Ondei chiedo scusa poi sentiremo l'intervento del
Mi ha rappresentante del consiglio superiore della magistratura che era il consigliere Enrico Aimi laico di Forza Italia poi appunto come dicevamo
L'intervento del ministro né della giustizia Carlo Nordio è ancora
La procuratrice generale Francesca Nanni poi sentiremo anche l'intervento del presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Milano Antonino la Lumia e sentiremo anche l'intervento del presidente dell'Associazione nazionale magistrati Cesare Parodi che detto fra l'altro
Replicando in qualche modo al ministro della giustizia c'è il concreto pericolo non di una sottoposizione formale ma di un condizionamento tanto indiretto quanto efficace dell'autonomia non solo dei pm ma soprattutto dei giudici
Questi gli interventi che ne sentiremo stasera ma sono intervenuti anche Federico Papa presidente della camera penale di Milano
Elisabetta Brusa il segretario dell'organismo congressuale forense
Monica Cavassa delegato della Federazione nazionale dei magistrati onorari
Di tribunale il dirigente amministrativo della Procura della Repubblica presso il Tribunale di Milano
Michele del forno ma iniziamo ad ascoltare dunque è la relazione del presidente della corte d'appello di Milano Giuseppe onde il
Dichiaro aperta l'assemblea generale della corte d'appello di Milano riunita per l'inaugurazione del nuovo anno giudiziario
Rivolgo a tutti i presenti il mio più cordiale benvenuto a questa solenne cerimonia
C'ha rotto il signor Presidente del Senato senatore Ignazio la Russa ringraziando
Questa presenza che ormai sta diventando una piacevole consuetudine
Saluto il signor ministro di giustizia onorevole Carlo Nordio il rappresentante del Consiglio supremo la magistratura avvocato Enrico Aimi
La signora procuratrice generale il componenti del consiglio giudiziario e tutte le autorità civili religiose militari
Le forze dell'ordine e la stampa che con la partecipazione all'inaugurazione dell'anno giudiziario testimoniano la grande attenzione rivolta alla giustizia
Un particolare saluto e ringraziamento rivolgo ai capi degli uffici giudiziari
Ai magistrati e al personale amministrativo
Sempre impegna un servizio progressivamente moderno e migliore pur in presenza di condizioni operative spesso difficili
Infine saluto l'avvocatura qui rappresentata dal Presidente avvocato alto dalla Lumia
Con la quale si è consolidato da tempo un clima di operosa collaborazione
Chi è essenziale per prefigurare un'azione comune di ottimizzazione della qualità della giurisdizione ebbene capacità professionali
Nell'irrinunciabile reciproco rispetto in ruoli
L'inaugurazione dell'anno giudiziario
Non è solo un momento di celebrazione formale
Ma è un'opportunità cruciale per trattare un bilancio dell'attività svolta riflettere sulle sfide che ci attendono e rinnovare il nostro impegno al servizio della giustizia e dello stato di diritto
L'anno che ci sia che si apre CIPE tra concentrati in primo luogo nel raggiungimento degli sfidanti obiettivi di Satie nell'ambito del piano nazionale di riprese residenza
La riduzione del disposizioni tali o siete la durata media dei procedimenti
E l'abbattimento dell'arretrato sia nel settore civile che nel settore penale sono sono priorità imprescindibili per garantire ai cittadini una giustizia più rapida ed efficiente oltre che pilastro fondamentale per la competitività del Paese e per la tutela dei diritti
La digitalizzazione del processo in tutte le sue fasi è un altro fronte
Che ove si devono investire risorse ed energie con l'obiettivo di rendere l'amministrazione per giustizia più accessibile trasparente e tempestiva
Mentre il problema del dell'utilizzo di intelligenza artificiale nel settore giustizia sta ormai assumendo i caratteri degli uni incombenza problematica
La magistratura però
In nome di una presunta efficienza non intende farsi atleticamente lusingare dalle prospettive dell'intelligenza artificiale
Che non potrà mai sostituire al processo decisionale del giudice gli allo sforzo di ricercare e comprende le complesse vicende umane celate dietro la vicenda giudiziaria
Il pensiero umano quando davvero pensa non si limita a calcolare come fa l'intelligenza artificiale ma apre alla saggezza e all'equità caratteristiche entrambe queste che costituiscono l'insetto la giustizia
è arrivato il momento
Di una vera e propria urbanistica dello spazio digitale capace di assicurare un centro di gravità all'uomo e al diritto visto che nell'uomo finire che virtù e il virtuale hanno il loro il denominatore comune
Vi sono poi le riforme dei processi civile penale che dopo la parte iniziale sono state traghettato e nella fase attuativa e di consolidamento
Fase nella quale gli attori del processo civile e penale dovranno seriamente saggiarne la tenuta ed efficacia proponendo se necessario le opportune modifiche
In questo costo contesto stimolante brulicante di spinte propulsive se si vogliono raggiungere i risultati sperati è fondamentale la leale collaborazione fra le diverse componenti del sistema giudiziario
Mi riferisco alla sinergia fra magistratura
L'avvocatura custode del diritto alla difesa e promotrice la cultura del diritto e il personale amministrativo il cui ruolo è determinante per il funzionamento quotidiano degli uffici giudiziari
E solo attraverso un dialogo costruttivo il superamento di logiche divisive
Che si potrà garantire il miglior servizio alla collettività nel cui nome ogni giorno amministrano giustizia diceva Popper che il passato lo dobbiamo giudicare ma il futuro lo possiamo influenzare
Purtroppo però Escrivá che segna questo periodo ha improntato ad accesa conflittualità penso soprattutto il dibattito in corso sulla recente riforma dell'ordinamento giudiziario definito più comunemente della giustizia e della separazione delle carriere e al prossimo referendum in punto foglio da subito precisare che non compete a questo presidente in questa sede alcuna valutazione di natura politica o latamente politica
Guardiamo bene dall'esprimerlo tuttavia
Dal momento che nell'odierna cerimonia si deve riferire non solo dell'andamento della giustizia del distretto nell'anno passato ma anche dei possibili sviluppi del sistema nell'anno che viene allora si impone la necessità di fare chiarezza tecnica nello stretto ed imitato campo di pertinenza di questa cerimonia su alcuni aspetti che stanno emergendo dal dibattito pubblico
E che sono del tutto fuorvianti perché il nulla hanno a che vedere con quelli che saranno i reali effetti della riforma l'esame
Orbene
La prima domanda che dobbiamo porci è quella se la riforma inciderà sul miglioramento dei tempi la giustizia
La risposta tecnica qui è netta e difficilmente smentibile
Questa riforma non inciderà in alcun modo sui tempi dalla giustizia che nel nostro distretto per fortuna sono sopportabili macchia ripeto nazionale sono insopportabilmente lunghi
Purtroppo il cittadino che vuole separarsi o divorziare dovrà ancora attendere anni per vedere sciolto il vincolo matrimoniale
L'imprenditore che vuol recuperare un suo credito dovrà ancora accettare i tempi di attesa che sono inconciliabili con le esigenze imprenditoriali
E la parte offesa Tivoli giustizia con la punizione del colpevole sarà ancora esposta al rischio concreto che il reato si prescriva o che il processo diventi possibile
La seconda domanda e se con la riforma si potrà finalmente rendere la giustizia più efficiente colmando i gravissimi vuoti di organico che affliggono il personale amministrativo e ancora una volta la risposta negativa questa non è un'opinione ma un fatto ci continuerà infatti a lavorare con carenze di organico globalmente sfiorano nel distretto di Milano il quaranta per cento e ci
Il giorno usciamo a fronteggiare solo grazie allo spirito di sacrificio che alberga nei tanto vituperati dipendenti pubblici
Si continuerà a lavorare con carenza di mezzi informatici in un contesto si ha l'ambizione di informatizzare si digitalizza retrocessi in una logica però perdente del vorrei ma non posso
La terza domanda è se la riforma permetterà di evitare il caso di malagiustizia
Anche qui vanno criticati aspramente i casi di mala giustizia occorsi nel tempo che per fortuna sono statisticamente assai contenuti rispetto al volume di lavoro che svolge quotidianamente la magistratura eppure invocando la giusta punizione dei magistrati che ditta Giordano
Vero legno storto della giustizia per usare un'espressione kantiana tuttavia è agevole rilevare che la riforma non avrà alcun incidenza diretta ed immediata su tale patologico
Lo svolgimento di attività giudiziaria
L'obiettivo arrivare ad azionare tali situazioni e per raggiungerlo serve una sola cosa lavorare tutti insieme con serietà equilibrio e grande capacità professionale
Infine
Deve darsi seriamente una risposta tecnica anche alla domanda se la cosiddetta separazione delle carriere potrà dare al sistema giustizia
Un giudice più terso e più imparziale con garanzia dei diritti che spettano gli imputati
Nei fatti
Questa separazione c'è già essendo assai limitato legislativamente il passaggio una funzione all'altra essendo questo passaggio praticato ogni anno da circa lo zero virgola tre per cento dei magistrati
Ma ciò che più conta è che la risposta positiva la domanda
Si fonda su un presupposto errato nella sua categoria espressione ossia quello che i giudici oggi non sono sufficientemente terzi e imparziali
Perché sarebbe o a partiti sulle richieste del collega Pubblico ministero
Questa affermazione non è accettabile
Se fosse vero
Se fosse vera vi sarebbe una grande emergenza per lo Stato di diritto ma essa significativamente non risulta violato nessun organismo internazionale
La realtà perché la magistratura italiana è un ordine dello Stato sano composto per lo più da persone ispirati all'alto senso del dovere che ogni giorno svolgono insita Enzo il loro lavoro
Nel settore civile dove il pubblico ministero di fatto non opera difenda diventa arduo trovare una giustificazione per sospetto mentre nel settore penale lo stesso numero di assoluzione in primo grado pari a circa il venticinque per cento presente
Rappresenta
Complessa
Come la nostra c'è bisogno di unità di contaminazione dei saperi ed esperienze per rafforzare la comune cultura della legalità e delle garanzie che dovrebbe essere patrimonio inalienabile non solo di tutti i magistrati mantidi ogni operatore della giustizia
Soltanto così si potrà mantenere in vita la fiducia dei cittadini nel diritto chi definitiva e fiducia nella democrazia
Passando allo scrutinio dell'amministrazione la giustizia nel distretto nell'anno passato occorre una volta una volta segnala
Che intanto la giustizia può essere amministrata con efficace serietà in quanto vengono fornite agli uffici giudiziari risorse personali e materiali
E questo è un problema sottovalutato che continua ad essere posposto fallo di discussione superiori dei massimi sistemi che sono certamente molto interessanti
Ma spesso si risolvono impacco esercitazioni verbali utili dal punto di vista demagogico ma inconcludenti dal punto di vista dell'efficacia ed efficienza e della qualità della giustizia amministrata quotidianamente
Le risorse sono le gambe con le quali la giustizia cammina e senza queste non si va molto lontano ci si limita a strisciare faticosamente in avanti verso lo splendore del nulla
Se si analizzano i dati oggettivi relative persona amministrativo del distretto si può toccare con mano la gravità dalla situazione
La scopertura complessiva del quaranta per cento che tuttavia sarà il cinquantatré per cento del tribunale di Sondrio e giunge addirittura sessantasette per cento in alcuni uffici del giudice di pace
Il problema abitativo e del costo della vita in un bar di via induce molte persone a rinunciare a venire a lavorare il nel distretto e più in generale al nord
Questa volta previsto non si è fermato ad Eboli ma a Roma
E ogni anno la situazione peggiora se si considera che la scopertura di soli tribunali ha raggiunto immediatamente il trentasette per cento contro il ventinove per cento dell'anno precedente all'orizzonte per alto non si intravvede alcuni se l'intervento che posso porre rimedio strutturale al problema
Tali non potendosi qualificare edizioni che ci sono stati del personale sempre però limitate tra l'altro anche a causa della mancanza di fondi
E ora di dire basta alla finzione delle illusioni è meglio replicare con la solidità di poche e sconfortanti verità
Per fortuna qualche giorno fa arrivata la buon notizia e l'ampliamento del numero del personale precario piene perché verrà stabilizzato
E fra questi la anche la componente degli ha detto d'ufficio il processo
Il punto però valide Avato
Se l'organico previsto in generale per gli uffici del processo del distretto presenta ormai una carenza del trenta per cento dovuta al fatto che già detto hanno preferito altri posti di lavoro più sicuri
Sicché la stabilizzazione comunque parziale perché limitato a coloro che sono rimasti
Potrà difficilmente consentirà agli uffici il pieno sviluppo della nuova metodologia organizzativa sulla quale in questi ultimi anni si sono concentrati gli sforzi della struttura per adeguarci
Resta l'impressione di un intervento utile ma giunto ha travolto dito alzato
Un po'meglio la situazione dello dell'organico dei giudici
Qui la scopertura media del distretto c'è stata al diciotto per cento anche se per quanto riguarda i tribunali l'anno l'arrivo di giovani magistrati fatiscente venticinque giugno ventisei grazie ai numerosi concorsi indetti dal Ministero
Dovrebbe permettere di ridurre in modo consistente la scopertura
In Corte d'Appello invece continuo Democracia di personale di magistratura per i numerosi pensionamenti aggravata da circostanze la mancata copertura dei posti pochi posti pubblicati per consiglieri
Come è avvenuto nell'ultimo concorso chi è praticamente andato deserto
Sui cinque posti pubblicati e vacanti erano venti ha confermato la propria domanda un solo magistrato
Continuano poetesse vuoti gli organici delle piante dei giudici sensibili ossia di coloro che sono stati istituiti proprio per permettere agli uffici di fronteggiare le assenze temporanee del personale di magistratura come quelle per esempio per Mattia vita che sono sempre più frequenti per l'aumento della presenza femminile
Nella magistratura
Con riguardo alle risorse materiali l'attenzione va puntato su due aspetti
L'edilizia giudiziaria così vuoti dove viene amministrata la giustizia e gli strumenti informatici ovvero il materiale necessario per traghettare il sistema giustizia in un mondo informatizzato innovato
Quanto all'edilizia giudiziaria occorre registrare che la situazione della sicurezza degli edifici e gravemente carente in molti uffici del distretto
A ben vedere questi uffici verso mi condizioni celtiche sono privi di assistenza tecnica oltre che di fondi per poter affrontare seriamente il problema
Dai si promette l'istituzione di uffici periferici tecnici ma per ora alle parole Dons seguiti i fatti
Non resta che sperare come la manzoniana Ermengarda della provvida venti sventura affinché ed abitativo prima o poi posso emergere il positivo
Anche in informatica nonostante gli encomiabili sforzi da parte del ministero nel cercare di garantire una certa efficienza si trova a combattere con la carenza di fondi
Si continua a ripetere che il futuro di giustizia sta nell'innovazione ed è vero ma per innovare servono risorse e queste pare che non ci siano
Aria gli Acta estero il dado è tratto per l'informatizzazione giuridica ed errore di attraversare il Rubicone
Purtroppo invece settori civile che uno dei più informatizzati a livello europeo cugina funzionare grazie alla buona volontà di pochi ma presente ormai segni sempre più l'esigenza di una seria revisione è un concreto giovamento mentre il settore penale sta timidamente affacciandosi
Alla digitalizzazione ma però che in modo insufficiente tanto da aver indotto i capi degli uffici a non mettere unzione più a lungo più di tempo alcuni applicativi forniti dal ministero perché incidenti sull'efficienza del sistema
Insomma un'involontaria eterogenesi dei fini
All'amministrazione parafrasando il profeta Isaia bisognerebbe chiedere sentinella a che punto sono i soldi perché a che punto è la notte lo sappiamo tu
Il va il Palio dei risultati dell'attività giurisdizionale del distretto ci permette di passare dalle tinte fosche alle tinte più chiare
Perché anche quest'anno nel distretto di Milano pur presentando qualche criticità ha saputo mantenere il proprio capitale reputazionale mostrandoci ancora una volta undici distretto virtuoso nel panorama nazionale
Un distretto che funziona e quanto sia importante la giustizia funzioni lo si può chiamare da questo a letto
Si racconta che quando divenne uno dei feriti gravissimi danni e le perdite umane subiti per i bombardamenti di Londra cioè del centro chiese i tribunali funzionano ricevuto risposta alternativa commentò grazie a Dio se i tribunali funzionano nulla può andare storto
E allora iniziamo questa parte della relazione
Come dire che pur nella consapevolezza che la gestione del settore giustizia non risponde a criteri di natura economica aziendalistica nell'anno due mila e ventiquattro di mi deve
Pace circa ridurre a
Ma
No va pur
Dovrebbe ora no senza
Posso cioè anch'egli Berlusconi senta
Sui problemi per quello che sono e non sulle polemiche per cercare soluzioni concrete con serietà
Abbiamo lavorato con rigore nella diagnosi dei problemi nella scelta delle soluzioni
Con onestà intellettuale nel riconoscere cosa funziona e cosa no indipendentemente da chi lo ha fatto da chi doveva farlo
Lo sforzo di tutto il personale di magistratura amministrativo ha permesso di portare il sistema giustizia del distretto verso lidi sicuri
Non ci siamo limitati ad essere qualcosa di più di un prudente amministratore dell'esistente ne abbiamo perso tempo nel cercare di delineare astrattamente
Futuro possibilmente ricco di risultati positivi perché come diceva cammina la vera generosità verso il futuro consiste nel dare tutto al presente partendo dal settore civile dalla lettura dei dati statistici emerge quanto segue
Con riguardo al secondo grado di giudizio va segnalato che la corte d'appello che quest'anno tenuto risultati di sinceri sol che si consideri delle pendenze ultra biennali rappresentano circa solo il due per cento delle pendenze totali
Si è registrata la complicità prevalenza delle definizioni su diverse provenienze in quasi tutte le Matra materiche con una sensibile riduzione del bordeggia durata dei processi che raggiunti i duecentoventiquattro giorni rispetto duecentocinquanta sei dello scorso anno
Gli obiettivi del genere restando pienamente raggiunti
Gli avvocati chiedono spesso la trattazione scritta da cause solitari Castagnetti dalla discussione orale che quand'anche ammesso si riduce a brevi considerazioni salvo il caso di assunzioni prove testimoniali
Questo agevolato la definizione di un maggior numero di cause senza incidere però in alcun modo sulla qualità della giurisdizione sì sì penso che soli quattro virgola sette per cento da sentenze pronunciate dalla Corte è stato riformato dalla Corte di Cassazione
Per il primo grado di giudizio la stratigrafia delle pendenze tribunali del distretto evidenzia delle pendenze tutta triennali si attestano intorno al sette otto per cento
L'obiettivo finale pioniere della riduzione al trenta giugno due mila e ventisei del novanta per cento dei processi pendenti al trentun dicembre ore ventidue è già stato raggiunto Exposition Time è pari a trecentocinquantuno giorni
Di gran lunga inferiore ai tre anni indicati legislativamente come tempo ragionevole per la definizione di un processo di primo grado
Come per lo scorso anno i procedimenti più frequenti sono quelli che sono iniziati con decreto ingiuntivo seguite dalle case di famiglia dalle parti di successione dalle cose di lavoro casi tutti che hanno mantenuto una sostanziale stabilità quantitativa
Mentre hanno registrato un ulteriore significativo mento le cause in materia di immigrazione
Sette mila trecentocinquantotto nuovi procedimenti Conti cinque mila duecento del penultimo anno e quattro mila e duecento dell'anno precedente ancora qui non si intravvede la fine dalla crescita esponenziale si rischia una
Si dà inquietudine del numero ancora impervio sentiero fra giustizia conciliativa anche sedici sono utili di espansione avendo tale forma di giustizia ha raggiunto il cinque per cento del totale delle definizioni con il decreto legge centodiciassette dell'otto agosto due mila e venticinque ce cercato di introdurre misure per ridurre i tempi di definizione dei processi civili
Ma purtroppo trattasi di misure che hanno richiesto procedure lunghe e complesse per l'attuazione e che a detta di tutti i dirigenti degli uffici difficilmente purtroppo potranno portare a livello nazionale i risultati sperati anche per la scarsa adesione date dei magistrati all'applicazione rivolgendo l'attenzione al settore penale è necessario fare due premesse di ordine generale
La prima
I principi guide intorno ai quali da oltre due secoli si raccoglie la legislazione del diritto penale solo il principio di sussidiarietà è quello dell'estrema ratio principi che però appaiono ormai da tempo in stato di conclamato abbandono
Il pensiero dominante del diritto penale come lo strumento statistico
Per contrastare ogni problema la cui soluzione non viene affidata alle politiche sociali penso sia di Busoni introduzione di nuovi reato di sistematici regolamenti di pena
Con un evidente deriva Pan punitiva e ma è una dorme gigantismo del diritto penale
La seconda premessa
Anche quest'anno nel nostro distretto purtroppo si sono svolti i procedimenti e processi accomunati da morbosità massmediatica ricca lungi dall'offrire resoconti rispondenti
Al diritto dovere di informazione irrinunciabile in ogni ordinamento giuridico
Democratico ne ha comportato una celebrazione parallela con Massimo aspetto valorizzazione e approccio culturale distorcente riduttivi giusta da parte dei cosiddetti sacerdoti della verità quotidiana
Qualcuno in modo icastico ha parlato di miglia Evo della giustizia penale
Per quanto attiene alla giurisdizione
La maggior parte dei procedimenti trattati da Corte d'Appello riguardati reati contro il patrimonio seppur in diminuzione del quattro per cento
Subito dopo vi sono i reati contro la persona in omento del due per cento i reati relativi al diritto penale dell'economia in riduzione e i reati in materia di sostanze stupefacenti che sono in sostanziale parità rispetto all'anno precedente
Il novantanove per cento dei procedimenti pendenti in Corte d'appello è stato iscritto nel biennio due mila quattro due mila e venticinque
E le pendenze si sono ridotte del quattro per cento Exposition Time della corte d'appello penale e di duecentosette giorni contro i quattrocentosessantasette giorni a livello nazionale
Le sentenze che hanno definito il giudizio con la prescrizione
Sono stabilmente in paese per cento vittorie di giudizio della Corte d'appello e riguardano reati per i quali la prescrizione era già maturata al momento del passaggio alla corte d'appello mentre non è stata pronunciata alcuna sentenza di improcedibilità
Solo il quattro virgola otto per cento del sentenze pronunciato è stato oggetto di riforme in Cassazione dato che risulta costante del tutto in tre anni e che indica una percentuale sensibilmente privata di stabilità delle sentenze la Corte
Purtroppo e ancora invece molto bassa assicura il leggero incremento la percentuale dei processi definiti con il concordato sui motivi d'appello te la presento il gruppo virgola otto per cento
In primo grado invece le pendenze sono aumentate del sei per cento e ancora una volta la maggior parte dei tribunali una pendenza su due determinata datati della sezione il giudice delle indagini preliminari anzi addirittura in alcuni tribunali come Busto Arsizio come Pavia l'ufficio GIP-GUP
Sembra avere versano in particolari difficoltà tanto da avere settanta per cento delle pendenze del settore penale il disco dice Altan di tutti i tribunali però edile a lungo sotto i tre anni indicati come la durata del giudizio del giusto processo dalla legge Pinto tranne Busto Arsizio tutti gli atti al tribunale sull'addirittura sotto i due anni preoccupante per conto è il fatto che nel primo semestre due mila venticinque si è registrato una leggero peggioramento in tutti gli incipit performances c'è da sperare che si tratti unitamente una pausa fisiologica dovuta alla rilevante carenza di personale
è in continuo e positiva scesa l'effetto deflattivo dalla fase dibattimentale attraverso l'utilizzo del rito abbreviato che riguarda ormai il venticinque per cento circa dei processi celebrati
Mentre si segnala una leggera tendenza al ribasso del rito del patteggiamento che riguarda il quattordici per cento dei processi nonostante l'accordo ora possa essere aggiunto anche sul pene accessorie e confisca tale ultimo trenta trova peraltro adeguata spiegazione nell'incremento nell'applicazione dell'istituto e la messa alla prova soprattutto dopo l'ampliamento di operatività dello stesso
Le sentenze di estinzione del reato scempi messo alla prova sono ormai pari al cinque per cento delle definizioni e nell'ultimo anno hanno registrato un aumento del venti per cento
Va poi segnalata la tendenza ormai consolidata del Pubblico ministero e dei giudici ad applicare la regola di decisione della ragionevole previsione di condanna con conseguente marcata diminuzione dei processi che pervengono a dibattimento in media le sentenze non luogo a procedere innesto l'udienza preliminare si sono alzate al ventisei per cento dei provvedimenti definito degli uffici Gi Group
Del tutto l'anno invece sono state l'applicazione delle sanzioni sostitutive e le richieste di accesso alla giustizia riparativa
Infine una nota dolente
Nel distretti femminicidi sono stati tredici
Il rilevante aumento rispetto all'anno passato
La violenza sulle donne è un fallimento della nostra società nel suo insieme che non è riuscita nel percorso di liberazione compiuto dalle donne in quest'ultimo seguono ad accettare una concezione pienamente paritaria dei rapporti di coppia
Un breve ma necessario dicendo che ha fatto la magistratura onoraria
Da più circondari Sado da tempo grida di allarme in merito alle condizioni operative in cui versano gli uffici del giudice di pace
Per regali vacanze di organico del personale di magistratura e amministrativo a cui si aggiunge l'aumento di competenza verificatosi nel recente passato e prevedibilmente anche nell'imminente futuro
Non si possono lasciare sguarniti gli uffici giudiziari che assicurano la giustizia di prossimità ossia quella che interessa maggiormente i cittadini
Anche nel virtuose distretto di Milano dobbiamo registrare i casi per fortuna eccezionali di Alinghi di cause al due mila e tre vi riferisco Gigli pace di Busto Arsizio
Il legislatore è chiamato a riflettere sul futuro degli uffici del giudice di pace o li potenzia rendendo di performanti deficienti o continuo dei potenziali determinandosi inevitabilmente l'eclissi e la conseguente chiusura
E la decisione
Deve essere veloce
Perché il dubbio di fronte al quale si è arenato il legislatore non è in dubbio metodico cartesiano che serve per costruire certezze ma il dubbio scettico più Rogliano di mele pericolosa sospensione del giudizio
La prima i disabili ad andamento giurisdizione non può non terminare con alcune considerazioni in tema di carcere equidistanza minorile
L'esecuzione della pena assume rilievo centrali in ragione della fondamentale importanza che riveste una prospettiva costituzionale di quell'articolo ventisette la Costituzione
Nonostante superamento la prospettiva carciofo centralità a Toto del decreto legislativo centocinquantadue mila ventidue
La natura di estrema ratio della detenzione in carcere e la valorizzazione delle misure alternative si registra ancora un progressivo aumento dei consensi in carcere
Infatti il dato statistico il sovraffollamento carcerario del distretto aggiornato al trenta giugno due mila venticinque passa dal centotrentanove per cento al centoquarantadue per cento evidenziando un'ulteriore incremento rispetto all'anno precedente
Il numero delle detenute ai presenti al trenta giugno ecco risponda dopo più del cinque per cento del totale mentre del quarantacinque quarantaquattro virgola cinque per cento la quota dei detenuti stranieri in leggero aumento rispetto all'anno precedente
Il numero di suicidi in carcere
Registrati nell'anno in esame pari a nove di cui cinque fra condannati definitivi e quattro detenuti in custodia cautelare
In uno Stato democratico il carcere non può essere un luogo di mortificazione della dignità umana deve essere piuttosto luogo in cui si sconta una pena dal volto costituzionale che promuove la riflessione sul proprio vissuto pervietà del mio di missione disperata
Quanto alla giustizia minorile
Via da constatare che il nuovo modello procedimentale introdotto dal cosiddetto rito unificato
Non è risultato di quatto al procedimento minorile che non è chiamato a risolvere conflitti fra diritti soggettivi posti su un piano paritario ma è preordinato alla tutela dell'interesse pubblico i super individuale
Di protezione dell'infanzia e dell'adolescenza provvede redattori genitori risultino incapaci passo Angelo compiti
Questo rito ha comportato
Una allarmante aumento del cinquantanove per cento delle tendenze Uta triennali intende il Tribunale per i minorenni del distretto
Urge un ripensamento
Con la precisazione confidare nelle miracolose proprietà risolutivo dell'istituzione del tribunale per le persone i minorenni delle famiglie prorogata ad ottobre due mila ventisei è del tutto illusorio
è in continuo mento la commissione di reati contro il patrimonio toccherà di minori non residenti nel territorio lombardo i reati predatori commessi in branco da soggetti che fanno uso di poli sostanze
Mentre stanno emergendo i reati commessi con l'uso di tecnologie che prospetta l'in modo preoccupante come gli adolescenti in ambito relazionale tendono a fondere indissolubilmente la dimissione on line con quella Offlaga
Infine va segnalato l'allarmante interramento del fenomeno costituito dalle seconde generazioni di immigrati che vivono nelle periferie delle grandi aree urbane e che per qualche ragione ci sentono in conflitto con la società italiana
Qui si dovrebbe celermente aprire una riflessione
Su come lo stato e gli enti locali debbano rispondere a questa emergenza
Cioè basta affrontare il problema sotto il profilo dei controlli della sicurezza e della giustizia
O se occorre anche aumentare di risorse e le politiche attive nel settore sociale per non rischiare di battere d'ali invano per usare un'espressione dell'apostolo Paolo
Giunto alle conclusioni
Ritengo doveroso rivolgere un pensiero riconoscente al presidente dottor Domenico buona retti che per cinque anni mi ha coadiuvato con eccezionale capacità e professionalità nel gestire la corte d'appello ispirandosi al motto
Benefico mette in macchina niente di troppo e nel marzo di quest'anno si congederà per raggiunti limiti di età
Un sincero ringraziamento va anche la presidente Cornelia Martini
Cioè diretto costo ordinario sagacia tutto il settore penale della Corte e presidenti coperto a Ponti Paola Caputo che è nata per a caldo e Francesca vitale che si concederanno tutti noi presentiamo per raggiunti limiti di età
Un particolare riconoscimenti infine va al dirigente amministrativo della corte dottor Nicola stellato che dopo sei anni di fattiva collaborazione con questa presidenza a giugno lascia l'incarico per lui per raggiunti limiti di età
Concludo
Segnalando con orgoglio che i dati innanzi bistrati restituiscono un'immagine della magistratura del distretto diversa
Dico diversa da quella oggetto di abituali e rappresentazione e posta alla base dei progetti riformatori
Una magistratura che comincia delle proprie responsabilità cerca di assolvere al meglio i propri doveri Contini sono ideali impegno professionale senso del limite della misura ascolto attento delle ragioni altrui
Una magistratura perse ed imparziale che tende ad inverare i più alti valori espressi dalla Costituzione
E cioè chiede si chiede di poter lavorare seriamente in un contesto improntato al reciproco rispetto fra le varie istituzioni dello Stato
Dei Promessi Sposi Manzoni non c'ha solo offerto un affresco storico ma un monito eterno sul divario che a volte ci presente fa la legge scritta e la realtà delle persone
Fra la grida inefficace trazione giusta
è dicesse dato che la vera giustizia no vi siete soltanto nelle audizioni giuridica o nel potere formale ma anche e soprattutto nel coraggio morale di chi si oppone all'abuso che all'arbitrio
L'impegno che rinnovo oggi per il nostro distretto
E la giustizia sia sempre all'altezza di questa sezione
Non solo efficienti rigorosa nell'applicazione del diritto ma anche capace di ascolto empatia e fermezza il fronte ogni sopruso per non rendere mai pane disperarsi
Come Renzo e Lucia
La parola rappresentante nel Consiglio superiore della magistratura avvocato americano anni
Rivolgo allora signor Presidente del Senato che ci onora con la sua autorevole presenza all'onorevole il ministro della giustizia al vicepresidente del Senato a lei Presidente onde che così caramente mia colto alla signora procuratrice generale amo signora vi Monti rappresentanza di sua Eccellenza l'arcivescovo di Milano al presidente dell'ordine degli avvocati alle altre autorità civili
Militari religiose a tutti i magistrati ai colleghi avvocati
Ai magistrati onorari e al personale amministrativo il saluto cordiale del Consiglio Superiore della Magistratura che mi ha designato rappresentarlo in questa solenne cerimonia
Rivolgo altresì un pensiero grato al signor Presidente della Repubblica
Per la sua sapiente ed equilibrata guida in particolar modo quella del Consiglio Superiore della Magistratura che sempre orientata all'attento rispetto dei valori costituzionali repubblicani
Mi onora essere a Milano
Una città che cammina nel futuro portando con sé un'eredità speciale
Il peso della sua storia il peso della sua grande storia
Mi rattrista però constatare che proprio questa città da sempre motore della vita imprenditoriale
Politica culturale
è diventata in quest'ultimo tempo teatro di efferati episodi che sono in continuare
Come ha giustamente evidenziato il presidente Ondrej tale fenomeno sta creando un insostenibile aumento della popolazione carceraria
è stato davvero inquietante rappresentato da quel quarantaquattro virgola cinque per cento di detenuti stranieri si tratta di dati che impongono un dovere di attenzione di responsabilità istituzionale
Non già per alimentare interpretazione allarmistiche
Ma per rafforzare l'impegno condiviso nella prevenzione e nel contaste nel contrasto dei fenomeni criminali a tutela del ciclo dei cittadini e in pieno sostegno all'azione quotidiana delle forze dell'ordine uomini e donne in divisa a cui fa il sentimento della nostra più profonda e sincera gratitudine
La sicurezza costituisce un presupposto imprescindibile per il pieno esercizio della libertà fondamentali e per la credibilità stessa delle istituzioni democratiche e repubblicane
In tale quadro la magistratura è chiamata a svolgere un ruolo centrale e insostituibile garantendo l'effettività della legalità e l'applicazione rigorosa e imparziale della legge
Ne discende l'esigenza di mettere in campo ogni riforma necessaria
Affinché il sistema della giustizia posso operare con piena efficacia
E le forze dell'ordine possano adempiere al loro alto compito nella consapevolezza che lo stato e vigile presente responsabile e non è solo il participio passato del verbo essere presidente Ondei come lei ben sa questo Consiglio Superiore della Magistratura sin dal suo insediamento ha inteso fare la sua parte
Abbiamo inaugurato una nuova stagione intraprendendo un ciclo di visite di carattere istituzionale dei parenti stretti
Per cogliere le peculiarità ciascuna sede giudiziaria con l'intento di offrire alle risposte più adeguate
Non è dunque sfuggita la scopertura di organico che affligge questo distretto pari attualmente per la precisione al quattordici virgola otto per cento dato che di un punto superiore a quello della media nazionale
Con un picco di particolare criticità proprio qui nella corte d'appello di Milano che raggiunge percentuali ben oltre il venti per cento ciò curiamo tutti ultima pubblicazione dei posti di secondo grado
Deliberata peraltro nella seconda seduta nell'uso della nell'ultima seduta di questo del plenum si possano coprire gli undici posti di Consigliere e i tre posti di sostituto procuratore generale previsti per la corte d'appello di Milano
Peraltro voglio evidenziare che il CSM stante la concomitanza di ben quattro diversi concorsi
A
Copie Minenna collaborazione assoluto con i ministeri presidenti delle varie commissioni concorsuali
A stanziato una a si è arrivati in conclusione la previsione del due mila ventidue ad oggi dipende mille e cinquecento posti questo anche al fine di raggiungere gli obiettivi del PD nera fare proprio a questo proposito mi piace constatare desidero congratularmi con lei signor presidente con tutti per avere già tagliato brillantemente il traguardo
Credo che a questo punto sia doveroso dare contezza di risultati raggiunti dal CSM nell'anno appena trascorso
E ciò grazie all'impegno corale di tutti i consiglieri e dell'intera struttura amministrativa che per ragioni di sintesi e per doverosa pietas nei confronti di chi mi ascolta tratterò molto succintamente in particolare la prima Commissione ha ottenuto successi significativi confermando la tendenza alla riduzione delle delle tendenze iniziata proprio sotto la mia presidenza
Accanto all'efficienza cooperativa rilevante è stato l'impegno profuso nella revisione della normativa secondaria
Infatti dopo aver adottato nel due mila ventiquattro una risoluzione in tema di esposti il due mila venticinque la commissione adottato una circolare relativo all'informatica e concernenti procedimenti penali a carico di magistrati
Infine risulta depositato in Commissione una proposta di modifica della vigente circolare in tema di incarichi ex giudiziaria recante questa sostanziale identità sul piano della semplificazione amministrativi in relazione al conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi grazie al lavoro nella quinta Commissione Consiliare di cui faccio parte è stato assicurato un notevole incremento di quelli citati evidenzio che nell'anno due mila due mila e venticinque sono state trattate duecentoventisei pratiche totali novantaquattro direttive centotrentadue semidirettivi e nell'ottantasei per cento dei casi le decisioni sono state assunte all'unanimità peraltro con una sensibile riduzione dei tempi medi di definizione cosa che fino a qualche tempo fa appariva inimmaginabile avevamo pendenze una vacanza di circa un anno e nove mesi siamo arrivati ad una riduzione di sei otto mesi da segnalare chi in applicazione al nuovo testo unico sulla dirigenza decise giudiziaria sono state definite già centotrentacinque procedure rispetto alle quali sono in essere solo quattro contenziosi davanti al giudice amministrativo
In qualità di vicepresidente nona Commissione rappresento più intensa attività internazionale e il costante impegno del CSM nel rafforzare la corte la cooperazione giudiziaria sia a livello europeo
Che globale ha portato importanti risultati tre progetti più significativi del due mila e venticinque se è stato il lavoro svolto nell'ambito dell'ossigeno che la rete europea dei Consigli di Giustizia all'interno della quale la commissione affrontato temi cruciali come l'indipendenza giudiziaria la digitalizzazione della giustizia il rapporto tra miti e in magistratura
Vorrei a questo punto prima di congedarmi ricordare che il diciannove gennaio scorso il Consiglio superiore della magistratura è stato ricevuto ma al Quirinale del signor Presidente della Repubblica
Per era l'incontro dedicato il nuovi trecentocinquantuno nuovi magistrati ordinari ci in tirocinio
In quella circostanza il presidente Mattarella ha ribadito un concetto estremamente importante che voglio citare apposito Coletta
Chi esercita la giurisdizione ai dovere di essere imparziale
Di testimoniare imparzialità in ogni contesto anche extra funzionale
Per evitare che il comportamento del singolo possa porre a rischio la fiducia dei cittadini del corretto svolgimento dell'attività giudiziaria
Un monito
Che ogni magistrato dovrebbe fare troppo
Signor presidente signor ministro vista l'importanza
Che caratterizza questa cerimonia
Reputo anche io difficile ignorare un tema che investe direttamente l'assetto costituzionale della Repubblica e la qualità stessa della nostra democrazia
Mi riferisco alla riforma della giustizia che sarà sottoposta al vaglio di cittadino
Lo voglio dirlo con molto garbo e con l'equilibrio necessario
Si tratta di una riforma che io credo non nasca da pulsioni contingenti nega esigenza di corto respiro ma da una riflessione lunga e stratificata sul forte sul funzionamento dell'ordine giudiziario
Una riflessione che interroga il principio di imparzialità
Il giusto processo
La piena attuazione del processo accusatorio e in ultima analisi
Devo dire purtroppo la crisi della fiducia dei cittadini nella giustizia
La separazione delle carriere fra giudicanti e requirenti non mette in discussione la loro indipendenza essa mira a rendere più chiara e trasparente fa distinzione delle funzioni evitando sovrapposizioni che nel tempo hanno alimentato equivoci tensioni percezioni di squilibrio all'interno nel processo penale
Un giudice realmente terzo non deve solamente essere imparziale
Ma deve anche apparire tale
Ed è difficile ignorare
Come
L'appartenenza
Alla medesima carriera i meccanismi comuni di autogoverno e le dinamiche associative possono incidere sul piano percettivo e non solo su quelli distanza che costituisce il fondamento di giudicare
E l'anima stessa nel processo accusatorio rafforzare la distinzione dei ruoli significa dunque rafforzare la credibilità della funzione giurisdizionale
In questo quadro si colloca anche la riorganizzazione del sistema di governo ottomano con la propria con la previsione di organi distinti e una giurisdizione disciplinare più chiaramente definita non si tratta non si tratta di comprimere
L'autonomia della magistratura
Ma di renderla più coerente con il principio di responsabilità che è connaturato ogni funzione pubblica e tanto più a quelle che incidono direttamente sui diritti fondamentali delle persone
Vorrei che fosse chiaro
Siamo nel contesto di una riforma che comunque rimane all'interno del perimetro costituzionale
è una scelta che riguarda e guarda nella consapevolezza che le istituzioni si rafforzano quanto sanno riformarsi senza rinnegare se stessa
Concludo ricordando le parole vorrei dire profetiche
Di Rosario Angelo Livatino il giudice ragazzino
L'unico magistrato che è salito agli umori degli altari con la sua gratificazione barbaramente
Assassinato dalla mafia che ci offre
Come un dono prezioso uno spunto
Di riflessione quanto mai attuale
Scriveva Rosario Livatino riformare la giustizia in senso soggettivo e oggettivo e compito non di pochi magistrati ma di tanti
Dello stato
Dei soggetti collettivi della stessa opinione recuperare infatti il diritto come riferimento unitario
Della convivenza collettiva non può essere in una democrazia moderna compito di una minoranza e con questo auspicio che cordialmente saluto e sentitamente ringrazia Buonanno giudiziario
La pena signor ministro della giustizia ma non è non è carino no
Il galateo istituzionale vorrebbe che rivolgersi per primo risoluto alla seconda carica dello Stato
Ma trovandomi da ex magistrato diventa semmai magistrato senta magistrato primo saluto lo rivolgo deferente al signor Presidente della Corte d'appello signor procuratore generale
è naturalmente poi l'amico presidente la Russa vicepresidente del Senato il signor insolita tutte civili e religiose
Il mio deferente ossequi
Questa difficoltà a ora sa quella di contenere i tempi dieci minuti che mi sono stati concessi tenuto conto che mia consuetudine soprattutto in casi come questo ma riferirmi alle considerazioni che sono state fatte precedentemente e quindi parlare come si dice a braccio con quello che ne deriverà in termini di organicità di coerenza e forse anche di e citazioni lessicali
Signor presidente io la ringrazio molto per perché finalmente abbiamo avuto la possibilità di iniziare un dialogo seppure da posizioni spesso molto diverso che dovrebbe continuare fino al momento del referendum c'è un dialogo pacato razionale
Fondato sul argomentazioni giuridiche costituzionale politica c'è voglia ma non su emotività stremato che possono portare anche a attacca atteggiamenti e affermazioni impropri
Lei ha posto giustamente alcune domande per questo io vorrei rispondere adesso
Non dalla prima però la alcune osservazioni su un tema che mi sta molto a cuore quello delle carceri
Guardi noi abbiamo una effettivamente una Soro colazione carceraria però determinata come è stato detto prima dal fatto che abbiamo un quaranta per cento gli astenuti e straniere
Abbiamo più del venti per cento i detenuti tossicodipendenti e altrettante in custodia cautelare novità in
Hanno intervenire e stiamo intervenendo tutti questi tre settori
Le sul primo attraverso accordi internazionali affinché alcune detenuti stranieri possono espiare la pena nei luoghi di provenienza
Secondo affinché molti detenuti tossicodipendenti che prima di essere delinquenti da punire devono essere degli malati da curare possono essere inseriti ringraziamo nelle comunità ovviamente sotto controllo però fuori dall'ambiente carcerario
Terzo sulla custodia cautelare purtroppo ci sono molte persone che sono detenute
La cui detenzione alla fine si rivela inutile o addirittura sbagliata perché vengono proclamato innocente
Allora in questo caso
Vediamo intervenire e lo faremo modificando i criteri della carcerazione preventiva
Lei ha fatto alcune domande molto cortesemente poi lei sa i rapporti amichevoli che abbiamo avuto dei nove e quindi sono lieto di poter rispondere adesso seppure ripeto con le citazioni del caso
Lei si è chiesto se la riforma costituzionale inciderà sui tempi
E poi la seconda domanda sull'efficienza dell'Agis due osservazioni possono come
Dice la Cassazione essere esaminate congiuntamente
Risposta ovviamente è no nessuno ha mai preteso che questa riforma potesse incidere sull'efficienza e sulla rapidità del processo incide su altre cose non su questo
Però su questo noi abbiamo fatto molto e stiamo facendo molto mi limiterò altre
Elementi naturalmente ripeto il tempo è molto breve
Che cos'hanno contrassegnate contrassegnano la nostra azione la prima per la prima volta dell'istituzione della Repubblica noi entro il due mila ventisei colme Remo l'organico dei magistrati
Va da sé della magistratura come voi sapete
è da sempre sotto organico di circa il dieci quindici per cento abbiano in corso cinque concorsi entro il due mila ventisei avremo col marco gli organici per la prima volta dalla istituzione della Repubblica
Secondo da
Secondo abbiamo stabilizzato il giudice onorario
Giudici onorari erano considerati i figli di un dio minore
Eppure come tutti sappiamo era una colonna portante della giustizia
Erano privi di garanzie di vario tipo finanziarie assistenziali noi queste le abbiamo date e abbiamo avuto il riconoscimento da parte della magistratura onoraria
Nella terza è la stabilizzazione
Della precarietà del persone assunte con il pianale
Come sapete in piena RR aveva vincolato queste assunzioni al tempo determinato chi entrava attraverso questi contratti sapeva che il tempo sarebbe stato a scadenza
E noi peraltro sapevamo che questo era un elemento di demotivazione perché sapendo che alla fine te ne saresti andato cercavi subito una nuova sistemazione
Noi abbiano raggiunto quasi raggiunto la fatidica cifra dei dieci mila con l'ultimissima assunzione di tre mila cinquecento destabilizzazione di tre mila cinquecento unità di cui tre giorni fa
Per quelli per i quali tre giorni fa abbiano
Firmato il contratto anche con le forze sindacali anche questo è risultato che si corra incidere sull'efficienza del processo
La quarta domanda che la terza domanda che lei ha posto e se io la riforma inciderà sulla alla giustizia
Io non so cosa
Che è meglio avere
Che è meglio avere una legge
Stupida è un giudice intelligente piuttosto del contrario
La malagiustizia qualche volta dipende dalle leggi qualche volta dipende dalla fallibilità della mente umana non so dirle se questa riforma inciderà o meno sulla malagiustizia
Io mi sento ancora appartenente alla magistratura ho visto che la magistratura nella sua storia larghissima maggioranza giudice con libertà con indipendenza con un'autonomia di giudizio eccome adeguati dissi ma preparazione
Culturale tecnica quindi sospendo il giudizio su questo
La quarta domanda essere rende il giudice terzo imparziale e qui sfonda la seconda citazione
Lei ha citato il mio amatissimo Cerci
Ha detto che quando solleva Londra era sotto le bombe funzionavano i tribunali
Per l'inaugurazione di questo di questo solenne cerimonia è stata preceduta come avete sentito dalla musica di un inglese Adua Rhaegar
Cui entrambi siamo amici lettori però signor presidente io tre giorni fa ero a Londra ho avuto un incontro con i dolci azzurro e nella ministro della Giustizia loro e il presidente della Corte suprema
Ed erano
Posso dire esterrefatti per sapere che in Italia i prosecutor rosse e gli altri sa appartengono alla stessa famiglia
è questo quando ho cercato di spiegargli o no ho cominciato ad avere dei dubbi sul mio inglese che peraltro abbastanza decente quello che non comprendevano era il concetto ora noi abbiamo introdotto nel mille novecentottantotto ottantanove un codice ispirato a quello anglosassone
Sappiamo che è stato introdotto da una medaglia d'argento della Resistenza quindi non va un pericoloso sovversivo fra Giuliano Vassalli il processo accusatorio al processo anglosassone funziona a è consustanziale alla separazione delle carriere
Direi che in un certo senso è anche superato perché il Jean-Jacques anglosassone
Qualche volta negli Stati Uniti è di origine addirittura governativa ma ha ceduto l'Inghilterra una è un'istituzione dove c'è la classe del la separazione delle carriere superata perché il PT prosecutor diventa Zaggia ma anche l'avvocato diventa giudice via cioè una cosiddetta
Quella che viene chiamata la cultura della giurisdizione che è un tavolo a tre gambe che non riguarda soltanto il pubblico ministero e giudice come impropriamente è stato detto e ripetuto in questi anni
La giurisdizione o è il giustiziere quindi è relegata nell'ambito delle pronunziarsi sentenze allora riguarda solo il giudice oppure un tavolo a tre gambe nella dialettica appunto della del dibattimento e riguarda con la pari dignità il difensore l'accusatore il giudizio quindi diciamo che questa separazione delle carriere
è una con una conseguenza logica ed è stato detto più volte della istituzione dell'introduzione del processo anglosassone che è stato voluto quarant'anni fa
Però mi permetta signor Presidente di rispondere adesso con la domanda che vorrei fare io
Ma davvero voi credete che con questa riforma il Parlamento governo intenda porre la magistratura requirente e giudicante sotto il potere esecutivo guardate
Io ho usato ieri davanti al signor Presidente della Repubblica e lo ripeto il termine blasfemo
Lo ripeto e lo conferma ovviamente
Ecco la blasfemia non è soltanto una offesa verso la divinità etimologicamente parlando è un'offesa verso una istituzione sacra
E poiché io ritengo il Parlamento una istituzione sacra aver voluto attribuire al Parlamento una intenzione che non solo non ha non ha ricevuto ma che è scritta a chiarissime lettere in termini contrari la ritengo una blasfemia
E la leggo la disposizione perdono sempre l'impressione che nessuno l'abbia letta attentamente
Articolo centoquattro la Magistratura costituisce un ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere ed è composta dei magistrati della carriera giudicante della carriera requirente
Faccio presente che con questa equiparazione della magistratura giudicante a quella requirente con l'articolo centoquattro sì modifica addirittura in Bolan parte me l'articolo centosette sul nel quale la posizione del pubblico ministero è abbastanza libri quindi lungi dal voler sottoporre al potere esecutivo tanto a sotto il potere esecutivo la magistratura noi abbiamo enfatizzato quella che è l'autonomia e l'indipendenza
E credo sentirei di dire che veramente trovo blasfemo cioè irriverente verso il Parlamento poi ad attribuirgli una volontà che nessuno ha mai avuto e al ministro della giustizia che vorrei dire con decenza
Si è comportato per quarant'anni indossando la toga
Entrando
Cinquant'anni fa in un momento molto difficile della nostra Repubblica nel nome dell'ordine della magistratura il quale mi ritengo ancora di appartenere
Questo è il significato e confermo dei quella parola e un'ultima cosa la
Lei ha ha fatto un cahier de doléances e importante sul
Terenzio della giustizia
Ha citato prima Isaiah io vorrei rispondere con un altro creato un po'dove l'Antico Testamento concordemente l'autore delle frasi aste Neil Novi non c'è nulla di nuovo sotto il sole
Purtroppo sono cinquant'anni che sentiamo queste questo capire dov'è nato da parte di tutti i magistrati però vorrei dire che non solo noi siamo attentissimi a queste
Diciamo così manifestazioni di disagio e nei limiti del possibile ho già citato l'assunzione di magistrati la stabilizzazione dei precari
La quello che cercheremo di fare anche qua attraverso la istituzione del del Commissario straordinario per quanto riguarda le carceri sono tutte cose sulle quali in arrivo la seconda parte di questo mio intervento ripeto così forse un po'disorganico su quale vogliamo e cerchiamo un confronto e un dialogo con la magistratura
E adesso arrivo proprio al punto cruciale che riguarda il preferenze allora guardate questo governo questo luogo referendum questa legge non è fatta né contro nessuno né a favore di nessuno
Non è fatta guai a noi pensarlo ripeto
Per punire la magistratura
E non è fatta per rafforzare il governo questo governo non ha bisogno di essere rafforzato non è mai stato solido con una maggioranza parlamentare dei tempi della Repubblica
Tanto meno ha bisogno nonostante qualche altra insinuazione il ministro della giustizia quando iniziato questa alta o questa astensione vorrei dire
Ai G7 erano un neofita ora sono il decano
In tre anni e mezzo tutti i ministri della Giustizia del G7 sono cambiati due tre quattro volte l'inglese addirittura quattro mancano due il francese tre io sono l'ultimo rimasto e contocorrente starsi quanto meno fino alla fine della legislatura non abbiano bisogno né di conferme
Né tanto meno di punizione è una riforma ripeto fatta per
Costituire l'epilogo della istituzione del codice di procedura penale voluto da passaggi
Non ma
Non avrà e non deve avere effetti politici
Abbiamo detto ieri davanti al signor Presidente della Repubblica se dovessero prevalere i no accetteremo con grandissimo rispetta la volontà popolare
Se dovessero prevalere i sì lungi dall'avere intenti
Dire voucher o persecutori con qualcuno dice inizieremo subito il giorno dopo un dialogo con la magistratura con l'avvocatura con il mondo accademico per la seconda parte che quello delle norme attuative
E guardate che sono di altrettanta importanza quanto a quelle costituzionale
Faccio solo due esempi
Tutela criteri del sorteggio sono tutti in fieri su quell'un dialogo può essere trovato
La stessa possibilità di ricorrere per Cassazione contro la sentenza dalla decisione dell'Alta Corte disciplinare
Può essere oggetto di discussione
Non è vero come ha detto alcune che sia precluso del ricorso per Cassazione antartico che istituisce l'Alta Corte disciplinare dice che in seconda istanza
Si può andare davanti al plenum ma non dice affatto che sia escluso l'articolo centoundici della Cassazione
Sono due esempi secondo me significativi per dire già sin d'ora a tutti voi che noi siamo nel caso in cui ripeto dovesse essere confermata la riforma costituzionale disponibilissime viale
E auspico quindi che con questo sentimento peraltro anche con la nostra amicizia personale sì posso posso curare buon inizio dell'anno giudiziario nel distretto di Milano
Laterale anche curatore generale presso la Corte d'appello di Milano dottoressa Francesca Nanni
Fornisco il mio saluto a quelli già rivolti a tutte le autorità oggi intervenute e ovviamente a tutti i presenti cercherò di rimanere nei tempi che mi sono costati assegnati
Parlo ovviamente a nome della magistratura requirente e quindi per le procure del distretto quindi vorrei darvi innanzi tutto un'immagine di quella
Che la situazione attuale delle procure in Lombardia
I nostri numeri non fanno parte i numeri dei procedimenti di indagine non si non sono calcolati ai fini del PM RR
Lo dico per i non addetti ai lavori noi non abbiamo ricevuto risorse lei procure del distretto stanno smaltendo meno
I nostri numeri stanno peggiorando nel distretto lombardo abbiamo un aumento delle pendenze finali rispetto alle dipendenze iniziali
Del quindici virgola ottantadue per cento addirittura il ventidue virgola trentatré per cento per quello che riguarda Mila no peggiorano gli indici di ricambio e di smaltimento ma non visto ad annoiare preoccupante anche la situazione della procura presso il tribunale dei minori
Nel qual caso però dobbiamo osservare che in tre anni alla Procura presso il Tribunale dei minori sono arrivate il trenta per cento delle notizie di reato in più
Rispetto al passato quindi a a organico invariato risorse lo vedremo fra un momento
Che vanno via via depauperandosi non stupisce che ci sia una difficoltà
E dal mio punto di vista se la situazione e coesa io spesso mi ricordo agli avvocati e e chiedo ma come fate a lavorare con uffici di procura che non per
Loro del merito
Ma stenta no a Darwin pelle risposte stenta hanno a poter eseguire quegli adempimenti che sono indispensabili e necessari per portare avanti i procedimenti che ed è questo il punto in base alla mia personale esperienza ovviamente mi occupo di evocazioni nella quasi totalità dei casi i ritardi non sono dovuti a ritardi
Del Pubblico ministero nell'adempimento della sua attività
Ho nella redazione dei provvedimenti ma sono dovuti alla impossibilità delle segreterie nelle condizioni attuali
Di propendere hanno notificazioni trasmissioni che come ben sappiamo tutti sono indispensabili per poter portare avanti le indagini i procedimenti e non incorrere in pesanti sanzioni processuali
Abbiamo una cartina al tornasole di quello che io sto dicendo perché ad esempio l'unica procura che ha indici di ricambio e smaltimento positivi dove c'è il piccolo miglioramento e non un peggioramento come dicevo prima è la procura di Lodi e guarda caso è la procura che ha la minor percentuale di scopertura dell'organico delle segreterie
Ha avuto un venti ventidue per cento al confronto di una media generale del trentacinque con punte della scopertura in organico delle segreterie del sessanta per cento
Circa a Sondrio
Voi capite che cosa questo significa quando poi il sistema informatico verso il quale ponevamo deriva ponevamo molte delle nostre speranze fra sperimentazioni e correzioni varie
Stenta a portarci dei risultati e anzi molto spesso è esso stesso causa nostro rallentamento ma anche se guardiamo oltre i nostri confini alla media europea dati Commissione d'Europa raccolti nel due mila ventidue situazione assolutamente sconfortanti
Cento mila abitanti a livello europeo la presenza dei pubblici ministeri è undici virgola due a livello italiano e tre virgola otto cento mila abitanti a livello europeo la presenza degli avvocati e centocinquantacinque a livello italiano è trecentonovantotto virgola sette più del doppio
Per quanto riguarda
I ruoli VPN europeo mediamente in un anno intatti sono del due mila ventidue
Ricevendone centoquattro nuove cause fino a un massimo di duecentosessantasei Precorvi
Bene mi sono concesso un piccolo lusso ho controllato quali sono i dati lombardi gli attuali in Lombardia nel corso dell'ultimo periodo quindi parliamo del periodo in oggetto bene quattro Procure hanno superato la soglia delle mille cause sopravvenute per ogni sostituto procuratore
Calcolando le presenze al trenta giugno due mila venticinque attenzione sto calcolando soltanto le notizie di reato annotino
Ok a modello ventuno quindi non calcolo non prende in considerazione gli ignoti e non prende in considerazione altro tipo di notizie di reato modello quarantacinque e quant'altro
A addirittura alla procura di Busto Arsizio si mantiene oltre le mille cause pro-capite
Sempre esclusi i dirigenti io ho diviso al lavoro il nuovo lavoro che sopravviene solo fra i sostituti procuratori
Ebbene
A Busto Arsizio andiamo mille cause pro capite anche calcolando il numero dei sostituti appieno Borgato
Signori secondo me con questi numeri il sistema no regge e questi dovrebbero essere i problemi tecnici assolutamente tecnici innanzitutto da affrontare
Ovviamente su questi numeri influiscono delle scelte di politica criminale che non sono
Ho nella nostra competenza direi che comunque la tendenza sotto gli occhi di tutti quella sempre più marcata all'utilizzo della legislazione penale come
Strumento di governo di fenomeni molto vari
Questo genera a volte problemi interpretativi problemi di diritto interno intertemporale tutti i problemi che aggravano
La nostra condizione eccidio obbligano quindi ad un surplus di lavoro e se mi permettete una considerazione personale io penso
Che l'efficacia delle norme penali di orientare i comportamenti dei consociati
Dipende forse anche da come le fattispecie sono costruite nella loro forma
Intendo la trasparenza l'accessibilità alla chiarezza sicuramente influiscono anche sull'efficacia la cultura delle norme
Pena
Ebbene di fronte a questa situazione per quanto riguarda la criminalità per distretto dal punto di vista delle procure rimando per chi è interessato alla relazione scritta
In linea generale dico che la principale caratteristica rilevata nel Periodo
Una forte disomogeneità fra la tendenza
Delle denunce a carico di maggiorenni e quelle a carico di minori minorenni in diversi casi reati anche
Molto importanti molto gravi abbiamo una lieve diminuzione o comunque il mantenimento a livelli normali Ciampi
Rispetto agli anni passati a carico di maggiorenni invece un forte ammonimento nel caso dei minorenni anche per quanto riguarda gravissimi reati di sangue
L'altra cosa sempre per cui per chi vuole vorrà leggerlo ho indicato comunque quali sono state nel periodo preso in considerazione
Le principali principali settori di indagine nelle procure del distretto
E se mi consentite un po'di orgoglio lo esprimo in questa maniera perché nelle condizioni che ho descritto prima comunque vedrete che numerose attività anche molto delicate e importanti anche innovative
Sono state fatte
Viste le difficoltà e le condizioni degli uffici requirenti sentite Erminio più di tanto non spendo con le parole perché effettivamente
Su una persona ottimista e quindi se
Faccio presente alcune circostanze lo faccio con uno spirito assolutamente costruttivo e non distruttivo però viste queste condizioni queste difficoltà
L'unica riforma proposta è approvata che abbiamo o davanti è la separazione delle carriere fra magistrati giudicanti e magistrati requirenti che almeno all'inizio era stata indicata proposta come comunale panacea
Mentre riportandomi anche al discorso del
Presidente di corte assolutamente secondo me è ininfluente rispetto alle disfunzioni attuali alcune delle quali
Come ad esempio la critica eccessiva del signore del pubblico ministero alle tesi
Delle forze di polizia che è una circostanza che ci viene spesso rimproverata per i difensori bene alcune di queste disfunzioni come questa sono destinate probabilmente ad aumentare
Ma proprio dal nostro punto di vista rispetto alle difficoltà che ci troviamo a
Combattere ogni giorno e
Guardando alla sostanziale inutilità della riforma in oggetto a correggere le attuali pesantissime carenze è proprio da questo confronto che deriva il dubbio che si tratti mi consenta signor ministro
Di un intervento con un carattere prevalentemente punitivo che
Christié
Viste le condizioni viste le condizioni in cui quasi la quasi totalità degli uffici di procura è costretta a lavorare negli ultimi anni
Sinceramente ma proprio sinceramente parlo a titolo personale ma anche di tutti i giovani colleghi e ce ne sono molti che nonostante tutte le tensioni
Continuano a scegliere l'attività del Pubblico ministero lo fanno compassione ed è una cosa che mi rincuora molto ebbene sinceramente non ci sentiamo di mia vitale
Ma ci sono procuratori che passano metà del loro tempo l'ho fatto anch'io per questo motivo sono alloro molto vicina procuratori passa metà del loro tempo a cercare applicazioni comandi persone che possano essere ceduta in prestito ai nostri uffici mi esprimo banalmente per poter portare avanti il lavoro delle segreterie spesso mi chiedono dei consigli
Solo l'opportunità dirimere volgersi a questo o a quell'ente perché dicono ma se domani ci si presenta una denuncia una querela qualcosa contro quell'ente come facciamo
Questa è la realtà
Delle cose e e le difficoltà con le quali non voi
Dobbiamo affrontare portare avanti il nostro lavoro da questo punto di vista credo che stiamo sprecando tutti tempo e risorse senza contare che questo
Gravissimo clima di tensione porta radicalizzare le posizioni è ostacolata comunque con sereno dialogo un corretto svolgimento del lavoro
Ma soprattutto non ci permette di affrontare riforme diverso e volte magari è un potenziamento degli strumenti necessari per garantire l'effettività della pena sono un pubblico ministero torno su questo
Concetto effettività della pena significa secondo me possibilità di fornire risposte definitive in tempi adeguati e di assicura l'esecuzione
Da questo punto di vista l'effettività della pena
A torto contrapposta ad esigenze garantistico alla funzione rieducativa sono cose diverse ovviamente
Presenta un legame indissolubile con la verità processuale il cui accertamento in tempi abituati
Costituisce il presupposto della sanzione
Ma dovrebbe restituire fiducia anche alla legge e rafforzare indirettamente la sicurezza dei cittadini
Ho sentito parlare di sicurezza con diritto la preoccupazione ebbene attraverso l'effettività della pena e l'accertamento della verità processuale
Possiamo fare qualcosa
Alzando un po'lo sguardo
C'è un altro motivo che mi induce a grave preoccupazione e a sottolineare l'importanza del concetto di verità per noi verità processuale
In un contesto come quello attuale in cui i mezzi di come
L'azione hanno cessato di essere dei mezzi cioè dei veicoli a Norcia cessato di trasmettere le notizie ma tra loro interconnessi nella Rete
Formano le proprie verità spesso fra loro contrastanti alla ricerca di adesioni e consensi
Come testimoniato da alcuni recenti e vicini esempi di cronaca ne consegue permettete mi l'ossidazione della verità giudizialmente accertata in un gioco di specchi in cui alla realtà si sovrappone la rappresentazione a lungo inadeguato faticoso accertamento giudiziale spazi di discussione dove la fondatezza delle notizie non è assicurata volte non è neppure perseguita e dove la sensazione e l'emozione prendono il posto della fiducia e dell'esperienza
Ne consegue una delegittimazione generale del sistema come strumento di composizione dei conflitti una condizione secondo me è alla base di alcuni pericolosi fenomeni di devianza però scenari è stato ricordato in alcuni degli interventi che mi hanno preceduto destinato ad avviarsi verso un ulteriore pericolo di disgregazione con l'avvento della intelligenza artificiale
Cioè un ulteriore passo verso la tecnica così la tecnica può attendere a diventare il fine
Non perché la tecnica si proponga qualcosa ma perché tutti gli scoppi dei fini che gli uomini si proporranno saranno raggiungibili solo con la tecnologia
Immaginiamo lo chef Dario e già vediamo alcuni esempi senza controllo senza un adeguato controllo e senza un orizzonte di senso comune fra i vari operatori rischiamo di essere sommersi dai problemi che può recare l'intelligenza artificiale
E poi non ultimo occorre domandarsi se i magistrati sono preparati a interpretare e applicare il rapidi progressi della scienza e della tecnologia
Con il rischio di finire ostaggi o addirittura vittima del sapere tecnico scientifico
Di fronte a tutte queste temibili sfide
Il pericolo di perdere il senso della verità processuale pericoli insiti nel nuove tecnologie di fronte a queste temibili sfide
Nel breve periodo purtroppo io vedo solo separazioni e tensioni mentre tutti gli operatori dovrebbero essere impegnati a rinnovare l'idea della giustizia come pallore e in quanto tale capace di costituire un parametro orientativo utile a contrastare lo smarrimento contenutistico che caratterizza il nostro periodi
In altri termini dovremmo tutti a essere preoccupati di come salvare secondo ma è il senso unico e profondo del nostro lavoro nell'accertamento trasparente libero da ogni condizionamento dei fatti coso per la verità processuale può assicurare un punto di equilibrio fra garanzia dei singoli intesa come sostanziale rispetto della loro dignità
E le esigenze della collettività
E soprattutto rinunciando ad effimeri vantaggi e superando impropri limitati ed egocentrici orizzonti grazie
La parola al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Milano avvocato Antonio all'alluminio
Saluto e il presidente del Senato della Repubblica il vicepresidente del ministro alla Giustizia il presidente della corte d'appello
Il procuratore generale rappresentante del Consiglio superiore della magistratura saluto le autorità civili militari religiose le rappresentanze e l'avvocatura tutti presenti che ci segue da remoto
Alla un minicorso prescritti Mining le STU Hauer con le X gas Confort in bar association lo society Corps nell'allegato Institution gli oppressi anzi tutela permanenza as the rule of law pesa Como Langue costruisce beyond Borders tre ingiusto ma fobie anch'io preteso non offro astro guarda must che lavora palla sulla Justice
Essere qui ancora una volta a Milano significa assumersi una responsabilità non soltanto verso l'Istituzione che rappresentiamo ma verso la città in cui operiamo la comunità che serviamo l'inaugurazione anno giudiziario è un rito ma è soprattutto un momento di verità sullo stato della giurisdizione e sul futuro dei diritti
La giustizia è chiamata ad essere insieme memoria e Progetto custode delle garanzie costituzionali e nello stesso tempo infrastruttura dell'Italia
Non un apparato che registra conflitti a valle ma una vera infrastruttura pubblica al pari delle reti energetiche delle reti digitali da cui dipendono crescita economica attrattività degli investimenti coesione sociale
Il piano nazionale di riprese resilienza definito questo assunto dentro bicchieri misurabili in particolare sull'efficienza del processo la giustizia è stata riconosciuta come condizione di crescita
E questo sforzo sta producendo risultati la durata media dei procedimenti si è ridotta l'arretrato è stato in parte riassorbito il sistema sta lentamente cambiando pelle non sono numeri astratti perché dietro ogni percentuale
Ci sono delle persone ci sono delle imprese ci sono delle famiglie che attendono la decisione per poter programmare
Un investimento
Per fare
Una chiusura di una crisi per rilanciare un'attività per ricominciare dopo un torto però saremmo poco onesti negassimo che il percorso è ancora incompiuto perché questi stessi numeri ci dicono due cose
Che il sistema è stato capace di reagire e di cambiare ma anche che siamo nel mezzo del guado il rischio il gravissimo rischio è che esaurita la spinta straordinaria dal pm RR si torni a considerare la giustizia come un costo da contenere dobbiamo invece valorizzarla come un bene
Pubblico strategico la tutela dei diritti non può essere selettiva riguarda gli ultimi riguarda tutti
Perché il diritto non può essere un privilegio e quando l'accesso alla giustizia si indebolisce si incrina il patto di fiducia fra cittadini e istituzioni e senza fiducia la giustizia perde la sua funzione più profonda
Tenere insieme la società
Veniamo a Milano distretto di Milano che un osservatorio privilegiato perché qui la domanda di giustizia cresce si diversifica assume dimensioni globali qui impresse persone istituzioni chiedono tempi certi
Specializzazione affidabilità e qui nonostante le scoperture di organico carichi imponenti difficoltà organizzative
La risposta dell'avvocatura
Dei magistrati dell'amministrazione continua a essere di altissimo livello i dati che ci ha fornito oggi il presidente della corte lo confermano ma Milano tiene tiene perché tiene il sistema delle relazioni un circuito di professionalità che fuori da ogni retorica rappresenta un capitale civile della città
Ma Milano non è soltanto una somma di uffici
Mila no è una laboriosa avanguardia e la città che sperimenta e la città che innova è la città che dialoga e la città che ha visto crescere
Protocolli di giustizia riparativa progetti congiunti sulla presunzione d'innocenza percorsi condivisi con la Prefettura con la Regione con il Comune
è la città che attratto la sede della divisione centrale del Tribunale unificato dei brevetti proiettando l'intero ordinamento in un nuovo scenario internazionale
E Milano lasciatemelo dire e la città che oggi più di ogni altra deve guardare lontano perché più di altre ha compreso che la giustizia è parte integrante della sua identità
Capitale economica ma anche capitale dei diritti
Per questo l'avvocatura milanese sostiene tutte le innovazioni che migliorano l'organizzazione generale ma richiama con forza la centralità del contraddittorio del diritto di difesa
Della qualità del provvedimento motivato e su questo equilibrio che si fonda la maturità di un ordinamento perché una giustizia che funziona è quella non è quella che fa miracoli con risorse insufficienti ma è quella che riceve strumenti necessari per garantire in modo ordinario e non emergenziale i diritti di tutti
E penso agli uffici del giudice di pace che dovrebbero rappresentare il volto di prossimità dello stato che oggi quel voto spesso stanco segnati in alcuni casi riconoscibile
Pensate è stato citato alla sede di Busto Arsizio una più disagiate d'Italia si va ormai a rinvii al due mila trentadue non è accettabile
Non è infatti può parlare di denegata giustizia quindi l'avvocatura Keira che si chiede che si intervenga in maniera strutturale l'altra grande ferita il ministro l'ha citato e quella delle carceri
Il tasso di sovraffollamento raggiunto centotrentotto virgola cinque per cento nel due mila venticinque con molti istituti oltre in centocinquanta e con punte del Duecento percento
Sono numeri
Ma dietro ci sono persone ci sono corpi ci sono a volte ci sono storie possiamo fare anche processi più rapidi
Ma se la fase dell'esecuzione penale rimane lascia rata l'ordinamento manda un messaggio contraddittorio diritti contano fino a sentenza almeno nella quotidianità della pena ma come ordine degli avvocati anche con le nostre Commissioni Carcere diritti umani vediamo ogni giorno il peso reale del sovraffollamento e non chiediamo sì soluzioni semplificate chiediamo una strategia chiara più misure alternative più risorse per strutture più personale perché il modo in cui trattiamo chi ha sbagliato racconta forse di più di ogni altra cosa ci siamo come comunità nazionali
In questo scenario per cui libero della giurisdizione il primo bene da preservare
L'avvocatura non rivendica per sé ma lo rivendica per i cittadini
La Costituzione ha disegnato un processo penale nel quale il giudice terzo il Pubblico ministero autonomo la difesa libera indipendente e il confronto fra accusa e difesa si svolge in condizioni di effettiva parità il nostro faro deve essere l'articolo centoundici della Costituzione e dentro questo perimetro che deve collocarsi il dibattito sicuramente complesso delicato sulla riforma della giustizia
Su questo voglio essere chiaro separazione delle carriere assetto degli organi di governo autonomo
E funzioni disciplinari non sono slogan da social network non sono campi di battaglia non sono occasioni per terrorizzare chi ascolta evocando scenari apocalittici
Sono scelte che toccano la struttura stessa della giurisdizione consentitemi la separazione delle carriere non può essere ridotta a mera separazione delle funzioni è un intervento di architettura costituzionale è un elemento di qualità della democrazia non c'è alcuna logica punitiva
In termini di costituzione
In termini di costituzione oggi con onestà intellettuale
Bisogna dire che il processo o è giusto o non è il giudice poi terso o non è e l'avvocatura si muove con questo spirito costruttivo l'obiettivo non è colpire qualcuno ma dare equilibrio al sistema
Rafforzare la terzietà del giudice rendendo chiara anche sul piano ordinamentale la distinzione fra chi giudica e chi esercita l'azione penale
E anche su questo voglio essere chiaro due coordinate non sono negoziabili l'indipendenza della magistratura e la garanzia di un processo penale in cui nessuno abbia l'impressione che giudicante non sia e qui istante
Vogliamo però che questo processo sia per questo equilibrio sia reale non sia declamato voi sapete il professor Glauco Giostra definisce il processo penale
Un fragile ponte tibetano ebbene quindi non è un luogo di lotta di poteri mai lo spazio in cui la Repubblica verifica caso per caso la propria fedeltà ai diritti fondamentali come avvocatura siamo convinti che il confronto referendario debba avvenire nel rispetto delle parti senza delegittimazione reciproca che avendo cura però e lo sottolineo
Di informare correttamente i cittadini per renderli consapevoli nasce
In questo quadro di forte transizione anche la professione forense deve interrogare se stessa non possiamo chiedere
Che la giurisdizione sia il bene pubblico del futuro e poi immaginare al tempo stesso che l'avvocatura resti ferma modelli organizzativi formativi o culturali del passato
Il Parlamento sta discutendo in questi mesi la riforma della legge professionale forense ecco sarà una professione che dovrà tenere insieme studio individuali aggregazioni strutturate che vanno certamente sostenute con decisione
Preti internazionali territorialità patrocinio in giudizio che attività stragiudiziale avanzata e poi l'intelligenza artificiale ecco l'ordine di Milano
Ha scelto di guidare questo percorso di crescita abbiamo creato competenze tra formazione e sperimentazione abbiamo approvato una carta di principi goduto l'onore di presentare a Milano e di presentare non più tardi di una settimana e fa ha un conto in un contesto internazionale
Dove l'avvocatura milanese si è aperta al mondo e nello stesso solco si colloca la nostra agenda dell'innovazione forense proposta dal Foro di Milano e approvata a larghissima maggioranza l'ultimo congresso nazionale forense di Torino nell'ottobre del due mila
E venticinque continueremo a rafforzare di strumenti di accompagnamento dei colleghi più giovani percorsi di orientamento al progetto stage il nostro obiettivo è semplice
Dare all'avvocatura la possibilità di aprirsi e costruire una generazione di professionisti che si trovi naturalmente a proprio agio in contesti transnazionale
Tutto questo è coerente con la scelta che il nostro ordine anche un più tu di costruire reti internazionali stabiliti non è diplomazia simbolica ma è un lavoro quotidiano di scambio di buone pratiche
E se oggi la nostra comunità forense può guardare
Con fiducia le sfide che l'attendono anche grazie al lavoro straordinariamente prezioso delle consigliere dei Consigli dell'ordine delle commissioni tutti coloro che quotidianamente si detengono l'attività istituzionale
Allora oggi desidero rivolgere un ringraziamento pubblico è sincero veniamo a Milano
La città di Milano non è soltanto un luogo fisico in cui ha sede la corte d'appello o la porteremo la l'ordine degli avvocati dal Comitato viva
Fatta di quartieri di imprese di università di associazioni in quella giustizia si misura anche fuori dalle aule nelle periferie
Dove la la povertà giuridica si intreccia con quella sociale nelle impresse che chiedono regole stabilite in Picerno i corpi intermedi che tengono insieme coesione conflitto
L'avvocatura milanese vuole partecipare a pieno titolo alla costruzione di questa Milano
Una città che non rinuncia alla propria vocazione produttiva ma la coniuga con un alto tasso di diritti ed irresponsabilità pubblica
Una città che non ha paura della globalizzazione ma rifiuta la competizione internazionale come alibi per comprimere il tutore dei lavoratori
Una città che deve riflettere su temi come la sicurezza
La sicurezza non è una percezione è un fenomeno che incide sulla vita quotidiana delle persone e la diffusione dei reati commessi da minorenni è un segnale che non può essere ignorato
Quando la violenza diventa linguaggio quando il conflitto si trasforma in sopraffazione significa che ancora prima del diritto ha ceduto la cultura e qui si misura la funzione sociale dell'avvocatura che deve assumere il ruolo di guida culturale della nazione
Un presidio di razionalità di misura di responsabilità per questo abbiamo scelto continueremo a scegliere di entrare nelle scuole
Di parlare ai giovani prima che il disagio diventi devianza di spiegare che il diritto non è un limite ma è una via per la convivenza civile ecco perché la giurisdizione anche nel nostro distretto deve restare un bene pubblico del futuro
Consentitemi di concludere
Richiamando una riflessione di Hannah Arendt che mi pare particolarmente adatta a questo tempo in cui la giustizia è chiamata a misurarsi con il futuro più quel con il passato ecco andare inserisce la facoltà di fare promesse
è l'unico rimedio per l'uomo possiede contro l'imprevedibilità dell'avvenire
Perché nel regno delle riforme processuali le scelte sulla professione gli impegni che ciascuna istituzione assume anche in questa sede sono in fondo un sistema di promesse promesse fatte ai cittadini promesse fatte alle imprese ai giovani che si affacciano alla professione
La vera sfida che abbiamo davanti avvocatura magistratura istituzioni politiche amministrazioni trasformare queste premesse
E queste promesse in un futuro affidabile senza rinunciare i principi che danno senso alla giurisdizione la dignità della persona il diritto di difesa la terzietà del giudice l'uguaglianza di fronte alla legge
L'ordine degli avvocati di Milano vuole essere parte attiva di questo percorso dentro i tavoli istituzionali e nel dialogo quotidiano con gli uffici giudiziari
Nella formazione dei giovani e la costruzione delle reti internazionali nella difesa dei diritti nel processo e nella denuncia delle situazioni in cui quei diritti oggi sono più esposti
Se sapremo tenere insieme numeri e principi efficienza e garanzie innovazione e umanità
Allora sì la giustizia non sarà più percepita come una zavorra
Ma come la vera locomotiva del futuro economico e civile dell'Italia auguro a tutti voi un Morando giudiziale
A questo punto seguiranno a cinque interventi programmati della durata di tre minuti ciascuno
Interviene per prima da TAR Cesare Parodi presidente dell'Associazione nazionale magistrati
Buongiorno a tutti gli ho cominciato quando parli pubblico faccio danni speriamo oggi no questo questa autorevolissimo consesso le tre minuti memento cinque ma cercherò di starci Superstudio padane perché dai saluti ci tengono dimenticare nessuno ovviamente Presidente del Senato e dal nostro ministro
Il consigliere AN il presidente onde Francesca Nanni ovviamente ma
Le autorità civili religiose e militari ma soprattutto tutti gli operatori di giustizia tutti i cancellieri gli assistenti gli avvocati magistrati tutti coloro che contribuiscono a far funzionare la giustizia
Secondo me sono tutti egualmente indispensabile per me in questo è molto importante
Il saluto anche presidente Lumia ma soprattutto ancora più do saluto a dottor Luca Marini della del Milano della della della gesti diranno che mi consente oggi di parlare in questa sede dicendomi riposto io apprezzo molto anche nome della della Giunta ma ci teneva a ricordare che oggi i cittadini potranno fruire di una visita il palazzo di giustizia con inauguriamo la giustizia dalle due metri in avanti e quindi mi sembra molto importante dire questo
L'associazione magistrati siede in quest'aula oggi con la consapevolezza di chi vive quotidianamente il paradosso di una giurisdizione che nonostante i ritmi di produttività tra i più alti in Europa abbiamo i numeri per la nostra parte fatica a rispondere a domande di giustizia del Paese
Però cerchiamo di non soffermarci oggi sui temi della riforma ribadire che la priorità assoluta deve restare la risoluzione delle criticità organizzative che paralizzano quotidianamente i tribunali
Noi non siamo qui io oggi né mai per fare politica a meno che mai politica oppositiva io non sarei qui
Per questa ragione siamo qui per richiamare l'attenzione sulla realtà materiale dei nostri uffici perché l'efficienza non sia solo un obiettivo da rendicontare a Bruxelles ma dà garanzia effettiva per tutti i cittadini
Il primo ineludibile ostacolo all'efficienza che lo sappiamo tutti in questa della carenza organica conica di risorse umane
Parlare di riforme processuali senza affrontare il voto degli organici come potente che una macchina con la più veloce senza fornire del carburante
E oggi la magistratura italiana sconta la scopertura che sfiora il quindici per cento con punte drammatiche nei distretti di frontiera
Che non abbiamo visitato li conosciamo bene e negli uffici di merito prendiamo atto ovviamente delle prospettive per il due mila venti sei ne siamo lieti ma ribadiamo in vigile attese
Il problema però non riguarda solo i magistrati l'efficienza della giustizia crolla laddove mancano i cancellieri i funzionari i tecnici ed è inoltre urgente affrontare la regolarizzazione degli addetti all'ufficio del processo
Indubbiamente un fatto positivo che molti di loro come abbiamo recentemente ha preso non tutti ma molti e come abbiamo internet reiteratamente richiesto saranno assunti ma ci auguriamo che tale conferma posso anche assicurare il riconoscimento delle professionalità
Per la quale lo vuole stati ipotizzato in quanto si tratta di figure ormai indispensabile per la tenuta del sistema
Il personale amministrativo e l'ossatura del processo senza di loro ogni innovazione tecnologica rischia di trasformarsi in una burocratico aggiuntivo per il giudice
Distraendo dal suo compito primario studiare i fascicoli e decidere non si può fare buona giustizia con le piante organiche sulla carta e gli uffici deserti o incompleti nella realtà
Negli ultimi anni la spinta verso l'abbattimento dell'arretrato pur condivisibile sanità imposto una logica prestazionale che ci preoccupa
Il magistrato non è e non deve diventare un produttore di sentenze inserti e
La celerità un valore costituzionale ma non può e non deve mai andare a discapito della qualità dell'accertamento la giustizia di qualità ha un costo in termini di tempo accettiamo questa idea
Una giustizia che sacrifica l'approfondimento sull'altare della statistiche una giustizia che non risolve i conflitti ma li moltiplica alimentando ricorso impugnazioni oggi più che mai sentiamo il peso di un'ipertrofia legislativa che confonde gli operatori cittadini
Le continue modifiche all'iter e procedure lungi dal velocizzare creano incertezza interpretativa costringendo la magistratura incessante lavorio data mento che sottrae tempo alle decisioni del merito
Ma l'efficienza della giustizia passa anche che voglio aggiungere soprattutto tra la serenità di chi lo esercita
L'indipendenza e l'autonomia della magistratura non sono prerogative dei magistrati
Ma diritti del cittadino un magistrato è efficiente quante messo in condizione di decidere libero da condizionamenti esterni ma anche libero dal lancio di una rincorsa numerica che svilisce la dignità della funzione
Chiediamo che l'investimento tra giustizia sia organico non solo algoritmi di civilizzazione che pur sosteniamo con estrema convinzione ma anche possibilità di usare sistemi informatici in assoluta sicurezza
In assoluta sicurezza tutto edilizia dignitose una logistica che non sia di ostacolo al lavoro quotidiano
In tal senso l'intelligenza artificiale deve rappresentare un ausilio effettivamente utile la gestione operativa e non meno esperimento tecnologico digitalizzazione deve essere lo strumento di semplificazione non una complicazione informatica che una lenta i tempi dell'udienza dei pro e dei procedimenti
In conclusione la magistratura italiane pronte a fare la sua parte come ha sempre fatto spesso sopperendo con l'impegno personale alle carenze del sistema tuttavia non possiamo tacere che l'efficienza non si ottiene limitando l'accesso alla giustizia o riducendo le garanzie difensive ma potenziando gli strumenti per esercitare noi riaffermiamo oggi il nostro impegno per la giustizia e che ci sia servizio civile o rigorosa nelle forme sostanziale nella tutela dei diritti
Un sistema che sappia coniugare il rigore del diritto con l'umanità del giudizio questo e poi semplicemente la chiave di tutto
Solo così l'anno giudiziario che oggi inauguriamo potrà davvero dirsi un anno di progresso tra la nostra democrazia che quindi buon lavoro a tutti noi
Ma soprattutto buon lavoro al collega Itala
Condannato a quindici anni o Russia chiedo che certamente non dimentichiamo così come delle un fuor d'opera ma che dice mi corre l'obbligo di fare il mio pensiero assoluto di solidarietà di vicinanza alle cittadini Niscemi
Voi direte che cosa c'entra c'entra senza quando parliamo della solidarietà
Che unisce uno Stato i cittadini e quindi il pensiero va sia al dottor Aitala che ci degli scemi perché possano i loro problemi diresse trovare una risposta pronta adeguata forte sicuro nell'interesse di tutti grazie
Ecco questa un'ampia sintesi della cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila ventisei che si è tenuta sabato trentuno
Gennaio nell'aula Magna del palazzo di giustizia di Milano e l'avete sentito il clima
A polemico che ha ha caratterizzato questa cerimonia così come bile cerimonie di apertura in tutta Italia al centro del dibattito la ha riformato costituzionale della giustizia il prossimo referendum del ventidue
Del ventitré marzo prossimi in particolare questa sera non abbiamo sentito la relazione del presidente della corte d'appello di Milano Giuseppe Ondei abbiamo ascoltato o l'intervento del rappresentante del consiglio superiore della magistratura i laico
Di Forza Italia e il ricco Aimi abbiamo anche sentito l'intervento del ministro della Giustizia Carlo Nordio quello della procuratrice generale Francesca a Nanni
Abbiamo inoltre ascoltato il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Milano Antonino la mummia e l'intervento del presidente dell'Associazione nazionale magistrati da ultimo Cesare Parodi
Per questa sera ci fermiamo qui continueremo a proporvi nelle prossime puntate dello speciale e giustizia alle altre
Cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario che si sono svolte in tutta Italia nei ventisei distretti di Corte d'Appello vi proporremo le cerimonie più significative intanto per questa sera ci fermiamo qui grazie a tutti per l'attenzione da Lorena Durso una buon ascolto con i successivi programmi di radio radicale