Consiglio Comunale di Napoli

Tavola appello
Produce l'ambito dell'esclusione ogni giorno facili sospese perché abbiamo eseguito la mobilità nell'anno della futura quella
Fossero del giudice
Ultima
Sindaco presente
Amato
Presente Attanasio
Presente Bernardini segni bisogni
Presente grida
Presente Buonfiglio presente buono presente Caprara
Presente concordia Coppola sei assente Crocetta assente De Caprio
Assente De Flaviis presente evita presente affidato assente Di Mauro
Presenti Diodato assente D'Ovidio crescente sette presente Esposito
Esposito
Assente bellico presente
Ferrari processi non foresteria voci tese in assenza del veicolo dando vita al centro venendo al è un signore di Torino Fassbender formato
Riflessi presente proprio queste Grimaldi
Assente imperatore occorre da parte della signora in rosso vivo dice dare mandato all'avvocato del Comune di Napoli che c'è un esercito dall'autorevole Isernia le eppure anche la relazione del lungo giunti presente Maffei l'argomento erano relativamente recente
Serizzo Michele troviamo assente suicidio migliaccio benino
Preciso in uso giocare un ruolo chiarimenti Presidente Monti
Sì Mussolini
Assente Napolitano
Assente Nugnes
Assente ospite
Assenza del Palumbo
Presente Paolucci presenti e papà
Assente come il
Assente Rispoli
Resende rotondo
Presente il giro presente presente lusso
Asse Sannino
Presente Sant'Angelo
Presente Sarnataro
Presente Simeone sì
Presente insomma presidente si dovranno
Assente Sorrentino presente squame presente va reale offende Villone
Assenti fino
Presente concordia Ferruccio prendo quattro concordia prebende
Questo solo concludendo cinque
Presenti trentacinque su sessantuno la seduta è valida nomino scrutatori i consiglieri si qua mi Dorino e De Flavis ho ricevuto la cortese comunicazione del consigliere Lepore che mi ha comunicato che durante il corso dei lavori si dovrà allontanarsi stavamo procedendo in merito alla delibera di revoca
Del Comitato tecnico scientifico
Se vi sono iscritti a parlare
Pre sull'ordine lavori prego che c'è un cordiale
Vorrei solo vorrei un attimo capire se sono stati presentati emendamenti da parte dell'amministrazione comunale sulla delibera perché io ieri praticamente ho chiesto
Che all'assessore comunque si facesse interprete dell'esigenza che io iscrivo o a nome del mio gruppo cioè nel senso che evidenziato che dalla dalla relazione della dottoressa vernici chiarisce in maniera molto evidente che ci sono stati degli inadempimenti Mina tempi menti contrattuali e che comunque il solo preliminare di Piano è costato sei miliardi alla collettività allora io chiesi all'assessore De Lucia
Di presentare per un fatto di coerenza visto che lui aveva praticamente redatto insieme alla dirigente la delibera un emendamento che sotto un certo profilo facesse anziché l'avvocatura mettesse in moto il meccanismo di richiesta di risarcimenti di danni
Io ho ho provveduto a presentare un emendamento in tal senso non ho visto un emendamento dell'amministrazione quindi vorrei anche capire è come l'andamento causa c'è la volontà da parte dell'amministrazione di procedere in tal senso
Prego Consigliere Travis
Intervengo anziché sull'ordine lavori abita il bello che questa è una libera controversa che vede posizioni
Posizioni ragionevolmente diverse io propongo che torni utilmente in commissione per un periodo brevissimo di tempo
è in commissione poi si possano trovare gli accordi sugli emendamenti che diceva concordia ringrazio si sono a favore o contro concordia contro
Ma io non utilizzerei assolutamente caro consigliere dei falsi in questo dibattito la parola accordo perché non so se mi hai capito allora vorrei un attimo che gli amici e consiglieri comunali siamo proposto dice Rifondazione Comunista sia esso ricordo bestialità son attenzione a quelle cortesemente
Sperando che non vanno come Ponzio Pilato come è successo di lavorare ricorda seconda Silvio a utilizzare la parola accordo per un fatto semplice perché non so se se sono stato chiaro Aurora nel mille novecentottantotto cari colleghi viene formato il CTS
Praticamente dei tecnici vengono nominati già immagino
Cosa successe in quella seduta nel senso che le indicazioni evidentemente c'è stato ci sono stati sono state parti politiche o comunque sia utilizzato un meccanismo di questo tipo perché essendo sette otto tecnici ci sarà stato comunque un sistema di questo tipo per indicare questi tecnici ebbene questi tecnici a secondo di quello che dice la dottoressa verdi avrebbero compiuto gravi inadempimenti contrattuali
Però nello stesso momento dice sempre la dottoressa Vernì nella sua relazione che il preliminare che Moro praticamente hanno preparato e non la variante generale al piano regolatore regolatore sentire sentire costata la città di Napoli la cifra di sei miliardi se mi Yardeni
Prego ancora sei miliardi certamente che non hanno avuto no hanno avuto coro con loro ma comunque hanno avuto delle parcelle giovedì apre la Commissione di una evidente congruità
Ancora perché non mi trova d'accordo ritengo
Allora pensate un attimo che era stato sa che stavo stabilito un corrispettivo Codispoti corrispettivo pro-capite di mille trecento milioni allora siccome ormai è evidente che il consiglio comunale sta affrontando questo problema è anche evidente ritengo e lo dicevo ieri che questo Consiglio comunale comunque deve decidere lo scioglimento di questo comitato tecnico scettico non capisco che tipo di accordo ci possa essere che il ritorno in Commissione questa benedetta da Dio l'unica cosa differente che c'è grado di impostazione diciamo ieri nell'affrontare questa delibera Acea questa richiesta che io faceva e ritengo che sia legittima
Che se è così come si evince dalle carte praticamente c'è stato un grave inadempimento contrattuale ritengo che il Comune come per la refezione scolastica ma due giorni fa a tre quattro giorni fa il sindaco disse in questa città finalmente bisogna ristabilire alla Filosofia del pagare e allora che non paghino sempre
I poveracci in questa città perché se è vero quello che dice la dottoressa Calli allora tatticamente ma questo non elimina tax pesa di materiale vario tra tra le gli oneri tra le parcelle dovute ai tecnici
è tra collaboratori ausiliari dello stesso accipiens sono stati spesi tre miliardi quindi ritengo che il consiglio comunale debba prendere una posizione precisa su questo problema è in tal senso visto che l'assessore da Lucia
Non lo aveva fatto io ho presentato a nome di AN un emendamento per far sì che l'avvocatura incominci a mettere in essere una pratica legale di risarcimento danni quindi credo che al di fuori di questo
Grazie consigliere Concordia sette procure volentieri a favore no faceva visto le vostre la parola perché ricevente per azione costante che dopo il proponente l'opera una favola contro escluso il proponente quindi ci fa quello che vuole intervenire a favore della sua richiesta
No consigliere Flavis non può intervenire perché è questa la prassi consolidata in questo in questo in questo Consiglio se non c'è nessuno che volete voi a favore significa a vuole vuole intervenire sì prego prego come voi quel quel parere amministrazione o
Purtroppo è regola vedere settantatré quindi non prevedeva questa possibilità di Cassino consiglieri quindi deboli devo inventarmi una tesi in questo momento mentre quella commissione spiega assessore si possa
Sì
A così Evaristo le posso dare la parola perché la prassi consolidata
E dice l'assessore che intende intervenire a favore penso
Sì grazie Presidente io volevo volevo dire che concordo con gli argomenti che ha espresso qui il consigliere concordia
Sdrammatizza Ando momento l'importo del quale parla è un impegno di spesa non è la spesa che l'amministrazione che l'amministrazione ha sostenuto
A ha previsto la Spesal di
Concordia
Ecco siccome siccome l'argomento
Allora scusate mi stavo dicendo io comunque condivido l'atteggiamento voglio dirlo con chiarezza formalmente che assume il consigliere concordia su questo su questo argomento
La la la questione
Della rivalsa in termine anche finanziari da parte la missione non si pone nei termini così drammatici come emergerebbe
Mi sembra però che per l'importanza di questa questione noi siamo in una risposta da dare al Coreco sia importante il consenso più ampio possibile
Anche per gli affetti che deve avere la nostra risposta
E allora come si fa a non accogliere la richiesta di un Breve rientro si può anche come dire scadenzare sulla data che fa il consigliere De Flavis
Io da questo punto ESA sono assolutamente d'accordo vi facciamo una discussione in commissione si chiarisca benissimo tutto io sono convinto che si può dire se non l'unanimità un consenso amplissimo sulla risposta da dare al Coreco grazie presidente
Prodi quindi la richiesta del consigliere dei Travis
Chi è favorevole resti fermo che contrario alzi la mano
Chi si astiene lo dichiari col voto contrario del Consigliere dottor Calzia
Il consigliere Borel consigli concorde la sezione il presidente abbiamo approvato la richiesta di questo rinvio in Commissione pertanto possiamo passare
Alla delibera di salvaguardia
Poco do la parola quindi all'assessore di riuscirci
Prego Assessore
Grazie presidente
La variante di
Sì grazie
La variante di salvaguardia la prima ad essere sottoposta alla discussione in Consiglio comunale mi sembra utile all'inizio ricordare il percorso
Che porta oggi a questa discussione
Il primo atto importante in materia urbanistica
Della nostra amministrazione è il documento sugli indirizzi urbanistici
Che è stato adottato dalla Giunta comunale come molti di voi ricorderanno nel giugno del mille novecento o novantacinque
Il documento sugli indirizzi urbanistici
Fissa stabilisce
La strategia e le procedure che questa Amministrazione si dà in materia di urbanistica fino al mille novecento novantasette
Molto in sintesi che dicono gli indirizzi
Dico no che la nuova pianificazione generale di Napoli
Non potrà che essere
Quella della città metropolitana di Napoli per i motivi evidenti e noti a tutti che è inutile riprendere in questa occasione
E poi si dice che inattesa però
Che si determinino le condizioni
Per poter attuare una pianificazione urbanistica di scala la metropolitana
Non si può non procedere per varianti parziali
E si indica per prima la variante di salvaguardia oggetto della nostra discussione è per seconda la variante per Bagnoli
Io a questo proposito voglio ricordare subito
Che l'indicazione di priorità
A favore di Bagnoli
Deriva dal fatto che appena insediata la nostra amministrazione
A noi fu richiesto
Di sottoscrivere al sindaco fu richiesto di sottoscrivere un'intesa
Che era già predisposta e che aveva già l'assenso degli altri interlocutori fra il governo nazionale la regione Campania il sindacato ed altri
Con la quale si
Prevedeva di stabilire un tavolo di concertazione e di decisione relativamente al futuro di Bagnoli a Roma in sede in sedi governative noi rifiutammo
Di sottoscrivere quell'atto dicendo
Che
Il futuro di Bagnoli non poteva che essere disegnate in quest'aula nell'aula del consiglio comunale di Napoli assume ma allora l'impegno che avremo accelerato i tempi per rendere note le opzioni del comune di Napoli
Per quanto riguarda Bagnoli ma che non potevamo sottoscrivere quel tipo di procedura tipica di una stagione con la quale intendevamo chiudere i conti ed è questo è stato uno dei motivi che ci ha indotto
A proporre e a perseguire nel senso che dicevo prima la strategia per varianti del piano regolatore di Napoli
Il documento
Degli indirizzi adottato in Giunta nelle giugno o del novantaquattro fuoco oggetto immediatamente di una lunga e proficua sede serie di discussioni in ogni sede
Noi prevedevamo che nel giro di pochi giorni
Avrebbe potuto essere portato in consiglio comunale non fu possibile soprattutto in terza commissione
Ci fu o uno sviluppo di contatti di interlocuzione di consultazioni con soggetti istituzionali e non istituzionali che si prolungò
O per tutta l'estate tant'è che non fu possibile portare quel documento in consiglio comunale prima
Che un anno fa giusto nell'ottobre il diciassette ottobre del novantaquattro il documento fu o approvata dopo un'ampia discussione con un ampio voto favorevole da questo consesso
Ciò tenuto a ricordare questo questo momento questo passaggio iniziale della nostra procedura perché ogni tanto viene rimessa in discussione appunto la procedura che noi seguiamo per varianti è già stata oggetto di discussione è sanzionata in un documento discusso e approvato da questa Assemblea
E in affetti in attuazione del documento degli indirizzi
Pochi mesi dopo i primissimi giorni del novantacinque noi abbiamo presentato alla discussione le prime due proposte di varianti quelle appunto relative alla salvaguardia e quella relativa alla all'Area di Bagnoli la variante occidentale di Napoli
Sulle due proposte
Anche sulle due proposte si è sviluppato un dibattito molto molto intenso che è durato più di cinque mesi con occasioni praticamente quotidiane di incontro
Di discussione di verifica con in tutte le sedi abbiamo discusso nelle circoscrizioni interessate direttamente non direttamente interessate presso associazioni culturali ambientalistiche nelle scuole e nelle università
Nella nelle parrocchie nelle sedi sindacali e di partito nei cinema negli alberghi praticamente dovunque non soltanto a Napoli
L'interesse è stato anche fuori Napoli alcuni di noi hanno partecipato a discussione sulle nostre varianti anche fuori della città di Napoli
Mi sembra che vada comunque ricordata subito la partecipazione molto intensa dei cittadini però direttamente interessati e soprattutto dei cittadini dei cittadini di Bagnoli
Questa partecipazione acconsentito è stata molto puntuale molto tecnica vorrei dire molto mirata su questioni specifiche
A consentito di apportare un una serie nutrita di miglioramento e di integrazioni di modifiche al nostro testo iniziale soprattutto per quanto riguarda i dispositivi attinenti ai servizi alloro dimensionamento alla loro localizzazione e alle norme tecniche
Basta un confronto fra la proposta di variante e la variante poi definita per registrare questo complesso di modifiche migliorative soprattutto grazie a questo lavoro fatto direttamente in contatto
Con i cittadini direttamente interessati è stato possibile
Trasformare le proposte in vere e proprie varianti
La Variante di salvaguardia e la variante per la zona occidentale di Napoli le due varianti e sono state adottate dalla Giunta municipale il trentuno maggio e il quindici giugno
E a questo punto consentitemi una parentesi
Questo un lavoro
E ancora
è stato possibile
Grazie
All'attività che è stata condotta dal servizio urbanistico del comune di Napoli
Che mentre sì lavorava nella formazione di questi atti veniva strutturato e potenziato nei limiti del possibile infatti superando non poche difficoltà e moltissime ancora ce ne sono da superare noi oggi disponiamo di un ufficio del piano
In eccellente condizione
E di eccellente qualità non faccio nessuna forzatura dico se dico che il comune di Napoli dispone di un ufficio urbanistica soprattutto di un ufficio di pianificazione fra i migliori d Italia
è una struttura tutta fatta
Di dipendenti comunali
è una dimostrazione importante secondo me delle risorse umane e professionali di cui dispone il comune di Napoli e la città
Di Napoli
E che non sono concentrate soltanto nell'ufficio nell'ufficio urbanistica io per limitarmi alla mia attività di assessore
E che aveva in precedenza competenza anche su altri settori devo dire che analoghe qualità e risultati altrettanto importanti sono stati raggiunti per esempio
Nella formazione del Progetto grazie
Relativo alle vele già approvato da questa da questa Assemblea
E nella predisposizione del programma relativo all'accordo con i il Governo e con la Regione per i trecentocinquanta miliardi di edilizia di edilizia pubblica queste strutture collaborano
Con altri uffici pubblici del comune e di altre istituzioni soprattutto delle istituzioni dello Stato mi riferisco in particolare alle sovrintendenze
Si collabora con pari dignità
Mi sembra molto molto importante questo
Con assoluta uguaglianza
Di di atteggiamento di intenti e di competenze di rispetto
Mi sembra che queste siano condizioni fondamentali
Per la stessa autonomia del potere politico
Che disponendo di una sua s'struttura qualificata da un punto di vista tecnico burocratico amministrativo chiamata Lea chiamate la come vi pare
Possa ecco più liberamente assumere le sue determinazioni di natura strettamente e politica chiudo per ora questa parentesi Poci poi torno su ancora sull'argomento
E mi prendo la cronaca
Dopo l'adozione
In in Giunta delle due varianti
Sono state sottoposte alla terza commissione Consiliare si aperto un nuovo giro di consultazione stavolta prevalentemente di natura istituzionale su questo e poi riferirà il presidente Amato
è stato raccolto secondo brevi come previsto da da leggi e regolamenti il parere delle circoscrizioni
E della commissione urbanistica stavolta mi riferisco alla commissione Urbanistica tecnica quella di cui dispone il comune di Napoli concludo dicendo che probabilmente almeno che io sappia mai tanto lo si era discusso
Di urbanistica a Napoli come è successo in questi ultimi mesi
Prima di entrare nel merito della Variante di salvaguardia mi sembra giusto fornire anche una prospettiva riguarda le scadenze immediatamente successive alle discussioni che abbiamo oggi in Consiglio
Fra qualche settimana
Sarà pronta
La proposta
Relativa alle due prossime varianti
Per la zona orientale e per il centro storico
E la procedura sarà la stessa che ormai abbiamo consolidato
La proposta va in discussione
Ampiamente come si è visto
Raccogliendo
Un primo esito della discussione
Viene trasformata
In variante
E e in quanto tale adottata
Dalla Giunta
Trasmessa al consiglio e per rissa nella Commissione competente soggetta a un giro di consultazioni all'iter l'ho appena finito di raccontare poi approda in Consiglio comunale
Quindici resta da affrontare nell'anno prossimo l'ultima delle cinque varianti che abbiamo previsto quella relativa al resto diciamo così per intenderci del territorio cioè soprattutto al settore nord occidentale
Della città mentre si dovrà lavorare
Per la trasformazione delle proposte invarianti vere e proprie
Comunque da prevedere che entro il mille novecentonovantasette
Il programma previsto quello stabilito dagli indizi ossa e debba essere completato naturalmente bisognerà continuare a lavorare con il ritmo
Con il quale si è lavorato fino adesso ma bisogna soprattutto potenziare le strutture ecco io torno su questo su questo argomento
Tenendo presente
Che questa procedura per varianti determina di fatto una attività in parallelo una variante per quello che si è detto non si conclude con la discussione in Consiglio per esempio anzi si apre la fase poi anche su questo torniamo delle osservazioni delle controdeduzioni etc
Quindi continua sempre il lavoro su ciascuno degli argomenti che sono stati che sono stati programmati
Questo impone un decisivo potenziamento degli uffici una disponibilità
Bistrot menti adeguati una arricchimento di collaborazione un arricchimento di collaborazione
Anche anche stavolta io propongo Esterne all'amministrazione una volta che l'amministrazione è stata in grado di dotarsi di una struttura tutta assolutamente pubblica tutta fatta di dipendenti comunali e questa acquisito una sua autonomia
Se posso usare questa parola ma credo che la si pose sarà anche un suo prestigio professionale ecco io credo che ci siano le condizioni per potersi avvalere di un più ampio concorso di forze tecniche e professionale
Ed eccoci finalmente al merito della variante di salvaguardia cerco di essere molto breve come sapete
La variante è composta essenzialmente di due parti
Una parte riguarda il territorio non urbanizzato di Napoli
Un'altra parte riguarda
L'ampliamento del perimetro del centro storico di Napoli
Un illustre storico de dell'urbanistica forse più illustre storico dell'urbanistica che c'è in Italia Leonardo benevolo ha scritto che la città è contemporaneamente un motore per inoltrarsi più velocemente nel futuro è un'ancora
Per non perdere il legame con il passato io utilizzo questa citazione che mi sembra efficace per dire che la Variante di salvaguardia della quale noi oggi qui
Discutiamo si occupa prevalentemente del secondo aspetto della definizione di città che da benevolo
Cioè della città come ancora che ci deve legare al passato e questo vale sia per il fatto che la variante si occupa del centro storico sia per il fatto che si occupa del territorio non urbanizzato altre varianti
E soprattutto la variante della zona orientale della quale parleremo fra qualche settimana come le ho detto possono viceversa considerarsi il motore che inoltra la città di Napoli nel futuro
Prima parte allora della variante territorio non urbanizzato che noi proponiamo
Di tutelare a tempo indeterminato
Questo territorio
Comprende circa tre mila e cinquecento ettari
Meno di un quarto
Del territorio del comune di Napoli
è l'ultima discontinuità
Nell'edificazione ormai compatta realizzata soprattutto nel dopoguerra che ha saldato il comune di Napoli con i comuni
Limitrofi
In effetti è l'ultimo brandello di quella prestigiosa cintura verde
Tanto celebrata anche nelle arti figurative e in letteratura
Rappresenta in effetti quello che resta si potrebbe dire di com'era Napoli prima di Napoli
E quindi è evidente
Il valore inestimabile di questi luoghi
Tanto per quanto riguarda la tutela della identità culturale l'identità culturale dei luoghi stessi e di di di e l'identità culturale
Degli abitati soprattutto quelli più antichi che ancora si affacciano su questi luoghi e la cui specificità e caratterizzata proprio dalla presenza di questa discontinuità che c'è fra un luogo abitato e un altro e poi anche e di valore inestimabile questo territorio per la integrità fisica
Perché come dicevo prima in effetti soltanto meno di un quarto del territorio comunale di Napoli è sottratto
Alla
E sottratto alla
Alla sfalsato al cemento è libero per il ciclo per il ciclo delle acque soprattutto e sapete quant'è importante questa superficie ai fini appunto della integrità fisica di una città ed un territorio
Va detto subito che sulla necessità di tutelare le residue aree libere di Napoli
Per fortuna devo dire è un segno del della grande civiltà di questa città sono assolutamente tutti d'accordo nelle tante riunioni e discussioni che abbiamo fatto
Mai nessuno nessuna voce si è sentita contrario la necessità della tutela dalla più rigorosa tutela di questi beni la discussione se mai è stata sugli strumenti sugli strumenti più idonei per tutelarla e su questo dobbiamo fermarci un momento noi proponiamo come ho già detto una tutela a tempo indeterminato
E chi si ricorda il nostro documento degli indirizzi
Rileverà subito che ne facciano un passo avanti rispetto al documento degli indirizzi nel documento degli indirizzi che dicevamo noi
Noi dicevamo
Che in una prima fase
Sarebbe stato indispensabile
Sottoporre le residue aree libere
A un vincolo generico di destinazione a servizi pubblici
Vincolo che per le ragioni che vi dico subito dopo e a tempo determinato può valere al massimo cinque anni
In modo da avere il tempo di mettere a punto un dispositivo giuridico e normativo idoneo a guadagnare invece una tutela a tempo indeterminato
Per spiegare queste cose io devo rapidissimamente richiamare il sistema costituzionale e legislativo che regola che regola questa materia
A partire dalle due famose sentenze della Corte costituzionale numero cinquantacinque numero cinquantasei del maggio mille novecentosessantotto alle quali si è si sono uniformate in maniera rigorosissima sia le successive molteplici ulteriori sentenze della Corte costituzionale sia il sistema legislativo nazionale con tutte le leggi successive a quella del mille novecentosessantotto
In sostanza qual è la filosofia alla quale si è poi sempre attenuto alla Corte costituzionale la filosofia e la seguente noi
Dobbiamo nettamente distinguere
Il sistema di tutele e di vincoli afferente ai beni per i quali ne vogliamo tutelare l'identità culturale Hall integrità fisica questa sono le due parole che riassumono
Quello che può dirsi in altri termini il paesaggio oppure la sicurezza idrogeologica la sicurezza del suolo si chiami come si vuole e Chiara la la natura della materia quindi da una parte l'obiettivo della tutela di questi beni
Che per la natura stessa di questi beni non può che essere
A tempo indeterminato essenza indennizzo qualunque pardon qualunque sia il soggetto istituzionale
Che propone e indica le norme per realizzare l'obiettivo di tutela diverso è il caso dice la Corte costituzionale e su di essa si sono poi uniformate le leggi
Dei vincoli che io pongo per realizzare un obiettivo di servizi pubblici
Perché se io pubblica amministrazione o necessità di vincolare un terreno per farci una scuola una strada un parco pubblico eccetera io mi muovo in condizioni di discrezionalità è una valutazione non oggettiva ma è soggettiva
Io colpisco diciamo così un proprietario invece ad un altro
E allora non posso non muovermi in una di queste due direzioni o per il tempo in cui vale il vincolo Io Sud come indennizzo questo bene
Oppure il vincolo che io pongo deve essere a tempo determinato la legge voi ha precisato che questo tempo determinato deve intendersi per una durata di cinque di cinque anni
è chiara la filosofia dalla Corte costituzionale dove c'è discrezionalità ci deve essere ho tempo determinato oppure pagamento dell'indennizzo
Dove non c'è discrezionalità
Perché se io riconosco ovviamente sulla base di un'analisi oggettiva della qualità di ciascuno dei beni che io vado ad analizzare che quel bene interessa ai fini dell'identità culturale o dell'integrità fisica di un bene allora quel bene può essere vincolato senza bisogno di ricorrerà indennizzi e a tempo indeterminato ne abbiamo proceduto su questa base
E che abbiamo fatto abbiamo rinviato
Il discorso dei servizi
Alle specifiche varianti territoriali si può subito fare l'esempio della variante per Bagnoli
Dove come sa bene chi l'ha già guardata c'è una accurata indicazione dei servizi necessarie di dove sono reperiti delle loro superfici eccetera
E che quindi soddisfa pienamente alle indicazioni di legge e di regolamento per quanto riguarda questa materia con tutte le conseguenze trattasi ovviamente a questo punto di indicazioni a tempo determinato e che dovranno imporre alla pubblica amministrazione di operare per realizzarli prima che scadono i vincoli che vengono sottoposti
Ma nella variante di salvaguardia noi non abbiamo trattato
Dei servizi pubblici proprio perché saranno oggetto di queste altre di queste altre varianti abbiamo invece subito e questa è stata l'anticipazione che abbiamo fatto rispetto a quello che pensavamo di poter fare quando descrive ma la materia in sede di indirizzi
Abbiamo invece subito
Sottoposto ad un'accurata analisi avvalendoci di altri servizi del Comune io voglio citare ringraziare subito il servizio giardini per esempio ma anche l'Orto botanico le università tutti quanti hanno potuto collaborare con noi
Abbiamo sottoposto come dire ad accurata
Analisi il territorio che poi oggetto della variante che oggi discutiamo per individuarne di specifici caratteri di interesse pubblico
E per poterli quindi tutelare nel senso che si diceva che si diceva prima
Questo ci ha consentito di suddividere la zona complessiva pieno richiamandoci a nomenclatura di leggi abbiamo chiamato quella che configura la struttura naturale del territorio napoletano in cinque sotto zero
La sotto zona agricola la sottozona dell'incolto là sotto zona boscata la sottozona dal verde ornamentale che sarebbe il verde delle ville private e le ruppe le rupi e i costumi l'insieme di queste cose la quasi totalità dello spazio non edificato che c'è ancora nel territorio comunale di Napoli
Devo dire subito che la stragrande maggioranza di questo territorio eh risulta ancora coperto da attività agricole oltre il sessanta per cento del territorio non edificato di Napoli è ancora soggetta ad attività agricola
è una quota cospicua
è incolto incolto non improduttivo incolto produttivo cioè in conto che può essere restituito alla agricoltura l'insieme di queste due categorie della zona agricola e dell'incolto produttivo supera l'ottanta per cento dell'insieme di quei oltre tre mila ettari dei quali parlavo prima
Come si regola la normativa rispetto a queste sotto zone e io assumo subito il parametro che evidentemente quello che interessa di più quello più significativo che quello dell'edificabilità
Ecco noi
Riconosciamo
L'edificabilità
Nella misura strettamente necessaria alla conduzione agricola appunto alle zone agricole nella misura che sufficiente e necessaria per l'espletamento dell'agricoltura e consentiamo che analoga possibilità
Sia ammessa
Laddove sia non di Mostar sia stata dimostrata sia già in atto un processo di recupero dell'incolto verso il culto
Verso la coltura verso la cultura agricola e c'è anche una possibilità di un significativo incremento in certi casi dei quali vi dico subito subito dopo naturalmente nessuno può pretendere
Che sia ma che sia riconosciuta la edificabilità nelle aree boscate o nelle zone di rupie costo unici sono addirittura leggi nazionali e regionali che impediscono che impediscono queste cose quindi nella sostanza non ci siamo limitati
Ad una operazione
Di carattere ricognitivo oppure come dice la Corte costituzionale se volete come potrebbe essere più opportuno il mio amico Marone di carattere dichiarativo
In quanto dichiara potenzialità che ci sono su quelle zone e che noi con rigore di analisi e con il supporto degli strumenti di conoscenza disponibili abbiamo abbiamo sancito e quindi possiamo sottoporre acqua sia mine se riconosce quella qualità di interesse pubblico che ci consente di raggiungere quegli obiettivi di tutela di cui dicevo dicevo prima
Discorsi un po'più complessa ci sono altri aspetti cinque adesso non mi soffermo ricordo solo un paio di cose ma ci è sembrato giusto nell'ambito di queste aree tutelate
Riprendere antichi enorme sulla tutela dei punti di vista per il godimento delle bellezze naturali
Sono antiche norme purtroppo poi trascurate
Tant'è che sapete bene che molti importanti punti di vista sono deturpati
Per esempio dalla pratica
Della posizione di di antenne televisive nel nelle zone più più delicate
E invece è il caso di ripristinare il carattere di eccezionalità soprattutto il posti che hanno il paesaggio di cui abbiamo la fortuna di disporre nuovi di riportarle alla loro purezza di linee divine naturali
L'altra cosa che vorrei ricordare è il carattere non residuale come pure purtroppo spesso succede nella pratica urbanistica di assegnare alle zone agricole penale arenile che non sono residuali
In genere in una pratica corrente certamente non apprezzabile dall'urbanistica si disegna la città all'espansione eccetera
Quello che resta si dice questa zona agricola no non cerchiamo proprio questa magari dare centralità alla zona grigia senza nessuna retorica
Ci sono movimenti importantissimi c'è l'agricoltura ci sono i contadini a Napoli sono organizzati e si stanno riorganizzando ci sono movimenti di grande interesse per il recupero di quelle aree incolte di cui dicevo prima e anche per il recupero di antica colture
Stanno riscoprendo antiche frutta antica cose non del tutto scomparse sul piano della produzione che possono essere ripristinate e restituite restituite al mercato
Ecco allora noi proponiamo una serie di interventi positivi a favore dell'agricoltura in città
A favore dell'agriturismo urbano non vogliamo favorire la formazione di consorzi fra proprietari e fra proprietà di altri soggetti
Per la fruizione pubblica di percorsi interni alla zona agricola e per la commercializzazione la vendita alla formazione di punti di ristoro
Date ma possono essere aperti al pubblico con questo con questo tipo di funzioni
Chi è convinto chi ritiene di dover aderire a questa prospettiva
Può avere quell'incremento di cubatura necessario per la formazione dei manufatti minimi ma importanti per l'esercizio di queste attività aggiuntive a quelle della produzione della produzione agricola
E passo rapidamente all'altro importante capitolo della variante che è quella della nuova rete quello dalla nuova perimetrazione del centro storico
Come sapete il piano regolatore vigente
Quello del mille novecentosettantadue
Come fu approvato dal ministero dei lavori pubblici
Individua il centro storico sostanzialmente di quella che era la città di Napoli
Agli anni del risanamento diciamo a cavallo della fine del secolo scorso grosso modo la Napoli di un secolo di un secolo fa
Noi proponiamo di aggiungere
A quel perimetro due altri
Importanti due altre importanti componenti i centri storici
Dei trentatré antichi causali
Che appartenevano a municipi autonomi e che furono integrati nella cosiddetta grande Napoli nella seconda metà degli anni Venti
E che chissà perché
Sono sempre stati trascurati dalla cultura urbanistica napoletana sia quella istituzionale sia quella tout-court diciamo quell'accademia
Che non ha riconosciuto la Dessì carattere di centro storico mica tutti gli affetti sono i centri storici di antichi comuni che poi sono entrati a far parte del comune di Napoli a orienta comincia a San Giovanni Barra Ponticelli c'era e c'era per seguire tutta la Coruna intorno intorno alla città
A tutti gli effetti sono centro storico va ad essi riconosciuta la dignità il carattere alle norme e il prestigio di essere centri storici
La proposta è stata colta credo si possa dire con entusiasmo anche in questi luoghi perché consente di rispondere a quel movimento importantissimi sono diffusi
Ovunque ormai che la ricerca delle proprie delle proprie origini e l'attaccamento alla storia più antica dei luoghi nei quali si vive
E poi facciamo una secondo Grande importante ampliamento
Quella di estendere il centro storico
Fino a tutta la città così come si è configurata fino alla fine della Seconda guerra mondiale
In totale noi portiamo
La città
Da i settecento la città storica il centro storico dai settecentoventi ettari del piano del settantadue a mille settecentocinquanta ettari qual è la nostra la nostra proposta
Io mi voglio soffermare adesso per l'importanza che l'argomento indubbiamente anche se poco è stato colto devo riconosce nel dibattito che c'è stato fino adesso
Sull'allungamento
Della data di riferimento al centro storico fino alla fine della seconda guerra mondiale perché proponiamo questo
Solo perché sono passati più di cinquant'anni
No non è questo il motivo
Perché non basta certamente la vecchiezza a determinare un carattere di centro storiche sono convinto che anche il più esasperato storicista
Fra cento anni e più non potrà certo pretendere di fare assumere come centro storico l'abusivismo di pianura
Questo mi auguro che non succederà mai
No discorso non è questo
è perché
Lo snaturamento della città di Napoli è degli ultimi cinquant'anni
Di Napoli e delle altre città d'Italia
La crescita smisurata che c'è stata nelle città italiane e che in qualche luogo ha portato addirittura a una decuplicati Simone come nel caso della capitale
Del territorio com'era impegnato fino alla seconda guerra mondiale è avvenuto nei modi che tutti voi conoscete senza forma e senza principi e senza
Rispetta per il prossimo e per l'ambiente
Prima invece non era così
Prima la città cresceva di norma in generale c'è sempre qualche eccezione che pareva limitata porzioni piccole del territorio
La crescita era regolata da un progetto urbanistico da un disegno urbanistico
Io faccio subito un esempio la parte più antica del mondo nella parte più nuovo del Vomero
Tutti voi conoscete la differenza la differenza di qualità che c'è fra la prima la seconda parte del Vomero oppure se volete a Fuorigrotta
Fra la Fuorigrotta più antica
Che comprende fino alla mostra d'oltremare e appunto se volete Pianura Soccavo così come si sono conformate come sono degenerata nel corso degli ultimi degli ultimi decenni
Qui il discorso naturalmente porta a valutazioni di carattere più generale alle quali io non mi voglio non mi voglio sottrarre nel senso che chiama in causa l'urbanistica del fascismo io già quando abbiamo parlato degli indirizzi mi sono fermato su questo su questo argomento
E io voglio dire con chiarezza
Che durante il fascismo in materia di urbanistica furono commessi errori gravissimi
Basta ricordare lo sventramento dei centri storici
Però è altrettanto vero che durante il fascismo non ci fu speculazioni edilizie almeno la speculazione edilizia e l'abbiamo conosciuto abbiamo conosciuto nel dopoguerra
E che alcuni degli episodi migliori dell'urbanistica italiana
Di questo secolo sono avvenuti in quella stagione
è riconosciuta assolutamente da tutti non dico non faccio non dico nessuna cosa inedita
Posso ricordare l'Eur posso ricordare il Piano regolatore di Roma del quarantuno
Quello che prevedeva lo sviluppo di Roma al mare
E che nientemeno
Prevedeva che lo sviluppo di Roma mare a cavallo
Della via Imperiale quella che può e oggi è la via Cristoforo Colombo
Avvenisse espropriando
Mi pare un chilometro a destra è un chilometro a sinistra per un totale di dodici mila ettari cioè per una superficie superiore a quella dell'intero territorio del comune di Napoli questo sta scritto sulla Gazzetta ufficiale credo che allora fosse la Gazzetta ufficiale del Regno
Quelle norme sono decadute nel nel dopoguerra c'era in queste scelte degli errori di retorica Roma al mare con tutte le conseguenze ma non si può certo dire che la scelta rispondesse a intenti e intenti di speculazione e io voglio fare un esempio su Napoli
L'aria che sta qua vicino quella dei dei guanti ai nuovi
Lario adeguante ai nuovi che fa parte del progetto del risanamento
Fuso d'entrata a partire dagli anni del fascismo però durante il fascismo fu fatta la città pubblica
Sono fatte le poste edificio dalla questura l'edificio dell'intendenza di finanza eccetera
La lampi urla più puntuale
Aggressione invece all'interesse pubblico
è stata una seconda parte di quanta i nuovi quella venuta in età invita alla urina che è più probabilmente la ha più funesta speculazione bisogna anche dire con il sostegno però di tutte le destre
E la più funesta speculazione mai fatta in Europa secondo me Massimo Caprara fu protagonista credo di quelle discussioni che lo posso ricordare del livello del dibattito che si svolgeva nelle sedi istituzionali per varare per varare quelle quelle proposte
All'opposizione beninteso ma tua storia nota Massimo ad una storia la tua storia nota
Ecco io credo che di queste cose ripeto che non so perché sono stato un po'trascurata nel dibattito invece importante è importante tener conto per fare chiarezza il dibattito diceva è ormai chiaro da un punto di vista della storiografia
Una vecchia impostazione che diceva Democrazia Cristiana
Uguale fascismo
Io parlo solo di urbanistica
Nel senso che avrebbe attuato progetti impostati nel ventennio precedente si è dimostrato assolutamente infondata
C'è stato una revisione storica importante definitiva secondo me è mancata però fino adesso perciò mi sembra importante chiedo scusa se lo sottolineo io
E mancherebbero una traduzione in termini amministrativi diciamo così di questo e quindi il riconoscimento della consolidamento storico diciamo della città fino alla seconda guerra mondiale e questo noi proponiamo e Napoli la prima città che rifacendosi ripeta un'interpretazione storica pacifica
Però ne trae le conseguenze in termini di un dispositivo amministrativo
E andiamo rapidamente verso le conclusioni però devo ancora parlare di un po'di cose per esempio la normativa che ne proponiamo per il centro storico
Sì certo storie oggi
Oggetto
Di una complicazione mostruosa la complicazione ha solamente mostruosa
Perché il piano regolatore vigente del settantadue così come fu concepito
Dal consiglio comunale
Pensò bene
Di
Definire zona cioè zona da conservare no non il centro storico
Ma la parte dell'edilizia recente
Quella che correntemente si può anche chiamare speculazione perché riconosceva che essa era tecnicamente valida e caratterizzata ma le funzioni allora assoggetta a conservazione
L'edilizia ecco il Vomero nuovo le cose delle quali stavamo stavamo parlando prima e nel centro storico nel quale invece ci sono certamente condizioni di difficoltà da un punto di vista igienico sociale eccetera eccetera
Sì propone di assoggettarlo a un si propone di assoggettare a una completa ristrutturazione la realtà esistente se fosse passata la sciagurata proposta nel consiglio comunale di Napoli si sarebbe attuata la sarebbe stato raso al suolo ce lo storico Dina
Per fortuna
In sede di di di approvazione da parte del ministero dei lavori pubblici
Fu completamente sconvolto cassetto del piano di Napoli che però conservò la sua impostazione per esempio il fatto del centro storico si chiama Bic le zone di di e di espansione recente si chiamano a sostanzialmente cavando sola con una norma così indubbiamente opportuna ma che ha avuto conseguenze molto negative per la città cioè sottoponiamo tutta un unico grande piano particolareggiato sarà questo piano particolareggiato per decidere che cosa si può fare che cosa non si può fare
Nel centro storico noi stiamo ancora in questa situazione la situazione molto complicato e ce lo storico sapete bene la parte più pregiata importante della nostra città noi avviamo la procedura per uscire dalla gabbia dell'obbligatorietà del del piano particolareggiato
Sarà con la variante con l'approvazione della variante del centro storico che questo obiettivo si potrà realizzare compiutamente
Per adesso si compiono i primi passi
Perché se è vero come credo nessuno posso discutere del centro storico debba essere assoggettata interventi di conservazione ci sembra quasi tautologico dire benissimo lo si autorizzino intanto tutti gli interventi di conservazione senza passare per il piano particolareggiato e questa comunque una forma di liberalizzazione rispetto alle norme attuali la stessa proposizione noi
Indichiamo per le cosiddette zone cicche riguardano soprattutto le periferie anche esse assoggettate a piano particolareggiato piani particolareggiati che non sono mai stati fatti e noi invece diciamo che tutti gli interventi
Fino alla ristrutturazione edilizia quelli consentiti e codificati dall'articolo trentuno dalla legge quattro cinque sette possono essere possono essere autorizzato
Ancora qualche minuto di di pazienza
Le modifiche che abbiamo apportato
Alla variante rispetto alla proposta
Sono come dicevo prima diverse la più importante probabilmente sta nel fatto che nella variante non c'è più la proposta che noi avevamo viceversa illustrato
Nella proposta scusate il bisticcio relativa all'utilizzazione della legge centosessantasette per risanare le zone colpite dall'abusivismo
Questa è una delle conseguenze delle discussioni che ci sono stati in questo caso soprattutto con la circoscrizioni cittadine le le organizzazioni di pianura che ci hanno fatto capire l'errore che avremmo commesso procedendo così perché soprattutto per due motivi
Primo perché noi eravamo durante la discussione purtroppo siamo ancora adesso in una situazione di labilità legislativa
Io non so più il numero credo ormai siamo una decina di reiterazioni
Del decreto legge in materia di abusivismo quello funesta mente approvato nell'estate del novantaquattro credo che in questi ultimi giorni sono stato oggetto di un ulteriore
Reiterazione del decreto legge quindi non abbiamo ancora sicurezza di leggi secondo perché noi non conosciamo non possiamo mettere su un mappa
Una situazione di accertata conoscenza dei fatti in sostanza una e non sappiamo
Per esempio a Pianura quali sono le case
Condonate e quali non sono condonate o non sono condonabili questo si potrà sapere alla fine dell'accertamento che è stato recentemente avviate votato
Da questo Consiglio quando si disporrà dei dati di conoscenze materie ne avremo il quadro minimo
Indispensabile per poter effettuare le o operazioni di Risanamento e quindi per necessità d'accordo appunto con i nostri interlocutori dei quartieri
Interessati rinviamo la materia alla specifica variante territoriale
Sopra che riguarda riguarda tutta la città ma sapete che il fenomeno è particolarmente concentrato nei settori nord occidentali di Napoli
Un'ultima cosa e ho finito
L'adozione alla quale spero si possa arrivare si possa arrivare rapidamente in Consiglio comunale della variante di salvaguardia è solo l'inizio
Della procedura formale per l'approvazione definitiva del piano io chiederei un momento di attenzione da parte di tutti su questo
Adottata la variante da parte del consiglio comunale si apre la fase delle osservazioni
Alle osservazioni che possono essere formulate in effetti da tutti i cittadini
Si deve rispondere con le controdeduzioni
Della ministra
Ne controdeduzioni che devono essere votate e approvate da questo Consiglio comunale
Poi
Il piano
Adottato le osservazioni le controdeduzioni
Bene viene tutto trasmesso alla Regione alla quale spetta la parola definitiva per l'approvazione del piano come vedete è un pronto è un procedimento certamente lungo
E complesso sul quale indispensabile fermarsi un momento
Perché è indispensabile fermarsi momento perché questo procedimento da tempo
Ma soprattutto nel corso degli anni ottanta è stato sottoposto a una fortissima contestazione
La contestazione è stata animata dal seguente argomento soprattutto le ragioni della rapidità e dell'efficienza
Non consentono di dare tanto spazio alle garanzie di partecipazione di trasparenza e di trasparenza indubbiamente consentite dalla legge del quarantadue che sono quelle che vi dicevo prima
E sono nati così una serie di nuovi istituti
è nato l'accordo di programma la conferenza dei servizi il protocollo di intesa la contrattazione di programma e Dio solo sa quanti altri
Totti rispondenti
All'obiettivo dichiarato di fare prima e con maggiore efficienza
Questo però ai danni di quelle garanzie di partecipazione di trasparenza che dicevo prima basti dire che l'accordo di programma presenta lo sapete bene
Si realizza delegando il sindaco a sottoscrivere l'accordo di programma e poi alcune circostanze l'accordo firmato dal sindaco viene ratificato dal consiglio comunale
Ma che non ha più facoltà e possibilità di entrare nel merito delle decisioni che sono state sono stata su l'accordo di programma quindi secondo me è un istituto e comunque c'è nella legge in quanto tale va rispettato che va benissimo
Per una serie di adempimenti di carattere assolutamente tecnica o se volete a secondario io non credo che possa essere utilizzato e debba essere utilizzato in una materia dell'importanza per importanza dell'urbanistica
Molte città e molte amministrazioni sano ricorrendo a questi istituti non li ho citati tutti
C'è una proliferazione di leggi e di istituti in questa in questa materia l'obiettivo è sempre la semplificazione che però guardate bene di e presunta semplificazione presunta efficienza lecita
Che anche sulla spinta di emergenze di turno consentitemi per doveroso rispetto di non citare gli esempi che ritengono di abbandonare la via maestra della procedura della legge del quarantadue per seguire questi nuovi istituti sono sono coperte da un velo di opacità
Ma devo dire anche di informazione in molte e grandi e importanti città d'Italia non si sa più nemmeno a che punto sta la la la elaborazione la discussione la formazione degli strumenti urbanistici
Perché con queste procedure diventa praticamente impossibile una conoscenza della situazione
Per questi motivi lo sapete bene noi non abbiamo mai ceduto su questo punto e non intendiamo cedere io ho detto all'inizio
Che fin dai primi giorni di questa Amministrazione il sindaco rifiutò giustamente di sottoscrivere l'intesa su Bagnoli
Perché prevedeva questo tipo di procedimenti anche per le scelte di natura urbanistica un conto è voglio chiarirlo subito farà l'accordo di programma per un'operazione tecnica
Che è la bonifica un conto è fare l'accordo di programma per decidere il futuro urbanistico il futuro urbanistico di bagni
Quella stessa proposta è stata sostanzialmente riconfigurato quando si è parlato di Authority
Che avrebbe dovuto coinvolgere di nuovo Stato regione comuni eccetera con procedimenti che inevitabilmente sempre per le ragioni di di efficienza di speditezza malintesa secondo me avrebbero l'ha portato a quegli esiti che vi dicevo prima e devo dire io continuo a essere preoccupato
Perché non mi sembra che tutte le regioni e ce ne sono di importanti che stanno rendendo difficile il varo della bonifica su Bagnoli
Non tutte di corrispondere esigenze specifiche della bonifica ma potrebbe ancora esserci qualche disegno di considerare un tutt'uno e problemi di Bagnoli dalla bonifica fino all'assetto urbanistico del definitivo io ho concluso quindi però voglio ecco ribadire questo nostro principio che a decidere
Sia sia quest'Aula che quest'aula chiuda per sempre
Con la rassegnazione che pure anche in anni recenti su queste cose cessato con la subordinazione a più o meno presunti stati di necessità di emergenza e Dio solo sa quante altre cose
E che invece consapevolmente si assumano qui
Tutte le scelte che sono comunque importanti e io spero positive per la città di Napoli in materia di urbanistica grazie per l'attenzione grazie presidente
La ringrazio molto assessore di Lucia
La ringrazio molto assessore De Lucia nella sua relazione con la quale abbiamo un importante dibattito decisivo per il futuro della nostra città
Viale ha immediatamente richiesto la parola il Consigliere Caprara che certamente sarà il primo a discutere nel merito della delibera mi aveva chiesto poi successivamente la parola il Consigliere Priorato per una questione di natura pregiudiziale se il consigliere Caprara una fatto suo intervento sull'ordine lavori bensì sul merito la delibera dove su comunque succederà prima
Il problema è l'unico che mi ha richiesto la parola sull'ordine lavori il consigliere Brita do la parola al consigliere Brita prego
Signora presidente
Gli ho apprezzato molto l'intervento dell'assessore
Il quale molto lucidamente
Ha espresso una serie di cose una serie di posizioni io ritengo di dover tuttavia formulare un'eccezione procedurale
A me sembra che non si possa in termini di correttezza
Cortesia attenzione perché questo va a verbale presidente
Presidente sto formulando un'eccezione procedurale
Allora io ritengo illegittima
Voglio che questa sia per sia formalizzata e vada in accompagnamento anche alla delibera eventualmente al Coreco che si parli e si porti avanti
Un piano urbanistico per varianti di piano in mancanza di un assetto generale di piano per due aspetti fondamentali uno per la legittimità
Della questione un'altra affinché tutti possano avere con chiarezza idea di quella che l'amministrazione vuol fare della città di Napoli
Questa è un'eccezione procedurale di accompagnamento al Coreco
Fermo restando che io in questo momento non mi rifiuterò di andare nel merito della discussione ritengo tuttavia che per chiarezza
All'interno di questo Consiglio comunale di tutta l'opinione pubblica compresa la stampa si sarebbe stato molto più corretto se si fosse proposto un assetto generale di piano da cui potevano scaturire una serie di varia invece si procederà all'inverso si fanno una serie di varianti per costituire una sette GA il quale non lo conosciamo
Quindi ritengo scorretto questo modo di procedere e POR ma Rizzo la formalizzo intermedi eccessivo
Brita in effetti la sua richiesta si concretizza in una questione pregiudiziale che le pone attenzione all'intero Consiglio pertanto io ritengo che sia applicabile essendo se durante sì però questo che sia un'edizione a questi e pregiudiziale che quindi prima ancora gli ogni esame nel merito poiché sono state poste altre questioni pregiudiziali una per iscritto dal consigliere gelato appare onorare la parola prima perché avendo mi ha chiesto di prima essendo questi e pregiudizio anche la sua io ritengo di dover applicare l'articolo quarantuno terzo comma del Regolamento che dice in caso di concorso di più proposte di queste pregiudiziale dopo illustrazione da parte di un proponente per ciascuna di esse si svolge un'unica discussione pertanto do la parola considerato se ci fossero altre questioni pregiudiziali possono essere espresse apriremo a voi
Il dibattito sulle questioni pregiudiziali chiuso il dibattito sulle questioni pregiudiziali dò la parola Consigliere Capraro che il primo a dover intervenire nel merito
Prego Consigliere violato come
Sì però la questione ci siano essi abbiano resse prima devo ai sensi ai sensi della ai sensi articolo quarantuno terzo comma occorre prima l'illustrazione da parte di un proponente per ciascuna di esse pertanto do la parola considerato quale illustratore della questione pregiudiziale che io avuto la bontà di Bambi per iscritto e pratico dei consiglieri quando fanno questioni in tal senso di Palmer anch'esso prescritto perché ritenevo altrimenti un reato allora consigliere Brita che si trattasse di un richiamo sull'ordine lavori ai sensi dell'articolo quaranta altrimenti lo vuole prima parola considerato ai chiedo scusa prego considerato
Presidente io volevo solamente pregarla di fornire ovviamente anche all'assessore De Lucia a chi altri facesse richiesta una copia della pregiudiziale del gruppo di Alleanza Nazionale
In maniera tale che essendo lui
Contenuti in essa alcuni riferimenti normativi
Possa essere seguita quindi eventualmente contestata se c'è da contestarla con cognizione di causa
E premesso che i Piani regolatori generali si attuano attraverso i piani particolareggiati esecutivi che la città di Napoli e dotata di Piano regolatore generale del mille novecentosettantadue il quale in gran parte rimanda alla sua attuazione ai piani particolareggiati esecutivi
Io io le chiedo scusa per aver lavori confronti un atteggiamento diconsi è la maggioranza che non condivido perché io sto esercitando il mio ruolo con estrema imparzialità e non accetto da questo da voi la presidenza si vengono a contestare le decisioni chiarissime un atteggiamento preconcetto di con Prodi e il presidente che certamente non non dimostra che non ha nessun caratteri faziosità so pregando l'articolo del Regolamento l'articolo quarantuno Dardo con che prevede che sulla questione giudiziale ogni presso al diritto di illustrarlo il consigliere Amato mi chiede la parola avrei diritto intermezzo queste pregiudiziali e di porsi a favore o contro
Qui chiedo scusa ma sono costretto a leggerla perché lei presidente non l'ha letta quindi prima di prego entrare nel merito
A leggere un attimo quindi che nella forma nelle more della formazione dei piani particolareggiati esecutivi si è fatto ricorso sparse varianti che hanno sovvertito ed alterato le previsioni di piano
Già peraltro modificati in sede di approvazione ministeriale
Che gli standards urto previsti nella tabella d'ambito del Piano regolatore generale sono ampiamente saltati per i predetti sovvertimento e per il dilagare dell'abusivismo edilizio che di fatto ha stravolto la morfologia urbana
E la Corte Costituzionale con sentenza del ventinove tre sessantotto numero cinquantacinque dichiara illegittimi i numeri due tre quattro e l'articolo sette successivo articolo quaranta della legge undici cinquanta del quarantadue
Per visioni di equo indennizzo in caso di vincolo a tempo indeterminato
Che la legge diciannove undici sessantotto numero mille centottantasette elimina l'IMI Antezza
Dei vincoli e riduce a cinque anni però tra i big fino a quindici in presenza di strumenti urbanistici esecutivi il tempo per pervenire ai piani particolareggiati esecutivi lottizzazione convenzionata appena gli era densa del vincolo
Ed inoltre introduce l'obbligo della sua della indicazione dei vincoli a carattere storico ambientale paesistico
Che la sentenza sempre la Corte costituzionale ventinove maggio sessantotto numero cinquantasei introduce il concetto dell'interesse pubblico costituito da quegli immobili
Che è congenita mente sono paesaggistici in questo caso la previsione di piano non impone il vincolo ma ne riconosce il pregio naturale ambientalistico
Che la legge quattrocentotré tanto uno quattrocentotrentuno dell'ottantacinque assegna alle Regioni il compito gestionale per la tutela del paesaggio sul piano dell'urbanistica
Che la legge centosettantanove del novantadue è la quattrocentonovantatré del novantatré prevedono i piani di recupero
E di riqualificazione urbana leggi alle quali può ricondursi mancanza di legge regionale attuativa dell'articolo ventinove della legge quarantasette ottantacinque recupero urbanistico delle aree compromesse all'abusivismo
Che i decreti uno quattro sessantotto numero quattordici quarantaquattro e sedici dodici novantadue numero quattrocentottantacinque
Venticinque ventisei aprile novantatré numero centoquarantasette
Regolano i vincoli relativi alle fasce di rispetto stradale con idee inedificabilità a tempo indeterminato
Che il decreto legge ventisei luglio sarà novantacinque numero trecentodieci e successivi indica le misure urgenti per il rilancio economico ed occupazionale dei lavori pubblici e dell'edilizia privata
Che non appare opportuno il ricorso alla legge centosessantasette del sessantadue ampiamente superata dalle norme di cui alla legge centosettantanove del novantadue quattrocentonovantatré del novantatré dalla precedente legge quarantasette ottantacinque articolo ventinove per decreto legge numero trecentodieci del novantacinque successivi ed ancora dalla legge quattrocentocinquantasette settantotto
E in definitiva la salvaguardia posseggano strumento urbanistico adottato
Di appare corretto procedere alla riadozione del Piano regolatore generale del se mila novecentosettantadue dopo aver verificato se alla luce dell'abusivismo edilizio realizzato gli standards urbanistici nazionali sono rispettati
Ci che il Piano regolatore generale va dunque riadottato con le dovute varianti in subordine della verifica suburbi e se il territorio comunale risulta insufficiente diventa doveroso il ricorso all'area metropolitana di Napoli osserva
Primo che non si può imporre una salvaguardia se non si ridotta il Piano regolatore generale della città di Napoli non si vuole adottare il piano se non risulta rispondendo agli standards urbanistici nazionali non si può procedere a varianti parziali senza che sia pervenuta alla variante generale al piano regolatore generale quattro non è necessario in quanto inutile e pleonastico reiterare i vicoli di piano già assorbite dalle numerose leggi vigenti vincolistica discipline attive
Cinque che invece appare sicuramente corretto muoversi nel rispetto delle citate leggi vigenti con piani di recupero di formazione pubblica è o privata che diamo sbocco all'occupazione
Quindi
Signor presidente
Signor sindaco assessore De Lucia colleghi del Consiglio
Chiedo scusa perché effettivamente anche se comunque poi il Regolamento consente di recuperare
Se questa pregiudiziale non è stata presentata all'inizio la seduta così come noi stessi auspicavamo però motivi molti io l'ho detto allevamento la prego lo prevede anche nel corso della seduta
è stato solamente un ritardo dovuto a fatti oggettivi per questo motivo sono intervenuto
Quando l'assessore stava già iniziando il suo discorso da qualche minuto e mi sembrava ovviamente scorretto
Dicevo l'assessore ovviamente
Si è incamminato
Per una tortuosa e non convincente
Trattazione giuridica
Tirature deve evidenziare perché il dato argomento non debba discutere sia detto intendo pavese veramente considerato se mi permette il Consiglio intendo rapidamente
E sintetizzare i termini la nostra discussione la questione pregiudiziale la questione che un dato argomento non debba discutersi qualunque consigliere può porre questa oppure questo questo il posto proporla anche parecchi consiglieri agile nel caso in cui la da parecchi consiglieri consiglieri guida aveva posto la stessa questione che un dato argomento non del non debba discutersi il nostro Regolamento prevede che ogni persona che provo proponeva alla da queste pregiudiziali lustra e poi si svolge un'unica discussione adesso io ho dato la parola per io che cosa sta facendo e non non però intervenendo
Sulla Variante di salvaguardia cosa che mi riserverò di fare dopo densa spiegando consiglio perché questo argomento non devi siccome non ha letto lei la pregiudiziale io l'ho dovuta a leggere credo che ella debba commentare un atteggiamento
Qui dicevo
Quindi
L'assessore si è incamminato per questa
Non convincente sicuramente trattazione giuridica tesa a dimostrare la validità del vincolo a tempo indeterminato
Ed è contenuto anche nella parte iniziale della
Delibera sulla Variante di salvaguardia quindi a possiamo la potremmo considerare una e scusarsi non pentito perché
Evidentemente
L'assessore convinto che vi possano essere dubbi sull'applicazione di questi vincoli a tempo indeterminato e d'altronde assessore De Lucia
Pur plaudendo
Allo sforzo che lei ha compiuto per ridare un assetto organico all'urbanistica nella città di Napoli
è ovvio che ci dividono evidentemente
La visione la metodologia
E la trattazione degli argomenti che lei enuncia non solo nella variante di salvaguardia ma anche nella variante per l'area c dentale quindi la sua giustificazione
Del vincolo a tempo indeterminato così come riportato nella delibera a nostro parere può essere considerata capziosa se non rapportiamo
La validità
Ed il valore di questa variante di salvaguardia
Nello strumento urbanistico per la città di Napoli
Cosa che invece sarebbe valida
Se lei avesse rapportato questo strumento ad una visione metropolitana dell'assetto urbanistico
Perché per tutte le cose che sono contenute nella nostra pregiudiziale c'è adesso lo so probabilmente sicuramente saltati gli standards urbanistici perché il piano regolatore del settantadue
Non è stato reso esecutivo per la mancanza di piani particolareggiati esecutivi perché c'è stato tutta una serie di varianti
E lei mi insegna era anzi per la verità mi ha insegnato già molto perché il se qualcosa ho imparato minimamente questa materia mi appassiona da qualche mese solo perché grazie al suo ufficio
E alla sua delega è stato possibile avere in questo Consiglio già da un anno a questa parte la trattazione di argomenti di natura urbanistica altrimenti sottoscritto sicuramente non si sarebbe fatto carico con tutto quello che c'è da fare di andare anche ad impegnarsi seppur minimamente modestamente su questa materia
Durante questo periodo
Quindi dicevo
Se noi guardiamo la variante generale al piano regolatore con l'intento di voler superare tutto quanto è stato stravolto negli ultimi venticinque anni della città di Napoli vi può essere una giustificazione ed una legittimità del vincolo a tempo indeterminato diversamente assessore significa che c'è una visione protezionistica
Della materia urbanistica e la città di Napoli perché l'amministrazione giustamente rivendica una propria autonomia e lei l'ha detto no all'accordo
Per decidere il futuro urbanistico perché forse ha preoccupazione che da questo accordo i possa essere il coinvolgimento di altri enti dei Comuni contermini alla città di Napoli della regione
E quindi
Attraverso questo accordo possa sfuggire di mano all'amministrazione comunale
L'ad eleganti all'urbanistica
Per cui per questi motivi noi riteniamo
Che
Questa variante di salvaguardia è illegittima perché lei sa bene che su questo argomento si sono pronunciati in tanti
Ed è vero quello che dice che c'era l'approvazione per il rigore
Della tutela dell'integrità dell'integrità fisica del territorio
E c'era anche una diversa visione il sugli strumenti da adottare
Proprio questa diversa visione ha imposto a molti di dover esprimersi sfavorevolmente sulla Variante di salvaguardia
Allora assessore De Lucia però perché a Napoli c'è stata
La variante per il centro direzionale per la duecentosessantasette le due varianti per l'aria Italsider c'è stata poi la duecentodiciannove ci sono state tante cose per cui è stato stravolto il piano regolatore
Del mille novecentosettantadue noi riteniamo che si debba prima
Discutere su questo argomento importante cioè sull'aria adozione di un altro piano regolatore generale e poi si possa andare quindi nell'ambito dell'adozione del nuovo Piano regolatore generale quindi
Vincolare le aree residue alla integrità fisica del territorio che deve essere comunque assicurata grazie
Ringrazio consigliere gli ho dato io non accetto gli appelli al presidente a strozzare il dibattito nella maniera più assoluta di respingo al mittente
Sì ci stava quattro vite dello stare quest'la questione pregiudiziale allora sulla questione pregiudiziale illustrata dal Consiglio debito consigli e gli ha dato e ha aperto il dibattito ricordo che ai sensi dell'articolo quarantuno quarto comma
La discussione sulla questione pregiudiziale possono prendere la parola non più di un rappresentante di ogni gruppo consiliare ciascun intervento non può superare i dieci minuti per il gruppo del PDS il consigliere squame prego
Dunque presidente sindaco consiglio
Il gruppo del PDS respinge nella maniera più ferma questa questione pregiudiziale dirò poi i motivi per cui non l'accettiamo voglio dire invece che hanno voi sembra addirittura inammissibile che il Presidente abbia potuto accogliere una questione pregiudizi pregiudiziale infatti leggendo letteralmente l'articolo quarantuno del Regolamento e detto la questione pregiudiziale cioè che un dato argomento non debba discutersi e la questione sospensiva cioè che la discussione o deliberazione debba rinviarsi possono essere proposte da un Consigliere prima che abbia inizio la discussione
Fermiamoci momento acquisto primo capoverso la discussione su quest'atto deliberativo è già cominciata
Perché era iscritta all'ordine del giorno il l'assessore ha relazionato su questo argomento all'ordine del giorno passiamo al secondo capoverso il secondo periodo
Il presidente ha tuttavia facoltà di ammetterlo le anche nel corso della discussione qualora la presentazione sia giustificata don nuovi elementi emersi dopo l'inizio del dibattito
Non vedo nelle pregiudiziali che sono stati qui rappresentati quali nuovi argomenti sono stati rappresentati nella relazione della dell'assessore al ramo a chi abbina giustificato
Lei e i proponenti lei ad ammettere la questioni incidendo in tale e i proponenti a proporre la questione pregiudiziale ad inizio del dibattito questo per quanto riguarda il metodo
Per quanto riguarda il merito i consiglieri che mi hanno preceduto hanno dimenticato o erano assenti che il consiglio comunale di Napoli
Allarga maggioranza hanno approvato l'atto deliberativo numero il consiglio comunale di Nava ha approvato l'atto deliberativo numero quattrocentoventidue in data diciannove dieci mille novecentonovantaquattro
Intestato indirizzi per la pianificazione urbanistica su proposta dell'assessore alla vivibilità architetto Vezio De Lucia
Che il succitato documento di indirizzi prevede che si debba procedere alla revisione del Piano regolatore generale vigente mediante successive varianti alcune delle quali riguarderanno delimitate aree del territorio cittadino mentre altri guarderanno argomenti di carattere generale e che questa deliberazione del consiglio comunale di Napoli ha avuto il parere positivo degli organismi di controllo nella speci del comitato dello Coreco Comitato regionale di controllo quindi una corsa ai e a bere nel merito
Diversità di deduttiva sugli argomenti ed è legittimamente che l'opposizione e anche altri possono o se ogni singolo consigliere povere diversità di vedute nel merito delle argomenti che si trattano
Altre cose sollevare questioni pregiudiziali e chi di fatto non si pongono nella maniera più assoluto
Con sei squame io non entro nelle valutazioni che le ha fatto perché non mi competono qualunque consigliere può intervenire per respingere l'essere d'accordo sulla questione pregiudiziale ma debbo ventotto confermare l'atteggiamento della della presidenza
Sia perché in effetti la la discussione
Si apre con la relazione del sindaco dell'assessore competente io ritengo che nella nel nel corso del corso la relazione ben poco corsi una questione pregiudiziale non essendo iniziata discussione successiva la relazione sia perché comunque in ogni caso il Regolamento mila facoltà
Di ai sensi articolo quarantuno primo comma
Di ammettere ammettere la questione pregiudiziale anche addirittura dopo inizia dibattito quindi anche dei dire dopo Nizza dibatto dovrebbe significare anche a conclusione ha concluso il dibattito quando ci siano quando ci siano degli elementi che comunque sia un emersi a secondo secondo la secondo la mia valutazione e la mia è la mia valutazione è che dibatto su questo argomento non va assolutamente strozzato
Invito quindi pertanto gli altri gruppi è intervenire
Il Consigliere la reale il consigliere concordia
Esposito signor presidente signor assessore colleghi consiglieri io questo l'ho molta attenzione all'intervento del conto il collega squame il quale ricordava che questa Assemblea vera votato la delibera quattrocentoventidue il diciannove ottobre del mille novecentonovantaquattro e aveva espresso
Con la sua approvazione una indicazione precisa per quando riguarda la materia urbanistica
Voglio sottolineare all'Assemblea a pagina sei
Variante di salvaguardia Assil ma dell'assessore e leggo testualmente
In tal modo la presente la dea l'altro variante va ben oltre il documento sugli indizi che prevedeva in materia una norma una normativa transitoria
La mia osservazione queste allora ci troviamo di fronte a una a un atto deliberativo una proposta completamente diversa da quella votata dal Consiglio comunale diciannove
Ottobre del novantaquattro
Seconda secondo quesito
Se è vero quello che leggo qui a stima sempre dalla sessione Vezio De Lucia
L'ossesso non attenuto in debito conto quello che sono stati gli indirizzi precisi il mandato preciso ha dovuto dall'Assemblea
Dal consiglio comunale e quindi è andato ben oltre invece di indicare una norma transitoria in attesa di
Ha portato un un documento che ha superato questa indicazione data dal consiglio comunale
Credendo
Una variante
Che non non che non avesse più
I requisiti della transitorietà ma invece i requisiti di un anno di una norma a tempo indeterminato
Allora mi domando voi quest'oggi cosa stiamo discutendo una nuova proposta dall'assessore
Siamo discutendo un anno la variante urbanistica siccome a pagina sei e non l'ho scritto io credo che noi stamattina siamo discutendo di una radiante che comunque da in contrasto con quella che era il mandato che questa Assemblea e quattro il diciannove ottobre novantaquattro aveva dato alla sessione Vezio De Lucia il quale
Credo in maniera
Non troppo democratica
Assalto completamente quello che erano quello che erano
Quello che erano gli indirizzi è il mandato che il consiglio comunale la riaffidato grazie
Do la parola al Consigliere concordia
Ed è io ci terrei visto che a una pregiudiziale posta da Alleanza nazionale c'è stata quasi una risposta all'interpretazione regolamentare anzi c'è stata una risposta l'impreparazione commentare dalla da parte del consigliere squame
Quasi a a vedere la nostra proposta come un tentativo ostruzionistico non è così noi siamo rimasti legati a una filosofia che abbiamo sempre espresso sia in passato in qualità di MS in quest'aula sia sia oggi sulla Variante di salvaguardia è che scriveremo anche per quanto riguarda la variante di de di Bagnoli noi riteniamo che andare avanti con i meccanismi di varianti
Non sia certamente il metallo il metodo adatto tra altre cose tra altre cose era questa una impostazione politica e culturale che lo stesso ex PC è oggi PDS a articoli da oggi si dà un'impostazione un attimo diversa
Ma animi discorsi consigli comunali ci risulta che praticamente era questo l'orientamento quindi di conseguenza
La nostra non è altro che una posizione diciamo in piena coerenza con quello espresso in in altre fasi di di consiglio comunale e poi una una breve considerazioni io ritengo che aveva in realtà la Variante di salvaguardia non significa che anche il nel rientrare gli strumenti urbanistici previsti dalla legislazione urbanistica nazionale e regionale se non come variante parziale del Piano regolatore generale ma anche così inquadrata variante è impercorribile in quando in quanto alla consolidata giurisprudenza superiore sia al Consiglio di Stato che la Corte costituzionale che la Cassazione inibisce ai comuni di riproporre destinazioni d'uso preordinate re ad esproprio o vincolati ad inedificabilità dopo la scadenza della malgrado i cinque anni della previsione urbanistica quindi questo già buffa riflettere effettivamente che la pregiudiziale da noi posta
Non ha tentativi
Non è un tentativo di carattere ostruzionistico ma è un tentativo consentiteci di far capire che in questa città si potrebbe verificare effettivamente che il consiglio comunale vada ad approvare poi fondamentalmente un atto che sa di illegittimità ecco quindi nella sua inapplicabilità potrebbe creare comunque Problemi
All'intera
Popolazione di Napoli quindi è solamente questo l'orientamento che noi ci poniamo abbiamo esposto
Questi punti in maniera molto chiara e ringrazio il collega di ho dato per averlo fatto anche se ci siamo scusati certo recapitato l'inconveniente che ha potuto ecco avorio aveva il sapore di provocazione politica a una a una relazione che abbiamo apprezzato della dell'assessore a lungo da Lucia uno abbiamo apprezzato anche lo sforzo che ha fatto
Ma va inquadrato in questo contesto la pregiudiziale e spero che tutti quanti vorranno intervenire perché la preoccupazione nostra e forte e l'abbiamo espressa con la pregiudiziale grazie
Questioni pregiudiziali poste sono iscritti i consiglieri Esposito Brita Monti Sant'Angelo ognuno non oltre dieci minuti prego consigliere o Sposito
Niente noi gruppo di Forza Italia esprime il suo voto favorevole alla pregiudiziale presentata dal gruppo di Alleanza Nazionale dei condividiamo soprattutto i contenuti legislativi e normativi fermo restando che ci riserviamo
Di entrare poi nel merito della relazione dell'assessore De Lucia quando si arriva poi il dibattito sulla Variante di salvaguardia
Riteniamo quindi però a precisare che noi siamo estremamente contrari all'impostazione che dall'amministrazione ritenendola un armamentario vecchio e alla anacronistico
Delle varianti parziali poi entreremo nel merito durante il dibattito come e l'assessore De Lucia ci faceva ricordare per ricordare a quest'Assemblea come abbiamo già fatto
Nella scorsa volta quali quali sono state le responsabilità di tutte le forze politiche
Deve allora anche PCC tutte le forze politiche a settantadue ad oggi rispetto a quello che è accaduto nel settore dell'urbanistica ma ripeto siamo soprattutto favorevoli a questa pregiudiziale perché vorrei informare i colleghi consiglieri comunali che nei prossimi giorni sarà promulgata
Dalla Regione Campania una legge relativa ai programmi integrati di riqualificazione urbanistica edilizia e ambientale in attuazione della legge diciassette febbraio novantadue la numero centosettantanove
Tale legge consentirà quindi la realizzazione di progetti urbani anche varianti di piani regolatori vigenti con procedure accelerate e definite per cui noi contestiamo questo scelte l'amministrazione comunale
E quindi siamo favorevoli rispetto alla pregiudiziale di vediamo che Ski a carattere procedurale ma anche sostanziale fermo restando di i serbatoi di esporre
Le nostre valutazioni quando affronteremo dibatto sulla varianti salvaguardia sulla variante per Bagnoli ma vogliamo in questa voto favorevole rispetto alle pregiudiziali così previste all'articolo due del Regolamento
Già evidenziare il nostro dissenso rispetto a quella che è l'impostazione che l'amministrazione ha dato rispetto a questa delibere rispetto al ragionamento complessivo
Per quanto riguarda il collega squame vorrei dire che pur essendoci la pur avendo sollevato questa eccezione procedurale norma dico legavano regolamentare
Nella seconda parte dell'articolo quarantuno squame
è subentrato un elemento luogo dalla relazione dell'assessore cenone dalla reazione assessore non abbiamo sentito una ragionamento complessivo
Ma abbiamo sentito prevedo ragionamento che continua a muoversi per varianti parziali e quindi alla luce di questo subentra l'articolo quarantuno del Regolamento per cui si può penso che presiede sia nel nel massimo della della legalità come di cui ha dato la parola sulla pregiudiziale
Ringrazio consigliere Esposito possibilità esclusivamente sulla questione giudiziale posto dal consigliere Diodato prego Consigliere pulita
In quest'unica discussione adesso non potrei che intervenire sulla discussione in ordine all'intervento del così evitato essendo stato io stesso promotore di un'eccezione in tal senso
La formalità con molta azione la formalizzazione così è violata è stata molto molto più precisa e che rispondeva a precise
A precisi dettami legislativi quindi io non posso che condividere andando sulla falsariga di quanto io mi ero permesso di dire in fase iniziale debbo ritenere che questa eccezione procedurale e ha una sua sostanza
Ha la sua sostanza perché a me non risulta
Non risulta che in mancanza di un Piano regolatore generale
Piano indiano regolatore girato e altre cose abbondantemente decaduto si possono penare in termini varianti di piano
è una questione non solo di legittimità ma anche di trasparenza amministrativa
Io ho sentito con grande attenzione l'intervento l'assessore De Lucia e quale animato anche RAI invenzioni
Oserei dire serie
Ma non si può invocare a quest'aula un elemento di decisionalità nella misura in cui non sia in condizione di vedere con chiarezza dove si marcia dove si va e si tenta in termini di organizzazione nella metropoli Napoli note rare metà della metropoli nato
Allora a me sembra che al di là di quello che è stato all'interno della Variante di salvaguardia che sia andata oltre sia andata oltre quello che erano le indicazioni del consiglio comunale
Ma il problema serio è che a me anche ha fatto scattare a me la molla dell'intervento è stato quando arriva
L'assessore Lucia ha detto e noi intendiamo procedere per variare abbiamo adesso presentato Bagnoli e la Variante di salvaguardia è pronto la variante della zona orientale e dal centro storico nel mille ventinove del mille novecentosessanta mille novecentonovantasei forse per il mille novecentonovantasette riusciremo anche a chiudere
Con la variante della zona nord
E a me sembra un modo di procedere s'non sono scoordinati
Ma anche pericoloso perché tutto sommato io in un Piano regolatore generale dovrei già conoscere quali sono gli elementi che abbandona che vanno a contraddistinguere una serie di realtà ambientali che esistono ed agita né a me sembra che possa essere en ammissibile in termini complessivi un ragionamento in cui si dice noi allarghiamo il centro storico a tutto quello esistente all'indomani dalla seconda guerra mondiale
Ed è evidente che quella sono sono zona Narva guarda su questo non c'è problema come a me sembra di Porto di poca sostanza quello di dire che costoro i dove c'è il bosco resti bosco ma mi mi sembra logica non si può costruire Fugatti costone molto probabilmente forse sarebbe andata costruita Galasso altrimenti come mi sembra addirittura superfluo insignificante andare a salvaguardare i giardinetti della cittadina ma sono così pochi che non hanno sosta ma che amplia andiamo a costruire all'interno di piazza
Di di piazza municipio e allora io vorrei dire con grande chiarezza
Ma dobbiamo fare un poco di chiarezza sull'urbanistica di questa città perché gli scoop di propaga gli atteggiamenti che spesso dipendono anche pur via
L'opinione pubblica deve conoscere con chiarezza che cosa amabilmente queste amministrazioni rispetta la cittadina e mi sembra singolare il fatto che addirittura si vanno Arriba Arriba Arriba ipotizzare scusate usato in un momento di zone agricole per agriturismo guarda le carte e la il primo aspetto la città de diciamo in Europa per addirittura agriturismo urbano quasi a significare che la reclama del Mulino Bianco potesse essere addirittura sullo sfondo ti piazza Plebiscito ma scusate ma scusate eh insomma qua siamo per ragionare di cose serie siamo per ragionare di un Prodi una prospettiva di città diverso
Attenzione
Attenzione seriamente
Affrontiamo con correttezza il problema incominciamo ad operare in modo compiuto in modo serio su quelle che sono gli elementi a base di un ragionamento urbanistico piano regolatore generale assetto generale rimpianto
Dopo di questo può essere tutto accettabile in nome e per conto di una visione politica che deve essere alla base quelli originariamente chiare nella coscienza di questo Consiglio e anche nella coscienza della cittadina
La ringrazio consigliere Britel consigliere Monti
O il consigliere Santangelo
In due parole signor Presidente io non
Non citerò leggi norme sentenze ed altro che sono già tutte contenute nel capitolo due punto uno della variante
Volevo solo come dire su questo questa pregiudiziale posta ribadire che per noi questo è uno dei punti più alti
E più importanti del documento che è in discussione
è il punto di rottura
Con l'urbanistica e con le tesi urbanistiche degli anni ottanta
E il recupero
Di una lunga
Storia di
Interpretazioni
Leggi ed altro che hanno teso a differenziare il paesaggio la sua bellezza il suo essere come dire risorsa già insistenza
Da quello che è l'edificato da quelli che sono il strumenti che ci si citavano
E che hanno bisogno di altri atti quali gli espropri quali
Quasi tutto ciò che è legato all'edilizia io non mi dilungo ribadisco per noi questo punto il punto più importante più alto del documento e con grande convinzione
Votiamo contro questa mozione pregiudiziale
La ringrazio consigliere Monti prego Consigliere Sant'Angelo
Anch'io dico pochissime parole innanzitutto vorrei chiarire che il non mi stancherò mai dire che l'opposizione ha legittimamente il diritto di fare il suo mestiere e le questioni pregiudiziali fanno parte di un normale mestieri delle opposizioni quindi scagliarsi contro non ha senso anzi vorrei dire di più che io non concordo nemmeno con l'interpretazione dell'articolo quarantuno
E che per discussione quando nelle normative si parla di discussione si intende la fase successiva all'esposizione quindi non è nemmeno proposta tardivamente
Mi pare che sia stata quindi legittimamente
Discussa la questione pregiudiziale nel merito il discorso cambia completamente
Rispondere al consigliere variare in questo si è posto involontariamente il consigliere eyalet l'annoso e drammatico dilemma della differenza
Da leggetela che legge delegata come si fa ad ampliare il principio contenuto
Nella norma programmatoria rispetto alla norma successiva ma questo non lo risolverà né questo Consiglio comunale e nemmeno il nostro Parlamento nazionale è evidente che la norma
Che deriva dalla legge deleghi assemblea sempre eccessiva la norma relegata rispetta la legge delle quindi il richiamo alla agli indirizzi urbanistici francamente non mi pare che abbia per legge quello che invece è importante e concludo è che nel caso di specie noi abbiamo con tutte le limitazioni e le decadenze di vincoli ancora in vigore un piano regolatore si spaccò quale queste sono delle normali varianti consequenzialmente l'eccezione non apprezzo perché noi stiamo abbaiando un piano regolatore in vigore grazie
La ringrazio consigliere Santangelo e quindi anche per il futuro ci atterremo a questa interpretazioni che la discussione inizia al termine della relazione dell'assessore
Se ci sono se ci sono anche altri interventi qualche gruppo altrimenti potrei porre voti la questione pregiudiziale ossia che su questo argomento non si debba procedere coi alla discussione
Pertanto la pongo ai voti
Chi è favorevole resti fermo chi è contrario alzi la mano
Chi si astiene oltre al presidente lo dichiari la questione pregiudiziale e respinta pertanto possiamo procedere ci interventi del merito della relazione l'assessore delusione sulla delibera proposta il primo scritto a parlare e il consigliere Caprara
Dopo dopo la parola al consigliere Amato
Signor presidente
Signor assessore
Pure apprezzando
Gli argomenti
Sì quali mi auguro di poter tornare che sono stati oggetto del pregiudiziale che è stata presa in presentazione
Appartengo a quella categoria di consiglieri comunali che considerano l'attività dell'opposizione un'attività fondamentale per il buon funzionamento del consiglio comunale
Ritengo cioè che ogni atto della opposizione debba essere presa con il diritto non soltanto che l'opposizione ha
Ma con il rispetto per la legalità intera dei nostri lavori senza l'opposizione noi non saremmo
Il nostro Consiglio comunale non sarebbe
Detto questo considerato quest'argomento io devo però
Dichiarare di preferire
Di rispondere ai problemi che sono stati sollevati e dall'assessore
E dall'opposizione nel merito
Del mio intervento
Io ringrazio in maniera preliminare
Non formale ma realistica
L'intero servizio di pianificazione urbanistica
Dalla nostra città
E lo ringrazio anche perché
Di fronte alla struttura
Di grandi metropoli di grandi capitali come Napoli
La struttura del servizio di pianificazione urbanistica è semplicemente ridicola
Tanto più che noi abbiamo noi città di Napoli abbiamo un'occasione che in altre città non si pone
Che è quella di rivedere l'intero impianto nostro
Figuratevi se le grandi città d'Europa
Che hanno dovuto affrontare problemi
Di dismissione di aria e di organizzazione di aree nuove parlo delle città
Da Coventry Anansi
Si fossero potute limitare con l'elenco scheletrico
Delle persone che fanno parte
Dei servizi urbanistici del nostro Comune grazie quindi a questo lavoro
Che si può discutere accettare o respingere che si può mettere all'esame
Così come io mi appresto
A fare
Io raccolgo
Con molto rispetto
L'implicito argomento che ci è stato offerto dall'assessore De Lucia
Il quale c'è Riccardo ci ha ricordato
L'impegno e la dignità della materia che noi stiamo discutendo
Quando l'assessore De Lucia
Ci ha ricordato la storia o ci ha ricordato coloro che hanno fatto la storia dell'urbanistica del nostro Paese
Dalla unità in poi ha ricordato per esempio Leonardo Benevolo
Io penso che ci ha messo sulla strada di che cosa di far capire che noi qui ci regoliamo e prendiamo decisioni che devono servire per anni e per lustri Venturi
E che quindi non limitiamo la nostra attività
Al contingente quotidiano ma prepariamo la città per coloro che dovranno esistere ed essere dopo di noi
De Lucia consentimi di aggiunge la Lonardo benevolo
Il nome di Antonio Cederna
Ma di aggiungere anche chi fu qui consigliere comunale allora di opposizione
E che dette come storico dell'industria napoletana un contributo certamente importante che appartiene al nostro patrimonio culturale
Desidero ricordare qui
Luigi Cosenza
Come tra gli uomini che separa accoppiare meglio la qualità delle elaborazioni e culturale dell'architettura
E la capacità di pianificazione della nostra città
Ma vedi De Lucia se dovessimo proprio andare molto indietro a cercare le radici culturali dell'urbanistica
Cioè della scienza dell'urbanistica che significa poi la prova la vita nostro dei nostri figli
L'urbanistica significa la qualità con la quale noi viviamo l'ambiente nel quale viviamo la nostra vita il nostro oggi nostro domani i nostri figli ai nostri nipoti io voglio dirvi che è una grande forza dalla cultura della sinistra europea
Nasce da quell'esiguo libretto ma fondamentale libretto di carattere di Sociologia Urbanistica
Che fu non ce lo dimentichiamo
Intitolato la condizione dalla classe operaia in Inghilterra che appartiene al nome niente di meno che di Federico Engels
Di lì è partita la cultura dell'urbanistica
E sono valse di più le quindici ore e trenta pagine di Federico Engels che molto di più dei vostri disegni e delle vostre architetture signore urbanistico
Hanno convinto di più dieci pagine di quel libro The centinaia di grafici che voi onerosa mente dignitosamente e rispettabili mente dovete fare
Certo
Io accetto molto questo invito che ci viene rivolto
Alla dignità
Della nostra materia
E anche al modo di trattarla questa nostra materia
Io credo ad esempio dal punto di vista pratico e tecnico che gli emendamenti a questa norma si possono affrontare
Ma io consiglierei al signor Presidente all'intero Consiglio consiglierei di fare in modo che gli emendamenti andassero discussi di nuovo se possibile in Commissione ma noi qui ci decidessi mai ci impegnassimo sui grandi ordini del giorno dalla materia
Che noi ci qui ci impegnassimo sulle mozioni di indirizzo in modo che discutiamo non soltanto che De Mita ma con pertinenza le cose che spettano alla dignità di questo Consiglio
Io però desidero discutere completa in maniera complessiva
E rispondere con altrettanta lealtà
E chiarezza alle cose che sono state sostenute qui
Dall'assessore De Lucia
E prevengo che dirò queste cose in relazione anche alla futura discussione
Di Bagnoli
Le premetto a futura memoria in modo che queste cose che mi accingo a dire servano anche non vengano ripetute per quanto riguarda Bagnoli
Io premetto qui
Come cornice metodologica
Come Codice di comportamento
Una brevissima e telegrafica introduzione esplicativa dell'azione del Partito popolare italiano in quest'aula di fronte a questi problemi
In materia urbanistica
In materia di destino della città
E come ha spiegato il tentato di spiegare in materia
Di futuro della nostra vita dalla nostra metropoli dalla capitale
Noi del Partito popolare dichiariamo che il consiglio comunale non è il nostro poligono di tiro
La Giunta non è il bersaglio
Contro il quale noi mi richiamo ad occhi chiusi
Le nostre critiche dissenso per manifestiamo
Non sono sentenze passate in giudicato
Non sono schioppettate
Con le quali vogliamo inchiodare la Giunta
Alle sue responsabilità se ce ne sono o manifestare il nostro dissenso
Noi vogliamo condurre questa discussione partendo dal dissenso che manifesterò
Formulando domande formulando osservazioni
Formulando richieste di spiegazione critiche
Giungendo se possibili a modifiche comuni all'intero Consiglio comunale cioè non siamo né possibilisti né perentori
Non siamo né ultimativi né mediatori accomodanti
Noi leggiamo le carte
E troviamo cose che ci convengono e cose contro le quali manifestiamo il nostro dissenso ci auguriamo che questa sia la strada seguita dal consiglio comunale
Una strada che a livello che non abbandona certo il dissenso politico
Ma che sottolinea l'aspetto che noi stiamo qui parlando di materia alta e solenne
Che riguardano soltanto l'oggi ripeto
Ma che riguarda il nostro futuro noi dichiariamo qui il Partito Popolare dichiara qui che è suo compito che suo interesse che il suo impegno che finalmente si decida
Che sia al mente si proceda perché noi consideriamo che Napoli è in ritardo
Che la città in forte ritardo urbanistico è il tempo non ci aspetta per l'eternità
La seconda osservazione che vorrei fare
E vorrei con molto rispetto rivolge già rivolgerlo all'intero Consiglio anche per evitare che vengano dette qui cose
Come mi è parso di notare poco fa cose già risolte
In anticipo
Vorrei dire che credo che sia stato sbagliato
E forse le loro e l'abbiamo già messo lo stiamo ancora commettendo
Credo che sia stato sbagliato puntare tutti i riflettori nostri o dell'osservatori
Sulla variante per le quattro circoscrizioni di Bagnoli per l'aria occidentale
Ma sbagliamo
Se pensiamo che questo sia il punto fondamentale
Io dico di più
Dico che Bagnoli
Il disegno di Bagnoli non ci sarebbe
Se non ci fosse la variante che stiamo discutendo
Bagnoli nasce da questa variante le carte di Bagnoli per passare
Sono in questa variante Bagnoli nasce di qui se qualcuno protesta per Bagnoli
Deve cominciare a farlo di qui
Per non ricordarsene dopo
Quando la materia è già risolta come nel passo sia accaduto questa mattina
Le battaglie vanno fatte agli appuntamenti che sono stati fissati
Se perdiamo il treno in una volta correndo ci dietro certamente non lo raggiungiamo Bagnoli nasce di qui
La variante di Bagnoli alle sue origini in questa scelta che questa mattina
Ci viene proposto
La cosa devo dirla
Con chiarezza
Noi cominciamo a sollevare di qui dalla variante cosiddetta di salvaguardia i problemi di Bagnoli
Perché non vogliamo correre il rischio
Di accanirci domani su Bagnoli
Ma di dare oggi
Via libera alla Giunta su alcune questioni di carattere fondamentali
E non è a caso che i due documenti giungono assieme
Variante di salvaguardia
E piano di Bagnoli
Perché sono due gemelli
Perché si intrecciano
Non so se per grande astuzia Oppo e coerenza intellettuale propendo evidentemente per la seconda scelta
è stato opportuno che dell'UCI abbia posto queste questioni in linearità Trovo oggi Cat perché De Lucia può proporre quello che propone per Bagnoli perché stamane discute quello che propone per la salvaguardia dell'intera nostre città
Credo che la materia sia talmente importante
Che per sostenere il legame fra questi due argomenti salvaguardia di Bagnoli
Io non mi affiderò soltanto
All'esperienza che ho contratto come amministratore comunale ma io chiamerò qui come testimoni
Delle posizioni che sto per sostenere del consenso e delle critiche severe che sto per fare
Chiamerò a testimoniare un illustre professionista e tecnico di grande valore
E anche un illustre funzionario
Che si occupa dei problemi della conservazione
Della nostra città
Vi prego dire di prego quindi ritenere che non si tratta soltanto di mia argomenti ma si tratta anche di argomenti che io desumo
Da quello che è stato scritto una volta e da quello che viene scritto ancora in questi giorni se mi consentite
Una dichiarazione latina vorrei
Se mi consentono i latini Stingray cisti che sono in quest'aula abbondanti
Io vorrei procedere per tabulas
Per tabulas cioè vorrei procedere per dichiarazioni e Perazzi
E il primo argomento che io faccio la prima riserva che io sollevo e queste
La salvaguardia non è una disciplina
La variante non è una disciplina
Non è una legge
Non è una normativa
Ma mi si lasci passare il termine
Questa variante questa salvaguardia è una licenza che la Giunta concede benevolmente a se stessa
Cioè la Giunta si concede
Di decidere che cosa fare su alcuni punti fondamentali della nostra città
E qui vorrei entrare nel dettaglio
Questa mancanza di questa variante di salvaguardia è il primo atto di grande responsabilità e qui ha ragione
De Lucia di fatto il primo atto di responsabilità
E noi sua questa variante in parte siamo d'accordo e dirò come in parte presentiamo dei dubbi
Consentimi De Lucia di cui sono come tu sai attento lettore
Di porti delle questioni sulle quali concordo riporti le altre sotto forma di domanda
Prima questione noi siamo d'accordo con la tutela residua delle aree verdi
Sono talmente poche che sarebbe veramente un infanticidio ammazzare le aree verdi che rimangono nella nostra città
Secondo noi siamo d'accordo cioè tutela Risiko delle aree verdi e comunque non edificate
Siamo d'accordo con la tutele con la salvaguardia del tessuto edilizio
Di interesse storico
Siamo incuriositi
Per l'aumento notevole delle dimensioni della cosiddetta area storica al giudizio o centro storico
Perché deduce se ho ben capito tu sia arrivata addirittura al mille settecentocinquanta ettari
Che sono di buona grazie
Qualche cosa che va al di là addirittura del perimetro dell'UNESCO cioè dalla più grande organizzazione che protegge il patrimonio ambientale e storico dei paesi
Io spero che tutti ci ha messo d'accordo con l'UNESCO perché l'UNESCO chiede soltanto un certo numero di ettari voi siete andati addirittura mille settecentocinquanta ma io non credo che voi siate così
Disinteressati
Caro assessore De Lucia la cosa mi preoccupa perché
Voi scrivete
Certamente so benissimo in quest'aria che c'è di valutazione
Della cultura della città
Che dobbiamo alla benemerita opera del nostro sindaco
Sulla valorizzazione dei valori culturali io poi vado a leggere i mi incuriosiscono a perché avete talmente allargato quest'area
Perché a pagina trentuno
Voi dite chiaramente
Che voi consentirete interventi compatibili
Con gli obiettivi generali e di conservazione del tessuto
Ma vorremmo sapere quali sono questi interventi compatibili
Compatibili con che cosa perché l'unica norma che voi avete signori Consiglieri avete una cosa che esiste già e il piano del mille novecento settantadue
Qui consigliere Santangelo ha detto come vi capita spesso una cosa assolutamente più che sensato
Quello che c'è in questo Paese in questa città è il piano del mille novecentosettantadue voi che cosa farete farete degli interventi compatibili col mille novecentosettantadue
Ma la città del settantadue non esiste più
Questa è un'altra città
Non la riconosco più neanch'io quando arriva da Milano
E ci sono nato e ci vivo
La città è completamente diversa e non foss'altro che diversa perché
Sono passati qui tali e tante forme di abusivismo
Che la città alla completamente
è stata completamente deformata quindi d'accordo
D'accordo assessore De Lucia d'accordo mille settecentocinquanta ettari io spero che non ci siano altre città come Amsterdam eccetera che chiederanno ma come Napoli mille settecentocinquanta e non è meno non vogliamo che si apra
Che si apra questo margine comunque io sarò sempre dalla parte dell'assessore che allarga il centro storico napoletano però abolirlo allargate mi fate sorgere questo sospetto
Lo allargate per poter intervenire con interventi che voi chiamate compatibile che noi non sappiamo quali siano compatibili e con che cosa compatibili con chi
Compatibili con chi
Con quali soggetti attivi
Con quelli che ci abitano e stanno in condizioni disperate
O in quelli che vorrebbero per così dire ristrutturare
E riorganizzare queste città
Con qualche diciamo così lo dico con molto rispetto con qualche grande editore di giornale cittadino che sarebbe interessato a riorganizzare questa città
Per dirla più brutalmente
Con qualche Caltagirone
Che volesse salvare Napoli
E il centro storico di Napoli
Se lei mi risponde certo mi rispondi caro De Lucia in modo compiuto
Comprensivo e e convincente io posso anche come dire tener conto della tua risposta
Ma non è soltanto qui che
Mi si spalanca il dubbio
Appartenga ad una scuola ad una categoria di persone di un personaggio che
Chiamava il dubbio
La tolleranza
E chiedo quindi a che tolleranza per questo dubbio
Quando Doglietto gli atti dovrebbero
Dovette far presente quella sua concezione del dubbio
Tradusse un trattato che si chiamava il Trattato sulla tolleranza
Non tradusse il diritto del dubbio
Nell'elogio della follia chiese e fece la traduzione del Trattato sulla tolleranza il mio dubbio e richiesta di tolleranza
E dov'è che il mio dubbio invece forte forte in quella parte caro De Lucia nella quale tu parli di norme transitorie
Di norme transitorie per una zona che si chiama N a a
Qui
I signori della
Dello striminzito scusate il bisticcio tecnico che avete lavorato
Sapete meglio di me di che si tratta di zone N a a zone è linea vi zone N ac
Cioè se ho ben capito voi dettate norme transitorie
Per la zona e neanche la zona di costruzione pre ottocentesca
Che la zona DNA abdicherà a condizione che la costruzione ottocentesca
E che quindi voi dettate norme transitorie nella zona N ac perché lì ci sono strutture isolato
Mi pare che questa è la lettura addirittura testuale delle cose che voi avete scritto
E che cosa volete fare in queste zone
Tollerate il mio dubbio
Tollerate quindi anche la mia domanda
Voi lo dite
Assolutamente con chiarezza
Voi volete in questa parte
Realizzare interventi
Dir ristruttura di ristrutturazione edilizia
Ovvero di sostituzione a parità di volume ovviamente con incrementi di superficie abitabile
E non è una piccola cosa
Cioè voi date per scontato che li si possa intervenire si debba intervenire aumentando il peso demografico la popolazione di queste aree questo è il punto c'è aumentandola quindi vani abitativi quindi aumentando i volumi
E qui la nostra il nostro dubbio è più che fondato
Come c'è un altro dubbio
Che De Lucia espongo al con altrettanta moderazione per quanto riguarda gli interventi diretti nelle zone agricole io condivido perfettamente
La concezione di rispetto dell'ecologia della produttività di queste zone quando tu dici
L'aria agricola non può essere considerata più un'area residuale siamo perfettamente d'accordo su questo punto questo è vero
Però io domando ma gli interventi agricoli nelle gli interventi diretti nelle zone agricole
Ma sino a che tipo di volumi
Per esempio
Voi sareste in grado di fare le Vare
Volumetrie per tre mila metri cubi su una superficie di dieci ettari
E compatibile questo
Può essere garantito
E questa è la vostra posizione io la domanda
Perché io vi propongo invece una cosa essenziale
Ed è questa secondo me la proposta
Noi abbiamo qui tutti
L'obbligo ineludibile di applicare il decreto ministeriale mille quattrocentoquarantaquattro del mille novecentosessantotto
Che ci fa obbligo di assicurare innanzitutto gli standard di verde
Di attrezzature ed i servizi
Ditemi come farete
A dirlo vera ad a vere quegli interventi di ristrutturazione del centro storico applicando questo legge detta legge mica dalla dicono i consiglieri qui dell'opposizione che si consentono di fare interventi sull'ordine dei lavori no Peter regge lo Stato
Lo Stato vi dice che voi dunque dovete applicare il decreto ministeriale del mille quattrocentoquarantaquattro del mille novecentosessantotto che vi obbliga a rispettare determinati standard di servizi
Di verde e di attrezzature di qui non si può sfuggire
Dato
Se voi considerate una città
In qualche modo a pezzi e a bocconi
Nella quale può mancare una visione complessiva
E poi mancare badate la questione può mancare anche rispetto ai vostri Fini
Perché voi avete pensato sempre avete sempre detto giustamente che voi puntate alga riequilibrio territoriale
Quindi all'Est con l'Occidente e quindi anche per le zone centrali
Secondo
Io desidero qui direi con chiarezza che sono preoccupato
Della Abb norme discrezionalità dell'amministrazione comunale
E quindi per dire alla vecchia maniera
Del potere della speculazione
Se non fosse stato chiaro
Il decreto mille novecento mille quattrocentoquarantaquattro non può andare all'aria
è una manomissione del territorio non può essere
Accettata
Con un incremento
Incontrollato delle superfici abitabili
E quindi questi sono interrogativi
Che io pongo
E perché
Non esiste secondo me
Il problema della Variante di salvaguardia
Ho già perché non esiste il problema della alternativa alla Variante di salvaguardia mai sappiamo tutti che era latte alla Variante di salvaguardia
La la Variante di salvaguardia non è la via maestra la ma non la via maestra è quella dei piani particolareggiati esecutivi questo mi sembra assolutamente fuori luogo mi pare che non c'è nessuno che lo posso smentire
Qui però c'è una cosa fondamentale
Che non vorremmo che fosse dimenticata a te ce ne sono due
Qui c'è la delibera del diciannove ottobre del mille novecentoquarantaquattro numero quattrocentoventidue che ha deciso questa Giunta
Questa giunta Bassolino vuole andare avanti con
Con varianti
è questa la decisione che voi avete adottato
Ma
Quando però poiché stendete
Questa variante al tutto il territorio comunale
La dimensione di questa variante cambia
Voi evidentemente risate in qualche modo il piano regolatore del trentuno marzo del mille novecentosettantadue numero mille ottocentoventinove
Lo rifatte con interventi surrettizi lo rifatte non attraverso la via maestra malati fatte in modo diverso può darsi che sia giusta
Può darsi che quello che voi dite possono essere cose importanti però
Io vi dico che voi stessi
Ed ecco il punto
A me pare che voi stessi
Sapete che alcune cose
Non si possono fare
Sempre con varia
E giustamente nel testo della Variante di salvaguardia che adesso vi è stato da poco quale da poco è stata
Richiamata la mia attenzione questo lo dico anche ai consiglieri della minoranza che siano così preoccupati che non ci fossero i piani di salvaguardia
Badate che loro certe cose senza tema di salvaguardia non le possono fare anche se voi
Non gli ho ricordato
Leggete a pagina settantadue
Dice testualmente sono individuati nella tavola S sette
Le unità morfologiche che per particolari connotati storico ambientali
Devono essere per forza affrontati con piani urbanistici esecutivi
Quindi non è che il piano urbanistico esecutivo è tramontato ci sono dei pezzi e sui quale devono intervenire così
Ho sentito discorsi interessanti ma badate questo è scritto qua
E quindi la questione si pone non è che voi avete scelto la variante sulla quale potete andare avanti ci sono zone sono anche in particolarmente collina di Posillipo collinari Sammartino Camaldoli palloni San Rocco scudi Grillo Conca dei Pisani tutta la piana orientale tutta la zona dalla collina di Posillipo lì voi dovete andare con piani urbanistici esecutivo
E qui la situazione estremamente chiara e netta era infondata
La proposta la eccezione che è stata fatta non quella sull'ordine dei lavori che fondatissimo perché riguarda l'ordine della discussione
Ma il resto è stato evidentemente qualche cosa che loro stessi per la giunta stessa avveduto e perché
E perché
Io penso che sia legittimo
La che sia legittima la Nostalgia dei piani particolareggiati
Perché i piani particolareggiati sono norme di legge
Sono norme dello Stato
Prevedono delle varie delle sanzioni
Vengono sottratti alla discrezionalità dell'amministrazione
E questo è il valore del piano particolareggiato
Il piano particolareggiato difende valori storici TAC certezze economiche io aggiungerei facendo pagare un eccesso aggiungerei che dà persino possibilità di valore di calcolo persino alla proprietà
Perché gli garantisce quale definizione quale destinazione e quindi quale valore può avere questa questi piani qui dentro ci sono
Ma chi dovremmo chiedere lumi
In questa vertenza
Tra i grandi sostenitori
Della variante
E quelli che sostengono invece i piani
Di salvaguardia
Io ho letto con interesse che qui del vostro documento
Voi nel vostro documento voi ringraziate
Fate benissimo
Ringraziata e per i contributi forniti la sovraintendenza ai Beni architettonici ambientali di Napoli
Benissimo
Sono d'accordo anch'io ringraziarla ma non ho capito come l'ha ringraziata
La ringraziare il Tevere
In maniera coerente oppure dopo averla ringraziata prendete il vostro parere
E lo cestinate
Perché qui assessore De Lucia c'è il parere del sovrintendente ai Beni ambientali dalla Campania
Qui c'è il parere del sovrintendente Giuseppe zampino il quale cosa vi dice di dice in modo chiaro
Non sembra coerente
Ah ecco ah è cambiato sovrintendente ho capito ebbe cambiato sopra intendente da una cosa all'altra
Ma l'intelligenza Consob di un sovrintendente non è che cambia con l'incarico che ha probabilmente io ritengo che professore intendente zampino rimanga evidentemente più o meno si può discutere intelligenti o meno però voi lo ringraziate lo ringraziate quanto quando era buono quando era cattivo no quand'era buono quant'era buono ringraziate quand'era cattivo no ma un'altra volta non l'ho ringraziata è fatta di testa vostra e andate avanti se mi consentite De Lucia tua i mezzi per farlo sicuramente però che cosa dice questo sovrintendente
Dice
Osservazioni in ordine alle proposte di variante al piano regolatore generale questo è uno dei miei due testimoni
Gli ho detto che negare richiamato due testimoni diciamo così di lusso
Di qualità sovrintendente adesso o ieri e comunque per me è un testimone di qualità ebbene che cosa dice questo suo pretendente dice non sembra coerente
Con le necessità
Cioè di riorganizzazione di Napoli
Non sembra che è coerente con la necessità innanzi espresse procedere con la previsione di norme transitorie
La cui applicazione potrebbe portare a sconvolgere tutto il tessuto cittadino come ulteriore appesantimento del peso demografico
E come se non fosse chiaro
Lo stesso assessore zampino
Lo stesso assessore zampino esattamente vi dice a pagina due terzo capoverso
Voi l'avete ringraziato e Luigi dice sarebbe utile procedere fin d'ora fin d'ora
A progettare piani urbanistici esecutivi
Cioè dice di fare
Quello che voi fate soltanto in parte
L'ho ringraziata e fino a quando
Fino a dove
E su che cosa
Qui zampironi dice dovete fare in questo modo
è evidente quindi che la questione è ancora molto controversa
Il sovrintendente a
Certamente delle opinioni discutibili vita dei consigli del quale voi l'ho ringraziata perché se avesse messo qui badate noi ringraziamo tutti però questo zampino no non lo ringraziamo perché dice un'altra cosa capire Milo ringraziate e io devo prenderli sul serio lo ringraziate Manolo prendete in considerazione
Qui però il mio secondo e definitivo restò per concludere testimone
Il mio secondo importante testimone di lusso
Un grande autore
Il mio testimone di lusso è niente di meno che
Quello che abbiamo citato poco fa
Che era citato che appunto Antonio Cederna
Che giustamente possiamo mettere a livello di Benevolo De Lucia Cosenza
E qui Cederna dice mi consentite questa lettura brevissima
è necessario che la sinistra impari a fare i conti ecologici
Questo lo diceva recentemente non del secolo scorso
Lo diceva adesso esattamente nel mille novecentottantanove
Impari a fare i conti ecologici calcolare cioè quanto ci è costato lo sviluppo del forma degli anni passati
Basato sull'ignoranza sapere dunque quante migliaia di miliardi ci è costato il dissesto idrogeologico l'inquinamento delle falde idriche la bella mento decorsi aree di corsi d'acqua ed altri fenomeni il libro a me pare estremamente interessante la relazione interessante perché di un libro
La cui lettura anche se un po'arretrata io di consiglio assolutamente di fare
Questo libro si chiama se questa una città
L'editore sono gli editori riuniti
E credo che tu vada citato una parte importante di questo libro
Vada citate esattamente la pagina conclusiva
La pagina duecentodue
La pagina duecentodue concludo signor Presidente
Qual è la citazione importante di questo libro
La citazione dice pagina duecentodue e concludo urbanistica contrattata urbanistica concertata scambio Complesso accorda il programma meno Stato più mercato più progetti e meno piano
E quello che voi state facendo adesso con tutto il rispetto
Più progetti individuali almeno piano
Dice questi nuovo vocabolario ma si chiami pure come si vuole
E quasi sempre un modo con il quale si assegna nuovamente una funzione centrale alla rendita fondiaria alla vendite edilizia e in effetti la rendita come insostituibile motore delle trasformazioni urbane e l'affermazione in lustri operatori del settore sia ben chiaro
Io qui
Contesto la rendita ma non il profitto
Altra cosa è la rendita fondiaria altra cosa è giusto profitto immobiliare
Ebbene qui
Credo che il testimone vada finalmente rivelato
Il mio testimone
Qui e niente di meno
Che Vezio De Lucia
Vezio De Lucia ha scritto queste cose sole con le quali io concordo nel mille novecentottantanove
I rischi che ci sono
E Vezio De Lucia ha detto qualche cosa rispondendo proprio gli interrogativi che gli sono stati posti questa mattina perché Vezio De Lucia pagina duecentodue dice
Le più vistose manifestazione della crisi urbanistica dove sono stati sono state l'abbandono dei metodi generale di pianificazione a vantaggio dei progetti
Signor assessore De Lucia
Io chiedo che lei
Assessore della giunta comunale di Napoli Vezio De Lucia
Testimoni a mio favore contro lo scrittore Vezio De Lucia oppure travolto lei scrittore Vezio De Lucia venga in aula e faccio una testimonianza contro Vezio De Lucia
Allora probabilmente ci potremo mettere d'accordo con tutto rispetto
Per la sua opera
Per la fatica gradevole
Che ho sempre fatto nel leggerla e continuerò a fare le leggi
Io penso che bisogna ritornare ai metodi generali della pianificazione
Che bisogna ritornare al parere obbligatorio della sovraintendenza ai Beni ambientali
Che bisogna tornare a rispondere in modo positiva le cose che abbiamo posto con molta misura
E con molto interesse
Io sono interessato ad essere convinto sono interessato a non avere uno scontro sono interessato perché è in gioco non la nostra dislocazione in quest'aula è in gioco l'interesse fondamentale prevalente
Della nostra città
Marinazzo c'è
Caprara
Vi do la parola al Consigliere Amato che anche il presidente della Commissione consiliare competente prego consigliere Amato poi dopo dopo siglato
Signor presidente signor Sindaco colleghi consiglieri
Leggendo i giornali negli ultimi giorni potrebbe sembrare che sulle varianti di salvaguardia della zona occidentale
Sì se se all'inizio del confronto
Eppure non si è mai discusso dando di riassetto ruba Nisticò dalla città Como lo si è fatto da più di un anno ad oggi
Basti ricordare che se gli indirizzi di pianificazione urbanistica
Presentato dalla Giunta Municipale vi sono stati oltre ottanta audizioni in terza commissione
Con la partecipazione dei sindacati delle associazioni imprenditoriali di categoria gli ambientalisti con i consigli circoscrizionale
Io voglio richiamare le due sintesi di relazioni che qui presentati come in qualità di presidente della terza commissione che sono agli atti del segreteria del Consiglio
Non mi sentirei di dire che sulla stesura delle proposte di varianti già alla stesura delle prove stesse di variante sulla base degli indirizzi di pianificazione urbanistica non si sia tenuto conto di contributi emerse nella consultazione dal dibattito in consiglio comunale
Sulle due variante sono poi continuate le audizioni indette dall'assessore Vezio De Lucia e dalla terza commissione
E si è poi identificato la discussione il confronto nelle sedi politiche culturali
E sindacali come qui veniva fermato anche dall'assessore Vezio De Lucia c'è qui un ricognizione del
Degli intervenuti alle consultazioni che possiamo far corpo fotocopiare distribuita ai consiglieri in modo che le se esse vengono Ringer Pellati dai singoli
Consiglieri
è vero che la maggiore attenzione si è concentrata sulla variante della zona occidentale anche se da più parti si è sottolineata la grande rilevanza della Variante di salvaguardia
Sulla quale si è registrato prima prodezza mente un consenso molto diffuso
In terza Commissione noi abbiamo recepito questi questi apprezzamenti abbiamo
Addirittura si è detto di
Venire subito in Consiglio per ridare alla assemblea consiliare consiliare alla sede naturale i poteri di discussione e di confronto addirittura il consigliere Carrà diceva che si è discusso troppo con in un modo benevole con la società civile con le parti più e forse poco in un in consiglio comunale e quindi riguarda
Nella variante di salvaguardia vedo a corto diversi contributi avanzate dalle associazioni ambientaliste sindacale dei consigli circoscrizionali
Cito la questione della classificazione dei nuovi centri storici di delle periferie
Onorevole Caprara
Suo dicendo quello dagli atti da documenti che sono pervenuti in commissioni oltre che dalle associazioni
Ambientaliste e sindacali
I consigli circoscrizionali
Che
Presso l'anno sulle questioni di riprendere un'esperienza direi io esaltante dei piani delle periferie avviata nel mille novecentottanta quando qui centri storici quei Casale le cose che definiva qui all'assessore Vezio De Lucia sono stati ad aiutarvi di Porta riportati riportato insomma
Alla alla luce
E poi ancora vedo che sono stati recepiti i contributi di
Di una riconferma di
Del due mila e dispari ettari
Di restino delle aree agricole qui spiegava bene tecnicamente la forma giuridica l'assessore Vezio De Lucia non medio lungo non si tratta di vincoli dei vincoli tradizionale ma si tratta di uso e quindi di uso naturale del e oggettivo del de quindi non dice discrezionalità dell'amministrazione comunale
Non è più presente nella variante
Lo strumento della centosessantasette per chiasso gettava
Nella proposta assoggettato alle aree colpite dall'abusivismo va detto De Lucia e quindi un fatto fortemente posto dai consigli di quartieri di Gaiano di degli anno di pianura quello di avere prima una ricognizione delle pratiche sul condono perché diciamo pure che nel mentre si discuteva della variante poi è venuta una normativa sapete tutti de qua e de credo non ricordo il numero e quindi la legge sul sul nuovo condono sul nuovo condono edilizio
E quindi anche questi sono questioni che vedo
Percepiti
Vi è stato è stato detto qua non lo ripeto non lo riprendo
Sarebbe materia pleonastica insomma mai va a
Alla letteratura quotidiana un saccheggio della nostra
Nella nostra città un saccheggio autorizzato e quindi tollerato è un saccheggio che si aggiungono con gli interventi di abusivismo edilizio che dove l'abusivismo edilizio ha devastato interi quartieri della vostra città
I sessi Bingöl del più hanno regolatori un piano regolatore diceva bene il consigliere Caprara che prevedibili anni particolareggiati ma che prevede molta ambiguità di intervento
Non è stato possibile nella parte della delle cose previste dal piano regolatore approvato nel mille novecentosettantadue
Intervenire
Vedo però allora che questa variante di salvaguardia voglio ad aggiornarci così insomma a voce alta oltre che a
Tutelare
Come essa stessa si presente no
Il patrimonio fisico quindi l'integrità fisica e culturale del territorio
Nella parte normativa chiarisce rimuove dell'ambiguità del piano regolatore del mille novecentosettantadue
E non è cosa da poco
Chiarire normativa che Nunzio fa niente secondo me di aggiuntivo è di che stravolge
E del resto anche nello spirito degli indirizzi approvato dal consiglio di pianificazione approvati dal consiglio comunale
Che stravolge l'attuale piano regolatore vincente quando si che non sentono interventi di restauro conservativo nel centro storico
Quando in altre parti non vado dal tecnicismo citando le le sigle le lettere n a n b ma quando le altre parti del territorio si può consentire l'applicazione di di alcune leggi quindi per la ristrutturazione
Della ristrutturazione edilizia che e prevista dalle leggi dello Stato onorevole onorevole Capraro
E dove il consiglio comunale è l'organo che a controllo su questi interventi e sul governo della territori sempre comunque ecco e quindi
Ci sta la possibilità quindi ci sa la possibilità anche lo voglio dire non è un fatto scandaloso
Di una ripresa dell'attività edilizia della nostra città
Lei colata governata
Che dire tassi a riqualificare il tessuto rubano il tessuto edilizio ma anche alla ripresa dell'occupazione nel settore e l'occupazione nel settore coi la ripresa edilizia sappiamo tutti che bollano di una ripresa economica la nostra città
Non è cosa da poco da poco
Prevedere l'utilizzo dei trecentocinquanta miliardi per il restauro conservativo del patrimonio abitativo di proprietà del Comune di Napoli io voglio qui
Complimentarmi con l'assessore Dasha e con
I tecnici Siremar Giannola scusa consegnamo revoca bene perché io se so io non non c'erano più non ho compreso dov'è nato questo assessore Lucia e come animali televisive va be c'è qualche motivo io voglio qui
Voglio qui ringraziare anche
E lo faccio anche a nome del gruppo l'assessore dal suo
Per la
Le procedure
Predisposte per l'assegnazione dei Progetti ai progettisti
Vengono assegnati per la prima volta in questa città parliamo di trasparenza e di correttezza lavori per duecento miliardi
A piedi duecento professionisti
Che sia si sono messi infine che faranno una selezione e quindi non c'è più
Il fatto che pochi
Poche i un numero ristretto di baroni dell'architettura tenevano in mano i resort è urbanistica edilizia dalla nostra città
Questo fa parte anche della nuova
Urbanistica
Al nuovo modo di fare che non è poco
Io qui voglio ringraziare in qualità di presidente della commissione in qualità di capogruppo del Partito Democratico
Per la sinistra
I tecnici dirigenti funzionari dell'Ufficio di Piano
Non voglio fare ad alta voce
Che con una in condizioni veramente presso pregare senza strumenti
Adeguati c'hanno offerto
Un prodotto di alta qualità spazio dia sparse qualità quali quelli delle varianti già già predisposto possiamo essere d'accordo ma è il sulle questioni possiamo dopo vedere quali emendarle modificava ma sono certe dobbiamo prendere atto che è un prodotto di alta qualità
Ma proprio adesso
Che al Comune di Napoli ha ripreso immobili
Della pianificazione urbanistica
Serre appropriato dei propri poteri proprio adesso che c'è una capacità di grezzi ore di controllo
Dobbiamo pensare come potenziare questo su
Come ricercare degli apporti anche esterni
Per la pianificazione
Urbanistica
Perché la questione anche di tempi
Io nel dibattito nei confronti in qualità di presidente della terza commissione
Ho sentito anche cose diverse da quello che si dice di tutto forse tanto Britos qua ho sentito anche
Diciamo proposta intesa ad anticipare più addirittura quello che potrebbe essere per visti nel nel ministro dallo stupendo urbanistico del centro storico della zona della zona orientale
Naturalmente personalmente non non sono d'accordo Corte non sono d'accordo perché
Significherebbe ce vanificare tutto quello il lavoro che si sta facendo con l'impostazione dal della delibera approvata dal consiglio comunale nel nel mille novecentottantaquattro e con la relazione aggiunge
Però voglio dire se su alcuni contenuti siamo d'accordo
Sul molti contenuti siamo vicini allora si tratta di velocizzare
Di dare un'attuazione più rapida quelli che sono le varianti
E quindi per arrivare a al riempimento di questa cornice anche che la Variante di salvaguardia che stiamo discutendo discutendo stamattina
Io voglio fare le ultime considerazioni e finisco il mio intervento
Dove dalle cose che diceva in ultimo del Sud alla sua relazione l'assessore Vezio De Lucia
Per cortesia non
Questo non è altro che un processo l'inizio della
Da allora iniziativa di pianificazioni
Perché una volta approvato questo ed altri varianti
La delibera l'atto dovrà essere affisso
Pubblicizzato reso pubblico
E poi ci penseranno dopo sessanta giorni di tempo per la presentazione di osservazioni
Dico questo perché veramente un fatto che ci aiutò
Anche nel percorso che possiamo delinea è precluso
Perché io sono d'accordo con
L'onorevole Caprara che il Consiglio comunale
Non può diventare no maxi Commissioni dove si improvvisano i tecnici
Per discutere questo e quell'altro argomento
Il Consiglio comunale questo Consiglio comunale
Deve discutere le opzioni generale degli intirizziti delle funzioni che vogliamo dare alla nostra città
Di quello che vogliamo mettere in atto in quanto all'iniziativa nei confronti degli altri sedi istituzionali della Regione e del Governo
Sulle questioni di la Costituzione per esempio dall'aria metropolitane quindi arrivare alla meta alla pianificazione alla pianificazione metropolitana
E quindi non è anche causa degli approfondita irriducibili rischio ieri sono arrivati in commissione da parte della commissione
Urbanistica che dai consenso favorevole prego alle due varianti
Se dispetto a questo c'è un problema di in quella venivo globalizzazione ma è la sede della commissione che è avvenuto perché deve fanno muro in un percorso non lungofiume Lucullo
Non
Non abbiamo fretta né niente però non possiamo nemmeno
Nemmeno diminuire ancora dal tempo decisioni importanti per la nostra città dicevo all'inizio siamo discutendo lana da un anno su questi problemi
Non si è mai discusso il Consiglio comunale adesso c'ho il dovere il dovere anche quello di dare voce tante stanze della città ma è un dovere di decidere io sono sicuro sono convinto a prescindere dalla posizione questo Consiglio lo saprò fare guardando interessi generale della nostra città
Ringrazio il consigliere Amato
Crolla Foncière violato
Poi dopo la consigliera Britta
Signor presidente
Colleghi del Consiglio
Per la verità
Questo non è stato un giorno Fausto
Per il Polo delle libertà
Anche perché c'è stata bocciata la vostra giusta pregiudiziale
E perché stamattina speravamo
Di poter festeggiare l'ingresso nel Polo dei camerati di Rifondazione cosa che non è avvenuta
Già
Già apre stavamo ieri il titolo di Repubblica
Si è costituito il Polo Forza Italia fascio e martello non è stato così
Sarà per la prossima volta
Quindi
Nel compenso però abbiamo sicuramente potuto osservare
Un rigurgito
Di vetero comunismo
Nelle parole
Del consigliere Caprara
E al quale ha elogiato
è in gara ASS
Per alcuni suoi trattati
Noi consigliere Caprara molto più modestamente
Ci speriamo
Nella nella scienza urbanistica a gente come Serpieri
Come Piccinato
Come Cocchia
Come De Luca a quelli che hanno realizzato la bonifica del Paludi Pontine a quelli che hanno realizzato
Anche il lungomare di Bari a quelli assessore De Lucia
Che hanno avuto una parte determinante
Nella realizzazione nel mille novecentotrentanove
Di quel progetto di ampio respiro che lei forse per timore
Di doversi confrontare
In occasione della presentazione della variante per l'area c è in tale non ha voluto citare
E c'è al piano regolatore del trentanove
Stilato il trentasei per la città di Napoli
Che ha visto stravolto in termini positivi il territorio
Appunto accidentale della città di Napoli quindi
Dalla eliminazione fisica del rione Castellana alla creazione del nuovo quartiere Flegrei oggi Fuorigrotta e così via ma di questo poi ne parleremo in occasione della variante per l'area c mentale entreremo più nello specifico
Variante di salvaguardia cioè
Per quanto riguarda alcuni pareri espressi dalla commissione urbanistica da alcuni ingegneri e architetti
Contiene una innovazione culturale attraverso la nuova metodologia delle varianti per successione
Noi riteniamo invece che non abbia una sua visione organica
Questa variante di salvaguardia noi riteniamo che sia invece un coacervo
Divisioni
Da una pseudonimi Simone ambientalista
Naturalistica
Ad una visione ecologista
Ma che compresso però
Non viene fuori e non vengono fuori
Se non in termini molto contraddittori
Forse lei
è costretto anche su indicazione del sindaco di Napoli
Accedere qualcosa
Alla visione di Rifondazione
Alla visione
Dei Verdi visioni tra virgolette
Perché se poi questo scaturisce
Da qualche trattato
Che hanno scritte verdi di questa città
Sulla manifesto selvaggio
O dall'elogio
Della isola pedonale di via Caracciolo B penso allora assessore De Lucia
Di essere
Molto ma molto dispiaciuto
è preoccupato di quello che poi alla fine possa venire fuori
Lei ha giustamente inteso
Preservare
Laddove non sono avvenute quelle saldature tranne nella zona orientale
La città dalla unificazione con i Comuni contermini attraverso una cintura verde che io definisco una zona smilitarizzata
Zona smilitarizzata appunto perché der questo cuscinetto di verde
Che ancora permette alla città di Napoli tenere a una sua identificazione
Lei ha detto che vi sono vincoli e che valgono da qui all'eternità usando delle parole debbo anch'io mi auguro
Che si possa preservare
Una identità storica di questa città
Però voi non riesco a comprendere come Da qui all'eternità si vada dalla variante direttamente alla concessione
Per quale motivo venga eliminata
Quella certezza del diritto rappresentata dal Piano Particolareggiato Esecutivo il quale oltre che alla certezza del diritto impedisce anche all'amministrazione comunale di agire con una certa discrezionalità attraverso la concessione edilizia
Vede il regime vincolistico
Per non dire assumere i connotati dinamici dello sviluppo
Così come esige la pianificazione urbanistica la quale
Evidentemente
Si nutre della risorsa territorio
Come egli stesso ha affermato anche nei giorni passati
Quindi questi vincoli devono essere elementi di sviluppo
E non devono essere elementi con di contrasto con la normativa vigente
Quindi una normativa che diventa restrittiva perché non far ricorso ai piani particolareggiati esecutivi in
Per quelle aree di edilizia disordinata per così dire per quelle aree edificate abusivamente
Perché tutto questo poi lo rimanda alle successive varianti lasciando in sospeso poi e questo è un fatto
Che mi induce
Forti preoccupazioni
Per quanto concerne l'applicazione della legge centosessantasette io non so se il giudizio
Che lei sospende in relazione all'applicazione della centosessantasette
Sia poi in definitiva un giudizio positivo nei termini della non applicazione di questa centosessantasette perché ricorda i colleghi che tende alla espropriazione dei beni costruiti abusivamente
O piuttosto poi sospendendo il giudizio sulla centosessantasette si voglia utilizzare gli altri strumenti di legge per poter recuperare quelle periferie urbane devastate dall'abusivismo edilizio ma che altro
Non vi era a disposizione dei cittadini per poter vedere riconosciuto il diritto alla prima abitazione non allena successive abitazioni
Quindi anche su questo assessore De Lucia ci sarebbe bisogno di maggiore chiarezza perché non vorrei poi consigliere Amato mi rivolgo a lei
Che la spada di Damocle della centosessantasette venga fatta pendere sugli abitanti dei quartieri periferici in occasioni delle future elezioni
E lei ne sa qualcosa
Mi auguro che da questo punto di vista vi possa essere assessore dello sci al consigliere Amato maggiore chiarezza in maniera tale che questi cittadini sappiano a che cosa vanno incontro
Quindi si doveva procedere come più volte abbiamo affermato e concordano
Anche gli altri colleghi del Polo delle Libertà quindi a maggiore chiarezza di una differente opinione tra i due blocchi e quello a cui noi apparteniamo e quello di sinistra
Un piano regolatore ex novo
Nella cui fase iniziale poi si potevano invocare le norme di salvaguardia perché è chiaro che le norme di salvaguardia si attuano nel momento in cui nasce il nuovo piano regolatore fino alla sua attuazione
Questo è corretto dal punto di vista procedurale
E lo affermo sempre con molta modestia sono cose che ho appreso
Nei mesi nelle nelle ultime settimane ma ritengo che siano molto corrette dal punto di vista della impostazione quindi Pera per evitarne stravolgimenti ed alterazioni
Quindi questi noi riteniamo che questa variante come le altre che seguiranno tendono a far resuscitare il Piano regolatore generale il settantadue
Piano regolatore del settantadue che come ho evidenziato anche prima
è stato stravolto da tantissime modifiche necessarie non dal centro direzionale di Napoli
Fino alla duecentodiciannove passando per le duecentosessantasette
Per le modifiche del Consiglio superiore dei lavori pubblici
E del ministero dei lavori pubblici
E quindi è stata preclusa ogni logica pianificatoria
Attraverso queste varianti
All'attuazione di un vero e proprio piano regolatore
Piano regolatore che doveva essere ispirato da quella che possiamo definire
A Belgioioso principi Umma io sono uno dei lati misti ma pur
Sta cacciando la mostro dice che superata compresi
Non me la piglio per l'amor di Dio da quella che poteva essere considerate ed è considerata
La madre di tutte le leggi sull'urbanistica perché per l'area d'azione e di un piano regolatore
Bisogna considerare questo è uno è stato uno degli argomenti del piano regolatore di Napoli al trentanove che lei converrà con me è l'unico vero piano regolatore che questa città di Napoli abbia mai avuto
Negli ultimi sessant'anni ha p non ve ne sono
Quello è stato l'unico piano vero piano regolatore
Perché
Doveva contenere
E conteneva cose importantissime che non sono state più osservate non si Rizzelli consigliere formato non sto facendo l'elogio del fascismo
Ne interminabile oggetti ICI ma solo ed esclusivamente così come ha fatto l'assessore De Lucia che da questo punto di vista poteva si
Puramente essere accusato e denunciato per Apologia del fascismo quindi dove era contenere sono battute colleghi sono battute
è per stemperare di tanto in tanto all'attenzione
Quindi doveva contenere questo piano regolatore a cui noi
Facciamo riferimento perché auspichiamo
Le linee di sviluppo i tempi di crescita del la città la Rete cinematica l'edificabilità sul territorio leale anche all'interesse pubblico che poi sono state
Vincolate a tra verso la quattordici novantasette la mille ottantanove leggi sempre della buonanima per l'amor di Dio ma queste
Mi spiegate dove sono menzionate in questa variante di salvaguardia e anche nella variante per l'area occidentale via è assessore da Lucia
Are da questo e da queste varianti una idea
E a di città anche questo ovviamente sarà oggetto poi
Un po'più nello Giro in occasione della variante per la recente Ale perché inutile ripeterci e quindi dire cose
Che poi dovremmo ho riaffermare da qui a qualche ora
Allora
Molti di noi quei sì professionisti che si ispira no la nostra aria auspicavano un concorso di idee internazionali un concorso di idee internazionale per la città di Napoli perché Napoli è una città internazionale mondiale e non se le dolci la
Perché sull'la mente non significava sottrarre a lei o alla mia alla sua amministrazione il poter
Edificatorio o lo jus aedificandi come si dice
Nella
Variante di salvaguardia affermato che sono state accresciute con l'intervento straordinario le aree avverte
Noi invece ride amo più ecco l'intervento di cui alla legge duecentodiciannove dell'ottantuno vi sono state aree a verde ma spesi delle aree agricole
Non vi è stato nessun intervento della duecentodiciannove che si sia
Effettuato suerte sai edificate sono state noi che veniamo dei quartieri periferici lo possiamo confermare certificare
Sono state effettuate
Queste opere e questi interventi sono stati effettuati su o aree originariamente destinate dal Piano regolatore del settantadue ad aree agricole a
Era una delle nostre proposte
Assessore De Lucia quale potrebbe essere
Mi auguro che lei mi stia ascoltando
Facciamo Orte
La proposta che sicuramente credo che sia migliorativa di questa variante
Perché non introduciamo un concetto che
Mi è venuto così
Il del il concetto del riciclo
Dismesse inutilizzate quindi da prendere in considerazione anche attraverso convenzioni accordi non so quasi individuano i metodi
Le ha per esempio delle Ferrovie dello Stato che per molti versi sono abbandonate e nell'area occidentale soprattutto nell'area orientale inserendo anche le aree industriali quindi per cercare di colmare quel deficit
Diari avverte di cui giustamente come lei ha malato soffre ed è carente la nostra città può essere
Una cosa da pigliare in considerazione
Perché questo
Intervento attraverso la variante di salvaguardia non tiene conto delle osservazioni della soprintendenza ma non mi commissione urbanistica dei piani paesistici che sono stati sicuramente elaborati dalla Soprintendenza e da quel che si vociferava sarebbe anche stati approvati perlomeno ufficiosamente perché quindi questa variante di salvaguardia non tiene evidentemente ed eventualmente conto dei piani paesistici che sono in corso di approvazione Press
Il ministero perché attraverso
La estensione del centro storico assessore De Lucia
è stata annullata quella parte ancora in vigore
Del piano delle periferie che non è stato
Ho fagocitato dall'intervento della duecentodiciannove perché mi risulta sempre perché lo ha preso che soprattutto nei quartieri per il Richie dove c'è stato l'intervento della duecentodiciannove il piano delle periferie non è stato del tutto assorbito
E quindi Hat resto questa estensione del centro storico di potrà essere sicuramente una limitazione è un annullamento
Scusa consensi né io avevo ha invitato anche per iscritto a collaborare per il rispetto del divieto di fumo voglio ringraziarla pubblicamente
Il modo come lei come lei sta rispettando questo quindi e cosa la ringrazio Dio
Più volte go-kart lo il Consigliere fino
Scudi relatore dei bandi
Nome così aggirino sta collaborando attivamente per il rispetto del diritto legislativo di un
Che il piano delle periferie
è stato abolito da questa Inter
L'azione comunale quindi non sono neppure consentiti
Quegli interventi di riqualificarsi e delle periferie ai sensi della legge quattrocentocinquantasette si
Queste sono le no
Del confronto divisioni
Visioni
Sindaco Bassolino che non vogliono essere imposte
Se non con la forza delle idee è chiaro che si ex quest'Aula
Il nostro caro
Sospendiamo
Però riteniamo
Berlusca le nostre proposte siano
Squisitamente storico la maggiore grazie
Prego consigliere gli ha dato output come ho detto l'intera mezz'ora per il suo intervento che nel consigliere Britannia preannunciato che integra procedere all'intervento per tutto il termine regolamentare previsto ritengo che possesso porto ora sospendere a questo punto i nostri lavori visto l'hanno previsto le ore quattordici e umanità e la comprensione per un po'
Pertanto riprendiamo lunedì alle ore undici precise però l'appello grazie