"Le riforme istituzionali" org. dal PDS

Volevamo darvi qualche formazione questa occasione evidentemente diciamo rispondere eventuali questioni che volete porre a proposito del processo avviato delle riforme istituzionali della Bicamerale del lavoro che ora dovremmo fare noi oggi abbiamo tenuto dopo l'importante semina Mario pubblicò aperta alla stampa che si è tenuto la scorsa settimana promosso dai gruppi parlamentari della Sinistra democratica la gara del Senato un seminario promosso dalla dipartimento istituzione della direzione del PDS di cui io sono qualche mese irresponsabile teso a diciamo mettere un po'sul tappeto in modo serrato le questioni di Indirizzo fondamentale
Che diciamo debbono caratterizzare accompagnare il
Processo costituente e a questo questa discussione oltre che evidentemente i parlamentari saluto quelli più impegnati in questo campo e oltre alla direzione del partito abbiamo invitato numero una platea molto larga e vasta di intellettualità
Diciamo di giuristi di specialisti di studiosi di appassionati da ogni parte del Paese debbo dire che la rispondenza che vi è stata a questo nostro invito è stata del tutto al di là delle previsioni insomma punto l'assemblea di più di duecento persone che per molte ore a più di una trentina di interventi insomma ha visto la partecipazione molto significativa il fatto diciamo più significativo importante da segnalare è che nel corso di questa riunione che sarà introdotto da una mia relazione conclusa dalla dal segretario del partito non abbiamo avanzato l'idea che è stata raccolta con largo consenso diciamo vorrei dire con entusiasmo
Da queste i da questi intellettuali da questi giuristi avesse Sperti dar vita a una Consulta per le riforme costituzionali promossa dal PDS ma non composto solo descritte da tesserati del PDS che
Al lavoro della Bicamerale il lavoro successivo del assemblee dell'azienda il senato della Camera
Diciamo definire le proposte per approfondire il disegno di riforme istituzionali per coinvolgerà un nuovo numero diciamo crescente di forze della società civile
Nella
Elaborazione diciamo delle nella definizione delle lire di un vero e proprio patto costituente
Quanto al merito io mi limiterei a fare diciamo per essere molto rapido queste osservazioni la prima è che
Il
L'avvio del lavoro Della di camerale che io mi auguro Possa
Davvero non incontrare ostacoli come purtroppo sono stati minacciati in modo irresponsabile
Da qualche esponente del Polo nei giorni scorsi ma per la verità sono stati apertamente smentiti in un dibattito che Fini ha tenuto con May con Urbani con Bianco ieri sera a Modena
Io cioè che quelle minacce di boicottare o far saltare diciamo la seconda lettura che dovrà esservi nelle prossime settimane siano accantonate per il fatto significativo e che
La Bicamerale se parte diciamo se non questi queste minacce saranno diciamo in qualche modo messe da parte
Espone sicuramente fortemente le forze che hanno voluto in modo più tenace che in cui sto Parlamento oltre all'azione del governo partisse un processo di riforme nell'esercizio diciamo di una piena responsabilità
Il che vuol dire che diciamo il PDS in particolare la sinistra del tutto consapevole
Che ruolo che signori dovremo assumere e la funzione che intendiamo assumere nei lavori di questa commissione sarà una funzione diciamo di grande respiro e di grande responsabilità
Diciamo un fallimento un esito cattivo un esito non positivo
Di questo sforzo si tradurrebbe molto gravemente a nostro giudizio non solo poi sulla maggioranza politica sul stagione politica che si è aperta ma noi siamo convinti che stato rendermi esattamente sulla stabilità complessiva del parlamento sulla tenuta democratica di questo Paese e quindi cerco la Bicamerale non è l'ultima spiaggia tra Bicamerale dopo tutto quello che è avvenuto è un importante
Su cui noi intendiamo impegnarci con grande forza
La seconda considerazione politica e che ciò che è importante della Bicamerale è lo spirito con cui si entra lavoro dalla Bicamerale e quindi con cui si lavorerà nelle settimane e nei mesi successivi insomma il pro le mandorle il punto di partenza come opportunamente è stato sottolineato anche da altri nei giorni scorsi quel problema il punto d'arrivo
E questo spiega il fatto che il punto di partenza per noi
Come abbiamo ampiamente Rita seminario dei gruppi la scorsa settimana
è quello della bozza dei professori chiamato appunto di bozza Fisichella punto Fisichella recava la firma di quattro professori
E importante che
Si sappia che noi partiamo da questo testo perché era il testo il testo su cui si è ha raccolto
La la convergenza partenza più larga che
Comprende
Una parte molto larga della maggioranza dell'Ulivo piloni incontra una indisponibilità principio da parte di Rifondazione Comunista che reca le firme di Fisichella Urbani che sono esponenti di primo piano del Polo e che in modo sotterraneo all'interno del Polo incontra consensi diciamo in realtà più larghi di quelli che in apparenza possano
Sembrano del resto lo stesso Fini ieri sera chiaramente
Non ha escluso che quello possa essere lo schema non è escluso che poco dopo se Strauss-Kahn
Quindi il problema il punto di partenza né partiamo da lì pochi fedeli
Primo dei mesi di lavoro vedremo su quale modelli lo si troverà il punto diciamo di equilibrio
Voglio ribadire che per noi è molto importante che ci sia una legittimazione democratica più forte molto più forte dell'esecutivo d'altra parte che ci sia un'affermazione di un nuovo ruolo del parlamento questi due principi posso l'essere contemperati in un sistema equilibrato in cui evidentemente poi bisognerà vedere in che modo in che forma con che Poteri con che grado di legittimazione si colloca la figura del
Residente della Repubblica decorsa la discussione odierna abbiamo esaminato diciamo anche tutti gli altri temi ci vuole dire che anzi grosso all'escussione si è incentrato sul federalismo
Su come costruire un impianto equilibrato che diciamo crei i disegni l'orizzonte di una Repubblica che abbia un carattere federale
Repubblica di carattere federale evidentemente deve avere
Nelle Autonomie il soggetto fondamentale decisivo dell'amministrazione quindi bisogna decentrare tutta l'Amministrazione verso le Autonomie
Ma deve avere nelle regioni un decentramento di una parte importante della potestà legislativa e i della conseguente collegata o connessa potestà esecutiva cioè Queen
Dovremmo diciamo parlamenti delle regioni i governi regionali a cui dovrà essere demandato del nuovo assetto istituzionale una parte delle competenze che oggi sono concentrate fino a
Intasare attività nella nell'attività del Parlamento e in quella del governo
Abbiamo parlato punto del ruolo del Parlamento punto che ho già accennato secondo diciamo un modello di netta riduzione del numero dei parlamentari
Di una camera legislativa nazionale di una seconda Assemblea che rappresenti il potere locale insomma regionale Enzo
Forme
Elezione della quale diciamo questo poi
Lo di determineremo l'approfondiremo nel corso dei prossimi giorni infine si è riflettuto sul tema delle garanzie le garanzie parlamentari le garanzie costituzionale a lui di tipo giurisdizionale le garanzie di tutto il sistema di controlli neutrali insomma questa questione diciamo in questi giorni si è accesa una parte dell'attenzione della discussione pubblica noi siamo convinti che diciamo la gran parte della riforma dalla giustizia in questo Paese vada fatta costituzione invariata Costituzione vigente del resto non è un mistero che nel nostro Paese c'è un'inadempienza costituzionale molto grave perché a me è stato realizzato l'ordinamento giudiziario previsto in costituzione
Però evidentemente diciamo questo non esclude la necessità che nell'ambito non del tanto lavoro alla Bicamerale quanto di una riflessione più larga un processo costituente
Più con maggior respiro si debba riflettere anche su come equilibrare meglio il rapporto fra i diversi poteri ieri stabiliti dalla costa lezione per fare in modo che diciamo non vi sia un'invadenza reciproca da parte di questi Poteri nei campi altrui
Queste sono grosso modo le questioni fondamentali comunque
Questi seminari another Oliva della sinistra democratica in cui si è parlato di Rabat a fine gennaio giorno dato fai c'è stato un paio di trambusto nel paga e si è parlato anche che si può vedere la domanda cambi oggi invece la mi dice si parte fatta Fisichella figlia farne nel parere non ci dovrebbero essere resistenti
Ma gli ho detto prima il problema il punto di partenza noi partiamo dall'appunto Fisichella
Che è un sistema che da un fortissimo ruolo un fortissimo peso
Al Primo Ministro che gode di una legittimazione e anche di punti di funzioni estremamente consistente
Quindi è tutto da dimostrare che
Il modello contenuto nella appunto Fisichella rappresenti una soluzione
Più debole sul piano della legittimazione dell'esecutivo del modello tipo se mi semi presidenziale anche poi sempre senza rischio per vedere come che gradazione conche Poteri e così via
Quindi da tempo importante il metodo noi partiamo da lì perché il punto su cui c'è maggior convergenza evidentemente siano stati fra coloro che convergevano attorno al al cosiddetto lodo Maccanico
Quella parte che venne annunciata da par dall'allora presidente incaricato nel tentativo poi fatto fallire da Fini da Alleanza Nazionale di formare un governo su quella base noi evidentemente consideriamo moltissime delle ragioni
Che stanno dietro l'impianto di quella proposta delle ragioni valide secondo Enzo quindi non abbiamo una proposta prendere o lasciare del resto il prendere o lasciare non è un atteggiamento e giuste
In un lavoro costituente guida trovare un ragionevole punto d'intesa né partiamo dal punto da cui anche Luna partimmo perché Fisichella viene prima
Del Maccanico allora oggi non ripartiamo da quel punto però un punto unitario e poi vedremo nel corso del percorso dei mesi della Bicamerale
Su che punto su che sistema di equilibri ci si incontrerà adesso non voglio entrare
Nel merito di singole questioni diciamo magari che possono sembrare troppo tecniche ma che sono estremamente rilevanti è che non so
Uno ancora tutte sciolte qualcuno fa osservare io stesso lo dicevo stamattina questa introduzione che i poteri previsti nel bozza Fisichella nella bozza dei professori per il premier per il primo ministro sono tali compreso il diciamo un potere scioglimento del Parlamento da svuotare fortemente di funzioni di capo dello Stato tant'è vero che lo stesso professor Silvestri che ha introdotto il seminario cui lei faceva riferimento
L'altro giorno ha proposto di consegnare questi poteri di scioglimento alla Capo dello Stato
Però può un capo dello Stato che lento dalla stessa Assemblea
Diciamo rilette in rapporto al premier puro aumentandolo un quorum
Si può consigliare o consegnare un capo dello Stato meno legittimato non legittimata diciamo in modo largo popolare democratico un potere così ampio quindi faccio questo esempio per dire che nessuna proposta è in realtà perfetta io credo che alla fine voglio fare una previsione
Alla fine dalla Bicamerale non lascerà nella appunto Fisichella o nella lodo Maccanico ma uscirà una proposta equilibrata
Alla quale avremmo avuto anche più più mesi più tempo per lavorare
Non informa orga
Annika perché come è noto la legge elettorale non fa parte dei compiti di alla Bicamerale questo diciamo è qualcosa che ha dei vantaggi vagamente degli svantaggi di
Evidentemente c'è un nesso fra sistema diciamo riforme costituzionali
E legge elettorale
E quindi su questo punto la ricerca molto più aperta sicuramente
è aperta una riflessione sul fatto che l'attuale sistema elettorale non vai non funziona che anzi stemma distorto non tanto perché ha un residuo di quota proporzionale ma perché essendo fondato sul collegio uninominale maggioritario a turno unico
Consegna alle forze politiche che non possono essere sciolte per decreto che esistono delle tra di ogni e la cultura di questo Paese un potere di condizionamento dalla selezione delle candidature enorme come ricordiamo tutti no
Gli spettacoli di entrambi i poli della fase di formazione delle scelte non furono propriamente edificante ma questo dipese dipende dal fatto che ci fa leggere tra l'infezione
Qui la tendenza dovrebbe essere l'evoluzione di un maggioritario verso un maggioritario che in cui ci sia diciamo un forte elemento
Di un premio di maggioranza un premio di di coalizione un elemento maggioritario di coalizione le modalità adesso con questo moralizzare nonché a detenere perché non ne abbiamo ancora discusso action potrebbero essere diverse
In Italia abbiamo avuto dei sistemi abbiamo sperimentato stiamo sperimentando tre sistemi elettorali a livello locale quello comunale provinciale e quello regionale fra l'altro bisogna aggiungere per le regioni abbiamo anche sistemi diversi tra le righe regioni a statuto ordinario
In alcune regioni a statuto speciale e tutti siamo in grado di fare piccoli diciamo con le verifiche empiriche su come hanno funzionato questi diversi sistemi questo diciamo è un terreno che io non credo che andrà contatto all'indomani del giugno del novantasette che se non accompagnerà un po'la riflessione realisticamente accompagnerà un po'la riflessione della Bicamerale ma di diciamo ma può accompagnare anche sulla base di un dibattito fra le forze politiche
Le diverse forze politiche della comunque collocate dà potestà parlamentare che su questo punto credo diciamo dovranno
Aprire una riflessione un riaprire una riflessione
Anemici migliaia
In adesso secondo poté della Bicamerale di andare ad un'ampia dà forma più o meno comune fra tutte le infatti politiche finale dicono che non la voteranno
Tira
Ma
Una proposta politica non
Non ha senso abbiamo fatto la Bicamerale abbiamo deciso di fare una Bicamerale per trovare un punto d'intesa
Il secondo voto dovrebbe essere un fatto diciamo quasi forma senso del Parlamento ed espresso la volontà si aspettano tre mesi e poi si vota inserire adesso questo elemento
A mi pare mi pare diciamo fatto
Sinceramente che non ha una razionalità politica se non una volontà diciamo ecco condita di
O di far fallire questo processo o di usarlo strumentalmente per altri fini che però sono estranei
A l'impianto di riforme istituzionali costituzionale al quale dobbiamo giungere e per carità certo il tempo da qui alla fine di ottobre e novembre di avere le discussioni convegni confronti non è che ci chiudiamo a chiave e non diciamo facciamo come gli allenatori di calcio che tengo la formazione riservata fino minuto prima per non far preparare gli altri siamo esporre la luce del sole informiamo
Si sa di cosa si parla quindi credo che non sia impossibile anche capire fino a che punto si può trovare un ragionevole punto d'intesa ma condiziona are al fatto che ci sia un tavolo partitocratico Esterno al Parlamento fra le forze politiche per dare il voto alla Bicamerale lo ritengo sbagliato ad arrestarmi
Fa piacere che anche vicini a scadenza la stessa cosa ieri a Modena cioè il problema è il punto a cui si giunge alla fine del lavoro con il punto
L'accusa aveva un accordo già predeterminato prima perché allora se fosse vero quello che dice Casini lo si capisce vero l'atomo sei mesi di tempo alla Bicamerale bastava dare la settimana il tempo giusto per mettere a posto le cose
Fare il coordinamento formale dei testi poi si andava subito Forbes nel singolare che stava mostra
Va bene
Grazie
A dei prossimi giorni poi formalizzeremo faremo sapere insomma romana un lavoro
Cina se no sì
No sì
Noi Luca dei gruppi parlamentari come il sito se vogliamo corrispondo formalmente per loro pur essendo deputato del gruppo dei responsabili che si esito richiesto tema per partite gruppi parlamentari sulla base del lavoro fatto l'altro giorno di quei quattro gruppi di lavoro sulle quattro grandi questioni torneranno a vedersi si consulteranno con la forza la maggioranza però diciamo siamo intenzionati a presentare come senza democratica le proposte la sinistra democratica sulla base di questa nostra città per quello che riguarda il lavoro avviato oggi la Consulta adesso organizzare lavori questi informeremo quanto prima delle dei gruppi per attività diciamo più specialistiche
Fa
No questa Consulta comprende diciamo circa un duecento
Giuristi
Costituzionalisti i professori cioè non è fatta da parlamentare ma una forma External farla un po'di rapporto con le professione con le competenze
Dello sponsor della serata
Nella stanza