Il sistema elettorale uninominale proposto da Pannella

Sono Piero Alberto Capotosti ordinario di diritto pubblico all'università di Siena la domanda che ormai e di regola in queste conversazione professor Capotosti lei conosce la proposta di Pannella per l'introduzione anche in Italia del sistema elettorale
Minerale maggioritario quindi all'inglese e sì la conosce cosa pensa di questa proposta da e io non la conosco anche se non ho avuto modo di leggerla direttamente però è stata ampiamente
Riferita spero in termini corretti dalla stampa e quindi ritengo riconoscere l'essenziale quanto meno della proposta di Pannella in linea di principio ritengo che ER tempere estremamente positivo ed estremamente utile parlare dei problemi relativi alla funzionalità del nostro sistema e quindi come in quanto tale e è una proposta da da accogliere positivamente perché è un contributo a una problematica che è molto viva soprattutto negli ultimi anni in me
Correlazione del retto con le maggiori difficoltà che il nostro sistema
Politico istituzionale come del resto anche altri politici temi politici istituzionali Prete
Per quel che riguarda la specificità della proposta cioè il tema la proposta del sì il collegio uninominale fa dovunque e poi corto premetto arriviamo quello
Che
Prima sostenevo
E corso diventa indubbiamente molto più problematico perché perché
Il tema uninominale a un turno
Indubbiamente a un'arteria Ivan Tangeri ma pur il vantaggi sono prevalente antipanico questi sbandati versano i vantaggi largamente posto in luce diciamo da dalla dottrina Polito logica oltre che e dall'esperienza specifica
Innanzitutto il fatto di dividere nettamente il Paese in due schieramenti
Anche se poi magari di fatto pur sussistendo questa divisione del Paese in due schieramenti poi di fatto magari
Ministro decisionale viene ha detto Peres più forte nei confronti dell'elettorato delle fasce centrali fra l'elettorato delle parte centrale i finisce poi con una ieri ho impedito a destinare maggiori quindi questa è un'apparente contraddizione ma che deriva da una tendenza per così dire carente ripeta che il meccanismo uninominale e punire poi che ci sono altri elementi di svantaggio e cioè innanzitutto quello stiliste poter dare potenzialmente fuori dalla rappresentanza parlamentare
Ma grande anche consistenti diritti elettorali e quindi per per per il rischio di una sorta di extra parlamentarizzazione indotta per costituire poi Pineta è un po'il paradosso quello che è stato posto in luce da diverse parti lei ha Cundari come militare italiano si ritengano i collegi elettorali si potrebbe determinare Peppino il risultato fu un po'paradossale
E un determinato partito ottiene la maggioranza a livello parlamentare ma sommando i suoi voti nel Paese potrebbe anche essere in minoranza questo dipende appunto da un parco cuoco aritmetico molto fa e questo è un faro
Ora berretto nell'attenta Inghilterra che è un po'la madre diciamo di questo sistema elettorale a quanto mi risulta attualmente si nutrono perplessità voleva evita di questo sistema elettorale e poi entrée per rimanere nell'ambito dei sistemi maggioritari anche fare doppio turno a tutti lunghissimo e la Franca proprio recentemente è passata dall'assoluta al sistema maggioritario sia pure il proprio turno a quello proporzionale per evidenti ragioni politiche molto contingenti qui è un po'diciamo sul sistema maggioritario cioè questa arterie di perplessità che ho cercato di i porri Luca
Professore queste osservazioni che lei ha fatto come le tifa riconosciuto sono largamente diffuso diciamo tra le José di queste opere ma il problema che diciamo così veniva affrontato qui e se anche su questo nelle altre interviste l'ho fatto c'è il consenso unanime che la situazione italiana con sua regola a norma del sistema proporzionale
Condanna questo Paese all'immobilismo e all'impossibilità di avere una forza di governo era diciamo autorevole e capace di decidere davvero indipendentemente dai legami ed o dai condizionamenti dei partiti e delle segreterie di partito il sistema italiano viene denunciato come sistema in cui diciamo così la partitocrazia prevale sulle istituzioni su questo
Prince ma di d'accordo è è quello e appunto si vive normalmente lato & tanto
E condivisibile perché perché in realtà il caso italiano bisogna secondo me parlare continuare a parlare di calcio italiano tenta dare al termine delle connotazioni negative ma soltanto poteri delle con delle connotazioni che specificano la particolarità italiana rispetto agli altri Paesi etichette italiane in realtà e fondato sul modello di governo a coalizione percorribile
E questo modello di Governo che oramai è diventato si può considerare dire anche sotto il profilo di vista teorico come un supermodello della forma di governo parlamentare con i suoi propri tra i suoi propri caratteri
Indubbiamente favorisce quello che è stato chiamato il metodo spartitorio Ampera Roeselare anche qui espressioni correnti nella dottrina e nella pubblica in Italia prego come oramai e e oltre questo ma è anche qui c'è una pronta riduzione indotta davanti ai da Umberto metodo presente e in una certa parte restano chiama diretta in larga parte o in minima parte però indubbiamente è un fenomeno che è presente
E perché questo sistema spartitorio viene favorito dalla logica di qualità gliele favorito proprio perché e aumenta quello che i politologi richiamano il potenziale di ricatto State piccoli partiti ripartiti interne i quali con loro molto percorribile ponti pendolare da un tavolo all'altro
E possono acquistare delle rendite di posizione e quindi queste rendite di posizioni li avvantaggiano diciamo il il tema di qualitativo e quindi è vero che noi abbiamo questi difetti d'altra parte appunto come lei mi diceva chiaramente unanimità su questa cosa
Allora qual è il tentativo il tentativo si dice e di superare questi infetti attraverso un meccanismo più o meno sofisticato più o meno articolato di riforme istituzionali e ne abbiamo
Naturalmente pratica cominciare dalla commissione Bozzi per finire a tutte le varie proposte avanzate non ultima delle quali quella punto riprende
Che non che qui veramente e viene fuori la paradossali vita a mio avviso del calcio italiano perché i per superare il la logica della coalizione chilogrammo con tutte le connotazioni negative che ne derivano
L'unica riforma definitiva a mio avviso è proprio questa perché il tema elettorale maggioritario cioè bisogna arrivare quello perché quello può comportare il superamento della logica di coalizione ma
Ecco perché dicevo pare
L'accoglimento però del sistema elettorale maggioritario provoca tutta una serie di problemi che ne rendano consigliabile l'introduzione nel meccanismo Italia nel Italia propria relazione all'ippica descritte domande per l'Italia
Proprio perché e un parente nel quale a mio avviso il pluri partiti metà sperato picchetti ripresenta
Non è tanto tout-court tua l'adozione di certi meccanismi elettorali coi del meccanismo elettorale proporzionale ma probabilmente è per così dire le preclusione
Dell'avviso modernità della frammentazione in piedi e Natura Italia e allora e così ieri
E secondo me estremamente rischioso estremamente pericoloso procedere a delle riduzioni del numero dei partiti attraverso una via per così dire appiccicosa
Ed autoritaria fatta con lei non attraverso una fontane autoriduzione dei parchi
E proprio perché in questo modo determina un'artificiosa esclusione dalla rappresentanza parlamentare di determinate pratiche con tutti i pericoli secondo me con lei appunto apporre medie la parlamentarizzazione indotte crea fatto che Prandelli e determinate prende non possano essere adeguatamente rappresentate ne parla
Quindi ecco qual è il paradosso italiano che forse il governo di coalizione e il tema anche di coalizione a tutti i livelli
è un po'non direi la pausa unica ma una gamba molto importante e una serie di disfunzioni che dedicano al no profit
Il rimedio più adeguato probabilmente farebbe un sistema maggioritario adesso in questo momento molti amanti perché ha un turno due turni rispetto a quello quello a un turno è ancora più traumatico per costituire però ecco però l'accoglimento di questa terapia poste potrebbe comportare più britanniche Pansac qual è a mio avviso il paradosso
Professore due domande in una mi sono venute ascoltando questo sua parte dell'intervento e dice lei Capitalia un'espressione di disomogeneità frammentazioni profonde nella società italiana
Prima sotto domanda diciamo non credo che buona parte di questa frammentazione o disomogeneità
Sia in fondo non un dato reale della società italiana ma qualcosa che viene indotto diciamo dall'alto da questi stessi classi dirigenti che creano nel con loro estere con la loro opera diciamo un'immagine di tradizione
Che in realtà non esiste parliamo per esempio di alcuni partiti laici che rivendicano
La loro eredità risorgimentale che evidentemente e inesistente tranne che nella loro rivendicazione prima domanda ma non sa questo non solo per i verbi piccoli partiti laici ma un po'per tutti
Seconda domanda ma il il caso italiano giustificate attraverso la delle disomogeneità del Paese ma l'Inghilterra in fondo è un Paese dove esistono addirittura tre o quattro nazioni che hanno addirittura nei sui loro visi uffici pubblici bandiere sì come appunto che succede a Edimburgo dove accanto alla bandiera inglese aggiunge che c'è la bandiera scozzese e addirittura la sterlina scozzese con nazionalismi profondi con le fedi religiose in confronto adeguo alle quali il diciamo così la diversificazione d'Italia inesistente dove esistono accanto ai ai grandi alla grande chiesa abita anche come siamo la Chiesa anglicana esistono
Le le sette e le più le più Rui qua quelli più più no fine lontani dal centro più più più refrattari ecco della parola refrattari dove esistono cultura operaia e cultura visto grande che in convivenza dove esistono addirittura guerre civili
E eppure nella sua stanza al di là degli particolari momenti al di là della rivendicazione degli scozzesi per un loro partito al di là del dei problemi dei liberali il sistema un nomina alle funziona e se non funziona non è per queste ragioni della disomogeneità ecco mi pare che questa osservazione abbia un senso è cosa ne pensa
Dico subito per quanto riguarda il primo aspetto della sua domanda
I partiti le dice in un certo senso facilitano favoriscono Ivano quantomeno delle presunte le riviste i perenti azioni nell'ambito del corpo sociale
Che pur non esitano allora dunque prima risposta di probabilmente ero io avevo anche prima Bertocco dobbiamo scontare un minimo di influenza dato dal sistema partitico dal sistema elettorale proporzionale
Però io mi permetto quindi richiamare puntato e la parifica ma che ha la sua importanza lo Stato italiano ha poco più di trent'anni l'Inghilterra come è stato e plurisecolare
Eppure questo non è un discorso così una battuta molto perché qui in realtà io credo e d'altra parte ci sono delle indagini proprio questo punto abbastanza fondate
Che quando dico società divertiti canta faccio riferimento a una serie di valori fondamentali che non sono tutti comunemente accettati in relazione a delle differenziazioni soprattutto sul piano e con
Coppi sul piano sociale che sul piano culturale dire che questi sono i piani che rendono di i fili anche che naturalmente rispetto a trent'anni fa quarant'anni parliamo all'immediato dopoguerra
Naturalmente la situazione evoluta in penso positivo cioè nel senso di ridurre il tasso di Tito modernizzazione e non è un caso infatti che i più recenti Ruffilli sulle classi locali
Dimostrano come questa differenziazioni la nell'ambito italiano si vada progressivamente affermando quindi questo è un indice che noi ci muoviamo verso una maggiore un'organizzazione o una minore dito modernità quindi c'è questo progresso quello con l'apporto però forse non siamo ancora al punto in cui possiamo ritenere che certi valori siano pongo siano comunemente accettati da tutti allora ecco il rischio del il tema uninominale al primo turno proprio di lui io ritornai lei mi dice ma in Inghilterra perché l'iter profonda foto colleghi esistono queste differenziazioni
Al limite non sono di nazionalità ma anche di linguaggio jazz Caretto corte ma qualche lingua perché probabilmente c'è questa differente per incanto tecnico utilizzi le zone infette
Però c'è l'appartenenza ad uno stato
Che
E novanta si e scusi se la interrompo e questa cultura di governo che vi han giocato a pochi metri ma ma il fondo ecco il governo anche nelle sue espressioni forse danno almeno meno amate come quello che la Thatcher con la sua capacità di Gore per noi in fondo in realtà ecco il senso dello Stato si identifica col fatto che il Governo governi in qualche misura non le pare
O come dire colatoi depressione abusata è a monte rispetto al governo del governo è tanto dello Stato appunto è il riconoscersi in valori comuni e il passo di riconosce in una casa comune ecco e poi tocca a voi le capacità di governo naturalmente prescindono dal tanto dello Stato governerà quei pago verranno quei partiti che sono più capaci ma non significa che la minoranza in un certo momento non ti identifichi nello stato questo anche questo fa parte delle regole del giuoco quinto dello stato non dipende dal governo che fa governare diventerà proprio da una cultura dello Stato che deriva secondo me anche da attori pone proprio questo è il noi siamo ancora una nazione giovane la nostra aggregazioni in un corpo a corpo pare corpo tardare unitario e precari arrivare a mille ottocentosettantuno no insomma con tutte le difficoltà connesse quindi ecco perché purché è prematuro porti sistema uninominale che può essere una una fuga in avanti in prospettiva porte potrebbe per il tema più adatto ma ma allo stato attuale ecco le mie perplessità ripetono in queste anche perché
Quindi dobbiamo stare attenti un attimo si continua a nutrire da più parti per bisogna privilegiare la governabilità all'efficienza del Governo
Qualche volta anche a scapito ha capito delle della rappresentanza parlamentare
Spedite da qualcheduno che nell'alternativa tra il privilegiare l'efficienza del Governo la governabilità
E il Previte recare la rappresentanza parlamentare Corte in una società moderna postindustriale occorrerebbe premi letterari il Polo delle birre
Però secondo me questa alternativa così posta e il problema è un altro problema
Perché dobbiamo stare attenti a non rincorrere l'invito dell'efficienza del Governo
Io adesso lo dico in maniera paradossale e quindi
La prego di debiti sottolineare l'avverbio paradossalmente il massimo di efficienza ingovernabilità lo sia in un sistema dittatoriale ecco beh paradossalmente quindi stiamo attenti a non mitizzare troppo l'efficienza del governo in realtà occorrerebbe Apt e l'epica del Governo e unica con il contenuto sociale ecco questo tipo e e l'obiettivo da perseguire il Sic semper il governo papà pal sul compenso toccare
Sul contento e presto dalla più ampia parte del cuoco poca ecco quinto e direi lucchetti volando nella governabilità a farà
Quindi il pericolo di certe misure che in qualunque modo limitino la libera espressione dei parlamentari ecco io anche il tema come quello che gli ha anche qui stare attenti a non previde dare troppo il dato ideologico rispetto al dato concreto il dato concreto è la situazione che c'è di condizionare penso che esiste sul membro del Parlamento il quale a sua volta naturalmente fa parte di un determinato gruppo parlamentare ancora prima di un determinato partito
Stiamo attenti Pepe il dato ideologico non prevalga il baritono regolato dalla libertà del voto darà delle del voto palese non prevalga sul dato concreto di questa situazione ritorna ancora Tikriti private dall'Italia in
Ultima domanda o meglio due ultime domande professore perlomeno però no non è a come però però no sì no dobbiamo sempre con due problemi rinvengono insieme provar contando lei ma voglio anche però dirle che sono le ultime due domande al professore la prima quel tre dice al limite paradossalmente il governo uno che il governo rinvia il governo dittatoriale e noi siamo una appunto nella dilatazione delle prospettive diciamo nell'Europa ampio raggio da dittatoriale tra governo dittatoriale governo diciamo così talmente rappresentativo che non governa più ma appunto per questo per evitare aree il rischio di un governo dittatoriale il Governo che sappia creare non è la migliore delle soluzioni costituzionali proprio per evitare quel rischio prima domanda
Seconda domanda
E questa lei all'inizio ha detto comunque positiva la proposta di Pannella
Non è certo di di visibile diciamo importante discutere questo tipo di problemi e portare l'attenzione
Lei ha notato che da da un paio di mesi c'è un dibattito molto forte l'opinione per lo meno nella stampa nell'opinione pubblica da Panorama a alla all'Espresso alla stampa con un articolo molto bello di Galli della Loggia a insomma messaggero di domenica scorsa sabato scorso mi ricordo una serie di interventi che hanno scusi ancora ricordo Repubblica hanno cominciato a dibattere questa questione
Il fatto che Pannella abbia deciso e abbia diciamo informato ha dato notizia della volontà di fondare una lega su questo tema ritiene che sia un dato importante per accendere un dibattito dal quale solo si possono trarre le conclusioni definitive o no
Qualora vedrò di rispondere alle pure domande dunque per quanto riguarda la prima domanda lady senza stanza meglio governare in qualche modo non vuole
Per il governo ha diciamo all'inglese il dito sul terreno del dispiegamento di infatti io dico che il governo inglese è un modello però ecco quello che premeva non so se sono riuscito a lettere chiaro quello che mi premeva porre in luce
è la diversità dei presupposti strutturali su cui poggia il sistema inglese rispetto a quello italiano cioè il governo inglese e possibile
In un sistema sociale prima che politico con determinate caratteristiche il governo inglese in Italia forse non è ancora possibile non perché non possa essere considerato come un obiettivo ma perché secondo me in questo momento non credono ancora presupposti strutturati perché porta imperiali
Sperto il pacchetto di aggregazione del contento estremamente faticoso ed anche pericoloso e quindi l
E quindi ecco perché Pinelli quando mi ricollego come dicevo prima e che partiamo a questo naturalmente è un dato da acquisire e partiamo dal dato di fatto
Che la società italiana non è ancora omogenea è chiaro che l'acquisizione del consenso sociale che secondo me e il primo necessario vero presupposto di ogni sistema democratico
La questione del compenso in una società frammentata e molto più faticoso che l'acquisizione dei potenti una proprietà omogenee e pene amalgama
E quindi questo spiega le difficoltà a livello di maggioranza accumulare una maggioranza e quindi che incalliti colta delle del decidere del decreto
Dico questa è una regola ben poco del nostro sistema
Ma io temo Curca ponti temo portatori stiamo attenti qui qualche volta la scorciatoia non crei un corto circuito
Ecco questo è è indiretti la posta in panne troppo importante perché non è che possiamo consiste Peter riappare delle prove
E qui K tavolino
E qui vengo al secondo punto della domanda a tavolino coperto lui dobbiamo anche Fini fare proposte anche quelle che forse a prima vista non più perplessità
Perché indubbiamente ricco e positivo che di fronte a dei problemi che ci sono che sono bravissimi problema del funzionamento delle nostre istituzioni testo che è un problema grosso difficile da risolvere ecco
Non ci sono soluzioni miracolistiche a mio modesto avviso però è indispensabile con modi e il suo contributo ecco io non sapevo di questa proposta di Pannella rifondare una lega ad hoc per questo scopo
A delle
Del sistema elettorale indica per la riforma delle Indra un'iniziativa eternamente condivisibile perché
E si tratta di discutere di questi problemi e poi non riusciamo a convincere io avevo prospettato la mia posizione di tecnico vede quindi educarla convincerti che effettivamente la società italiana una proprietà omogenea che può benissimo
Accettare un un discorso diciamo di riduzione del sistema lui partitico esasperato in un sistema bipartitico accogliendo il sistema uninominale benissimo questo è un dato veramente positivo però vorrei quindi l'ultimo a conferma del discorso che facevo quindi
Ai quali diventa Rossi Opel gli ha delle riduzioni artistico ecco io questa con l'accoglimento del sistema uninominale a un turno io lo considero mi permetto di considerarlo una riduzione difficoltà del sistema scuri partitico perché a mio modesto avviso il problema del pluri partitissima non è andato tanto dal numero dei tarocchi
Quando però ballabile tanta per così dire ideologica che intercorre tra cui
Lei prima mi faceva il canto dell'Inghilterra ecco bene direi condotti una riprova della omogeneità maggiore della società inglese rispetta la società italiana
è data anche dal fatto che la distanza ideologica tra i partiti che si presentano nell'agone politico eh minore rispetto alla distante ideologica dei partiti che si presenta nell'agone politico Italia
Per questo secondo me è un ulteriore elemento spigliata
Che rivela
Questa frammentazione autorità italiana e quindi e quindi ogni tentativo che piedi proponga
Direi un re il numero dei partiti
E non soltanto un tentativo appare
Perché ecco il pluridecorato operazione che fu infatti firma con tutte le conseguenze negative che ne derivano
Sono una conseguenza mi dell'elevato numero di partite ma anche la conseguenza dell'altro elemento importante tua di quella che ho chiamato la ditta anche ideologica intercorrente tra il
Bene noi credo che possiamo ringraziare a questo punto il professor Capotosti per questi specificazione che questi dettagli che ha dato sulla sul tuo parere
Sulla proposta di Pannella se avesse avuto tempo avrei Laura Amato pensate di fare un'altra domanda professor ma la sua lascio ma forse questi partiti inglesi sono più vicini tra di loro perché la la politica inglese si è trovata fin dall'inizio costretta ad un sistema elettorale per il quale ostico ci faceva un certo modo di far politica o non si entrava nell'agone politico
Ecco il perché banche ma della sentenza questo è esatto ma resta comunque il problema che accompagna un problema anche questo da vedere comunque lo ripeto dato sul Capotosti
E vogliamo annunciare un po'agli ascoltatori che altre interviste faremo su questo argomento rivolgendoci adesso anche non soltanto a diciamo esperti o persone appunto
Che sia occupano professionalmente questa di problemi ma anche a persone dell'opinione pubblica che non hanno una specifica preparazione tecnica partono imprenditori industriali o diciamo così operatori economici per sentire un poco il loro parere su questa ipotesi di riforma intanto ringraziamo il professor Piero Alberto capo rossa grazie allora organi arriverà