La scelta digitale

Mo'passaggio al digitale da parte di tutti gli operatori del sistema analogico e quindi da parte delle televisioni locali in un Conte in un contesto assolutamente alla pari con gli operatori nazionali
L'obiettivo e quindi quello di evitare che il duopolio che su che esiste attualmente nell'analogico
Che è un duopolio sulle risorse pubblicitarie sostanzialmente dipende divenga un oligopolio di Colico podio perché affianca gli operatori dominanti dell'analogico si apre appunto la strada era un un altro soggetto nel nel digitale
Qualcuno un oligopolio che possa essere ancora più stringente
Rispetto a quello analogico nella nel nuovi scenari digitali c'è un unico Poglio che riguardi non soltanto le risorse pubblicitarie ma le risorse pubblicitarie le frequenze e i programmi cioè i contenuti
Questo è un po'anche il quadro di riferimento che a cui appariva la strada la legge sessantasei del due mila uno una legge che che prevedeva che i principali operatori divenisse ricarichi R del sistema e prevedeva che i principali operatori acquisissero dalle televisioni locali
Le le frequenze di trasmissione in una logica nella quale le televisioni locali avrebbero dovuto provarci essere legati a fare spese semplicemente i fornitori di contenuti
Ora sappiamo che allo stato attuale la legge sessantasei due mila uno non ha trovato reale e concreta applicazione in queste in questi termini perché sono molto pochi gli operatori televisivi locali che hanno ritenuto di di cedere i propri canali di trasmissione
Alle alle reti nazionali ma al contrario hanno hanno ritenuto e stanno ritenendo di dover
Dove R
Convertire le proprie impresa ed è questa per la strategia delle nostre imprese diede trecentonove imprese televisive
Locali di erranti Corallo di convertire la propria attività analogica in un'attività di operatore di reti di telecomunicazione e quindi capace di veicolare oltre i propri contenuti audiovisivi
Realizzati in già in tecnica analogica quindi anche nel nell'etere digitale allo stesso tempo anche di veicolare contenuti e servizi di terzi
E quindi svolgerà un'attività di Kharja per quanto riguarda altri servizi audio audio-video altri contenuti audio-video e anche servizi servizi dati servizi multimediali anche dotati di di interattività
In questo contesto quindi il nostro principale obiettivo è quello di avere un quadro normativo e regolamentare che permetta l'effettivo passaggio al digitale da parte diede degli degli operatori televisivi locali
Credo che dunque questo risultato sia in buona misura stato raggiunto laddove già il il regolamento d'autorità per le garanzie nelle comunicazioni nel novembre del due mila uno
Apriva la strada appunto a un passaggio digitale anche da parte dei trevigiani locali altri importanti passaggi sono contenuti nel testo della legge Gasparri
Che ha ulteriormente semplificato interventi intervenendo anche sul contenuto del regolamento d'autorità modificando anche alcuni aspetti perché rendono in questo modo più semplice meno burocratico e meno oneroso
Il passaggio al digitale da parte delle delle televisioni locali
Tensioni locali ritengono di che l'obiettivo è quello di valorizzare i propri canali di trasmissione perché ritengono che il loro principale bene
Sia aziendale sia proprio quello costituito dall'avviamento dei canali di trasmissione quindi si possono porre al nostro Paese a nostro parere in valida concorrenza con gli operatori nazionali nell'attività di telecomunicazione cioè di di carriera oggi come oggi io ritengo che se con fornitori di contenuti
A livello nazionale così come a livello locale e regionale vogliono intraprendere iniziative nel settore televisivo e quando parlo di fornitore di contenuti penso anche a gruppi editoriali della della carta stampata sia nazionale che locale sia content provider satellitare che vogliono avvierà la trasmissione del segnale anche via via etere terrestre sicuramente potranno riuscire alle a realizzare la possibilità di diffondere il proprio segnale
Probabilmente attraverso i canali degli operatori di rete locale piuttosto che degli operatori di rete nazionali sul punto e questo per un duplice
Motivo in primo luogo perché i bouquet degli operatori nazionali sono in qualche misura già saturi
E in secondo luogo perché il gli operatori nazionali spesso non hanno interesse a sviluppa a a veicolare soggetti che potrebbero essere i loro stessa concorrenza sul piano della diffusione dei contenuti
Ecco quindi che per le televisioni locali attraverso il passaggio al digitale si apre la possibilità di affiancare al business della della della vendita degli spazi pubblicitari al che altre due importanti business quello della dell'attività di carriera come abbiamo detto c'è quindi veicolazione di di segnali per conto terzi e anche realizzazione di servizi di e-government attraverso accordi con le pubbliche amministrazioni locali caccia Regioni Province Comuni e Camere di commercio
Aziende ospedaliere altri enti pubblici locali per realizzare appunto quei servizi per i per il cittadino sul territorio che rappresentano appunto anche
Una forma di esplicitazione ulteriore di quello che è il ruolo del dell'operatore locale
Nel
Nel proprio ambito
Qui devo aggiungere un aspetto molto importante che è buona ed è un aspetto che in qualche misura ci preoccupa che ci vedrà impegnati nelle proprie nelle prossime settimane per gli affari per riaffermare ancora una volta quello che il ruolo che la legge a ha previsto per le televisioni locali che quello che il che la la la normativa prevede che così come la pubblicità così come i programmi non possono essere differenziati sul territorio da parte degli operatori nazionali
Questo salvo per i i programmi per né da parte della concessionaria pubblica e nei limiti rigorosi previsti dal contratto di servizio dicevo così come le reti nazionali appunto non possono differenziare poche programmi e pubblicità sul territorio nazionale la legge sessantasei del due mila uno prevede specificamente che non possono differenziare neppure i dati e quindi sotto questo profilo riteniamo che determinate iniziative che sono state posti in essere da determinati operatori nazionali
Che hanno realizzato forme di convenzioni con amministra con amministrazioni pubbliche ponendo siccome insieme all'amministrazione pubblica come fornitore di contenuti attende nell'ambito delle delle reti di questi operatori di contenuti locali diffusi informati in forma differenziati rappresenti una evidente violazione della legge sessantasei del due mila uno
E non solo ma rappresenti a anche sul piano politico un evidente invasione di ruoli rispetto al ruolo della televisione locale cioè che in un sistema misto pubblico e privato nazionale e locale così come è stato sancito fin dalla prima legge di sistema la legge la legge Mammì dell'agosto del del mille novecentonovanta alle televisioni locali è riservato un ruolo specifico
Nell'ambito del del territorio locale nell'ambito dell'informazione locale nell'ambito del contatto con il cittadino che il territorio locale
Quindi è chiaro che il problema non può essere neppure circoscritto a una a un semplice richiamo seppure rigoroso a rispetto dei dettami legislativi ma deve essere anche riferito a dei primi a un principio come dire politico di carattere generale per il quale se esistono degli operatori locali affianca quelli nazionali certamente deve essere garantito loro questo ruolo del per questo
Concludo per questo de per questo motivo che
Appunto credo che i progetti anche di chi governa mente che si stanno realizzando in queste settimane da parte del di molte pubblica amministrazione che vedono come come perno anche i bandi del CNIPA
E della fuga in questo senso debbano trovare come interlocutore e sensi essenziale lettere che le televisioni locali proprio per i motivi che ora ho accennato
Ringrazio
Vado subito la parola quindi può Rebecchini presidente aveva trarre più sempre pagando di restringere il più possibile
Sì sarò Bohème pure perché ciò che molti debbono andar via hanno altre presentazioni eccetera però prima di tutti vorrei ringraziare vita media consulting e in particolare il dottore Torretta per averci invitato a questo interessantissimo o convenga possiamo chiamare così ecco ho ho sentito prima di me molte cose interessanti soprattutto importanti è difficile trovarne qualcuna
Da dire di pochino intelligente
Ho sentito il presidente
Il presidente
Il direttore generale della RAI che ha fatto un esame purtroppo vivissimo circa il nanismo delle nostre
Aziende soprattutto per quanto riguarda i contenuti adesso stiamo vedendo e il rapporto presentato
Da lì calme des consulti dello lo indica chiaramente stiamo vedendo che chi si sta muovendo non miei mezzi cioè anche con l'utilizzo dei
Appunto di questi mezzi nuovi di digitali eccetera
è sono grandi Mediceo ha cominciato o la se non sbaglio la vuol viste e e non è escluso che venga seguita che cos'hanno loro di importante oltretutto o oltre a loro nome eccetera hanno il prodotto ed è quello che domani che farà la differenza sarà quello che appunto permetterà ha un'azienda di imporsi o meno questa è purtroppo
Il mio telefono dimenticato di chiudere e che chiuso dunque
Questo purtroppo è assolutamente vero
Un problema che c'è sempre stato nostro paese è quello appunto di considerate sulla mente d'Italia
Nell'ambito del solamente della nostra nazione i problemi economici che invece chi che imprenditori ormai lo sento nei in ragione globale
E per cui ecco qui è un'altra delle ragioni per cui si può dire che non si possono vedere le nostre aziende sullo con i cimiteri italiano se no ne facciamo dei nani
Io ho ricordo
Nel mille novecento ottanta all'ora la media sette stava diventando importante l'anno dopo che
Il che quando ci stavano lì
Questi qui previsti convegni per la vendita dei prodotti ecc lamiere gli americani la facevano da padroni
Ci stavano tanti Stand dove noi andavamo a comprare i programmi c'erano sia dell'estensione dell'Ovest si è vissuti giù eccetera eccetera poi uscivano le percentuali
E il novantadue per cento dei prodotti erano americani quelli venduti
Questa situazione e questo si può tener conto di questo fatto Fracassi che anche le nostre
Attività ma anche nostre leggi debbono tener conto di questo
Sentito poi dal signor Ranieri
Che ha parlato
Dell'accusa che viene fatta la media setta per a che adesso con il digitale ha preso anche le partite sia pure in pay
Sia pure in pay sì io questa la trovo un'accusa d'affari e come perché perché sono tre squadre un accento da una squadra di Roma che assolutamente doveste fare due della non vedo perché
Cioè
Non vedo la ragione
Se non vi carattere economico ci sta della Uganda meno male perché però a non vedo proprio contro indicazioni acché questo che qui anche questi con questi questi servizi vengono presentati ecco purtroppo a Rossignoli debbo dire sia pure da un punto di vista politico a cagione quando dice che i servizi non i programmi
I servizi locali per il Comune laddove la Provincia e il Comune sarebbe bene lo facesse i locali sottoscrive in pieno purtroppo non sono d'accordo purtroppo lo sottolineo due volte non sono d'accordo che la legge non permette
Alle nazionali
Tutte le nazionali ma però io sarei per dire a qualsiasi operatore di servizi di trasporto appunto del segnale
Di diversifica la legge sessantasei lo permette questo è il problema serio e debbo dire che noi parlo personalmente per la mia emittente che trasmette in digitale ventiquattro ore su ventiquattro su Roma ha cominciato a prender contatto
Con le varie istituzioni e si è provato in particolare che la Telecom
Chi ripropone le stesse cose che
Propone la la mia emittente
E io capisco perfettamente un'istituzione che si trova di fronte alla proposta di un'emittente locali e di un'emittente Tele con beh capisco che si parta con qualche difficoltà ecco poco non c'è dubbio che sarebbe opportuno che le cose cambiasse
Però bisogna anche capire le cose
Il trasporto d'un segnale è un'attività di telecomunicazioni
Non c'era
Quell'aspetto
Ho appunto di
Dare la possibilità a anche ai locali di muoversi e di fare le proprie notizie certe purtroppo e così via
Per cui telecomunicazioni è colui il quale trasporta il segnale
Ed è difficile vira Gondrand Tour il segnale non me lo porti da Frosinone avviliti
Scusi ho detto il segnale a Gondrand immobili numeri porti da Frosinone affitti per chi ci sta all'azienda locale io questo lo capisco questo non significa però che si dovrà fare di tutto perché vengano rispettati coristi aziende che oggi la legge nulle difende perché la legge sessantasei permette la decisione del segnale
In tutta Italia
Grazie
Moderatore né ferite né mai ricorda solo mai risolto Rebecchini almeno fino a oggi a Roma c'erano due squadre forse c'era rimasta da sola non lo so comunque do la parola al presidente della commissione parlamentare di vigilanza l'onorevole Claudio Petruccioli
Chiedo scusa perché impegni parlamentari sopraggiunti mi hanno impedito di essere qui fin dall'inizio
Tuttavia l'argomento che dobbiamo discutere
Abbastanza preciso
E poi diciamo ho ascoltato almeno una parte del dibattito
Molto brevemente perché siamo non avanzata io voglio dire anche qui fare un'osservazione di carattere generale che mi è capitato di che ho espresso ieri era un contro analogo che aveva oggetto per oggetto ugualmente il digitale terrestre
Dire un convegno promosso dalla Fistel CISL
E ho apprezzato e credo che vada sottolineata l'importanza di appuntamenti su questo argomento
Per diffondere la consapevolezza alla conoscenza del problema
E se possibile per farlo anche al di là del pubblico degli addetti ai lavori Fini in maniera più stretta
Perché di purtroppo il
E ieri gli avvenimenti che concerna una televisione per tanti motivi che adesso non sto ad analizzare
In Italia diciamo sono oggetto di
Contese
Degna del tifo e soprattutto sono dominati da un ottica politica non solo da parte di chi diciamo comprensibile per comprensibilmente peraltro per i motivi che
A cui ho accennato e che non analizzo un'ottica politica per cui in realtà diciamo la televisione diventa quasi una sorta di mi di microscopio che consente di vedere
In vitro i veri fenomeni della politica stessa ora
Credo che sia quanto mai opportuno invece che si torni allo specifico del problema che si faccia un e che lo si faccia
Sulla base di una precisa consapevolezza che noi Nouy dico in Italia ma non solo in Italia in questo periodo in questi anni
Stiamo siamo già saremo coinvolti in un processo di cambiamento e di innovazione molto profondo
Lo siamo già da tempo nel campo delle telecomunicazioni è ma anche nel campo della della televisione della radio
Un processo di trasformazione
Per certi versi paragonabile a quello che conoscemmo vent'anni fa
Cioè quando si passò ci fu il salto tecnologico della televisione a colori
E ci fu il
L'affermarsi di una nuova realtà nel mercato italiano e e nel costume degli italiani N nella cultura degli italiani vale a dire la televisione commerciale
A tale visione che non era più il servizio pubblico
Idea sull'acqua ed esperienza sulla quale erano cresciute un paio di generazioni di italiani diciamo prima di quel mondo
Ora se fosse è paragonabile cambiamento che noi do con il quale dobbiamo fare i conti ci coinvolgerà per certi versi è più profondo
Perché se quel cambiamento di venti anni fa riguarda speri sempre il salto tecnologico o anche il camuffamento organizzativo riguardava fondamentalmente il settore televisivo
Estendendosi e attraverso la pubblicità e la riorganizzazione e la pubblicità ad alcune attività economiche
Questa volta con il digitale si mette in moto il meccanismo della convergenza e questo qui determina come sappiamo l'unificazione
Dei dei degli al fa bene ti che in tutto in tuta riguardanti tutte le diverse
E i diversi ambiti di trasmissione è questo diciamo non siamo neanche ben in grado di capire ancora di immaginare quali ne potranno essere le conseguenze da tutti i punti quindi per anche dal punto di vista sicuramente dell'organizzazione della vita pubblica dell'informazione dei cittadini quindi della vita civile e politica io non voglio non non penso che sia giusto tagliare poi le connessioni con
Però per analizzarle bene capirle bisogna queste commissioni vengano conosciute vengono vengano
Esaminate nella loro nella loro specificità quindi be'lavorare molto su questo
Più occasioni ci saranno più persone nuove coinvolgeremo a questo fine meglio sarà
Perfino oserei dire si parla tanto di contenuti io ormai sono istituzionale dovete perdonarmi diviene quasi
Senza volerlo beh si parla tanto di contenuti per esempio io se avessi una televisione piccola-grande non so come beh soprattutto per un pubblico giovane in una maniera accattivante accessibile delle trasmissioni che fanno capire quale magari partendo dalla musica partendo
Dalla riproduzione
Audio video vietata quale è il nuovo o orizzonte che si presenta potrebbe anche se dal punto di vista dei contenuti abbastanza interessante diciamo allora
Detto questo naturalmente c'è un problema poi come tutto questo tutto questo salto tecnologico diciamo si innesta e si compone con le normative
E poi c'è Innocenzi dopo di me che quindi potrà su questo replicabili in modo
Puntuale io che cosa voglio dire
Riprendendo anche uno spunto offerto dalla dottoressa Nieri
Che
Questa diciamo inevitabile necessaria
Di russo
Compenetrazione fra occasioni tecnologiche e regolamentazioni
Deve essere
Riportata ricalibrata rispetto a quella che la polemica corrente dominante
Quella che è scaturita poi dalla legge Gasparri e poi dall'accento dove che diventata centododici e così perché ci sono due unilateralità a mio avviso che bisognerebbe correggere
Bisognerebbe in modo equilibrato correggere c'è unilateralità diciamo una un magnate rallenta in con come si può dire un po'attribuibile alla sinistra no
Ah ma che cos'è questo il digitale è stata un inverno invenzione una scusa un modo di di nascondere i processi di controllo
Che che che che sono nelle mani
Di Berlusconi di media assetti di comando e così ora questa qui è una sciocchezza
Una sciocchezza oltretutto anche autolesionista per la sinistra perché la legge sessantasei
Quella che puntava su e l'ultima legge io ero presidente dell'ottava Commissione e l'ultima legge diciamo se volete la legge di consolazione che ci siamo fatti
Dopo non essere riusciti a fare il mille centotrentotto una legge di sistema comunque l'abbiamo fatta perché abbiamo eravamo assolutamente convinti che fosse necessario puntare su quello è come vediamo
Dall'andamento della realtà
Non era affatto una una illusioni infondata
Perché il famoso due mila e sei se non ci sarà lo switch-off nel nel due mila e sei cioè il momento in cui
Si chiude il l'analogico si apre l'interruttore il digitale per tutti però come mi è capitato di dire altre volte
Però Intek Cop sarà superato cioè quel punto oltre il quale o si decolla oppure ci si si sfascia la qualche parte al termine della pista questo è è sicuro e Hans possiamo dire che al tackle già ci siamo adesso
No non non c'è bisogno di aspettare il e il due mila sei
Allora quindi la tecnologia è importante è una grande occasione
E beh insomma io della Gasparri della centododici una dico dico male di tutto però non c'è dubbio che se il salto tecnologico
Deve poter servire ed essere utilizzato anche per diciamo
Accrescere la quantità di ossigeno per la liberalizzazione beh non c'è dubbio che l'aumento dei margini di crescita per i maggiori questo ossigeno un po'Lori
Chiaro questo un po'un po'tanto diciamolo riduce questa è la mia osservazione tuttavia questa legge ormai dice e allora e concludo
Che cosa secondo me che possiamo essere ottimisti pessimisti io sono ottimista
Sono perché
Perché la forza della convergenza con tutto quello che si porta dietro nel rapporto fra comunicazione cittadini
Servizio e così via
La sì io ho finito la forza di di di di della tecnologia e la crescita delle risorse per delle frequenze per le trasmissioni
La tutto questo sicuramente
Darà luogo a delle trasformazioni molto profonde
Certo sarebbe stato meglio se il quadro normativo no avesse avuto una da un'attenzione maggiore alla necessità di non
Consentire ai maggiori diciamo di e impedire e di dominare anche in questa fase agevolmente però
Oltre alla forza della tecnologia ci sono altre due cose
Le autorità
Che hanno il compito di e l'Europa è la normativa europea io le ho terminato
Penso che un unendo la forza della tecnologia
Un lusso
Virtuoso dei compiti delle autorità e la ricaduta inevitabile che dall'Europa avviene in favore della liberalizzazione io credo che noi possiamo pensare ad avere di avere degli effetti positivi da questa sì questo è il mio atteggiamento vi ringrazio
Dobbiamo rapidamente verso la fine con Guido Salerno presidente la Fondazione Bordoni
Direttore Generale Bezzi
Stiamo facendo in quest'ultimo periodo
In approntamento un memorandum di intesa con il governo inglese di cui non vinto voi parlerà più ampiamente il sottosegretario Innocenzi
Ci sono in in corso due bandi di gara per servizi di e-government da parte dello comitale da parte della pubblica e quello che noi vogliamo fare e attivare effettivamente sul
La previsione è una serie di servizi perché siamo convinti che effettivamente sia lo strumento a cui gli italiani tengono di più sia uno strumento estremamente pervasivo sia quello che serve a tutti noi quello di avere dei servizi comodi direttamente a casa
Voi sapete che il bancomat fu una grossa rivoluzione perché non poter non dico ritirare i soldi dal televisore perché sarebbe ridicolo ma sicuramente controllare il proprio conto corrente postale direttamente
Sì sul sullo schermo di casa
Io sono convinto che le televisioni locali avranno un grande ruolo
Perché diversamente dal settore delle telecomunicazioni dove esiste una dominanza a livello di local loop
Esattamente l'opposto esiste nel mondo televisivo quindi questa grande ricchezza televisiva non solo di frequenze ma anche un pluralismo
Di imprenditori a livello locale sarà sicuramente foriero di risultati
Abbiamo creato in fondazione una serie di associazioni e la prima è DGTVì l'altra che si sta costituendo e ambiente digitale c'è tutto il mondo del software non vi faccio vedere la riproduzione con i loghi delle oltre ottanta aziende ma si vada IBM Hassan la
Microelettronics e così via
E questo perché probabilmente quello che non è stato fatto con la televisione a colori ritardo voi sapete è stato esiziale per la nostra elettronica di consumo quello che non è stato fatto per la manifesto Riera delle delle comunicazioni del famoso accordo fra Telit e Italtel che ha fatto sì che ormai le nostre aziende siano tutte quante di proprietà di grandi multinazionali benché impieghino personale italiano anche molto persone di ricerca ecco questa della televisione digitale può essere un'occasione per modernizzare il Paese
Io ricordo quando il presidente
Nel nel voler modernizzare l'Italia
Era stata fatta una una modernizzazione anche del simbolo del partito liberale ricorda Presidente Zanone quando per modernizzare l'Italia fumé terrorizzano il simbolo che venne quasi con qualche accenno metallico
Nella sua prospettazione ecco questa non è una prospettazione di facciata questo è un'Inter indussero un intero mondo che si digitalizza come si diceva prima lo dice lo stesso presidente Petruccioli
E non c'è più quasi nessuno di noi che abbia lei musicassette o i quarantacinque giri tutti quanti andiamo in giro con i cd è un fatto di un'evoluzione assolutamente normale
E un un volano di crescita su cui è bene che la nostra industria non solo l'industria produttrice
Di apparati ma tutto il mondo dei servizi e dei contenuti si attrezzi più velocemente possibile
Io so cosa vuol dire essere partiti in ritardo il Andrea Camanzi era in Omnitel Pronto Italia essi immaginava che questo mercato del mobile sarebbe stato forse rappresentato dal milione di utenti Tim di allora
Oggi anzi il il presidente che lei ci ha detto che i proventi del mobile stanno superando i proventi della rete fissa la quantità di dati che girano sulle reti è superiore la quantità di minuti e che si impiega per la voce il mondo sta cambiando rapidamente allora è chiaro che non si può fermare la tecnologia con le mani è chiaro che ci vogliono delle regole forti ma io vorrei più di ogni altra cosa che il nostro apparato economico industriale
Fosse all'avanguardia e fosse veramente non dico protagonista perché dire troppo ma sicuramente nel drappello di testa in questa modernizzazione del sistema produttivo
Grazie anche per l'abilità tre quindi chiudo la proprio la conclusione a Giancarlo Innocenzi sottosegretario al ministero e comunicazione
Per
Hong compito abbastanza difficile che quello di cercare di trarre conclusioni in termini di tempo ridottissimi visto che la seconda tavola rotonda che dovrebbe cominciare e che ha già presenti peraltro tutti i partecipanti ha già circa mezz'ora di ritardo
Però vorrei prima di punto trarre seppur velocemente alcune conclusioni fare un riconoscimento perché dovete concederlo vorrei fare al riconoscimento alla onestà intellettuale del presidente Petruccioli
Perché io ho vissuto quotidianamente il dibattito della centododici o la Gasparri
Che destino che capita presidente Gasparri per due anni quando si è trattato di accusarlo sulla legge verità chiamata la legge Gasparri adesso che è stata approvata che magari a qualche beneficio
Si trova a essere colline richiamata per numero al centododici è un triste
è un triste destino evidentemente per il ministro Gasparri
Perché dicevo in questi due anni dove c'era o seguito passo passo nei due rami del Parlamento tra commissioni e Aule e poi ovviamente anche negli altri momenti di incontro convegni dibattiti televisivi
Raramente c'è stato chi come oggi il presidente Petruccioli ha fatto una disamina così obiettiva
E priva della purtroppo prevenzione ideologica che invece ha connotato in questi due anni proprio il dibattito sulla legge Gasparri insomma
E questo gli aveva riconosciuto perché
Non a caso oggi appunto essendo il presidente anche nella di G. Lanza a un ruolo istituzionale che anche se non sempre il condividiamo come è evidente alcuni suoi interventi ma nella maggioranza ovviamente dei casi conferma come ha fatto oggi appunto questo una capacità di elevarsi al di sopra delle parti
Il tema del convegno era la svolta di ricitare io così per per come dire
Dolce vita di conclusioni ci metterei un interrogativo cioè c'è o c'è stata questa svolta digitale e allora seppur velocemente vorrei fare un passo indietro
Noi ci siamo trovati in questi anni ad affrontare un problema abbastanza Complesso
Forse oserei dire anche drammatico che il tema del divario digitale
Tutti abbiamo un Paese come altri ma il nostro con un dato di partenza appunto piuttosto drammatico il cui divario digitale rispetto agli altri Paesi industrializzati è piuttosto vasto o era comunque piuttosto vasto
E questo è dovuto a molti fattori molti dei quali legati ovviamente all'anzianità ovviamente anche nel nostro Paese alla forse scarsa propensione anche all'evoluzione tecnologica e probabilmente anche a qualche di miopia normativa
Precedente ma nella realtà questo era la fotografia di partenza che comunque chi come nel nostro caso si è provato ovviamente a percorrere questa nuova strada abbiamo dovuto tener conto voi forse ricorderete o qualcuno magari non lo sa che quando è stata insediata questa legislatura non esisteva il ministero delle Comunicazioni e c'è il mistero comunicazioni in virtù di una riforma che era stata fatta precedentemente era stato declassato a dipartimento delle attività produttive
Il che a mio avviso lo dice anche un po'lunga sulla scarsa sensibilità che sia stata data non faccio un discorso di parte ovvio gli altri me sua in generale alla scarsa sensibilità proprio sul processo di evoluzione tecnologica
Perché evidentemente un conto è aderire un ministero che c'è sempre stato seppur all'epoca anche del presidente Zanone era il ministero delle Poste soprattutto e poi delle telecomunicazioni
Ma in modo particolare oggi con questo processo di evoluzione tecnologica che come diceva giustamente anche Petruccioli
è così dirompente
La terza forse rivoluzione anche in questo settore
E non c'era neanche appunto un ministero che potesse avere l'attenzione o la capacità regolatoria oltre che prospettiche appunto per governare se non addirittura anticipare cosa non facile questa
Processo di evoluzione tecnologica
E dall'alto non c'era neanche un ministero dell'innovazione tecnologica ecco quindi diciamo che i primi due tasselli utili a governare
Questo nuovo processo e soprattutto a ridurre il divario digitale sono stati quelli di riportare a di vietare appunto di dicastero le comunicazioni e dall'altra parte costituire
Il ministero dell'innovazione tecnologica
Dico questo perché
Perché in verità l'azione la la Roma in agenda che ci siamo posti noi una volta insediati è stato quella di sviluppare il processo di alfabetizzazione anche questo l'ha sfiorato nell'intervento Claudio Petruccioli il processo di alfabetizzazione di questo Paese
Che il sistema ovviamente per accorciare il più possibile questo divario digitale
Il processo di alfabetizzazione di questo Paese lo si ottiene attraverso otto il processo per innovazione Petrova
Dove ognuno
Le telecomunicazioni in genere a una porzione abbastanza
Io ho fatto fatica in questi due anni a spiegare che cosa volesse dire realmente la centododici o il digitale terrestre ma banalmente ho tentato sempre di era per dimostrare che librai per per il processo di alfabetizzazione passava anche in qualche caso anche e soprattutto attraverso lo sviluppo del digitale
Perché perché se bisogna accorciare il divario digitale
Bisogna arrivare con di terminali quelli più diffusi eccoli di più facile utilizzo a la quantità più ampia possibile della popolazione
Allora è vero il ministero per l'innovazione tecnologica attraverso un'azione importante state sviluppando una serie di applicativi che vengano trasferiti sul computer tra la pubblica amministrazione e il cittadino raccordo Cesare ovviamente anche la facilità di servizi ma è anche vero diffusione del computer l'accesso al computer e inutili la possibilità di utilizzo del computer era legata ancora a un atto porzione della prova
è vero che il ministro Moratti sta facendo una serie di interventi perché le nuove generazioni possano avere facilmente accesso già dall'età scolare a queste nuove tecnologie ma è anche vero e per arrivare alla saturazione o comunque la cuccia amento occorre ovviamente che queste nuove generazioni come dire crescano ed
E allora
Per quella porzione dalla popolazione che io pur di un problema ovviamente di età o scarsità propensione tecnologie io spesso spesso ripeto che se non l'avessi fatto non facessi
Questo mestiere probabilmente avrei scarsa attitudine sono figlio di una generazione che scriveva a macchina con la lettera ventidue e che quindi come dire passare poi da lì al computer sicuramente non è stato fai ma sono figlio di una generazione che sicuramente alla capacità di utilizzo di sistemi più come dire elementari quindi come può essere il televisore ovvero il sopra il comando come può essere stato il telefonino
Alla queste è stato il come dire il motivo predominante c'è la stella polare il processo di alfabetizzazione del Paese cinquant'anni fa la televisione ha contribuito a risolvere il processo di alfabetizzazione al linguaggio comune o di una lingua comune in questo Paese ricordate c'era una tradizione siano non è mai troppo tardi dove un maestro elementare grande divulgatore
Insegnava una lingua comune a coloro che derivano dalla Sicilia piuttosto dalla mio Trentino
Con la stessa modalità abbiamo inteso che tutti gli strumenti tra cui ovviamente la televisione possano contribuire questo sviluppo a questo processo d'alfabetizzazione del TAR
Questa è stata la stella polare allora perché a questo punto
è lì è nato se vogliamo il digitale terrestre va be'intanto è vero digitale terrestre non è nato vanno e questo veramente sottolineo cinque volte
Onestà intellettuale il presidente Petruccioli perché io più volte ho tentato di dire che la legge c'era già prima ancora che si iniziasse il percorso dalla Gasparri c'era la legge sessantasei che fissava proprio una data precisa dello switch-off perché appunto
Esattamente
Che era il due mila e sei e quindi non potevamo comunque non tener conto di questo se non avessimo immaginato la realizzazione deliberata la legge Gasparri per una serie di altre
Come le componenti che ci sono all'interno comunque avremmo dovuto fare un'azione precisa per arrivare allo switch-off abbiamo inteso attraverso la legge Gasparri di fare da driver per arrivare a questa data dello switch-off perché occorreva mettere in atto strumenti normativi per far sì che i broadcaster i player su qualunque essi fossero e in modo particolare alla concessionaria di servizio pubblico arrivasse
A velocemente e con gli strumenti necessari proprio alla data dello switch-off
Ecco la ragione per la quale poi ci sono stati tutta una serie di interventi a facilitazione di questo sviluppo perché è vero che da una parte si dice
Avete incentivato lo sviluppo del set-top box ed ero in quanto come abbiamo detto prima abbiamo esigenza di alfabetizzazione fatte di Zara il Paese e questo strumento con l'interattività
Perché poi l'incentivo riguarda in modo particolare il set-top box interattivi consente questo primo processo ovviamente di
Pro a
La mitizzazione ma parallelamente abbiamo incentivato anche lo sviluppo e la banda larga che è un altro dei tasselli importanti per questo processo di alfabetizzazione nel Paese
Ma peraltro abbiamo anche fatto inserire nella legge Obiettivo che è stato una delle prime decisioni normative che ha assunto ministero che quello di considerare tra le priorità del Paese oltre che le autostrade
Come dire viarie o reti ferroviaria anche le autostrade informatiche nella legge obiettivo abbiamo inserito tra le priorità tra l'agenda c'era
La larga banda così come peraltro avviene indicato da tutta Europa ovviamente
C'era l'UMP eseguirla telefonia di terza generazione per la convergenza che è stato più volte e poi ricordato fra dati immagini e voce eccetera in chiave di tutta e quindi terreni porzioni di questo processo di alfabetizzazione del paese anche perché attraverso per esempio la telefonia mobile altro terminale
Fortemente di facile utilizzo ma fortemente diffuso sapete che nostro paese è il secondo al mondo in comunque per quantità di di diffusione di telefoni cellulari con cinquantasette milioni timbriche un
I dati
Pellizotti alla possibilità attraverso una serie di applicativi di arrivare a quel processo di alfabetizzazione dalla infomobilità servizi di pubblica utilità e qualità
Allora
Porre la domanda di prima c'è stata la svolta
Se dobbiamo tener conto di procuratore
Il pensiero agli
Festività
La quantità di programmi sicuramente superiore a quanto c'era prima e cioè sicuramente il mercato
Che si
Proporzionalmente a quello che è successo in Inghilterra ha una diffusione addirittura maggiore ma anche addirittura maggiore a quella che è stata la prima fase di avvio dello sviluppo della telefonia cellulare
Quindi vuol dire che i presupposti separiamo quello che è successo in Inghilterra dove abbiano superato tre milioni e rotti di utenti sulla televisione digitale ma soprattutto se vediamo la telefonia cellulare
Sì questi sono finte dei benchmark sui quali muoversi evidentemente sono di grande auspicio di ottimismo da parte di tutti quanti
Quindi vuol dire che questa svolta c'è stata edilizio ovviamente
Lo switch over sicuramente è iniziato oggi non si può dire che questa era anche qui risottolineo quello che diceva il presidente Petruccioli che era una bufala che era un'invenzione che è servita soltanto a mascherare qualsiasi cosa perché oggi le dimensioni
Della del mercato che si sta aprendo che sta muovendo confermano invece la bontà della scelta fatta nella passata legislatura come ultimo atto appunto con la legge sessantasei evidentemente anche la bontà della prosecuzione di questa scelta fatta da questa legislatura appunto con due interventi tra cui anche la legge Gaspare allora quali sono le prospettive e io credo che la strada è iniziata e che bisogna percorrerla e continuare a percorrere su questa o su questo indirizzo che c'è stato bisogna completare ovviamente la copertura e qui sia i broadcaster tutti quanti sono
Sia come dire nazionali che locali stanno procedendo e si stanno avviando su questo
Bisogna procedere sull'interattività ed iniziative che noi stiamo facendo attraverso anche la Fondazione Bordoni con la quale abbiamo addirittura messo seppur nella piccola dimensione di risorse che a me abbiamo a disposizione
Ma proprio a a favore di coloro il così detto di globalmente
Che enti pubblici vorranno realizzare applicativi appunto da trasferire sulla digitale terrestre
Peraltro c'è ancora società Al Fatah con Sviluppo Italia che si chiama innovazione Italia che ha come obiettivo quello di sviluppare in modo particolare lì e il piccolo permanente in questo settore
Bisogna continuare a sviluppare i servizi di pubblica utilità perché questa è un'altra delle ragioni per cui abbiamo detto che fortunatamente
La capacità anche tenendo ha vinto interoperabili tutte le reti di poi questi servizi possono essere trasferiti contemporaneamente anche sul cellulare e quindi di poter intervenire immediatamente prevenendo o ahimè quando necessità sul momento
Affinché servile Casal calamità naturali possano essere o previste o comunque facendo dei piani come dire di evacuazione
Abbiamo dato e bisogna continuare a sviluppare il nuovo ruolo dell'emittenza locale in questo pensiero signori che Rebecchini
A parte poi le differenze interpretative che dimostrano che c'è come dire uno spazio di differente interpretazione ma al di là se l'aspetto normativo c'è poi una scelta dal punto di vista politico io sono convinto che quello è uno spazio che vada riservata all'emittenza locale noi per la prima volta abbiamo dato un una prospettiva concreta l'emittenza locale
Aumentando dando altre che non sto qui ovviamente a sottolineare la somma altre prospettive
Ma in modo particolare propri nuovo ruolo che può avere l'emittenza Locate locale proprio nel rapporto con i servizi di pubblica utilità o con la pubblica amministrazione in sede locale quindi comuni quindi province
E quindi regioni
Però mentre i programmi quindi quella grande quel grande dibattito che c'è stato sul tema pluralismo si pluralismo no l'effettività come dice l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni sull'incremento del pluralismo c'è tutta
Naturalmente occorre che altri operatori modo particolare cioè i contenuti perché ho poi personalmente sono convinto che la grande battaglia sul pluralismo si fa proprio sul contenuto in modo particolare venga avvenga ci sia di più
Anche perché piacerebbe anche a me visto che negli ultimi vent'anni le televisioni italiane hanno saccheggiato
Tutte le Ly bravi di tutti i produttori di programmi tutto il mondo
Visto che non abbiamo tra altre giacimenti per opportunità di realizzare contenuti non sarebbe male se anche su questo una volta tanto l'Italia come dire
Sì collocasse i su un'altra aria che non solo quella di diventare un un un mercato ma forse anche lo sfruttamento dei propri già Chimenti
Bisogna continuare sulla comunicazione perché c'è una carenza di comunicazione è vero
Sono comincia a essere preoccupato che sono troppo raccordo con Petruccioli viaggio è vero ha detto Petruccioli prima
Va su su questo su questo tris quando per un secondo per a mai vero c'è un problema di carenza di comunicazione noi abbiamo chiesto ai broadcaster dei spingere fortemente sul tema della comunicazione al grande pubblico addirittura con magari dei libretti di istruzioni da distribuire perché tutti abbiano chiaro che cosa è
Nel momento in cui acquistare un decoder ci sono state molte polemiche anche da associazioni consumatori che hanno rimproverato una sorta di pubblicità ingannevole
Probabilmente è legata soprattutto alla l'esigenza di comunicare in maniera molto più ridotta così come uno spot televisivo e qui non certo sulla volontà di ingannati ma c'è sicuramente l'esigenza di allargare la quantità di comunicazione rispetto a questo tema proprio perché come dicevo prima affronta investe tutta la la opportunità di crescita
Dal punto di vista dell'alfabetizzazione informatica del Paese
Noi
Da questo punto di vista ci siamo opposti l'obiettivo lo hanno già prima dato a Salerno
Di definire anche a livello internazionale una serie di accordi che aiutino da questo punto di vista siamo andati abbiamo fatto già degli incontri con il governo inglese perché riteniamo che abbiamo trovato
Con loro una con comunione sul processo di sviluppo del digitale terrestre in modo tale che a livello europeo
Facendo massa comune si riesca a essere pure meno univoci su alcune scelte e abbiamo mutuato dall'esperienza inglese che ha realizzato una sorta di board
Pubblico e privato la possibilità di affiancare questo sviluppo del digitale terrestre affianco appunto a i soggetti anche privati è nata per questo e l'Italia un'associazione che gli incentivi che è stata appunto dei broadcaster contemporaneamente i produttori Disetto bocca si stanno anche loro associando così come i produttori dei contenuti
Tutto sotto un cappello di coordinamento strategico fatto anche con il governo fatto anche con il pubblico proprio perché tutti i soggetti possano parallelamente andare avanti e per questo la settimana prossima andremo in Inghilterra a sottoscrivere questo Memorandum con il governo inglese in modo tale che si vada appunto in parallelo
Conclusione quindi io credo che la domanda alla domanda iniziale si possa fare appunto impostata una risposta così c'è stata una svolta digitale c'è stata grazie a tutta questa serie di interventi che sono stati fatti
C'è un effetto Evita sul l'aumento di pluralismo su questo non c'è dubbio
E ma soprattutto comincerei dalle ricadute sul sistema produttivo di questo Paese perché come dicevo prima cinquantasette milioni di telefonini su questo mercato
Non trovano ricadute produttive in questo settore
Il Paese possiamo solo esclusivamente un mercato ne abbiano cercato stiamo cercando di di individuare strumenti che consentono di avere ricadute produttive in questo settore dove non lo diciamo noi lo dice un rapporto dell'editto
L'Italia poi assumere la leadership a livello europeo su questo sviluppo riottenere addirittura tassi di crescita
Nel settore
Assolutamente interessanti nelle previsioni che fa lei top per il prossimo anno per l'hanno ancora quindi credo che da questo punto di vista si possa dire che questa fase appunto il primo switch over comincia a produrre quei risultati
E c'eravamo prefissati ma che il Paese ha bisogno che avvengano perché se un Paese che ha dato i natali a coloro che hanno consentito questo sviluppo
Delle tecnologie e non vedo perché debba essere considerata la figlia
L'ultima nota di risposta non polemica a a Claudio Petruccioli sulle storiche noi ci siamo divisi a molte volte sul questi dibattiti ovviamente ma sul sei che in modo particolare
La nota era questa cioè la nostra le nostre aziende rispetto ai competitori internazionali sono ahimè poca cosa
Allora cercare di come fanno i giapponesi e i bambini mettergli le scarpe rigide perché non crescano i piedi credo che sia come dire un po'deleterio quindi per quanto grosse
I primi tempi della passata legislatura quando noi abbiamo diciamo avviato la liberalizzazione che poi ha consentito la diffusione della telefonia mobile
Naturalmente venivano in molti a parlare no e l'argomento che usava non dico i nomi penso ai
I capi di pelle compiti dicevano
Ma noi non siamo niente Rispetto alle alle alle aziende che dobbiamo con cui dobbiamo reggere la concorrenza a livello internazionale questa è una cosa diciamo è il pianto col più comune che sì ma è perché la realtà problema quale il problema è che tu tutto il discorso che hai fatto
Che punta sulla crescita di sistema sedici Piazzi sopra
Un paio di P
I risultati non li dà o non li da quanti ne potrebbe dare questo è il punto di difformità nel il mezzo bicchiere vuoto che io vedo è che tu invece non intanto non è uno dei papà possono dura semmai pecche
Ma in ogni caso ed ricadono invece siamo convinti del contrario che proprio solo consentendo alle nostre aziende di crescere e di poter competere sui mercati internazionali evitiamo di rimanere ahimè solo un mercato grazie
Ringrazio tutti i partecipanti del pubblico un breve coffee break prima secolo tavola rotonda grazie
Di là invece diciamo
No no no va
Anche adesso che poi con questi buoni portare qua
Nautiche Lanza chiude
Dunque inattese ecco non
Purtroppo penali
Prati e dalla commenti ed dallo svantaggio tecnologico di essere nuovi entranti
Siamo i partecipanti alla seconda tavola rotonda iniziano con circa settanta minuti di ritardo perché fa a un po'difficile recuperare i tempi di questa che abbiamo perduto
Come avete notato nella anch'io farò il metronomo come Marco Mele nella il precedente tavola rotonda dico soltanto che il rapporto intendiamo presentato stamattina
Contempla una seconda parte molto significativa collegata al tema dell'accesso ai contenuti
Tutti hanno parlato di questo tema è evidente che a partire dal principio di neutralità tecnologica fino alle decisioni quindi a livello della Commissione europea fino alle decisioni Monti sulla ci sia una Commissione europea sul piattaforma unica satellitare e le conseguenze che questo e le conseguenze che questo ha comportato sul piano diciamo dell'accesso ai contenuti premium di Sky
Questo tema entrato di forte attualità e l'Italia oggi presenta non solo nel campo del digitale terrestre come qualcuno pretende ma sicuramente nel campo dell'accesso ai contenuti e larga banda forse uno delle realtà più avanzate in ambito continentale
Sia sul piano diciamo del mercato che sta nascendo sia sul piano proprio delle regole debbono essere garantite per via per favorire questa accesso
Abbiamo qui un panel di gli operatori molto significativo che ma intanto chiede sempre con maggiore insistenza questi contenuti con me
Possibilità di sviluppare i propri business sia nel settore della telefonia mobile che in quella diciamo del delle reti fisse
E
Il dibattito sarà introdotto da Roberto viola dell'autorità
Garanzie nelle comunicazioni di quale darà diciamo un quadro di riferimento regolamentare sulla vicenda e probabilmente già aggiornerà su quelle che sono le questioni attualmente nell'ordine del giorno quindi do la parola a Roberto di ora ringraziandolo
Innanzitutto per essere qui con noi
Ecco eccesso si grazie per l'invito
Vista l'ora cercherò diciamo di utilizzare mezzi analogici di compressione del parlato per condensare il mio intervento in in pochi minuti
Il tema di questa tavola rotonda e l'offerta a pagamento allo sviluppo e contenuti a banda larga il mercato delle regole beh tema stimolante
In merito a questo tema
Quello che vorrei un po'sotto le ignare che ci sono due aspetti del problema
Che appunto attengono a questa tavola rotonda il concetto dell'offerta appagamento e il concetto di accesso ai contenuti
Questi due temi ci portano un po'discutere di due libertà fondamentale una dal lato dei cittadini l'altro dal lato dell'impresa che per quanto riguarda il cittadino è la la libertà di poter contrarre
Perché la libertà di poter scegliere
Un operatore sulla base dell'offerta la trasparenza delle condizioni economiche e diciamo anche la
Il suo diritto di essere rispettato come utente come consumatore come cittadino da questo operatore
L'altro l'altro tema riguarda l'impresa e quindi la libertà economica la libertà per un'impresa di entrare nel mercato la la possibilità di accedere reti
Quindi il mio intervento riguarda due questioni che poi hanno a che fare con la libertà fondamentali garantiti dalla Costituzione
Per quanto riguarda il primo tema è un tema che alle volte in questi dibattiti viene un po'
Diciamo dimenticato cioè viene stranamente in tutto questo il punto tutto questi questi dibattiti c'è grande enfasi sulle in prese sullo sviluppo delle offerte
E c'è poca attenzione per i cittadini consumatori
E e questo è un po'una grave dimenticanza
Grave dimenticanza che tutto sommato non se ne comprende ben a ragione perché come come voi sapete lei difficoltà dei cittadini di fronte alle nuove tecnologie sono note le difficoltà dei cittadini di fronte alle strategie sempre più creative delle aziende sono altresì note le aziende tante ottano ci dicono mal Roma ingegnere ma dov'è il problema i nostri clienti sono molto contenti non risolviamo tutti problemi eccetera la la realtà dei fatti non è così
L'Autorità per le Garanzie comunicazioni riceve migliaia di segnalazioni al giorno su problemi che hanno a che fare con l'accesso ai servizi problemi che hanno a che fare con le condizioni contrattuali e come sapete gestisce il contenzioso paragiurisdizionale e quindi
Opposizione oggi a conciliativa in via di risoluzione di controversie come spronando rito alternativo alla giurisdizione
E quindi poco vediamo un po'tutte queste patologie
Il fattore comune di queste patologie sostanzialmente che queste offerte appagamento hanno questo paradigma del
Quello che si chiama inglese l'Ochino del cliente per cui il cliente non è più visto come un cittadino che ha la sua dignità ma come un consumatore che se catturato e poi messo in un sistema di ingranaggi dal quale voi è difficile uscire
Ecco questa situazione è una patologia non è una situazione fisiologica al mercato
Quelle che possono essere definite micro violenze del sistema delle offerte a pagamento devono essere assolutamente rimosse ma questo alla fine sia dei tre suoi cittadini sia l'interesse dei prese quindi quando siamo la patologia cioè siamo diciamo alla fase contenziosa ci sono gli strumenti che opprime evocato sia quello di la giurisdizione quei quello presso l'autorità però quello che interessa l'autorità in questa fase è la prevenzione di queste di queste fenomeni e l'aspetto è un aspetto sottolineo rilevante sapete bene che per quanto riguarda alcune offerta appagamento ci son stati sostituzioni massicce diritto ecologia
E in altri casi ci sono enormi difficoltà per l'EUR cessi a larga banda da cambiare da un gestore all'altro
Ci sono condizioni economiche poco chiare ci sono diciamo contratti in cui la normativa sulla privacy è un pochino diciamo
Trattavano con l'attenzione necessaria ci sono nuove offerte che vediamo in cui il gestore si arroga il diritto di entrare mascherare casa dei cittadini a controllare se lì c'è stato il decoder sono cose non accettabile
Ecco che cosa sta facendo l'autorità l'autorità a
Già emanato un provvedimento questo qualche
Diciamo più o meno un anno fa che riguarda le garanzie generali per l'accesso ai servizi comunicazioni elettroniche quella che noi chiamiamo la carta dei servizi la direttiva generale sulla carta di servizio
In questi giorni stiamo completando una direttiva sulla carta di servizi per le offerte appagamento
E questa direttiva un po'tratterà questi temi quindi tratterà
I temi che riguardano i contenuti minimi di una carta di servizi che tutti i gestori di offerte appagamento dovranno offrire ai cittadini
E quindi questi contenuti minimi attengono a la non discriminano deriva dell'offerta e la trasparenza la il diritto dei cittadini di avere procedure simmetriche di attivazione disattivazione il diritto dei cittadini di conoscere come proteggere i minori dai contenuti non desiderati e
Tutta un'altra serie di garanzie che alle volte riscontriamo non sono
All'ordine del giorno delle agende degli operatori
Quindi questo è un po'il primo tema e credo sia un tema rilevante perché se non c'è un
Un trattamento il cittadino come cittadino prima che come consumatore cliente io credo che tutto a questo questo sforzo di innovazione tecnologica poi incontri in un limite che la disaffezione della
Della gente comune a questa nuova ondata di tecnologia
E quindi questo è un po'il primo tema che mi permetto di sottolineare
E quindi riguardare l'offerta a pagamento il secondo tema appunto è invece relativo alla libertà per le riprese di entrare in un mercato di uscire di un mercato
Di poter diciamo trovare le forme di aggregazione che sono ritenute più consone alla alla P due ciascuno
Ecco questo ha a che fare col problema delle integrazioni verticali orizzontali con gli accordi di esclusiva con tutte queste cose diciamo che di nuovo viste dal lato del regolatore
Segnalano possibili patologie del mercato
Ovviamente una parte diciamo è la fisiologia del mercato perché l'economia ci insegna che in situazioni incertezza l'integrazione verticale un uno strumento diciamo di difesa e di diciamo approccio al mercato che è assolutamente fisiologico
D'altra parte le forme di integrazione verticale che quindi integrano in in un stesso gruppo contenuti e servizi e infrastrutture non permettono ad altre di entrare nel mercato con facilità
In un mercato come quello italiano il tema è rilevante perché intende il mercato italiano è un mercato che
Per piattaforma alti gradi di concentrazione se prendiamo il mercato radiomobile abbiamo i primi due operatori che hanno più o meno il novanta per cento è fuori mercato se prendiamo la televisione satellitare un'altra piattaforma c'è un operatore che ha
Pressoché il cento per cento del mercato
Nelle reti terrestri ci sono due operatori che stanno intorno al novanta e più del mercato
E nelle reti ieri cavo diciamo rame c'è un operatore che pure
Intendo il mercato l'accesso oltre il novanta come servizio intorno al settanta per cento quindi il grado di concentrazione del mercato per quanto riguarda l'offerta tecnologica per piattaforma
Specialmente in questo Paese è molto alto quindi sotto questo profilo le patologie derivanti da integrazione verticale sono patologie che devono essere studiate attentamente prevenute perché
La possibilità per operatori nuovi entranti di accedere a segmenti di questo mercato è poi tutta riposta nella montane l'effettività de la regolazione di settori
Il modello
Italiano era è stato evocato prima in effetti è uno dei modelli più avanzati almeno concettualmente un modello molto seducente perché come sapete il modello italiano ha spezzato questa filiera in tre figure l'operatore di rete il
Fornitore di servizi e il fornitore di contenuti questa divisione muri cinesi e diciamo il primo in primo antidoto la prima medicina a diciamo le patologie derivanti da integrazione verticale perché anche quando
L'autorità
Ha di fronte un soggetto che verticalmente integrato in realtà lo tratta come tre soggetti distinti
In mercati dove già la regolamentazione diciamo in questo senso sviluppata tipo il digitale terrestre ci sono obblighi precisi ce l'obbligo osservazioni contabile
Cioè l'obbligo di separazione societaria fra operatore di rete fornitori di contenuti
Tutti obblighi tesi sia
Raggiungere quella trasparenza e quella fra video parità di trattamento che poi permettono diciamo altri il cosiddetto modello di ingresso orizzontale che significa se io faccio il fornitore contenuti voglio entra nel mercato come fornitore di contenuti
Se faccio l'operatore di rete voglio entrare come operatori di rete
E non necessariamente per entrare nel mercato
Devo acquisire
Stile specializzazione in tutti gli altri settori il modello di indire a ingresso orizzontale va difeso perché abbassa le barriere all'ingresso e permette a più soggetti di entrare sul mercato
E quindi tutte le forme diciamo di integrazione che non permettono l'ingresso di operatori specializzati sono forme che
Con l'autore da vede come forma che vanno verso la patologia non la fisiologia del mercato
L'altro aspetto è che l'equazione che negli ultimi vent'anni ha aleggiato quando si tratta di alta tecnologia l'integrazione fra contenuti Rete paga è un'equazione che la storia ha smentito quasi sempre anzi direi sempre
Ci sono casi clamorosi no tipo l'acquisizione da parte del son e di Colombia che non ha diciamo portato degli una proposizione di valore portante
Lei operatori cavo canadesi e statunitensi Roger Keyes Bollati sia ai eccetera che hanno tentato più volte questo tipo di integrazione mai con risultati diciamo esaltanti
MSN Microsoft Network stesso stesso casa tutte le volte che un operatore ha tentato l'operazione di fare l'occhi in fra contenuti e infrastruttura o proposizione ecologica tutto sommato l'operazione è stato di scarsa
Rilievo e non è stata una proposizione di valore né per gli azionisti di quell'operatore né per il mercato in generale questo porta a dire che l'assetto naturale del mercato e che i contenuti devo fluide su tutte le reti
E che tutto sommato diciamo questo modello ha separazione a muri cinesi è un modello sanno è un modello sano di sviluppo perché
L'insuccesso di sviluppo della Rete è la possibile scegliere i contenuti il successo di sviluppo del contenuto la possibilità di
Circolare e di può essere convogliato su più reti ecco e che su questo tema credo che ci si potrà confrontare la tavola rotonda io con questo ho finito
Benissimo e ringrazio
Umberto prima vada forse un applauso
Che ne siamo rimasti in pochi come dire non
Non perdiamo le buone abitudini
L'altra buona abitudine che all'autorità si era un po'più di tempo che gli altri operatori perché il tecnico
Non facciamo in tempo a chiudere
Diciamo in orari accettabili da questo punto di vista io chiederei per una volta
Direi anche perché abbiamo una lunga tradizione di preferenze comuni ai convegni di talmente a Giovanni Amendola di iniziare cioè
Mi par di capire che su questi aspetti nel corso degli ultimi mesi sono un po'cambiate
Diciamo le
Le le situazioni forse tra operatori
Di larga banda non come dire si si cominciano anche avvertire l'esigenza di posizioni comuni nei confronti di chi invece il contenuti rifornisce quindi non sono del tutto questo come dire dar luogo a un cambio di prospettiva e di filosofia
Limitatamente al caso specifico non son sto parlando ovviamente perdere situazioni più generali o se invece diciamo tutto questo non cambia poi la sostanza delle cose quindi
Mentre sul
Un po'alla posizione degli altri operatori la conosciamo
Come dire vorrei aprire cercando un po'di capire diciamo l'opposizione indagano posizione estremamente importante su tutto questo campo che come dire destinato anche ama intervenire sui rapporti di forza che ci sono in questo momento sul mercato
Concorda diciannove degli operatori telefonici tradizionali
Scusate grazie al gusto
Sicuramente ci sono il premier agli
A cui ha accennato
Il tema del rapporto degli operatori di comunicazioni elettroniche forniscono servizi
Sul reti
Nella dal punto di vista dell'acquisizione dei contenuti e su cui ha accennato ad una possibile posizione comune su questa questione adesso entrerò nello specifico
Poi ci sono invece le questioni importanti che erano al centro della seconda parte dell'intervento dell'ingegner viola che riguardano problemi di estensioni della posizione dominante all'interno della del industrie e delle diverse piattaforma
Il primo aspetto il primo aspetto è quello che attiene come dicevo al rapporto che necessariamente sì beh valutare
E analizzare per ciò che riguarda l'acquisizione dei contenuti acquisizione dei contenuti che è fondamentale per lo sviluppo del nuove piattaforme siano esse
La tv sua di Ersel o il servizi
Di telefonia mobile tre G
Sono particolarmente
Importanti contenuti i primi o ma contenuti primo ma diritti sportivi in particolare il football e contenuti i primi un ma relativi alla alla ai prodotti critico cinematografico
Da questo punto di vista l'esperienza di questi immensi di questi
Dire ai mesi più che anni dimostra che lo sviluppo delle nuove piattaforme Galli
Reso
Difficile è rallentato dalle difficoltà che vi sono nell'acquisizione dei contenuti
Contenuti che sono acquisibili o in via primaria ad esempio dalle squadre di calcio o in via secondario ad esempio dalla dagli operatori radio tredici
Cosa che rende difficile l'acquisizione dei contenuti da questo punto di vista che vi sono fenomeni messi ben in luce dalla stessa Commissione europea in un recente
Convegno a cui ha partecipato la scorsa settimana il commissario Monti e sono fenomeni ben note cioè la presenza di di clausole di esclusiva Halleck di clausole di orbe che che non rendono possibile
La rivendita di contenuti su piattaforme diverse rispetto a quella originaria o clausole di minimo garantito che rendono difficile per gli entranti di dimensioni
Non elevata e l'acquisizione di contenuti
Significativi ecco sono tutti aspetti che rendono difficile lo sviluppo delle nuove piattaforme e lo sviluppo all'interno della piattaforma di operatori che non hanno le dimensioni e le taglie
Significativa per affrontare questi questi passaggi
Questi aspetti tuttavia non sono oggetto di un'efficace regolamentazione già abbiamo soltanto la direttiva TV senza frontiere del del nell'ottantanove e poco altro
Di qui la conclusione che questo tipo di problemi rilevante non soltanto in Italia ma in tutta Europa può essere risolto
Al momento si intravede una soluzione per questo tipo di questioni soltanto per via Antitrust cioè è necessario un intervento o della Commissione europea o delle autorità antitrust nazionali su questi temi
Da questo punto di vista l'intervento antitrust usuale quello di tipo reattivo cioè la valutazione di una concentrazione come è stato il caso pelle più Stream o valutazione di accordi la vendita di diritti da parte dell'Uefa di tipo collettivo o eventi o la valutazione di eventuali abusi di posizione dominante non è sufficiente questi sono meccanismi diciamo ex post
Di valutazione diciamo dovuta da parte delle autorità di garanzia della concorrenza ma non sono sufficienti
Vi è un crescente riconoscimento a livello europeo che invece occorre dal punto di vista antitrust un ruolo proattivo di qui la la stessa Commissione europea ha deciso alcuni mesi fa di lanciare un importante indagine settoriale sull'acquisizione dei diritti sportivi in primo luogo da parte delle reti mobili adesso poi ci sarà una seconda falsa
Da parte degli operatori che forniscono il servizio internet il che è un po'anche anticipatore di un intervento successivo
L'intervento successivo che mi sento di auspicare è che su queste tematiche a livello europeo la Commissione europea
Definisca una sorta di Access no chissà questa volta non relativa alla alla all'accesso alle infrastrutture alle reti in senso fisico
Perché vi è stato un Max notes dal punto di vista della competition lo importante che guardava proprio questi a questi aspetti ma un access notizia che invece sia concentrata sul tema dell'acquisizione dei contenuti
In modo tale che coloro che vendono i contenuti e coloro che li comprano
Sappiamo in in con una logica ex-ante quelli che possono essere considerati i comportamenti abusivi
O discriminatori o tutte le diverse fattispecie diciamo che rientrano dal punto di vista il diritto della concorrenza
In mancanza di una legislazione una regolamentazione di settore mi sembra che questo sia quello a cui aspirare avere delle linee guida che dicano esattamente ciò che è lecito e ciò che non è lecito dal punto di vista della del diritto della concorrenza
Seconda questione la tratto più brevemente perché anche più nota diciamo dal punto di vista della posizione di Wind
Vi è questo aspetto a cui ha accennato che quindi riguarda il rapporto tra tutti gli operatori di telecomunicazione comunicazioni Veltroni ha da una parte e dall'altro coloro che vendono contenuti
E qui il tema secondo me è appunto è di tipo antitrust
Vi è poi un pesce un tema regolamentare che attiene un'altra sfera i rapporti che vi sono tra operatori di telecomunicazioni cioè qui come Wind e l'abbiamo segnalato più volte la preoccupazione questa l'integrazione crescente tra fornitura di servizi di connettività Elettronica e i nuovi servizi basati sui contenuti
Poste le difficoltà a cui ha accennato e che debbono essere superate può generare delle dei fenomeni di rinforzo delle posizioni dominanti
Questo aspetto è un po'continuare anche quello su cui diciamo toccato nella nella nell'intervento dell'ingegner viola è un aspetto importante
Ed è un aspetto di particolare importanza laddove vi sono posizioni ultrà dominanti come il caso della telefonia fissa dire che nel caso telefonia mobile la presenza di quattro piattaforme in competizione riduce di molto questo tipo di preoccupazione o o forse addirittura le annulla nel caso della telefonia fissa la preoccupazione che abbia esempio la io ormai prossima fornitura di servizi tv sua DSL possano generare dei fenomeni di rinforzo della posizione dominante anche relativamente alla fornitura di servizi regolamentate i quali servizi telefonia ecco è un tema che deve essere posto all'attenzione del regolatore il regolatore lo può trattare questo tema pur non avendo competenza il Codice non gliela dà a trattare le tematiche relative ai contenuti mai gli dà una competenza relativa a tutto il mondo della comunicazione elettronica e delle reti
Consente al regolatore soprattutto nella adesso nella fase dell'analisi di mercato
Di guardare non soltanto alla situazione di mercato dei servizi che già vi sono ma anche a quelli che stanno per essere introdotti o che ad esempio sono già stati introdotti
In Italia da un da un entrante come fa sguardo quindi
Il regolatore dovrebbe in questo contesto preoccuparsi di regolamentare in mercati delle comunicazioni elettroniche in modo tale che appunto siano evitati fenomeni di rinforzo delle posizioni dominanti fenomeni peraltro riconosciute anche stamane nella nell'intervento che mi fa mi ha preceduto dalla dal dottor Camanzi anche Luís quando partecipando a una tavola rotonda di televisione assuma una posizione da entrante lì ha riconosciuto il punto di vista che talora l'innovazione i nuovi servizi possono poi generare fenomeni di
Estensione un rafforzamento delle posizioni dominanti
Questo vero nel nel mercato televisivo al caso del discusso stamattina tv digitale vale altrettanto nel caso delle telecomunicazioni
Per i motivi che stavo dicendo voglio togliere spazio ai colleghi perché potrei dire ovviamente trattare maggiormente questi argomenti ma penso di aver detto le cose essenziali
Grazie Giovanni che io utilizzo come consulente no bello delle difficoltà a lavorare con quelle allora ne approfittano soprattutto come consigliere quando c'è da inquadrare in maniera chiara i fenomeni credo che sia uno dei pochi che riesce a farlo
Tali chiarezza
E quindi mi pare che a questo punto diciamo ci sono due operatori che così si preparano gli interventi uno Vodafone ad alto FastWeb che diciamo su questi aspetti credo ci possono dare un punto di vista
Interessante primo Vodafone perché ha una dimensione non soltanto nazionale diciamo di questo fenomeno quindi possiamo curiosi di sapere insomma
Qual è la prospettiva di questo operatore nell'ambito diciamo di una visione non soltanto nazionale e per quanto riguarda passo perché ne è stato chiamato in causa non soltanto da Amendola ma anche nelle precedenti Interreg
Nella tavola rotonda quindi prima Vodafone con Di Domenico e poi ulteriormente al
Allora intanto ringrazio la la fondazione dava dieta media consulting per averci invitato questo convegno dandoci modo di esprimere la nostra posizione su questi temi
Prima di di illustrare l'intervento volevo sperare insomma che il patto di o preceda passerebbe non dipende dalla dimensione soltanto di se parliamo di estensione di posizioni dominanti allora soltanto perché ho chiesto la parola dopo Amendolara in quanto il il suo intervento più o meno ricalca quella che è la posizione di Vodafone o con qualche distinguo quindi colgo l'occasione per sottolineare soltanto quali possono essere posizione differenziale
Rispetto a a Winter mai nata ad accelerare anche sta allora
Allora la posizione di Vodafone è sicuramente che come anche è stato detto nel suo rapporto no le piattaforme mobili rappresentano nell'abroganda per la restituzione del del contenuto
Sicuramente un potenziale devo usato la potenziale concorrente delle altre piattaforme tradizionali quali la televisione
Sotto questo punto di vista
E necessario prova del regolatore cosa deve essere necessario cercare di far sì che possono svilupparsi posato la parola potenziale perché al momento dato la piattaforma broadband per immobile rappresentato esclusivamente dal tre G ci troviamo in una fase veramente notevole
La dimensione è ancora limitata era anche le esperienze d'uso che finora le sono state osservate sul mercato tendono a connotare questo tipo di di di servizi come piuttosto accessori rispetto al business principale della del mobile quindi son d'accordo con con l'intervento di Amendola che necessario tentare di porre delle regole che
Sviluppi no faccio a sviluppare questo tipo di di piattaforma
Qual è il il driver principale è stato detto più volte durante la giornata e comunque l'accesso ai contenuti i contenuti
La possibilità di avere accesso ai contenuti non ha tutti i contenuti quello qui volevo fare una distinzione
Il DRAG fondamentale
Far sì che
Abbia successo questo tentativo di di sviluppo di per le piattaforme mobili
Questo nuovo mercato
Dove mi differenzio rispetto all'intervento di di Amendolara e sul fatto che lui ha chiesto almeno mi è sembrato percepito con forza una regolamentazione ex-ante
Sulla modalità con cui questi contenuti debbano essere resi accessibili noi
Come Vodafone tradizionalmente se vogliamo per vocazione non amiamo interventi deregolamentazione molto stringente molto pervasivi
Riteniamo che almeno in questa fase forse un controllo successivo delle autorità Antitrust provenute comunicazioni su gli accordi che di volta in volta si vengono a a realizzare sul mercato possano essere
Sufficiente
Non ha un ulteriore elemento di differenziazione che forse noi riteniamo che si possano creare forme di controbilanciare mento del potere di chi è detentore di contenuti elevato valore che sono driver necessario per sviluppare queste piattaforme forme di di di contro bilanciamento che possono andar ovviamente da condividere preventivamente con con le autorità soprattutto autorità antitrust
Forme di contro bilanciamento che dice possono assumere versando la forma del consorzio di acquisto tra operatori mobili che verso i detentori di contenuti di una particolare natura
Sul resto ritengo di essere d'accordo con quanto è stato espresso in precedenza volevo semplicemente sottolineare che se c'è un problema di possibile estinzione di una posizione dominante nel fisso
Per effetto dell'integrazione tra la Rete il con i contenuti
Questo problema non solo è mitigato nel mobile dall'esistenza di quattro piattaforme magnificato anche al fatto che stiamo parlando di piattaforme broad brand quindi qui di posizioni dominanti non è assolutamente possibile parlare nel mobile giacché tutte le piattaforme sono partite più o meno in maniera simultanee chi prima chi dopo è la dimensione è assolutamente dignità
E concludo quindi
Grazie al lodo Alfano anche per la brevità diciamo dell'intervento allora Alessandro adulterini che è piccola ma combattiva sia personalmente che come società no
Personalmente non sarà così piccola
Come società si dovettero
Grazie per la presentazione
Allora quando si pensa a quali sono i contenuti importanti per una rete che deve crescere né a larga banda per un operatore che voglia entrare anche nel mercato televisivo
Si pensa di solito a soltanto i contenuti Pérignon quindi filma esporta sono sicuramente contenuti importanti però in un paese come l'Italia dove la televisione è così presente dove lo udienza dove il tempo che si passa davanti al televisore
In alto alle classifiche europee è fondamentale anche l'offerta della tv generaliste