ADAPT: L' estensione applicativa del Jobs Act al pubblico impiego: dottrine a confronto, problematiche e soluzioni

Radio Radicale bentrovati al nuovo appuntamento con Ad acta i suoi approfondimenti in collaborazione appunto con l'associazione per gli studi comparati internazionali sul diritto del lavoro e sulle relazioni industriali chi vi parla in studio Valeria Manieri abbiamo INEA collegamento Lorenzo Pelusi collaboratore dottorando adatta ben trovato
Ora però
Il tema che oggi trattiamo è importante perché è relativo finalmente a un tema portante di tutto l'operato
Renzi hanno sul e mercato del lavoro parliamo di job sette ma parliamo il giorno sei circa la la possibile estensione applicativa del gioco secco dal pubblico impiego e alcune questioni correlate a questo tema a a te la parola
Sì della innanzitutto la questione l'applicazione del Reg. ottanta
Al di fuori del quindi del dell'impresa del lavoro e l'impresa
E in particolare come sappiamo il decreto legislativo ventitre del due mila quindici introduce la nuova disciplina dei licenziamenti per quanto riguarda appunto il cosiddetto contratto di lavoro a tempo determinato a tutte le crescenti
Sì il punto quindi è capire se questo decreto questo questo nuovo impianto sanzionatorio di licenziamenti sia applicabile al di fuori del lo stretto campo d'applicazione individuato dalle norme
Oppure e nel silenzio del legislatore sul punto perché non è previsto un
Un'applicazione nel pubblico impiego
Che H tre G Patricia comunque applicabile anche al pubblico impiego privatizzato
E sul punto ovviamente la dottrina scientifica come sempre accade e
Quindi ci hanno già previsti praticamente il suo paziente titolo che ha posizioni tempi al pubblico impiego e sia invece posizioni restrittive che quindi distruggiamo tendono a escludere che sia possibile questo applicazione
Per quanto riguarda le norme in
Cipem in evidenza per diciamo per capire un po'la normativa sul punto
Signor chiama innanzitutto il terzo fondante del
Nuovo regime della RAI diritto perché il pubblico impiego più attentato e quindi il decreto legislativo centosessantacinque del due mila uno
In particolare questo prevede all'articolo due che le norme certe curano il rapporto di lavoro che il delitti dipendenti delle amministrazioni pubbliche sono quelle delle leggi sui rapporti di lavoro subordinato dell'impresa
Questo per quanto riguarda l'articolo due e poi l'articolo cinquantuno comma due prevede che sia applicabile il lo Statuto dei lavoratori e le successive modifiche ed integrazioni
E da questa norma che riparte una una buona
Diciamo bambola percentuale degli intenti
Per estendere non tanto il giorno sette quanto
Ma riforma core nero anche ai dipendenti pubblici su questo non è soltanto la dottrina esprimersi ma ci sono anche
Varie sentenze che sono intervenute sul punto in particolare una dichiarazione decreto
Dal tribunale
Che ci sono appunto pronunciate confermare questo che
Su questo punto dopo un po'può esserci alcun dubbio che detto questo ambiente
Si sono pronunciate terra estendere al pubblico impiego anche
L'articolo diciotto dello Statuto dei lavoratori come modificato tal senso ma Cornelio quindi dalle T novantadue del due mila dodici
Ed è da questo diciamo da questo punto o che si fa che poi per discutere dell'applicabilità anche che il
Tentata alle crescenti anche fatta più di impiego
Chiedere vero che il lo Statuto dei lavoratori come bonificato alla riforma forme rotti ritenerci certamente applicative
Alla coppia pieno perché appunto coperti piglio contenuto nell'articolo dopato prima cioè l'articolo cinquantuno
Ora del centotrenta che legislativo centosessantacinque mila uno fa riferimento all'uso dei lavoratori e le successive modifiche
è chiaro che una volta appurato che si tratti di un rinvio dinamico quindi non è quelli attivo allo Statuto dei lavoratori come
Nella formulazione di chi anche all'ora e due mila uno ma a tutte le successive modifiche e integrazioni è chiaro che a questo punto
E il l'articolo diciotto della riforma Fornero non poche ritenerci applicato al pubblico impiego il problema qual è
Che invece il giorno sette come tutti sanno ha introdotto questo nuovo decreto il ventitré del due mila quindici impone direttamente incidente sullo Statuto dei lavoratori pentiti reca normativa attestante
Oltretutto che non incide neanche in termini di abrogazione sulla lo Statuto dei lavoratori quindi all'esito del settanta per introduce una disciplina
Complementare parallela cerchiamo allo Statuto stesso
E quindi non può ritenersi in alcun modo ricompresa in quindi io che ho detto prima quindi rinvio all'articolo cinquantuno diciamo se ci fosse non in
Tel predazione più estensiva come abbiamo detto secondo secondo te quali reazioni ci potrebbero essere insomma il maggiore sindacato
Perché sicuro per quanto riguarda diciamoglielo l'ambito asserito che ci sono le diciamo all'incasso anche delle citate ore e il
I coperta in generale
Ma un'operazione del genere non sarebbe affatto per distacca campo tutti che il il Governo si è espresso in termini marcatamente negativi rispetto a questa ipotesi questa obiezione
In particolare perché anche i costi e visti anche troppi oltre che ARPA discutere questa pensione
Per quanto riguarda poi il invece l'ambito diciamo caratterizzata
La platea politica più intenso più ampio che stesso
Quindi non ci sono diciamo
Interpretazioni univoche perché al
Da alcune parti che pista con favore intenzione anche perché l'ultima normativa del genere perché appunto avrebbe il vantaggio
I rendere effettiva la la privatizzazione del Po perché alle quindici anche l'armonizzazione e quindi il perseguimento dell'obiettivo di uniformità di disciplina fra pubblico e privato che ad oggi e più clima sopra gli obiettivi del legislatore che
Concretizzato poi successivamente delle riforme che sono seguite
Alle risorse molto tempo
Sicuramente aiutato della consolidate legislatore sul punto e un'occasione che Air France
Diciamo intervenire sulla al riguardo o potrebbe essere la delega al riordino della disciplina il lavoro combatte le abitazioni pubbliche che nonché dal Governo
Con la riforma Ovadia quindi con una legge delega centoventiquattro del due mila sedici
Che potrebbe essere appunto lo strumento per il Governo terrà mette nero su bianco e quindi fugare ogni dubbio
Ho circa
Questa iscrizione applicativa per il
Fin troppe delle tutele crescenti al pubblico impiego certa all'ARPA c'era stato anche appunto un un'affermazione anche ministro mania nelle ultime o
Ore sull'articolo diciotto che non si tocca appunto per i dipendenti pubblici e tra l'altro sulla pubblica amministrazione in queste ore era pronto commento su questo se senza essere d'accordo impazza appunto il tema
Diciamo nella lotta ai fannulloni o che si è detto i licenziamenti entro quarantotto ore certo non c'è un'applicazione il giorno sette però diciamo si stanno cercando altre vie per
Rimettere insomma in ordine la pubblica amministrazione
Questo sicuramente e come obiettivo io non mi sento assolutamente di dissentire perché chiara a tutti che
Qualcosa deve cambiare il problema è sempre il il metodo del
Del delle città dovremmo selezionatura ricercatore per intervenire per quanto riguarda i fannulloni indichino flash mi limito a dire che secondo me gli strumenti per il comparto voli sono già stati messi in campo sia a livello normativo che a livello disciplinare ci sono gli strumenti per intervenire
In più anche attivi suddivisi problema sempre quello che serve appunto lui garantire l'effettività che l'applicazione delle delle norme perché le norme ci sono
Sicuramente l'effetto deterrente di un'eventuale diciamo inasprimento del della degli indici sul piano disciplinare sanzionatorio di comportamenti per punire comportamenti questo tipo avrebbe un
Grande effetto deterrente presso il pubblico impiego forse perché lo dico perché poi per il resto
Ci sono già le sanzioni che potrebbero sicuramente escludere puntigliosa dice
Gli atteggiamenti assenteisti eccetera il problema è sempre in queste misure rimangono sulla carta
Non ci sono non non si assumono le responsabilità atti McCarthy contiene e coloro che dovrebbero farlo né sono incentrati a farlo perché
In caso di inadempienza da parte loro rispetto a questi
Datata diciamo l'attivazione del
Degli strumenti necessari nessuno prende mai iniziativa per tradire di inadempienze
E quindi c'è un circolo vizioso di chi curo ci sarebbero altri strumenti che tre persone incisivi come ad esempio il coinvolgimento dei dipendenti da qui l'Amministrazione
Cioè nella gestione ICI anche nella partecipazione agli utili
Perché si premi fossero dati non a pioggia come spesso accade ma approfitto dati soltanto ed esclusivamente a coloro che veramente hanno
Diciamo
Marittimo mostrato hanno
Avuto ombra parecchi ci dica
Da premiare a quel punto ascetismo sarebbe sicuramente non solo combattuto con interventi sul piano sanzionatorio ma anche
Sconfitto con incentivi alla produttività che quindi
Chiuderebbero
Pertanto
Il trucco no tra l'altro viene da dire che già altre normative alzerei altre modalità erano state previste verrà poi le amministrazioni anche per monitorare l'andamento delle pratiche dei della produttività viene da pensare per esempio il protocollo informatico che insomma viene applicato
Molto poco in Italia
Tornando comunque il discorso di prima che mi limito a dire che per quanto riguarda poi il
Le intenzioni manifestate dal Governo a partire dal dal Primo Ministro sul sul contratto decrescenti dirsi alta a mio avviso
Non si è trattato di argomenti così decisivi poi per quanto riguarda appunto l'esclusione del pubblico impiego dal tutte le crescenti perché
Ci ricordiamo che da
Piombini fatto Renzi dice
Che i motivi essenzialmente diciamo principali terra ci può escludere che distinte le crescenti possa applicarsi al pubblico impiego sono due e sono uno che alla propria amministrazione si accede per far concorso Bubbico
E secondo è che c'era la quota parte non è che si è cambiata la maggioranza pubblico dipendente pace riciclato
Siamo d'accordo con entrambe le affermazioni sicuramente appieno che si accede per concorso ma va anche detto che questa previsione costituzionale
Mira
A tutelare garantire ripartirà da poche Amministrazioni ma questo
Non significa necessariamente che poi
Si debba anche vincolare o comunque
In qualche modo intese sul
Sul licenziamento dipendente buche e significa che ci debbono essere dichiari chimiche all'ingresso al pubblico impiego e appunto gli assenti pubblico concorso per garantire che nella pubblica amministrazione entrino soltanto quello che lo meritano
Ma questo non significa che indicava in uscita opacità e barra CR del diciamo degli obblighi altrettanto diciamo stringenti dispetto o a quello che invece normalmente avviene nella nel nel modo che il
Pepe quindi secondo me
Sono state anche
Come dire poco convincenti le argomentazioni Pinter da questo punto di vista e allora far capire che il intorno ecco mi ictu decrescenti non fosse applicabile alcunché impiego per quanto riguarda anche a chi scorso del il cambio di maggioranza c'era c'era
Siamo compete è verissimo talmente vero che i licenziamenti intimato per ragioni politiche sarebbe discriminatorio anche nella pubblica amministrazione di quindi nate integrarci applicherebbe comunque anche in forza dell'articolo due del decreto legislativo ventitré timida quindici quindi
Quello attuativo del transetto della delega tutte tra
E non ci sarebbe alcun diciamo non danno alcun pregiudizio momento da questo punto di vista dei dipendenti pubblici anche che si applica e loro Hillary contrattazioni crescenti quindi anche da quel punto di vista che non c'è stato il
Non ci ha portato nessun argomento veramente dirimente diciamo consentire di escludere del tutto per fabbricabilità
Certo c'è stata poca chiarezza ed grazie a Lorenzo Pelusi per averci aiutato a districarsi in questo complesso mondo non sono che poi alla fine meno complessa di quanto uno non tenda a pensare sicuramente ligio Busetta e di lavoro ho
Ovviamente di pubblica amministrazione ha visto anche la strettissima attualità torneremo a parlare la prossima settimana intanto grazie ancora appunto a Lorenzo grazie Pelusi e collaboratore dottorando per adatto e Conad appena ossia profondi menti così come con la pillola il professor Michele Tiraboschi ci ritroveremo il prossimo martedì nei consolati spazi e fasce di programmazione dei nostri i ferimenti www punto radio radicale con Titti www punto adatto punto it un bollettino adatto punto it per iscriverci farci avere i vostri commenti e solo dirci che ci ascoltate io ascolto chiocciola Radio Radicale punti TIA prossimo