Consiglio Superiore della Magistratura (Plenum)

ASSEMBLEA | - Roma - 10:53 Durata: 5 ore 6 min

A cura di Guido Mesiti e Pantheon

Organizzatori:

Registrazione audio dell'assemblea "Consiglio Superiore della Magistratura (Plenum)", svoltasi a Roma mercoledì 15 giugno 2016 alle ore 10:53.

L'evento è stato organizzato da Consiglio Superiore della Magistratura.

Sono intervenuti: Giovanni Legnini (vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura, Partito Democratico), Alessio Zaccaria, Luca Palamara, Aldo Morgigni, Pierantonio Zanettin, Fabio Napoleone, Piergiorgio Morosini, Antonio Ardituro, Francesco Cananzi (componente Consiglio Superiore della Magistratura, Unità per la Costituzione), Maria Elisabetta Alberti Casellati, … Antonio Leone, Lorenzo Pontecorvo, Giuseppe Fanfani, Giovanni Canzio (primo Presidente Corte di Cassazione), Paola Balducci, Francesco Cananzi, Claudio Maria Galoppi, Maria Rosaria San Giorgio, Rosario Spina, Valerio Fracassi, Ercole Aprile, Renato Balduzzi, Massimo Forciniti, Luca Forteleoni, Lucio Aschettino.

La registrazione audio dell'assemblea ha una durata di 5 ore e 6 minuti.

Sono stati discussi i seguenti argomenti: Amministrazione, Concorsi, Csm, Giustizia, Magistratura, Ministeri.

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Terza Commissione
Vice Presidente consigliere Fanfani prego
Si riporta alla proposta
Chi è favorevole ad approvarla alzi la mano chi è contrario chi si astiene approva all'unanimità la terza pratica riguarda sempre con concorso per esami a trecentonovanta posti
Di magistrato ordinario
Istruttoria domande di partecipazione trasmissione istanza di riesame in autotutela del dottor Nicola Bonino il relatore Consigliere Forte leone sostituito dal
Consigliere Fanfani
Che se riporta
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Passiamo adesso all'ordine del giorno speciale Sezione A ci sono richieste no no Schio scusa c'è un altro quarantacinque dalla Quarta Commissione
Due pratiche quinta valutazione di professionalità la prima riguarda dottoressa Doris Lo Moro
Nel Consiglio a Napoli riporta al testo dall'aeroporto chi è favorevole prego Consigliere
Zaccaria approfitto di questo servizio circostanza ad andare lì bentornato al consigliere Zaccaria
Augurarle a nome di tutto
Pongo in ottimo percorso di ripresa grazie grazie si avverte
Già in buona parte avvenuto come le mostro la sua presenza sanitaria
Prego grazie grazie al vice Presidente del sulle parole
Effettivamente effettivamente debbo testimoniare che
La bontà delle strutture sanitarie alle quali sono stato affidato in qualche modo anche
So che sta in un tempo in Aula dove ci sono vista medico ma dal punto di vista organizzativo dal consigliere Pagliuca laddove ci spiegherà perché si rivolge al consigliere Balducci
Ma
Mosso
Uno volevo pure io rallegrarmi
Io le loro del Consigliere Zaccaria e augurarmi di rivederlo presso il campo come ci ha promesso venga vuoi Realacci
Lei intende campo di calcio così perché ci aveva promesso
Uno sparita Ferrarella Zezza
Grazie ricordo ancora quell'impegno che sarà sicuramente onorato verso la fine dell'anno l'inizio dell'anno prossimo
No avevo Chievo chiesto di
Di parlare brevemente per motivare il il mio voto di astensione su questa proposta che ora che portata con l'articolo quarantacinque
Perché
Approfittando dei giorni di convalescenza mi sono messo studiare diverse cose tra cui l'articolo undici comma sesto del decreto centosessanta del due mila sei
Che riguarda la valutazione dei magistrati in posizione di fuori ruolo
E studiando lo mi sono reso conto ho creduto di potermi rendere conto del fatto
Che potrebbe essere applicato in diverse maniere
Nel senso che potrebbe essere letto in maniera tale da sospendere le valutazioni di professionalità dei magistrati per i quali non vi sia a disposizione alcun punto di riferimento per poter manifestare
Un Paese in ordine appunto la loro professionalità
Non sto qui a tediarvi con
Quelle che sono state le mie riflessioni e quelli che sono i miei convincimenti sono affidati uno scritto che il Presidente della Quarta Commissione conosce credo sia anche stato distribuito in occasione
Dell'incontro con i Consigli giudiziari penso ne discuteremo in Commissione prossimamente
Quindi il mio voto di astensione in questo momento è dettato dalla circostanza che mi sarei convinto che in un caso come questo ma non solo in un caso come questo in realtà alla valutazione di professionalità non si debba fare fuoco
D'altra parte prendo atto della circostanza che così si è sempre fatto di cui prima di votare prassi occorre ovviamente una attenta riflessione sul punto questa la ragione per cui
Manifesto il mio voto di astensione spetta l'altra ci sono altri interventi prego consigliere Gigli sì solo per dichiarazione di voto favorevole ma per spiegare questo voto il l'articolo novantotto della Costituzione deve essere coordinato
Con l'articolo centocinque perché entrambi parlano di promozioni uno parla della promozione dei dipendenti pubblici che svolgono
Diciamo l'attività di parlamentare e l'altro parla delle attività del Consiglio Superiore tra le quali rientrano le promozioni dei magistrati
Ci sono state in passato delibere e Parini del Ufficio studi delibere del Consiglio e pareri dell'Ufficio studi relative la posizione dei magistrati che svolgono funzione di parlamentare
Si è rido diciamo ristretta la concezione di promozione
Alla conferimento di funzioni direttive e semidirettive si escluso che le vecchie dichiarazioni di De Mita a svolge al alla qualifica di magistrato di Cassazione o meglio trattamento economico
E alla qualifica economica di magistrato con funzioni direttive superiori fossero
Delle promozioni in senso stretto
Io per una mia testo su questa posizione rappresenta però che c'è una pratica in Sesta Commissione
E anche una in terza sui rapporti tra magistratura e politica nel senso il ruolo dei magistrati in politica con la quale forse una rivisitazione di questa atteggiamento di questa interpretazione chiedo scusa andrebbe fatta perché
Siccome è impossibile sostanzialmente che un parlamentare venga nominato presidente di tribunale o procuratore rimanendo tale cioè rimanendo parlamentare
L'interpretazione che restringe il concetto di promozione solo ai casi di promozione funzionale con spostamento ha incarico direttivo o semidirettivo abrogata sostanzialmente l'articolo novantotto della Costituzione relativamente ai parlamentari che sono magistrati
E nessuno potrebbe negare che il miglioramento economico connaturato alle valutazioni di professionalità sia una promozione che può avere anche semplice effetti economici o di qualifica nel gergo comune nell'interpretazione legislativa e giurisprudenziale
Allora io ripeto per ora avendo anche la nota del quattro maggio altra pratiche analoga
Mi attesto su questa interpretazione
Solleciterei la sesta Commissione e poi lo farò in terza
Per una rivisitazione del parere dell'Ufficio studi che abbia un focus Espresso
Per quello che riguarda Rava Renza delle valutazioni di professionalità rispetta gli articoli novantotto e centocinque dalla Costituzione per stabilire una volta per tutte se siano o nonno col nuovo sistema
Delle promozioni segnalo anche che questo però comporterebbe un evidente disparità perché avremmo una possibilità astratta di
Progressione economica solo per motivi di anzianità di servizio per i parlamentari mentre chi ricopre
Chi ricopre chi ricopre invece altre cariche molto importanti di alta amministrazione o di governo o addirittura incarichi parlamentari nella nella Parlamento l'Unione europea non avrebbe i limiti dell'articolo novantotto della Costituzione quindi anche questo
Mi induce a Verona votarla tuttavia ripeto forse una riflessione su questo a livello di nuova
Delibere della sesta Commissione ed è la terza di parere dell'Ufficio studi andrebbe fatta in questo senso come lo sollecitano in terza Commissione pregherei la sesta Commissione di valutare questo che ho detto adesso spero in sintesi
Bene ci sono altri interventi
Consigliere Zanetti
Poi
Come no
Se grazie Presidente per quanto mi riguarda pur condividendo in linea astratta
La posizione del Consigliere Zaccaria che peraltro avuto anche ecco mediatico molto recente che ci ha portato all'attenzione
Delle valutazione di professionalità per i magistrati che ricoprano incarichi in particolare parlamentari io credo che
Oggi noi non possiamo che votare
La delibera che ci viene proposta almeno questa è la mia opinione perché uno scippo il punto in bianco
Mutare orientamento perché ci sono anche delle aspettative delegittima e da parte dei soggetti interessati
Credo che però de iure condendo la questione che è stata apposta in Padova alla stampa non possa essere trascurata e anzi meriti una rivisitazione
Da parte e
Del legislatore ordinario e
Anche da parte
Del nostre norme di rango secondario
Perché è una questione palesemente assurda che ci possa essere
Ai magistrati che sono
Magari da venti o trent'anni
In Parlamento e che abbia avuto dei progressi economici almeno dite astratta non connaturati alle attività giurisdizionale nel frattempo svolta però credo che così come abbiamo detto in materia di ineleggibilità incompatibilità dei magistrati ci debba stabilire comunque la norma transitoria perché non si possono comprimere
Legittime aspettative nel ma nel
Frattempo maturate
Consigliere Napoleone prima
Riassumerle si per per chiarire
Ancora meglio la legge prevede la distinzione tra promozione ed avanzamento in carriera e qui il problema interpretativo quindi
Nel Consiglio Superiore fino ad oggi
Le valutazioni di professionalità sono state considerate avanzamenti in carriera come tale quindi non hanno mai comportato la sospensione delle valutazioni di professionalità in caso di mandato parlamentare
Una eventuale modifica dell'orientamento presuppone uno studio una riflessione una deliberazione non proponendo ovviamente
Essere una mutata interpretazione soggettiva con riferimento a un caso specifico e non a tutti gli altri questa e la ragione per cui
La Commissione sia orientata né da riconoscere le valutazioni di professionalità
Un attimo
Chiedo scusa al Consiglio lo stipendio vorrei fare una domanda magari anche alla fine del
Secondo la sua opinione secondo l'avviso la Commissione non so se lo avete se ne avete discusso tenendo conto anche dell'osservazione che faceva il consigliere Zacarias
Esistono o no margini ulteriori di normazione secondaria a nostra disposizione per modificare questa
Questa è chiaro che
Il tema va affrontato se deve essere affrontato in sede legislativa credo che questo sia chiaro a tutti
Ma
Esiste ancora un'ulteriore maggiore nostro disposizione per
Diversamente disciplinare come specificava il Consigliere Morgigni
Se noi dovessimo interpretare le valutazioni di professionalità e in particolare le valutazioni di professionalità che comportano una progressione anche economica
Come promozioni evidentemente si attenti ritroverebbe applicazione del disposto dalla normativa primaria che sospende la
Pericolo ci sembra che l'orientamento consolidato non sia questo o quell'orientamento consolidato non è questo beh in base ad un parere dell'
Ufficio studi il Consiglio superiore ha sempre ritenuto le valutazioni di professionalità avanzamenti in carriera e non promozioni
Grazie se posso vice pressione attraverso
Schopenhauer legato devono sempre tenere rispondevo all'epoca si era Malossini prego
Io ho ascoltato con attenzione i vari interventi in particolare
Le
Motivazioni del Consigliere turco Napoleone
Soprattutto su questa distinzione
Molto opportuna
Credo però che le valutazioni di professionalità
Contribuiscano a delineare il profilo
Professionale del singolo magistrato vengono inserite nel suo fascicolo questo naturalmente comporta inutilizzabilità di questi documenti per una serie di valutazioni nel prosieguo della carriera
Allora noi siamo reduci anche da una delibera sui rapporti tra magistratura e politica in particolare sull'ICI sulla partecipazione attiva dei magistrati in politica
Che
Aveva tra i vari punti della motivazione anche
Il tema della difficoltà di effettuare una valutazione di professionalità per gli anni in cui il
Magistrato era fuori ruolo per incarico politico
Allora io credo che il tema dei dei parametri di valutazione
Del magistrato con riferimento ad un'esperienza politica debba essere un tema
Che va
Monitorato in questo momento da questo Consiglio dal momento che noi abbiamo affrontato di petto questa materia
Proponendo anche delle
Significative novità
Credo che sulla base di questo di queste
Rapide e forse e sicuramente approssimative considerazioni
Questa pratica visto anche il periodo il lasso di tempo consistente per cui questo magistrato è stato fuori ruolo per incarico politico imponga un ritorno in Commissione chiedo quindi il ritorno in Commissione della pratica
Per una valutazione più approfondita che ci consenta anche di
Come dire dar vita ad un caso pilota
Perché che naturalmente poi
Le cui determinazioni finali potranno essere utili per una Walter per le valutazioni che in prosieguo dovremmo fare anche per altri magistrati che si trovano in situazioni analoghe
Quindi sotto questo profilo chiede un ritorno in Commissione
Guarda caso in caso di rigetto io mi asterrò
Bene acquisiamo questa richiesta sulla quale dobbiamo votare uno che se intervenire
Consigliere di turno poi Palamara poi per la replica
Consigliere Vacca gli attrezzi Presidente il mio intervento molto sì molto breve a sostegno della richiesta del Consigliere Morosini
Anche per una sotto un altro profilo e cioè io penso e non dovremmo tornare in Commissione quanto meno
Perché la delibera di alcuno di appunto di una motivazione più compiuta
Di quello che il percorso che in questi casi noi seguiamo per la valutazione di professionalità
Dico questo perché
Noi c'è chi le kit dovesse leggere questa brevissima delibera
Molto molto succinta perché evidentemente
Come ci è stato spiegato risulta una delibera
Come dichiara rituale insomma che segue dei canoni ormai stabilizzati
Avrebbe il riferimento di una
Concisa motivazione che riguarda il perseguimento della quinta valutazione di professionalità cioè si dice in motivazione
Che
La dottoressa Lo Bello per indipendenza imparzialità ed equilibrio per capacità laboriosità diligenza ed impegno dimostrati l'esercizio di funzioni espletate deve essere giudicata con esito positivo e utile
Al conseguimento della quinta
Poi del dispositivo
Evidentemente
Diciamo ne consegue anche il giudizio positivo per il superamento della sesta atteso che la Settima valutazione
E io credo che sarebbe opportuno
Dall'incontro in motivazione di quali sono i parametri che noi utilizziamo per diciamo consentire che insomma automaticamente secondo quella consolidata interpretazione
Vi è il conseguimento di queste ulteriori
Valutazione di professionalità che
Se ho ben capito ma anche su questo probabilmente la delibera dovrebbe spiegarlo meglio
Dovrebbero coincidere
Con il periodo in cui questa mandato parlamentare quindi
Per la quinta dove vestite aiuto delle funzioni giudiziarie esercitate se ho ben capito e quindi
Per una parte della quinta
E invece per il resto sono solo le funzioni parlamentari secondo me bisognerebbe
Dalle conto anche all'esterno
Perché la delibera a questa funzione di un percorso motivazionale quanto vedo che tenga dentro tutte queste cose oltre
Alla necessità secondo me è opportuno ad una riflessione così come segnalata da consigliere Morosi
Mi permetto di non di suggerire ma insomma di sottolineare al consigliere Morosina accogliervi durante
In realtà trattandosi una pratica ex articolo quarantacinque sarebbe Abis posizione di ciascuno dei Consigliere
Lo strumento del
Del del rinvio all'ordine del giorno ordinario si potrebbe anche andare ad oggi pomeriggio
Se la Commissione non ritiene in modo che la Commissione possa
Eventualmente se lo riterrà integrare la motivazione nel senso auspicato adesso al consigliere Alpitour perché
Dividerci adesso sul rinvio in Commissione o no credo che debba Bonzio su un tema sensibile credo che
Non sia consigliabile ma
Non spetta a me dirlo quindi
Poi magari oggi pomeriggio se la Commissione non avevano provveduto o non ha o avrà provveduto in modo non soddisfacente conservato se ne può trarre proporre la la la il rinvio in Commissione questo
Ovviamente
Secondo il rito salvo privato spiego un attimo
Sì sì ma se la mantiene conservano i sensi volta sto solo dicendo che ci possiamo arrivare senza senza voti diciamo
Spiego un attimo comunque
Diceva
Consigliere no ma spiego un attimo la soluzione adottata
La quarta Commissione
Quando
Prego quando individua una criticità
E
La dibatte e quindi la supera dà conto di una motivazione che viene definita tecnicamente qui all'interno come motivazione rafforzata
Viceversa quando individua
Positività su tutti i parametri ricorre a questa formula standard che e
Uguale per tutti i colleghi che chiaramente
Richiama il parere del Consiglio giudiziario che è quello che contiene tutta la motivazione relativa ai parametri
è una formula che evidentemente si adotta perché altrimenti gli uffici del Consiglio Superiore non sarebbero in grado di sostenere
La
Una motivazione specifica per ciascuna valutazioni di professionalità e quindi per non creare discriminazioni
Abbiamo ritenuto di ricorrere accolla motivazione standard anche viene adottata per tutti così come è adottata per tutti coloro che hanno ricoperto in passato mandato parlamentare
Il problema
Del vuoto
O nella necessità di andare a individuare
Ciò che si è fatto per ricondurlo ai parametri della laboriosità e così via
è un problema che non riguarda soltanto il mandato parlamentare ma riguarda tutti
I fuori ruolo
Di più
Riguarda spesso anche sì problemi di congedi straordinari vuoti necessità di andare a individuare specialmente quando si svolgono attività diverse da quelle giurisdizionali che cosa si è fatto
In quel caso specifico posso dire ma se verrà richiesto dal plenum ma è possibile integrare la motivazione c'è la disponibilità
Anche per il pomeriggio eventualmente ma io sarei
Contrario per il semplice fatto che questa valutazione è stata compiuta dalla Commissione che ha rilevato le attestazioni che riguardano lo svolgimento delle attività compiute nel corso delle attività del mandato parlamentare come per i fuori ruolo avviene da parte dei capi dipartimento dei capi da parte dei capi degli uffici e quindi io lui Giunta l'attività ovviamente non viene indicata specificamente nella motivazione così come non si fa in genere quando viene riscontrata
La possibilità di e la positività ecco questo
Soltanto la spiegazione della dotazione di una motivazione Stendhal che richiama però il parere del Consiglio giudiziario perché in ordine a queste valutazioni professionalità c'è il parere del Consiglio giudiziario positivo
Considero Palamara prego droghe esso intervenire però dopo l'ulteriore intervento di chiarimento del
Consigliere Napoleone mi rimane poco da dire se non
Però evidenziare che indubbiamente gli interventi del Consigliere Morosini prima
Del consigliere Arturo dopo indubbiamente pongono un momento di riflessione però
Lo pongono
Alla luce
C'è stato il riferimento alla delibera relative a rapporti tra magistratura e politica delibera che è stata poi richiamare invocata anche con riferimento alla problematica della valutazione di professionalità
Io voglio riprendere popoli argomentazioni che svolgeva il Consigliere Napoleone penso che a legislazione vigente dobbiamo ridare però al contrario il rischio di una discriminazione perché altrimenti
Daremmo una patente negativa a chi poi
E ha intrapreso nel corso della carriera del magistrato un percorso diverso in questo caso del parlamentare che però a mio avviso si può poi riflettere su tutte le esperienze
Fuori dall'esercizio di attività giurisdizionale che riguardano il lavoro del magistrato anche noi per un periodo di nostra quota non svolgiamo era funzione giurisdizionale e saremo valutati
E questa è una situazione che si pone e in maniera penso analoga il tema è
Come valutare chi non esercita le funzioni giurisdizionali e allora questo dovrebbe essere poi un argomento
Che non dovrebbe essere limitato solo esclusivamente a chi svolge il mandato parlamentare ma più in generale
Ad una totalità di magistrati e qui mi ritrovo con il discorso Di Fabio Napoleone a quel punto o facciamo una motivazione comune per tutti pose la distinguiamo rischiamo di creare uno squilibrio
Bene Consigliere Baldo del Cansiglio scusi
Io mi ritrovo perfettamente nelle considerazioni che ha fatto il Presidente Napoleone quello che adesso ha detto il consigliere Palamara voglio solo
Rappresentare che esiste un principio nell'ambito del
Della disciplina devoluta ci professionalità che è quello della continuità nella valutazione di professionalità cioè nel fatto il fatto che sostanzialmente non ci possono essere delle parentesi nell'ambito del percorso lì valutazione
E questo vale anche ovviamente in in questo caso per le ragioni che diceva prima il presidente Napoleone e vale anche qua non solo quando non si svolge l'attività giurisdizionale ma quando per esempio si resta nell'ambito dello ruolo
E per Maggioni legate a malattie congedi
Aspettative per maternità può accadere che il magistrato non svolga proprio alcun tipo di attività la nostra normativa secondaria che lì e e sostanzialmente riflettente la normativa primaria
Fa riferimento al fatto che
Gli elementi che possono essere oggetto di valutazioni possono essere anche quelli esterni ulteriori rispetto a quella che la stretta attività giurisdizionale credo che in questo caso
Da questo punto di vista siamo in un caso tipico e quindi bene ha fatto la Commissione e il relatore a utilizzare diciamo un tipo di valutazione di carattere Standard quale quello che è stata esaminata di nostra Assisi gare che non c'è stata la valutazione
Sta a significare che c'è stata una valutazione ma la valutazione non ha avuto caratteri di problematicità e questo è
Il meccanismo che si utilizza in Quarta Commissione e credo sia un miscuglio meccanismo virtuoso oggi che non ci stiamo interrogando sul Regolamento e sulle modalità di deflazione
Del lavoro diciamo del delle strutture Consiglio co delle Commissioni e poiché lo stesso plenum
E dobbiamo
Prima di tutto
Evidenziare e valorizzare gli strumenti che abbiamo a disposizione per ridurre
Il carico e l'impegno di lavoro
Prego il consigliere Balducci prego
Sì
Non è la prima volta che
Questo problema viene fuori in particolare in Commissione
E d'altra parte anche
La consiliatura precedente se ne era occupata
Ce ne occupiamo in modo particolare
In questo periodo perché cominciano a vedersi gli effetti della modifica normativa sul sistema di avanzamento professionale
Modifica normativa che ha istituito questo meccanismo delle valutazioni di professionalità che ha una natura bivalente
è strutturalmente bivalente perché appunto
Rispetto al precedente sistema di progressione professionale
A una una tecnica molto differente
Che
Per un verso impone
Anche se non in modo
Totalitario cioè non è vero che per tutte le situazioni di assenza
Dal servizio o operativo è necessario chiudere il il circuito le valutazioni di professionalità è vero per quanto riguarda
I periodi trascorsi come fuori ruolo
Poi si apre il problema come
E a quali condizioni sia possibile non addivenire a questo giudizio in presenza di fuori ruolo che non abbiano
Un
Un nesso con nell'esercizio del attività giurisdizionale e i conseguenti parametri
Di valutazione perché il problema è quello no in
Non è soltanto chi fa la valutazione e sulla base di quali parametri
Cosa vuol dire valutare il prerequisito dell'indipendenza dell'imparzialità e dell'equilibrio quando si svolgono attività regolarmente
Autorizzate che sono autori attività che e che come dire istituzionalmente non prevedono una precondizione di questo genere
O la prevedono in modo molto diverso ma anche i parametri tradizionali della dirigenza della laboriosità della capacità dell'impegno sono parametri che
Cambiano a seconda del tipo di funzione esercitata come giustamente diceva il presidente Napoleoni un
E qualche cosa che si riferisce a tutte le situazioni di fuori ruolo perché nessuna con una graduazione differente
Anch'io penso che sia venuto il momento di superare come dire
Questo che poi è un velo di ipocrisia perché evidentemente non non
Non non c'è allo Stato nella nostra normativa una setto che consenta una delibera di questo genere o la si scrive così
O la si scrive così
Perché se dovessimo andare a a individuare esattamente città no tutti i passaggi che normalmente individuiamo per fare riconoscere una valutazione di professionalità andremo immediatamente in difficoltà
Perché non c'è
Colli Manza
Completa e ripeto a seconda dei fuori ruolo questa Colli Manza eh e più o meno
Incompleta ma certamente non è mai completa per nessun fuori nessun fuori ruolo salvo quei fuori ruolo che attengano specificamente all'esercizio di attività giurisdizionali o giudiziaria
Fuori dall'ordine diciamo giudiziale Roma quello sì perché in quel caso c'è esatta
O ci può essere esatta corrispondenza lì se mai c'è il problema di capire chi deve fare ma su questo c'è una prassi che è soddisfacente no chi deve fare i giudizi rapporti c'era
No per il resto c'è assoluta corrispondenza dove non c'è assoluta corrispondenza
Noi ci troviamo di fronte ad una situazione nella quale
A mio parere la
Delibera
Poco più può dire dico aspetto a questa proprio perché anche il vestirla richiederebbe l'assunzione di
Valutazioni che non sono collimanti rispetto a quelli che noi normalmente adoperiamo per vestire no il disciplinare cioè
Nel quand'è vestita quando ci sono fatti che pur non avendo
Una rilievo in ordine al ma diversa valutazione quindi non positiva o negativa però abbiano comunque un rilievo
Che deve rimanere nella carriera del magistrato ma il magistrato fuori ruolo questi fatti
Ammesso che vi siano solo oggi del tutto differenti e ho valutati diversamente rispetto a quelli
Abbiamo avuto casi noi ne abbiamo parlato anche in treno o no di casi di
Magistrati fuori ruolo per mandato parlamentare che abbiano
Diciamo compiuto atti o con poco al tenuto comportamenti da dove poteva essere venire fuori un profilo di
Problematicità sulla indipendenza sull'equilibrio sull'imparzialità ma abbiamo sempre concluso nel senso che non è possibile utilizzare i parametri nostri che utilizziamo come precondizione per andare ad verificare questi casi allora
Stando così le cose e credo che stiano così ecco poi può esserci qualche diciamo marginale correzione ma complessivamente mi pare che
Il le le cose stiano così come l'abbiamo rappresentate
Noi abbiamo due soluzioni
O quella di
Interrompere tutte queste procedure
Perché non non c'è un caso Lo Moro diverso dal caso x y non esiste o le interrompiamo tutte e diciamo c'è una criticità
Forte vediamo fino a che punto può arrivare in Consiglio Superiore con le lettere i propri strumenti paranormativi normativi da verificare
E fino a che punto non possiamo arrivare quindi o arriderle CISL attore oppure noi dovremmo continuare a utilizzare una prassi che non ci soddisfa fino in fondo
Ma
Dall'altra dall'altra parte dobbiamo per forza invece se riteniamo di
Seguire
I criteri e le prassi seguite fino adesso non è che possiamo ovviamente seguirli in un caso e non seguirli in un altro o sospendere in un altro oltretutto
Questo è una delibera che ci arriva come proposta di particolare urgenza dunque
Può essere che esistano ragioni cioè se arriva come proposte di particolare urgenza esisteranno ragioni di ricostruzione della
Della carriera del magistrato in questi di solito è o per qui senza o per dimissioni dalla magistratura o per fenomeni analoghi che c'è bisogno di quei no di arrivare ad una interazione
Per cui il ritorno dei ritorni in Commissione da mattino pomeriggio Presidente non non non è rilevante per questa cosa perché la delibera questa è non non ci vedrà lei molto di più
Può essere invece la la questione a sé ma allora dobbiamo capire che tutto questo queste valutazioni
Tutte quelle che riguardano fuori ruolo vanno sospese fino anche
Ed è il Consiglio non possa svolgere un'attività adeguata senza criticità io non non vedo una terza soluzioni
Bene mi sembra chiarissimo ci sono altri interventi
Consigliere Casellati poi consigliere Leoni prego
Grazie Presidente dico subito che sono contrari al ritorno in Commissione
E dico che mi ritrovo anch'io pienamente nelle osservazioni del presidente Napoleone perché qui la
Questione che oggi si pone
Non è stata mai posta per casi molto più eclatanti
Perché per esempio siccome le valutazioni
Corrono sempre per tutti i fuori ruolo ma non solo per tutti i fuori ruolo anche per esempio per le le donne magistrato che sono in maternità
Oppure per le persone che sono in congedo per malattia
Allora in questi casi io mi chiedo che tipo di valutazione noi andiamo affare
Visto che non esercitano alcuna attività giurisdizionale eppure per esempio per queste categorie di persone ad oggi non è stata posta alcuna questione
Allora io mi chiedo qui vi dico questo
Un conto è
Il il fatto che noi possiamo
Ritornare sulla questione dei fuori ruolo sulle progressioni delle valutazioni
Ma a normativa vigente ha ragione il presidente Napoleone noi non possiamo che confermare e far progredire Daris Lo Moro nelle professioni nella valutazione di professionalità lo abbiamo fatto con tutti
Senza andare a verificare il la tipologia di fuori ruolo se era un fuori ruolo al Ministero piuttosto che un fuori ruolo come ispettore non siamo andati in mai almeno io
Per quello che ha riguardato la mia attività in prima Corina Quarta Commissione lo scorso anno
Di tutte le questioni che sono state poste Cuesta è la prima
Che viene alla nostra attenzione secondo me noi avremmo una faremmo una grande ingiustizia a legislazione vigente nei confronti di Doris Lo Moro
Rimane il fatto che possiamo aprire una riflessione su tutte le questioni che riguardano i fuori ruolo e le persone
Che si trovano in situazioni particolari come le donne in maternità come le persone che sono in malattia come i fuori ruolo e le varie tipologie apriamo la se lo vogliamo ma non apriamo un adesso
Percorso su cui non sono da capire che a Segrate assimilare il parlamentare alle persone che sono in malattia questo
Allora Frasca verso l'altro grave problema Presidente lei ha perfettamente ragione
Sperare progressi o libica generalizzazioni non avevano avuto Euro zero Euro prego sì Presidente solo per testimonianza perché sono d'accordo principalmente dico uno per tutti con il Presidente
Napoleone
Napoleone sul sul percorso e sul perché di questa delibera io votano contro qualsiasi richiesta di ritorno in Commissione o di e dilazionare ulteriormente l'approvazione di questa delibera
Però non posso fare a meno di fare una riflessione di questa natura perché poi alla fine ce ne cerchiamo le cose sono e siamo stiamo
Discutendo legittimamente naturalmente l'argomento che secondo me era un ordine anche essere posto in
E ne e né venne in discussione
E perché scorrettamente mi si passi il termine hanno proceduralmente parlo proceduralmente viene tirato fuori un argomento
In ossequio alla
Torno a ripetere sono film che oggi avvisi altrove
In ossequio a che cosa a quello che nell'opinione pubblica viene
Gettato in pasto attraverso o il fatto quotidiano
O qualche rilievo o qualche rilievo fatta dal movimento dal
Movimento cinque Stelle tutto quello che può essere lesivo Dio una normalità di una istituzione questa è un'istituzione seria tra l'altro tra l'altro
E noi tiriamo in ballo questo discorso quando non dovrebbe essere tirate in ballo
Noi possiamo aprire una pratica possiamo aprire una riflessione possiamo dire tutto quello che vogliamo ma norme in sede di approvazione della delibera
Che apporta due le conclusioni che da anni vengono portate all'attenzione del del del del plenum
La disparità di trattamento sarebbe questa adesso ritornare per una riflessione in Commissione mi dite per quale motivo perché a parte il discorso della politica che pure un discorso serio ma tutte le altre situazioni che sono portate tirate in ballo equiparabili a questa sono anche eventualmente da portarvi pressione quando domani mattina ora prossimo libera nel prossimo opere numero dovessimo trovarci di fronte una situazione di una di un non senatore o io non debbo dato che è stato fuori dalle aule giudiziarie per tempo per parecchio tempo ai fini della propria professione che cosa cambia
A proposito dell'equilibrio le quelli Bruno lo può dimostrare Presidente velivolo si può dimostrare anche in politica notturno
E se è un elemento di valutazione di professionalità equilibro può essere dimostrato anche in politica e difficili ma insomma ed è possibile che ci sia
Voglio dire non ci facciamo prendere la mano dalle questioni che vengono date in pasto all'opinione pubblica come è accaduto per questa questione
Per
Portare all'attenzione del CSM e riflessioni che sono legittime
Che vanno portate ma non in sede in lire nel momento in cui si sta votando nei confronti del di una delibera di una libera del singolo singolo candidato ritengo l'aspirante alla valutazione di professionalità facendo mettendo in in discussione con la delibera e facendo passare l'idea che proprio per questa delibera rom veramente
Per la loro il problema si pone il problema sia posto prima si proporrà ancora ancora fino a quando non ci sarà un cambiamento alla base alla
Basterebbe normativo è e di orientamento di questa pratica sempre alla destra tutto è tutto chiaro il Canzese cari voleva precisare qualcosa
Sì sì mi scusi Presidente posso intervenire un attimo solo per specificare che no non per dare atto anche per che pensata proprio la Quarta Commissione fare questa riflessione ed affidare al professor Zaccaria
E su cui il il compito di studiare la materia per vedere di individuare ha studiato sta di fatto che e
Che
Assieme a una conclusione leggervi la nostra idea ma stiamo presenta cari a è intervenuto
Questa settimana tornando
Dal suo periodo che ci siamo determinati a a lavorare perché dico questo però
La premessa è che le precedenti circolari non andando mai pur resta avendo ben presente questo problema
Disposto e
Input disciplinato le modalità di valutazioni particolare in generale dei fuori ruolo e in particolare di chi
Le svolge un mandato parlamentare e quindi il compito che ci siamo prefissati come dicevo poco prima è stato poi è proprio quello di creare
La
Le regole in base alle quali
Esaminare questi aspetti
Fino a quando questo non sarà avvenuto è evidente che il consiglio sulla base dividete operazione non ripeto cosa si è detto si è
Adegua quella che per non creare una discriminazione con riferimento al caso specifico questo
Bene Consiglieri Zaccaria prego
Presente Napoleone mi ha in qualche misura anticipato bene vorrei allora ulteriormente precisare che
Io ho approfittato come dicevo all'inizio dei giorni forzatamente liberi di cui ho potuto coprire anche fra le altre cose per studiarmi queste problematiche
Delle quali a questo punto cercherò di
Delineare di
I punti fermi o i punti essenziali in estrema sintesi
Noi abbiamo un'unica norma primaria che poiché riflessa nella nostra circolare ai sensi della quale
Si applicano i medesimi parametri
Per la capacità laboriosità diligenza impegno non si nominano neanche i prerequisiti ma si deve implicitamente ritenere che siano compresi perché se si parla degli ulteriori parametri ovviamente si deve intendere che la norma si riferisca anche i prerequisiti
E si dice si applicano alle valutazioni di professionalità concernenti i magistrati fuori fluoro dopodiché si danno come indicazione per la valutazione di professionalità
Il riferimento al consiglio di amministrazione del Ministero della giustizia per chi lavora
Alla Corte d'appello di Roma per chi lavora in altri luoghi i quali dovranno decidere e manifestare i loro pareri sulla base diciamo che è disponibile l'autorelazione qualsiasi altro documento
La Commissione Vietti affatto fatto un'unica modifica su questo punto poteva lavorarci molto di più credo il mio ma si è limitato a sostituire alla Corte d'appello di Roma la Corte d'Appello di riferimento l'ultima Corte d'Appello del magistrato fuori ruolo in buona sostanza
Ha un senso la norma perché bene o male i fuori ruolo svolgono tutti funzioni che in qualche misura in qualche maniera sono valutabili
Perché può essere chi va al Ministero della Giustizia svolge una funzione valutabile in qualche maniera di connesso alla giurisdizione o può essere quello che va alla Corte europea internazionale fa vera e propria attività di giurisdizione il fuori ruolo Daily poi vi dirò un'altra cosa
Svolgono effettivamente funzione che in qualche maniera in qualche misura sono valutabili anche dal punto di vista della giurisdizione
Si può mettere meglio a punto il meccanismo si può in sede di normazione secondaria precisare ma lì più o meno ci sia
Il problema è che il mondo del magistrati che non svolgono la loro attività non è fatto solo taglia fuori ruolo
Ci sono congedi e aspettative che non comportano la collocazione fuori ruolo di tutte le razze di tutte le specie
Ci sono congedi aspettative che consentono l'avanzamento di carriera nel senso che
Non pregiudicano l'anzianità di servizio ci sono congedi aspettative che pregiudicano l'anzianità di servizio
E per i quali anche adesso credo non possano essere dubbi nel sostenere ma questo c'è anche in un precedente parere l'Ufficio studi che non va avanti la valutazione professionalità perché se si è in congedo in aspettativa il tuo anzianità si interrompe
Anche la valutazione di professionalità sì interno
Però noi dobbiamo partire da qui io sono partito da quella norma che si preoccupa dei fuori ruolo
Per il resto non c'è nulla c'è uno spazio in cui si può lavorare come
Non lo so ho detto ci sono tante varianti e variabili congedi aspettative con fuori ruolo congedi aspettative senza fuori ruolo congedi aspettative dico anzianità garantita con anzianità sospesa
Tutto il mondo che fuori dal fuori ruolo
Va in qualche maniera disciplinato e definito io partendo da quella norma primaria che l'unica disponibile in quelle pagine che ho scritto che il
Presidente Napoleone conosce
Ho delineato quattro possibili quadro di riferimento secondo me tutti e quattro percorribili sui quali va svolte compiuta se lo crederete opportune sarete d'accordo una riflessione
Per scegliere la strada che più vi appaia convincente potremo chiedere un'altra volta l'Ufficio studi cosa ne pensa io ho tracciato un quadro di riferimento interpretativo
A livello normativo giuridico su quando c'è da lavorare
Per quello dicevo io mi astengo perché
Io sarei convinto che
In questo caso dovremmo adottare una soluzione diversa ma io non so in questo momento con precisione quale sia
E come ancorarla ho delle idee che vanno discusse aggiungo attenzione che per quello che ho potuto vedere noi mettiamo fuori ruolo
Non si è stratificata fuori ruolo non dovrebbero andare
Perché ci sono previsioni normative di fuori ruolo non emettiamo fuori ruolo anche qualcuno per il quale non esiste la previsione normativa del fuori ruolo
Il che ha in qualche maniera scombinato il sistema perché se abbiamo una norma di se troppo il fuori ruolo e dei da una serie di indicazioni che hanno un senso se poi io metto fuori ruolo a qualcuno che saltano dovrebbe andare fuori ruolo
Io non vengo a comprendere
In un parco di magistrati che
Per il quale non era stata è stata pensata una norma che in realtà per quel magistrato non funziona e questo potrebbe essere proprio il caso
Dai magistrati che esercitano funzioni poi
Questo per una precisazione ma il discorso delle promozioni immediate è un discorso che io ho cercato benissimo allora votiamola prego Consigliere Carosi
L'azione
Perché poi avendo chiesto di ritorno in Commissione
La richiesta in limine a cui faceva riferimento il Consigliere leone essendo una pratica ex articolo quarantacinque necessariamente per i consiglieri per i componenti la questione può essere sollevata in questo momento
E un'altra cosa perché
Ovviamente il tema è complesso e io personalmente non ho soluzioni in tasca volevo solo dire però che
Non è che le valutazioni di professionalità
Sono come dire un passaggio automatico ci sono dei colleghi che stanno nella giurisdizione che magari per dei ritardi reiterati perché hanno dei carichi di lavoro molto intensi a volte hanno valutazioni non positive
Quindi la valutazione di professionalità è un momento importante nella nostra attività
E
E vero che
I pareri che arrivano dei Consigli giudiziari hanno incerto tenore
Si basano su determinati criteri siccome questo Consiglio affrontato tante questioni nuove e e e sotto questo profilo affrontato di petto la questione
Del magistrato che per un certo periodo svolge attività politica ora noi dobbiamo chiederci
Se la valutazione di questo operato i fini della valutazione di professionalità dei magistrati sia d'esempio assimilabili ai magistrati che sono alla Corte costituzionale e che redigono delle minute che possono essere valutati su quello ai magistrati che sono al Consiglio superiore
Magari all'Ufficio studi che formulano delle proposte di parere e vengono valutati per quello a quelli che sono al Ministero che svolgono attività
Tecnico-giuridiche ecco e sono valutati per quello credo che il ruolo del parlamentare abbia una valutazione particolare mi interrogo e sottopongo a voi questa riflessione
Mi interrogo su un profilo se forse sotto questo aspetto la nostra riflessione sui parametri di valutazione di questa attività non debba essere più approfondita per tutti non
Con riferimento a uno oggi questa è e il caso di oggi è l'occasione per questa riflessione ma è chiaro che non è una riflessione
Ad personam è una riflessione che riguarda
Una determinata categoria di magistrati che per un certo periodo svolgono un'altra funzione che ha connotati molto particolari come quella dell'attività politica
Categoria che ammonta a un numero di sei vorrei
Sì però Presidente però oggi arrivare alla valutazione di professionalità di questo bene allora votiamo
La il rinvio in Commissione proposto dal consigliere Bossini chi è favorevole alzi la mano
Uno due
Tre
Rinvia in Commissione uno due e tre
Tre
Chi è contrario
Chi si astiene è respinta
Si astiene un'astensione votiamo adesso due astenuto
Tre astenuti allora votiamo adesso la delibera così come proposta chi è favorevole approvarla alzi la mano
La delibera chi è contrario chi si astiene uno due-tre tre quattro e approvato
Passiamo adesso all'ordine del giorno spesso no c'è un'altra valutazione professionalità dottoressa Stefania Pontillo
Relatore consigliere Spinazzi signor Presidente mi riporta alla delibera junior grazie alla dottoressa puntillo la prima valutazione di professionalità chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato ad unanimità l'ordine del giorno speciale Sezione A ci sono richieste
Presidente mi allontano su una proposta sostitutiva di quelle inserite a pagina quarantuno in alto all'ordine del giorno speciale allora su Indymedia quindici giorni
Che di cui prendiamo atto
Un attimo ci arriviamo
Costituendo parte integrante e quindi della
O del giorno speciale sezione a chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvare da ordine del giorno speciale Sezione bisogna richiesto e non ce ne sono e chi è favorevole alza la voce contro l'AIDS ha approvato la vita
Adesso abbiamo due importanti delibere
Del sesta Commissione senza l'articolo quarantacinque che sono state distribuite la prima riguarda
La sesta la settima congiunte riguarda il tema del personale amministrativa degli organici
Dei magistrati la proposta al ministro
Il relatore che sono il Consigliere Palamara Padula sesta Commissione consigliere Camanzi per la settima Commissione prego
Sì Presidente la volevo richiamare un momento
L'attenzione
Su un'importante delibera che è stato oggetto di discussione
In una seduta congiunta della sesta e della Settima Commissione
E che peraltro lo dico subito in premessa
Tiene conto anche
Delle altre pratiche che già erano state già aperti e uno a seguito
Di una nota del consigliere Morgigni
Che richiedeva l'adozione dei provvedimenti necessari ed immediata copertura dei vuoti e di organico del personale e della magistratura
E che già aveva portato l'apertura di precedenti pratiche
Ci siamo in particolar modo posti e il problema
Di come
Che al di là come dire di possibili strumentalizzazioni
Il con riferimento evidentemente rapporti con il ministro di come al potere immediatamente intervenire
Di fronte ad una situazione di collasso che viene rappresentata non da un singolo magistrato o un singolo dirigente dell'ufficio ma più in generale
Da una serie di denunce che nel corso di questi anni sono stati portati anche all'attenzione del Consiglio Superiore della Magistratura
E andrò
Come dire anche rapidamente visto che dovranno essere trattati anche temi importanti oggi
Il senso di questa delibera muove proprio anche nell'ottica di una leale e reale collaborazione con il Ministero della giustizia da quello che nel corso degli ultimi mesi anche degli ultimi anni
è stato fatto con riferimento alle iniziative che hanno riguardato il personale amministrativo e in generale anche il personale della magistratura mediante l'espletamento dei concorsi
Però il dibattito che c'è stato in Sesta e Settima Commissione ha voluto tener conto di un dato molto importante in primo luogo
Di rappresentare anche all'esterno una visione non parcellizzata della magistratura ma una visione globale e generalizzata di quello che è lo stato dell'arte esistente all'interno degli uffici giudiziari
In qualche modo
Evitando che ci potesse essere un derby tra poveri
A seconda di chi si lamentava di più per le carenze e drammatiche in cui versavano le situazioni gli uffici giudiziari ma soprattutto ha voluto dar conto questa delibera di un importante lavoro che nel corso di questo di anni è stata fatto anche nell'ambito della settima Commissione
Preceduta lo scorso anno dal Presidente Hardy duro e quest'anno dal presidente garanzie spetti e temi sui quali poi
Meglio si soffermerà il presidente garanzia evidenziando
Tutto ciò che nel corso
Di questo biennio è stato fatto direttamente dalla settima Commissione e più in generale
E dal Consiglio Superiore della Magistratura che a legislazione vigente e con gli strumenti dei quali disponeva
A evidentemente affrontato il tema della organizzazione e di riflesso che le problematiche relativa alla carenza del personale amministrativo e dei magistrati ponevano più in generale sullo svolgimento del processo
Proprio la fotografia della situazione esistente nell'adozione dei provvedimenti che ci sono stati nel corso di questi anni
Hanno poi e determinato una presa di posizione
Forte che ieri c'è stata nella sesta nella settima Commissione proprio in considerazione del fatto che nonostante
L'attività svolta dal Consiglio Superiore della Magistratura
Si sono continuati a registrare dei gridi di dolore di allarme proveniente da una serie
Numerosa di uffici giudiziari questo il motivo per il quale
Nel corso appunto
Di questa importante delibera che in cinque paragrafi
Rappresenta appunto tutte le tematiche e che abbiamo evidenziato e sottolineando l'importanza che oggi assume l'aspetto l'organizzazione all'interno degli uffici giudiziari si è deciso
Nel paragrafo cinque di chiedere un immediato intervento
E su temi che oggi noi riteniamo indifferibili e l'indifferibilità
Nasce dal fatto che il Consiglio superiore della magistratura come dicevo in premessa
Non può rimanere silenzi
E
Inerte di fronte ad una situazione che rischia di mettere in discussione temi e principi su quali oggi c'è stato un grande impegno e va riconosciuto
Proprio e nell'ambito della settima Commissione più in generale anche in quello che è stata l'attività
Di proposta
Da parte della sesta Commissione lo scorso anno presieduta dal Presidente Morosini ecco perché con riferimento all'articolo dieci della legge del mille novecentocinquantotto
Che riconosce come è noto al Consiglio Superiore della Magistratura la possibilità di fare proposte al Ministro su tutte le materie di guardarsi l'organizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia
Si è inteso
Evidenziare appunto l'esistenza di gravissime criticità riscontrate oggetto di segnalazione da parte innumerevoli uffici
Che denunciano l'insostenibile situazione di scopertura delle piante organiche del personale amministrativo
Sollecitando l'adozione di misure urgenti competenza meriterà ministeriali esso
Il prendere atto dei numerosi interventi che ci sono stati da parte del CSM a sostegno della finalità
Di maggiore efficienza degli uffici giudiziari pur con risorse umane sottodimensionate e di trasmettere
La presente proposta al Ministro della Giustizia
Perché adotti conosciuta urgenza
Alcuni immediati interventi e su questo vorrei essere chiaro
è ovvio che stiamo parlando ditemi ampiamente esistenti e trattati all'interno della magistratura e ovvio che stiamo parlando
Di un primo passo urgente che deve essere fatto il che non toglie
La necessità di fare interventi di carattere più organico e sistematico però oggi intendiamo soffermare l'attenzione su due aspetti
Uno quello a più voci richiamato del personale amministrativo e quindi la necessità
Di individuare le modalità con le quali immettere nella macchina giudiziaria del personale amministrativo due sono le strade quella dei concorsi e quella della mobilità
Il primo riferimento e al concorso nel corso della libera lo spiegherà poi il Consigliere garanzie di far riferimento alla necessità
Di avere del personale qualificato di mettere come appunto più volte con delibere che vengono citati è stato evidenziato
Del personale amministrativo che tanto nel settore penale quanto nel settore civile caro al consigliere Pontecorvo che sottolineava la necessità e di avere giudici
E Sperti con l'ausilio di personale qualificato nello svolgimento del processo civile telematico
è ovvio che
E più funzionale immettere del personale qualificato che sia formato è in grado di dare in ausilio anziché
Ricorre all'istituto della mobilità ma sottolineano il Consigliere Fanfani l'istituto della mobilità e quello
Che nell'immediatezza può portare poi al reperimento di personale amministrativo che
Può essere nell'immediato considerato una linfa questo per quanto riguarda il settore relativo al personale amministrativo
Vi è poi un'ulteriore richiesta
Che è quella di mettere a regime il sistema dei concorsi e anche in questo caso è una proposta che viene
è formulata quella di mettere a regime il sistema dei concorsi prevedendo
L'espletamento
Va beh di due concorsi all'anno a regime per dare appunto stabilità
E certezza nell'espletamento dello svolgimento delle
Ove e per evitare
Questo
Voglio dirlo in maniera chiara anche il ricorso al reclutamento straordinario l'espletamento di due concorsi in un anno tempo
Essere un modo per stabilizzare i concorsi stessi ed evitare e selezionare appunto il tema dell'accesso in magistratura che è un tema
Verso il quale c'è forte sensibilità unicamente ad un altro aspetto
Anche questo segnalato
E a più riprese di introdurre una modifica normativa che possa ridurre
Il periodo dello svolgimento del tirocinio portandolo dagli attuare i diciotto mesi
A dodici mesi come possibilità e mezzo per introdurre
I vincitori di concorso immediatamente nello svolgimento della magistratura
Grazie consigliere Palamara
Per l'ampia esaustiva illustrazione consigliere Camanzi ad aggiungere sì
Prego
Presidente
Con questa delibera noi sostanzialmente facciamo
Il punto sulla situazione del personale
Dovrebbe il personale amministrativo negli uffici giudiziari italiani lo facciamo partendo dalle
Sollecitazioni
Che
Tanti capi degli uffici giudiziari italiani nel corso di questi anni hanno rivolto al Consiglio superiore che non ha una competenza specifica in materia
Consiglio Superiore non può assumere personale amministrativo
E quindi noi ci siamo sostanzialmente limitati a prendere atto e a nostra volta sollecitare il ministro volta per volta delle emergenze esistenti sul territorio
E nei singoli uffici giudiziari in questa risoluzione si dà atto ed è giusto dare atto degli sforzi che da parte del ministro Orlando sono stati fatti in questa direzione
Sforzi che noi riconosciamo sappiamo quali sono i limiti di bilancio attuali
Però d'altro canto dobbiamo dire che non sono stati degli sforzi sufficienti e allora dobbiamo opporci secondo me in una prospettiva di una prospettiva politica più ampia che quella di valutare sì
Oggi in Italia alla giustizia sia effettivamente un bene comune sia effettivamente
Una
Comparto rispetto al quale
Il sistema Paese voglia investire
Perché se la giustizia un bene comune
Occorre anche investire con decisione seppur con tutti i limiti di bilancio che ci sono attribuendo alla giustizia una priorità
Questo non ci esime e di questo si tratta specificamente nella delibera
Non solo non ci esime ma non ci ha
Come dire
Liberato dall'obbligo di fare tutto quello che in
è possibile fare negli uffici giudiziari
A risorse date
E nella delibera nella risoluzione noi diamo atto di tutto questo
E diamo atto dell'impegno che il Consiglio superiore mi riferisco in particolare alle proposte che sono venute dalla settima Commissione lo scorso anno col Presidente Hardy Tundo e nel corso di quest'anno
Per trovare il miglior modo di utilizzo delle poche risorse che abbiamo a disposizione ecco oggi ricordo questa risoluzione esprime come dire
Un punto di non ritorno siamo in una situazione nella quale noi agli uffici giudiziari non possiamo chiedere di più I magistrati italiani non possiamo chiedere di più
L'altissima produttività dei magistrati italiani dimostra che i magistrati italiani più di questo non possono lavorare allora come riuscire a offrire un servizio più adeguato ai cittadini investendo di più nella giustizia
Investendo di più delle risorse a cominciare dal personale amministrativo vedete noi abbiamo sì dovessimo utilizzare come dire una chiave di lettura degli interventi e il Consiglio superiore ha svolto in tema di organizzazione
La chiave di lettura è quella delle priorità
Anche seguendo le indicazioni che vengono dal legislatore perché quando il legislatore chiede ai presidenti dei tribunali di
Fare i programmi di gestione nell'ambito del settore civile
Attribuisce loro un compito di fissare delle priorità e la priorità che quella che è stata raccolta da parte del Consiglio superiore ed è stata valorizzata con la delibera del due mila quindici in tema di programmi di gestione ex articolo trentasette
Quella della trattazione delle cause per il Tribunale ultra triennali per le le Corti d'Appello ultra biennali cioè quelle che danno
Un effetto negativo per la finanza dello Stato perché questo determina una responsabilità da legge Pinto
Per un verso ma per altro verso e qui entra in gioco i valori costituzionali l'investimento il Consiglio Superiore fa è stato quello di chiedere ai capi degli uffici di dare una risposta di di giustizia celere ai cittadini
E questo ha molto a che fare con
I valori costituzionali con i principi dell'articolo centoundici della Costituzione
Quindi il Consiglio Superiore con questa risoluzione non si
Deresponsabilizza tutt'altro noi continueremo a fare la nostra parte continueremo a chiedere ai capi degli uffici
E continueremo a scegliere i capi degli uffici che abbiano questa capacità di organizzazione venite il testo unico sulla dirigenza
Esplicitamente fa riferimento alla necessità di una cultura dell'organizzazione
Proprio perché le risorse non sono infinite e perché occorre che
Le risorse che ci sono vengono utilizzati al meglio
D'altro canto però sappiamo che le risorse sono indispettito
Nella
Dando atto delle diciamo dei veri delle grida di dolore che arrivano da i vari uffici giudiziari che solo in piccola parte vengono qui rappresentate
Rappresentiamo anche la necessità che ci siano delle assunzioni mirate cioè c'è un problema qualitativo è un problema quantitativo il problema quantitativo lo conosciamo tutti
Ed è un problema di personale che va sempre più in pensionamento e quindi sguarnisce sempre di più gli uffici giudiziari chi ha fatto come non i magistrati eccome gli avvocati qui presenti esperienza degli uffici giudiziari sa bene che questo è un fenomeno che sa riducendo sempre di più
L'assistenza al giudice ma anche
L'assistenza doverosa nei confronti dell'avvocato che trova sempre più spesso le cancellerie chiuse perché non c'è personale per tenerli aperti
E il giudice sempre di meno alla disponibilità di un assistente e si centralizza uno sempre di più i servizi non sempre producendo dei un miglior servizio giustizia
Ma invece
Esclusivamente per una ragione perché non essendoci più il personale occorre concentrarle provato fornire un servizio di carattere più generale
Quantità dicevo ma anche qualità
è il tema dalla qualità cioè della
Caratterizzazione professionale del personale amministrativo è un tema centrale oggi c'è bisogno di personale sicuramente più giovane ma non perché quello che è già in servizio
Non è in grado di lavorare bene perché e poco e purtroppo è anziano
Ed è già un miracolo quello che succede nei nostri uffici giudiziari or date è un miracolo il servizio che il personale amministrativo in Italia oggi rende
Nonostante la fatica letta e la carenza di personale e di questo la Magistratura il Consiglio deve essere grato al a tutto il personale amministrativo venti i nostri uffici giudiziari
Ma oggi si pone un problema di qualità del personale amministrativo
Abbiamo bisogno
Di un personale attrezzato per quanto riguarda l'informatica perché nel momento in cui le scelte che noi come magistratura e come Consiglio abbiamo condiviso e condivideremo perché l'innovazione
Non può essere abbandonata ma deve essere sempre di più avanzata
Ebbene l'innovazione richiede competenze informatiche
Se il processo civile oggi non è
Altro che il processo civile telematico non c'è un altro processo civile alternativo ho bisogno di aprire
Un cancelliere che sia anche da questo punto di vista
Formate professionalmente attrezzato ho bisogno di avere un Cancelliere che mi assiste in udienza e possa verbalizzare fare il il verbale dell'udienza
Ho bisogno di adire dieci sia che sono appunto gli organismi deputati sul territorio a garantire il funzionamento della rete informatica
Che
Siano in numero sufficiente ho bisogno di avere assistenza perché se
Il sistema informatico non funziona non funziona l'esercizio della giurisdizione e in prospettiva questo sarà sempre di più anche per il penale
Nella delibera di tutto questo si dà atto e da ultimo devo dire anche
Un altro tema che si sta affacciando sempre con maggiore urgenza è quello
Della
Delle nuove competenze attribuite I dirigenti degli uffici giudiziari in tema distese e di manutenzione degli uffici giudiziari medesimi vedete
Anche lì riforma assolutamente condivisibile
Ma le riforme soprattutto queste non possono essere fatte a costo zero occorre che accanto all'attribuzione di queste nuove responsabilità ai dirigenti degli uffici si provveda ad affiancare loro del personale amministrativo specializzato in contrattualistiche gestione dei beni
Non e non stiamo parlando di numeri esagerati stiamo parlando di
O poche unità per ogni distretto di questo stiamo parlando
La proposta allora che formuliamo al ministro la giustizia mi avvio a concludere e quindi quella di
Accelerare il più possibile con nuovi concorsi e anche soprattutto di
Rendere appetibile la mobilità
Che per quello che mi costa potrà dare dei frutti esclusivamente in alcune zone del Paese lasciando sguarnite altre zone del paese dove invece cioè altrettanta necessità
I tempi dei concorsi sappiamo che sono tempi lunghi ma al tempo stesso è indispensabile procedere con concorsi che abbiano questa caratterizzazione anche per diversità di professionalità
E poi da ultimo cioè il tema che appunto il presidente Palamara prima evidenziato della richiesta di procedure concorsuali per la copertura dei posti di
Magistrato per le coperture delle vacanze di organico con la riduzione del tirocinio
Della durata del tirocinio avete
L'esperienza della settima Commissione come dovranno dire i consiglieri della settima Commissione un'esperienza sotto certi punti di vista anche frustrante noi abbiamo
Le applicazioni come un istituto che serva per andare incontro alle esigenze degli uffici che sono in difficoltà
Su
Bandiamo i posti chiediamo diciamo la disponibilità alle applicazioni e poi siamo costretti a non dar corso a questa disponibilità perché l'ufficio di provenienza e in una situazione di maggior difficoltà dell'ufficio di destinazione
Allora questo è un problema che si risolve solamente con un'accelerazione nelle assunzioni anche dei magistrati
Bene conserva un decoro poiché essi intervenire prego
Apprezzo la ratio di questa risoluzione perché per una volta si pone l'accento sulle risorse
Non solo sulle cosiddette riforme processuali
Che puntano ad accelerare i tempi di definizione del processo in maniera
Ipotetica e cartolare
Oggi non è più sufficiente portare un procedimento ad esaurirsi in un anno o due anni se poi non c'è chi scrive le sentenze
Primo aspetto
Secondo
E questo mi preme molto evidenziarlo
Per una volta si dice che il processo civile telematico
Non è più diretto a trasformare
Il giudice in un cancelliere integrato
Oggi è fondamentale che insieme alla lo snellimento telematico si affianchi al giudice
Personale qualificato che sia in grado di formare gli atti informato telematico
è una maniera senz'altro indispensabile
Ed auspicabile
Però deve passare chiaro il messaggio che il processo telematico non è finalizzato
A risparmiare risorse ma a migliorare il servizio grazie grazie
Consigliere Falorni prego che era depositato tremendamente tra
Sì grazie Presidente ho depositato tre emendamenti che sostanzialmente rispecchiano il
Le valutazioni che io l'ho fatto in Commissione che non hanno trovato a mio parere adeguato
Accoglimento nel testo del provvedimento
Ho ascoltato con interesse l'intervento del signor relatore
E le sollecitazioni che sono pervenute anche dal consiglieri dal relatore Cananzi vede
Nessuno meglio di chi ha fatto il Sindaco nove anni e come ho fatto io sa benissimo che senza danari i problemi dei cittadini non si risolva
Prego prego
E nessuno meglio di chi si è trovato sulle spalle un'Amministrazione sa benissimo però
Che
Il
Il nucleo fondamentale
Della gestione corretta di un servizio è il sistema organizzativo senza il quale il personale che ne è un fattore
E in questo caso è un fattore imprescindibile
Da solo non può funzionare
Un investimento sul personale senza organizzazione costa il doppio e produce la metà
Allora
Il
Io ovviamente sono
Assolutamente d'accordo su questo documento e sulla sollecitazione che in esso viene svolta nei confronti del Governo mancherebbe altro
Però
Troppo limitativo vi sono
Tutto sommato settoriale affrontato il problema soltanto in termini emerge emergenziali quale
Oggi il
La spinta che muove alla redazione di questo
Documento senza una
Sottolineare nei confronti
Dell'amministrazione pubblica e del Governo
Quella che è una visione più ampia che il Consiglio Superiore della Magistratura deve esprimere necessariamente perché vedete il grosso problema di questo documento che letto da sole valutato da solo
Corre il rischio di essere contrabbandato come frutto di una visione corporativa mancano i magistrati
Prendiamo i magistrati manca il personale delle cancellerie prendiamo il personale delle cancellerie
Senza
La capacità
Di avere una visione più ampia che coinvolge il servizio nel suo complesso e che coinvolge anche la necessità di valutarlo dalla parte dei cittadini e qui ci sono diversi avvocati no
Che hanno sempre vissuto dall'altra parte io inviterei qualche volta lor signori
Ad arricchire la propria esperienza trasformandosi mascherando sia andando da privato cittadino ed una qualsiasi aula del tribunale e vi garantisco
Che ne uscirei stelle
Il più delle volte
Il più delle volte scioccati perché quando un cittadino che è venuta a rendere una testimonianza dopo una mattinata passata nel corridoio si sente dire guardi non la possiamo sentire se va bene dal magistrato
Sì va bene
Non la possiamo sentire perché c'è un'istanza di rinvio abbia pazienza allora vi rendete conto oppure quando un disabile non troppo un bagno neanche a pagarlo loro all'interno di un tribunale
E deve ricorrere alla gentilezza di qualche cancelliere che si muove pietà
Ho qualche esaltando qualche anziano correre lo stesso rischio
Allora io vi dico che il problema visto dalla parte del cittadino
è un problema molto più ampio di quello che legittimamente e ripeto legittimamente opportunamente questa mattina stato evidenziato in questo documento che ha il ludico limite di essere settoriale
E che ripeto io approverò senz'altro allora gli emendamenti
Che io ho cercato di introdurre
Per
Renderlo secondo me più confacente allo spirito generale che anima tutti voi e non solo me
E quello di
Sottolineare
La necessità
Che il qualsiasi
Problema come quello che viene affrontato in questa sede non possa prescindere dono congrua struttura logistico organizzativa di sostegno all'attività giurisdizionale ma è possibile con Presidente del Tribunale si debba occupare di parcheggi
Di luce e di di di di spese varie che attengono di dei computer di organizzazione interna dell'ufficio alla quale potrebbe presiede tranquillamente non dei Commenda ricerche io
Ritengo sia assolutamente necessario e che debba essere un magistrato anche l'educato Lastrucci esclusivamente alla cultura dell'organizzazione
Ma una struttura comunque di sostegni
Oppure non possa non debba prescindere io sottolineo anche questo aspetto dalla Costituzione urgentissima di un ufficio del giudice
Che debba necessariamente aiutare il giudice in tutte quelle piccole cose
Che oggi deve fare lui stesso che potrebbe non fare che Berardo per è vero la capacità produttiva e l'efficienza complessiva del servizio sempre a favore
Dell'immagine che la magistratura devia vede dell'immagine sacrale che la magistratura deve avere nei confronti dei cittadini allora leggo gli emendamenti il primo
è semplicemente un consiglio mi si passerà
A Parigi da due di eliminare la parola grido di dolore
Che poco consona alla sacralità di questo documento con
Gravi sollecitazione
Ma la cosa importante a pagina tre capoverso tre secondo rigo
Laddove
Al
Dove si dice il CSM ha in più riprese evidenziato come sia ormai essenziale nella direzione un ufficio giudiziario applicare una di quale cultura dell'organizzazione chiederei di aggiungere
Che non può prescindere da una congrua struttura logistico organizzativa di sostegno all'attività giurisdizionale nonché dalla Costituzione non più differibile di un'efficiente ufficio del giudice concetti
Che ripeto al termine di questo documento nella parte dispositiva al
Al dopo la la il numero tre
Prima del numero quattro una un numero tre bis nel quale si dice che
Debba si avviare con urgenza un'idonea programmazione di lungo periodo
Che preveda la valutazione delle necessità pluriennali in funzione dell'evoluzione delle realtà politico sociale vedete non tutti gli uffici giudiziari hanno lo stesso modello evolutivo
L'immigrazione massiva non rende uguali gli uffici o le necessità anche nei prossimi dieci anni degli uffici del sud d'Italia con quelli del nord Italia
Le
Si può immaginare che si possa
Effettivamente immaginare una programmazione seria anche in termini di personale che l'oggetto di questo documento senza aver chiaro quello che si evolverà
Il modello di società che noi avremmo tra dieci anni e le necessità che la giurisdizione dovrà avere fra dieci anni in funzione del mutato modello di società
Quella pur con la previsione altresì di una idonea struttura logistico organizzativo è quella cui facevo riferimento prima di sostegno all'attività giurisdizionale e della realizzazione in termini di urgenza all'ufficio del giudice grazie
Se non ci sono altri interventi prego i Consiglieri di turno
Prego
Per
Sì
Prego grazie secondo solo
Sì Presidente grazie io volevo
Esprimere la piena condivisione sul siamo nel conto sul contenuto di questa delibera
E anche
Evidenziare
Che
è stata opportuna
Quella brevissima pausa di riflessione che il Consiglio ha ritenuto di assumere
In quanto si tratta di una delibera che in qualche modo ha avuto una prima
Momento di valutazione esattamente
Una settimana fa
Perché questa pausa di riflessione acconsentito evidentemente di dare conto così come è stato
Relazionato
Dai relatori del lavoro costante che il Consiglio subito della magistratura asporto in questo settore soprattutto delle segnalazioni
Che è uno dei venute dagli uffici con largo come dire specificazione che dove sappiamo dal monitoraggio che abbiamo in qualche modo fatto che
Non sono soltanto gli uffici che hanno manifestato segnalazioni che evidentemente sono in quella difficoltà perché spesso
Questo tipo di
Perché spesso questo tipo di
Problemi viene
Manifestato in qualche modo anche
Diciamo informalmente o
è stato manifestato per esempio degli incontri numerosi che il Consiglio delegazioni del Consiglio spesso
Con la presenza del vice Presidente hanno avuto sui territori
E credo che sia stato
Come dire importante
Fa riferimento appunto a come
La carenza del personale amministrativo ha una valenza
Trasversale su tantissime questione tantissimi problemi tanto che noi duale l'abbiamo affrontato questo tema
Quando ci siamo occupati del processo civile telematico sembrerebbe un tema come dire diverso solo perché attiene all'informatizzazione degli uffici è invece un tema strettamente connesso
Con quello della mancanza del personale
Quando ne abbiamo parlato nella materia dell'informatizzazione degli uffici penali quando
Ne abbiamo parlato per esempio quando ci siamo occupati delle priorità o anche dei programmi di gestione degli uffici
Io fra l'altro ho trovato particolarmente opportuno e trovo particolarmente opportuno l'emendamento
Che consigliere Fanfani a sollecitato e che era come dire è stato anticipato anche dei lavori delle Commissioni congiunte
Che spinge
Adesso la richiesta di
Una come dire nuova considerazione complessiva della logica di organizzazione degli uffici
Soprattutto sottolineando che non possono essere scaricati in qualche modo sui dirigenti magistrati degli uffici giudiziari
Competenze adempimenti oneri che
Tutto sommato
Appartengono poco alla cultura
Per quanto la cultura dello sport siamo sempre più di avanzare dal punto di vista l'organizzazione che richiedono soprattutto supporti supporti di specialistici
Nella delibera c'è un breve accenno ma è un problema enorme di cui il Consiglio si è occupato poco devo dire la verità
Forse anche diciamo innanzitutto per via come dire
Poca attenzione dal punto di vista della incapacità di poter finire dentro tante questioni però il tema
Dello
Spostamento delle funzioni di
Spesal nella manutenzione degli uffici giudiziari sui territori presso o le Corti d'appello
Che ha visto i Presidenti di Corte ma tutti i dirigenti degli uffici ormai chiamati ad assumere responsabilità della gestione contrattuale eccetera è un tema che molto connesso a quella riflessione sottesa a quell'emendamento
Che meriterebbe da parte nostra una maggiore attenzione perché abbiamo avuto
Ancora una volta se non grida di dolore ma sollecitazioni serie da parte dei Presidenti di Corte d'Appello di tutti i dirigenti
Che rappresentano una sorta di stravolgimento della funzione del dirigente dell'ufficio soprattutto dell'ufficio apicale della Corte
Che sempre più come dire alle prese appunto con questo di contrattuali questioni
Di appalti diventa delegato della struttura ministeriale
Tutte queste spese eccetera quindi intimati e quindi chiaramente è stato soltanto brevemente accennato e opportunamente accennato però meriterebbe ulteriore
Attenzione
Ecco Presidente io devo dire mi auguro
Tanti
La complessità dei contenuti
Di questa delibera
Sia oggetto di una anche giusta rappresentazione esterna devo dire la verità
Proprio il dibattito che stiamo facendo e la complessità di questa delibera ci fanno pensare che
Non è stata una buona idea
Fa uscire questa delibera prima del dibattito del plenum questo ce lo dobbiamo dire perché secondo me dobbiamo essere
Tutti più rispettosi del nostro impegno del nostro lavoro e della importanza del dibattito che si tiene nel plenum non è stato una buona idea
Chiunque l'abbia messa in campo perché come è stato un apolide a vecchi
è uscita una rappresentazione
Di un Consiglio che si è mosso soltanto dopo l'intervista
Di un importante dirigente dell'ufficio giudiziario italiano perché è stato inevitabile accostare
Questo provvedimento a quell'altra sollecitazione quando invece
Noi nella delibera diamo atto del fatto che
Dal primo giorno di questa consiliatura non ci siamo posti il problema delle risorse del personale amministrativo
E quindi non è stata una politica innanzitutto dove una sua è stato un apolide a vecchi
Sinceramente che questo sia avvenuto mentre nulli chart andavamo a parlare di norme regolamentari di modifiche di segreto o di
Gestione delle dei delle virgole e dei commi
Insomma
Ecco non dà il senso poiché la serietà del dei nostri impegno su queste cose rilevanti e non è stata una buona idea perché secondo me
Non esistono fuga di notizie positive fughe di notizie negative alcune fanno piacere alcune fanno meno piacere ma sono sempre fughe di notizie
Quindi ecco su questo fosse io
Insomma
Bibi rilasciò un'amarezza da questo punto di vista ma non
Per il fatto non si ma perché questo ha determinato
Che il lavoro lungo e approfondito del Consiglio in questo settore è stato collegato esclusivamente
Ad una intervista resa esattamente una settimana fa su quello stesso Giordani da quella stessa giornalista da un dirigente gli uffici giudiziari è come se il Consiglio fosse arrivato al ruotati questa sollecitazione finale
E invece noi
Nella delibera e nel lavoro diamo conto di un lavoro complesso diciamo con quotidiano costante della sesta della Settima di tutto il Consiglio del trentuno quante volte ne abbiamo parlato mettendo il consigliere Conte confusa con l'ufficialità ma da questa cosa quindi
Ecco
Nel condividere pienamente questa delibera
E noi il sottolineare che venga abbiamo fatto a non fare il modello quarantacinque la settimana scorsa però vi consegno l'amarezza del fatto che
L'immagine del lavoro del Consiglio in quanto anticipata
Da un giornale questa sta questa mattina è un lavoro diciamo che viene poi alla fine sottovalutato quindi
Insomma potevo naturalmente convintamente la delibera anche gli emendamenti e Consiglio Fanfani che faccio miei per quel che può essere utile
Pur con questa diciamo amarezza che vi rassegno
Prego Sindaco primo Presidente
Certamente non è una buona idea e neppure quella dell'articolo di oggi su Repubblica
Qui si è quello che si
E chiudo chiudono a dare e chiudo la parentesi
Mite
Andrà avevo capito altro però
Però vorrei dire mi sembra opportuno che venga integrata
Sarà pur pregevole
Delibera non solo con gli emendamenti anche anch'io condivido pienamente del consigliere Bonfante
Ma con un riferimento anche alla Corte di Cassazione
Camp manca del tutto
La Corte di Cassazione riceve ogni anno ottanta mila ricorsi
E a una giacenza fra civile e penale di centoquaranta mila ricorsi
E a una
Carenza di organici del personale il trenta per cento
Quindi non fa riferimento a questo organismo credo che sia una lacuna della delibera che deve essere integrata necessariamente
Vorrei aggiungere che la Corte oltre a trovarsi in grande affanno
Soprattutto in una fase in cui sono stati messi in moto moltissime misure di
Riorganizzazione di razionalizzazione
Dovrà affrontare a breve un problema di estrema gravità che quella dei referenti
Che non sono uno
I comitati sono cinque sono cinquecento mila euro e cinque due milioni e mezzo di firme solo quelli del referendum costituzionale
Qui seguiranno a ruota in autunno il referendum sulle unioni civili e il referendum sulla sull'Italia comma è un altro ancora niente Nobel capito se il disastro ambientale so che cosa esattamente
Il che vuol dire che
Parte di queste risorse assolutamente insufficienti dovranno essere destinate ad attività non giurisdizionale
Sottraendola quella giurisdizionale in senso stretto
Tra l'altro in un periodo in cui occorrerà privare questo personale delle ferie
Di cui dovranno godere ovviamente
Dopo alla ripresa quando si comincerà l'attività cioè settembre ottobre perché dovranno lavorare fino al mese di agosto
Quindi io direi che in questa delibera dovrebbe essere integrata con un riferimento puntuale e preciso
Agli oneri a cui è sottoposta la Corte di Cassazione e credo anche la Procura Generale della Corte di Cassazione
Per un numero di gol di ricorsi impareggiabile in qualunque altro Paese al mondo che oggi determinano una giacenza di circa centoquaranta mila ricorsi
Bene consigliere Balducci prego
Sicuramente
Condivido anche quello che ora poc'anzi ha detto anche il Primo Presidente e quindi credo che se è possibile si potrà anche inserire nella giornata di oggi anche qualche breve osservazione sul punto
è il rispondo anche condivido quello che ha detto pocanzi anche il Consigliere oggi futuro dispiace spesso e molte volte che poi la stampa in qualche cosa in qualche voglia in qualche modo
Renda ridicolizza il se vogliamo usare un termine che mi piace poco tutto il lavoro anche che è stato fatto in questi giorni che è stato fatto anche evitando che questa e delibera arrivasse tramite l'articolo quarantacinque e questo dispiace perché qui
Io insisto non è che stiamo parlando di una e contrasto che non c'è fra il ministero e il Consiglio Superiore della Magistratura anche perché le competenze sono diverso e quindi dispiace
Che questo lavoro serio al quale abbiamo partecipato anche
Tutti quanti la settima Commissione che si sta impegnando tanto la sesta
Vengono poi in qualche modo tradotte in queste affermazioni e in particolare nel titolo e come sappiamo tutti noi il titolo per quello che incide sempre sulla conoscenza
Il mio intervento era fino al tra cosa
A quello che ha detto il consigliere Fanfani
Io noto e lo dico come Giuseppe Fanfani mi ha messo in qualche modo anche al centro dell'attenzione
Perché noi prima di svolgere queste funzioni importanti qui vediamo dal mondo dell'avvocatura veniamo dal mondo dell'avvocatura penale
E io troppe volte lo dico con il cuore magari un incipit
Che io consiglierei anche ai miei colleghi magistrati togati etici non si fa ma il ricevimento che queste necessità al di là del cosiddetto grido di dolore
Servono perché la giustizia innanzitutto deve essere avere come oggetto l'interesse del cittadino sesso il cittadino
Che vive le vicende del processo civile ma anche il cittadino che vive le vicende del processo penale
L'esempio di Fanfani è un esempio che noi giorno dopo giorno viviamo cioè il testimone che magari viene da una scelta diversa
Da quella dove deve rendere testimonianza e aspetta ore ore e poi questo testimone verrà senza alcuna motivazione è rinviato ad altra data allora
Se noi vogliamo anche che il Consiglio superiore sia un organo che in qualche modo
Renda anche chiara la vicinanza al bisogno di giustizia che il cittadino credo che sarebbe stato utile lo dico come osservazione
Che la premessa al di là del grido di dolore dei numeri del fatto che io condivido fra gli altri
Che i concorsi in magistratura non devono arrivare troppo in ritardo rispetto al momento in cui il CIR cittadino si laureano vi sarebbe utile che qualche il varo Lenzi
Anche quello che riguarda i bisogni del cittadino venga espressa che non solo soltanto un discorso di numeri e di grido di dolore ma prima ancora
Di quello che il cittadino richiede per queste agisca perché questa giustizia sia più efficace più efficiente vicina tutti i cittadini tutto ciò premesso Presidente io e credo che sia l'ho detto anche Beppe Fanfani con grande precisazione ieri pomeriggio
è troppo poco ma qualcosa anche l'emendamento
è un punto importante di partenza per un percorso di me io li invito a lo chiudo qui da laica che anche voi magistrati quando può elaborate come lavorate bene sui temi della giustizia guardate anche le cose
Con gli occhi di un cittadino che attende la giustizia giusta grazie Presidente
Bene allora io direi di passare alla votazione una a conserva il genitore
Era solo per ringraziare il collega ma la Mara che ha dato appena li avrei fatto stop
Scarsa
No
Segnalare che adesso però la palla passa comunque a alla esecutivo e legislativo quindi io auspico tutto questo bellissimo dibattito sia raccolto
Nelle sedi competenti e ci sia risposta tenuto conto che
Il costo annuale dell'intera copertura di organico delle vacanze dell'amministrazione giudiziaria e di circa quattrocento milioni di euro ed è inferiore a una qualunque opera pubblica poi magari destinata a rivelarsi inutile
Che venga fatta come quelle che sono state fatte in occasioni Randi competizioni quindi penso che non sia un problema economico penso che sia un problema di volontà politica
E basta
Allora io direi così il credo che la la la sollecitazione l'appello è presente caso se condivisibile suggerito mi permettevo di suggerire di aggiungere solo
Alla fine dalla premessa
Al primo capoverso una formulazione del di questo tipo anche con riferimento allo straordinario carico di lavoro gravando sulla Corte Cassazione
Dovrebbe posso da questo prego proprio su questo volevo dire recependo un po'tutte
Le istanze di questo importante dibattito che c'è stato solo
Segnare alcuni punti il primo punto quello cui faceva riferimento il è Presidente Canzio che c'è personalmente Caputo ritengo debba essere integrato
Il secondo
Dare atto e merito non perché qui che indubbiamente anche la settimana Commissione dove ho detto preceduta l'anno scorso dal
Collega di turno ed oggi dà garanzia un merito che effettivamente appoggiato molto l'attenzione sull'aspetto dell'organizzazione questo
Lo dico proprio perché dobbiamo ragionare nell'ottica di un'istituzione consiliare questa non è una delibera della sesta o della settima Commissione vale delibera del Consiglio Superiore della Magistratura siccome la settima Commissione fa parte
E di questa istituzione io lo dico personalmente riconosco voglio fare un pubblico apprezzamento l'attenzione che c'è su questi temi
Sia per quanto riguarda i progetti organizzativi delle procure della Repubblica che delle tabelle e più in generale di tutto l'aspetto organizzativo penso che debba essere una nota di merito dell'intera istituzione consiliare terzo punto le sollecitazioni del consigliere Fanfani ed era
Consigliere Balducci sul piano personale parlo a titolo personale ma
Penso di interpretare il comune sentire di tutti i colleghi togati
Mi toccano subito perché l'azione personale di ciascuno di noi l'impegno che abbiamo messo nell'attività politica associativa
Ci ha fatto vedere e come stella polare non il privilegio dell'essere magistrato quegli odiosi privilegi va proprio l'interesse del cittadino quello che viene appunto
Nelle aule di giustizia che non trova le stanze che non trova
E i cancellieri che non trovano in situazione di disagio quindi il disagio del cittadino il nostro disagio non è un qualcosa di diverso quindi tutto quello
Penso lo sforzo che viene fatto della settima Commissione la sesta Commissione sì di riferimento
è ovvio che c'è di mezzo il magistrato ma come stella polare il cittadino è quella di dare una giustizia giusto emana efficiente a chi ha la ventura la sventura di entrare un tribunale
Considera che a me rischia di fare un'annotazione a questa delibera che condivido totalmente unitamente a tutti gli emendamenti come hanno già detto intervenuti a
Adesso sottolineato anche il Primo Presidente
Questa delibera è una delibera adottata e senza l'articolo dieci della legge istitutiva del proprio del Consiglio Superiore della Magistratura è una proposta
Si potrebbe dire ma
C'era bisogno di una proposta lo sanno tutti che c'è carenza di personale amministrativo lo sanno tutti gli uffici tutti i magistrati lo sa il Governo lo lo sa nella sua interezza lo sa il Parlamento
Tanto ciò è vero che
Bisogna dire su questo tema c'è stato un attenzione come è stato sottolineato anche decisioni concrete il la novità anche noi col voto
Proviamo a sottolineare la delibera lo fa con argomenti belli scritte bene spesi
è che
Questo tema costituisce una priorità la priorità che ci che verrà gestito italiano altrimenti faccio
Riforme sforzo organizzativo buone pratiche digitalizzazione del processo e quant'altro sono destinate a quanto meno a
Non produrre gli affetti tutti gli effetti sperati questo è unanime constatazione semplice che
Costituisce il frutto di ciò che abbiamo ascoltato verificato riscontrato in tutti gli uffici giudiziari
Italiani a partire appunto dalla Suprema Corte di Cassazione questa è la novità io questi in questi termini ho rappresentato questa nostra
Esigenza questa nostra proposta in questa nostra sollecitazione forte sollecitazione al presidente la Repubblica
Così come rappresentato più volte al Ministro della Giustizia
Il quale amministra la giustizia e spesso e non poco ottenendo l'autorizzazione legislativa incombente due interventi normativi
Per l'assunzione di quattro mila unità che costituirebbero risposto molto importante sta di fatto che a distanza
Di circa un anno da quelle disposizioni legislative
Adottato in tempi diversi
Ad oggi i risultati sono risultati non soddisfacenti
E che inoltre non tutte le esigenze come avete i relatori hanno opportunamente sottolineato sono
Sono possono essere soddisfatte con la procedura di mobilità perché
C'è necessità di attingere professionalità nuove
Io spero che questa proposta al di là della rappresentazione che se ne fa sulla stampa venga
Prestai seria ed urgente considerazione
Per quella che per quello che c'è scritto per le esigenze serie che vengono sottolineate non
In virtù di supposti intenti
Critici o di altro genere c'è una
Constatazione di un'evidenza che riguarda in primo luogo gli organici del personale amministrativo in secondo luogo
Comunque
Con lo stesso rilievo agli organici della magistratura
Voterei gli emendamenti sul sull'emendamento cassazione
Do fa vuole formulare lei Presidente come seggiola pronto un testo se
No io non c'ero io lo avevo suggerito anche di aggiungere alla
Alla parte conclusiva dalla della della parte motiva dalla premessa
Dopo il primo capoverso anche con riferimento allo straordinario a carico di lavoro gravante sulla Corte di Cassazione se va bene
Tavolo formalizzo la deposito adesso
Se non ci sono obiezioni aumentiamo lo faccio mio non certo un treno possiamo votare questo primo emendamento che è favorevole alza la mano chi è contrario chi si astiene appropriati dall'emendamento presentato da
Dal
Consigliere fanfara se posso Presidente fra gli emendamenti e dire
Personalmente di li faccio tutti i miei con queste piccole annotazioni sul primo sono perfettamente d'accordo gravi sollecitazioni invece di ritorno di dolore
E diciamo un'opportuna
Pressante
Se
Va bene allora quindi possiamo
D'accordo su pressante sollecitazione sulla seconda sul secondo emendamento io condivido pienamente ho già rappresentato al
Al proponente che poteva essere opportuno
Collocarlo alla fine del paragrafo terzo come chiusura
Con la Giunta iniziale la cultura l'aggiunto iniziare la cultura e l'organizzazione non può più prescindere che di chiusura rispetto allora metto il punto tre
Credo che il proponiamo sia d'accordo sì sicuramente proponente è d'accordo ultimo emendamento insolvenza
Ultimo emendamento quello a pagina otto che potrebbe diventare il numero cinque
Del diciamo dello della pagina otto
Alla fine dove si legge e della realizzazione in termini di urgenza dell'ufficio del giudice io sostituirei in termini di urgenza di un efficiente ufficio del giudice di fatto oggi esiste l'ufficio del processo
Benissimo problema la superficie all'ora con queste precisazioni il parere del relatore favorevole votiamo il primo emendamento che è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene approva all'unanimità il secondo che è favorevole alza la mano chi è contrario chi si astiene approvato unanimità nel terzo che è favorevole alza la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità votiamo adesso la delibera nella sua interezza così come emendata
Chi è favorevole alzerà pagare a chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità passiamo ora
Con la
Io con ringraziandovi Preside il relatore e le Commissioni sesta e settima per l'ottimo lavoro prodotto
La seconda delibera della sesta Commissione urgente riguarda un argomento
Ugualmente importante quel di una intesa di un protocollo con il Consiglio nazionale forense che è in discussione da alcuni mesi
Il relatore Consigliere Favia paragrafo illustrando la delibera è una delibera che segnano anche questa per la sua importanza anche con riferimento
All'attenzione della componente laica in particolar modo del mondo forense la segnalo
Perché riguarda appunto
L'istituzione di una Commissione dedicate rapporti con il CSM con i Consigli giudiziari
E che è stata oggetto di più ampio dibattito nell'ambito della sesta Commissione anche con i conti col Consiglio nazionale forense
E e più in generale aperta appunto alla componente laica brevemente il Consiglio nazionale forense il ventiquattro novembre delle i miei due mila e quindi ci comunicava di aver istituito delle proprie Commissioni di funzionamento ed in particolar modo una Commissione
Per i rapporti con il CSM con i Consigli giudiziari e proponeva l'istituzione di un tavolo di lavoro permanente tredicenne F e il CSM al fine di elaborare proposte concrete sui temi della riforma della giustizia dell'organizzazione giudiziaria
Del processo civile telematico delle risorse
Del loro efficiente utilizzo della formazione alle professioni legali
La sesta Commissione quindi ha programmato un incontro con una delegazione in data delle dieci marzo del due mila sedici dove emersa
L'opportunità di stipulare un protocollo d'intesa quale atto propedeutico all'istituzione del tavolo di lavoro sopra menzionato
E si è quindi pervenuti all'approvazione di questa delibera e che appunto allegata
E e questo documento contiene appunto lo scambio di dati e ricerche informazioni diffusione delle buone pratiche promozione il ruolo dell'avvocatura
Nell'ambito dei Consigli giudiziari e diffusione della pratica dei diritti degli istituti scolastici e in generale momenti la forza il rafforzamento della cooperazione
Tra i due organismi nell'ambito del settore e della giustizia
Quindi
Si tratta di una collaborazione che il Consiglio Superiore della Magistratura anche in passato inteso perseguire chi oggi intende con maggiore eliminazione realizzare sviluppare
E quindi il consiglio superiore e condivide la necessità di procedere alla stipulazione del protocollo
E a tal fine demanda al vice Presidente la sottoscrizione dello stesso nella relazione e condivisa con il Consiglio nazionale forense e allegata alla presente delibera con la quale quindi
E si è deciso di stipulare questo protocollo di demandare al vicepresidente la sottoscrizione dello stesso
Nel mentre parlava il presidente Palamara a me venire un'idea
Vediamo se esse
Plenum lo condivide
E cioè i poiché io ammetto una certa rilevanza questa collaborazione istituzionale ricordo che il Consiglio nazionale forense cosa ben diversa dalle associazioni rappresentative
Del dell'avvocatura fortissimo profilo istituzionale che l'attuale presidente avuto Mascherin ha avuto modo di sottolineare in più circostanze circostanze e considerando che questa collaborazione che mi auguro sarà fruttuosa destinata
Innanzitutto
Ai territori
I Consigli giudiziari tutte le attività che si svolgono negli uffici anche relativamente alle buone pratiche organizzative io proporrei se
Se qualcuno ascolta perché se no non è inutile che lo propongo no beh ce ne sono almeno dieci che stanno parlando d'altro quindi
Allora proporrei se non ci sono controindicazioni di invitare il Presidente mascherine in una seduta del plenum
Dove sottoscriviamo
Questo convenzione chiediamo all'Hui di portare un saluto dà un contributo
Al plenum l'abbiamo sarebbe un modo per suggellare questo resterà intese
Ci sono prego consigliere Gallo
Grazie Presidente io
Mi rendo conto della notevole importanza di questa delibera per la verità anche
Lo dico è una diciamo sottolineatura che è stata fatta da molti anche della delibera precedente e di questa delibera perché evidenziano un po'corso di approfondimento il sensi di vita per le tematiche dell'organizzazione che è un percorso fondamentale credo che la percezione di della centralità
Di questi temi sia stata forte in questo Consiglio Superiore che credo che questo percorso debba essere continuato
L'importanza di questa pratica è un'importanza anche e soprattutto dal punto di vista culturale
Perché iniziare questa collaborazione stabile istituzionale con l'Avvocatura dal mio punto di vista apre un nuovo percorso culturale io sono convinto
Che non esista alcuna possibilità
Di riforma di intervento positivo sulle questioni dell'organizzazione dell'efficienza senza una collaborazione stabile con dell'avvocatura
La giustizia si amministra in sinergia come l'Avvocatura
E voglio quindi sulla base di questo diciamo presupposto al quale credo molto
Fare un passo ulteriore io credo che in questa collaborazione istituzionale
Con l'Avvocatura
Debbano essere coinvolti poi troveremo le modalità i capi degli uffici perché questa cultura della organizzate Simone collaborativa deve poi essere applicata concretamente nelle singole realtà giudiziarie noi abbiamo già fatto
Qualche diciamo passaggio culturale in questo senso quando
Scrivendo la il testo unico sulla dirigenza abbiamo valorizzato questi percorsi virtuosi di collaborazione con l'avvocatura come specifico indicatore di attitudine direttiva
Adesso si tratta di rendere operativi e di diffondere questa cultura di collaborazione pratica su singoli progetti con l'Avvocatura
Se
Se vogliamo avere qualche speranza reale qualche possibilità reale di incidere positivamente
In diciamo nel senso della nuova efficienza della giustizia lo dobbiamo lo possiamo fare solo in un rapporto costante positivo concreto e profondo con l'Avvocatura questo protocollo è il primo passo e credo che noi tutti dobbiamo investire molto su questo nuovo percorso grazie
Bene
Condivido totalmente ovviamente
Consigliere Balducci
Brevissimamente perché riprendo le parole che tra maggio canotti ha espresso poc'anzi e mi fa molto piacere che proprio da parte di un rappresentante
Così autorevole della magistratura vengono dette queste cose al giorno aggiornata devo dire alla fine
Anche interessante da questo punto di vista perché prima quando si è parlato della delibera di sesta Commissione il Consigliere Fanfani con
La sua attenzione a tutti i temi che riguardano il cittadino al centro quale dell'attenzione colleghi scusate il gioco di parole
E ci ha sollevato quali sono i problemi della giustizia e allora io riprendo e quindi condivido pienamente quello che dice
Il consigliere Gallo OP che ben vengano queste iniziati delibera devono essere coltivate perché molto spesso avviene che si firma questo avviene in tutti i campi si firma un protocollo si firma qualsiasi altro documento
E poi queste
Queste delibere anche con tutto l'entusiasmo che ognuno di noi ha devono è
Non vengono portate avanti ieri vi riferisco anche quello che dice
Il consigliere Galoppi quando ha parlato di tutte quelle modifiche che sono state fatte anche nella nella delle circolari eccetera
Per far sì che l'avvocatura non venga sempre considerata margine ma nel pianeta giustizia cioè della giustizia non riguarda solamente il magistrato e tutti anche i funzionari e tutte le persone che collaborano con il magistrato
Ma riguarda anche soprattutto alla bolla vocato
Che ai sensi dell'articolo ventiquattro della Costituzione ha un valore fondamentale nella difesa del cittadino sia in sede penale che civile io sostenevo modestamente tanti anni fa
Che anche dei Consigli giudiziari la presenza dell'avvocatura quattro le dovesse avere anche un ruolo più molto più importante anche a livello di decisioni e di incidere sulle decisioni che poi riguardano
Le singole proprio proposte io credo che il percorso siano un po'in salita come prima ma assolutamente in discesa per cui sono d'accordo ovviamente nel dare questa forma importante c'è la presenza
Del presidente Mascherin ma caro Presidente Legnini dobbiamo noi laici in particolare impegnarci perché questo rapporto con l'Avvocatura
Sia con continuativo e l'Avvocatura ci possa dare anche degli stimoli delle suggestioni importanti perché il nostro pianeta giustizia
Se ha sempre all'altezza di quello che è un sistema democratico
Bene
Ci sono altri interventi no io
Prego conservano sono scordato tutto quanto di
Dare atto anche
Che questa delibera tiene conto
E di tutti ieri le osservazioni che sono state fatte dal Consigliere aprile e poi trasmesse alla Consiglio Nazionale Forense elaborato proprio assenso è andato parlerò nel senso dunque esso del quale
Nel corso del mio primo intervento
Mi ero colpevolmente dimenticato bene
Chi è favorevole approva la
Prego insieme al genio
Prego però chiarimento sapere le modalità con le quali opere nel tavolo tecnico i modi formazione se verranno a stabilire una delle modalità siccome è prevista l'istituzione di un tavolo tecnico e l'indicazione di referente volevo capire dato che non è diciamo indicato solo per non si notizia non ci siamo vincolati a una procederebbe precisa discutetene in Commissione si discuterà va bene volevo solo capire questo
L'importante che la persona che nominiamo ci creda ci lavori
Ci vada perché se no no
Non serve
Allora
Chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità passiamo all'ordine del giorno ordinario la prima è una proposta del Comitato di Presidenza riguarda la proroga di quattro mesi
Dell'incarico di collaborazione presso la settima Commissione del dottor Marco Del Gaudio per il resto mi riporta al testo della delibera
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità pratiche della prima Commissione consigliere Fadda né la prego di
Presiede
Renato
Marinuzzi
Allora iniziamo con le pratiche la prima Commissione
Del
Silvio speciali sono andati
Della prima pratiche relatore il Consigliere Balduzzi
Si va a decifrare il richiedente la dottoressa Francesca Nanni prego
Si tratta di un incarico come componente
Commissione parlamentare per lo studio documenti normativi e scambi documenti informatici sono tutte le
Condizioni per l'autorizzazione la ringrazio domando se vi sono interventi non vi sono mettiamo i voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
è approvato all'unanimità c'è il numero legale
Sì
Si dice perfetto
Della seconda pratica relatore consigliere Morosini attiene al dottor Angelo Napolitano si sono
Cinque ore di lezione sul procedimento fallimentare l'ente conferente lavolta escluderlo Italia S.r.l.
Compenso seicento euro lordi
Si riporta la proposta la Commissione ricordando che
C'è stata l'astensione del Consigliere Balduzzi su questa proposta grazie domando se vi sono interventi
Poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
Due astenuti
è approvato con due astensioni
Pratica numero tre nel relatore il Consigliere Velardi turo il magistrato richiedente la dottoressa Bruna Albertini grazie
L'ente conferente è una società a responsabilità limitata chiedo se vi sono interventi poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvato con tre astensioni anche prima allora perché era un'altra R essere perfetto approvato con tre astensioni passiamo alle pratiche della settima Commissione
Della prima il relatore il Consigliere Cananzi
Un interpello per la nomina dei referenti distrettuali sull'informatica prego sì Presidente si tratta della dell'interpello che la settima propone in relazione a i RID che sono o scaduti o dimissionari
Nel settore penale giudicante nel settore penale requirente nel settore civile come da delibera il termine fissato per rispondere a questo interpello è quello del quindici luglio del due mila sedici
Anche questo riagganciandoci ai temi che abbiamo fin qui affrontato
E indicativo dell'impegno del Consiglio Superiore mai del sistema del governo autonomo in relazione all'innovazione e alla cura che anche grazie ai magistrati referenti diamo a questo settore
La ringrazio domando se vi sono
Richieste di intervento poniamo i voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
è approvato all'unanimità la seconda pratica relatore sempre consigliere Camanzi per favore un po'di silenzio mi controlla il numero legale per gentilezza
Che dice
L'accento IVA
Siamo
Vediamo di fare
No
Otteniamo chiederà di fare un attimo
Va bene glielo avanti consigliere Camanzi sì Presidente anche in questo caso par parliamo di innovazione si tratta dell'interpello per la sostituzione di un componente della storia e la struttura che presso il Consiglio
Che offre un servizio importantissimo alla VII ma tutto il Consiglio la dottoressa Alessandra Salvadori che finora era componente della
Della sto è divenuta incompatibile a seguito della
Dell'incarico semidirettivo che ha ricevuto pertanto
Si procede al nuovo interpello per il settore penale anche in questo caso la scadenza prevista per l'interpello è quella del quindici luglio del due mila sedici la ringrazio domando se vi sono interventi
Non vi sono poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Della pratica numero tre relatrice la consigliera San Giorgio è un'istanza di proroga del periodo massimo di permanenza in una sezione penale
Sì grazie Presidente il Presidente del Tribunale di Pordenone
Che chiede la proroga appunto nel termine massimo di permanenza
Nella sezione penale ex articolo diciannove del decreto legislativo centosessanta del due mila sei per la dottoressa Monica di assunti pena definizione di un processo con istruttoria articolata e in fase avanzata alla Commissione
Ha ritenuto sussistenti le condizioni per
Disporre la proroga limitatamente al procedimento di cui parla il Presidente del Tribunale di Pordenone e quindi fino alla definizione dello stesso e comunque per un periodo non superiore assegnisti la la Commissione propone
Tanto di autorizzare la proroga la ringrazio domando se vi sono in richieste di interventi poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario e chi si astiene
è approvata all'unanimità passiamo alle pratiche dell'ottava Commissione
Della prime relatore il Consigliere Spina e la nomina di un giudice ausiliari della Corte d'Appello di Catania sì signor Presidente si tratta di una nomina che porta di
Integrare due giudici che sono venuti meno presso la Corte di Appello di Catania giudice ausiliari e sono stati nominati i dottori Giuseppe Agozzino e Gabriella Napoli
Grazie domando se vi sono interventi poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene e approvata all'unanimità pratica numero due sempre relatore consigliere Spina prego
Sì signor Presidente è una risposta ad un quesito posto dal Presidente facente funzioni della Corte d'Appello di Reggio Calabria in relazione
Alla richiesta
Di sapere se si debba si si debba procedere ad elezioni suppletive per eleggere un secondo rappresentante dei giudici di pace e se il candidato già eletto rimanga o meno in carica io voglio dire questo
La cassetta la Commissione ottava ha ritenuto di dover rispondere che sostanzialmente
Non si deve procedere ad un nuovo
Ad un nuovo ma di una nuova elezione perché sostanzia ente il decreto legislativo novantadue perché entrato in vigore il primo giugno il il giorno successivo praticamente alla alla stessa emanazione
A
Ribéry ribaltato il il tavolo delle vicende e quindi di fatto ha istituito il le nuove elezioni per tutti i Consigli giudiziari anche quel quelli
Eletti nello scorso aprile all'ultima dovuta alla penultima domenica di luglio e alla penultimo lunedì di luglio quindi ventiquattro venticinque luglio quindi questa
Per questo quesito che poneva un problema particolare cioè la possibilità di fare elezioni suppletive viene meno perché la risposta già nella legge nella misura in cui la nuova la nuova normativa prevede addirittura un'elezione dei Consigli giudiziari per tutti
E volevo a questo punto veramente tal quale
Presidente l'ottava Commissione fare presente
L'enorme sforzo che sta facendo l'ottava Commissione
In nel gestire una riforma che veramente epocale
Perché viene ridisegnata tutta la magistratura onoraria e la la folla ottava Commissione sta fronteggiando non solo il parere sul sulla le delega non solo il in tutti i provvedimenti successivi alla alla nuova legge delega ma anche
I provvedimenti relativi al decreto legislativo novantadue
Che è stato emanato ce ne sarà uno prossimo perché
Dovrà in un certo senso ridisegnare la governance
Del della nuova Magistratura onoraria in tal senso la Commissione
A ha già perso tre pratiche una per quanto riguarda la elezione proprio dei Consigli giudiziari un'altra ancora per quanto riguarda
Le modalità di aprì l'azione
Dei magistrati onorari equina se segnatamente dei giudici di pace che e norme estremamente immediatamente precettiva che l'articolo sei
E in tal senso io voglio veramente ringraziare i due magistrati segretari che sono la dottoressa Palmieri al dottor Calabria
Voglio Reg. voglio ringraziare sui due funzionari il dottor contadino il dottor Carpentieri perché veramente stanno facendo uno sforzo enorme per assi gare una efficienza ad una Commissione che si trova ripeto ad hoc a fronteggiare una strutturazione di mutamento normativo assolutamente epocale
Faccio presente anche la situazione che forse non è avvertita pienamente dal Consiglio perché la sezione ottava e forse vista un po'a se stante però la sezione ottava solo due sedute di Commissione piuttosto che tre durante la settimana e nella fattispecie funzionanti a regime ridotto perché due componenti non partecipo ad una Commissione alla comunità di una delle due sedute di Commissione perché autorizzati a resta a lavorare per la quinta Commissione quindi non vedo mio
Approfitto di questa situazione per ringraziare veramente tutti i componenti della Commissione i due magistrati segretari e due funzionari nonché tutta la struttura
Per questo enorme sacrificio che stanno compiendo per fronteggiare ripeto una situazione
Veramente tutti DTT grande di grande difficoltà
Grazie domando se vi sono richieste di intervento non vi sono poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
è approvato alla unanimità
Due
No la pratica non è approvata per mancanza del numero legale
Cioè Genzano leone Zanettin no leone nascosto
Grazie
Dove nascosti leone la casa di latte e sono
Non lo vedevamo quindi di cassarlo nascoste
Benissimo
Accertata la presenza criptica sia del di due consiglieri
Abbiamo avanti
Allora della terza prati abbiamo due pratiche di cui è relatore il Consigliere Fracassi la prima attiene al dottoressa Marelli attizza e la seconda dottoressa Marilena Cremaschi
Sì per la prima in pratica c'è un refuso nella motivazione quindi si tratta bisogna spostare l'ultimo paragrafo presenta un emendamento che fa parte del primo quesito
Ed è venuto invece alla fine quindi solo uno spostamento di periodi offerta adesso qui e allora di che si tratta c'è stato un quesito superato da un giudice ausiliario richiede dello se sia possibile candidarsi in un
Territorio diverso da quello in cui esercita le funzioni e soprattutto anche se vi sia incompatibilità alla carica di di consigliere comunale il Sindaco e giudice ausiliario e infine se
In caso di elezione
Scatti immediatamente l'incompatibilità o più possibilità di opzione
La commissiono Rita così deciso la normativa non consente di svolgere contemporaneamente giudice ausiliario e una di queste cariche Sindaco consigliere comunale quindi è ovvio ed evidente che c'è un'incompatibilità
E possibile candidarsi in un territorio diverso da quello in cui si esercitano le funzioni
E al salva la possibilità del Consiglio di valutare in concreto se questa candidatura già comprometta di per sé il prestigio dell'ordine giudiziario
Mentre è ovvio che non ci si può candidare nello stesso territorio in caso di elezioni si applica la normale procedura di incompatibilità con le forme previste dall'articolo dodici della Norma il che significa che non c'è una possibilità di opzione ma naturalmente vi è una procedura che viene attivata per sancire la decadenza in questi termini
La Commissione propone al plenum di approvare da delibera la proposta di delibera
Bene
Grazie allora si vota la pratica numero tre relativa alla dottoressa Maria Luisa Tezza con la richiesta di modifica del dispositivo
Fatta dal relatore chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità pratica numero quattro dottoressa Marilena Cremaschi
Sì questa è la pratica che
Per la quale si propone la revoca
Del Giudice onorario che cos'è successo nella
Nel procedimento penale che vedeva come
Parti lei se vigile urbano ed altri la giudice pervenuta alla assoluzione dell'imputata si trattava di una serie di reati procedibile d'ufficio tra cui la resistenza a pubblico ufficiale al termine di questo ha condannato
Le parti lese non costituito parte civile al risarcimento dei danni a favore dell'imputato assolvere la misura di ottanta mila euro
Addirittura dichiarando questo capo della sentenza provvisoriamente esecutivo si tratta di un provvedimento però se se si fanno fan fatte per bene
Più per più aspetti abnorme perché non è possibile la condanna nel caso di reati procedibili d'ufficio perché non è possibile tra l'altro
Condanna attribuire provvisoria esecuzione perché questo riguarda solo l'estradizione a solo da parte civile e soprattutto la lite lessate aveva chiesto dieci mila euro ne ha dati ottanta mila
E la difesa della dottoressa che meschini è stata quella di dire che si trattava di una situazione ingiusta che comunque tanto ci sono i normali mezzi di gravame
Per la Commissione in conformità del parere del Consiglio giudiziario
Si è trattata di una tale abnormità che si è tradotta proprio in una violazione dei più elementari di fare doveri d'ufficio e quindi per questo proponiamo la revoca della dottoressa Cremaschi
Grazie
Mi sembra un provvedimento dovuto
Domando se vi sono richieste di intervento poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Pratica numero cinque del relatore Consigliere Napoleone
Sì ma bisogna avere nomi presidiare i giudici di Bologna di Bologna mi riporta al testo dalla proposta ringrazio
Poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato alla unanimità la pratica numero sei la nomina dei giudici ausiliari la Corte d'Appello di Genova né il relatore Consigliere Forciniti
Presidente mi riporto allo scritto dico nell'ordine i giorni la ringrazio domando se vi sono interventi poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
è approvato all'unanimità sempre considero sorge l'interrogatorio la pratica numero sette
Mi riportò precisi la ringrazio
Domando se vi sono interventi chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato alla unanimità
Allora passiamo alle pratiche della quarta Commissione
Sulle valutazioni di professionalità passi partiamo
Sì la prima pratiche secretata per cui prego coloro che non hanno titolo di rimanere in aula di volere gentilmente lasciare
Il loro posto
La prima è segretata no
Ecco chiusa la porta grazie la parola al al relatore la proposta che il Consigliere Galoppi
E la Quarta Commissione è una pratica segreta
Relativa alla
Alla sesta con valutazione di professionalità
Andiamo avanti con le cessazioni
Andiamo avanti figlio finiamola finiamo la
Fino alla quarta Commissione sì
Allora come programma finiamola velocemente la Quarta Commissione poi ci arrestiamo alla sesta perché al
Sì perché alla sesta
Che il sì la delibera sul Tribunale dei minorenni che richiederà credo
Molto tempo allora andiamo avanti velocemente
Della pratica numero due relatore consigliere Zaccaria prego mi riporto
Si riporta l'interessato il dottor Alberto Ettore Corrado leone
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene approvata all'unanimità
Sempre il dottor il Concesa carriere l'atto la pratica numero tre cassa imbuto realizza e vola sempre mi ricordo
La ringrazio poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Pratica numero quattro sempre Consigliere Zaccaria dottor Antonio buona immagino sia il mio
Per gli avari voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi si astiene chi è contrario chi si astiene approvato nell'età falsa ma le pratiche numero quattro
La pratica non de pratiche evadere la pratica numero cinque relatore consigliere Balducci e attiene al dottor Pietro Mennini possiamo concluderei averlo scelto
Quindi
Mi riporto al testo della proposta ringrazio consigliere Napoleone
Pongo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità pratica numero sei è relatore il Consigliere Spina e attiene al dottor Guido Rispoli chi lo sostituisce prego
Presidente
Napoleone
Consigliere Spina la pratica numero sei relativa al condotto Guido Rispoli mi riporto al TAR la ringraziamo gentilmente
Poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato alla unanimità allora all'udienza il consigliere inviata oggi pomeriggio
Alle ore sedici e trenta e si riniziare la pratica numero della sesta Commissione quella relativa alla delega al Governo
Per la soppressione del Tribunale dei minorenni
Inutile raccomandare la puntualità è presente
Presidente di cellule chiedo scusa prego su chiedo scusa informo che alle ore sedici presso la saletta adiacente all'Aula del plenum
Si svolgerà una riunione informale della seconda Commissione di prosecuzione della discussione
Che abbiamo avviato ieri monete
Perché i colleghi
I colleghi il San Giorgio il Cananzi ieri non sono riusciti
A esporre il contenuto del loro delle loro proposte emendative la ringrazio all'evidente approfitterei che alle ore quindici perché fosse Teres
è stato io sono infatti in plenum tra il Presidente Scotti a parlare della famosa bozza di riforma e domani mattina alle nove
Il presidente Vietti quindi lo inseriamo c'era gli ultimi due appuntamenti in vista della risoluzione finale per la prossima settimana connesse
Alle nove ne approfitto anche io alle quindici e trenta è convocata la quinta nella solita tutti insieme non viene nessuno è inutile né al progetto anche se magari ce la diede prima le cose Amelia grazie non il giorno prima
Grazie
Era vessata da ieri
Ho proposto io gentilmente
Uno due tre quattro cinque spese
Attorno
Esce
Uno due fare
Quattro
Marinucci
Dai sempre in Molise
Ci sono ci sono
Prego vi prego di prendere posto
Appunto credo abbia
No
Per non dar cattivo esempio i nostri ospiti che intanto salutiamo
Accomodiamoci
Morgigni
Aprile
Aldo
A dire
No
Allora cominciamo via
Per gentilezza
Allora cominciamo e intanto salutando i nostri ospiti di oggi che sono i magistrati ordinari
In tirocinio presso gli uffici giudiziari del della città di Roma accompagnati dal dottor Arcuri che dove Rafah
Bene il quale ha il merito di
Aver cominciato a far capire ai giovani esattamente quelle che sono le strutture del nostro Consiglio
Sì
Allora vi ringraziamo di essere qui formuliamo loro a nome di tutto il Consiglio i intanto le felicitazioni per avere brillantemente superato il concorso e gli auguri più caldi da parte di tutta la magistratura italiana che li accoglie
Nel proprio seno domando se vi sono consiglieri che
Intendono prendere la parola
Su questa per formulare per associazioni via i saluti prego consigliera aprile
Sì Presidente grazie per la parola
Mi unisco alle
Manifestazioni di felicitazioni nei confronti dei colleghi che sono entrati a far parte dell'ordine giudiziario e auguro loro
Uno proficuo tirocinio segnalando che questo Consiglio si già occupato di loro a più riprese oltre che per ragioni
Strettamente burocratica che riguardano
La dalla fase iniziale della loro attività soprattutto in relazione all'attività di formazione
Che voi sapete svolgendo durante questo periodo di tirocinio in stretta collaborazione con la scuola della magistratura
Da parte del Consiglio riceverete costante attenzione e a
Questo Consiglio voi rivolge Rete durante tutta la vostra lunga carriera
Lo sguardo per le varie vicende che riguarderanno naturalmente la vostra importante esperienza professionale auguri grazie ringrazio consigliere aprile
Bene allora non essendovi altre richieste intervento possiamo passa
Sì ma non adesso
Ha chiesto vuoi parlare adesso
Sì prego considera Zaccaria
No volevo
Dare una comunicazione in apertura perché si lega a una cosa di cui abbiamo parlato questa mattina e cioè
La
Pratica chiamiamo così che abbiamo discusso riguardo all'esigenza di
Recuperare i Jeffrey organico della magistratura e
Quella sollecitazione in particolare che avevamo svolto a moltiplicare i concorsi
Futuri e prossimi la comunicazione solo questa io acquisito i dati relativi al concorso attualmente in svolgimento concorso attualmente in svolgimento prevede trecentoquaranta posti
Sono stati ammessi trecentosessantotto candidati questo momento gli orali sono circa metà siamo intorno ai centocinquanta
Quattro candidati si sono ritirati e quattro sono stati ritrovati in sede orale quindi diciamo
Il concorrenti in questo momento ai trecentoquaranta sono circa trecento sono trecentosessanta quindi sono una ventina in più
Rispetto ai posti disponibili non possiamo sapere naturalmente come andranno a finire gli altri orari siamo circa metà con gli orali però se il trenta fosse questo
Alla fine potremmo trovarci con circa trecentocinquanta idonee su trecentoquaranta posti disponibili
Credo che di fronte a un risultato di questo genere sarebbe utile una sollecitazione ma già sin d'ora al Ministero anche per tranquillità della Commissione
Una sollecitazione nel senso di poter già tu sin d'ora contare sulla possibilità ove ritenga sforato il numero
Dei candidati idonei di un'assunzione anche di quegli altri dieci dodici nove quelli che saranno che alla fine risultino idonei perché alla fin dei conti sono pur sempre candidati che hanno superato prove scritte e prove orali
E sacrificare in una situazione di questo tipo piccolissimo contributo concreto se si vuole ma anche dieci quindici unità in più nella situazione in cui ci troviamo pronte da
Introdurre da inserire nell'ordinamento giudiziario nell'ordine giudiziario che non sarebbe una cosa positiva
Non so in che forma si possa tradurre questa sollecitazione segue appendice una lettera
Una lettera compagnia mento a quella nostra risoluzione a questa mattina ma insomma lì a segnalare a questa opportunità
La ringrazio credo che sia opportuno parlare di questo argomento quando sarà presente anche il signor Vicepresidente tenendo peraltro conto che non sarebbe la prima volta che io
Il risultato finale addirittura inferiore
Ai posti messi a concorso quindi suggerirei quanto meno di attendere il risultato finale prima di affrontare questo problema la ringrazio comunque allora partiamo parte in attesa che si completi
L'organico di questo plenum perché ci sono vari Consiglieri che hanno impegni fuori sede compreso il signor proibisce Presidente pars persa passiamo ad analizzare le pratiche dell'ordine del giorno aggiunto
Passiamo dagli incarichi extragiudiziari della prima pratica è relatore il Consigliere Balduzzi
Grazie
La stessa situazione si
Perfetto il quale affronterà tutte le pratiche da uno a nove trattandosi sostanzialmente dello stesso già
Prego che il Presidente si tratta come
Si vede dalle proposte della composizione della Commissione esaminatrice del concorso a trecento posti Attanasio
Riguarda le pratiche da numero uno a numero nove inclusa vi sono tutte le condizioni previste dalla legge dai regolamenti attuativi
Anche interni al CSM per poter autorizzare i relativi incarichi
Per cui mi riporto
Per quanto riguarda le singole posizioni alle relative delibere perfetto domando se vi sono interventi in relazione a questa pratica
Non mi sono richieste di intervento passiamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene la pratica approvata all'unanimità
Accantoniamo per il momento la per le pratiche secretate la terza commissione perché altrimenti dovremmo fare allontanare i nostri ospiti passiamo alle pratiche della
Sesta Commissione
La sesta Commissione ha una pratica che è un ma attiene a un progetto di gemellaggio amministrativo in Kosovo
E il della quale io sono relatore sostanzialmente
Il cuore e il la SIP nella pratica si inquadra in i movimenti a seguito della iniziativa consiliare assunta con la delibera del sedici dicembre scorso
Con la quale questo Consiglio Superiore inteso partecipare al bando europeo operativo al Prot al progetto finanziato dalla Commissione europea e diretto ad assicurare l'assistenza da alcune istituzioni giudiziarie la Repubblica del corso
Il progetto ha una durata di trenta mesi e prevede tre aree di intervento riguardante il rafforzamento delle capacità del Consiglio superiore dei giudici
Il rafforzamento del Consiglio e pubblici ministeri il supporto e rafforzamento della Procura nazionale antimafia ed antiterrorismo del Kosovo
Il CSM a dichiarato la propria disponibilità è inteso assumere nell'ambito del quindi all'esame la rilevante posizione di leader
E devo dire che con successiva ciò ha fatto con successo
Perché con nota del ventinove febbraio due mila sedici la Commissione europea ha comunicato
Di aver selezionato tra le diverse proposte formulate quelle lavorate dal consorzio guidato dal Consiglio superiore perché ritenuta la migliore particolarmente adeguata
Assegnando le un relativo punteggio in tutte le componenti io devo ringraziare in prima persona i funzionari
Del
Comparto estero di questo Consiglio per le avere fortemente
Sollecitato questa iniziativa e per avere sapientemente operato perché il si potesse giungere a questo importante risultato
In sono state programmate
Ed effettuate il missioni in Kosovo promosse da una delegazione del Consorzio
Infine è stato fissato dalla Commissione e consegnata la delegazione dell'Unione europea il ruolo a capo
Esecutivo che costituisce l'atto prodromico in sostanza il contenuto dello stipulando accordo l'approssimarsi della data di stipulazione del contratto
Dovrà avvenire nel corrente mese di giugno in Bruxelles
E comporta anche l'avvio immediato di attività previste dal piano di lavoro
E quindi urgente procedere all'individuazione di un adeguato numero di esperti a breve termine necessari per supportare fin dalle fasi iniziali
Lo sviluppo del progetto fermo restando che ulteriore esperti a breve termine dovranno essere con nominati nel corso del due mila diciassette
Per il
Prosieguo delle attività
L'avvio delle attività del Progetto richiede innanzitutto che prima della partenza all'attività sul campo presumibilmente quindi nel mese di luglio prossimo sia indetta presso questa sede considerata una riunione tra il coordinatore del Progetto gli esperti residenti
E gli esperti chiavi sopra indicate al fine di stabilire
Le linee operative esecutiva del precetto per i prossimi mesi di attività sostanzialmente per rendere concreto indenne
In aderenza a quello che è il contenuto del progetto
Tutte le attività di assistenza e di formazione che il progetto stesso si prefigge
La sesta Commissione ha quindi selezionato un contingente di esperti in breve termini al quale dovrà seguire la nomina di un ulteriore contingenti di magistrati e personale amministrativo
Da in da individuarsi nel corso del due mila diciassette
Sono stati individuati quindi trentacinque magistrati esperti a breve termine per il supporto all'attività di Progetto in esame
Indicati dei dottori che voi trovate nella parte dispositiva
Di questo accordo
Ciò premesso oggi deliberiamo di prendere atto che la Commissione europea assegnata al consorzio guidato dal CSM il Progetto destinata all'assistenza al Consiglio superiore di giudice del Consiglio dei pubblici ministeri della Repubblica del Co
Del Kosovo di confermare la individuazione quali esperti residente dottoressa Maria Cristina Di Cocco funzionare amministrative del Ministero della Giustizia esperto in organizzazione
La dottoressa Laura Liguori magistrato esperto internazionale disponendo per quest'ultima l'esonero totale dell'autorità giudiziaria per il termine di trenta mesi
E corrente alla comunicazione al CSM della via di attività di progetto l'appalto ricorderà
Il relegare il coordinatore progetta svolge tutte le attività indicate in parte motiva con onere di relazionare periodicamente sull'attività svolta autorizzando da indire presso la sede consiliare una grande preliminare esecutiva
Di confermare la individuazione quale Sperti chiavi dei dottori dottore dottoressa Giuliana Civinini Gianluca Prato ad Andrea Montagni Ferdinando Bucci De Musso
Calogero Ferrara e quindi di individuare fino ad ora i trentacinque nomi che voi trovate
Indicati nel nella parte dispositiva autorizzando il magistrato ordinario svolgete quale spetti a breve termine le attività specificato in premessa secondo i tempi le modalità che verranno di volta in volta comunicate
Dal coordinatore
Questo è un progetto particolarmente interessante sono veramente lieto che questo Consiglio abbia potuto essere primario attore
Prego consigliere aprile ha chiesto di intervenire
Solo poche parole Presidente sperando di non apparire
Purtroppo presidenzialista ma ci tenevo a sottolineare quale componente della sesta Commissione
Il significato e l'importanza di questa iniziativa soprattutto oggi che abbiamo il piacere di avere in Aula i giovani colleghi magistrati in tirocinio perché
Non solo perché questo costituisce uno dei progetti più importanti
Sui quali
Il consiglio superiore appuntato de una Progetto che è stato
Premiato dalla Commissione europea nel momento in cui abbiamo partecipato con altri
Stati cogliere organi di altri Stati a un vero e proprio concorso quindi evidentemente Fassino premiato per così dire la qualità dell'offerta
Che noi abbiamo dato in secondo luogo perché si tratta di un'iniziativa di un'importante iniziativa di cooperazione giudiziaria internazionale che abbiamo realizzato
In collaborazione col Ministero della giustizia
Quindi si tratta di una di quelle materie di uno di quei settori
Nei quali la collaborazione istituzionale a raggiunto risultati più avanzati e soprattutto
Questo è quello che è più importante
Dall'elenco di magistrati che sono stati scelti a vario titolo per realizzare questo progetto in Kosovo
Paese dove gli italiani ma di sei italiani sono andati a più riprese per sostenere la nascita di quello Stato e la nascita l'organizzazione giudiziaria in cui lo Stato
Da questi elenco numerosissimi magistrati parliamo di oltre quaranta quarantacinque magistrati che a vario titolo stanno coinvolti in questa iniziativa si desume chiaramente per quello che non servirebbe
Chi ci sta ascoltando come il lavoro del magistrato e anche questo
E anche quello di portare
All'estero presso un Paese quali il Kosovo che sta nascendo
I valori
Della dell'autogoverno di questo Consiglio il significato e i valori più profondi
Della indipendenza dell'autonomia di cui la della magistratura di cui quest'organo
E garante
Finisco unendomi al ringraziamento che è stato formulato dalla relatore attuale presidente la seduta seduta
Nei confronti dei funzionari che hanno curato questo progetto che come potete vedere un progetto abbastanza corposo centinaia di pagine
E dei magistrati segretari in particolare del dottor Adilardi che si è fatto dirette interprete
Delle direttive della Commissione grazie
Domando se vi sono altri interventi
Se non vi sono interventi mettiamo ai voti la pratica che approva la pratica proposta Commissione pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvata alla unanimità passiamo adesso alle pratiche della settima Commissione
Della prima pratica relatore il Consigliere Cananzi acché nel ricorso in appello al Consiglio di Stato avverso un'ordinanza del
TAR Lazio prego
Sì Presidente mi riporto al parere dell'Ufficio studi che oggetto prestatore diciamo richiamato nella proposta di delibera alla quale
Sì propone la costituzione in giudizio avverso il ricorso al Consiglio di Stato in appello contro l'ordinanza con la quale il T.A.R. Lazio ha respinto l'istanza cautelare proposto dalla dottoressa Boffi altri
Domando se vi sono richieste di intervento
Nessuna foglia mai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene
è approvata all'unanimità anche della seconda pratiche relatore consigliere Cananzi appena un parere ai sensi dell'articolo dieci della legge centonovantacinque del cinquantotto su una proposta di variazione pianta organica prego
Presidente il ministro della giustizia in data quattordici maggio due mila sedici
Ha chiesto al Consiglio il pari reca in relazione alla proposta di variazione della pianta organica degli uffici di sorveglianza di Bologna Foggia Macerata Ricci e Modena Padova Pisa Santa Maria Capua Vetere Sassari Siracusa e Venezia
Il dico subito che la proposta di delibera i GIS
Relativa diciamo un pari vedi favorevole in ordine a questa variazione della pianta organica di questi uffici di sorveglia
Sinteticamente faccio riferimento alla contro al contenuto della proposta rappresentando
Chi oltre che per le ragioni
Quantitative dipendenza dei procedimenti e per la situazioni di sofferenza nelle quali nella quale versano questi uffici giudiziari di sorveglianza
Questo incremento scaturisce anche da una iniziativa quella della
Dello Stato degli stati generali previsti dell'esecuzione penale chiama interessato il Ministero in parte interessato anche il Consiglio superiore
Nella misura in cui
Si prova ad approcciare al tema della Pina con una chiavi di lettura diversa rispetto a quella del passato e soprattutto tentando
Di farsi che l'articolo ventisette della Costituzione possa trovare un'attuazione sempre più compiuta nella concretezza perché tutto questo avvenga e ovviamente
Nell'ordine delle cose è necessario che vi sia
Situazione dell'organico dei magistrati adeguati adeguata proprio per garantire la personalizzazione nel trattamento penitenziario che ovviamente passa per la responsabilità
Della magistrato titolare della giurisdizione in questo ambito
Pertanto la proposta è di of offrire al ministro un parere favorevole sul punto
Per le ragioni che ho testé indicato proprio
Domanda se vi sono interventi
Nessuno poniamo ai voti chi è favorevole al proposta la Commissione è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvato alla unanimità adesso il Consigliere Zanettin
Relatore di una pratica afferenti i criteri di organizzazione della Procura del Repubblica presso il Tribunale dei minori di Lecce prego
Grazie Presidente in effetti si trattava di criterio la riduzione della Procura della Repubblica presso il Tribunale dei minorenni che vengono
Approvati
Tranne che vengono comunque fatti oggetto di
Alcuni rilievi di concerti in particolare una insulti vincente per la determinazione di criteri di autoassegnato Simone qua assegnazioni in deroga
E e alla mancata previsione dell'apertura degli effetti del visti sulle intercettazioni quindici preso riprende adatto di questi criteri però con dei rilievi
Grazie domando se vi sono richieste d'intervento
Poniamo in votazione chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Adesso il Consigliere addirittura il relatore su un quesito circa la possibile spiegazione al turno civile penale durante il periodo feriale dottor Carlo Cau vattela
Sì Presidente era stato posto un quesito dal Presidente perché una di Reggio Calabria in ordine alla utilizzazione
Dietro il magistrato che è stato applicato con l'applicazione extradistrettuale
Presso quel Tribunale
Dal Consiglio su della magistratura e destinato alla trattazione dei procedimenti relativi alla protezione internazionale
In effetti il presidente chiedi bassi questo magistrato durante il periodo feriale dovesse essere
Utilizzato necessariamente la trattazione delle procedure di protezione internazionale e laddove
Queste procedure
Non possono trattato in quel periodo quale fosse la destinazione del periodo feriale il Consiglio anzi la Commissione propone una delibera nella quale risponde al quesito evidenziando che
Le procedure di protezione internazionale vengono diversamente trattate dai tribunali italiani durante il periodo feriale in alcuni casi
E si ritiene non siano
Provvedimenti che Tommaso hanno quelle caratteristiche di urgenza tali da essere continuativamente trattati anche nel periodo feriale
In altri casi invece pur non rientrando tecnicamente e nelle materie previste dalla legge i tribunali preferisco trattarle per la delicatezza comunque della materia anche per i garanti che una
Come dire spedita
Trattazione di questi affari
Abbiamo esposto al quesito nel senso che se il tribunale ritiene di doverle trattare queste procedure evidente questo magistrato sarà destinato domande per le gare
A fare un turno feriale per espletamento di queste pratiche ma in mancanza dovrà essere inserito nel turno feriale diciamo così ordinaria per la trattazione di affari
Del tribunale
Come del resto è previsto per tutti i giudici anche di altre sezioni specializzate in qualche modo abbiamo fatto l'esempio dei giudici del tributarie le intese che nel periodo feriale evidentemente partecipano al turno
Con gli altri magistrati dell'ufficio quindi in questi termini la nostra risposta al quesito
La ringrazio domando se vi sono interventi
Nessuna legge sia residente solo in una o Presidente prego sedere Cananzi
Per quanto abbia ovviamente faccio dei lavori della settimana chiederei al relatore di integrare il quesito nella
Parte finale con la trasmissione a tutti i Presidenti
Che hanno avuto in destinazione dei magistrati applicati credo che possa essere un elemento di chiarezza utile
Il relatore così Presidente possiamo o aggiungere questa comunicazione oppure dare disposizioni alla Segreteria della settima Commissione di fare la trasmissione della delibera gli uffici interessati va bene facciamo così
Utilizziamo questa seconda soluzione se è d'accordo anche
Interloquire
Bene allora poniamo con questa precisazione ai voti la delibera che è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Passiamo nelle pratiche l'ottava Commissione che trovata carte trecentoquarantasette numerazione in alto del fascicolo
La prima chieda una nottata
Del Presidente Tribunale di Enna
Sugli aspetti problematici dello svolgimento del lavoro in quello stesso Tribunale le relazioni consigliere Spinazzi astratta di un ulteriore aspetto di quella riforma tra virgolette epocale che oggi ho
O indicato in nella
Seduta questa mattina
Il tribunale Vienna una serie di scoperture per quanto riguarda i giudici di pace
E nella fattispecie la delibera è nel senso che si possa ovviare con l'Istituto e la reggenza o dell'applicazione ex articolo sei che norma immediatamente precettiva ai sensi della legge cinquantasette del due mila sedici che la legge delega che
Dando un termine di un anno al Governo
Per pronunciarsi e per disciplinare tutta la serie
Tutta la serie dei magistrati onorari né
Quindi ridi ridisegnare rimodellare
Tutta
Questo grande settore della giurisdizione a individuato alcune norme e procedure
Tra cui l'articolo quattro articolo cinque all'articolo sei quindi immediatamente applicabili nella fattispecie la con la Commissione ha peraltro attraverso la pratica passivo per elaborare una circolare
Che dia delle indicazioni specifiche sull'applicazione dell'articolo sei e quindi sulla
Sul nella
Sulla appunto applicazione del dell'istituto dell'applicazione scusando il bisticcio di parole
La ringrazio non mando se vi sono richieste di intervento
Poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene approvata all'unanimità vuole Consigliere Forciniti
Che prego di prender posto si parla Giusy RAI sia relativa Taranto Achille Maria Giovanni Bruno sim si tratta
Di una delibera di non luogo a provvedere in ordine alla richiesta di sospensione e di revoca della sospensione dalle funzioni di un giudice onorario
Essendo intervenuto nel nel frattempo le dimissioni quindi la non è più appartenente
Cioè all'ordine dei magistrati onorari il il dottor Bruno
Su nonostante la richiesta di rigetto la Commissione
Preso atto che non fa più parte non svolge più l'incarico di giudice onorario il dottor Bruno
Propone al plenum di deliberare il non luogo a provvedere grazie domando se vi sono richieste di intervento
Non vi sono richieste allora poniamo ai voti chi è favorevole è pregato di alzare la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Adesso passiamo alla cessazione dell'incarico di giudice di pace i giudici onorari dei Tribunali dei vice procuratori onorari
Sono duecento quarantun pranzato signor presidente se permette io ritengo reti possano per trattare tutte immediati tutte nello Stato contestualmente qualora emendamenti però esatto con con tremendi con tre emendamenti io ne ho tre
I segnali me ne segnalano quattro ce n'è uno del Consigliere leone allora
Grazie Sindaco strana
Allora cioè la pratica numero trentaquattro la pratica numero quattordici la pratica numero centocinque la pratica numero centosei allora illustri questo allora per quanto riguarda le mie tre le pratiche
Quattordici centocinque centosettantaquattro si tratta di meri errori formali perché di meri errori materiali perché
Si tratta di duecentoquaranta magistrati che vengono
Collocati praticamente
C'è schiaccia sano di cessano da loro servizio e quindi vi è stata una
Difficoltà nella compilazione di provvedimenti che sono peraltro seriali quindi nella pratica quattordici laddove indica riguarda la dottoressa Santangelo
Laddove si indica come
Sede della di svolgimento dell'attività di giudice di pace Francavilla di Sicilia che il circondario di Messina in realtà si deve intendere
La sede di Lentini circondario di Siracusa per quanto riguarda la pratica centocinque che riguarda il dottor Renato Amoroso giudice di pace nella sede di Monza
Si deve intendere anche
Laddove è scritto Monza alla sede viceversa e Milano e per quanto riguarda la pratica centosettantaquattro
Deve trattarsi deve farsi riferimento alla circostanza che laddove la sede indicata come Brescia va indicata viceversa nella sedi di Trieste si tratta della dottoressa Antonia Virginia Antonioli va bene è un voto del tribunale ordinario quindi si tratta
La l'emendamento del del collega leone non conosco
Allora
Non conosco l'emendamento del collega Leonardi anziché entrare sinora si tratta prego una
Un emendamento a mettere
La trentaquattro trentadue anche riguarda forse il collega quel dobbiamo l'alloggio in Commissione e sai come la sapevo il numero
Ricerche e l'otto giugno due mila sedici in risposta a un quesito del dottor Pizzuto giudice di pace presso
Il Tribunale di Campobasso avremmo a deliberare proprio in quella risposta in quella delibera
La durata dell'incarico ma lo abbiamo fatto prima che intervenisse la nuova norma sulla cessazione degli incarichi
Che era è stata approvata all'anno una delibera di Commissione ma ancora non pervenuta in plenum per le completamento dalla pratica quindi l'emendamento è di questa natura
Si dà risposta a quello
A quella quesito però revocando contestualmente la delibera considerato tale avanzo dall'otto giugno due mila sedici
Per latina la risposta al quesito quindi c'è la cessazione in base alla norma
è in intervenuta è la revoca di quella delibera che rispondeva al quesito del dottor Pica Toaff Presidente se Milano ma anche la parola per illustrare tutta questa serie di provvedimenti allora lo faccia compiutamente così capiamo tutti e tre allora
Si tratta di fare una ricognizione normativa in realtà
Il mi dispiace che non si è ancora pervenuto un articolo quarantacinque in relazione ad un quesito che era stato formulato dal Presidente del Tribunale di Napoli dottor Ettore Ferrara
Sulla necessità di intervenire immediatamente della cessazione del rapporto genetico qualcuno però insomma voglio dire questa risposta al quesito
Consequenziale a quello che stiamo per dire stadi ma che in realtà con la norma dell'articolo uno comma due del decreto legislativo novantadue del due mila sedici che il decreto attuativo della legge delega numero cinquantasette del due mila sedici
Sostanzialmente tutti i magistrati che hanno compiuto sessantotto anni cessano dal servizio
E quindi apprezzo lo sforzo della Commissione che a dovuto immediatamente dal primo giugno fare una ricognizione i colleghi che hanno uno compiuti senza IVA i magistrati onorari devono compiuto sessantotto anni entro il trentuno maggio sono
Vengo centotrentanove credo veto dalla pratica al numero tre al duecentoquarantuno
E
Ugualmente la Commissione provvederà laddove i colleghi i magistrati onorari continueranno o del loro esercizio fino al compimento dei sessantotto anni di età è un provvedimento molto importante perché in definitiva dà attuazione
Con una ricognizione ad una norma immediatamente precettiva che l'articolo uno comma due del predetto decreto legislativo
Faccio presente che siamo ancora in una fase transitoria perché nella normativa regime il termine ultimo per l'esercizio delle attività di magistrato onorario e sessantacinque anni
Si è dato di ovviamente se si è avvertita la necessità
Di salvaguardare l'attività dei magistrati in servizio in tal senso il decreto legislativo supera la norma degli Artide l del comma dell'articolo uno
Dei piccoli seicentodieci del comma seicentotredici che prevedeva la l'articolo uno del legge di stabilità va duecentotto del due mila e quindici che prevedeva
La permanenza in servizio di tutti i magistrati prorogati fino al trentuno maggio due mila sedici
Nonostante con il Consiglio avesse ovviamente fatto subito il parere il decreto legislativo è stato emanato proprio trentuno maggio e quindi ha permesso ai magistrati
Che erano in proroga fino a quella data di poter continuare con una procedura che è disciplinata poi dall'articolo due del medesimo decreto legislativo e che prevede la presentazione di una domanda entro trenta giorni
Però
Resta il fatto che la norma immediatamente precettiva che quella del comma due dell'articolo uno per cui il compimento dei sessantotto armi e il ter nel finale di esercizio dell'attività di magistrato con l'orario per cui tutti i magistrati onorari che avessero compiuto di sessantotto anni come avvenuto
Come si tratta come avviene per questi
Duecentotrentanove magistrati prima del trentuno maggio due mila tre due mila sedici
Inevitabilmente e inesorabilmente vengono posti a riposo e quindi in tal senso è la ricognizione normativa lo dico perché
è una disposizione sulla quale evidentemente il gas la Commissione ha operato con urgenza devo dire fatti riformula alcolico
I ringraziamenti a tutta la struttura che ha lavorato celermente in tal segretissimo la ringrazio per la relazione chiedo se vi sono interventi
Prego
Consigliere Forte prego Presidente il mio intervento è volto
Esclusivamente alla richiesta di un chiarimento al Presidente della ottava Commissione
Ho apprezzato la consueta chiarezza espositiva linearità completezza con la quale
Il Consigliere Spina acciaio rappresentato il percorso normativo
La interpretazione sostanzialmente vincolante che deriva dalla
Nuova disciplina normativa primaria
La quale in quell'inciso in ogni caso sembra non lasciare margine alcuno alla possibilità
Interpretativa alternativa
Che queste numerosissime posizioni di
Giudice onorario di tribunale possano quantomeno a fare e o godere di un regime di prorogatio fino alla nomina dei nuovi
Gotter che lì sostituiranno resta però
Indubbiamente il fatto che
E questo costituisce un dato pratico
Applicativo che non potrà non tradursi riverbera o riverberarsi in termini negativi sulla funzionalità degli uffici giudiziari che quasi trecento unità
Di giudici onorari di tribunale che poche non sono
Rappresento che è per alcuni uffici di tribunale molti di questi GOT che da tanti anni svolgevano queste funzioni che avrei fanno
In buona parte ruoli autonomi
Sia nel civile che nel penale
Verranno meno
Improvvisamente repentinamente
è lasciando scoperti questi ruoli per chissà quanto tempo allora il chiarimento che insieme per la verità volesse non è tanto un chiarimento così destinate è stato davvero come sempre precisissimo nelle sue
Nell'esporci il contenuto della pratica e delle riflessioni intervenuti l'ottava Commissione quanto piuttosto
Una riflessione comune alla quale invito tutti i consiglieri è la seguente
Non è possibile immaginare
Se non un regime di prorogatio che può essere disposto vivamente solo da una normativa primaria e che in questo caso ovviamente non è stato disposto
Una sorta di prorocatio di carattere amministrativa diciamo fino al momento di sostituzione dei GOT
Che dovrebbe intervenire a questo punto in tempi estremamente celeri perché
Artena la le inevitabili ricadute in termini di inefficienza degli uffici giudiziari cioè vi sono spazi perché questa è la domanda
Nella normativa secondaria e quindi lo stesso Consiglio possa disporre una sorta di
Disciplinare regime di carattere meramente organizzativo amministrativo
Che consenta nelle more della decisione da parte dell'ottava Commissione
Di permanenza nella funzione per costoro fatta salva ovviamente la decadenza cioè fatto salvo l'effetto di decadenza su queste posizioni tuttavia
La estensione diciamo sotto un profilo meramente organizzativo amministrativo
Di una sorta di regime di prorogatio
A queste posizioni potrebbe consentire di non creare quei fuochi
Anche per lungo tempo che determinerebbero inevitabili criticità nella nell'organizzazione degli uffici giudiziari proprio oggi abbiamo
Approvato una risoluzione che chiama in causa il Ministero in ordine non soltanto al personale amministrativo ma alle
Ormai
Critiche
Siete alla profonda critica la situazione del del personale
Dei magistrati ebbene e in questo provvedimento che taglia ulteriormente circa trecento posizioni dei GOT
Fanno ulteriormente ad aggravare le situazioni la condizione degli uffici giudiziari laddove come appunto sottolineato nelle premesse
Molti di questi magistrati avevano ruoli
Gestivano ruoli autonomi e quindi migliaia e migliaia di procedimenti che si ritroveranno automaticamente senza giudice pensiamo tutti quegli uffici giudiziari
Nei quali
Al venir meno di queste posizioni dei GOT
Ecco si aggiungeranno anche tutte le ulteriori vacanze che in quegli uffici giudiziari appunto
Erano destinati a colmare proprio in virtù
Di quel principio contenuto nelle nostre circolari per cui è possibile concederlo dare la possa assegnare ruoli autonomia i Got in presenza di significative carenze di organico
Quindi
C'è una sorta di distonia normativa primaria e secondaria che secondo me dovrebbe essere
Dovrebbe essere risolto forse una soluzione potrebbe essere quella che indicato posso rispondere sempre sì prego Consigliere Spina
Allora in realtà io non credo che ci siano spazi per una diversa interpretazione perché non non ti interpretazione si tratta ma di norma in realtà è vero che
Potrebbe esserci una sorta di prorogatio ma la prorogatio già nella norma transitoria che prevede che invece del regime dei sessantacinque anni i magistrati in servizio possono restare fino a sessantotto anni ed è già la norma transitoria che prevede una norma una una prorogatio ma oltre sessantotto anni non è più possibile anche perché
Non sarebbe più attuabile
Decreto
Legislativo novantadue se noi dovessimo ritenere che i magistrati disc che hanno compiuto i sessantotto anni dovrebbero restare in servizio perché
Perché evidentemente la normativa
Seconda la normativa primaria e per la quale poi il Consiglio si sta adoperando per emettere una apposita circolare che disciplini in termini di normativa secondaria l'istituto della conferma prevede espressamente che tutti coloro che non hanno compiuto i sessantotto anni
Possono procedere alla conferma
D'altra parte il discorso del vuoto di organico è una
Circostanza che il legislatore
Conosceva bene perché ha interloquito con dal Consiglio superiore in relazione alla alla
Al quantum cioè la qual ita dei magistrati in servizio ed è stato frutto di un'interlocuzione continua tra l'ottava Commissione
E il l'Ufficio legislativo
In tal senso
E purtroppo non c'è spazio d'altra parte oggi noi abbiamo fatto già un provvedimento che va in cui
Dichiariamo cessati dal servizio ben duecentotrentanove magistrati
E ugualmente si procederà devo dire che per certi versi per quanto riguarda il settore dei giudici di pace questo fatto verrebbe superato
Con una norma anche se immediatamente precettiva che quella dell'articolo sei che prevede l'applicazione
E che viceversa non esisteva nel vecchio statuto dei giudici di pace Lehman perché ha detto perché la lira nello Statuto del
I a regime del giudice di pace non esiste l'istituto dell'applicazione
Questo
è stato
è stato previsto nella dei nella nella legge delega numero cinquantasette del due mila sedici
Proprio perché ci si è resi conto dell'immediata a gravità della situazione e del fatto che si venivano a creare una serie di scoperture e quindi in tal senso a mio avviso non c'è la possibilità oggi noi di far rimanere in servizio
Magistrati onorari che la legge nella ha già fatto cessare perché hanno compiuto il sessantotto esimo anno di età la norma dell'articolo uno comma due e tra l'altro lo stesso
Consigliere forte leoni ha compreso esattamente il senso ma ho compreso anche
Il suo il senso della sua domanda che era un discorso ovviamente
Se vogliamo di critica di critica costruttiva ma di critica evidente che questa situazione era perfettamente presente a chi ha formulato la norma
D'altra parte
Io credo che invece l'unica cosa che possa essere data che possa essere fatto oggi un apprezzamento proprio a tutta l'ottava Commissione che si è
Veramente prodigata nel cercare di Olbia il miglior modo possibile a una situazione che ovviamente portava uno stravolgimento di tutta la magistratura onoraria in termini di di petto di riforma epocale
Quindi in tal senso non credo che ci siano gli disposti un ultimo aspetto volevo dire giusto per una Martin una maggiore ricognizione normativa
Che era un po'quello che oggetto del del delle l'emendamento del Consigliere leone inizialmente la norma in vigore l'articolo diciotto bis
Della legge numero ottantatré che prevedeva la permanenza in servizio
Fino al trentuno dicembre due mila sedici dei magistrati che avrebbero compiuto entro quest'anno quindi entro il due mila sedici i settant'anni la norma è stata superata poi dai due commi seicentodieci seicentotredici della solo uno della legge di stabilità a sua volta superata dell'articolo uno del decreto legislativo nel novantadue del due mila sedici quindi in tal senso questa successione di norme non può che portare a questa inequivocabile
è inevitabile soluzione grazie
Grazie grazie signor relatore allora se non vi sono altri interventi poniamo ai voti
Quel con un unico voto tutte duecento le quarantuno pratiche
Elencate nel fascicolo c'è tutto con le quatto modifiche derivanti dagli emendamenti che sono stati proposti
Chi è favorevole è pregato di alzare la mano
Chi è contrario chi si astiene e approvato all'unanimità adesso vi suggerirei
Di tornare indietro
Alla
All'ordine del giorno Ordinario di passare alla pratica relativa alla delega al Governo per la soppressione del Tribunale per i minorenni dell'ufficio del pubblico ministero presso il Tribunale dei minorenni
Che pratica particolarmente interessante oltre che sotto il profilo giuridico anche sotto quello politico etico sociale
Approfittando della presenza del i giovani i vostri colleghi che potranno apprezzare
L'impegno che il che questo Consiglio mette nella valutazione dei provvedimenti di carattere legislativo che vengono sottoposti
Al nostro esame la parola al relatore al primo relatore consigliere Palamara poi al secondo relatore il Consigliere Morosini vedendoci avviso erogabili dovrebbero esserci pure il vice Presidente il Primo Presidente che vogliano intervenire non solo solo
Dicevano il consigliere Garocchio volevamo fare di unanimità di Quinta poi
Affrontare quinta se vogliamo farle pratico unanimi dice sentiamo il parere del sull'ordine dei lavori solo sull'ordine dei lavori prego Casillas Molo Segni sull'ordine dei lavori siccome ci sono due segretate di terza
Sono abbastanza sorgenti che voi non so se posso partecipare se possiamo fare appena possibile non lo so lo so
Dormendo non vorrei entrare Gentile
Sì non voglio pregare di allontanarsi nostri ospitò l'ho capito dico appena votato se lei lo consente va bene appena possibile
Io io comincerei con le relazioni che poiché il sia il vice Presidente che il Primo Presidente conoscono e e poi magari vediamo come andare avanti prego Consigliere Palamara con la sua relazione
Allora
Ieri sera a dire che oggi trattiamo un argomento che ha particolarmente impegnato l'attività in sesta Commissione massimo scomparire
Sesta Commissione
Come si può intervenire se mi scuserete ma era necessario emendamento
Così mi pare di capire
Solo la relazione facciamo la relazione accenno alle relazioni prego Consigliere Palma io volevo premettere che
Come Presidente dell'ordine del giorno ci sono due diverse proposte ci tengo però a sottolineare che queste diverse proposte pur nella diversità di che
E di opinioni rappresento lo due diversi punti di vista mi permetto di dire ugualmente rispettabili per quel che concerne l'assetto
Del Tribunale dei minorenni
In particolar modo dobbiamo oggi sottolineare come il disegno di legge delega attualmente all'esame del Senato della Repubblica rubricato al numero
Due mila duecento ottantaquattro
Proprio nell'articolo uno di delegare il Governo ad adottare gli atti legislativi necessari per istituire presso il tribunale presso i tribunali ordinari e presso le Corti d'appello e le sezioni distaccate
Mediante la soppressione del tribunale dei minorenni e l'ufficio del pubblico ministero presso il Tribunale dei minorenni in particolar modo
Si prevede che le competenze gli uffici giudicanti di nuova istituzione
Siano differenziare tra tribunali del capoluogo di distretto di appello tribunali ordinari circondariali
In quanto I primi viene assegnata la trattazione delle materie di cui oggi si occupa il Tribunale dei minorenni
Mentre i secondi si occuperanno sostanzialmente del contenzioso
Ed alla volontaria giurisdizione già assegnata e i tribunali ordinari sempre in particolar modo
In sedi ristretto distrettuale la sezione della famiglia sarà integralmente specializzata ma quando la struttura normativa delle Sezioni che oggi ci occupiamo della materia del lavoro
E dei magistrati di saranno addetti in via esclusiva ad essi saranno assegnati i magistrati togati temerari e il personale amministrativo oggi in servizio presso il tribunale dei minorenni
Dunque il legislatore sembra optare per una soluzione che non mutando radicalmente l'attuale riparto di competenze ne persegue il riordino nel segno della razionalizzazione
Non trascurando le istanze di efficienza del sistema nel suo insieme che impongono di attribuire a tutti gli uffici un carico di ragionevole un carico di lavoro ragionevole ed equilibrato
Sì adeguato alle dimensioni
I valori in gioco sono assicurati pure con specifico riferimento alla giustizia minorile della famiglia e della persona anche dalle competenze del CSM da sempre attento ad evitare
Possibili turbamenti del corretto esercizio della giurisdizione
Avendo la responsabilità di per proteggere i beni appartenenti alla generalità
E dei soggetti
L'articolato di gran lunga interviene in una materia e sul tema oggetto di tradizionale e intenso dibattito tra gli operatori che ha visto a più riprese da parte del legislatore iniziative di riforma annunciato praticate in direzioni non sempre omogenee ed uniformi
Si tratta della questione della individuazione del giudice o del riparto delle competenze tra i giudici competenti a conoscere della materia di diritti delle persone e delle relazioni familiari
In argomento senza voler riprodurre i contenuti di un dibattito articolato ed approfondito tra gli operatori sono unanimemente riconosciute le esigenze sostanzia di da privilegiare e le direttrici generali che devono dare un intervento giudiziario effettivamente utile e funzionale sul punto si richiamano anche le linee guida
Del comitato dei ministri del Consiglio d'Europa sulla giustizia a misura
Di minore
E per perseguire obiettivi indicato giornalmente riconosciuta la necessità di garantire una elevata specializzazione professionale della magistratura detta in una materia
Caratterizzare all'estrema delicatezza e sensibilità degli interessi coinvolti nonché dalla specificità delle problematiche di carattere affettivo psicologico e relazionale esaminate e questo un primo dato
Sul quale vorrei richiamare l'attenzione di tutti è un tema che è stato particolarmente scandagliato all'interno della sesta Commissione e che riguarda il tema appunto della specificità
Dei magistrati addetti a trattare questo delicato settore della tutela dei minori e della famiglia in secondo luogo e si è evidenziato come i minorenni la famiglia e la persona
Necessitano di un circuito giurisdizionali unitario ed integrato nel cui perimetro
Trovi una soluzione armonica coerenti e sinergiche a tutte le diverse pur concatenate questioni che possono qui porsi almeno nella materia civilistica
In particolare la personalità del minore richiede una produzione profonda e globale che sappia comprenderà ed eventualmente correggerla in tutte le sue dimensioni e nei vari contesti relazionali
Il cui
Essa si forma e si esprime
Il dato
Principale che emerge
E ci porta appunto alla riforma in questione
Sul punto e vorrei ricordare che il testo originario del disegno di legge duemilanove centocinquantatré
Pone l'accento sulla messa in campo il modulo organizzativo che avrebbe assommato le attribuzioni del giudice tutelare
Di quello del contenzioso e infine dei magistrati chiamati ad occuparsi del riconoscimento dello status di rifugiato ed alla protezione internazionale
Una soluzione di questa volta a perseguire il riordino delle competenze
In chiave di razionalizzazione e ad attribuire a ciascun ufficio il nome di comprensibili istanze di efficienza un carico di lavoro ragionevole equilibrato e adeguato alle dimensioni
In esito all'iter compiuto presso la Camera dei deputati prima in Commissione giustizia
Dove è stato approvato il cosiddetto emendamento Ferranti poi in Aula in cui spesso ha subito ulteriori modifiche
La lettera d dell'articolo uno del disegno di legge del due mila novecentocinquantatré appare radicalmente trasformata
Il testo in esame si incentra infatti sull'abolizione dei tribunali minorili e dei corrispondenti uffici del pubblico ministero e l'istituzione di sezioni specializzate per la persona la famiglia e i minori dei due tipi
Le sezioni cosiddette circondariali e quelle cosiddette
Distrettuali
Ora
Ebbene è meglio essere l'ottica precipua da cui si muove consente di formulare le seguenti sintetico e riflessioni ragionate le sezioni distrettuali sono costruita sul modello della sezione lavoro
Sì che potrebbero rispecchiare lo Stendhal tipologico di cui sopra si è parlato cioè operano nella composizione oggi prevista per il Tribunale per i minorenni
E tratteranno anche i procedimenti penali affidati al medesimo Tribunale
L'attrazione la stessa orbita anche nel settore penale lascia perplessi per le Regioni per le ragioni di cui si dirà
Desta perplessità il fatto perché al numero quattro si è stato previsto che se il Presidente del Tribunale con provvedimento di organizzazione tabellare
A designare il Presidente regionale della Sezione dovendo certamente per il sì proprio in coerenza con quanto previsto in ambito lavoristico
Che in caso di creazione di autonoma sezione
Il Presidente sia scelto dal CSM in esito ad un'apposita procedura selettiva nella quale la comparazione sia effettuata tenendo conto anche delle specifiche esigenze da soddisfare
Proprio nell'ottica
Di tale
Che impostazione dicevo
Nell'ambito della sesta Commissione sono emerse due differenti scuole di pensiero sul punto fallire finire
Prego calato in una prima
Che prende atto del cosiddetto emendamento Ferranti e del disegno di legge di cui oggi discutiamo che prevede totalmente l'abolizione del tribunale dei minorenni sia con riferimento al settore civile
Che con riferimento al settore penale
Ebbene c'è un'impostazione sulla quale poi si soffermerà compiutamente e il Consigliere Morosini che propende per un modello per una soluzione
è iniziata sul modello dei tribunali di sorveglianza cioè quello di realizzare e il
Tribunale dei minorenni una situazione che evidentemente tenendo conto di tutte le specificità già avanzate
Possa ulteriormente e garantire quella sorta di autonomia che una struttura appunto autonomo come quello del tribunale di sorveglianza per i minorenni dovrebbe e garantire
La mia proposta di cui discutiamo è una proposta che si pone in una posizione intermedia
Cioè si chiede di poter recepire in maniera
Direi apodittica quella che è stata l'emendamento Ferranti e quindi la totale soppressione del tribunale dei minorenni
Si propone di rivisitare la prima formulazione del disegno di legge
E due mila nove centocinquantatré così come era stato originariamente formulato secondo lo schema Berruti e cioè quello di separare le competenze
Del civile rispetto alle competenze del penale e quindi quello di prevedere per
Il il settore civile una situazione modellata secondo quella delle sezioni specializzate del lavoro quindi all'interno dei tribunali
Una sezione specializzata dedicata esclusivamente alla materia della famiglia e dei minori superando tutte le difficoltà che oggi si registrano sul riparto di competenze
Per quanto riguarda il settore penale
E pur ritenendo
Che il disegno di legge non vada
Nell'ottica
Di un
Di una situazione tesa a ulteriormente minare la specializzazione che deve essere tenuta ferma riconoscendo la specificità della situazione soprattutto per quanto riguarda il tema della tutela dei minori nell'ambito delle procure dei minorenni anche accogliendo i rilievi che giustamente
Sono stati formulati anche circa la necessità di evitare una situazione di promiscuità tra le procure ordinarie e le procure dei minorenni proprio perché
Anche presso le procure minorenni devono essere e tutelate quelle situazioni e più delicate che quindi impongono in prima battuta una
La necessità anche dal punto di vista ambientale di creare dei luoghi nei quali
La persona che ha a che fare con la giustizia sia maggiormente tutelata
Dite meno l'attuale assetto quello del tribunale penale e della procura dei minorenni in modo da a realizzare una situazione e bilanciata e ovvio che questa un'impostazione
Che e tiene conto anche
Della necessità di creare strutture giudiziarie
Moderne e che sappiano evidentemente recepire e registrare tutte quelle che sono state le difficoltà del caso secondo la mia impostazione ci tengo a dirlo in maniera molto chiara
Non ci vuole essere nessuna limitazione o attentato alla giurisdizione nel prevedere un diverso assetto organizzativo
Questa impostazione che io offro nel paniere vuole tener conto solo della possibilità di realizzare diversi modelli organizzativi
Anche tenendo conto di disfunzioni che si sono verificate nel normale svolgimento della giurisdizione senza in alcun modo
Evidentemente voler frustrare le legittime e aspirazioni e le legittime come dire anche doglianze che provengono dei magistrati addetti al settore che come è noto
Costituiscono una realtà molto importante nel nostro Paese
Sia attraverso o delle apposite associazioni sia attraverso una specializzazione che nel corso degli anni siete aggiunta è un patrimonio che evidentemente non deve essere disperso
Un patrimonio con il quale bisogna confrontarsi ma che indubbiamente può essere ulteriormente valorizzato anche se incanalato in un diverso assetto organizzativo
Proprio perché i due aspetti quello organizzativo e quello della specificità della funzione a mio avviso non debbono necessariamente essere messi in contrasto Malika
E ci possa essere uno sbaglio c'è un contributo tra tutti i magistrati che operano in questa materia senza ulteriormente misurarli e separarli dal resto dell'attività dei magistrati un un modello organizzativo che a mio avviso deve essere offerto come per la discussione con riferimento a questo parere grazie
Se lei consigliere parla male adesso sentiamo la relazione del Consigliere Morosini che illustrerà la proposta Daloui
Sottoscritte redatta prego
Grazie Presidente
Questo è un parere che riguarda
La materia dei minori ma non solo la materia dei minori anche
La materia della famiglia e delle relazioni personali
Sono materie che da almeno quindici anni sono sotto la lente di ingrandimento di iniziative di riforma iniziative di riforma
Spesso annunciate talvolta praticate in direzioni non sempre omogenei uomo genere ed uniformi
Diverse proposte negli ultimi anni si sono occupate dell'individuazione del giudice competente per queste materie del riparto di competenza tra giudici chiamati a conoscere questa specifica materia
C'è da dire che
Alcune proposte parlamentari degli ultimi anni hanno posto un'attenzione particolare
Anche su questo versante al tema della distribuzione delle risorse della pianificazione dei costi benefici
Del numero del fascicolo dei fascicoli definibili in certe strutture e dei provvedimenti resi comunque
E
Viceversa il dibattito nella dottrina e nella magistratura soprattutto la magistratura associata si è concentrato su altri problemi
Che riguardano soprattutto l'unificazione delle competenze l'uniformità dei diritti le garanzie processuali omogenei anche nelle materie che riguardano famiglia persone e minori
C'è stata una riforma anche nel due mila e dodici la legge numero duecentodiciannove che in fondo ha finito per alimentare però sovrapposizioni e contrasti decisionali
Rispetto al riparto delle competenze tra Tribunale ordinario e Tribunale per i minorenni sul versante civilistico
Ora si va alla ricerca di soluzioni che puntano sulla concentrazione delle tutele proprio per evitare incertezze interpretative passaggi di carte processuali da
Giudici minorili ai giudici ordinari
E molto spesso anche attese che riguardano che sono la conseguenza di questi passaggi di carte che rischiano di compromettere proprio la tutela dei minori
è stato detto poco fa una premessa
Non solo culturale ma anche normativa che richiama le fonti sovranazionali su questa materia
Riguardo al tema della tutela dei minori come materia non negoziabile cioè come materia che non può essere messa sul piatto della bilancia
Tenendo conto anche
Di quelli che possono essere determinati rimedi ordinamentali che riducono i costi di quel settore della giustizia
Il io in Europa si dice che la tutela del minore deve essere comunque garantita al di sopra nel nel nel massimo della sua espressione
Al di sopra e al di là di ogni
Politica giudiziaria che tenda a tagliare i costi anche per vie per via di riforme ordinamentali
Perché dice questo perché dice quel dicono questo gli organismi europei perché dice questo la giurisprudenza europea perché
Per garantire l'effettiva attuazione dei diritti dei minori
Sono necessarie due cose
La la necessità di garantire un'elevata specializzazione a tutti coloro che si occupano di questa materia e questo non riguarda solo i magistrati riguarda anche l'avvocatura e tutta la struttura di sostegno rispetto a queste realtà
Perché perché ci deve essere una sensibilità particolare
Dal momento che si tratta una materia che coinvolge sfere affettive e psicologiche
E relazionali occuparsi di bambini di adolescenti in fondo significa CUB occuparsi del futuro della nostra società e quindi la la garanzia le tutele devono essere dispiegate al massimo
Ma questa necessità di elevata specializzazione deve coniugarsi necessariamente secondo le fonti europee anche ad un altro principio assolutamente irrinunciabile ossia ci deve esser la garanzia di un approccio multidisciplinare c'è una metodologia non frammentaria
Ossia orientata
All'unitaria considerazione della complessità della personalità del minore nei vari contesti relazionali in cui si esprime cioè significa dateci
Un modello giudiziario in grado di trattare con la stessa struttura
Le varie forme di manifestazione del rapporto tra il minore e la giustizia quindi non riguarda solo per intenderci la giustizia del penale minorile ma riguarda i rapporti familiari riguarda i rapporti tra le persone riguarda tutte le pagine giudiziarie
Che possono essere vissute da un minore sotto questo profilo il modello italiano attuale è già un modello molto avanzato
Cioè la cultura della giustizia minorile italiana e apprezzata in tutta Europa perché è un esempio di
Capacità di interagire con consapevolezza sia con le istituzioni pubbliche che col privato sociale
Fare il giudice minorile significa vere interazioni con i Comuni che devono garantire i servizi sociali significa interagire con le ASL
Che forniscono indicazioni di causa diedi neuropsichiatria infantile significa avere rapporti con le scuole e ora con le prefetture sul delicatissimo tema dei minori stranieri non accompagnati soprattutto quelli in età pre adolescenziale
Allora se queste sono le premesse culturali di questo discorso
Le scelte legislative devono essere scelte legislative arrivi obbligate
I il in fondo il testo che è uscito dalla Camera è un testo che pare
Poi ci ragioneremo pare smantellare un certo tipo di assetto perché sopprime in un colpo solo Tribunale per i minorenni e procura per i minorenni
Poi naturalmente confeziona delle soluzioni
Cioè questa delega al Governo questo disegno di legge delega al Governo che è stato votato alla Camera
Richiede di adottare atti legislativi necessari per istituire come detto delle sezioni specializzate presso i tribunali e presso le Corti d'appello in realtà
Dovrebbe istituire sezioni circondariali
E Sezioni distrettuali specializzate in persone famiglia e minori dovrebbe sopprimere ovviamente il Tribunale dei minori dovrebbe sopprimere come è già stato detto la Procura dei minori dovrebbe fissare nuove regole di competenza
Allora questo parere che oggi viene proposto la proposta B in realtà si articola su tre punti lo dico in maniera sintetica telegrafica
Va beh c'è una parte introduttiva che riguarda gli interessi in gioco a cui ho già fatto riferimento ma il punto centrale di questa proposta
Riguarda la riforma auspicabile quella che è stata chiesta a gran voce
Dalla da tutto il mondo della magistratura che opera nel minorile e non solo anche da molti magistrati che occupano oggi le sezioni dei tribunali ordinari che si occupano di famiglia
Che viene chiesta a gran voce da anche dagli altri operatori del settore in particolare gli avvocati esperti di minorile e tutto il diciamo l'ambiente di del di coloro i quali
Sono di ausilio a queste strutture giudiziarie
Quindi il punto centrale e la proposta che adesso di più ad un istante illustrerò poi sono indicati i punti critici del disegno di legge votato dalla Camera
E sono poi anche però sottolineate le parti positive che quel testo che è stato votato alla Camera propone soprattutto sotto il profilo di alcune norme processuali di alcune garanzie processuali ad esempio nella metodologia di ascolto del minore nelle varie sedi
Del potenziamento dei poteri doveri di mediazione del giudice quando ci sono controversi che riguardano i minori
E anche della apertura a saperi extra giuridici
Allora vengo al punto centrale della proposta
Si richiede a gran voce io condivido ampi al
In toto questa impostazione si richiede a gran voce l'istituzione di un Tribunale autonomo per famiglia persone minori sul modello del tribunale di sorveglianza
Dicevo è una soluzione sollecitata dagli esperti del settore mira all'unificazione di tutte le competenze in materia di status personale e di relazioni familiari
In una dimensione più estesa di quella che oggi è data dalla somma delle competenze del Tribunale dei minori e delle sezioni specializzate famiglia
Voglio farvi un riassunto telegrafico di quelle che sarebbero le competenze di questo Tribunale autonomo
Dalla separazioni divorzi alle misure rieducative dai procedimenti di adottabilità alle amministrazioni di sostegno a tutte le funzioni penali G.I.P. G.U.P. riesame dibattimento sorveglianza
Insomma una scelta di modernità in cui questa proposta si riconosce
Si propone la creazione di un nuovo ufficio giudiziario autonomo con dotazioni organiche significativa per garantire la funzionalità nei campi più disparati
Un'elevata specializzazione una competenza territoriale su base distrettuale ma attenzione questo un punto importante
In grado di offrire un intervento di prossimità
Il modello della sorveglianza e inutile in questo caso perché garantisce anche la giustizia di prossimità un po'come ha fatto vi faccio un esempio recentemente il Tribunale dei minori di Brescia
Una delibera che è stata approvata prima dalla settima Commissione poi dal plenum
Il Presidente del Tribunale dei minori di Brescia peraltro è una donna
A per garantire la prossimità ad esempio con la realtà di Bergamo che è una realtà molto vivace che propone
Diverse controversie quindi diversi momenti di attenzione giudiziaria verso il minore
Ha fatto un accordo con
Il
Presidente del Tribunale ordinario di Bergamo
Affinché una volta la settimana
Il in ma magistrato del Tribunale dei minori con due Marisa togato e due onorari si rechino a Bergamo per svolgere negli uffici e con il personale del Tribunale ordinario di Bergamo
Un'attività di prossimità
Questo a mio avviso è un modello di grande modernità in grado di rispondere a tanti interessi
C'è in questo caso anche come dicevo quindi la competenza territoriale su base distrettuale ma in grado di offrire un intervento di prossimità questa scelta naturalmente
Dovrebbe essere doppiata dall'istituzione di una Procura minori in grado di essere dirimpettaia su tutte le materie il che significa andare oltre tua alle attuali anche competenze della Procura minori
Ecco un simile assetto non solo sarebbe in grado di superare le criticità ordinamentali organizzative e processuali ma avrebbe anche il merito di offrire una razionalità nel riparto di risorse
Perché alcune risorse a quel punto verrebbero trascinate dalle attuali realtà dei tribunali ordinari
Alla realtà di questa Tribunale autonoma perché le competenze verrebbero sottratte anche al Tribunale ordinaria
Allora questo è il punto centrale della proposta e vorrei dire non mi si può parlare di separatezza di questa realtà
A fronte di una proposta e questa è la parte diciamo dialettica con la proposta del Consigliere Palamara
Questione Palamara dice attenzione noi dobbiamo evitare la separatezza di una certa magistratura specializzata in quella materia dalla magistratura ordine altri da da quelli del del circuito Tribunale Procura ordinaria sì
Ma poi però non mi puoi proporre il mantenimento allora della Procura minori peraltro senza neanche il Tribunale minori perché quella è una scelta di separatezza e quindi a quel punto in quell'ottica sarebbe una scelta contraddittoria
Ma voglio dire di più la separatezza è facilmente superabile
Perché non sappiamo che le iniziative di formazione intanto si possono fissare dei limiti temporali
Alle funzioni in questa in questo Tribunale autonomo per famiglia persone minori dieci anni
è un termine che già ad esempio interne che già fissato in altre materie si può fissare anche in questa e poi naturalmente abbiamo il circuito della formazione non solo quello centrale ma anche quello distrettuale nel circuito della formazione
Sarà dovere degli organizzatori della formazione implementare delle iniziative che mettono insieme coloro i quali sono specialisti una determinata materia i magistrati che operano nel Tribunale ordinario
Quindi io non vedo quel tipo di perplessità ma ne discuteremo
Diciamo noi invece facciamo i conti con un disegno di legge approvato alla Camera
Che in realtà non risolve i problemi interpretativi sul riparto di competenze perché noi oggi abbiamo dei problemi interpretativi sul reparto di competenze che riguardano il rapporto fra Tribunale ordinario e Tribunale dei minori
Che con il testo di legge votato alla Camera si riproporrebbe Ro tra Tribunale distrettuale Tribunale circondariale esattamente sì per potersi
Riprodurre ebbero esattamente in quei termini
Abbiamo poi il problema della duplicazione delle competenze col testo di legge uscito alla Camera il problema della duplicazione delle competenze su alcune materie ad esempio quelle concernenti la disciplina della responsabilità genitoriale nei confronti dei minori
Che sarà prevedibilmente aggravato dalla obiettiva incongruità per cui solo nelle ipotesi in cui
Proceda un Tribunale distrettuale potranno essere trattate presso lo stesso ufficio e dagli stessi magistrati in maniera coordinata e unitaria
Sia i profili dell'affidamento all'intero giudizi di separazione tra genitori sia eventuali interventi abitativi
Della responsabilità genitoriale nei confronti dei minori di competenza accentrato
Abbiamo poi il il profilo della
Il profilo ordinamentale
Queste Sezioni distrettuali sa queste Sezioni distrettuali di tribunale ordinario
Non saranno più competenti per singoli procedimenti come oggi ma avrebbero un intero settore della giurisdizione che riguarda appunto
Le materie a cui facevo riferimento prima separazioni divorzi misure educative procedimenti dato Tabita amministrazione di sostegno e nello stesso tempo funzioni penali GIP-GUP riesame dibattimento sorveglianza
Insomma una sproporzione di scala tra le materie attribuite a questa Sezione del Tribunale ordinario e la struttura sulla quale poter contare
Perché un problema così merita una struttura autonoma ma
Anche
C'è poi il tema dell'abolizione della Procura dei minori di cui dirò di qui ad un attimo ma
Pur volendo aderire a una prospettiva condizionata dalle attuali criticità delle risorse disponibili
è una prospettiva che non mi convince fino in fondo perché ritengo che il Tribunale autonomo possa recuperare risorse e quindi possa farcela ma io aderendo volendo aderire a questa prospettiva
E più razionale e in sintonia con le premesse culturali
A cui facevamo riferimento il testo originario del disegno di legge due mille novecentocinquantatré quello cui faceva riferimento poco fa il Consigliere Palamara cioè il testo della il testo per semplificare è stato detto il testo Berruti
In realtà in quel caso
Voglio ricordare che il Tribunale per i minori e la relativa procurano operavano sul Lecce nel settore penale ma anche nel settore civile rimaneva anche una competenza nel settore civile
Nell'ambito della quale si ricomprendeva opportunamente tutte le competenze sui minori stranieri non accompagnati è un tema delicatissimo oggi
E prevedeva l'istituzione presso il i tribunali ordinari della sezione specializzata per la famiglia e la persona in ogni tribunale ordinario quindi garantendo la prossimità
Dicevo una sezione specializzata per famiglie persone a cui sarebbero state trasferite le competenze devoluti al Tribunale ordinario in materia di Stato capacità delle persone separazione divorzio figli nati fuori dal matrimonio
E procedimenti già di competenza del tutelare quelli non rientranti nella competenza del Tribunale per i minori
Quindi se dovessimo aderire ad una prospettiva
Che adotta la sezione specializzata i tribunali ordinario sicuramente quel testo dà maggiori garanzie soprattutto per evitare
Contrasti interpretativi e sovrapponibilità e difficoltà anche di rapporti tra
Tribunale distrettuale e Tribunale circondariale
Devo dire invece che del testo approvato alla Camera sono molto apprezzabile parti che riguardano la logistica il riconoscimento delle garanzie processuali in maniera omogenea il potenziamento del potere di mediazione del giudice
Ma il punto che desta veramente grandissime perplessità e questo è veramente insuperabile e la bolla sull'abolizione della Procura presso il Tribunale dei minorenni
E
E allora quei perché questa soluzione si tradurrebbe in un breve nomina prevedibile dissoluzione del bagaglio di conoscenze ed esperienze
Che si sono maturate in questi anni quasi prevede solo in questa proposta in realtà dei gruppi specializzati nella Procura ordinaria che potrebbero essere in qualche modo la cui potenzialità potrebbe essere può in qualche modo corrosa
Da
Dall'esercizio di funzioni generaliste che magari in seguono le emergenze del momento in un ufficio di Procura
Io vorrei ricordare solo un aspetto
Che riguarda sempre in fondo anche i costi cioè questi questi questo testo approvato
Forse non tiene adeguatamente conto di certi dati dalla nostra realtà rispetto all'impatto oggi delle procure dei minori
In questi anni le procure presso il Tribunale dei minori hanno garantito un filtro preprocessuale rispetto a tante istanze di disagio minorile
Figli e anche di un maggior tasso di civiltà nel nostro Paese
Mi spiego meglio le segnalazioni provenienti dalle scuole dai Carabinieri dai diversi operatori sociali relativi ad esempio a bambini scappati di casa a forme di maltrattamento fisico psicologico
Spesso si sono tradotte in attività preliminari di queste Procure che correttamente non sono sfociate in procedimenti giudiziari
Alcuni calcoli ufficiosi parlano ufficiosi parlano di decine di migliaia di casi ogni anno che si bloccano prima del procedimento grazie alla Procura dei minori
E che quindi non si traducono in costi per lo Stato non fosse altro che per gli esborsi sul versante
Del gratuito patrocinio
Naturalmente se tutto questo accade accade grazie a conoscenze specifiche a professionalità collaudate che si alimentano giorno dopo giorno per anni
E che è auspicabile non farle dipendere dalla sensibilità dei singoli dirigenti di strutture più ampie che sono impegnati su tante altre emergenze
Sulla base di quanto previsto da certi progetti di riforma quindi io credo che
Sotto questo profilo
La cultura italiana del minorile possa essere salvaguardata solo con quella riforma coraggiosa che richiesta a gran voce da tanti operatori del settore minorile provenienti non solo dalla magistratura
Questo la nostra cultura minorile non è un retaggio
Di un di un welfare giudiziario fuori dal tempo è un esempio di civiltà apprezzato in Europa di cui le fonti europee europee hanno valorizzato i tratti fondamentali
Che per la sua portata di civiltà e di modernità deve essere salvaguardato e possibilmente ampliato grazie
La ringrazio abbiamo con questo terminato le relazioni
Grazie sì ha chiesto di intervenire la consigliera Alberti Casellati che anche negli accresce l'emendamento
Che lo non so se lo vuole il sostare adesso lo voglio star dopo va bene allora prego per la sua relazione grazie Presidente debba dire che è un tema che mi sta particolarmente a cuore
Perché di diritto di famiglia mi sono sempre occupata in maniera specialistica come avvocato e come parlamentare ho presentato su questo tema un disegno di legge
Che è accorpato a quello oggi in discussione
Nel valutare le proposte di deliberazione all'esame di questo Consiglio non posso esimermi da alcune considerazioni di carattere generale considerazioni che in virtù della complessità in virtù della delicatezza
Delle questioni sottese ai Subiaco la materia assumono a spetti quanto mai sostanziali lo faccio partendo da una premessa
Il sistema delle fonti sovranazionali costituzionali ed ordinarie
Hanno contribuito a riservare per i minori in ogni settore giuridico un preciso ambito regolativo unificato da una sorta di fil rouge della peculiare e sensibile condizione dei propri destinatari
Tale corpus di norme di diritto sostanziale dedicato necessità per la sua effettività
Una consustanziale plesso di diritto processuale altrettanto specializzato ma direi ancor prima efficiente l'attenzione dunque che dobbiamo porre a ruolo strumentale del diritto processuale
Quale presidio di diritti inviolabili della persona
Deve essere massima proprio in ragione della delicatezza proprio in ragione della sensibilità degli interessi coinvolti atteso che il processo
è il divenire della legge sostanziale
I parametri della ragionevolezza e della conformità costituiscono pertanto il faro che deve illuminare il nostro percorso nel fornire il miglior contributo a questo importantissimo provvedimento
Il disegno di legge due mila duecentottantaquattro nel sopprimere i tribunali per i minorenni propone l'istituzioni di sezioni specializzate per la persona la famiglia e minori presso i tribunali ordinari
E presso quelli che hanno sede nel capoluogo di distretto della Corte d'appello ovvero la sezione distaccata della Corte d'appello ai tribunali ordinari
Circondariali sarà assegnata sostanzialmente la trattazione del contenzioso
E della volontaria giurisdizione già di competenza di questi uffici giudiziari mentre i tribunali distrettuali verranno devolute anche le competenze già del Tribunale per i minorenni
è anche prevista la costituzione di sezioni specializzate presso le Corti d'appello e le sezioni distaccate delle Corti d'appello qui sarà attribuita alla trattazione dei procedimenti in sede di appello e reclamo
Nella delega inoltre si dispone che sia in sede distrettuale che di appello l'istituenda e sezioni saranno integralmente specializzate sul modello delle attuali Sezioni lavoro
Qui magistrati saranno addetti in via esclusiva contrasti doti tutte le componenti dell'attuale Tribunale per i minorenni magistrati togati onorari e personale amministrativo
Però occorre sottolineare
Che analoga esclusività di funzioni non è prevista per le seconde sezioni circondariali ed è questa una prima contraddizione
Sezioni circondariali nelle quali i giudici stanti le note problematiche di dotazioni organiche cariche di lavori e carichi di lavoro
Si troveranno ad operare di necessità
Il regime di promiscuità nelle diverse materie ora è evidente come tale impostazione tradisca alle molteplici indicazioni
Che ci sono fornite dall'Europa per l'identikit di un nuovo giudice per le relazioni familiari per i soggetti vulnerabili
Che consenta che l'insieme delle statuizioni che concerne uno stesso minore
Siano assunte dalla medesima Autorità giudiziaria
Senza il rischio di conflitti di competenze tra i vari organi deputati a conoscere di tali controversie
E senza il rischio di proliferazione di contenziosi ad esclusivo nocumento dell'interesse prioritario del minore
Tuttavia
Il due dualismo giurisdizionale mantenuto nell'impianto di idee e lega del disegno legge dei del disegno di legge due mila duecentottantaquattro non solo non realizzarla né c'è Sari unicità di giurisdizione che garantirebbe quella presa in carico li Istica del minore indicata delle svariate fonti sovranazionale richiamate nelle proposte di parere
Ma anche ripropone immutate le medesime criticità interpretative
Nella materia della ripartizione delle competenze
Noi ci troveremmo che in sede circondariale il destino del minore ed è il rapporto genitoriale continuerà ad essere affidato alla cognizione di uffici giudiziari diversi
Così che l'agognata concentrazione delle tutele non potrà essere realizzata ed anzi le incertezze interpretative le prassi disomogenei
Sul territorio nazionale i passaggi delle carte processuali tra i diversi giudici minorili
E le attese dei tempi necessari a statuire sulle domande delle parti
Continueranno a compromettere l'effettività della tutela dei diritti dei minori e dei loro familiari ma c'è di più
Il sistema del doppio binario mantenuto nel disegno di legge de di idee lega prevede una diversa composizione
Degli organi giudicanti ratione materiae
Dell'interesse del minore delle relazioni familiari appare infatti che le sole sezioni distrettuali comporre opereranno in composizione integrata del collegio con i giudici onorari
Diversamente questo dalle Sezioni circondariali per le quali non è prevista tale specializzazione interna del collegio bensì esterna tramite l'utilizzo di un pool di esperti
è evidente pertanto che nell'ambito della prospettata giurisdizione speciale ed unificata per la tutela dei diritti relazionali
Delle persone dei minori la presenza di giudici diversi e con diversa specializzazione porrà a mio avviso gravi profili di incostituzionalità
Questi sono a mio avviso i punti di maggiore criticità del quadro normativo risultante dalla belga criticità peraltro evidenziate in entrambe le proposte oggi all'esame del plenum
Devo dire che in entrambe le proposte di delibera
Oggi all'esame si può constatare una omogeneità in relazione capisaldi indicati per ogni intervento riformistico
Vale a dire la specializzazione del sistema giudiziario integralità ed unicità della giurisdizione la multidisciplinarietà delle competenze utilizzate e la prossima e la prossimità
Ritengo tuttavia che a fronte di tale uniformità di intenti le soluzioni prospettate dalla proposta di deliberazione del Consigliere Morosini presentino evidente distonia rispetto alle premesse
Mi sembra infatti che il favor mostrato da tale proposta per l'utilizzazione del paradigma Tribunale di Sorveglianza magistrato di sorveglianza conservi tutti gli aspetti di problematicità connessi ad un sistema
Caratterizzato da una doppia giurisdizione che rischia di inficiare in radice le istanze di integrare di integralità ed unicità della giurisdizione oltre che di prossimità
Tanto meno può trovarmi concorde l'altra soluzione prospettata avvenuta il più razionale dal Consigliere Morosini
Di riprendere quanto proposto dal disegno di legge numero due mila novecentocinquantatré nel testo originariamente presentato alla Camera
In altre parole mantenere in vita il Tribunale per i minorenni e le relative Procure in uno con l'istituzione presso i tribunali ordinari della sezione specializzata per la famiglia la persona
Con competenza conoscere tutti i procedimenti già di competenza
Del tribunale ordinario in materia di Stato e capacità delle persone separazione e divorzio figli nati fuori dal matrimonio procedimenti già
Di competenza del tutelare e quelli non rientranti nella competenza del Tribunale per i minori ritengo che anche tale opzione lasci multati tutti i profili di criticità
Poco fa evidenziati rispetto al doppio binario contenuto nell'attuale versione
Del disegno di legge due mila duecentottantaquattro vale a dire il mancato raggiungimento dell'obiettivo della concentrazione delle tutele le incertezze interpretative prassi disomogenei sul territorio nazionale
Passaggi di carte processuali tre diversi giudici minorili allungamento dei tempi necessari a statuire sulle domande delle parti
Neppure ritengo che questa soluzione sia funzionale all'invocata unicità integralità della giurisdizione basti pensare alla scelta operata nell'originario disegno di legge di delega
Due mila novecentocinquantatré di prevedere la vis attrattiva in favore delle sezioni specializzate presso i tribunali ordinari
Per i suoi procedimenti ex articolo trecentotrentatré del Codice civile con esclusione di quelli resi ex articolo tre
Centotrenta tra l'altro in contrasto con quanto recentemente statuito dall'Egitto dalla giurisprudenza della Suprema Corte
Ma soprattutto non tenendo in alcuna considerazione la circostanza nota
Ad ogni operatore del settore
Di quanto sottile sia la linea di demarcazione tra i provvedimenti ablativi della responsabilità genitoriale e quelli limitativi e di quanto spesso i procedimenti aperti ex articolo trecentotrenta vengano chiuse ex articolo trecentotrentatré del Codice civile
Quindi entrambe le proposte del Consigliere Morosini torno a ripeterlo non risolvono la questione dell'unicità ed integralità della giurisdizione
Andando nell'opposta direzione ecco conservativa dell'attuale del sistema del doppio binario con lei già ampiamente sperimentate conseguenze di opacità e stratificazione delle competenze
Non di minore rilievo mi pare indifferente grado di specializzazione tra il Tribunale per i minorenni e sezioni per famiglie e le persone presso i tribunali ordinari la delega contenuta nella
Nella legge nel disegno della legge delega nel due mila nove e cinquantatré
Prevede invero l'esclusività delle funzioni e solo in capo al dal Tribunale per i minorenni mentre le sezioni specializzate
Presso i tribunali ordinari non godono di tale requisito con questo modello procedurale si avrà un giudice per la famiglia
Quello presso il tribunale meno specializzato del Tribunale per i minorenni pura trattando entrambi affari connessi alla giurisdizione delle relazioni
Al contrario mi pare che la proposta di delibera
A quella presentata Congiu cosiddetta congiunta sia maggiormente coerente con i dettami della normativa di rango sovranazionale e costituzionale di riferimento
Laddove propone il paradigma delle sezioni autonome specializzate
Sul modello della sezione lavoro e previdenza ovvero delle specializzate in materia di impresa
In tale modello organizzativo
La sella specialità delle funzioni è garantita da un atto autonoma articolazione dell'ufficio giudiziario con propria autonomia tabellare
La selezione dei cui membri così come del suo dirigente avverrebbe sulla base di doni e specifici requisiti esperienziali continuità ISPES c'è l'inflazione tramite procedure concorsuali bandite dal CSM in tal modo sottratte I meccanismi di assegnazione tabellare
Da parte del Presidente del Tribunale che potrebbero comportare per le proprie problematiche connesse ai carichi di lavoro Roia le carenze di organico del personale un'assegnazione promiscua del magistrato della famiglia della persona e del minore
Istituzione di sezioni specializzate realizzata pieno l'esigenza di un diritto processuale familiare
Consentendo al contempo l'eliminazione di significative discrasie nelle prassi dei vari tribunali e garantirebbe inoltre una uniformità delle decisioni
Le sezioni specializzate istituite presso tutti i tribunali ordinari
E dunque compresenza radicata su tutto il territorio offrono altri sia una garanzia di prossimità e dunque maggiore tutela dei primari interessi coinvolti
Tutto ciò né a
A me pare il miglior strumento ordinamentale per realizzare più compiutamente
Le ospitate le auspicate istanze di specializzazione del sistema giudiziario integralità ed unicità della giurisdizione multidisciplinarietà
Delle competenze utilizzate e prossimità ed è per questo io esprimo un il mio favore alla proposta di delibera a
Posso
Consigliere Morgigni che ha chiesto di intervenire
Consigliere Forte Leonio però volevo farvi una proposta perché abbiamo un numero di di pratica dalla quinta Commissione molto consistente questo parere è molto importante
Sono tutte importanti il problema che nella seduta pomeridiana della quinta Commissione della plenum
Espressamente dedicata
Alla
Alle pratica della quinta Commissione che
Andando fino in fondo in questa importante discussione sicuramente non riusciremo a fare con
Molto probabilità dobbiamo andare a domani
Per cui
Poiché questo è un tema di grandissimo rilievo è il nostro parere non è
Ininfluente e non è
Destinato primavere così insomma
Lettera morta ma a otto credo spero almeno qualche pezzo
Il primo però vorrei dire di differirla questa discussione vediamo se a domani o alla settimana prossima al massimo
Non c'è stato intera era una mia richiesta proprio perché il parere stranamente complesso signor
E dell'altro voglio dire pongono poste anche due situazioni assolutamente delicate perché
Vi sono due opzioni culturali oltre che politiche nel senso migliore del termine cioè l'eccezionalità ben due anni di servizio
Della semantica di di servizio della polis quindi da un lato la sezione specializzata lavoro dall'altro tipo di sorveglianza direi anche io ti dico sin d'ora
Il relatore non so che cosa pensano
Allora io dispiacere che il senso o questo voglia lì
Il senso lì di questo dibattito in plenum ma delle due proposte era quello di stimolare
Il dibattito dibattito proprio del Consiglio in seduta plenaria quello che è un tema che già in Commissione avuto punti di vista diversi siccome è una materia
E che il come dire per essere non dico assimilata necessita di un confronto di idee pure in un momento dialettico comunque di confronto indubbio
Che
Un approfondimento bene allora dov'è inferiore a sostegno di questa questa ipotesi
Aggiungo che non mi risulta che nella discussione parlamentare in Commissione si esaurisca gergo che giorno insomma no ci sono
Abbiamo di fronte il calendario anche parlamentare che consente una differimento di una settimana non oltre ma
Allora se bando sarà obiezione con il permesso e conservano ingegnere
Disponiamo votiamo il rinvio chi è favorevole alzerà papà che contrarre deserti onorabilità rinviato alla settimana prossima
Consiglieri prima di iniziare però io la quinta conserve Italia metri di salutare i giovani magistrati e qui presenti so che lo avete già fatto mi aggiungo ai saluti
Agli auguri alloro proprio
Il tirocinio che stanno svolgendo soprattutto per la loro
Il loro percorso professionale per la loro carriera
Io penso di poter dire senza INVALSI che il Consiglio Superiore la magistratura ripone molta fiducia in voi nei giovani magistrati italiani permettere sappiamo quale livello culturale di cultura giuridica
Innanzitutto
Siete riuscita gare garantire riuscendo a garantire in favore della giurisdizione
Del nostro Paese credo anche che questa vostra presenza rilevante anche i fini formativi
Possa debba essere estesa anche ad altri vostri colleghi il direttore della Ufficio studio dalla consigliera San Giorgio formulato una richiesta in questo senso al Comitato di Presidenza che ha
Espresso il proprio consenso a che l'Ufficio studi organizzi ulteriore presenza del giovane motto qui al plenum del Consiglio Superiore paura e grazie per la vostra presenza
Passiamo adesso le pratiche la cui indirizziamo dallo quarantacinque ter silenzio Presidente vale la regola c'era una per le due pratiche di ottenne particolare urgenza ex articolo quarantacinque di questo pomeriggio
Quello che sto a a nascono pro-capite della quinta mi scusi
Ho detto aveva la deteriori ci
Aveva detto che si riferiva S.p.A. sono regolati da quando io andavo e stava assistiamo ad esempio ci sono anche delle segretare i terza passa il sorriso lo so
Come facciamo fra poco allora
Iniziamo a delle pratiche dall'ottava Commissione
La ex articolo quarantacinque la prima riguarda una nota al presente verbale rimane Napoli
Riguardo un ricorso il relatore Consigliere spina
Signor Presidente è una
Una risposta al quesito posto dal presidente Ferrara le più tutti sia del Tribunale di Napoli
Sulla quale peraltro questo relatore si è già
Soffermato nella precedente pratica relativa
Alla cessazione dal servizio di venti duecentotrentanove magistrati onorari
E la delibera quindi code ecco perché c'è il
Problema di urgenza perché di una sorta quasi di incertezza applicativa della norma che quella dell'articolo uno comma secondo del decreto legislativo novantadue del due mila sedici e ne abbiamo deliberato di risponderle del tribunale chi che effettivamente appare legittima la disposizione
Di sospendere immediatamente di attività da parte dei magistrati onorari
Che abbiano compiuto il sessantesimo anno di età posto che lo spartiacque in questo caso e proprio la data del trentuno maggio due mila sedici data di entrata in vigore
Del decreto legislativo novantadue del
Domestici e quindi in tal senso l'urgenza perché
Bisognava in un certo senso risolvere anche una difficoltà interpretativa che alcuni magistrati e alcuni presidenti degli uffici mi hanno rappresentato nel corso
Una serie di telefonate avvenute in questi giorni quindi in tal senso bene fare ci sono interventi ragione solo che a favore alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità
La seconda riguarda un ricorso al TAR proprio l'avvocato Gloria Martini il relatore Consigliere Zaccaria
Il Presidente si tratta vi è una vicenda abbastanza complessa la delibera di oggi rappresenta una prima parte e poi la settimana prossima si completerà l'iter con una seconda delibera in sintesi
L'avvocato Martini ha ottenuto
Dal Consiglio di Stato l'annullamento della delibera con cui era stata revocata
è una sentenza articolata chi ha lasciassero saltare offerto
Una
Per l'irrogazione di una censura a seguito della reintegrazione dell'avvocato Martini
In nella sede che ricopriva nel posizione che ricopriva prima
Della revoca che era stata irrogata quindi è stato dato esecuzione alla pronuncia del Consiglio di Stato è stata va integrata ma è stata contemporaneamente anche irrogata la sanzione della censura
è stato poi ulteriormente riattivato un secondo procedimento che avevamo archiviato in quanto all'epoca l'avvocato Martini era stata revocata e quindi non faceva più parte dell'ordinamento giudiziario
Questo secondo procedimento è stato riattivato con revoca del provvedimento di archiviazione e appunto l'esito di questo secondo procedimento sostituirà
L'oggetto della deliberati una ulteriore delibera chiede verrà portata al plenum la settimana prossima
Bene ci sono interventi no chi è favorevole alza la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità
Possiamo trattare rapidamente le pratiche le due pratiche essere più ampia cinque dalla quinta Commissione menzionate due proposte unanime
La prima relativa all'ufficio direttivo di Presidente del Tribunale di Trapani la proposta in favore del dottor Andrea Genna relatore la consigliere Balducci
Grazie Presidente mi riporto ma volevo anche aggiungere una cosa
Che credo sia importante anche visto poi che le segnalazioni le richieste di coprire regioni come la Sicilia anche delle sei reti che vivono anche situazioni di disagio
La Scelta ad unanimità del magistrato che noi veniamo a proporre in qualche modo sala tutte quelle tematiche che sono state all'oggetto della nostra attenzione in particolare dell'attenzione della quinta Commissione
Quindi io mi riporta l'ampia motivazione a favore del Toro dal dottor Andrea Genna che ripeto è stato proposto ora limitato a tutta la Commissione ovviamente sono Giorgio
Ciuffo
Sul lavoro
Chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Passiamo adesso al conferimento ufficio semidirettivo di Presidente di Sezione del Tribunale di Locri
La proposta all'unanimità entro la dottoressa Antonella Stilo relatore consigliere Alberti Casellati prego grazie Presidente di riparto Elisa scusa c'è un problema un piccolo errore materiale
No di un anno una rata
Presidente consiste in un altro anche optare un piccolo emendamento
Perché la dottoressa stilò è stata nominata con decreto ministeriale trenta maggio del novantasei e qui è scritto erroneamente
Quindici dodici novantasette sì si può
Davano adito alla variazione di questo
Feriale
Ci sono interventi non ce ne sono chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato ad unanimità torniamo adesso alle pratiche dell'ordine del giorno aggiunto
Iniziando da quelle dalla terza Commissione sono tre pratiche secretate
La busta questa qua segreta
C'era
Due
Sta
Una del Consigliere Morgigni e una del Consigliere Canale
Sono queste dobbiamo trattare a preservare stiamo chiamando a quella che stiamo trattando chiudendo le porte
Riapriamo le porte
Però dottoressa Nadia Marina la rana
Giudice Tribunale
Di Caltanissetta prima valutazione professionalità relatore consigliere Galoppi
Grazie Presidente mi riporto
Si ricorda chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità
Idoneità al conferimento di funzioni giurisdizionali dottoressa Giulia Beltramo il relatore Consigliere Galoppi
Vi riporto parimenti grazie bene chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato un'amica dottoressa Valentina Tripaldi
Sempre conferimento funzione giurisdizionale relatore consigliere Morgigni
Portotorrese risposte che forse Orazio amara che Condoleezza si approva l'unanimità Torres Marina De Robertis relatore consigliere Morgigni si tratta di un ricorso
Mi scusi mi riporto
Riporto chi è favorevole alza la mano chi è contrario chi si astiene approva dormiva adesso abbiamo acrobatica quarantacinque che era subordinata all'approvazione di questi due
Pratiche tre quattro che abbiamo già approvato riguarda il conferimento delle funzioni giurisdizionali ed assegnazione sede I magistrati ordinari nominati con decreto ministeriale di febbraio due mila quattordici
Relatore consigliere Forte leone
Porto Presidente mi porta a chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato a metà passiamo quindi all'ordine del giorno
Della quinta
Io se siete d'accordo procederei prima trattare quelle unanimi e poi ci regoliamo va bene
Allora ordine del giorno Ordinario conferimento dell'ufficio semidirettivo di Presidente di Sezione della Corte d'Appello di Cagliari relatore consigliere Balducci
Professor Caravita in favore del dottor Claudio Gatti
Se non si accende mi riporto Presidente sa è una proposta unanimità anche per il risparmio e del tempo insomma la motivazione fatta molto bene star bene ci sono interventi non ce ne sono anche favorevole alza la mano
Chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità ufficio semidirettivo di Presidente di Sezione del Tribunale di Brindisi e il
Proposta
Unanime intorno dottoressa Fausta Maria Fiorella Palazzo il relatore Consigliere Forciniti sì anche in questo caso è una proposta unanime il magistrato
Più anziano in servizio che ha fatto domanda attualmente presi consigliere Corti d'Appello Lecce
Richiamandomi a tutto quando me già espresso
Nella proposta di cui all'ordine del giorno al si evidenzia come un magistrato da un profilo professionale completa di ha svolto
Varie funzioni nei vari gradi e quindi
Con sicuramente come meglio spiegato
Nelle campare azioni prevale sugli altri e quindi propongo al plenum la nomina e la dottoressa Pavan
Ci sono interventi non ce ne sono chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene banalità pazzia ma i contenziosi dottor Aniello vincerlo Enzo Barone relatore consigliere Abbate Casellati
Grazie Presidente niente è una presa d'atto mi riporto Chiofalo nazionali al contrario se stiano cordialità dottor Carmine Antonio Esposito relatore consigliere Forciniti ogni mese a casa una presa d'atto mi pare
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene la propria vita dottor Carmine Andone Esposito relatore consigliere Aschettino
Grazie al Presidente
Porto bene chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approva l'unanimità dottor Filippo Piccone relatore consigliere Fracassi
Porto
Ricorda chi è favorevole alza la mano chi è contrario chi si astiene è approvato a vita
Dottor Elio Costa relatore consigliere Balducci
Mi riparto Presidente porta che è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità passiamo all'ordine del giorno aggiunto conferimento ufficio direttivo di Procuratore pubblico presso il Tribunale di Pisa
La proposta è unanime in favore del dottor Alessandro crimini
Il relatore Consigliere Aschettino grazie signor Presidente anche in questa casa di Latiano passa all'unanimità mi riporta alla proposta della Commissione
Ci sono interventi no chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Comunque un numero due non gliene ho proposte contrapposte lo numero
Tre a proposte contrapposte
La numero quattro riguarda il conferimento ufficio direttivo di Presidente del Tribunale di Termini Imerese
La proposta unanime e in favore del dottor Raimondo lo forti il relatore Consigliere Alberti Casellati
Grazie Presidente mi riporto
Si riporta chi è favorevole alzi la mano chi è contrario si approva l'unanimità la successiva doppia proposta
Conf passione conferme
Dottor Antonino Carlo cappelli ieri
La proposto
Unanime in favore relativa al Consiglio alla
Nome che oggi ha detto il relatore consigliere Balducci
Mi riparto Presidente riporta che favorevole Zeman circondario fare sempre la dualità dottor Michele Saya
Proposta unanime riconferma relatore consigliere Alberti Casellati di riparto esibendo un perché vadano alza la mano chi è contrario si asterrà dal dal dottor Ludovico Vaccaro
Proposta unanime in favore in suo favore e il relatore Consigliere Aschettino se signor Presidente mi riporto chi è favorevole alza la mano chi è contrario chi si astiene approvato unanimità dottor Marcello viola
Proposta
Due unanime relatore davano qui sono due proposte quando l'opposizione
No
Chiedo scusa no queste conferme
Se si
Relatore consigliere Balducci mi riparto Presidenti a favore alzi la mano chi è contrario chi si astiene opportunità tutto Giuseppe Ferreri una proposta unanime
Relatore consigliere Forciniti
Mi riporto
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato dalla ditta conferma nel funzioni semidirettive dottoressa Virginia Angela San il ruolo
Il relatore Consigliere Galoppi
Presidente mi riporto un'azione che è contrario chi si astiene produrre Mita dottor Giuseppe Nicola Grieco
Il relatore Consigliere Farcas
Sì Presidente voglio solo segnalare che la Commissione ha valutato anche la presenza di un
Precedenti disciplinari che riguardano il Presidente Greco si tratta di fatti però riconducibili in non è un'attività di Presidente ma soprattutto che in un quadro complessivamente positivo anche per le spiegazioni offerte non cercano difficoltà di quel
Momento non sono stati ritenuti dalla Commissione tali da non
Incidere sul giudizio complessivo di confermo e quindi solo questo volevo segnalare
Non ci sono interventi Angela sono chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene
Con
Prego
Astenuti uno due mentre
Quattro
Quattro sedute del Consiglio
Cinque astenuti
Sei astenuti è approvato
Contenziose amministrative dottor Tommaso Franco la
Ne del relatore Consigliere Aschettino eliporto signor Presidente voglio fare la relazione ma che al contrario se si approva tonalità dottor Ugo Rossi
Il relatore Consigliere Aschettino interne
Su questo caso il Presidente Consoli favorevole alza la mano chi è contrario chi si astiene approvato unanimità
Grazie dottoressa Carla Marina Lendaro relatore consigliere Galoppi
Portata
Forte che favorevole affermare che è contrario chi si astiene afflato marmitta infine la pratica di modifica al Testo Unico sulla Dirigenza articolo cinquantasette il relatore Consigliere Aschettino
Del presidente mi riporto in realtà si tratta di una modifica
Del termine di validità del Paride che va nella direzione di rendere più agevole più leggibile
La alla individuazione del dies a quo e per via Sant'Anna di validità del parere per i Consigli giudiziari nell'ottica sembra dell'agevolazione dell'attività dei Consigli giudiziari
Bene
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità adesso ditemi voi
Come vogliamo procedere
E prego
Appello di Potenza che già la prima frutto di un rinvio
Malindi iniziamo
Cocente soltanto per segnalare però che si tratta di quattro proposte cioè qua
Qualcuno che ha manifestato anche niente problema
Presidente scusi volevo segnalare che la Procura di Caltanissetta essenza procuratore dal settembre scorso
Con tutti i problemi che stanno affrontando condivido che la priorità è questa trattare la procura di Caltanissetta per iniziare poi va bene e poi il Potenza
Ma ditemi voi io da
Comunque credo che il plenum di domare sia inevitabile quei o possiamo fare domani Presidente
Boss possiamo fare domani a questo punto
Soprattutto dopo anni che
Noi non ci stiamo a fare una cosa per Caltanissetta e Potenza facciamo le relazioni e le votiamo domani
Domattina
Io ad andare avanti fino alle otto
Come come
Pianificare otto ed è fuori discussione c'è il problema che il Consigliere Palamara e che andare dica lei Monica e canali
Quindi ditemi voi se
Presidente io che alla fine io direi che è ancora l'essenza stasera si può rinviare a domani facciamo delle relazioni contenute si fa tuffo visto
Almeno a Caltanissetta facciamola bene scusi
Per un contributo alla discussione oggi
Sino alle diciannove e trenta si può andare ti almeno uno uno lo facciamo però compiutamente facciamo le relazioni si vota
Almeno uno compiutamente
Facciamo potenza
E
Se siete d'accordo
Da
Perché viene è il più vecchio potenza viene da quattro rinvenire ed ha ragione potenze erano già state fatte le relazioni hanno
Presidente Canzio prego
E vorrei soltanto
Pregarvi
Porzioni di presiedo io
Servisse Buscema andare avanti fino alle venti stasera con quello che si può fare però non possiamo fare la discussione poi si rinvia a domani io già avevo avvertito anche il Presidente
Il Procuratore mai abbia un incontro col ministro mai perché non possiamo partecipare e su alcune nomine vorremmo essere presenti
Che si può andare avanti facendo ognuno di noi facendo tutto
O loro o si decide il mercoledì è sacrosanto dobbiamo fare il plenum che e il momento più importante per questo consesso senza
Ognuno di noi ogni parlo anche per me perché capite da internet
Incominciamo ad andare a destra ma anche a sinistra in quel giorno e allora è chiaro ci ritroviamo qui alla fine aver passato la giornata per aver fatto una sola pratica novanta
Scusi Presidente come può il tributo sull'ordine dei lavori io ho già dato di opere io per la verità Presidente avevo umilmente chiesto già da credo un anno
E sopra e questa mia richiesta è particolarmente credo fondata a partire da oggi sino alla fine di settembre
Che sia dedicata una seduta di plenum più possiamo individuare il giovedì mattina sono la quinta Commissione in modo tale che se uno non lo sa
Può organizzare i suoi impegni come Pera per la verità il Consiglio Superiore negli anni passati ha sempre fatto perché una delle tre sedute di plenum
Mercoledì ma
Fino a mercoledì pomeriggio e giovedì mattina era dedicato assumerla rilevare
Noi abbiamo raggiunto lo stesso risultato riservando il parco di pomeriggio al quinto
Spesso il giovedì poi l'Assessore diciannove e quattordici comuni abbiamo fatto niente per chiedo scusa nel mentre io penso che
Se il Primo Presidente Procuratore generale ci pongono un problema questo problema va rispettato io su questo non ho alcun dubbio però inviterei me stesso innanzitutto Galeone stesse innanzitutto a non prendere in lei
Il giovedì mattina come perché perché insomma stamattina Colombo allora andiamo avanti iniziavo con ordine dopo penso io non lo che in mancanza di accordo non posso più fare altro dopodiché
Vediamo fino alle otto che cosa riusciamo a fare
è il Primo Presidente probatorio generale
Vi prego di segnalarci a conclusione della seduto quali sono le pratiche che ritengono per le quali ritengono
Non rinunciabile la loro presenza e quindi volevo io nella giornata di domani non è trattiamo andando quella cosa radio io
Prego solo una cosa che io rispetto tutti quanti pure quello che dice il consigliere Lonigro
Non voglio copiare il consigliere Gallo proprio ed alle otto di questa mattina e sono qui non ho affermato un minuto
Esatto cioè il copywriter in corsia di emergenza audizione del Presidente Scotti
A dice come
A
Abbia adora ciò però ledere lavori Ilario usare orafi viscere palla pare dandomi
Ricordo che alle otto di mattina alle diciannove e quindici
Senza vaso senza interruzioni iniziamo la trattazione solo della Quinta liceale quindici o posso
Non mi pare che il di lei va a lei dedicato
Cui solo dire che abbiamo sottratto tempo qualcosa sono mi sembra
Quattordici ore di dei continua quindi un momento o l'esigenza voi se è rappresentato da tutti
Però prendo atto non c'è problemi
Io penso che la soluzione io non ho capito bene conserva lavare Consigliere Gazzi devono andare via
O bene allora io penso che la soluzione che concilia le esigenze di tutti che è la seguente che adesso iniziamo con potenza se illustra la proposta
Il voto su Potenza si differisce a domani mattina solo il voto
Domani mattina trattiamo tutte le pratiche della quinta ad eccezione di quelle che i capi di corte ci chiedono di rinviare naturalmente
Con il voto occorre il permesso del plenum questo l'aveva proposto perché Presidente residuo anche quella pratica della Quarta Commissione
Che richiede credo un po'alla riscossione che è importante perché erano allora piuttosto esserle ovvero alzarsi Presidente però le voglio prego io non sia del Presidente io capisco tutti
Non
E se facciamo ma
Io domani mattina se no il problema Rosario potenza
Va bene
Se non ci sta allora non vale la prima proposta che vi devo dire problemi potenze che da sono quattro volte che le rinviamo
Via
Sì ma fare votiamo sei Consigliere palare Cananzi far vano se non si fermano se loro mi chiedono il rinvio bocciamo allora richieste rinvia gli hanno un problema
Possiamo pregare relatore delle quattro proposte quindi sintetizzare allora Proposta A in favore del dottor Antonio De Luce ecco il relatore Consigliere Alberti Casellati prego
Presidente cerco di sentito sintetizzare
Allora la preferenza accordata al dottor denunce trova il titolone il positivo esercizio delle funzioni giudicanti per quattro anni due mila uno due mila e cinque presso la Corte di Appello di Bari
Ha svolto le funzioni di Pretore dirigente della sezione distaccata di Barletta dal novantacinque al novantotto ha coordinato la sezione
Distaccata di Canosa di Puglia della pretura circondariale del Tribunale di Trani dallo dal novantotto al due mila uno
Dal due mila dal due mila e undici del due mila dodici è stato Presidente facente funzioni del Tribunale di Fermo
Di Foggia affrontando con impegno le questioni organizzative cercando di coinvolgere tutti i magistrati personale amministrativo e gli avvocati questi impegno i risultati conseguiti sono attestati dei pareri forme lati dal Consiglio giudiziario di Bari ha destinato per la prima volta magistrati onorari alla sezione lavoro tale previsione tabellare è stata confermata del CSM quale Presidente di Sezione penale presso il Tribunale di Foggia
Dal due mila cinque al due mila tredici ha condotto in intricati delicati processi penali sia presso la Prima Sezione Penale sia in Corte d'Assise
Assicurando nella definizione con notevole c'è rigidità e al contempo sempre col massimo rispetto delle esigenze di garanzia che connotano la ricostruzione giuridica dell'illecito penale l'accertamento dello stesso
Nel le chiede intravedere un segnale assai positivo per chi intenda porsi alla direzione di un delicato ufficio giudiziario comma sette ne penale di Corte d'Appello sul piano organizzativo assunto diverse rilevanti iniziative che hanno inciso sull'abbattimento dell'arretrato
A Coin dei costantemente coinvolte i magistrati della sezione di appartenenza del tribunale nel periodo in cui ha svolto il ruolo di capo ufficio in occasione dell'adozione di misure organiche orrenda organizzative accurato personalmente i rapporti
Informativi dei magistrati e a
Adottato Trap provvedimenti tabellari sempre ratificati dal Consiglio giudiziario competente del CSM n ha saputo valorizzare il ruolo e le funzioni i magistrati onorari il personale amministrativo
E passando alla comparazione
E nella rinvierò per quello che riguarda la comparazione all'acqua tutto scritto nelle motivazioni soffermandomi soltanto su quelle a candidati
Che sono oggetto di proposta alternativa
Il dottor De Luce prevale nei confronti del dottor Bonito
Delle quali specifiche specifici indicatori di attitudine direttiva per il per il conferimento dell'incarico oggetto della presente procedura concorsuale
Sono costituiti dallo svolgimento dal ventotto nove due mila sette all'attualità delle funzioni di consigliere della Corte di Cassazione ne pure avendo nel corso dell'esercizio delle funzioni giudiziarie dimostrato di possedere elevati doti di capacità laboriosità diligenza di impegno
Tali elementi non consentono al dottor Bonito di prevalere sul profilo professionale del dottore del luce che si connota per
Le molteplici esperienze organizzative dirigenziali ricoperte con continuità fin dagli esordi e della sua carriera
E perché per dieci eccellenti risultati conseguiti nella riduzione dell'arretrato grazie un'efficiente organizzazione dell'ufficio e sta a ho anche il dottor De Luce come ha detto Presidente facente funzioni del tribunale di Foggia in definitiva il profilo professionale del dottor De Luce
Tenendo conto degli indicatori generali e specifici per la valutazione delle attitudini e del profilo di merito risulta prevalente rispetto a quella del dottor Bonito recessivo risulta anche il profilo
Della dottoressa Francesca La Malfa Presidente di Sezione del Tribunale di Bari sul piano degli indicatori specifici la dottoressa la Malfa svolto funzioni di consigliere di Corte d'Appello a Bari dal due mila quattro al due mila e dieci
Sia presso la Corte di Assise sia presso la seconda sezione penale riguarda gli indicatori generali si evidenzia la trattazione di complessi procedimenti di criminalità organizzata di reati contro
Troppo hub la Pubblica Amministrazione nonché l'attività svolta come Presidente di Sezione nel Tribunale di Bari assegnata alla terza sezione penale durante il periodo feriale ha svolto funzioni di responsabile dell'Area Penale del Tribunale nell'estate due mila e quattordici
Ha svolto anche funzioni Presidente del Tribunale esercitato anche talune deleghe in ambito organizzativa e si è adoperata per mille migliorare gli strumenti di supporto dei magistrati della Sezione della sezione e ha favorito lo scambio di informazioni tra diversi
Cari colleghi grazie alla creazione di una rete informatica di cartelle condivise
Tali tutti questi elementi pure vendi evidenziando specifiche attitudini organizzative dirigenziali e non consentono alla dottoressa La Malfa di prevalere sul dottor De Luce
Che accanto all'eccellente esercizio delle funzioni d'appello con la redazione di complesse sentenze e una produttività particolarmente elevata
Vantare una più ampia e consolidate esperienze in ambito direttivo che risale le funzioni di Pretore dirigente della sezione distaccata di Barletta al coordinamento delle Sezione distaccata
Di Canosa di Puglia della pretura circondariale del Tribunale di
Trani dalla documentazione in atti emerge che nel strettamente tali incarichi il dottor le luci ha saputo fronteggiare con grandi capacità un imponente contenzioso manifestando una specifica capacità organizzativa tali attitudini
Sono stati arricchite sviluppate
Nell'esercizio delle funzioni di Presidente di Sezione penale presso il Tribunale di Foggia
Ove istruito con competenza delicati processi penali sia presso la Prima Sezione se in Corte d'Assise assicurando la definizione con notevole celerità e col massimo rispetto
Delle esigenze di garanzia se la dottoressa la Malfa svolto solo occasionalmente ruolo di facente funzioni del Tribunale il dottor De Luce invece ricoperto tale ruolo per oltre un anno affrontando con impegno
Le questioni cercando di coinvolgere tutti i magistrati il personale amministrativo gli avvocati
E e nel procedimento di adozione delle scelte organizzative i risultati conseguiti grazie un uso più razionale delle risorse dall'impiego per la prima volta
Dei magistrati onorari presso la Sezione lavoro sono attestati dei pareri formulati dal Consiglio giudiziario e di Bari il profilo professionale del dottor De Luce prevale anche su quello della dottoressa Sinisi
Presidente di sezione della Corte d'Appello di Lecce sezione distaccata di Taranto la dottoressa Sinisi ha sempre svolto funzioni giudicanti
E prima dell'ultimo incarico ricoperto le funzioni di consigliere della Corte d'Appello di Lecce
Dalla dal due mila sei al due mila dieci si segnala il costante impegno della dottoressa Sinisi e la sua capacità di organizzare il lavoro ha presieduto tutto evidenzia la Corte d'Assise d'Appello riservando presso
I sei la trattazione di procedimenti più complesse e contribuito all'adozione di provvedimenti organizzativi
Può vantare una grande
Produttività in nei media con quelle dell'ufficio più volte relatrice varie conferenze seminari è stato componente del Consiglio giudiziario presso la Corte d'Appello di Lecce nel novantacinque novantasette magistrato collaboratore
Dei notte e pur vantando però alla dottoressa Sinisi significative esperienze organizzative dirigenziali
In ragione dell'incarico messa a concorso deve ritenersi prevalente il dottor De Luce avendo riguardo alla maggiore esperienza e che quest'ultima maturato nei settori di riferì sto infatti il dottor De Luce dopo avere brillantemente esercitato le funzioni d'appello mostrando una spiccata attitudine a trattazione i procedimenti complessi può vantare
Sia in civile che in penale attitudine direttive maggiormente consolidate nel tempo come te l'abbiamo già detto come Presidente di Sezione non sto a ripetere tutti gli incarichi del percorso
Del dottore del luce per questi e per motivi che sono maggiormente dettagliati nelle motivazioni ritengo di proporre al plenum la nomina a Presidente della Corte d'Appello di Potenza il dottor Antonio De Luce
è una tecnica prima perché era
Proposta B
In favore dalla dottoressa Francesca La Malfa il relatore Consigliere Fracassi cercherò di essere rapido anch'io
Se volessi riassumere caratteristiche della dottoressa La Malfa
è sufficiente rilevare
Queste caratteristiche professionalità laboriosità versatilità capacità organizzativa
Il percorso professionale ricco e a in pratica fatto civile lavoro nella seconda parte della sua attività penale sia da sedici anni in Tribunale sei anni in Corte dal due mila dieci e presidenti di sezione presso il Tribunale di Bari
In estrema sintesi facendo rinvio alla relazione ho ricordato per il periodo di permanenza presso il Tribunale di Trani era la sezione promiscua
Passata a Bari si è occupata di importantissimi processi di criminalità organizzata e non ricordo il processo per il rogo al teatro
Incendio Teatro Petruzzelli
Per
Passando quindi nel due mila dieci come PD quindi stata in Corte d'appello dove ugualmente ha trattato numerosi procedimenti provvedendo anche a scrivere relativo motivazione delle sentenze infine dal due mila e dieci Presidente di Sezione Sezione Riesame misure di prevenzione con delega per l'intero settore penale
E mai come in questo caso abbiamo riscontro dei risultati dell'attività semidirettiva informatica applicata parliamo di cartelle condivise di utilizzo della posta elettronica per la trasmissione degli atti
E per i mutui monitorare i ritardi un plus per risolvere i problemi di cancelleria dall'istituzione del registro dei beni sequestrati soprattutto questo nel
Chiaramente per quanto riguarda il profilo le misure di prevenzione
I risultati sono per esempio per il riesame l'abbattimento dei tempi di trattazione che era un problema endemico erano
Mediamente cinque match sì con grazia all'intervento e la dottoressa la Malfa ed è nella Potì reazione sono indicati quale quindi non mi ripeto
Si è passati a due mesi e soprattutto i tempi sono stati ulteriormente ridimensionati
Per quanto riguarda anche le misure
Di prevenzione abbiamo
Tutta una serie di innovazioni che hanno portato alla rapida riduzione dei tempi
Gli hanno quindi anche interventi in materia di perequazione dei carichi con un monitoraggio anche dei processi più compressi in modo da far sì che non i numeri ma anche la qualità dei processi potessero essere ben distribuiti tra i colleghi
Collegamento con numerose banche dati
Passo e naturalmente anche
E ha partecipato come relatrice numerosi convegni e accurato lo studio la predisposizione delle linee guida per quanto riguarda la gestione dei beni sequestrati
Rapidamente passo alla comparazione quindi abbiamo una ricca esperienza
Di funzioni semidirettive
Faccio presente anche che ha svolto funzioni di Carrieri presso il Tribunale di Bari ufficio medio-grande e naturalmente anche un consistente per vedo in appello perché
E ho ritenuto che debba essere preferita agli altri che sono destinatari di
Delle proposte
Per quanto riguarda il dottor Bonito perché potrebbero ITO non ha mai svolto appello da lontano dagli uffici di merito dal mille novecentonovantaquattro Filippo ritorno e in Cassazione per il dottor denunce che ha svolto funzioni d'appello per il periodo di poco inferiore ritengo prevalente non solo le funzioni ricaricare in un tribunale grande come quello di Bari
Ma anche dei i risultati concreti conseguiti che sono meglio specificati nella motivazione
Per quanto riguarda la dottoressa Sinisi
Dove abbiano anche una anzianità maggiore di tre anni citazione che vale in caso di parità i requisiti
Quindi devo sottolineare che sebbene il profilo della dottoressa Sinisi come gli altri sia profilo di tutto rispetto soprattutto anche perché un servire tipo di secondo grado tuttavia proprio l'esperienza qualificante in primo grado e anche nelle funzioni di Cariati a mio modo di vedere
Fa ritenere comunque preferibile
La dottoressa La Malfa e che ha dimostrato di bene operare sia quando ha diretto una sezione sia quando è stata chiamata
Ha compiti di gestione più impegnativi come quello del tribunale di Bari per questo mi riporto alla proposta e credo aver mantenuto sede alla promessa di essere breve
Proporre
Ora vediamo se non sforna allegria ma io non mi sono saremmo dall'allora la condanna dello sarò breve perché sebbene che vuol dire quando invece sarebbe
A parlare la consigliera Balducci per la proposta in favore dottor
Polito prego il allora innanzitutto il parametro del merito il parere attitudinale specifico del consiglio direttivo favore della Cassazione favorevole al conferimento
Dell'incarico in oggetto del decisamente positivo richiamandosi a rapporti e pareri
Noi già resi nel corso delle progressione in carriera
E il dottor Bonito ha svolto per lungo tempo funzioni di Pretore prima Luciano in tale ruolo ottenuto eccellente risultato in termini di produttività ed efficienza avendo eliminato del tutto l'arretrato sia in materia penale
Che in materia previdenziale attraverso una razionalizzazione lavoro ottenuto con i protocolli d'intesa col Consiglio dell'ordine forense di Lucera sullo svolgimento dell'igiene delle udienze
Si sottolinea come tale referente rilento debba altissima produttività sia sempre stata accompagnata da una estrema puntualità
Nel deposto dei provvedimenti da lui redatte ne sappiamo quanto sia importante questo tema
Anche alla luce di vicende che abbiamo visto anche sulla stampa
Dal novantuno è stato giudice del Tribunale di Foggia assegnato alla Seconda Sezione Civile e alla sezione lavoro nonché il giudice a latere
Della Corte d'Assise approfondito materie del diritto civile diritto del lavoro con risultati ottimi piano tanti come emerge da Parigi tesi
La sua elevata professionalità e capacità oltre che competenza giuridica si è occupato di rilevantissimi processi in materia di criminalità organizzata
E sulle provvedimenti sono stato più di tanto apprezzate
Da essere spesso oggetto di pubblicazione sul note riviste giuridiche vuole nelle funzioni esercitate il dubbio come presa presso il Tribunale di Foggia
Ha anche presieduto più volte collegi penali le numerose occasioni svolto anche funzioni più Presidente della stessa sezione penale
Dopo il periodo quindi vado brevemente perché la motivazione e molto molto accurata e il far riferimento a tutti i periodi professionali
Dal settembre due mila sette dopo il periodo fuori ruolo come
Parlamentare ricollocato in ruolo quindi dal due mila e sette ricordo
Che svolge funzioni di consigliere presso la Corte di Cassazione belli come risulta dal parere ha costantemente dimostrato di possedere elevate doti di capacità laboriosità diligenza ed impegno
Anche delle funzioni di legittimità distinguendo si sia per l'ottima preparazione giuridica
In tutti i rami del diritto ma anche
Per quella intelligenza riflessiva che le consente di individuare immediatamente il nocciolo della questione giuridica
Da risolvere pur nella molteplicità delle materie di competenza interna della Sezione
Arrivo brevissimamente alla
Alla fine della mia relazione soddisfacendo le richieste del Presidente verdiana però poi dobbiamo
Per quanto riguarda il parametro delle attitudini arrivo brevissimamente
Alla fine il ha il anche quando è stato trasferito al Tribunale di Foggia come giudice anziano ASL ha raccolto il plauso
Dei dirigenti dell'ufficio di appartenenza in tema ha svolto varie attività nei gruppi di lavoro
In tema di tecniche informatiche aggiornate a collabora costantemente all'aggiornamento sulle novità le normative e quant'altro con velocissimamente alla comparazione con gli altri candidati
Allora la preferenza accordata al dottor Bonetto trova titolo titolo a norma dell'articolo venti dal Testo Unico sulla Dirigenza giudiziaria
Positivo esercizio delle funzioni di legittimità positivo esercizio delle funzioni e questo ci interessa
Giudicanti di primo grado con competenza sia del per il settore penale che civile nei risultati concretamente conseguite nell'svolgimento delle funzioni sostanzialmente semidirettive quale Pretore dirigente e così via dirigente dicendo
Due parole brevemente tanto riporta alla motivazione
Il candidati hanno tutti dei buoni profili il dottor De Luce è un magistrato di buon profilo di merito
E come hanno già detto anche i colleghi che mi hanno preceduto però e credo che il paragone del dottor De Lucia che vanta perché il dottor Bonito anche se il dottor De Luce vanta un'esperienza in grado di appello non è di tale significato e di rilievo da potersi paragonare
Alla valenza attitudinale del dottor Bonito dottoressa La Malfa magistrato di ottimo profilo di merito per capacità impegno dirigenza indipendenza e anche come specifica attitudine organizzativa
Però anche le acquisite competenze professionali non solo di non solo di tale significato
Rilievo da potersi opporre all'altezza della competenza del dottor Bonito ed infine la dottoressa Senesi per la quale
Vanto un ottimo profilo
Professionale di merito tra l'altro particolarmente rilevante attitudine al mente per l'esperienza semidirettiva in atto proprio in un ufficio quello della Sezione distaccata della Corte di appello di Taranto
è comunque il corpo profilo a mio avviso di questo relatore nonostante il dei giudizi positivi sulla tutto anche sulla dottoressa Sinisi si ritiene prevalente il profilo del dottor Bonetto con il riferimento a tre quattro e
Considerazioni esercizio prolungato e qualificato anche delle funzioni di legittimità prevalente il profilo di merito e validissimi a requisiti attitudinali
Che hanno portato e questo lo dico anche all'al nostro primo Presidente il dottor Bonito a risulta ho conseguito risultati encomiabili
Apprezzabili anche nella conduzione del Collegio della Suprema Corte per tutti questi motivi rinviando alla motivazione della mia proposta io sono qui a proporre per il conferimento
Dell'ufficio direttivo Presidente Corte d'Appello di Potenza il dottor Bonito
Grazie adesso sentiamo l'ultima relazione del Consigliere forcina ed io sarò molto sintetico ndr anche perché lo so che qua do quando di solito uno dice sarò sintetico è il momento di preoccuparsi però devo dire che facendo la quarta relazioni io mi posso soffermare
Solo sui motivi per cui ritengo che sia prevalente la posizione della dottoressa Sinisi quindi perché ho proposto la dottoressa Sinisi innanzitutto devo dire che questo è
Pur trattandosi di una piccola corte di appello
Il parterre candidati era di oggettivamente di notevole
Spessore professionale forse proprio per questo in questa proposta in questa procedura siamo arrivati in plenum con quattro proposte
Io devo dire che o proprio partendo da quelli che sono gli indicatori specifici partendo da quella che e la ma quella che ne dobbiamo anzi vari d'ogni età per lo svolgimento dei l'incarico messo a concorso mi sono determinato a proporre la dottoressa Sinisi il cui profilo professionale ve e vede signor tutto stiamo parlando un magistrato il pm mille del mille novecentottantaquattro
Magistrato che ha unna variegato
Esperienza in diverse settori stiamo parlando di magistrato ha svolto le funzioni di magistrato di sorveglianza giudice del Tribunale dei minorenni Pretore a Brindisi giudice del lavoro a Brindisi consigliere della Corte d'Appello di Lecce
Dal due mila e sei nonché Presidente di sezione della Corte d'appello di Taranto e allora dai
Ci gli ci accingiamo a nomina un Presidente di Corte d'appello il magistrato che ha svolto più funzioni di secondo grado nel tra la platea dei concorrenti e proprio la dottoressa
Sinisi che è da altra non meno di dieci anni in Corte d'appello
Dottoressa Sinisi che nostro nuovo Testo unico da ampio spazio alla pluralità di funzioni
Ha svolto una serie di funzioni tra primo grado e secondo grado anche specialistica come la sorveglianza sappiamo come importante per il secondo grado
La materia della esecuzione è la dottoressa si se addirittura è stato in un tribunale di sorveglianza è stata giudice della norma fissata giudice quindi di tribunale di pretura
E di uffici specialistici consigliere di Corte d'appello a Lecce anche nella qualità di consigliere di Corte d'appello a Trieste presieduto Collegi
Poi dal due mila dieci presiede
Una sezione della corte di appello a Taranto e allora le attitudini organizzative di e dirigenziale e la
Sin dal suo primo incarico ha svolto funzioni di
Coordinatore dell'Ufficio del lavoro da da giudice del lavoro
è stato di fatto Presidente di Sezione Corte d'appello a Lecce è stato è Presidente diserzione Corte d'appello a Taranto dal due mila e dieci
La situazione e attardando ha trovato una situazione di grave criticità da da quando prese le funzioni è
Siti non solo ha smaltito il carico di lavoro presiedendo anche l'Assise d'Appello ma anche informatizzata dei registri di cancelleria
Si è occupato il completamento del trasferimento anche nei nuovi locali
A si dà atto che a contenuto
Partecipata la predisposizione delle tabelle dell'offendeva grandi dighe le signore
Si evince dalle statistiche allegate che pur essendo semidirettivo ad una media di produttività nella media dell'ufficio
Quindi in tutti i pareri danno atto
Dellai eccezionale capacità di organizzazione e della comunque non comune dedizione al lavoro
E allora non mi soffermo più di tanto sulle comparazioni
Livello visto qualcosa in merito anche della degli eccellenti profili degli altri candidati
Però
è un profilo picchia non inversione agli altri ma che ha quelle specificità
Maggiori
Che MIC consentono di dire che prevale sugli altri candidati proprio per la maggiore stretti
E esperienza maturata in uffici di secondo grado anche con funzioni organizzati
Allora
Io spero che possiamo ricorrere al voto implicanze Aschettino prego però
Palazzo vi prego di
L'auto
Se li mettiamo le norme si tratta della nomina più l'importante ufficio
La Corte d'Appello di Potenza
E voglio prendere la parola proprio partendo da quest'ultima considerazione del Consigliere Forciniti
Quando ha comparato
Il profilo professionale della dottoressa simili sia quello che la dottoressa la marca quella degli altri
Aspiranti ha detto si è soffermato sul dato della maggiore esperienza
In linea maturata in grado
In grado di appello
Credo che questa affermazione non possa essere non sia valida
Perlomeno con riferimento alla dottoressa La Malfa
In primo luogo ricordo
E questo lo ha detto con una
Con assoluta chiarezza il accusatore
Consigliere
Ragazzi che la anche la dottoressa la mappa svolto le funzioni di appello per ben sei anni
Ma non può sfuggire non deve sfuggire a nessuno di noi che la dottoressa la Malfa attualmente svolge le funzioni
Il Presidente di sezione presso il Tribunale di Bari e si occupa non solo della materia della misure di prevenzione ma si occupa anche del riesame e come è noto che il giudice dell'impugnazione
E quindi sostanzialmente continua a svolgere le funzioni
Per così dire di secondo grado con riferimento a una materia particolarmente delicata come quella la nella materia delle misure cautelari sia reali del personale
E questo è un primo punto che va messo in evidenza che smentisce
Uno dei pilastri su cui si fonda la la prevalenza della dottoressa Sinisi dispetto alla dottoressa Dal Mas
Ovviamente c'è di più
E c'è il una serie di ci sono una serie di considerazioni che rimandano al modello di magistrato che incarnato dalla collega la Malfa collega la Malfa e un magistrato che ha saputo
Rappresentare
In maniera chiara un modello di magistrato a cui tende con assoluta chiarezza il testo unico che è stato è stato licenziato da questo Consiglio Superiore della Magistratura
Nel testo unico si sottolinea come dato fondamentale della scelta di un al dirigente
La capacità del dirigente di interloquire di relazionarsi agli uffici diversi
Da quelli dove dove presta dove presta servizio quindi la capacità di
Costituiti di guardare diciamo così al di là
Del perimetro della propria attività quotidiana e devo dire che dalla
Profilo dalla collega la Malfa esista emerge con assoluta evidenza una un'attenzione a questo aspetto
Richiamo la vostra attenzione sul fatto che la dottoressa fa non solo si è preoccupata
Di creare un sistema che consenta allo scambio di informazioni tra i diversi collegi che si occupano del riesame ma anche che ha creato una rete informatica che ha messo a disposizione
Nella sezione G.I.P. quindi di un ufficio diverso
Tutte quelle quel bagaglio di conoscenza che appartiene all'ufficio del riesame al muro dell'ufficio delle misure di prevenzione e che è utilissimo
Per per il lavoro della sezione G.I.P. G.U.P. e per il lavoro per il per il lavoro appunto la Sezione del
G.I.P. G.U.P. quindi diciamo un'attenzione rivolta all'esterno
Ricordo ancora e questo è un altro dato che va messo in evidenza ed è una un aspetto una circostanza sulla quale noi molto spesso ci soffermiamo
Molto spesso in questa in questo consesso noi ci troviamo ad affrontare il tema dei ritardi dei magistrati e su queste questioni e si aprono lunghe discussioni sulla circostanza se il ritardo sia s'quindi bisogna ma ne diligenza del magistrato si esca viene ascrivibile Cermelli ad una inerzia una disattenzione del dirigente che avrebbe dovuto avrebbe dovuto dovuto assumere iniziative per evitare questi ritardi ebbene
Anche su questo profilo che non è un profilo secondario perché per esempio è stato richiamato più volte da me
Dall'otto Pontecorvo quando abbiamo affrontato questioni che riguardano le valutazioni di professionalità che io condivido assolutamente intatti credo di essere intervenuto a sostegno delle tesi sostenute
Dal collega ecco per esempio la dottoressa la Malfa ha indirizzato il diritto e di cancelleria una circolare in forza della quale vengono segnalati tutti i ritardi
Monitorati e segnalati ritardi dei i colleghi della Sezione nonna per svolgere un'attività
Di diciamo di repressione tra virgolette ma per adottare le misure necessarie per far fronte alle difficoltà del magistrato misure che sono state poi concretamente adottate ed infatti
La sezione della dottoressa la marca di una Sezione nella quale non si registrano ritardi questo è un dato che non può sfuggire a nessuno
Per esempio devo sottolineare per quanto riguarda la materia dell'appello e questa è una cosa che dovrebbe
Diciamo stimolare l'attenzione del Consigliere
Fanfani
Della consigliera Balducci che svolgono la professione legale ecco i tempi
Di definizione dei ricorsi in appello ex articolo trecentodieci sono stati ridotti da quando la dottoressa la Malfa assunto le funzioni di Presidente Marrazzo e l'esame a soli venti giorni dalla ricezione degli atti credo sia
Un record assoluto
Nei tribunali italiani se consideriamo che questo risultato è stato raggiunto in un tribunale che presenta
Dei flussi di lavoro e lo ritira credo che abbia consumato per intero sul carbone
Per e allora mi darà la parola
No no lo pronuncio la la prego solo di conclude allora conclusosi allora ecco io credo che sia un risultato particolarmente apprezzabile un'altra cosa volevo sottolineare
Insieme sulla stesso sullo stesso
Però sullo stesso solco
E che nell'organizzazione del lavoro per lo smaltimento dell'arretrato la dottoressa La Malfa per esempio avuto attenzione al fatto di trattare in via prioritaria gli appelli che sono stati proposti dalla Difesa
Anzi che
Quelli proposti dal Pubblico Ministero proprio per una sorta di favor libertatis e anche questo dovrebbe essere diciamo così un aspetto particolarmente apprezzato
Da chi prima di sedere in questa in questa sede a svolto le funzioni di di
Difensore
Concludo dicendo che la dottoressa Malfa a
è stata molto apprezzata dalla Commissione
Antimafia per l'attività che ha svolto in sede di confisca dei beni che sono stati sottratti alla
Alla criminalità mafiosa e molte volte diciamo fossili questi beni sono stati appunto sono stati confiscati sono stati messi
A a disposizione della della comunità
Infine concludo ricordando che tutto quanto io ho sottolineato
è stato una è stato confermato
Dalla Polo positivo esito dell'ispezione che è stata eseguita in data quattro novembre
Dal quattro novembre dodici dicembre due mila quattordici dato in ispezione recente in relazione ad entrambi gli uffici che sono stati presi dunque sono precedute la dottoressa la Malfa
Di esame e misure di prevenzione quindi anche questo aspetto dell'ispezione che è un aspetto espressamente richiamato dal Testo Unico sulla Dirigenza è un aspetto che
E è possibile rinvenire in quello che il profilo della dottoressa La Malfa e mi sembra
Che all'esito di queste considerazioni davvero la comparazione di questo candidato con gli altri candidati
Ci porta ci debba portare a concludere per la circostanza che a questo candidato devono andare e la deve andare diciamo così la il favore del plenum grazie
Grazie pensionistiche consigliere Zanetti prego
Sì Presidente per una brevissima dichiarazione di voto
Esprimerò oggi il mio voto a favore del dottor Francesco Bonito
Ho conosciuto personalmente dottor Bonito nel corso della comune esperienza parlamentare
Meritavamo gli schieramenti politici opposti e ci siamo spesso scontrati in particolare sui temi della giustizia in dibattiti caratterizzati anche da asprezza dei toni
Che però non sono mai scaduti sul piano dello stile come invece purtroppo oggi spesso accade nelle aule parlamentari
La militanza su opposti schieramenti non ha escluso tuttavia che apprezzarsi il rigore la lealtà e la sua competenza giuridica sono convinto che anche nell'esperienza di giudice queste su qualità meritano di essere valorizzate
Nell'incarico direttivo al quale oggi aspira
Allora io direi di procedere al voto poiché si tratta di quattro proposte noi non abbiamo strumentazione
Elettronica per le quattro proposte dovremmo quindi procedere all'appello nominale
Per ciascuno considerando che ne dobbiamo fare due rischiamo di fare una lunga procedura di
Il voto questa la ragione per la quale io proporrei di
Se non ci sono obiezioni perché nessuna obiezione faccio un appello nominale
Io farei la votazione in questo modo le prime tre proposte si votano elettronico rosso abbia dobbiamo rosso e bianco
Chi vota la quarta proposta alza la mano chi si astiene lo dichiara al microfono
Secondo me
Possiamo
Però c'era allora
Sì adesso lo riassumiamo
Sordità assoluta
Allora intanto disponiamo il voto quattro
Chi vota De Luce
Verde chi vota La Malfa rosso chi vota Bonito bianco chi vota Sinisi alza la mano quindi Forciniti sicuro gli altri non lo so
Per chi si astiene
Lo dice al microfono
Allora aperta la votazione
No no
Aperta la votazione
Allora anzitutto guardiamo le alzate di mano
Prego si astiene il contenuto astenuto allora vedevo l'ora astri quante assenze vediamo prima l'astensione astensione il Procuratore generale si con l'astensione
Così al Balduzzi
Astenuto
AST bene
Al i voti per la dottoressa
Sì Michy uno
Consigliere Spina consigliere Forciniti Consigliere Palamara consigliere Cananzi consigliere San Giorgio cinque vo
E consigliere Morgillo e sei si
Sei
Sei voti
Adesso proclamiamo i voti elettronici
La
La proposta del Luce cinque voti la proposta la Malfa otto voti la proposta
Bonivento quattro voti poiché nessuno ha raggiunto
Il quorum
Dobbiamo procedere al ballottaggio se c'è richiesta di al ballottaggio alla seconda votazione alla seconda votazione
Allora possiamo azzerare
Con le stesse modalità dispongo la seconda votazione
Allora chi si astiene è un attimo chi si astiene può dichiararlo al microfono passi astenuto uno astenuto possiamo alla votazione alzerà par che vota Sinisi
E votato elettroni con gli altri uno dura tre quattro cinque sei sette otto nove dieci undici dodici tredici quattordici quindici
Ha i nove chiedo scusa se ne dovevano Marausa allora
Consigliere Fanfani Balducci Spina aprile Forciniti forte leoni
Poi la parola Camanzi Morgigni Camanzi
Galoppi
Galoppi Zanetti
Pontecorvo Sangiorgio leone Casellati
Quanti voti Sora quindici proclamiamo gli altri voti
Gli altri voti sono sette per il Consigliere
La Malfa
Presidente non che piccoli comuni Bonito un voto Bonito allora è programmato allora dottoressa
Rosa Patrizia Sinisi a questo punto essendo le ore venti meno cinque ci aggiorniamo a domani un attimo solo vorrei dire in vorrei
Dicano se ritenga nel pretese negando il Procuratore generale quale pratica chiedono di rinviare a domani dobbiamo votare il rinvio alla stima la prossima se no io non romane
Prego dottoressa
Presidente di sezione di Cassazione quindi la pratica giunto al numero tre
Ci sono altre pratiche
Qua
E la pratica di Quarta
No se che sto dicendo poiché allora non impedimento istituzionale che è stato dichiarato adesso votiamo il rinvio fermato in un secondo se la richiesta di rinvio sulla Presidente di Sezione dalla Cassazione c'è la richiesta di rinvio dei capi di corte
Votiamo questo è un dato su altre direttive non c'è richiesta Presidente grazie procuratore civico no allora chi è favorevole a devianze la mano chi è contrario
Chi si astiene e rinviata
Alla seduta dire la settimana prossima
Invece ci sono altre richieste di invio la pratica la quarta non c'è richiesta di rinvio
C'è richiesta di rinvio da parte del procuratore generale chi è favorevole a rinviarla alzi la mano
Chi è contrario uno uno due-tre
Approvato il rinvio alla settimana prostitute peraltro quella che sarà trattato dopo io dare alle dieci e trenta
Non più tardi
Non più tardi
Sicuramente però
Vorrei veramente raccomandare lo vorrei esprimere raccomandare la puntualità dica e io l'ho raccomandato un miliardo di volte dieci e trenta

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