Lo scandalo dei vigili urbani a Roma La denuncia di un sondaggio del 1994 realizzato da Maurizio Fiasco su richiesta della Confesercenti su "Corruzione e pubblica amministrazione due anni dopo tangentopoli"

Lo scandalo dei vigili urbani fa ancora discutere Maurizio Fiasco sociologo
è stato l'autore di un sondaggio condotto per conto della Confesercenti nell'agosto del novantaquattro dal titolo corruzione pubblica amministrazione due anni dopo Tangentopoli
Questo sondaggio sollevano una gran polverone fece molto discutere perché molti lo interpretarono come un attacco alla polizia municipale abbiamo chiesto a Maurizio fiasco quali furono invece i risultati emersi da questo sondaggio
Che l'effetto Mani pulite aveva sì colpito la grande grande scambio tra politica e affari ma aveva lasciato pressoché intatto quel mercato della corruzione della piccola corruzione quotidiana
Che riguarda i cittadini ogni giorno quando si recano in un ufficio pubblico quando hanno momenti di attrito di difficoltà con i vigili urbani quando devono richiedere una licenza
Insomma quando devono incontrare la pubblica amministrazione e lì si trovano lentezze
Difficoltà burocratiche disagi di ogni genere
Ecco cosa emerse da questa da questo sondaggio quale fu il dato più sconcertante
E il dato sconcertante che esiste ancora un mercato della corruzione non mercato in grande della corruzione quella una grande un'altra questione ma un mercato al consumo della corruzione ovverosia c'è l'incontro tra una domanda
I favori e un'offerta di favori
Perché il sondaggio cercava di verificare proprio queste condizioni non abbiamo chiesto secondo voi ancora oggi un imprenditore preferisce pagare una tangente pur di guadagnare tempo il settantuno per cento degli intervistati rispose sì
è ancora disponibile ad una ulteriore domanda ma è disposto a pagare una tangente per accaparrarsi un contratto con la pubblica amministrazione per fornire materiali per un appalto eccetera e qui addirittura la percentuale sale al settantaquattro per cento
E allora
è evidente che se l'Italia
Purtroppo attraversato da questo costume diffuso di corruzione è non soltanto perché si sono create delle condizioni da perché nel nel senso comune dell'opinione quotidiana insomma c'è
Ancora oggi un'idea che per pagare che pagando si ottengono vantaggi quindi parla micro corruzione Tangentopoli è passata invano
E direi proprio di sì direi che Tangentopoli ha colpito la classe politica che esposta che era più scoperta del del burocrate e quindi ha pagato
è stata sostituita dobbiamo diteci se ne ha voglia vedere la composizione dei consigli comunali regionali del Parlamento diciamo che all'ottanta per cento il personale politico è stato rinnovato e a una rinnovamento del personale politico naturalmente corrisponde una permanenza dello stesso personale burocratico che c'era prima e come ha avuto modo di dire anche Italo Ghitti jeep di Milano e attuale componente del CSM la frontiera più difficile della con della corruzione è proprio quella al consumo cioè quella legata a i comportamenti della burocrazia perché lì insomma c'è questo sistema di compensazione tra il cittadino che vuole sveltire le pratiche e la burocrazia che vuole
Rallentare con la mazzetta si ungere come si suol dire si accelera allora il sondaggio aveva proprio questo scopo di dire attenzione se non si modificano
Quotidianamente i comportamenti della pubblica amministrazione se non si cambia sistema nell'organizzare gli uffici nel far diventare finalmente riconoscere finalmente che i cittadini hanno i diritti non sono dei sudditi
La il mercato della corruzione si ricostituisce in breve tempo e dalla piccola corruzione si tornerà di nuovo a un sistema di grande corruzione e cioè
Come direbbe Tommaso di Lampedusa tutto è stato cambiato perché nulla sia cambiato come è stata accolta questa questa sua questo sondaggio
Ma direi in modo molto contrastato il primo giorno quando fu presentato i giornalisti dissero sostanzialmente il contenuto
Della ricerca lo presentarono in modo obiettivo ci fu qualche titolo strillato che sa sperava un aspetto della della ricerca in particolare riguarda i vigili urbani
Da questo titolo strillato si è passati poi a una polemica furibonda che è durata settimane e settimane e che
Con costrinse insomma fare delle precisazioni a replicare ed è anche degli strascichi in tribunale e poi sono magistrato nella sua serenità valutato che non c'erano gli estremi di nessuna diffamazione
Ma la cosa che più mi amareggio
è che questa ricerca forniva delle indicazioni sul che fare prima che si dovesse ricorrere al magistrato penale sono passati dei mesi non è stata fatta nessuna modifica nella prassi quotidiana e oggi ci troviamo di nuovo rinviare alla magistratura penale il compito di far pulizia nella pubblica amministrazione questo diciamo è un aspetto che mi amareggia molto
Ecco oggi però è esploso il caso soprattutto dei vigili urbani a Roma e non solo anche a Milano a Torino a Napoli secondo me come mai questa esplosione improvvisa dopo tante avvisaglie che appunto c'erano state in passato
Ma del suo spot sembra paradossale che io cerchi di dare a Cesare quel che è di Cesare quindi anche di dare qualche attenuante insomma questo corpo che è nella bufera ma di lei questo Roma è una città molto stressata dove i conflitti piccolissimi parcellizzati quotidiani di strada di gli autobus di di semafori direi sono infiniti
In questa città stressata
Succede che sin generi una conflittualità tra cittadino vigili urbani ma qui è il punto che cosa fa il vigile urbano nei confronti di un cittadino che vive in una città così stressata così difficile come la capitale
Allunga le proprie braccia per soccorrerlo cioè si pone come qualcuno che interpreta il bisogno di sicurezza
E quindi fa uno sforzo per dare serenità tranquillità per aiutare il cittadino a vivere in una città difficile oppure si pone come suo antagonista la mia impressione anche le ricerche lo confermano è che il corpo dei vigili urbani non ha risolto essenzialmente questo problema si pone spesso in antagonismo del cittadino un po'come il sergente che dice alle reclute arrangiati non c'è spazio per parcheggiare una macchina arrangio io ti faccio la multa
Non hai messo a posto uno dei cento mila aspetti del della gestione del negozio arrangiati intanto c'è la multa voglio dire c'è un'inflazione di norme c'è un'inflazione di regolamenti c'è un'inflazione di procedure c'è un disordine della città c'è una una compressione dei bisogni dei cittadini CEDU come dicevo una città stressata
E qui noi avremmo bisogno di un corpo che faccia rispettare le regole certamente ma che si apra al bisogno di rassicurazioni di sicurezza della comunità cittadina
Cioè Interpreti la sua missione in questa chiave
Invece abbiamo visto che il corpo dei vigili urbani ha sviluppato una identità separate fra l'idea di essere un corpo che si contrappone ai cittadini molto di più è molto peggio dei corpi di polizia statale
Cioè se noi oggi ci rivolgiamo ad un poliziotto un carabiniere ci troveremo anche a specchi subì sottocultura oppure di talvolta di di un atteggiamento non proprio così raffinato però sostanzialmente troveremo un operatore che si apre al nostro bisogno di sicurezza che ci fornisce un'informazione che sta lì per aiutarci che ha un senso del proprio dovere in funzione dei cittadini che si aspettano da lui proprio di essere protetti e rassicurati
E io non ho la stessa impressione quando ci rivolgiamo vigile urbano non abbiamo l'impressione che lui sia una persona lì vicino a noi no perché perché ci si pone come corpo separato si pone come un corpo più separato dei corpi dello Stato
E questo è paradossale indubbiamente molto paradossale anche tutta questa rivendicazione vogliamo la pistola
Dare l'armamento dei vigili urbani
Cui qua Colletto Pirella che ce correzioni sindacali ne hanno fatto un cavallo di battaglia ma il vogliamo la pistola perché dobbiamo essere protetti ma i vigili urbani per proteggere i cittadini
E paradossale che si ponga al centro l'autoprotezione di un corpo che e lì funzione di produrre sicurezza del viale
C'è tutto un rovesciamento insomma andrebbero un po'rimesse
Le cose diciamo un po'nelle nell'ordine logico
Perché lì un perché il la città si dota di un corpo di vigili urbani così numeroso perché c'è un'altra cosa da dire a Roma in rapporto alla popolazione c'è una densità gli operatori della polizia municipale che quattro volte superiore a quella di un di nipote due volte superiore a quella di Milano tre volte superiore a quella di Napoli cioè abbiamo una inflazione anche in una città dove c'è una grande concentrazione di poliziotti carabinieri
E questo secondo né da cosa è giustificato questa presenza così massiccia a volte anche superflua ma da un'irrazionalità
Ovvero da un motivo razionale con cui si se si affrontano i problemi di Roma
è una cosa che naturalmente risale passa al passato
Cioè è una città difficile a noi cosa facciamo non cerchiamo di ridurre le difficoltà ma aumentiamo gli uomini che devono occuparsi delle difficoltà
C'è un traffico caotico non risolviamo il problema del traffico ma mettiamo più vigili a presidiare le piazze vola o a vigilare le strade c'è un'illegalità diffusa non semplifichiamo i comportamenti della pubblica amministrazione assicuriamo di trasparenza e certezza dei diritti ma aumentiamo i controllori
E come sanno benissimo tutti i sociologi che si sono occupati di organizzazione più aumentiamo quantitativamente gli addetti al ai controlli più aumentiamo il numero dei controlli e più crescono le occasioni della corruzione
Cioè più il procedimento amministrativo diventa complicato e lento e più occasioni per incontrare domanda e offerta di corruzione si creano allora è stata una visione culturale sbagliata insomma che prevalse Roma avrebbe prova potrebbe benissimo amministrare il traffico
Controllare la regolarità del degli esercizi commerciali dei ristoranti dei barra
Far svolgere compiti di polizia amministrativa al meglio difendere il territorio l'ambiente che sono tutte missioni del Corpo dei vigili urbani
Io penso la mia opinione personale ma fondata su un su su una valutazione di dati anche con un corpo dei vigili urbani non di sette mila uguali ma di quattro mila anche più ridotto
è un è stata tutta una una una spirale o che ha poi portato a un'implosione perché sette mila uomini significa grandi difficoltà di amministrazione
Grandi difficoltà di organizzazione grandi difficoltà di controllo di qualità e anche grandi difficoltà di proteggere un corpo così esteso da fenomeni di corruzione sono stai questo insomma non non criminalizzare una categoria ma diciamo me punterei l'indice
Sul moto con con cui questo corpo è stato fatto crescere è stato organizzato mi è stata definita l'identità né è stato definito il rapporto con con con la città