Tutela del mare e sviluppo sostenibile: dalla memoria storica alla strategia nazionale. Il caso Cavtat diOtranto

No e grazie per essere qui
A concedetemi gestiva una brevissima a in traduzione
Oggi ha parliamo di un tema che fortunatamente negli ultimi anni è al centro del dibattito pubblico del dibattito politico istituzionale
E lo facciamo ricordando dopo quanto è accaduto nel mille novecentosettantaquattro di fronte alle coste di Otranto
Oggi proprio nella giornata di oggi all'affondamento della nave Zappa tratta compie il suo cinquantunesimo anniversario
è stato un caso sicuramente che non molti ricordano ma sicuramente è stato un caso appunto emblematico che segnò per il nostro Paese è l'inizio di una nuova consapevolezza di una nuova sensibilità per i temi legati all'ecologia alla tutela dell'ambiente e la tutela del mare
Fu anche un importante caso di diritto internazionale proprio perché la NATO era una cargo jugoslava
Lo lo facciamo insieme ad autorevoli rappresentanti delle istituzioni che ringrazio per essere qui accademici ed esperti del settore
E insieme al loro vedremo dove siamo oggi quali saranno le prossime sfide che attengono al nostro solo il nostro Paese
Ringrazio tutti i partecipanti le istituzioni anche il Alberto Maritati già senatore che all'epoca dei fatti era il pretore che si occupò e s'impegnò in prima persona per risolvere il caso quindi buon lavoro a tutti
E chiamerei innanzitutto il
Senatore Di Priamo che ringraziamo anche per averci ospitato in questa sede
Si sono sono io che devo ringraziare tutti presenti illustri ospiti e gli organizzatori in particolar modo la dottoressa Pucci che con la quale era diciamo nato attraverso un colloquio con lei la diciamo disponibilità
Che o volentieri dato a potere ospitare questo convegno nella sala degli atti parlamentari
Qui della biblioteca del del Senato del dedicata numero Giovanni al Senato il presidente Giovanni Spadolini e quindi un luogo autorevole per una un evento che sicuramente importante che è sicuramente degno quindi di una massima attenzione sia pure diciamo il dato anche storico di quello che qui oggi viene in qualche modo dico è dato ma anche per l'attualità che il tema che dalla vicenda
Zar tratta dello sbirro centosettantaquattro
Ad oggi ovviamente è più che mai attuale nel senso che come è noto e abbiamo insomma qui avremo chi ha anche vissuto poter contare diciamo il significato la il dato anche storico ma come è noto quella vicenda
è stata fondamentale per venire un dibattito all'opinione pubblica e Gabriele mette in campo dei temi che fino a quel momento drammatico ovviamente che la circostanza
Fu una circostanza drammatica non erano adeguatamente al centro della della dibattito nazionale ma anche internazionale quindi la il tema della protezione dei fondali il tema della a tutela dell'ecosistema marino che ad oggi come dire eh
Diventata un un punto centrale della discussione anche normativa perché
Il male come come è evidente è forse il bene comune per eccellenza ma altrettanto evidente che per tanti anni non si è affrontata la sua strategicità né appunto dal punto di vista della tutela né dal punto di vista della opportunità della importanza dal punto di vista delle infrastrutture del grande visione strategica che sul mare qualunque sia qualcosa confronto politico in atto
Oggi comunque al centro della discussione auspichiamo che lo sia sempre di più
Quindi importante intanto & devono Hernan senatore Maritati a tutti quelli che
All'epoca anche a seguire ovviamente si sono si sono occupati del di quelli di quel recupero ambientale
Insomma
Di una vicenda che mette metteva in campo una serie di pericoli di rischi importanti anche per la salute pubblica
E naturalmente tutti tutti coloro che oggi qui a vario titolo la Presidente hanno perché insomma è stata come dire anche nella narrativa nella nel racconto una vicenda ha davvero davvero particolare
Dicevo di grande attualità di grande attualità perché oggi noi abbiamo un'attenzione che sia da parte del governo
E qualche veloce c'è non lo farò da questo punto di vista sia da parte del Parlamento tutto quindi è anche in grado di come dicevo trovare una sintesi tra le diverse istanze opzioni politiche ed è molto importante da questo punto di vista ad esempio che sia è stato creato il proprio pochi giorni fa in una molto bene uscita iniziativa è stato presentato l'intergruppo sulla due economi parlamentari presieduto dalla collega senatrice Petrucci
Composto però da parlamentari dei deputati e senatori di tutte le poi le parti politiche io ne sono diciamo un uno un senatore accaldato una convinta adesione Sons allora dalla Comunità di Siena questo intergruppo ma appunto ci sono rappresentanti di tutte le parti politiche dico una convinta adesione perché credo che la Burago nomi sia insieme di tutto ciò che la politica oggi dev'essere perché c'è appunto il tema della tutela cioè il tema della lotta all'inquinamento pensare al tema delle plastiche naturalmente
Il tema del monitoraggio manca la luce del rischiose che c'è sempre insomma di situazioni come quella di tanti anni fa che oggi andiamo a raccontare ma è anche una grande opportunità tutto il ovviamente da un punto di vista che gente modalità pochi giorni fa parlamento a Prato però la legge sugli interporti che fondamentale dal punto di vista delle connessioni è importante anche l'azione alle nuove tecnologie quindi alle utilizzati sempre l'intelligenza artificiale nella navigazione o nella in tutto quello che può riguardare il monitoraggio degli ecosistemi marini
Quindi insomma una disciplina che al suo interno a davvero tutto e quindi è molto anche sfidante vere
Chi a insieme una passione la natura e ha una passione per la biodiversità mai tiene magari che in una chiave di sostenibilità
Questa passione si possa estrinsecare sia in gole ovviamente da rispettare i limiti altrettanto da rispettare ma anche in opportunità da cogliere e quindi lasciatemi anche dire che l'istituzione di un dipartimento delle per le politiche del mai quindi anche di un ministero Accio dedicato per la prima volta in questa legislatura ecco questo governo è stata messa in campo è sicuramente un elemento di importante una opportunità importante acqua alla quale è seguito il piano del mare
Che è stato approvato con il decreto legge del novembre ventidue poi convertito il sedici dicembre il ventidue la legge appunto duecentoquattro che mette in campo insomma molte iniziative e che è stato frutto anche di una grande di una grande confronto di una grande fase anche di ascolto di audizioni e che tratta ovviamente tutti i temi quelli che ho citato Mariano ovviamente dobbiamo aggiungere la pesca la Sos una pesca sostenibile ma che non vada svantaggiare diciamo le nostre nostro territorio le nostre in paese
Lavoro marittimo conservazione diciamo degli ecosistemi D'Alema marine protette dimensione subacquea anche su questo siamo mettendo in campo una legge siamo stiamo discutendo con l'ottava Commissione di cui faccio come dicevo batte ovviamente il tema del turismo marino al tema della cambiamento climatico che insomma del quale il mare come dire una testimonianza a volte anche drammaticamente evidente quindi insomma
Di sicuro il ma è è al centro l'attenzione della politica ma io ritengo che sono molto importanti incontri come questo che hanno una prospettiva non solo di memoria ma comunque Ave Maria importante perché senza memoria ovviamente non si può costruire
Nulla di buono per il futuro ma anche di confronto sull'attualità quindi ancora e sinceramente ringrazio tutti gli organizzatori tutti presenti tutte le istituzioni
Molto molto autorevoli presente oggi e anche tra il pubblico
Io poteva o assiste una parte del dell'incontro purtroppo voglio andare ad un alto convegno alla zona zuccheri in Senato cura per quanto possibile resterò comunque la i miei collaboratori che hanno che ringrazio sempre anche per il supporto nell'organizzazione dell'evento potranno può ai riportarmi tutto ciò che emergerà anche ai fini di delle azioni e noi dobbiamo compie perché se qualcuno appunto
Alcuni decenni fa
A fatto una determinata battaglia io credo che l'insegnamento più grande questa battaglia cd ci ha potuto dare è quello che dobbiamo assolutamente S presenti e coscienti sull'importanza del mare su quello che rappresenta su quanto sia prezioso per tutti noi grazie buon lavoro confronto
Grazie senatore adesso abbiamo anche una lettera del ministro dell'ambiente Gilberto Pichetto Fratin che purtroppo non è riuscito a partecipare per altri impegni ma ci ha tenuto a lasciare questa lettera che vi leggo brevemente
Desidero innanzitutto ringraziare il senatore Andrea De Priamo per il graditissimo invito a partecipare a questo convegno che affronta temi di grande importanza e attualità
Mi dispiace molto non riuscire a essere presente ma desidero condividere con voi il mio pensiero sull'importanza del valore di quanto verrà trattato il mare il più grande bene comune una risorsa fogli Sorsa naturale essenziale per la vita e il benessere dell'essere umano ma allo stesso tempo diventato il più fragile perché troppo spesso minacciato da inquinamento ed è in Curia
Il mare un patrimonio ecologico e culturale è una via di comunicazione di scambio ma negli ultimi anni stiamo assistendo ad uno sfruttamento eccessivo delle sue risorse determinato anche da una mancanza di progettualità sostenibile
Il caso zaffata tra e ancora oggi una ferita aperta un disastro ambientale che ci ricorda quanto sia fondamentale urgente proteggere i nostri primi confini non solo come risorsa naturale ma anche come patrimonio della collettività
Oggi più che mai in un'epoca segnata dalla crisi climatiche dai conflitti geo politici a cui stiamo assistendo la tutela del mare fondamentale non solo per la salvaguardia dell'ambiente e della biodiversità marina
Ma anche per la salute umana le connessioni culturali tra i popoli gli scambi commerciali che sono essenziali per lo sviluppo sostenibile
E l'equilibrio economico globale
è necessario un impegno comune che coinvolga cittadini istituzioni comunità nazionali e internazionali per promuovere una cultura della sostenibilità sostenibilità ambientale
Educando le nuove generazioni al rispetto degli ecosistemi marini investendo nella ricerca scientifica con politiche dei politiche di sostenibilità
Solo attraverso la cooperazione i cittadini e le imprese di cittadini impresa sarà possibile garantire che il Marie risorsa fondamentale per la nostra Italia venga pronte protette preservato per il futuro ora questo appunto il messaggio del ministero Gilberto Pichetto Fratin adesso io
Ci terrei a presentarvi è stato già citato il sino al senatore Alberto Maritati che in collegamento che è stato un po'alla tempo la testimonianza storica del caso che stiamo rievocando perché è un po'e rappresenta l'innesco
Di tutto quel discorso legislativo culturale sociale politico che poi nato a causa di questo scongiurato disastro ambientale allora visto che abbiamo il piacere di di averla con noi i senatore lei mi sente
Pronto
Ci sente senatore
Sentite rotto sì sì sì la sentiamo appunto vorremmo chiederle la sua testimonianza un po'sotto il profilo anche ingegneristico che è stato rappresentato da dal da da questo importante Progetto che lei ha ha ispirato evoluto e poi ecco cosa ha rappresentato cosa rappresenta questo ricordo della della Zastava te nella storia legislativa contemporanea tra l'altro le ha pubblicato anche di recente un libero che ricordiamo la navi dei veleni il caso zaffata tradito da la terza
Pronto mi sentite
Sì sì sì la sentiamo
Ecco io ironia buonasera via media output gruppo
E poi licenziate in maniera diversa da come io proprio sentiti e non ti ascolto perché ho sentito poche parole atterrato pochi poche cose di quello del rito se mi assicurate che voi ascoltate io posso andare avanti
Sì sì sì la sentiamo la sentiamo
Però allora allora dicono anzitutto grazie
Alla tutela del male grazie al senatore che si è preso cura di questa iniziativa alla dottoressa Pucci e grazie al Senato che ovviamente
Che mi sta molto a cuore perché ho dedicato più di quattordici anni della mia vita in queste aule dove oggi voi sedete
Io sono rammaricato dal fatto che non sono ho potuto avvenire per ragioni familiari
Perché questo discorso non può che essere monco sufficiente
Per poter comprendere appieno quello che è accaduto Ottavio novecentosettantaquattro settantasei settantasette bisognerebbe dare una lettura al libro che io ho scritto
Praticamente la nave dei veleni edito dalla terza va su l'incarico su richiesta del Consiglio regionale
Seat io posso propagandare questo piccolo libro perché non ho diritti d'autore
Ho rinunziato ai diritti d'autore quindi posso veramente invitanti a leggerlo perché li avrete una dizione completa di una vicenda che io
Senza falso pudore definisco di eccezionale interesse
Eccezionale interesse per alcune cose che i rom in maniera sintetica c'è l'affondamento di una nave a seguito di uno speronamento io ero un giovane pretore
E qui servirebbe ovviamente ai più giovani questo non posso che lo ai più anziani forse c'è il ricordo di i cosa era il pretore quando esisteva nell'ordine giudiziario
Una specie di mostro giuridico fu definito per questo recriminato cioè aveva il potere di inquisire istruire e i poteri decisionali
Però grazie a quella figura
Io fui in grado di affrontare questo tema al seguito l'affondamento di una nave jugoslava
Da saltata la zakat trasportava novecento il se e idonei di piombo tetraetile e tetra metile un piombo velenosissimo che veniva utilizzato all'epoca per potenziare la benzina quindi un prodotto estremamente inquinante nell'atmosfera ma decisamente inquinante anche nel mare ad onta ciò che stava scritto su ogni S ogni bidone in caso di pericolo gettare i insomma è o può essere sintetico affondata questa nave Symbol posto il problema è il problema vi fu un posto esattamente traccia giusto
Era un grande oceanografico uno studioso del mare che scrisse sull'orribile diceste
Una un importante una importante denunzia pompa ad orologeria nel Mediterraneo
Io presi atto di questa denunzia cominciati interessa
Quello che devo porre in evidenza in questa sede e che ci fu un conflitto evidente tra la magistratura rappresentata dal pretore e il Governo allora presieduto da Giulio Andreotti
Ma questo conflitto non fu determinato da un intervento estemporanee più pretore
Densità una inerzia la cui ragione inerzia governativa la cui ragione fino in fondo non è chiara neppure oggi
Il pretore
Pepe è un anno non specie altro che chiedere denunziare avvertire chiedere all'autorità di Governo Marina mercantile di attivarsi per il recupero di quel piombo tetraetile che rappresentava una minaccia
Queste esortazione e errata del presuppone fu sistematicamente ignorata
Sorse però intorno a questa iniziativa pretorile una grande interesse portato avanti dalla popolazione locale ma non solo e poi anche dai mass media dai giornali e dalla televisione
Tutti i giornali non c'è stato UPA digressione oppure una differenziazione nell'affrontare questo tema
Non si capiva non capì e continuiamo a non capire fino in fondo perché il governo si fosse attestato una posizione di diniego
I fatti che si susseguirono tono innumerevoli e tutti iscritti nel libro vi assicuro che se avrete da concerti leggere utilizzo simpatico in questo periodo estivo quando anche voi andate in periferia nel ringraziare per aver dato segnalato è un libro pieno di colpi di mano colpi di scena imprevedibili incomprensibili insomma il pretore insiste
Perché il governo faccia top cento perché il pretore una pretura peraltro piuttosto perdite ieri o no un cancelliere è uno guarda uno dattilografo disposizione null'altro poteva affrontare questa impresa di andare a recuperare essi tonnellate il piombo dei insomma ci fu una serie iniziative tra cui la visita del settore e si recò altre al ministro della giustizia Bonifacio
Perché per avvertirlo che se corre no non avesse provveduto lo avrebbe dovuto fare il pretore
A questo punto gli addetti al diritto parlerei però e io sono d'accordo supplenza giudiziaria o un caso certamente di supplenza giudiziaria portata avanti devo dire nonostante parli di me con abilità e in combutta apprensione ma attenzione
Prima di darne l'ordine di recupero e vedremo il indirizzai d'ordine e Cuperlo ci fu un tentativo devo dire disperato in contatto e abbiamo avuto a Palazzo Chigi quando il Presidente del Consiglio dei ministri da me sollecitato decise di incontrarmi attraverso la figura nella persona del sottosegretario Evangelisti
In quella sede ci fu un incontro io portai le prove
Dell'avvenuto il rinvenimento del piombo perché attraverso un'operazione fantastica dell'utili utilizzando dei sommozzatori corollari
Della Sardegna portai a casa il primo bidone da cui si evinceva resistenza addetti a Leno e poi la corruzione in atto dei contenitori tutto questo imponeva urgenza nell'intervento il governo
Con la base un accertamento fatto con le autorità jugoslave perché la nave del ricordava sosteneva se non ci fosse pericolo neghi rottura dei bidoni né pericolo mare licenziato dal pretore incaricati
Ma anche per conto della NATO intervenne con un simposio internazionale accertarne invece la grande pericolosità sulla base di questi presupposti mi recai a Palazzo Chigi incontrai il sottosegretario Evangelisti
E non forma
Di questi accertamenti ma
Ascoltate a questo punto lo informai anche di un contatto pieno riuscito ad ottenere con i colleghi nella persona del direttore dell'epoca
Sette il presidente sette ascoltato le mie richieste e l'urgenza disse che era disponibile a fornire i mezzi per dar vita al recupero un recupero Fantastic
E non ha proceduto dentro non ha precedenti nella storia
Evangelisti si ascolta questa possibilità di sette andò su tutte le furie
Presso il telefono abbiamo sette mi appetenza e lo invito a nord armi alcun appoggio abbonda nella sua disponibilità
Il presidente essere incontrato Tonetto ovunque sia in conto disse che lui era convinto dalla Bontate Lazio giudiziaria e messi a disposizione i mezzi quali messi
Nato ali dotate dico attrezzature tecnologica avanzatissime
Con sommozzatori con Campana o no metodi modernissimi questa attività venga svolta in meno di un anno e furono recuperati quasi tutti Guido
Il recupero avvenga terra metà a carico la procedura di Otranto accadeva c'era annunziato altre all'azione al ministro Bonifacio l'esosa spezza che però sterminò si limitò a novecento milioni di lire
Interventi subito dopo subito dopo Licia fa per dire intervenire dopo un anno la legge che stabiliva l'obbligo del recupero e quindi l'intervento della delle istituzioni politiche
Fu detto intervenne avvenga avvenne ah beh è tale libero l'altra metà con riunì cinque miliardi anche questo è un interrogativo simpatico meta recupero novecento milioni sotto il controllo del pretore l'altra metà quasi ci più di cinque miliardi
Gestito dalla moderno ecco ministeri competenti il recupero è stato effettuato è inconvenienti che abbiamo incontrato del contratto in quella circostanza sono eccezionali sono molto interessanti
Ora io che non ho tempo per illustrarvi torno a dire leggete il libro però voglio fare delle considerazioni conclusive
Cosa è cambiato
Sono cambiate secondo me è cambiato solo una cosa che riguarda la costituzione
Quando il pretore più purtroppo dispose il recupero e si imbarcò in quell'avventura c'era l'articolo nove che parlava esclusivamente la repubblica tutela del patrimonio artistico
Ecco culturale enti e tutela il paesaggio
La magistratura da moltissimi anni aveva deciso con una serie di sentenze e perentoria la Cassazione che quell'espressione il tre è saggio dovette intendersi con un'interpretazione estensivo e logica intendersi come tutela l'ambiente
Ma evidentemente noi magistrati
Sapevamo che era un iter è un'interpretazione e che c'è la necessità di ritocco o di una a rafforzamento dall'articolo nove
Quando io ho terminato operazione successivamente cui chiamato a a diciamo ad entrare nel Senato cui invitato candida ricandida il suddetto
Dal primo momento tentai di ottenere una riforma dell'articolo nove c'è stato una ad difesa ad oltranza da parte anche nel partito di cui io appartenevo parlo del PPI e sostenevano a mio giudizio ha tolto e quelli articolo non potesse essere modifica
Perché faceva parte fa parte del dodici articoli dei principi fondamentali io sostenendo è opportuno qualcuno mi ha sentito ma al Senato successivamente e trasformare non significa rafforzare modificare non significa rendere più completo per cui il progetto di legge che io presentai
Prima di terminare alterato e che pur sottoscritto badate da tutti i partiti cioè rappresentanti tutti i partiti non ebbe una soluzione al tempo in cui io restai al Senato
Chi lo presenta Dostum mia segnalazione il governo Draghi attraverso la persona del ministro dell'epoca Roberto Cingolani
E pochi mezzi siamo in tre mesi riuscì ad ottenere la modifica all'articolo nove quindi oggi abbia un articolo non è che all'avanguardia
A livello internazionale la repubblica tutela parte pena abbiamo lasciato in toccato il patrimonio artistico il patrimonio culturale tutela il paesaggio e tutela la biodiversità e gli ecosistemi
Ecco al tempo dell'alta se ci fosse stato questo articolo forse non saremmo in corsi in un braccio di ferro irragionevole tra il governo che diceva non si fa non si può fare ed è l'ispettore che invece ricorrendo all'articolo nove
E poi ad una legge del mille novecentosessantadue che riguarda la pesca accetti inquina De Nard danneggiando il mare la paura e la scuola risentiti quella legge anche qui con uno strappo uno interroga un'unica frazione piuttosto aperta piuttosto labile però ottenga il risultato
è stato a mio giudizio risultato importante prescindendo adesso ad alta densità di abitanti
Nel mio dalla mio punto di vista quell'esperienza è stato importante perché ha suscitato un grande interesse intorno alla questione ambientale che all'epoca era sopita non era percepita è un problema centrale come voi lo avete concepite lo concepite perché oggi addirittura oggi alle foglietti una torrida estate siete lì riuniti a parlare certamente non di Maritati Nord avanzata ma tempi ma ambientale
Spero di essere stato lo dico chiaro ma perlomeno sufficientemente introduttivo quello che può essere una discussione grazie
Grazie grazie senatore del