L'informazione parlamentare e le nuove tecnologie

Sono
Cioè grazie
Allora signori sono Fulco Lanchester lo dico perché siamo collegati con Radio Radicale che ringrazio per metterci in comunicazione con il mondo e sono il preside della facoltà di Scienze politiche di Roma la Sapienza saluto porto acquisiti il saluto della facoltà
Ai partecipanti a questa
Incontro di studio sull'informazione parlamentare le nuove tecnologie sia da parte della facoltà sia del master istituzioni parlamentari europee storia costituzionale oggetto dell'incontro odierno
In e discutere su un duplice
è il tema
Da un lato sono
Appunto discutere sull'informazione parlamentare alla luce delle nuove tecnologie soprattutto informatiche
Dall'altro onorare uno dei protagonisti dell'innovazione in questo specifico campo e cioè la dottoressa Barbara cartocci Suarez
Che si vede alla mia destra
Bibliotecario della Camera dei deputati
Luogo dell'incontro
E la facoltà di Scienze politiche della Sapienza e appunto il master di cui sopra
Che si avvale anche dell'opera affettuosa del dottoressa cartocci
Facoltà e mass perché oggi rappresentano il Cesare Alfieri
Ovvero la facoltà in cui di Scienze politiche anti in cui la dottoressa cartocci si è laureata alcuni anni fa sono coinvolti nella discussione
Per ordine alfabetico la professoressa Fernanda Bruno ordinario di diritto costituzionale italiano e comparato in questa facoltà
Il professor Stefano Ceccanti straordinario di diritto costituzionale italiano e comparato in questa facoltà la professoressa Manetti ordinario di diritto costituzionale
Il l'Università di Siena
Docente in questa facoltà di diritto parlamentare il professor Paolo rivive ora ordinario di diritto costituzionale comparato nell'Università di Roma la Sapienza fino a
Un mese e mezzo fa
Apparteneva ai nostri ranghi adesso è la giurisprudenza a me spetta il compito quindi siamo una bella congrega
Affettuosa per fare
La festa
Alla dottoressa cartocci a me spetta il compito di introdurre brevemente il tema alla luce dell'attività svolta dalla dottoressa cartocci in questi anni
Analizzando
Il titolo di questo
L'incontro
Ne e dei codificando lo farò in modo di appunto
Esplicare da un lato il contenuto generale specifico dell'informazione espressa nel titolo informazione parlamentare
Dall'altro come la stessa si sia evoluta nel tempo e nello spazio in relazione ai modelli di forma di governo con particolare riguardo al caso italiano
Concluderò con un'individuazione delle prospettive nell'ambito del governo multilivello dell'Unione Europea
Ora
Iniziò subito
Analizzando il concetto di formazione in senso generale specifico per informazioni in senso generale si intende
La trasmissione o la recezione di conoscenze e questa è una
Definizione di del Merian Webster ma
Analizzando
I dizionari più in voga si evidenzia come l'informazione
Come si possa dare ricevere o recuperare informazione o conoscenza prefigurando l'esistenza di perlomeno due soggetti rilevanti
Gli appartenenti all'istituzione di riferimento ed in particolare quelli deputati a fornire informazioni richieste per le finalità costitutive della stessa
E gli utenti interni esterni all'istituzione
Ogni istituzione per perseguire gli scopi per cui esiste deve fornire infatti informazioni adeguati agli appartamenti all'apparato dal pubblico che utilizza i suoi servizi
Il grado di specializzazione dei servizi deputati al recupero al trattamento e la conservazione dei dati risulta funzionale con gli scopi che l'organizzazione si prefigge e dal grado di sviluppo tecnologico raggiunto dal sistema sociale e politico
Di qui in questa specifica fase il rilievo del secondo significato del termine insorge informazione ovvero quella di dato che si affida la memoria di un elaboratore
Non ho bisogno di approfondire in questo ambito l'importanza dell'informatizzazione l'impatto che il Savuto sulle società industriali ed anche sui sistemi politici ovviamente e le conseguenze che ne sono derivate
In proposito mi corre l'obbligo di operare solo il riferimento all'opera di Manuel
Castel s'e come da un punto di vista dei paradigmi dal punto di vista dei paradigmi la struttura della Rete sia penetrata nell'ambito di tutte le scienze sociali modificando quelli più tradizionale
In questa specifica dimensione che vede sul piano della realtà istituzionale
La trasformazione della forma piramidale tipica dello Stato nazionale accentrato di tipo ottocentesco nella struttura Rete caratterizzata da processi di devoluzione e di integrazione
L'istituzione parlamentare risulta caratterizzata da funzioni standard che devono essere riempite di contenuto qualitativo e quantitativo
Andando per le vie spicce il Parlamento produce atti normativi atti di indirizzo atti di controllo
Per fare questo ha bisogno di informazioni e di apparati che lo servano adeguatamente istituzione parlamentare ha però anche bisogno perché il pubblico ovvero l'opinione pubblica corpo elettorale ed in particolare la classe dirigente del ceto politico non parla mancare la conoscano e l'apprezzi no
Di qui nasce la nota distinzione sottolineato in un convegno novecentosettantanove dai Zucchelli
Tra informazione del parlamento informazione sul Parlamento volta quest'ultima a fini di legittimazione ed in maniera più specifica ad obiettivi di tipo culturale
La rivoluzione tecnologica dell'information sanzione dell'information logico coinvolge entrambi gli aspetti dell'informazione di soggetti che vi sono comprese
Ora se si esamina all'evoluzione del tempo dell'informazione parlamentare e la si correla con i modelli di Parlamento
Sia né con un'analisi a livello comparato che in Italia
Né si può affermare che essersi evoluto in maniera straordinaria dagli anni settanta in poi in collegamento con la dinamica dei singoli sistemi politico costituzionale
Si può ingenerare dire che in merito in merito che
Ad entrambi merito ed entrambi i profili dell'informazione
Che si ha avuto una sempre maggiore convergenza del modello europeo su quello statunitense anzi anche se permangono grandi differenze sì dunque passati da un modello specializzato chiuso verso l'esterno
Ad uno sempre più aperto evocato verso la funzione di legittimazione e a quella di controllo
Via via che i parlamenti delle democrazie
Parlamentari europee hanno perso capacità di incisione a favore dell'esecutivo riducendo la loro capacità di intervento sull'indirizzo e sulla legislazione si è rafforzata l'esigenza di una maggiori incisione da un lato della funzione di legittimazione attraverso l'informazione
Sull'attività del Parlamento dall'altro della funzione di controllo dell'esecutivo per questo le assemblee parlamentari devono essere aperte pubbliche case di vetro per riprendere una immagine dottrinaria al fine di verificare e conoscere il far verificare e e conoscere il loro lavoro nello stesso tempo devono dotarsi di strumenti capaci di controllare l'esecutivo raccordandosi con altri organi capaci di fornire ed elaborare informazioni
Auto e autonomia Ytzhak Ando si quindi dal controllato ovvero dall'esecutivo
Un simile compito con porta all'uso delle nuove tecnologie informatiche soprattutto nel settore di referenze ed obbliga alla formazione di formazione Ari adeguati ai bisogni della struttura camerale in Italia vi è stato un tentativo il tentativo di sviluppare il modo un modello originale nell'ambito della tendenza generale
Né che ho descritto in maniera estremamente sintetica con i regolamenti parlamentari del settantuno è invalso l'indirizzo della centralità del Parlamento che non deve essere scambiato per un'anticipazione della il governo multilivello ma comuni indirizzo tipico di una democrazia difficile sono state osservate
Da molti le incoerenze del modello di centralità basato sull'indirizzo della legislazione mentre si è sviluppato da tempo la necessità di potenziare la centralità del controllo
Nel corso degli anni settanta ottanta o la Camera il Senato hanno seguito due vie parzialmente differenti sul piano dell'informazione
La Camera ha sviluppato in maniera maggiore informazione sul Parlamento aprendo i propri servizi di referenza ad un pubblico più vasto il Senato ai invece operato in un primo tempo in maniera più tradizionale sul primo profilo per sviluppare maggiormente il settore informatico
Con gli anni Novanta vi è stato un maggiore coordinamento dell'una maggiore omogeneizzazione tra i servizi anche se rimane sullo sfondo quell'ideale modello statunitense della Library of Congress
La maggiore apertura della Camera mi ha fornito la possibilità di osservare la dinamica di cui in questi ultimi anni
E soprattutto odioso nel passato quasi un quarto di secolo anzi forse più di un quarto di secolo e qui vediamo alla propria dottoressa la professoressa Barbara cartocci Suarez che rappresenta in maniera plastica la storia del servizio
Il reference della Camera dei deputati da quando è entrata nel novecentosessantasei come Consigliere parlamentare
Percorrendo i vari gradi del cursus honorum camerale attraverso di lei attraverso Silvio Forlani l'altro direttore che lo sconosciuto dottoressa Lamaro è possibile verificare la trasformazione del bibliotecario ma in generale del funzionario di referenze per del parlamento italiano in particolare della Camera dei deputati da una figura più vicina ai modelli dell'Ottocento come quella rappresentata dal sig. Furlani che ha fatto lezioni anche in questa facoltà anche a
Reggio Calabria Catanzaro e a cui sono è sempre stato molto affezionato ma che era un funzionario
Ritorno un bibliotecario
Tradizionale molto ottocentesco in alcune sue espressioni addirittura quando vide i cataloghi informatici penso all'anatema ma ed era questa la sua impostazione
Ne la trasformazione da questo tipo di funzionario ad altissimo livello o ad altissima preparazione ad un funzionario sempre di altissima preparazione mai immerso nelle nuove tecnologie
Al centro di un bibliotecario stare appunto il catalogo la rivoluzione iniziata con gli anni Ottanta quando è stato introdotto il nuovo catalogo informatico
Oggi in linea si possono trovare e questo è un merito dottoressa cartocci ne dobbiamo dirlo senza che lei guardi troppo non in basso i suoi appunti
Il catalogo non soltanto informatica in linea ma ci sono i cataloghi antichi quelli che Silvio Furlani considerava non come la Mecca ne e in chinandosi
Nella sala degli via del Seminario ogni volta che rientrava ma non vi sono soltanto quei cataloghi sono per esempio la biblioteca del Parlamento italiano figlio scarabocchiato in maniera
Era ignobile Emma di cui aggiornamenti sono in linea e sono estremamente utile vi sono
Poi gli atti parlamentare arrivi sono tutti gli strumenti che e possono essere utili sia deputati sia
Non ai collaboratori sia al pubblico ecco ma sempre per parlare di cose che ha fatto la dottoressa Barbara cartocci io ricordo rito che
è vero che era precedente nella impegno il disegno dell'Archivio storico ma io ho incontrato l'inaugurazione dell'Archivio Storico fatta dalla dottoressa cartoccio del e ho collaborato ad un convegno che ne ricordo
Non a
Inaugurato l'archivio storico cioè tutto il
Patrimonio né della Camera dei deputati in generale il patrimonio delle assemblee parlamentari sta avvenendo alla luce Esteri viene messo in Rete viene pubblicizzato l'allestimento di Scarlett
Un sta penetrando e devo dire che è estremamente interessante sotto questo dal punto di vista sottolineare che
Vi dovrebbe essere una sempre maggiore integrazione fra i supremi organi costituzionali fra di loro ero nei servizi di reference ma non soltanto fra i loro servizi referenza i loro archivi storici fra di loro
Fra le loro biblioteche proprio non sulla base di quello che il modello ormai di riferimento
Di un servizio di informazione sul Parlamento e del Parlamento e cioè il modello della ladra nascondere
Ne questo modem
L'ho che deve essere visto anche nell'ambito della struttura multilivello a più strati nei che si individua negli Stati Uniti d'America
Con le biblioteche
Statali ed universitari mi fanno dire quanto noi dobbiamo alla Camera dei Deputati io in questo momento sto facendo alla dottoressa Barbara cartocci
I complimenti ne sto fornendo esplicando il ringraziamento del di tutti i docenti universitari degli intellettuali non soltanto italiani ma soprattutto romani che sulle carenze
Del sistema bibliotecario o delle università romane si sono trasferiti molto spesso alla Camera dei deputati e hanno intasato la Camera dei deputati nella seconda metà degli anni ottanta primi anni novanta non ponendo il problema alla Camera da quale fosse il l'elemento più importante informazione del parlamento in funzione informazione sul Parlamento e collegamento con gli intellettuali e lì e con l'accademico in questo senso
è stato trovato un giusto equilibrio un giusto equilibrio che per quanto riguarda la Camera ha portato anche a la un modernizzazione per quanto riguarda il Senato anche se non all'unificazione e del servizio di biblioteca e e si spera anche di quello di referenza
Io so che ho preso anche troppo tempo ma non sarà mai sufficiente ad abbastanza per ringraziare la dottoressa catorci
Si vive per la sua attività che io ho potuto o controllare e fuggire con mano sin dalla fine degli anni settanta quando il professor Furlani mi presento nel vecchio palazzo adesso bando alla al commozione affettuosa che colpisce me e non la dottoressa cartocci
Cavese Viana possiamo iniziare il giro gli interventi secondo uno stretto
Ordine alfabetico e passo la parola alla collega Fernanda Bruno ma devo passare i due microfoni quindi tu devi essere molto affettuosa Iddio molto attento e cauto
Così radio radicale ringraziamo ancora una volta
Per questa breve conversazione mi piace iniziare dal Messaggero alle camere del nostro presidente della Repubblica del ventitré luglio due mila e due in materia di pluralismo e imparzialità dell'informazione
In cui dopo aver premesso che la garanzia del pluralismo e dell'imparzialità dell'informazione costituisce strumento essenziale per la realizzazione di una democrazia compiuta fra l'altro sottolinea lo sviluppo delle tecnologie dell'informazione e delle reti di comunicazione e qualcosa di più di un avanzamento tecnico configura un salto di qualità
Muta il contesto nel quale si esplica la vita culturale e politica dei popoli apre straordinarie possibilità di conoscenza di nuovi servizi di partecipazione di crescita individuale e collettiva di qui una serie di pressanti interrogativi come informazione parlamentare risponde alle nuove esigenze di partecipazione
Di formazione della coscienza politica nel contesto attuale di crescente globalizzazione di governance e di costituzionalismo a molti Piscitelli
Sì e in quali limiti si potrebbe parlare della cosiddetta democrazia elettronica come un tertium genus accanto alla democrazia rappresentativa e alla democrazia diretta
Ed ancora
Nella misura in cui informazione parlamentare con le nuove tecnologie militato mira ad un'effettiva partecipazione alle decisioni politiche non potrebbe costituire un rimedio al deficit democratico
Se si pensa alle forti percentuale di astensioni all'esercizio del diritto di voto all'apatia nei confronti dei partiti politici
E facile intravedere l'importanza e le positive conseguenze delle nuove tecnologie finito
La sovranità popolare
L'esercizio dei diritti politici specie come esercizio consapevole richiedono un informazione continua dell'attività delle istituzioni rappresentative e degli eletti
Come è noto lo sviluppo delle nuove tecnologie ha innovato la comunicazione politica pensiamo ai siti Guetta dei candidati ma l'esigenza di essere informati continua durante la legislatura
Sì ma forse verso un nuovo rapporto elettore eletto un medio verso il patto elettore eletto auspicato da alcuni e in tale contesto che la democrazia Elettronica costituirebbe un fattore di integrazione della democrazia rappresentativa
Ancora
Non è forse nel potenziamento del ruolo comunicativo informativo e critico che le nuove tecnologie hanno prodotto a favore dell'esercizio
Delle tradizionali libertà civili e politiche che va individuato l'autenticità della democrazia elettronica
E non è forse vero che il diritto di libertà
Informatica non implica solo la pretesa di Palizzi degli strumenti informatici ma anche la libertà di comunicare di trasmettere e di ricevere informazioni
E non è la circolazione delle informazioni che favorisce la formazione della coscienza civile e politica ed in ultima analisi incrementa la partecipazione
Ma alcuni accorgimenti si rivolgono
Le nuove tecnologie devono essere coniugate come una struttura reticolare
Che consenta l'arricchimento informativo di chi vi accede ponendolo come protagonista e partecipe di tubi di discussioni fuoco
Una struttura reticolare che rende effettiva la comunicazione verticale
Permettendo scambio di informazioni e soprattutto di giudizi tra governanti e governati
Una struttura reticolare che rende effettiva la comunicazione orizzontale permettendo un incontro delle opinioni e che può costituire comunità virtuali su singoli argomenti del resto nonostante i limiti e le carenze siamo passati da un rapporto fra le istituzioni di cittadini di tipo verticale bipolare gerarchico ed unidirezionale ad un rapporto di John tale multipolare paritario e circolare
Dopo un rapporto fondato sulla separazione e la reciproca diffidenza ad uno fondato sulla comunicazione e la leale collaborazione si parla lo sappiamo di amministrazioni condivise
Molta strada è stata fatta da quando nel lontano mille settecentonovantuno la prima costituzione francese sanciva il principio della pubblicità dei lavori parlamentari
Altra problematica quali cambiamenti richiesti anche sotto la spinta dei nuovi rapporti internazionali e soprattutto comunitari
Nella relazione finale Del Puppo quarto della Convenzione sul futuro dell'Europa gruppo che si è occupato lo sappiamo di un ruolo dei Parlamenti nazionali
Si prospetta l'esigenza di rafforzare la macchina informativa parlamentare al fine di incrementare lo spazio pubblico interno al Parlamento per la discussione e la riflessione
Le assemblee rappresentative e poi dovrebbero puntare alla realizzazioni dei valori della trasparenza e della responsabilità nelle istituzioni di governo nazionali e sopranazionali
Valori ben sottolineati lo sappiamo dalla dottrina inglese manchi oggi assumono una portata diversa dato il pericolo incessante di deficit informativo
In tale contesto il Parlamento si potrebbe riappropriare di una potete informativo che adesso era attribuito nella missione costituzionale classica
Ma spesso lo sappiamo esso si era ridotto ad avallare documentazioni di altre sedi istituzionali quali il governo corte dei conti eccetera
Anzi i parlamenti dovrebbero anche esercitare un controllo sulle informazioni
Dovrebbero trasformare le informazioni in opportunità conoscitive complete assicurando ai cittadini un informazioni immediate il reale del dibattito politico istituzionale
Garantire a tutti gli altri attori istituzionali un quorum per la circolazione delle proposte
Garantire infine ai propri componenti quelle risorse informative necessarie per espletare bene la loro funzione
Ma non è questa pure ammodernata
La classica funzione informativa considerata da alcuni studiosi ce lo ricordiamo tra le funzioni del Parlamento la seconda tra le funzioni del Parlamento dopo quella di leggere il premier
Occorre sesto si è detto anche bene dal Fulco Lanchester anche creare una rete nella quale il parlamento non è editi solo la legittimità delle informazioni mai intenda veramente fruibili
Sull'importanza dell'informazione insiste in diverse parti e in diversi articoli e trattato che adotta una Costituzione per l'Europa
Che sancisce fra l'altro il dovere degli organi dell'Unione di mantenere un dialogo aperto trasparente e regolari con la società civile i ferimenti alla trasparenza e al diritto all'informazione sono inseriti nella prima parte della Costituzione pensiamo di articoli uno quarantasei quarantasette dedicati alla democrazia partecipativa pensiamo all'articolo uno e cinquanta dedicato alla trasparenza di lavori e delle istituzioni e degli organi degli organismi dell'Unione
Importante poi fatto chi più di uno degli articoli della Parte seconda del testo costituzionale sulla Carta dei diritti attengono direttamente ed esplicitamente con l'informazione
Il protocollo poi sul ruolo dei Parlamenti nazionali sancisce l'importanza della cooperazione parlamentare china obbligazioni e applicazioni ovviamente anche nell'informazione
E il protocollo sul rispetto dei principi di sussidiarietà e proporzionalità che prevede il sistema di allarme preventivo implica la creazione di strutture reticolari per rendere effettivo questo strumento
Infatti a parte il ruolo della cosacca gli perché essa organismo creato nel due mila
Che cura le informazioni che ai Parlamenti dell'Unione ha già predisposto un progetto per la creazione di un sito internet che sarà pronto nel due mila cinque
Che intensifichi gli scambi di informazioni interparlamentari soprattutto nel quadro del controllo del principio di sussidiarietà
E non è troppi
Le attrici mento delle forme di cooperazione tra le istituzioni dei singoli Paesi e tra queste ultime e le istituzioni
Europei la conditio sine qua non di una progressiva costruzione di una costituzione europea composita multilivello
Altro interrogativo
Quali le implicazioni dell'informazione parlamentare
In un contesto caratterizzato dal superamento della statualità tradizionale e dalla conquista o riconquista dell'autorità politica da parte di molti PC attori sociali
Nazioni popoli e organizzazioni sono collegati da molte nuove forme di organizzazioni che superano ogni confine
In particolare la tecnologia informatica ha stabilito connessioni pressoché istantanea da una parte all'altra dei fin troppo
Sono solo te nuove forme di politica a livello globale e multilaterali che coinvolgono governi locali nazionali organizzazioni intergovernative una varietà dico UPT pressioni e di organizzazioni non governative trans nazionali
Come sottolineato bene nel libro bianco sulla governance europea l'arte deve governare si basa in primo luogo sulla partecipazione
Infatti una rafforzata partecipazione dal luogo ad una maggiore fiducia il risultato finali indi la politica delle istituzioni
E non sono le tecnologie si è detto prima anche un'opportunità di sviluppo delle libertà
Sempre in tema di informazioni di comunicazioni merita ricordare la conferenza interministeriale sulla comunicazione dell'Europa
Svoltasi recentemente su iniziativa della presidenza irlandese ci ha messo al centro della sua agenda per il semestre europeo proprio la necessità di avvicinare i cittadini
Alle
Dopo questi flash alcuni segni sul ciò che ha fatto il nostro Parlamento nel campo dell'informazione e della comunicazione e sulle prospettive future
La pubblicità delle sedute parlamentari è come è noto si è detto anche prima uno degli elementi con
Sì tutti ivi della funzione parlamentare tanto che nasce con i Parlamenti mode
La pubblicità sancita nella nostra carta costituzionale
Ma essa è stata ritenuta per molti anni sufficientemente attuata mediante la pubblicazione degli atti parlamentari ufficiali
A parte la possibilità per i giornalisti per i cittadini facessero richiesta di assistere alle sedute dell'Assemblea
La possibilità di trasmettere in diretta televisiva i lavori parlamentari non era immaginabile
Ricordo che per i lavori dell'Assemblea costituente se ha fatto ricorso alla trasmissione radiofonica
In Italia le telecamere entrano per la prima volta a Montecitorio il ventotto aprile mille novecentocinquantacinque perseguire indiretta l'elezione del Presidente della Repubblica che sarà Giovanni blocchi dal ottobre mille novecentosessanta inizia in televisione tribuna elettorale
Dopo l'apertura del Regolamento della Camera del settantuno alla ripresa televisiva diretta dei dibattiti dell'Assemblea
E negli anni ottanta che la diretta tv si diffonde fino a divenire prassi in occasione di dibattiti di notevole rilievo e del question-time
La possibilità di uso della di diretta televisiva consente ai cittadini di essere informati subito e rimarca il ruolo del parlamento del Prix di primo interlocutore del Governo nei primi anni novanta parallelamente alle importanti sull'amministrazione ne cito una la legge duecentoquarantuno del novanta
Lei io cioè che puntano ad attuare i principi di efficienza efficacia e trasparenza dell'azione amministrativa e leggi che configurano un nuovo rapporto tra i cittadini la pubblica amministrazione
Si verifica una spinta a colmare la distanza tra i rappresentanti e rappresentati superando la riservatezza dei lavori
La critici Sima legislatura si caratterizza poi per l'introduzione della informatizzazione nei processi di lavoro e né i servizi forniti e parlamentari ai cittadini
Importanti sono lo sappiamo le informazioni relative all'attività internazionale e soprattutto all'Unione Europea anzi è nato il processo è stato più lento rispetto a quello della Camera dei deputati ma negli ultimi anni e la situazione è migliorata
L'esigenza di una rete RAI fra l'altro per il Parlamento sappiamo che viene soddisfatta solo nel mille novecento
Novantotto ormai in tandem con radio radicale che fondata nel mille novecentosettantasei e presto specializzata indire a dalle sedi dalle aule parlamentari
Pertanto accanto ai tradizionali strumenti d'informazione quali resoconti stenografici e sommari dei lavori parlamentari dell'aula e che le commissioni
Ora possiamo fluire degli strumenti di informazione on line che indubbiamente rispondono alla forte esigenza di trasparenza e rendono più agevole il monitoraggio dell'attività parlamentare la pubblicità relativa ai lavori parlamentari s'punta sempre più non solo e non tanto ad un indifferenziato incremento quantitativo delle informazioni
Quanto ad una migliore leggibilità dei documenti da parte di tutti la concezione del Parlamento come casa di vetro non è solo una concezione garantista ma è come sottolineato da più parti un completamento della posizione del popolo
Il dibattito parlamentare entra dunque nelle famiglie nelle scuole entra in un processo di democrazia che riguarda intera società
Nei primi cinquant'anni della repubblica ciò e avvenuto sporadicamente vuoi per l'assenza di un vero interessa al Parlamento un buon per lei difficoltà delle istituzioni ora le cose sono cambiate
Vi è di più il modello di comunicazioni istituzionale viene anche integrato da una serie di iniziative culturali pensiamo alle visite guidate alle mostre d'arte allestite all'interno del Palazzo
Nel due mila e trenta
L'amministrazione della Camera ha potenziato i diversi servizi e strumenti di informazioni sull'attività istituzionale mirando a migliorare la qualità dell'informazione e anche incrementare il tasso di fruibilità dei cittadini
In particolare come ben specificato nella relazione sullo stato dell'amministrazione per il due mila e tre
Predisposta del segretariato generale della Camera entrato in funzione nel mese di ottobre due mila e tre un nuovo il nuovo sito internet il luogo del precedente attivo sin dal mille novecentonovantasei
Con la finalità di migliorare l'aspetto comunicativo di tale strumento l'obiettivo perseguito è stato quello di facilitare l'accesso alla considerevole base documentale informazioni contenuta nel sito
Così da consentire l'utilizzazione anche da parte di un pubblico non esperto delle procedure parlamentari si è semplificata all'homepage ed è stata rivista tutta la struttura di classificazione e ordinamento di materiali di documentazione ed informativi
Il sito e ora articolo attori in aree tematiche omogenee al fine di rendere i documenti agevolmente consultabili
Presto sarà aperto il punto cambierà struttura rivolte esclusivamente al pubblico ricca di tutti gli strumenti di comunicazioni e di informazioni questi solo alcuni segni solo fretta formativa del Parlamento in tale contesto e alla luce di quanto si è detto prima
Non ritiene giorno forti le riflessioni dello studioso Peter Webber lei sul rapporto tra la verità e lo Stato costituzionale
E che specie sulla verità come concetto connesso a libertà giustizia e bene comune nello Stato costituzionale
Sì concluderei un ricorda
L'informazione che si offre ora ai cittadini agli studenti agli studiosi e lontana anni luce da quella che si offriva negli anni settanta porta per accedere alla biblioteca della Camera era necessario un permesso speciale si entrava Apia della missione numero otto
Conservo ancora la tessera l'ultima tessera con di indirizzo via della missione il reperimento del materiale dipendeva in parte dalle indicazioni tradurrà preziose
Dei funzionari parlamentari
Proprio in quegli anni incontrai la dottoressa cartocci che si distingueva per la sua gentilezza la sua disponibilità la sua competenza
Non sorprende dunque il suo prezioso contributo al sito internet
Voglio ringraziarla in mi auguro che in qualche forma continui la sua
Grazio randa Bruno per questa vasta ed articolata
Questo è articolato panorama sull'impatto delle nuove tecnologie dell'ordinamento costituzionale italiano ed in quelli europei
In relazione soprattutto ai rapporti fra i parlamenti nazionali e mi appresto a lasciare la parola al collega Stefano Ceccanti dovremo fare un'operazione di trasmigrazione dei microfoni che ci porterà in aula dedicata consegna degli stessi al professor centrale no no no non facciamo queste cose
Bene io lotterò
Una linea espositiva opposto quello sia però in maniera molto pragmatica da utente
Dei servizi anzitutto da utente del quarto e del quinto piano della Biblioteca di via del seminario settantasei
Perché in effetti risulta molto vantaggioso per chiunque si trovi a studiare a Roma
Già dagli studenti che affronta un diritto costituzionale comparato fino a coloro che devono far le tesi dottorato e oltre
Il vantaggio di poter usare il quarto piano della biblioteca
Sì sensatamente sistemato per Paesi e per aree geografiche è stato per tutti noi una semplificazione
Notevolissima
E poi anche come utente dei canali satellitari Camera e Senato che permettono di vedere le dirette
Penso di essere uno dei pochissimi italiani che ha
Messo la parabola per vedere
Quando mi trovo a casa alle dirette
A differenza di pressoché tutti creano presenta delle partite però in effetti il salto dal leggere esclusivamente i resoconti
C'è
Ma anche il salto da ascoltare Radio Radicale GR Parlamento vedere anche le immagini è un salto non irrilevante perché sappiamo che il vederle e cogliere anche le sfumature visive facciali del dell'interventori non è
è un passaggio di di poca cosa in termini concetto di pubblicità dei lavori parlamentari
Quindi diciamo parlo soprattutto come utente ora le due cose che vorrei dire sono queste la prima è che giustamente come ricordava il preside
La il ruolo di informazione dell'informazione parlamentare si iscrive in una tendenza di fondo in cui nel lavoro del Parlamento diventa centrale il controllo senza sanzione immediata questo è il punto chiave
Alla luce del quale come criterio di fondo va vista l'utilità e le modalità di espressione d'informazione parlamentare
Ora chiaramente ciò avviene nelle particolarità della situazione italiana nel bene come nel male
Nel bene perché evidentemente questo afflusso di informazione nuova più completa contra miti diversi rende più far più facile al lettore il formarsi un'opinione informata
Nel male perché la medesima maggiore possibilità di trasmettere informazioni anche visive
Per certi versi facilità alcuni meccanismi degenerativi della fase di transizione
Tradizionalmente non eravamo abituati ad assistere alle dirette
Ante delle dirette come modalità anche per trasmettere nel corpo sociale delle modalità sensati prende decisioni tra
Posizioni in partenza diverse quindi le modalità di discussione di votazione le Aule parlamentari hanno assunte come modello positivo che
Hungary si esponevano a platee di studenti
Come dire un po'eccitate
Ora viceversa ci troviamo spesso a platee di parlamentari molto eccitate per le dirette televisive molto più citate degli studenti a cui vorremmo dire di deliberare discutere come nelle Aule parlamentari per cui siamo costretti casomai sostenerli studenti
Di non
Ragionare di non votare come nelle dirette a cui loro assisterà poi certo terminata la diretta il Parlamento riprende spesso una vita abbastanza pacata
Quasi sempre
Per cui
Questo controllo senza sanzione immediata chiaramente
Può avvalersi oggi nuove tecnologie ma forse ha bisogno anche di una capacità dei soggetti politici di usarlo in maniera più sensata e meno spettacolarizzata
Secondo aspetto
Evidentemente ci muoviamo dentro un contesto molto difficile
Che è il contesto Esterno dell'informazione sul diritto e sulla politica che subisce delle rivoluzioni notevoli in questi giorni abbiamo per esempio il nuovo sistema Google Print
Per cui Google mette in Rete indicazioni bibliografiche estratte recensioni circa sessanta mila libri
Corredate con link ai siti in cui è possibile acquistare on line i volumi presi in considerazione
Che fa concorrenza a quello di Amazon che da tempo metterete centoventi mila titoli inseriti nel proprio catalogo virtuale quindi diciamo l'informazione parlamentare si trova con questa concorrenza di queste corazzate
In queste portaerei che non è facile
Per altro verso i linguaggi delle realtà istituzionali sono spesso ancora linguaggi di cui ci si premura poco ti decodificare non mi riferisco tanto alla Camera al Senato che per fortuna sono già in stato molto avanzato ma prendo per esempio il caso dalla Corte costituzionale
Ieri l'altro è stata divulgata l'ordinanza sul crocifisso
Non è stata ben spiegata ai giornalisti
L'ottanta per cento dei commenti giornalistici non c'entrano nulla contesto d'ordinanza quale essa FITA anzi sono pieni di errori interpretazioni radicalmente distorte
Prendo per esempio la semplicità del Consiglio costituzionale francese che quando fa una sentenza pubblica una cartella doc di sintesi in cui spiega
Che cosa succede concretamente con la sentenza da noi questa usanza non c'è per cui si accede direttamente a un testo dell'ordinanza
In cui se non si qualche modo orientati all'informazione stessa è facile prendere travisamenti secondo me l'ottanta per cento dei commenti
Hanno malinteso la parola inammissibilità all'inteso l'inammissibilità una sorta di giudizio morale per condita che ha posto il quesito
Come si è permesso di porre una che era inammissibile secondo me alcuni commenti si spiegano solo alla luce di questa ambiguità semantica dalla parola inammissibilità ora per fortuna invece i siti di Camera e
Senato sia pure zeppi inevitabilmente in materia commenta Rinieri stabilmente offrono un orientamento molto migliore rispetto alla capacità di decodificare i testi certo come dire quello che possono fare i siti su questo mi permetto una piccola nota di conservatorismo
Insomma è sempre un dato parziale io penso che alla fine le biblioteche vadano vissute e i siti valutano usati per semplificare guadagnare tempo rispetto all'accesso reale
Ma dubito che i soli contatti on line possono sostituire anche la il fatto di poter vivere direttamente a quindi alcune biblioteche noi abitando a Roma per fortuna abbiamo questo vantaggio di posizione grazie
Allora anch'io ricordo della nostra ospite perché è la prima volta che alla biblioteca accompagnato al professor Lanchester si parla ormai di pentiti via anni fa
Naturalmente nessuno di voi due se lo ricorda io me lo ricordo numero dimenticherò ma perché è stata la prima volta commesso il PRG bene però di per bambina e perché dovevo studiare i regolamenti parlamentari e quindi dall'ingresso
Negli arcana imperi
Ora le nuove tecnologie e le nuove tecnologie appunto mi fa pensare prima di tutto
Alla alla informazione parlamentare che il Parlamento ha di se stesso mi fa venire in mente la Oria dei quel famoso articolo sugli atti della Costituente in microfilm quando si scoprì che i microfilm potevano essere la nuova tecnologia che rendeva accessibili centinaia e centinaia Paddy parigini documentazione poi in realtà sì ci sono i microfilm non sono serviti a granché anche nel nostro istituto Giuliano Amato acquisto una macchina per i per tradurre il microfilm poi il FUS superato come tutte come avviene nel mondo della tecnologia allora invece con le nuove tecnologie informatiche che vanno il sogno degli studiosi del diritto parlamentare per esempio
Quello di fare l'archivio dei precedenti
Cosa che non è mai stata possibile che sono conservati Cuccu
Usare
Si è sempre detto ma come si fa attenere in ordine precedenti registrati cedente infetti su carta esce quasi impossibile invece informatica volendo potrebbe essere
Volendo potrebbe essere inutilizzata
Ora la tra l'altro profilo che che colpisce di questo tema è il fatto che Parlamento attraverso le nuove tecnologie soprattutto informa non solo su se stesso forma i suoi membri anche pubblico non solo su se stesso ma in forma anche diciamo su tutto il mondo su tutta la realtà
Almeno da quando si è posto il problema della cosiddetta fattibilità delle leggi di cui qui abbiamo parlato tante volte col professor lanciasse e quindi da quando è stata introdotta un particolare la normativa sull'istruttoria in commissione
Informazione
Sulla situazione che dà luogo alla necessità di adottare una legge l'informazione sull'impatto della legge l'informazione sulle conseguenze che la legge auspica dopo la sua approvazione naturalmente c'è sempre stata però
Questa informazione è sempre stata
Diciamo non segreta però riservata non è mai stata pubblicizzata
Invece attraverso questi nuovi strumenti regolamentari informazione apprezzo evidenza anche
Nel procedimento legislativo come un'attività autonoma non solo quindi nelle nelle indagini nelle audizioni e così via e
Attraverso gli strumenti informatici queste informazioni
Diverso possono diventare patrimonio non solo di coloro che devono utilizzare
Per produrre le leggi ma diventano patrimonio diciamo di tutta la collettività possono diventare patrimonio di tutta la collettività in fondo
Questo richiamo alla necessità dell'informazione prima di fare la legge e dopo averla fatta
Fu quindi richiamo alla realtà esterna no che rende
Prende vivono l'esigenza di razionalità
Dell'agire del Parlamento
Su quei prevale poi la scelta politica perché Parlamento interprete di sogni gli interessi dati che emergono a questa realtà li interpreta in un certo modo ma
Rimane sempre la tensione dialettica con i fatti e credo che la conoscenza di questi fatti appunto per come li hanno percepiti i membri delle Camere
Debba essere accessibile anche a tutti gli altri cioè gli elettori cioè ai cittadini che possano parametrare su questi fatti le valutazioni politiche naturalmente rimangono tali
Ora la l'informazione su appunto l'universo mondo su questa tratta di intervenire oggi non intervenire su cui Strutter di in quest'arte di immettere diciamo ordine o razionalità
Questa informazione in che cosa si differenzia per esempio dalla comunicazione pubblica
Che
è un tema di questi anni è stata disciplinata con legge la comunicazione delle pubblica amministrazione come formati contatto
Nei confronti dei cittadini che differenza c'è questa comunicazione pubblica per quello che ne so
Avendo collaborato anche a attività svolte da giornalisti che si occupano uno degli uffici stampa o dei
Gli Uffici relazioni con il pubblico all'interno delle amministrazioni questa informazione spesso né informazione che accusata di essere elabora rituale nel senso esclusivamente formale che non va alla sostanza delle cose oppure grazie ad un'informazione
Addirittura
Così già formata dalle finalità politiche debitore dei titolari degli enti ed epica stelle formazione guidata non sincera
E l'informazione parlamentare in realtà potrebbe essere l'unica forma di comunicazione pubblica in questo senso
Sull'attività dell'istituzione ma poi su su come funziona tutto il sistema nel senso
Che non soffre di questa di questa forse di questo tendenziale difetto e che quindi proprio per i caratteri di neutralità no per informazione parlamentare deve presentare
Come sappiamo e di consapevolezza dei dati va diffondendo
Quindi
Noi abbiamo informazioni dei ministeri attraverso questa legge
Ma sui rami alti dell'ordinamento aperta abbiamo solo l'informazione decisa dal Parlamento che è una finestra molto importante il che deve essere gestita secondo me appunto con la consapevolezza di
Accostarsi alle altre fonti informative alle altre fonti informative
In una riunione che si è svolta novembre a Londra del Comitato europeo
Per per il centro europeo per la ricerca e la documentazione parlamentare si è detto proprio questo cioè l'informazione parlamentare
Entra nel sistema della comunicazione dei mass media
Ed è influenzato naturalmente le sue prestazioni sono influenzate e le sue caratteristiche devono rispondere anche le caratteristiche di quello che il sistema dei media come
La la professoressa Bruno accennava prima è un flusso che si aggiunge a quello dei delle altre fonti di informazione
E che può rappresentare soprattutto non siamo come il nostro che è sbilanciato da questo punto di vista può rappresentare nel momento di riequilibrio ora
Mi associo anche alla osservazione di Ceccanti sul fatto che
La la gestione soprattutto dei dati anch'essi che vengono recepiti da internet e che vengono poi utilizzati
Dagli utenti tramite internet è una gestione che non solo non è completa e soddisfacente come diceva loro ma che come alcuni hanno sottolineato sicurezza veri e propri
E distruzioni anche qui il fraintendimento
E quindi si presta diciamo a una deriva della della democrazia elettronica in questo in questo possiamo essere giustamente ottimisti come la professoressa Bruno ma dobbiamo anche tenere conto dei pericoli legati delegati legati a queste nuove forme di comunicazioni che isolano l'utente che in un certo senso attraverso la cosiddetta insomma informazione virtuale lo proietta in una dimensione sconosciuta e allo stato degli atti difficilmente gestibile ogni strumenti che noi conosciamo fa non sappiamo come reagisce questo tipo di rapporto col mezzo isolato con il mezzo
Informatico sulla sulla nostra visione del mondo sul nostro anche la nostra visione della politica e quindi
Appunto in questo incontro si si si ricorda il pericolo della cosiddetta Hoople Generation che ha toccato anche i funzionari i giovani funzionari parlamentari naturalmente non sono andati indenni da questo no un po'diciamo perché c'è la tendenza a affidarsi completamente al tipo di ricerca appunto attraverso questi motori anche qualificati e a non selezionare non
Punto
Non fare il controllo ecco
Si lamenta proprio questa è la la nella fretta perché la velocità è diventata la cifra gli obiettivi dell'azione collettiva anche nel parlamento purtroppo il quindi
Per fare fronte alle alle alle la velocità si trascura il profilo del controllo quindi
Però si tratta ecco di problemi che si possono risolvere e gestire affrontare nella consapevolezza appunto che
Che stiamo parlando di un servizio assolutamente innovativo che viene svolto punto non solo per gli studenti per naturalmente per i parlamentari ma che ha una portata generale sulla
Siamo sull'equilibrio adesso io non voglio precorrere quello che dirà professore ritorna sull'equilibrio no
Tra Parlamento e società quindi questa la l'eliminazione della frattura della separazione
Tra Parlamento e società sicuramente accelerata non so bene in quale direzione dall'affermarsi delle nuove tecnologie
Quello della facoltà collusi proprio vado molto procedere
Grazie
Parlare per ultimo è una ulteriore difficoltà per per due ragioni anzitutto perché tante le cose che volevo dire sono state già dette sicuramente anche molto meglio di come Ray potuto dirle io secondo motivo
E inevitabilmente un po'di stanchezza dell'uditorio che impone a chi parla per ultimo un un onere di brevità
Ecco io inizio associandomi al al saluto al ringraziamento che anche gli altri amici e colleghi hanno espresso
Alla dottoressa cartocci
Ed è un ringraziamento che stimo anch'io anzitutto titolo individuale come utente da molti anni della biblioteca della Camera dei deputati
Professor Lanchester ad inizio a ricordato questi due profili delle quali il problema è l'informazione parlamentare può essere riguardato
Conoscenza del Parlamento conoscenza sul Parlamento
Ecco la biblioteca e la Camera dei deputati
A per me un valore direi
Particolarmente significativo anche dal punto di vista simbolico sotto tutti e due i profili io ricordo soltanto a Sava e al quinto piano
Delle riviste bellissima non soltanto come sappiamo tutti noi che l'abbiamo fatta frequentiamo l'abbiamo frequentata dal punto di vista panoramico ma perché quella esposizione di riviste che coprono un'area geografica così ampia e aree tematiche così estese danno veramente una sensazione
Tangibile della apertura delle istituzioni parlamentari al Società Civile
Conoscenza sul Parlamento e qui non dico nulla io ho avuto il privilegio insegnare diritto parlamentare per alcuni anni in questa facoltà una facoltà che ha una biblioteca
Di
Diritto costituzionale che è un punto di riferimento insostituibile per e gli studiosi per la sua ricchezza ma se io non avessi avuto la possibilità di mandare i miei laureandi a lavorare alla biblioteca
Della Camera probabilmente tante le ricerche non sarebbero state non sarebbero state possibili anche da questo punto di vista io devo dire molto importante questa apertura
Delle Camere prima della Camera dei deputati adesso
Anche del Senato della Repubblica per quanto riguarda per quanto riguarda per quanto riguarda l'accesso questa apertura
E direi particolarmente importante per le istituzioni parlamentari ma a me sembra lo concordo pienamente con quello che diceva poco fa Stefano Ceccanti
è un problema però che io vedrei come il problema più generale per tutti gli organi costituzionali quello che rilevava poco fa Stefano Ceccanti per esempio sulla conoscenza
Da parte di una sfera pubblica più ampia di una
Effettui Sky più estesa
Delle decisioni per esempio della della corte costituzionale secondo me però oggi un un grosso
Problema aperto Stefano Ceccanti ricordava di aver strappato del Consel costituzione che forse
Sono più facili da sintetizzare ma represse Mita e lunga della Bundeswehr fa Songs diritte che consentono in poche pagine di a vere una visione
Di decisioni che per tra la struttura argomentativa motivazione Sondel Voltan arrivano a oltre cento pagine de io credo che sia veramente un esempio che la Corte costituzionale italiana dovrebbe dovrebbe seguire proprio alla luce di quella insistenza di una autori illustri penso ai figli negli Stati Uniti a mezzanotte da noi sul problema della legittimazione
Delle Corti costituzionali ma certamente questo è un problema che per quanto riguarda le assemblee
Parlamentari a un rilievo tutto particolare sul tema della riunione di oggi io svolgerò veramente vede considerazioni di carattere molto molto generale articolate su alcuni punti che vi riassumo in maniera molto molto schematica
è chiaro che il tema della informazione parlamentare e un tema che
Ha acquistato un rilievo particolarmente marcato nelle democrazia pluralistica eguali il parlamento si è dovuto aprire
Anche attraverso l'ampliamento delle sue funzioni alla società alle vicende della società e anche dei molteplici segmenti
Della società
Ora dei due profili dai quali questo tema può essere osservato che ripeto sono quelli della
Conoscenza sul Parlamento e della conoscenza del Parlamento io mi soffermerò in particolare su quest'ultimo
Dirò proprio due cose molto telegrafiche per quanto riguarda il punto della conoscenza sulla Parlamento
Debbo dire che qui le camere hanno
Hanno compiuto un'opera
Veramente importante
Ecco anche qui un
Una notazione che faccio
Da studioso penso per esempio tutte queste due raccolte di volumi del servizio studi della Camera sui temi
Su temi di grandissimo rilievo solo diritto ambientale il finanziamento e la politica che sono stato uno strumento importantissimo
Per noi
Condivido pienamente quello che diceva poco fa la professoressa Manetti vedo invece una lacuna molto forte da questo punto di vista per quanto riguarda la conoscenza da parte degli studiosi
Dei precedenti delle prassi parlamentare
Noi abbiamo disponibile possiamo leggere ancora viene ristampato mi pare proprio cura delle camere il Mancini il vecchio Mancini Mancini e galeotti
Ma la le prassi che si sono formate dopo Mancini Galeotti sono appunto spesso molto difficili per noi da ricostruire tanti anni fa io dovevo fare una ricerca mi fu mostrato in maniera molto molto riservata un faldone
Proprio curato da alcuni illustri funzionari della Camera che era un commenta l'articolo per articolo deve del Regolamento della Camera con delle prassi
In nota delle prassi delle classi darla mentali
Lo strumento fondamentale che peraltro non mi risulta che sia mai stato pubblicato quindi io davvero qui vedo sono presenti tanti
Funzionali parlamentari molto autorevoli io credo di interpretare la
L'animo di tanti studiosi nel chiedere una maggiore apertura
Alla conoscenza delle prassi parlamentari veniamo adesso all'altro profilo sul quale vorrei dire qualcosa di più che è quello
Della conoscenza degli strumenti di conoscenza del parlamento
Il Parlamento nelle società pluralistica e divenuto il collettore in qualche modo di una mole di neri dalle informazioni
Perché per far fronte alle domande che provengono da società complesse
E il Parlamento le assemblee parlamentari debbono conoscere di più non è solo il conoscere per deliberare di Einaudi Anna memoria nelle prediche fammele famose prediche inutili
Di Einaudi qui il conoscere per deliberare e veramente impiantato nelle esigenze del ruolo del parlamento nella complessità nella complessità sociale
è chiaro che tante attività
Parlamentari sono state fortemente investite da questa da questo da questa esigenza di una maggiore informazione penso ai meccanismi della istruttoria legislativa che ricordava la professoressa
Manetti alleghi Rings alle
Udienze informali non soltanto quindi dallo strumento tradizionale dell'inchiesta che ha peraltro delle sue anche per una sua particolare fisionomia su questo tornerò fra un momento sul terreno delle garanzie
Ecco quindi il fatto che il Parlamento debba conoscere di più io lo vedo essenzialmente come un
Un'esigenza imposta proprio dalla complessità sociale con la quale i parlamenti si devono misurare
Una complessità sociale che ha trasformato profondamente il principio un principio principio della pubblicità è stato tanto richiamato negli interventi
Crede precedenti e quindi non
Non non ritorno su questo ma ha trasformato profondamente un altro principio cardine
Del parlamentarismo il principio della discussione
Il principio alla discussione parlamentare discussione parlamentare non è più oggi una discussione che si svolge all'interno di un pubblico omogeneo come era la discussione parlamentare su cui rifletteva bene esame con stand
Ma una discussione appunto orientata dalla conoscenza da un raccordo con un e Rizzo orizzonte sociale è più vasto
Lascio da parte una questione sulla quale intervenuta la professoressa Bruno
Che a giustamente messo in rilievo come questo problema della informazione parlamentare un problema che divenuto
Assunto viene ad assumere dei caratteri particolari è un rilievo tutto particolare nelle società globalizzate nelle quali circola una mole di informazioni
Enorme e quindi aumenta la mole di informazioni che in qualche modo la attività parlamentare la cui conoscenza la cui conoscenza l'attività parlamentare deve deve accedere
E qui davvero in particolare per quanto riguarda l'aria dell'Unione europea io personalmente sono molto fiducioso su quei meccanismi di raccordo
Fra parlamenti nazionali e Parlamento europeo che vengono prefigurati nel Trattato costituzionale in particolare nei due protocolli sul ruolo dei Parlamenti nazionali
E sul è del sui principi di sussidiarietà
E di proporzionalità perché io ritengo davvero che nel futuro questa diciamo apertura delle istituzioni parlamentari alla complessità sociale
In un'area vastissima come quella
Dell'Europa oggi a venticinque domani probabilmente più di venticinque
Potrà essere soddisfatta soltanto attraverso la realizzazione sempre più compiuta di quel modello del Parlamento nazionale comunitario cui alcuni autori anni fa come Manzella Vincenzo Lippolis
Avevano fatto riferimento
Lascio da parte questo punto e avviandomi alla conclusione
Tocco rapidissimamente sempre rimanendo sul terreno della conoscenza del Parlamento
Alcune questioni ma mi limito davvero allacciare le provocazioni relative al
Impiego delle tecnologie
Grandi opportunità
Che vengono dall'impiego delle tecnologie per la conoscenza da parte delle istituzioni delle assemblee parlamentari
Grandi opportunità ma anche alcuni Problemi a mio avviso abbastanza dedicati mi chiedo in particolare quale
Quali siano i riflessi dell'impiego delle tecnologie a finalità informativa per tre assemblee parlamentari
Sulla ampiezza delle prerogative delle camere in modo particolare per quanto attiene alla protezione dei diritti dei terzi
E qui io ritengo che siano in gioco due
Problemi centrali da una parte la necessità di una visione larga
Delle prerogative delle assemblee parlamentari proprio perché il Parlamento opera in una referenti scalette estremamente ampia
Larga alta ciò rende impossibile localizzare le funzioni parlamentari e quindi anche quelle relative alla conoscenza
E dalla informazione di acquisizioni che non si svolgono necessariamente con le modalità ecco le garanzie che sono previste dall'articolo ottantadue
Per le
Inchieste e quindi io ritengo che delle prerogative costituzionalmente garantite alle assemblee parlamentari faccia parte anche la espansione
Delle possibilità della comunicazione dei parlamentari e fra i parlamentari fra di loro al di fuori di
Troppo rigide paletti IED localizzazione di tipizzazione dell'attività parlamentare da questa punta a questo punto di vista io come
Molti sanno non sono assolutamente
Convinto di certe di certi orientamenti che
Sono prevalsi nella giurisprudenza alla corte costituzionale partire dalla svolta del due mila e del due mila uno lì riguardava l'articolo sessantotto ma il problema
E a mio avviso un problema un problema più generale sono
No certamente convinto che la vecchia concezione dell'assolutezza delle prerogative delle assemblee parlamentari entrata in crisi e non è più sostenibile come era stata sostenuta nella vecchia sentenza
Del mille novecento ottantacinque perché queste prerogative debbono bilanciarsi con a altri beni costituzionalmente protetti ma in questo bilanciamento io ritengo che debba essere tenuto sempre presente e che oggi le assemblee parlamentari nelle democrazia pluralistica e operano in una sfera pubblica allargata
E che quindi la loro responsività derivi anche dalla capacità di accedere ad una mole assai ampia di informazioni perché questo questo è un elemento centrale per la libertà e per la democraticità del processo politico grazie
Allora
Ringrazio o tutti i relatori perché le loro parole sono state non soltanto
In parte convergenti ma soprattutto hanno dato un panorama articolato dell'argomento direi che si può o direi che né vi sono delle omogeneità Bruno cercansi sull'opportunità del quarto e quinto piano glielo devo dire se non forse
Non sarà da dire
Al la Radio e Radio radicale ma la sensazione del quinto piano è una sensazione orgasmi Ca'quando uno si trova davanti a mille duecento riviste e ne ha due mila quattrocento
A disposizione e poi quando entra al quarto piano svolta a destra e si trova a tutti
I documenti dei cinquanta Stati americani e poi per stato Thrawn c'è l'articolazione beh è una bella sensazione e la sensazione che studiare a Roma lo dico per coloro che ascoltano
Importante perché nelle lezioni che faccio la prima lezione che faccio di solito inaugurando il corso faccio una lezione di sopravvivenza universitaria
E e la dizione e questa l'Università di Roma la Sapienza ne è un amico università però a una serie di opportunità interna ed esterna che altri non hanno
Ci sta
A Macerata Urbino no Forlì quello che volete deve venire a Roma e deve venire a vedersi la Camera dei deputati dove deve venire a vedere alcune biblioteche di Roma perché lì si possono trovare
I dati i il secondo elemento che mi sembra ne venire fuori da questa discussione e che i dati su internet sono estremamente interessanti sono molto importanti su pubblici andiamo tutti
Però sono limitati e senza profondità e si perché crediamo che tutto alcuni credono che ci sia tutto e invece c'è soltanto ciò che viene fornito
Un dai singoli dai privati e si taglia per esempio tutta la memoria storica alcune biblioteche sono collegate dagli anni Novanta e in realtà quello che c'è prima e cancellato
Questo e dal punto di vista didattico dal punto di vista educativo dal punto di vista scientifico
Impone di avvertire che è uno strumento ma non sostituisce integrativo estremamente importante ma non sostitutivo
Un il terzo punto che mi pare interessante e quello della insufficienza della stampa
Ma questo non è un problema d'intervento della Corte costituzionale italiana Angelillo il bastone del tempo
Era noto troppo perché forniva con quel pasto nelle notizie c'è un pastone che veniva fornito dalle Camere adesso
Ne e dalla classe politica degli anni Cinquanta e sessanta adesso il pastore non si fornisce più le ed evidente che vi sono delle e deviazioni e vi possono essere anche delle in sufficienza questo
Individuare le responsabilità dei soggetti e la loro relazionalità ci sono soggetti che forniscono Exor detti che ricevono ne e ne è necessaria maggiore preparazione da parte di tutti maggiore anche cautela poiché vi è un quarto profilo quello del Tesoro il tesoro della letteratura grigia uno entra all'ufficio informazioni della Camera e trova tutta la letteratura grigia
Cose che adesso in parte vengono messe in Rete ma una volta
Adesso ne erano o il tesoro della Camera dei deputati sei uno dopo il va e né si fa aprire come qualche volta il professor Furlani
Mi faceva e la professoressa cartocci qualche volta ripetuto dei tesori degli anni dell'Ottocento cioè con
La
L'elenco per argomento delle riviste lo spoglio delle riviste beh quello è una
Patrimonio eccezionale e qui in questo senso visto che c'è la dottoressa Mario della della corte costituzionale Bergodi a dirvi che anche lì se uno entra in videoteca adesso è rinnovata dovrò venirci
Ne annunciò una mia visita ma affettuosa ah ma devo dire che Lin vi è un patrimonio eccezionale
Le né un patrimonio eccezionale perché quella è una biblioteca essenzialmente di lavoro e qui si pone un altro tipo di trova lei ma che sia Fondazione avevo affrontato all'inizio e cioè quello dell'equilibrio fra l'apertura al pubblico ne e la capacità della la struttura di reference di fornire materiale per l'istituzione devo anche prima di
Passare la parola alla professoressa cartocci perché dia un giudizio su un coloro che hanno parlato un giudizio severo comune con gli occhialetti che sono metà naso in questo momento devo anche avvertire che questa riunione è stata
Detta in collegamento col processo progetto strategico supporta l'anzianità del Parlamento di cui sono usciti alcuni
Volumi zero uno della
Dottoressa di Andrea che credo che in questo momento sia schiacciata dal lavoro come tutti i funzionari parlamentari mai che
Una valida docente del Master
è una dottoressa dottoressa di ricerca del del dottorato di teoria dello Stato
Opera sul governo uscito e uno sul procedimento legislativo degli Stati Uniti d'America in Gran Bretagna della professoressa Caravale una una che nei in bozze della professoressa Picea che sulla deleghe in Francia un'altra che anche in bozze anche la copertina se mi sembra della dottoressa Zevi sulla funzione normative in Austria un'altra da dottoressa Fusina pena sulla delega in Spagna e poi vieni con il dottor Massa e un gruppo di
Funzionari parlamentari una
Pubblicazione né per un diritto parlamentare europeo ecco all'interno di questa attività di interazione fra Camera ed università fra funzionari del
Assemblee parlamentari e dell'università diamo la parola do la parola in questo momento la dottoressa cartocci che era presente a queste due cose
Presenta molte cose rappresenta soprattutto punto di riferimento a
Io devo ringraziare innanzitutto il professor Lanchester per questa giornata che mi onora moltissimo e
Che peraltro come molti di voi sanno cercato di evitare per quanto possibile ma sicuramente il professor Lanchester è molto più della sottoscritta è
Da molti tenda molto tempo io il professor Lanchester sì
Siamo conosciuti nei corridoi della biblioteca quando la biblioteca ancora comuni non sono una biblioteca parlamentare
E credo che
Io
Posso solo
Dire alcune cose importanti sulla biblioteca
Che spiegano anche come come si opera come si diventa e come ci si può sentire utili in una vita lavorativa
Innanzitutto è importante ricordare che la Camera affatto
Tutto ciò che la dottoressa Cartotto
Per lei
Riprendiamo un discorso serio alla sede tecnica della case allineate nella camera
Come ho detto anche stamattina ai miei colleghi capi servizio che molto carine mente mi hanno salutato
è un patrimonio un patrimonio che è cresciuto con la camerale si è sviluppato con la Camera un patrimonio che alla Camera
Per questioni che sarebbe troppo lungo adesso analizzare ha accettato ha coltivato certe volte ha sopportato perché una videoteca è sicuramente una cosa ingombrante però va dato atto alla Camera
Che di essere sempre stata generosa con la sua biblioteca e quindi la divertente è cresciuta è cresciuto un patrimonio che è un valore le testimonianze di oggi
Ne sono un grande indizio la la forza della biblioteca e come detto anche stamattina
La quelle che io ho sentito la mia forza sono in primo luogo gli utenti della biblioteca
Che sono stati e sono un mondo molto variegato che nel tempo nei miei molti anni che io sono stato invitato età sono cambiate sono i parlamentari che sono lo specchio
Della nostra relazione nel bene e nel male nel positivo
E nemmeno acculturato diciamo perché
Lo sono i professori perché io ho sempre considerato che un collegamento con il mondo accademico fosse una linfa che non poteva essere trascurata
Perché ed alle loro necessità si capisce quali sono le necessità della Bibbia tenta lo sono i cittadini che dal mille novecentottantanove entrano nella nostra biblioteca a frotte abbastanza folte
Perché dalle domande di tutto questo mondo uno capisce se il suo patrimonio è utile o meno se il servizio che fa è un servizio che risponde a un servizio che serve o se deve in qualche modo cambiare registro
E quindi queste sono diciamo una bussola dalla quale non si può in nessun modo prescindere ma sono anche la fonte di un arricchimento personale io di questo sono molto grata
A tutti gli utenti della biblioteca perché mi hanno dato molto e in ugual misura ho cercato di venire incontro alle loro necessità e con poca modestia io ritengo che
Io uno soprattutto la biblioteca della Camera c'è riuscita perché io sono partita in in una videoteca in cui innanzitutto si riuscì si entrava per
Permesso trova ieri non era
Libera tutti ma in cui come qualcuno ha ha detto per avere certe segrete cose se andava nella stanza del direttore e venivano anche quelle concesse che fai non erano segrete ma insomma erano le strade per individuare particolari fonti di informazione
Oggi
Sempre meno io ho avuto utenti viene nella mia stanza questo è un segno che le persone
Lavorano e riescono a trovare le cose nella nostra biblioteca senza bisogno essendo estradati quando entrano ma senza bisogno di un trattamento di favore
Che è quello che in ogni tempo o più stigmatizzato del nostro mondo politico in cui purtroppo questo intera sempre
E molte cose se
Sono state fatte dalla Biblioteca della Camera
Innanzitutto c'è la costante preoccupazione
Del
Di un patrimonio che va utilizzato tutto e quindi della sua valorizzazione a tutto tondo
E in quel sito e questo del secondo grazie che io dico e mi piace dirlo qui ma che gli presterà o anche in biblioteca
Tutto questo lo fa una squadra non lo fa una persona sola
Mi ripeto ma professor
Orlandini
Affettuosamente diciamo ma mi diceva lei non sa comandare
Forse ragione perché non è nel mio carattere comandare ma riuscì a portarsi dietro una squadra di persone che
Magari borbottando ma che danno un prodotto e che e che fanno funzionare è una macchina complessa come quella della Biblioteca della Camera questa è stata una grande soddisfazione
Poi
Lasciando il il personale alcuni spunti da quello che è stato detto stamattina
Oggi la professoressa Bruno parlava della necessità del pluralismo
L'equilibrio il pluralismo è stata un po'
La dottrina del nostro agire così come lo è
Come la dottrina di qualsiasi bravo funzionario parlamentare mentre sono assolutamente d'accordo S. Ceccanti che sentire una seduta non è la stessa cosa
Che
Che leggerla
E mi ricordo con epoca di archivio storico una chiesa decide discussione con altri persone sulle fonti orali
E sulla necessità di conservare le cassette registrate delle sedute
Che
Se posso dire per un certo periodo per un malinteso senso di economia
Venivano le sedute registrate e poi riutilizzata la cassetta della seduta successiva quindi si si è salvato solo da un certo periodo
A ad oggi
Peraltro io sono anche una grande fan degli atti parlamentari a mio avviso gli atti parlamentari sono un libro di storia di della storia politico-sociale del Paese fondamentale a cui
In qualsiasi cioè che si può aprire in qualsiasi pagina e leggere e se ne trova uno spaccato del nostro Paese sempre molto interessante ma gli altri parlamentari
Lo riconosco sono un oggetto misterioso
In tutti questi anni il lavoro mio e dei colleghi
è stato un lavoro di mediazione per insegnare a al cittadino che veniva e voleva sapere come si era arrivati a una certa decisione come ci si arrivava eccetera un percorso un po'tortuoso
Però lo sforzo che la camera
Anche attraverso la sua biblioteca staff ha fatto e sta facendo per rendere queste la sua produzione sempre più
Aperta ai cittadini è senz'altro encomiabile
Io non posso dimenticare che l'archivio storico della Camera un'avventura che ci abita da anni
è stato il primo archivio in Italia che non solo ammesso gli inventari in linea mai ammesso anche i documenti quando colleghi attivisti mi guardavano base con sospetto
E quindi chiunque che non voglio non si voglia spostare abbiamo un personal computer a abbastanza efficace può consultare tutti gli atti dell'Assemblea costituente
Direttamente dal proprio PC tutti i documenti dell'assemblea costituente e tutti i documenti di molte commissioni di inchiesta dell'Ottocento
Ovviamente il punto di grande soddisfazione almeno per un bibliotecario è stata quello che di poter avere consultare i propri cataloghi in media
Quindi adesso so che anche da casa potrò sapere le ultime novità a della biblioteca e e niente libri del passato
Gli altri parlamentari gli atti parlamentari anche quelli è un lavoro che è cominciato un lavoro oneroso però anche quelli saranno
In consultazione sul sito della Camera
Perché
è vero che ormai la tecnologia pervaso tutto però non han cambiato e non può cambiare se non entro certi limiti una tendenza comune
Nella società
Nostra per cui lei era prima c'era la radio e la poi la televisione ha sostituito la radio adesso internet ha sostituito la televisione ma la frase è sempre la stessa
Una volta era la destra o la televisione oggi vengono in biblioteca e dicono l'ho trovato su internet questo da una guai in che sia seguita Angelo per il solo fatto che sta su internet è questo quindi impegna
Noi ancora di più a fare questa attività di comunicazione noi nel senso del Parlamento
Di comunicazione di informazione di interpretazione e quindi di mediazione nei confronti delle
Nuove tecnologie