Speciale Commissioni

Speciale commissione
Ogni settimana il punto sui lavori delle Commissioni parlamentari
Numero
Ma se negli ascoltatori in studio Robert Lutz Federico Punzi per la speciale commissioni di questa settimana i lavori del Parlamento sono sospesi per la pausa estiva questa sera quindi proporremo alcune delle Commissioni parlamentari che non siamo riusciti apporti nelle scorse settima e cominceremo dei lavori nella Commissione agricoltura della Camera che si è riunita al trentuno luglio scorso
Ora ascoltare il Presidente l'Autorità garante della concorrenza e del mercato Antonio Catricalà Catricalà è stato ascoltato nell'ambito l'indagine conoscitiva che la Commissione ha avviato sull'andamento dei prezzi nel settore agroalimentare passeremo poi a una riunione della Commissione Ambiente della Camera la riunione si è svolta il cinque agosto
Due mila otto è stato ascoltato il sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri Guido Bertolaso l'abbia la sua audizione
Attiene a un'emergenza degli incendi boschivi sul territorio nazionale
Finiremo con una riunione una seduta
Nelle Commissioni affari esteri e comunitari della Camera Affari Esteri emigrazione del Senato che due Luigi lo scorso hanno ascoltato le linee programmatiche nelle al Ministro degli affari esteri Franco
Frattini ma cominciamo dalla Commissione agricoltura della Camera del trentuno luglio scorso
Ha avviato un'indagine conoscitiva sull'andamento dei prezzi nel settore agroalimentare quel giorno ascoltato il presidente dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato Antonio Catricalà buon ascolto
Grazie onorevole presidente grazie onorevoli deputati per l'invito che avete rivolto all'Autorità ad essere presente a questa importante indagine conoscitiva che avete deciso di condurre
In un momento tra l'altro segnato da una ripresa dell'inflazione se ne riparla siamo a con le stime a un tasso tendenziale intorno al quattro per cento
E che è comunque il più alto dal due mila due
E questo fenomeno non si verifica solo l'Italia ma si verifica in tutta Europa
Tante
Che molti si interrogano in Italia in Europa su quanto di questo fenomeno sia dovuto a un aumento ineludibile dei costi
Delle materie prime
Banche ossia dovuto invece a deficit strutturali e quanto invece sia dovuto ha un difetto
Di concorrenza e quindi a comportamenti non virtuosi da parte delle imprese
E io presento predisposto una relazione scritta che però riassumerei sostanzialmente tanto quella resta agli atti
Mi sono permesso di portare anche
E come contributo all'indagine una nostra indagine che si è conclusa
L'anno scorso però riguarda solamente il ladro alimentare alcune filiere di produzione
Il i rialzi che danno luogo a questa inflazione sono particolarmente elevati sia nel settore le mentali mentale sia nel settore energetico sia
Nel settore dei trasporti
Solamente scende nelle comunicazioni mobili l'inflazione scendono i prezzi come vedete
Dalla tabella a pagina due
Perché Meles nelle comunicazioni
Mobili effettivamente si è sviluppata in Italia una vera liberalizzazione e la concorrenza e oggi un patto certo è leale anzi talvolta diventa addirittura concorrenza sleale per le pubblicità ingannevoli o per le pratiche
Troppo aggressive che tra di loro
I i vari operatori stanno
Mettendo in essere a Giulio del due mila otto il pane è aumentato del tredici per cento rispetto al dato l'anno scorso o la pasta del ventidue per cento del ventidue per cento latte formaggi e uova otto virgola otto per cento frutta
Sette per cento ortaggi tre per cento carni quattro per cento il tasso medio
Del quattro per cento è allineato con quello che si registra nell'area dell'euro
Anzi nei Paesi europei per la verità il tasso è del quattro virgola tre per cento e questo ha indotto il Parlamento europeo
A fare una cosa analoga a quella che oggi e fate voi cioè a richiedere alla Commissione un'analisi precisa della situazione e la Commissione ha già fatto una prima comunicazione
Con la quale ha istituito una task force per studiare il problema degli aumenti
Dei costi dei prodotti alimentari e in particolare nell'attivamente al latte i cereali cloro a dicembre prego è del due mila otto daranno un primo rapporto sull'esito dello studio di questa task force per noi
Sarà e per voi immagino ancora di più sarà molto interessante leggere questo rapporto perché avremo un'indicazione dice cosa accade in tutta Europa
Anche la suddito lezione gialle concorrenza dell'UE nelle si è attivata e sta monitorando
I rapporti tra i produttori e grossisti
Probabilmente perché a sospetti o semplicemente perché vuole verificare che non ci siano eventuali accordi collusivi
Collusivi ovviamente per gonfiare
Per aumentare per amplificare quello che già
E chiaro cioè che
Mille IP prezzi delle materie prime comunque stanno aumentandola
Noi stiamo vigilando sia in quanto parte del sistema europeo di vigilanza sia in quanto nel sistema di tutela del mercato in Italia
Per quanto riguarda il livello europeo noi abbiamo segnalato alla Commissione europea una presunta intesa sui cereali
Ed è una intensa internazionale secondo le nostre previsioni e secondo soprattutto quello che c'è stato riferito dalla Guardia di Finanza Nucleo speciale tutela del mercato
Con la quale con questi nuclei noi abbiamo un rapporto proficuo bicchierone di dipendenza mai di vera e propria nel collaborazione perché riescono a farci anche delle analisi e delle
Tre niente
Pre informazioni rispetto a quello che poi effettivamente si verifica anche in Europa noi abbiamo potuto fare tempestivamente questa segnalazione alla Commissione europea la Commissione ha aperto l'istruttoria sulla nostra segnalazione
Bene abbiamo effettuato
Noi in Italia ma anche in altro Paese europeo ad opera dell'Autorità locale il alcune ispezioni ovviamente la cautela sul nome dell'impresa e sui Paesi interessati è dovuta perché
Mentre in Italia noi diamo pubblicità dell'esistenza di un'istruttoria nel momento in cui apriamo il fascicolo invece l'Europa attende per dire i nomi delle imprese coinvolte il momento della contestazione
Delle risultanze istruttorie
Perché potrebbe anche essere una buona prassi sempre che noi poi non serviamo sospettati in Italia
Di a fare poi gli impegni troppo facili da da da da chiudere Corno le imprese quindi al di là è al di fuori di una controllo che il mercato e gli altri operatori devono avere
In Italia l'attualmente monitoriamo affinché ci sia sufficiente concorrenza ne trae i distributori
Lei studiamo le cause che dando luogo a questa idea a questi aumenti prima di tutto noi riteniamo
Ma non per una deviazione professionale che alla base ci siano
Carenze concorrenziali riteniamo che ci siano anche inappropriate regolazioni soprattutto Reggio tali ma pensiamo anche che ci siano alla base di questi aumenti anche comportamenti speculativi come Lucini
Collusione e speculazione ci interessano nel momento in cui vanno insieme e noi abbiamo accertato l'esistenza di un cartello né il settore del pane già portato aumenti e non giustificati del pane nella nel nella provincia di Roma
E a livello nazionale abbiamo già aperto un'istruttoria sugli aumenti per la pasta perché qui sono coinvolte tutte le maggiori aziende nazionali produttrici di pasta
Però stiamo anche monitorando senza avere ancora compiuto alcun atto ufficiale l'andamento dei prezzi del latte perché abbiamo ricevuto segnalazioni di rialzi
Significativi e probabilmente non del tutto giustificati sia dalla Guardia di Finanza sia da Mister prezzi per capirci sia dall'attuale ministro
Dello sviluppo economico stiamo anche studiando ed esaminando il
Potere né d'acquisto bella né della grande distribuzione organizzata in realtà questo
Potere d'acquisto e è una forza reale se
Altrove trasferirsi il beneficio della Centrale d'Acquisto avvale cioè se i benefici del grande distributore
Possono essere poi trasferiti a valle ma perché questi vantaggi possono essere trasferiti occorre che ci si
Una forte concorrenza tra distributori stessi in difetto di chi è il distributore terrà per sé
Il vantaggio conseguito con la Centrale d'Acquisto e non lo trasferirà vale questo accade soprattutto laddove la grande distribuzione non è
Non si è sviluppata nel meridione per esempio non si è sviluppata
Questa grande distribuzione anzi quella che c'è
Sembra in qualche modo soffrire
D'altra parte anche i prezzi della grande distribuzione
Non sono uniformi in tutti i mercati perché
Mentre nel mercato del confezionato non c'è dubbio che la dominanza della grande distribuzione consenta di fare mia e dei prezzi più bassi che nei mercati
Ordinari nei mercati al minuto
Invece nell'ortofrutta i prezzi sono sostanzialmente gli stessi se non più alti di cui dei prezzi che si trovano nei mercati rionali
Questo da che cosa è dovuto da due nel
Aspetti impiegare il tutto perde dalla
Rigidità del tipo di offerta che deve dare il supermercato che non può differenziare
Per stagioni non può differenziare per prodotto a seconda della domanda ma deve offrire una gamma sufficientemente ampia di prodotti
E anche per la qualità del prodotto perché e chiaro che il il
Nella grande distribuzione deve compra deve vendere le pesche con le famose tre a
Non può vendere
Il del frutto che possa deve essere non solo buono ma anche bello poiché esistono campagne
Di brutti va bene ma buoni e che naturalmente devono entrare un po'ancora nella nostra mentalità
Verdi italiani che il piatto blocco assaggiando prima con gli occhi prima ancora che
Con la forchetta quindi non è una
Una una semplice avventura quella della grande distribuzione in questo campo anche per le ridotte dimensioni di dei nostri produttori per cui
Uno grande distributore se si mette d'accordo con un solo produttore in realtà ha fatto poca roba
Anche l'acquisto di tutti i frutti sulla pianta di un solo produttore
Diventa difficile perché non riesce a colmare
La sua
Domandate in relazione all'offerta che dovrà poi effettuare
Certo e che
Il il la grande distribuzione risente
Quindi dell'allora
Lunghezza della filiera laddove la filiera è corta riesce a fare ARPA riversare a valle dei risparmi
Laddove la filiera è lunga soffre di quello che noi abbiamo evidenziato in quell'indagine conoscitiva eccetera
Chiedo laddove ci stanno due intermediari si arriva a una media del duecento per cento G
Duecento per cento sordi aumento dalla
Produzione alla vendita e dove ci sono tre o quattro intermediari se arriva un momento
Del
Trecento per cento del della del del costo del prezzo
Io mi avvio a concludere nei nostri otto punti che poi sono ben noti e sono quelli
Della speculazione più collusione significa intervento dell'Antitrust non è così se c'è solamente speculazione
Cessa il cielo collusione
La circostanza che in questa fase le autorità di controllo devono stare molto più attento e che in altre fasi perché la crisi induce gli imprenditori a difendere i margini
Che avevano prima cioè in un momento in cui la crisi non c'era
In altre economie
Quando c'è crisi economica i prezzi tendono a scendere
Perché c'è minore domanda da noi invece stranamente con la crisi economica per questa difesa del margine i prezzi tendono a salire nel periodo di crisi e ne abbiamo una prova
Sulla una denuncia di una legislazione regionale troppo rigida
Ed è il terzo punto del delle nostre conclusioni
Una indagine ben chiara del nostro gabinetto del Gabinetto e l'Autorità ha rilevato che nelle regioni nelle quali c'è minore regolazione
C'è minore inflazione e e questo riguarda Regioni sia del sud sia del nord perché per esempio c'è la campagna
Tale tra le migliori perché c'è molta grande distribuzione c'è anche ovviamente l'Emilia e la Toscana ma questo
Era era scontato che ci sarebbero state
La
Flessibilità degli orari aiutare una concorrenza e l'ingresso di nuovi operatori
Le strutture di vendita indiretta non sono una panacea però hanno la possibilità di incidere perché crediamo comunque un momento di confronto
E infine soprattutto una valutazione negativa della possibilità di amministrare questi prezzi
Non è non lo dico per bandiera dell'Antitrust che notoriamente deve essere contrarie prezzi amministrati altrimenti
Probabilmente non avrebbe neanche una ragione di esistere come autorità ma perché questo sistema ormai non è applicato in nessun Paese d'Europa in nessun Paese dell'area dell'euro in nessun Paese occidentale laddove e lì è applicato rileva tutte le possibili distorsioni di un'imposizione dall'alto il prezzo che non segua le regole del mercato
Così Antonio Catricalà Presidente l'Autorità garante della concorrenza e del mercato che è stato ascoltato al trentuno luglio scorso dalla Commissione per i
Ah della Camera sabbiata un'indagine conoscitiva sull'andamento dei prezzi nel settore agroalimentare passiamo alla Commissione ambiente della Camera
Si è riunita il cinque agosto scorso e ascoltato al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri Guido Bertolaso Bertolaso è stato ascoltato sull'emergenza degli incendi boschivi sul territorio nazionale
La ringrazio per aver anche convocato la la Commissione per
Questa audizione
è stata richiesta per fare un po'il punto sulla situazione nel corso della Campagna per la lotta agli incendi boschivi
Dell'estate una
Campagna che fino ad oggi si è svolta in modo sovente tranquillo con delle statistiche che poi vi fornirò assolutamente
Poco rilevanti rispetto a quella che è stata la dimensione degli incidenti degli incendi dei problemi che abbiamo conosciuto no l'anno scorso
Dico subito che le statistiche così positive vi dirò di dati addirittura inferiori al del novanta per cento rispetto a quelli che sono stati dati dell'anno passato ma per quello che riguarda soprattutto la superficie boscata
Che è stata devastata dagli incendi o per quello che è stato anche il numero degli incendi che abbiamo registrato fino ad oggi
Lo dirò subito e lascerò una documentazione estremamente interessante anche da un punto di vista
Dello sviluppo metodologico e degli studi delle analisi che la nostra struttura insieme alle varie realtà dell'Aeronautica militare delle Regioni hanno saputo sviluppare nel corso di questi anni i dati positivi insomma derivano da una condizione meteo climatica indubbiamente molto più favorevole rispetto all'anno passato
Non sono qui
Avvenuta dire che abbiamo organizzato una campagna per la lotta incendi boschivi talmente efficiente talmente ben organizzata talmente ben coordinata
Da consentirci di abbattere quelle che sono state le impressionanti statistiche negative dall'anno scorso venga invece dire esattamente il contrario
Che quest'anno dove siamo appunto aiutati da una situazione meteorologica molto favorevole fino ad oggi
E con quindi statistiche estremamente positive ma nell'ambito
Della delle quali io rilevo ancora una insufficiente attività di coordinamento fra quelle che sono le realtà le istituzioni le organizzazioni che hanno lo specifico compito di gestire
In prima linea la lotta agli incendi boschivi
Io ho voluto anche chiedere al Presidente questa audizione nel corso della stagione estiva non tanto per mettere le mani avanti ma quanto per segnalare che le settimane prossime
Potrebbero anche indicare una decisa inversione di tendenza rispetto a questa
Al
Situazione così positiva che abbiamo riscontrato fino ad oggi
Nel senso che delle abbondantissime precipitazioni che hanno hanno riguardato tutto il nostro Paese durante la primavera e in particolare durante il mese di maggio che è stato forse
Il mese più piovoso o degli interi dei mesi di maggio degli ultimi vent'anni
Hanno fatto sì che ancora ci troviamo in uno diciamo sviluppato ritardo sviluppato di quella che è la vegetazione in molte parti del nostro Paese per cui e quelle che sono le situazioni che non è abitualmente negli siamo nel corso del mese di luglio potrebbe bene accadere invece
Che quest'anno le registreremo nel corso del mese di agosto e anche durante il mese di settembre
Tradotto in pratica
Ma potremmo registrare quest'anno un notevole incremento dell'emergenza incendi boschivi
Sono tutto verso la fase finale nella coda del periodo estivo e all'inizio dell'autunno piuttosto di quella che sono le statistiche abituali che dimostrano invece essere il mese di luglio
Il mese diciamo più o complicato e più problematico o il Presidente
Della Commissione sottoscritto non più tardi di una settimana fa o poco più si sono recati a Peschici
In occasione dell'anniversario di quella tragedia da che ha colpito il Gargano il ventiquattro di luglio dell'anno passato
Dove come ricorderete tre persone hanno perso la vita
A causa di un incendio no che non fu messo sotto controllo e che anzi devastò gran parte dell'area del Gargano limitrofa alla al Comune di Pescucci con danni
Anche rilevanti oltre che alle vittime di cui oggi ha detto
Volevo dire anzi a questo proposito che questa anniversario della cerimonia del del della tragedia di Peschici è servito forse anche all'INPS a puntualizzare un po'quelle che furono
Le responsabilità ricorderete le polemiche che ci furono dopo quell'avvenimento con il Sindaco di quel comune che come nel caso di dire gettò benzina sul fuoco lamentando
Ritardi nell'i nei soccorsi un arrivo dei mezzi antincendio dei Canadair a suo dire molto
Lento rispetto a quelle che fu esigenze è una gestione sul a terra delle fiamme che non fu sicuramente esemplare
A fui anche costretto a replicare in quell'occasione perché sembrava che
Tutta la vicenda dovesse votare insieme intorno a quella che la gestione della flotta aerea che come voi sapete
Abbiamo ricordato più volte in quest'Aula rappresenta semplicemente l'ultimo anello di una catena o di un sistema o di un'organizzazione
Che vede soprattutto su quelle che sono le scuole di terra i punti principali
Un po'la la la la struttura fondamentale per le riuscire ad affrontare e gestire la vicenda della lotta agli incendi boschivi dicevo delle statistiche che poi appunto
Vi è potrò consegnare Presidente che sono
Estremamente interessanti e che
Sulla base appunto anche dell'analisi del confronto delle condizioni
Di suscettibilità innesco agli incendi boschivi fra il due mila sette
E quest'anno come vi dicevo dimostrano
Ma che lei che la situazione meteorologica fino ad oggi ci ha aiutato moltissimo gli incendi
Questa ad oggi alla data odierna rispetta quello che è stato l'anno scorso sono stati il sessanta per cento in meno mille e seicento quest'anno dal primo di gennaio fino ad oggi
Quasi quattro mila l'anno scorso
La parte di Bosco che è stata devastata dalle fiamme fortunatamente è il novanta per cento in meno
Rispetto all'anno passato trentasei mila quasi quaranta trentasette mila furono gli ettari devastati dalle fiamme l'anno scorso meno di cinque mila quest'anno
Per è lo stesso cifra riguarda un po'la parte di incendi che hanno colpito superficie non boscate del nostro uno territorio questo
Ripeto dato estremamente positivo ci auguriamo che possa rimanere tale anche nel corso delle prossime settimane come sapete
Ai sensi delle dichiarazione lo stato di emergenza e l'anno scorso successiva alla tragedia di Peschici adottato quindi nel corso del Governo Prodi
Capo la Protezione Civile è stato nominato commissario straordinario anche per gestire queste
Situazioni emergenziali come potrete notare della relazione che ho allegato estremamente dettagliata
Non devo dire molto puntuale anche da questo punto di vista abbiamo raggiunto ormai un elevato grado di sofisticazione nella predisposizione
Degli elementi delle analisi della documentazione e delle valutazioni assolutamente obiettive
Che riusciamo a fare quando parliamo di incendi boschivi abbiamo potuto nel corso di questo anno portare avanti una serie di iniziative previste dalla tre cinque tre del due mila la legge quadro sugli incendi boschivi
Che purtroppo non avevano mai trovato puntuale attuazione da parte di quelle che erano le strutture responsabili mi riferisco in particolare alla famosa a vexata quaestio del catasto delle aree percorse dal fuoco
Ma
Da quando esiste la legge mi da otto anni a questa parte ogni volta che c'è un incendio scoppia poi la polemica al di là dello Stato che ci ha lasciati soli
Al di là dei Canadair che sono arrivati in ritardo
Ora scoppia la polemica sul fatto che non era stato ancora realizzato il catasto delle aree percorse dal fuoco e su questo terzo punto ma sicuramente vi erano moltissimi elementi di verità sì
Come sappiamo soprattutto nel centro e soprattutto nel sud nel nostro Paese
Erano circa il dieci per cento i Comuni che arrivano all'agosto dell'anno passato predisposto il catasto delle aree percorse dal fuoco che come sapete
Rappresenta il deterrente migliore l'elemento fondamentale per applicare poi gli altri
Articoli della legge laddove si prevede l'assoluta totale proibizione non solo di costruire ma anche di coltivare oppure di pascolare o anche di cacciare
In quei territori che erano stati percorsi dal fuoco ma per fare per adottare questi vincoli
Era necessario che venisse fatta appunto questa mappatura delle aree percorse dal fuoco attraverso il catasto che era compito
Dei Sindaci dei diversi comuni in mancanza del catasto qualsiasi attività era praticamente permessa
E questo ovviamente
La mancanza di questo catasto ha continuato nel corso degli anni a indurre molti malintenzionati evidentemente
Ad appiccare le fiamme sapendo che poi non essendoci questa perimetrazione del territorio avrebbero potuto portare avanti tutta una serie di attività che la legge invece non avrebbe consentito
Con la la decretazione lo stato di emergenza e l'anno scorso e la nomina del corpo
Di un commissario abbiamo affidato in sostituzione dei sindaci ai prefetti
Delle Regioni maggiormente interessate da questa piaga il compito di realizzare questo catasto delle aree percorse dal fuoco ed ecco che
Da una media del dieci per cento soprattutto
Nel sud del nostro Paese siamo arrivati a delle statistiche che supera abbondantemente l'ottanta per cento dei Comuni che hanno oggi predisposto il catasto con punte
Del cento per cento come nella regione Lazio dove
Da un'assoluta inadempienza di dodici mesi orsono oggi tutti i Comuni del Lazio ci sono dotati
Del catasto delle o delle aree percorse dal fuoco e questo dato positivo
Lo individuiamo anche in Campania in Puglia nel Molise nella Basilicata anche insincera apriamo un po'meno in Sicilia perché lì il problema del catasto era legato anche
Ad un'attività del corpo regionale dello Corpo forestale regionale chiariva adottato sistemi di rilevazione leggermente diversi da quelli che sono stati votati dal Corpo forestale dello Stato
Nelle altre regione quindi si è trattato solo di un ritardo derivante da diverse procedure per l'applicazione di quelle che erano
Appunto le misure finalizzate a rilevare esattamente
Nell'area interessata da dalle zone percorse dal fuoco in in aggiunta a questo discorso del catasto che è stato sicuramente l'aspetto più positivo di questi dodici mesi di lavoro comune e condiviso con tutte le Regioni
Abbiamo potuto anche predisporre una mappatura e un piano operativo per quello che riguarda i cosiddetti incendi di interfaccia
Che forse rappresenta lo nello schema della tre cinque treni la lacuna principale nel senso che
Nella legge
Non si fa esplicita menzione di chi sia competente nello spegnere gli incendi laddove esistono i cosiddetti degli incendi interfaccia che sono quegli incendi che possono originare
In un bosco ma che poi possono andare a coinvolgere abitazioni insediamenti infrastrutture e quindi l'interfaccia è questa l'interfaccia fra Bosco e insediamenti lì
La competenza se è chiara per quello che riguarda incendi boschivi
Corpo Forestale e per quello che riguarda gli insediamenti abitativi corporazione ai vigili del fuoco quando vi sono le due componenti coinvolte
Non sempre è chiaro chi debba vere il ruolo di coordinatore e di responsabile della spegnimento degli incendi va bene
Questo ambiguità è stata
In parte risolta grazie appunto alla identificazione in tutte le regioni d'Italia
Delle zone cosiddette di interfaccia dove si possono sviluppare gli incendi e anche sulla base di un importante accordo firmato fra il Ministero delle politiche agricole e il Ministero dell'interno
Allora per chiarire delle i rapporti le competenze fra corpo forestale dello Stato al Corpo nazionale
Dei vigili del fuoco che è servito sicuramente a fare chiarezza a nelle nei ruoli di queste due amministrazioni e infine
Un altro aspetto molto importante
Che nasce anche lì dalla polemica dell'incendio di Peschici
Siamo riusciti sempre con questa provvedimento emergenziale
A far sì che
Anche in questo caso mediamente sul territorio del centro sud Italia
Quasi l'ottanta per cento dei comuni si sono dotati del loro piano comunale di emergenza questo addirittura previsto dalla legge duecentoventicinque del novantadue
Che come sapete
Dispone che si è Risi invece adesso i responsabili della Protezione Civile del loro territorio e che siano i Sindaci a predisporre quindi i piani comunali di emergenza sulla base dei rischi che ovviamente possono interessare il loro comune è ben evidente
Che tutti i Comuni della Puglia in qualche modo si debbono dotare di un piano comunale di emergenza che preveda link il rischio incendio boschivo
Che non debbano ovviamente procurare predisporre un piano comunale di emergenza per quello che riguarda il rischio vulcanico nel senso che ogni Sindaco
Conosce perfettamente quelle che sono le tipologie di rischi che possono riguardare il proprio territorio questi piani comunali di emergenza praticamente non esisteva da nessuna parte
Nel Mezzogiorno d'Italia e se esistevano stavano nel cassetto
E non erano conosciuti neppure dalle autorità comunali in quel caso più appena ricordato ma oggi
Grazie ad un lavoro molto assiduo portato avanti in prima persona Dipartimento Protezione civile dalle prefetture
E dalle protezioni civili regionali e ovviamente con la grande collaborazione dei sindaci abbiamo potuto predisporre insieme la stragrande maggioranza dei piani comunali di emergenza e quindi un passo avanti molto importante nel campo della la prevenzione nel campo anche della gestione di quelle che possono essere di situazioni di rischio non solo quindi incendi boschivi
Ma anche le altre tipologie che possono riguardare la stragrande maggioranza dei comuni del nostro territorio
Dicevo
E concludo la mia ma presentazione che comunque al di là del notevole lavoro che abbiamo fatto però c'è ancora molto da fare
C'è ancora molto da fare soprattutto sul piano del coordinamento allora sul piano della meccanismi automatici di allertamento e di coinvolgimento
Delle istituzioni
Che hanno ruoli specifici in questo campo
Non c'è ancora molto da fare anche nella identificazione di chi fa che cosa nel momento dell'emergenza ed è purtroppo questa
Un un aspetto ma per me decisivo che registro con rammarico essere ancora non chiarissimo in alcune regioni del nostro Paese
Ho portato
Recentemente
L'esempio di interventi della flotta aerea dello Stato uno dei nostri Canadair in particolare che sono dovuti arrivare su degli incendi chiamati magari da una sala operativa regionale ma che non hanno trovato poi a terra squadre
Operative intente allo spegnimento dell'incendio e questo contrasta nettamente con quello che appunto prevede la legge tre cinque treni
Che dispone che sia il cosiddetto d'ossa il direttore dell'operazione di spegnimento
Abitualmente un forestale oppure può essere anche un vigile del fuoco che deve essere lui a dare indicazioni hai gli aeroplani e agli elicotteri
Di dover lanciare l'acqua di come gestire insomma la situazione
Di spegnimento dell'incendio troppo spesso accade che i nostri Canadair arrivino sulle fiamme e non trovino nessuno alterna impegnato nello spegnimento delle fiamme e quindi non abbiamo assente nessunissima indicazione
Su quelle che sono le attività le modalità di lancio dell'acqua o dei ritardati
E quindi con sono costretti insomma adoperare dall'aria senza aprire un collegamento e un coordinamento da terra ma
Discorso dei Canadair potrebbe sembrare
Comunque in qualche modo parziale nel senso che
I Canadair dipendono dal Dipartimento la Protezione civile sono gestiti da una compagnia aerea italiana
I piloti sono quasi tutti ufficiali che vengono da una zia militare quindi
Assolutamente di qualità eccellente rispetta lo Standard internazionale ma per non far parlare un italiano ho chiesto ad uno straniero di la rilasciare una breve
Relazione sulla propria esperienza né in cui nel campo specifico ma come sapete
Abbiamo
Quest'anno cercato di organizzare una flotta aerea la migliore possibile e la più capillarmente schierata sul territorio e siccome avevamo perso un caro l'anno scorso
Ma sebbene fortunatamente in finanziaria
Quella del due mila e otto siano stati con un intervento del Parlamento specifico stanziati dei soldi per acquistare
Nuovi Canadair
Non essendo preoccupati di dover rivivere un'estate di quella dell'anno passato quest'anno ci siamo avvalsi anche di una piccola flotta Rea di Baritussio che batte bandiera spagnola
Ed è composta dai cosiddetti altra Tor che sono degli idrovolanti mono motore
Abbastanza rapidi molto agili
E che portano di fatto circa tre mila cinquecento litri d'acqua e anche il liquido ritardate quindi la metà di un Canadair due idrovolanti di questo tipo fanno un Canadair
E noi allora abbiamo affittato per quest'anno sei di questi due volanti nuova vere tre Canadair in più praticamente e due su quattro di questi velivoli dobbiamo passi piazzati in Puglia due a difesa del Gargano
E due a Grottaglie in modo da coprire la parte del Salento e la parte era e la Basilicata
A che sono state zone tradizionalmente purtroppo soggette a questo agli incendi boschivi ovviamente questi aeroplani sono pilotati da piloti spagnoli
Che però
Dialogano con i nostri in inglese oppure in italospagnolo ci riescono
Il un pilota spagnolo Carlos Cravero capo dei piloti di questa società
In Italia mi ha fatto una relazione su di un incendio che gli era che ha dovuto gestire in provincia di Taranto
E Lugli mi dice che
Ogni volta che vanno a spegnere un incendio trovano una scarsa presenza di
A detti allo spegnimento sul territorio sul terreno e poi dice questo è un problema che noi abbiamo visto essere in qualche modo generalizzato in tutti Italia
C'è quindi
Una testimonianza diciamo indipendente di un esperto della materia chiamato da noi per darci una mano che ci conferma quella che è una delle nostre maggiori preoccupazioni cioè
Una alla tendenza ad avvalersi soprattutto dalla rete dei Canadair della flotta aerea dello Stato in sostituzione di carenze
Organizzative e di vario genere
Che continuiamo a registrare sul territorio soprattutto in alcune regioni del nostro Paese e questo è il primo problema
Il secondo problema
Rappresenta un po'una uno un'antitesi rispetto a quello che ho detto
Perché
In alcune situazioni con invece registriamo una richiesta di intervento della flotta aerea dello Stato con notevole ritardo rispetto a quella che la situazione che si sta sviluppando in uno specifico territorio
Mi riferisco uno in questo caso alla quello che ha riguardato la pineta di Castelfusano un paio di settimane or sono uno qui a Roma
Dove come sapete
Alla luce di una tragico evento che colpì quella pineta nel due mila
Venne costituita addirittura una sala operativa interforze
E nel corso degli anni più volte è stata ribadita la grande attenzione che le strutture locali ponevano al problema della prevenzione
Intervento tempestivo nell'arco pineta di Castelfusano
è accaduto recentemente è tutto descritto in modo molto chiaro nella relazione qui quando si è sviluppato uno alla fine del mese di luglio un incendio nella pineta di Castelfusano prima sono intervenuti
I volontari poi sono intervenuti i forestali poi sono intervenuti i vigili del fuoco poi è stato chiamato un elicottero regionale poi è stato chiamato l'elicottero dei vigili del fuoco e solo dopo due ore e mezza
Da quando si erano scatenate le fiamme palesemente di origine dolosa perché i focolai erano stati attivati contemporaneamente in diversi punti
Della pineta
è stato richiesto l'intervento del Canada che è arrivato dopo undici minuti
Da quando è stato chiamato
Non credo che se noi chiamiamo un'ambulanza questa ambulanza Riva sotto casa in undici minuti tutto questo è registrato
Decade intervenuto e dopo un'ora l'impegno l'incendio è stato spento e il giorno dopo sui giornali che cosa c'era scritto che il Canadair era arrivato in ritardo
Siccome si appunto i piloti o o chi doveva disporre di questo velivolo avessero dormito avessero trascurato quella che era la situazione che si era creata
Nella pineta di Castelfusano e che quindi insomma avessero un po'sottovalutato quella che era la dimensione la serietà della della vicenda
Il giorno dopo questo incendio c'è stato un altro incendio sempre lì a Castelfusano
Ovviamente su tutto il sistema era in massima allerta visto quello che era caduto ventiquattro ore prima
E come è stato avvistato l'incendio non si è chiesto l'elicottero regionale e poi l'elicottero dei vigili del fuoco e poi altri tipi di intervento si è chiamato subito al Canada
Che è arrivato dopo quattordici minuti e dopo venti minuti l'incendio era spento
Ecco quindi che
Abbiamo due situazioni opposte che però
In qualche modo rivela hanno o ribadiscono a mio modesto avviso l'esigenza
Ed era questa la ragione della richiesta di essere oggi audito l'esigenza di mettere mano alla tre cinque tre
E di andare a individuare quelli che sono i punti vulnerabili o i punti non chiari io e gli oggi i punti di possibile equivoco o nell'ambito di questo legge che Consip continua a considerare una legge estremamente
Positiva ma che richiede evidentemente una piccola sistema Tina anche alla luce delle molte esperienze che nel corso di questi otto anni
La Protezione civile ha sviluppato nel campo degli incendi boschivi in modo specifico ma non solo
Allora
A livello europeo ormai ci siamo visti come punto di riferimento anche una settimana fa
Siamo andati a Rodi a spegnere l'incendio che stava devastando l'isola ma di Rodi sapete che lo scorso mese di aprile abbiamo fatto la prima grande esercitazione europea
Con i Canadair provenienti da tutto il Mediterraneo e anche con i vigili del fuoco e forestali provenienti da Portogallo Spagna e Francia e Grecia
E ormai diciamo che da un punto di vista delle competenze delle conoscenze delle esperienze il nostro Paese
Non ha davvero in questo campo da imparare più da nessuno ebbene a mio modesto avviso che tutto questo bagaglio
Di esperienze utili possa essere messo a disposizione dovuto nel nostro territorio e quindi individuare quelle che sono le possibilità di miglioramento uno di questa normativa
In modo da evitare che a causa di conflitti di competenze
Possibili equivoci fra le amministrazioni che hanno responsabilità dal solito discorso di tentativo di scaricabarile dopo che c'è stata una vicenda magari
Negativa ritardi da parte delle regioni nelle convenzioni previste dalla legge con il Corpo forestale dello Stato o del Corpo nazionale dei vigili del fuoco ora tutto questo genere di disattenzioni possa poi costringerci un giorno doverosa polemizzare o dover
Rimpiangere no un per qualche altro avvenimento estremamente negativo che è sempre dietro l'angolo quando si attivano si gestiscono cosa del genere non voglio mette le mani avanti a questo punto di vista segnalo
Che con pochissimi interventi e nessuna esigenza aggiuntiva di carattere economico lo voglio sottolineare
Ma soprattutto puntualizzando chi fa che cosa e in quale momento potremmo avvenire una normativa per l'anno prossimo ormai sicuramente più valida più efficace senza dover ricorrere
Allora dichiarazione stato di emergenza alla nomina di un commissario per andare a supplire quelle che sono con le carenze ore l'alcune della normativa vigente
Abbiamo ascoltato l'intervento di Guido Bertolaso Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri che ha riferito sull'emergenza ed in indi boschivi sul territorio nazionale alla Commissioni ambiente e della Camera la seduta si è svolta il cinque agosto scorso mi ricordo tutt'le Commissioni parlamentari agli eredi cane registra
Sono ascoltabile e scaricabili sul sito internet radio radicale punto etti
Qui trovati alle Commissioni inibizioni imperiale quindi potete ascoltarvi interamente anche con negli interventi e per motivi di tempo non siamo riusciti a proporre e di ricordo di nuovo l'indirizzo a Radio Radicale punto detti sulla parte destra dello in peggio ed è la pagina principale trovate nonna
Non spazio
Intitolato video Parlamento all'interno del
TG al Parlamento riquadro dedicato alle Commissioni parlamentari
Attesa edili adesso passiamo ad un'audizione che non abbiamo avuto modo di mandare in onda fino ad ora pur riguardando il Ministro degli affari esteri Franco Frattini si tratta
Dell'audizione sulle sue linee programmatiche dinanzi alle Commissioni affari esteri di Camera e il Senato dello scorso due luglio nelle quali Frattini a discusso di tutte le principali crisi o scenari internazionali in cui andrà ad operare nei prossimi mesi buon ascolto
Qui in meno di due mesi dell'attività di Governo
Ho svolto
Ormai dieci missioni all'estero quindi
Una francamente molto intensa attività che giustificata dagli impegni sui vari scacchieri internazionali
Sono
Particolarmente convinto che riferire al Parlamento e ricevere indicazioni e valutazioni del Parlamento sia anche utile in vista
Di altre missioni che mi accingo a compiere con incontri che reputo
Abbastanza importanti che all'indomani della mia partecipazione al
G otto dei ministri degli esteri in Giappone
Ultimo ultima diciamo fase della Presidenza giapponese prima della presidenza italiana che sarà come sapete a partire dal gennaio due mila nove
Possiamo dire più in generale mi sento di dire anche ritrovando quella esperienze quel valore aggiunto che avevo
Lasciato al Ministero degli esteri nel due mila quattro
Che sempre più si conferma il ruolo del nostro Paese come un Paese ponte sotto molti aspetti è un po'questo modello italiano nella politica estera che credo
Possa essere un po'il la linea guida dell'intervento che svolgerò davanti a voi un Paese ponte in senso geografico perché tutti comprendiamo
Alla vigilia del lancio dell'Unione mediterranea da parte la presidenza francese quanto sia importante il ruolo
Geograficamente proiettato nel Mediterraneo che Rita che l'Italia naturalmente riveste
Quello di Ponte geografico tra
Occidente e scenario mediorientale balcanico l'Italia è il
Fortemente ancorata nel quadro occidentale
Ma allo stesso tempo un'attuale ruolo di ponte geografico verso il Medioriente
Pensate
All'importanza che per noi riveste la Turchia
Ho i Balcani occidentali dove
Ovviamente
Esercitiamo e svolgiamo funzioni su cui più diffusamente parlerò
Ma direi di anche un ponte politico che l'Italia garantisce
Che
Porrei in primo luogo un ponte politico tra atlantismo ed europeismo nessun Paese forse come l'Italia e altrettanto convintamente europea
E
Così pronta a confermare ad ogni momento direi
L'essenzialità di una
Coesione euroatlantica
E nello stesso tempo
Una
Forte proiezione ed è un altro esempio di come questo ponte politico si possa declinare evidentemente noi come europei guardiamo con
Forte speranza al proseguire del rapporto di integrazione
Ma evidentemente riteniamo che ciò non contraddica la continuazione del processo di adesione di nuovi membri ed ecco perché
Questo Governo ha una posizione sulla Turchia come sui Balcani occidentali che ritiene che l'integrazione dell'Unione europea possa andare di pari passo
Ovviamente con un'adeguata riforma delle istituzioni con un ulteriore
Visione che dovrà prima o poi avere dei limiti ovviamente ma che non si può fermare oggi e nello stesso tempo
Guardiamo sempre come un ruolo di facilitatore di Ponte politico tra
Gli Stati Uniti e la Russia
Quello che noi
Potremmo chiamare lo spirito di Pratica di Mare in fondo quando il Presidente Berlusconi penso giustamente di promuovere
Non tanto e non soltanto una riconciliazione personale tra Putin e Bush quanto
Una
Forte spinta in avanti della Russia verso l'Alleanza atlantica e ci riuscimmo nel due mila due con il vertice di Pratica di Mare oggi c'è un gran bisogno di ricostituire lo spirito di Pratica di Mare
Quando vediamo tante difficoltà insorgere nei rapporti tra Federazione Russa e Stati Uniti d'America
E allo stesso tempo il nostro ruolo politico di ponte tra gli interessi
Evidentemente legittimi del popolo palestinese ad avere uno Stato
E il diritto ineludibile di Israele ad avere sicurezza è anch'esso uno Stato che possa crescere in prosperità evidente che
Tutto questo se
Ricordiamo ancora
Da ultimo
L'evolvere della situazione in Kosovo mostra che in fondo l'Italia ha saputo guardare
Alle ragioni dell'Europa e degli Stati Uniti riconoscendo l'indipendenza del Kosovo ma è stata
Tra i primi a guardare come io ho fatto incontrando personalmente il Ministro degli esteri qualche giorno fa della Serbia alle ragioni della Serbia
E non è un caso se unico Paese ad aver
Riconosciuto il Kosovo noi siamo stati
In qualche modo incoraggiati a presentare una candidatura per il posto di alto rappresentante dell'ONU per il Kosovo io credo che nessun Paese
Che avesse riconosciuto il Kosovo avrebbe avuto un via libera
Dalla Federazione Russa dalla Serbia come noi l'abbiamo avuta per la nomina
Di un diplomatico italiano qui oggi si è insediato come rappresentante di Ban Ki Moon questo perché l'Italia ha meritato questo ruolo che
Ci viene riconosciuto
Come detto
Il senso politico ma pensiamo
A quella ruolo di ponte
E di
Azione che in senso
E nel campo della cultura italiana l'Italia svolge nel mondo noi siamo considerati
Quelli che senza arroganza essenza paternalismo parlano di diritti umani
Che promuovono la democrazia senza imporre un modello precostituito costruito da qualche parte
E che i testimoni e che testimoniamo ogni giorno con i nostri militari impegnati nelle missioni di pace come accanto all'azione risoluta antiterrorismo
Sappiamo svolgere azioni civili di grande importanza per la cooperazione con le popolazioni
Un altro segnale che non vi sarà sfuggito e la recente nomina di un altro italiano rappresentante
Della NATO per l'impegno civile in Afghanistan questi sono tutti segnali
Che danno la proiezione internazionale dell'Italia un carattere di specificità
Al di là di questa diciamo linea guida
Quali sono le i grandi assi su cui ovviamente dovrò essere rapido per necessità della politica estera italiana
La prima
Linea di azione
è e deve essere quella per l'Europa
Evidentemente guardare la sfida europea come una sfida che dinanzi a un bivio
E ad un bivio perché oggi la credibilità del processo di integrazione
è in gioco è in ballo noi non possiamo assistere direi così senza un'azione ed una posizione politica alla
Allo sviluppo del no irlandese
Verso il quale dobbiamo confermare ogni giorno rispetto e considerazione evitando imposizioni evitando di mettere all'angolo via Orlanda
Ricordando allo stesso tempo che
Molti altri Paesi hanno altrettanto democraticamente detto sì con le ratifiche
Ma non possiamo non dire nulla quando si cominciano a moltiplicare i segnali negativi
Dalla Polonia alla riluttanza della Repubblica Ceca
è chiaro che qui dobbiamo essere molto sinceri e non possiamo abbandonarci al pessimismo
E dobbiamo dire si dica con grande chiarezza dove vogliamo andare si dica con grande chiarezza se come il Governo italiano ritiene ritiene
L'integrazione deve continuare
Le ratifiche di Lisbona debbono proseguire nei Parlamenti nazionali
è
O sei invece
Assisteremo nei prossimi mesi ad un moltiplicarsi di richieste nazionali
Di aggiungere qua un protocollo lì una dichiarazione esplicativa lì un annesso che chiarisca questo o quel punto cosa che
Direi ridurrebbe la credibilità del processo di integrazione
La mia posizione la posizione italiana in questo
è la posizione di chi dice con grande chiarezza da un lato
Che le istituzioni sono
Un mezzo per realizzare delle politiche e che quindi non ci possiamo impantanati in discussione istituzionali che non finiscono più
Ma che allo stesso tempo dobbiamo mettere sul tavolo dell'Europa alle politiche
Dalla immigrazione alla sicurezza dall'Energia ai cambiamenti climatici dalla Governo dei prezzi della crescita che purtroppo non c'è
E spiegare alle opinioni pubbliche che queste politiche o sono europee o non sono efficaci
Io credo che
Tra l'altro forte della discussione che abbiamo avuto al G otto a Kyoto
Io sia più che mai convinto che parlare di governance oggi è impensabile se non si fa massa critica almeno europea siamo sempre troppo piccoli perché quando ci s'ci confrontiamo con
Giganti asiatici o con un Sud America che cresce a ritmi vertiginosi anche l'Europa è piccola ma pensate quante piccola l'Italia quindi è chiaro che su queste politiche
Solo l'Europa può fare la differenza però dobbiamo spiegarlo ai cittadini perché i cittadini irlandesi che sono orgogliosamente fieri di essere europee lo hanno detto
Non hanno capito
Che quelle complicate stesure del Trattato di Lisbona sono quello che in fondo serve
Per aprire più governo dell'immigrazione una miglior politica energetica non lo hanno capito perché solo gli addetti ai lavori lo avrebbero potuto capire
E anche qualche addetto ai lavori non si è letto il Trattato di Lisbona allora è evidente che quello che dovremo fare
E sostenere la presidenza francese però ottenere risultati concreti a partire dal Patto europeo sull'immigrazione a partire su un'azione seria
Che metta
Una che apra una discussione sulle grandi dinamiche economiche
è possibile fronteggiare
L'aumento dell'inflazione solamente con un aumento del costo del denaro o ci dobbiamo preoccupare come io credo
E non è questo il compito della Banca centrale
Di rilanciare lo sviluppo
E considerare quindi il contributo della Banca centrale come una delle componenti della risposta ma non
La sola componente monetari Istica perché come
Io credo giustamente ha detto il Presidente Sarkozy noi dobbiamo guardare un fenomeno complesso
Che quando c'è grande inflazione e scarso sviluppo non può semplicemente affrontare il Corno dell'inflazione senza affrontare anche il Corno dello sviluppo
Queste sono discussioni tutte politiche che non si possono evidentemente risolvere in una discussione solo istituzionale
Noi sosterremo questo approccio politico e io credo che sarà il migliore viatico per
L'Irlanda esito per tornare al referendum rivotare magari in primavera prima delle europee del due mila nove
Perché io credo che se si andrà a votare per le europee senza sapere per quale modello di Europa noi votiamo anche nella europeista Italia saranno un po'meno
Quelli che andranno a votare rispetto
Al due mila quattro dove andarono ben il settantadue per cento degli aventi diritto ci sono Paesi dove
La previsione di affluenza al voto europeo e del venticinque ventotto per cento
E quindi dall'Europa certamente
Alla
Visione di un'Europa che si allarga l'ho detto altre volte ma lo confermo con un flash
La Croazia non può restare fuori dall'Europa ormai la Croazia ha lavorato molto molti capitoli negoziali sono stati aperti
Io credo che quello di negoziato si debba chiudere per far sì
Che entro il due mila dieci la Croazia entrino che europea la Croazia un Paese ormai maturo ha superato molti ostacoli
Diverso è il tema della Turchia
Per la quale come sapete il Governo italiano è favorevole a differenza di altri Paesi qui c'è un dibattito a proseguire il negoziato per l'adesione
E noi auspichiamo io personalmente auspico che la presidenza francese che pure ha detto con chiarezza che non vede un'adesione piena della Turchia ma vede un partenariato strategico ciò nondimeno
Dia il segnale politico di aprire almeno uno o due nuovi capitoli durante il semestre francese sarebbe un bel segnale politico di equilibrio
Che io francamente mi aspetto dal presidente Sarkozy il che ovviamente non pregiudica l'esito finale che non sarà né domani né
Dopodomani
Non dimentichiamoci Balcani occidentali
Vi sono Paesi candidati la Macedonia altri che si preparano a presentare la candidatura la Serbia
Non dimentichiamo che questi Paesi hanno una profonda vocazione europea che noi non dobbiamo né umiliare né mortificare le dire scordate dalla come qualcuno
Ha detto
Dall'Europa
Alla relazione euroatlantica e l'altro asse
Europa e relazione euroatlantica sono i due pilastri
L'Italia e Stati Uniti possono e debbono lavorare insieme bilateralmente
Ma debbono lavorare a mio avviso
In due scenari
Che sono scenari di successo nel quadro dell'Alleanza atlantica
E nel quadro di un rinnovato impegno per la difesa europea questi sono i due pilastri su cui
Europa e Stati Uniti possono trovare nuova linfa
Ma le loro relazioni la lotta al terrorismo e la sicurezza internazionale evidentemente sì
Il commercio evidentemente sì
Ma ancora di più quel quadro di sicurezza globale che la NATO per un verso e una difesa europea ricostituita per altro verso dovrebbero assicurare
Io vedo ancora una volta con grande favore il fatto che la presidenza francese ponga la difesa europea come una delle priorità principali
è il momento che l'Europa diventi finalmente direi
Produttore di sicurezza e non più solo consumatore di sicurezza speso degli Stati Uniti lo siamo stati Italia Europa per tanto tempo è il momento che le
Capability s'militari
Dell'Europa aumenti no e questo credo che sia la risposta coloro che pensano che vi possa essere un'Europa contrappeso degli Stati Uniti d'America niente di più sbagliato
Allora se potessi sintetizzare questo aspetto della politica estera italiana che questo Governo
Affronterà
Io direi non meno America ma più Europa né i nostri rapporti bilaterali
Più Europa certamente per essere un alleato più forte che serve agli Stati Uniti ma almeno quanto
A noi serve l'alleanza con gli americani questa è la migliore risposta direi all'antiamericanismo ideologico che dice Europa e Stati Uniti
Più cresce gli Stati Uniti più si indebolisce l'Europa l'Europa deve essere più forte e questo è vero ma deve essere forte senza limitarsi a dire quando c'è una crisi ci pensate voi
Quando c'è da puntare il dito siamo pronti noi questo sarebbe sbagliato che bisogna dirlo
Lo abbiamo fatto alcune volte purtroppo
Ma l'Italia può esercitare una sua funzione preziosa insieme anche ovviamente ha i suoi partners internazionali nel contesto multilaterale
Quali sono i forum mai fora multilaterali in cui l'Italia
Può svolge resta svolgendo e ha svolto nel recente passato come nel remoto passato un ruolo
Noi ci troviamo in una posizione felice siamo fino a dicembre membri del Consiglio di sicurezza
Siamo ovviamente attori importanti della NATO attori strategici e principali in alcuni
In alcune regioni di crisi del mondo
Saremo presidenza del G otto di cui siamo membri il prossimo anno
è evidente che quindi siamo interessati ad una riforma profonda delle Nazioni Unite ho incontrato stamani il Presidente dell'Assemblea generale il
Macedone presidente che ringrazio
E con lui ci siamo trovati d'accordo che l'interesse dell'Italia non è
Un interesse ad approcci diciamo sfilacciati della riforma noi vogliamo una riforma comprensiva
Di una
Maggiore democraticità dell'Assemblea generale
Di un ruolo forte dell'ONU come attore di pace strumento di legittimazione
E di un Consiglio di sicurezza
Per il quale non possiamo limitarci a discutere anzi non dobbiamo si aggiungere uno o più membri permanenti
Per il Consiglio di sicurezza dobbiamo chiederci Hans anzitutto a che serve
Se come il Consiglio di sicurezza oggi interpreta i bisogni del mondo se la sua credibilità è forte oppure no
Che abbiamo subito
Una prova
Che cosa faremo sullo Zimbabwe
Che cosa riusciremo a fare contro il dittatore Mugabe che dice il leader occidentali che si possono andare a dimenticare bene
E questa è una prova di credibilità per il Consiglio di sicurezza io credo che lo sia anche per l'Europa non perché ho deciso di assumere un'iniziativa nazionale
Che spero sia di stimolo agli altri colleghi europei il
Richiamo dell'ambasciatore ma
Perché l'Europa non può essere silenziosa su un tema del genere e poi dire vogliamo il multilateralismo francamente
Se il multilateralismo non è efficace
Se il multilateralismo si limita a dire queste questione africana se la risolva l'Unione africana quando l'Unione africana come si è visto non è stata in grado e non sarà probabilmente in grado di risolverlo beh
Verremmo meno a quel credo forte nel multilateralismo che deve proseguire e proseguirà
Dicevo avremo la presidenza italiana del G otto sarà un'occasione importante
Perché è evidente che
Avremo l'occasione non solo di riprendere quei grandi temi di Goldin cover NARS globale che già sono nell'agenda giapponese
Ma vi posso anticipare un solo punto che sarà forse un punto non dico innovativo ma
Di contributo della presidenza italiana del G otto
Noi
Vediamo che accanto a dei Paesi del G otto ci sono tanti altri attori internazionali globali che non sono membri del G otto
Beh dobbiamo trovare il modo di coinvolgerci è evidente che la formula rigida di fare un G quattordici oggi quindici forse non va bene
Ma dobbiamo anche pensare che su
Alcuni scenari internazionali ragionare senza la Cina o senza l'India è impensabile
Come è impensabile ragionare senza l'Africa
E non soltanto il Sudafrica noi per la prima volta inviteremo
Come Presidenza italiana al gruppo del così detto out Ricci siete tutti addetti ai lavori quindi sapete di che si parla è un gruppo flessibile
Che vogliamo rendere più flessibile non era mai stato invitato l'Egitto non li inviteremo perché l'Egitto e il più grande Paese arabo africano
Dell'Africa settentrionale e non c'è nessuno che possa parlare non dico a nome del mondo arabo ma rappresentare un grande Paese che sia al tempo stesso africano mediterraneo e arabo
Con popolazione musulmana l'Egitto sarà coinvolto quando ragioneremo
Delle grandi migrazioni di massa quando ragioneremo della crisi alimentare
Quando ragioneremo della stabilirsi o della stabilizzazione di alcune aree dell'Africa
Che a partire dal Corno d'Africa stanno diventando delle polveri ere per
Lo stabilimento di cellule sempre più aggressive del terrorismo legate ad Al Qaeda lo sapete bene l'Egitto confina con quei Paesi sa bene come si può dare un contributo
E come possiamo parlare di
Stabilizzazione dell'Afghanistan che sa un alzare a un altro tema del G otto a presidenza italiana senza coinvolgere nell'Autority
Pianista né Pakistan se non risolviamo il tema della demarcazione dei confini
Tra due grandi Paesi che non hanno confini perché voi sapete che l'area tribale tra Pakistan e Afghanistan non ebbe marcata come confine quindi è
Il serbatoio di coltura migliore per i terroristi e per gli estremisti noi coinvolgeremo a livello ministeriale per la prima volta
Come realtà felice gialla Germania Presidente del G otto ma noi spenderemo
Il ragionamento regionale all'Arabia Saudita che mai era stata consultata su questo tema
E credo possa dare un grande contributo a un ragionamento sulla stabilizzazione l'Afghanistan questa è soltanto un esempio di come il G otto può essere uno strumento
Che rivitalizza la discussione su alcuni grandi temi
Su cui le organizzazioni internazionali si interrogano
Ovviamente vi saranno Paesi dell'America latina
Come il Messico il Brasile con cui
Porremo ragionare sui temi
Energetici della produzione agricola di ovviamente del commercio internazionale e questi sono
Soltanto esempi
Vera lei ora ad un rapido Panorama sulle diverse aree geografiche di interesse per la politica italiana essere italiano a mediterranee Medioriente anzitutto
Sarò all'inizio della settimana in Israele poi sarò
A Ramallah ad incontrare il Presidente Abu Mazen e in Egitto
Ho sentito ieri il collega
Ministro degli esteri siriano per avere un quadro ancora più completo della situazione l'ho invitato a Roma per un colloquio bilaterale
E certamente Medio Oriente e Medioriente allargato sono
Una se non una delle principali aree di attenzione
L'Italia
Paese mediterraneo ed europeo ma al tempo stesso
Con una grande responsabilità per la guida della missione UNIFIL due
Che sta ottenendo i successi sperati anche perché si sta
Pragmaticamente migliorando l'efficienza operativa sul terreno di quella missione anche perché gli esiti dell'accordo di Doha sul Libano aprono degli scenari promettenti ed anche perché
Israeliani e siriani stanno prendendo sul serio il negoziato sui loro confini cosa
Francamente
Molto promettente
Se noi riusciremo ad aggiungere a questi tasselli
La demarcazione dei confini tra Israele e Libano
E quindi come risolvere i territori ancora
Contestati
Come affrontare il tema dei campi profughi palestinesi in Libano l'Italia ha deciso la settimana scorsa di contribuire finanziariamente
Alla
Inizio della ricostruzione di questi campioni del miglioramento delle condizioni di vita
Quello ha chiesto direttamente il Primo ministro Siniora non potevo dire di no
Beh insomma si aprono degli scenari abbastanza promettenti
Io sono convinto e raccoglierò le opinioni ovviamente dei leader che incontrerò
Sono convinto che ci sia una finestra di opportunità che però si chiude
Con le elezioni americane perché il nuovo Presidente degli Stati Uniti avrà bisogno di tempo per studiare il dossier
E perché evidentemente l'accordo politico per il Governo di Israele è un accordo che fortunatamente è stato rinnovato e confermato
Che darà quindi a Olmert la possibilità di essere un attore ancora forte
Fino alla fine dell'anno poi vedremo ecco perché dobbiamo fare tremendamente in fretta per affrontare tutto questo
Evidentemente non possiamo limitarci al processo di pace
Arabo israeliano non possiamo limitarci a dire come diremo in
Tutti i modi
Che il diritto di Israele e assoluto e inequivocabile
E che chi
Continua a negare l'esistenza di Israele come Hamas non può essere interlocutore politico del Governo italiano
Pur se ovviamente noi abbiamo salutato il cessate il fuoco con Hamas lo abbiamo salutato con gioia
E abbiamo ringraziato gli amici egiziani che come sapete a livello Intelligence hanno lavorato
Hanno lavorato fortemente
Non basta parlare di Medioriente io credo che
Occorre agganciare
Un
Più ampi un più ampio ambito regionale che comprende i paesi del Golfo
Io credo che i Paesi del Consiglio di cooperazione del Golfo siano diventando attori indispensabili
Lo sono per l'Iraq lo sono per l'Afghanistan lo sono per il Medio Oriente
Pensate
Alle possibilità
Che l'Italia può aprire avendo eccellenti rapporti molti di voi lo sapranno ma forse alcuni di noi di voi no noi siamo
Forse il primo
Per interscambio tra i Paesi europei con i principali Paesi del Golfo con gli Emirati Arabi ad esempio abbiamo dei rapporti eccezionalmente intensi che negli ultimi anni si sono intensificati
E quindi
Le visite gli incontri le relazioni anche personali del Ministro D'Alema che qui
Che
Che io stesso proseguirò personalmente
Ci fanno dire che oggi il Golfo è una Regione che non possiamo trascurare anzi la dobbiamo coinvolge di più io intendo farlo proponendo già a metà mese in una visita che farò in quell'area
A questi Paesi di impegnarsi
In un nuovo veramente nuovo Piano di ricostruzione della Palestina se noi investiamo dollari nella rilancio economico della Palestina li investiamo nella sicurezza di Israele
Sembra un paradosso ma non è un paradosso ormai le Sontag su tutti d'accordo su questo solo che non si fa
E bisogna farlo quei Paesi hanno un interesse strategico anche Israele viva in sicurezza
E che i loro fratelli palestinesi possano finalmente uscire dalla disperazione economica in cui si trovano quindi
Se c'è un'area in cui noi possiamo andare a chiedere aiuto sostanzioso e popolare del golf questo io intendo fare
In mezzo al grande Medioriente c'è l'Iran non apro un lungo discorso abbiamo parlato molte volte di questo
Io credo che l'Iran vada ricondotto al negoziato internazionale vada ricondotto sul tema nucleare
Ma vada condotto al negoziato e a un dialogo su temi che sono assolutamente strategici per l'Italia come ad esempio
Il dialogo sulla lotta al narcotraffico in Afghanistan se c'è un tema che interessa gli iraniani
Che hanno i confini con la provincia di Herat dove c'è il contingente italiano e quindi un interesse forte ce l'abbiamo pure noi se c'è un interesse è quello di bloccare il flusso del narcotraffico che parte dall'Afghanistan e come prima tappa passa per l'Iran
Io credo che lì anche lì noi metteremo alla prova la volontà dell'Iran l'Iran ci dice spesso sull'arricchimento dell'uranio non si contratta e noi diciamo non va bene
Ma se ci dicesse anche che non si contratta sulla prevenzione del narcotraffico allora sarebbe un atteggiamento ancora più grave perché dimostrerebbe la volontà di un rifiuto pregiudiziale di impegno con la comunità internazionale
Dobbiamo togliere all'Iran alcuni alibi e mantenere però una linea di fermezza che io credo questo Governo ha fatto bene ad assumere
E che conserveremo
Io non sono molto ottimista sulla risposta che arriverà alla offerta generosa di Javier Solana
Però mi sono impegnato con i colleghi europei di aspettare prima di
Valutare e di trarre anche conseguenze politiche aspettiamo non aspetteremo in eterno e poi valuteremo
L'altra
Area geografica di interesse primario per l'Italia per la sua politica estera e l'aria che sta Adeste dell'Adriatico
Balcani
Russia
Era un caso queste tre regioni sono regioni chiave sui Balcani ho già
Più o meno detto in sintesi i Balcani non possono essere una Regione
Allo sbando una in club tra il Mar Nero il mare Adriatico
Devono essere una Regione ricondotta ai criteri di
Stato di diritto di collaborazione e di sicurezza che abbiamo stabilito in Europa
E quindi il nostro lavoro lì è un lavoro diretto
Ma dobbiamo guardare alla Federazione russa e lo dobbiamo fare ho detto prima dello spirito di Pratica di Mare
Come un Paese che deve essere partner dell'Italia ma dell'Europa
Io francamente non posso pensare che ancora delle questioni bilaterali che risalgono a un doloroso passato con alcuni Paesi ex occupati dall'ex Unione Sovietica
Continuino a riempire di riluttanza e di diffidenza l'Europa verso la Russia non possiamo permettercelo la Russia è un nostro partner naturale non solo le energie
Lo è nel traffico della droga che dobbiamo lottare insieme che dobbiamo contrastare insieme
Lo è nella sicurezza lo è nella lotta al terrorismo
E quindi è evidente che con la Russia l'Italia svolge un ruolo speciale
Un ruolo tutto speciale
Che noi in qualche modo dobbiamo giocare di facilitatori di rapporti
Anche perché l'Italia un grande interesse anche sulla regione del Caucaso ce l'abbiamo
Vogliamo proseguire questa attenzione questi interessa
Abbiamo un dialogo molto stretto con Paesi come la Georgia
Che riteniamo Paesi
Promettenti perché sono usciti da un passato recente difficile
Paesi come l'Ucraina che non è un Paese strettamente cow casi come un Paese di grande importanza perché dimostra apertura verso l'Europa
E io mi propongo di organizzare in Italia in novembre una conferenza ministeriale sul Caucaso
Coinvolgeremo l'Europa la NATO
Coinvolgeremo le Nazioni Unite e i colleghi ministri degli esteri dei Paesi interessati dell'area caucasica
Con gli amici della Federazione Russa faremo il punto sulla situazione del cow cargo del Caucaso che una regione chiave per l'interesse dell'Europa ma
Anche per l'Italia
E se guardiamo un po'più lontano dobbiamo guardare a due grandi attori globali come Cina e India che evidentemente richiedono un'attenzione italiana io
Devo dire
Con l'India e con la Cina nel recente passato
Abbiamo
Registrato un intensificarsi dei rapporti il Presidente del Consiglio il Ministro degli esteri nell'anno due mila sette hanno compiuto missioni che noi dovremo ricambiare
Con degli inviti alla leadership indiana
Ha dei colloqui bilaterali in Italia
E dobbiamo fare molto con la Cina ho voluto subito incontrare il ministro Yang degli esteri cinese
Con il quale debbo dire abbiamo su molti punti concordato nel riconoscere la Cina ha un ruolo importante pur se la Cina deve
Allinearsi a dei principi ha delle regole internazionali dall'ambiente al commercio dalla lotta alla contraffazione e ovviamente primo fra tutti il pieno rispetto dei diritti umani
Abbiamo seguito la vicenda tibetana come sapete ci rallegriamo del fatto che almeno un dialogo si sia aperto
Saremo molto attenti nel seguire lo sviluppo del dialogo quei rappresentanti del Dalai lama che ci sembrano
Rapporti essenziali non solo perché ora ci sono le Olimpiadi
Io non sono per la politicizzazione di un grande evento sportivo mondiale ma perché i diritti umani del popolo tibetano debbono essere comunque garantiti queste un principio fondamentale a prescindere dal fatto che ci siano
Le Olimpiadi di Pechino
Che poi c'è l'Africa un mondo a sé per il quale ho ritenuto di
Mantenere personalmente le competenze
Insieme a quelle per la cooperazione allo sviluppo in vista del ruolo che l'Africa dovrà avvenire nel quadro della presidenza italiana del G otto
E qui mi permetto di dire l'Unione africana le organizzazioni subregionali africane vanno aiutate
Ad essere più forti
Io non vedo la forza sufficiente quando ad esempio sul caso Zimbabwe
Si dice massi in fondo vedremo dateci tempo qualcosa accadrà
Come se i cittadini martoriati dello Zimbabwe non abbiano diritto come cittadini italiani allo Stato di diritto alla democrazia diritti umani come se questa fosse una cosa africana ecco questo non lo possiamo accettare
Ecco perché mi auguro ancora una volta che l'Europa sia in grado di dare veramente un messaggio politico forti
Abbiamo molta cooperazione allo sviluppo sull'Africa la continueremo compatibilmente con le difficoltà di bilancio ma
Corno d'Africa Africa subsahariana e Africa occidentale sono tre grandi priorità per la cooperazione italiana e continueranno ad esserlo anche quando mi recherò in nel continente africano in autunno per
Anche
Diciamo assistere personalmente allo sviluppo di alcuni progetti di cooperazione che sono straordinariamente interessanti
Un'ultima parola
Per la dimensione geografica sull'America latina
Ho trovato al vertice di Lima cui sono andato
Una realtà in cui l'Italia è presente amata e rispettata
è una
Intensificata serie di relazioni bilaterali che io continuerò
E che permetteranno di organizzare in Italia la quarta Conferenza Italia-America latina che stiamo programmando
La faremo alla fine dell'autunno due mila nove il prossimo anno
Ho incontrato praticamente tutti i Presidenti di quei Paesi cosa che non è accaduta i miei colleghi perché lì c'erano settantasette delegazioni ho visto Chávez Lula
Morales la signora Kirchner
E il Presidente messicano ed è evidente che
A tutti i loro confermato l'impegno dell'Italia invitando molti di loro a venire in Italia e molti verranno cominceremo dal Presidente Lula che sarà in Italia
Io spero entro quest'anno all'inizio della primavera per una
Visita ufficiale
Soltanto un flash conclusivo sulle tematiche non geografiche l'interesse degli esterni la cooperazione
Ho già accennato io spero che questa sia la legislatura in cui riformeremo la cooperazione allo sviluppo
Lo dovremo fare con l'aiuto di tutto il Parlamento non è una questione che si fa a colpi di opposizione come
A colpi di maggioranza e opposizione come non si fa la politica estera a colpi di maggioranza di opposizione
Perché qui all'interesse del sistema Paese che è in gioco
Io spero che si farà
Una buona legge di riforma della cooperazione che sia in grado di ridare slancio
Alla cooperazione come strumento di politica estera
Io mi permetto di dirlo forse un po'in modo un po'grossolano la cooperazione non è soltanto un modo per dare
Assegni in bianco di cui si perde l'origine la provenienza
La cooperazione è uno strumento per aiutare secondo priorità di politica estera questo deve essere molto chiaro io credo che la cooperazione bilaterale vada rilanciata fortemente
Così come spero che
Faremo tutti insieme una buona riforma degli Istituti italiani di cultura e l'altro grande tema su cui
C'è gran bisogno di lavorare
La cultura italiana nel mondo viene considerata l'asso nella manica per l'Italia
Abbiamo
Paesi
Con cui le relazioni diplomatiche
Che non sono in altri settori vorrei dire particolarmente intense continue sono corroborate ogni giorno dalle missioni dei nostri restauratori dei nostri esperti
Di recupero dei beni architettonici e così via
Abbiamo Paesi con cui abbiamo grande amicizia e che anche ci chiedono a ogni piè sospinto sempre di fare qualcosa in più
Il patrimonio artistico della Cina come dell'Iraq
Dell'Afghanistan come dell'Egitto vedono l'Italia sempre e comunque protagonista non a caso voi sapete
Alle recenti elezioni per il rinnovo degli organi dell'UNESCO l'Italia non solo è stata rieletta nel board strategico ma
Con un numero di voti che sono
Praticamente il doppio dei voti ottenuti da quello che è arrivato dietro di noi
E questi sono voti segreti quindi
Evidentemente in questo campo siamo una superpotenza ne dobbiamo essere orgogliosi
Facciamo una buona riforma degli Istituti di cultura facciamola insieme
E chiaramente abbiamo la diplomazia economica che l'altro settore dobbiamo lavorare affinché la Rete del made in Italy nel mondo
Abbiamo e la rete diplomatico-consolare un veicolo forte
I nostri ambasciatori stanno facendo dei passi avanti straordinari
Hanno ormai
Compreso e condiviso questa rotta una rotta in cui rappresentare il genio dell'inventiva del made in Italy è diventato compito della politica estera e loro lo fanno bene
Debbo dire sempre meglio giorno dopo giorno vogliamo lavorare con l'ICE vogliamo lavorare con tutti coloro che rappresentano
Il sistema del made in Italy in giro per il mondo lo vogliamo fare però in modo coordinato
Favorevoli parlamentari se qui ognuno si fa la sua micro missione con venti imprenditori esse riporta in Bahrain è un altro Facco la Regione una missione negli Emirati e se li porta lì
Senza che non sappiamo nulla il valore aggiunto è drammaticamente basso
E lo stesso vale per l'ENIT ho sentito ieri il nuovo
Presidente designato il
Dottor Marzotto faremo un accordo molto presto con l'ENIT affinché il turismo verso l'Italia si avvalga finalmente in modo organico della Rete di
Ambasciate e consolati che possono promuovere il turismo italiano
Così come ieri sera con il Ministro Bondi
Abbiamo deciso di organizzare un comitato misto che lavori in permanenza per usare la cultura come strumento forte organico di diplomazia cominceremo con i concerti
Proseguiremo con delle iniziative di restauro che ci stanno chiedendo vi posso anticipare con iniziativa
Una richiesta estremamente importante dico mi ha parlato il
Ministro Bondi l'Iran ci chiede di restaurare la tomba di Ciro il Grande che per loro è come Colosseo a Roma
Che lo chieda l'Italia e noi evidentemente ben volentieri offriamo la nostra disponibilità
In un momento in cui ovviamente il ruolo dell'Iran è quello di cui abbiamo già parlato
Ecco in conclusione tutto questo per dirvi
Che dovremo rivederci molte volte se il Parlamento lo vorrà io sarò pronto a farlo credo che su queste linee guida noi faremo l'interesse del nostro Paese
E diremo anche una parola chiara quelli che fuori dal nostro Paese parlano di un'Italia che non riesce ad esercitare un suo ruolo
Ok declina o che perde colti però io credo che nella politica estera Alitalia possa dare un segnale positivo lo dobbiamo spiegare lo dobbiamo
Illustrare molto bene ma credo che possiamo dare un valore aggiunto con il nostro contributo alla intera comunità internazionale ringrazio
Era la relazione introduttiva del ministro degli esteri Franco Frattini nell'audizione sulle sue linee programmatiche dinanzi alle Commissioni affari esteri di Camera e Senato dello scorso due luglio
Con questo però oggi è tutto
La speciale Commissioni termina qui vi ricordo che potete riascoltare e scaricare l'MP tre di questa o delle precedenti puntate sul sito www punto Radio Radicale punto it e che sulla pagina internet dello dello speciale Commissioni
Www punto Commissioni parlamentari punto info potete trovare le notizie gli approfondimenti si ogni settimana di proponiamo una buona serata Federico Punzi da Roberta Iannuzzi appuntamento a martedì prossimo ore ventidue radio radicale
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