"Mafia, che fare? La risposta delle istituzioni e della comunità nazionale e internazionale"

Penalità che ha proprio in questa terra le sue radici storiche che risalgono nel tempo
Fin dal secolo diciottesimo
E che fanno sì che questa forma di criminalità abbiamo più che qualunque altra forma storica di criminalità una sua caratteristica fondamentale
Che è quella della concezione del potere per il potere prospetta cui l'attività criminosa e funzionale per l'organizzazione del potere e la conservazione
Ecco perché questa forma di criminalità che ha avuto storicamente una funzione tendenzialmente sempre conservatrice
All'interno della società
Che si è contrapposto all'ospitato tutte le volte che lo Stato portava avanti linee innovatrici e si è contrapposta duramente
Ha cercato sempre di convivere con le forme di potere statuale che arrivassero intenti in tipo cosa
Questa è stata la storia
E quindi ti qui tutta la delicatezza del fisco
Fra pazzia e poi
Perché sia anche la politica
Si trasforma
In uno strumento esclusiva mente tendente
Alla conservazione
Del potere o all'acquisizione di sempre nuovo potere fuori da ogni finalità fuori da ogni finalismo funzionale rispetto alle esigenze della società è inevitabile
Quasi senza volontà ma è inevitabile che di fatto
Mafia e politica si trovino a competere può esistere sullo stesso tema
E questo è quello che appunto
La concezione dei pullman
Aveva capito che la lotta alla mafia non si può fare attraverso iniziative individuali e isolato ma si deve fare attraverso un coordinamento che tenga conto di tutte queste realtà e tutti questi
E certo che
Per condurre efficacemente questa volta
Si richiede anche da parte dei magistrati
Del pool una cultura
Una cultura giuridica che non sia la cultura giuridica solamente specialistica
Ma che sia una cultura più ampia più vasta
La cultura del diritto
Non solamente la cultura della legislazione penale ed i suoi studi
Ecco perché
Proprio una lotta efficace alla mafia richiede una formazione culturale più ampi e non è un caso
Giovanni Falcone e Paolo Borsellino provengano culturalmente anzi credo allo studio del penale dallo studente cinese
Non è un caso
Che abbiano avuto ed abbiano mantenuto una visione generale
Perché è una volta che richiede una percezione una concezione bene aperta anche di quello che sono cioè di quelli che sono i fenomeni istituzionale
Ho già ricordato altra volta che un altro grande giurista
Palermitana che risponde al nome di Santi Romano
E che aveva studiato dal punto di vista costituzionale
I fenomeni della mafia prosegue arrivata delle conclusioni che io non condivido ma che pur tuttavia sono significativi
Che anche la mafia e ordinamento giuridico
E per combattere una via che secondo la concezione di Santi Romano è ordinamento giuridico occorre
Un eguale concezione s'contrapposta che abbia le lesioni generale
Io non condivido certamente la concezione di santi novanta che la mafia sia ordinamento giuridico
Perché c'è quel giuridico ampio
Che la mafia coltiva rimane ordinamento mai antigiuridico
Mancava forse Santi Romano quella visione che la nostra Costituzione ci ha offerto del finalismo perché nel finalismo che si distingue l'ordinamento giuridico da quello che ordinamento giuridico non è
Caccia aperta si tratta di un ordinamento
Che va combattuto da parte di un altro
La l'ordinamento dello Stato con gli strumenti che il pool una nuova concezione del Polo doveva portare cioè la concezione del coordinamento mai coordinamento richiede sempre la distinzione
Non ci sarebbero stati
Sul piano della indagini penali uomini come Giovanni Falcone e Paolo Borsellino se si fosse fermata alla cultura
Che le due funzioni quella requirente e quella giudicante sono profondamente distinte ante anzi separa e qui tocca uno dei punti fondamentali
La nostra discussione oppure per la discussione discusse
Si capisce
La specializzazione ma la specifica detrazione deve basarsi su una base colturale comune
Pensare a carriere profondamente distinta ed eventualmente quando si pensa carriere comodamente di si debba e si arriva anche all'idea
Assurdità
Ti pensare anche a forme di reclutamento distinte
E e significa
Creare strumenti che poi alla fine sono inefficaci rispetto agli obiettivi che ci
Certi
Illa distinzione ci può essere una forma di distinzione quella che già nella nostra carta costituzionale a in
Quando parla che i magistrati si distinguono solo per funzioni
E poi individua una particolarità di funzione era funzione requirente
E quindi una forma di specializzazione ci può essere il naso dopo il reclutamento
Che può essere regolamentata in modo più perfetto ma non in sede costituzione
In sé io al di là dei giudizio ed è qui una delle grandi la cui istituzionali nostro che non è un caso a disposizione sette che la nostra Costituzione sia rimasta fin
E non vale a dire siccome rimasta inattuata fino adesso non c'è tempo per provvedere a una riforma dell'ordinamento giudiziario che si adegui perfettamente alla costituzione il tempo c'è e dare il tempo attuale
Io devo dire che il Consiglio superiore della magistratura
Nella relazione al Parlamento dell'anno mille novecento novantuno quindi presentate in Parlamento nei primi mesi del novantadue apposto come questione fondamentale e centrale
La riforma dell'ordinamento giudiziario per adeguarlo ai principi della Costituzione così come richiesto dal disposizione saggi ma come una delle cose più urgenti
Ed è in quella sede che allora si possono individuare le specializzazioni sulla base di adeguato sforzo formativo
Ed è in quella sede che abbiamo chiesto proprio che
Il Parlamento
Con la legge di riforma dell'ordinamento giudiziario individui una cosa che a noi manca perché si parla tanto di degli esempi che ci vengono dagli altri Paesi europei
Però su questo punto il nostro paese dell'ordinamento giudiziario è carente e noi non abbiamo una scuola di formazione permanente a per magistrati
Dopo che il
Roditore dopo che il cocco sia il persi ha vinto il concorso di uditore non esiste più alcuna forma di informazione se non quella di ieri gettare questi poveri uditori nel mare e farvi notare la
La prassi che è importante che è uno strumento fondamentale secondo me di formazione ma non può essere l'unico strumento di formazione
Perché evidentemente le specializzazioni devono essere
Ecco quella è la sede in cui si possono porre entro
Del genere di quelli che sono stati imposti ho visto nel dibattito della commissione bicamerale no nella sede costituzionale ma nella sede dell'ordinamento giudizio
Io ho ascoltato molto anche poi sentiremo adesso
Il l'avvocato siciliano ho partecipato e ho ascoltato con molto interesse il dibattito che gli avvocati hanno fatto al recente congresso di Venezia convegno di studio di e hanno lamentato cose giuste perché ci dicono quando voi Consiglio superiore
Credo che l'abbiamo fatto poco in questo Consiglio fra qualche cosa abbiamo fatto in questa regione
Voi così lo superiore ci prendete un procuratore della Repubblica di una determinata città e poi ce lo promuovete presidente del tribunale di quella città ha fatto una cosa contro la quale dove leggiamo e avete ragione
Perché non si possono spostare da un settore all'altro senza una certa circospezione ma proprio resta a materia in cui deve intervenire non la la riforma costituzionale ma la riforma dell'ordinamento giudizi
E questo è stato il senso e lo spirito
Anche nella risoluzione che sul giovedì scorso il Consiglio superiore della magistratura a larghissima maggioranza
Non larghissima maggioranza che comprendeva tutti i membri togati del Consiglio superiore è una dei membri non togati che così su
A credo che sia questa la linea sulla quale già noi parte
Forse parzialmente ci siamo sforzati di andare come Consiglio Superiore su qualche dobbiamo andare ulteriormente ma su qualcosa probabilmente una direttiva che ci venga da una nuova legge sull'ordinamento giù
Potrebbe molto più quindi la distinzione ma coordinamento
Coordinamento anche sempre più perfezionato con la polizia giudiziario non entro in questo argomento perché nelle relazioni che saranno svolte subito qui dei valorosi si mi procuratori
Della repubblica che naturalmente anche per la loro grande esperienza e la loro grande cultura ne sanno molto più di me quindi non voglio entrare in questo atto su questo terreno però credo che
Alcune cose si devono fare si devono sviluppare morto in questo su questo
Coordinamento
Anche questo è un altro tema che sia può affidare al legislatore
In ma che gli enti riforma dell'ordinamento giudiziario
Anche all'interno dello stesso sistema delle procure io ho qui una sentenza dove devo dire che come sezione il presidente della sezione disciplinare mi hanno dato torto le sezioni unite ma che pur tuttavia enuncia un principio di diritto
Di grande noi siamo tenuti a rispettare come siamo finti sempre rispettare non solo le leggi ma i principi di diritto che stabiliscono
Stabilisce la Cassazione soprattutto l'autorità delle sezioni unite della Cassazione quando rinviato e in un procedimento disciplinare
Nel rinvio che della operato dalle sezioni unite e con una sentenza recente del ventitré ottobre mi pare di quest'anno
La le sezioni unite davano questo principio si atterrà nel nuovo giuramento salterà il seguente principio di diritto
Il procuratore della Repubblica
Nell'esercizio dei suoi poteri di sorveglianza sugli altri magistrati dell'ufficio
Il coordinamento della loro legittimità e di conferimento di impulso unitario alla conduzione dei processi ha il diritto ove lo ritengo opportuno
Di chiedere al sostituto da lui designato di essere tenuto al corrente degli sviluppi del procedimento affidato e di essere preventivamente informato dei provvedimenti da adottare in ordine a
Questo principio di diritto che noi dovremo adesso applicare anche nelle nostre sentenze della disciplinare
è un principio di diritto la cui portata evidentemente va oltre il caso singolo e si inquadra all'interno del sistema apre una problematica sulla quale sarebbe interessante avere una disposta in questo dibattito
Se
Quel principio che e la Corte costituzionale ha più volte affermato e cioè che il potere giudiziario è un potere diffuso che stai capo ad ogni magistrato
Nel momento in cui esercita la sua funzione per quanto riguarda la procura sta in campo ad ogni magistrato o sta in capo all'ufficio della procura questo è uno dei problemi fondamentale che credo che t'che suscitano non non non possono uffici l'hai qualche problema oggi all'interno delle procure
Ma che alcune procure hanno brillantemente
Risolto e oggi accidia Federici elaborate perché mi sembra che l'esempio di Milano sia un esempio eccelso
Dico ordinamento di una procura in una situazione di indagine così difficili e così è così impegnative anche rispetto all'opinione pubblica
Dove non vi sono state sbavature
Di dichiarazioni autonome dei singoli
Anche sostituti procuratori che hanno poi nelle mani la responsabilità delle indagini ma dove senza ledere l'autonomia di ogni singolo sostituto sia un coordinamento complessivo all'interno per l'altro
Se questo principio in qualche misura e lasciando l'autonomia adeguata si potesse affermare anche all'interno delle procure generali per un minimo di coordinamento tra i procuratori del distretto
E credo che si farebbero dei passi in avanti in ordine a questo coordinamento interno che pure è necessario per rendere più efficace l'azione di fondo la struttura organizzativa dei Pula antimafia a questo signore
Il fatto per cui la magistratura italiani all'unanimità ha apprezzato
Il sistema
Delle procure distrettuali antimafia mentre qualche riserva avuto certo
Rispetto alla che si vanno dissolvendo nel tempo
Ma qualche riserva avuto per la procura nazionale per le procure distrettuali nessuna riserva c'è stata perché se la funzione di coordinamento è una funzione che si considera fondamentale ed essenziale a per l'efficacia della lotta contro la mafia qui si tratta di affermarlo invece come principio ancora più generale non solo in relazione ai procedimenti secondo l'articolo quattrocentosedici bis ma anche in funzione di carattere
Generale di un coordinamento
Più in generale che può essere utile come strumento operativo rispetto a certi eccessi che mentre nella fase giudicante
L'autonomia assoluta di ogni singolo magistrato va rispettato ogni singolo magistrato e potere giudiziario ed è legittimato a sollevare conflitti di attribuzione con gli altri poteri
E si tratta di vedere se la stessa cosa vale per i singoli magistrati della Procura o solamente per l'ufficio della procura questo è uno dei problemi appena che credo possano essere e affrontati le quattro della coordinamento cene
E detto questo consentitemi di concludere perché io non devo fare una relazione di possono fare un'introduzione al dibattito
Io credo che concludendo che qui si è parlato anche nei giorni passati
Di una offensiva che è nata
Non sappiamo bene dove la come perché individuare le fonti è sempre difficile poi pericoloso
Però in alto una un'offensiva che
Tende in qualche modo mettono in difficoltà i magistrati
Soprattutto per gli episodi che sono accaduti
Alcuni dei quali drammatici
In relazione alle loro indagini alla libertà delle loro indagini nella lotta contro la mafia
Credo che vi sia stato sempre una richiesta generale della magistratura requirente anche giudicante nel suo complesso nei confronti del potere legislativo perché lo strumento del pentitismo ossia adeguatamente garantito
Mi pare che l'abbia detto Spadolini da questa sede
L'altro ieri e io condivido pienamente la sua opinione
Perché sono stato con lui in quella fase terribile che fu la fase del terrorismo in un'altra posizione era in una posizione allora politica non dà punti dal Santo della giurisdizione
Però ricordiamo come la battaglia contro il il brigatismo contro l'eversione politica fu vinta
Grazie al fenomeno del pentitismo
E a coloro che ci dicevano che il fenomeno temendo ENEL non era un fenomeno deprecabile dal punto di vista morale ricordo che io risposi io allora dalle mie responsabilità politiche certamente non altre responsabilità
Che negli altri Paesi del mondo quando si è tutti anche nella civilissima Francia quando si eran volute combattere forme eversive la Francia quando ebbe la questione dell'Algeria
Non riuscirono a convincerla se non attraverso modifiche
Di orientamenti costituzionali fondamentali di garanzia dei circa
Noi siamo l'unico Paese del mondo che è venuto a capo di un fenomeno come quello del terrorismo senza toccare nulla del nostro assalto costo e certo può essere moralmente più o meno piacevole il il fenomeno del pentitismo però è meglio l'uso del pentito anziché l'uso degli strumenti di tortura per fare confessare che si sono usati anche nella civilissima Francia
Nel periodo della della vigilia che si usa correntemente in tutti i Paesi del Sudamerica che sono afflitti da questa piaga
Del banditi
Quindi anche qui
è un modo civile per dare la risposta a questi fenomeni eversivi
è il banditismo causato e certamente va controllato
Ma spetta solo al magistrato questo
Ma spetta al legislatore dagli strumenti più utili per la protezione
Pentito che
Passi in avanti sono stati fatti non so se sono decisi lo diranno coloro che sono più esperti della materia e Sensini chiedono al
Pass
Ma soprattutto perché la valutazione poi delle confessioni che vengono dal pentito devono avere i riscontri opportuni arrivano e
Nel secondo le decisione secondo le valutazioni che sono rimesse al magistrato in questo senso Giovanni Falcone è stato anche qui invece
Che di come si usa davvero del pentitismo da anche reagendo rispetto a fenomeni a dichiarazioni di pentiti che non avevano riscontri obiettivi
Qualche volta sì accusato Falcone di aver fatto politica che aveva sostenuto certe tesi piuttosto che cercate in realtà Falcone ha fatto solo il magistrato se certe confessioni dei pentiti non l'avevano riscontro non potevano avere valore giuridico
E soprattutto e non si poteva accettare che l'opinione pubblica attraverso la stampa fosse informata di cose che non avevano un loro fortemente
Altro problema
Della segretezza
E della garanzia della segretezza delle indagini
E delle garanzie anche rispetto alla libertà
Ora
Ci sono in corso diverse proposte di legge per indurire queste norme di segretezza io credo che
Quando le si va nell'applicare le norme ci sono già
Si tratta di applicarle di applicarle con severità
E qui l'appello va rivolto a tutti in un momento così drammatico come quello che viviamo nella lotta contro la criminalità
Va rivolto ai magistrati va rivolto agli ausiliari dei magistrati ma rivolti alle forze di polizia perché
Sì ad accettare
Che la diffusione di notizie anzitempo
Non agevola
Complica le indagini
Molte volte sono di ostacolo rame l'indagine sono funzionali queste davanti di segretezza che poi sono comuni in tutti i codici di procedura penale del mondo credo di libri il almeno dei Paesi civili del mondo
Può darsi che con la legge presso lo diremo
Vadano intensificati io non lo so io non ne sono convinto io sono convinto che già ci sia
Si tratta di rispettare le norme eccesso
L'unica norma che non esiste sulla segretezza della comunicazione di garanzia ecco quell'anno nel se la si vuole introdurre può essere utile a perché è chiaro che uno strumento che è stato posto dal legislatore a difesa
Del indiziato di
Reato o si trasforma e poi in uno strumento contro l'indiziato
Ma è incerto che quando
Si usa
Una notizia che è frutto di reato
E non dico che si commette reato quindi si reca discussione attenta
Certamente
Non la maggiore responsabilità sta e succhi diffonde la notizia in molte legislazione si parla di concorso
Però non vi è dubbio che
Che c'è una responsabilità in certi casi anche di chi diffonde una notizia che sai essere frutto di un reato
Se il paragone audace vi può essere perdonato e certo che tra furto e ricettazione c'è una bella differenza però non vi è dubbio che se non ci fosse la ricettazione molti furti non ci sarebbe
E così se non ci fosse una possibilità di pubblicizzazione di certe notizie sulla stampa probabilmente neanche la violazione del segreto di ufficio vi sarebbe
Salvo i casi che pure ci sono io spero limitatissimi in cui questi notizia addirittura si comperano e allora il fenomeno dal punto di vista penale credo
Sia eccessivamente
Quindi questi sono i grandi problemi la libertà di stampa non deve essere messa in discussione la libertà di informazione non deve essere messa in discussione ma il cittadino al diritto di essere informato sulle notizie vere non sulle notizie false o in via di accertamento che poi alla fine si potrebbero rivelare notizie non fondate e lesive della dignità
Gli altri cittadini questi sono i grandi problemi che ci sono davanti
E che la cui soluzione ecco operai collabora anche a rendere più efficace nel suo complesso l'azione contro la criminalità organizzata senza evasioni fra
Cioè i fenomeni della lotta alla criminalità organizzata e qui concludo
Non ci sono per quelle ragioni di cui ho parlato prima
Di questa contiguità se la mafia est Truguet sutura fondamentalmente di poter la contiguità con la politica
Più facile di quanto noi non pensiamo ancorché indipendentemente dalla volontà di
Ricchezze la mafia come struttura di potere strutture di potere politico
Opera di sanzione sui propri affiliati opera di difesa contro quelli di offesa contro coloro che ostacolano il potere della mafia quindi
La la facilità con cui le sanzioni si riducono a una sola la pena di morte in quell'ordinamento
A differenza del nostro ordinamento ma si esplica anche in altre attività attività economiche apparentemente le gite sia anche la politica si sia sviluppato sul piano del rapporto politica affari è indipendente evitabile che a livello almeno di quel terreno i contatti ci siano anche involontaria
E questi sono fenomeni di una gravità assoluta che vanno combattute con il massimo indecisi
Per questo ritengo che le due grandi questioni che si sono poste nel Paese
Alla lotta contro la criminalità organizzata e la lotta contro la corruzione amministrativa
Non siano due fenomeni completamente separati ma abbiano in qualche momento e per qualche aspetto dei punti di contatto che vanno esaminati e che vanno approfonditi ancor più seriamente quindici occorre primi strumenti
Per approfondire
E per approfondire gli ancora di più è necessaria una indagine che sia libera
Nell'esplicare Assil barche sia riservata fino al momento in cui non si giunge a delle conclusioni certe che possono essere comunicate agli avvocati e poi qui attraverso questa comunicazione anche all'opinione pubblica nel suo Coppola
E allora
Il riconoscimento
Dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura
Condizione fondamentale abbiamo detto per rendere efficace questa però anche e qui veramente conclude
Nel momento in cui noi chiediamo io chiedo in particolare
Indipendentemente dalla mia funzione attuale
Rivolgo un appello alla magistratura e a tutte le forze politiche perché si rispetti l'autonomia e l'indipendenza della magistratura devo rivolgere anche un appello alla magistratura
Perché la magistratura stessa se vuole essere rispettata dagli altri poche al potere legislativo e dal potere resi fragili
Se non vuole creare forme anche non molto molto razionali di reazioni dell'ordinamento
Legislativa ed è l'ordinamento esecutivo deve essere ben conscia anche il dovere di rispettare l'autonomia degli altri
Di esitare interferenze nelle funzioni amministrative qui le interferenze sono
Sono possibili quasi anche qui involontariamente
Perché i limiti anche qui si erano state fatte alcune modifiche del codice penale ma io credo che andrebbe riesaminato il problema
Perché c'è una zona
Ambiguo ancora
Tra la discrezionalità amministrativa che porta alle forme classiche di eccesso di potere di violazione di legge
E
Reati come l'abuso d'ufficio
Quindi sono molto la e bisogna essere molto attenti nella capire bene le distinzioni anche i magistrati devono stare molto attente in questa distinzione quando un certo fatto c'è un atto è un un illecito amministrativo o deborda nell'illecito penale che questo è uno dei punti più delicati di rapporti tra il potere
Della magistratura il potere giudiziario e il potere così perché potere esecutivo deve aveva una libertà di discrezionalità in ordine ai fini che si Cicagna
Posso sbagliare ma lo sbaglio può essere di natura puramente amministrativa non sembra è di natura
E il magistrato e voglia inserirsi
Nella valutazione della discrezionalità amministrativa per verificare se ci sono forme di reato tipo l'abuso di ufficio
è è può commettere delle invadenza anche involontario in campo altre così come commette invadenza involontari in capo al due il magistrato che nell'interpretazione della norma
Non si non accetti solamente le le le categorie di interpretazione
Ed è la legge che sono le categorie generali che noi conosciamo interpretazione restrittiva interpretazione estensiva eccetera ma voglia andare oltre e a integrare quasi le norme mancanti anche qui si compie un eccesso
Da parte del magistrato di invasione dei campi
Ecco perché
In muovendosi in queste direzioni magistrato può violare l'autonomia degli altri poteri nel momento in cui noi chiediamo con forza lo dobbiamo chiedere sempre con maggiore forza
Che la Costituzione nei suoi principi fondamentali venga rispettata perché non è un argomento quello di dire e negli altri Paesi la distinzione è più marcata
Ci sono ragioni storiche per qui altri paesi questa distinzione è stata ma in Francia perché i principi della Rivoluzione francese questo stati attuati da una forma di potere esecutivo eccessivamente forte come fu quello napoleonico
E in altri Paesi perché su quella scia si è andati senza il rispetto dei principi fondamentali delle divisioni di poter la nostra nostra prostituite siccome era libero da quei condizionamenti storici
Ha potuto applicare in fino in fondo questi principi della distinzione dei poteri e questi principi oggi sono invidiati da altri Paesi perfino dagli Stati Uniti d'America
Vengono viene presi in esame il nostro sistema come un sistema che risolve certi problemi su cui loro stanno discutendo non parlo del magistrature degli altri paesi europei che guardano al modello italiano come o un modello nonché
Corporativo come è stato giustamente detto ma come un moderno utile per garantire non solo la libertà dei cittadini ma per garantire ancora di più la efficacia della dell'azione
Quindi è in questi termini io credo possiamo dare la fino al nostro dibattito
Perché ci siano contributi il più possibile sintetici io forse non ho dato esempio di sinteticità e me ne scuso perché ci siano contributi sintetici ma impegnativi ed efficaci per la soluzione
E la pluralità delle fonti potrà consentite alcuni approfondimenti utili anche per le strade del legislatore il futuro vi ringrazio e vi chiedo scusa
Allora secondo il programma
Il primo che deve prendere la parola e l'avvocato Filippo siciliano componente del Consiglio nazionale forense
Eh ma no io stato sedotto anche voi una specie di tavola rotonda
Trovano una esaurienti il signor
Vi prego di stare un pochino più silenziosi nell'aula anche perché il silenzio degli ascoltatori aiuta il relatore e gli consente di stare nei limiti di tempo che mi pare l'organizzazione di abbia previsto dato dei limiti molto stretti dieci minuti soli
Sono pochi mi rendo conto però se si vuole concentrare proprio pensiero ortodosso
Prego veramente sarebbero sufficienti solo per un saluto c no mai saluto si può eliminare il il rigetto
Onorevole presidente Siglienti li signori e signori
Sono un avvocato
Che matura quotidianamente sul campo la propria esperienza professionale
Il contributo che pertanto io posso portare in questo elevato dibattito in rappresentanza del Consiglio nazionale forense è un contributo tratto da questa esperienza professionale che si identifica nella giustizia vissuta giorno dopo giorno nei tribunali
Questa mattina mentre in autobus venivo da Caltanissetta Palermo
E cercavo di riordinare le idee per l'intervento che mi era stato assegnato
La mia riflessione è stata attratta
Da queste due città Caltanissetta
E Palermo
Che proprio in questi giorni sono state tragicamente accomunate
Dagli eventi
Che conosciamo
Una successione di gesti tragici e clamorosi che non a caso ha colpito tre ruoli fondamentali del processo penale
Quello dell'imputato
Quello del difensore è quello del giudice
Sono stati tre lampi sinistri nella notte con un fardello pesante
Di implicazioni e di e interrogativi da proporre
E allora il tema di questo convegno la mafia che fare col punto interrogativo
Che si pone come momento di ricerca di una terra piglia a mio giudizio deve essere preceduto da altro momento che quello della conoscenza del fenomeno
E dalla di Jannacci
Non c'è dubbio che la nostra società civile nel settore giustizia stia attraversando e particolarmente in Sicilia
Una situazione di crisi sociale
Una crisi sociale che dove se dovesse essere
Affidata al giudizio di uno studioso di antropologia culturale
Troverebbe immediatamente la risposta
Nella constatazione
Che sia una crisi tutte le volte che due valori di ugualmente importanti vengono al conflitto
Di talché
Riesce estremamente difficile il comportarmi
E e si è frequentemente soggetti alla tentazione per affermare uno di sacrificare l'altro o di indebolirlo fino a diminuire enormemente alla sua presenza
E ciò che è accaduto in questi ultimi tempi come innesto sul fenomeno del pentitismo
Dove
A voler riassumere con estrema sintesi sul suggerimento del nostro presidente circa il tempo da impiegare nel dibattito è stato estrema sintesi
Si potrebbero riconoscere tre momenti che sono tre momenti della dialettica la tesi l'antitesi
E la sintesi vista soprattutto come proiezione dello scontro e dalla comparazione fra i primi due elementi
La tesi
I pentiti sono necessari
Ed io ritengo che qualsiasi persona onesta e di buon senso non può che convenire
Su questa affermazione
Io sono qui in rappresentanza
Ed è colgo tutto l'alto onore di tutta quanta l'avvocatura italiana
E nei permetto
Di affermarlo con forza questo principio perché tale è diventato in forza dalla necessità
Non è possibile
E lo abbiamo potuto raccogliere dalla esperienza di tanti anni non è per un sibilo e pensare
Di potere distruggere questa criminalità organizzata soltanto con l'assedio
L'assegno l'abbiamo avuto l'abbiamo avuto per tanti anni
Ma è stato un assedio che non si è avvicinato mai alla resa
La verità è che il medico che dobbiamo combattere
Scusa mezzi che lo stato o non può
Non deve USA
Ha per esempio fiumi di denaro che gli vengono dall'attuazione del programma criminoso che è tipico di ogni e sodalizio criminale
I denari che gli vengono dalla droga
I denari che gli vengono dall'estorsione in sostanza da tutti quanti il traffici che sono connaturati con la criminalità
Primo secondo
Ha una struttura compatta e verticistica
E io mi permetto di non essere d'accordo col nostro presidente quando faceva passare il termine ordinamento all'antica espressione di Santi Romano
Per me non ci stanno e giuridico né ordinamento
Santi Romano non è che disse quello che dissi allora perché non conobbe la nostra Costituzione la verità è che salti romane non conobbe i nostri giorni drammatici Rio
Non conobbe gli omicidi non conobbe le stragi non conobbe le estorsioni non prova bella vita ridotta al minimo storico
Anche ordinamento perché la ordinamento è un vocabolo che è stato sempre speso ottimamente all'interno della scienza giuridica è mi pare davvero male impiegato per un fenomeno come quello dalla criminalità organizzata
E poi terzo
è una società compatta questa dalla criminalità organizzata che è disciplinata dal terrore
Ecco che lo Stato di fronte a un fenomeno siffatto è inutile chiamata a fare l'assegno è indispensabile che dall'interno dalla fortezza ci sia qualcuno che apra le porte perché agli assedianti possano entrare e possono finalmente conquistare la città
Che non è d'accordo con il pentitismo che dice di no al pentitismo sia chiaro che dice di sì alla criminalità organizzata
Ma detto questo non si è risolto il problema non si è soltanto impostato perché il problema non nasce
Dalla esigenza di compiti utilizzare i pentiti che vi pare assolutamente non discutibile
Nasce dal melò dalla misura dalla disciplina
Dalle regole che debbano esistere debbano essere osservate
Affinché è questo uso del pentitismo
Sia utilmente finalizzato verso gli scopi che l'uso spesso si propone
Ecco che
Signora sta poi in questa tesi quello che è stato chiamato un teorema
Teorema è
Che se il pentito
è sincero nel suo pentitismo
Dal suo pentimento
E se ha dato prova di aver detto la verità per alcune sue affermazioni
La credibilità di insieme che si indirizza al pentito dovrebbe permettere anzi comandare di credere a tutto quello che il pentito di
In dottrina
Sulle riviste e sui giornali
Si sfuma molto questo concetto
Perché non si ha tante volte il coraggio di dirlo nudo e crudo come ma la realtà insegna a coloro che sono operatori di diritto e di giustizia alla realtà insegna che le cose stanno esattamente in questi termini
Ci sono termini che io ritengo assolutamente inaccettabile e lo ritengo per tre motivi fondamentali il primo è che ci troveremo ad usare di queste persone entro un'atmosfera generalizzata di illegali
Perché le norme che nel Codice di procedura penale hanno accolto la disciplina della prova
Sia a livello appunto di prova nel dibattimento per assolvere o per condannare sia ad un livello inferiore di indizi ma l'indizio altro non è che una prova piccola che è destinata a crescere
Solo in contraddizione non risolvibile con uniti Lizzola degli pentiti in maniera così generalizzata
Fino al punto da dare credibilità ad ogni cosa che il pentito Di Carlo secondo
Questo teorema espone chiunque
Alle vendette alle rivalse
Agli scopi reconditi che possono essere perseguiti da colui che partirà
E se non ci sono scopi reconditi possono agire da stimolo per dilatare le proprie rivelazioni fino a raggiungere anche a persone e fatti che non si conoscono
Un po'perché si pensa talvolta che nelle domande di chi interroga ci sia una certa aspettativa
E soprattutto anche perché lo Stato offre al pentito la protezione gli offre denaro gli offre una sistemazione in un posto lontano cioè a dire quello che per il pentito può rappresentare un miraggio che lo può anche indurre a non dire il poche cose che sa ma allargare dilatare per guadagnare il tre
Terzo
Ed è l'ultima ragione ma forse la più importante di tutte
Questo teorema se viene impiegato in maniera grezza
Implica anche un pericolo estremo per la stessa impostazione generale della lotta che utilizza il ventitré perché se il teorema è costumi e sincero nel pentimento mi ha dimostrato attraverso alcune affermazioni che dice il vero quindi dobbiamo crederlo su tutto che cosa succede quando in un processo venga dimostrato in maniera assolutamente il reputa bile che ha detto una bugia grossa così
Allora cade proprio questo che il teorema per la sua stessa costruzione Var rovesciarsi
E finisce poiché la Bugia scoperta va a travolgere anche le tante e importanti verità che il pentito abbia
Ecco dunque che l'uso distorto l'uso enfatizzato degli pentiti
Contiene in sé è un boomerang che puoi di ritorno può addirittura distruggere un'opera benefica un'opera meritorie propizia come quella dell'uso dei pentiti
Allora qual è la sintesi che si può prospetta e c'è un mezzo per risolvere il problema radicalmente ed è il mezzo di accettare il rischio come male minore
E quindi
Rafforzare il valore dalla difesa della collettività
E diminuire l'altro valore contrapposto della garanzia del singolo
Ma io vi dico
E lo dico da
Dalla fonte dalla mia esperienza
Che se si dovesse arrivare a questa soglia
Allora non si tratterebbe più
Di un rischio che si può iscrivere in rosso in bilancio consuntivo Boccea dirà ad operazione compiuta come registrazione di ciò che è accaduto
Perché se viene conosciuto prima
Se viene accettato addirittura se viene calcolato e programmato e allora non è più un rischio il rischio cioè che il pentito mandi sotto processo è anche fino alla condanna delle persone innocenti allora non è più un rischio gli dobbiamo dare un altro nome dobbiamo scegliere un altro vocabolo per forse potrebbe essere tributario in parti uguali
E
Di Machiavelli e dichiarò
Concludo
Assumendo che come regola
Fondamentale anche se non l'unica
Russo dei pentiti
Dare gravi indizi di colpevolezza e la giurisprudenza della Suprema Corte ha
Spiegato questi gravi indizi di colpevolezza come presenza della probabilità che l'accusato abbia commesso il delitto
Dunque è la regola della prova che deve essere assunta
Come il momento di discrimine tra ciò che è lecito fare e ciò che non è lecito fare
Se questo accadrà
Ugualmente questi due valori potranno essere conservati ugualmente potranno coesistere perché non è detto che per esaltarne uno bisogna sacrificare l'altro
Lo Stato è in grado di poter intervenire sia difendendo la collettività
E sia anche garantendo il singolo perché alla collettività non è vero che sia una cosa diversa dalla risultante
Di ogni singolo cittadino il secolo scorso c'è stato qualcuno le cui Chiuri ormai sono un po'superate che sosteneva il contrario che prima veniva la società e poi venivano i cittadini
In verità prima vengono gli uomini
Poi col contratto sociale vengono i cittadini e si forma la collettività quindi l'auspicio che io mi auguro venga da questo convegno da questo elevato dibattito è che questi due valori
Che sono entrambi indefettibili è il rinunciabili vengono conservati insieme e si trovi il modo di legarli perché insieme possono sopravvivere se invece saranno divisi saranno entrambi perduti
Avvocato Cipriano che cioè qui rappresentato unitariamente la posizione degli avvocati ai quali credo che io non ho nella mia introduzione anche per non allungarla oltre nono far poco detto nulla
In relazione a questo rapporto fondamentale che deve esistere sei
Tra i magistrati e gli avvocati che sono tutti i cooperatori nell'ambito della giustizia anzi il nostro auspicio
è stato sempre questo che nella formazione del magistrato ed è l'avvocato bisogna partire da basi culturali il più possibile comune c'è un'iniziativa che come Consiglio Superiore della Magistratura abbiamo preso nei confronti
Della conferenza dei rettori delle università italiane con l'attenzione almeno di principio dei presidi di facoltà di giurisprudenza di tutt'Italia
Per costituire dei corsi post laurea ma corsi di uniti per la formazione e la preparazione agli esami di procuratore legale e di uditore dare una base comune
A per la preparazione a questi esami
Immaginando che da questa base comune poi ne possono venire delle conseguenze del futuro anche abbastanza importanti circa le possibilità di collabori anche di scambi nelle funzioni sarebbe veramente assurdo che si sostenesse
Che scambi
Almeno per norma costituzionale che scambi fra curatori e i giudici non possano avvenire poi si punta al suo invece agli scambi
Tra avvocati e magistrati credo bisogna andare verso un sistema sempre più libero basandoci su dati culturale che la cultura giuridica ha una base comune per tutti
Poi ci sono le diverse specializzazioni sul piano professionale quella degli avvocati una specializzazione quella dei giudici legati dei giudici è un'altra quella dei carburatori può anche essere per parzialmente diversi però in questo spirito di collaborazione per cui essere parti diverse
In nel processo non significa essere nemici
Allora agli avvocati fra di loro si dovrebbero dividere in due ruoli quelli dell'accusa e quelli della difesa
Gli avvocati che si difendono di in gli imputati e gli gli avvocati che difendono la parte civile questo mi pare che sia azzurri dove non cinquanta pezzi riassunto questi è assurdo quindi credo che su questa base di collaborazione tra magistrati avvocati bisogna arriva necessariamente nel quadro della unità culturale della professione forense
Dopo quindi la parola alla Gabriele Alicata procuratore della Repubblica presso il tribunale di Catania dopo la parola degli avvocati sentiamo la parola dei magistrati che sono impegnati sul fronte diretto della lotta contro la mafia Catania proprio una di queste
Ci
Prego la proroga
Sono Gabriele Alicata procuratore distrettuale della Repubblica Catania porgo un cordiale saluto al vicepresidente del Consiglio settore della magistratura alle autorità intervenute alle gentili signore a tutti i colleghi
Rivolgo un pensiero riverente alla memoria di Giovanni Falcone Paolo Borsellino e Francesca Morvillo dagli agenti della loro scorta che canta Dessì nell'adempimento del dovere se la domestica mentre periti nonché a tutte le altre vittime della mafia
Questo intervento risulta inquadrato nella risposta delle istituzioni con riferimento all'abilitazione della giustizia a parte qualche considerazione di carattere generale ritengo di doverlo impostare sulla situazione catanese è stato vista dalla parte della magistratura anticipazioni
Ritengo anzitutto doveroso richiamare la relazione sulle risultanze dell'indagine del gruppo di lavoro della commissione incaricato di svolgere certamente sullo stato della lotta alla criminalità organizzata a Catania approvata dalla Commissione parlamentare d'inchiesta sul fenomeno della mafia e delle altre associazioni criminali similari
Nella seduta del ventitré marzo mille novecentonovanta comunicata alle presidenze di Camera e Senato della Repubblica il due aprile mille novecentonovanta
La relazione anzidetta che copre l'arco di tempo precedente fino a tutto il mille novecentottantanove risulta ampia e completa e fornisce utili elementi di meditazione
Sul piano del miglioramento delle condizioni della lotta alla criminalità organizzata e di stampo mafioso nella Sicilia orientale in genere nel Catanese in particolare da parte delle istituzioni
L'aggiornamento della situazione che vi risulta delineata resta limitato come si è detto all'amministrazione della giustizia aspettando ad altri di riferirne gli innegabili miglioramenti sia sul piano legislativo che su quello propriamente o operativo
Specie in materia di tentativo di coordinamento delle forze dell'ordine con l'istituzione
Della dia la sua costituzione speriamo presto la sua entrata in funzione anche a Catania con l'insediamento di un gruppo operativo prevista tra la fine dell'anno in corso all'inizio del prossimo
La novità più rilevante e certamente però rappresentata dalle istituzione della Direzione nazionale antimafia e dalle direzioni delle direzioni distrettuali antimafia
Mi riferisco al decreto legislativo venti novembre novantuno convertito con legge venti gennaio novantadue numero otto e successive modifiche
La direzione presso la Procura di Catania è stato da me costituita con provvedimento del ventitré novembre novantuno ed è ampiamente operativa malgrado le gravi difficoltà che ha dovuto e che deve tuttora affrontare in un primo tempo infatti la mancata copertura dei posti previsti in organico per sopperire all'aumentato carico di lavoro con l'attribuzione alla direzione dei reati di cui l'articolo cinquantuno comma tre bis Codice procedura penale
Commessi fuori dal territorio circondariale ma entro quello distrettuale da un canto e l'impossibilità di utilizzare l'applicazione prevista dall'articolo centodieci bis dell'ordinamento giudiziario come introdotto dall'articolo undici della legge numero otto del novantadue anzidetta
Dall'altro hanno determinato un enorme aggravio di lavoro su tutto alla Procura anche sul personale di segreteria e ausiliari e cioè in quanto la Direzione distrettuale antimafia composta dei quattro sostituti del pool antimafia esistente nella procura di Catania sin dal mille novecentottantasei e con l'aggiunta di un quinto aveva difficoltà a fronteggiare il nuovo carico di lavoro mentre gli altri sostituti devono sobbarcarsi a sostenere il gravoso impegno
Il gravoso impegno ordinario
Cercavo di restare nei dieci minuti che mi erano stati indicate tuttavia se va bene
Impegno ordinario senza la porta abituale che davano prima i cinque passati alla Direzione distrettuale
Senza dire del disagio tuttora gravissimo anche del personale per la mancanza di locali i doni insufficienti e degli strumenti tecnici necessari per il buon funzionamento della nuova struttura
Successivamente è intervenuta l'applicazione a tempo pieno e non a tempo determinato e a settimane alterne come proponevo per un anno alla Procura di Caltanissetta dei due componenti della direzione distrettuale i più anziani Petralia e Giordano
Che ha imposto l'adozione del provvedimento allegato del dieci giugno novantadue ed ha rischiato di provocare il collasso dell'ufficio perché dall'otto giugno mille novecentonovantadue all'inizio del periodo feriale venti luglio mille novecentonovantadue tempo nel quale come si sa l'attività degli uffici giudiziari e più intensa ha dovuto far fronte all'enorme carico di lavoro senza sei dei diciannove sostituti previsti in organico
Con tutte le conseguenze negative che si possono immaginare ma che sono certamente da evitare se si vuole combattere veramente la criminalità organizzata sia sul piano operativo che su quello in particolare dello sviluppo delle delicate indagini in corso
La risposta della magistratura catanese ma come si diceva all'inizio la direzione ha conseguito nel suo primo anno di vita risultati ampiamente positivo
Dovuti soprattutto all'attaccamento al dovere e al grande spirito di sacrificio dimostrato da tutti i magistrati della Procura e del personale
Come il pull antimafia del resto nell'arco di tempo che va dalla relazione della commissione parlamentare antimafia alla costituzione della direzione e come si può affermare senza tema di smentita l'intera Procura
Prima di passare più specifiche indicazioni appare opportuno fare una premessa
Si legge nella relazione anzidetta
Nella Sicilia orientale
E nella zona di Catania in particolare coesistono oggi da un lato un'organizzazione criminale di tipo verticistico denominata Cosa Nostra
Con l'articolazione diffuse nell'isola in varie regioni d'Italia e sul piano internazionale
Dall'altro organizzazioni di dimensioni assai più limitate che pur appartenendo alla tipologia delle associazioni mafiose inquadrabili nell'articolo quattrocentosedici bis del Codice penale
Non si identificano con Cosa Nostra anzi non di rado sono in conflitto con essa e tra di loro
L'attività investigativa svolta nel periodo successivo ha messo in evidenza le stesse peculiarità dell'assetto della criminalità catanese di stampo mafioso caratterizzando dalla sua frammentazione in un certo numero di sodalizi criminosi variamente succedutisi e aggregati sì nel tempo e di volta in volta in stato di lotta o di alleanza generalmente precaria tra di loro
Orbene si può oggi affermare che la Procura della Repubblica di Catania prima e la Direzione distrettuale antimafia dalla sua costituzione hanno perseguito e colpito in questi ultimi tre anni in modo più o meno definitivo a tutti i gruppi noti allo Stato come si può ricavare dalle indicazioni che segue
Primo clan Alleruzzo appelli e diritti furgone e gruppi mafiosi contrapposti degli stimoli Morabito San Filippo
Il primo era il clan egemone nel cosiddetto Triangolo della Morte Paternò Biancavilla Adrano era dedito a reati contro il patrimonio quali rapine ed estorsioni ed inoltre si interessava di traffico di
Facenti sia in ambito locale sia in varie città d'Italia come Torino Bologna Roma ed alcune città del Veneto
In collegamento con il clan dei Ferrera Cavalluzzi inserito nella famiglia catanese di Cosa Nostra
Il secondo gruppo svolgeva attività criminose solo in ambito locale ed era collegato con i gruppi catanesi facente capo sia a quello dei Laudani lo condanniamo Laudani Mussi di figurini a cosiddetti sia quello di Ferlito Pillay era la faida tra questi due gruppi ed i loro alleati avevo provocato nei primi anni ottanta dieci negli omicidi
Il diciassette giugno mille novecentonovantadue dopo due anni dall'inizio e complessive trecentosedici udienza talvolta protrattasi sino a notte
Il cosiddetto maxiprocesso alle cosche dell'hinterland catanese è stato definito in primo grado dalla corte d'assise sezione seconda
Preceduto dal dottor Alfredo cura si con sentenza di condanna
Tra l'altro ha ben diciassette ergastoli che ha colto quasi per intero le richieste dell'accusa rappresentate leggermente dei sostituti Carmelo Petralia Carmelo Zuccaro già del pool antimafia ed ora della Direzione distrettuale
Antimafia
L'hotel Petralia sull'applicato alla procura di Caltanissetta e credo che abbia firmato anche
Le richieste di questo maxi blitz compiuto dalla procura di Potenza
Secondo clan Laudani cosiddette Mussi di figurine dopo l'esecuzione di numerosi fermi nella seconda decade del mese di settembre del mille novecentonovanta
Che si erano resi necessari per interrompere una sanguinosa catena di omicidi provocati dalla faida in atto con il clan Cappello fermi convalidati e seguiti dall'emissione di ordinanze di custodia cautelare in carcere
Il processo contro il capo clan Laudani Sebastiano trentadue
è stato definito recentemente sentenza tredici luglio mille novecentonovantadue Corte d'Assise sezione prima in primo grado con sentenza di condanna
Anche all'ergastolo che ha colto quasi per intero le richieste dell'accusa rappresentata egregiamente dal sostituto dottor Amedeo Bertone già del pool antimafia e ora della Direzione distrettuale antimafia
Terzo planner di Mauro puntina cosiddette puntina anche il processo contro questo clan riguardante trentaquattro imputati dopo l'esecuzione di numerosi di numerose misure di custodia cautelare in carcere
Ed il rinvio a giudizio è stato recentemente definito con sentenza del sedici luglio novantadue
Che infligge severe condanne agli imputati per il delitto di associazione a delinquere di stampo mafioso e con l'accoglimento quasi per intero delle richieste dell'accusa rappresentata egregiamente dal sostituto dottor Mario Amato già del pool ed ora della Direzione distrettuale antimafia
Quarto otto anni dell'era Capello e gruppo alleato dei Piacenti Shehu si questo clan trae le sue origini dalla diaspora verificatasi all'interno della famiglia catanese di Cosa Nostra
Dopo il golpe cosiddetto che aveva portato Santapaola Benedetto con la complicità dei cosiddetti corleonesi ad assumere la guida della predetta famiglia dopo l'eliminazione di Calderone Giuseppe
Dalla famiglia si erano allontanati alcuni elementi che non sopportavano l'egemonia da Santapaola e tra questi personaggi di maggiore rilievo erano Ferlito Alfio che verrà ucciso a Palermo il sedici giugno mille novecentottantadue e Piller a Salvatore intenso Turi cachi
Dopo l'arresto del Pil lei era nel mille novecentottantasei il suo clan e si era frazionato in vari gruppi tra di loro contrapposti
E tra questi quello facente capo a Castorina Santo inteso Panizza politici se a Milano nel mille novecentonovanta
Quello alleato di Sciuto Giuseppe viaggio intesi tigna in atto detenuti al pari del le ire del cappello e quello contrapposto di maggiore consistenza facente capo a Capello Salvatore assolda alleato se con il gruppo decrescenti ceux
La procura ha proceduto con richieste di misura di custodia cautelare in carcere nei confronti di appartenenti al tranne sopra specificato misure che sono state concesse dal G e in particolare
Contro Ragusa Carmelo più dieci gruppo Sciuto è Castorina processo già definito con sentenza di condanna di primo grado del ventotto maggio mille novecentonovantadue contro asiatico Carlo più trentotto gruppi Ellera cappelle Piacenti già rinviato a giudizio contro Kouta e Giuseppe più diciassette a frange del gruppo Capello bile
Quinto il clan né dei pur sorti si caratterizza per un'organizzazione estremamente fluida e per la mobilità sia sul territorio nazionale avendo creato solide basi a Milano e a Torino che all'interno che all'interno dello stesso gruppo in aggregazioni che di volta in volta si vanno formando e che si contrappongono contrappongono dando luogo spesso a sanguinose faide la frangia più consistente del gruppo fa capo a Garozzo Giuseppe intenso di umanizzato attualmente detenuto in Germania in attesa dell'estradizione già richiesta a questa frazione si contrappongono quella dei cosiddetti pur Sottil milanesi
Facenti capo al Gimmi Miano innato detenuto
Quella facente capo a Berti Carlo anch'egli nato detenuto ed alleato dei custodi milanesi quella di Privitera Salvatore detenuto che gravita nella stessa aria
In quest'ultima area gravità anche il gruppo facente capo a Mazzei Santo intenso per Caius anch'egli nato detenuto
Nei confronti di questo gruppo sono in corso numerosi procedimenti in alcuni dei quali che qui di seguito si indica non sono state emesse misure di custodia cautelare in carcere e disposto il rinvio a giudizio
A allestì Francesco più trentasette già rinviato a giudizio Berti Carlotti undici già rinviate a giudizio Privitera Salvatore più ventisette già rinviati a giudizio
Villani Mario più ventisette in attesa del rinvio a giudizio Castelli Salvatore più quattordici in attesa di rinvio a giudizio Garozzo Giuseppe più nove inattesa di rinvio a giudizio
Sesto articolazione catanese di Cosa Nostra
Clan di Santapaola Benedetto inteso Nitto e di Pulvirenti Giuseppe inteso uno al passo
Questi due quando sono messi insieme per le ragioni che risulteranno evidenti non appena
Verranno che
In questo periodo la Direzione distrettuale antimafia nell'ambito di indagini condotte anche nel Siracusano
Acquisito elementi che le hanno consentito di richiedere ed ottenere misure di custodia cautelare in carcere nei confronti di Santapaola Benedetto e Pulvirenti Giuseppe latitanti nonché di Santapaola Salvatore fratello di Benedetto e Di Maggio Francesco intenso Suzhou Ferraro arrestati
Queste misure sono state chieste nei confronti di questi quattro quali componenti della commissione provinciale di Cosa Nostra per Catania
Ulteriori indagini hanno consentito di venire a conoscenza dell'organizzazione del territorio sul territorio della provincia di Catania del clan e del Pulvirenti che risulta risulterebbe in atto quello più agguerrito operante nel distretto
Nei confronti del gruppo così descritto sono state chieste ed ottenute misura di custodia cautelare in carcere nei seguenti diversi procedimenti i primi due sono piuttosto recenti risalgono ad ottobre
E a
Novembre
Santa Paola Benedetto invece unito più diciassette Pulvirenti Giuseppe De Summa bassotto più sessantotto inoltre sono stati instaura dei procedimenti contro Pino razze più ventiquattro gruppo operante Misterbianco
I cui componenti sono stati già giudicati con sentenza di condanna dovrà Licata io non la voglio interrompere però mi rendo conto che lei sta facendo una relazione interessantissima su tutta l'attività svolta
All'interno della procura penso che l'intera l'intera relazione possa poi essere pubblicata negli atti però si adesso lei ci volesse arrivare una formale quindi perché lo spaccato da cui risulta ebbe ed è interessante io non l'ho interrotta prima non l'ho interrotta prima perché mi sembrava che fosse interessante in questa sede
Avere un'esperienza pratica che cosa significa gestire una procura come quella di Catania come può essere quella di Palermo come può essere quella di quindi come esempio credo che fosse molto importante però siccome abbiamo anche un'economia generale da rispettate penso che quest'organo tutto tutti particolari potranno essere messi agli atti se le può arrivare alle conclusioni
Saltiamo anche tutta la parte che riguarda le misure di prevenzione arriviamo alla conclusione che riguarda queste tre paginette che riguardano i collaboranti pentiti garantismo segreto istruttorio diritto all'informazione
Solo alcune considerazioni su argomenti che formano oggetto di ampio ed aspro dibattito nel momento attuale caratterizzato da una generalizzata volontà di riforme legislative anche a livello costituzionale che potrebbero risultare influenzate
Da eventi anche tragici accaduti in questi ultimi tempi e che larga eco hanno trovato presso l'opinione pubblica
I risultati esposti conseguite dalla procura distrettuale della Repubblica di Catania e per questo si faceva questa elencazione di risultati
E dalla DDA nel suo ambito costituita non sarebbero stati possibili senza l'ausilio di dichiarazioni di cosiddetti pentiti
I quali hanno fornito con le loro indicazioni dall'interno soprattutto una chiave di lettura dei fatti e delle circostanze oggetto di indagini che ne ha reso il significato palese meno equivoco
Specie a livello di collegamento tra singoli episodi e canali e causali che le avevano determina l'utilizzazione delle dichiarazioni anzidette in tal modo è la scrupolosa ricerca di riscontri sono certamente alla base dell'altissima percentuale di valutazione positiva delle richieste della procura da parte dei giudici
Una siffatta utilizzazione delle dichiarazioni dei pentiti sempre corroborata dalla scrupolosa ricerca dei riscontri esterni che debbono vertere sull'attendibilità delle medesime
E non sulla veridicità di ognuna delle singole circostanze esposte secondo i criteri autorevolmente fissati delle sezione prima della Cassazione
Con la sentenza numero ottanta del novantadue che si conforma alle senza sezione unite numero quattro del diciotto febbraio novanta ricorrente belli
Ai quali già si respira anche il lavoro di indagine di questo ufficio di procura assicura a nostro avviso un adeguato rispetto di quei principi di garanzia dei diritti dell'indagato che trovano il loro fondamento nelle norme del nuovo codice di procedura penale
E prima ancora nella Carta costituzionale
Strettamente correlata con tale problematica e quella relativa contemperamento tra le esigenze talvolta contrapposte
Della tutela del cosiddetto segreto istruttorio
E del diritto di cronaca esigenze entrambi di rilievo costituzionale
Non appare dubbio che la tutela del predetto segreto non risponde soltanto all'esigenza di non pregiudicare il proficuo esito delle indagini con una intempestivo a popolazione delle notizie ma
E anche finalizzata a non arrecare nocumento i spesso irreparabili all'immagine dell'indagato in una fase del procedimento in cui ancora elevata la probabilità che gli indizi a suo carico possano rivelarsi inconsistenti
Proprio per questa stessa ragione a fare in dubbio che l'interesse della collettività
A conoscere il nome dell'indagato in questa fase iniziale del procedimento e di modesta rilevanza come è stato del resto considerato dallo stesso legislatore che fa divieto di rilasciare certificati di carichi pendenti nei confronti degli indagati
Data l'ancora elevata probabilità che lo stesso possa che il procedimento possa concludersi con una archiviazione e quindi e giusto che esso si è recessivo rispetto alle contrapposte esigenze
Quanto più invece le indagini si avviano verso la loro conclusione
E vengano adottati provvedimenti come quelli restrittive che presuppongono una delibazione più accurata
Della consistenza degli indizi minore diventa la possibilità di errori e quindi correlativamente acquista maggior peso il diritto all'informazione della collettività
In questo senso vorrei ricordare che recentemente proprio per questo motivo è stato esteso l'obbligo di informazione
Da parte del PM di cui all'articolo centoventinove delle disposizioni d'attuazione
Al al Periodo immediatamente successivo
Alla alla esecuzione di misura di custodia cautelare in carcere
Grazie grazie grazie veramente adotterà Licata io mi scuso di averla interrotta però aveva già dato una misura così ampia di quello che è il lavoro di una procura che fa l'azione si contrappone a alla mafia
Non in modo solamente a parole ma con i fatti e con tutta la operatività di cui vi è stata data prova credo che questo questo contributo sia molto importante ai fini anche della comprensione del fenomeno da parte della maggior parte dei presenti
Pensiamo che lo stesso lavoro che fa Catania lo fa Palermo lo fa Caltanissetta lo fanno tutte le procure impegnati direttamente lo fanno in Calabria e così via questo vi dà il senso dell'ampiezza dell'impegno della magistratura italiana e in questo momento
E quindi anche noi un appello bis scusate non voglio fare polemica contro la stampa però certamente quando la stampa mi mette in rilievo su Catania su quale erba quando esiste qualche divergenza di vedute tra qualche palizzate questi riempiono i titoli dei giornali
E non si dà atto voi del lavoro così intenso così prodigo così puntuale che questi collaboratori del che possono avere qualche volta anche qualche motivo di dissenso come umanamente possibile
Stanno operando al servizio della collettività quindi si parla spaccature nella procura di qua spaccature proprio con la lega vedeva intrecciati una realtà
Abbiamo
No io prima di dare la parola al al dottor Borrelli vorrei dare brevissimamente la parola l'ambasciatore Giacobelli che sottosegretario generale dell'onore sposa B direttive per il programma dell'anno
Per la prevenzione della criminalità organizzata per la lotta alla droga che deve partire per l'America e quindi non può aspettare la seduta di oggi pomeriggio gli do la parola per una
Per un breve intervento prego ma è già come la ringrazio il presidente strani effetti brevissimo
Io come lei ha detto partirò e non voglio esimermi dall'obbligo di ringraziare di congratularmi credo già di poterlo fare a questo punto con la perfetta organizzazione e Peri contenuti risultati il resto occasione
Gli organizzatori l'Assemblea regionale siciliana di Spacca allo dimostrato una grande sensibilità ed attenzione alla dimensione internazionale del fenomeno che ci occupa e ci preoccupa
E tipo un grado noi abbiamo accolto di collaborare anche all'organizzazione di questa occasione
Abbiamo sentito praticamente da tutti gli oratori dei precisi riferimenti alla dimensione internazionale
Avrete anche notato credito sbagliarmi che nessun riferimento è stato fatto alle Nazioni Unite
Ora qui non solo mi corre l'obbligo istituzionale ma di nell'obbligo proprio direi costruttivo di attirare l'attenzione su un aspetto che credo di poterlo fare con le carte pienamente in regola in quanto io come Tiresia essa ho partecipato dei due sessi io dedica tutta la mia vita sul fronte nazionale si è pure agendo come operatore bilaterale internazionale e solo da poco tempo sono stato prestato le Nazioni Unite quindi voglio atti spero di non pagare un prezzo altrettanto alto per questo peccato d'origine quale pago Tiresia s'e con gli attira l'attenzione nessun pericolo assai grave che stiamo correndo tutti e nel mondo la storia procede come un fiume con inversioni di percorso che noi stiamo con preoccupazione vedendo un certo sgretolarsi e di quanto si era faticosamente messi insieme
Proprio nel momento in cui sempre più si parla di internazionale noi vediamo come il percorso in salita dal caos al Cosmos si stia invece orientando a scendere dalla dal Kosmos al caos basta vedere quanto succede nei quattro angoli del mondo in questo momento
Quindi il pericolo è quello che le Nazioni Unite siano relegate sempre più nel campo della botanica o della psicanalisi
Della botanica cioè diventino come il prezzemolo che sta bene un po'dappertutto ma non è parte fondamentale o come una foglia di fico serve il copertura a operazioni varie o della psicanalisi servono cioè come capro espiatorio per eventuali parziali successi o insuccessi
L'azione iter sono evidentemente chissà per quanto resteranno una torre di Babele a doppio corpo costituita dal corpo governativo quello cioè degli organi che danno la policy costituiti dai governi e da quel corpo col chiamato impropriamente segretariato che dovrebbe essere un abbozzo di esecutivo diciamo
Si è anche detto ripetutamente che le Nazioni Unite sono uno specchio che non poche riflettere che quello che i Paesi membri proiettano questo aspetto ora se veramente siamo tutti convinti come credo sia emerso chiaramente da quest'occasione tra l'altro Della nuova dimensione di tanti fenomeni globali e quelli della lotta al crimine della droga mi sembrano esemplari ecco io volevo concludere con un appello e un auspicio che faccia sì che in realtà ciò non sia solo una formula una formula che sta bene ma che gradualmente entri nella nostra forma mentis
Forse può sembrare sarebbe stato più appropriato dire queste cose nel pomeriggio quando si parlerà della risposta internazionale ed ENI invece forse questa mia partenza mediante l'occasione di parlare al momento opportuno perché parlare convertiti si sa non serve invece qui dove si parla la risposta delle istituzioni che questo appello alla coerenza che io vado ripetendo da anni all'Assemblea generale delle Nazioni Unite in altri fori
Perché è gradualmente
Pizzico dopo Spizzico avvenga quell'accettazione quel minimo di rinuncia
Del particolare verso l'universale che per il momento il ma sintomo speranza più che una realtà concreta ma che mi sembra essere la sola vera speranza poi insuccesso
Io con questo voglio prendere più tempo e sono molto grato di questa seconda occasione che mi è stata data anche per poter porgere un saluto molto grato a tutti gli organizzatori e partecipante grazie
Do la parola senz'altro al dottor Gorelli procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Milano siamo di fronte ad una realtà diversa ma non separata perché molti problemi che si discutono in relazione alla lotta contro la mafia
Sì hanno io l'ho detto nella mia introduzione spero che Taborelli voglia in qualche modo approfondire questo aspetto
Prego dottor
Funziona
Presidente io desidero anzitutto ringraziarla per le
Espressioni di apprezzamento che ha voluto formulare nei confronti della Procura della Repubblica di Milano espressioni che senza volere per questo apparire complimento sono mi affretto a girare immediatamente senza trattenerne per me neppure un attimo
Ai miei sostituti
Perché vede lei ha parlato di anche in questo sette esemplari no no no lei no no no lei ha inteso ha inteso lodare il coordinamento interno della Procura della Repubblica di Milano
Bene io devo dire sento il dovere di dire anche se non procederò ad un'elencazione di nomi forse quindi miei sostituti me ne potranno rimproverare solo rimproverare al confronto di cosa ha fatto il collega Alicata keynesiana nominata in scadenza del titolo che io devo dire che ho avuto la singolare ventura di trovarmi sempre
Da quando sono alla Procura della Repubblica di Milano e nonostante l'avvicendamento il turn over dei magistrati con magistrati di valore che si può collocare nella fascia alta o addirittura altissima per molti di questi quindi e questo fa comprendere come io non abbia avuto nessun tipo di problema o quasi nessun tipo di problema per quello che riguarda il coordinamento interno il lavoro all'interno per la Procura della Repubblica di Milano
Le procure della Repubblica gli uffici del pubblico ministero
Forse parlo troppo veloce no
Oscillano sempre tra due polarità l'autoritarismo da una parte l'anarchia
Trovare il punto di equilibrio tra questi due estremi tra queste due polarità è molto difficile ma secondo me non si tratta di un punto di equilibrio meccanico o matematico
Forse bisogna studiarsi di trasformare questi due concetti in autorevolezza da un lato e libertà dall'altro e allora combinare
Combinare
Coniugare questi due aspetti l'autorevolezza che l'autorevolezza che ci si augura che non non solo i dirigenti ma in generale i più anziani dell'ufficio abbiano la libertà che deve appartenere a tutti
Per quello che riguarda la posizione odierna dei sostituti procuratori noi sappiamo che la nuova normativa processuale ha inteso sancire un principio di autonomia del sostituto nel dibattito
Ci si può domandare se questo principio di autonomia del sostituto nel dibattimento
Sia espressione di una volontà normativa soltanto riferibile soltanto la fase del dibattimento e quindi il secondo la il brocardo Ubi voluit dixit
Da attenere ristretto a quel momento l'interpretazione di quel di quello ruolo oppure se ha denunciato un principio di carattere più generale che in qualche modo stringe anche
Nella fase precedente e nella fase delle indagini devo dire che non soltanto per la mia visione un po'forse condizionata dal trovarmi al centro di una procura della Repubblica io tenderei a dire che se una è la parte pubblica se
Il Pubblico ministero è una parte abbastanza assurdo pensare che questa parte possa essere frammentata
Frammentata in modo incontrollato scoordinato in dieci venti trenta o quaranta sotto parti ciascuna delle quali va per la propria strada quindi la necessità di un coordinamento da parte della dirigenza esiste Saint ma direi che il coordinamento deve affidarsi piuttosto quando vi è la professionalità quando viene intelligenza quando viene quella umiltà che la dote prima che ogni magistrato della requirente a quella giudicante deve possedere
Il il problema è soltanto quello di posti di avere una capacità attiva per un verso passiva per l'altro di persuasione il problema è quello di incutere di instillare fiducia nei propri collaboratori e dimostrare in ogni momento lealtà
Lealtà assoluta verso l'istituzione verso il proprio lavoro a quel punto credo che tutto sui semplifica abbastanza per quello che riguarda più specificamente i temi di queste giornate
Quantunque sia abbastanza difficile dopo tre giorni dopo due giorni e mezzo di intensi lavori trovare ancora qualche angolino nuovo da esplorare io volevo tornare un attimo e sia pure forse con una posizione filo polemica sul problema della procura nazionale delle procure distrettuali
I filosofi gli scolastici dicevano enzima non sunt moltiplicando sine necessitate naturalmente lo dicevano con riferimento agli enti concettuale ma io credo che un un principio di questo genere
Si possa in qualche modo estendere anche alle prospettive alle operazioni come dire di Ingegneria ordinamentale
Forse bisognerebbe anche dire gli enti intesi perenti le strutture del dell'ordinamento non dovrebbero a mio avviso essere moltiplicate senza un'assoluta necessità era un po'in questa linea di pensiero che quattordici o quindici mesi orsono quando cominciò a prendere forma l'idea delle procure delle procure antimafia
Io non ebbe esitazione a manifestare proprio in sede qualificata una mia perplessità di fondo che investiva appunto la opportunità di alterare
Di alterare delle strutture ordinamentali in vista di un fine che poteva anche essere perseguito con modificazioni immediate rapite di carattere puramente funzionale
E sottolineavo anche come di fronte a un'emergenza assillante
Come quella della mafia fosse abbastanza improprio scegliere delle soluzioni che avrebbero richiesto tempi abbastanza lunghi Piero divenire operative
E di fatto accaduto che dal decreto legge numero trecentosessantasette del venti novembre del novantuno è trascorso più di un anno
Sì nelle procure capoluoghi di distretto i vecchi pool antimafia o pool criminalità organizzata dove c'erano sono stati convertiti anche ambiato denominazione hanno adottato una nuova etichetta in una più ampia competenza
Ma la direzione nazionale soltanto da pochissimo tempo ha un suo vertice definitivo e perché abbia i suoi venti sostituti credo che passeranno ancora delle settimane alle quali poi bisognerà hanno aggiungere i necessari
Tempi delle momento ricognitivo organizzativo progettuale prima che la direzione nazionale integralmente nelle proprie funzioni
Io continuo a chiedermi una volta dissolto quel disegno che era affiorato
Che era patrocinato da alcuni avversato da altri di utilizzare la Superprocura come dispositivo di concentrazione transito degli input strategici dall'esterno verso l'interno dell'ordine giudiziario
Una volta dicevo dissolto quel disegno Living fortunatamente aggiungo non sarebbe forse stata sufficiente più pronta ed efficace una soluzione che avesse attribuito alle procure generali presso le Corti d'Appello
Presso la Cassazione con opportune dotazioni informatiche e telematiche di supporto quel compito di stimolazione di controllo di coordinamento per livelli successivi
Delle attività di indagine dei procuratori questa del resto era un'ipotesi che era stata prospettata alla alla commissione parlamentare antimafia negli incontri che i pubblici ministeri di Milano
Con il l'allora procuratore generale Adolfo Beria d'Argentine avevano avuto con i componenti della Commissione parlamentare antimafia
Disegno al quale impropriamente si obiettava secondo me impropriamente un po'superficialmente che le procure generali anche per ragioni di età dei componenti sarebbero state poco idonea all'operatività
Laddove in realtà non erano poi compiti operativi quelli che si prefigurava in quel modo
Altrettanto lungo e laborioso è stato il processo di avviamento della Direzione investigativa antimafia due questa nuova struttura di polizia che ha assorbito centinaia di elementi di alta professionalità dalle tre forze di polizia
Che sono state correlativamente depauperate di questi elementi nelle loro articolazione sul territorio ma la dia e ancora in fase di rodaggio o almeno per quello che risulta dal nostro angolo visuale milanese
Assai ferma nella determinazione di frapporre dei filtri molto restrittivi e molto selettivi
Altro uso delle possibili deleghe di investigazione da parte delle singole procure
Che quindi nella quotidianità ma non soltanto per la piccola ma anche per la criminalità di alto profilo devono continuare a rivolgersi alle sezioni servizi ordinari della polizia giudiziaria
Peraltro come dicevo depauperate di elementi validissimi del resto ancora ieri abbiamo sentito dire che ella dia non una forza non è da considerare come un altra forza di polizia
Prevalentemente una struttura di investigazione preventiva
Che traccia delle strategie lasciando poi alle articolazioni sul territorio dalle sezioni di polizia giudiziaria la tattica in relazione alle varie vicende da indaga io mi sono intrattenuto su queste come dire su queste note in qualche modo negative della situazione presente non per indulgere così a un'esercitazione polemica
Ma per sottolineare come la risposta dell'istituzione anche sotto il profilo delle attese indotte dal legislatore
E tuttora condizionata da scelte
Che forse a loro tempo sono state influenzate da fattori di decisionismo interventisti con più ostentato che calcolato
Vorrei tornare a quegli incontri di cui parlavo prima del mille novecentonovanta dei pubblici ministeri di Milano con esponenti della commissione parlamentare antimafia
E e fare riferimento alcuni tassi di quella relazione che Adolfo Beria d'Argentine presentò allora alla commissione antimafia
Per riprenderne alcuni concetti non già per appropriarmi per appropriarmi farmi bello di pene altrui ma credo di esserne legittimato forse Adolfo Berio lo ricorderà perché alcuni di quei concetti erano stati proprio suggeriti suggeriti da me
Si diceva in quella relazione
Del resto diciamo pure in modo abbastanza ovvio che al di là dei dati direttamente desumibili dal campo della specifica indagine della specifica vicenda su cui si indaga
Il problema fondamentale dell'attività giudiziaria di contrasto alla criminalità organizzata alla criminalità mafiosa
è un problema di informazione di ricchezza di informazione di possesso il coordinamento di di dati
Acquisizione di dati informativi di contesto soprattutto di correlazione si parlava in quella sede di una prima banca di dati che avrebbe dovuto ospitare i dati verificati e formalmente certi provenienti dai vari uffici giudiziari a mano a mano che i procedimenti ordinari o di prevenzione
Pervenissero al loro termine
Di una seconda banca di dati dinamica nella quale fossero reperibili i dati in corso di gestazione attinenti a indagini o processi pendenti nelle varie sedi strumento questo indispensabile per il coordinamento tra le attività condotte da uffici diversi
Io mi auguro che nella realtà prossima ventura queste due banche di cui si è parlato nelle prime due riunioni tra procuratori della Repubblica
E il procuratore nazionale allora facente funzione antimafia mi auguro che queste due banche di dati possano venire sollecitamente realizzate soprattutto messe a disposizione
Di tutte le procure della Repubblica con modalità da stabilirsi passando o non attraverso il nodo lo snodo centrale della procura nazionale ma direi che l'esigenza che mi interessa considerare e vagheggiare di più è quella di una terza banca
Più che di una banca di un terzo sistema informativo suddiviso per settori integrabili attraverso cui l'autorità giudiziaria possa accedere anzitutto a tutti gli archivi già esistenti nel settore pubblico
Credo di non dire una cosa originalissima perché questi sono argomenti che negli ultimi tempi soprattutto sono sono venuti più sono affiorati più volte
Ma è tuttavia è un'esigenza estremamente sentita questa anzitutto dicevo accesso a tutti gli archivi già esistenti nel settore pubblico dall'anagrafe tributaria al agli archivi del Cerved delle camere di commercio dalla motorizzazione civile registri immobiliari
Ai registi della popolazione questo è qualcosa che alla Procura della Repubblica di Milano grazie anche allo slancio avuto nell'informatizzazione con i progetti di efficienza Milano
Stiamo realizzando in credo che nel giro se non di qualche settimana di qualche mese avremo tutti questi collegamenti verso l'esterno ma non basta la cosa veramente importante sarebbe potere disporre
Di elaborazioni già pronte su dati raccolti in qualche modo a futura memoria con una sorta di monitoraggio permanente nonna di massa ma selettivo sulle aree e negli snodi cruciali della vita economica del paese
La percezione molto marcata di questa esigenza naturalmente frutto della mia collocazione in Lombardia piuttosto che altrove cioè della collocazione in una regione dove
Si discute
Se la realtà mafiosa abbia o non abbia ancora compiuto opera di penetrazione
Ma dove credo si possa in linea generale affermare che la realtà mafiosa non ancora quelle connotazioni di Titan di tirannia violenta sanguinaria sul territorio che ha invece altrove
E probabilmente neppure si giova di quegli intrecci con la politica e con l'amministrazione che sono invece caratteristici della sua presenza altrove
Però questo non vuol dire che non ci sia è un querelle e un po'stucchevole questa sulla uso l'aggettivo stucchevole anche se di fronte a una realtà così sinistra con la mafia forse sarebbe da usare un aggettivo di questo tipo
Ma è una querelle rende ricorrente questo sì a Milano ci sia o non ci sia la mafia ne abbiamo avuto qualche eco anche ieri nell'intervento del sindaco Borghini
Gli ottimisti dicono a Milano la mafia non c'è i pessimisti dicono ma voi avete gli occhi imbottiti di prosciutto non vedete la mafia e da
Paolo
Che la mafia ancora non operi con i medesimi metodi che ad opera altrove altrettanto certo quantunque quantunque ci siano degli accenni di un ingravescenza del fenomeno delle estorsioni per esempio ed un coordinamento tra le attività estorsive che già di per sé sono sintomi estremamente pericolosi ma certamente possiamo dire senza tema di smentite e credo che sia un'intuizione un'intuizione che ha caratteri dirittura lapalissiana mi in Lombardia la mafia e presente con vigorose anche se gli invisibili propaggini di tipo economico finanziaria
Che assicurano io re investimento del suo fatturato e che garantiscono e si garantiscono la mimetizzazione grazie proprio a quel fitto tessuto di iniziative imprenditoriali che proprio nel triangolo industriale del Nord in cui possono quindi confondersi facilmente allora il compito del contrasto alla mafia appunto in queste piazze in questi crocevia proprio dell'attività economico finanziaria
Nazionale dovrebbe consistere nella possibilità di identificare questi canali edifici identificare le operazioni
Ed è un compito che altrettanto se non addirittura più rilevante che quello che ha il contrasto alla mafia nelle quattro regioni meridionali
Perché una mafia che fosse priva dei suoi canali di adduzione grandi Circuiti sarebbe costretta a reinvestire nelle originarie Terre di stanziamento con prospettive di profitto sicuramente ridotte o addirittura inesistenti
E invece enormemente accresciute probabilità di Mindy individuazione
Però questa questa intuizione o vogliamo dire questo teorema della presenza delle strutture economiche del dei canali per il trasferimento delle risorse nella Italia settentrionale in particolare nella distretto milanese
E difficile poi da dimostrarsi nella realtà dei fatti
Questo è stato un po'il tema di quell'intervento di Gian Maria Flick per l'altro ieri che devo dire mi ha anche un po'tagliato l'erba sotto i piedi perché avrei voluto intrattenermi proprio su quella su quell'aspetto insomma se pecunia non olet
E anche le transazioni finanziarie le operazioni di investimento le operazioni di investimento imprenditoriali immobiliare speculativo di per sé sono neutrali
Non decifrabili
E sono soggettivamente anche ben dissimulati lì con tutta una serie di mediazioni che ne cancellano quelli che potevano essere i vizi di origine di qui di fronte a queste constatazioni
Accanto al periodico ritorno di propositi di controllo sulle transazioni truffe sui flussi per risalire con una sorta di via all'insù una via ascendente retrograda dal momento e da soggetto del riciclo
A quel al momento e al soggetto della produzione delittuosa delle risorse
Sì
Inevitabilmente ci si ritrova a fare a seguire il percorso inverso e cioè rassegnarsi periodicamente a riconoscere che la strada più fruttuosa
Rimane come finora è rimasta quella discendente la via in giù che utilizza l'episodio delittuoso verificatosi sul territorio come punto d'innesto per l'indagine sulla catena dei soggetti di operazioni che trasformano il profitto o prezzo del reato
In risorsa pulita da investire da investire non mi dilungo su questo anche perché è stato ampiamente detto nelle giornate precedenti con me quei micidiali effetti di inquinamento di squilibrio del normale gioco del mercato che tutti sappiamo ecco allora la riflessione
Che era stata fatta a suo tempo e che ha trovato un primo accoglimento un principio di accoglimento nel decreto legge che mi pare i porti mi pare porti numero centoquarantatré del maggio mille novecentonovantuno non certo articolo tre che riguarda in particolare le operazioni bancarie ma che forse quel principio che affiora in quella norma forse dovrebbe essere precisato per un verso ed esteso per un altro verso ancora
Ecco la proposta quale potrebbe essere anche se mi rendo conto che appare paga e nebulosa dovrebbe essere quella piuttosto che imporre come si è fatto in passato
Adempimenti burocratici di comunicazione indiscriminata di operazioni bancarie e simili che danno luogo soltanto all'accumularsi nelle seconde divisioni delle questure di tonnellate e tonnellate di carte che nessuno riesce a gestire nessuno riesce a leggere
E che nel giro di pochi mesi vanno a finire nelle cantine senza nessuna utilità
Piuttosto che pensare come pure era stato fatto qualche volta ed è stato tentato in una determinata sede mi pare a Bologna un censimento minuzioso
Delle società finanziarie operanti sul territorio censimento che talmente impegnativo che in termini di tempo
A Milano ad esempio dove le finanziarie sono circa sette mila quando si arrivava alla fine ad avere rare radio che l'ha fatto la sette millesima società finanziaria è già ora di ricominciare perché qualche cosa è cambiato indietro
Questa era l'opinione anche gli alti ufficiali della Guardia di Finanza con cui avevo parlato di quest'argomento a Milano e comprovare a riflettere giovandosi per un verso dell'esperienza giudiziaria
Per un verso di ogni
Capacità di immaginazione come dire per immaginazione creativa ma naturalmente anche dello studio di di gruppi di esperti che sono anche previsti dalla articolo uno accesso della legge seicentoventinove ottantadue e successive modificazioni
Su quelle che possono essere alcune caratteristiche spia di operazioni a rischio ma non soltanto di operazioni bancarie
Ma di operazioni in generale fino a quel momento che Flick efficacemente chiamava l'altro giorno di attinenza mento della risorsa finanziaria in un determinato bene
Quindi individuare e codificare queste connotazioni spia di operazioni a rischio
In modo che collocando come delle sonde o sensori di allarme in punti di osservazione vitali per l'attività economica
Le operazioni sospette ma soltanto quelle non tutte vengano evidenziate catalogate per elementi ordinatori da prestabiliti in un grande archivio un archivio che dovrebbe avere una collocazione extragiudiziaria pre giudiziaria dal quale potrebbero attingere le polizie per ricavarne spunti per le proprie investigazioni di controllo anche a fini fiscali
La magistratura che dal canto suo
Ricordiamolo non è legittimata a indagini puramente esplorative ma deve muoversi soltanto su notizie di reato che abbiano già una sufficiente concretezza la magistratura potrebbe attingere informazioni a questa sorta di archivio
Informazioni che vadano ad arricchire indagini sorte su episodi che persone di rilievo penale già segnalato ma io penso ha osservato per azioni che si caratterizzino per la disponibilità disinvolta di liquidità ingenti
Ma anche atti che per qualità o dimensione e sul vino di primo acchito da una fascia media di normali transazioni quando siano poste in essere da soggetti ad esempio tributaria mento professionalmente sconosciuti
Quando quando ci troviamo di fronte a improvvise rivitalizzazione di società che sono state lungamente quiescenti
Quando ci troviamo di fronte a cospicui aumenti di capitale interamente sottoscritti all'intensificazione di trasferimenti di aziende o di beni immobili in determinate zone
L'attività di rilevazione per esempio di imprese decotte che pare essere uno degli sport preferiti adesso della mafia in un in Lombardia oltre che naturalmente movimentazioni valutare di grosso impegno
A operazioni speculative in Borsa contemporanee al rialzo e al ribasso sul medesimo titolo
Che sono uno degli strumenti adottati o adottabili per legittimare alla fine del ciclo borsistico apparenti lo completa azioni in capo alla società
E perdite in capo a un'altra che immediatamente muore viene cancellata che sono invece dei puri e semplici lavaggi di capitale
Cioè precostituzione di titoli di leggi
Finita nel possesso di quelle risorse ecco così via io credo che la creazione di una apposita agenzia extragiudiziaria ma interministeriale chi acquisisse ed elaborazione dati di questo tipo
Allo stesso tempo traccia se anche delle periodiche sistematiche sintesi dei flussi di ricchezza del e del loro libro direzioni nell'ambito della vita economica del paese
Questo si potrebbe costituire il terzo sistema informativo del dispositivo antimafia
Da cui certamente l'attività della magistratura nelle regioni settentrionali potrebbe trarre un beneficio significativo nella repressione della criminalità economica e in particolare di quella a sfondo mafioso
Ho io credo forse ho già sbarcata di gran lunga i miei limiti
Allora mi riservo eventualmente un secondo giro
No se si era penso che l'uditorio forse da un Pubblico ministero di Milano si sarebbe aspettato anche qualche accenno ad altre realtà
Cogliendo accogliendo del resto uno spunto che lei stesso Presidente
Mi ha fornito
Correlazioni tra mafia e corruzione nella pubblica amministrazione naturalmente non parlerò di un indagine malamente malamente nota con Mani pulite
Malamente notaio detenuto Necci solo per questi titoli una cena per concludere ecco
Io io credo che sia sia evidente chiedo la correlazione che rientra la pulizia nella amministrazione la lotta contro la mafia
Non non c'è dubbio che la nella strategia multilaterale proprio di attacco contro il fenomeno mafioso
La repressione dei reati contro polipo Bica amministrazione abbia questa importanza determinante specialmente ora ora che sappiamo che dei tre grandi filoni di attività e di procacciamento di risorse della mafia che sono traffico di stupefacenti
Il i pubblici pubblici appalti e le estorsioni la mafia a perduto parte di quella in nella vita vera mafia perduto parte dell'importanza che aveva il traffico di stupefacenti e quindi ci sarà certamente una riconversione o una più marcata
Indirizzò verso l'attività nel settore dei lavori pubblici ecco credo che un'azione di polizia in quel settore
Che
Presuppone e non può non accompagnarsi anche ad una profonda revisione della normativa in tema di appalti pubblici a un adeguamento a quelli che sono gli richieste della comunità europea
Un momento qualificante e importante della lotta contro la criminalità contratti Mita organizzata per quello che riguarda la indagine per reati contro pubblica strazio amministrazione di Milano fino a questo momento non ci risultano non ci risultano connotazioni che possano dare un'interpretazione suggerire un'interpretazione mafiosa di quei fatti di disordine e di disonestà ma naturalmente
Questo vale fino a questo momento
Non che non vi sia stato un qualche soggetto che avesse soggettivamente delle connotazioni mafiosi ma non per questo però determinati fatti di corruzione hanno acquistato come tale un carattere organicamente mafioso
E per quello che Kang riguarda ancora una volta il raffronto fra l'intreccio politico affaristico che emerge da Tangentopoli una realtà mafia forse vede ci sono addirittura dei i punti in comune che sono attraverso questo incontro perverso di interessi la falsificazione dei meccanismi di mercato
Che proprio dell'uno ed è un altro settore
E quindi la creazione di settori di rendita che sentivamo l'altro giorno chiamata definibili come settori di rendita protetta mi riferisco alle relazioni del professor Centorrino e Campidoglio
C'è un effetto di inquinamento in un effetto diffusivo che si ripercuote su tutto il tessuto imprenditoriale che mi viene depresso nelle sue iniziative e ancora una volta questa è una marca di significanza tra l'uno o per l'altro ordine di fenomeni delittuosi
E c'è il quell'aspetto che è stato chiamato della ambientalità
La reiterazione e l'abitualità dei comportamenti corrotti genera un clima tale che chi si accosta al settore ad un determinato settore
Per avere dei contatti con la pubblica amministrazione o con enti pubblici già sa di doversi piegare ad una condizione di assoggettamento e di omertà se vuole entrare nel mondo di quegli appalti
E lavorarci lo salta prima e se non lo sa gli viene fatto capire ben tosto ma allora mi domando non siamo piuttosto vicini addirittura la definizione legislativa dell'articolo quattrocentosedici bis comma terzo
E chiudo
Ospitò la parola
Do subito la parola a il professor
Vittorio Grevi
Quindi dopo avere sentito avvocati l'ordine degli avvocati e i magistrati alcuni mai state sentiremo anche gli altri sentiamo un po'i professori a
Grazie presidente per questa anticipazione collegate miei problemi di viaggio grazie anche a Mario che vario che ha consentito
Pure lui DS scavalcato nell'ordine ma io
Mi sono opposto
Questo poco questa domanda che mi pare la più congeniale al tipo di intervento avverrà fare cioè come ha risposto l'istituzione giustizia penale il processo penale alla sfida della criminalità organizzata mi pare questo
Un tema centrale del quale abbiamo sentito parlare con riferimento a singoli particolari aspetti e io cercherò di dare almeno un tentativo di risposta globale perché è vero che in questi giorni a tre anni di distanza dall'entrata in vigore
Del nuovo codice di procedura penale sono stati fatti tanti bilanci è quello relativo ai rapporti fra processo penale e criminalità organizzata non è certamente stato dei più felici
è vero che non deve essere il processo il luogo
Esclusivo per combattere la criminalità organizzata che si deve combattere molto prima e fuori del processo però non c'è dubbio che quando si arriva all'imbuto del processo quando cioè si concretizza nella repressione penale la lotta alla clemenza organizzata la macchina processuale deve essere efficiente e deve funzionare cioè essere idonea ad accertare a consentire l'accertamento dei fatti e delle responsabilità
Ed è anche vero che il processo in atto sulla base di una legge delega che non aveva dimostrato particolare attenzione particolare preoccupazione per questi aspetti
Ed è anche vero che la commissione Pisapia che ha avuto il compito di redigere il Codice non poteva andare al di là di quanto nella legge delega dei confini che nella legge delega erano stabiliti e quindi né nato nonostante ci fosse
Dopo Sandra particolare sotto commissione presieduta da Antonino Caponnetto che era deputata ad occuparsi di questi problemi né da né nato un codice e non riserva al suo interno norme specifiche salvo alcune norme specifiche in materia di criminalità organizzata cioè in sostanza fosse per un eccesso di ottimismo sull'evoluzione del fenomeno che già per la verità alla metà degli anni ottanta era clamorosamente evidente fosse per una colore di valutazione circa l'adattabilità degli strumenti ordinari del processo
Al fenomeno da colpire della delinquenza criminale e mafiosa in ispecie non c'è dubbio che Governo e Parlamento ognuno nel suo ambito avessero fatto una sorta di scommessa sulla tenuta e sulla flessibilità del nuovo Codice così strutturato come strumento idoneo a funzionare anche nei procedimenti per i reati di criminalità organizzata
Una scommessa dietro la quale evidentemente c'è stato un errore di valutazione
E i tre anni che dall'ottobre dalle fino a ottobre ottantanove ad oggi sono trascorsi sono stati tre anni che si possono anche leggere come periodo di maturazione di questa consapevolezza che cioè i processi di criminalità organizzata e di criminalità mafiosa Ignis specie presentano tali peculiarità oggettive e soggettive da non poteva essere fronteggiate sempre con gli strumenti ordinari del codice
E come loro sanno sia tentato attraverso vari direttrici di intervento di cercare di dare una risposta positiva a queste esigenze che sempre più venivano emerge una risposta che peraltro ha dovuto prescindere però con complesso di fattori che adesso e difficile e spiegare da una valutazione globale del fenomeno e che si è accontentata si è specificata interventi
Molto settoriali molto contingenti di volta in volta originati da situazioni molto specifiche da vicende processuali da errori nell'interpretazioni giurisprudenziali a volte anche da fatti tragicità delitti addirittura nel Codice mancati tema dovrebbe essere più ampiamente sviluppato ma manca una definizione di criminalità organizzata ci sono norme che fanno riferimento al la categoria normativa di criminalità organizzata ma poi manca una definizione di criminalità organizzata abbiamo vari articoli che fanno riferimento a diversi e lenti di reati un ora con riferimento soltanto alla criminalità mafiosa ove alla criminalità organizzata di tipo non mafioso ora alla grande criminalità in un concerto molto più generale ma insomma manca una specificazione normativa evidentemente sarebbe necessaria anche se non c'è dubbio che cercando di analizzare
Pur nella loro stratificazione tutti gli interventi legislativi che sono stati fatti negli ultimi tre anni si individui una sorta di filo conduttore piani dato il legislatore e che visto adesso esposto con uno sguardo di sintesi consente di intravvedere un sistema che si va delineando all'interno del Codice e all'interno delle leggi speciali che sono state introdotte a margine del codice non c'è dubbio in sostanza che il legislatore abbiamo preso coscienza stia prendendo coscienza della innegabile diversità di questi processi e si stia orientando nel solco di una strategia differenziata
Adesso non è il caso io analizzi anche per ragioni di tempo quali sono i settori sui quali hanno inciso questi interventi dalle indagini preliminare sia come durata sia come strumenti al coordinamento delle indagini se ne è parlato già molto alla formazione alla tematica della formazione della prova sulla quale magari poi anche un attimo
Tornerò
Alla disciplina della libertà personale
Mi preme però anche perché ieri il ministro Mancino affatto con particolare riferimento a questa tematica accennare per quanto riguarda la disciplina della libertà personale sia pure suo aspetto
Secondario al problema dei latitanti ora non c'è dubbio che per quanto riguarda l'esigenza della ricerca dei latitanti alcune norme molto specifiche sia in tema di intercettazioni telefoniche si in tema di perquisizioni siano state introdotte negli ultimi tempi le norme che hanno incentivato il pentitismo sicuramente hanno giocato anche in questo ambito e certe strategie organizzative all'interno delle forze di polizia sicuramente hanno giovato i risultati ci sono ancora però a me preme dire che sicuramente questo problema non si può risolvere fino a quando gli inquirenti non si potrà risolvere fino a quando gli inquirenti non potranno contare sulla solidarietà della popolazione e sulla sua disponibilità a fornire ogni informazione necessaria allo scopo e credo si debba anche dire che si avverte l'esigenza di un mutamento di costume da parte di quegli avvocati difensori di latitanti che talora confondendo il sacrosanto esercizio della funzione difensiva col meno nobili prestazioni di collegamento nei confronti dei propri assistiti
Assumono talora rispetto a questi ultimi una posizione di contiguità e di supporto nella latitanza limitare difficilmente compatibile con una assistenza tecnica quali sono chiamati a prestare e devo dire che nella vita abbastanza che da questo punto di vista nessun rilievo sotto il profilo deontologico sia ancora emerso dagli appositi organi della categoria professionale non c'è dubbio dicevo che si ha l'impressione che il legislatore abbia inseguito anziché anticipare gli eventi nel momento in cui si è accinto a intervenire sul settore dei processi di criminalità organizzata
Secondo me commettendo anche un errore metodologico
Perché molti di questi interventi sono stati fatti attraverso l'inserimento di nuove norme nel testo del codice a mio avviso sarebbe stato invece forse è meglio intervenire sempre fuori codice attraverso leggi speciali che sottolinea secolare eccezionalità del fenomeno da combattere forse anche la sua temporanei intanto col Van Baggio da un lato di non inquinare tra virgolette il Codice con norme che poi fatalmente tendono ad essere applicate a tutti i processi che non solo a quelli di criminalità organizzata
E tra l'altro col vantaggio una volta e sì decidesse di avocare queste norme perché non servono più di poter come dire ripristinate a tutto campo la valenza del codice di un codice non inquinato questo
è un problema di metodo e su quale probabilmente bisognerà riflettere anche in prospettiva per quanto riguarda eventuali futuri interventi in questa materia
Molti hanno detto di fronte a quanto è successo negli ultimi anni e soprattutto negli ultimi mesi ai più recenti interventi della Corte costituzionale dello scorso maggio giugno
Alla decreto legge poi convertito in legge nello scorso agosto dopo la scomparsa e di Falcone e di Borsellino che il processo ormai ha perso la sua fisionomia originali
E io credo che certo qualcosa è successo qualcosa è mutato ma bisogna assumere molta prudenza di fronte a queste affermazioni che vedo molto spesso
Drogate vedo molto spesso gridate nella ricerca della polemica e spesso come dire animate da come dire spinte corporative
Da parte delle categorie in particolare delle categorie professionale
Io credo che qualcosa sia senza dubbio cambiato nel processo ma sarebbe un errore ritenere che si sia tornati ad un po'accesso di tipo inquisitorio che allora varrebbe la pena di addirittura ripristinare il modello del processo che è stato avvocato nell'ottantotto
Sia perché non c'è dubbio che quello attuale fu così modificato e ancora un po'accesso che si fonda su canoni specifici di accusato vieta basti pensare alla netta distinzione di funzioni tra pubblico ministero e giudice all'interno di processo alla doppio fascicolo alla verginità del giudice dibattimentale che sono principi fondamentali del rito accusatorio e poi anche perché non si vede che senso avrebbe tornare ad un vecchio processo che tutti eravamo d'accordo nel dire che non funziona
Perché la giustizia non funzionava già con il vecchio Codice
E se adesso si dice che la giustizia funziona peggio solo perché il nuovo Codice è più trasparente le notizie si hanno con maggiore le notizie delle disfunzioni si hanno con maggiore facilita ma credo che veramente un ritorno al vecchio Codice non avrebbe senso
Tanto più che il Codice dove lo si sa far funzionare dove ci sono strutture e magistrati all'altezza dei compiti funziona
E funziona fin troppo bene come molti dicono per esempio presso la Procura di Milano per esempio in indagini di criminalità complessa come sono quelle contro la corruzione amministrativa funziona fin troppo bene ed i risultati si tenta certamente alcune iniziative per riequilibrare gli assetti si devono assumere certamente certi interventi legislativi sono andati troppo in là nel senso che hanno esteso ai processi per reati comuni regole che si volevano tipico dei processi di criminalità organizzata e questo sicuramente è la prospettiva sulla quale ci si dovrà muovere dove imporlo
Non non entrò nella tematica dei pentiti sulla quale pure avrei voluto dire qualcosa ma è già stato detto stamattina in particolare e e mi pare piuttosto bene è stato importante che ieri il ministro Mancino dicesse con tanta
Direi franchezza
Con tanta manifestazione d'intenti politici che ormai la strategia fondata sulla cottura dell'omertà dall'interno delle organizzazioni criminali è diventato una strategia politica del governo sono frasi che soltanto cinque o sei anni fa non ci immaginavamo di poter sentire vuol dire che le consapevolezze
Crescono e maturano
Anche a livello politico anche se bisogna dire che col maturare di queste consapevolezze
Emergono anche i pericoli nuovi ci accorgiamo tutti di quanto sia rischiosa la infatti Izzo azione nell'uso dei pentiti se non siano controllate
E come esige la legge d'altra parte ce lo ricordava il presidente Dalloni questa mattina le loro dichiarazioni ma questo dicevo è una tematica sulla quale non vorrei entrare perché mi porterebbe troppo lontano
Ed allora
Vorrei concludere sottolineando auspicando che si possa andare avanti nel senso della strategia differenziata di cui dicevo naturalmente sempre nel rispetto dei principi dettati dalla Costituzione e dalle altre carte
Internazionali sui diritti dell'uomo
Ma
Credo sia importante sottolineare che entro tali confini sono dei confini di quattro di garanzie generali
Se del caso utilizzando ogni possibile spazio nelle aree di tutela e così sono state definite il legislatore ha non tanto il potere quanto il dovere di operare le scelte ritenute più opportune in un certo momento storico
Alla luce dell'obiettivi e peculiarità di certi processi per fronteggiare le esigenze che vengono per certi processi
Qual è il problema grosso e si pone a questo proposito il problema
Del divario negativo che ha soprattutto con riferimento ad un certo ambito di tematiche processuale in particolare l'ambito concernenti la disciplina della formazione della prova si può può emergere tra gli imputati nei processi difenda organizzata e gli imputati nei processi che non sono di che minata organizzata ecco a questo proposito io credo che si debba avere il coraggio di affermare che se queste garanzie le garanzie minime indispensabili debbano essere innegabilmente riconosciuti a tutti gli imputati per l'esercizio dei loro diritti non si può peraltro consentire che di queste garanzie si faccia un uso per scopi estranei
A quelli per i quali le garanzie medesime sono state stabilite
O addirittura per scopi contrari a quelli istituzionali ad esempio per sabotare o per paralizzare il normale sviluppo del processo questa non è una tematica nuova dei processi di mafia
è una tematica che era già emersa è stata a lungo discussa e ci sono stati interventi legislativi
Per quanto concerne la delinquenza terroristica ed era una tematica dei processi di comunità organizzata anche prima dell'entrata in vigore di questo codice abbiamo avuto qui in questi giorni sia Mancino sia Violante al cui nome e ancora legata a quella legge dell'ottantasette che vigente il vecchio codice aveva affrontato questa tematica relativa agli ostruzionismi processuale
Ecco io credo che al riconoscimento doveroso delle garanzie si debba sempre accompagnare l'esercizio della di quel quella regola di lealtà e di correttezza processuale che tipica dei processi di pane e quindi le garanzie devono venire a mio avviso costruite in maniera tale da non prestarsi
Ad essere strumentalizzate o distolte contro la stessa finalità ultima del processo penale e quell'appunto di pervenire al corretto accertamento dei fatti e delle responsabilità e per conseguenza
Quando queste garanzie risultino in concreto
Piegate al servizio di tattiche ostruzionistiche o per vanificare il funzionamento fisiologico dei consigli dei congegni processuali in queste ipotesi l'ordinamento deve sapere reagire per salvaguardare innanzitutto se stesso
Is la sua ragion d'essere di ordinamento processuale e quindi inventare strumenti devolve attori procedure alternative che consentano alla giustizia di fare comunque il suo corso
Non voglio dire che in questi casi si debba con pizzi are una sorta di interpretazione giurisprudenziale minimalisti Ca'cioè riduttiva nei confronti di certi imputati perché questa sarebbe una cosa arbitrarie quindi discriminatoria
Credo invece che si debba predisporre un sistema quindi il discorso è a livello legislativo un sistema legislativo tale da impedire che le garanzie poste
Possano indebitamente essere rivolte contro le finalità dal processo e qui gli esempi potrebbero essere moltissima per esempio uno di questi
è quello di ridurre progressivamente i margini di discrezionalità della magistratura nei settori laddove l'esperienza ha insegnato che la magistratura può essere condizionata
La magistratura pensiamo i giudici popolari delle Corti d'Assise il problema se sia il caso che le Corti d'Assise continua a essere competenti a giudicare di determinati reati a un problema reale
è un problema reale e quello della a mio avviso eccessiva discrezionalità dei presidenti per esempio di sezione della Corte di Cassazione formare i collegi sulla base di criteri del tutto non vincolati nessuna logica oggi e concludo anche perché amico bere mi richiama ma stavo ma stavo già concludendo
E cioè mi pare importante che il processo debba essere posto in grado di funzionare anche quando qualcuno tenti di abusarne perché mi sento di dire qualcosa e dal mio punto di vista di processo al penalista è forte in questo momento ma io ho la coscienza di dover Lodi perché le garanzie processuali
Che devono essere sempre riconosciute all'imputato e devono essere disciplinati in coerenza con la presunzione di non colpevolezza ma per quale fine per consentire di difendersi al meglio
Affinché se innocente venga assolto
Bisogna invece evitare che queste garanzie possono venire patologicamente forzate allo scopo di permettere di se colpevole di eludere l'accertamento delle proprie responsabilità perché dopotutto i processi penali si fanno non solo per prosciogliere gli imputati innocenti ma anche per condannare gli imputati colpevoli grazie
Caccia ai sei vittorie in una tematica che è anche filosofica in qualche modo
Ci ha riproposto l'antico ed eterno problema dei rapporti tra libertà e verità
E quindi come si vedono alla luce del processo
E quindi se il massimo di libertà e di garanzia e non sia in contraddizione quando si abusi della libertà con il problema della ricerca della verità
E certamente l'eterno problema che di di natura culturale profondi sì ma perché non vi è dubbio che c'è chi ha cieca fiducia nel fatto che la libertà attraverso la dialettica la libera dialettica di per sé porti alla verità
E c'è invece chi sostiene Krizia sono culture filosofica diverse
Che bisogna avere un finalismo per poter arrivare alla metà ora credo che non lo possiamo risolvere noi questo problema anche se questo problema si inserisce sul piano pratico
Del
E l'abbiamo visto in Parlamento ricordi ricordi parole ricorda i parlamentari qui presenti quando ad un certo momento l'uso strumentale delle libertà e delle garanzie dei parlamentari dati dei regolamenti delle Camere alla fine diventavano lo strumento per non fare funzionare le cale
è un certo momento ci siamo dovuti salvaguardare in qualche modo
E lo stesso avviene nel processo uno strumento per fittissimo sul piano teorico più sistema processuale poi può permettere che l'abuso delle libertà
Contraddica alla ricerca fondamentale delle verità ma questo è uno dei grandi problemi
Non dobbiamo trascurare cento metterlo da parte però lo dobbiamo tenere presente per poter dire anche al legislatore quali sono le correzioni che eventualmente fossero necessari per garantire le linee fondamentali dell'ispirazione
Del codice di procedura penale a meno di quello che rimane del codice di procedura penale e però garantirla però garantendo anche in pieno la ricerca della verità
è qui presente fra noi Luigi Abete presidente della Confindustria che doveva a parlare ieri nel quadro della della risposta della comunità nazionale ieri per ragioni del suo ufficio a
Non era presente
E però penso che e non ha potuto parlare penso che almeno ritengo che il dottor il viadotto Rapetti sia stato un po'provocato dall'intervento del dottor Borrelli di prima che entrato in una tematica che sia credo una tematica
Sulla quale la Confindustria e molto interessati no miseria io ritengo di sì che sia che ecco perché e il problema della libertà di mercato
è il problema della libertà di mercato Cove incide il fenomeno mafia come incide il fenomeno tangenti come incidono tutti questi fenomeni sulla libertà di mercato ecco questo è uno dei problemi e fondamentali credo che sono alla nostra le inflessioni però
Io penso di se lui lo ritiene di poter dare la parola e portarci innanzitutto il suo saluto che è gradito in questa sede e poi certamente lo ha provocato sulla tematica è risalita fino adesso Lorelei e che non intervengo perché
Sono stato né mi sento provocato intervengo per fatto che era previsto che te venisse oggi
Perché è il programma che andato avanti non io che sono arrivate in Italia purtroppo avevo detto già agli organizzatori che non potevo partecipare se non sabato come dire si è corso il rischio di questa di questa inquinamento se posso usare questo termine di un dibattito così proficue tecnico quindi premessa la motivazione per la quale intervengo spendo brevissimamente tre parole
Che poi sono il motivo per cui sull'orlo diceva perché esistono inventare una barista è stonata no non appare stonato vengo in aereo volare presidente presidente alla palestra roba volevo che fosse chiaro che
Penso che noi dobbiamo non è casuale il mio intervento prima invece testimonianza di un'attenzione di un impegno che il mondo dell'impresa e quindi Confindustria da a tutti quelli che sono i processi di modernizzazione del Paese in questo momento è uno dei processi di modernizzazione e anche quello che a mente
Della migliore definizione del miglior utilizzo delle regole del mercato nella competizione economica e uno dei problemi che ne abbiamo di fronte e quello di vedere come possiamo Rocco opporci nel modo più reale possibile alla dicotomia di fatto esistente oggi tra il livello di criminalità organizzata specialmente in alcuni parti del Paese il livello di sviluppo economico di questo Paese quindi io non risponderò alla domanda ma anche a che fare sul piano tecnico perché non sta a me dirlo e comunque non sarebbe questo nel momento né il ci sarebbe il tempo tecnico per approfondire aspetti di tipo più specifico io penso che sia opportuno
Come dire confermare un impegno conferma un impegno
Da parte di Confindustria su questi concetti fondamentali il primo la Climene incriminate criminalità organizzata e lo sviluppo economico delle aree in cui la criminalità organizzata purtroppo fortemente presente
Come dire una competitiva e una contraddizione in termini è una contraddizione storia una contraddizione dinamica
Secondo purtroppo criminalità organizzata nella cultura generale del Paese oggi significa spesso troppo spesso soltanto mezzogiorno e questo crea una situazione di spiazzamento rispetta una possibilità di ripresa del Mezzogiorno che aggiuntiva quello che il problema che sostanzialmente esistente stare del Paese il superamento del dualismo passa anche tramite il
Una lotta forte e una capacità forte di evitare questa situazione che in qualche modo purtroppo è diventato un vissuto ma anche una sensibilità diffusa oltre misura
Terzo concerto noi stiamo in un momento in cui stiamo tutti quanti e dobbiamo dirlo con grande onestà con grande responsabilità e con grande senso della storia del futuro stiamo ridefinendo i contenuti del Patto civile di un Paese moderno questo perché sono saltati i contenuti e i collanti di natura ideologica i contenuti e collanti di natura di interesse corporativo e quindi la funzione del patto civile contenuti del Patto civile acquistano in questa dimensione al di là dei valori morali e dei valori
Etici acquistavo di valori sosta dei dei dei riferimenti sostanziale in termini di capacità di comportamento di funzionamento dalla società questa il problema che abbiamo di fronte del paese e che a maggior ragione abbiamo di fronte quando abbiamo affatto
Ad affrontare la tematica della criminalità organizzata il suo rapporto con l'economia con lo sviluppo e con criminalità quindi contro
Legalità criminalità contro legalità come fatto culturale oltre prima che come fatto normativo e questo
Diciamo è affidato alla sensibilità e la conoscenza del mondo che a ciascuno di noi per capire come il Processo di superamento di questa dicotomia sul piano normativo sarà tanto più forte quanto sarà accompagnato da un processo di superamento sul piano della cultura e la quotidianità
Del soggetto con i suoi sei Capelli di tempo
E per questi motivi Confindustria negli ultimi periodi ha dedicato particolare attenzione a questa tematica per questo Confindustria l'anno scorso in occasione della riforma del proprio Statuto che poi abbiamo sperimentato l'altro ieri altri abbia avuto una manifestazione bellissima
Sette mila imprenditori chiamati chiamati invitati tutti gli imprenditori associati a Confindustria trecento mila invitati a partecipare liberamente per discutere della se il progetto della linea
Di sviluppo economico del Paese interpretato da Confindustria sette mila che sono venuti duecento che hanno parlato hanno scritto relazioni
Grande sensibilità grande riconoscimento nessun tra virgolette schiamazzo di tipo soltanto protesta darle una grande capacità di crescere anche da una grande voglia di chiedere agli altri di fare il proprio mestiere
E di assumersi le proprie responsabilità dicevo quello Statuto che ci ha dato questa possibilità
Di sperimentare
Questa formula integrativa di rapporto tra l'organizzazione e l'associato ha introdotto il codice etico
Un Codice di autoregolamentata noi io
Sono stato onorato del fatto che poi mese settembre ho fatto il regolamento di applicazione del Codice etico perché io credo molto ai valori ma credo anche alle regole che definiscono i valori in un certo momento storico e penso che la minore soggettività in questa situazione dia il massimo di trasparenza il massimo di efficacia ai valori che si dichiara di voler perseguire abbiamo dedicato la massima attenzione alle problematiche del mercato consapevoli che i problemi
Di
Inquinamento nella nostra realtà esistevano perché li leggiamo sui giornali perché il tessuto non era più un tessuto moderno e quando il tessuto delle regole non è adeguato
Inevitabilmente porta spazi maggiori per quelle che sono forme che da forme individuali diventano forme plurime e allora in questo senso come dedicato maggiore attenzione al mercato in questo senso vorrei che voi verificaste anche l'attenzione alla De Maria delle privatizzazioni che non è soltanto una un discorso sulla proprietà del capitale ma anche su un discorso sulla par condicio dei soggetti che sono nel mercato perché il mercato funziona quando ce l'ha più qualità dell'offerta e la pluralità del MoMA della domanda
è una regola fondamentale che bisogna poi con storicamente traduco il nome in comportamenti nel contesto da per questo Confindustria è stata la prima tra le grandi organizzazioni sociali questo di questo paese assume una posizione favorevole l'abolizione del segreto bancario
In determinati casi lo ricorderete due anni fa per questo tecniche bicchieri dedicare molta attenzione alla politica fiscale a livello europeo perché se è vero che l'esperienza di altri Paesi dicono che sulla politica fiscale
Passa anche la lotta alla criminalità organizzata noi oggi stiamo in un tessuto Copé quindi nessuna al superamento di questo problema c'è se non c'è un ottica è una normativa che è a livello coperto normativa in mancanza della quale avremo maggiori problemi di combattere la criminalità organizzata ma in mancanza della quale abbiamo maggiori problemi a garantire lo sviluppo del tessuto economico del Paese
Perché la competizione tra i Paesi se usa la fiscalità come strumento di determinazione delle convenienze inevitabilmente sposta le risorse da una parte all'altra
Così come in questo Paese oggi purtroppo siamo costretti a prendere atto che le risorse sono spostata verso la vendita rispetto al profilo al lavoro per la dimensione del debito pubblico quindi ci sono motivi cultuale ma ci sono motivi di interesse sostanziale per questa per questo impegno di Confindustria che ha impegnato Confindustria anche a superare una preoccupazione che legittima che io qui vorrei ricordare che non si crei non sovrastrutture
Sovrastrutture
Di fatto antieconomiche per governare il processo della modernizzazione delle regole che se si creano diventano esse stesse possibile fonti di legalità perché diventano possibili fonti di discrezionalità non è il trasferimento della discrezionalità dall'uno all'altro soggetto che risolve in termini dinamici problema lo può risolve in termini storici mano in termini dinamici e allora dovendo scegliere tra il rischio di stare nel mare aperto
Però con grande attenzione a questa problematica tecnica e rischia invece di essere prudenti
E in una situazione statica che però ci si rendeva conto non reggeva più rispetto alla dimensione dell'evoluzione noi abbiamo scelto verso la logica dell'impegno e della mare aperto quindi da modernizzazione anche dei comportamenti del delle regole del mercato il mercato con questo concludo e ringrazio il presidente i signori che mi hanno lasciato la parola il mercato che ricordiamocelo
è la più grande tutela reale contro la criminalità economica
Perché non c'è regola
Non c'è capacità di governo della intermediazione criminale o illegittima se non la competizione l'allargamento dalla competizione l'allargamento della competizione il mercato è una cosa che è stata inventata
A tutela dei cittadini e dei consumatori anche se nel nostro Paese c'è ancora una gran parte
Di
Soggetto a vita che pensa che il mercato si è la cosa che appartiene ai produttori non appartiene invece a tutti quanti e quindi in primis ai cittadini-consumatori e allora valorizziamo tutte le regole del mercato in questa direzione perché faremo lì effettivamente modernizzazione non soltanto mettendo a posto la nostra coscienza ma modernizzando le condizioni e quindi i cambiamenti e concludo cercando anche di fare
Presto alcune cose
Semplici
Che purtroppo per tutto la sei vischiosità non del privato sono rimaste arretrate faccio un esempio il registro delle imprese il registro delle imprese una qualificazione dell'offerta non discriminante
Non gestita lei da chi produce e neppure a chi compra perché ovvio che la tensione corporativa nel primo e nel secondo caso è inevitabile fu all'interno delle regole una qualificazione dell'offerta e quindi un'informazione puntuale di alcuni detenuti riferimenti nell'offre ma è la precondizione per far funzionare insieme ad altre regole il mercato che tra virgolette
Noi tutti quanti auspichiamo sia
Che come tutti i valori è un processo e come tutti i processi dobbiamo sempre modernizzare sempre ricoveri avendo la coscienza della fatto tutto quello che in quel momento storico era possibile per rispondere a questo problema questa sfida ecco perché presidente Galloni come ha visto io non mi sento assolutamente voglio dire un pesce fuor d'acqua anzi mi sento perfettamente in questo mare perché rappresento l'impresa industriale italiana un'impresa che come tutti noi povere
Le proprie contraddizioni con le proprie specificità ma che certamente di questo paese è stato uno dei soggetti di sviluppo e di promozione grazie
Graziano
Niente avente per il suo intervento non avevo mai pensato che le imprese anche se un pesce fuor d'acqua avevo solamente la preoccupazione di inserirlo in modo adeguato nel dibattito alcol
Quando i condizionamenti finanziari hanno obiettivi diversi di speculazione diversi da quelli della produzione ecco che voi avete su questo non siamo da capo però ci sono ci sono dei condizionamenti
Che vanno certamente supera setta scusi Presidente su questo dato che mi dà la possibilità di fare una precisazione
Le regole sono regole chi sta all'interno delle regole rispetta le regole
Si comporta da buon cittadino da buon imprenditore da buon soggetto dalla società aperti
Non c'è come dire una ratio ideologica della motivazione dei comportamenti questo fa parte di una cultura e società alla quale io penso tutti quanti dovremmo esserci allontanati da sempre dico questo con la consapevolezza che l'altro ieri
L'altro ieri sette mila imprenditori grandi medi e piccoli su questo hanno convenuto certi in termini di disponibilità di fondo sono anche Vialli Donegà chiedono ma anche richiami anche
E loro crediti a minore tassa interesse e tutto il resto esodi convenzionamento adesso la chiamiamo così allora dica da una da una la e posso salute abile diverso
Degas da un fatto che il sistema finanziario italiano purtroppo c'è poco mercato come e così abbiamo né soltanto l'avevo detto a questa avevo vent'e su questo possiamo a converge
Convenire adesso proseguiamo la discussione
Professor Mario che Abbiati io purtroppo sono dilaniato da una dal dal dai miei da una contraddizione interna
Da una parte gradirei dare più ampio spazio possibile a tutti coloro che intervengano
Perché il dibattito sta avendo uno spessore culturale veramente importante dall'altra parte io mi trovo con i termini dell'orario che sono
Stringenti e quindi
Rinvia a questo problema ai relatori perché si adeguino nel modo possibile tenendo conto che dare contributo migliore possibile nei limiti di tempo più breve possibile non è facile mi rendo conto però do la parola
A che aveva riconquistato con questa raccomandazione a Lucca tutti sono a me la raccomandazione o anche ai precedenti a quelli dopo
Chiedo scusa no non ho capito se la raccomandazione era rivolto a dire o meglio allora tutti coloro che interverranno doverosa non a quelli di prima e quelli di prima ho tentato non ci sono riuscito a piazzare in Brasile
Che fare
L'abitudine a ascoltare i giovani a dialogare con i giovani mi ha indotto a trasformare leggermente questa domanda in un che fai tu
Che puoi fare tu che cosa possono fare quelli come te
E da professore piccolo piccolo non solo fisicamente di un'università del Nord mi son posto soltanto due problemi
Vittorio Grevi ha dato un ottimo esempio di risposta in concreto
La risposta con molti aspetti operativi molti aspetti di suggerimento sul piano dell'interpretazione delle leggi sul piano della formazione delle leggi sul piano dell'organizzazione della giustizia che è quello che credo il pubblico volesse e voglia ascoltare
Il mio intervento sarà un po'più certamente sotto tono e fuori fase rispetto a una a esigenze di questo genere e sia dentro sia a destra attorno soltanto appunto dicevo a un paio di
I problemi di fondo
Che cosa può fare la cultura del processo di fronte ai nostri problemi al a questo che fare nei confronti della macchina
Primo punto cui la cultura del processo è stata vissuta anzitutto e soprattutto come cultura delle garanzie nel processo
Credo che questa l'interpretazione di questa funzione vada da un lato riaffermata dall'altro ripensata
Anche a questo proposito gravi ha detto alcune cose che condivido pienamente e che esauriscono già larga parte del discorso
Penso di poter riprendere solo alcuni aspetti perché dico che va riaffermata non solo e non tanto per il valore in sé di questa cultura delle garanzie che credo non sia da buttare
Ma anche e soprattutto storicamente in queste contingenze come affermazione di un'esigenza di non cedere alla logica delle scorciatoie
Di non cedere alla logica del pendolo impazzito che fa passare da eccessi di garanzie a abolizione per via breve magari per decreto legge anche laddove il decreto legge non sarebbe strettamente necessarie il dibattito sul decreto dell'estate credo che abbia dato
Indicazioni non sono negative non sono negative da questo punto di vista e abbia dato indicazioni anche della capacità di una certa cultura del processo di suggerire adattamenti di suggerire correzioni che almeno in parte anzi sono tradotte nel dibattito parlamentare si sono tradotte nella conversione in legge del decreto
Di cui si diceva
Il l'esigenza giustamente richiamata dal presidente di una sintesi non mi induce a esemplifica
Ma dicevo questa cultura delle garanzie che vari affermata banche ripensata credo che sia stata già ripensata sia in corso di ripensamento debba essere ulteriormente ripensa
Non sono oggi le cose che si dicono e si scrivono sulla scarcerazione automatica le stesse cose che acriticamente si ripetevano cinque o dieci anni fa o meglio qualcuno le le ripete ma credo che ci sia stata una crescita di consapevolezza
Sulla
Sull'equilibrio proprio tra certi valori sull'equilibrio tra certe garanzie
E per le garanzie e appunto le finalità fondamentali del processo
E discorso non coinvolge soltanto la scarcerazione automatica o istituti come questi che hanno forse dato l'esempio più palese di una esasperazione dell'abuso di garanzia ma coinvolge anche valori forse più di fondo la stessa presunzione d'innocenza lo stesso contraddittorio
Valori che chiaramente resta hanno e devono essere recuperati
Come valori fondamentali del processo e che a loro volta però vanno salvaguardati da certe esasperazioni da certe strumentalizzazioni che abbiamo visto operare
Anche qui l'esemplificazione ci porterebbe lontano
Un paio soltanto di considerazione
Pai di considerazioni la presunzione di innocenza come limite a certi usi della custodia cautelare in funzione di tutela della collettività oggi trova molto meno credito
Di quanto non trovasse dieci o quindici anni fa è un problema delicato perché il rischio di sconfinare e di fare strame delle garanzie è sempre in agguato ma indubbiamente il dibattito prima mi pare fra gli studiosi e poi fai pratici ha portato a qualche cosa di globalmente positivo
E anche per quel che riguarda il contraddittorio
Anche per quel che riguarda il contraddittorio anche se l'equilibrio attuale mi pare di poter dire non è soddisfacente abbiamo avuto appunto l'esempio del pendolo impazzito
A cui sono in parte si è potuto portare rimedio l'equilibro attuale non è soddisfacente ma certamente non era soddisfacente l'equilibrio precedente
Certamente non si poteva pensare a una valutazione del contraddittorio che resta regola fondamentale per arrivare a una corretta soluzione dei processi come a una variabile indipendente come un qualcosa di non finalizzato a un accertamento di fatti di non correlato a una conduzione che del contraddittorio faccia davvero una garanzia reale e non uno strumento perde Ciocchetti non uno strumento per
Deformare eleganza
Secondo aspetto su cui volevo brevemente richiamare l'attenzione
Culturale processo come cultura delle garanzie dicevo e su questo ripeto il problema è quello di riaffermare la e di ripensarla
Ma cultura del processo e su questo credo ci sia molto cammino da fare all'interno della stessa cultura processuali mistica anche come cultura della correttezza
Dei rapporti tra le istituzioni nel processo in rapporto al processo nei confronti in generale della conduzione della giustizia penale
Credo che proprio il fatto che da questo punto di vista la cultura sia rimasta in parte per sua carenza e sia stata lasciata ai margini
Del dibattito e delle proposte operative
Abbia contribuito a portare a certe di lacerazioni che oggi vediamo e che oggi contribuiscono a far scadere quella immagine di credibilità della giustizia che è un aspetto essenziale dell'operare per la giustizia
Parlo di correttezza nei rapporti iscritta alle istituzioni
Con riferimento alla giustizia penale mutamento in generale alla giustizia
E parlo di contributo che potrebbe venire da una approfondimento più sereno non legato alle contingenze non legato alle immagini se vogliamo non sempre realtà ma alle immagini di potere di soltanto indotta tra loro per garantirsi maggiori sette di attribuzione
Con immagine ripeto
Non voglio dire necessariamente realtà di un potere politico che tende a prevaricare e di un potere giudiziario che vende a salvaguardare certe però cattive considerate a torto o a ragione come corporativo
Credo che un contributo da questo punto di vista sia stato largamente carente da parte della cultura giuridica e faccio anche qui un solo esempio proprio per non rubare eccessivo spazio a chi ascolta sopra
L'esempio dell'articolo centododici della Costituzione
Principio di obbligatorietà che a mio modo di vedere l'ho detto e lo ripeto a due anime
Di cui una da salvaguardare fino in fondo
E di cui una invece probabilmente esasperata gonfiata
Deforma
L'anima forte l'anima seria l'anima vera del principio di obbligatorietà quella che lo accomuna a quelle esigenze di legalità nella perseguire i reati è quella di una indipendenza di chi deve compiere queste valutazioni di una indipendenza dall'esterno e di un di indipendenza consentitemi dall'interno
Di un'indipendenza da pressioni e di un'indipendenza da arbitri
Quello che quest'anima che in un modo indubbiamente molto singolare con una formulazione molto singolare nell'articolo centododici della Costituzione ha detto quest'anima va salvaguardata va rafforzata va potenziata
L'altra anima quella che forse viene più in evidenza quella di una acritica necessita di perseguire Allo stesso modo tutti i reati
Non può essere mantenuta e già ci sono e e purtroppo un sintomo dicevo di quella carenza della cultura processualista italiana che sia venuto fuori più de meglio dalla pratica questa esigenza non può essere mantenuta allo stesso modo esigenze di selezione
Tra i reati esigenze di organizzazione degli uffici che di anno risposte concrete a problemi concreti ci sono stati e probabilmente nel suo complesso almeno la cultura del processo è stata
è stata indietro
Anche da questo punto di vista l'urgenza criminalità organizzata l'urgenza della dell'attacco di qualcosa di estremamente concreto ed estremamente pericoloso non può essere considerato un affare soltanto di intendenza o soltanto dei anche da questo punto di vista la cultura processuali Istica se vuole essere veramente culturalmente lire e sapersi suggerire qualcosa
Certo non si può chiedere alla cultura processuali spiega di essere semplicemente un elemento del coro ma questo credo che non si debba chiedere a nessuno
Tanto me e con questo vorrei concludere tanto meno credo si possa chiedere di essere elemento del cuoco ai magistrati giustamente il presidente Galloni richiamava all'inizio la necessaria convivenza la necessaria difficile convivenza tra distinzione e coordinamento
Io credo che l'approfondimento di questo dualismo debba essere un tema non soltanto retorico non soltanto teorico ma un tema concreto
E questo mi pare che possa anche fare mettere veramente sullo sfondo addirittura fuori dalla porta a tante domande oziose che invece si sono agitate anche e soprattutto in questi tempi una in particolare quella se il giudice
Deve essere contro la mafia o non contro la mafia se è contro qualcuno non contro qualcuno io credo che il giudice abbia questa esigenza di imparzialità che in tutte le sue funto Outis suoi momenti nei momenti anche più duri di lotta delle istituzioni vada salvaguardato ma non può essere questo un alibi per misconoscere il ruolo fondamentale certo ruolo da non caricare di compiti non suoi per alleggerire altre istituzioni
Certo non ruolo da enfatizzare a scapito dell'impegno delle altre istituzioni
Ma un ruolo centrale
Purtroppo è la mafia stessa a ricordarcelo
è la mafia stessa con i suoi assassini e la mafia stessa quando uccide
Falcone e Borsellino ma non solo Falcone Borsellino non solo dei pubblici ministeri impegnati in prima linea sul fronte delle indagini ma anche magistrati esercitante funzioni giurisdizionali anche questi giudici
Di cui tanto si è discusso oziosamente se debbono essere conto o non contro qualcuno
Spererei
Che veramente ai Cobas ci tutto questo non dovessero essere soltanto questi assassini grazie
Grazie che Amalia e adesso la parola al procuratore
Aggiunto presso il Tribunale di Torino Francesco Mazza che
Se nel Consiglio regionale
Nell'aula del Consiglio regionale del Piemonte terzi uscisse è stato installato un orologio che è posto proprio di fronte a chi parla oltre che vede ed emesso anche alle spalle che scandisce inesorabilmente i minuti che il presidente assegna in modo che e poi al dado quasi allo scadere accende anche una lampadina rossa che consente quindi di autoregolamentarsi
Proprio quindi prevedendo che si possa terminare alle tredici e quindici e canta contando ancora colore devono parlare sta oggi mi resterebbero sette minuti e trenta e io cerco di poterli mantenere che se invece avessimo avuto quell'orologio forse anzi calcolando senza forse avremmo parlato diciassette minuti e cinquanta cadauno il e allora mi premeva per mantenere come credo sia stata senz'altro questa mattinata su una binario esclusivamente essenzialmente pratico
Tant'è che hanno chiamato dare risposte
Titolari o rappresentanti di uffici che certamente sono impegnati in prima linea in questo doloroso fenomeno altri meno in prima linea ma che possono anche dare egualmente un contributo avevo predisposto prevedendo come le cose vanno in questo convegno una relazioncina scritta che ovviamente ho già depositato e che non visto certamente alla legge
Mi premerebbe soltanto dirvi che in questa piccola relazione ho cercato di approfondire un argomento che è stato già molto trattato nelle odierne giornata di ieri oggi soprattutto ho trovato anche traccia cospicua nella relazione di base dei sostituti dalla Procura di Palermo
Vi sono stati autorevoli interventi riferimenti anche del ministro del capo della polizia il problema dei pentiti sotto però il profilo delle modalità delle attrezzature di carattere psicologico anche che occorre a venire nell'affrontare il comunque diciamo il collegamento il momento di contatto tra il magistrato del pubblico ministero è il pentito
Il pentito di criminalità organizzata ben diverso ovviamente dall'altro pentito che abbiamo in altre esperienze
Sperimentale
Ho cercato di riassumere lo sotto quattro piccoli sottotitoli che sono quattro altre tante raccomandazioni che rivolgo a chi si occupa di questa scottante materia perché veramente scottante
Cioè dire quello di osservare omogeneità nel trattamento sul territorio nazionale omogeneità coordinamento trasparenza
Utilità nel utilizzo del pentito
Massima utilità e quindi ho indicato quelli che dovrebbero essere le condotte da attuare quelle da evitare nel momento in cui si contatta un pentito
Mi premerebbe soltanto fa riferimento a due punti che ritengo essenziali che certamente sono di interesse anche per chi ci ascolta
Quello che portato dalla necessità di un coordinamento nell'utilizzo dei pentiti
Un coordinamento che credo vada preso
Come direttiva è come responsabilità dal procuratore nazionale antimafia
Questo credo sia uno dei compiti che senz'altro in base allo spirito e alla lettera della legge istitutiva della struttura che che se ne sia potuto pensare dalla stessa perché in certi momenti anch'io personalmente sono stato notevolmente contrari ma oggi e leggi dello Stato è una struttura dello Stato dobbiamo quindi farla funzionare almeno c'è un suggerimento
Di questo coordinamento di questa conoscenza che secondo me la di ne ha devia vere dell'intero fenomeno del pentitismo in corso su sul territorio nazionale
Si pensi soltanto all'utilità di uno scambio reciproco e quasi immediato di informazioni tra più procure distrettuali per saggiare il grado di affidabilità di un pentito all'inizio importante
Per riscontrarne rapidamente i punti salienti del racconto quando si riferisce a località diverse del territorio nazionale
Quando faccia riferimento a delitti pregressi od operazioni in corso diffuse sul territorio quando occorre richiedere adottare misure di protezione per interi nuclei familiari posti nelle zone più diverse del paese ovvero si debba richiedere programmi di protezione complessi e di difficile adozione
Quando occorra confrontare orientamenti giurisprudenziali di merito sulla loro utilizzabilità
Occorre allora che la direzione nazionale
Antimafia
Abbia si attrezzi per avere il polso sempre costante di questa di questo fenomeno
Altro suggerimento pratico che voglio dare questa volta legislatore vedo alcuni autorevoli rappresentanti inaugura
E quello di un problema che a tutti noi sta molto a cuore cioè dire quello dato che siamo si è parlato molto di rapporti con la stampa e quindi di mantenimento o meno del segreto sulle indagini almeno sulle indagini preliminari quello della tutela fisica del pentito evitando che del collaborante o del testimone evitando che talune notizie vadano sulla stampa
E siccome non credo più tanto all'autoregolamentazione da parte degli ordini professionali cioè dire cosiddetti orditi Rocco getti codici deontologici dei quali ormai da tanti anni si parla ma che concretamente non vengono non vedono la luce
E allora i vini vi riferisco un episodio particolare emblematico dei giorni scorsi
Cioè dire sì Fazi dato in un articolo che improvvidamente un giornalista fa indicando nello stesso la fotografia di un collaboratore di giustizia indicandone anche l'indirizzo di casa col numero civico anche
E si dà atto che costui parla da un anno e mezzo e che quindi la procura è riuscita per un anno e mezzo circa tenere nascosto a tutti la collaborazione di costui con tutta una serie di inconvenienti e di giochi dell'oca cui siamo costretti in relazione lo sottolineo l'altra parte della relazione con tutti i problemi che il codice di procedura penale e ci pone circa i termini
La durata diciamo dei termini delle indagini preliminari questo è un punto che c'è su cui certamente il legislatore dovrà soffermarci un po'più avanti dico allora perché non introdurre una normativa del tipo di quella che già esiste introdotta dalla legge dall'articolo settantatré della legge quattro maggio ottantatré numero centottantaquattro che punisce penalmente
Coloro che violano coloro che delle Dino la riservatezza che creata attorno al minore
Posto in stato di adozione speciale
Cioè a dire questa legge
Per tutelare
Il minore già posto in adozione speciale
Di fronte al genitore di cui è stata tolta la patria potestà e che va inevitabilmente a cercarlo mentre interesse
Dello stato che la a la famiglia
A cui è stato affidato venga tutelata e il minore stesso nella riservatezza sanziona penalmente chiunque in qualsiasi modo dice la legge quindi una normativa di questo genere
Ci toglierebbe tanti fastidi perché sapete cosa è successo dopo la pubblicazione della foto
Che non io certamente ma la struttura ciò detto dedita
E attraverso la prefettura ha dovuto nello spazio di quarantotto ore intanto fare una sorveglianza qua intera giorno e notte all'abitazione di costui trovare poi un nuovo alloggio dove andare a trasferirlo d'urgenza
Queste persone cioè a dire l'Italia non è come gli Stati Uniti non abbiamo questi ampi spazi territoriali si deve provvedere con dei sistemi di massima riservatezza sì e quindi anche il sì dai giornali quindi non ve una collaborazione in questo senso e allora i risultati
Vanno a farsi benedire io credo di aver consumato in sette minuti e mezzo che aveva a disposizione forse qualche mezzo minuto in più quindi mi arresto e non tratto di altre materie che avevo già preparato grazie
Perché anche avvertenza autolimitazione perché questa poi con una piccola ma l'Inter ci spingerà poi a leggere il testo Vita
La nel proseguendo il dialogo tra magistrati avvocati dalla parola Giovanni attuale presidente della camera penale di quale
Autorità signore signori
Mi reputo fortunato per aver avuto la possibilità di prendere la parola quale rappresentante della Camera penale di Palermo ad un convegno così qualificato e dissi grande spessore
L'avvocatura penalistica palermitana e anche quella italiana ha deciso di uscire dal proprio isolamento per assumere il ruolo di un nuovo soggetto politico con la volontà di partecipare a tutte le scelte di fondo della politica giudiziaria
Ci riteniamo interlocutori del parlamento dal governo e di tutti gli organi costituzionale
Cercheremo l'incontro
Ed il confronto con la magistratura su tutti i punti fondamentali controversi dell'universo giustizia penalistica
La mia modesta
Il mio modesto intervento avrà due temi organizzazione della giustizia mafie che fare pochissime battute
Il sempre questo organismo rappresentativo Camera penale si propone di elaborare un progetto organico che riguardi varie materie prima materia il ruolo del pubblico ministero ebbene l'avvocatura ritiene che poiché il Pubblico ministero deve essere certamente dotato di particolari doti ed attitudini di competenze specifiche certamente deve esso deve essere distinto dalla di posizione del giudice e necessaria la separazione delle carriere soprattutto per risolvere i problemi delicatissimi in materia di libertà personale
Vogliamo un ruolo autonomo del Pubblico ministero con indipendenza dal potere politico e con l'azione penale obbligatori
Viceversa e qui mi riporto a quanto ha detto egregiamente il presidente Galloni viceversa avvocatura vede con interesse
La istituzione di corsi posti universitari sempre gestiti dall'università comuni per aspiranti avvocati e magistrati
Vogliamo che gli avvocati abbiano la cultura della giurisdizione non è una frase mia una frase di altre e magistrati quella della difesa
Altro argomento un più moderno reclutamento dei magistrati non può essere sufficiente una prova di esame o un tirocinio Breve a qualificare un nuovo magistrato c'è bisogno di qualcosa di molto più impegnativo non sono io a poterlo sperimentare ma certamente quello che avviene fino ad ora è molto modesto
E naturalmente dopo un tirocinio così breve non si possono portare per esempio nell'ufficio dalla procura giovani
Sì oppure preparatissimi ma non esperte
Non voglio essere polemico al parco e parlare di abrogazione della legge Breganze però è molto meglio che la carriera e l'avanzamento di carriera dei magistrati avvenga attraverso esami e non attraverso quelle norme che conosciamo della legge Breganze subordinatamente è necessario che siano presenti gli avvocati nei consigli giudiziari per chi conosce il problema comprende benissimo quello che voglio dire se si vuole poi che la magistratura sia indipendente e non lo si dica solamente a parole che lo sia per primo il Consiglio superiore della magistratura
Che deve liberarsi dell'Effetto inquinante del fenomeno partitico la frase non è mia e di Mortati e deve risolvere il rapporto con l'esecutivo
E assurdo che Palermo aspetti il presidente della corte di appello e il procuratore della Repubblica da svariati mesi
Confidiamo molto nell'attuazione dell'articolo centosei della Costituzione che prevede l'ingresso dei professori universitari che dagli avvocati Intini nei collegi della Cassazione è importante che energie così qualificate vengano valorizzate
Tutto questo per quanto riguarda l'organizzazione e per la mafia che affare
Le risposte sono semplicissime almeno sotto il profilo così delle affermazioni
Certamente non si può risolvere questo problema con le sentenze che intervengono alla fine
Le sentenze non perché è chiaro non posso sono qualcosa che di punitivo e basta si deve operare invece preventivamente come è stato detto da alcuni migliorare la scuola perseguire l'obiettivo della massima occupazione dei giovani realizzare la massima trasparenza nelle istituzioni e nell'attività della pubblica amministrazione
Riformare il sistema la elettorale affrancando il politico dai condizionamenti attrezzare aggiornarla forze dell'ordine che devono essere unite
Spogli indicizzare la magistratura che non deve essere televisiva e non deve curare troppo il rapporto con la stampa noi avvocati apprendiamo spesso quello che riguarda i nostri assistiti leggendo il giornale
Creare un processo civile più nello con sentenza più celeri in maniera che la gente non cerchi rimedi alternativi più sbrigativi e perché no
Modificare il processo penale Castorf che nato sotto i migliori auspici si sta rivelando inidoneo specialmente per i processi di mafia ad Amalfi eravamo noi avvocati entusiasti eravamo al terzo congresso nazionale eravamo entusiasti mo'oggi lo siamo di meno in ordine pentiti pochissime parole
Per i pentiti credibilità solo serve riscontrate
No io applichiamo solamente al codice mi si consenta di dire e qui sono arrogante non abbiamo bisogno dell'interpretazione della Corte di Cassazione
Basta leggere il codice perché è il codice che è la legge che si deve rispettare perché si si abbia idea chiara di quello che bisogna fare dei pentiti
Ebbene di quello che bisogna fare qualunque sia la direzione della loro propalazioni sia che riguardi uomini politici uomini comuni magistrati è perché no avvocati
E a tal proposito e mi avvio subito al fine vedete che sono tra i più brevi
E perché no ripeto gli avvocati proprio per questo e quindi rispondo anzi non rispondo
E seguo il suggerimento del professor Grevi per dire che è giusto che intervenga un nuovo codice di deontologia e noi avvocati ce lo stiamo dando che stabilisca con certezza che cosa sia giusto
O ingiusto quali siano i diritti e doveri degli avvocati che cosa gli avvocati penalisti e lo diciamo con inni in maniera definitiva possano fare o che cosa non possono fare grazie
L'avvocato non attori ora perché è riuscito con sintesi estrema dire tante cose
Sulle quali probabilmente bisognerà riaprire poi a tempo adeguato una discussione
Ma il mio ufficio è questo credo dovrebbe essere spero che sia un punto di contatto con l'avvocato Natoli ringrazia debba le la maggior parte delle cose che lui e dice in parte sono già colte nello spirito
Dalla magistratura in parte sono in discussione però alla base della discussione se vogliamo andare d'accordo è che non sia la norma costituzionale paga e si all'ordinamento giudicare poi su quelle questioni possiamo discutere
Io ho letto una sentenza delle Sezioni Unite dove viene incontro in qualche modo alle preoccupazioni degli avvocati badante troviamo un punto d'incontro per Bondone quando si può trovare anche sulle su alcune questioni siamo già d'accordo
La sua derisi due questioni una o due al massimo su cui ancora non c'è l'accordo
L'accordo si può trovare discutendo a fondo la nuova legge sull'ordinamento giudiziario grazie al Anatoli per il contributo Armando Spataro sostituto procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Milano
Mi scuserete se per l'orario tardo la intuibile stanchezza la mia sintesi e cara forse l'eccessiva sommarietà ma accanto siamo siamo siamo costretti e io porto un piccolo contributo un contributo in chiave propositiva come il titolo del convegno in sostanza conduce a fare
Un contributo in chiave propositiva che quindi non parta dalla come dire dalla celebrazione della risposta istituzionale della magistratura alla mafia non credo che di questo vi avviso vi sia bisogno
è un contributo anziché tende ad individuare dei possibili punti di sofferenza nell'azione dalla magistratura contro la mafia e la criminalità organizzata
E per fare questo farò brevemente una piccola ripeto troppo sintetica comparazione tra il modo in cui si è realizzato il coordinamento dei magistrati contro il terrorismo
E il modo a mio avviso ancora insufficiente con cui si realizza o si tenta di realizzare lo stesso coordinamento il tema di mafie femminilità organizzato scusate se accendo un fenomeno che fortunatamente abbiamo le spalle credetemi non lo faccio con la sindrome del reduce che pensa quello che è stato pensa anche momenti esaltanti sotto il profilo professionale lo faccio perché spero sul piano scientifico di poterne far derivare delle riflessioni utili per tutti
Coordinamento contro il terrorismo fu creato spontaneamente dei magistrati che si occupavano dalla materia
Che spontaneamente dietro luogo riunioni periodiche con una cadenza di venti trenta giorni oltre le riunioni determinate da eventi specifici provate a pensare l'esplodere anche lì della collaborazione
Di ex appartenenti all'organizzazione
Queste riunioni e questi incontri determinava uno scambio di notizie totale ed immediato prima all'interno dei singoli uffici dove erano costituiti dei gruppi specializzati e poi tra tutti gli uffici impegnati in quel settore per e semplificare i verbali dei collaboratori che anche lì assunse un'importanza fondamentale praticamente in tempo reale veniva a trovarsi nelle mani di tutte le autorità giudiziarie
Financo in nelle mani di coloro che non erano direttamente interessati ai delitti eventualmente confessati questo perché si riteneva che la conoscenza globale del fenomeno dovesse circolare far lievitare la professionalità di tutti
In riunioni operative serrate dunque si stabilivano indirizzi giurisprudenziali per esempio la responsabilità dei capi delle organizzazioni
In ordine delitti materiali anche in assenza di prova di una responsabilità dirette materiale degli stessi in quei delitti
Si stabilivano possibili questioni di competenza territoriale credetemi risolte in pochi minuti ricordo una riunione oceanica in cui in trenta trentacinque minuti risolveremmo problemi di notevole spessore
Riunioni in cui venivano anche spesso elaborate richieste da rivolgere all'interlocutori politici in tema per esempio di interventi legislativi o di dotazione di mezzi
E riunioni in cui venivano coordinate concretamente dirette le polizia giudiziaria interessate al fenomeno che ovviamente vedevano realizzato con come dire soddisfazione il principio del subordinazione al Pubblico ministero e allora vi ricordo anche i giudici istruttori
Riunioni in cui venivano valutando i verbali dei collaboratori
Organizzate attività di riscontro e di indagine
Con previo accordo sulle date in cui qualora riscontri fossero stati positivi sarebbero scattate su tutto il territorio nazionale operazioni arresti perquisizioni non era dunque un caso che contemporaneamente
Dirette da più autorità giudiziarie queste operazioni si verificavano in tutto il paese di cui in tutto il Paese ovviamente
E limitatamente ai territori interessati al fenomeno terrorismo che come si sa non ha sostanzialmente toccato la Sicilia la Calabria
Dunque una situazione per molti versi ideale
Anche se ricordo era l'epoca in cui non eravamo dotati di mezzi di informatica avevamo al massimo le fotocopiatrici
Una situazione in cui fu di fatto elaborata la Teoria del lavoro in pool è in gruppi specializzati prima inesistente con solo lievi accenni all'epoca dei sequestri di persona
Rammento per concludere sul punto che un terrorista dissociato di Michael di notevole importanza come Buona vita ebbe a dire poi in seguito capimmo in carcere che il terrorismo o comunque che la nostra attività
Dei compagni all'esterno era alle corde quando capimmo che i giudici si erano organizzati e l'avevano fatto da solo
Passiamo subito come vi ho anticipato ad esaminare la situazione del tema nel campo dalla mafia della pineta organizzata vi dico subito che la mia esperienza è relativamente modesta tre anni scarsi quindi non è una esperienza che mi legittimi a parlare ex professo dalla materia però in due tre anni ho potuto constatare degli episodi delle circostanze specifiche che passo denunciarvi
è e lo faccio ovviamente senza riferimenti specifici e di prego di credermi senza alcuno spirito polemico intendendo cioè individuare dei fatti da cui trarre degli insegnamenti se possibile anche per come dire avviare un processo di autocritica perché venne necessità a mio avviso non esistono in questo campo riunioni di magistrati di più uffici per scambi di notizie neppure tra aree geografiche contigue
Si accetta altro punto che in Medestea molta meraviglia in alcune sedi spero non in tutte l'idea che persino all'interno di un ufficio li possa essere un magistrato un pm
Detentore di notizie molto importanti per esempio verbale di collaboratori e che egli non abbia l'obbligo e il dovere di comunicarle i colleghi dello stesso ufficio delle stesse direzioni distrettuali magari colleghi interessati alla stessa indagine
Avviene altro esempio che un pubblico ministero abbia raccolto delle dichiarazione di un collaboratore ancora non pubblicamente conosciuto come tale e quindi inserito nel circuito carcerario ordinario
E nel trasmettere queste dichiarazioni ad altre sedi
Perché reati confessati sono di competenza territoriale di altre sedi e gli raccomandi la lo svolgimento lo svolgimento di indagini riservate e il raccomandi di concordare eventuali sviluppi operativi
Bene è accaduto invece che altra sede destinatario di quella trasmissione di atti abbia emesso provvedimenti restrittivi motivati con il nome il cognome del collaboratore
Mentre questi era ancora inserito nel circuito ordinario quindi con gravi rischi per la sua sicurezza e pregiudicando l'operazione che poteva organizzare il PM originariamente competente
è accaduto che un pubblico ministero abbia raccolto
Confessioni di collaboratori su fatti anche gravissimi omicidi di competenza di altra sede è che non abbia trasmesso per lungo il lungo tempo i verbali a quell'autorità competente
Oppure avviene questo molto di frequente che vengono trasmessi quanto i verbali dei collaboratori non il complesso degli atti acquisiti
Ma spesso Missere pagine zeppe di omissis che non consentono al pm destinatario di intuire neppure l'origine la provenienza il perché delle scelte di collaborazione sul piano operativo poi è accaduto anche dell'altro accaduto per esempio che un collaboratore
Avesse nominato quattro cinque persone operanti in un'altra sede geografica e si fosse dichiarato disponibile ad identificarne altri venti trenta che però egli non conosceva
Per nome e cognome è che il PM che ha raccolto le dichiarazioni abbia risposto l'arresto dei primi ovviamente pubblicizzando la ragione dell'arresto
E poi la trasmissione al PM
Competente per territorio di due misere pagine con omissis per competenza in ordine agli altri trenta o ancora e finisco sul punto e capitato che un ufficio il pubblico ministero di procura distrettuale abbia operato peraltro molto efficacemente lunghi mesi di indagini in una sede diversa senza e che sia stata informata
Quella sede che pure aveva delle indagini in corso su persone oggetto di quella stessa indagine con poi lo sfociare in fasi operative del tutto sconosciute al pm competente nel luogo ove le indagini si svolgeva
In questo quadro confuso avviene anche che la polizia giudiziaria
Perda punti di riferimento costanti non percepisca la necessità di una unitarietà d'azione e dunque scelga essa a sua volta dei pm di riferimento in maniera occasionale non coordinata mi si dice lo so anzi si dice in genere che il terrorismo era diverso che le autorità giudiziaria all'epoca erano più molto meno numerose
Che e la materia è delicata ed è necessaria una maggiore riservatezza però sono tutte obiezioni che non tengono a mio avviso la maggiore complessità difficoltà di questa materia indubbia richiederebbe anzi l'applicazione con maggior rigore dello stesso metodo di lavoro
Quanto al fatto che in questa materia la riservatezza sarebbe d'obbligo all'interno degli uffici giudiziari beh si tratta di un'affermazione che fortemente mi sembra inaccettabile
Giacché se si parte dal presupposto che all'interno di un ufficio giudiziario vi possono essere magistrati non affidabili beh allora ci sono delle scelte dei capi a monte di composizione degli uffici in questione che evidentemente non vanno che dovrebbero essere riviste a me pare invece che dalla patologia e cioè dalla esistenza anche di magistrati purtroppo risultati collusi o corrotti
Come spesso viene anche in altri campi della pubblica amministrazione non si possa poi far derivare una regola di inaffidabilità
Dalla patologia bisogna far discende la necessità di curare il mare
Il male a meno che non lo si ritenga inguaribile ma non credo che questo sia una proposizione praticabile certo questi comportamenti sono spesso dovuti a da causati da esigenze da spinte come dire di contenuto positivo
La pubblica opinione richiede vista la grande attualità del fenomeno mafioso i risultati li vuole subito risultati la polizia giudiziaria pretende che il proprio lavoro venga valorizzato e questo può indurre dunque ad un eccesso
Nell'attività del del pieno meglio ad uno scoordinamento
Però spesso accadono anche dei fatti che diciamo sono mossi diciamolo pure
Da motivazioni meno commendevoli ecco io credo che la professionalità di ciascuno dei magistrati interessati dovrebbe indurre a far capire che risultati anche clamorosi avrebbero potuto essere conseguiti in maniera molto più incisiva più significativa se si fosse realizzata previamente una intensa collaborazione
Arrivo alla conclusione io credo che tutto questo di mostri
Che contro la mafia contro la criminalità organizzata la magistratura non si comporti o non sempre si comporti come un corpo unico compatto omogeneo con ingranaggi in sintonia tra di loro
Ma che troppo spesso appaia come insieme di pezzi addirittura disarticolati spesso stridenti pur se è ovvio tutti animati dall'unico fine di giustizia questa credo che sia una valutazione da fare e allora cosa fare in chiave propositiva
Innanzitutto un minimo di autocritica l'abbiamo già sentito nelle parole di altri molti di noi hanno espresso forti perplessità sulla direzione nazionale e non ricordo le ragioni è certo però che in questo momento di un'attività incisiva di questo organo vi è bisogno se i magistrati che si occupano del settore
Non sono capaci o non vogliono coordinarsi tra di loro bene questo deve essere imposto dalla Procura nazionale e quindi dal vertice e dai suoi dei sostituti del vertice e in questo senso e mi spiace che non sia presente
Il produttore si credevano avremo avremo sicuramente modo di di colloquiare parlo a livello di uffici in questo senso un auspicio deve essere fermamente rivolto al procuratore stesso
Deve poi e essere fatta funzionare la dia due Paroli breve due parole brevemente questo organo che è stato creato e voluto pubblicizzato come ricorderete FBI italiana o diventa un vero e proprio corpo di e lì investigativa nel settore
O si limiterà a gestire il carcerario compito pure importante ma certamente di minor profilo rispetto ai fini dati e dunque io credo che si debba tutti ovviamente le forze politiche innanzitutto adoperarsi perché venga data esecuzione quella parte della legge istitutiva che prevede l'ingresso nella dia di tutti i corpi specializzati delle forze di polizia attualmente operanti magari progressivamente per non determinare quei vuoti di organico e di qualità cui accennava il procuratore Borrelli ma certamente la via deve essere fatta funziona e devono ministero e CSM per la parte di competenza intervenire per far funzionare le direzioni distrettuali si è già detto dalla necessità di banche dati che significa anche operatori per la immissione di dati
Ma devono intervenire anche per dare uniformità di comportamento
E di struttura alle direzioni distrettuali che si atteggiano spesso diversamente tra loro e infine hanno i magistrati e soprattutto hanno i pubblici ministeri compete l'obbligo il dovere di recuperare la solidarietà il senso del gruppo non solo il senso etico deontologico anche in senso tecnico grazie
Al dottor Spataro Peretti detta con estrema chiarezza alcune cose molto importante di cui credo che Livia Turco
Giulia ragione consigliere Corti d'Appello di Milano
La mente a quello che diceva Armando Spataro perché tuttavia maniera molto vistosa quello che intendevo dire parlerò proprio della direzione nazionale antimafia quello che voglio esporre stamattina è l'esito di una sorta di sporto d'immaginazione che io ho fatto per tentare di visualizzare quali potrebbero essere in concreto i modi di intervento di questa nuova struttura centralizzata della DNA
La posizione mia di partenza evidentemente perché tutti quanti l'abbiamo avuta una posizione di diffidenza per i motivi che sappiamo ma siccome è comunque innegabile l'esigenza di un coordinamento tra le indagini di mafia e siccome questa struttura esiste
Io ho pensato che bisogna esplorare Sindona tutte le possibili interpretazioni che può assumere la normativa sulla BNA per cercare in una prassi applicativa che sia efficiente e coerente alla costituzione e quindi da cosa sono partito io partirei per questo tipo di analisi dalla lettura della relazione della relazione la legge di conversione del decreto legge che ha istituito la DNA e lo scopo ovvio appunto Prodi ricostruire la ratio legis
Desumibile da questa da questo testo la lettura di queste relazioni infatti interessante perché si tratta di una relazione particolarissima fortemente attestata sulle difensive in un certo senso protegge da superare
Le diffidenze che incontrava questo nuovo ufficio burocratico e centralizzato protesa a dimostrare che questa nuova struttura non può e non deve risolversi in un attacco all'autonomia della funzione inquirente
Ma allora la conseguenza di questa particolarissima di questo particolarissimo approccio della relazione quasi di autodifesa dicevo consente allora abbastanza facilmente di individuare una ratio legis proprio in questa relazione che oggettivamente e proprio in virtù di questa allineati quasi autodifesa viene a fornire il il messaggio sufficiente per dare un carattere interpreta attivamente di assoluta coerenza con i principi riduzione Ali a questo nuovo ufficio e io consiglio la lettura di questa relazione perché dita questa relazione si traggono alcuni parametri e interpretativi dell'articolo trecentosettantuno bis per codice di procedura cioè della norma sulla DNA che si possono riassumere impedendo in questo modo di tutte le possibili interpretazioni e l'articolo trecentosettantuno bis che possono essere variamente proposte
Possono considerarsi corrette e conformi alla ratio legis soltanto quelle che non intacchi noi il principio di indipendenza e il principio di diffusività della funzione inquirente
Che è vittima dannose prassi accentratrici rispettando l'autonomia delle procure distrettuali evitando indebite interferenze nel loro lavoro
Che siano tali da non naturale l'impianto complessivo del codice e da non consentire lezioni di fatto
Del principio di obbligatorietà dell'azione penale
Ecco questi tre
Parametri interpretativi come dicevo li possiamo desumere proprio da quella relazione approfittando del fatto che essa venne redatta da un legislatore potenza preoccupato di difendere appunto la sua creatura dalle accuse di scarsa coerenza costituzionale ma se questa e la ratio leggi scrive emerge oggettivamente data questa relazione allora possiamo anche
Guardandoci negli occhi stemperare la diffidenza originaria trasformarla in una vigilanza costruttiva
Partendo però da dal presupposto di voler far funzionare in positivo
In termini di correttezza e di efficienza la nuova
Strutture e quindi passo a immaginare i possibili scenari brevemente ma sorvolo sugli scenari che riguardano le quant'per la funzione specifica di coordinamento da singole le procure distrettuali passo a
Immaginare lo scenario della funzione che sembra più qualificante di questa nuova struttura cioè la funzione di coordinamento generale propulsivo che finalizzata a razionalizzare a ottimizzare su scala nazionale l'attività investigativa delle procure distrettuali
Fra l'altro a questa funzione generale e legato anche il potere di applicazione del procuratore nazionale e qui Lambro mattini va nel non essendo grandemente tipizzata richiede in effetti che la prassi applicativa venga immaginata inventata
Salvaguardando quelle regole di interpretazione che che che dicevo prima che dicevo sono desumibili dal
Da quella stessa relazione allora qual è il possibile scenario di questo coordinamento generale propulsivo della direzione nazionale antimafia noi sappiamo tutti ormai che le associazioni mafiose hanno una attività interessi
E che spaziano su scala nazionale
Oltre quindi dal punto di vista dell'investigazione dell'intento investigativo
Quelli mafiosi sono fenomeni che possiamo definire come tipicamente multi territoriali
Cosa significa questa abortito editorialista significa che e teoricamente ipotizzabile una vastissima serie di potenziali filoni di indagine
Che sono coltivabili che non sono attualmente coltivati
Una serie di potenziali filoni di indagine i quali poi magari interessando più specificamente questa o quella Procura distrettuale comunque richiederebbe o per via di questa molti territorialità
Di essere sviluppati attraverso opportuni l'opportuno coordinamento con le altre procure distrettuali che sono imbiancati il vento impegnate indagini collegate oppure se si vuole le altre procure distrettuali che sono teoricamente impegnabili il altrettanti filoni di indagine potenziali
E ricadenti comunque nel medesimo fenomeno criminoso molti territoriale questo significa che quindi vi sono le premesse per individuare un'ampia serie di indagini collegate potenziali non ancora aperti ma suscettibili di essere uno e in cui l'esigenza di coordinamento ineludibile finita allora lo stesso radicarsi ecco è in questo nel campo in questo scenario che io vedo uno possibile sviluppo proficuo della funzione di coordinamento generale e propulsivo dell'Atm
Un'attività di coordinamento propulsivo da giocare sugli sbagli svariati pronti né di un'indagine che sono suscettibili di essere aperti e che i magistrati della DNA dovranno individuare espropriando evidentemente e tutta la mescolati alla massa di dati che avevamo a disposizione e dovranno poi mettere attiva ora questi filoni d'indagine potenziali
Come altrettanti alberelli nelle varie direzioni distrettuali interessate promuovendo poi il necessario
Coordinamento ecco io vedo
Immagino una se
Riecco incatenata di operazioni di questo tipo da parte dei magistrati della DNA che potranno eventualmente nota messo a dimora la la il filone di indagine potenziale questo alberello presso una certa
Procura distrettuale anche soffermarsi un attimo
Affiancando il magistrato della Direzione distrettuale che sarà designato per garantire appunto il il coordinamento con altri con altri uffici
E questa interpretazione della messa a dimora degli alberelli è quella secondo me che consentì di dare un senso anche alla a all'acquisizione di notti
Le di cui parla la norma notizie che devono essere acquisite da DNA evidentemente la relazione stessa esclude che si facciano indagini dirette al di fuori della vocazione che un fatto
Sì una cosa abbastanza eccezionale quindi questa raccolta di notizie da parte della DNA deve essere destinata appunto a gestire a programmare un'investigazione di ampio respiro magari anche andando come dice il nuovo l'articolo centodiciassette a fare collegamenti reciproci tra i dati emergenti dalle varie banche dati alpine evidentemente appunto di individuare le indagini collegate potenziali da mettere a dimora
Nelle sedi competenti ecco adesso io mi mi fermo qui perché mi sembra che su ormai e la uno e dieci
A via Ugo mi auguro semplicemente che le procure distrettuali magari anche continuando a diffidare dialetticamente reca per Diana mente di questa struttura centrale la sfruttino comunque Amato passa nell'interesse della collettività
Conclude il dibattito della mattina
Salvo poi eventualmente un saluto del dottor viola conclude ribadendo la pallina Pier Luigi vigna procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Firenze non avviso dell'allora lasciamo e grazie presidente dunque che all'avventura riavere un nome come il mio che comincia con la V è naturalmente molto grato a chi l'ha preceduto per quanto apprezzo ma è ancora più grato al loro che hanno avuto la pazienza di rimanere seduti fino a questo momento
Dunque mettiamo subito da una parte la relazione
La relazione è scritta la relazione depositata eventualmente farà letta o pubblica
E vediamo allora la relazione era rivolta soprattutto a ciò che si era fatto con particolare riferimento al settore delle indagini preliminari
E con particolare riguardo ai profili organizzatori mobili
Che il Pubblico ministero e la polizia giudiziaria avevamo assunto troppi cui nuovi modelli organizzatori per contrastare il crimine organizzato
E mutuando come si vede la loro organizzazione dal l'organizzazione del crimine questo è
Il concetto fondamentale che stanno alla base delle elezioni distrettuali antimafia
Ma lasciamo da una parte la relazione e vediamo
Che pare
La prima mia idea è che si debba ormai costituire quello che io chiamo un poco tecnologico
Presso o il Consiglio superiore della magistratura due il Ministero di Grazia e Giustizia o il ministero dell'Interno o dove si vuole ma che vi sia che cos'è il polo tecnologico nella mia visione illa progresso tecnologico a un'avanzata Bossi forte
Che spesso piazza gli organi delle indagini non solo
Ma le tecnologie e le scienze offrono agli organi dell'indagine ultimissime siano a conoscenza
Spunti preziosi per meglio condurre le indagini
Basta pensare a quanto avviene nel campo delle comunicazioni basta pensare alle specializzazioni e subspecializzazioni della medicina legale basta pensare alle tecnologie
Che presiedono ai investimenti di di denaro in società in Borsa a trasferimenti di capitale
Io mi sono sempre più convinto che il processo penale è un procedimento di disciplinare
Non basta più il sapere giuridico occorre che essi sappiano di tanto che uscente
Che sono utili per le indagini
Nello stesso tempo il processo tecnologico elaborato strumenti che non possono essere aggrediti dall'indagine
Mentre invece il progresso tecnologico vede svilupparsi liberamente ma nello stesso momento perché il suo sviluppo Nunzia USA Potsdam menti cattive
Bisogna che progredisca la conoscenza e l'attuazione dei mezzi Pereira paralizzare per appare inviterei birra sfruttare ciò che il processo tecnologico da ai partiti ai fini delle indagini
Dunque polo tecnologico che ripete
Nei progressi della scienza
Rivela Sarli come conoscenza sugli organi dell'indagine
Che essi sappiano a quali altri satiri possono attingere per meglio indagare Philippe Noiret i mezzi degli organi delle indagini possono usare entrare il progresso tecnologico quando esso gli ha fruttato appeal delittuoso
Questo è molto importante anche se sembra che il discorso si accompagnano
Per il discorso dei pentiti
Perché potrà essere proprio il processo tecnologico che ora prego labirintica alle dichiarazioni dei pentiti
C'è un pentito mi dice sono stato in quel posto e semplifico banalmente tre quattro cinque volte
Ma io ho preventivamente messo in atto un sistema tecnologico
Mi riferisco presente all'intercettazione ambientali alle riprese raffinate a distanza
Mi consente di riscontrare visivamente quello che è avvenuto Vendola persone in quel luogo captando nella voce ecco che il riscontro è molto più facile pensate ai pedinamenti alla visibilità che hanno anche per il giudice ebbe il pedinamento del dibattimento
Pedinamento
Loro stanno Armando Spataro sa meglio di me che il brigatista cammina in un modo diverso parlò male cittadino
Perché addotta un modo di camminare diverso se non altro perché altre persone lo seguono in vista dei contro pedinamento che serve a far vedere che organi di polizia
Non Perlini no il primo
Questo probabilmente avviene anche nelle organizzazioni mafiose dunque importanza anche in relazione al fenomeno del pentitismo
Ma relazione al fenomeno del pentitismo
Il progresso tecnologico a un'altra importanza
Io sono ben convinto che ripete e chi non si può fare a meno fatta andare a vedere quello che ho scritto dagli anni Settanta
Ma sono anche che il ricorso ai pentiti può percorsi direi sopire la cui mente investigativo la Hume investigativo è un qualcosa che caratterizza il Pubblico ministero l'organo dell'indagine
E allora saranno proprio gli strumenti tecnologici adatti lineare la un mese investigativo e io non dico a Parma almeno dei dipinti ma a valutare le loro dichiarazioni conto che meglio e tecnologicamente si può raccogliere
Ecco Presidente Calloni e poi i moli sono stati così vivaci e non possono essere trascura
Ora io sono ben convinto che il Pubblico ministero debba rimanere nell'ordine su
è e dico ne son tanto convinto che come lei sa quanto meno
Che in quel Pélissier in quella pedice dicotomia
Che lei poneva fra la distinzione della magistratura e gli coordinamento io non ho fatto certe scelte solo perché pensavo il profilo del coordinamento OP per rivali vive su quello della distinzione
Ma premesso questo premetto questo
Premesso dunque che per me il pm deve rimanere nell'ordine pulizia
Io vivo e il PM
è diverso e deve essere diverso aggiunge
Proprio perché si esalti la per e parte intuibile
Quindi non è mia e se io ho il dovere di compiere accertamenti
Su fatti favorevoli all'indagato
Ma questo perché la mia azione penale sia concreta per non fare conferimenti inutili a questa finalizzato al nord
Io comodi spinto innanzitutto per punti oppure
Perché la mia funzione non è giudicare mai ricercare
Io sono di spinto perché con un organo dialettico
Mi contrappongono ad un'altra parte
Perché entrambe si pancia prima Hillary scaturire quel dato che il giudice
Organo di barbuta fiume
Deve porre appuntamento della sua decisione
Perché io sono un organo dinamico mentre i giudici sono organo Tampico
Pente io devo aprire zampilli lo dicevo prima e al giudice
Nonna interezza
Io non so con quale norma si debba attuare verosimilmente vive bene lei questa distinzione
Ma non troppo nulla di eclatante di terrorizzante in e immensi vuol vedere e vuol fare un qualcosa di di petto aggiunti
Oppini col tempo principe direi e questo profilo tecnologico è stato per così dire anche normativizzate o in un certo modo
In che modo britannico solo a due istituti
Il ritardo nelle indagini finalizzato al loro migliora il tipo
Cioè per esempio la consegna controllata delle sostanze stupefacenti
Non si arresta subito il camionista ammazzi ritardano offende gli atti per raggiungere a colpire l'associazione e poi questo ritardo è stato esteso alla reimpiego alla riciclaggio
E ancora ISPA colpito dall'ultimo decreto legge alla ricettazione alla reimpiego al riciclaggio simula
Due
Le azioni simulati le azioni simulate che servono a penetrare i gruppi di criminalità organizzata caratterizzati da impermeabilità la il prossimo quattordici costante
Stupefacente e poi ancora quello bit armi con la nuova legislazione il riciclaggio il reimpiego fin qua
Ecco si vedono questi nuovi modelli secondo me piantine investigativo che hanno un'importanza enorme per la conduzione delle indagini
Che richiedono anche questi dalla PD ma anche da noi pm e la vidi rinviamo
Una professionalità particolare
Chiudo dicendo è incappato dritto molto più autori autorevolmente che da me no una cosa sulla quale io parlo meditando da quando sono state fatte le procure distrettuali
Che ormai maturo il momento per e introduca per i delitti di mafia previsti da cinquantuno comma tre bis del codice di procedura il subisce distrettuale
Il giudice distrettuale non contratta
Ne con il principio della giudice speciale vietato dalla Costituzione
Mai quello del giudice straordinario che il giudice che viene formato post partum
Meno come il giudice naturale
Se alla naturalità del duplice chi vuole attribuire un significato diverso da quello di giudice procura precostituito dal dei per legge
I condizionamenti a gli enti tali giustificano della naturalità del giudice intesa come collegamento col territorio ove il reato è consumato sia ormai evidenziata nel distretto
Questi sono alcune delle cose e vi volevo dire ma le altre forze leggerete venga
E il suo pensiero vi sembrava stanza completa quello vedremo anche nello scritta ma mi sembra già abbastanza completo come disegno al avremo venite i lavori della mattina chiedo se il presidente violava portare un saluto come presidente la Corte d'Appello di
Direi Natalia rifiuta rinunzio all'intervento d'altra parte non c'è nessuno quando Salvatores allora Orta perché è ora certamente a questore di Bari sarebbe una inutile se mi lascia penalizzare e teorizzare lei siciliane interessati al fenomeno diretta nella quindi mi pare che sia il doveroso rispettare le esigenze di tutti peraltro io sono consulente contabile sono membro aggregati raggiunto sono stati inserì ecco perché ieri Franco promettente mi segnalava che nel nel depliant illustrativo mancava la voce dalla Calabria quindi giustamente mi ha coinvolto nell'esigenza piegarsi curare questa presenza questo saluto questa partecipazione e la assicurò con questo saluto di apprezzamento gli organizzatori del convegno al quale assolto soltanto la il contributo della segnalazione la particolare gravità della situazione calabrese regina in particolare gettato sotto il profilo dei tempi e del livello dell'ordine pubblico ma anche sotto il profilo della condizione della posizione delle strutture giudiziarie che sono assolutamente inadeguati e secondo me questo per ma delle strutture giudiziarie particolarmente attuale perché e tanto più rilevante quanto in questo momento si Cogliano questi si colgono queste queste strategie di nuovo e allora diventa importante momenti in cui si ha la percezione nella convinzione ho la certezza che si possono fare dei corpi diciamo importanti e decisivi che ci si domandi anche sul possesso dei piccoli io finisco in questa situazione e noi di piccoli
Capace
E le picconate per sgretolare questo questa realtà che sembrava una volta monolitica ma non è più l'ora di piccoli più di tanto non ne abbiamo abbiamo ponte del delle degli degli strumenti di legno Candy non più di tanto voglio dire che non autorizzano nella previsione illusoria dei due anni né tantomeno la possibilità la prospettiva di un ribaltamento di una situazione che vi estrema gravità altra parte il migliore saluto la pratica di questo telegramma grazie allora ringraziamo
Di Reggio Calabria Hilal fuori della mattinata sono conclusi
In questa stessa sala sarà servita una frugale colazione per la rete ricorda nell'altra e l'altra al CIPE perché non ci sarebbe il tempo materiale per organizzarci alle due meno un quarto è servita una frugale colazione la ripresa dei lavori oggi alle ore quindici
Presidente deve gran parte territoriale
Compito mio va bene la portineria nel valutare noi abbiamo non vogliamo che la vorrebbe suonare il campanello perché vengano
Badate non
Buongiorno
Compete a me aprire la sessione pomeridiana di oggi
Dedicata alla risposta della comunità internazionale
Al problema della lotta alla mafia
Io devo dare la parola a me stesso ma cercherò di essere ovviamente disciplinato con i tempi
Che sono molto stretti per il grande numero di oratori
In particolare gli ospiti stranieri a cui vorrei inviare un saluto molto caldo e riconoscente
Qualcuno in Italia
Si è posto il problema
Se il tema della mafia non potesse essere regionalizzato
Cioè delegato la sulla Sicilia
E questo qualcuno è anche un importante studioso noto regole se no
Stasera non lo contraddiciamo indubbiamente perché questo tema lo vogliamo portare a livello internazionale
Proprio perché siamo consapevoli che il fenomeno criminale che ci troviamo a combattere
Corrisponde a una vera e propria multinazionale l'illecito
Con organizzazione profitti da grande holding
Non è pensabile
Che ciascuno dei nostri Paesi Possa combatterà da solo anche se ciascuno di noi ha le sue responsabilità a cui non deve sottrarsi
Ma la lotta deve essere altrettanto multinazionale
Occorre cioè che a rispondere sia la comunità internazionale
Con un'azione che sia all'altezza della minaccia in grado di rispondere in termini di effettiva competitività
E rapidità
Ai comportamenti e agli strumenti sempre più sofisticati che la criminalità organizzata mette in campo
E del resto questo insegnamento che ci viene proprio dei caduti nella lotta alla mafia
Paolo Borsellino
A cui è dedicato questo convegno
Vorrei ricordare che nel mille novecentottantaquattro
Delle indagini svolte in stretta collaborazione
Con la Dea l'FBI
Portarono Falcone a smascherare quell'associazione di famiglie italo americane
Dedita al traffico di rovine al riciclaggio nota come Pizza connection
Nell'ottantasei sempre Falcone riuscì a portare a termine le indagini sul clan con tre era Caruana
Una delle più agguerrite cosche mafiose siciliane
Il cui raggio di azione si proiettava in Svizzera Inghilterra Canada Stati Uniti Venezuela Caraibi e Brasile
Per non parlare finalmente dell'operazione Airon Power le cui indagini Iron Tower le cui indagini fra l'Italia e gli Stati Uniti hanno portato all'incriminazione di oltre centocinquanta persone
Vorrei ricordare che anche Paolo Borsellino fu impegnato sovente in rapporti con strutture giudiziarie di Paesi diversi dall'Italia e anzi
Proprio poco prima di essere colpito nel luglio scorso si era recato in Germania per le indagini sull'omicidio del giudice Livatino e su quello del maresciallo dei carabinieri Grasselli
Ma tornando al nostro tema più generale
Il traffico degli stupefacenti destabilizza vaste aree dell'intero pianeta
Nel Triangolo d'Oro Birmania Island a Laus
Nella Mezzaluna d'Oro Afghanistan Iran Pakistan
E ancora nel Libano
O degli altri paesi dell'Africa dove si sviluppano movimenti di droga
La produzione di oppio e valutata intorno alle tre mila seicento tonnellate annue
Che trasformate sono pari a trecentosessanta tonnellate di morfina o a trecentosettanta tonnellate di eroina
Con un valore aggiunto elevatissimo
Che giunge da crescere di più di mille per volte la cifra investita
Quando si pensa che un chilo di eroina può arrivare a costare al consumo milioni dollari ci si rende conto della dimensione le risorse sulle quali la criminalità organizzata può contare
In questo senso l'azione della comunità internazionale deve tendere a colpire soprattutto i proventi del reato
In altre parole la profittabilità del crimine
Noi sappiamo che spesso il crimine organizzato
Ho opera con Perosa
Qualche volta anche con una voluttà di violenza
Questi aspetti di costume di carattere esistono
Ma non do niente dobbiamo mai dimenticare qual è lo scopo ultimo della criminalità organizzata
E lo scopo ultimo è quello di realizzare profitti di fare più quattrini possibile
Ed ecco che allora la nostra risposta deve selezionare fra gli obiettivi più importanti e più importanti a livello internazionale quello di rendere il più possibile difficile la profittabilità del crimine
E di rendere il più possibile difficile la usufruì Tione dei profitti del crimine da parte di chi li ha commessi
Si tratta di un obiettivo prioritario nella lotta al narcotraffico ed alla criminalità organizzata
Che costituisce anche il fine principale del contributo che l'Italia può dare alla strategia internazionale in questo settore
Vorrei Infanti venire a parlare in particolare dell'opera di contrasto internazionale in merito al fenomeno la droga
Proprio il nostro Paese proprio il nostro Governo ha sostenuto fin dall'inizio la costituzione di un organo unico delle Nazioni Unite
Competente per l'esecuzione della politica antidroga dell'ONU
Siamo infatti convinti che un'efficace strategia di lotta alla droga della criminalità organizzata
Trovi la sua sede naturale nelle Nazioni Unite
E in tale spirito che Mogol tribù ITO a creare partecipiamo al sistema
Legislativo delle Nazioni Unite
Dalla convenzione dell'ONU del sessantuno a cura del settantuno al protocollo del settantadue e soprattutto più recentemente alla Convenzione di Vienna del mille novecentottantotto
Che il nostro Paese ha ratificato
E come ho già detto abbiamo contribuito all'opera di razionalizzazione delle strutture delle Nazioni Unite contro la droga
Che ha condotto alla creazione della UMD CP
In tale direzione l'appello che vorrei lanciare ma che può uscire da questo convegno è un appello perché la ratifica della Convenzione sia rapida da parte di tutti i Paesi del mondo
Si tratta di uno strumento che apre nuove strade di particolare interesse la procura alla cooperazione internazionale
E che l'Italia intende seguire
Anche con formule come per esempio quella concordata con la Spagna
Con cui nel marzo del mille novecentonovanta è stato firmato un accordo per la repressione del traffico illecito di droga in alto mare
Vorremmo estendere il più possibile questa formula gli altri paesi perché una via di sicura efficacia sulla quale credo si ci posso muovere
Ma molti importanti che ho letto non ero presente ho letto dell'importanza di intervento
Del segretario generale Caterina lumière
E che nel quadro del Consiglio d'Europa si arrivi ad una Convenzione multilaterale su quest'argomento che attualmente allo studio e dire che da questo convegno potrebbe veramente sorge un impulso decisivo per la sua conclusione
L'Italia è un Paese europeo
E da questo punto di vista
è importante anche l'attività svolta in ambito della Comunità europea
Penso al programma europea di lotta alla droga del dicembre mille novecentonovanta in corso di esecuzione
Che prevede la creazione di un osservatorio europeo sulla droga
E che costituisce un punto di riferimento indispensabile per l'azione dei dodici Paesi della Comunità in un settore che produce dei nostri paesi effetti così devastanti
Ma visto che la nostra riunione parallela al Consiglio europeo di Edimburgo
Credo che sia giusto ricordare anche come degli accordi di Maastricht
Si creino delle nuove competenze comunitarie in termini di lotta alla criminalità
E più in generale di problemi giuridico istituzionali a livello europeo
Che sappiamo di non facile realizzazione ma che credo siano veramente importanti ed impellenti
E quindi
Crediamo dell'utilità della creazione dell'Europol di questo organismo di polizia europea
Che tra l'altro lo dico anche qui saremmo molto contenti di ospitare in Italia
Anche perché forse la collocazione del nostro Paese dal punto di vista geografico consentirebbe di proiettare questo organismo in un Rete di collaborazione anche con l'autorità nazionali degli Stati del Nordafrica in una concezione
Diciamo così integrata anche nel Mediterraneo
Siamo consapevoli della comune responsabilità di tutti gli Stati
Egualmente minacciati dal fenomeno
Siano essi di transito di produzione o di consumo della droga
E della conseguente necessità di un'azione globale concertata
Infatti oltre agli impegni assunti in ambito multilaterale l'Italia si è dotata di una serie di intese bilaterali che interessano oggi ventiquattro Paesi
E tra l'altro vorrei ricordare che proprio il nostro presidente La Repubblica Scalfaro come ministro dell'interno e di una particolare parte nel promuovere queste intese bilaterali
E poi sono continuate
E queste in ventiquattro intese coprono tutta la gamma dei problemi comuni dalla cooperazione di polizia a quella giudiziaria dall'assistenza tecnica a quella di cooperazione allo sviluppo
Sarebbe infatti superficiale limitarsi all'aspetto repressivo e non sottovalutare
E sottovalutare cosa che noi non facciamo la dimensione sociale del fenomeno droga
E il fatto che le condizioni di povertà di sottosviluppo sono sovente causa della diffusione la droga
Da questo punto di vista
Nell'imminenza dell'apertura del secondo vertice interamericana di Sant'Antonio l'Italia ha offerto la propria collaborazione a programmi volti al miglioramento delle condizioni economiche sociali delle popolazioni interessate
è importante che le conclusioni del vertice con le per l'appello Europa e Giappone a contribuire al raggiungimento di obiettivi comuni si siano situate nello stesso senso
Quindi continueremo a manifestare il nostro appoggio all'UE né di CP come organismo meglio in grado di assumere di applicare questa filosofia cioè dell'intervento a favore dei Paesi in cui si svolge la coltivazione di droga per migliorare la situazione sociale ed economica
In questo senso vorrei ribadire che anche per il mille novecentonovantadue nonostante le nostre difficoltà finanziarie
Il governo italiano ha annunciato che il suo contributo volontario al Programma delle Nazioni Unite nella stessa misura dico dello scorso anno
Per un ammontare di quaranta miliardi di lire corrispondente a circa trentadue milioni di dollari sugli ottantadue dell'intero bilancio dell'U n di CP
Tutto questo per sottolineare che noi se possiamo vogliamo veramente agire a livello multilaterale a livello universale nelle nazioni unite
Naturalmente bisogna dare delle reali condizioni operative a questo organismo e bisogna migliorare il rapporto con i Paesi nei quali si realizzano gli interventi della comunità internazionale nella lotta alla droga della criminalità organizzata
E necessario rispettare il diritto di tali Paesi ad ascoltare la loro voce
In virtù di quelle considerazioni comune responsabilità cui ho appena accennato
Ma è necessario anche evitare l'indebita creazioni strutture di dubbia utilità
Perché questo non pregiudichi l'efficacia di un'azione nella quale sono in gran parte riposte
Le aspettative dei nostri governi e delle nostre popolazioni
Vorrei tornare in conclusione alla riflessione di apertura
Sulla necessità di una risposta globale concertata al fenomeno della droga e della criminalità organizzata
E se l'obiettivo principale di tale azione che rimane la lotta il profitti criminali
Mi pare opportuno sottolineare ancora come l'attacco al potere economico distorcente fuorviante di molte società nazionali
Delle organizzazioni criminali internazionali debba costituire il fondamento degli sforzi
Della collaborazione internazionale
E va da anzi considerata come l'unità di misura sulla quale tali sforzi possono essere valutati
L'adesione le direttive delle quaranta raccomandazioni enunciate dal Gafi in tale essenziale settore
L'adeguamento delle citazioni interne alla direttiva del Consiglio delle comunità
Costituiscono un primo passo
E tuttavia necessaria una rete di strumenti comuni ed efficace mutua assistenza investigativa e giudiziaria
Per precludere al narcotraffico il riparo di quelle zone di copertura fiscale e penale che ancora offrono oggettivamente comodi via di occultamento ai capitali criminali
Ed anche qui le Nazioni Unite costituiscono la sede naturale per tale impresa
Anzi vorrei rivolgere un appello all'ONU e le nazioni che vi partecipano
Per una comune presa di coscienza contro quelli che vorrei chiamare i i santuari del riciclaggio
Tante volte tante delle nostre iniziative nazionali sono vanificate
Dall'esistenza di paradisi fiscali
Di sorte di bimbi in cui è possibile procedere al lavaggio del denaro sporco e quindi fare materializzare il profitto delle organizzazioni criminali
Penso veramente che un appello possa venire in questa sede per una presa di coscienza più decise io operativo
A questo fine è anche indispensabile il più stretto collegamento operativo fra la Commissione stupefacenti e la Commissione per la prevenzione del crimine la giustizia penale dello collegamento sul quale tra l'altro vi è una risoluzione di cui siamo stati anche noi inizia tori
Ratificata dall'ultimo Consiglio economico e sociale dell'ONU a New York in luglio
Nella stessa linea supereremo adesso
Per
Qualcosa di parallelo alla Convenzione sul narcotraffico diviene del mille novecentottantotto
E che potrebbe essere addirittura una convenzione delle Nazioni Unite sulla criminalità organizzata
Il tema è già presente per certi aspetti nella convenzione sul narcotraffico ma penso che potrebbe trovare un ulteriore completamento ed un'ulteriore sanzione che sarebbe estremamente utile e opportuna
Vi sono poi le iniziative che sono anche prove del governo italiano
Se è vero che ha avuto un buon successo la conferenza di Londra sulla cocaina del mille novecentonovanta
Mai potremmo specializzarsi nell'urina e chiedere una la Posina di svolgere una conferenza del genere nel nostro Paese noi saremo pronti se le nazioni che lo vorranno
Certo questa realtà quella droga è una realtà in cui non esistono rimedi facili precostituiti
è indispensabile un approccio che sia consapevole di difficoltà dei problemi
Problemi per individui per le persone per la società per il governo
Nella lotta alla criminalità organizzata e la droga non riteniamo che vi sia posto per dare o per ricevere lezioni ma piuttosto per una ricerca comune attenta e profonda per uno scambio di esperienze
Per la mobilitazione degli sforzi sul piano interno come su quello internazionale in uno spirito di leale sovranità e di reciproca assistenza
Viviamo in un mondo che non è più un retto da quella disciplina particolare
Era assicurata dall'equilibrio fra due blocchi
E riteniamo che sia bene che sia così e positivo che sia così
Ma tanto più deve emergere in questo nuovo mondo che si sta delineando pure in mezzo a tante difficoltà
Una comune volontà universale un effettivo ruolo delle Nazioni Unite
E riteniamo che proprio per le sue caratteristiche planetarie
La criminalità organizzata di in particolare il traffico la droga che non può non avere caratteristica planetaria deve avere una risposta allo stesso livello adeguato
Ed è per questo ancora una volta che siamo qui e siamo qui per riconfermare un impegno perché questo impegno
Perché questa iniziativa a livello planetario vi sia veramente e le Nazioni Unite possono rappresentare il quadro in cui questa si può svolge
Io ringrazio molto
Per la vostra presenza ancora una volta e d'ora la parola
A monsieur Cherif Bassiouni
Presidente dell'Associazione Internazionale di Diritto penale e dell'Istituto superiore internazionale di scienze criminali
E professore la DePaul University di Chicago di Chicago e membro del comitato esecutivo dell'Ispra
Prego
Lance Armstrong il servizio
Sta in questo Paoli
Edison jump ma
Anche mai cioè di ULSS
Guazzo ammette un serio cibi e con me Now
Cioè non va
Exa Eating buste mio Nightingale spicci URSS da qui che
Arte nasce non lavoro
Qui io andavo Krems proventi di cioè nasce Sports
Hanno buona del io s'
Ma c'è Tevez
Blow and no
Per la abbraccione
Verde forte
è più basso ma va maybe chiude tutte Becky Sharp e questo può essere utile nasce alla natura di se stesso cerotto Bakri torneo da valida audio pongo una sola domanda sono nato ad esempio se l'allenatore ologramma rispetto a un simile Songs non siamo insofferenti
Attivo assumono dei Bossi sor Luigi soluzioni in una società davvero necessarie
Attendere x Andrea vitali Vello multilaterale controllo sarà energizzante soprattutto felicità frammentazione suddivisioni separazione
Spero che la Turco ben poca cooperazione verrà si Corbi multilaterali le i vari organismi ognuno si sviluppa con me
Un ente che
E antiburocratica separato schema cerca Fegiz proprio interesse interno combattente per definire a un passo la propria competenza del proprio territorio
E vinse viene produsse nove
Quasi sempre Sensi risulta atteso che esso uno che servono solo a loro stessi
Questo di nuovo per legge può essere la natura collette brutte il Lucio assetto internazionale politico
Che produce questo tipo di tagliando UFO non vi è al forse una politica generale internazionale per combattere il crimine esito do soprattutto Laurini neo organizzato
E la mafia in maniera particolare
Dice accordo ma si sono molti documento dice
Che sono prodotti Aisha dalle Nazioni Unite Grotta del Consiglio volevo fare zaino organizzazione vessato i Panamericani altri corner interessati che possono includere opponibilità Organizzazione mondiale sanità Interpol frusta tutti le organizzazioni interessate quesito che lavorano Max van quel sei nella che venga con il massimo De Franco
Ve la sincerità con cui posso lavorare il loro Carl Anderson teste dopo lì sopra quanto riferisce tuttavia producono sono difficoltà giorno alcuni tangibile risultati alquanto occasionali mail poco tuttavia rimane ore
Sulla parola ovvia non sull'azione dato come spero i loro naturalmente varia dai Hondo della organizzazione qualche bizzarria mentre nel genere organizzazioni quali la in campo scientifico incentra coraggiosa azione che il raro ore SportCoupé legislativi si concentra sul sulle parole
Anziché sulla azione c'è invece a ventinove lo scambio di informazioni ruvidamente quanto di mi basta ma anche l'ora non esiste sacrilego
Se le privo sta nel basato politica Premiere New come dico Sastre l'assistenza legale reciproca e nasce cronologia sesso sei sistemi giustizia easy nasce nazionale degli è una divisione funzionale Bureau Vivaldi locale possa che RAI qualcosa di meno sosta del sistema primo info rischio criminale passi ordine
Criminale ancora correzioni questo invece aprirle un amo questa divisione a livello nazionale
Bene anche rari per la ripresa giornali l'inverno esce cooperazione internazionale nei problemi interinali
No il referente terno al beneficio di questa cooperazione spesso Weiss professionale persone speciali la loro a livello musicale autorale nasce oltre che a livello nazionale io
Il cioè stelle afferra i fiorentini nella nella
L'operazione mi sembra tale ai premi penalizza è del tutto inadeguata una sufficiente a far inoltre vi sono fine improprio pochi programma ove Cesati di Sorma azione cioè Luxor una o più persone così personalizzate per lavorare
O all'interno di organizzazioni multilaterali oltre che per lavorare senza in ministeri appropriati a livello nazionale di frequente roccaforte esce molta concorrenziale negavo a livello ministeriale ai vari governi in una sera fra viaggio assistite Reggio tizia
Il mese magari interni e nella stessa maniera in cui scribi sicuro
Questione di saperi diversi dipartimenti
Ovvio tende più pesce pubblica si correva se non si è un po'giudiziari sono sempre in concorrenza pesci e le divisioni burocratica che messo imprevisto all'efficacia e l'efficienza del loro lavoro poi giunse in queste aule in Frisia queste persone Hans sono quelle di costruiscono i propri conti spingerlo contro parole prive giusto messa quindi fu ucciso Marina si sono strette lineari
Sono strumenti
Gran balzo bidirezionali solamente
E non sono infine un afflusso quanto lei alcuni e favolosi vengono nascita era motivo di dare la legislazione nazionale necessaria nasce come prima per il nonno anzi sta applicare gli standard di Ancona relazionale metri avevano un bravo allenatore sviluppare giusto ai celebrazioni nazionali uniformi cioè implementare accordi internazionali
In ciò nasce non magistrati Lalli mossa dal sesto si sentiva internazionale oggi questa riflette grandemente Square Vassilis processo legislativo nazionale ha slash portoghese Carbone
Nell'emanare una legge fritti oppure nella dovevo dare un basato ipotizziamo preoccupazioni di membrana invece nasce alla implementazione di una legge nazionale
Alle in chiave nazionalista suonassero spacco poi pochissimo sostegno viene fornito per renderlo efficace professionale accade raramente poi le persone vengono aggiunti i mass alle agenzie ieri che designa gli implementare questi raccordi può quindi avesse sospendiamo è una situazione in cui si chiamava greco-romana squamati del crimine organizzato da un certo se io sarei anche di averne poi fu fu quella norma ordinaria di criminalità oggi slash no
Tranne la decennale
Qua nuovo è la natura del nostro mondo come diventarono spumoso Oggiono purtroppo no comment approverà rosso di apparati governativi derivava non hanno snello separato questa flessibilità relativi e questi la capacità di
Hanno
Spostato internamente attraverso fanno le barriere burocratiche nasce ed esperta mentre all'esterno al di là del proprie frontiere quindi andiamo a chiamare con un fenomeno criminale scampoli poiché pone tu Citibank riconoscono cioè fanno Inter pianeta risponde
E noi rispondiamo adesso come in una maniera troppo compartimentali invitata
I crimini derisa quindi che diviene molto vorace per il crimine organizzato in tutte sulla manifestazione a perché i semplici temi arringare comprare questi diversi compartimenti infatti RCS certe divisioni sicuro frasi che per raggiungere i propri figli maschi Pascoli sovente il compito di controllo dipingo alla fine anche azioni più efficace nell'Area Assores del controllo della fonte degli utili
Il riciclaggio di denaro ed è lì che se possiamo vedere
Perché gas indipendentemente dalle alture convenzioni internazionali norme lo sviluppo ISMU appieno Publio più volontà Erasmus avvenne GS più interesse da da fare vedo smise
Un grande giurista fanatico ministri uscenti preziosi trafugati nelle fratture
A prevenire il controllo piuttosto che permettere ai controlli nell'espressa S da a questo punto lo stilista che con ciò che bel controllo più efficace può no in Veneto
No in premessa primi non siete trovasse il crimine offesa
Quando si fa per motivi nuovi prurito togliermi soffrire prima allora abbiamo veramente fossi crimine però possiamo sedere sperperi cioè senza strumento e serramenti le strade logico Dust non è nel migliore interesse di coloro tubetto contro la capacità di rendere il sesso controllare a e questo non verrà raggiunto noi continueremo Valens
In ciò a osservare l'aumento ai limite nazionale internazionale la merce in esame anni dato che in alcuni casi British può addirittura raggiungere le bande organizzate che preclude stabilire la stabilità interna di molti Paesi fuori alla fine il causare anche una dimensione del tutto nuova di instabilità politica e minaccia all'ordine mondiale in molte parti del mondo
E soprattutto nel Paese in via di sviluppo dei Paesi no name pericolo quindi il corpo non è un ingenuo Tess
Un pericolo a livello regionale o locale Lazar via Palermo Sicilia Histoire d'un gran parte ma deve guardare al crimine organizzato solamente in questo consesso
Allora nubile bisogna fare vuol dire ignorare completamente la realtà una scrupolosa del crimine organizzato nel mondo
è molto più uomini grave lavarle arabo la mafia mozzarelline di Palermo
Classici ogni anno nell'unica a fare o no
Che abbia rivisto il segretario del documento esiste in ogni Solaroli del Mondo Marcio decretando la prossima
Che Mosè Alba Service vende vediamo tu hai tanta stupefacente anche se un po'i clienti identificano la singola parola la rabbia sembra un romanzo singola parola sì sì lei ASS
Qua stiamo i capi di prendiamo la sua convivente alla stampa perché non ci vuole troppo tempo revisione oggi nel singolo decisamente d'Africa senza fidanzati e Corradi tutt'
Che il raggio di sulle istante tragedia presenti l'età a pubblicarla in quella maniera particolare e quindi di prendersi in giro
Grazie
Ringrazio passioni ricerca nascono e muoiono in Italia è un messo in piedi nel piatto o adesso dedicato venga sono per una reale armonizzazione delle normative antiriciclaggio
E per una reale volontà di eliminazione dei santuari diciamo anti display
Credo che aveva veramente un importante lentamente alla nostra discussione
Chiamo a parlare come prossimo rettore mistero rimonte andar segretario generale
Della organizzazioni internazionali polizia criminale Interpol business
Anche perché c'erano grazie presidente
Su avevo preparato una breve relazione infine da rinunciare a questa sessione una operazione che verrà distribuita una scheda rinvii non ritengo necessario leggere momento dunque è stato il sei c'è preferisco fare soltanto alcune incombenti e su quali ho sentito nel corso di questi due giorni a parlare anche a riprendere un paio dei punti che foto slide evocato il danno dal celebre libro edito da Sironi anzitutto
Ritengo appunto di dover dire coniugi Cassano ha sottolineato nove no Liliana si dell'Alitalia la Sicilia Palermo non hanno aspramente il monopolio non esamina ritardi stimano organizzata la quale in realtà esiste in tutti i continenti Diamond Dogs
Vero che magari le sue radici turista voglio dire che le sue motivazioni Boris mala
Sono ovviamente al mondo assillo riaprire scendere dal luogo in cui questi dal fenomeno si verifica Liguori e vorrei sottolineare che questo fenomeno ripeto si verifica in qualsiasi parte del mondo quindi non è un problema
Regionale non è un problema nazionale ovviamente ridendo con sotto che il problema in qualche modo enfatizzato lui annota la Herman che tra l'altro è la segue dibattito incontro però certamente non dobbiamo dimenticare nel regime azioni globali del problema altra cosa importante e come tra l'altro anche dentro c'era il rischio di non neri il primo giorno di questo congresso si è parlato per la mafia nome cognome di una sorta di ci sono
Il controllo novella omonima Ichino che nelle zone di
Di Tella nell'organizzazione a scopo di lucro sicuramente un buon modo di affrontare la faccenda diciamo però sicuramente non dobbiamo dimenticare un altro punto a sganciare
Che a degli Alisei sì realmente Islam più insidiosi non estremamente minuziosi
A un dentista implora esulante Stabili spesso la sovversione colleghi
Andare sopra questo è un elemento che ritengo essere un elemento chiave sette della bici parte pericolosa di questa dal bizzarro che avevano non sa difendersi verrà fatta per il bando ci concentriamo di troppo sull'elemento pro
Personalmente l'utile finanziario storia sui attenzionando King per quanto ci riguarda arrivare un altro mandandolo in maniera obiettiva sarete non noi remoti che questi diversi se in quella zona di organizzato Zeman bensì con il mondo nasce essenzialmente a rate
Nazionali quasi tutti d'un palazzo Pecci almeno quasi venuti anche vita criminale mai collegati al crimine organizzato nelle aule firma ormai quasi quest'idea itinerario in quasi tutti i Paesi parla il settanta ottanta per cento sembra un'attività nazionale attività criminale
è uno dei anzi sarà certo dove praticamente variazionale faranno legamenti internazionali fra cui fornire materia alle ad esempio
Retromarce seppi sarà contenuto in grassi orale quando parliamo di solo i conteggi la stabilito sto traffico d'armi ed altre cose avendo fast però altri la Grande Brera in maggioranza dell'adesione criminale con la Roma viene a livello nazionale e fino a un certo punto
Agisce a livello locale voi mi spiegava e intonaci no no Bambi camper compresi quanto richiamo all'aspetto irrazionale la cooperazione a sperimentare un piano serio di un importante ripetutamente movimento internazionale niente
Dei Rocca Antonio tenute in maniera illegale restano abbiamo fa quindi al problema dei ciclici glabro De Gennaro ai naturalmente dal punto di vista ripartito fondi sovrani sono i bolidi sia comprensiva scambio di informazioni su criminale individui
Non è un lago finalista vigilerò
Ho Furnari crimine ho studiato laici ma quando andiamo a cooperazione internazionale per quanto riguarda i seguire un'attività illecita e i loro profitti allora anche a un settore molto diversi cooperazione resta ancora oserei dire anche di mancanza di cooperazione analiticamente quando noi pensiamo che nell'ottantotto
I Donald FOTA cambi e anche primari ed allora Antonio Cafiero inemendabile arretrano argomentazioni va in un Paese dovesse adottare legislazione
Infatti è stato preso un impegno in questo governo istituti umana nell'androne solo la sezione per quanto riguardava la sigla socio se c'è il sequestro di bene abbiamo contato un autore molto da vicino pertanto è unione di dinosauri centosettanta membri con riff oggi solamente cinquanta Paesi
Hanno implementi le disinibite mancato la legislazione Dio vede se ci può gestire questo problema il riciclaggio
In hanno l'allevamento e la sezione alla loro problema fin dove viene a replicare la poi ed io credo che si ormai si basta Harrison Burton deviare avevano bambini il grande desiderio politico da una parte per gestire questo trovato nessun attacco dell'altra Tozzi
Con i questa volontà politica indignazione qualcos'altro rischia ed io credo che ed è questa la comunità che vediamo fra le due cose
Mancano tre legno sentore che non è dei solo Milio che un punto debole da fare letto d'ossa che apportato sa ciò che non è stata affiora una certa caduta erogazione quale la Mabilia amico fotografati dall'altra ha cominciato a trafficare muovessero reggae cedesse una poi sempre fosse grazie allora recriminazione dizionari racket estorsione
Forse il pizzo la prostituzione dell'i club di avere utili a questa dai legali del rischio per loro sarebbe stata molto inferiore
Io quando ha incominciato a che fare con stravisto della gloria per il semplice motivo che sono usciti dall'angolo Mazzillo le attività ho avuto a che fare con persone oltre che non sono della stessa cultura il una S.p.A. avrà a che fare con persone sappiamo che è molto devo loro corrieri della droga non lavorano nelle stesse esibiti esso pensare organizzazione alla stessa maniera disciplinata diciamo come lo è infatti l'amore mafia se non interviene un movimento pubblicato a New York guai e le organizzazioni da marche corsi allontanano
Dalla raffica da droga è un ritorno attività più tradizionali allora sono convinto che questo il motivo sottostanti
Metallica e se sì in questo settore si tratta di traffico dava segni di droga si trovano a rischio
è un'altra cosa e non ironicamente nessuno a niente controllo traffico contro controllo ad affrettare sanzione del traffico illegale
E viene sono molte azioni e quindi la comunità internazionale pronta ad agire ma quando entriamo nell'altro settore locale allora vi aspro meno rischio e meno utile
Presentare snack credo che questo sia un elemento che non dovrebbe essere di investimenti avevo crescono come noi gestiamo questo problema
O che no esponente del crimine organizzato Bofors dipende dal punto di vista massimo della legge un approccio molto di più rammarico e qualcuno ci ha detto che mangiato quando noi parliamo del combattere Hamas e altri mi romanizzato combattiamo la marca del crimine organizzato di perse ecco che non sconosciamo nei nostri bene Mario parroci di altre cose naturalmente i motivi per cui il crimine organizzato esiste certamente devono essere studiati in effetti ed i benefici di questi studi devono essere appropriati ma automezzi dove no
Non dobbiamo renderle quelle cose più complicato di quello che sono
Abbiamo a che fare con attività criminali apprezziamo questa attività criminale direttamente nove
Va be'ritorniamo modello economico ormai quattro anni allora il crimine organizzato come lavoro della polizia richiede molto personale si tratta di persone fa e se vogliamo aggredire il crimine organizzato abbiamo attaccare i suoi uomini AN dei tre quindi ciò che abbiamo evitato in Italia con
Il lavoro
Esame degli ultimi mesi è certamente un attacco sulle forche senza che vai con le persone perché se si attacco le persone allora anche i capi senza una mano Vincent valgono niente Aspide naturalmente deve essere collegato all'altra azione ingrassano orto al riciclaggio del denaro e così via sì ma io vorrei vedere un approccio realistico campi ci facciamo quello che possiamo essere certi di fare piuttosto no est evidenziare quanto sarebbe bello fare qualcos'altro se si potesse fare vai su e la mia impressione in relazione al riciclaggio è che è uno strumento ciò che forse anche troppa è indetta dissequestrato parziale
Al deferimento dello scambio di informazione sugli individui stessi mastio anch'essi devono essere identificati quando sono state identificate ai uno sforzo comune deve essere compiuto per atta a ignorarli
Per portarli con sé alla giustizia
A Mendes se in merito ribelli mass noi dobbiamo provare
Addio di mistificare alla mafia
Questi argomenti sullo spin organizzava affamati a queste persone non sono individui super intelligenti contro il quale dobbiamo adottare un atteggiamento di frustrazione si tratta di criminali
Io un rifiuto di accettare che siano più intelligenti di me
E delle persone che lavorano con me vanno il vantaggio che essi hanno ecco che si lavora al di fuori da legge io devo lavorare
Dentro il la legge visti e io credo che questa sia l'unica differenza Bottai tra ciò che essi fanno e la maniera in cui io devo stragi ieri dalla se non riguardi naturalmente non dobbiamo permetterci Risi ma è il signor Parisi e ben lo Stato a questo punto alla non dobbiamo permetterci di Monti
Si noti io mi che volendo troppe può avere a che fare
Con questo problema di gestito non dobbiamo
Può scavalcare la democrazia non dobbiamo mai prendere un'azione che non sia democratica dopo che sia al di fuori da legge ritengo fortemente che il signor l'adesione signor Parisi incollati non permettere fu lei
Di ci consentono di fare andati perquisizioni a vasto raggio permette posizione andare qua e lituani non è il momento di agire in altra maniera momento di pali come Lord l'azione deve essere organizzata come è stata ben fatta
Varie ed io ritengo che questo è motivo per cui vorrei dire quello che è successo in Italia in rosso negli ultimi dodici mesi ci Enrica valutata il modello che questo rappresenta per noi
Altri che sottolineo colto di un approccio multidisciplinare concertato
è il modello che deve essere studiato e penso non dobbiamo nemmeno dimenticare che questa non è la prima volta questo modello è stato avvisato Italien essenzialmente se Smith arrivati usati
Per gestire il problema del terrorismo
No quel sei Neri oserei dire che negli anni vorrei a mio parere mai forte quando una volta l'Italia decida di fare qualcosa e si fanno cibo è sempre molto tempo perché si decidano a volte si sono decisi
Vanno avanti a Dino alla famiglia e questo è esattamente ciò che siamo osservando ed è per questo che la comunità internazionale sta osservando da vicino i risultati di questa azione concertata italiana
Schneck e questo mi porta al secondo punto dico vorrei parlare degli ossia che niente sarà raggiunto a livello interno male se le cose non vengono messe in ordine a livello nazionale ed ecco di nuovo dove il modello italiano è molto importante se voi potete lasciarli positivi a livello nazionale ruolo in tutti i Paesi dunque ieri questo crimine organizzato alla possiamo cominciare a sperare che qualcosa per estensione può avvenire a livello internazionale valgono e sappiamo che nel mondo della droga di nuovo la raccomandazione è stata fatta per tanti anni ossia che vi dovrebbero essere
Delle unità decise di informazione centralizzate degli uffici centrali da tipico ordinamento vi sono ancora molti paesi in questo mondo
Sono giusti non in cui queste semplici struttura semplicemente non esistono dal profilo parando i Paesi sottosviluppati sto parlando triste alcuni paesi sviluppati ed anche alcuni dei Paesi europei che in alcuni casi spento veramente
Se ci può essere sono
Impreparati dato che la situazione e l'altro punto che assolutamente gestita quando parliamo di crimine organizzato e il problema della corruzione
Gli svincoli impaurita ritardo molto incoraggiante non è vedere
Si viene degli ultimi anni
Chi parlava uguale intervenne persone vola fanno fronte a riconoscere in giunti perché in tutti i Paesi Redi e corruzione dove più dove meno
Antico che mai e il i dati sull'organizzate utilizza aumenta anno quindi dicono sempre presente in questa soluzione soprattutto Bruzzone servizi pubblici
Non vi è al un punto nel prendere una azione puntuale condivido criminali ventisei voi percorsi lascia la cultura con loro locale continuare perché nuove persone dovranno sostituire le persone che sono state di Marino al sistema anche ciò che significa andare ma in mano quell'azione di entrate contro il crimine organizzato
Dovete altresì creare procedure necessarie
Volo a modelli per rendere sempre più difficile per essere poi Maneggio Tenconi la natura umana essendo quelli come sappiamo che sarà sempre qualche elemento di disonestà proprio a se non addirittura dire di correzione
I possibili disordini dove dietro Dini di via perché fare un giorno io vedevo che una spedizione d'azione del crimine sì ma allo stesso tempo datevi da fare braccio questa cultura della corruzione
Eliminati a quella quindi nell'aggressione di questo problema riconoscimento del fatto contenuto che ormai vedono l'elemento che va al di là delle miss economico ossia la destabilizzazione delle situazioni usato quell'urtato dell'azione delle persone
Che sono fanno parte invece nell'ordinario
Noi dovremmo studiare il quesito che è come se si trattasse di una trova qui un fondo di vere straniero
A riportare a cosa agire contro il ritardo statico perché questo è veramente e le sentenze sono forse non è l'intenzione da parte dei criminali tuttavia e Leffe intorno di quell'ordine abbiamo a che fare devo dire è necessario che questo fatto sia ben riordinato se al Salento l'unica altra cosa così recuperiamo indicativamente si pensa che solo il numero Vincenzo idee s'regionali che avvengono soprattutto il vanto di la possibilità di a scaricare loro il crimine organizzato a Siena e rosoni Stati americani ma il punto importante qui in ma teme che
Niente
La Finnat di regionale Nicoli nazionale potrebbe funzionare almeno che sia parte maschile tra regia globale sì Teresa vent'che i collegamenti oneri sono interrotte iniziali colle in quello che viene paragone in Europa anche in un breve sale conto dei collegamenti che ci sono tra gli italiani spagnoli Toy duramente evidenti ogni x minuti collegamenti Mila le nostre comunità olistiche
Con le regioni dell'organo riempie ci deve essere vengono strategia globale ricevono legge quindici dice Franceschini e non si lanciava d'iniziative quando il mondo l'immigrazione di politico il gruppo de I viaggi Iseo che da qualsiasi cosa si fa non deve essere ma se metti misurata ma deve rientrare inveisce
In una strategia globale ormai ecco il punto finale che vorrei vivere ciò che unisce a quello che è stato detto da scelte fiumani
L'ordine è Rios ossia che in quasi tutti i settori in cui abbiamo per fare la macchina già pronta ad agire al punto è veramente dei commentatori utilizzano questi strumenti vengono utilizzati pochissime che punto
Anche inoltra averli finalmente se son un delle fioriti Frieden sempre giustificato nata prima direi acque persone dai toni così fino a quando ciò è che si vedono le cose solamente a breve termine di Osama Nora uno di loro insomma non rimangono polvere abbassa sempre socialismo aveva a lungo termine
E questo i nomi Oranje Gian pessima divenne militare coinvolti nei grandi investimenti arcinote c'è stravince ovvero se non lo avviare del così come sul transitano solo a lungo termine RAI la prevenzione incrinò millesimato e dare cioè la domanda inoltrata drogarsi dove Saluzzo lungo termine ormai decrepita instauri un programma di prevenzione segue da cui essi decidevo io ma è un grande investimento presentando i risultati di nuovo guai in una maniera inqualificabile per almeno dieci anni
Alessio al San Vito dove siete clavicordo no come faccio io e un mio ex dove non ho visto male perché nasce a non c'è un siete come lei non sarebbe abbastanza tempo a cambiare prevedeva un sadico presa in ostaggio nove andare politici devono avere il coraggio di uso raddoppio e a sondare le i programmi delle misure esami cui essi probabilmente non verranno mai risultata Zambrini tornerò qualcuno mi ha detto una volta
Bene che del suo il non trovassero esponendo stato prestato dai nostri figli guazzo tolgo Aurelia quale monumento restituiremo loro
Vediamo responso abbiamo una responsabilità non trovino io credo che sia la responsabilità Swindle termine di cui dobbiamo tener maggior
Grazie a mister Kendal ecco perché è venuto il momento di politici giovani che possano vedere gli esiti delle
Adesso devo fare un attimo violenza al programma che vedeva una
Devo fare un attimo violenza al programma che prevedeva una preferenza per gli esponenti del dancehall internazionali perché teniamo molto che possa parlare il senatore Dole Litani arde Castro come vice presidente la società internazionali criminologia
Il senatore del Venezuela che ci dovrà lasciare presto per cui le donne chiaramente la parola
Grazie tante signore Presidente
E grazie tante al mistero volti capomafia del ramo speciale delle Nazioni Unite per la prevenzione del crimine trattamento del delinquente che mi ha lasciato il suo posto ha maturato la storia la CIA nel mio favore
Voi mi piacerebbe condividere con voi
Il mio stabilimento prodotto dal fatto di venire dallo straniero con formule di lavoratori io così vuote così lontane dalla complessa cambia ante evidente realtà che voi avete nel fondo della vostra esperienza subita
Mi spiace deve di essere la pecora nera del convegno ma dopo di avere sentito quelli che mi sono per me ne ha preceduto nell'uso della parola ho l'impressione che noi siamo tutti che qua una bella e grande gregge di pecore nere lo dico perché devo confessare che mi ha preoccupato molto il compito che ci sia un atto quello di proporre una risposta internazionale criminologo per me vuol dire un programma di politica criminale criminale per lottare contro un fenomeno così mal definito come è stato quello della mafia oggi
Questo devo dirlo da criminologo ed è proprio questo difetto di definizioni questa mancanza di rigetto tecnicamente certo
Ciò che fa difficile rifornire delle risposte internazionali ad un problema che mi pare come di una maniera un'altra qui serve si è detto non è veramente internazionale
C'è stata penso una certa debolezza metodologica nel fatto di incrociare dati che sono propri da reati soggettivi della più diversa spacci
Cioè di fare proprio ciò che il nostro giudice Falcone diceva che non avremmo dovuto fare cioè fare di tutta Europa un fascio
Lui ha impiegato tanto sforzo conoscere e diffondere quelli che erano i fili che la compongono il tessuto culturale della mafia
Che non ci è permesso di confonderla con i Tanzi avverte corporativo delinquenza o criminalità criminalità organizzata
Il narcotraffico con il terrorismo collettivizzazione illecita dei negozi lei citi utilizzazioni le città del provento dei negozi illeciti
Oppure con l'estorsione oppure semplice o quella collusione tra delinquenza e politica
E nemmeno con l'impresa delitti IVA transnazionale
Perché nella mafia voi ex DC o non esserci una o tutte di queste situazioni ma non sono sempre la stessa cosa
L'unico ingrediente differenziale ciò che fa sì che la mafia sia un fenomeno a se stante e pertanto molto persistente
Il dato culturale
Culturale nel senso della storia dei suoi origini nel senso della diffusione locale del fenomeno
E cioè nel senso di essere un fenomeno che e personale collettivamente vissuto non soltanto osservato per ciò che mi riguarda devo dire che l'approccio storico è quello che meglio mi permette di capire il fenomeno mafia
Pare che solo conoscendo l'origine che potrebbe spiegare la particolare caratteristica del nostro Targetti sarei saremo in grado di raggiungerlo
Io non vorrei parlare della storia la mafia che tutti conosciamo
Ma mi sembra che il possibile rapporto Pramac fra mafia dominazioni
Dunque mafie lotta di liberazione nella storia oggi non certamente legittimato ha dovuto coprire la mafia ed una certa rom romantica azioni che non viene senz'altro legittimata ripeto ma che potrebbe inserire il fenomeno nella spiegazione teorica che Max assai fanno della dialettica psicologica della delinquenza
Cioè quella delle tecniche de di razionalizzazione o neutralizzazione cioè un atteggiamento avuto legittimante
Se aiutiamo a tutto ciò questi effetti ben conosciuto dalla mentalità insulare avremo dei risultati esplosivi
Conoscere questi tratti sapere perché per la mafia il potere dello Stato qualcosa che deve essere pervertito e subordinato al proprio potere può aiutare a combatterla almeno sul piano nazionale in questo convegno la mafia si è presentata come un fenomeno tipicamente siciliana ma che altre venti
Potenti e ramificazioni in altri luoghi del mondo anche se è vero come ha detto qualche giorno fa Savona che queste derivazioni là dove esistono sono state prodotte dal fatto immigrazione
Anche laddove questa si è avverato
E certo che per esempio negli Stati Uniti in un certo affetto speculare si è prodotto in altre comunità anche appartenenza straniera liberate da ondate successivi di migrazioni
E avrei clandestini per esempio che pur non essendo siciliani ne hanno ripetuto certi caratteri operativi e culturali
Ma questo è senz'altro
Un fatto veramente eccezionali e ogni non sembra che quello che si nomina lo stampo mafia avvia una presenza internazionale
Una risposta internazionali e dunque non si può dare al fenomeno di mafia ma ai risultato delle sue diverse forme di attività o I Ching la mafia partecipata narcotraffico internazionale
Se domani il mercato della droga viene liberalizzato la macchia può entrare in un altro negozio nazionale o internazionale
Così ha come come ha avuto da vedere quali gli appalti
Come ho avuto da vedere con le arance con la speculazione edilizia eccetera eccetera allora la mafia non è sinonimo di droga come nonni o gli sinonimo di organizzazione criminale
Ore delinquenza organizzata
Così la risposta internazionale sarà una risposta frazionata parziali specializzate in ogni tipo di attività illegali che posso toccare l'ambito internazionale e non propriamente una risposta veramente alla mafia
Definito così questo concetto non meno bisogna dire che contro questa cultura mafiosa non si può lottare dal punto di vista internazionale è un affare di socializzazione ma allora se dobbiamo dire qualche cosa dal punto di vista internazionali prendiamo la mafia come voi ci preoccupa di più che come criminalità organizzata internazionale nel campo della Roma potrebbe essere stata un'altra cosa ma come esempio prendiamo questa forma di apparizioni oggi della mafia
Più che un programma di politica criminale internazionale io vorrei abbozzare uno schema globale dove si può se scrivere la sua dinamica
Prendendo spunto anche se molto globalmente da livelli turco
Io direi che il due variabili sono fondanti organizzazione e sofisticazioni
Sofisticazione viene definita come conoscenza dei modelli di condotta dell'oppositori
L'organizzazione deve incidere su tre livelli Chiti finisce le condotte a controllare chi deve perseguitare gli imperatori che se tutta la legge
Tra questi tre livelli deve esistere coerenza
Le differenze di potere fra quella parte che rappresenta la legge e quella che l'infelice deve prendersi in conto non è detto che listati siano sempre più poderosi
Che la criminalità organizzata e meno ancora ditte quella internazionale
Ma è anche importante che il cammino dei controlli che si leva a seguire fin dalla le tensioni fino all'esecuzione sia molto corto già che man mano che aumentano nuovo le tappe che si devono superare più ce ne sono dei rischi di indebolimento del controllo
Senz'altro la risposta internazionale di fronte alla criminalità organizzata
Di stampo transnazionale può essere più efficace di quelle nazionali infatti una risposta nazionale deve essere fondata
Sull'esistenza di uno Stato forte verticale consensuali legittimato onesto pianificato sofisticato efficiente e coerente
E ciò non si vede spesso nei negli Stati nazionali
Per il contrario una o parecchie convenzioni internazionali una polizia internazionale un organo io discrezionale internazionale può trasformare le debolezze degli stati in una forza con quelle caratteristiche
Ma in ogni modo come dice molto
Ciò deve essere preceduto dall'esistenza nei a livello nazionale di situazione coerenti ed efficaci di incriminazioni chiare e precise di mezzi potente inerti cullati di ricerca di denuncia e di di istruzione
Di sanzioni severe di controlli frequenti da parte delle autorità delle
Campagna anticorruzione dirette alla popolazione eccetera
Tanto il Consiglio d'Europa groppa come l'Interpol hanno prodotto dichiarazioni principi per la vigilanza della corruzione Norden nell'ordine internazionale
Interpol per esempio ha proposto includere la corruzione nei trattati internazionali in accordi bilaterali che pure in trattati di estradizione inciderà sul segreto bancario se ne ha parlato tanto questa volta che ha pure proposto in altri mi Phelan numerazione dei delle banconote e l'identificazione dei clienti
Autorizzare l'intervento dello Stato nell'infrazioni economiche dell'astinenza nella stessa maniera Comincini e sulle su sopra l'attività delitti IVA comune
Domanda più presenza in attività repressive non polizia Ali in ogni modo non ha senso produrre convenzioni Patti accordi principi a carattere meramente cosmetico ciò che è quasi la norma a livello internazionale
Perché niente di questo molto affetto sì non esiste veramente un interesse condiviso da tutte le nazioni nell'effettiva repressione di questi dei dei riti
E sto a che vedere con le diverse priorità nazionali
Qui ci ha parlato del caso intuire dei fratelli con tenera benessere ha ritardato per esempio otto anni dall'emissione di questi fratelli Cutrera in Italia ciò si deve più probabilmente anche l'interesse dell'Autorità venezuelana venezuelane era focalizzato su di altre aree della vita nazionale
Forse perché non disturbavano in Venezuela facevano dei negozi nello stile caratteristico della nostra del nostro Paese nazionale e forse perché anche contavano come quelle Como come abituale sui che succede con protezione in ogni modo si trattava dire Azzoni molto locali
Posta Poliziano anche contro internazionale il fatto che non tutti gli stati siano egualmente forti coerenti ed efficaci
E l'assenza di questo che ogni se ha detto guisa denominato la volontà politica per fare infettivi apporvi e programma
Il problema Plant che si possa come si può vedere non è risolubile facilmente
A che vedere tanto con l'economia di mercato come con la teoria dello Stato come qualità politiche nazionali ed internazionali
Ma lapideo la peggiore soluzione è quella che non si incomincia ad avviare
Grazie alla senatrice De Castro io la parola come da programma al signor affermano Voltri direttore facente funzione della punk band ci sono in Criminal Justice prego del Centre for Social development and umanitarie number Dematté Nations Vienna
Buon viaggio adesso
Dicevo
La chiusura visto il cemento
Sto investito espulsi quindici giorni
E certo il rovescio Obelix il servo anch'tutto il sospetto investimenti
Dentro oltre quel presso per il signor Bianchi poco confronto in vinto nei cinque minuti
E nel senso Ayman Primrose in più o meno recenti
Ho già giusti o fare il forcone
San Paolo c'è Giovanni Falcone del giudice Paolo Borsellino come pure ovviamente di coloro che sono caduti con loro di tutti coloro che sono il patrimonio artistico della mafia
Io includerebbe occasione noi paghiamo Meredith lavorare confessa Giovanni Falcone in parole riformare la ce ne ha facoltà vincitori in merito ad alcune indagini si rinnovano alla collega beh però era varie attività andare a criminali rispolverando il mio Paese Enzo nel vostro Paese forse è il caso che aggiunga che consegue non tiri non si trattava della tv abbiamo arbustivi secondo luogo minuti con sedici lavorato insieme all'una percezione inaugurato bretella ciò Commissione per la prevenzione ad Acilia criminalità locale la commissione delle Nazioni Unite sezione che gli ho rivolto allo sgombero Reader più o meno nelle settimane prima che egli fosse ultimato la delegazione italiana l'aveva nominato suo presidente ed io ero stato nominato eminente della delle copione australiana
Sessantanove riguarda poi largo cento Rovetta circolare il contenuto se il mio contributo l'altra Brescia io mi riferirò in particolare alla prevenzione della criminalità rissa
Però nel momento in vigore sessione delle Nazioni Unite però lui io lavoro Khurshid devo dire affinché segnala mi rendo perfettamente conto e di quanto è stato detto se non erro no se l'oratore sia dalla ferocia De Castro o ad esempio sia dal cardinale Pappalardo e nel primo giorno arriva la cooperazione internazionale ricostituisce scrittura mente otto in esubero prendendo del prossimo G di approcci una delle più Simona ridi impostazioni e Lori disciplinari che sono necessarie riterrà lottare contro annovellare nove mila Rita organizzata ma ce ne sono molti fattori che geologici che dovrebbero essere analizzati ed istruzione il sostegno ammenda magari collettività e in cui navale su pianificazione urbanistica ma ci sono fattori sociali i fattori economici come la dislocazione la protetta ai libri Bouras molto aperta e Corvia però sicuramente cercare di far rispettare l'ordine ma ora uno degli elementi fondamentali e in questo senso per la RAI si è un anno Breve background di quanto viene basta punto Savona commissione delle Nazioni Unite
Che si occupa di querelarlo se è una sanità novecentoquarantotto e nelle sue sordide notturni come nel frattempo le cose siano parecchio cambiata e non ci sia per l'anteprima centosette anni Cesone aspre occupati soprattutto cinquanta riparata dai dirigenti
L'uomo far circolare i venendo ai detenuti poi ai sospetti agli indiziati e poi chiaramente
Delle lei degli individui mani che si riferivano in parlare agenti il dopodiché ha pubblicato alla fine nella salta
Ecco che si comincia a studiare insomma vicino elimina il problema il fenomeno della criminalità valorizzarla di scienza trentotto Kinder merito ai campetti sulla società sullo sviluppo più in generale
In altre parole fino a fermi arcaici poco tempo fa voglio dire la metà degli anni ottanta nascere proprie misure di non repressione a livello internazionale non vennero librerie benzinai considerazione tocca invece mirava diventò sarà un bacino pesci sfiorano il sei gli assenti non sono emerse novità generazioni unite è un commercio se contiene ogni cinque a milioni ebbe l'altro allora si teneva proprio in Italia prevalentemente a Milano
E banditismo partecipavano rappresentanti di centoventicinque Paesi di tutto il mondo è andata al congresso del jogging che c'erano congresso insieme una vera e propria ad un'entità dei nostri Varani anche se forse all'epoca non c'era e si rendeva veramente ricomposto in Georgia Riommi il primo congresso spetti ad ottobre ci fu il piano nella decisione che doveva essere proprio un un un sunto focale nell'astrazione noi repressione sul piano internazionale presidiano gli un coordinamento internazionale affidino più il cento sfiderà egizio si svolse in un periodo non intensa tonicità sia divisa in cui sono gli strumenti venerato Funari aventi proprio lo scopo di migliorare l'aspetto repressivo oltre che quel mondo processuale relativo sopravvissuto alla criminalità organizzata sia a livello nazionale che a livello Ottaviano dissociativo nasce è come se io vedo la Commissione continuo infondendo proprio dal congresso di fine anno fino all'ottavo congresso delle Nazioni Unite duecentodiciotto ottocentonovanta una all'Avana a univa dove vennero una sugli rumore elaborare un rischio al alcuni trattati tra comunque voglio sulla estradizione intuendo al Sud la reciproca si fonde suicida in cemento e studiosi penali il caso che si riferisce al transferrina e Anteo OK
Criminale linee sei detenuti impropria in quanto tali
Allora strumenti agli studi tra l'altro fu portano adesso in ogni luogo nella storia c'è Hamilton è un vero di quelli tra stati realmente
Utilizzata è al bar rispettato ha già al immuni Paesi attraverso una serie di lunga tradizione ATER Ali però ce la diede vita oltre tanto silos sono avute anche delle proposte di prima o nuova bilaterale creatura siamo e di lire forse Amgen Ceglie Verona e poi con i Celti contenuto Heaney gravità cittadino dovendo recondito ordina opera siamo stati tra l'altro
Dicendo
Perfettamente a inserirsi nella posizione sulla droga del mille novecentottantotto c'è stata la prima convenzione la sovranità penale a e lo studio una serie di punti relativi alla iscrizione alla reciproca assistenza
E così via quindi noi CeLIM clausole però riunisce rilevare quindi adesso sono contento di vedere che il vino Polimeni equilibri è un mio carissimo amico il cui genera io cenare Gary agli è membro della delegazione italiana
In questo semmai cioè ha salutato non è loro concesso ti contribuisce lo cinquantanove è stato anche un presidente dipende soffro di lavoro che poi a e lavoravano ha preparato sulla convenzione da da diciamo fino all'otto preparato un documento che è stato firmato da qualcosa come quaranta Paesi sui beni cioè il inoltre salsiccia alla griglia direi che è stato più dal luglio al medesimo materiale di revoca una mozione da in un alloggio una una una serie inclusa una serie di materiali mondo all'angolo Rustioni vs
Venue super attici non si interruppero io stesso una serie anche di manuale diciamo per l'attenzione proprietari
Giustizia rimane tutto il sesso è stato già preparato oppure lo è attualmente ne aveva messe in grado di separazioni
Tra l'altro il semiologo questo aspetto dalla collezione tecnica del servizio di soli silente della formazione incanto questo vero particolarmente l'esistente in via Giovanni Ingrao che devono essere proprio aiutati a sganciare
Le loro accuse ai precedenti infrastrutture l'Ostuni servizi di cioè oltretutto se si si sono aggiunti anche a raccogliere componenti Pistone senz'olio
Nel momento in cui delle OPA centrale ed orientale sono caduti gli anticorpi e Reggina dissenso quindi sicuramente eloquenza shock questo con la Messa di provata al unisex installati Hilu praticamente privi di servizi che invece avrebbero dove deporre dovranno essere aiutati a sbirciare
I propri su faentino
Fu frustrare opera diciamo in terra nella prima prova è stata creata una condizione no questo davvero nativa sempre per lo stesso avviamento alla prevenzione della criminalità della giustizia penale questo è stato deciso come si diceva una selezione naturale lo scorso la il Antonietta simili sono state riunioni non agirono unito punteggio quindi con figli tramonta figlio di Sperti che hanno già cominciato perché mi lavorabile originali commissione e a questo punto davvero retrogusto dall'enormità del è un nascondiglio comincia a redigere una relazione di priorità chiaramente alla io faccio il samba funk lascia quella di fondare Nottola criminalità organizzata a livello nazionale da livello transnazionale crinali sa che induceva ovviamente
Il riciclaggio del denaro possono farò altra cosa sul sociale cioè ecco
Curve nel parco sembra ora cooperazione penso che a livello tecnico e quindi anche servizi di consulenza
Questa
Un altro aspetto sottolineato come risultato della prima io nascerà Lamas meglio io sarò il cantautore Baldas senso alla correzione sicure quelle due croati riferivano puntuale lotta alla Semaine Galgani minata sia a livello nazionale che pranza Agliana la Century personale sottolineando e ritrovato nel mille denaro sporco svolgo stia cercato di capire meglio il dal fenomeno e di sviluppare alcune strategie più efficaci
Terra nasce a rilevare il fenomeno sia a livello nazionale al Senato sento siccome è risultato invece nella ricognizione dell'altro lo studente ora Cragnotti acquiferi Sartorio quanto ho detto prima dall'estero sinusite grazie riferito Actelios protezione Walter leggo subiva un paio nella necessitava personalmente non è quella che si riferisce all'ambiente ed è una linea sull'operazione
Molto più stretti da anche tra i vari organi o sul Cermis Falessi alla alla creazione della visione di Gino Colombo fosse in particolare a est del colosso di Varsavia vista indiretta restino in Lituania per Luigia sia motivato lavorato per esempio in collaborazione la nostra omissione infallibile ricetta al controllo del
Nella zona Osuagwui tutto con quindi meglio il volto diciamo con i nomi noi cerchiamo sempre avviene aiutarci di Carrère cinquanta
Do risulta conoscere i numeri offerte Moggi protesti e naturalmente a quello sopra si tratta di mangimi sperare li risultati
Ma naturalmente abbiamo delle risorse che non sono
Infinita
A tal fine non gli strumenti o durante pendolari incontri comprese le nostre commissioni
Volevo quando Britney Jean
Con strutture in versione siano ha vinto il parlato abbiamo di un punto in particolare andranno mai ma si guardano in tufo anche nell'opera utilizzati e cioè non è nota ma la qualità nuova Italia non può essere dinamica da un si trova Maneggio fa ma altana nessun livello gongola chitoni
Perché è lì che ci Pino Farinotti monouso da sotto poi si trova invece proprio per la sua Nubira non c'è nessuno
Per noi la strada maestra la criminalità organizzata nella della buonanotte bella spezza sono assolutamente dormire questo si sa basta pensare alla droni annunciò in poiché in in il critico anche alle riciclaggio di danaro Slovacchia e poi dopo aver gesto dal Sudamerica
Su una serie di ferimenti Songbook inchiesta riguarda solo i toni maggior numero possibile di con utilizzo da ma operare
Ecco qui ben presto come è stato riconosciuto come Aretha da un'altra operazione internazionale più no
Più maiali con sangue forza sprint sono assolutamente no però quanto detto il tre novembre a proposito del foglio che la criminalità organizzata non so se gli è un fenomeno unicamente siciliano e nemmeno più raramente italiano ah quindi stufa distruzioni da favola Ria riesce in
Se esclusi mafia la scomoda una macchia di Hong Kong alla nove cogliendo gli atti tratta di organizzazioni quasi nobile non soltanto nei propri Paesi di origine maglieria Songs vista l'abbondanza Somenzi è anziché dentro l'auto la cosa è stata reinterpretata così veloce come risultato sono Mario allora gli interventi signorina ora
Creare faccio fuggì Inerteco un dibattito serio organismi mi chiese alcuni materiali dal sembra sono isolati di Pancho
Ma voi non è il modo di osservare il malati proprio per creare i timori legati cosa sono d'accordo tornassero Guazzini Home c'è sempre molti di loro pugno di collaborazione internazionale a livello multilaterale obbliga vuoti
Esplosivo Skurtai rospo la reali Weah il diventa nel Salernitano ricorda il professor inalazioni Jonah usato una certa irritazione non senso Moro
Per allora succeduto quando ad emigrare azioni sono un organismo degli un alternativo
Iniziamo a fare niente non possiamo cambiare questo Pangallo medici già le sanzioni musica leggera contando ciò che propone di stabilire ciò cioè i suoi Stati membri vogliono amare visto sei rappresenta per noi teniamo io chiedo agli aerei di Renato mi pare sia una deroga dell'ottantotto allo un'età media autistico di quell'otto può e cioè che Aniasi non serve più riconoscendo il problema almeno il tema delibera meritorio negli USA senza mangiare da sola no no sarà il prete è un numero sempre maggiore di prima noi abbiamo bisogno di far rispettare le sue nostre però inutili intonaci in ufficio nella maggior parte
Congolesi la dotazione di quelli trattati normali Sergio quasi mai complesse giù tendano a guardia degli arresti ancora bisogno di tutta una serie di leggi Piovene nasceva Unali per poter
Mettere poi in per poter diciamo far sì che qua i trattati internazionali vengano aiutati
E non vorrei soltanto un altro organismo al mio ex ho Duraccio attori vernici trasparenti ente amministrativo inseguita da un messaggero inserendo Allianz Subalpina colonnato pubbliche
Amga di Genova atto che l'offerta e l'alone annunciavano presente no inenarrabili riversa sita nel abbondano allora muta anche se sì io non lo so questo veramente si può cioè ci non so se inondando il reale in una organizzata pacco di questa divisione chiaramente almeno no no io non la signoria Bussentino aver maggiori avviso in altro modo un'altra
Il s'ex voi
Ci sono donne tortelli alla veglia organizzata sfrutta un particolarmente sostenuti Enzo pene da oppio porterà export la vocazione di clonate rimpasto una particolarmente protetta intende andavi in luglio fece in di aiuto rimozione anche nella aree e non mi dice l'ISEE al nuovo diciamo
Esistono PMP nove significative della presenza porrei allievi afgani poi a fare scempio chi il commercio scale Valerio José praticità trapiantare o nella nella splendida trapiantare ormai abbiamo delle prove gradevoli in questo senso sasso nello parlare poi delle cose per troverete quelli personali svegli omicidi vengono effettuati in ogni tra i leader del mondo sono hanno scosso
Ha già detto di riottenere degli ottomani ma in data ambientare il poi verranno utilizzati
In zona varie parliamo laddove però diventare se la gente può pagare attraversa o estrarle Cordes
E quindi ben variazioni efficaci sia a livello nazionale nove Fanini Hernan signora c'è una criminalità organizzata sarà risuonare il nove in grado di trovare il numero Casellati non lasciavano Asti agli peraltro questo sarà sempre in grado di provare già in ma almeno lungo da da una
Vorrei avessimo ai bracci esprimere causa una gratitudine a in particolare hanno bella commissione delle Nazioni Unite per cui lavori mi sento per il nostrani cioè il contributo abbiamo ricevuto dallo Stato italiano points e poi Guarino fanteria ma sarà vero Izzo Wallace in questione
Fondi è direi Pizzo sveglia extra inguinale che tenda astratto il terrore sinistra ecco l'Italia è veramente mandata al pari di tanti nel mondo costrutti Tivo è interesse di tutti i nostri grigiastri tiene poi tra l'altro la delegazione William McDonough belle i gas
No ordinarie che hanno trovato immediatamente un consenso una manciata di assistenza insomma è un altro gli fu una lotta di sistema sembra in quella per esempio che si riferisce alle congiunto dell'amico di Menelik I nomi propri prove a Avis biblico e quello che poi ha portato alla automazione della convenzione dell'ONU Tonino ingiurioso un'aura di sostituzione in questo senso l'istituto la ricerca su criminalità sfondo il vorace al di là delle Nazioni Unite
Che alla fede in casa quando viene Orientis Grassobbio Orio al governo segretario no
Il Centro nazionale di prevenzione il Centro Nazionale Studi sorella Leone e difeso da sette anni conosce male ha segnalato intenso diciamo organizza Dino dello stesso
Di avere comunque Loiero ma insomma ancora una volta finanziato dal governo io scusa lo farà l'auge rosso Italia allora ben presto
Sostenuto Rionero Carmen reazionario muovere assumerà della nostra Commissione
Invaso coccolare mi riferisco a quali risorse io per i Paesi in via di doping o anch'egli s'impegnino in quanto comunque la si guarda nei paesi bisogna proprio Ray sottolineare questi undici Sipa senior tranche virale del questo ultima parte da fare uno schema Edizioni nazionali che la criminalità organizzata decisero di Canal sposterà le prede chissà ritrova immessi i propri sorsi verso come il mio mossi a maoista cioè fondo va be'cioè ci sono dei governi particolarmente minacciata la Quercia sotto tredici di destabilizzazione compiuto è forse in questa
Cioè che ogni miste volte
Ora la parola Irving tra vendere segretario esecutivo della Commissione interamericana per l'abuso del controllo delle droghe e dell'Organizzazione degli Stati americani
Prego
Grazie signor presidente Dio anch'io
Ah vuoi Folkstudio tantomeno io organizer iniziarono adesso passiamo alla di questo splendens ogni nuova itinerario nella rileva imbianchini secties poi interrogazione rewind annota Norman Mailer segnale marinai vale naturalmente ignorando in gastronomia una sfera d'attività Annese Iezzo sino a occlusive Minale
Ma chiuse il giallo esibita di volume uscì negare la evoca un vero problema Camp Rock me scende la Commissione sensori in carne e ossa nella mia casa Corriere dall'ottantasette quando è stata ma il sacco chiedo italiana il segretario generale mio spari sangue richiesto in maniera particolare Ende che indica favorevole dei la solidarietà nel perché insomma di amministrazione degli Stati americani
Perché chiama con
Quest'opera questo cerchio lo sciamano particolare
Seminario Youth provveda registi al Giro vani Falconi con me partecipa come l'azione in Giovanni Falcone e di Paolo Borsellino del sacro il loro sacrificio e quello di altri marchi rimane in aula e ne abbiamo molti nell'emisfero occidentale oggi giura è una sfida di eliminare cresce gli impedimenti per l'applicazione efficace della legge sì
Di sullo yuan
Lo rifai Brahms seggi Greco e senza pestare i membri e dà lavoro a esserlo creando invece il tra la Chicane nel mille nove tanto o tasso sempre per promuovere la cooperazione intergovernativa scintillano coordinazione programmata
Per gestire la minaccia posta dal traffico illecito di droghe
E il consumo della droga nell'emisfero occidentale non nell'America latina nei Caraibi nel Nord America al crimine organizzato tendenza convertita dipendendo tossicodipendenza
In nessun momento proprio un problema socioeconomico e politico noi non vi sono solo solo le agevolazioni correlate estivo agli aspetti sanitari che hanno motivato i primi sforzi rassegna internazionale la sua andamento nella domanda sulla promozione sistemate da tossica di organizer legionis organizzazione traduzione
Gli esiti cioè no voleva in azione l'uso di cioè cioè tecnologie persa avvilire varesina migliorare l'euro delle strategie però un angolo del Brasile Marocco tutti organizzati per controllare il ventenne quello che potrebbe sembrare Diaz un cosa Volinia che collegate le une con la loro ha richiesto nuovi Agrorinasce ecco attorno al largo per attaccare nella cooperazione internazionale poteri devo proteggere la salute e il benessere delle persone
Oltre che l'integrità issati non guasterebbe noi nell'emisfero occidentale meno ma il significato di mafia è sinonimo che di sorga Nice ora crimine organizzato sofisticato e un violento in questo chiudiamo il castello Colombia al il sottomarino del Sati Uniti Letteria di di Hong Kong sorge accanto ai accusa del Giappone
Foa Tristan e il centro avvolge
Limati baroni della droga del oltre alla luna Marche italiana nelle Americhe evidente ti sei di conosco un po'commessa finanziava Ryback integrate lui ritroviamo quasi spesso che lavorano insieme per introdurre nuovi o per lesioni gravi però gli apre il primo vero Frédéric grandi mercati finanziari operazioni tra ritorna anche facendo sì che la gli ultimi i fans la cantina di azioni che costituisce questo qua con la droga però lamenta sono limitate la giurisdizione territoriale centinaia di qualsiasi idea o se l'è messa diventi inesistenza la catena consiste di almeno cinque collegamenti di Torino di cinque maglie accenno Queen ancora tutte da produzione illecita raggi e le fonti dell'uso vengono dice di sue armatori sinceramente Paesi in cui decide con il ecologici politiche of sono particolari saranno indagini proteggono Slovan accade viene trasformato Stettino sostanza psicotropa o l'artrosi che spesso questa cioè il dopo anni non viene fatto in un paese diverso in cui io e lui sa viene da così vengono emozione anche se rosse negli anni recenti rendendo quasi sta la preparazione viene fatta direttamente Dronero morali delle coltivazioni PAC agli imprenditori Cali in tasca due li utilizza persi il valore aggiunto al secondo stadio molto meglio il terzo care prova i visionari un prezzo spettrografo star al ritorno del PPE colpendo trasportata perse il Paese comincia appunto il riduzione per la vendita Sui mercati strategici in tutto il mondo forza
Quarto sei ore non mai la vendita bravo nemmeno evocati nei Paesi sviluppati in via di sviluppo partite naturalmente il consumo da parte degli utenti e Winston profili Cillario del denaro
E da questi UTP illeciti cioè questo praticamente da tutto il mondo codec introducendo importanti richiede Sam Stella protezione del denaro Romagna divisa mi incuriosiva resi conto negli ultimi cinque anni a regione interamericana Pampa questa catena diventata più complesse e diversificate e vorrei citare Dweezil seguenti esempi nasca anche riserve intensa faide complessivamente sì picchiato i loro sforzi da Giacomo Bazzoni elenchi i sequestri sono passati da chi li abbiamo nella se indolente avviare il prezzo nei grandi mercati non emisfero un è stato influenzato grandemente riserve secondo i Paesi regina nomen grato gli sforzi per ridurre l'ultima operazione magari su questi Paesi numero dietro introduzioni aumentarle hostess normare di proprio come in una libreria sinistra rimangono i più bassi vincere ma ed i mercati per roventi giura legittimi sono di difficile adesso stupro terzo gli sforzi per vuole venire
Il riciclaggio del denaro Benvenuto
PM Angelo intasamenti e però serve più capitare di indagine in questa regione purché nel nostro mondo è a corto di denaro io il dice Verena
Allo sport
Code droghe col brano sportello unico denaro disponibile numero agli arresti ha usato toni molto figlio farmacologicamente Running del dottor John duramente la popolazione e il migrazione rurale velocità degli ultimi anni vi è un costante fornitura si muove esecutori in Belgio buona come morta i all'azionista più efficace in un mercato allora con i trafficanti di droga apre nuovi mercati richiede in come il raro primario mercato rincresce cocaina in rosso Agenore lontano ed è recuperare quanto perso in altre regioni quali nel Nord America io quella realtà del rientra ISO del drogasse Ottolina il bisogno fra i migliori operazioni vi sono legami opera di informazione maggiore cooperazione intergovernativa fai nerastro RG tendenza strategia Cover a spaccare le cause oltre che agli Europei reti del classico della droga problema nei programmi del sì Tolosa tornare pensiamo a favore dell'eliminazione sistematica di ogni anello di questi D'Alema Bertasi
Lei aveva adottato lo schema le scorre convenzioni adottare Greco nel Nazioni Unite come base giuridica per i soldi sono rami ricoveri
E scorso lavora Human provando spostati sul mobile vicino ai programmi le Nazioni Unite definisce lo sviluppo e la sua attività
E certamente lo evitiamo di fare delle duplicazioni ma se si guard apposto le proprie presenze su quei programmi di azione per indebolire la fonte di potere d'organizzazione criminale
E dominano la chiesa Paola questa fonte di potere il denaro generato dagli enormi utili vuoi perché molti rischiano tutto ma si moltiplicano man mano che lei però che si avvicinano al punto di smercio le due gli utili abbiamo detto sono il sangue Guitar dell'impresa i lubrificanti che a richiesta le armi le conoscenze tecniche le attrezzature la protezione vari su cui questa catena riesce a sopravvivere gli uccelli che vede creano corruzione o intimidazione e violenza in poterono i mo'stage approva pene proprio come essi disturbo lo sviluppo economico sano ed il buon funzionamento dei tribunali e di altri servizi pubblici essenziali canadese classificati in Clemente un programma di azione mirato
A questo bersaglio che gruppo Esse permanenza americana organizzato dalla Filca ha preparato regolamenti Steinbeck Benci basate sulla convenzione delle Nazioni Unite superpotere guidati dagli Stati membri
Nell'aver sparare se emanare una legislazione nazionale sulla riciclaggio del denaro ed io credo che sia molto chiaro che semplicemente aveva convenzione internazionale senza sulla legislazione che ne segue in maniera efficace e a Mila e questa esitazione venga