La legislazione elettorale in Italia ai tempi del Coronavirus

Signorine
Viene capirà cosa grazie agli intervenuti
Citerò uno per uno successivamente ma siamo numerosi e da parte mia un saluto doveroso da parte del master istituzioni parlamentari Mario Galizia per consonante da sempre alla Fondazione paura all'insegna storia e verrà rivista l'omosessualità qualità nel
Ringrazio nuovamente i relatori nello staff rendono possibile l'incontro sulla legislazione elettorale perde al tempo del coronavirus sul web e precisamente con preannunziato su radio radicale da un lato post su Facebook e su YouTube dall'altro
Il l'incontro non si articolata con una minore deve introduzione sul tema sulla sull'attualità e poi con gli interventi
Del presidente Brescia in ordine alfabetico di tutti e gli altri componenti niente
Dell'invito
Subito di che cosa dobbiamo parla pare oggi siamo in emergenza sanitaria globale
L'organizzazione mondiale della sanità lo mise in evidenza
Aumenta di gennaio il nostro ordinamento interrato in emergenza per circa sei mesi dal trentuno di di gennaio con la dichiarazione appunto il emergenza pandemica
Ne e però ottoniana evidenziare che giusta emergenza sanitaria che poi possono anche chiamare di tipo più politico si sovrappone ad un'emergenza politica pregressa
Perché IRI niente che e ne discuteremo anche dopo che dopo i risultati delle elezioni del due mila diciotto un e il governo del BIM populismo o o dal novero delle le la crisi del agosto con la costituzione della nuova formazione giallorossa giallo-arancione se volete
Sì sovrappone a evidenzia una crisi di tipo politico che a radici in come vedremo nel trentennio precedente c'è il rischio che la crisi societaria un incubo per gli ordinamenti democratici di massa
Sin dagli anni Venti e Trenta cui si è aggiunto in maniera intensa appunto l'ambito più politico esploso in questi ultimi quattro mesi
In questo quadro dove la crisi è globale
è opportuno osservare che le reazioni le conseguenze risultano differenziate da Valeria venti arriva anche dalla formalizzato dal tipo di Stato della forma di governo ma anche dalla natura della società civile della stessa strutturazione Rossato
Su questa base la rivista Nomos sull'attualità nel diritto ha messo sotto il fuoco una serie di sotto i riflettori una serie gli ordinamenti evidenziando come è stato sottolineato presidente dal Pais a da altri organi di stampa e i i anche
Da commentatore accademici come non soltanto la forma di Stato quindi la capacità di decidere di situazioni di emergenza
Ma il tipo di Stato il rapporto centro-periferia la forma di governo la struttura del dell'ordinamento una statua e la la strutturazione dello stato incidano sulla situazione quindi potrebbe sembrare singolare affrontare il tema specifico della legislazione elettorale proprio in questo momento tuttavia il passaggio dalla fase uno la fase due
E poi stabilmente alla fase tre dello pur specie in questione pesa per la riconsiderazione degli emigra prima emergenza ovvero di quella nella politica democratica
In un recente rapporto parlo in questa prospettiva che la fino a causa pubblicato in questi giorni tre giorni fa Nations infranse il giorno vengono confermate le difficoltà e i giordani affliggono gli ordinamenti democratici
Per quanto riguarda da un il loro assetto ed in particolare quelli vinto recente conversione formale le ai parametri della democrazia socialista con la cosiddetta terza ondata post mille novecentottantanove di tecnica già nel rapporto annuale due mila venti sempre della Freedom House of si il il rapporto stesso aveva evidenziato come ci fosse una verifiche si stesse verificando una lotta senza leader per la democrazia ovvero
Se fossero evidenti le insufficienze della classe dirigente del ceto politico nella conduzione della cosa pubblica democratica
Non si tratta di una questione Esterna ma di un pericolo che incombe anche sugli ordinamenti democratici
Stabilizzati ed in particolare in questo caso mi sembra opportuno di sopprimerlo ricordando cui il volume il morbo italico di Franco col vero del due mila tredici
Stando un pensiero affettuoso alla sua figura e noto che anche ai cultori di storia costituzionale risulta conclamato soprattutto negli ultimi vent'anni l'artistico già nel nostro ordinamento
In materia di mantenimento gli standard si democraticità della
Conduzione delle procedure di votazione si elettiva ed è relativa con che hanno quell'indicatore quello che io chiamo libera cinefilo elettorale conclusivo un simile
Tema evidenzia difficoltà sistemiche di lungo periodo che per quanto riguarda la storia costituzionale verrà della Costituzione repubblicana si sono appalesate appunto agli inizi degli anni novanta del secolo scorso con il referendum elettorale del novantatré preceduto da quello nel novantuno sulla preferenza unica
E il nostro ordinamento in questo il l'elemento di base della discussione è l'unico soggetto in Europa fra quelli di democrazia stabile originati dalla seconda ondata di democratizzazione ovvero quella successiva allora secondo conflitto mondiale che sempre anche intonare individuato tra quarantacinque e sessantaquattro che abbiamo notato un sistema elettorale in senso stretto ovvero il meccanismo di trasformazione dei voti Pinzi
E che lo abbia fatto più volte
Anche con interventi incisivi gli organi giurisdizionali in particolare la Corte costituzionale
Mentre persistono i si incrementano elementi deficitari per molti aspetti della legislazione elettorale di contorno basta persiana
I mezzi di comunicazione di massa rimborso delle spese elettorali lì il problema della democrazia interna dei partiti
Ecco all'interno di un Nord benché incisivo
Angelo cioè dirlo il flusso democratico e Italia assomiglia molto più a paesi dell'Europa centro-orientale naturalmente sto estremizzando i nostri dati
Un sono apparentemente positivi
Presi in considerazione appunto dall'organizzazione internazionale trasparenza internationale oppure affida un cavo sorda le come un ministro
Che ha per rispetto ad altri ordinamenti occidentali di democrazia è stabilizzata in questa prospettiva il decreto legge venti aprile mille due mila venti disposizioni urgenti in materia di consultazione
L'anno due mila venti
Coerente con l'articolo ottantuno del decreto legge diciassette marzo due mila venti numero diciotto
Che dire differito il referendum sulle modifiche all'articolo cinquantasei cinquantasette e cinquantanove della Costituzione operato
Un approvato ai sensi dell'articolo centotrentotto dalle canne diviene oggetto principale apparentemente l'oggetto principale della nostra discussione deve essere necessariamente integrato
Da una prospettiva di lungo periodo individuare scelte di sistema
Sistemiche operate in argomento nel corso della storia costituzionale repubblicano
Il senso di questo incontro non è soltanto il discutere e come sta facendo opportunamente la Commissione affari costituzionali prese Luca dall'onorevole Brescia il decreto venti
Enti aprile in questa no
Un
Redatto dal ministro dell'Interno l'amore c'è il tempo ma prendere anche sullo sfondo il tema del rapporto tra democrazia rappresentativa democrazia greca misi in evidenza ancora di recente dalle operi con l'Inter sul posto democrazia e dalla recentissima Porrini carta Pierrot sabato Chantal muffa
Che hanno salvato ha scritto un bel volume tra gennaio e febbraio sul populismo e il fronte all'Info
Ha replicato proprio recentemente sul numero Marchiori Le Monde diplomatica nessuno il rapporto fra populismo di sinistra e libera democrazia
Questa dimensione in tema che noi siamo affrontando che Callegher sulla tematica del ruolo della rappresentanza parlamentare il tema delle legislazioni sulle votazioni elettive
E deliberative
Le ma anche sulla capacità elettorale attiva e passiva alle preferenze di genere al sistema elettorale in senso stretto
Alla legislazione elettorale il contorno di cui parlavo prima l'organizzazione elettorale comunicazioni finanziamento rimborso delle spese elettorali
Ecco ma il tema alcuni mi hanno detto discutiamo soltanto del decreto nella legge nelle del venti aprile
Non considerando gli sbandamenti che ci sono stati per esempio in altri ordinamenti e come in Francia
Con le elezioni comunali interrotte al primo turno o il tentativo di polacco di introdurre in velocità il voto ma per corrispondenza
In realtà c'è la necessità se si entra nella nella fase in due poi ci si prospetta la fase tre e di Ennio non a procrastinare la discussione sull'eventuale modificazione del sistema elettorale in senso stretto penso al Germanicum oggi Armani insomma il il polo il progetto almeno proposto dal sì dell'interprete sul sistema elettorale in senso stretto ma anche affrontare le magagne della legislazione elettorale di contorno ed è per questo che all'interno del
Della nostra discussione
Può esserci anche un riferimento ai padri costituenti che nel mille novecentoquarantacinque quarantasei hanno affrontato il tema della legislazione sulle votazioni
Sia per l'Assemblea costituente sia per il la nuova Costituzione repubblicana
Ho mandato ai relatori di questo convegno le Borse erano ancora totalmente correte
Del volumetto pubblicato da Costantino Mortati
Nel mille novecentoquarantasei per quanto riguarda la legislazione elettorale cecoslovacco ora la legislazione elettorale cecoslovacca potrebbe sembrare anche qualcosa di mio padre
Chi ha letto quell'introduzione il volumetto un che è stato prodotto da Costantino Mortati nel mille novecentoquarantacinque quarantasei mentre era preparandosi a divenire deputato alla Costituente membro della commissione la relazione la legge elettorale politica per la Costituente e poi subito dopo questo lavoro tra settembre e ottobre membro della cosiddetta confessione forte la riforma dello Stato
Dove si è occupato del problema della itineranti pubblici su obiettivi e venne il questo volumetto solo squadre la sempre nella prospettiva morta Diana della rappresentanza organica ed illustratori impartiti regolato molti dei problemi che ancora oggi sono presenti all'interno dell'ordinamento e che quindi evidenziando come quel morbo italiano di cui si diceva
Una con le parole di Franco Cordero un hanno impedito una razionale né soluzione dal punto di vista giuridico un la vicenda molta chiara loro o evidenzia in maniera sintetica il suo o richiedere con basso uno stato dei partiti regolato e di particolare nel volumetto stato pubblicato un il rapporto anzi ne a che portati preparato per la democrazia infra farti ridere in particolare per la selezione dei candidati
Alle cariche parlamentari sulla base anche della pubblici più pubblicizzazione delle attività pubblicistica mentre rilevanti dei partiti ne e
Collegata anche eccola giurisprudenziale Corte suprema americana e la sua evoluzione canali del mille novecento
Quarantacinque quarantasei del mille novecentocinquantotto di fronte Aldo scadono i partiti sregolato
La sua il suo tentativo con il movimento di opinione pubblica di far ripiegare dal basso non la partecipazione politica ISPO rifiuto nel mille novecentosessantanove del sistema politico un partitico e poi il Maranini andamenti potremmo chiamare della partitocrazia la sua azione da nel mille novecentosettantuno settantadue con Crisafulli Sandulli ed altri
Alla proposte di riforme istituzionali e poi nel mille novecentosettantacinque quando riteneva alla fine della prima fase
Diciamo attiva del nostro sistema ma che ci potesse essere una conclusione Norman Zante ove normalizzata la proposta nel visionario nel commentare la costituzione di Branca della nel suo articolo uno del commenta le articolo uno della Costituzione la proposta di un sistema elettorale di tipo maggioritario ora interessante che Costantino Mortati lo abbia fatto nel mille novecento settantacinque proprio in occasione nel del cosiddetto primo terremoto del sistema politico costituzionale italiano
Terremoto che nel settantacinque settantasei
Nelle a un visto la prima ristrutturazione
Del sistema nel settantotto ci sarà il settantaquattro c'era stato il referendum ma anche sul divorzio ma anche l'approvazione della centonovantacinque del mille novecento
Una settantaquattro e nel mille novecento settantacinque settantasei i risultati sia delle regionali sia delle elezioni politiche né con una grande avanzata del partito sul comunista quello che le è stato chiamato il Pippo partiti sono imperfetto in via di trasformazione ecco un il tentativo di normalizzazione non si consolidò e senza annoiarvi troppo il sistema incominciato ad implodere sempre di più avvitandosi fino alla crisi di regime del mille novecentonovantatré
Tra il mille novecentonovantatré novantaquattro
Le che iper Cine cinismo elettorale compulsivo ha visto Honda succedersi circa sei sistemi elettorali in senso stretto nel nostro ordinamento e un settimo sarà quello un che pur con ogni probabilità
Sostituirà il così detto rosa Tell un moroso il sistema una che è stato introdotto per le elezioni del due mila diciotto McCain un sistema particolarmente collegato alla desiderio di controllare ieri che e la selezione degli stessi su questa base il la lettura di Mortati e può essere utile ad una discussione ampia sul
Elettivo al
Legislazione elettorale
In Italia ma la legislazione come sulle votazioni penso semplicemente allora proviene ai disegni di legge di revisione costituzionale articolo settantuno settantacinque che ne sono stati diciamo un raffreddati dal cambio di
Alleanze l'anno scorso
E tutto questo vi dice che ove cioè guasto la mia funzione di portatore d'acqua perché ai consigli comportato nell'acqua aspettavate compì fossero in a impostazione per incominciare a il dare dei media talmente la parola cioè la al onorevole Giuseppe Brescia presidente del prima Commissione affari costituzionali
Nei i tempi dopo con Brescia in tutti gli altri saranno di dieci minuti ciascuno sentirete squillare un telefonino cioè una sveglia
Grazie prego l'onorevole Brescia
Eccetera io dico
Schema cinema
Bene la ringraziamo la ringraziamo professore le faccio i complimenti per come porta l'acqua niente in maniera egregia e sofisticata
La ringrazio per questo invito per questa possibilità
Bisogna conta impegnati no a cinque minuti fa in Commissione quindi ho preparato un appunto su su per questo intervento
Le riflessioni nel testo immortali l'introduzione del professor Lanchester contengono sicuramente degli spunti utili per la discussione in commissione
Che la proposta di legge di riforma della legge elettorale
Intende avviare
Proprio in Commissione in Parlamento
Purtroppo l'emergenza coronavirus già fatto rinviare l'inizio delle audizioni sulla legge elettorale previsto per venerdì sei ma marzo la seduta convocata proprio per motivi sanitari allora
L'incontro di oggi si riallaccia involontariamente o forse all'ultima condizione che ed è o è il giorno precedente precedente ossia il giù venticinque marzo proprio con il professor Lanchester fu un'audizione sulla proposta di legge costituzionale Fornaro che Ardengo alcune parti della Costituzione a seguito della riduzione del numero dei parlamentari
Come prima cosa io vorrei fornire un quadro dello sviluppo della proposta né a prima firma lì formale la legge elettorale
Ci tengo a sottolineare come il testo sia ora che il risultato di un lavoro di gruppo che ci ha visti impegnati io e altri colleghi che sono legati in questo momento in svariate riunioni per addivenire ad una conclusione accettabile per tutti dicevo ci tengo a sottolineare come sia il risultato di un lavoro condotto con metodo
In profonda discontinuità con il passato facendo riferimento proprio quanto accennava all'ultimo il professor Manchester nella sua introduzione
E questo è il nostro metodo discontinuità per due ragioni innanzitutto
La proposta viene volutamente depositare in una fase in cui la legislatura e ancora lontana dalla sua scadenza naturale e dalla latino consultazione elettorale con l'obiettivo proprio per non condizionare il merito della discussione individuazione di un adeguato sistema elettorale agli interessi di parte
Il cambiamento delle regole sul finire della legislatura al quale abbiamo assistito nelle scorse occasioni non ha certamente agevolato il grado di consenso politico
E al contrario innalzato il livello di conflittualità alle parti sui scriverti sistemi tonalità adottare per non parlare poi la qualità di questi sistemi elettorali camion modi vedere ne hanno risentito morto
In quest'ottica la doverosa ricerca del dialogo costruttivo tra le forze politiche ha caratterizzato il secondo elemento di discontinuità sul metodo
Infatti la proposta unitaria firma depositata beneficia di del confronto non solo tra le forze di maggioranza ma anche Sestino fugace impone teatrale forze di incontra le forze di maggioranza e quelle di opposti istrione
Un confronto che un confronto che io stesso ho voluto promuovere nel mese nel dicembre due mila diciannove in qualità di presidente della Commissione si è trattato di un confronto dicembre veloci ma trasparente e sincero che ha evidenziato disponibilità e ascolto seppur con legittime differenze di posizione
La legge elettorale vigente alla luce dell'esperienza acquisti dimostrato di non coniugare impegno del principio di rarissimi rappresentatività con l'obiettivo della il cosiddetta governabilità io preferisco chiamarla stabilita
E quindi al fine di meglio Antille naturalismo territoriale e politico della rappresentanza
Si interviene con questo testo minando i collegi uninominali della Camera dei deputati del Senato della Repubblica rimodulando le soglie di sbarramento
In tema di valorizzazione del significato sociale del sistema proporzionale e quindi la non esclusione non solo la rappresentazione l'inclusione la rappresentanza
L'adozione di un sistema proporzionale avviene nella consapevolezza di dover evitare l'introduzione di incentivi a frammentazione delle forze politiche pertanto la soglia di vicinanza al cinque per cento dei voti validi espressi sul piano nazionale al fine di garantire un diritto di tribuna a quelle formazioni politiche che non raggiungono le soglie soglia di sbarramento si prevede che alla Camera insieme a lei i candidati di quelle informazioni che ottengono
Almeno tre quozienti in almeno due regioni mentre al Senato siamo eletti candidati che ottengono almeno un quoziente nella circoscrizione regionale
Il sistema elettorale proposto sarà in grado di produrre un Parlamento da un lato realmente rappresentativo che presupposto per una democrazia pluralista
E dall'altro in grado di prendere delle decisioni che abbiano consenso dei cittadini
Dopo questo quadro sul sul sistema elettorale stiamo proponendo un po'come forze di maggioranza
Vorrei passare a fare alcune considerazioni che in realtà sono più degli stili delle proposte delle provocazioni degli strumenti per il dibattito che si svolgerà qui ma che penso poi continuerà anche nella nella Commissione affari costituzionali nei prossimi mesi
Nella riflessione del professor Lanchester vi è una anche una sfida appunto
Lui dice è davvero impossibile coniugare una sui tagli pulita quindi consenso volatile leadership istantanee con un sistema proporzionale non frammentato il quadro prefigurato da Mortati presuppone una legge attuativa dell'articolo quarantanove della Costituzione quindi tutti i cittadini hanno diritto di associarsi liberamente impartiti
Per concorrere con metodo democratico e del a determinare la politica nazionale
Quindi si parla di organizzazione dei partiti decideste di candidati
Bene su questo tema nella scorsa legislatura venne fatto un tentativo che non arriva in porto
Il testo venne approvato alla Camera ma si fermò al Senato in quel testo c'erano anche delle norme sulla trasparenza
Delle donazioni volute dal gruppo qua al quale appartengo che poi sono diventate legge in questa legislatura in un altro provvedimento il cosiddetto spazza corrotti
All'epoca delle chiedevamo trasparenza sulle candidature ma non fummo ascoltati
Appunto voi abbiamo provveduto in questa legislatura ma a prescindere da questo noi non eravamo Bossi ad una discussione sull'attuazione dell'articolo quaranta bene
Ogni partito sì organizza democraticamente al proprio interno no
Alcune forze politiche si sforzano perlomeno di farlo Chicco legga la formula ci con i gazebo
Altri invece purtroppo lasciano al solo capo politico la compilazione degli stili estromettendo completamente i cittadini da questi processi
Ecco io credo che su questo punto sarebbe importante sviluppare un dibattito serio istituzionale una discussione che metta però al Celio i cittadini e non impartire di in linea proprio con l'articolo quarantanove della Costituzione se con una provocazione oggi partecipiamo a questo dibattito mai io sono davvero contento che questo metodo stia prendendo piede
Perché
Quando ci siamo occupati del funzionamento del Parlamento sono stato uno dei primi a voler utilizzare per cercare di di capire come si poteva quali strumenti si potevano mettere a disposizione dei parlamentari del Parlamento potrebbero svolge appieno il mandato parlamentare
In questo periodo nomi mi sono appunto tutto questo credo dice l'insegnante prima persona nella produzione di un il dibattito su questi argomenti Parlamento sottoposto a restrizioni trasporti ridotti ai minimi termini necessità di continuare a svolgere l'attività parlamentare
Tutte le componenti che hanno imposto questo dibattito su come la tecnologia potesse venire in aiuto è permettere in pieno
Ieri lo svolgimento del mandato poco
Anche a coloro che che erano impossibilitati nella dalla situazione di quel momento perché abbiamo ve lo voglio ricordare sono le zone rosse non si poteva entrare e uscire da alcune regioni era difficile raggiungere Roma e pernottare a Roma
Fare tutto questo in sicurezza insomma c'erano dei problemi reali e bisogna avere delle risposte
Ora avevano quali piccoli passi in avanti perché le mie sollecitazioni sono state quattro anche all'interno delle istituzioni Wanda prelevamento si limita a diverse volte ha dato delle risposte abbiamo fatto delle audizioni con i ministri attraverso le videoconferenze insomma raggiunta tra l'altro continuerà allora su quest'argomento argomenti intento di oggi che l'aveva però anche su come cambia la legislazione elettorale in tempo di emergenza e lo stiamo vedendo in Commissione inducono indire le elezioni e richiamato prima dal professore
No passeggiare all'autunno le elezioni regionali comunali
Però io voglio stringere minimum poi oltre e portare nel dibattito di oggi un tema caro che è stato sfiorato durante le audizioni sul decreto con accenti diversi ma alcuni professori Marini chiara favorevole M&G era contraria ad esempio possibile ragionare secondo voi ve lo chiedo sul voto elettronico come strumento di inclusione e di ampliamento della partecipazione un incentivo un canale alternativo non obbligatorio
Che però possano veramente ai cittadini una maggiore partecipazione morta parlava di obbligo di partecipazione elettorale noi oggi in questo periodo così complicato
Per gli spostamenti per la salute per la sicurezza come dicevo prima forse dovremmo cominciare seriamente a parlare più che di un obbligo del simbolo di votare io più istituzioni di garanzia e strumenti per una più ampia partecipazione
Coi inoltre
Come terza e ultima provocazione
Volevo dire questo adorato sin da subito la sua invenzione professore gli iper ciclismo elettorale in complessivo
La provocazione questa lancio non Blecher coincidono intervento
Possiamo bloccano questo di un pacifismo elettorale conclusivo
A mio avviso possiamo farlo possiamo fare in due modi scegliamo quello che generale in più io sono più favorevole secondo quel più flessibile i due modi sono costituzionalizzato un sistema proporzionale una volta per e quindi cristallizzata cristallizzato nel nostro ordinamento costituzionale oppure prevedendo quantomeno innalzamento nella numero dei parlamentari che devono essere favorevole delle modifiche costituzionali
E proprio per diventato insopportabile vedere questo con queste continue modifiche che i proponenti cercano di a apportare alle legge elettorale nell'illusione che queste possano portare più vantaggi dal punto di vista della sfida della competizione elettorale
Con questa ultima provocazione mi fermo li ringrazio per l'attenzione
Grazie grazie onorevole a Brescia per ma essere rimasto sostanzialmente mite e piedi per la ora
Problematicità
Positiva del suo intervento nel dibattito torneremo sul punto uno due e come accade a legislazione elettorale in tempo di emergenza il possibile ragionare sul voto elettronico come strumento di partecipazione e come modificare la tendenza al lì per cinefili elettorale compulsivo opera attraverso la costituzionalizzazione del sistema elettorale oppure innalzando
Soglie l'approvazione la legge elettorale a questo punto poco insieme con l'ordine alfabetico Gaetano Azzariti ordinario di diritto costituzionale nell'Università di Roma la Sapienza andare a uno dei più splendidi Berio splendida chioma e vorrei vedere in questo momento da come senza barbiere
E si è trasformato a poiché sappiamo che il presidente del consiglio quali fa fare a casa capelli tondo qualcheduno
Ma lei cioè pubblica si rifà ma lei professor Gaetano Azzariti li caccio nell'Italia da solo che meno mi sono fatto innamorare un mortaio artigianale comunque rilevante scientificamente no non è rilevante ma è un modo per sperare nel problema del taglio dei parlamentari
Crede rinvio prevedeva dagli onorevoli Pagliuca dire crea molti meno problemi della carne dei parlamentari
Ecco
Tocca a me Prignachi spegnere i microfoni meno quello di azione del professor Azzariti prego lei Dana prego
Posso parlare dunque si l'avevo molta carne al fuoco forse troppa carne al fuoco il titolo che è stato messo a cui sono riunione educativo e un poco mistificatoria diciamoci la verità Fulco la legislazione elettorale al tempo del colleghi russo non esiste non si sono neppure l'elezione Julian ci se può esistere una legislazione elettorale al tartufo il coronavirus evocativo il senso che evidentemente richiama che cosa il vostro in fondo l'abbiamo fin qui sentirono il posto è dettato da tante tante cose dalla dalla normativa su che sospende Chiasso speso
Le elezioni al tempo del come dire russo e poi come abbiamo sentito diciamo si sta nel trovare Brescia non esclude pure la quella proposta di legge costituzionale che pure è stata evocata della Muti modifica degli articoli cinquantasette ottantatré perché perché a regime certamente avrà l'incidenza importante se non se ne stanno elettorale sull'assetto democratico del Paese
Anche c'ha messo Fulco Lanchester anche il lo straordinario riepiloghi
Di Costantino Mortati sulla legge cecoslovacca insomma puramente molte cose da fare in poi in dieci minuti io ogni domenica otto
Papi di time battute in primo luogo su sulle sospensioni sulle sospensioni tutte le consultazioni al tempo del coronavirus sia quella del referendum costituzionale Guarin locale una il devoluzione anzi già indette Capo dello Stato per il ventinove di marzo e poi e poi
I termini prorogati col decreto legge leprotto della del diciassette marzo e poi ancora la sospensioni tutte consultazioni politiche suppletive e regionali comunali con decreto legge del ventisette ventidue ora io preannuncio alle attese nessuno sospensione perché non vorrei apparisse in contraddizione io credo invece che su un'assoluta continuità cercherò di spiegarlo io penso che il tutto in questa che gli atti di sospensione c'è un fatto gravissimo ma inevitabile gravissimo e inevitabile
Perché gravissimo ma insomma perché non possiamo nasconderci che quest'atto questi decreti due decreti che vi ho richiamato
Mia sorella sostanzialmente una sospensione della democrazia costituzionale
Sì una sospensione della Costituzione in termini
Quelli che che aveva individuato cachemire che credo sia il più autorevolissimi indicativo pensatore sulle sospensioni la costituzione cioè un temporanea abrogazione di disposizioni
A disperante ricostituzione di leggi costituzionali
Quindi la deroga è un fatto drammatico ma inevitabili cielo sì ma lì ma inevitabile non tanto per e non sono scusate perché non si può andare a votare per ragioni di sanità e questo è certamente vero cioè a dire ci sia molti concentrati sul fatto che non si potesse andare a votare perché però
è una garantire il giorno delle elezioni come dire il nostro affollamento
Bene io credo che sia inevitabile perché il vulnus ha riguardato avrebbe riguardato la formazione e la volontà popolare cioè il fatto che non si poteva fare non si poteva fare non si può fare in questo momento campagna elettorale queste grate
Questo rende inevitabile il giorno edizioni dio e questo rende s'comprensibile mucche Marco ma comprensibile il fatto che ancora adesso non si voti qualcuno dice qualche regione per esempio dice tema perché non si vota
A giugno o a luglio cioè il prima possibile
Al viso che nel momento in cui il giorno in cui
Riusciremo anche a mentire stanza sociale di seggio elettorale bene sarà il momento in cui si potranno sorgere ci rimane io dico non è questo il problema il problema è che in qualche modo
Non dobbiamo dare ragione Arcioni Jacques Rousseau cioè non dobbiamo dare ragione all'idea e anche noi siamo liberi soltanto ad andare a votare insurrezioni per poi tornare in catene ecco lo dobbiamo essere lì per informarci in una una Ago nota politica io il gioco di giorno giorni prima le lesioni e questo in qualche modo inevitabile la sospensione la conclusione su queste idee su questi decreti allora ha conclusione quale Oria di carattere generale che riguarda così talmente le lezioni ma che riguarda i tanti strappi perché non dobbiamo aver paura di dire che sono strappi se non sospensioni costituzionali che che stiamo vedendo qui la discussione politica e polemica che si sta che si sta sviluppando secondo me sotto la Padula che cosa per esempio
I famosi DPCM di cui tanto si parla sono uno strappo forse giustifica forse è stato giustificato anzi perché da pronta al nord e la necessità bisogna far qualche cosa che però costituzione non c'è scritto che la libertà personale può essere limitata dati del presidente del Copaco amministrativi del Presidente del Consiglio dei ministri
C'è scritto a altro momento Rossi potremmo discutere qualcuno mi dirà ma vincente la
Decreto legge due decreti legge legittimo questi duplice e va bene quel che voglio dire è che in ogni caso è uno strappo non abbiamo chiama aver paura di dirlo qualcuno dice bisogna farli voto distanza Vaughters distanza ove mai fosse messo alle Camere sarebbe uno strappo perché una sospensione ostruzione ancor peggio perché la regola fare buona è quella che a cui do bisogna attendere
La normalità d'assetto costituzionale la vigenza la Costituzione che per esempio tende la legge per la limitazione di libertà personale ieri la presenza per le votazioni una per la votazione ho discusso c'è un Parlamento insomma qualcuno ha sostenuto ancora
Che per esempio in Costituzione qualcuno forse anche qualcuno dei presenti ha sostenuto ancora che sarebbe opportuno inserire in questo momento
Ma per l'Inter con Time assunzione la clausola lo stato d'assedio stimando lo stato d'eccezione Dio ce ne scampi e liberi dal mio punto di vista perché è perché insomma in qualche modo vuol dire
Beh regolari dare far valere per un interno scritta in Costituzione giusto pur
Una norma terribile una norma terribile lo stato d'assedio lo so è scritto c'è scritto nella Costituzione francese lo so bene e infatti o non voglio fare la Francia secondo me fanno male attenersi alla ma comunque è un altro Paese ma la storia ci insegna che la iscrizione in Costituzione dello Stato basse no
Ha portato al terrore e alla fine la rivoluzione al portato al terrore in qualche modo all'abuso di questo strumento che noi stiamo molto attenti come dire a non confondere quello che stiamo dando in questi giorni che purtroppo purtroppo per tutti noi siamo qui tutti chiusi anziché poterci dei delitti scooter e che sarebbe stato molto meglio anche per noi per questo occasioni viviamo da un un periodo di sospensione
Fatto rarissimo ripeto forse inevitabile danno un anno ripetere mai più Nabil se non siamo consapevoli che non possiamo sospendere le lezioni
Domani solo perché ci sarà una crisi politica una crisi economica una crisi di immigrati che arrivano le porte diciamo sospendiamo le lezioni in b insomma ovviamente in questi casi saremmo mondi così al colpo di Stato Ciampi senza
Attorno passo la seconda questione al alle modifiche del sistema elettorale a regime e qui partirei dal dal lavoro di di di Timor di Costantino morti dati
Costantino Mortati nella la legge del sulla
Sulla legge come Barak il testo che abbiamo letto lo dico per chi non l'avesse letto sostanzialmente dice dice tante cose dice due cose
è un fattore nel di un sistema proporzionali o possibile
Dice che ciò è de è dato per tante ragioni ma anche sul presupposto di una imparzialità del del Lucia leggeri
E poi particolarmente attuale piuttosto che l'anima esce a questo fa
Sostiene la possibilità alla legittimità in quel mobile liste bloccate
Bene io credo che però perché aprire per attualizzare morta e poi vedere se quel che dice Mortati può andar bene anche per i disegno di legge Brescia
Io mi soffermerei su le preoccupazioni o i presupposti che Costantino Mortati spinto in questo su un libretto per legittimare le liste bloccate
E lui dice Costantino Mortati la seguente cosa presuppongono liste bloccate
Cittadino possa far valere direttamente o indirettamente la sua opinione circa la sorte candidati nell'ambito proibito della formazione politica di appartenenza pagina ventisette per chi volesse andare a controllare uno due
Poi dice bisogna a tassare attenti già i rimproveri che si possono fare aprile alle liste bloccate perché li provano che
E qui il qualche modo che si possa morire la tirannia dei
Dei comitati elettorali
Demoniache vuol dire
Ora guarda che non sono io che ho tolto il microfono agli emendamenti c'è qualcuno che a cui delle la distrugga partito il telefono però nasce il sei sul limite di dieci minuti
No no recupero questo periodo sicuri
Lezione ventidue ventitré
Va bene
La tirannia della del dei partiti sostanzialmente e soprattutto il fatto ed anche il fatto che poi la scelta vada vada male la Lollo farla dico bene sì tre testi preferirei giorno i politicanti e non le persone i clienti civili bene
Io dico questo mi chiedo questo
Possiamo oggi vuol dire che i partiti sia effettivamente per rappresentativi della Corpo elettorale
E la risposta e non la dico io ai mi ha mi piacerebbe che fossero rappresentativi del corpo elettorale male dicono le statistiche le isterie turistici ripetute amico diamanti ogni anno che fanno oscillare la competere si intesse perquisita bipartitico
Con la popolazione tra il quattro e il sei per cento quindi c'è uno scarto drammatico di cui bisogna prendere
Con gli spiccioli
Posso Nappi per i partiti per cui ci i cittadini perché partita dei partiti dai
Questi sono i dati la risposta certamente no il surrogato surrogato e le primarie o delle piattaforme informatiche sono sono sì drogati insomma in qualche modo io credo che si debba prendere atto che la lista perché mancano i presupposti per la lista bloccata voglio dire visto che ho pochissimo tempo alcune altre cose
C'è un rischio la legge Brescia fra quest'operazione cancella l'attività i campi collegi uninominali e si concentra sulle liste bloccate giustappunto
Allargando le il numero dei candidati non Brewery non troppo breve ma da quattro ad otto sostanza Rocca io comunque voglio porre la coesione intero ambito climatici il pericolo la giurista costituzionale e le famose sentenze uno e trentacinque del quattordici Lucio assetto li conosciamo tutti e sono proprie ma io lo dico in scienza e coscienza o di coscienza sono problematiche nel senso che lasci margini di dubbio
ICE intense conosciamo tutte sono era legittimava centosettanta perché la lista bloccata in cui impediva alla totalità la la scelta della dei citati svolge è vero è vero per quel che dice quelle erano particolarmente lunghe ora io voglio dire al legislatore vorrei dirlo con come posso dire
Con il massimo di pacatezza ma con che ci pensasse bene ecco noi siamo un'altra legge elettorale incostituzionale nulla rischia non voglio dire che è incostituzionale voglio dire che l'IST
Chiamo quindi una un un dramma avvenuto dramma ulteriore una terza sentenza di illegittimità costituzionale per liste elettorali troppo lunghe Lecce ma pensiamoci prima di farlo anche perché questa è la mia opinione l'alternativa c'è
Alternativa è quella di utilità S di fare il conta attenzione di ribaltare il meccanismo
Ma conservare la logica cioè cancellare liste bloccate e stende libretti uninominali il sistema del collegio uninominale garantisce alcune alcune
Garantisce da garantisce garantisce il mio spirito di di Costantino Mortati perché in qualche modo responsabilizza il partito politico perché il partito politico ora la responsabilità questo se un ottobre Marisa cavata bene dovrà per fare soltanto un candidato in un collegio ma insomma in qualche modo è una lista è una responsabilità molto forte che si assegna al partito politico da un lato in qualche modo bilanciata con quella del le vetture che certamente corte costituzionale che ricordate pero ricordiamo bene nella prima sentenza ventuno
Del quattordici e lo ha detto esplicitamente collegio elettorale uninominale non creerebbe problemi al danno si riferiscono subito Fanny dire perché poi non posso entrare dire quello che avevo avuto da dire cioè che esiste un sistema elettorale
Uninominale proporzionale
Che poteva andare benissimo non ho il tempo per i lombardi ricordo perlomeno legge ventinove del quarantotto che era cede il Senato del quarantotto fino al novantatré che al sistema uninominale proporzionale
Nell'etichetta Rita purtroppo non ho il tempo di discutere ne discuteremo proposta spero in presenza e nonna con questi infernali meccanismi canto comodino infernali e sono telematici sul taxi
Grazie Gaetano grazie per avere ricordato Costantino Mortati immane nella anche il fatto che era un incontro di uno stato dei partiti regolato
E quando faceva riferimento alle mille anche il costo è chi gliela faceva fare riferimento anche al articolo alla limitazione dall'articolo sessantasette e questo può essere una contraddizione sul divieto del mandato imperativo l'articolo ventuno della Costituzione cecoslovacca affermava il divieto di mandato imperativo la legge elettorale cecoslovacca
Ribaltava un zulu almeno si suppone venete ribaltasse
Questo principio il tema forse ne quello della scrittore tedesco e quindi del sistema Gaia fanghi che poi ed un sistema che sarà pubblicato anche lui novecentoquarantotto in Italia fino agli anni novanta e il problema vero la la rosso in questo sistema in può essere quello della sovviene il livello della soglia un seguendo anche gli interessi dei soggetti politicamente rilevanti ringrazio ancora il professor Azzariti e passo la parola al professor Roberto Borrello ordinario di diritto pubblico comparato dell'Università di Siena
Sì non so se si sente la voce
Sono dotato di chiaro perpetrato dotato di cuffia e microfono dopo lunghe esperienze ma delle lezioni a distanza che assicurano dovrebbero assicurava contro ogni voce una intelligibilità
Il mio tema ho voluto un po'ecco interpretato in modo lo dimostri Tivo se usiamo questo termine il concetto ai tempi del coronavirus adesso mi sono concentrato soprattutto come accennava anche il professor Mancini
Prima sui temi suscitati dall'emergenza sanitaria su assist sul funzionamento elettorale in particolare farò alcune previ flessioni visto anche il tempo rinviando a un contributo scritto futuro
Sul l'osservazione diciamo le le riflessioni che nascono in ordine sparso su alcuni procedimenti elettorali che sono svolti recentemente in alcuni Paesi del mondo per in tempo
Il coronavirus ora non ovviamente è stato già accennato da Gaetano Azzariti l'impatto è un impatto pesante sulle garanzie costituzionali a sui livelli diciamo la qualità del voto
Ma sulla possibile papabile un vulnus diciamo per certi versi al funzionamento dalla democrazia
Però ecco quindi senso che chiaramente sono tutte le Trinità materia connesso al procedimento elettorale effetto serra del voto e soprattutto alla comunicazione alla for della comunicazione politica medie compresa la campagna elettorale diciamo che ma sono fortemente condizionate dal problema del distanziamento allo stato attuale e in verità alta si usano sembra particolarmente buono letto poco fa
Di alcune diciamo il virus non sparirà mai e così sarà come quella che gli fu prodigio con cui i più ottimisti quanto meno due anni quindi scorso sono temi sui quali dovremo convivere speriamo la fase tre
Sicuramente possibile ma che avrà caratterizzazioni temo che continueranno a da voglia rendere attuali queste problematiche ora il l'espressione che mirano sulla base dell'osservazione di alcuni casi
Gli altri Paesi perché cercano anche riflettere sul gas italiano e in primo luogo quello francese nel quale la struttura del primo turno diciamogli nel contesto azioni di grave sostanziale pericolo di contagio e anche in presenza di comunicazioni istituzionali contraddittori cui dove la decisione di andare a votare lo stesso primo ministro la sera bimba delle lesioni alle ore venti diffondeva un comunicato Serono all'artistico o quanto meno non rassicurante ecco qui molti consiglieri sano rilevato e quindi tra loro si sono tradotte anche in alcuni ricorsi presso Tribunali amministrativi Brancusi depressioni municipali sulla violazione del principio della Sea inserite cioè della genuinità
Sulla lotta c'è un qualche modo del il voto espressi in condizioni del genere quindi quel contagio rappresenta un elemento di pregiudizio questo fondamentale ometto di espressione del voto una questa sì inserita è stata riaffermata
Dal Consiglio costituzionale in una recente sentenza del due mila e diciotto in tema
Sulla legge in materia di Franklin ius
Costruisce concetto di minaccia diciamo proprio alla una spontanea la libera formazione e tutori sui sensi del lavoro task elettorale dovuta appunto alla presenza di fattori di carattere globale perché il corretto inserita originariamente nell'esperienza francese
Della giurisprudenza costituzionale come giudice delle leve del elettorale era più ma carattere contingente locale diciamo vocalizzazione alcune situazioni
Specifiche specie è stato che è diventato una se inserita in senso nazionale come pericolo nei confronti dell'intero elettorato in questo caso questa situazione incertezza del pericolo del contagio e soprattutto il dato oggettivo di una ampia astensione
Che as ha superato di oltre venti punti il normale trentaquattro trentacinque per cento così dato fisiologico arrivato al cinquantacinque per cento ha indotto comma Urso
Tomi ricco russo tre grazie altri costituzionalisti a evidenziare in varie sedi la incostituzionalità o meglio la legittimità di un voto espresse questi condizioni proprio per la violazione di questo principio
Dovuto proprio alla metus chiamarlo così che ha indotto molti lettori sventolio di un'età
Lì a rischio quella verità favola che comporta la malattia la sua versione più tragiche quella mortale di non andare a votare quindi a falsato
Il risultato delle elezioni quindi possiamo dire anche oltre il peggiore se inserita anche precipuo di vagliatura sotto il profilo delle condizioni personale sul piano l'età quindi questo è ciò che ci ecco qui
Ho anche lo spunto dall'onorevole Brescia di prima
Potrebbe essere una serie di azioni positive il voto domiciliare a favore degli anziani come situazione che viene in mente poi un secondo caso arrivano un po'veloce per cercare di dire un po'tutto nei termini
Il caso del muscolo Serena
Nel quale punto si sono sette aprile L'Espresso e tre per il due mila venti si sono realizzate le lezioni hanno nonostante il tentativo del governatore democratico di rinviare se la Corte Suprema del Bel Paese a maggioranza repubblicana a breve annullato
Questo tentativo si sono svolte lo stesso e c'è stato un enorme richiesto di votati Stars
Che è previsto in quell'ordinamento però è emerso un tema che suscita ecco determina interessante nel senso cioè che votati Sanza per essere serio ovviamente deve avere delle formalità delle modalità di esecuzione
Abbastanza complesse anche nella sua forma digitale e in ogni caso richiede scansione di documento il solo evidenziavano dei giudici
C'è c'è stata praticamente una difficoltà anche obiettiva
Nella concreta poi realizzazione di questo motto dal severo anche qui si è stato un altissimo tasso di estrazione nonostante le richieste di voto distanza fatto da molti elettori poi queste non hanno dato seguito
E il tentativo di un giudice federale di ovviare a questa situazione
Consentendo eccezionalmente la possibile del voto di pervenire per esempio per posta
Successivamente alla data delle elezioni è stata bloccata dalla Corte Suprema a maggioranza Repubblica in questo momento che ha cassato la sentenza sostenendo che in realtà ma questo correttamente bisogna dire al di là della finalità lodevole
Che mi va perseguita e quella come si accennava prima dell'intervenire a bocce a gioco iniziato nello nel modificare le regole
Elettorali e poi un altro tema che io un po'ci riguarda diciamo che quello del rinvio del voto nel caso francese è sempre stato il problema del doppio turno
Cioè nell'ambito del quale distanziamento tra le due date che in questo caso è arrivato fino a tre mesi
E in pratica passi una legge d'emergenza tappeti tre marzo quindi le i risultati delle primo turno sono considerati validi per questa legge del ventitré marzo la Rua Rosas
Che però ecco l'effetto se nel secondo turno è prevista fra tre mesi quindi intorno al mese di giugno rispetto al marzo ma c'è la possibilità di un ulteriore rinvio qualora le condizioni sanitarie diciamo devono essere accertate a un comitato scientifico e qui ho noto anche una spunto che il parere che ci ha mandato indiretta
Stefano Ceccanti sul tema giustamente coglie questo aspetto perché opportunamente
Kevin ed invece nel sistema del decreto legge ventisei visto che in realtà non c'è un accertamento specifico te la possibilità di effettuare sia pure dopo il questo rinvio la le nuove elezioni e quindi giustamente dal Comitato suggerisce nel parere il la la la la specificazione in via legislativa delle modalità con le quali accertare tecnicamente scientificamente in modo non dico certo ma comunque scientificamente fondato il perdurare del del contagio quindi nel sistema francese comunque il problema nel caso francese quello dell'eccessivo di stanziamento che già di per sé si tiene sulla base la teorizzazione della unicità dell'atto elettorale quindi della ristrettezza di stanziamento che suicida qualche spunto anche per riflettere sulle tematiche
Del ipotesi di tempi poliziotto più turno col nuovo l'inserzione di elementi emergenziali
Come poteva quindi anche in Italia elezioni locali
Quindi
Il in un equilibrato in francese considera ancora vivo solo il principio di si sente quello tele eccessivo di stanziamento che farebbe pale sarebbe due voti anziché un voto unico perché i contesti dei riferimenti in cui l'elettore
Costruisce il proprio la propria valutazione dei fatti delle persone quindi il proprio consenso sarebbe eccessivamente distanziate quindi renderebbe dei sei due contesti il due circostanze di tempo e di luogo diverso in cui il Lepore esplica la sua volontà avremmo una situazione anche qui poi illecita costituzionale di un voto espresso in questi termini una rapido accenno faccio invece al tema delle campagne elettorali che sa avvocato che il tema più anche la Gaetano Azzariti il tema più delicato su questo piano perché le campagne elettorali in presenza dello stanziamento sociale
Soro diciamo prive pelli quelle forme di cui al nel nostro ordinamento c'è legge duecentododici del cinquantasei sulle elettorali sulle la possibilità di legge le affissioni e quindi recarsi materialmente secondo o turista ma soprattutto degli incontri faccia a faccia del candidato che in ipotesi di elezioni locali
Diventa ancora più grave nella misura in cui colpito che c'è il voto di preferenza ma è possibile il contatto immediato diciamo lato ossidati questo tipo di interazione e questo riguarda questo mi consente anche di a a Mineo in qualche modo raccontare neanche sui temi accecati da dal professor Lanchester in ordine
A alle tematiche ancora attuali pregresse che sono ancora in piedi quel sicuramente del problema della Rete come succedaneo della comunicazione politica di tipo orizzontale quello cioè ma se intermediato e che consentirebbe un colloquio diretto tra soggetti politici cittadini ma è chiaro che
Questo
Sappiamo bene quante tematiche il dibattito le serrature pienissimo e ormai di contributi su questo aspetto come la residenza dei Big Four nelle grandi piattaforme che al contrario assunto quel ruolo dominante che avevo ai grandi gruppi televisivi
Diciamo dell'epoca dell'oligopolio che appunto come tali attua un'attività di non solo il Web due punto zero appunto ha portato a questa controllo sull'accesso le famose forme di censura e private sulla comunicazione ma anche a nel verde
Tre punto zero addirittura alla manipolazione della del consenso attraverso il controllo sulle rituale dati personali che i contatti e le varie forme in prelazione sulle piattaforme gestita da questi soggetti viene a determinare e questo introduce seconda entro un tema che dovrà essere affrontato quello dalla nella e tappe che faceva parte del pregresso
Diciamo politico a cui accennava Fulco Lanchester prima cioè il progresso problematico in tema proiezioni in questo caso sulla comunicazione politica in generale
Cioè quello di una documentazione rigorosa della Rete che sicuramente mai non non riguarderà ovviamente le forme più semplice di comunicazione ma questo ruolo dominante ormai che si è rivelato da parte libica il Foro che richiede forme non solo di antitrust ma anche di sconfitta da lei diciamo di questo dico quindi questo è il tema che lui infine voglio segnalare anche e questo me ne occuperò è un tema che ha straripato scritto questo
Insegnando
Quello del delle nuove forme di comunicazione sono emersa in periodi colorati messo sul piano per esempio delle conferenze stampa del presidente del consiglio che sono tre i moduli nuovi nelle forme nuove di comunicazione a cavallo tra istituzionale secondo alcuni o più propende enti verso la conclusione politica pur avendo questo carattere
In ordine poteva specifica la la particolare che è emersa proprio grazie all'emergenza della centralità che hanno assunto queste forme di comunicazione quindi è un tema che meriterebbe anche approfondimento scusate sono andato
Un po'di cose ma penso che si è tenuto al premier sostanzialmente grazie infinite professor Giorello
Riuscito a sintetizzare il problema della inseriti e il campagna elettorale il quindi da contrazioni direttive deliberative ricordo che trovato su un uomo solo un appello al primo firmatario lusso ma che ho firmato anch'io ed è stato pubblicato in Francia da Libération
Su un lo Stato d'urgenza il problema di come fare le elezioni
Negli tempo di coronavirus mi ricorda l'Iraq del due mila quattro quando si dicevano tutto elezioni certo glielo ha detto i Mullah che troveranno
Il Paradiso di Allah anche se gli sci i sunniti fanno delle attenta che il tema affrontato ulteriormente quello chi decide sul contagio quindi sul quel bivio e il tema delle campagne elettorali
Devo annunziare che abbiamo un problema tecnico necessario professor Luciani trasferito nel suo ufficio
Con un computer portatile ma senza il caricatore e quindi se lo si vuole vedere in dato che considerato uno dei belli non soltanto ai il sperando di costituzionalisti se lo si vuole vedere in video e in voce bisogna a farlo anticipare perché poi scompare quindi darei la parola a Massimo Luciani immediatamente ben prima che
Così su circa un paio d'anni
Ma se no
Un poi
Una
Tanto
Professore volutamente
Questo nuova o
Couto
Allora sarò tavole grazie eroico collegato
Successo aspettative
Occorre porre
Apre questione occorre allora o o loro sorprende
Un'ultima domanda d'asilo bisogna formulare
Senta lei
Sì può crescere quasi scarico perché tu sei in a colore Samara a e questo è un dato di fatto a
Nestore siamo Bermude la osservato
Adesso si sa come o così più no
Si sente gravemente cioè undici tra rivalità nel costume io nel senso che il segnale tu hai la fibra perché forse la cosa migliore è una
è anzi
E stavamo però la rivoluzione
Non so cosa sia so non ecco paradossale del problema provare
Tutto così cioè scusa al massimo ogni volta che è una cosa avrei subito la parola dopo a abbiamo adesso senza essere
Spiacevole ma non riusciamo a sentirci quindi l'unica soluzione continue comunque sono senza il senza il video e o semmai nei diciamo Alvaro al dottor ma relativi mettere la tua foto una un in maniera che tutti sappiano
Chi regalava
Ritenta accenno ti devo chiedere proprio a venire subito dopo nel Carnevale
Pronto
Allora Paolo Carnevale ordinario di istituzioni di diritto pubblico di nell'università di Verona Trento
Dieci minuti
Paolo ci sei
Che ci sono unite anche industria in in una correlazione Lin
La risoluzione del tuo video ma ma non eccezionale
Sì ma questo è uno dei problemi che presento ai membri della Commissione ne e ai colleghi il digital device noi facciamo esame facciamo seminari e esoneri esibendo o delle situazioni
Che invia insomma come nel Paese ci siano delle difficoltà
Allora spero che almeno mi sentiate anche spezie la vista non è buona
Devo dire io non sapendo bene ciò di cui avrei dovuto parlare
Se non la commento generale dell'andateci elettorale e l'indicazione temporale del di questi di questi mesi di emergenziali ho pensato di svolge qualche considerazione forse poi eccentrica rispetto al ha siccome sta non è un Linando questo questo nei loro
A leggere il programma per potremmo mosse in
Il rapporto tra legge elettorale e avere Dom al tempo del coronavirus
Mi spiego nell'introduzione Fulco Lanchester ci ricordava lì per cinque tipo compulsivo dell'ultimo venticinque venticinque vent'anni diciamo no dall'inizio degli anni Novanta
E riflettevo sul fatto che alle origini di questo iter cigni etilismo
Ci sono come lui stesso ha ricordato due consultazioni referendarie quella del novantuno e quella del novantatré e soprattutto sulla legge elettorale
Perché quelli per cinefili Smimmo si è caratterizzato essenzialmente per una ecco ero induzioni
Nel senso che le modifiche al sistema elettorale sono stato in genere condotte da determinazioni
Extra moenia parlamenti potremmo dire da fuori del parlamento
Lei
Diciamo così le consultazioni referendarie appena ricordate e e le sentenze della Corte costituzionale no mi sono stabili degli stimoli
Ah beh ex sterno potremmo dire
Ma non sono stati solo degli stimoli semplicemente perché sono stati anche nelle direzioni impresse
Nel caso del referendum del novantatré quasi autore di mente il legislatore scrisse una legge che era la fotografia dell'esito referendario cosa alcuni non era necessariamente Nuto più che altro problema del vincolo referendario non significa riprodurre l'esito del referendum significa solo non riprodurre la normativa abrogata e cosa molto
Molto diverso ricche le indicazioni sono anche le sentenze della Corte costituzionale sia del quattordici e del diciassette del PIL sono in sé sentenze di annullamento ma sono piene di indicazioni per il legislatore tant'è vero che le leggi successive le leggi che hanno seguito le pronuncia di incostituzionalità poi in fondo
Si sono prodigati nel dimostrare di aver seguito le indicazioni date dalla dalla Corte costituzionale
Quindi non solo sollecitazione Abete sterno macchine dichiarazione a Dexter no
Anche se poi il referendum Candy sentenze della Corte costituzionale hanno dato vede impresso direzioni diverso nel senso che tendenzialmente il referendum ha avuto un in origine e poi nei vari tentativi questi sono inutilmente susseguitisi in questi venticinque anni ha avuto diciamo così
Una un orientamento un indennizzo pro maggioritario le sentenze della Corte hanno tendenzialmente assunto un maggior favore proporzionale adesso sintetizzo brutalizzo un pochino
Allora mi sono chiesto per ancorarlo al alla non sto momento non mi sono chiesto
Do conto d'iniziativa referendaria che noi tutti sappiamo che è stata promossa lo scorso anno ed è stata dichiarata inammissibile dalla Corte costituzionale all'inizio di questo questo due mila venti
Mi sono chiesto se
Effettivamente quale potesse essere il ruolo del referendum visto che è stato all'origine
Di questo venticinquennio diciamo così compulsivo vano è stato all'origine ma poi ce ne sono stati tanti e di iniziative referendarie non hanno avuto nessun'esito perché ho bocciato il nelle urne officiate nella camera di consiglio di Palazzo della Consulta poi e a questo proposito la recente sentenza forse offre qualche indicazione sul sulla quale sono eguali sulla quale vorrei dire qualcosa perché la la sentenza del della corte la dieci del due mila venti
Prefigura due tiri liberi possibili
Quello dell'Authority abilità della normativa di risulta che il criterio diciamo così dominante per quanto riguarda l'ammissibilità del referendum elettorale
E l'altro criterio quello della manipolabilità eccessiva
In maniera sorprendente la Corte costituzionale non sceglie quella che è la via maestra cioè non sceglie il criterio dell'auto applicabilità a scegliere quello della manipolabilità
Mi sono chiesto perché l'abbia fatto secondo me l'ha fatto perché il cui sintomo così come era anche ingegnosamente formulato secondo me
Aveva inserito nella normativa proposta la prevenzione è una legge di relega per ridisegnare lì collegi elettorali in caso di esito positivo del referendum
E
Come fa anche il legislatore parlamentare normalmente non è lo strumento tipico quello della delega legislativi
E l'ha fatto proprio per garantire la lo applica divina perché una delle ragioni per cui referendum meno sono stati bocciati dalla Corte costituzionale e perché implicavano una definizione dei collegi elettorali senza prevedere alcuno strumento
C'è l'accordo preso una bella idea da tutt'altra parte una delega che era prevista per ridisegnare i collegi a seguito dell'esito della riforma andranno in vigore della riforma costituzionale sulla riduzione dei parlamentari e quindi bene ha fatto contabile questa manipolazione eccessiva perché è una una delega assurdamente diciamo così piegato ad un fine comune completamente inverso rispetto a quello di di Origgio
La Corte però non applicato il criterio scusate giorni parole dell'outdoor plica di vita dicevo
E non l'ha fatto secondo me perché sarebbe stato un po'paradossale
Perché avrebbe dovuto dichiarare inammissibile un referendum perché la delega in sé non garantisce anche la neve laveria bisogno di attuazione e se non venne attuata la delega il referendum da un esito non a uno applicativi
E
Ora Bergamo imbarazzante perché questo accade anche per le leggi elettorali o almeno in buona misura per le leggi elettorali anche se sono non autoplay galline nel nel Trio nelle more dell'attuazione della delega quindi avrebbe addossato al referendum un onere che anche legislatore parlamentare in grado di di assicurare e su questo punto è diciamo lo spunto di attualità mi chiedo se questo canone dell'albo applicati vita non possa essere proprio in quest'occasione l'occasione di questa decisione della Corte un pochino ripensa
No ridanciano perché esprimo vigna completamente sbagliata del referendum specie in materia elettorale
La linea del referendum sette Xenia autori sentivo che deve fornire il prodotto finito un sistema Rob Zombie veli entrare un sistema di fine di tessitura del dell'orrido normativo
Diciamo così un referendum che non veicola domande ma deve veicolare domande offrire risposte questo non ha giovato al referendum e all'innesto del referendum nel sistema democratico rappresenta
E allora si potrebbe pensare questa è la mia proposta di se ci sono anche dei politici nel presente a proposta sarebbe quella di intervenire
E con un intervento molto banale semplice su un articoletto della legge trecentocinquantadue sull'articolo trentasette il terzo comma prevede la sospensione dell'effetto abrogati la sospensione dell'effetto abrogativo che però eventuale e per soli sessanta giorni attualmente Stasi potrebbe far diventare obbligatoria laddove si tratti di leggi costituzionalmente necessaria come nel caso sicuramente delle leggi elettorali e allungare quel termine ad un anno
Ora in questo modo secondo messi allergie vivente
Il il ruolo del referendum che non è che deve fornire la normativa di risulta che in tutti i suoi aspetti immediatamente operativa no spetta poi al legislatore
Rispondere all'istanza all'istanza referendaria e se pub dove il Gilda dove poi dopo un anno non intervenisse per in queste l'obiezione che spesso si fa io credo che diciamo così è un'obiezione
Geometria addurre suonare
Morosità aggiornare sono corso ma nessun sistema si fonda sul Nord e solo prescrittive
Che devono garantire un risultato e non si fonda un minimo di cooperazione dovrà tutto nell'ambito dell'esercizio delle funzioni pubbliche altre non c'è questo se non c'è questo residuo di virtù
E di etica funzionale nessun sistema o è acqua andare avanti a che le costituzioni si fondano sulla possibilità di essere attuate da parte del legislatore e quindi non è che ne possiamo fare a meno per questo
Quindi credo che questa potrebbe essere un'occasione o la proposta che faccio a vendere il migliore ma soprattutto del suo innesto fisiologico nel sistema acustico grazie
Grazie il professor soprattutto perché ha citato di nuovo un tema molto anziano cioè quello del referendum Mortati alla Costituente
Nel si occupò se n'era occupato una Commissione forte degli enti pubblici su obiettivi ma anche del clima
Del referendum e le sue proposte in Commissione dei settantacinque vennero c'è Baggio mente tagliate in in assai sia in commissione sia in Assemblea ne e il problema ma e diede l'estrema intelligenza lei adesso ci saranno due esponenti politici Stefano Ceccanti membro della corte complice affari costituzionali ma anche ordinario di diritto pubblico comparato nella nella facoltà di Scienze politiche in Roma la Sapienza e Federico Fornaro subito dopo così rispondo indiretta ad una richiesta sui tempi
Stefàno appalesa Fini
Stefano sì ma migliore lo dovresti avere era l'audio nove sei apparso indica in audizione in questo momento non sei mesi senza mascherina esprimo sembra
Sono senza mascherina perché picconi collega ma anch'io sono rimasto al lavoro alla prima Commissione dovesse non dobbiamo fare Commissione siamo esentati la mascherina anche qui siamo solo noi due
Che ci siamo impadroniti Laura come il nostro ufficio ente presidente pesce nel suo ufficio e quindi non solo io ma
Ricorda chiedo al professor Carnevale di inviare minaccia tra un chiarimento onorevole Maggi la relativa alla sua modifica del della legge tre cinque due presentata perché se l'è persa inietta prego scusami no figurati
Io volevo fare un intervento chirurgico posso immateriale anche che vi ho mandato ne lascia relativi all'esame del decreto lezioni perché in realtà di legge elettorale di elezioni si è parlato impegno di emergenza in Commissione specificamente rispetta le fine collezioni
E penso che abbiamo fatto finora un buon lavoro c'è la scadenza degli emendamenti domani mattina e poi ci sarà l'esame in settimana prossima
Io penso che sia stato un buon esame perché per certi versi diverso molto diverso da quello che è stato raccontato sui media ai abbiamo fatto varie audizioni la prima idea sensata venuta dall'Unione delle Province la quale ha fatto rilevare stante l'attuale situazione ordinamentale delle Province avrebbe senso lo spostare lezioni provinciali al al data successiva elezioni comunali visto che sono enti di secondo livello e questo è stato sostanzialmente condiviso tutti i gruppi e qui diciamo questo è un primo emendamento abbastanza pacifico che raccoglie il consenso
Non si è parlato più di tanto della questione della richiesta dei presidenti di Regione
Per chiedere una finestra elettorale a luglio
Perché al di là dell'audizione del presidente della regione Liguria Totti che ha fatto questa richiesta
Noi abbiamo posto il problema al Governo visto che il governo ma i dati epidemiologici alla situazione diciamo così sotto controllo
Ha scelto di non aprire una finestra brutto
Non abbiamo chiesto al governo se lui che ha dei dati conoscitivi che noi non abbiamo intendesse riaprire una finestra luglio ci è stato risposto molto chiaramente sottosegretario Variati che il Governo non ritiene di dover cambiare posizione
Mi sembra che pressoché tutti i gruppi abbiano preso atto di questo e quindi non credo che esisterà nessun emendamento di nessun parlamentare che propone che apre una finestra luglio quindi la cosa di cui si è dibattuto sui giornali sostanzialmente non è stato dibattuto in Commissione si è dibattuto invece seriamente molto approfonditamente del norma relativa alla possibilità di invidie di bloccare di nuovo la finestra elettorale persino quella di ottobre
In seguito a difficoltà epidemiologiche ora alla la norma dice arrivata quella che sta al comma due articolo uno è una norma molto generica
Che non chiarisce bene che consente praticamente di farlo senza ricorrere a un nuovo decreto e per questo ha suscitato fin dall'inizio una serie perplessità in sé
Accanto al problema che essendo la durata della consiliatura regionale
Norma statale per costituzione mentre allo stato è concesso di prorogare la durata nella pienezza dei poteri dei consiglieri regionali
Viceversa se si dovesse provvedere regione per regione sulla base di una città e le regioni medesime non con un nuovo decreto probabilmente sarebbe possibile prorogatio non no proroga piena per queste ragioni appunto il come ha iniziato il comitato per la legislazione Giannone abbiamo dibattuto in Commissione però poi ha iniziato il comitato per la legislazione mandandoci un paniere coi professor Lanchester potrà anche pubblica io li ho mandati appunto sulla chat forse interessante anche leggi
E il qui l'autorizzazione aveva proposto un parere molto rigoroso critico su questa norma con delle proposte di siamo emendative anche piuttosto raffinate di correzione e lo stesso ha fatto la Commissione bicamerale per le questioni regionali noi poi discutendone in Commissione ci saremmo orientati più o meno tutti a quanto capisco sull'idea di fare una scelta più radicale
Se puramente e semplicemente di sopprimere l'accordo per cui se ci fosse poi bisogno
Effettivamente di un nuovo rinvio a quel punto sarebbe il governo che se ne dovrebbe assumere responsabilità spiegandole esattamente con il nuovo decreto
Da come stia esattamente quindi ciò noi andiamo anche su questo secondo emendamento sostanzialmente condiviso sospinta molto seria dei commi anzitutto e come l'opera di trazione che anche in questo caso a dimostrabili funzionare bene sottolineo peraltro che il relatore che ha formulato il parere molto rigoroso
La tua che appartiene alla maggioranza parlamentare e collega desto il Movimento cinque Stelle qui si dimostra che comitato dell'azione lavora sempre un clima bipartisan con approvazione unanimità
E molto rigoroso nel suo scrutinio anche quando sono presidente del Comitato oratori provvedimento stesso esponenti della maggioranza
Poi c'è un altro tema di cui parlerà collega Maggi che quello dando per buona la possibilità comunque di votare a ottobre se non convenga sin d'ora vista comunque
La non normalità della situazione se non convenga sin d'ora prevedere un regime diverso per la raccolta di firme che potrebbe presentarsi più complicata nella situazione data
Quindi questo io mi limito a questo intervento chirurgico per dire che appunto anche se si tratta di temi probabilmente nelle importanti e quelle relative alla forma elettorale di cui ha parlato il presidente Brescia o alti all'inizio
Ora i temi relativi alla costruzione di azionista di emergenza tuttavia non si può dire che il Parlamento non abbia funzionato in questo periodo che non soprattutto che non sia stato reattivo che non abbia accettato passivamente scelte fatte prima
Sono state penso motivate così bene che persino tanto il governo ieri ha detto che in effetti spiegate così non nulla osta anche dal punto di vista del Governo a sopprimere una norma che il governo ha voluto questo è quello che volevo dire
Grazie Stefano tu sei mia e sintetico membro della commissione Affari costituzionali e membro del comitato per la legislazione quindi se io il nostro minima film Illy Mariano Allen quella procedimenti e in questo caso questo dato la possibilità poi di sentire anche successivamente su questi due emendamenti non soltanto i colleghi ma anche l'onorevole Francesco Paolo Sisto successivamente qui calcolato fatica destro e immediatamente
E inventore Hill onorevole Enrico Fornaro
Salve buonasera a tutti
L'intervento del collega Ceccanti mi risparmia diciamo intervento più puntuale sul decreto legge attualmente in fase di conversione della Camera sul rinvio elezioni
E volevo partire però devo dire ringraziandolo ancora
La dal libretto di
I multati sulla legge cecoslovacca che ci sia in via perché contiene devo dire molti stimoli che
Anche
Numerosi elementi di contemporaneità una serie di nodi che lui multati nella nella prefazione
E e anche che possono essere sua nel suo saggio mettono in evidenza cioè come ci sono ancora dei nodi irrisolti a cominciare dalla funzione ruolo pubblico dei partiti e quindi il tema della democrazia interna
Dei partiti per arrivare a quella che viene definita democrazia completamente strutturata
E era anche nella legge cecoslovacca del venti ci sono elementi di attualità non so se ancora collegato collega Brescia potrebbero anche tornare di l'utilità e mi riferisco punto del mio molto colpito
Già è stato sollevato dal professor Azzariti il tema del rischio bloccate
Perché qui viene risolta devo dire molto brillantemente perché di fatto è una lista bloccata con possibilità però di modificarla verso preferenze fatto talvolta polista cioè il capolista rimane inamovibile indicato dal partito mentre gli elettori attraverso le preferenze col diciamo con delle soglie possono intervenire per modificare la sequenza dei candidati e quindi conseguentemente la sequenza degli eletti in casi in cui ci sia più di un eletto per lista
Cosa interessante devo dire ed è un modello su cui forse fare qualche riflessione perché potrebbe essere da questo punto di vista un compromesso tra due esigenze differenti quella che porta la lista bloccata per tutte le ragioni che sappiamo e l'altra cosa che invece diciamo giustamente pone in evidenza che in questa via attraverso liste bloccate viene sottratto qualsiasi possibilità di scelta
Dell'eletto da parte dell'elettore
Curioso ma non troppo anche le strade le liste questo obbligo di versamento di una sorta di cauzione per le spese delle stampa delle liste addirittura la penalizzazione del contributo totale qualora la lista non abbia eletto
E anche qua curioso della prima volta devo dire vedo questa previsione il falso che le liste bloccate il ci siano dei deputati decadono dal dal seggio in caso di espulsione dal partito per cui sono stati eletti
No dico questo perché ovviamente c'è un tema di legge elettorale sulle lo spero che qualcuno debba chiudere al microfono
Infatti già in un altro processo
Io ho partecipato mediocre la Giunta per il Regolamento mi scusi onorevole Fornaro eroga qualcuno deve chiudere il microfono chiedo al dottor Marella che il nostro regista di farlo lui prettamente grazie
Dice che sono anche componente del tutto per Regolamento che è stato il luogo dove insieme ai capigruppo altro altro commissione di cui faccio parte in quanto presidente del gruppo di Libero uguali su tutto il tema dello da distanza la questione della presenza sapendo accennata dal professor Azzariti che è stato oggetto di numerosi contributi da parte sia del collega Maggi sia del collega Ceccanti
Che mi porta a fare un'altra riflessione può più in generale cioè questa esperienza che stiamo vivendo in cui di come dire ci vede ancora protagonisti e noi non sappiamo quando finirà
Dell'emergenza coronavirus totalmente nuova senza precedenti Sommo con tutte le caratteristiche straordinarietà che conosciamo credo che impongono espressione sul fatto se non sia necessaria
Immaginare una sorta di legge quadro di legislazione emergenziale
Che ovviamente partendo da riferimenti dalla Costituzione scendendo giù quello che era evidentemente demandare identificare provare a risolvere una serie gli Lodi alcuni dei quali diciamo faticosamente stiamo provando a a risolvere cominciare schema DPCM decreto decreto madre DPCM le questioni delle elezioni sono oggetto di di questa riflessione ma rispetto non solo il voto a distanza in Commissione i deputati in quarantena cioè ci sono tutta una serie di problematiche che sono oggettivo ma mentre non il DPCM in quanto tale però l'uso del DPCM credo che siamo arrivati anche un po'faticosamente con l'approvazione dell'emendamento ieri in aula a una soluzione mediana e comunque diciamo che il Parlamento ha dato segnali molto chiari sul fatto che il DPCM che interviene sul restrizione di libertà personali del Paese uno strumento assolutamente eccezionale
Fino al punto in qualche modo di intravedere
Una sorta di divisione dei compiti cioè PCM per il futuro di militanti solo alla creazione delle cosiddette zone rosse quindi per un intervento puntuale
Su situazioni di focolaio epidemiologico e viceversa il decreto come strumento più corretti e il giudice il regolamentazione
Di eventuali restrizioni più generalizzate che più ampia e territorialmente se non a livello dell'intero Stato nazionale
Quindi credo che da questo punto di vista
Siano molti e che forse sia anche un treno mi permetto sommessamente di suggerirlo proprio per gli studiosi del diritto costituzionale sugli studiosi in genere
Perché il tema di affrontare il tema del nuovo una legislazione emergenziale non di una nuova non c'è
Renault importante provare diciamo rimettere insieme collega Ceccanti ha presentato un disegno di legge sul tema della primazia statale rispetto alle Regioni tutto il tema del contenzioso tra Regioni è stato tema accerto molto delicato sotto molti profili
Che vede soprattutto sulla parte sanitaria a sua volta degli elementi importanti
Che non qui
Ci si gioca si gioca non su principi astratti ma sulla vita delle persone sulla vita o la morte del persona seconda
Di eventuali errori quindi quali tipo di volo dello Stato più possibilità di decisione c'è rispetto alle alle alle competenze che sono di carattere regionale io mi fermo qua fuori credo ringraziando ancora per l'invito perché credo che ci sia ampia materia somma di discussione e di riflessioni ortodosso vicino al viva Lain non solo condivido questo una battaglia che ho fatto anche nella scorsa per esempio anche nella scorsa le nella scorsa legislatura perché non c'è solo digitali Wajda
Diciamo sul sulla banda larga c'è un digital divario anche dirittura televisivo ci sono
Un pezzo importante organo che non vengono tutti i canali RAI banalmente e che hanno enormi problemi credo che questa vicenda debba debba portare una forte accelerazione trovando gli strumenti adatti perché credo che non ci non ci sia solo la banda
Io la banda larga diciamo portata con il cavo precise non ci sia un esempio delle formule molto interessanti di banda larga guai Faycel portata attraverso una reti di ripetitori
Ma di ripetitori che può arrivare dei territori dove con la banda larga ci sarebbe un costo eccessivo
Quindi mi fermo qua ma credo che questo sia un altra questione anche pensando al futuro anche pensando diciamo a formule di voto istanza
O di partecipazione distanza all'attività parlamentare perché io abito in un paese normalmente di settecento anime che ha un problema criticità Divided serissimo per esempio adesso
Non ce l'ho perché sono ancora a Roma evidentemente se ci fosse stato vota distacco io sarò ancora quei parlamentari in grandi difficoltà perché mi chiudo su questo coperto con questa pallottole
Perché un conto è il il ricevere un conto è il la plaudo cioè quello che arriva e da questo punto di vista lì viene fuori il vero digital device cioè uno vede ma fa fatica a trasmettere la propria voce io mi fermo qua grazie
Se vuole grazie onorevole Fornaro sia per
Ricordato l'attualità anche nella distanza della legge che l'opera di portare in e
Per avere proposto una legge quadro direttivo nazionale emergenziale e soprattutto per avere sottolineato il problema del digital device perché anche qui vicino a Roma ci sono delle persone che non hanno nascosto la possibilità cioè credo che ne se non blocco il
Per esempio io a Castel Gandolfo non posso posso fare le lezioni ma senza presentazioni e quindi debbo fare in maniera di andare dove c'è la fibra
Il problema è che i satellitari questo lo dico in in camera caritatis in questo momento hanno bloccato i nuovi abbonamenti
Ed è una competitive che le gli agenti satellitari detto questo professor Lippolis abbiamo è riapparso il professor Luciani quindi l'Area Massimo Luciani immediatamente la parola
Massimo
Ma si va
Io oggi vedo ma
Cerca anche non vedo però come volevasi dimostrare a al da un loden ma non riesce a l'acqua a partire
Sì però non no
Allora censo e poi scorre Ravi Shankar
L'ora io vorrei toccare un po'il punto del collegamento tra legge lettera alle per referendum sulla riduzione del numero dei parlamentari
Il la
Emergenza tra Adecco coronavirus affatto storiche chiarezza il il referendum come tutti come tutti sappiamo secondo me a meno di non voler votare dunque il referendum in maniera emozionale
Voglio dire per tagliar e per il voto di tagliare le poltrone o solo Verro come dire un concessa rea di conservazione un voto consapevole presuppone la conoscenza del sistema elettorale
Perché
Perché un terzo la rappresentanza
A conseguenza
Uno ha una conseguenza disse elezione di restringimento rispetto ai ai l'uomo possono accedere al allora ai seggi parlamentari e quindi e decisivo per il successivo funzionamento del sistema a mio avviso è decisiva la legge elettorale
Spetti opportuno
Che
Va a votare per il referendum che andrà a votare per il referendum conosca la legge elettorale
E si potrebbe approfittare in questo periodo per cercare di far di fare dei dei passi avanti
L'attuale situazione dei dei partiti
Delle alleanze delle delle divisioni
Non fa intravedere una soluzione
Diversa da quella
Sono Ale
Mi sbaglierò ma non vedo la possibilità di costruttive
Del e alleanze elettorali dei bolli come c'è stato in un periodo la nostra vicenda costituzionale
E e
Perché ogni partito mentale che voglia giocare
Let pranzo in solitudine credendo di averne una vantaggio
Non a meno di non evoluzioni politiche e creative oltre a questo momento non sono prevedibili la costruzione di alleanze elettorali di poli elettorali mi appare difficile
Se è così
Per sarebbe il caso che si vada avanti nella elaborazione della legge elettorale si sciolga questo nodo e approfittando appunto del coronavirus
Nel momento in cui si andrà
A votare per il referendum sul taglio dei parlamentari
Sì posso esprimere un un voto più consapevole
Ecco tenendo conto delle conseguenze
Che questo taglio a in relazione alla legge elettorale più o meno selettiva non entro qui nei dettagli perché tutti li conoscono e quindi o diciamo offendere l'intelligenza e la competenza di tutti coloro che mi ascoltano
A illustrare le differenze tra sistema elettorale sistema dire altro sistema elettorale le l'azione a una riduzione così consiste
Della rappresentanza della rappresentanza politica
Per quanto riguarda le liste
Le liste bloccate
Suggestiva l'idea contenuto nel libro di di mortali io però forse però di eccesso di realismo ma non credo che
Sì privi no di questo o di questo elemento cioè vogliono rinuncia pare a determinare
Con la lista bloccata la la selezione la selezione tra i tre candidati anche l'idea
Già finito no pronto
Posso proseguire l'idea di Azzariti di utilizzare sostanza un sistema elettorale simile a quello del Senato
Periodo Tocai quarantotto il novanta novantaquattro ha una sua razionalità però se si alludono le chance di eliminare la le liste bloccate io penso che siano molto
Con quanto al voto elettronico
Ho in generale
Una diffidenza con ritrosia
Nell'accertare
Il ho troppa precipitazione
Le novità del Campo dell'informatica e applicarle alla diritto costituzionale per questo motivo anche anche per altri un sono stato contrario all'idea Ortese amichevole polemica con Ceccanti mi sono schierato contro l'utilizzo del voto la distanza per le camere e ho ritenuto ragionevole il concorso l'ho tenuto da Camera e Senato in questo in questo periodo d'altra parte cercati spesso nella prima nell'intervento che ha fatto prima ha riconosciuto che c'è stata la possibilità i attività parlamentari incisive rivolgere anche un attimo controllo sulla di di governo ecco qui per quanto riguarda quindi il voto elettronico l'utilizzo di sistemi nuovi io è ovvio dico una banalità che prima di tutto bisogna fissare e penso le indicazione l'articolo quarantotto la Costituzione punto personale uguale libero e segreto quando sarà dimostrato ci sarà un sistema che garantisce questi questi requisiti allora si potrà prendere in considerazione
Grazie
Ho terminato
Grazie erano intonano nello stesso tempo erano negli atteggiamenti l'acqua entra in funzione in via AN Essay vicino a Quito almeno in questo momento a casa
Sì riavere i problemi anche ai Comuni regge Marne
Nel torrente in caverne estremamente interessante per la difficoltà di accettare il voto a distanza io lo direi in questo modo il voto elettronico sì per quanto riguarda il corpo elettorale comporta urlare interruzione se non si e e elimina o si supera il digital diventa Entella voto censita Rino perché in realtà e Rocca paritario
Perché io e non è il caso del più la tua polemica con Stefano Ceccanti relativa ha idee differenti una
Sì nata tra l'altro tutti sapevano che il professor Lippolis è stato già vicesegretario della generale della Camera dei deputati in questo momento era passata in passato nei ruoli universitari e quindi non deve più entrare necessariamente alla Camera integratori coronavirus ne ed è un problema di un'emergenza che guarda gli altri al di là di questo c'è il problema
Nel per avere i Rea accesso al villaggio globale
O al villaggio la balla raggio di una casa di un computer riconsegnati dell'istruzione e quindi è la reintroduzione se non si fa attenzione della moto censita rivolevo capaci di fare
Ecco questi sono i professor Luciani ha sempre delle difficoltà stessa e che sta cercando di risolvere e passerei immediatamente la parola cioè evocato Riccardo Mancini Riccardo un
Lentamente la solerte grazie
Grazie professore grazie per averci invitato a questa questo confronto invierà gratuiti i partecipanti io partirei da da una risposta che ho ricevuto un'ora fa un po'subito di un paio d'ore fa subito prima che iniziasse
Nostro seminario
Dal ministero degli interni che avevo interrogato in Commissione con un question-time su una questione particolare specifica della materia elettorale e e cioè in proprio nell'ambito delle previsioni del decreto legge ventisei che attualmente all'esame della prima commissione della conversione e che con più e più volte ricordato insomma individua la la la la la la finestra elettorale e nel periodo dal dal quindici settembre per le lezioni che si dovrebbero tenere in più di mille cento comuni in Italia circa sei milioni e mezzo di elettori ma anche se ai consigli regionali e nonché in referendum costituzionale avevo posto una domanda relativa ai cittadini in quarantena
Ricordando che noi abbiamo già una normativa per il diritto di voto ai malati cosiddetti trasportabili
Qualora questi chiama diciamo sì in qualche modo richiedano di attivarla al proprio Comune
Tra i quaranta e i venti giorni prima del voto ora questo perché interessava a me interessava i colleghi sapere se i quali misure il ministero dell'Interno sia predisponendo eventualmente anche perché il mondo medico il mondo scientifico ci dice che forse speriamo che che non sia così
Nel nel prossimo autunno ci potrebbe essere anche un aumento di nuovo dei contagi
La parte via con le ultime righe della risposta del ministero dell'interno che praticamente a ha detto che la procedura dei malati in trasportabili per il diritto di voto è una misura di non è applicabile ai cittadini in quarantena
Perché questo richiederebbe una serie di complicazioni da un punto di vista delle delle delle misure di sicurezza delle misure di prevenzione dice a mettere in atto cioè sostanzialmente quel seggio mobile che si attiva in quei casi andando nelle abitazioni ai cittadini in quarantena Nerone non è replicabile quella modalità e conclude il ministero assicurando che ferma restando l'evoluzione al momento non prevedibili e della situazione emergenziale determinata dalla pandemia in atto
Derivante dall'ISTUD la diffusione del virus scopi del diciannove il ministero dell'Interno valuterà tutte le misure necessarie a bilanciare l'esercizio
Di due diritti fondamentali garantiti dalla Costituzione ovvero il diritto di voto anche per gli attori posti in quarantena e il diritto alla salute della collettività e quindi questo
Non so se l'espressione del bilanciamento esercitato dal ministero che a me risulta un po'
Se non altro diciamo formalmente forse non è non è non è elegante
In però vi pongo la domanda di si sia bilancia Abbili e quindi se sia compì comprimibile bile affabile fino a che punto e con quali modalità il il diritto di voto ovviamente in occasione proprio della discussioni qui in commissione del decreto ventisei
Abbiamo sollevato ho sollevato in particolare anche altre egli provi del procedimento elettorale che evidentemente non si può dipendere come esclusivamente la domenica in cui i cittadini vanno si recano ai seggi alle urne ma c'è tutta la parte della campagna elettorale dove deve essere assicurata la possibilità di un confronto quanto più possibile pubblico e quindi di una conoscibilità da parte dei cittadini delle delle proposte delle candidature eccetera nonché il mese precedente diciamo così alla godono anche il mese ancora precedente cioè quello della della esso della raccolta delle sottoscrizioni dei cittadini in calce alle liste e quindi e la questione della parità di accesso delle delle liste alla competizione elettorale che in una situazione come quella attuale risulta impossibile da svolge le con le procedure normali evidentemente a complicazioni cui avviene a maggior ragione trattandosi di
Elezioni regionali che vedono una competenza diciamo condivisa tra Stato e Regioni materia elettorale e quindi quello che immerso in questo senso penso si debba lavorare di che sia promossa cercata una intesa in sede di Conferenza Stato Regioni per arrivare a trovare modalità che non penalizzino quelle liste che non si sa ci sono già presenti all'interno dei Consigli regionali e che non sono già già rappresentati
Ovviamente in questo riporta anche a considerare un altro aspetto
Perché il virus ha funzionato un po'come da evidenziatore se di tanti problemi che noi abbiamo in tanti ambiti della nostra vita istituzionale anche in altri ambiti o anche come acceleratore di questi problemi la questione della resistenza del ministero dell'interno alla uso di tecnologie digitali per tutta quanta la materia elettorale che assolutamente il diritto elettorale abbia è tutto in mani in in in modalità cartacea cioè il il Codice dell'amministrazione digitale come sapete non ha mai toccato
La materia elettorale questo per una scelta in una decisione su che esplicite per una resistenza in particolare del ministero
Dell'interno ecco forse sarebbe il momento di accelerare se non altro esempio sulle modalità di raccolta delle sottoscrizioni e questo vale sia per le sottoscrizioni sulle liste elettorali sia per quelle sul sui referendum a maggior ragione se noi dobbiamo immaginare che questa nostra convivenza forzata con il virus dovremo fare in modo che abbia l'impatto più basso possibile sul sulle libertà fondamentali sull'esercizio dei diritti politici
Allargando un po'in campo io penso che la occasione diciamo della ripubblicazione dello scritto di Mortati sulla legge elettorale cecoslovacca che il professor Lanchester ci ha inviato i su cui sia stimolato sia che un'occasione di allargare l'orizzonte notizia viveva una situazione un po'complicata prima dell'arrivo del virus perché diciamo la la la la la la riforma costituzionale della riduzione del numero dei parlamentari con i suoi correttivi io premetto che mi sono opposto e ho votato contro sia alla riforma costituzionale e non ho mai giudicato i correttivi come i cosiddetti correttivi come dei reali correttivi e quindi anche la legge elettorale è stata presentata dai proponenti come un correttivo di quelli degli affetti della riduzione del numero dei parlamentari
E altri dovrebbero essere diciamo sempre nelle intenzioni dei proponenti dell'attuale maggioranza a equiparazione dell'elettorato attivo e passivo e la diciamo l'eliminazione della ripartizione su base regionale del Senato
A mio avviso invece questi questi questa carina diciamo di de di riforme alcune di livello costituzionale per cui la elettorale rappresentano un po'un avvitamento in cui una cosa sporta a a a peggiorare anche anche nell'altra come la doppia domanda può essere alla luce di Mortati
Come possiamo fare noi ad evitare che andare incontro a l'ennesimo episodio anche con questa riforma elettorale di una eterna transizione italiana cioè in altre parole di riavere la settima legge elettorale
Dal novantatré
Preparata come un'alchimia per tentare sostanzialmente di evitare il peggio perché poi il il una delle cose che si sentono più ripetere bisogna evitare il peggio e a forza di di diciamo di evitare il peggio in realtà poi erano si perdonano molte cose la risposta e diciamo in questa a mio avviso la possiamo trovare proprio in questo passaggio di Mortati che parla dei partiti come partitiche non soltanto possiedono identità instabilità ma siano capaci di fornire adeguate garanzie per la selezione dei candidati
E possano fornire ausilio all'ordinamento con il controllo reciproco del procedimento
E tra l'altro poi morta di prevedevano una una procedura articolata e in particolare una procedura molto pubblica per le proposte delle delle candidature ecco a mio avviso questo sarebbe un impegno su questo terreno sarebbe
Il minimo diciamo per provare a non per provare a fare dei passi dei passi avanti
Ci sono ci sono le condizioni e io penso che questo è un impegno che va chiesto proprio a coloro che hanno presentato e e qui a fianco a me ho sempre il perplesso Ceccanti collega Ceccanti a coloro che hanno presentato appunto la legge elettorale
La legge elettorale come come un un correttivo altrimenti ci dobbiamo rassegnare che questa sia l'ennesima formula all'ennesimo meccanismo di trasformazione diciamo così dei voti in seggi massive il rischio è che diciamo questo non abbia alcuna
Effetto di di riforma si parla molto Islam molto l'escrezione fresche lombardo conclude Reger Maiello ma e ovviamente si omette di di di ricordare sempre quali sono gli aspetti propri del sistema tedesco ad esempio per proprio di garanzia
Sulla modalità con cui vengono selezionare le candidature
In maniera diciamo democratica e con voto se non sbaglio a scrutinio segreto all'interno degli organi deliberativi dei dei partiti
Ricordo anche concludo davvero che
Questo tipo di passi avanti a maggior ragione è necessario se noi consideriamo che nell'attuale
L'ultima norma che ha toccato diciamo la materia dei partiti e cioè quella sul finanziamento introducendo il finanziamento pubblico indiretto con il due per mille
A in realtà stabilito dei requisiti minimi di democraticità e di caratteristiche degli organismi interni dei partiti
Ma ha vincolato a questi requisiti le possibilità di accesso al finanziamento non quella di partecipazione alla competizione elettorale
E non so se questo come vi pongo anche una domanda su questo lo ritenete questo diciamo un un uno esclusi uno squilibrio cioè non si è voluto non si è voluti arrivare a dire che è condizione diciamo a normare i per una tradizione propria del nostro sistema che ebbe deriva diciamo dalla fase proprio costituente che mortali ha vissuto cioè forse non sarebbe il caso di arrivare a dire che se si vuole essere partiti e quindi proporre delle delle candidature si debbono a vere delle caratteristiche interni di democraticità eccedere anche nella selezione delle candidature grazie
Grazie ringrazierà anche onorevole Fornaro che c'era ci deve lasciare e ed è riapparso subito lo vedete in maniera pontificale ne il professor Luciani in cui passo immediatamente la parola
A
Spero che adesso si senta si sente Fulco
Forte e chiaro vadano male no scusate anima tutt'oggi come cercavo di scrivere prima che abbiamo gravissimi Problemi
Con con la rete dello dello studio e video ma non è un problema nostro somma stremati civico ma la linea allora quattro rapidissime osservazioni tutte su cose poste nella introduzione del presidente allora la prima questione è quella del il rinvio delle consultazioni elettorali chimica prevista dal Patto fattispecie le suppletive di Camera e Senato elezioni comunali circoscrizionali
In scadenza elezioni per comunali e circoscrizionali per ragioni diverse dalla scadenza infine organi elettivi come si vede sono tutte quante
Scadenze elettorali consultazioni elettorali sfugge che hanno la caratteristica di essere territorio dove chi comanda questo è un punto secondo me piuttosto importante perché i uno qualche c'è dubbio come dire sulla piena coerenza di questa disposizioni noi non siamo nella condizione di rinvio il referendum per costituzionale sulla legge costituzionale di riduzione del numero dei parlamentari quella è una votazione sto male
Queste sono tutte quotazioni territorialmente dedicate allora io qui vedo due possibilisti
Problemi ecco di ragionevolezza di questa il primo lo scollegamento
Della del rinvio dal DS attribuendo cioè al giorno o finale dello stato di emergenza
Poiché la dichiarazione dello stato di emergenza e danza nazionale ed gennaio e dura sei mesi finché non è stata prorogata si vorrebbe spiegare perché qui ci troviamo di fronte a un provvedimento che in realtà emergenziale
Che dura più della durata delle emergenze
Secondo scollegamento la le condizioni le singole quotazioni circoscrizionali
Regionali comunali e allora il il governo che
Non l'ho più volte osservato avvenne utilizzato dal punto di vista formale solo i coltelli perché non è vero che i DPCM siamo a questa questa distorsione e gravissima diciamo dell'assetto del fumo ma il governo però a mi sento di dovere assume le dimensioni del Comune della Regione
Come dire sono irrilevanti in ragione del fatto che ci sono dati epidemiologici diversi
Nei comuni e nelle regioni e quindi per il quale motivo fare d'ogni erba un fascio righe inviare tutte quante le consultazioni elettorali in tutti quanti comuni regioni in cui
Si arrivi a scadenza o
Si sia ci sia necessità di di rinnovare i il consiglio di le assemblee elettive anche per motivi diversi alla scadenza questo appunto molto molto delicato mi rendo conto che c'è l'obiezione fa
Però dice ma non c'è il modo di fare la campagna elettorale questo è anche vero ma la campagna elettorale non si sa più come una volta non si va più o le adunate oceaniche dopo le grandi manifestazioni di piazza la campagna elettorale si fa in tanti altri nuovi che militare che prima di arrivare a un passo così delicato quello che il rinvio si dovrebbe soppesare forse un'attenzione e soprattutto considerare che il riuscendo ad crebbe calibrato sulla seconda questione molto più ma il voto elettronico per assicurare una maggiore partecipazione vicino al presidente del Brescia
Voto distanza insomma anche il voto per corrispondenza fusi quindi Roberto Borrello cioè convitato certa prudenza io sarei libero corrente e c'è un problema di segretezza no
L'articolo quarantotto vuole il voto ma fu un caso ecco certamente già per il voto degli italiani all'estero posizione mordono perfettamente soddisfacente io ritengo che soprattutto in alcune zone del Paese Notre vedere il conto di ciò imprese sazio
Penso a questi nomi grandi principi ora io non parlerei della proposta della proposta bresciana la proposta punto bisogna pezzi rilevanti della maggioranza di nome perché secondo me occorre un incontro o se è giusto rispondere lo sa tre minuti di parlare di una cosa debba mi soffermerei soltanto sui principi partendo dal questioni che che ha posto Tati Mortati Parma continuamente diciamo la verità io apprestarsi organica lo sa anche lui la rappresentanza organi niente
Si riteneva si si si intende un'altra cosa ma e riportati e parlare di rappresentanza organica ha un significato molto preciso per Mortati significa indicare una preferenza per la comunità se ora è evidente che le due grandi categorie sono categorie e diciamo così le Alpi se non ci sono sistemi politico nei costituzionali che siano tutti comunità sistema politico-costituzionale società vi sono tutti quanti oscillano diciamo tra i due oggi ideale
E riportati evidente simpatia che aveva già prima la della costituzione per il polo Ovo combattente questo che parla di rappresentanza
Organica in questa rappresentanza organica il meccanismo che gli serve per l'integrazione del popolo nello stato è il partito
Ma qui davvero punto sul quale Gaetano Marchetti alla prima l'attenzione c'è problema gravissimo delle liste bloccate perché qui c'è un passaggio a pagina trentanove delle seconde bozze risorsa rimanda c'è un passaggio fondamentale queste restrizioni poste l'efficacia di mobilitazione stimo
Trovano giustificazione in questo abbia con sé grazie dei rappresentando il partito una forza organizzata essendo cioè l'espressione di una notevole ruota cornetti
La polizia mento da esso fatto verbale politico comparativo Villari didattico posti non procedere alla volontà di individui isolati ma solo a un da un senso sole questo se Mortati la lista bloccata la giustifica in presenza dibattiti folk
Dibattiti molto insediati nei partiti
Per i quali non si pone un problema di disaffezione Otis con la e qui c'è un paradosso perché i partiti più sono i gol e meno sono legittimati a e presentarci le liste bloccate ma più sono deboli poi paradossalmente hanno bisogno delle liste bloccate chiarimenti non ce la fanno e però qui bisogna intendersi noi che cosa vogliamo fare prevale abbiamo fare gravi esigenze interne dei partiti o le esigenze di democraticità nella scelta qui penso che le sentenze la Corte costituzionale sulla libertà il voto delle cerca di nuovo dell'elettore pesino molto molto nel senso che ha Istat bloccata per quanto non eccessivamente lunga
Per quanto diciamo cosa legare l'elettore l'eletto attraverso liste
Così dimensione contenuta quelle sentenze citando uccidiamo strada mobilitazione abbastanza precisa di sospetto nei confronti delle liste bloccate davanti a patiti di necessità inevitabilmente portati ultima ultima osservazione ancora una volta la Costituzione
Per carità di Dio lasciamo stare la Costituzione
Francamente io non riesco non riesco davvero a capire perché ministro onta ci troviamo di fronte a proposte
Che ingombro alla Costituzione responsabilità che non sono sue perché dobbiamo ancora lire di bisogna cambiare uno spot ma perché bisogna introdurre una norma sullo stato di eccezione sullo stato di emergenza non ce n'è bisogno perché la Costituzione ha detto perfettamente
Nelle condizioni che abbiamo sperimentato più oggi se c'è qualcosa che non va c'è qualcosa che non va si fa ricorso al giudice
Si va alla Corte costituzionale se ci sono le condizioni si ribadisce amministrativo dell'ordinanza tutti quanti in e la linea di costituzionali hanno dimostrato di sapersi insomma
E anche la clausola di supremazia perché introdurre l'attuale svenarsi né ma lo stato tutti gli strumenti a Costituzione vigente per far valere i limiti che incontrano le riforme lavoro da legislativa
Ho introduzione provvedimentale
Questo riguarda le regole riguarda il nuovo e il bando lo Stato ha voluto fatto l'annullamento straordinario e l'ordinanza del sindaco di Messina e il Consiglio di Stato in sede consultiva che da copiare ma quando lo Stato ha voluto ha impugnato davanti al TAR l'ordinanza della Regione Calabria edita calata mi ha dato ragione insomma
Che chiede trecento gare la Costituzione
è l'ennesima occasione in cui si cerca di scaricare sulla Costituzione quello che mutamenti semplicemente un problema politico perché non ha ragione delle difficoltà rapporti tra Stato e regioni non è istituzionale è puramente e specialmente con e allora per cortesia lasciamo stare ciò grazie
Grazie
Massimo sei rimasto nei tempi in maniera assoluto a questo punto però devo dire che
Emergenze rinvio ti sei occupato
MD ne hai evidenziato una contraddizione fra il decreto nel
Dichiarazione dell'emergenza per sei mesi il rinvio nel decreto legge voto elettronico è meglio avere il maggior per maggiore partecipazione per esempio
I pericoli si evidenziano in Gran Bretagna quando agli inizi di questo millennio è stato introdotto
Il voto per posta
Non non soltanto
Per i residenti all'estero ma in aumento a collaborare per il Tonino ottocento cinquanta sono aumentati dice anzi mie disfunzionali
Rappresentanza organicamente per Costantino Mortati dal presentatore a Michela basato sulle fratture tradizionali
Otto novecentesca la società civile lecchesi trasferivano automaticamente nel società politica e questo è uno dei problemi del cambiamento attuale della transizione
Ma è per questo che rende richiamo perché non ho commentato la
L'impostazione rimane ricevo il problema della procedimento e non soltanto di concentrarsi sull'atto elettivo sul al momento costitutivo e tutto il procedimento che deve essere coinvolto mai deve esistere garantito a questo punto parla però resta a salari per dieci minuti prego resta
In conto di io gira dunque soggetti l'emergenza del coronavirus
Il così insomma di un ingresso un volumetto di dimostranti assai stimolante
Sono d'accordo chiesto sono infuso Ossola di questo monumento senta se visto tante inaspettata attualità comunque divisa mostrarli resta un pensatore classico novennale vede Copelli contingenti attuali anche alla luce sono in classe perché in questa Bonassoli so sloveni permanenti e strutturali della politica di massa democratica in questo momento accompagnato Antonio Gallo se nel il tentativo la sull'esodo dei candidati
Ci sono domande undici se il sesso né il primo né uguale crescendo nel sistema elettorale la rappresentanza organica su cui sono intervenuti
La natura pubblicistica tattico politico all'instabilità
Chiedo il mandato imperativo è una possibilità di decadenza del mandato politico per espulso sono tanti temi che sono sì sì delle opere concentrare sulla scelta del sistema elettorale
Montanari Montani sceglie sistema atto vocazionale oggi sappiamo degli anni settanta
Era idea Teo del gol firmamento che nota fa un un sto si notizia tra il nuova democrazia il viso rimane bando che
L'indicazione del sistema elettorale avviene soprattutto in base al punto quello che un poco facilitare come fratture storico solitarie
Su cui si basano coi diversi governi tra partisse
Esclude esclude la scelta del collegio nominare che aveva lei prima della delocalizzazione di massa degli sponsor
Del suffragio universale perché i battenti ricerche collegio uninominale
Valido ove che omogeneità sociale ad esempio belli nella farsi vedere il garantismo negativo quando votarono ma pochissimi elettori qui praticamente hanno omologie in dovranno non c'era ancora nuove fratture oppure anche lui dice dove c'è una strutturazione
Indica come riunito io lungo che si può ammettere
Verifico utilizzare noi ci dalle lo strumento assorbe sono protagonista Michele il bollo sola ma all'interno di un sistema proporzionale come in Germania
è normale Ovest Leonardo ancora dove c'è un doppio turno il mondo da convivere con sistemi
Multipartitiche davanti ad un autunno meglio se le bene semplificato il numero
Elettorale si comporta anche in vista il genitore in vista quindi nella governo abilitato all'olimpico assolve a una funzione di rappresentatività all'uso di queste considerazioni le regole quindi fermiamo in caso Italians
Pongo la parla di Inc Gilbert ciclismo
Debbo
Elettorale compulsivo Pirelli americani e l'espressione effettivo ossessivo ossessivo-compulsivo questa la formula
Psichiatrica il nuovo insieme dice chiese se vuoi curare questa patologia non si danno uno stimolanti che unitamente al ciclismo ma si danno magari destabilizzare nuovamente dell'uomo e noi il rispetto a punto visto Hannibal stipendi sinergismo elettorale continuiamo sempre a presentare delle degli eccitanti e morale
Il ora è e sulla base delle considerazioni fate io vedo che bisogna mettono un punto fermo sul indovinate invita l'inquinamento urbano non ha risolto i problemi di per cui devastato invocato da questo punto di vista la sua ha fallito
Bisogna sfondi semplificare il sistema partitico riducendo il loro infatti di assicurare la governabilità di assicurare l'investitura elettorale diretta al governo di assicurare il rapporto diretto tra toglieva azienda anche nel collegio soprattutto in questi mesi sono non sono stati raggiunti quindi inutile è inutile ritornare ritornare sull'argomento io capisco neo solamente si fa nella lista bloccata ma non un po'essere un correttivo quello ritornare collegio uninominale
Se non nell'ambito di una soluzione lessa sistema
Quello militare assicura un po'lo so ma cento nell'ambito di un sistema consumare cui lui solo dopo mesi solo disse
Dibattito dunque il collegio uninominale a un turno non serva a caso italiana fosse seguire magari voglia di tornare a doppio turno acque elevato dalla sistemi elettorali Apocalisse alimentare ostili non è stato mai il dado questo è il secondo o non a due turni questo mi sembra partecipare la tutti questo mi sembra una reale incidenza del caso italiana così come non è servito ancora il premio di maggioranza diceva vado bipolarismo parte comunque non ha assicurato la governabilità cioè son veri fallimenti del nominare a un turno maggioranza allora bene meglio un sistema elettorale proporzionale non significa una significativa soglie di sbarramento
Sbarramento del cinque per cento una significativa soglia di sbarramento magari un dubbio posto sorge sul fatto che ridurre il numero di parlamentari di un terzo complessivo girano rende il sistema ancor più ormai il riparto ex colonnello sei
Da sartine il punto e comunque credo che dalla visione della vita da abbiamo assegnato al sistema elettorale una missione salvifica Ingroia poco fa Luciano giustamente diceva no se andiamo tutti Borrelli sull'OPA ostili puzzone
Quando non ce n'è bisogno io sono d'accordo ma spesso non serviranno tutti i problemi Longo sul sistema elettorale sistema elettorale non può essere passivo
Del penso evocando il sistema la è uno dei tanti gli strumenti ma quando abbiamo un sistema il tutto come quello attuale formalmente nessun sistema elettorale a questa questa funzione Salvi salvifica bonario alla la sentenza organica intendendo separazione Lombard anni dalla fine ragazze basta fondato sì pasti
I volontari must
Solo nessuna idea nella società Congo nei piani ecco inizialmente quindi dal nostro punto di vista ingiusta
Marzo usarne i come scelta comunitaria è infatti dimostrare respingeva sentenza omissiva un coro significa che la formula societarie ma quelle chiedo
Se un è una questo timore Panza ristrutturata regolati pubblicamente
Ma oggi con partiti che sono stati svuotati dalla dimensione collettiva e sono ampi il consenso personalizzati
I partiti dell'idea è un po'difficile parlare di di una prese casa adeguare il rischio di passare aveva una separazione per cui si dà l'individualismo a un presentano Sagripanti ristrutturati a un consente anche con l'ausilio dei partiti strutturati
Inevitabilmente di tipo digitali ora infine concludere concludere brevissimamente qualcosa sul coronavirus o
Vedendo gli esempi di impatto che era sul da politica abbiamo io credo che occorra così come con il velo su biologico occorre un vivere come il vero su verrà partitocrazia senza partiti colleghi dibattiti poi risalente al sistema proprio nell'uso di un sistema articoli per fare
Chiesa che consentirà insegna che consentirà attendono serie risale mi ha necessità di un centralizza ricorderò che ci sono omicidi
Il risalto degli esecutivi però anche una necessità di un fin verso basta meno se non si son sentiti solamente ponderare dalla perché senza una partecipazione pass sul terreno basta pensare ai riferimenti insomma avvicina deve del territorio
Necessità delle competenze senza il Consiglio una sua l'idea
Necessità di programmare politiche il medio e lungo periodo
Quindi lei non può essere solo quella delle Breglia anni elettorali della Campania permanente ma deve essere di le filosofia questo implica una necessità
Dico che verso interna ed esterna termina necessità mettono parole o mensile condanne andare nella classe politica sia la responsabilità e non so ma se fossi nel sistemarsi
Grazie vorrei tu hai ci sei soffermato non su Mortati ricordo che coerente uscì né dal convegno di Catanzaro Azzariti Massari e io ci siamo occuparsi
Quindi subito dopo la morte tre anni dopo dell'opera giuridica così come aveva fatto Mario Galizia con Paolo Grossi
Dell'opera giuridiche costituzionalistica immortalati c'hai ricordato non agli stimolanti
Un memento per tutti noi collegio uninominale no al Mattarellum però cioè ricordato alle composizioni di col
Pasquino e soprattutto con Sartori relative al sistema uninominale a doppio turno
Della fine anni ottanta inizi anni novanta in realtà scindere tutti i vip dobbiamo riflettere il sistema elettorale uno strumento tecnico ad alta valenza politica e che qualsiasi sia
La sua copertura costituzionale
Costituisce una norma di regime e la sua stabilità sta nel fatto che i soggetti politicamente rilevanti nel supportano
In ogni caso un sistema elettorale non risolve ma aiuta direbbe la dolce un piscina a ristabilire l'equilibrio ma aiuta semplicemente lo sapeva diverse che dice che un freno un acceleratore lo dice lo stesso Sartori
E a questo punto passiamo dando Oreste Massari ordinario di scienza della politica nell'Università di Roma la Sapienza Roberto Nania ordinario di istituzioni di diritto pubblico nella
Università di Roma la Sapienza dico Roberto
Grazie ad uno
Allora
Ma permanente delucidazioni
Per integrarsi verbale anima necessariamente il mio ordine generale
Cioè io capisco
L'esigenza di non accendere professor definito
Da
Aldo Moro favorevole costituzionalmente ansiogeno poco
Però nell'oblio non si può nemmeno derivassero diciamo la vicenda accendendo ad una visione come dire normalizzata dal Pubblico ministero sembra no
Ci sono degli esempi sono numerosi sono emblematici
Di cui è sintetica limiti
Chiudo di normalizzazione penso ad esempio alla rivoluzione addirittura all'articolo sei riusciti e i limiti gli strali della libertà di circolazione beh le delle misure che nelle sue Tilley risorsa per adesso richiamo alla articolo trentadue dell'assoluto del Pilar che si riferisce chiaramente nei trattamenti sanitari obbligatori ma insomma Milano in questi aspetti specifici è chiaro che quando egli insieme per il benzene costituzionali ad essere coinvolto
E evidente che stiamo in una situazione dal punto di vista costituzionale assai diversa dalla per germinazione dei limiti e sono fissa nella costituzione interventi e seguenti che questo comporta alcuni come dire dei criteri di valutazione di sì perché in questo il coltello ritenere a mente perché la Costituzione costituzionalismo
Esprimo un'istanza valutativa lingue non può essere elusa tramite ministero gli ha imposto produciamo Bemporad
Regolamento bene comune in un intervento il muretto se il costituzionalismo è un limite all'indirizzo del dovere necessariamente riduciamo esso esprime anche un'esigenza di valutazione dell'esercizio
Dei poteri pubblici quale che sia il contesto dividerle cioè ragione in questo obiettivo emergenziali quale che sia pure la conclusione alla quale si ritiene di dover
Tutti sappiamo che manca abusivo disciplina costituzionale inserendo incidenza c'è una cura c'è soltanto l'emergenza narrata alla guerra certamente sapere se se
Della costituzione
Se lo sarebbe davvero paradossale se in questa la cura dovesse deludere e concludo questa enunciazione di ordine generale ogni valutazione pende l'opera degli organi pubblici consigliere Gallo in genere non volendo necessariamente questa valutazione concludersi fermi critiche
Non sto qui a indugiare sul problema della possibilità di estendere degli analogica
L'ipotesi costituzionale dello stato di guerra con quello dello stato di guerra contro il volume jeans ma insomma sono a specifiche possiamo però è ancora lasciare devoluta in questa sede seriamente Secret ottengono che riguardano in particolare l'immagine del servizio nazionale delle basi in votazione
E può venire perché BasicNet schiave mediamente un problema che a me pare sessione mille ma ancora una volta almeno una prospettiva di carattere scientifico a me alle Peng difficile riprodurre come abbiamo detto questa misure nei confronti dei Consiglieri idroelettrico centoventidue della Costituzione sì è vero articolo centoventinove dice la legge Sarbanes regola la durata
Dei consigli regionali ma chiaro del questo non significa che lo Stato alla disponibilità veranda vent'si sarebbe come dire che allora può tranquillamente in caso io anticipare la guerra degli stessi Consigli presso Carlo siamo in presenza di una proroga
Ma se il vero quello che si dice che sarebbe questo potere sarebbe chiaramente riconducibile all'articolo centoventidue va be allora
Dovrebbe questo avare anche legittimamente Pinzone
Bella durata è chiaro che centoventidue si riferisce alla determinazione mediante legge elettorale della guerra ordinaria dei corsi
Peggioramento è stato mi pare difficilmente sì uomo avere un opinione sassi sicurezza nei cieli racconto implicazione che nasce da un sistema democratico
Che quella della diffidenza che costituzionalismo sempre lungo la Costituzione italiana a nei confronti di qualunque ipotesi di proroga degli organi rappresentativi indice paese di questa diffidenza ovviamente e l'articolo sessanta e e appunto prevede solo in stato di guerra la proroga belle camere
E certo qui però ci troviamo in presenza di qualcosa di diverso perché lui la proroga
Quella modalità verso le quali costituzionalismo sempre avuto grandissima diffidenza giustamente e non è sine die
Ma è a termine lei è come se ci trovassimo di fronte a una terza ipotesi tra proroga proprio grazie cioè riconducibili ho una proroga che però
Che però a necessariamente un empia sapendo al quale necessariamente vede terminare salvo quel problema mamme non sembra Sarzanini sopra l'omicidio non c'è il piano di guerra singolare ipotesi della possibile riedizione
L'interesse virgola settantotto per cui ritengo dal punto di vista delle categorie costituzionali sicché siamo in presenza qualcosa di additivo scende prorogarne prorogatio ma proroga vigore ricco sino al momento del rigore
Elezione cento questo prudente incide anche le competenze delle regioni non ci dimentichiamo che la giurisprudenza la Corte costituzionale sarà univoca nell'affermare
Che i poveri non si limiti ai regimi prorogatio la determinazione dei poteri del consiglio gelido la reazione dei luoghi insoliti sto bibite in zona quindi su questo
Bisognerebbe forse
Diciamo bisognerebbe forse proporre ma di questo non quindi se chiamiamo le cose con loro nel sud del Libano
Chiamare e allora qui sono dobbiamo necessariamente necessariamente affida ac alle tecniche valutative che sono state ampiamente collaudate dalla Corte costituzionale per le situazioni di emergenza tra virgolette non formalizzabile
E se mi permettete una considerazione faccio riferimento a quello che notavo d'imbarco
No scusa libri il quale
E con riferimento alla legislazione al di terrorismo particolari Monicelli nella sentenza quindici dell'ottantadue dove non si faceva più glam sulla capacità di intolleranza o di Minturno elasticità Rizzoli costituzionali alle articolo tredici della Costituzione ma si diciamo adottato dei criteri di valutazione di essi veniva invece il primo e l'effettiva necessità
Dell'intervento abusivi incisivo sulle disposizioni costituzionali sui giudici guidata del pensiero dove ci sono verrà mentale ovviamente se non era il loro l'espressione depongono sia in senso i nostri sopra sì e quindi in questo senso la Golden league chiamava l'esigenza di una valutazione in termini di proporzionalità delle misure adottate e qui indubbiamente a mio avviso naturalmente la questione evidente bisogno prima sulle massimo rilievo dal punto di vista probatorio il fatto che la proroga sia a tempo e quindi non sia indefinita e qui effettivamente però vorrei ricordare il collega russo volontà regalia sollevato un problema non indifferente poi nell'allevamento ma perché ero a Belgrado Vienna nei avviamento ma c'è stato un accertamento tecnico
Ecco io quindi ricordo quindi probabilmente in un caso come questo si possa riferimenti come dire assalgono Borio ma al di là di questo anche all'epoca del rione antiterroristica
A volte medie vendermela assoluta alla conoscenza per pressoché generalizzata bellissimo parco alle all'anoressia
Che avveniva impellente
In quel periodo storico
Direi che per quello che riguarda se posso fare volume un leader di governo con il fenomeno delle delle delle modalità di votazione poi donne vengono liste elettorali mi ha ritentato dallo spessore uno dei due due cose prima
E che effettivamente forse dopo questa vicenda dobbiamo un po'anche prendere maggiori familiarità con la possibilità di utilizzazione del voto
Devo vivere con l'elettronica insomma di strumenti elettronici ai fini del risultato funzionamento della democrazia io penso questo hanno penso che ci debba essere anche una qualche simmetria diciamo ora le modalità di comportamento di ridurre le modalità di vita della società dei cittadini e le modalità di comportamento degli organi di rappresentanza
Una qualche simmetria quindi non verrei salvo naturalmente
Ogni verifiche assoluta possibilità tecnica sulla sicurezza elettrica
Posso rassicurare i diversi strumenti non vedo dei e in particolare continue immigrazioni nel utilizzazione di questi di questi studenti
Per quello che riguarda i mille mille l'osservazione che faceva sono segnali richiamando la formula
Sì sul volante verso le delibere cinismo in materia qui sistemi elettorali
Io vorrei dire il maestro unico e vorrei dire che i cento abbiamo sperimentato Gaggiano piace e l'intervento del popolo come alcuni di sbocco in sede referendaria protagonismo
Belardelli passa in materia di riserva elettorale
Beh non è stato risolutivo
Ora
E molto interessante la proposta che faceva è un solo carnevale e vi propone come posso dire dico come nuove guerra o il figlio il corpo elettorale l'intervento diretto di concorrenti corale sollevato diciamo da questa esigenza
Vi imperfetta ridefinizione simile suoi quindi ben venti polari del sistema elettorale ecco individua e nuovamente Antonio fattori violando mi avvio proprio rapidamente alla conclusione
Se a seguito degli impianti deroghe sia subito e seguire anch'egli una vocazione con ampi sistemi costituzionali mi deve rispondere ovviamente alla Francia e la Germania dove ma il problema delusi intenzione Brissago istituzionale non mi sembra che siano state sollevare enormi domando se non è il momento di pensare senta alle forze politiche di conferire al sistema rosso di funzionalità e disabilità maggio questo non significa come diceva giustamente professor Massimo Luciani
Indirizzare interventi sulla carta costituzionale
Ma mi domando
E forse impossibile fare quello che a suo tempo stagione costituente e cioè costituzionalizzare insiste nelle dovrà ecco grazie ho finito
Grazie per averci Nania costituzionalizzare il sistema elettorale per esempio esiste la costituzionalizzazione non solo a Weimar
Al ventuno ma anche in Spagna in Portogallo era in Spagna in Portogallo ci sono sistemi che piacciono molto al
Professor Ceccanti lineare is
Gli spari sopra il modello ispanico dove con piccolo formula ai proporzionalisti dei piccoli con lei ci sono soglie
Di esclusione implicita molto alte quindi anche la costituzionalizzazione Nonda sforzo devo dire che l'onorevole Paolo Sisto a un che ringrazio ha i da una
Il problema di un'altra seminario e di un altro intervento assai me interviene subito in questo momento lo vedi Mancini addirittura
Cioè si e si è voi grezze ho fatto un'esperienza straordinaria un viaggio Roma Bari con la Costituzione meglio di così non poteva assoluto un ruolo
Io devo rinunciare mi dispiace devo lasciati denuncia l'appoggio sulle vicende scusa CNN allora nella aspetta un attimo nel
Ma l'aspetto io non c'è prova come tardavano ad una ad una aspetto una volentieri credo molto volentieri non c'è Paolo allora
Allora non c'è una regola più tardi ma lo cedo volentieri ma c'era un mobile dispiace spiato dalla nuova anche se io dico guardi dall'altra congreghe ringrazio rammenta era nera emendato per aver risollevato da rimane la scelta di Sophie
Com'è beh non esageriamo e Allen con noi Lorena molto brava è l'azione in onore del Premio Emanuela scusami però gloriose onorevole Sisto V allora sarò brevissimo veramente telegrafico
Su alcuni punti che sono stati sollevati allora in primo luogo il l'intero ciclismo secondo il neologismo
Applicato le leggi elettorali del professor Lanchester io foto alcuni conti solo lui parlando di legge di sistema elettorale
Le abbiamo avute dal viabilità dei neuroni G14 quindi uno ogni dodici anni cioè uno ogni tre virgola quattro legislature
Se abbiamo dal novantatré ad oggi ne abbiamo avute quattro quindi uno ogni sei anni c'è una ogni virus uno virgola settantacinque legislature
Questi solo dei numeri o insomma anche sarebbe interessante studiare l'alternanza tra proporzionale e maggioritario ho diciamo modellisti sappiano volevo rispondere alla sollecitazione magari dando anche se è possibile un'indicazione concreta
Del presidente Berisha su come si potrebbe frenare ori ricavare perlomeno questo iter cinismo
Il presidente del gioco circolano riferimento due possibilità cioè o quello di costituzionalizzare un sistema elettorale o quello di prevedeva un rafforzamento nel senso procedurale particolare per quanto riguarda il quorum qui approvazione della legge elettorale
Ovviamente entrambe queste soluzioni richiederebbero un intervento sul testo costituzionale o perlomeno a livello costituzionale
Io personalmente non seguire io assolutamente il primo la prima possibilità per quanto riguarda la seconda dell'aumento del del numero dei dei consensi faccio notare che insomma non non è che questo sia servito granché almeno con riguardo alle riforme costituzionali come un po'la la la la prassi degli ultimi decenni ha dimostrato
Però probabilmente un un sistema al suo metodo che si potrebbe provare a pensare a studiare
Potrebbe essere quello
Cioè riprendendo un po'l'esperienza spagnola ma insomma non non legato alla legge elettorale cioè sostanzialmente credere che la legge elettorale approvato da una legislatura
Siano politica non dalla legislatura successiva ma eventualmente da due legislature successive a patto che la legislatura successiva alla ovvero
Questo secondo me sarebbe un po'li esclude del metodo per togliere la la legge elettorale dalla disponibilità della maggioranza del momento e in quella di in qualche modo rafforzare il conto
Senso sulla legge elettorale e so che ci sarebbe una serie di problemi ma penso insomma che sia nostro minori rispetto alle altre ipotesi di immaginarsi
Su un altro punto volevo dire una parola e cioè per quanto riguarda le le elezioni prossime insomma il decreto legge che le ha rinviate e così via
Trova un tema che mi pare non sia stato affrontato la cuoca come si combina questo decreto legge le sue disposizioni
Con la previsione del decreto legge novantotto del due mila undici che prevede che a decorrere dal due mila dodici le consultazioni elettorali per l'elezione dei sindaci e dei presidenti delle province delle regioni del consiglio comunale di aiutare regionali del Senato e della Camera si svolgono in un'unica data nell'arco dell'anno
Qua sappiamo che questa è una previsione contenuto in una fonte primaria e quindi ovviamente può essere modificate sostituita da un'altra fonte primaria però questa a carattere più di sistema per cui non so quanto questa vincoli che in qualche modo la scendi sta delle prossime elezioni e riguarda questo ricordo che c'è un problema se si adotta diciamo questa linea di accorpamento tra elezioni regionali elezioni comunali laddove nello stesso territorio siano previste entrambe mangia il pollo un problema legato alla data del referendum costituzionale
E sappiamo che insomma ci sono vari motivi che inducono a non ritenere sovrapponibile la data del referendum con quella delle elezioni però certo tutto questo fa immaginare che in alcune parti del territorio nazionale nel prossimo autunno ci saranno almeno tre
Nel caso del ballottaggio almeno tre fine settimana impiegati per le relazioni con problemi di chiusura delle scuole insomma e quant'altro
Infine un ultimo flash non vorrei dire super la legge elettorale a seguito della riduzione del numero di parlamentari qualora questa riforma andasse definitivamente il vuoto cioè fosse definitamente approvata con il referendum tra i grandi temi che io penserei opportuno di affrontare anche in questa fase per così dire preliminare insomma accedendo all'impostazione di Vincenzo Lippolis di dire insomma questo è il tempo in cui prepararsi anche il referendum
è un tema che io sottolineerei è quello delle incompatibilità perché con la riduzione del numero dei parlamentari
E quindi con verosimilmente pensano soprattutto al in auto una contrazione dei numeri delle commissioni
Come dei membri delle commissioni e così via che il tema della incompatibilità intesa come lo intendeva la Corte costituzionale la sentenza
Nota duecentosettantasette del due mila undici
Con uno strumento di protezione del mandato elettivo
Ecco io credo che debba essere affrontata perché spezziamo duecento senatori alcuni di questi abbisognavano ministri altri saranno sottosegretari altri potranno continuare a fare la loro professione
Insomma io credo che un problema di al rafforzamento delle cause di incompatibilità dovrebbe essere preso in considerazione proprio a garanzia del pubblico ufficio
Della carica di parlamentare che dovrebbe essere più protetta e che dovrebbe essere presentata anche agli elettori come un elemento di rafforzamento dei criteri di efficienza che la riduzione dovrebbe comportare secondo quanto è stato detto in sede di approvazione Tacconi diventa questo e ringrazio ancora dell'onorevole Sisto per avermi concesso una precedenza grazie
Grazie non al contagio del Besta ringrazio entrambe per
Avere evitato signor problemi liberarci nichilismo le faccio notare che per sono cambiati bisogna altresì se metterà in senso stretto tre volte in sessant'anni durante il regime liberale oligarchico
Considerando ottantadue novantuno dove centododici quattro volte nei vent'anni dalla nove cioè dalla legge ricchi alla Under legge Acerbo alla lettera del venticinque vede colturale chi quindi con il maggioritario ma io applicata il la lista due quattro cinque cinque volte la lista maggiori maggiore plebiscitaria e la fine delle attività nel trentotto ventotto e trentotto
Nature morte soltanto interventi e per quanto riguarda dei cinquanta anni della prima fase della storia costituzionale repubblicana quarantotto cinquantatré premio di maggioranza un novantuno legge relativa alla referendum sulla preferenza unica novantatré dal novantatré al diciassette ci sono stati sei interventi trent'anni quindi e questo dice molto adesso subito il l'onorevole pare Francesco Paolo Sisto che vedo in macchina ancora
Prego sì
Grazie adesso Lanchester sempre grande piacere partecipare a questi incontri devo dire proprio voluto e perché io però ad effettuare una operazione alla mortali c'è una sorta di ricognizione fra poi
Cosa è successo
Valutati franchezza per lo sconto azioni e soluzioni molto brillanti ma dico ai miei patente interlocutori e molto più qualificati di me che la realtà è molto diversa che quando il professor Luciani invitava molto sommessamente ma con decisione
E a non toccare la Costituzione configurarsi una cosa estremamente importante
E io voglio purtroppo fare un po'di terrorismo da questo punto di vista dirvi che non soltanto la Costituzione e toccata mai toccata senza essere modificata ce ne siamo di fronte a un Parlamento che senza esitazioni
Uccide i diritti fondamentali della Costituzione cosa le leggi nella prospettiva che finché qualcuno arriva a dire che sono incostituzionali
E ci vorrà a quel tempo necessario perché il consenso
Che è il vero sostrato delle modifiche normative possa formarsi a loro favore io che mi occupo essenzialmente diritto penale ricorderò al centoundici la ragionevole durata del processo dell'articolo ventisette reti in accessorietà per me la completa direi trasfigurazione di tutti i diritti di riservatezza con la
Diciamo così con la creazione di questi covi questi riti di trojan in tutte le pubbliche amministrazioni per tutti i reati possibili e immaginabili cioè una sorta di costituzione costantemente disapplicata e aggredita
Ma senza bisogno neanche di modificarla e questo a me sembra un fenomeno di una gravità assoluta per cui a fortiori l'invito del professor Luciani a non toccare la Costituzione Leone mi sembra assolutamente ragionevole e a non toccarla perché tra l'altro poi proprio in questo
Suo periodo mai siamo abituati italiani di tomo alla emergenza stabile
Non devo citare nessuno per ricordare come nel nostro Paese tutto quello che mi agenziale diventa poi fatalmente stabile
E mi riferisco per esempio alla pratica dei DPCM che nonostante la strenua volenterosa difesa di qualche illustre diciamo costituzionalista
E si capisce benissimo che il il DPCM pro promana da un atto del Parlamento ma non può certamente essere un altro che modifica quell'atto nel Parlamento c'è qui siamo di fronte a un potere pressoché assoluto che sulla scorta di un'emergenza che a differenza che in altri Paesi ma la nostra Costituzione non è prevista
Che non atto appartenga del settantasette non abbiamo delle norme
Che che chiariscono come ci si comporta durante l'emergenza qualcuno approfitta di questa emergenza per delle soluzioni che trovo assolutamente inaccettabili
Ripeto anche molti altri colleghi anche questi molte onorevole hanno affermato che non c'è nessuna possibilità di limitare le libertà personale attraverso dei DPCM cangianti
Se in certi quindi questo è un momento in cui il livello di attenzione deve essere assolutamente Massimo diceva Franco Coppi Nuku quando è giovane
Diceva articolo uno una legge con un solo articolo e vietato fare riforme ecco la Costituzione dovrebbe avere questa norma e vietato assolutamente formarlo quindi a questa eclissi come è stata definita del delle libertà costituzionali
Si accompagna quindi un atteggiamento come quello che io ho ascoltato dal dal mio conterraneo norma diciamo non per questo bisogna avere le stesse opinioni del presidente Brescia di una grande disinvoltura nella gestione delle categorie costituzionali
E qui parliamoci chiaro
E c'è una ragion politica che si sovrappone alla ragione costituzionale e questo accade costantemente ripeto nelle Aule andando per diciamo per cenni e io oggi ho semplicemente che a questa pratica del DPCM diciamo che modifica alla fonte la la sua stessa forme la uova autoreferenzialità modificativa
Sì accompagna una legge elettorale che ha un solo motivo dico una cosa banale ma che dobbiamo tenere presente
E quella di mantenere rigorosamente del governo e quindi trasformare un occasionale governo che un governo parlamentare
Tra l'altro con uno una difficoltà oggettiva si possono mai fare riforme con due forze politiche che hanno detto cose diverse da sempre da Saint
E che poi magari occasionalmente per una un diciamo così andare contro una forza politica pretendono di riformare la Costituzione e la legge elettorale ricordo male mass nella scorsa legislatura l'abbiamo fatto tanti altri incontri tra chi sosteneva che le preferenze
Erano la massima estrinsecazione della democrazia e impediva qualsiasi forma di diciamo proporzionale che che che che fosse anche soltanto pronunciato quindi questo la dice nulla sul fatto che le modifiche la legge elettorale non hanno una matrice meno che mai culturale e meno che mai costituzionale
Siamo ma questa è la verità e del conflitto insuperabile quando due culture così diverse
Si confrontano cozzano fra di loro abbiamo una cultura iconoclasta della Costituzione
Per far notare attraverso il web significa semplicemente spersonalizzare il voto rendono controllabile abbia xeno questa e la e la e la verità
Emilia e quindi fa piacere sono tanti che che Larizza esattamente in questo modo cioè chi vuole distruggere quelli che sono i principi dalla Costituzione chi per stare al governo e purtroppo costretto ad accompagnarli non me ne vorrà Stefano Ceccanti che al alla mia massima stima ma sì
Si trova a gestire un ruolo imbarazzante per qualsiasi soggetto abbia un minimo di cognizioni costituzionali a fianco di chi invece non solo non è a ma finge di non averle e comunque fa di tutto per distruggere quello che in tanti tanti tanti tanti anni è stato costruito quindi il conflitto non è culturale non è soltanto cultura è un conflitto proprio di direzioni
C'è chi vuole chiamo così abbattere i principi e chi come indipendentemente dall'appartenenza costituzione non appartenenze a soltanto la gioia di essere difeso cerca di difendere l'allora sui sui punti nodali di di questa vicenda mai mai il voto via via web
Che è un modo per selezionare negativamente il il consenso
Mai una legge elettorale come quella che propone il Movimento cinque Stelle una legge di occasione ecco il costituzionalismo l'occasione è un fenomeno che noi dobbiamo esorcizzare come se fosse un brutto fantasma non si può essere costituzionalisti a seconda del risultato che si vuole raggiungere questo
E una un difetto che in Parlamento è assolutamente percepibile per chi abbia a cuore il baricentro sempre basso dei principi costituzionali allora nessuna nessun voto via web nessun voto neanche in Commissione VIA via web
è una legge elettorale ma teniamoci questa che abbiamo non chi non sono stato un fautore di questa legge non mi sembra ma è una legge che mette insieme due passaggi sia maggioritaria sul proporzionale in modo più o meno equilibrato anche numericamente
Modificarla significherebbe semplicemente ulteriormente e violentare quel che sono invece principi diceva bene mi ha preceduto la maggioranza di occasione che si modifica
Parametrandola su se stesse sulle quali esigenze la led elettorale abbiamo tanto da fare ma soprattutto abbiamo tanto da non cambiare mantenere assolutamente quelli che sono i principi e ragionare per esempio e mi avvio rapidamente alla conclusione
Questo rinvio delle elezioni regionali io pongo un problema
Ma rinviare le elezioni regionali significa dare al consiglio regionale gli stessi poteri che arriva fino alla scadenza ecco io credo che questo possa essere e segnala anche l'ufficio studi la Camera per la verità una questione molto interessante da valutare
Cioè io propongo per ragioni diciamo di salute pubblica prologo la data del voto ma il consiglio mantiene la la il potere regionale mantiene le stesse caratteristiche o semplicemente può soltanto andare in ordinaria amministrazione
E l'unica urgenza e quella del coronavirus ecco
Spesso mi sembra un tema che non è stato sufficientemente diciamo a approfondito perché non può consentire a chi sta in sella di continuare a fare programmi quindi Campagna elettorale perché c'è un affresco di corso Genova io vi ringrazio già fatto devo dire molto di più sì alla crociata da un da un da un certo punto punto di vista il nostro sforzo in Commissione affari costituzionali e comunque quello di trovare una quasi ed devo dire che poi chiamati alla ragione ognuno cerca l'iprite decolli Ceccanti e Maggi di in qualche modo non non andare oltre un un un certo limite mi sembra che quindi conclusivamente voglio soltanto scusatemi fare per o ascoltato con molta attenzione tutto
E voglio essere
Vorrei dire soltanto una cosa sul sul sul tema
Della della tecnologia e chiudo su questo
Sia ben chiaro la tecnologia non è sempre un progresso
La tecnologia e al servizio dei principi costituzionali che nessuno si sogni di mettere la Costituzione al servizio nella tecnologia grazie all'ospitalità ti ringrazio e scusatemi se mi allontano e mi dispiace molto ma devo partecipare a un incontro delle camere penali e non me lo perdono avrebbero mai
Grazie onorevole si entra gratis verismo e intervento neanche apre una finestra anche discussione con mangi con cerca anche il adesso dico subito che noi abbiamo ancora tre interventi ma sì musica di Lorenzo Spadacini Felice Besostri prego di
Essere pazienti me ne rendo conto ma seguiamo questo ordine per ritirare
Qualsiasi tipo di pensione
Grazie
La parola al professor Citroën
Grazie Fulco il dibattito giusto molto interessante
E frutto di spunti o notevoli sotto vari punti di vista
Io avevo compensato da un intervento che si incentrata soprattutto
Sul UE
Due provvedimenti
Sono stati adottati il il decreto di revoca
Nella indizione del referendum
E il decreto legge
In fase di conversione
In realtà ora
Vedete l'appetito vien mangiando la
Gli itinerari stato molto diverso
E si è allargato
Ora io volevo partire da una considerazione generale
Che riguarda che riguarda il
Questa fase ancora l'emergenza sanitaria determinata pandemia da come diciannove
E Estrada nella mensa io non voglio dire che sia stata la prima volta ma credo che il decreto legge sicuramente o in questa fase esausto strafatto
Utilizzato secondo
Le caratteristiche
Difeso
La sussistenza dei requisiti a depositare lei sa e l'introduzione di provvedimenti provvisori
Ed allora provvisorietà d'acconto da un lato il fatto che siano stati in qualche modo anche in determinata mente posto
Ma esosa di soggetti a diverse dello zio primo decreto conteneva forza del delle cose
Sbagliato e che sono state corrette
Molto labile saturato l'etere
Decreto legge implica la responsabilità del governo avanti alle cave delle Camere si sono riunite
Se il convertire
E il rapporto il rapporto con difficile e in un Paese in cui il principio di legalità è sempre stato osservato Schininà è stato riconosciuto sussistente
Sì sotto un profilo formale
Era proprio questo il momento di ribadire su una una accezione
Un'accezione forte di questo principio
Non lo so ovvero oltretutto dei DPCM
Fatto da da un uomo solo ma non è un uomo solo no
Al addietro l'apparato
E e anche esso sottoponibile al controllo parlamentare il Parlamento può chiamare il Presidente del Consiglio risponde
E il sistema istituzionale nel suo complesso ricordava bene Massimo Cruciani ha poi alla possibilità di reagire al situazioni che superino quelli miti della temporaneità dell'eccezionalità della ragionevolezza della proporzionalità rispetto al perito
Il pericolo no non è infinito però visto adesso i dati di contagi e
E di decessi o sono in controtendenza rispetto a ai giorni passati
Speriamo che siano soltanto o una una cosa passeggera
Però la la l'attenzione rimane rimane alto
Il Magnavacca e quindi
Potrebbe vedere alterne
Secondo me il sistema del della del lo strumento eccezionale il decreto dei il sistema costituzionale ha detto che è stato ucciso sistema costituzionale contiene i contrappesi necessari a evitare che si vada oltre misura
Si faceva riferimento al lo al allo stato liquido che ora
Guardate e ricordiamoci che la dichiarazione seguendo la fanno le Camere
E dire che rimangono a vincere della loro durata
Niente servo il ramo vita agra quand'è che che in fatto la voglio che infinite questions senza servono interrompere una legislatura bisogna vedere
Bisogna vedere sei sette e questo è sufficiente vi sono conflitti che non si sono mai conclusi con una con un armistizio la firma dell'armistizio coerente e umile
A quell'ombra non è stabilito decisamente
Estendere questo tipo di così ad altre emergenze non so quanto sia così in realtà più nebuloso spazio discrezionale per le carni
Spento al quale
Finirebbe per tutto il conflitto istituzionale
Con l'applicazione ai principi della della ragionevolezza e del fatto notorio i giudici avrebbero più fitta di intervenire a a ricondurre l'UDC ordinarie e costituzionali a ricondurre alla al alle loro competenze i poteri che mi abbiano abusato in una situazione viene
Detto questo poi non non è che vada tutto bene
Però secondo me le situazioni vanno prese caso per caso la proporzionalità va misurata in in ordine alle ispettive ipotesi non si può dare un giudizio generalizzato i abolizione delle libertà costituzionali del processo aveva sospensione è stata una sospensione di una
Inaudita
Vastità
Il re ma di sospensione si è trattato e si deve trattare
E il fatto che si corre si comincia a tornare indietro rispetto a determinate ipotesi
Mi sembra che sia già una una garanzia questo qual è che cosa è che potrebbero nessuna grazie sebbene questi questi poteri venissero esercita al fino adesso mi sembra che un un senso della misura abbia circondato questi poteri pronte a un allarme
Giustificato da un lato considerato che altri pezzi
Probabilmente in prospettiva
Sarebbe opportuno diversificare i
Per quanto gli guarda a come ricordava sovente fosse Azzariti all'inizio ma anche qualcun altro
Non è soltanto non è soltanto il voto il giorno del voto imballo in ballo la campagna elettorale ed bene e che la campagna elettorale non è più quella di una volta Old però sicuramente sia la campagna elettorale sia il giorno il giorno del voto sono condizionati fortemente allo Stato dalla limitazione del
Nel passa del del del del del della circolazione frana del giornale
Il che impedirebbe a chi risiede una parte lavora da un'altra di votare per esempio renderebbe più macchinoso è è sicuramente da la di la madre critico una un una maggiore difficoltà Tatò la sospensione delle riunioni non ci possiamo riunire neanche in in quattro in un dipartimento
Ancora
Ma come come si può pensare che ci possa essere una riunione una presentazione e non sia soltanto del non passi soltanto attraverso un altro tema che è stato trattato e forse su questo io
Più in stato avanzato da qualcuno una nulla maggiore da più di uno una maggiore
Un un rito un un maggiore ricorso all'uninominale e guardate che io non lo so se nel se l'uninominale e il sistema migliore in queste in queste condizioni anche perché affaccendato
Io mi sono visto i dati nelle ultime votazione sono state fatte per sostituirle
Voi senatori è un deputato va bene
Il dato statistico più rilevante è quello del collegio Lazio uno
Diciassette sessantasei per cento
Umbria due quattordici e cinquantuno per cento Campania sette nome e cinquantadue per cento
Io non lo so se debba continuare ancora la demonizzazione
Delle liste concorrenti del voto il pensiero
Propongo come un interrogativo
Lo pongo come nessun locativo
Però probabilmente queste situazioni consiglia di seguire né si verificherebbe alle situazioni che si sono create al tempo della della legge Mattarella
E proprio nelle nella nella nella sostituzione di parlamentari che fermaglio fare un motivo cessavano dalle dalle loro cariche
Ci immaginiamo cosa succederebbe se come qualcun altro vigeva davvero forse già seriamente seriamente salta
Da per quanto riguarda la la il ruolo di ministro e di e di parlamentare ma
Sarebbe U una evidente pure questo un contraccolpo non indussero
Ultima cosa davvero e qui chiudo
Piccola citazione
Italo Calvino a un certo punto della sua giornata di uno scrutatore
Dice la democrazia si presentava ai cittadini dopo queste sponde Nimis si ride di Saturno da medico a tratti che opponeva su nell'Italia da sempre con o seguente quote atto che pompa Fausto esteriorità ornamento mi pareva finalmente la lezione di lavorare oneste
Bruna percorsi danzatori ventinove
Volevo che la democrazia vera ho creduto di poter di spezzare proprio per questo suo squallore esteriore ecco io non vorrei che oggi dà che oggi opposto delle pompe no del Fausto avendo esteriorità
Dei venti né
Qui
Jared Harris alla al fascismo no indiscreto
Comunque a me non piace ad un testo contente di aver visto però non mi piace fa delle la mi piace lavorare on line credo che sia una su appuntamento Piero che segnano al parlamento un grave rischio allo Stato per le elezioni
A ad andare a capofitto o verso una cambio televendita telefono
Ci sono ancora troppe garanzie che non possono essere assicura dagli dagli strumenti elettrico e io credo che di questo di terra racconta mi scuso con chi Pannella dopo di me perché Speroni nuove sottratto tempo
Grazie
Grazie Massimo grazie per averci detto che il pericolo non è finito ho ho toccato il mio cornetto rosso non violento proprio nel cuore pubblica e lo so uova pollame grasse per le osservazioni sullo stato di guerra sulle fonti utilizzabili decreto legge non di DPCM ricordo la voce
Di elezioni ride Pino Ferrari
La distinzione il mito del procedimento dove in realtà il metodo non ne viene voi
Implementato dalla i GAL procedimento
E grazie ancora eccetto che in quattro in un dipartimento si opera una
Riunione pericolosa
Stesso scherzando naturalizzata all'italico
Lo sforzo ma il pericoloso in ogni caso il professor spadaccini e poi il professor Felice Besostri Lorenzo Spadacini nel professore dell'Università di Brescia ma degli incarichi particolari ripreso OLAF il Consiglio proprio per la materia elettorale le e lo si vede nella sua versione istituzionale perché vediamo un bandiere
Evasione e bandiera italiana sola grazie grazie
Grazie professor lanciate
Terra l'invito a un ritorno di Avio prestigio presente adesso non c'è più ecco dicevo grazie per l'invito io naturalmente parlo in Gran Bretagna versione di studioso appena circostanza che in realtà dipartimento per le riforme istituzionali non si è occupato del tema sul quale e mi concentrerei per quello relativo alla notifica delle scadenze elettorali Michela competenze del ministero all'interno che secondo me ed era un tema di rilievo particolare
E che vale la pena preparate soffermarsi un attimo io anzitutto partirei grida Nana identificazione seppur sommaria dei principi che sono in gioco
Nella
Spostamento delle scadenze elettorali i principi costituzionali in ciò e naturalmente il primo principio costituzionale in gioco il principio democratico che un affare contenga le scadenze elettorali evidentemente e in secondo principi è quello della tutela alla Samp che è stata toccato spesso
Il terzo principio è quello della libertà del dottor è stato in questa sede sottolinea qui sono gli azeri ti vorrei ora professore Siclari ma è chiaro che
Presupposto per libere elezioni sono che vissi da un godimento pieno da parte dei cittadini dell'inchiesta milioni circolazione di manifestazione del pensiero vige anche lenta
Manifestazione del pensiero intaccata dai provvedimenti che sono stati assunti basti pensare che sono Pietra del periodo umbro manifestazione ogni venti
Il lusso di una di mezzi della quindi anche questo è un anche la libertà di manifestazione del pensiero imbarcata in questa chance
La cosa migliore che va aggiunto insomma parametri costituzionali di cui tenere appunto questa vicenda va aggiunta però appunto la libertà e aggiungere la libertà del voto al diritto della sala Salute comporta anzitutto una conseguenza importante nella modalità con la quale effettuare cemento beni principi costituzionali in gioco nel senso che è stato detto fantoccio danza dei Giunchi
Incardona numero magico è stato già detto che se ci muovessi un soldato sulla venuti dalla salute
Il giorno rilevante
A considerare
Sarebbe solo il giorno delle elezioni mentre se consideriamo principi costituzionali in gioco
Anche le altre libertà Romano controluce all'esercizio del diritto di voto ore considerare un periodo più lungo
Che comporta nonché comprende non solo la campagna elettorale nasce comprende anche le operazioni prodromica dato appartiene da quello relativo alla prese la presentazione delle liste
Aggiungerei in relazione al bilanciamento da effettuare per questi principi costituzionali in gioco aggiungerei da subito che
In realtà
Devo riterrei che il rinvio delle scadenze elettorali dovrebbe essere il rinvio chiuderei re possibile al fine di non comprendere eccessivamente in principio democratico qui siamo di fronte a invidie lezione che dovevano già essere tenute direi che vanno rinviate per il tempo più breve possibile
Naturalmente considerando il tempo rilevante che non è soltanto lungo del voto ma il tempo per l'appunto che precede televisori dell'esercizio delle libertà umili avevo ritenuto Bolzano poco esisteva civilizzare un po'slitterà circolata per cui il testo di indire le elezioni avrebbe potuto prevenire un ritiro differenziato tra regionali e amministrative referendum perché se così fosse stato ucciso
Non si sa si dovrebbe si sarebbe individuata una soluzione criticabile dal momento che si sarebbe potuto vale per le regionali a luglio
Egli stesso lettoni invece dovuto attendere settembre ottobre per le amministrative Just Can't questa mi sembra una soluzione che non corrisponde un bilanciamento
Mentre è vero quello che ha sottolineato il professor Luciani secondo McKenna valuta perché Icilio doveva essere quello del rinvio più breve possibile è criticabile undici dovrebbe pensare
Sinteticamente alla soluzione che prevede un rinvio giusto tutte le consultazioni anche quelle territorialmente localizzate perché è vero che la esigenza che impone brindisino polsi sereni in alcuni avventori e in altri no
Cedo anche nell'individuazione di questa territorialità occorre considerare non soltanto istituito dallo Stato delle ragioni di sicurezza rispetto alla salute degli elettori che si coinvolto ma anche l'esercizio delle libertà dal letto al momento l'esercizio delle libertà e limitato in modo omogeneo sul piano nazionale ma non è detto che esiste così
Che dica che questo resti rinviando in quel caso forse un rinvio in blocco potrebbe avere giustificabilità
In secondo luogo secondo me a parte la necessità di minacciare questi tre manca un principio diciamo così
Occorre anche tener conto che Tinti lancia mento che il legislatore è chiamato a fare corde di una discrezionalità diversa in relazione alle singole scadenze costituzionali
E in funzione
Delle regole costituzionali specifica che sono diverse rispetto a scadenze scadenza
Ora si considerino le elezioni politiche l'ha sottolineato nel complesso una Nania ma se si considerano le elezioni politiche all'URSS
L'articolo sessanta della Costituzione specifica che la Camera dei deputati e Senato sono eletti per cinque anni
E che la durata ciascuna Camera non può essere prorogata se non per legge soltanto in stato di guerra perché comunque le elezioni hanno luogo entro settanta giorni
Dalla fine delle precedenti con riguardo alle elezioni politiche cioè il bilanciamento tra i principi costituzionali in gioco a mio modo di vedere è già concluso a livello costituzionale cioè cinque anni di legislatura
Di durata della legislatura previsti l'articolo sessanta non potranno essere interrogati gli anche nel caso in cui e settanta giorni per l'indizione delle elezioni ma anche nel caso in cui la situazione di emergenza
Nel permanesse qui bilanciamento che il legislatore chiamato a fare secondo me si limita a costruire le condizioni
Organizzarci bene attraverso cui gli altri CP costituzionali possano trovare la massima espansione cioè organizzare le modalità di voto in modo che il voto si possa svolto senza col senza comprimere Vassallum devo organizzare delle modalità di voto in modo tale che la campagna elettorale in Borsa svolgere ugualmente ora e questo con le elezioni con riguardo al referendum costituzionale qui l'articolo centotrentotto
Invece lascia uno spazio maggiore al legislatore nel bilanciare diversi principi costituzionali
Perché come è ovvio come Confcommercio abbiamo l'articolo centotrentotto non stabilisce una data entro la quale deve essere indetto il referendum costituzionale e e la legge la legge del settanta e a individuato
Penso ragionevolmente in uno spazio che di fatto va dai cinquanta ai cento trenta giorni in una forchetta discrezionalità insomma quindi l'amministrazione dovrà stabilire la data e secondo me governo molto bene ha fatto in origine a rivedere la sua
Valutazione discrezionale che aveva fissato il referendum costituzionale all'inizio della forchetta in relazione invece l'emergenza sanitaria ha disposto inizialmente la evoca
Delle intuizioni con lo scopo di fissare altro decreto dentro La sette ma poi a modificare adesso il decreto legge ad erogare attraverso il decreto legge la forchetta legislativamente stabilità ma la circostanza che in qui non vi sia un limite costituzionale entro il quale tenere il referendum non
Consente secondo me di ritenere che la discrezionalità del legislatore sia turbare il referendum costituzionale dovrà attenersi entro un limite raggiunge buone quindi la prova che annualmente è stata disposta evitare che risponde ai principi di ragionevolezza ma di cui a novembre io penso che ci siano tutti
Ci sia tutto il tempo a questo punto perché sia organizzato sul pane vegetativo le modalità utili affinché voto si possa svolgere in ogni caso
Per le Regionali abbiamo l'articolo centoventidue
Articolo centoventidue ripartisce la materia tra Stato e regioni in modo tale che
I principi fondamentali in tema di legislazione elettorale siano statali e specificamente stabilisce la durata degli organi elettivi le stabilita dalla legge dello Stato e questo ha fatto il decreto prolungando trading ora è vero quello che dice il professor Mania
Anche Wiley cioè che questa proroga
Perché la circostanza che e la durata della consigliatura regionale si è stabilito dalla legge e non dalla costituirà una non sottrae però alla valutazione di ragionevolezza circola ma proroga che è stata assunta e anch'io direi che la proroga di tre mesi Coface valenza un curdo lei qua insomma una proroga maggiore invece oltre a te nomina andare
Veline aggiungo solo una cosa perché il senso dell'intervento poi eventualmente delle teorie attuali possono essere considerati tutte le regioni ma anche non si può
Evocare silenzi viene cioè attendere che l'emergenza sanitaria sia terminata perché le scadenze del perché scadenze elettorali perché lei le elezioni vengano vinte per ora quali sono queste modalità
Che il legislatore dovrebbe approntare per assicurare il voto il voto anche il mondo in queste condizioni io chiederei che il voto elettronico sinceramente
Se il voto elettronico si svolgesse in URSS nel seggio elettorale
A questo punto non avremmo risolto sostanzialmente alcun problema relativo all'emergenza sanità
Se invece il voto per voto elettronico si intende una modalità di voto da casa anche ci ritroviamo nella copertura condizione
Ventotto rimangono uguali il problema come ha sottolineato il professor Luciani evidentemente il problema dell'asta segretezza del voto poco che da casa non può essere rispettato e soprattutto e bisogna considerare che ci sono condizioni di fatto che vanno valutati anche al fine di da consentire atti dice una modalità del genere e certe zone del Paese in almeno tre regioni è opinione comune che non sarebbe possibile garantire la genuinità del voto attraverso continui da mo'
Esistono però e concludo davvero anidride meccanismi che possono essere impiegati da imponenti dell'apertura dei seggi Castris allenamenti
Perforazioni veri motori induzione delle firme per la presentazione della candidatura il voto a distanza per i cittadini in quarantena
Eventualmente l'accesso facile alle tecnologie per la Campania occorrevano distanza cioè io penso
E che si tratterebbe di intervenire predisponendo lui strutture organizzative che rendono possibile il voto anche in condizioni di emergenza sanitaria
Nel caso in cui questo non si risolve sempre in vi ringrazio che mi scuso per lo spopolamento del
Grazie al professore grazie operoso Spadacini entro il quale diceva ha detto che le proroghe non sono sine die questo è evidente che
Il ci sono tre elementi in principio democratico tra i principi fondamentali del principio democratico a tutelare la salute la libertà di voto ecco io direi che ce ne sono due
Nel circuito democratico rappresentato dall'uno dell'articolo uno tre quarantotto quarantanove cinquantuno cinquantasei cinquantasette nel settantacinque
Rappresentato le votazioni time deliberative sono le norme il principio democratico e la tutela della salute devono bilanciarsi perché la libertà di voto e devo un presupposto
Essenziale del principio democratico senza sta libertà di voto siamo alle elezioni sembra scettica
Quanto poi al problema dello voto elettronico delle tecnologie rimaniamo
L'ho di fronte ad un problema che quello della veridicità del procedimento io penso che per esempio lo scandalo dell'ultimo trentennio sia il voto degli degli italiani
Né all'estero ovvero il voto per corrispondenza e il francamente non c'è assolutamente nessuna
Garanzia che nelle faccende o nei bar argentini o in Australia o lo stesso ad Amburgo
La ciò che viene richiesta l'articolo quarantotto contenga tutelato le io discuto con il professor reso Ostuni ma lei il fatto che lui possa concludere con il suo intervento ci dà la possibilità e di sentirle anche l'esperienza e le scoperte di una persona che sembra abbia a un io sia riuscito a a a trovare virgolette magagne e difetti chiuse le virgolette della stessa normativa elettorale vigente qui vi lascio per dieci minuti la parola
Prego
Allora io voglio fare solo per ultimo ma non concludere semmai aprire un
Sì sì innovare occorre con inutili Livio versione cosa poi vediamo se la violazione dei diritti umani
Nemiche operato scientemente con questo andare lungo seri interventi perché abbiamo iniziato alle ore tre
Devo anzi alle due e quaranta e siamo già alle diciotto e cinquantasei non potrà non posso continuare fino a mezzanotte prego
Bene molto rapidamente in diritto costituzionale c'è anche la prassi che è molto importante e la creazione dei precedenti abbiamo visto per esempio come il non precedente Paratore sul voto di fiducia sulla legge truffa del mille novecentocinquantatré
Ha dovuto aspettare diversi anni fino arrivare al due mila e quindi sia i tre voti di fiducia sull'Italicus solo alla Camera
Ma in precedente ha fatto scuola perché nel due mila diciassette i voti di fiducia sono stati otto
I cui tre alla Camera e cinque al Senato perciò quello vediamo qual è l'importanza dei precedenti
Qui insuccesso un precedente che a mio avviso dovrebbe preoccupare e dovremo prendere una posizione tipo quella che prese il presidente del Senato Paratore dire che questo non è un precedente e che va immediatamente rimosso
E riguarda il e il decreto del Presidente della Repubblica con cui stralci sono stati revocati i comizi elettorali indetti con l'atto Presidente della Repubblica con Antonio è ferito del Presidente della Repubblica perché è stato fatto una una revoca di comizi
Senza fissare contestualmente o parallelamente una una nuova data per svolge le queste questioni
C'è chi era in preparazione il decreto legge sarebbe stato bene adottare prima decreto legge e poi fare questa questa questa revoca dei comizi perché il strumento per convocare i comizi
Esattamente lo stesso per il per il referendum costituzionale come per una rinnovare le Camere cioè quello previsto dall'articolo sessantuno della nostra Costituzione allora io ritengo che poter convocare le nuove elezioni poterle sconvocare e insomma darebbe la possibilità visto l'articolo sessantuno di prorogare all'infinito una il potevi della Camera della Camera precedente allora questo un punto fermo deve essere questo oggi non si possono revocare comizi
Elettorali indetti se non convocando contestualmente con la revoca la nuova data che deve essere contenuta
O nei limiti di legge eventualmente modificabili o nei limiti della della Costituzione
Tanto più che in questa revoca avviene sulla base di una deliberazione del Consiglio dei ministri il cui testo e sconosciuto che non è impossibile conoscere perché con un DPCM del nel giugno del due mila e undici sono secretati i verbali della deliberazione del Consiglio dei ministri
Perciò noi abbiamo pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto del Presidente della Repubblica che revoca il precedente
Questo poi decreto del Presidente della Repubblica
Fa riferimento di aver visto una deliberazione del Consiglio dei ministri che non risulta pubblicato nel suo L'Abate e non è conoscibile se non in caso di impugnazione della deliberazione del Consiglio dei ministri ecco questo è una preoccupazione che ho perché mi è stato negato l'accesso ma a tutti è negato l'accesso compreso ai parlamentari della Repubblica non è consentito richiedere copia
Non del verbale che a me non interessava chi diceva che cosa ha detto a me interessava l'estratto dal verbale cioè il testo della deliberazione adottata in quella in quella in quell'occasione
La cosa è importante perché noi abbiamo un una riforma
Di riduzione del Parlamento che è un caso teoricamente previsto io me ne sono occupato cinquantuno anni fa di norma costituzionale incostituzionale
La riduzione è stata fatta in una misura tale dove il salto quantitativo è diventato qualitativo noi non abbiamo se teniamo conto di quello che un criterio enunciato per un'elezione
E e articolo centonovanta del tetto trattato sulle Comunità europee che devono essere chi deve essere un'adeguata rappresentazione delle popolazioni attraverso il sistema elettorale questa riduzione che è stata fatta non consente questa adeguata rappresentazione delle popolazioni perché ci fa uscire da ogni parametro distanti simile al nostro nel nel rapporto che c'è cara abitanti e e parlamentari o questo è un altro dei punti la seconda questione e che come sempre una sentenza doveva fare scuola la sentenza numero uno del due mila quattordici della corte costituzionale aveva dettato dei principi che vengono regolarmente disattesi dal del legislatore
E infatti dopo
Quel quella sentenza ci fu la cinquantadue del due mila e quindici chi fu annullata uccisa addirittura in Nascita
Perché non aveva tenuto conto di cui tre esempi e poi è arrivata la centosessantacinque del due mila diciassette che non essendo stato mandata non il controllo
Incidentale di costituzionalità finora e vicende ma che presenta dei grossi problemi di costituzionalità e cercherò di brevemente di dire secondo appunto tenendo presente la sentenza non nel due mila quattordici aveva detto riferendosi alla giurisprudenza della del tribunale federale costituzionale
Che quando nella sua discrezionalità perché non abbiamo costituzionalizzato
Il legislatore sceglie un sistema proporzionale anche in parte crea la legittima aspettativa che ci sia un rapporto tra i voti in entrata e seggi in uscita mi sembra chiarissima
Allora con la legge centosessantacinque ma insieme maniera sistematica con la cinquantuno nel due mila diciannove il legislatore ha fatto la scelta di un sistema misto
Con prevalenza del proporzionale perché sono cinque ottavi di proporzionale e tre ottavi invece di maggioritario però dopo richiede la contraddetto nella sua stessa sia per la Camera che perché per il Senato perché per la Camera l'arrotondamento ci deve fare sempre all'unità inferiore
Quando in e però ha erogato per quanto riguarda il Molise e il Trentino Alto Adige
E perciò abbiamo soltanto queste due regioni fanno sì che ci sono quattro ai seggi
Che dovevano andare al proporzionale che vanno invece al all'uninominale che vengono sottratti intreccio
Alla parte proporzionale che l'unica che è alla quale possono accedere le formazioni politiche che non sono in coalizione e che perciò possono concorrere di fatto solo alla parte proporzionale parte l'eccezione in quella legislatura per quanto riguarda il il ITT cinque stelle
Non solo
Quando tratta del Senato fra un'altra regola che la
L'arrotondamento si fa invece alla unità più prossima
Non è una cosa indifferente io ho provato fare alcuni esempi soltanto la Lombardia
Un trentuno senatori e le tre regioni che sono state declassate da otto senatori gli avevano vanno cinque se passa la riduzione dei parlamentari dove in due criteri Camera e il Senato portano al fatto che anche qui i in in Lombardia ci vorrebbero dodici uninominali invece che gli undici su poi calcolato e dove ce ne sono cinque si passa da un un un nominale a al al due uninominale ai due uninominali pregio anche qui senza alterazione del rapporto questo fatto portassi soltanto esaminando dal Trentino Alto Adige non vai via e le queste tre regioni che ne avevano rotto ad avere otto seggi sottratti al riparto proporzionale che vuol dire un problema di sei sette senatori che dovevano essere le della proporzionale e si sono eletti invece con l'uninominale che non è esattamente la stessa possono questo è uno dei punti e molto collegato però un due articoli della nostra Costituzione il cui uno avuto attuazione l'articolo settantacinque e dice quali sono le materie che non possono essere oggetto di referendum abrogativo e un altro seicentotrentanove
E dice la forma repubblicana e non può essere inteso nel senso che non si può instaurare la democrazia perché se uno volesse restaurare la Repubblica sociale italiana anche questo incremento nella nel divieto dell'articolo centotrentanove l'articolo settantacinque
E in terra come valutazione nell'ammissibilità del referendum abrogativo l'articolo centotrentanove che se lo deve applicare e quando lo si fa applicare spetta soltanto il Presidente della Repubblica insiemi dopo il referendum costituzionale che si viene approvato decidere di rinviarlo alle Camere mi sembra che questo non sia una soluzione giuste perché le norme costituzionali incostituzionali non possono entrare in vigore
Perché se entrano in vigore credo che non ci sia la possibilità di poteva tornare indietro ecco questo la questione per cui un questo intervento ultimo alle e quelli che sono intervenuti sicuramente non si chiude proprio niente ma invece si apre un grosso problema
Grazie grazie
Beh sono solenne eccetera però anche molto paziente e nello stesso tempo molto IG visivo prassi precedenti nel tu hai parlato di Paratore
E dei precedenti nel novecentocinquantatré che ricordo che il Presidente del Senato che finisce approvare o forse non venne approvata
La
Il premio di maggioranza del millenario centocinquantatré forme Uccio Ruini
E mi che fece scomparire a suo tempo anche la dizione dell'articolo settantacinque in cui si coinvolgeva siringhe i impediva il referendum sulla legge elettorale
I questo perché venne in sede di coordinamento eliminato
Di neve
Comizi elettorali revocati non si possono all'epoca dei comizi se non fissando la data
Sì il perfetti in emergenza se non si sa però quando finirà l'emergenza stessa diventa abbastanza formale perché poi gli revochi antica mi interrompo anch'io ho poi il verbale del Consiglio dei ministri segretato dal due mila undici questione una interessante annotazione per
Quanto riguarda la giurisprudenza e costituzionale
In materia elettorale dal numero uno del quattordici aveva cinquantadue ore quindici alla centosessantacinque diciassette sono tutti elementi di interessanti della
Situazioni per cui la corte interviene
Lasciando come diceva Giuliano Amato rivelata politico chiese un'anguilla nella vasca fin quando non si toccano i principi fondamentali dalla forma di Stato
Vorrei mettere in evidenza che nessuno ha sottolineato la giurisprudenza della Corte costituzionale sulla soglia
In particolare sulla soglia del
Del cinque per cento a livello europeo e la contraddizione
Appunto con la giurisprudenza della Corte tedesca che pur essendo coerente né con la propria giurisprudenza a livello interno lo ha negato a livello
Europeo né e e la posizione della corte italiana anche con questo
Ritorna la Cecoslovacchia in particolare alla cerchia alla Corte Costituzionale cerca che ne ha preceduto la nostra Corte costituzionale nelle dichiarare invece legittima costituzionalmente la soglia del cinque per cento ma a questo punto un visto che il sia stato un lungo dibattito vorrei sapere da parte
Dei nostri ascoltatore in degli
Con colleghi del must i i gli studenti del ma se ci sono interventi domande questioni
Considerate
Forza signori coraggio
C'è qualcuno che vuole intervenire
C'è una certa per cui
Ringrazio vero onorevole Brescia a
Per la sua presenza testimoniata dal fatto che ha resistito fino a diciannove zero uno grazie ancora onorevole
Alla prossima fine sarà mandato lo sbobinato
C'è qualcuno che vuole intervenire
E posso fare una giunta solo sulla Cecoslovacchia
E se i discussi emblematico articolo novantatré del
Della un periodo prebellico prettamente Seconda guerra mondiale oppure non so ma semplicemente che
Finora tuttavia scritto nel quarantasei quarantasette e nel quarantotto nel febbraio il problema del sistema elettorale cecoslovacco stato risolto in altro modo
Sì d'accordo andar bene dice ne ed altri hanno avuto dei problemi
C'è qualcuno che
Vuole intervenire
O siete tutti annichiliti
Quindi sono diciannove zero uno il per il bilanciamento dei valori costituzionali una con quel tipo
Kensal sono Gagnola uno sfrontato lastre aveva un po'Sinisa intero Messora
Che impegno
L'allegria un quesito
Riguarda una questione che è stata data da incidentalmente da alcuni dei relatori di oggi
Marini sembra importante appunto devo riconoscere la loro opinione sul punto in queste settimane
è circolata moto l'ipotesi di accorpamento del referendum costituzionale con le altre consultazioni elettorali che sono state rinviata a causa dell'emergenza coronavirus
Ora a me sembra che la materia delicata
Bindi rango costituzionale come quella sul taglio del numero dei parlamentari della Repubblica non possa essere affrontata un giunta mente ad altre competizioni elettorali cioè quanto dall'abbiamo una consultazione referendaria su cui per certi versi si gioca il futuro
E il prestigio dell'istituto parlamentare del nostro Paese e dall'altro le lezioni che per loro natura sono di ben più corto Restivo ben più corti orizzonti
Peraltro lo stesso articolo sette del decreto legge novantotto il due mila undici su il cosiddetto election day non prevede tra le consultazioni che possono essere accorpate il referendum costituzionale e a mio avviso non si tratta di una dimenticanza del legislatore ma di una scelta ben precisa proprio per evitare che aprendo un nuovo costituzionale venga per così dire gettato nell'agone politico del momento
Ed è già frutto invece di una di un processo più ampio di discussione pubblica nel Paese
è vero che una norma del genere una primaria e quindi non rappresenta un ostacolo di di natura costituzionale una simile ipotesi però a mio avviso enzimi accorpamento sarebbe politicamente sconveniente neanche mortificante
Era la serietà della questione affrontata vorrei conoscere il parere dei relatori o di questa questione grazie
Chi vuole rispondere a questa a questione
Possiamo far rispondere a un giovane docente di diritto parlamentare della Federico secondo di Napoli mille e il professor Umberto Ronga che questo si dice che è un modo interessate per coinvolgere le persone
Prego vuole intervenire
Volete farlo intervenire in lo chiedo al
Al dottor Varrella
Tutto il Mar Rella
Dovete attivare microfono tra
Ronga deve attivare microfono
Sì professore mi sente cent'sì buonasera grazie per questa un voto unitario in realtà ho avuto qualche problema nel nell'ascoltare l'intervento del del del giovane allievo perché ogni tanto la connessione saltava per cui non ho ben compreso
Quel quanto quanto detto cioè la contemporaneità fra
Referendum costituzionale confermativo e altre tipi di consultazioni
Purtroppo sento male mi dispiace
Va bene
Lasceremo il problema
Ad un'altra cioè nessuno che vuole rispondere
Allora signori io vorrei
Prima di tutto vi devo ringraziare
Affettuosamente per
Il coraggio con cui avete affrontato dalle ore due quaranta alle ore sette e dieci il
Questo dibattito io penso che sia stato articolato ma anche aperto proprio perché in questo momento in realtà il dibattito è condizionato tra quello che è una vera e propria emergenza politica
E
Il tema elettorale
Lo abbiamo sentito per esempio una posizione dell'onorevole fisso porterà ad una da atteggiamenti che possono essere
Differenziati
Sostenendo per esempio che il necessario dare il
La precedenza alla sovranità popolare
La sovranità popolare però può esplicarsi soltanto all'interno di condizioni date
E quindi il problema che l'emergenza sanitaria a può impedire corista
Con questa situazione
Evidente che
Poi avete affrontato con molta attenzione anche il problema dell'utilizzazione delle fonti
Del diritto nel periodo dell'emergenza sanitaria
Ma proprio l'emergenza politica che precede l'emergenza sanitaria Fassi che l'utilizzazione Teo ordinario del decreto legge
Di fronte ad una maggioranza unito soltanto
Nel per l'emergenza virgolette democratica del cambio di in maggioranza essi in
Sia indebolita per alla a differenze ideologie vita all'interno della coalizione e quindi o si specifica
L'utilizzazione del DPCM vorrei farvi notare che
La l'organo di garanzia
E interno e cioè la Presidente della Repubblica dopo il il decreto legge numero sei del ventitré febbraio con quando sono sottoutilizzati i primi DPCM
A chiamiamoli così attuativi il del decreto legge be'è intervenuto alla sera pazzo come si dice alla fine Anna come l'imperatore
Per coprire qualcosa che in realtà non lo aveva visto o non dal partecipare a questo ricerche siamo in una situazione ogni partecipe direttamente sapendo benissimo quelle che erano le difficoltà in questo momento la va bene che riflettere su ciò che Gori avete discusso lo faremo la prossima settimana o la oggi se Rizzante spero che né i vostri
Interventi scritti
Arrivino alla redazioni Vinovo sulle che
Alla
Struttura del master nelle prossime settimane verranno pubblicate fra le anticipazioni
Nere il numero due al numero due della rivista
Io vi ringrazio ancora affettuosamente in prima di e cadere Schito sul mio studio non posso anche ringraziarvi ancora una volta per
L'esibizione di partecipazione
Coronavirus e la prima volta che per di più facendo lezione
Non vedo quasi mai gli studenti
E non c'è un dibattito questa volta invece nei ci siamo potuti vedere
E confrontare
Grazie ancora
A sé cosa mente
Pista
Sono punti attacchiamo grazie né
A tutti farò stasera o domani mattina vi ringrazio rock personalmente uno ad uno e questo già terrorizzò alcuni vi telefono ero appartata
Grazie ancora al signore di vederci