Podcast. La relativa neutralità della Svizzera nel conflitto in Ucraina, di Sergio Gerotto

E non è della sua neutralità oggi la Svizzera non fornisce armi all'Ucraina mi anch'egli si che la sostengono però aderisce alle sanzioni disposte nei confronti dell'invasore russo
Da sempre la neutralità per la Svizzera non tanto un principio
Alla base della costituzione quanto uno strumento di politica estera che permette di raggiungere alcuni risultati in particolare la difesa nell'indipendenza della sicurezza e il mantenimento della sua credibilità internazionale
Quella di oggi però non è più la neutralità integrale con la Svizzera praticato durante la guerra fredda con l'astensione totale da qualsiasi intervento ma a partire dagli anni novanta diventata una neutralità modulabile con la possibilità di aderire alle sanzioni dinanzi ha una grave violazione del diritto internazionale di questo ci parla in questo posto Castel professor Sergio Gerotto ordinario di diritto pubblico comparato presso l'Università degli studi di Padova
Può un paese al tempo stesso essere neutrale ed approvare delle sanzioni nei confronti di un altro Paese che si sia reso colpevole di violazione del diritto internazionale cerchiamo di capirlo guardando la Svizzera
Visibili sarebbe nickname Gesù mezzo il silenzio il silenzio quindi
Nel soccorso immagino non Riccio sofferente no l'ingegnere Cioni nostra minima emigrò in Francia o paventando il rischio
Della Svizzera si conosce poco a parte alcuni stereotipi quale cioccolato la fonduta segreto bancario la neutralità questi ultimi due elementi segreto bancario neutralità spesso associati a un'idea di isolazionismo se non addirittura di egoismo sul piano internazionale
In Europa sono rimasti quattro Paesi neutrali Austria Irlanda Malta in Svizzera
Svezia e Finlandia che lo erano sono Luna la Finlandia ormai non più neutrale a seguito della decisione allena alla NATO che con l'obbligo di mutua assistenza incompatibile con un regime di neutralità la Svezia
Nel cammino verso l'adesione con diciamo alcuni passaggi un po'più difficili ma diciamo che il destino è quello di entrare probabilmente nella NATO e se così sarà diventerà anche su un Paese non più neutrale
Sale sul giudice che intrighi lucani depositando il Pantheon centrali ostili Massa Ritter su ritmi della Svizzera di questi quattro Paesi rimasti neutrali
Si dice che la vera quintessenza della neutralità la portabandiera la portatrice della in del della neutralità intesa
Nella sua essenza ma cosa si intende per neutralità beh in primo luogo la neutralità ha una sua dimensione internazionale essendo codificata in una convenzione internazionale la convenzione dell'Aja del mille novecentosette
Sui diritti e doveri delle potenze delle persone neutrali in caso di guerra
Che prevede alcuni diritti alcuni doveri
Che in capo appunto ai Paesi neutrali beh indichi diritti in primo luogo l'inviolabilità del territorio e fra i doveri sostanzialmente tutti tutti quei divieti
Che compì che che che impediscono al paese che si dichiara neutrale di dare qualsivoglia forma di supporto ai Paesi belligeranti
E però c'è anche una dimensione interna ed è come si autodefinisce il Paese neutrale al di là del di quello che sono di quello che dice il diritto internazionale e quindi bisogna guardare da questa dimensione interna all'assetto costituzionale di un Paese
Tali sardi implicito Riccio ampi consensi nonno verso il silenzio reali Simoncini violata se non che questo cerca domani cause della signora elesse Urbano fa vecchie lenze nasce la loro parte interi e siamo qua mini illuministe
Un po'di quella minoranza che non c'è più Salvatore infine ai sedicenti nascono lo qua in geografiche in quello che è certo e nel metodo al di a sempre conservando il palloncino inneggia esistono le toccanti Cesa in piazza migliaia di amici Celli avrà fra San Gemini Andrea poste Ammone chiesa antica o falso per esercito e invece lì per intima Nicola serve un menu senza fine dalla per lui e dicesse dei verso il servizio esibì costruendo Riccio di quella sconfitta francese serrande i Nas miliardesimo abbastanza diretto de chewing-gum Gandhi a OCSE anche chewing-gum Symonds Sears no cioè mangiare non c'è saggiarne quel verde senza Blessing fronte ancora Kaczyński crescono oggi riconoscenza a Cannavaro risultati e nell'inchiesta ex fra tante finzioni
Ora per quanto riguarda la Svizzera sul piano costituzionale a dire il vero non c'è molto soprattutto la neutralità non viene definita nella parte relativa
Ai principi fondamentali ma è menzionata solo in due articoli che sono due articoli che attribuiscono compiti e attribuzioni
A assemblea federale cioè il Parlamento e consiglio federale cioè il governo in materia di sicurezza esterni e interni che dicono sostanzialmente tutti e due la stessa cosa l'assemblea federale
Prende provvedimenti a tutela della sicurezza esterna dell'indipendenza delle neutralità della Svizzera e analogamente per il Consiglio federale si dice il Consiglio federale prende provvedimenti a tutela della sicurezza esterna dell'indipendenza delle nutrie neutralità della Svizzera cioè quindi si dà la possibilità questi gli articoli danno la possibilità il potere di prendere provvedimenti che riguardino la sicurezza e la neutralità l'uno il Consiglio federale li prende come gli atti che sono tipici del governo che sono le ordinanze
L'altra assemblea federale quindi il paravento con gli atti tipici che sono di un del legislativo cioè le leggi e tant'è che abbiamo appunto
Nella nel
Nel sistema delle fonti svizzere una serie di leggi come la legge sugli embarghi e la legge sul materiale bellico e una serie di ordinanze tra cui che ci interessa più in questo momento per la situazione che stiamo vivendo l'ordinanza sulla situazione in Ucraina stata che è stata approvata nel due mila quattordici e profondamente modificata nel due mila ventidue a seguito dell'invasione della Russia in territorio ucraino concrete l'esercito russo in territorio ucraino
Tutte queste tutti questi atti prevedono una serie di
Obblighi nei confronti della CUF della della Confederazione
E da ultimo l'ordinanza una serie di divieti
è una serie di sanzioni soprattutto per il questa ordinanza modificata nel due mila ventidue sostanzialmente aderisce alle sanzioni
Adottate dall'Unione Europea nei confronti della Russia
Ma è soprattutto vediamo come come si combinano questi due aspetti quello della neutralità e quello delle sanzioni
Più scherzoso di critiche dal Conte Antonio Russo Classic l'offerta quando tutto nel silenzio leziosi critiche puzzle usa gli americano copia perché l'Hotel Palace insistono o volti sono la risposta sono resa conto
Vediamo un paio di esempi che riguardano la posizione neutrale della Svizzera nei confronti del conflitto tra Russia ed Ucraina recentemente la Svizzera ha rifiutato di fornire le munizioni del carro ghepardo prodotte da un'azienda svizzera appunto alla Germania perché perché la normativa Svizzera impedisce in virtù appunto o in conseguenza della neutralità di fornire materiale bellico a Paesi terzi che potrebbero rii esportarlo nei confronti dei Paesi belligeranti ora la Germania fornisce il caso il carro che è Parma all'Ucraina se la Svizzera avesse fornito le munizioni queste sarebbero finite insieme al capo ghepardo appunto in Ucraina per cui la Svizzera suscitando diciamo così la riprovazione da parte della Germania no ha deciso di non fornire le munizioni
Un secondo esempio quello che riguarda i missili terra aria rapina la tecnologia adattata che la Svizzera possiede da deciso di smantellare
Le proprie batterie appunto di di missilistiche di tipo orale Piero
Smantellare le e distruggerle anzi che fare una risposta azione nei confronti del Regno Unito cosa possibile normalmente
E ha preferito distruggere queste batterie piuttosto che rispedire le al Regno Unito perché il treno il Regno Unito le avrebbe fatte avere all'Ucraina quindi anche in questo caso
In applicazione della parte normativa interna
La svizzero ha deciso di non fornire e questo questa queste batterie missilistiche a un Paese che avrebbe potuto risposta alle nei confronti dell'Ucraina questo potrebbe avvenire con molte altre
Molte altre sistemi di armamento mo'come ad esempio anche con il blindato M centotredici che sarà tra poco smantellato quindi dismesso dalle truppe svizzere probabilmente distrutto anziché essere rivenduto gli esportatori verso un altro Paese
Sabato assumendo ideologiche ossia ospiti niet sale sentirmi insidiato quindi no cioè e Manlio con un ricco con fette ben no fotogrammi Innella ce l'ha anche Necci avevo inviato quando
Ogni Aletti osservi inseguiti Knox più mai nuova c'ero io cioè faida ovvero delle giovanissime fan a Princeton fu la sua fortuna ne sai e c'è il mio Chauviré un centro genere c'è Angeletti ai sensi del lega riminese cioè inizia a tracciare ti a fronte di ciò però la Svizzera con l'ordinanza
Sul conflitto che a riguardo che riguarda l'Ucraina diciamo
Nel due con le modifiche del due mila ventidue ha introdotto una serie di con di sanzioni nei confronti di non solo degli oligarchi ma anche nei confronti dello stesso Vladimir Putin quindi
Che colpiscono anche il presidente della federazione russa che sono sanzioni
Sono le stesse sanzioni che ha decretato l'Unione europea la quale Svizzera a aderito e
Che prevedono provvedimenti relativi a beni quali armi prodotti siderurgici e altro ma anche provvedimenti finanziari blocco di conti e via dicendo ma ripeto provvedimenti che sono rivolti nei confronti di singole persone individuate nell'ordinanza stessa in un apposito allegato che tra l'altro ripeto menziona lo stesso Vladimir Putin
Ora come si combinano queste due cose cioè la le decisioni relative alle nostre spalle neutralità quindi il la il rifiuto di fornire assistenza di qualsiasi di qualsiasi tipo
Conto una posizione che apparentemente è tutt'altro che neutrale come quella
Di approvare delle sanzioni nei confronti di uno
Dei due Paesi
Degli Cerati quello che si è reso appunto responsabile di violazione del diritto internazionale
Ignazio Cassis F cioè in giudizio qui il trucco e difesi da Josè Lenzi malgrado che la mandaste bomba o domo
La decisione di astenersi dal dare assistenza a tutti i belligeranti e al contempo di applicare sanzioni nei confronti di uno solo di essi si spiega con il fatto che le due cose sono le due facce
Di una stessa medaglia la neutralità intesa alla maniera Svizzera
Cosa significa neutralità intesa alla maniera Svizzera neutralità è per la Svizzera non tanto principio fondante dello Stato
Quanto piuttosto uno strumento di politica estera e come strumento di politica estera è appunto uno strumento che permette di raggiungere determinati risultati
Due in particolare la difesa dell'indipendenza della sicurezza della Svizzera e il mantenimento della credibilità internazionale
Non è un caso che proprio per la sua neutralità la Svizzera è sede di nomadi di numerosi organismi internazionali primo fa tutto l'organismo l'organizzazione delle Nazioni Unite
Al
Alla quale la Svizzera ha deciso proprio per la sua politica di neutralità molto tardivamente solo nel due mila e due di aderire
E proprio per citare un esempio forse fra i più eclatanti in
Diciamo che proprio per la sua neutralità che la Svizzera e fin dal mille novecentocinquantatré è presente al confine tra le due correre a vigilare sulla
Rispetto dell'armistizio da parte appunto delle due Coree
Un
Però le neutralità svizzera è stata intesa in maniera diversa nel corso della storia
In maniera più integrale durante la guerra fredda cioè come un astensione totale da interventi di qualsiasi tipo sia di tipo sanzionatorio sia all'astensione da fornire assistenza
Ma e questa è cambiata agli il partire dagli anni Novanta quando la Svizzera aderito alle sanzioni nei confronti dell'Iraq e poi di Haiti della Livia dalla Jugoslavia
Diciamo che negli anni Novanta si determina uno snodo in cui la neutralità svizzera intesa in senso più modulati le tant'è che nel novantatré viene applicato un rapporto sulla neutralità della Svizzera che appunto sancisce questa nuova visione
Della neutralità secondo questa visione diciamo la Svizzera si riserva di appunto decidere l'applicazione l'adesione a sanzioni nei confronti di Paesi belligeranti in funzione della gravità quindi mette sulla bilancia sul piatto dalla bilancia
Le due cose quindi gli obiettivi interni il mantenimento la crediti soprattutto il mantenimento della credibilità
Internazionale con l'altro aspetto che quello della gravità della violazione del diritto internazionale che si intende colpire con appunto le sanzioni
Proprio per questo a fronte della gravità della situazione attuale la Svizzera ha deciso di applicare le sanzioni decise dall'Unione Europea ma al contempo di astenersi dal dare assistenza di qualsiasi tipo anche nei confronti di un Paese per l'Ucraina
Riconosciuto come democratico e come vittima di un'aggressione da parte di un paese straniero
Uniti reagiamo alla devastazione della guerra provocata dalla Russia in Ucraina
Che minaccia le fondamenta est le fondamenta stesse della sicurezza del nostro continente
La neutralità svizzera è è oggi è rimessa diciamo un pochettino in discussione perché c'erano proposte dell'Unione democratica di centro della destra conservatrice di ritornare
Alla neutralità integrale di cui Spitzer ha
Fatto uso durante appunto quello che dicevamo il periodo della guerra fredda questo determinerebbe una nuovo isolamento del svizzera se dovesse passare una visione di questo tipo ma diciamo che di là da venire e e comunque non è una opzione che
Avverrà nell'immediatezza
Questo è un podcast realizzato da radio radicale con le riviste di diritto pubblico comparato ed europeo