Presentazione del libro di Paolo Armaroli "I senatori a vita visti da vicino. Da Andreotti a Segre, da Fanfani a Spadolini" (La Vela)

Si sente il microfono si sente meglio
Grazie a tutti voi di essere intervenuti così numerosi grazie per avere atteso
Io
Uno altro strumento che questo offre il Senato oggi ecco qua
Grazie dicevo
Dicevo grazie per essere intervenuti così tante numerosi
Ovviamente grazie al professor Armaroli che
Scomparsa con una i Piceni Epifania un è recente
A me compete soltanto altri ringraziamenti e dare il benvenuto perché commercio padrone di casa pro tempore
Stavo pensando che ci sono
Tanti i luoghi in cui si può parlare oggi in Italia
E presentare dei liberi su salvo alcune eccezioni ad esempio sarà uniti del Libro di Torino ma insomma i luoghi sono tanti
Ma il più adatto per la presentazione del libro di Paolo Armaroli ovviamente il Senato perché i senatori a vita sono qua stanno qua
Al Senato italiano
E se non vado errato solo c'è un'altra Italia denunciamo Label eccezione
Ha già avuto un grande successo e Maroni perché guardate che quanta bella gente è riuscito a raccogliere
Allora noi abbiamo una senatrice a vita almeno la vedo e qui di fronte credo che ci sarà anche un messaggio di aver senatrice Segre
Grazie per essere venuta
Costituzionalisti Esperti
Va bene
Come il professor Cheli che professor Sabino Cassese tutti dicono uscente
C'è poi una
Vecchia colonna vecchia nel senso che la colonna lungo invece in altro senso del Senato
Il
Dottor Antonio Malaschini ch'io a livello
Molto piacevolmente grazie anche a tutti gli
Personaggi politici che io vedo rivedo e che mi fa piacere piacere personale che io riconosco più Pincio vuol dire che siamo ancora in buona che in buona forma
Da ultimo ringraziamento e un altro successo di Paolo Armaroli che imparano allora riuscito a dare la voce darà la voce
Fu uno che di solito non ha una voce un sussurro e cioè il dottor Gianni Letta che io ringrazio
Ironia
E dottrina contenuto no in questo libero di Armaroli
E c'è un po'anche la cifra della sua personalità ironia e dottrina
Qualche volta mi pare anche che ci sia della dottrina ironica
La contaminazione
Per esempio quando Armaroli si pone il problema ce lo bolla fino alla prima pagina
Ma
Questi senatori a vita
Senatrice guardano a Helmand non mi faccio sci un riferimento personale ovviamente ma servono
Sono utili che status hanno che cosa ci si aspetta da loro
Va avanti per quattrocento pagine Paolo Armaroli con
La sua ironia poi alla fine conclude
Dice sì ci tengono non si tengono allora il giudice prima sì
Poi dice SIM ma alla fine sembra grande concessione l'ultimo quali non c'è scritto marci
E sembra che insomma è una sopportazione
C'è ironia
Un po'dottrine ironica anche nella classificazione dei colleghi senatori a vita che Armaroli fa
Perché non non riconosce soltanto le due classiche figure che sono scritti nella nostra Costituzione articolo cinquantanove
Ci senatore di diritto
E avvilita e i senatori a vita Paolo Armaroli ne aggiunge o di altri ad esempio aggiunge i senatori
In fin di vita
Non porta bene ma
è una una categoria che lui aggiunge memore ovviamente della battuta di Trilussa che erano allora era un po'più questo PGT è pesante ed era senatori a morte
Poi introduce una categoria del senatore a vita fantasmi
E ha da ultimo anche una senatrice una categoria di sino a Trieste senatori
A vita abusivi non lo so io
Fossi tratto in luglio siccome più aggiunge categorie più perdere lettori mi sarei fermato lì perché son già scoppiate delle polemica da chi si è sentito Catto da questa classificazione non c'entro niente
Materia di Paolo senza considerare una serie di di battutine fra perché Armaroli ha come punto di riferimento come suo fonte d'ispirazione Indro Montanelli
No non è il Padreterno vinto a Montanelli
E quindi cerca di imitarlo e allora ogni tanto si lascia andare delle battute parlando di un senatore vivente non a vita ma particolarmente efficace vivente parla di un Cecco Angiolieri de noantri
Non vi dico chi è perché se no Anna Scevola problema polemica politica che non si può più oppure di una senatore nostro illustre collega di qualche tempo fa
Che è famoso per l'UDC perché c'è sempre a cavallo di un cavillo
Poi c'è un senatore
Che abito a peraltro
Di cui Armaroli dice che dava il meglio di sé col allo scritto ma non all'orale Shrek insomma parlava parlava male parlava poco e così via e così via qua la dottrina
Si arricchisce perché il problema che Barone ci pone comincia mi pare dal mille ottocentoquarantotto con le prime ombre obiezione di Cavour
E si va avanti fino a alle commissioni D'Alema Fini ha iniziative di Renzi cos'altro
Hanno senso i senatori a vita nella Repubblica hanno una funzione nella Repubblica
E il la domanda che leggo solo questa che Armaroli si fa e anche pesante perché
Lui si pone il il seguente problema
Se lo status dei senatori a vita siano quello di una
Onorificenza
E allora in tal caso la domanda sulla utilità necessita di un senatore a vita ci pone a maggior ragione oppure se sia o meno proprio autentico ufficio
I senatori a vita sono titolare di un ufficio
Sono insigniti di un'onorificenza
Concepiscono il loro anzi tra loro
C'è una cattiveria non attività
Una pura e semplice sine cura
E poi bisogna chiarire una volta per tutte o scrive Maroni
Le quando la questione si sino a Troia vita hanno gli stessi diritti e gli stessi doveri dei senatori elettivi
Perché lui trova che ci sia una sperequazione tra l'articolo cinquantanove per cui i senatori
Avvitando gli stessi diritti ma e anche con l'articolo cinquantaquattro della Costituzione
Da cui risulta che insomma senatore a vita possono anche non partecipare alle votazioni all'istruzione e così via
Ringrazio da ultimo perché è riuscito a fare peggio del Paolo Armaroli un imbucato della cambi per la Camera molto celebre ed è il senatore Pier Ferdinando Casini benvenuto nella famiglia dei senatori
Quindi fa onore a Paolo Armaroli
Rilascio a
Relatori il libro è godibile se veramente godibile pieno di aneddoti
Sa tutto di tutti lo vogliamo sparato non non lo so incredibile formalmente
Come cultura storica come al cane aneddotica è che godibile fa riflettere perché pone un problema obiettivo che è stato apposto tante tante volte iniziative di legge costituzionale
Che ci sono stati negli ultimi decenni
Ed è un libro che ha un valore scientifico perché credo che qui ci sia
E il meglio della dottrina che Paolo Armaroli a esaminato
Io lo ringrazio di essere venuto tra di noi accolto il nostro invito di presentarlo e perciò ora mi taccio vorrei sentire le opinioni di questi illustri relatori
E la nella sua replica ciò do la parola ringraziandoli no tutti voi al dottor Gianni Letta che condurrà
Bene o male che il presidente Pera
Con la ironia che forse ha mutuato dall'autore Paolo Armaroli ha detto che io sussurrò perché invitarmi a parlare di fronte a monumenti del diritto costituzionale ed era vita parlamentare italiana potrebbe apparire fuor di luogo comunque presuntuoso
D'altro canto il libro e dedicato a Giuliano Amato Sabino Cassese ed Enzo Cheli che Armaroli definisce I tre moschettieri del diritto costituzionale italiano
E francamente moderare
Due presenti dei Tre moschettieri e il terzo da remoto ha mandato un saluto scritto mi sembrerebbe veramente
In proprio è vero che vengo dalla terra di Mazzarino
Ma nemmeno la fantasia di prima poteva immaginare che io potessi essere il D'Artagnan di questi tre moschettieri e quindi chiedo scusa al loro e a voi
Perché quello che lui non ha potuto dove non è potuto arrivare domani ci è arrivata la generosità e il coraggio di Paolo Armaroli attuale io non ho potuto dire di no per un vincolo antico che mi lega Luís
Perché io ho avuto
Il privilegio di aprile lui le strade dei giornali
Quando tanti anni fa lo invitai a collaborare al tempo poi lui di giornali li ha attraversati tutti scrive ovunque perché ha una produzione particolarmente prolifica non sa però
Il professor Armaroli che in quegli stessi anni
Ho avuto successo con Luigi
Ma ho dovuto registrare anche un insuccesso gravissimo per me e per il mio giornale perché ho fatto la corte per anni al professor Cassese che allora scriveva per il Messaggero adesso lo trovate sul Sole ventiquattro Ore sul Corriere della Sera sul foglio ovunque e invece mi ha sempre detto no
Rimasto fedele
Al suo giornale non è mai venuto al tempo con la parola invece si è stabilito subito un rapporto molto forte e la sua parola la il sito di scritti hanno segnato un'intera stagione anche perché Armaroli lo sapete tutti
E allievo prima e assistente poi di Silvano Tosi a Firenze ma poi ho avuto la gazzella di diritto pubblico comparato e di diritto parlamentare
Ordinario all'Università di Genova e fece anche nel novantasei un'esperienza parlamentare indiretta per verificare se le cose che scriveva trovavano riscontro nella realtà delle Aule parlamentari
E a sempre saputo con una
Grande
Godibilità ha detto il presidente Pera nel libro ma con una grande immediatezza spiegare fenomeni della politica della vita parlamentare gradite costituzionale con una semplicità che lo rendevano
Facilmente accessibile a tutti
E così
Lui che ha scritto anche tanti libri nel settantasette ne ha scritto uno che è un trattato sull'elezione del Presidente della Repubblica
Poi negli ultimi due anni ci ha regalato due libri straordinari il primo alla vigilia del Mattarella due
Alla vigilia dell'elezioni ultime per l'elezione del Presidente della Repubblica ha fatto un ritratto a matita di dodici presidenti in cui illustrando la personalità dei dodici presidenti enumera con la stessa dottrina ironica o ironia dottrinale che il presidente vera ha sottolineato
I vizi e le virtù dei vari sette nati oggi cita un profilo dei trentotto senatori a vita nominati
Da tanti Presidenti della Repubblica non tutti poi forse qualcuno di loro vi spiegherà perché non tutti
Perché attorno a quel numero cinque che fu oggetto di grandi contese già all'inizio si è poi verificato negli anni una ulteriore contesa soprattutto tra Pertini e Cossiga
E Pertini
Io l'ho
Quel numero che Cossiga avrebbe
Voluto via Davide violare
E poi allora un presidente Scalfaro rinuncio ha la prerogativa di nominare i suoi per ristabilire una prassi per una interpretazione corretta della Costituzione così disse ma non arriva subito
A illustrarci la figura e l'opera di trentotto senatori nominati nella storia della repubblica
Perché parte come avete sentito da Cavour parte dallo Statuto Albertino ci parlare dei senatori del regno e racconta
Con un excursus storico straordinariamente efficace felice
Perché divertente anche tutta la storia di come sono nati il senatore vere il presidente Pera rivolgendosi con discrezione alla senatrice Cattaneo ha detto
Io debbo aggiungere che non sempre i senatori a vita sono stati accolti come avrebbero dovuto in una società sono stati contrastati anche contestati
Tant'è vero che in quelle bicamerali alle quali pure presidente vera si è riferito è stata proposta più volte l'abolizione dei senatori e vite qualcuno ancora adesso si fa paladino di una proposta di riforma costituzionale per l'abolizione
Ma anche all'Assemblea Costituente la cosa non fu pacifica
Fu molto contrastata
E racconterei costruisce con una capacità di documentazione veramente da storico perché ha detto Pera ci stanno un sacco di cose sa tutto ma è tutto documentato date nomi circostanze di costruzioni di episodi di eventi di di avvenimenti
E di contesto storico Luigi fa tutta la storia di del dibattito sulla istituzione o meno dei senatori su questo articolo cinquantanove che è stato tormentatissima
La seconda commissione lo ha visto entrare e uscire più volte ridotto al primo capoverso senza il secondo comma con mille varianti sparito dimenticato abbandonato accantonato finché alla fine la sotto la Commissione dei settantacinque raccogliendo una proposta
Che era arrivata in maniera non del tutto chiara dalla seconda sottocommissione decise di sottoporre la proposta all'Assemblea
Il prima parte fu approvata facilmente perché diceva che erano di diritto senatori a vita e gli ex Presidenti della Repubblica salvo rinunzia
Poiché era stato proposto un emendamento era l'otto ottobre del mille novecentoquarantasette
In cui si voleva portare al senatore a vita di diritto anche gli ex presidenti delle Camere e i presidenti gli ex presidenti del Consiglio
è un emendamento dell'avvocato veronese Antonio Alberti che fu bocciato nella seduta dell'otto ottobre in Assemblea presieduta dal Presidente Terrasini
Poi un altro emendamento voleva portare al Senato
Come senatori a vita i presidenti della Corte di Cassazione del consiglio di stato dalla Corte dei Conti emendamento che suscitò polemiche infinite e fu bocciato
Poi ci doveva arrivare al terzo emendamento Alberti quello che riconosceva il Presidente della Repubblica la facoltà o il potere di nominare cinque senatori a vita per arrivare a cinque
C'era stato chi aveva proposto dieci da dieci a cinquanta però alla fine sembrava che i si potesse coagulare il consenso intorno al numero di cinque
Fu messo in votazione il l'emendamento Alberti cinque senatori a vita
E Terrasini dopo un rapido sguardo disse l'Assemblea respinti per alzata di mano l'Assemblea respinge
Si levò la voce del segretario da una il democristiano Schiratti che dissi ma io non ho finito il mio compunto nacque una bagarre
Perché dice a noi Vodret valido non è valido non contato allora Terrasini dopo un lungo dibattito molto astrologo scontri piuttosto vivaci
Anche per la compostezza di quell'assemblea tanto diversa da quelle odierne decise di fare la controprova ma con un altro metodo non più per alzata di mano va bene divisione tutti favorevoli da una parte tutti contrari dall'altra
Si schierarono e fu subito evidente
Che la maggioranza era per chi approvava l'emendamento Alberti ma nacque subito la discussione perché Terrasini sesso rivelò
Che l'onorevole Lussu gli aveva comunicato
Che alla seconda votazione alla controprova avevano partecipato più persone della prima perché erano entrati inaugura i ministri che erano rimasti prima in Transatlantico
E allora si aprì la discussione se la controprova doveva e poteva essere fatta con un numero diverso ossia la controprova dovessero partecipare gli stessi componenti che avevano espresso il voto per la prima volta
Anche qui discussione
C'erano tanti avvocati
Con tanti cavilli anche finché Terrasini disse
Ma non c'è un Regolamento che impedisce di entrare in aula i ministri non c'è il Regolamento delle porte chiuse per ripetere il voto quindi ritenne
Che il voto fosse valido e quindi disse l'emendamento Alberti è approvato
Scoppio la fine del mondo
Perché sempre l'onorevole Russo disse no non è possibile e allora inizia una discussione di alcune ore
Sulla controprova sull'ingresso inaugurata di deputati di costituenti che prima erano fuori e alla fine la discussione si era fatta così acceca che lo stesso Lussu disse
Presidente
Rinviamo a domani
Faremo domani un altro voto quando saremo più sereni e più calmi naturalmente questa proposta fu accolta
In maniera molto più vivace della prima
Quando sì al sotto gli atti che stupendo tutti perché il suo rapporto con Terrasini non era idilliaco disse signori
Il presidente ha preso una decisione
Noi non possiamo rimettere in discussione la sua decisione creeremmo un precedente gravissimo
Apriremmo la stura a una serie di contestazioni non si può rivotare il giorno dopo il suo che si è votato il giorno prima
E con grave disappunto di Lussu e con il compiacimento di Terrasini
L'emendamento Alberti
Fu approvato ed è il capoverso dell'articolo cinquantanove della Costituzione
Le pagine da centodieci e centodiciassette in cui Armaroli racconta questa seduta così tempestosa dopo aver raccontato le precedenti e anche quelle
Della sottocommissione sono davvero godibilissime presidenze vera e fanno del libro un la lettura
Non solo interessante per i senatori a vita e non senatori per i parlamentari in genere
Ma anche per un lettore comune perché fanno capire che cosa succede in un'aula in cui la ragione principale
Per giustificare l'arrivo dei senatori a vita era di portare anche la competenza la sapienza la saggezza che ha personalità come quelle veniva da tutti riconosciuta
E
Di episodi come questi nel corso del libro ce ne sono tanti prima di arrivare poi all'iscrizione degli eletti
E io dovrei leggere il messaggio di uno dei tre moschettieri Amato e della senatrice a vita segherie
Ma lo farei subito dopo aver dato la parola all'onorevole Casini che non è un imbucato perché è un autorevole senatore anche se è stato un'indimenticabile e saggio presidente della Camera ma siccome deve under visiva
E ci farà delle introduzioni al di là
Pressi presidente
Presidente Letta come la stesso ha voluto sottolineare davanti autentici monumenti di questo tipo che io faccia le conclusioni è del tutto improprio per cui io faccio un un piccolo intervento che è un'attestazione di stima
Al professor Armaroli che è stato collega parlamentare e con cui abbiamo condiviso una comune esperienza e di confesso
Che essendo io un parlamentare un po'all'antica cerco di votare quando si vota ed essendo adesso in corso delle votazioni mi sento in conflitto di coscienza stare qui non andare a votare per cui capisco che è una pratica desueta ma è una pratica cui personalmente rimango abbastanza fedele debbo dire che condivido pienamente come sempre ma anche questa sera le considerazioni del presidente Pera che ho sentito alla fine di Gianni Letta
Volume veramente godibile interessante denso di
Di alcuni avvenimenti anche che vanno visti con particolare simpatia
Dimostrano non solo la profondità accademica ma anche la Russia nel descrivere i fatti della vita perché la politica è
Espressione di vita e pertanto anche gli atti istituzionali più rilevanti hanno poi un
Un pugno si producono attraverso diciamo così meandri che sono anche di quotidianità dunque la cosa che mi ha più interessato
Non è stata la considerazione sui presidenti e la sua e sulla quantità di senatori a vita che si sono avvocati in alcuni casi il diritto di nominare
Abbiamo visto che da questo punto di vista Scalfaro fu su fu il più parsimonioso perché non ne nomino affatto ovviamente Cossiga anche da questo punto di vista fu diciamo il più generoso perché ne nomino Diversi con un'interpretazione un pochino singolare e poi via via col tempo superata perché era
Oggi noi abbiamo una questione che è politica oltre che istituzionale
Che è
Oggettivamente e da porre al centro di un dibattito di questo tipo noi abbiamo una riduzione significativa delle assemblee parlamentari all'interno delle quali il numero di cinque senatori a vita
Obiettivamente può anche in alcune circostanze alterare le maggioranze possibili che si producono
Io credo che mai come in questa circostanza e in presenza di un dibattito d'un cantiere aperto sul tema delle riforme
La questione della nomina dei senatori a vita secondo me si pone si pone in modo molto sereno in modo lineare
Tenendo presente che è un istituto che ha avuto una sua nobilitare una sua grande dignità e decoro istituzionale ma io mi pongo il problema se questo istituto è ancora un istituto da tenere in vita o da
Avviarne una sorta di superamento e credo che la riduzione del numero dei parlamentari
Ponga questo problema in modo ineludibile alla politica mi riferisco soprattutto alle nomine dei senatori
A vita non ai senatori a vita che sono tali in quanto ex presidenti della Repubblica
Mi è piaciuta moltissimo
La distinzione che tu hai fatto tra i senatori a fin di vita i fantasmi i benemeriti del Senato e gli abusivi
Allora vorrei dire qualcosa su questo è una considerazione evidentemente che di istituzionale a poco però
Da ultimo democristiano di cui ironicamente scherzosamente mi permettere mi permetterei di difendere alcuni dei considerati dei considerati abusivi dei considerati abusivi allora
Partiamo dai senatori a fin di vita non dico niente senatore fin di vita è chiaro quello che intende Armaroli quei senatori che sono stati con nominati senatori a vita in una fase finale
Se lei lo sa è stato senatore a vita venti giorni non ha potuto nemmeno fare ingresso al Senato ma perché è morto venti giorni dopo la nomina è c'è un fatto di rispetto e anche che ci induce a sorvolare su questa prima categoria
Io spero una piccola introduzione
Voi forse conoscete Gianni Letta David cioè conoscete ma io mi sono fatto un'idea dal mille novecentosettantaquattro in poi più al confronto e Gianni Letta Pico della Mirandola era rosso allorché all'ultimo del pallone dei colleghi lo smemorato di Collegno numerosa no il secco la seconda categoria scusate di io la debbo
Mettere in relazione a una categoria che non è ovviamente dei senatori a vita ma che è sviluppata nel tuo libro tra coloro che sono date indicate come coloro che hanno fatto il gran rifiuto
Allora sinceramente
Non sapevo se dire questa cosa o meno ma la debbo dire
A me questa cosa dei fantasmi
Mi inquieto io non riesco a capire e lo dico davanti a una senatrice a vita che è esempio disse lieta ed
I rispetto per l'istituzione con la sua presenza al Senato io non riesco a capire
Quale logica a l'accettazione di una nomina così significativa per la nazione come quella di essere senatore a vita
E il continuo e costante non partecipazione ai lavori del Senato ora io non credo che il senatore a vita debba essere verificato ed magari biasimato se manca una votazione parlamentare però
A tutto c'è un limite
Cioè io sinceramente disapprovo pienamente quei colleghi che sono senatori a tutti gli affetti e costantemente io non li ho mai visti una volta partecipare a un incontro o a un'assemblea parlamentare io questo anche se forse non è diciamo così politicamente corretto lo voglio rilevare perché Montanelli piuttosto che Toscanini ma io ricordo Montanelli ai tempi di Cossiga
Non si sa se o meno fece questo referendum tra i suoi elettori a cui tu fai riferimento per vedere se la sua nomina la gradito meno ma Montanelli rifiuto di essere nominato senatore a vita
E credo che sia mai più significativo una atto come questo che non è di rifiuto istituzionale ma è di Rispetto per funzioni diverse piuttosto che accettare una nomina e in qualche modo non adempiere per nulla a quello che è il compito che non è quello di andare in giro a fare discorsi che è quello di partecipare ogni tanto per sbaglio ai lavori parlamentari
I benemeriti del Senato li hai descritti bene
Mi piace fare riferimento qui oltre ai Elena che qua davanti a noi ha un grandissimo che è stato Carlo Bo che ha fatto cose straordinarie in termini accademici e che ha onorato veramente questo Senato e arriviamo agli abusivi io devo difendere un po'gli abusivi perché tu mostri grandissimo affetto
E simpatia per Spadolini
E io la condivido pienamente
è una nomina certamente che io penso che sia stata
Positiva è meritata
Voglio dire anche altri
A cui tu non hai rischio riservato eguali affettuosità da Emilio Colombo a Giulio Andreotti ad Amintore Fanfani credo che abbiano ampiamente meritato per i servigi resi alla nazione la loro indicazione la loro nomina a senatore a vita questo lo dovevo dire perché nel bilancino del libro non mi era sfuggita questa sorta di di critica verso questa tornata di nomine che è stato diciamo così generosissimo in termini numerici è l'unica offerta atto sempre un'infornata
E va infornata poi dopo è stata limitata col tempo però mi sembrava giusto dire che queste personalità sono stati importanti
Pensate Emilio Colombo è stato il premier l'unico italiano dopo arrivo Ciampi insignito del premio Carlo Magno per i suoi meriti verso l'Europa e Giulio Andreotti è stato quello che abbiamo ricordato nel decimo anniversario l'altro giorno della sua scomparsa ed è stato tra l'altro molto triste
Che il Senato non l'abbia ricordato mai come avrebbe meritato ma dico anche tanti altri come Amintore Fanfani certamente Anton meritato al pari di Spadolini De Martino ed altri questa indicazione erano politici si erano politici
Ma non per questo dobbiamo cedere a una sorta di antipolitica strisciante che li considera in una categoria di serie B Grazia
Per la cronaca
Il presidente Casini ha nominato a Montanelli
Come colui che fece il gran rifiuto l'altro che rifiuto fu il primo dei nominati Toscanini nominato da Einaudi assieme Guido Castelnuovo
Che fece un bel telegramma in cui diceva che non si sentiva di lasciare la bacchetta che avrebbe continuato a servire il suo Paese con la sua professione la sua arte piuttosto che assumere un impegno che sapeva di non poter rispettare
Prima di dare la parola al professor Cassese secondo la scaletta leggo il saluto della senatrice a vita
Liliana Segre ringrazio saluto fargliele incontri tutti quelli che ringrazia poi dice è un appuntamento
Di grande valore culturale ma anche politico istituzionale il volume infatti ricostruisce la discussione già nel Senato del Regno e poi in costituente fino al testo stabilito dalla nostra costituzione un lavoro storico e scientifico che evidenzia specificità e valore dell'istituto
Ricostruisce biografie attività parlamentare di tutte le senatrici i senatori a vita
Per ragioni indipendenti dalla mia volontà purtroppo non potrò essere presente all'evento in sala capitolare
Da desidero davvero ringraziare il professor Armaroli per il suo lavoro ed il cortese invito a rinnovare il più caro e cordiale e caloroso saluto alle autorità e a tutti i presenti
Adesso do la parola al professor Cassese
All'italiana pubblicamente perché
Il primo dei tre moschettieri
Io io aspiro a vario titolo di Aramis però non a quello di Porthos dunque voi avete già capito che Paolo Armaroli è un esploratore
E perché si è mosso ad una terra incognita
Ed era chiaro da quello che vi è stato già detto che ha costruito una mappa di questa terra incognita nel senso che questo libro tratta delle dell'antefatto
Della preparazione alla costituente dell'istituto dei nominanti e dei nominati e infine esamina tutte le singole proposte di riforma
Io vorrei fare qualche riflessione sui tre motivi che per i quali ritengo importante questo libro e tre motivi sono i seguenti
Lo ritengo importante per il tema
Di particolare attualità in questo momento per i motivi che dirò
Il secondo perché per il metodo adoperato sono studioso di diritto costituzionale nel quadro degli studi costituzionalisti ci italiani e il terzo per le le fonti che utilizza Armaroli nella analizzare questo istituto quello che chiamiamo i senatori a vita
Il tema come avete capito già della discussione che si è svolta qui il problema fondamentale e di capire
Ma che cos'è la rappresentanza politica
E chi rappresenta
Chi viene rappresentato
E la rappresentanza è assicurata solo dalle lezioni
Questo secondo me è il problema sul quale praticamente ma abbiamo già sentito alcune battute ma che comportavano delle delle degli schieramenti né in termini di posizione scientifica ora
Tutti quanti sanno tutti quelli che sono addetti ai lavori sanno che nel mille settecentosettantaquattro un grande studioso deputato inglese si rivolse ai suoi lettori di Bristol si chiamava Edmondo barche
Ai quali disse
Io conosco
La vostra preferenza erano i suoi elettori a Bristol
Ma tenete presente che il Parlamento inglese e del più antico parlamento del mondo non è un congresso di ambasciatori
Perché disse e la mia imparziali opinione
E il mio maturo giudizio e la mia illuminata coscienza
Che mi porta a decidere nel Parlamento
Quello che deciderò e per cui voterò
è questo il motivo per il quale quando parliamo di rappresentanza politica dobbiamo ricordarci sempre e e che non è la rappresentanza
Quella di un condominio io faccio parte anzi può noi facciamo parte di condomini diamo la delega a un condomino e gli diciamo di votare così al primo punto così nel secondo punto al terzo punto
Il parlamentare base della nostra Costituzione eletto ma senza vincolo di mandato rappresenta la nazione e tenete presente che in Germania una rappresentanza politica viene chiamata con termine diverso dalla rappresentanza civilistica
Il rappresentante
Non sa chi rappresenta perché il voto è segreto quindi il legame tra il rappresentante e il rappresentato non c'è non ci può essere perché il voto è segreto
E in qualche modo
Come dire il rappresentante non sa neppure quale opzione la scelta che ha fatto e il
Rappresentato cioè colui che l'ha votato
Ora se voi pensate bene a questi aspetti vi rendete conto del perché
Uno dei maestri del diritto pubblico italiano Vittorio Emanuele Orlando allorché l'ambito ottocentottantanove disse che la rappresentanza una designazione di capacità
Se la rappresentanza presente queste differenze rispetto a rappresentanza privatistica
E se la rappresentanza è una designazione di capacità naturalmente Orlando scrivevano un momento in cui c'era ancora una un suffragio limitato e la rappresentanza era capacità Ario censita Elia
Voi capite bene che le conseguenze sono molto semplici e cioè che quel ballo quella differenza che è stata appena sottolineato dal presidente Casini tra il rappresentante eletto e l'ex presidente della Repubblica o o la persona nominata
Non è poi così vasto così ampio perché come dire i senatori a vita potrebbero rientrare nella categoria della designazione di capacità
Ecco questa il primo ordine di riflessione che viene suscitato dal lettura di questo libro chiediamoci se in senso proprio
Riconoscendo che la rappresentanza è qualcosa di diverso
Presentazione in tedesco dalla fare tre tunnel la rappresentanza del diritto privato
E se la rappresentanza di una designazione di capacità se coloro che sono nel Parlamento per gli altissimi meriti sociali scientifici e artistici e letterari sono così DiVersi
Dai rappresentanti che sono stati eletti cioè dallo strumento dell'elezione
Anche perché come tutti sappiamo che le elezioni comporta un numero limitato di scelte non possiamo votare una persona a nostro piacimento votiamo dei candidati e qualche volta i candidati fanno parte di liste bloccate
E e quindi la scelta è semplice mentre tra una lista e un'altra lista ma non stiamo scendendo singole persone
Questo è il motivo di interesse scientifico il primo motivo d'interesse scientifico di questo libro perché butta luce su un istituto che non era stato sufficientemente studiato e sottolinea
Appunto la non grande distanza tra il membro dell'Assemblea parlamentare eletto è il membro dell'assemblea parlamentare che perviene lì per altri motivi
O la nomina da parte del presidente del pubblico oppure razioni uffici laveria ricoperto una carica come presidente della Repubblica
Io poi penso che sia importante questo libro per il metodo
Perché per il metodo perché la scienza costituzionalistica da che esiste la Corte costituzionale avendo scoperto di avere a disposizione un giudice a come dire è stata attirata dalla giurisprudenza della Corte e quindi c'è stato una sorta di svolgimento della scienza costituzionalistica
Tutta orientata al profilo giurisdizionale del diritto costituzionale e questo ha comportato due conseguenze primo
A portare in primo piano tutti i problemi controversi di interpretazione della Costituzione
E secondo di portare all'attenzione dei costituzionalisti tutta quella cultura che vi posso dire sull'ammissibilità della questione o sulla titolarità del soggetto che può agire nel corso del processo
E di abbandonare invece il vecchio legame che eccetera della scienza costituzionalistica con la scienza politica pensate soltanto che è la più antica rivista giuridica ancora oggi come dire che esce ancora oggi francese alla rivista e di diritto pubblico era lui giù a pubbliche dell'asino scoloriti credo insieme di tutte e due le cose o pensate che di un un giorno studioso come diverse o o per prendere un vivente
Uno studioso come il menhir viene dagli studi di diritto costituzionale
E ha dato degli importanti contributi
Al mondo alla alla cultura di scienza politica e quindi
U un un libro che io gli entra per così dire la metodologia del diritto costituzionale richiamando l'attenzione ai infatti non giurisdizionali alle realtà concrete
Alla storia a quella che si chiama degli Heaven costruttivo Jean che quindi naturalmente anche alle singole persone
E e in tutto questo e coerente poi con le fonti perché e uno studioso di diritto costituzionale che non vede soltanto le sentenze della Corte costituzionale che quindi giù tratta cioè come dire studia un po'come un professore di diritto processuale tutti gli aspetti
Delle controversie giurisdizionali deve naturalmente
Attingere a fonti completamente diverse i giornali gli atti parlamentari e le dichiarazioni parlamentari non solo le norme ecco io
Della cultura tradizionale del nostro Paese riconosco una una sola persona che abbia fatto un uso come quello che ha fatto Paolo Armaroli in questo libro che il vecchio Giacomo Perti cone già convertì com'era un filosofo del diritto aveva se non ricordo male era passato tra l'altro è stato funzionario di uno dei due rami del Parlamento
E e e nei suoi lavori c'è un un grandissimo uso di questa della della fonte che permette di capire come funziona realmente alla costituzione cioè gli aventi ci raccontava
Dottor Letta poc'anzi relativi allo svolgimento delle riunioni delle riunioni parlamentari dove si costituisce la la la Costituzione vivente ecco
Alla luce di tutto questo e finisco con questa considerazione rifiuto tutto questo
E diciamo secondo me la figura del del del di quelli che chiamiamo senatori a vita andrebbe ristudiare tra innanzitutto distinguendo i due profili che li caratterizzano
Il fatto di non essere eletti e il fatto di essere a vita perché noi potremmo come dire seguire il presidente Casini nella nella nelle sue dichiarazioni
Per un aspetto e non per l'altro perché ci sono due elementi che ricorrono
Sono
Perché non sono non sono eletti
Vengono nominati o a accedono a questa carica per il fatto di avere ricoperto un'altra carica
Oppure no oppure essere avere una durata della carica che è pari alla loro vita diciamo a per la parte restante della propria vita ora pensateci voi un momento bene ma
La rappresentanza politica
Per secoli non è stata integrata la rappresentanza degli interessi
E la rappresentanza degli interessi non rappresentava a sua volta una integrazione della rappresentanza politica
Per fare un esempio che non è tanto lontano come si componeva la Camera dei fasci e delle corporazioni
Se non da persone che Amendola titolarità ad una carica poi arrivavano all'altra carica
Lo sto citando per ricorda per ricordare anche un altro dettaglio che caduto il fascismo
Molte persone proposero la rivista del diritto del lavoro sostenne molto la tesi che bisognava far continuare a far vivere
Le corporazioni rendendone elettive e critici di Mussolini volevano che le corporazioni Bajrami tavolo alla scarsa democraticità delle corporazioni perché non è loro elettiva alla loro base
Come non era relativo al partito i membri del del Gran Consiglio del Partito nazionale fascista ma se lo fossero stati che cosa ci sarebbe stato se non un'integrazione della rappresentanza politica
Per questa strada
E quindi rimane in realtà l'unico altro problema che è quella della durata a vita nella carica
E quindi separato dal problema della investitura nella carica ecco questo è un problema serio perché la democrazia moderna nasce Viterbo vi leggo una frase scritta da Madison uno cioè dei federalisti americani e federalista numero cinquantatré lui dice all'inizio
Una massima corrente e che dove finiscono elezioni annuali attivi comincia la dittatura
Pensateci bene cioè i costituenti americani pensavano che la democrazia fosse semplicemente rinnovare ogni anno le persone nella carica
Ma qual era il motivo storico per cui volevano questo perché si stavano separando dall'Inghilterra in Inghilterra regnava il re il quale era era titolare della carica a vita
E perché e perché la titolarità a vita era vista male da i costituenti americani perché
Loro conoscevano meglio di noi il diritto romano e del diritto romano c'è un libro
Che forse noto dottor Letta scritto da Cesare netta Simonetta se Gelli che è uscito da poche da un mese che che l'amministrazione romana che nella prima pagina dice
Le magistrature romane erano annuali salvo la categoria dei censori che duravano in carica
Diciotto mesi cioè un anno e mezzo ecco
Questo questo era i il motivo che influenzava all'idea della del ora questo è chiaramente impossibile perché oggi le la complessità dei governi è tale per cui una durata annuale nella carica
Ma la domanda che ci potremmo porre eh
Nell'esaminare la figura degli cosiddetti senatori a vita che quindi noi identifichiamo per una delle due caratteristiche
Non si potrebbe pensare che un'integrazione possano essere addirittura di un numero maggiore
Di senatori con questa investitura
Se la durata nella carica fosse invece
Inferiore a quella prevista dalla nostra Costituzione ecco questa è una domanda che secondo me bisognerebbe porsi oggi
Ho detto all'inizio che
Paolo Armaroli è un buon esploratore ma dovrei terminare con un famoso episodio del Piccolo Principe di Saint-Exupéry forse voi non ricordate
Il punto nel quale il piccolo principe approdare nuovo pianeta e trova un signore con una lunga barba che c'ha davanti una grande carta geografica e si rivolge al signore dice
Ma tu conosci tutti questi territori hai percorso tutti in queste terre questi mari e il signore con la barba gli dice no ti sbagli
Io sono il geografo
Questo compito lo affidò al
All'esploratore mi assicurò della moralità dell'esploratore delle sua conoscenza dei terreni Napoli esploratore meno racconta e io costituì costruisco la carta geografica
Debbo quindi concludere dicendo che Paolo Armaroli non è solo un bravo esploratore ma anche un bravo geografico
Che ha sede
Peccato che lei sia così giovane e non fosse l'Assemblea costituente la sua splendida lezione sulla rappresentanza avrebbe alleviato le fatiche dei settantacinque perché avrebbe fatto giustizia di tante tesi
Che pure veniva da giuristi sogni
Perché la sua è esemplare così come barbaro Lissi racconta che sulla a vita o temporaneo si sono esercitati in molti e anche lì lei ha dato una lezione si consoli però perché la lezione sulla rappresentanza e attualissima anche oggi non l'avranno sentite settantacinque ma io spero tanto la sentano alcuni parlamentari in carica
Che andavano dicendo che non erano parlamentari ma portavoce
Con quanta differenza da quella citazione inglese che lei ha impreziosito nel nostro ascolto leggo se il professor Cheli
Secondo moschettiere me lo consenta quella del terzo moschettiere Giuliano Amato
Caro Paolo mi dispiace molto non poter essere pronti a presentare il tuber libero sui senatori a vita mi dispiace perché ti avrei festeggiato insieme a cari amici comuni e perché avrei volentieri regalato la mia testimonianza
Notizia da grande apprezzamento su questo tuo ultimo lavoro
Tu hai una qualità che anche qui confermi quella di trattare argomenti su cui pensiamo di aver già letto quanto basta
E di farlo fornendo prospettive ed anche fatti aneddoti sfaccettature di cui in effetti non sapevamo nulla
E quindi pagina dopo pagina se la scoperta di cose nuove che accresce l'interesse porta il lettore diritto alla fine come se si trattasse di un nuovo di affascinante romanzo
La tua architetture originali e originali sono in larga parte anche i contenuti conferma Amato quello che ha detto il professor Cassese
Sei esploratore e geografo insieme tutti e due al sommo grado professor Cheli
Grazie Presidente dico subito che anch'io concordo con i giudizi positivi su questo libro che abbiamo ascoltato sì nove
Questo lavoro nasce da una ricerca molto interessante
In primo luogo perché insolita originale
La dottrina costituzionalistica italiana ha sinora trascurato vorrei dire quasi ignorato questo problema dei senatori a vita ritenendolo un aspetto del tutto marginale
Cioè trascurabile del nostro impianto istituzionale ora questo libro come è stato rapito ricordato con la vastissima documentazione
Che è presente anche con la profondità dell'analisi scientifica che svolge dimostra proprio il contrario cioè dimostra che nella ricostruzione e nello studio della vita delle istituzioni anche temi apparentemente marginali possono assumere dura volo un rilievo decisivo rilievo importante per la comprensione della storia politica istituzionale di un Paese
Ove questi temi vengano affrontati collante misure col metodo giusto che qui è stato ricordato
Per quali aspetti questo libro
Suscita attenzione su rilievi che momenti che non sono marginali della nostra
Vita istituzionale
E anche qui io vorrei sottolineare come prima affatto Sabino Cassese tre motivi di interesse
Il primo motivo riguarda la continuità della nostra storia parlamentare
Il secondo motivo il compromesso che alla costituente scaturiti che ci è stato illustrato ricordato così bene
Dal nostro Presidente quando la Costituente affronto il modello parlamentare bicamerale e discusse ed in questo istituto dei senatori a vita in terzo luogo
Un interesse mi sembra che derivi anche dalle caratteristiche di quella classe dirigente sia politica quel culturale che ha trovato uno specchio
Illuminante nelle figure di coloro che si sono avvicendati come se no
Da cinque anni della nostra storia repubblicana
Sì
Liberale ma anche proprio la categoria dei senatori a vita nelle due figure senatori di diritto e senatori nominati presidenziali noi troviamo un legame troviamo legame Calamandrei avrebbe detto una morsa cura
Un legame tra vecchio Parlamento tra Parlamento dell'età liberale e Parlamento della nostra e tra delle nostre strade pubblica
Il riconoscimento di questa continuità
Suscitò molti contrasti alla Costituente appunto sono stati considerati perché
Perché si pensava che un istituto meritocratico come sono
Senatori a vita
Che dove si voleva far sopravvivere derogava al principio della sovranità popolare della sovranità della rappresentanza popolare su cui si veniva fondata il nuovo impianto democratico della nostra Repubblica ma alla fine come è stato ricordato tutti quei complessi passaggi il compromesso maturo tra una sinistra che voleva abolire questa figura e un centro che invece voleva confermarla soluzione di compromesso che porto
Però la soluzione minimale espresse appunto ce lo ricordava il dottor letta all'inizio espressa dalla dall'articolo cinquantanove che per la sua ambiguità
Ha lasciato aperta nella nostra storia costituzionale tanti tanti problemi nello sviluppo
La prassi il primo problema
Che forse non è stato nettare ricordato riguarda riguardo proprio la nomina
Quando vicina Audi affronto per la prima volta nomina dei senatori a vita
Trovo un governo c'era De Gasperi che cerco di
Fa capire che per tradizione i senatori a vita nasceva dalla proposta del governo ma Inaudi fu fermissimo è questo si legge non lo scrittore del presidente fu fermissimo nelle affermare
E e e qui si ma quella leva dei poteri propri del presidente affermare
Per la prima volta che dei nuovi equilibri costituzionali questi soggetti dormivano nasce dalla volontà del Presidente
Mentre il governo si doveva limitare a controfirmare e questa fu certamente una soluzione corretta
Caratteri la strada quel percorso che poi ha configurato la figura del nostro capo dello Stato al nostro presidente li pubblica in termini molto diversi da quelli delle figure dei tradizionali governi parlamentari cioè il preside
Dotato di poteri Soru formali Einaudi fu molto fermo su questo punto e da qui iniziò il percorso del riconoscimento dei poteri propri delle
Capo del Capo dello Stato il secondo problema pennate questo invece è stato ricordato
E quello del del numero cinque senatori a in tutto cinque senatori per ogni capo dello Stato
E qui la formula ha dato luogo a a queste oscillazioni della prassi Einaudi fu sulla linea restrittiva
Poi si arrivò alla presidenza Pertini che affermò la linea estensive io dico dire leggendo la formula del cinquantanove non mi farò interprete frazione tanto
Tanto brutta quella che veniva perché effettivamente cinquantanove fa più pensare a un potere che ogni capo dello Stato ha piuttosto che un numero complessivo dopodiché però la prassi ritornata sulla linea restrittiva e oggi la prassi consolidata nella recente riforma
Per le aziende no non
Non non non ero solo c'era Manzella c'era barile certo c'erano molte persone che seguivano questa
Interpretazioni che è quella che risponde più alla lettera forse non più allo spirito politico dalla Costituzione ma risponde più alla lettera
Terzo problema terzo problema
La natura degli altissimi meriti chi giustificano la designazione del senatore a vita accanto ai meriti che la Costituzione richiama scientifici artistici letterari il richiamo al campo sociale
Poi giustificare meriti esclusivamente politici ecco questo è stato un altro problema
E qui è prevalsa la linea estensiva cioè se andiamo a vedere la storia dell'istituto la prevalenza numerica e di soggetti che vengono designati per altissimi meriti in campo sociale inteso nel campo sociale
Comuni campo come campo politico anche se alcune delle persone scelte per meriti politici arrivano contrario meriti anche di altra natura come ad esempio Spadolini o De Martino però ecco e le
Risultato quantitativo di questa interpretazione che senatori a vita
Sono state personalità di primissimo piano del mondo politico italiano come Fanfani Nenni Andreotti Taviani Colombo Napolitano eccetera
Resta il problema di fondo è quello che poi sottinteso in tutte queste dispute che ci sono state
Qual è la vera funzione di quest'istituto è una funzione meramente premiale per persone di particolare levatura che hanno una carriera speciale questi un premio alla carriera
O è un istituto che va considerato come funzionale a quello che il Parlamento fa via quello che il parlamento
Che il Parlamento devi deve fare
Proprio affrontare questo tema spinto Armaroli a quella classificazione che ricordava
Anche l'onorevole Casini che non è classificazione
Misurata sulle attività la presenza che i trentotto senatori a vita della storia repubblicana ci sono stati e che porta appunto a distinguere quelle categoria alcune delle quali forse un po'troppo ingenerose mentre
Come senatori Casini ci ricordava
Ora a me pare che qui la parte finale del libro la parte più interessante cioè proprio la descrizione è molto dettagliata e approfondita di queste personalità di quello che a me ha fatto questa carrellata
Che è molto gustosa divertente leggerlo anche molto pungente perché questo poi lo stile di Armaroli
Queste
Personalità che sono state
Premiate
Per la loro carriera per le cose che hanno fatto prima di entrare al Senato
Bisogna riconoscere che è uno specchio interessante lo specchio interessante
Della storia politica e culturale del nostro Paese noi spesso parliamo male
Della nostra classe dirigente però se andiamo a rivedere questi se trentotto
Personalità le cose che hanno fatto la storia che avevano alle spalle indipendentemente poi da quella che è stata la loro resa effettiva nei lavori del Senato
Si può cogliere quello che
Appunto è stato il livello più elevato
Della vita politica e culturale del nostro Paese un livello che vorrei dire
Non è stato certamente inferiore a quello che
Negli stessi anni hanno espresso agli altri Paesi dell'Unione europea cioè rivedere queste personalità la loro vita la loro storia
Effettivamente una pagina bella da ricordare e il trattato in questa pagina sia oggi inserita nella storia parlamentare non mi pare una cosa sbagliata ultimo osservazione con cui chiudo
E il futuro possibile di questa istituzione
Il futuro è legato
A quelle che saranno le vicende del nostro assetto bicamerale dopo la riduzione del numero
Dei parlamentari
Che possibilità di sopravvivenza si presentano per un istituto
Di questo genere cioè
Il Parlamento che si sta delineando dopo questa importante riforma
A mettere ancora una componente meritocratica o cancelliera questa componente
Io ho questa impressione che questa riforma costituzionale che ha ridotto il numero dei parlamentari ha avviato un processo che finirà inevitabilmente
Per portare al superamento del bicameralismo paritario Feltri bicameralismo con due camere che fanno le stesse funzioni però nella fase attuale oggi il Parlamento si trova Parlamento del sistema politico italiano si trova davanti a un bivio
Differenziare la struttura e le funzioni delle due Camere riprendendo l'idea originaria della costituente che unificava le funzioni ma distingueva la struttura cioè la legge elettorale l'elettorato attivo e passivo la durata eccetera
Oppure lasciarle
Differenziare queste questa o se non si fa questa differenziazione diventerà talmente evidente l'inutilità dei due camere eguali che fanno le stesse cose che si andrà a monocameralismo
Mi sembra che oggi questo bivio e aperto monocameralismo da una parte se non si differenzia
Differenziazione dall'altro se si vuole conservare il bicameralismo
L'opzione prevalente e in questo momento mi pare nel mondo politico ma anche in quello scientifico e per mantenere il bicameralismo
E e allora è un'opzione che porta verso la differenziazione in questo caso mi avvicino a lei conclusioni disabile fatiche
Su questo punto in questo caso lo strumento dei senatori a vita non solo potrebbe essere conservato
A vita vorrei dire senatori di diritto
Ma potrebbe essere addirittura potenziato potrebbe essere addirittura potenziato con accorgimenti adeguati alla Costituente si parlo di tante categorie
Naturalmente facendo riferimento a figure istituzionali di consolidata capacità e consolidata
Esperienza un elemento di differenziazione del bicameralismo nel futuro può essere anche questo riconoscimento
Di una componente meritocratica che da a una delle due Camere uno una voce un linguaggio una presenza diverso da quello dell'altro mi rendo conto che una soluzione di questo tipo
Non è affatto conforme al teorema di uno quale ognuno ma mi pare sicuramente rispondente alla crescente complessità tecnica dei problemi che oggi mondo politico deve affrontare grazie
Lei ha dato ad Armaroli lo spunto per il prossimo libro perché il tema che ha affrontato sull'attualità e certamente di discussione attualissima
Dopo l'articolo via le lezioni dei professori la pratica la testimonianza della senatrice Elena Cattaneo che non appartiene a quella categoria
Che il sei il presidente Casini ci ha appena ricordato dei senatori fantasma
Perché alla fine dice Cattaneo onora il Senato della Repubblica come ha onorato la scienza italiana fino al cento continua ad onorare nonostante l'ingresso in Senato strategica tale
Grazie grazie mille come potete immaginare io mi avvicino questo microfono in punta di piedi
Ringraziando tutti voi per la presenza ringraziando gli autorevoli relatori ringraziando il professor Armaroli per avermi dato la possibilità di portare un contributo con la mia testimonianza d'una funzione quella dei senatori a vita sulla quale mi sembra manchino delle riflessioni sistematiche
E credo che questo sia il principale merito di questo volume di questo libro sia proprio nel cercare di per riempire questo questo vuoto di studio circa le funzioni il significato la le virtù e i limiti
De la carica dei senatori a vita e credo che il il il merito sì anche nell'avere tessuto
Un un filo nell'aver creato un racconto istituzionale partendo dai senatori del Regno
Fino ai giorni nostri utilizzando il modo in cui schiere realizza in concreto questa funzione come declinata da ciascuno dei senatori a vita che hanno onorato questa Repubblica sotto la specifica lente degli atti parlamentari e degli interventi parlamentari
Io devo dire che ho letto questo libro non come una raccolta di trentotto biografiche ma come una sorta di indagine
Un'indagine a volte sia vero un po'scanzonata sull'esistenza di un maggior valore
Di una carica che se pienamente vissuta può forse realmente essere di vantaggio per la nostra democrazia parlamentare
E ciò detto vorrei qui brevemente testimoniare con voi alcune riflessioni
Che da scienziata
Devo dire a totale digiuno delle dinamiche parlamentari ho fatto mie in questi dieci anni di vita in Senato
Forse la formula più appropriata per raccontare questo percorso potrebbe essere questa da dieci anni
Vivo ogni giorno tra scienza e politica prima le decisioni politiche
Che mi competevano riguardavano solamente un attività scientifica svolta in un'università pubblica nell'interesse pubblico
Decisioni politiche intrecciate all'obbligo dello scienziato di dire di studiare come stanno le cose e dirle esattamente come lei si scopre senza condizionamenti senza interessi personali
E anche difendendo quelle cose che le siepi si scopre nello spazio pubblico difendendo le contro ogni tentativo di di manipolazione o ogni tentativo di distorsione
Di quelle evidenze di quei fatti ma devo dire che c'è sempre stata
Anche quell'altra faccia della medaglia nell'essere scienziato quell'altra faccia della medaglia della scienza altrettanto appassionante
E coinvolgente che nella sua dimensione civile la sua dimensione pubblica la sua dimensione sociale senza la quale la scienza effettivamente niente perché la scienza
Studia e scopre per coloro che stanno fuori dai laboratori la scienza studia e scopre su mandato dei cittadini per consegnare dei nuovi pezzi dei nuovi territori di conoscenza conquistati sindacali ignoto laddove nessuno si era mai spinto ci si interroga su nuove domande si pensano nuovi esperimenti che nessuno aveva mai fatto prima
Per conquistare un nuovo pezzo di ignote spostare quel muro un po'più in là ecco e questa dimensione pubblica civile e sociale
Che è straordinaria nella vita dello scienziato e che POF è sempre stato davvero l'altro l'altro lato della medaglia
Quando nell'agosto del due mila tredici
Ricevette quella telefonata e il Presidente Napolitano mi convocò
I al Quirinale
In modo del tutto inaspettato mi disse che aveva deciso di nominare i nuovi senatori a vita
E che tra loro voleva una scienziata ancora attiva dentro e fuori il laboratorio
E mi disse che aveva identificato me
E mi chiese cosa ne pensasse che
E io dopo un lungo silenzio prossimo mancamento
Risposi che sarebbe stato un grande onore ma
Avevo il laboratorio avevo i giovani avevo quella malattia la quale dedico la mia vita la malattia di Huntington da studiare
Avevo quel laboratorio di ricerca avevo i malati intorno a me non avrei mai potuto abbandonarli
E io non mi permise di
Continuare sapeva ovviamente del mio lavoro
E mi ricordo come fosse oggi che aggiunse
So tutto del gene antico
Il gene responsabile della malattia di Huntington è un gene antico nato un miliardo di anni fa
Sotto l'urto del gene antico e l'ultima cosa che foglio
è togliere una risorsa alla ricerca
E poi continuò dicendomi le sto chiedendo di continuare a essere uno scienziato attivo dentro e fuori il laboratorio
Le offro la possibilità di farlo potendo intervenire e contribuire ai lavori del Senato nella Repubblica
Devo dire che quelle parole come vedete mi emozionano ancora oggi perché toccavano
Le corrente
Della mia più grande passione
Ancora di più della scienza
L'impegno civile
E la possibilità di contribuire a costruire
Una società
Più competente partecipativa
Via da lì
Cominciai immaginarmi come poteva essere svolto quel ruolo dissi dissi
Perché è stata
Una proposta dirompente disse disse il senza sapere come avrei potuto realizzarla
Ma avevo capito che sarebbe stato un impegno serio serissimo e che avrei potuto forse con quel metodo che studia l'ignoto che cerca di capire
Come mettere insieme le informazioni per un fine comune che avrei potuto forse usare quel metodo e portarlo in Senato aiutare i miei colleghi parlamentari
E mi era anche mi è stato anche dopo
Quasi subito chiaro che il mio ruolo in Senato non dovesse essere quindi è quello di entrare
Nell'agone politico quotidiano
Secondo uno schieramento quanto quello appunto di studiare nell'unica cosa che so fare di mettere insieme informazioni e fornire con ogni mezzo a me accessibile Simoni
Proventi evidenze ai miei colleghi interloquendo con tutti i colleghi parlamentari di tutte le rappresentanze politiche
Per contribuire a legiferare consapevolmente e a evitare tragiche scelte legislative
Sulle quali che il nostro Paese spesso si confronta
Abbiamo avuto Stamina abbiamo avuto il disastro si Lella
Abbiamo avuto i tentennamenti intorno ai vaccini
In un momento di pandemia il Senato e la Camera si son trovati ad affrontare
Una legge nella quale c'era il rischio che entrasse la magia
Comunque la parola la cosiddetta agricoltura
Pio dinamica
Adesso ci confronteremo su un altro tema che riguarda l'innovazione con il quale il nostro Paese ha sempre dei seri problemi sempre in bilico tra
Competenze e superstizioni l'altro grosso aspetto dell'innovazione riguarda la nota vicenda della carne coltivata
Verso la quale sembra che appunto il nostro Paese voglia già né erigere un muro esattamente come quel muro fu eretto contro gli OGM le piante geneticamente modificate
Un abisso di disastro a mio avviso che ha bloccato la ricerca italiana sulle piante geneticamente migliorate per vent'anni
Impedendo ai nostri ricercatori di studiare impedendo loro di testare nelle condizioni di campo aperto no le variazioni genetiche che introducevano nelle piante per renderle resistenti ai vari parassiti vent'anni di ricerca pubblica afferma
Vent'anni di imprenditori con le mani legate imprenditori agricoli ai quali è stato impedito di coltivare sulle loro terre con i loro soldi piante o GM autorizzate in quanto non dannose alla salute all'ambiente
Mani legate soldi quindi che devono andare all'estero per chiedere ad altri imprenditori agricoli quelli stranieri di coltivare quelle piante per noi acquistandole da loro
Per miliardi di euro tutti gli anni ecco questi sono gli abissi della pseudoscienza delle pessime decisioni legislative
Sulle quali mi trovo spesso ad entrare in discussione a contribuire a volte a confliggere spesso a dissentire
Nel pieno dell'assoluta libertà di cui di di impegno appunto se non
In no libertà di coscienza nove e di impegno che però non è mai significato per me le straniarsi dalle controversie
Politiche ma anzi ha sempre significato la ricerca del dialogo e questi dieci anni mi hanno fatto appunto capire
E osservare che
Non senza rammarico
Che esiste nel nostro Paese interamente questo problema serio di una eccessiva dicotomia
Tra politica e scienza quasi fossero mondi che vanno ciascuno per conto proprio sono ovviamente funzioni hanno ruoli totalmente diversi la scienza appunto studia e consegne informazioni
La politica la supremazia dell'ultima parola dell'ultima decisione
Ma ci si chiede perché quella parola tante volte costruita su una scarsa informazione su deboli prove e deboli
Evidenze e quindi ecco mi sono data come compito quella continuamente ogni giorno di provare ad avvicinare questi due mondi appunto ciascuno con lei
Proprio prerogative ad esclusivo beneficio del Paese
E quello è quello che succede appunto nella mia vita credo nella vita di tutti noi ogni giorno ogni mattina quando si accende quella fiammella di passione per il Paese
Che amiamo e nel quale viviamo passione verso la vita politica culturale e civile del Paese un Paese che dobbiamo davvero
Accudire
Tutti insieme
Al quale dobbiamo prestare attenzione soprattutto i suoi talenti ai suoi giovani ai suoi studiosi di ogni ente di ricerca di ogni ambito disciplinare
Che tutte le mattine varcano la porta di quegli studi di quei laboratori e iniziano
La giornata come se ogni volta stessero partendo per la luna tante volte senza nemmeno sapere dov'è la luna e tante volte sapendo che falliranno in quel percorso ma ogni volta
Riaprendo quella porta ecco vedete queste sono risorse da nonno umiliare da non irridere come invece purtroppo è spesso visto fare anche semplicemente per ignoranza delle materie su cui si andava a legiferare sono loro il futuro della nazione studiosi esperti giovani entusiasti
E noi dobbiamo creare le condizioni per farli diventare davvero i protagonisti dello sviluppo del nostro Paese
Grazie
Lei non ora soltanto il Senato e la scienza
Ma debbo dire che con questa testimonianza toccante bellissima ha reso onore ai padri costituenti
Perché
Ciò che alla fine dopo tante polemiche e discussioni uni l'assemblea costituente nel votare quello che diventò l'articolo cinquantanove
Era la consapevolezza della volontà di portare nel Senato della rete la conoscenza e la competenza il sapere la scienza che non sempre si accompagnano alla rappresentanza generale nel suffragio universale e giusto che in democrazia tutti
Possano accedere al Parlamento ma ci vuole anche chi ne sa più di noi chi porta quel valore aggiunto della sua competenza della sua scienza lei lo ha fatto lo fa in maniera esemplari e di questo le diciamo grazie
Dopo la testimonianza
Ricordo il mitico l'indimenticabile segretari generali Antonio Malaschini che ha visto al lavoro i senatori eletti e i senatori avvilita
Grazie e e interpreto in modo un po'grezzo quello che commenta consueta eleganza il dottor Letta ha detto prima dopo tanti esponenti autorevoli della dottrina
Della politica delle istituzioni e della scienza tocca a una pratico del diritto ma del diritto parlamentare ma vedo qua tanti colleghi ex colleghi acqua agli amici
E che mi confortano nel proseguire su questo discorso
Mio rapporto con i senatori a vita voglio essere breve anche perché siamo nella fase finale sì quindi sarà un ricordo molto bene
Eduardo De Filippo
Siamo nel mille novecentottantuno nel settembre del mille novecentottantuno
Presidente Pertini nomina Eduardo De Filippo senatori a vita
E il ventisei settembre
Nella seduta successiva la nomina martedì ventinove settembre come di consueto
Avrebbe dovuto aver luogo il saluto del Senato all'EUR eletto presidente
E in quel periodo io ero miserabile referendario parlamentare l'ultimo dei funzionari assunto da poco seduto il banchetto a destra del banco della presidenza del presidente Pera conosce bene
E il cui compito era quello di sostanzialmente bloccare i senatori che volevo parlare col Presidente e cercare di evitare che si inserisse Rocco
Appunto accanto al presidente nel corso dell'assetto e e poi rispondere al telefono prendere appunti insomma compiti di grande rilievo
E quel pomeriggio suda cominciare diciassette allora le sedute cominciavano con un po'più di comodo rispetto a quelle attuali erano un'Italia diversa passi a parliamo di oltre quarant'anni fa
E
Scendo in aula
Premessa esiste in Senato i colleghi apre alla Camera i colleghi lo conoscono una cosa mitica Messale romano che si chiama l'incarto del Presidente
Presidente Pera lo conosce bene l'incarto del presidente questo mitico strumento all'interno del quale c'è il verbale ci sono i disegni di legge gli emendamenti
Il prontuario degli interventi come si dà la parola qualche incidente procedurale e così via
è una cosa preziosissima che viene normalmente fatto vedere al presidente dal segretario generale quando si entra in auto esisteva è un'altra cosa che
La copia dell'incarto e l'ultimo dei referendari nel caso di specie io
Ne custodisce appunto una copia in caso di necessità quel pomeriggio scendo in aula
Si sapeva che era stato nominato naturalmente
Senatore a vita Eduardo De Filippo
Scendo in aula con la copia dell'incarico in aula non trovo nessuno
Ovvero trovo
I senatori troppo De Filippo al centro dell'emiciclo laurea presentata al governo prove senatore segretario pronti a leggere il verbale non c'era nessun funzionario
Segretario generale allora era il veramente mitico Gaetano Gifuni uno dei più grandi funzionari della storia della rete
Stato successivamente segretario generale del Quirinale con diversi presidenti e ha lasciato un imprinting fortissimo in generazioni di funzionari
Non solo del Senato
Di più
E direttore dell'Assemblea era grande amico
Giancarlo Bosetti che caro Mosetti gentiluomo piemontese che cercava di portare invano
Le tradizioni del Parlamento sabaudo aiutato dall'altro altrettanto mitico
Il conte Adriano Pellumb de Courten la ritiri Ettore Della quote servizio di questure del cerimoniale di portare le tradizioni del Senato sabaudo nel Senato repubblicano ma noi giovani funzionari
Siamo stati un po'refrattari
A questo a assunzione di esperienze di conoscenza
Ancora non non c'era in Aula un altro veramente grande funzionario altrettanto grande amico Salvatore si che seguì poi anche lui Gaetano Gifuni al Quirinale una persona di una dottrina e giù una è una signorilità di una umanità grandissima c'ero solo io
Comincio a sospettare qualche cosa col mio con la mia copia dell'incarto
A un certo punto alle diciassette un minuto
Dalla alla scaletta a sinistra del banco della presidenza
Guardando il banco quindi a destra del Presidente
Vedo che
E sale il presidente Mollino vice presidente di turno
Molino si avvicina io dico presidente modo imbarazzato non so forse presa no no no
Presiedo io
Si siede su un lo scranno del Presidente
Manca naturalmente l'incarto fa in campo il dominata che sono la copia mi dia la copia
Ripeto tutto questo mentre c'era solo il senatore segretario razzisti per il governo e Dio
Prende la copia dal verbale da leggere al senatore segretario
Si legge nel verbale
Il bottino comincia letto il verbale
A parlare espressioni di saluto di augurio di compiacimento nei riguardi di Eduardo De Filippo
Io rimasto ancora da solo mi barca meno ripeto tra allarmi il presidente senatore segretario Laura venti commessi a e a un certo punto vedo con orrore
Da quella mitica scaletta emergere prima la testa del per del commesso che precede sempre il presidente e poi in testa Fanfani
Fanfani capisce subito cosa sta succedendo perché sentiva Mollino in piedi De Filippo in piedi l'Assemblea compiaciuta nell'ascoltare queste espressioni di di saluto eccetera eccetera
Si gira di botto sbatte contro Gaetano Gifuni tecnico seduttiva
In esce dall'aula e irrompe insalata bene
Non passa un secondo arriva un commesso dottore la desidera il preside
Con una qualche a
Il certezza
Scendo e vado nel frattempo la vostra limpida perché era arrivato
Il
Direttore dell'Assemblea morsettiera arrivano Salvatore Sechi era arrivato il il cerimoniale tenne un tutti quanti lava quindi me ne vado in fondo
Consapevole di averla lasciata in mano ben più sicuri delle mie entro nella sala panini che la sala dove normalmente si tiene la conferenza dei capigruppo
E la prima cosa che vedo è don Gaetano
E si è creato uno strano effetto di comunicazione del pensiero guardando uno sguardo don Gaetano capisco che io devo stare zitto qualsiasi cosa succeda non parlare non dire niente e
Orfani
Perché ha fatto presiedere Morellino e ha fatto venire a luglio in ricordo Suma dovevo scendere io
Prego presidente il presidente Molino a Morelli non penso io se ne vada proprio questo così
Simpatico scambio lascio immaginare come mi potessi sentire e ritorno in aula la seduta era iniziata erano sembrati interrogazioni bollino aveva finito il suo pezzo non passa un due minuti non di più
Che sale per vicepresidente valori
A voi non dicono molto questi nomi come
Chi lo sa conosceva il presidente Valori era una un grande politico della sinistra Next molto amico di Fanfani stranamente
Stilo legavano la toscanità probabilmente tanti altri fare fatti e così via valori vada Morellino gli dice ti vuole Fanfani
Ma Collino scelte valori si insedia Mollino scende vada Fanfani le urla si sentivano fin dentro e l'aula
Passa un'auto pulite può scade il turno di valori e sale Adriano ossicini
Ad Adriano ossicini legavano antichi rapporti io ero stato compagno di scuola della figlia di Chiara e e poi mi legava un muro appunto infelice rapporto politico e perfetto non politico sportivo eravamo tifosi della stessa squadra in quel momento non era particolarmente brillante
E
Ossicini si siede siamo sacche maschi che ma che gli hai fatto a Fanfani dico veramente cerco di spiegare quello che era successo e dice no perché lui ha detto che vuole convocare il consiglio di presidenza domani mattina per licenziati
Il la Coffa
Non so se per renderla ridere o meno non la prende a ridere chiaramente
La prendo come penso nuvola per ogni funzionario l'avrebbe presa e torno al mio banca Riello
La seduta finisce
Passa la nottata nel modo che potete comprendere la mattina entrò in Senato
E non era successo
Perché grazie a Gaetano più fully
Grazie
Adriano suscitino grazie a quella che noi chiamavamo sia Tullia la senatrice mancavano i cartoni
Un'altra civilissima personale
Pare che sia stato spiegato quello che era successo in modo tale da don Gaetano
Che Fanfani se ne sarebbe uscito con la frase ma allora lo debbo pure ringraziare fatto iniziare la seduta
La cosa finì lì l'appello per il momento
Però parlavamo di Amintore Fanfani
Che nulla considerò finita
E avemmo l'incarico non giovani funzionari di comunicare immediatamente alla presidenza le occasioni in cui il nuovo senatore a vita
Eduardo De Filippo
Sarebbe sceso in aula
Venne fatto De Filippo scesi in aula un'unica volta un'unica seduta pochi mesi dopo per illustrare una interrogazione sull'istituto Filangieri di Napoli Fanfani scese in a una fece il discorso encomiastico dei risultati di De Filippo e grazie al cielo la cosa finirà grazie per l'
La conclusione all'autore Paolo Armaroli
Va innanzitutto io sono commosso è preoccupato
Sono commosso perché dopo tutto quello che è stato detto da personalizzare
Che conosco da una vita
Perché considero a diverso titolo nei maestri
Mi sono montato la testa
Sono però anche preoccupato che non per me ma per il mio editore perché mi metto al vostro posto
Ma insomma qui è stato sviscerato questo libro in lungo e largo ma perché mai allora lo dobbiamo comprare o leggere già sappiamo tutto e quindi Armaroli non vedere una copia settanta
Poi dopo tanto studio sono arrivato a una
Fulminante conclusione
Quando i padri della nostra Costituzione elaborarono il figurini Ugo
Del senatore a vita
Pensavano alla senatrice Elena Cattaneo
Non lo dico per piaggeria non lo dico per paradosso ma perché prima ancora che il
Avessi l'onore di conosceva di persona
Mi ero fatto un'idea abbastanza precise del personaggio
Cioè una personalità che riesce a coniugare mirabilmente
Una professione
Che per nessuna ha ragione al mondo abbandonerebbe
Ma al tempo stesso contemperare questa esigenza che io chiamo amore
Con il senso dello Stato
E siccome io modestamente mi considero un anarchico ma con senso dello Stato sono particolarmente lieto di dare questa patente per carità
Non non non occorre che lo dica io alla senatrice Cattaneo
E poi anche oggi vedo una cosa che avevo visto e che che ho scritto cioè la senatrice Cattaneo
è una donna che ama i pantaloni
E allora mi sono ricordato del di uno dei miei maestri di giornalismo assieme a Gianni Letta che è stato il primo Montanelli secondo dopo quattordici anni
Del tempo che era un giornale eccezionale non dico i collaboratori che ha trovato Gianni letta nella sua impresa era una cosa che il Corriere della Sera erano dei ragazzi che si sarebbero fatti poco alla volta
E non faccio nomi ma Vezio Crisafulli Sandulli ma tantissimi altri nel campo costituzione ma in tutti i campi
Ecco Montanelli avrebbe detto conoscendola che sa portare i pantaloni meglio di tanti uomini perché perché in un paese in cui vale soltanto il mi né no messi siamo alla finestra e vediamo come finisce
La senatrice Cattaneo evangeliche mente dice ossi Hondo Sissi non no in tutto
Quindi quando lei prende la parola
Ormai
L'uditorio e quello che stanno tutti zitti si sente vuoi volare una mosca perché quello che deve dire la senatrice Cattaneo tutti sanno che sarà delle cose
Di grande valore anche perché e questo me l'ha messo un po'in testa l'amico Sabino Cassese
Un'altra prerogativa della senatrice Cattaneo è che non è soltanto una specialista in un determinato ramo
Ma è anche un intellettuale
E l'intellettuale ha una visione ottusa si butta che non ha lo specialista
Quindi il coniugare la scienza la scienza con la politica
Questo è possibile proprio grazie a questa visione generale delle cose quindi inquadra lascio il suo amore la sua amore per la scienza con appunto una visione generale delle delle cose
Ho devo dire che
Questo vale anche per la senatrice Liliana Segre lì non ci non ci può essere una professione in senso proprio ma è un Elvis una missione che si è trasferita dal mondo diciamo civile al mondo della politica al Senato
Ed è una cosa meravigliosa
Il denunciare giorno dopo giorno per anni e anni
Di quante lacrime quanto sangue le dittature di qualsiasi genere destra sinistra sta eccetera eccetera e quindi l'amore per la libertà
E contro tutte le discriminazioni che purtroppo non ci sono soltanto nelle dittature
Ma ci sono anche nelle democrazie
Ricordando quando Liliana Segre dice una cosa che alla quarta elementare viene prelevata dice no tu bambina da oggi in poi non puoi stare qui
Luca devi lasciare dei tuoi compagni la tua maestra eccetera eccetera
E i genitori preoccupati del fatto che la bambina piangeva
Disperata
Si rivolgono alla maestria dicembre maliziosi lei viene a casa la rincuora
Ma essa si presenta e e dice due parole poi dice out sia chiaro le leggi razziali non li ho fatti io ecco allora l'indifferenza
L'indifferenza di una cosa terribile e visto che appunto mi sono ricordato di questa bambina quando a Firenze io abito a Firenze pur essendo romano
A Firenze della scuola
Macchiavelli
Una ragazza è stata costretta a lasciare il il suo liceo perché sorella di un ragazzo che aveva fatto volantinaggio e che poi era venuto alle mani con la reazione di destra venuto a manico ragazzo di sinistra
E per cui a forza di minacce non ce l'ha fatta più ed è andata via anche qui indifferenza
Nessuno aperto bocca però il il un il vicepresidente del Senato
Ha presentato un'interrogazione a questo riguardo Maurizio Gasparri
Poche parole perché ormai siamo veramente in conclusione ci sono delle anomalie
E tra le tante anomalie ricordo una persona che ho conosciuto benissimo Mario Luzi
Che una volta nominato
Intarsi sciagurati
Comincia a inveire contro il Presidente del Consiglio in una maniera veramente incredibile
Il
Presidente che lo aveva nominato mi fa una telefonata per calmarlo eccetera niente non c'è niente da fare
Continua così purtroppo così sono andate le cose un'altra anomalia se vogliamo è quella del senatore Monti
Anomalia che si deve però al al presidente della Repubblica Napolitano perché prima lo nomina senatore a vita e poco dopo vi dà l'incarico di formare il governo ora le due cose secondo me assieme Nossa
Perché il il il senatore a vita dovrebbe essere
Oria super partes o comunque non prendere invece lì diventa presidente così poi ci ha messo dal suo del suo perché addirittura ha fondato un partito ma poi alla fine
Partito è andato a
A rotoli e quindi lui è tornato al punto di partenza e questo mi ricorda un po'Ulisse che partito da Itaca poi dopo un lungo peregrinare torna a a Itaca
Molte cose potrei ancora dire non voglio approfittare del
Della vostra pazienza
Ringrazio tutti ringrazio tutti ringrazio veramente sentitamente la senatrice Elena Cattaneo perché
Da lei
Ho imparato esso ancora imparando molte cose grazie