Il primo semestre 1946 e la Costituzione

Segnato come butta dentro.
Di questa manifestazione tavola rotonda, il primo semestre 46 e la Costituzione organizzata dalla Fondazione Roma Sapienza i collaboratori, presieduta dal professor Eugenio Gaudio, in collaborazione con la Fondazione Mauro Galizia, storie, libertà, il massimo di istituzioni parlamentari per consulenti d'assemblea, il dottorato di ricerca,
In diritto pubblico virgola, comparato ed internazionale
E a questo punto mi riservo di parlare successivamente mai come primo dei saluti istituzionali c'è ovviamente quello del professor Eugenio Gaudio, presidente della Fondazione Roma Sapienza, prego grazie grazie e buon pomeriggio a tutti. Grazie per la presenza. Ringrazio. Imprese fa molta di Scienze politiche, Sociologia e Comunicazione, il professor Pierpaolo d'Urso, che ci ospita in questa storica sala delle lauree, della facoltà. Ringrazio il professor Fulco Lanchester, presidente della fondazione. Paolo Galizzi. È membro autorevole del consiglio scientifico della Fondazione che fortemente voluto l'organizzazione dell'incontro odierno. La professoressa Giulia Caravale come coordinatrice, il dottorato in diritto pubblico comparate e gli illustri relatori Federico Fornaro, Roberta Calvano, Stefano Ceccanti, Sandro guerriere, Antonella Meniconi che ciascuno, dal suo angolo di osservazione, alla luce della propria lunga esperienza e dottrine, ci parleranno a ottant'anni di distanza
E l'importante è quanto mai attuale, credo, tema oggetto della presente tavola rotonda, infatti il primo semestre del 1946 è stato un periodo cruciale per la storia italiana, segnato innanzitutto dall'altra, dalla fine della guerra e della transizione dalla monarchia alla Repubblica, l'evento centrale e fu il referendum istituzionale del 2 giugno in cui gli italiani scelsero la Repubblica accompagnata dall'elezione dell'Assemblea costituente che pose le basi per la nuova Costituzione, contesto politico, sociale era abbastanza complesso.
1 gennaio, proprio il primo giorno del semestre del 46 all'amministrazione dell'Italia settentrionale, fu restituita dagli alleati al governo italiano, segnando un passo fondamentale verso la piena sovranità del governo sul territorio nazionale. Fu un periodo di accesa attività politica con i congressi dei principali partiti Partito Comunista italiano, azione uomo, qualunque Democrazia Cristiana, Partito liberale fra la fine del 45 46, alcuni dei quali si attendono proprio qui in Sapienza, il 6 marzo ci fu importante il discorso di Churchill a Fulton sulla cortina di ferro, segnando sostanzialmente l'inizio della guerra febbre fredda, che avrebbe poi informato tutti i decenni successivi. Il 23 aprile viene brevettata la Vespa Piaggio simbolo della rinascita industriale italiana. Il 5 maggio queste
Diciamo e un oltre al no, oltre ai fu ci fu la prima schedina del Totocalcio segnava anche la ripresa, diciamo, di una vita sociale no più normale.
Rispetto ai duri anni della guerra, e poi il diritto di voto per le donne, che in realtà fu introdotto il 1 febbraio 1945 col decreto luogotenenziale numero 23, ma le donne poi votarono per la prima volta alle amministrative del 10 marzo.
46
E in modo significativo, poi, al referendum istituzionale e per l'Assemblea costituente referendum Assemblea Costituente del 2 3 giugno 46, in cui si tenne appunto non solo la scelta fondamentale tra la monarchia e la repubblica, assieme alle elezioni per l'Assemblea costituente e due eventi che non bisogna isolare perché altrimenti si rischia di perdere di vista le radici e le conseguenze delle due fondamentali consultazioni.
Popolari. E per questo che l'attenzione deve essere allargata opportunamente all'intero, come ha voluto fare questo convegno primo semestre di quell'anno in cui, come abbiamo visto anche a livello internazionale, l'attenzione fra le 2 grandi potenze vincitrici della guerra gli Stati Uniti e l'Unione delle repubbliche socialiste sovietiche iniziò a diventare sempre più tesa e il 2 giugno con l'affluenza record di oltre il 90% di italiani scelsero Romulo che Repubblica la Repubblica prevalse l'assemblea costituente iniziò i lavori per la nuova Costituzione,
Il 13 giugno Umberto di Savoia lascia l'Italia, chiudendo l'era monarchica 18 giugno la Corte di Cassazione proclama ufficialmente la nascita della Repubblica italiana, il 22 giugno il governo provvisorio col ministro della Giustizia, Palmiro Togliatti, varò un'ampia amnistia per i reati politici, fondamentale per realizzare quella pacificazione postbellica che era propedeutica a un clima politico in Italia, da un lato dettato da una forte contrapposizione di due modelli differenti fra il Partito Comunista aderente, diciamo alla,
Politica dell'Unione Sovietica e la Democrazia cristiana, atlantista e liberista e
Ciononostante, un un clima che consentire un'ampia Unione delle grandi forze popolari che diedero poi vita alla Costituzione, le sedute dell'Assemblea Costituente meriterebbero di essere, diciamo, lette studiate da tutti i cittadini, perché in essi si può trova e soprattutto da chi si occupa di queste cose.
Si può trovare il livello alto no di dibattito su cui è fondata la nostra Repubblica il 28 giugno a chiusura del semestre Enrico De Nicola viene eletto capo provvisorio dello Stato e Iris semestre vede anche il debutto del processo di Norimberga, che poi si concluderà l'autunno successivo, quindi vediamo veramente dei sei mesi pienissimi dal,
1 gennaio fino alla fine di giugno, in cui una transizione difficile.
A livello internazionale, a livello italiano, col passaggio.
Dalla monarchia alla repubblica, dalla guerra e dal disastro.
Postbellico, in cui si trovava il Paese a un clima, da un lato, di forti contrapposizioni ideologiche, come dicevo, ma dall'altro di sostanziale, poi unità d'intenti che portarono alla carta costituzionale e chiudendo in questo modo il periodo di transizione seguito alla fine della Seconda guerra mondiale e aprendo invece la,
Parte costruttiva per la nuova Repubblica, quindi mi pare veramente che la tematica di oggi sia di grande interesse, non solo storico, ma attuale, perché?
Tutti gli elementi su cui anche oggi il dibattito odierno su tante tematiche abbiamo vissuto anche dirigente del referendum su una modifica costituzionale trovano le proprie radici come chiusura, ma queste personale sarebbe anche bello che, al di là delle contrapposizioni politiche, di cui oggi forse si coglie meno la portata ideale e si possa ritrovare nel paese, col clima di condivisione per gli interessi generali che ha fatto nascere e progredite per decenni la nostra Repubblica quindi veramente grazie a tutti I gli organizzatori, ai relatori per questa occasione di riflessione e come sempre, quando si riflette su quello che ci ha presieduto, si possono anche trovare
Bnl i motivi, le energie e le basi per andare avanti con quella fiducia e quell'ottimismo della volontà che il pessimismo della ragione spesso si incarica di contraddire grazie a tutti, buon lavoro,
Grazie al professor Eugenio Gaudio, presidente della Fondazione Roma, Sapienza, per la adesso per i saluti istituzionali del professor Pierpaolo d'Urso, preside della facoltà di Scienze politiche, Sociologia, Comunicazione di questa università ed anche il studioso di problemi elettorali, grazie, grazie.
Professore emerito, allora anche io mi associo ai ringraziamenti, ovviamente è il presidente della Fondazione Roma Sapienza, professor Eugenio Gaudio, presidente della Fondazione Paolo Galizia, Storia e libertà chiarissimo, professore emerito della nostra Facoltà, appunto il professor Fulco Lanchester e ringrazio la coordinatrice del Dottorato alla professoressa Giulia Caravale e ovviamente anche il collega Ceccanti che il direttore del master in istituzioni parlamentari e per me è un grande onore evidentemente portare il saluto della facoltà di Scienze politiche Sociologia, Comunicazione della Sapienza in occasione di questa importante tavola rotonda,
Dedicata a un momento cruciale della nostra storia repubblicana, il primo semestre 1946 e la Costituzione, i ringraziamenti che ho fatto appunto alla Fondazione al dottorato Roma Sapienza alla Fondazione Paolo Galizia al dottorato in diritto pubblico è al master in istituzioni parlamentari.
È particolarmente sentito perché i ringrazio per aver promosso e sostenuto questa iniziativa che si inserisce nella missione dell'UE pienamente nella missione della nostra Università, cioè diffondere conoscenza alimentare, il dibattito critico e formare coscienze consapevoli il primo semestre 1946 rappresenta, come è noto, un passaggio epocale nella storia italiana in pochi mesi si contentano ha evidenziato il presidente,
Gaudio, eventi che segnano una discontinuità profonda, il referendum istituzionale, la nascita della Repubblica, l'elezione dell'Assemblea Costituente.
E un breve tempo ma densissimo, nel quale un Paese uscito dalla tragedia della guerra e dalla lunga notte della dittatura, seppe ritrovare con straordinaria energia morale e politica la strada della libertà e della democrazia.
La Costituzione che ne scaturì non è soltanto un testo giuridico, è prima di tutto un patto fondativo, un patto tra generazioni, tra culture, politiche diverse tra visioni del mondo, anche profondamente distanti, che tuttavia, se però convergere su un nucleo condiviso di valori e la dignità della persona e il lavoro come fondamento della Repubblica, l'eguaglianza sostanziale, la solidarietà, il pluralismo e la pace. In questo senso la Costituzione italiana rappresenta una delle più alte espressioni della cultura giuridica e politica europea del 900. È il risultato di un compromesso alto, un compromesso che non cancella le differenze, ma le armonizza in un disegno comune. Ed è proprio questa capacità di tenere insieme libertà e giustizia, diritti e doveri, individua e comunità che ne spiega la straordinaria vitalità. Anche oggi, a distanza di 80 anni, la Costituzione e continua a interrogarci non come un monumento immobile, ma come un testo vivo, che chiede di essere interpretato attuato, talvolta anche difeso in un contesto internazionale segnato da tensioni e trasformazioni profonde ai principi costituzionali. Restano un punto di riferimento imprescindibile per orientare l'azione politica e la convivenza civile. E qui si innesta il ruolo dell'università. L'università è per sua natura, una istituzione costituzionale vivente.
Non soltanto perché la Costituzione ne tutela l'autonomia e la libertà, ma perché ne incarna quotidianamente i valori fondamentali.
Ogni attività di insegnamento, ogni progetto di ricerca, ogni momento di confronto critico rappresentano una concreta attuazione del principio pluralista su cui si fonda la Repubblica il legame tra Costituzione università si manifesta innanzitutto nella libertà della scienza e dell'insegnamento e costituisce una delle garanzie più alte e contro ogni forma di autoritarismo nell'università si formano cittadini capaci di pensare, di dissentire e di argomentare, e questa capacità critica il presupposto essenziale di una democrazia matura, ma vi è di più università, è anche un luogo in cui si realizza l'eguaglianza sostanziale, non come enunciazione astratta, ma come impegno con Creto offrire a tutti, indipendentemente dalle condizioni di partenza, la possibilità di accedere al sapere, di sviluppare le proprie capacità
E di partecipare alla vita civile e politica del nostro Paese, in questo senso il nostro compito non è soltanto formativo, ma profondamente civile educare significa rendere effettivi i diritti costituzionali, trasformare principi in opportunità, valori in percorsi di crescita individuale e collettiva.
Per una facoltà di Scienze politiche, Sociologia, Comunicazione, questo legame assume una valenza ancora più intensa e consapevole, noi studiamo la Costituzione non soltanto come oggetto giuridico, ma come fenomeno storico, politico e sociale, ne analizziamo le radici, le trasformazioni, le tensioni e anche le prospettive formiamo studenti che saranno chiamati a operare nelle istituzioni nelle amministrazioni pubbliche, nelle organi,
Azioni internazionali nei corpi intermedi e nella società, in altre parole, formiamo coloro che domani daranno concreta attuazione alla Costituzione questo implica una responsabilità particolare, trasmettere non solo competenze tecniche, ma anche un'etica pubblica, una cultura della responsabilità, una consapevolezza profonda del valore delle istituzioni democratiche, la facoltà che ho l'onore di rappresentare si riconosce pienamente in questa missione le nostre attività didattiche ai nostri programmi di ricerca, le nostre iniziative culturali,
Sono orientate a rafforzare il legame tra sapere accademico e vita pubblica tra conoscenza e cittadinanza, in un tempo in cui le democrazie sono top, sottoposti a nuove pressioni, dalla disinformazione alle disuguaglianze, dalle crisi globali alle trasformazioni tecnologiche, il ruolo dell'università diventa ancora più cruciale e s'è chiamata a essere non solo un luogo di formazione ma un presidio di razionalità di dialogo e di coesione sociale. La costituzione, da parte sua, continua a offrirci una bussola, non indica soluzioni precostituite, ma definisce un orizzonte di senso
Quello di una società fondata sulla dignità della persona, sulla partecipazione e sulla giustizia sta a noi come comunità accademica, tradurre quell'orizzonte in prassi quotidiana, ed è per questo che in momenti come quello odierno assumono un valore particolare, perché ci ricordano che la riflessione sul passato non è mai fine a se stessa ma è strumento per comprendere il presente e orientare il futuro.
E in questo percorso l'università, in particolare la facoltà di Scienze politiche, Sociologia Comunicazione, non può essere, non può che essere protagonista consapevole del proprio ruolo e della propria responsabilità nei confronti della società e delle istituzioni, in questa prospettiva il rapporto tra Costituzione e giovani,
Che hanno avuto un ruolo importante nell'ultimo referendum, legato appunto alla costituzione.
Assume un significato decisivo.
Sono le nuove generazioni, i primi destinatari, ma anche i principali custodi futuri del valori della Costituzione la Costituzione vive infatti solo se viene compresa interiorizzata e praticata dai giovani.
L'università rappresenta il luogo privilegiato in cui questo passaggio si realizza qui, i giovani non solo apprendono i principi costituzionali, ma li sperimentano concretamente, attraverso il confronto, la partecipazione, il dialogo tra produzioni diverse.
Educare alla Costituzione, dunque, significa offrire ai giovani strumenti per interpretare la realtà, per orientarsi in un mondo complesso, per esercitare una cittadinanza attiva e responsabile significa anche trasmettere la consapevolezza che i diritti non sono mai acquisiti una volta per tutte, ma richiedono impegno, vigilanza e responsabilità per una facoltà come la nostra questo compito si traduce nella formazione di giovani capaci non solo di comprendere le istituzioni ma di abitarle con senso critico e spirito di servizio.
Giovani che sappiano coniugare competenze e responsabilità, conoscenze e impegno civile, e in questa prospettiva il legame tra Costituzione, università e giovani diventa un asse portante della nostra azione, un investimento sul futuro della democrazia che passa attraverso la formazione di cittadini liberi e responsabili.
Iniziative come quella odierna sono preziosi, è proprio per questo perché mettono in dialogo il mondo accademico con quello istituzionale, la riflessione storica, con l'analisi giuridica, la memoria con l'attualità, coinvolgendo studenti, studiosi e rappresentanti delle istituzioni in un confronto di alto profilo, consentitemi in conclusione una considerazione generale.
La Costituzione non è soltanto un'eredità del passato e una responsabilità del presente, spetta a ciascuno di noi mantenerne vivo lo spirito, tradurle ai principi in comportamenti concreti, difenderne i valori quando vengono messi in discussione.
In questo senso, il lavoro dell'Università è fondamentale, perché forma le coscienze che domani saranno chiamati a dare sostanza a questi principi, e con questo auspicio che auguro a tutti voi un proficuo e intenso pomeriggio di studio e di confronto, grazie.
Esso saluto della professoressa Giulia Caravale.
Il dottorato in diritto pubblico, comparato ed internazionale.
E grazie oggi però portò i saluti in una duplice veste, perché la porta, come I Vicerè direttrice del dipartimento di Scienze politiche perché al passato dalla direttrice Maria Cristina Marchetti e che aveva altri impegni istituzionali e come coordinatrice del dottorato in diritto pubblico, comparato ed internazionale in questa tavola rotonda sul primo semestre del 1946 e la costituzione anche io colgo l'occasione,
E per ringraziare il professor Gaudio alla Fondazione Sapienza, il professor Lanchester e la Fondazione Paolo Gallizia, professor Ceccanti, e il master in istituzioni parlamentari.
Mario Galizia, per consulenti di assemblea, il preside e le relatrici e i relatori che hanno accolto l'invito a partecipare allora, come è stata Evidence da chi mi ha preceduta, la tavola rotonda di oggi si inserisce all'interno delle celebrazioni che sono state avviate in occasione degli 80 anni della Repubblica in vista dell'avvicinarsi del 2 giugno in modo particolare oggi pomeriggio rivolta all'approfondimento del primo semestre del 1946 a tutti quegli eventi che hanno condotto al referendum e alla nascita dell'Assemblea costituente.
È un semestre che definirei di transizione e di Fondazione, né.
In cui questioni istituzionali e difficoltà economiche, tensioni e frammentazioni politico, sociale in un quadro internazionale sicuramente in cui già fredda e quindi, in questo contesto si colloca l'azione del governo di De Gasperi, che ha assunto il compito anche di garantire la continuità dello Stato e di promuovere anche una trasformazione Ettore,
No.
L'esecutivo De Gasperi è sicuramente può essere considerato come un governo proprio repubblicano che ha favorito la stabilizzazione del Paese e ha contenuto anche quelle che sono le possibili derive conflittuali che avrebbero potuto mettere a rischio anche il processo democratico.
E in questa fase, in questi mesi si è avviato un graduale ritorno alla normalizzazione della vita pubblica, con l'obiettivo di stabilire un andamento regolare verso la democrazia, di ridefinire anche i fondamenti della convivenza civile dopo la fine del ventennio fascista, dopo la guerra dopo la guerra di liberazione, e si consente in questo periodo alle cittadine e ai cittadini di tornare ad occupare lo spazio democratico, ritornare in partecipare attivamente alla vita democratica, a contribuire alla scelta della nuova cornice istituzionale e, in questo contesto, un ruolo decisivo è svolto dai partiti politici che si confrontano per la prima volta nel nuovo scenario democratico in occasione delle elezioni amministrative del marzo aprile 46, quindi, la tavola rotonda di oggi approfondisce quella fase che per i costituzionalisti è di estremo interesse, vale a dire il momento costituente, una transizione verso la democrazia, un periodo che raramente irripetibile nella storia di un Paese in cui si ha la chance sia la l'occasione di un nuovo inizio e la l'attenzione dei costituzionalisti. Si deve collocare in queste circostanze all'incrocio tra diritto e politica, perché sono dimensioni che sono entrambe fondamentali nel momento costituenti, ed è una fase che deve essere letta, senz'altro, anche alla luce del più ampio contesto europeo, caratterizzato proprio in quegli anni dalla stagione e del costituzionalismo democratico, e quindi in una prospettiva da comparatista, risulta particolarmente interessante non solo analizzare quanto avveniva contemporaneamente nelle altre democrazie e gli altri Paesi europei, ma anche mettere in evidenza il modelli come modello misto
Ranieri, hanno poi influenzato i lavori dell'Assemblea costituente non deve essere dimenticato anche che in questo semestre, o però la Commissione per gli studi attinenti alla riorganizzazione dello Stato che concluse proprio le sue attività nel giugno del 46 e questa Commissione ebbe modo di affrontare la maggior parte di quelli che sono gli snodi cruciali per la nascita della nuova Costituzione e,
Diciamo un po'a posto alla classe politica, una serie di questioni, la definizione dei diritti fondamentali, la questione della forma di governo, le garanzie costituzionali, i rapporti internazionali, quindi ha contribuito anche in questi mesi a rendere vivace il dibattito e il confronto tra i giuristi e su queste questioni.
Quindi, questi mesi, in questi primi mesi del 46, rappresentano uno snodo decisivo e un momento fondativo, le Costituzioni sono testi che devono essere inserite all'interno dei particolari contesti storici e politici e quindi la tavola rotonda di oggi, sono certa aiuterà a comprendere il contesto in cui prese il via l'elaborazione della nostra Costituzione e in cui vennero poste le basi per istituzionali politiche valoriali e della nostra Repubblica.
Quindi anche io auguro buon lavoro.
Cambio
Cambio di cavalieri vini
Ricordatevi che debbo dire alla fine di questo tavolo rotondo.
Al professore fammi Nicoli, un volume che e del professor Melis.
Che voteremo anche per il suo recentissimo volume.
Relativo al documentario della Costituzione.
Redatto da Baschieri di Spinoza Giannattasio con una prefazione di Piero Calamandrei, la prima redazione eco.
Gli indirizzi di saluto non sono stati degli indirizzi di saluto, sono stati dei veri e propri interventi, il professor Gaudio ha descritto ciò che è capitato nel primo semestre del 1900 46 dalla.
Qui presa di possesso del territorio nazionale da parte del governo italiano nelle zone amministrate dal Governo militare alleato non fino all'elezione del capo provvisorio dello Stato il 28 giugno, e con le successive.
Dimissioni e né di.
Primo governo De Gasperi e la riassunzione del.
Presidenza del Consiglio con il secondo governo De Gasperi da parte di del politico tren t
Ora sono state dette molte cose di interessante, noi non volevamo concentrare solo sul 2 giugno, il 2 giugno, è fondamentale e costitutivo e festa nazionale e nella festa del referendum costituzionale dell'Assemblea costituente, ma.
Tutti questi avvenimenti di tutti questi avvenimenti sono stati dimenticati, uno del contesto internazionale che interessa molto il professor Sandro Guerrieri e cioè il referendum del 5 maggio 1946, quello che respinse il primo progetto di Costituzione francese e in che poi venne ribadito, noto, ombre e direbbe,
Il successo caso francese sì, Hulton Churchill e la cortina di ferro mai stato francese veniva esaminato con attenzione.
E dagli italiani, dal ministero dell'Assemblea costituente, dal bollettino per l'Assemblea costituente.
Questo è uno degli elementi che si potrebbe mettere in evidenza, anche sulla base del ricordo di né Giuseppe Guarino, che stava in Francia e
Finiva in di rischiano di Assemblea Costituente del per la Costituente e il materiale, ma il secondo elemento importante per cui oggi, con due giorni di anticipo, siamo riuniti e il 9 maggio, il 9 maggio, non è soltanto il ritrovamento in via Fani,
Dell'onorevole Moro
Il professore di Istituzioni di diritto e procedura penale in questa facoltà non è soltanto il giorno per l'Europa, non è soltanto.
La proclamazione dell'Impero primo 9 maggio 1936 mai significativamente il momento in cui Vittorio Emanuele terzo abdica.
Al trono e viene sostituito con dall'ascesa, sullo stesso, da parte di Umberto secondo, che nella Gazzetta Ufficiale del 10 giugno viene certificato come il Re d'Italia, dico questo in.
Significativo di una transizione costituzionale che parte dal 1943, dal 25 luglio 1943, dal Gran Consiglio del fascismo, dalla destituzione di Benito Mussolini, da quello che è un colpo di Stato monarchico dal punto di vista costituzionalistico.
E ne passa per l'8 settembre, con la fine dello Stato
Mia nonna quando vuole che una donna intelligente, quando voleva sapere la situazione né degli interlocutori di fronte, diceva cosa fa lei, cosa ha fatto l'8 settembre una data.
Scriminante.
Bene, ma non è soltanto la Costituzione al nord della Repubblica sociale italiana e non ha mai la costituzione del Cln al Sud e del CNAI allo al Nord.
Il settembre del 1943, il l'armistizio, breve poi l'armistizio lungo nell'ottobre e soprattutto il conflitto che si origina dal punto di vista.
Politico fra i partiti antifascisti, che sono la nuova struttura dello Stato, quello che Roberto Lucifero di Aprigliano chiamerà il, la partitocrazia che sostituisce il mio stato ottocentesco.
E la monarchia?
Qui c'è il set, il, l'ambito internazionale
Verrà ricordato
Dalla ambasciatore cerca nel gennaio del 1946 al residente De Gasperi, che la dichiarazione tripartita nell'ottobre 1943 e la dichiarazione di Mosca sono importanti per lo svolgimento della transizione istituzionale in Italia e a quello ci si deve conformare, ma il.
Problema del semestre e il collegato alla transizione costituzionale e ai rapporti di politica estera, quando per una stola rappresentante del ministero degli Esteri che era Badoglio, allora prende contatto con i sovietici, beh, la situazione cambia.
È e deve essere considerato in questo senso
Non il mutamento dopo il congresso di Bari nel 1944 gennaio 1944, la cosiddetta svolta di Salerno, la Costituzione.
Il proclama del 12 marzo 1944 da parte di Vittorio Emanuele.
Nominerò un luogotenente io luogotenente, il principe Vittorio nel quando sarà liberata Roma, in sostanza, l'idea è che non ci si può soffermare soltanto sul 2 giugno 1946, che poteva essere.
26 maggio perché, in Nenni al costituì alla Consulta nazionale, dichiara che il referendum e le elezioni si sarebbero tenute il 26 maggio, poi ci deve essere stato qualche con un ritardo amministrativo e si sono fatte le elezioni e il referendum il 2 giugno la sostanza è,
Che dal punto di vista interno ed internazionale.
Il.
La situazione non era stabilizzata fino al primo semestre del 1946, perché il decreto?
Lecce
Luogotenenziale, 151 del 1944, quello che diventerà, secondo la quindicesima tra disposizione transitoria e finale Decreto legislativo luogotenenziale e ne parleremo.
In realtà, definisce ancora una situazione di incertezza il sovrano, il 5 di ma giugno del 1944 nomina, il con la liberazione di Roma Principe, Umberto luogotenente del re, in questo i.
Nella Gazzetta Ufficiale del 1900,
44 l'intitolazione dell'atto, le dimissioni di Badoglio e la nomina di Bonomi, primo Bonomi, che prende.
I civici entra in carica il 18 giugno 1944 lo definiscono un luogotenente del regno.
E quindi e questo dice che c'è una frattura interna
Nel decreto legislativo o legge luogotenenziale, né fra le parti che ne Nenni vedrà superato proprio dal Decreto legislativo luogotenenziale numero 98 del Mar 16 marzo 1900.
Con 46 I che in definitiva risolve la contraddizione fra referendum, da un lato, scelta istituzionale, da un lato, e le elezioni dell'Assemblea Costituente dall'AIDS su questa.
Base, né si può dire che il processo del primo biennio che passa dal Governo Bonomi, 1 al buon governo, Bonomi, due né fuori dal governo, dal vento del Nord il governo Parri da giugno fino al dicembre del 1945.
Lasciando il testimone a De Gasperi e un momento di.
Transizione dove il potere costituente non è ancora ben definito, ed è questa la caratteristica, il compromesso costituente e incerto.
Si incomincia a solidificare con il 1946 e la casa comune della costruita dopo il referendum.
Non vorrei annoiarvi, quindi, dato che stabilisco come tempo 10 15 minuti, interverrò successivamente.
Tuttavia il
Referendum.
Stabilisce.
Una nuova situazione, ma il periodo precedente è stata caratterizzato dal Ministero per l'Assemblea costituente, qui abbiamo.
Con il libro di Guido Melis, che ci ricorda con chiarezza il tema.
E i 300 e volume, ma il volume del 1.000 del 2021, dell'onorevole Fornaro che gli dico subito.
Non è stato.
Francamente graziato dal fatto dai divenuto del senatore poi deputato per poter studiare e per poter utilizzare la biblioteca della Camera dei deputati della Camera e del Senato.
Francamente, un dato di fatto.
Sto parlando di una riforma regolamentare all'altra può anche scrivere libri, sì, ma.
Ed è per questo che in legge elettorale di cui si è discusso tra il settembre e il ottobre del 1945.
Vi era dentro anche Costantino, Mortati.
Commissione forti, ricordata dalla professoressa Anna Caravale.
Sempre tra il ottobre novembre e il giugno 1946 ottobre novembre 45 46 sono gli elementi di tipo preparatorio, ma la discussione avviene nella Consulta nazionale istituita dal governo Bonomi 2 nell'aprile 1945.
Ne nel febbraio marzo, ed è della più alta significazione.
Per essere molto chiari, i documento più importante di questo periodo non è tanto la Consulta, non sono le Commissioni, mai sono i verbali del governo De Gasperi, Pri del 46 in precedenza quello Parri Bonomi.
E Badoglio
Vede come la diffusione costituente e accentrata all'interno.
Con del governo e sotto questo punto di vista,
Il sistema era caratterizzato da un Governo partitocratico.
Ma con delle basi adesso si potrebbe dire che c'è una partitocrazia senza partiti.
E quindi bisogna fare una serie di riflessioni.
Detto questo, il primo degli interventori, dell'onorevole forma Federico Fornaro, della Camera dei Deputati che.
Ha presieduto l'Istituto storico della Resistenza di Alessandria, anche lì avevo una buona biblioteca.
Il sua produzione e dal 1996.
Perché né si può segnalare un suo volume su Romita, ministro dell'Interno che i monarchici considerano come un falsificatore, ma in realtà ciò non è veritiero.
Poi c'è un colloquio San Pancrazio sui ragazzi nell'angolo.
Comunque vada.
L'Europa è una scelta e mi chiama tutti quei valori che, mentre le parole del nuovo presidente, insomma qualche doppiatore del Torrazzo, indirizzo di saluto, col piuttosto.
Devono lasciare la parola per 10 minuti, un quarto d'ora al professor onorevole Federico Fornaro lo promosso, assessore nuovamente metterò sono le ore 3, le ore e 59.
Va benissimo.
Prego, professore, ma io ringrazio dell'invito, sono ovviamente onorato assoluto anch'io tutti quelli che mi hanno preceduto.
Con un po'di imbarazzo sono l'unico non accademico sia della parte precedente che di questo ormai sei abbonato, quei però ho ritrovato la strada qui io parto da una.
Citazione di Calamandrei che disse mai nella storia avvenuto né mai ancora avverrà che una Repubblica sia stata proclamata per libera scelta di popolo mentre era ancora sul trono il re questo è spiega l'eccezionalità della transizione italiana.
E anche, credo da mettere in evidenza innanzitutto un elemento non era scontato l'esito finale noi tendiamo un po'a considerare come esito naturale il referendum tra Repubblica e monarchia, che si tenne il 2 e il 3 giugno 1146, in realtà quel punto di approdo verrà di fatto deciso in un Consiglio di gabinetto il soltanto il 26 febbraio 1946. Fino ad allora si scontrarono sostanziali.
Mente due tesi.
La prima era quella che bisognasse interpretare la cosiddetta prima costituzione provvisoria, quella.
Che è stata ricordata del governo Bonomi del 44.
Come non come un obbligo di referendum, ma sostanzialmente come una doppia fase, una elezione diretta a suffragio universale, per cui di fatto è quello il documento che apre la strada al riconoscimento del diritto di voto alle donne, a cui farà poi seguito il decreto di economico del 45 ma quello è l'atto già nel 44 che parla di suffragio universale e quindi supera il suffragio universale solo maschile in quell'occasione la dicitura era una dicitura che lasciava una forma di ambiguità tra l'elezione dell'Assemblea Costituente.
E in una fase successiva, i referendum confermativo un po'sul modello che poi verrà utilizzato in Francia.
Questa ambiguità realtà rispecchiava il contesto in cui avvengono queste discussioni, perché non bisogna dimenticare l'elemento, ovviamente, della guerra ancora in corso, si concluderà il 20, il l'8:09 maggio del 45, formalmente in Italia, diciamo, tra il 25 e il 29 aprile e quindi il ruolo degli Alleati e qui c'è un altro elemento di specificità e di unicità la campagna d'Italia e la gestione della campagna d'Italia è da considerarsi come un laboratorio rispetto al tema più grande e complesso che sarebbe stato poi, ovviamente, la gestione del dopoguerra in Germania,
Non è un caso che sia stato siano stati ritrovati dei documenti preparatori di una delle conferenze tra gli alleati in cui ci sono le carte che dividevano l'Italia in quattro, esattamente come poi viene divisa la Germania in quattro in quattro aree e qui lo scontro guardate tutt'altro che secondario anche in funzione della transizione tra,
Gran Bretagna e Stati Uniti inizialmente il ruolo della Gran Bretagna è un ruolo di signor partner nell'alleanza, ma via via che si evolve proprio la campagna d'Italia iniziano a divaricare, diciamo, le strategie, il momento di rottura è il governo, Bonomi.
Liberata a Roma ci si attendeva un Badoglio, 3
Negli accordi, sostanzialmente, l'ipotesi era quello di una continuazione dell'esperienza, del governo Badoglio, e invece i partiti del Cln impongono il loro presidente Ivanoe, Bonomi, questa è la reazione di Churchill alla notizia in una cablogramma che scrive a Roosevelt la sostituzione di Badoglio con questo gruppo di decrepiti affamati politicanti,
E io credo un grande disastro, in effetti non avevo contezza che avessimo dato agli italiani che ci sono costati cari in vite materiali il diritto di formare un governo a loro scelta senza rivolgersi le potenze vittoriose e, parimenti, senza il minimo diritto di un mandato popolare.
Rule Roosevelt gli risponde qualche giorno dopo vi saranno serie ripercussioni sia nel Paese che in Italia se interveniamo a questo stadio, nell'installazione di quanto sembra essere un governo rappresentativo, io mi chiedo se tale interferenza non sarebbe direttamente contraria alla nostra dichiarata politica di lasciare la scelta al popolo italiano.
Vedete, sono due posizioni divaricanti che ritroveremo in qualche modo anche poi nella scelta del referendum, perché, a rompere gli indugi cerco di andare veloce, taglio alcune parti, ovviamente per stare nei 10 minuti il momento, l'altro discrimine, il 1 novembre del cuore del del 45, il 1 novembre del 45,
Umberto il luogotenente rilascia un'intervista al New York Times e si schiera a favore del referendum.
Cioè che la scelta tra Monarchia Repubblica dovesse passare.
Dietro immediatamente si schiera la Gran Bretagna, la Gran Bretagna aveva un disegno egemonico sul Mediterraneo, nel suo disegno egemonico c'erano due.
Monarchie deboli in Italia e in Grecia.
Quindi non è tanto un'alleanza dinastica Windsor Savoia, è una precisa scelta strategica di tipo imperiale, perché non bisogna dimenticare che in quella fase della Gran Bretagna era un impero e si muoveva in una logica imperiale.
E quel dietro a loro si innestano i liberali e i moderati, la sinistra in realtà è molto dubbiosa, per non dire contraria, al referendum nella fase di iniziale.
Preoccupata ovviamente, del potere della tradizione in qualche modo rappresentato dalla.
Dalla monarchia, il potere del clero chiave conservatrice.
Alla fine si arriva a quel 26 febbraio, dopo un contrasto molto forte e molto duro e a far pendere con straordinaria capacità tattica e strategica, ma lo dirà meglio di me, professor Ceccanti.
La bilancia verso il referendum e De Gasperi.
Lei Kassir compie dal suo punto di vista uno straordinario miracolo.
Perché perché c'era un rischio serio, una scelta della forma di Stato?
Se fosse avvenuta all'interno dell'Assemblea Costituente, avrebbero potuto far correre il serio rischio di una frattura, se non di una scissione, nella all'interno di democrazia cristiana che aveva gruppi dirigenti ed elettorato repubblicano nel Nord, e i gruppi dirigenti ed elettorato più vicino alle posizioni monarchiche nel Sud.
Attraverso il referendum De Gasperi ottiene diversi risultati, il primo evitò una potenziale rottura, non schiera il partito perché farà votare sostanzialmente la libertà di voto in al Congresso.
Ottiene tra l'altro che la all'Assemblea costituente non vengono sostanzialmente salvo poche materie, tra cui quella elettorale, dati poteri legislativi.
E pone la Democrazia Cristiana al centro dello schieramento, in grado quindi di raccogliere sia voti repubblicani sia voti monarchici, questo spiega il 35%, spiega la centralità e spiega poi anche un pezzo della storia successiva.
La sinistra a sinistra alla fine digerisce, digerisce con fatica Nenni, dice ho capito che ormai contavano i giorni, non avevamo più tempo.
Togliatti lo segue e poi lì c'è una capacità tattiche, invece di Nenni, di diventare di trasformare il partito socialista nel partito dalla Repubblica e a sorpresa, ottiene il risultato di essere davanti ai comunisti, che avevano una forza organizzativa incomparabilmente superiore nella battaglia a sinistra seppur di poco ma sono sono secondo ultimo per stare nei nei 10 minuti è il ruolo del ministro dell'Interno,
Come ebbe modo di scrivere le sue memorie, il governo De Gasperi, che è stato ricordato, era un Governo assolutamente unico, era la prima volta che un cattolico presiedeva il coach, era presidente del Consiglio dei ministri per la prima volta il socialista era ministro degli Interni.
E Romita si muove, sostanzialmente fa una mossa che si rivelerà importante per l'esito finale del voto che sceglie di fa.
Di tenere le 5 tornate amministrative che vanno dai dal 7 di dal 10 marzo al 7 aprile, quelle dove, per la prima volta, votano anche votano anche le donne.
E in modo tale da privilegiare in qualche modo i Comuni che erano a maggior che poi si sarebbero dimostrati a maggioranza repubblicana, votarono in quel in quella tornata 5.700 comuni, circa 3.000 100 al Nord, quasi l'80%, 800 al centro e l'85, mentre al Sud votarono 1.250 Comuni il 74% in qualche modo dando quindi la spinta in quella direzione.
Anche qua noi consideriamo elezioni normali, ma una delle difficoltà che racconta Romita nelle sue memorie e che non c'era il legno per fare per fare le urne e si faticava a trovare la grafite per le mi per fare le matite, cioè questa era Alitalia e un'Italia che era sostanzialmente da Roma in su sostanzialmente distrutta.
Dai bombardamenti dalla dalla guerra. Insomma, quello che avviene quindi, né nel semestre deve essere contestualizzato in una battaglia che vede la sinistra di fatto a caricarsi sulle spalle la vittoria della Repubblica in maniera molto significativa. Anche se poi l'analisi dei flussi per quello che si può fare vedrà determinanti i voti, diciamo democratico-cristiani, tenete conto che De Gasperi è vero che non schiera al partito. È vero che non dirà mai che cosa ha votato secondo la figlia. Voto Repubblica, ma il Trentino fu la Regione, la sua regione col più alto livello di voto alla Repubblica. Quindi, da questo punto di vista è un risultato quello che è straordinario e chiudo è proprio la giornata del 2 giugno ce l'ha restituita la Cortellesi nel film che credo molti di voi hanno hanno visto, fu una straordinaria
Festa della democrazia, si aspettavano disordini, che non ci furono, c'erano le code ai seggi, c'era un clima di ritorno forte nonostante le tensioni di una campagna elettorale, e chiudo davvero una capacità tutt'altro che banale della monarchia di riposizionarsi, leggiamola con gli occhi, diciamo di del marketing politico, e aver fatto quello che è stato fatto e che è stato ricordato dal professor Lanchester il 9 maggio, cioè il passaggio e l'abdicazione e consentire un riposizionamento. Non c'era più. Vittorio Emanuele terzo compromesso col fascismo, ma c'era una figura giovane, tra l'altro la regina. A quel punto Maria Josè era notoriamente antifascista, lui fece un giro, fece un tour delle principali città italiane per rilanciare e il risultato finale che non fu così drammatico per eh
Grande distanza è spiegabile, anche con questa capacità della monarchia e soprattutto di di Umberto D. Il re di maggio, di riposizionarsi in quella maniera la risposta fu una risposta alta e non dimentichiamoci, il 2 3 giugno la vittoria della Repubblica è anche merito dei partiti che svolsero uno straordinario ruolo di educatori del alla democrazia se la percentuale dei votanti fu dell'89,1, ma se consideriamo i certificati che non poterono essere consegnati oltre 1 milione e mezzo, di fatto la percentuale del 95,5 confrontiamo la col 63,9 delle elezioni del 22 e capiamo qual è la differenza. Mi fermano in testa
Ringrazio il l'onorevole Fornaro per questo il suo primo intervento sul riposizionamento internazionale, questo è importante, ma.
Il riposizionamento internazionale non ha soltanto il luglio 1945, quando Churchill viene sconfitto alle elezioni.
Mi politiche, ma avviene già nel 1900 squadra, 44 quando.
Il Umberto secondo prima interviene nel febbraio.
Con sul Times di Londra,
Sostenendo l'importanza del plebiscito, lui lo chiama plebiscito perché i?
C'è un riaggancio con i plebisciti e del 1.859 60 e dell'idea stessa della 866 nel 1.870, ma poi il suo foro principale è il New York Times, quello del 1 novembre, ma anche successivamente, nel 1946, quindi il sovrano ha.
Ha capito che bisogna essere sovrano, socialista, ci sono anche delle affermazioni di questo genere, ma.
E si potrebbe parlare a lungo davanti ad un bicchiere di birra di questo, un problema o divino.
Passiamo subito la parola alla professoressa, Roberta Calvano, dell'Università Unitelma Sapienza, che è una giurista positiva con.
Profonda preparazione, allieva di Federico Sorrentino perché le sue e le elezioni di feriti Federico Sorrentino sono state raccolte a fine anni 90 da.
Ah
Roberta Calvano, e quindi a un taglio di tipo particolare, per questo restiamo ancora gravi.
Poi, se è positiva.
No, positiva, non.
Nessuna ambiguità.
Grazie, no, infatti ringrazio molto il professor Lanchester alla Fondazione Sapienza per l'invito questo questa premessa dai professori vi farà comprendere la mia difficoltà di fronte a un tema così importante, ma così diciamo caratterizzato soprattutto da un punto di vista storico, quindi da giurista positivi e quindi l'occasione di questa tavola rotonda mi ha dato modo di rileggere la storia di quei mesi così cruciali e cosa che ho potuto fare anche grazie al libro di Federico Fornaro e quindi,
Oltretutto, appunto, a riceverne questa sensazione di inadeguatezza che mi è rimasta rispetto alla possibilità di svolgere qualche riflessione su una fase così complessa.
E probabilmente va beh, spero che sia perdonata, perdonabile, inadeguatezza, tenterò di svolgere qualche osservazione che quindi rischierà di essere in parte un pochino fuori tema, o forse cioè saltando dall'allora alloggi perché questa riflessione?
E a me
Mi può mi porta inevitabilmente a rivolgermi al presente e soprattutto la riflessione su quel duplice voto del 2 giugno 46, un voto ad un tempo deliberativo sul referendum ed elettivo per l'elezione dell'Assemblea Costituente e poi l'edificazione, appunto, del della nuova Costituzione, allora, il momento in cui, all'entrata in vigore della prima Costituzione provvisoria, è stato ricordato poco fa, l'articolo 1 di quel decreto luogotenenziale, infatti, recitava dopo la liberazione del territorio nazionale, le forme istituzionali saranno scelte dal popolo italiano che a tal fine leggerà, eccetera, eccetera. È il momento in cui, ma mi sembra che lo ricordi Fornaro nel libro in cui la sovranità popolare esce dalla storia ed entra per la prima volta negli atti normativi del legno, a un momento centrale di questo percorso e
A valle del referendum, poi, nell'archivio dell'Istituto Source, ho letto un telegramma di De Gasperi del 10 giugno 2000 e del 10 giugno 1946, che recita in cui il Presidente del Consiglio comunica con grande semplicità che da quel momento la bandiera italiana sarà il tricolore privato dello stemma del di casa Savoia,
E che le sentenze saranno pronunciate in nome del popolo italiano, questa semplice frase è così gravida di significati e di conseguenze che mi è rimasta impressa la sovranità appartiene già al popolo a questo punto e la scrittura dell'articolo 1 della Costituzione sarà in qualche misura la cristallizzazione di questo passaggio.
Che l'esercizio del potere costituente ha già prodotto tra questi due importanti momenti. Nel mezzo c'è tutto quel tocco tortuoso percorso che è stato ricordato, che porta ad affidare la scelta istituzionale al referendum anziché alle determinazioni da parte dell'Assemblea costituente, e il pareo periodo è caratterizzato da una vivissima spinta dei partiti riuniti nel Comitato di liberazione nazionale a voler essere presenti sulla scena da volersi appropriare delle scelte che riguardano la politica nazionale. A fronte delle spinte, o forse sarebbe più giusto dire delle frenate provenienti dagli alleati e questa voglia di protagonismo dei partiti di allora mi porta subito alloggi, e cioè a una stagione in cui io, diversamente avverto nei partiti, una sorta di essere annichiliti dalle torsioni della forma di governo, una sorta di paralisi all'interno e all'esterno delle Camere, palesando spesso addirittura alla difficoltà a partecipare alle manifestazioni, esponendo simboli e bandiere ad assumere posizioni sugli argomenti più controversi e più drammatici, magari della politica internazionale.
Questo ha una rottura significativa, ma, tornando al 46 Paladin nei suoi saggi di storia costituzionale, ricorda che mancò la proclamazione solenne dell'esito del referendum ma, a seguito della soluzione del contenzioso dinanzi alla Corte di Cassazione, questo passaggio, quindi, come altri cruciali di quella fase, per esempio il voto alle donne, quindi passarono quasi così non formalizzati, non Act, non celebrati adeguatamente e quindi questo sposta l'attenzione all'interno dei lavori della Costituente e, come già ricordavo, quel passaggio viene trasfuso nell'articolo 1 della Costituzione, quindi una decisione presupposta, ma formalizzata solennemente solo con la Costituzione. Eppure il momento dei referendum, al momento che può essere considerato fondativo, cruciale nel rappresentare il materiale materializzarsi del potere costituente, che poi la costituzione e chiude fuori dalla porta, riconducendo le scelte possibili, le scelte future all'interno delle forme del parlamentarismo delineate nella Costituzione ed è interessante che proprio nell'articolo 1 si trovi questo argine nella seconda parte della disposizione che spesso oggi è dimenticata, cioè quel da una parte del dibattito politico, cioè quella parte nella quale si la sovranità appartiene al popolo, ma essa deve essere esercitata nelle forme e nei limiti della Costituzione e a partire da qui si disegna il tema dei limiti al potere, quindi quell'argine che distingue, tra gli altri temi, lo spazio ammesso e fisiologico della revisione costituzionale rispetto alla rottura della Costituzione, ma anche lo spazio che ha lasciato alla democrazia partecipativa, gli istituti, come il referendum rispetto all'alveo,
Diciamo il loro innesto nell'alveo del parlamentarismo, nell'alveo del sistema di democrazia rappresentativa, e quindi è importante sottolineare questo argine che separa la fisiologia dalla patologia dell'arbitrio delle maggioranze di turno e, in particolare, dall'esondazione del referendum nel plebiscito. Un tema, quello dell'abuso, degli istituti di democrazia diretta o meglio, della torsione del concetto di democrazia diretta, che oggi meriterebbe grande attenzione. A mio avviso, un altro dato significativo che va messo in luce nell'esaminare quel momento alla dicotomia tra fatture e continuità, essendosi scelto di mantenere la continuità dell'ordinamento, pur nella novità dell'assetto costituzionale. Ma il discorso è più complesso perché la continuità si manifesta talora apertamente, talora in modo strisciante. In molti ambiti la rottura è anche una rottura in negativo, come sottolineava Paladin, che deriva da allora dall'incapacità di proporre altro che il rifiuto dell'esperienza del Ventennio e nella costruzione di argini perché non si possa tornare indietro al regime. Nonostante ciò è noto, ovviamente
Come fosse anche il giudizio di Paladin critico in quella lettura, riduttiva del testo costituzionale come meramente compromissorio che attendeva un po'a svalutare le clausole della della Costituzione come mero compromesso e quindi anche la valutazione invece positiva da parte di una larghissima parte, l'anno quasi unanime della dottrina costituzionalistica ma pensiamo solo al ai libri di Enzo Cheli Nata per unire anche quello più recente sulla,
Capacità della costituzione di costruire, di edificare e alla, mettendo alla base la tavola di principi e di valori, oltre che degli istituti. Le fondamenta che oggi tuttora reggono la pur diciamo, ma malcerta unità della comunità nazionale ora sulla capacità di innovare e la Costituzione su principi e diritti è sicuramente stata maggiormente capace di costruire, mentre la rottura nel segno della costruzione dei nuovi modelli e istituti concernenti l'organizzazione della forma di governo è stata probabilmente più debole, sebbene sabbia costruito, un'architettura è in grado di reggere alle fasi molto critiche della storia Repubblica ed è infatti soprattutto al di fuori del testo della Costituzione che si palesa questa debolezza. No, nel sistema dei partiti nella
Una discontinuità mai giunta a piena maturazione.
Rispetto al cambiamento avvenuto all'epoca con l'avvento dei partiti antifascisti e poi delle nuove istituzioni rimasero nell'ordinamento il pesanti tracce del passato e dell'esperienza totalitaria rimasto e il Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza con cui abbiamo a che fare anche in questi giorni. I codici dettati dal legislatore legislatore, fascista ancor più grave nel senso di foriero di un impatto sugli sviluppi successivi, rimangono negli apparati dello Stato le persone legate alla al regime che continuano a dare applicazione, interpretazione a quelle norme, a quei testi e penso solo alla questione nota della teoria delle norme costituzionali come norme programmatiche. Io purtroppo non ce la farò mai ad essere brava come vuoi tornava a farmi bastare 10 minuti, ma magari poi nel secondo giro. Completerò il discorso, comunque, avvicinandomi minuti al tema del referendum, utilizzo
Grazie al tema del referendum istituzionale, si può ricordare come una parte della dottrina ha ritenuto, quanto alla qualificazione giuridica di dell'istituto, che esso possa essere definito, potesse essere definito un plebiscito più che un referendum, data la sua straordinarietà rispetto al quadro ordinamentale allora vigente e poi sono intervenute riflessioni sul potere costituente sulle modalità secondo cui l'instaurazione di un nuovo ordinamento giuridico possa immaginarsi.
Ah, solo al di fuori dell'ordinamento, dato, pur se eventualmente rispettandone formalmente le procedure, ora che il potere costituente possa tornare a manifestarsi nella soia, è difficile da immaginare, pur a fronte dei dirompenti stravolgimenti cui assistiamo, ma le torsioni che di fatto svuotano di senso,
Il nostro panorama, l'assetto delle nostre istituzioni, le trasformazioni a che vediamo, le grandi piattaforme, i mutamenti geopolitici, persino i tentativi in termini di svuotare la costituzione e minando nelle radici, cercando di colpirne i DNA, che è quello dell'antifascismo. Tutto ciò sembra mostrarci, tuttavia, che l'idea di un nuovo referendum istituzionale, che pure parte della dottrina, ritiene incorporata nell'articolo 139 come come norma implicita. Ecco, questa idea a mi sembra ben lontana dal potersi dimostrare come una via che tali processi possano seguire e anzi mi sembra più facile immaginare che l'adozione subita dallo strumento del referendum costituzionale possa un domani portarla a rappresentare lo strumento per l'avallo di revisioni costituzionali che ci portino al di fuori del perimetro dei principi supremi che rappresentano il limite della revisione costituzionale. Quale che sia la posizione sul tema dei limiti alla revisione, l'associazione che storicamente si verificò tra il voto per il referendum istituzionale e per l'elezione della Costituente in quella data del 2 giugno 46 consente di vedere esprimersi in parallelo le 2 forme del voto che ancora oggi conosciamo, corrispondenti appunto al voto deliberativo, tipico della democrazia diretta o partecipativa, il voto elettivo per la rappresentanza politica. Ecco lì il la manifestazione del potere costituente che spazza via la monarchia, che chiude con il passato, si esercita, unitamente al voto rappresentativo per l'elezione dei padri costituenti un voto elettivo che tradusse e costruire in assemblea rappresentativa il pluralismo riemerso nella società tramite la resistenza alla guerra civile. Questa distinzione tra due tipi di voto mi sembra importante, resta nel tempo cruciale, ma si confonde, nell'epoca più vicina a noi e come
Spero di riuscire ad arrivare a mostrare, cioè i due principi alla base di tali momenti del voto restano entrambi presenti nella forma di governo disegnata dalla Costituzione e l'innesto del referendum nell'alveo della democrazia rappresentativa versa uno dei problemi più delicati. A me pare con cui siamo tuttora chiamati a confrontarci e potrei aggiungere che tale problema potrà ulteriormente aggravarsi alla luce dell'introduzione in questo ambito delle tecnologie digitali, perché tramite la raccolta delle firme, appunto in via digitale, nelle iniziative referendarie questo produce un Sgam sganciamenti potrei dire definitivo di questi processi dai corpi intermedi novecenteschi. Il referendum non ha più necessità dei partiti, non ha necessità dei sindacati se in pochi i pomeriggi si raccolgono, come è avvenuto, centinaia di migliaia di firme, senza spendere un centesimo senza impiegare persone nella nella raccolta delle firme
E vengo alla questione della rigidità costituzionale, all'articolo 138, che in qualche misura dovrebbe chiudere il cerchio rispetto all'articolo 1. Questo principio della rigidità costituzionale degnato nella clausola dell'articolo 138 consolida quindi la decisione assunta alla norma sul procedimento di revisione e la serratura che irrigidisce garantisce la Costituzione, permettendo di impedire agli stravolgimenti e rappresenterebbero manifestazioni di potere costituente. Sa dovrebbe insomma impedire o ostacolare o i tentativi di revisione che metterebbero a rischio la tenuta dell'impianto complessivo, quindi una serratura di una macchina, di un organismo che nasce a seguito delle scelte del 46
Che però viene successivamente in modo del tutto indisturbato scardinata quando le maggioranze elevate prevista nell'articolo 138, oltre che nelle altre norme concernenti gli istituti di garanzia, diventano accessibili per qualsiasi maggioranza parlamentare contingente a seguito della modifica del sistema elettorale. Da lì in poi questa macchina, occorre dirlo e scardinata e anche il referendum costituzionale resta in piedi, con un significato conseguentemente mutato. Si assiste progressivamente a iniziative di revisione costituzionale sempre più dissonanti ed eterodossa rispetto all'impronta valoriale. Il testo costituzionale, quando non me meramente destinate a una funzione di manifesto, ma ancor più grave, forse si è determinata una torsione plebiscitaria nell'impiego del referendum costituzionale derivante proprio dall'utilizzo di stampo maggioritario della revisione costituzionale. Nasce cioè da quella prassi, quella di quesiti del referendum costituzionale Pussy dall'alto funziona approvativo di avallo che avvicinano il referendum costituzionale a un plebiscito. Allora questo meriterebbe una riflessione, perché una comunità politica diciamo il fatto
E simili sfide, i referendari siano state vinte negli anni, non va, comunque non deve far sottovalutare il problema. Non deve modificare la valutazione circa la difformità di questa prassi che si sta affermando dalla ratio dell'istituto, che è un istituto di garanzia della rigidità. Costituì perché, appunto, questo uso del referendum ecco un pone di fronte a cadenze regolari, di lascerà avanti battaglie referendarie che poi lascerà hanno tracce perché accentuano una divisione radicale già presente nel Paese e tutto questo può comportare il rischio di The bollire complessivamente l'edificio costituzionale. Quanto tutto ciò si ricolleghi alla questione del disegno di legge in materia elettorale, attualmente in discussione alla Camera casomai lo posso dire se ci sarà un secondo giro, grazie
Davanti a scuola.
Il problema.
In realtà ha parlato di votazione elettive di votazioni deliberative dove la votazione elettiva una votazione su un atto normativo.
E quindi su una scelta, mentre la votazione.
Elettiva I, la formazione della rappresentanza e il plebiscito di cui al 1.859 al 1.866 all'870, cui faceva riferimento Umberto secondo, era più alla costituzione del 1.852 riferita francese e quella del Secondo Impero, quindi era una plebiscito dal punto di vista dottrinario e fiducia o sfiducia nei confronti di un individuo e sotto questo punto di vista il problema è se c'è un individuo che possa essere soggetto aplomb uscito.
Nel caso del 1.000 del 2026, il Presidente del Consiglio o meno, ed è questa la il problema e per questo che, prima di dare la parola al professor Ceccanti, faccio un riferimento ad un discorso.
A camere a congresso, riunito di qualche giorno fa, della settimana scorsa, di Carlo terzo, in cui si vede che in realtà non è un problema di monarchia o di Repubblica, ma come interpretata dalla monarchia costituzionale come interpellata da Repubblica, quindi Carlo terzo ha evidenziato di fronte ad un sistema repubblicano l'importanza della separazione e dell'equilibrio dei poteri egli l'ha messo in evidenza.
Con sottile ironia.
Di tipo britannico a questo punto.
Darò la parola al professor Stefano Ceccanti, che ci parlerà del primo semestre, io ho letto il suo intervento interessante molto.
Direi, puntuale, sul primo congresso della Democrazia cristiana.
Tenutosi, guarda caso qui alla Sapienza e qui in un minuto per sottolineare la centralità della Sapienza nel 1945 46, dove i due congressi del Partito comunista italiano nel quinto congresso del Partito comunista italiano, tra il dicembre, seconda metà di dicembre,
Ultimi giorni di dicembre e gli inizi di gennaio si tenne nell'aula magna.
Era l'unica che poteva contenere più di 1.000 delegati e il primo congresso della Democrazia cristiana.
Una si tende sempre rischioso in Aula Magna in aprile questo dice anche che il rettore dell'università Caronia, divenne membro dell'Assemblea costituente, che una serie di costituenti erano docenti universitari e che durante la discussione dell'articolo 7, siamo fuori del semestre.
Del nome del primo semestre del 47 e del 46, ma nel primo semestre del 47.
Ma a maggio giugno, quando si discuteva dell'articolo 6 e 7 all'Assemblea Costituente, proprio qui in Sapienza si riunirà una commissione e vide, da un lato, Caronia, accompagnato, guarda caso, da Vittorio Emanuele Orlando, che aveva presieduto il Parlamento.
Nella fase transitoria e poi era costituente dall'altra monsignor Montini, principe Pacelli, un cardinale per discutere sul.
La costruzione della Divina Sapienza, cioè la Cappella universitaria.
Dell'università che prima, durante il periodo fascista 35 e 36 e al 1947, non c'era, ecco questo per certificare la centralità della Sapienza reso un quarto d'ora al professor Ceccanti.
Tutti lo ascolteremo adoranti.
Gaeta
Mah dunque, quando il professor Lanchester ci ha dato, ha detto di parlare del primo semestre dandoci tema libero, in effetti mi sono chiesto, ma che cosa ci possiamo inventare? Penso che questo sia un problema comune a tutti gli oratori, allora prima sono andato a leggermi quella che considero la bibbia del primo sistema dei partiti, cioè il libro di Pietro Scoppola Repubblica dei partiti,
E poi sono andato a leggere, lo dico anche per Radio Radicale, il libretto molto puntuale su sul primo governo De Gasperi, quindi, copre dal discende fino al giugno che ha scritto Gabriella Fanello Marcucci, che è stata direttrice anche dell'archivio di Radio Radicale e alla fine mi sono convinto che la cosa forse più interessante e meno scontata era di vedere che cosa accadeva sul radicamento dei partiti.
È quello che parte dal 10 marzo dalle elezioni amministrative e il radicamento dei partiti.
In questa dinamica si comincia a distinguere i partiti che hanno un vero consenso popolare, che poi sono i primi tre dagli altri casi, sono stati su un momento trattati con par condicio, ma che non hanno effettivamente un radicamento popolare.
E in particolare in mezzo al semestre, sta il primo congresso della Democrazia cristiana che si svolge in aula magna.
E io qui mi limito a prendere la relazione del segretario e presidente del Consiglio e la replica.
Perché la relazione nella replica dicono varie cose fatto sono reperibili on line, quindi si possono leggere, insistono su due punti sia all'azione, nessuna replica il primo punto è è perché abbiamo deciso di fare il referendum.
Perché c'è tutta una spiegazione è perché, tutto sommato, è importante che il partito rimanga neutrale.
Pur avendo il referendum interno, visto una nettissima prevalenza della Repubblica, perché dobbiamo dobbiamo tener presente che appunto c'erano molti iscritti nel centro nord e gli iscritti erano quasi solo uomini, e sappiamo che c'è una doppia divisione Nord Sud, ma anche uomini donne fra l'altro alcuni sociologi hanno scritto delle cose sul fatto che,
Il primo voto alle donne. Sì, diciamo donne votarono massicciamente per la Democrazia cristiana, come i loro mariti sulla scheda del voto, ma nelle famiglie ci fu lo splitting, subiscono referendario perché le donne votarono monarchico ai mariti votarono repubblicano. Quindi c'erano questi elementi ben conosciuti e dove ovviamente diciamo agevolare per via referendaria scelta da Repubblica rispondeva sia a un problema partigiano prendere i voti sia dai repubblicani che dei monarchici, ma risponde o anche al problema istituzionale di dare una base democratica, questa scelta e di non averla come impiccio durante i lavori della Costituente, perché tutto il timore era, non siamo sicuri che siamo in grado di fare una costruzione insieme. Da questo punto di vista, un po'la preoccupazione così marcata ha detto più volte assomiglia molto a
Al modo con cui i costituenti spagnoli e i partiti spagnoli andarono le elezioni Cortes costituenti che la storiografia revisionista tende a criticare il patto della dimenticanza, il patto di orbitò, ma in realtà, come dicono giustamente osservatori più attenti proprio perché si erano ricordati di cosa era successo prima noi lo caso la guerra civile nel nostro caso l'incapacità tra il 20 e il 24 di mettere insieme alle forze politiche volevano evitare che questo nuovo episodio di democratizzazione fallisse da qui. Anche il secondo tema è come ci rapportiamo al nostro retroterra
Che tanto democratico non è.
Questo nodo.
E che il presidente del Consiglio aveva sperimentato in modo un po'problematico.
In un altro, infatti, sarebbe da fare una lettura comparata dei testi del congresso, con quelli della settimana sociale dei cattolici, fatta nel dicembre nell'ottobre del 45 a Firenze, quando il presidente del Consiglio era ancora ministro degli Esteri per capire il clima non tanto democratico e non tanto tendente ai compromessi io vi leggo 10 righe di cose diceva il cardinale Elia Dalla Costa ritenuto notoriamente una delle persone più aperte all'interno dell'episcopato cattolico come invitava ad affrontare la Costituente donne cristiane tutti alle urne.
Rammentato una donna eternamente, cedere essa ricca, onorata avvenente, viveva le sue giornate nella parte più Romito della casa, digiunando, pregando, lavorando democraticamente con le sue ancelle democraticamente o una lettura positiva del passato, ma quando seppe che la sua Betulia correva pericolo smise il lavoro, uscì di casa è sempre perseverante nella preghiera impugnata la spada spiccò il capo A chi minacciava di schiavitù la città e allora fu allora del popolo salvato a Giuditta uscì nell'acclamazioni con cui la Chiesa, anche oggi onora la Madre di Dio e voi, donne cristiane imitate avvenendo le elezioni, lascerete per un istante le vostre tranquilla di muore. Sottolineo per un istante
B toglierete per brevi momenti, sottolineo per brevi momenti alla vostra quotidiana fatica e con la preghiera sul labbro, impugnando le armi dello spirito, voterete per una costruzione cristiani.
C'ha di fronte se questo era il retroterra, com'è noto il presidente del Consiglio, in accolto con uno dei due collaboratori del Papa Giovanni Battista Montini, aveva voluto voleva un riconoscimento di mandato gerarchico al patibolo.
Voleva questo mandato gerarchico, che non era tipico dell'esperienza francese poi non sarebbe stato di più, è quella tedesca, ma voleva questo mandato gerarchico di confluenza, senza che questo le desse la sua autonomia cioè, come ha sempre spiegato Pietro Scoppola dietro la costruzione questa forma partito stanno due elementi che sono contraddittori, è una miscela contraddittoria. Da una parte c'è l'eredità del partito popolare, l'iniziativa autonoma di laici cristiani e dall'altra c'è il modello delle associazioni di azione cattolica e avevano un mandato gerarchico.
Mandato gira il tuo, vale a dire che i dirigenti gli sceglievano i vescovi papà, non c'erano meccanismi democratici interni e su tutte le scelte fondamentali decidevano i vescovi papà, quindi i due elementi a iniziativa autonoma e mandato erano tra di loro in contraddizioni.
Nel caso chi aveva la competenza della competenza chiedemmo noi c'è chi, in casi dubbi, decideva se dovesse prevalere la l'elemento iniziativa autonoma, ho mandato questo era decisivo anche Fini da voi, la Costituente, perché con questo tipo di terra,
Ben si veniva spinti a posizioni di tipo integralista, basta vedere il libro di padre Sale sul Vaticano, la costruzione, i testi che alla segreteria di Stato mandava i costituenti democristiani per la costruzione, il matrimonio gerarchi con la donna deve essere sottomessa all'uomo da scrivere in Costituzione,
Il presidente della Repubblica deve appartenere alla religione di Stato e varie norme prese, per esempio, dei testi costituzionali franchisti, e così via, queste erano le cose che arriva, quindi era fondamentale che il Presidente del Consiglio affermasse la competenza della competenza, che cioè che l'elemento all'iniziativa prevalesse su quello del mandato allora nel.
Nella relazione si ripercorre la storia a partire dal 25 luglio 43 e si rivendica la linea gradualista di innovazione democratica progressiva e in particolare qui c'è una particolare sintonia con i comunisti e qualche accento critico verso i socialisti e gli azionisti che invece volevano hanno volevano forzare in alcuni momenti sulla scelta istituzionale.
La parola costituente non è venuta più tardi, ma è nata dai conflitto di allora ed è nata soprattutto come tendenza democratica contro velleità di carattere insurrezionale da qui il senso della scelta referendaria metodo pacificatore, per risolvere in ultima e definitiva istanza la questione.
Poi questo è il primo punto perché abbiamo voluto il referendum, poi il secondo punto è perché ci prendiamo il mandato, ma comandiamo noi tradotto in maniera e quindi da dove prende la lezione sulla libertà spirituale, la verità del cristianesimo prende.
Bryce.
Cioè prende un cristiano non cattolico.
Qui c'è un bellissimo testo di Braies che ci spiega che l'ispirazione evangelica feconda la democrazia, ma non prende un cattolico, cioè questo nel clima di allora.
Qui la Chiesa voleva i fogli di via per i pastori protestanti, era un po'alle 12 e.
E poi, siccome qualche giorno prima, prima del congresso democristiano, papa Pacelli aveva spiegato che comandava lui.
Perché proprio qualche giorno prima, ricevendo la Giunta della Gioventù italiana di azione cattolica, aveva detto questo, noi abbiamo dato nella nostra allocuzioni, quest'anno ai parroci ai quali, ma a Quaresima listi di Roma, norme concrete.
Che valgono sostanzialmente anche per l'azione cattolica, questa, beninteso, non è un partito politico che sta al di sopra della politica di partito, cioè non è una cosa distinta Astaldi sopra.
E, ovviamente, i dando le istruzioni all'azione cattolica, sto al di sopra e quindi l'elemento di mandato ovviamente prevale il presidente del Consiglio cita questo discorso come importantissimo perché ci richiama a questi principi della civiltà cristiana e cose del genere è però,
Lui dice dove sta la garanzia che tutto questo non si perda, la garanzia non stacca in questo o quel popolo italiano mandi alla Costituente degli uomini che abbiano convinzione pratica cristiana, cioè comandiamo noi.
Quindi filler.
C'è proprio fa proprio un discorso in sostanza per dire incontra fatto questi elementi di tensione, poi sarebbero rimasti nel corso della storia, se n'è occupato il nostro collega Augusto d'Angelo Lp, il noto editoriale dell'Osservatore Romano, punti fermi del 1960 diceva il governo coi socialisti non si può fare dice Rossella Truman casomai comunque lo decidiamo noi.
L'Osservatore Romano diceva questo in un test non questioni etiche, no, l'alleanza di la formula dell'alleanza di governo de la competenza della competenza stacchi dal mandato non sta a chi ha l'iniziativa autonoma.
Ora, come il nodo appunto a questi discorsi della settimana sociale a ottobre 1945, il presidente del Consiglio aveva replica, era arrivato alla settimana sociale e fa un discorso, ciò non proprio calorosissimo, i cui passaggio chiave e questi hub avvicinarsi a questa Assise dell'azione cattolica è come seguire una grande ascensione montana,
Non sempre quando si scende dall'alta montagna è possibile mantenere la stessa atmosfera ossigenata e direi non sempre la stessa prospettiva può essere attuata quando si tratti dove fissare una pratica di convivenza civile che tiene conto delle opinioni altrui e che deve cercare una terza via di mezzo fra quelle che possono essere aspirazioni di principio la possibilità di azione cioè decidiamo noi all'Assemblea Costituente che cosa faremo, non decidete voi,
Ciò detto, in modo abbastanza chiaro e queste cose poi le ritroviamo ambedue i punti le ritroviamo anche nella replica.
E la prima parte alla replica.
E invita tutti a non intestardirsi su cose che potrebbero determinare il mancato accordo in costituente qui parla agli altri, soprattutto parla ai socialisti e dice guardate che avete visto cosa sta succedendo nell'Assemblea costituzionale francese, le sinistri sono intestarditi a tutti i costi che l'assemblea deve essere una, questo ha polarizzato il dibatto non consente di trovare un compromesso, non fate la stessa cosa in Italia, non intestardirsi su cose di principio come l'Assemblea unica, perché altrimenti non andiamo da nessuna parte e poi parla ai suoi per lo stesso motivo,
Parla ai suoi e riafferma che non ci possono essere dignità neanche da parte del suo retroterra e quindi, in particolar modo, richiama alcuni punti che vanno accettati, come la libertà religiosa qui non è casuale perché persino l'eco, non solo nella settimana sociale ma anche nel Codice di Camaldoli l'opera il termine libertà religiosa era bandito, non si poteva usare quello che era ammesso era solo tolleranza religiosa nei testi ufficiali. Il magistero la libertà agli USA era condannata come errore
Un papà l'aveva definita come follia degli rammento in questo stavano i documenti magisteriale e poi lo vediamo nel back stage del dibattito, si presenta il nunzio a nome del Papa al presidente del Consiglio, ma voi volete davvero scrivere in Costituzione la libertà religiosa, ah, state andando contro i principi perché noi stiamo per la religione di Stato,
La religione c'erano, le persone, lo stadio sono degli uffici, gli uffici non hanno religione, quindi noi ci scriviamo, diventava noiosa e quello è uno dei punti più problematici del conflitto che in qualche modo era stato anticipato già nei testi anche il testo di Gonella è molto netto a parlare di libertà religiosa in maniera esplicita, però questo rivela che questo sforzo che poi potremmo vedere da sotto altri profili problemi analoghi ci aveva avuto il Partito comunista con la digestione dell'amnistia ecco,
E le leadership politiche si sono mosse per sminare i potenziali elementi che invece le loro basi avevano dentro di sé e che non erano tanto non garantivano a priori quello che noi celebriamo, cioè l'esito consensuale all'Assemblea Costituente grazie.
Attualizzato il dibattito costituente, ma ha anche evidenziato, ricordando, Scoppola la sua, il suo ruolo di presidente della Fuci.
In questo senso bisogna dire una cosa cardinale Dalla Costa.
Sì, ma anche la Pira, se si vedono gli atti della Costituente, aveva degli atteggiamenti, diciamo irlandesi.
Sì, quindi, sì, sennò c'è un po'fatto, un punto delicato è che è il presidente del Consiglio voleva scrivere un articolo 29, la legge favorisce la stabilità della famiglia e non metterci l'indissolubilità viene richiamato all'ordine, si dice ogni solidità o niente e Dossetti e la Pira vanno in Vaticano a dire sta sbagliando. Presidente del Consiglio. Non bisogna cedere sui principi non negoziabili, bisogna scriverci indissolubilità, quindi c'è uno scontro. Rileva e non uno scontro rilevante che viene certificato nel tempo dal 1901
46 al 1953, dal fatto che a Castel Gandolfo esiste.
Una
Vicino a Palazzo Barberini, dove adesso risiede il Papa, da lunedì a martedì, la casa un po'più avanti, 100 metri più avanti sulla sinistra verso Albano nella galleria di Sopra di De Gasperi, che essere.
Ricevuto dal Papa aveva difficoltà, anzi aveva alcune situazioni di tipo ostativo, quindi.
E il De Gasperi era un cattolico dell'impero austro ungarico e non del lo Stato Pontificio.
Con questo si può anche dire come ultima cosa.
La competenza della competenza e un elemento di sovranità, ma è l'elemento e qual è il rapporto c'è fra l'elettore o lobbista e il rappresentante negli ordinamenti liberaldemocratici, esiste un articolo 67 e quindi la libertà del mandato, ma detto questo, dopo aver ringraziato nuovamente il professor Ceccanti passiamo dal professor Alessandro Guerrieri che il nostro storico delle istituzioni,
Il quale?
Ne è noto per molti studi sulla Costituente, ma soprattutto per Costituzione lo specchio.
Un volume del Mulino.
Donne che pubblicato nel 21.
Sottolinea il rapporto del procedimento di costruzione della Quarta Repubblica e quello della Repubblica italiana pro.
Dandoci tutta una serie di elementi.
Di somiglianza e di differenza e su questo argomento.
Io credo che ci potrà dire qualcosa se avrà deciso di.
Prego, professor guerrieri, io ringrazio dell'invito, è in realtà.
Avevo capito di dover parlare soprattutto del 9 maggio 1946 dal punto di vista dell'abdicazione del re del sovrano, ma certamente, quando mi si chiede anche di parlare di Francia, io non posso che essere felice della richiesta, ma da del resto avevo già previsto l'inserimento di alcuni riferimenti comparativi anche nel trattare la questione dell'abdicazione parlando diciamo Rua e Moonrise.
Sì.
Quindi avevano avevano già previsto alcuni elementi comparativi con la realtà francese, allora però mi concentrerò effettivamente sul sull'evento del 9 maggio 1946, e cioè appunto l'applicazione di Vittorio Emanuele terzo e la successione al trono, con la l'ascesa al trono per l'appunto di colui che passerà alla storia con il nome di Re di Maggio allora affronterò le motivazioni che portano la monarchia a fare questa scelta. Le reazioni e in particolare la reazione più critica, la reazione più accesa che testimoniata da un articolo
Che apparve il 10 maggio, quindi, all'indomani di questa scelta intitolato l'ultima fellonia dei Savoia, sto parlando del ministro della Giustizia e segretario del Partito Comunista italiano, Palmiro Togliatti, allora partiamo dalla dalle origini di questa decisione.
Come è noto, la tregua istituzionale.
Aveva apre che era stata sancita dal decreto legge luogotenenziale del 25 giugno 1944, la, il decreto numero 151 aveva stabilito che sia la corona sia i partiti non dovessero compiere atti che alterassero l'equilibrio costituzionale, che era stato appunto fissato con questa che è stata definita la prima Costituzione provvisoria poi però si era arrivati innanzitutto alla scelta della attribuzione della appunto scelta tra Monarchia Repubblica al al al popolo direttamente con il decreto
98 1946, quindi lo scenario cambia, anche la monarchia comincia che era stata favorevole alla attribuzione della scelta direttamente al popolo, ma la monarchia comincia a valutare quali sono le effettive possibilità di un'affermazione della conferma a monarchica e le elezioni amministrative che si svolgono nel marzo e nell'aprile del 1946 non sono così favorevoli all'opposizione monarchica perché i partiti repubblicani e ottengono circa qua 40% i partiti dichiaratamente monarchici ottengono pochi voti. Certo, rimane il voto molto consistente che ottiene la Democrazia cristiana, che già si afferma come primo partito,
Però, appunto, non è detto che poi tutti i suoi elettori vadano a votare per la monarchia, tenuto conto che nella leadership del partito tra gli iscritti, la la tendenza repubblicana e solida all'interno del partito, poi, certamente la scelta del referendum, come è stato detto servirà proprio a De Gasperi al partito a non far lacerare la propria forza politica,
In tutto questo contesto, la monarchia, appunto, comincia a pensare a come poter sfruttare questa possibilità che si è aperta col referendum, e la dichiarazione da la appunto l'applicazione di Vittorio Emanuele, terzo entra perfettamente in questa riflessione sulla strategia migliore, come è stato già detto la,
L'abdicazione innanzitutto comporta che venga meno una figura quanto mai discutibile. Vittorio Emanuele, terzo Vittorio Emanuele terzo, che non aveva firmato il decreto, che doveva fissare lo Stato da stabilire lo stato Das, proclamare lo stato d'assedio il 28 ottobre 1922. Vittorio Emanuele terzo che aveva poi diciamo, ha agito in maniera così un po'discutibile l'8 settembre 1940 è per usare un eufemismo, ecco, questo passato monarchico viene attenuato dalla
Convinzione che, appunto, con la successione al trono del luogotenente generale del regno Umberto, si possa in qualche modo ridare slancio alla monarchia, alla casa reale.
Questo è il primo punto, il secondo punto è che si vuole arrivare al momento referendario avendo un re a tutti gli effetti.
E non un luogotenente generale del regno, cioè un re che rappresenti interamente la continuità dello Stato, da questo punto di vista, inoltre, il fatto di avere già un sovrano.
Che nella già appunto sul trono, comporta che venga meno uno dei compiti che pure era stato attribuito all'Assemblea costituente, quello cioè di decidere nel caso in cui la monarchia avesse vinto il referendum, chi avrebbe ricoperto il ruolo di re, perché questa era una scelta che era stata stabilita trust che doveva che competeva all'Assemblea Costituente ora.
Chi è che assume l'iniziativa l'assume Umberto, perché il padre?
è inizialmente piuttosto titubante riguardo a questa ipotesi e Umberto che ne parla con l'ammiraglio stone, che era il capo della Commissione alleata di controllo, e ottiene sostanzialmente un via libera, ne parla ne discute con De Gasperi, il quale afferma che a suo avviso una scelta del genere non violerebbe in realtà la tregua istituzionale.
Le prime voci di un cambio al vertice di casa Savoia si diffondono sui giornali i primi giorni di maggio, il 5 maggio, poi c'è una grande manifestazione monarchica davanti al Quirinale, insomma, sì, anche grazie a questa manifestazione si prepara un po'un terreno a questo colpo di scena.
Che appunto avviene il 9 maggio 1946,
Della questione si discuterà al Consiglio dei ministri il giorno dopo e la posizione, come dicevo, più critica nei confronti di questa scelta viene manifestata dal ministro della Giustizia, Palmiro Togliatti, la già in precedenza i comunisti avevano modificato quello che era stato l'orientamento iniziale nel rapporto con la monarchia, a partire dal ritorno in Italia di Togliatti. Come sappiamo, si era compiuta la svolta di Salerno, certamente dovuta anche a le direttrici di politica estera dell'Unione Sovietica. In quel periodo, quindi, la leadership di Togliatti aveva accettato questa collaborazione con la monarchia, senza porre troppe pregiudiziali, e questo aveva condotto appunto alla tregua istituzionale, però già al congresso che si svolge alla Sapienza dal 29 dicembre al 6 gennaio del 46 Togliatti assume una posizione
Diversa più critica nei confronti dell'esperienza di casa Savoia.
Perché la scelta repubblicana viene assunta come una Pro Vita e questo stava son dietro, ma molto significativamente, nella sua relazione Togliatti afferma che il giudizio da esprimere nei confronti della dinastia dei Savoia dell'operato della dinastia dei Savoia doveva oltrepassare la dimensione politica e diventare giudizio morale.
Termine significativo per un
Politico, insomma, anche piuttosto realista e che usava bene le parole come allora il da quel momento il Pci vuole assumere un ruolo più di primo piano nella battaglia repubblicana e quindi né né l'abdicazione Togliatti prende decisamente una posizione del tutto contraria che motiva su con,
Un ragionamento che, al tempo stesso, giuridico e politico.
Intanto, a fermare il sovrano Vittorio Emanuele terzo, dopo la delega che aveva fatto al figlio dei suoi poteri di riassumerli, sia pure solamente per l'atto dell'abdicazione, doveva essere stata una rinuncia definitiva.
E
La, quindi la monarchia, in questo modo aveva messo fine alla tregua istituzionale.
Tra l'altro Togliatti, ricordò che di abdicazione del sovrano si era parlato cedenti e rileva che poi avrebbe potuto essere anche una scelta con delle basi positive se fosse stata compiuta punto anni prima, mentre compierla a ridosso del fare del referendum significava la violazione della tregua ed era appunto finalizzata a porre la monarchia su un piano di vantaggio.
Il Consiglio dei ministri e Togliatti.
Diciamo a utilizza un linguaggio piuttosto duro, l'atto di Vittorio Emanuele terzo dimostra che quelli di casa Savoia non hanno spirito costituzionale, non hanno spirito costituzionale, gli impegni sono stati violati, questo concetto lo ribadirà appunto lo ribadisce nell'articolo sull'Unità, l'ultima intitolato l'ultima fellonia dei Savoia.
Dove il linguaggio, ovviamente anche più esplicito rispetto all'intervento che fa il Consiglio dei ministri l'atto non può essere qualificato se non come l'ultima fellonia di una casa regnante di fedifraghi.
Eh sì, la questi regnanti sono rimasti, non hanno spirito costituzionale e sono rimasti allo spirito del monarca assoluto, che ritiene lo Stato una sua priorità, ora questa opposizione di Togliatti così decisa, però, non viene condivisa sostanzialmente dagli altri ministri, cioè nel senso che non si traduce poi in un'opposizione reale alla scelta dell'abdicazione anche perché c'è un timore e cioè il timore che nel caso in cui si instaurasse una conflittualità aperta su questo atto si sarebbe potuto verificare una rinvio della scadenza referendaria e delle elezioni che la monarchia aveva, dal canto suo ha provato ad ottenere,
Avvalendosi dell'argomento che c'erano i prigionieri di guerra che ancora non erano tornati in Italia, che un'intera regione, la Venezia Giulia non aveva non può, non avrebbe potuto votare per le note ragioni. Quindi, di fronte al rischio di un rinvio della consultazione del referendum, la posizione di Togliatti diventa una posizione dura, ma che non porta poi a mettere in discussione questa alleanza di governo, che continua anche perché in realtà va anche precisato che a livello giuridico, poi il quadro istituzionale non cambia di molto, nel senso che il re mantiene. Il nuovo re mantiene le funzioni che erano state sta attribuite al luogotenente generale del regno. Certamente è importante, come è stato ricordato dal professor Lanchester,
Il cambiamento della, il fatto che nella dem denominazione degli atti?
Appunto, della del sovrano.
Sì
Si stabilisca che non sarà più utilizzata la formula sovrano per grazia di Dio e volontà della Nazione, anche perché la volontà della nazione si sarebbe verificata di lì a qualche settimana ed era improprio già considerarla scontata nella tribù con l'attribuzione di questo titolo, appunto al sovrano.
Ora la quindi questa è una interessante punto di contrasto tra il Partito comunista, è la monarchia sulla Cohen, sulle conseguenze dell'atto del 9 maggio 1946. Secondo me si può fare un ragionamento relativo anche alle polemiche che nasceranno dopo il referendum in relazione alla proclamazione della Repubblica, come è noto, ci sarà una diatriba sulla moto di conteggiare i voti per la Repubblica in quanto il decreto
Nel 98 faceva riferimento alla maggioranza dei votanti.
Anche se poi il decreto legislativo luogotenenziale del 23 aprile 1946 aveva precisato che si dovesse fare riferimento ai voti validi per quanto riguardava il conteggio da parte degli uffici elettorali. Quindi in realtà, poi su questo insomma la collega Antonella Meniconi sicuramente interverrà con anche per diciamo illustrare quale sarà la decisione finale della magistratura. In realtà, comunque, come ha sottolineato Leopoldo Elia, anche se sul tema ci sono state naturalmente delle interpretazioni diversificate nel corso del tempo, però io sottolineo quello che ha scritto Leopoldo Elia, il decreto numero 219 del 23 aprile, essendo dotato di pari forza formale in quanto fonte del decreto del numero 98, aveva chiarito la cosa perché, in caso di contraddizione, aveva modificato i termini del decreto numero 98. Però quello che voglio dire è che, se si attiva, se si manifesta da parte di Umberto secondo, alla luce del ricorso presentato da un gruppo di giuristi di Padova, questo atteggiamento di progressiva intransigenza e rigidità nel riconoscere il risultato del referendum, tanto che alla fine il governo sarà costretto nella notte tra il 12 e il 13 giugno, cioè il Consiglio dei ministri ad approvare un ordine del giorno che dava atto del trasferimento di funzioni da capo dello Stato di Capo dello Stato al presidente del Consiglio De Gasperi, visto che non si riusciva ad ottenere un'intesa con il sovrano, quindi ci fu questa decisione, questa presa di posizione da parte,
Del Consiglio dei ministri, che era dovuta all'atteggiamento di intransigenza digita di Umberto secondo, ma quello che voglio dire è che, se Umberto secondo ebbe questo atteggiamento di così intransigente, questo fu dovuto anche al fatto che era un re a tutti gli effetti e che non era più luogotenente generale del regno quindi era un una figura che da questo punto di vista si sentiva particolarmente ancor più legittimata a mettere in discussione un risultato elettorale proprio perché rappresentava la monarchia nella pienezza.
Della sua storia, in quanto appunto re d'Italia, una chiudo con una postilla, la di conflitto tra il tra la monarchia e il Partito comunista, e in particolare con Togliatti, avrà delle conseguenze, nel senso che il Partito comunista nell'Assemblea costituente confermerà pienamente questa sua volontà di porsi come alfiere della,
Identità repubblicana del Paese, anche in chiave anti monarchica, infatti, sarà Togliatti, il 28 novembre 1946, a proporre in sede di prima sottocommissione, di stabilire il divieto di mettere in discussione la forma repubblicana.
E affermando che questa disposizione doveva ancorare lo Stato italiano, la forma repubblicana, qui c'era l'esempio della Quarta Repubblica francese, che è a sua volta recepiva una norma introdotta nel 1.884. Nell'esperienza, nella nel corso della terza Repubblica e Togliatti affermò che attribuiva questo proclamazione, una funzione storica e politica di notevole valore e fu sempre Togliatti. Il 29 novembre 1946, per sancire pienamente l'impronta antimonarchica della nuova Costituzione, a proporre di inserire la confisca a favore dello stato dei beni di casa Savoia e il divieto per i suoi membri di risiedere sul territorio della Repubblica, sarebbe stato all'origine della tredicesima delle norme transitorie e finali. Quindi, alla fine, questa forzatura doveva servire a rafforzare la posizione monarchica nel referendum, però,
Non fu in grado di farlo realmente e diciamo che la monarchia sabauda manifestò ancora una volta direi, la difficoltà di proteggere se stessa grazie.
Signor Guerrieri.
Grazie.
Per avere esaminato attentamente le ragioni dell'applicazione di Vittorio Emanuele, terzo, I, il contenzioso sui voti validi ai votanti di cui parlerà la professoressa Meniconi, io credo, ma volevo mettere in evidenza che i.
Il la nomina a luogotenente.
Poteva andare peggio.
Sì, ma poteva essere sì, ma il il vero problema è che la la teoria di Togliatti che l'atto del 5 giugno 1944 avesse ibernato nei poteri di re Vittorio Emanuele, terzo, come capo di casa Savoia e come sovrano, beh era eccessiva perché l'abdicazione cioè la rinunzia al trono e l'unica cosa che gli rimaneva nelle mani come ha detto giustamente il professor Guerrieri loro Vittorio Emanuele terzo non avrebbe voluto.
Ma venne passato dal figlio e d'altra parte, e qui ricordo che l'unico precedente e l'applicazione della fatal Novara, dopo la fatal Novara, nel 1.849, di Carlo, Alberto Re, di Sardegna, di Cipro e di Gerusalemme, ma non venne fatta su carta,
Non venne, non ci fu un atto ufficiale, ma almeno in un palazzo.
Quello del comando militare sardo piemontese di Novara, il re, disse ho perso davanti a testimoni, quindi abdicò in favore di mio figlio Vittorio Emanuele secondo, dovette fare un atto davanti ad un notaio a Madrid, prima di arrivare in Portogallo per certificare con le potenze,
A Ostuni austriaca, che veramente aveva abdicato, quindi il promesso il contenzioso invece che a gennaio, in cui ha accennato il professor.
Guerrieri, quello relativo ai giusti pubblicisti padovani verrà affrontato, io penso dalla professoressa Meniconi.
E che è nota per
Ne volumi importanti, i quali quello sull'epurazione mancata alla magistratura.
Tra fascismo e Repubblica con Guido Neppi Modona o la storia della magistratura italiana perché, in realtà, due dei protagonisti della disputa Esposito, Carlo Esposito e Costantino Mortati, sono stati i docenti di questa facoltà Costantino Mortati, favorevole alla Repubblica e contrario alle ipotesi del gruppo di giuristi Padovani Esposito che aveva sostituito nel 1938 Donato Donati di cui uscirà su cui uscirà il volume di Mario Galizia stiamo correggendo le bozze,
Nel 1939 in?
Preferito da Egidio, Tosato, altro docente di questa facoltà e i costituente dalla facoltà di giurisprudenza, ma mi sono al professor Gaudio per dirgli l'importanza.
Dei docenti universitari e mi sono fatto trarre la mano prendere la mano passo immediatamente la parola alla professoressa Meniconi.
Grazie io, proprio perché abbiamo poco tempo i ringraziamenti di riduco all'osso, però non posso che ringraziare il professor Lanchester, la Fondazione Sapienza e la facoltà dipartimento, il master e il dottorato. Se siete tutti ringraziati, però, diciamo, ho qui il mio cronometro. Allora, nel mio intervento vorrei soffermarmi, sia pure brevemente, su un aspetto che forse è stato accennato da chi mi ha preceduto, da Sandro Guerrieri e che però io vorrei vedere da un'altra prospettiva, una prospettiva, se vogliamo attinente all'equilibrio dei poteri che si trovavano di fronte. Questa nuova classe politica è un equilibrio dei poteri in cui l'organo chiamato a sancire quindi a promulgare i risultati del referendum. Era la Corte di Cassazione, una magistratura, quindi un'alta magistratura, espressione sicuramente di un lungo e duraturo compromesso con il regime fascista, con alti e bassi luci e ombre. Il giudizio che adesso dalla storiografia è più complesso di quello che io posso dare in questi pochi pochi minuti, il ruolo della Cassazione è importante perché è una Cassazione e in parte quasi completamente non epurata è una Corte di Cassazione che, ben diciamo, ritorna in un ruolo. È fondamentale, cioè l'organo che deve decidere quando e come pubblicare i risultati del referendum ed è e com'è noto, è la è stato già detto, la propria promulgazione doveva avvenire il 10 giugno, una volta acquisiti i verbali di tutti gli uffici elettorali, ma a quella dichiarazione a quel verbale che elegge il presidente e il primo presidente di allora che era Giuseppe Pagano che lui con una lunga storia alle spalle e manca un pezzo fondamentale, cioè la Corte di Cassazione pubblica i risultati che sanciscono appunto la vittoria della Repubblica, ma si riserva di pubblicarli ulteriormente, dopo dice per i lunghi accertamenti da compiere, lasciando quindi il Paese in una drammatica incertezza. Perché appunto non si aveva la contezza tutta il governo va
A Montecitorio, ad assistere a questa promulgazione, questa rubrica non avviene, avviene solo la dichiarazione di quanti sono i voti divisi per i collegi, per i diversi circoscrizioni elettorali, ma manca il tassello fondamentale e cosa era accaduto a questo punto era accaduto che vi erano stati, come è stato accennato i ricorsi dei giuristi di Padova i ricorsi di diversi altri monarchici e sintetizzati in un ricorso firmato dall'avvocato Francesco severe Saverio selvaggi e la,
Questo spiraglio per i ricorsi era stato dato da questa incerta formulazione che anche Livio Paladin ha definito tale, ovvero nel primo decreto che Sandro ha ricordato quello appunto del marzo del 46 numero 98. L'articolo 2 stabiliva che la scelta istituzionale era demandata alla maggioranza degli elettori votanti, ora la discussione, appunto era se comprendere o meno i voti validi, i voti nulli e le schede e le schede bianche, e in questo sì incentra lo scambio epistolare che il professor Lanchester,
Mi ha gentilmente fornito, diciamo, del rapporto dialettico, direi un po'cortese, ma anche un po'pungente tra due grandi giuristi che sono Carlo Esposito e Costantino Mortati, e in questo caso su due fronti diversi, perché appunto allora il professor Esposito insegnava a Padova ed era parte di quella diciamo componente che aveva in qualche modo condiviso sennò non so se espressamente sottoscritto insomma il ricorso alla Corte di Cassazione per bloccare in quel momento la proclamazione dei risultati e sulle lettere, mi posso soffermare assai poco, però posso dire che emerge
Un dato, cioè il dato tecnico giuridico, si deve forse arrestare di fronte al dato politico, sono su due fronti diversi la cortesia e la gentilezza accademica sono molto presenti, la stima è molto presente, ma quando Esposito chiede ammortati di far presente in qualche modo ai giudici della Cassazione anche il punto di vista proprio.
Mortati aveva scritto sui giornali insieme ad altri giuristi, ovviamente a favore dell'interpretazione repubblicana, no, che diceva che tutto sommato nella storia, oltre per il decreto successivo, l'espressione elettori votanti era sempre stata un'espressione che comprendeva e gli elettori dei voti validi non quelli anche Na nulli e bianche dicevo e quando si trova appunto a chiedere questa cortesia da gentiluomo da giurista e da galantuomo e Esposito, non penso che appunto sia stata accolta se vediamo la remissiva successiva che ha del di 22 giugno, in cui, appunto e si sancisce un po'questa
Separazione. Questa diciamo chiusura dal punto di vista più che tecnico giuridico, mi sembra anche dal punto di vista politico e forse anche esistenziale, perché Esposito, ricorda ammortati anche delle differenze, anzi di opinioni che avevano bevuto rispetto a un altro decreto fondamentale, una legge fondamentale del regime e però se posso, poi ci torno dopo, insomma, anche su questa se c'è tempo, insomma, un altro punto importante sono quindi questi otto giorni di stallo dal 10 al 18 giugno, quando avviene la programmazione ufficiale in mezzo ci sono le cose che ha ricordato Sandro Guerrieri, ovvero il re ha un certo il De Gasperi
Forte del consenso del Consiglio dei ministri e il 10 giugno.
In squadra il 12 giugno e assume la carica di capo provvisorio dello Stato e il re va via la fuga del re o comunque la la dipartita in senso, diciamo un fisico Deep di con l'aereo che abbiamo visto in tutte le immagini, ma cosa era accaduto in quegli otto giorni abbiamo qui due come un giallo due versioni,
Abbiamo una versione di
Chi ha scritto il verbale della Corte di Cassazione che appunto prendeva tempo e la versione interna di un magistrato, presidente di sezione che si chiamava Saverio brigante, Saverio brigante, era un magistrato vicino a Togliatti, era stato espulso dalla magistratura nel 1926 perché proprio per le sue idee politiche era un aderente alla ACMI Associazione generale dei magistrati e scrive a Togliatti una riservata quindi una busta chiusa che ha trovato Roberto Gualtieri un po'di anni fa nei fondi della Fondazione Gramsci, proprio una, una lettera, insomma che dice ad aprire solo in caso di vita e di morte in cui Brigante racconta cosa è accaduto nella camera di consiglio, nella camera di consiglio e nonostante l'avviso diciamo di molta parte della sezione, erano presenti molti alti magistrati, non solo brigante, ma anche Vincenzo Chieppa che poi avrebbe avuto un ruolo. Era già anche lui della Gmi
Insomma, diciamo una parte di di magistrati, anche molto spinta in senso democratico, il massimo Pilotti abbiamo sistemato. Il procuratore generale della Corte di Cassazione, nominato peraltro da Parri e dal governo pari al Milan nel 1945 aveva sostenuto le ragioni del ricorso dei monarchici e aveva convinto secondo brigante. Pagano che diciamo era un po'più incerto a inserire senza dirlo agli altri questa formula dilatoria nel verbale. Quindi i racconto della lettera è molto del documento, è molto interessante, anche perché descrive proprio dal di dentro una frattura che si compone all'interno della corte di Cassazione, fino ad allora pensata come un tutto unico, no, un giudice, diciamo atecnico apolitico e invece vediamo che al suo interno ci sono degli schieramenti, tant'è che i briganti dice Bossi Tous. Potete chiedere a Tizio Caio Sempronio per sapere appunto se io dico la verità, quindi Brigante
Denuncia a Togliatti questo questo problema, questo meccanismo, diciamo di falsità tutto sommato nel verbale e ancora diciamo Brigante, sostiene di aver protestato col primo presidente Pagano e Giuseppe Pagano anche lui era stato espulso dalla magistratura nel 39 per motivi politici e poi era rientrato, essa era stato scelto dal governo sempre Parri proprio perché in qualche maniera, secondo i verbali del Consiglio dei ministri proveniva da una famiglia di antichi, i magistrati e il padre era stato Giuseppe e Giovanni Battista pagavano Guarnaschelli al suo primo presidente della Corte di Cassazione. Anche i magistrati, come i professori, hanno una lunga no genealogia di famiglie giudiziarie
E quindi forse questa sua diciamo scelta era stato dovuta più a questo, secondo De Gasperi, mentre Togliatti aveva opposto il problema, che mancasse un po'di energia. Questo primo presidente in effetti poi, forse non aveva tutti i torti, però queste figure che sembrano adesso ne doti che queste cose, che sto dicendo no, ma rappresentano però delle anime, all'interno di un corpo giudiziario che si deve porre in un mondo di trasformazione, un mondo in cui ci sono forze politiche nuove, antifasciste, che chiedono discontinuità e loro sono una posizione sicuramente in parte vittoriosa perché già hanno diciamo superato la fase dell'epurazione, ma sicuramente chissà cosa deciderà l'assemblea costituente, semmai si farà di loro che cosa dividerà del potere giudiziario, quindi solo una posizione di stallo e di attesa. In tutto questo, la continuità che è stata accennata, mi pare, da Roberta Calvano, e negli apparati, come sappiamo, molto molto forte, emblematica appunto è questa figura di Massimo Pilotti
In cui era stato il rappresentante del governo Mussolini alla Società delle Nazioni, era un giurista di fama internazionale, secondo De Gasperi, e secondo altri invece, aveva rappresentato appunto dell'organismo internazionale il governo fascista fu oggetto poi soggetto anzi di un altro problemino.
Perché al gennaio del 47 non avrebbe citato nel discorso di inaugurale dell'anno giudiziario né la Repubblica si era cambiato la Repubblica, né tantomeno avrebbe salutato una persona abbastanza permalosa, lo dico con molto rispetto il tavolo provvisorio dello Stato Enrico De Nicola questa cosa gli?
Diciamo gli costò la rimozione dall'incarico di procuratore generale della Cassazione per atterrare a la presidenza del Tribunale delle acque, ma poi, nel 52 dal 52 e 58, Massimo Pilotti lo ritroviamo un uomo di grande sapienza, di grande conoscenza, anche del mondo giuridico internazionale, come primo presidente della Corte di giustizia, quando ancora era appunto almeno 152 al 1958, quindi, insomma, ha avuto poi un ruolo molto importante nelle istituzioni europee che si stavano formando e Brigante. Invece lo nominarono presidente di una sezione della Corte di Cassazione non certamente importante come quella per il gratuito patrocinio e quindi concluse la sua carriera in questa. In questa maniera e tornando alla vicenda, insomma, io ho cercato pari, appunto, visto che sono l'ultima o la penultima a parlare, di centrare molto anche su le persone. Gli uomini che fanno le istituzioni non sono solo norme, non sono solo organi, no, ma l'importanza anche di alcune personalità. Come noto, poi, il 18 giugno la programmazione avvenne i ricorsi dei monarchici furono respinti, ma appunto sì. Il governo si trovò e De Gasperi si trovò a dover procedere e, in assenza di una proclamazione ufficiale, questo è un dato che dà significato, poi anche al ruolo che che la magistratura che la magistratura svolse,
E un'ultima cosa che volevo dire è che il ruolo di questo corpo giudiziario ebbe anche una sua ricaduta nell'applicazione dell'amnistia Togliatti l'amnistia del 22 giugno, tanto per chiude il semestre è sicuramente ormai, diciamo, siamo abbastanza avanti nella nell'analisi degli atti, delle sentenze, eccetera. Sicuramente fu snaturata da un'applicazione molto estesa da parte della Corte di Cassazione, in ultima istanza, insomma, da una seconda sezione che fu attribuita, appunto, fu creata apposta, e appunto questa diffidenza verso la Repubblica verso la democrazia segna un po'questi corpi dello Stato molto chiusi almeno fino ai primi decenni della della Repubblica, ci ricorda appunto come la conquista della democrazia,
Chissà della Repubblica non sia un fatto assolutamente scontato, ma anzi si dovette scontrare con tante tante resistenze, grazie.
Di gol.
La struttura.
Ne manca uno.
E Gaetano Azzariti.
No, no, no, no, no, no, no, no, stavo perché Gaetano, feriti era il maggior consigliere, non sto parlando.
Di Togliatti.
Ed è il rappresentante della continuità dal da Mortara.
Non è il solo, è così lo so che pagano anche era un considera molto stimato da Mortara a Zara, cioè ce ne abbiamo, diciamo però appunto ci non trae forse centrata in solo su Azzariti, è riduttivo, secondo me infatti mai però è un dato di fatto che Azzariti aveva una posizione molto legata a e il capo dell'ufficio legislativo capo dell'ufficio legislativo come era stato anche nel periodo precedente era stato dal 1919,
Membro dell'Ufficio legislativo, era stato suo fino al 38 38 ebbe un cambiamento, ritornò divenne il Ministero di Grazia e Giustizia.
Nel governo Badoglio, primo e poi ebbe successivamente anche lui l'incarico di presidente del Tribunale delle Acque, quindi le acque ci fu anche presidente del cosiddetto Tribunale della razza, diciamo, è Maiello.
Nessun'altra cosa, se lo dobbiamo dire, ne parliamo anche Roma parecchio e non il capo del legislativo all'epoca era l'unico legislativo, cioè tutti i procedimenti passavano dal Legislativo del sì e mai ci fu anche una battaglia per rimanere in cucina c'era una un po'era proprio il cuore, è vero, c'era il premierato funzionava bene in anche la redazione degli atti normativi era molto chiara.
E autentica
Era uno quindi in.
Sotto questo punto di vista abbiamo.
L'elemento relativo alla.
Magistratura.
Ma adesso abbiamo cinque minuti per ciascuno se chi vuole intervenire.
E vi facciamo un giro iniziando dall'onorevole Fornaro, e poi ne faremo una conclusione.
Affettuosa,
No, non ho grandi cose da aggiungere, se non forse indicare, diciamo, chi di mestiere fa questo approfondimento, perché credo un momento di approfondimento nell'ottantesimo.
Della Repubblica sia quello, ovviamente, di approfondire riprendo il discorso di chi mi ha preceduto, la professoressa Meniconi, che cosa avviene tra il 10 e il 18 giugno.
Perché non è così chiaro e non è rimasto nella memoria il fatto che noi vorremmo un serio rischio di guerra civile?
Eh sì, in situazioni come queste è evidente che giocano fattori come, ad esempio, il giuramento di fedeltà dell'Esercito al re.
Nel momento in cui, nella notte tra il 12 e il 13, il governo decide di prendere atto dei dati della Ca'della Cassazione e di far assumere a De Gasperi il ruolo del presidente del della Repubblica.
Provvisoria capo dello Stato capo dello Stato, per essere precisi in quel momento l'esercito come avrebbe reagito?
Ma è un fatto scontato e.
Romita sposta alcuni battaglioni della polizia.
Ci sono gli incidenti a Napoli con morti sotto la federazione del partito comunista.
Abbiamo perso molto memoria di quei di quei giorni e sono, devo dire.
Meritevoli invece di approfondimento per le scelte e il coraggio con cui vennero prese quelle decisioni e spiegano molto anche, ovviamente, di un tema su cui credo potrebbero che riguarda il tema della della continuità discontinuità emerge anche dal voto della Cassazione su quei reclami su quel perché fu un voto a maggioranza.
Contro il parere del relatore e del presidente.
In una roba che l'età oggi è di una semplicità assoluta e in un referendum non ci può essere una delle due parti che ha due possibilità e l'altra che ne ha una sola, perché è ovvio che se io dico che tengo conto anche delle bianche delle nulla e quindi vuol dire che la Repubblica per vincere per cambiare doveva avere un aveva un solo risultato, la monarchia poteva giocare anche sul fatto che aveva perso rispetto alla Repubblica nei voti validi, ma non aveva la Repubblica non aveva superato 50 più 1 rispetto ai votanti e oggi è evidente che non può essere così, ma pensare tutto il dibattito interno
Il fio in punta di diritto, ripeto, questo dà l'idea del fatto che sono giorni molto ma molto delicati, giorni in cui i pasdaran diremmo oggi della monarchia, spingono molto sul re perché tenga duro e il re fa un proclama prima di andare via che dice parla di atto rivoluzionario quello compiuto dal dal governo, quindi è una fase che forse meriterebbe un approfondimento maggiore e poi permettere anche lo dico diciamo dal biografo di Romita anche una pietra tombale sulla storia dei brogli su queste cose.
Su cui credo ritroverete guardate, lo dico i più giovani sui social di qui al 2 River tra fuori e la tesi complottistica che in realtà la Repubblica non aveva vinto, ma che Romiti aveva spostato milioni di voti, oppure perché poi, siccome han capito che il sistema era esattamente di trasmissione dei dati è esattamente quello di oggi.
Cioè il ministero dell'Interno non tocca una scheda, le schede sono in mano alla magistratura.
Sì, Spo si sono spostati ultimamente su su Degas, su su Togliatti, sul ministero della giustizia e sul fatto che lì ci sarebbero state delle manipolazioni sui dati, però guardate su questa roba lo ritroverete, sono pronto a scommetterci, matins scusa se non potrai gli punto che non ho detto alla fine chiaramente che la Repubblica avrebbe vinto anche considerando la prova di resistenza però stanno parlando di poche decine di,
Stavamo parlando di un numero di voti molto più esigui e quindi più aperti a possibili contenziosi reclami, eccetera, eccetera, ultimo dato, e pensateci un attimo che è l'altro dato straordinario, oltre 10000000 di voti alla monarchia di fatto.
Nella Repubblica svaniscono
Cioè l'eredità della monarchia.
Non trova un partito monarchico, una struttura partitica che raccolga quell'eredità.
Larga parte la prenderà al partito della Democrazia cristiana per il capolavoro politico che compie De Gasperi nella fase della transizione.
Come non volevo fare un'osservazione relativa al.
L'esercito, alle forze armate,
Le forze armate.
Andarono in crisi non solo l'8 settembre, ma il 25 giugno 1944, quando i ministri non furono più obbligati a giurare fedeltà al sovrano, e non è un caso che una medaglia d'oro come Carlo Fecia di Cossato in luglio, sì.
Rifiutò di uscire in mare.
L'UE, non seguendo l'ordine di decurtare perché decurtato il ministro della Marina, non aveva giurato fedeltà al monarca e quindi, al di là di tutto, c'è anche questo elemento che tra il 44 e 46 gli era stata una gli introiti, stazione della virgolette disfatta.
Lo dico come nipote del primo comandante dei paracadutisti nei 40.
A Tarquinia,
Che non aveva aderito ed era stato come comandante di reggimento in prigioniero in Germania, è ritornato.
Comandava ai 214 di fanteria, divisione Mantova, ed era monarchico ed il 2 giugno del mi, il 3 giugno 1946 diede le dimissioni perché sosteneva.
Aveva sempre gridato, Viva il re a Domenica, in non potevano fare più, non gli dava questa possibilità di continuare, ma poi vota tutto socialdemocratico, sempre più quindi della sala The Guardian.
Quindi questa e questo è uno degli elementi la professoressa.
Calvano.
Grazie, non so se sia il caso di intervenire di nuovo perché Andrea è definitivamente Off Topic, ecco, a questo punto sarebbe grave il problema è che il mio, il mio ragionamento sul voto elettivo e li deliberativo, trovava un punto d'approdo nel disegno di legge in materia elettorale quindi non vorrei che questo comporti uno spostamento totale dell'argomento.
Però, se lei mi autorizza, professor lancia.
Io sosterrò martedì prossimo, lo dico con estrema chiarezza, ecco, in commissione Affari costituzionali che si tratta.
Il
Il disegno di legge all'esame del Parlamento della Camera dei Deputati e come le uova di lombo rispetto al caviale caviale.
E il premier,
Il riforma costituzionale del premierato, le uova di lombo sono un pesce di secondo grado, però hanno lo stesso scopo e vediamo martedì qui era tutto a posto, ascolterò io, però sto dall'altra parte, io invece ci sono andato a lunedì appunto dovendolo studiare un pochino, mi sono resa conto di un paio di cose che a me sono sembrate singolari, il tutto sempre alla luce di quella riflessione su cui,
Ero rimasta cioè l'articolo 138, completamente svuotato a seguito delle modifiche in materia elettorale, quindi le maggioranze dell'articolo Jean.
Zione svuota non solo le maggioranze per la revisione, ma per l'elezione del Presidente della Repubblica per la nomina dei giudici costituzionali da parte delle Camere il problema qual è allora molto Insigne, estrema sintesi è un sistema che è talmente irrigidito è talmente blindato in forza di liste bloccate e premio rigido un premio che sacrifica la rappresentatività senza necessariamente garantire la stabilità e la governabilità e poi,
è un singolare ballottaggio, cioè un ballottaggio che si determina qualora nessuna lista raggiunga il 40%, anzi supera il 40%, ma a due due liste giungano almeno al 35. In questo caso, cosa succederebbe che, differentemente da quanto avviene nel panorama comparato in cui normalmente il ballottaggio è un turno aggiuntivo in cui si eleggono,
E comunque cariche monocratiche, in questo caso non si vota per una carica monocratica, si vota per l'attribuzione di un premio e unicamente per questo si vota solo per a decidere a chi attribuire il premio. Non c'è una possibilità di apparentamento tra forze che precedentemente al primo turno, non erano coalizzate e quindi si gioca soltanto una partita su a chi dare il premio tra i primi due schieramenti. E quindi questo che cosa comporta intanto un problema di pluralismo perché taglia fuori eventualmente un terzo polo che viene completamente escluso, diciamo sotto rappresentato, ma poi la singolare situazione di un voto nelle elezioni politiche che non determina
La scelta di persone dai leggere, cioè la scelta, che comunque non è una scelta in presenza di liste bloccate, quindi anche al primo turno possiamo dire che complessivamente è un sistema che è talmente semplificato al binario. È ridotto anche in questo caso a una logica da referendum, ma soprattutto nel secondo turno del ballottaggio. Io trovavo molto singolare. Mi sembra una situazione in cui l'elettore vada a votare dovendo scegliere tra bianco e rosso, insomma non per sé sull'elezione di persone. Allora tutto questo mi domando se, con un po'se con corrisponda ancora quel disegno costituzionale da cui siamo partiti, a quelle scelte da cui siamo partiti e quindi rispetto alla riflessione che stavamo facendo facendo oggi in questa tavola rotonda che è quanto mai opportuna di fronte appunto a un panorama così drasticamente trasformato grazie grazie ad esso
Intanto la parola.
Su.
Visibilità.
Altre porsi il problema di inserire ulteriori apparentamenti, ma non negò in sé la possibilità di fare un apparentamento e di fare.
Ma chitarre verrà rivisto coalizioni, quindi io starei al peggio.
Poi andiamo a vedere le singole, poi il rischio di un abbinamento delle sezioni in cui si richiedano.
E se il post elettorali dei partiti non sono in grado polarizzati con nessuno di realizzare pone un problema di elezioni ripetute o di affidamento del sistema, cioè non si può adottare una linea provvidenziali Ustica delle coalizioni, si poi bisognerà fare una coalizione, nuovi partiti ci riusciranno, abbiamo mondo Spagna e Portogallo con due versioni di quel microfono mi dicono e quindi diciamo,
E oggi si possono fare tantissime valutazioni critiche, però il problema della inattualità, della legge elettorale vigente, in presenza di un sistema dei partiti che, se polarizzato, esige comunque una riforma grazie.
Il tema e
Una riflessione sul 18 volume di Stefano Ceccanti comuni del 2016.
La transizione quasi finita c'è un quasi tra parenti di 10 anni fa e quindi.
Un tema che si ripropone a posto, poi l'altra questione è la grandezza del premio Vera, abbiamo già un verdetto della Corte che consente un premio che si fermi al 55 con almeno 40% dei voti, è quanto mai azzardato, pretende è andato mai quella soglia.
Non vorrei che voi rifletteste sull'ultimo articolo di Luciano Violante oggi sul Corriere della Sera, perché il evidenziazione del pericolo per l'ordinamento democratico bisogna fare quando Pippo.
Implica la decisione, ma dove su che cosa?
Schifose
Ne faccia un'altra, tolta dal tavolo.
Prego, ma io forse tornerei solo su Milano, 1946, anche se mi appassiona molto, questo ripaga, così come tutti quelli precedenti.
Ah no, quello che certamente.
Attenzione perché poi alla?
Dovremmo.
Che i costituenti nel periodo?
Non ricordo i Madreblu sistemi nelle infrastrutture è provvisorio.
Hanno operato con difficoltà la costruzione di una casa comune, che è durata per ottant'anni.
E dal design più del.
Il periodo transitorio e provvisorio.
Bisogna partire per l'ultimo per l'attualità, quindi non è poi tanto estranea a questa discussione, no, certamente non è estranea, tra l'altro, rispetto alla casa comune, il valore della dell'opera della Costituente italiana è confermato anche dal confronto con il processo costituente in Francia che invece portò ad un risultato finale molto più debole con una costituzione è quella della Quarta Repubblica che non fu mai assunta come un profondo legame valoriale tra le forze che l'avevano appunto promossa, ma insomma, ho già parlato di Francia, altre volte adesso mi limito a fare due tre osserva Cesari ottobre, esatto
Mi limito a fare due tre osservazioni su quello che è stato detto, sull'applicazione e sulla critica di Togliatti, si vorrei precisare che quello che Togliatti contesta non è in assoluto, la possibilità che si arrivi all'abdicazione, ma contesta l'atto unilaterale del sovrano perché avrebbe dovuto essere casomai in precedenza un alto concordato ammonì partitura sì, sì esatto e quindi un atto concordato con i partiti perché quello che stava nascendo era la democrazia dei partiti.
Osservare il suo brano capo della famiglia.
Savoia non concorda con partiti perché un atto tipicamente individuale e personale.
Sì, sì, no, ma siamo nell'ambito della monarchia costume, dice ora siamo in una campagna elettorale, eravamo già al momento, poi il ritorno di Jafar, già iniziata, sì mai è evidente, è evidente, ma dal punto di vista giuridico,
Un diritto.
Sotto questo profilo, dal punto di vista politico.
Bene, io sto facendo l'avvocato del diavolo poi al professor Gerhard Pietro Giuseppe Grasso che è stato sepolto ieri, quindi era l'unico monarchico legittimista, tranquillanti tra i costituzionalisti italiani, se possano ultima osservazione.
E non si è parlato giustamente. Io stesso ne ho parlato di questo contrasto tra la monarchia e il Governo nella nei primi giorni di giugno, dopo le i risultati referendari. Ecco, io vorrei dire che, a mio avviso, la monarchia, Umberto secondo avrebbe potuto dare un grandissimo contributo alla pacificazione del Paese se invece di attestarsi su questa posizione così rigida, in attesa di come fosse stato sciolto l'interrogativo giuridico su votanti o voti validi, avesse molto semplicemente preso atto del fatto che la Repubblica aveva 2000000 di voti in più della monarchia e avesse colto questo semplice dato per attestare la vittoria della Repubblica se non altro da un punto di vista politico generale e che aveva anche una metteva fine ad una storia che non ci sarebbe stata una disposizione anche i Savoia, se funziona, se così avesse fatto, forse non ci sarebbe. Diciamo che la DIS non ho detto che non ci sarebbe stata, ma probabilmente probabilmente diciamo la proposta comunista alla Costituente così cognitiva
Dal Quirinale, accompagnato da un ciclo, eccetera, eccetera, e per l'aeroporto.
Umberto secondo, sottoscrisse un.
Proclama in cui sciogliessero, allieva dal giuramento del Parlamento, quindi l'atto, l'atto in qualche modo vuol dire.
Non c'era Emanuele, ma la richiesta di una guerra civile.
Nuovamente diciamo sì, sì, no, certamente a quel punto c'è la protesta, vuole indebolire un po'alla legittimazione della Repubblica, però certa to diciamo.
Dispensa dal giuramento nei suoni e nei confronti del sovrano era importante e cure pita, che comunque poteva aprirsi, poteva aprirsi, scattavano dei meccanismi strani.
Ricordando.
Più o meno di aver detto quello che pensavo, vorrei tornare un po'sulle cose che diceva Federico Fornaro, su cui la settima settimana è alta, c'è un diario.
No che lui conosce, ovviamente, però, insomma può essere utile ricordare è scritto da Mario Bracci che poi fu pubblicato anche sul ponte del 1946, che è proprio il racconto dall'interno e un po'io l'ho usato insomma all'interno del Consiglio dei ministri e di fronte a questo stallo, a questa crisi, a queste pericolosissime Venture che potevano anche petite capitale che capitarono infatti con morti e manifestazioni dell'aeroporto c'è quello di punto esatto,
E quindi diciamo, abbiamo un racconto, però è vero che quei giorni sono ancora un po', diciamo, non troppo approfonditi e che necessitano appunto di uno studio anche di una cosa io mi sono occupata solo appunto di questo aspetto più legato a quello che avveniva dentro.
E le stanze del della camera di consiglio e poi volevo dire un'ultima cosa e per queste lettere, appunto che il professor Lanchester Gest gentilmente mi ha inviato, in cui, secondo me il problema più generale è che la scienza giuridica,
Ancora si pone in qualche maniera come se fosse possibile giudicare quello che sta avvenendo, che è un terremoto politico, culturale, sociale e istituzionale con le categorie del pensiero giuridico astratto o comunque avulso dalla realtà politica. C'è un passaggio di Carlo Esposito che non perché lui sia questo teorico, però lo dice a un certo punto ammortati lì dice, ma il problema quando si pose il problema della discussione sulla legge, sul conferimento dei pieni poteri, insomma della carica di capo del governo duce del fascismo, primo ministro a Mussolini del 25, ci ponevamo dei problemi, ma nessuno avrebbe detto che si era fascisti e antifascisti, si ponevano, eravamo dei giuristi che risultava affrontavano di sposami diversamente, un problema giuridico e basta il fascismo, l'antifascismo non c'entravano come oggi non c'entrano la Repubblica o la monarchia e poi continua. Insomma, una lettera molto bella e molto complessa, però, secondo me evidenzia insomma un problema che non è appunto relativo a Esposito e tantomeno ammortati, ma è un problema del ritardo con cui in qualche maniera la società, la politica entrano delle volte nel mondo del diritto.
Il problema è quello del potere costituente.
Che cos'è il potere costituente Costantino Mortati nel luglio del 1945 province un'opera fondamentale su il potere costituente, in realtà, e collegato con la costituzione materiale e anche con le opere del 31, quella sul governo nel nuovo diritto pubblico italiano e la decisione della decisione,
Che supera l'astrattezza, ma di questo non è una consapevolezza soltanto di Mortati, meno forse di né Esposito, che sta Padova e quindi al di fuori del dei circoli del potere, perché la discussione con Mortati e una discussione di uno che si è presentata alle elezioni è stato eletto nelle liste democristiane mentre l'altro se ne sta Padova né il tema è quello che il potere costituente,
Deve proviene dalla forza o dalle forze che si pongono alla base del sistema e sotto questo punto di vista il problema è quello del compromesso del compromesso efficiente, dice morta né mentre Esposito.
Eh mica tanto in politico e più politico di quanto non si creda però come ultima cosa, prima di concludere ringraziando gli ascoltatori ed in particolare il professor Gaudio e i membri della Fondazione Sapienza, se riprendete la relazione di Orlando su il decreto numero 98 alla Consulta nazionale si parla di stato dei fatti non diritto ma stato dei fatti che costituisce il diritto e quindi l'idea Romagnano.
Del fatto che costituisce il diritto.
A questo punto è evidente che c'è un elemento di realismo in tutti i giuristi e che sono vicini al potere.
Ci sarà poi la discussione sull'articolo 139 della Costituzione.
Visto che noi dobbiamo parlare di monarchia sulla e impossibilità della ricostituzione del della monarchia e ci sarà un turista che è stato assistente nella facoltà di Scienze politiche, Paolo Biscaretti, di Ruffia, allievo di Santi Romano e di
Luigi Rossi, che sosterrà che si sarebbe potuti potuto arrivare alla restaurazione della monarchia abrogando, attraverso il procedimento costituzionale di cui all'articolo 138, tra il 139?
E c'è una sentenza della Corte costituzionale che dice sui principi fondamentali e sui principi fondamentali sono l'elemento essenziale della sentenza del 1988.
Noi basiamo la nostra fiducia nelle istituzioni repubblicane e democratiche e con questo.
Soddisfatto e non rimborsato, concludiamo il questa riunione, che mi sembra sia venuta meno grazie.
Visto che lei ha citato.