"La grande rivincita delle privatizzazioni"

Milioni
La grande rivincita privatizzazioni delle proposte liberali
Accame
Letto
Roma ma
Oggi nel mondo si privatizza guardate il caso salendo ben in Francia messa in vendita con altre sessantacinque imprese il caso della sete e del gruppo rubata a suo tempo l'azione iniziato ed ora venduto a privati in Spagna
Che poi la Gran Bretagna dove li privatizzazioni sono un cardine della politica della caccia il Giappone dove è stata privatizzata l'azienda di Telecom dichiarazione che stanno per esserlo le ferrovie la compagnia di volo
Negli Stati Uniti dove si vogliono privatizzare i servizi sociali sì che questo sia il trend degli anni ottanta lo dimostrano anche i paesi in via di sviluppo
Argentina Brasile Turchia li perfino la Cina e l'Ungheria
E in Italia anche qui valgono le stesse ragioni che spingono gli altri Paesi a privatizzare
La prima e più importante l'andamento negativo delle imprese pubbliche che tra il mille novecentosettantasei mille novecentottantacinque hanno perso oltre trentuno mila miliardi di lire calcolati attrezzi mille novecentottantacinque mentre le private sono in tipo di trentun mila cinquecento miliardi circa
E poi come vedremo è necessario privatizzare anche quella di aree un processo di liberalizzazione che verifichi la concorrenza per ridurre il debito pubblico che oggi oltre gli ottocento mila miliardi che con una coerente con i dica di privatizzazione potrebbe essere diminuito di un quarto dei per limitare l'ingerenza della politica in economia va bene
L'espressione del sistema delle imprese pubbliche ha subordinato il fine dell'efficienza a quello della rilevanza politica così non solo il pubblico strutturalmente meno efficiente del privato soggetto anche all'intromissione diretta del potere politico nella gestione di all'utilizzazione dell'impresa per fini di parte e le recenti vicende della lottizzazione delle banche sono solo l'ultimo atto di questa ingerenza tra pubblico e politiche il costo dell'inefficienza le paga il sistema ecco noi dico con politiche di prezzo irrealistiche e con politiche salariali lavoro Ricci e il costo delle tendenze al monopolio delle imprese pubbliche lo paga il Paese e non vede sfruttate appieno le proprie potenzialità di crescere e di produrre ma vediamo cosa pensa il Paese delle privatizzazioni completato boreale rateizzare bellica lei no Calori e avere Michele l'aveva detta si vuole passa diretto taccia che stende privata come
Ma penso che sia giusto
Perché il privato
Gestisce meglio specialmente Iran i complessi la Pivetti Beppe Angiolini tabella pompa trattati interstiziale sarebbe che caratterizzava la guerra come sapete chiedo qui
Pregate per ottenere dei pubblici e non so
Ma mettendo come varcando la porta avanti
Fra tetto agende Cappato e permettono dell'ateneo Pato curato deve aver la cosa politica e poi alla piena non ne parla niente marchio validissimo
Trevor Kavanagh cosa
Perché
Cause
Ma abbia e che a cosa collettiva
Perché come faranno a Vienna proprio in questo momento non
Allora allora fare fallo
E la gente la pubblica
Ma io penso che
Cuore ieri
Pubblico deve che privatizzare si ecco
Ma la situazione ecco le case penso che sia funzionale a un certo sviluppo le industria pubblica con gli altri casi la dismissione cosa era discutibile
Dunque le idee non sono molto chiare per questo i liberali vogliono che la gente sappia cosa vuol dire privatizzazione e quali vantaggi potrebbe tra
Ed ecco il programma di privatizzazioni di cui il Partito liberale italiano si fa promotore privatizzare i due canali RAI mantenendo il terzo canale a carattere culturale e informativo senza pubblicità e sussidiari contemporaneamente devono esserci leggi che tutelino la concorrenza nelle che le trasmissioni
Per le telecomunicazioni privatizzare l'iter che smembrare dal sito in una unità nazionale e una internazionale privatizzando la seconda permettendo la concorrenza italiana e straniera Disney sì perché i gol e si internazionale
Cedere il controllo a privati della manifattura elettronica e delle telecomunicazioni gli eventuali interessi pubblici per esempio di carattere militare di alcuni impresa potremmo essere protetti dal golden share cioè dal potere di veto dello stato in caso di cessione del controllo a particolari azioni
Per i privati tiare il sistema di produzione dell'energia elettrica subentrando lei nel in un ente di distribuzione pubblico e in varie società di produzione private e in concorrenza tra loro
Limitare l'attività dell'ENI alla stipulazione dei contratti di pormi Grandi l'interesse nazionale e alla gestione di oleodotti e gasdotti
Eliminare gli istituti di diritto pubblico e le banche d'interesse nazionale Ras prendono il controllo ai privati naturalmente studiando una legge che impedisca la concentrazione del controllo delle banche nazionali e prevenga gli intrecci tra proprietà e da che
Per i trasporti ferroviari privati dare la gestione degli scali e trasporti merci lasciando pubblica la gestione della rete
Privatizzare l'Alitalia ponendo fine a tariffe altissime è un servizio spesso inefficiente
I tentativi di dismissione della Maccarese o della Cementir hanno dimostrato la necessità di un impegno programmatico di governo l'alternativa e quella sostenuta dal Partito liberale cessione in blocco di azioni i gruppi di impresa o direttamente sul mercato in cambio di titoli pubblici
Due sono i vantaggi fondamentali della proposta liberale l'automaticità poiché sarebbero difficili opere che contrastino l'inclusione delle azioni di una particolare società nell'insieme di quelle soggette a conversione i la democraticità perché garantirebbe la distribuzione più vasta della proprietà azionaria
No con la privatizzazione il metodo della conversione del debito garantisce i cittadini e incentiva la promozione di compagnie possedute dal pubblico le public companies
A
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La grande rivincita illiberali per lei privatizzazioni le privatizzazioni per lo sviluppo
I lavori sono proseguiti questo modo c'è una relazione non rigidi o Sterpa dice il rito annuale del partito
Una politica oggi sono relazioni dottor Giorgio Porta vicepresidente dall'Assolombarda mister diritti consigliere economico
Governo inglese che deve dovrebbe arrivare minuti da Londra e dell'onore Beppe Facchetti responsabile economico del prezzo del grano prego
I resterà
Voglio innanzitutto portarvi il saluto del segretario generale del Partito liberale l'onorevole Altissimo
Rientra soltanto domani dagli Stati Uniti
E non è un fatto puramente formale perché proprio ieri sera anzi stanotte ho parlato con lui al telefono
In quanto ha fatto un salto dagli Stati Uniti a Managua per incontrare illiberali locali e mi ha pregato espressamente di portare il suo caloroso saluto il suo ringraziamento
Sia i relatori che a coloro che partecipano e assistono a questi lavori di questo convegno che noi consideriamo molto importante
Come è stato detto questo convegno sulle privatizzazioni
Si inserisce in un complesso di iniziative
Decise dal Partito liberale per dare corpo ad un grande progetto politico
Che intendiamo presentare alla convention o consulta
Che si terrà a Milano
Nel prossimo mese di marzo
In quell'occasione le idee le idee emerse dalle Commissioni di studio in questo momento all'opera ci sono gruppi di lavoro
Con Esperti di altissimo livello che stanno preparando
Questo progetto nei singoli settori nei diversi settori
Queste idee approfondite e dibattute nel corso di una serie di convegni come questo
E anche all'interno dello stesso partito liberale verranno messe a confronto appunto in quella convention di marzo
Con la società civile come si usa dire oggi per verificarne il raccordo con le aspirazioni e le esigenze e per acquisirne e mediare a me i contributi le indicazioni le sollecitazioni
Per le sue radici culturali e per la sua storia il partito liberale per antonomasia direi il partito delle libertà civile
Ed economiche
Se in questa fase abbiamo voluto porre l'accento soprattutto sui temi economici che sono il filo conduttore
Di una serie di convegni ed importanti iniziative politiche
Ricorderò il convegno di Torino che è già stato rammentato sulla Borsa quello sul fisco e sul Mezzogiorno che faremo nei prossimi mesi ma ricordo anche a proposito di iniziative politiche le nostre prese di posizione contro la tassa
Dei Botto
Contro la cosiddetta tassa sulla salute e contro l'ipotesi che ha costretto il governo a fare delle precisazioni contro l'ipotesi di una tassazione delle plusvalenze di Borsa
Dicevo
Se in questa fase abbiamo voluto sottolineare soprattutto l'esigenza delle libertà economiche e perché mentre indubbiamente in questo momento le libertà civili almeno sulla carta
Vengono sostenute da larghi settori dello schieramento culturale politico non si può dire invece altrettanto per le libertà economiche
Dovrebbe essere superfluo ricordare la lezione di Einaudi e cioè l'imprescindibile rapporto che c'è tra libertà economica e libertà politica
L'esperienza storica dimostra come ad una conculca azione delle libertà economiche corrisponda sempre parallelamente o a tempi brevi
Un'analoga all'imitazione delle libertà civili
Credo che non ci sia bisogno di ricordare Cantet il quale diceva che l'uomo che non beneficia del diritto di proprietà non è un uomo libero
Ecco perché noi consideriamo la battaglia per le libertà economiche strumento per la crescita e lo sviluppo ma anche e soprattutto strumento di garanzia
Dell'autentica libertà per un attimo attuazione della democrazia compiuta
Le privatizzazioni alle quali questo convegno e dedicato sono una delle chiavi di volta
Del processo di liberalizzazione in atto in tutto l'Occidente
Processo che assegnato una inversione di tendenza dopo anni
Anzi decenni di costante e progressivo intervento della mano pubblica in economia e nell'apparato produttivo
C'è un dato nuovo che caratterizza gli anni Ottanta in tutto l'Occidente democratico
E l'esistenza di un largo consenso intorno ad un programma di ridimensionamento della presenza pubblica in economia consenso è bene sottolinearlo
Che si è registrato sia nel mondo della cultura economica più innovativa
Sia a livello della grande opinione pubblica
Ciò è dovuto senza dubbio da una parte al cambiamento del clima culturale dall'altra ad una più attenta lettura dei fenomeni economici anche fra la popolazione
Che è diventata più consapevole dopo aver verificato sia gli effetti politici negativi della crescita smisurata della struttura pubblica
Sia gli effetti negativi in termini di servizi resi alla collettività dalla struttura pubblica
Noi crediamo che anche in Italia i tempi e la società civile siano maturi
A differenza di parte della classe politica per imboccare la stessa strada con tutte le opportune ovviamente differenze da altri Paesi
E da questo presupposto direi da questa scommessa
Che è partita l'idea del nostro convegno ed è su questa commessa scommessa appunto che si fonda il Progetto di liberalizzazione economica che va considerato centrale nella strategia del Partito liberale per il prossimo futuro
Non si tratta di tentare una trasposizione automatica in Italia di metodi e modelli di altri paesi
Operazione impossibile peraltro per le diverse condizioni sia politiche che economica siamo consapevoli benissimo
Delle diversi condizioni politiche economiche ma anche culturali ed istituzionali
Che esistono in Italia rispetto ad altri paesi per esempio gli Stati Uniti per esempio la stessa Gran Bretagna e la stessa Francia
Si tratta però questo sì di interpretare e di tradurre nella politica di governo della quale i liberali sono e vogliono essere parte integrante ma soprattutto qualificante
Quelle spinte innovative di marca squisitamente liberale che emergono pre Pontenure prepotentemente prepotentemente dalla società civile
Diversi indicatori ne citerò solo uno l'andamento del mercato borsistico
Dimostrano l'esistenza nel nostro Paese di capitali da risparmio disponibili per una strategia di investimenti produttivi
A noi pare di poter dire in sostanza che è lo stesso paese
Ad attendersi una politica coraggiosa in questo senso vale a dire una profonda inversione di tendenza rispetto alle linee lungo le quali ci si è mossi in questi anni
Alla luce dell'esperienza dell'ultimo ventennio io credo che si possa dire che certe scelte stataliste sono state fatte
Più che per motivi ideologici pertanto Ponale esigenze specifiche
Tutto questo tra l'altro è avvenuto in maniera disorganica avendo sempre come obiettivi di fondo l'ammortizzazione sociale e una politica di tipo consociativo
Sì è perseguita cioè non tanto la crescita del Paese quanto l'attenuazione delle tensioni
E l'aggiramento di no dei nodi e questo per avere il maggior consenso possibile al livello politico e sindacale
Di fatto questi processi hanno generato meccanismi di un superato statalismo assistenziale
Meccanismi assai lontani sia da un'autentica logica di sviluppo sia da un'autentica tutela delle imprescindibili
Esigenze di socialità che sono questo è bene sottolinearlo ormai acquisite
Dalla moderna cultura economica liberale
L'espansione del ruolo Stato dello Stato imprenditore avvenuta molto spesso quasi per caso
Con finalità di tutela occupazionale talvolta nella speranza di poter garantire una migliore e più equa gestione di servizi di pubblico interesse
In altri casi ha lo scopo di garantire al governo la possibilità di gestire gli indirizzi strategici dell'economia
Sei sviluppata fino a superare abbondantemente il cinquanta per cento delle attività produttive nel nostro Paese
E fino a raggiungere livelli scarsamente compatibili con l'esistenza di corrette condizioni di mercato
Anche tralasciando settori come l'assistenza la sanità e la previdenza di cui ben conosciamo la situazione in molte delle attività produttive la presenza dello Stato è schiacciante settori come le Poste le ferrovie il trasporto aereo vedono una situazione di monopolio assoluto da parte dello Stato
Ma ciò che è più grave in molti altri settori dall'elettricità al petrolio
Dal gas al carbone
Dalle telecomunicazioni alla produzione di acciaio quali all'attività cantieristica la presenza dell'imprenditoria pubblica raggiunge o supera i settantacinque ottanta per cento
Sono due gli effetti più evidenti di questa situazione il primo è rappresentato dalla perturbazione delle normali condizioni di mercato
L'imprenditoria pubblica operando secondo logiche evidentemente spesso slegate da quelle di mercato
Può imporre condizioni di stravolgimento di una corretta concorrenzialità potendosi permettere di accumulare passività evidentemente insostenibili per i privati
Basterà citare l'esempio dell'Alfa Romeo
Che prima della privatizzazione produceva automobili in pura perdita vale a dire colme commercializzate ad un prezzo inferiore ai costi di produzione
Il secondo aspetto riguarda il costo che tutto ciò comporta per la mano pubblica e conseguentemente gli effetti sul bilancio dello Stato
Basterà anche qui dire che il livello del debito pubblico nel nostro Paese e giunto fino a De ad equivalere il prodotto lordo
Alla formazione del deficit annuo
Che sta alla base di tale debito a concorso per molto tempo in maniera drammatica e concorre tuttora sia pure in misura più attenuata per effetto della situazione congiunturale più favorevole
Il costo di settori come le partecipazioni statali rivelate sì incapaci di attuare meccanismi di autofinanziamento
Parlare di privatizzazioni significa dunque affrontare radicalmente questo gravissimo problema
Significa cioè affrontare un ripensamento globale del modo di intendere il ruolo dello Stato il rapporto alle attività produttive
E nello stesso tempo ipotizzare un governo dell'economia finalizzato ad una crescita che risulti più consolidata e meno esposta all'andamento congiunturale dei mercati internazionale
Tale funzione di stimolo può essere esercitata in diversi modi
Con un approccio macro economico
Che colleghi lo stimolo delle attività produttive ad un ulteriore indizi e indebitamento pubblico
Ricetta che riteniamo impraticabile non foss'altro per il livello già sproporzionato che esso ha raggiunto oppure attraverso il rallentamento del drenaggio di risorse colloca collegato alla leva fiscale e quindi un rallentamento del fabbisogno di denaro
Si dice da molte parti e credo non a torto che la legge finanziaria di quest'anno rappresenta una scelta di basso profilo
Questo è indubbiamente vero
Ed è probabilmente la conseguenza della confusione e dell'instabilità del quadro politico non in grado anche alla luce delle scadenze prossime staffetta eventuali elezioni anticipate ormai non si parla d'altro
Di affrontare scelte strategiche
Quello che è certo comunque e che la Finanziaria ottantasette fonda le sue previsto revisioni su un fatto di congiunturali legati per esempio all'andamento della domanda esterna la cui attendibilità e stabilità e tutta da verificare
Ed è soggetta a molti fattori che non siano certi perché non siamo certo in grado di contribuire a determinare la funzione di stimolo esercitata dalla domanda esterna come elemento alla base delle previsioni di aumento del PIL
Del tre per cento previsione di aumento sulla quale non si si basano tutti i calcoli della finanziaria non ha dunque in questo quadro valide alternative
Uno stimolo della domanda interna attraverso maggiori sospese o minori entrate non è certo ipotizzabile a fronte dell'attuale situazione debitoria
E la situazione stessa del debito pubblico a rendere impossibile un significativo contenimento della pressione fiscale senza effetti inflazionistici anche gravi
Proprio da queste considerazioni ed altre di ordine generale nasce l'esigenza di affrontare il problema delle privatizzazioni a breve scadenza
Abbiamo visto che il risparmio disponibile privato raggiunge in Italia livelli proporzionalmente fra i più alti del mondo
Tale risparmio investito per circa la metà in titoli di Stato e per la metà rimanente in depositi bancari
Vede un ritmo di incremento valutato in circa cento mila miliardi e forse più annui
E lo raggiunge un'entità totale calcolata nel febbraio ottantasei di quasi un milione di miliardi
Come si vede si tratta di una disponibilità di capitale liquido molto grande
Alla quale lo Stato attinge attraverso diverse formule a partire dai titoli di Stato a tassi di interessi elevati
A fronte di ciò lo Stato dispone di un patrimonio di aziende pubbliche il cui valore in questi anni è costantemente aumentato per effetto del loro stesso parziale risanamento un valore col calcolato con larga approssimazione in trecento mila miliardi e forse più
Risulta dunque evidente
Che è la traduzione
In denaro liquido attraverso l'alienazione di tale patrimonio
Assicurerebbe gli strumenti attraverso i quali giungere ad una ridotta ad un rilevante abbattimento del debito pubblico
Questa operazione
Consentirebbe senza effetti inflazionistici
Una riduzione delle entrate e quindi la liberazione di risorse con una funzione importante e di stimolo sulla crescita economica
Evidentemente l'operazione non è così semplice ed immediato
Occorre da un lato verificare la pratichi praticabilità della cessione ai privati delle aziende attualmente controllate dalla mano pubblica
Dall'altro individuare gli strumenti attraverso i quali tale operazione possa svolgersi con garanzie di successo
Lo scopo di questo convegno e proprio una riflessione e una verifica di proposte su questi argomenti
Non intendiamo farlo con spirito di grande obiettività e per questo diciamo che vanno esaminate con attenzione
Per verificare l'opportunità di questo tipo di operazione
Sia alla funzione e le caratteristiche dell'azienda pubblica sia la misura in cui è pensabile una sua cessione ai privati
A questo proposito credo che si debbano fare tre osservazioni con estrema chiarezza
La prima è che la situazione deficitaria di alcune aziende condurrebbe le stesse aziende al fallimento se gestite da mano privata lo stato delle cose
Dunque non c'è dubbio che qualsiasi strategia di risanamento non può non comportare un minimo costo immediato in termini di occupazione
Siamo convinti però che tale costo verrà presto riassorbito dalla creazione di nuovi posti di lavoro conseguente al rilancio delle stesse aziende
Si tratta eventualmente di studiare la possibilità di riempire la fase di transizione con opportune iniziative dirlo riqualificazione della forza lavoro
La seconda osservazione perché la gestione di alcuni servizi non potrebbe essere esercitata dai privati essendo priva di convenienza economica
Ma va comunque garantita per assicurare a tutti i cittadini quella parità di condizioni che è alla base di uno Stato liberaldemocratico
Il tipico esempio in questo senso sono le aziende che operano nel settore dei trasporti
Per esempio la gestione di alcune tratte aeree chiaramente deficitarie
Non sarebbe conveniente per un privato e tuttavia e giusto assicurare agli abitanti per esempio dell'isola di Pantelleria
Cittadini italiani come tutti gli altri le stesse possibilità di movimento sul territorio nazionale che hanno gli abitanti di Milano o di Roma
Questa obiezione che era un reale può però risultare fuorviante rispetto al problema
Se essa obiezione può giustificare la presenza di una compagnia aerea pubblica non giustifica però in regime di monopolio nel quale essa opera ad esempio questa compagnia pubblica cioè l'Alitalia o comunque non si vede perché con una spessa probabilmente minore almeno per quanto riguarda i costi marginali
Non si potrebbero studiare incentivi magari di tipo fiscale perché i copra determinate tratte del traffico è le stesse considerazioni possono essere fatte ovviamente per diversi altri tipi di aziende erogatrici di servizi
La terza osservazione infine riguarda i settori cosiddetti strategici per la gestione dello sviluppo economico e vero privando lo stato di questi settori si limiterebbero i mezzi per il governo dell'economia
Ma qui vanno dette due cose primo che esistono strumenti per mantenere quote di controllo anche sua aziende cedute maggioritariamente ai privati
Secondo che lo stesso concetto di settori strategici merita quantomeno una più attenta riflessione voglio dire
Occorre intendersi oggi a quindici anni quattordici anni dall'anno due mila quali siano veramente i settori strategici
Indubbiamente dunque si tratta di approfondire questo grande problema delle privatizzazioni valutando bene i modi gli strumenti le conseguenze quello che è certo però e che fino ad oggi in Italia sul fronte delle privatizzazioni sono stati fatti soltanto tentativi assai timidi e che quanto è stato fatto è stato gestito assai male sull'onda di spinte settoriali o di interessi particolaristici che spesso si sono illusi a vicenda
I casi di Maccarese e Dellas McQueen già citati sono a questo riguardo rivelatori
Il caso Alfa non certo di poco conto appare quasi un caso abnorme proprio perché isolato
Ma quali possono essere i meccanismi per le privatizzazioni
A nostro avviso si tratta di un ripensare lui in modo da garantire condizioni più corrette di mercato e in modo da coinvolgere nello stesso tempo quelle ampie quote di risparmio disponibile
Di cui abbiamo parlato
L'esperienza inglese per esempio denota l'elevato interesse e gradimento dell'opinione pubblica per forme di azionariato popolare
Pensiamo ancora per esemplificare ad un coinvolgimento del risparmio finora depositato nei titoli di Stato convogliando lo verso le imprese e il patrimonio di proprietà pubblica si tratterebbe in sostanza ed è questa la proposta tecnica o per lo meno una delle proposte tecniche che noi riteniamo la più valida si tratterebbe in sostanza di attuare l'emissione di titoli di Stato convertibili in azioni delle aziende da privatizzare
Tale operazione che naturalmente presenta aspetti e problemi tecnico-giuridici il cui approfondimento lasciamogli Esperti a comporterebbe una serie di effetti benefici da un lato per quanto riguarda le aziende una gestione privatistica potere porterebbe all'introduzione di un tasso di maneggiati all'età tale da rendere l'investimento e cono economicamente appetibile
Dall'altro si tradurrebbe in un abbattimento del debito pubblico che si graverebbe oltre tutto il tesoro dell'onere di interessi passivi
Evidentemente quelle che vogliamo indicare in questa sede sono soltanto le grandi linee di una strategia che riteniamo comunque realizzabile con gradualismo ma con fermezza nei prossimi anni
Siamo consapevoli di indicare una strategia fortemente innovativa rispetto a quanto è stato fatto finora
E siamo anche consapevoli dei problemi ed delle difficoltà che questa scelta innovativa comporta
Siamo convinti peraltro che questo Paese non possa sfuggire al bivio di fronte al quale si sono trovate o si stanno trovando tutte le società industriali in questi anni
Quello fra una visione innovativa
Che passa fatalmente attraverso un ripensamento del rapporto tra Stato imprenditoria e apparato produttivo oppure è una scelta di stagnazione
Capace sì di ridurre i rischi
Ma che comporta un costo molto alto in termini di opportunità di sviluppo e quindi di opportunità di vita
Una politica di indebitamento come quella perseguita in questi anni rappresenta Unicredito
Che in qualche modo ci chiediamo alle generazioni future
L'illusione che il debito pubblico possa essere un debito che tutti i contratti cono ma che nessuno paga si è sempre rivelata a medio termine fallace
A pagarlo questo debito saremo tutti Nori in termini di inflazione oppure in termini di fiscalismo e più facilmente come già e avvenuto in entrambi i termini
La moltiplicazione delle risorse attraverso le operazioni monetarie o contabile è un'illusione ricorrente nella storia dell'economia
Essa può talvolta funzionare a breve termine
Fungendo da volano per lo sviluppo
Ma si tratta comunque di uno sviluppo drogato fondato su un credito che ci viene concesso ma che in qualche modo prima o poi qualcuno deve sempre pagare
La scelta dunque che oggi attraversa diagonalmente le forze politiche di governo e non le parti sociali la cultura economica e una scelta alla quale non si può sfuggire ed è la scelta fra un risanamento non privo di un costo certamente come premessa per uno sviluppo sano e una stagnazione
Forse meno rischiosa ma che ha come prezzo la rinuncia ad essere protagonisti dei processi di crescita delle società industriali avanziamo
Questo Paese pur così articolato e contraddittorio così il ricco di scompensi e di contrasti nella sostanza noi riteniamo abbia già scelto
La riprova e una serie di indicatori della sensibilità dell'opinione
Il partito liberale per parte sua
Vuole essere a fianco di quella parte di Paese che ha operato una scelta di questo tipo almeno dal punto di vista culturale delle convinzioni della propensione
Pensiamo ma è forse superfluo indicarli a tutti quei segmenti sociali
A quelle attività imprenditoriali
Professionali o artigianali
In sostanza a tutta quella cultura politica ed economica dalla quale emerge una forte domanda di liberalizzazione e di semplificazione
Che è una domanda in definitiva di spazi economici e giuridici all'interno dei quali ciascuno possa mettere a frutto le proprie risorse
Intellettuali lavorative finanziario
Così date per determinare il proprio futuro assumendocene la responsabilità invece di delegare tale responsabilità o tutta la responsabilità lo stato e all'astratta illusione
Che sia lo Stato a potersi fare interprete al meglio degli interessi e dell'Espace spiegazioni di ciascuno
In conclusione a tutte le forze politiche spetta di dare una risposta all'esigenza che qui fortemente rivendichiamo
è una risposta che i liberali ritengono discriminante per verificare per esempio la credibilità di una coalizione di governo come il pentapartito
Nella quale noi abbiamo fortemente creduto e crediamo e alla quale lealmente collaboriamo
Qui si tratta
Cari amici di verificare se è possibile trovare un denim denominatore comune di tipo strategico per un concreto discorso di liberalizzazione e di modernizzazione
Un semplice è stato di necessità dilaniato da conflitti particolaristici non serve a nessuno non serve al Paese e non mi interessa ai liberali
Che non hanno intenzione di avallare oltre ai ritardi e contrasti paralizzanti
Se altri vogliono farlo
Spal loro assumersene la responsabilità di fronte al Paese responsabilità che si paga anzitutto in termine di crescente disaffezione nei confronti della classe politica e del Paese
Da parte nostra
Con equilibrio e responsabilità ma anche con fermezza continueremo a batterci per scelte innovative di fondo come queste che qui proponiamo oggi con questo ruolo
E con questa prospettiva ci mettiamo a disposizione del Paese e di quelle sue parti che guardano con attenzione ai processi di sviluppo delle democrazie industriali più avanzati grazie
La posizione del partito su queste questioni della privatizzazione in un contesto economico e politico così come era necessario in un convegno come questi
Ho una incombenza
Se mi consentite prima di dare la parola al dottor Porta e poi mi sapere
Un'incombenza duplice da svolgere innanzitutto quella di portare qui un messaggio del nostro presidente onorario senatore Malagodi che è impegnato oggi a Londra
E che e quindi non ha potuto essere presente sarà distribuito e e quindi a disposizione di tutti un documento abbastanza ampio di cui io Polo solo riprendere alcuni punti
In cui Malagodi
Propone alcune sue considerazioni su questo tema e nella lettera di accompagnamento che ci ha inviato ha detto alcune cose che mi pare molto interessante ricordare perché lui vorrebbe vuole consegnare a questa i lavori di questo convegno il suo contributo ricordando di essere stato dice tra noi che noi liberali il sole il solo testimone già allora attivo della crisi bancaria ed economica degli anni Trenta e dei suoi motivi
Che da da cui nacque Istituto di ricostruzione industriale lirico
Solo probabilmente oggi aggiungere la lettera tra coloro che più fortemente sentono necessità di definire in Italia e fuori
Le condizioni che esigono una larga privatizzazione delle aziende già stati Zarate e una politica che non favorisca nella loro espansione nella nascita di nuove ma al tempo stesso è proprio tali fini ritiene necessaria un'analisi obiettiva
Anche delle forze che spingono in senso contrario
Nel suo documento che raccomando l'attenzione di tutti sarà distribuito Malagodi fa innanzitutto un catalogo delle tante cose che sono state per così dire diciamo pure stati zattere
Nel nostro Paese attraverso il tempo e che non riguardano per la verità soltanto l'economia riguardano grandi servizi riguardano level
La grande battaglia di cui Malagodi fu protagonista interni ormai abbastanza lontani
Riguardano la scuola la salute la statizzazione della salute attraverso la riforma sanitaria questa assai più recente
Siamo dice Malagodi davanti ad un coacervo immenso e dei più disparati prodotto da necessità di investimento necessità sociali dissesti pregiudizi politici interessi di bassa cucina politica
E reso più duro e più massiccio Laura diffusa opinione di origine socialista non senza addentellati democristiani e in parte conservatori che pubblico e più bello che privato
O addirittura che pubblico è bello e privato è brutto
Questo pregiudizio oggi si è indebolito ma non è scomparso né in Italia né fuori i partiti socialisti democratici o nuovi partiti democristiani in parte alcuni centri conservatori continuano a coltivarlo
Il fatto che essi abbiano larghe fette di potere e che le aziende statali zattere di ogni genere offrono notevoli possibilità ricollocamento di persone a vari livelli di tangenti più o meno illegittime eccetera rafforza la loro simpatia
Che è ripeto pregiudiziale
Alla terrazza del pregiudizio contribuisce la Conf confusione diffusa anche nelle classi dirigenti secondo cui la statalizzazione resa indispensabile dall'espansione anche esse indispensabile dello stato assistenziale
L'una e l'altra indispensabilità solo da prendere con le pinze
Da non accettare a priori da esaminare con gran cura
Certo vi sono aspetti dello stato assistenziale o meglio sociale a cui il diffuso senso di umanità e di rispetto per gli elementari diritti civici ci inducono ci dicono di non rinunciare
E certo tali aspetti possono in misura da esaminare richiedere servizi pubblici affidati ad aziende sta attizzato regionalizzati
Ma non meno certamente il costo dello stato assistenziale ha raggiunto oggi livelli non oltre passabili
E certamente la sua applicazione potrebbe essere sovente probabilmente meno costosa certo più efficace se applicata a servizi che resterebbero per forza di interesse pubblico e come tali soggetti a norme e controlli ma sarebbero gestiti privatamente
Dopo una serie di altre considerazioni che lascio alla vostra lettura
Mi sembra interessante sottolineare leggo sempre da Malagodi che i fattori che militano per il privato sono più forti
Che non quelli che militano in senso contrario vedo pochi settori dove non sarebbe vantaggioso privatizzare ori privatizzata
Anche se ciò dovesse avvenire per fasi successive attraverso una partecipazione dapprima minoritaria ma coi crescente dei privati in aziende oggi inutilmente o quasi controllate dallo Stato
Anche la presenza di un'azienda pubblica in un'azienda pubblica d'una quota privata che oscillasse tra il trenta trentacinque il quarantacinque quarantanove per cento avrebbe un'influenza molto grande
Sull'atteggiamento dall'azienda stessa circa i suoi costi i suoi investimenti le sue condizioni competitive eccetera
Nelle conclusioni
Malagodi richiama
Alcuni fatti storici per così dire quando Bismarck arciconservatore prussiano
Quando beve Ricci liberale inglese iniziarono e poi completarono insieme ad altri il piano e la costruzione dello Stato sociale o assistenziale che dir si voglia non lo fecero certo per capriccio o per procurarsi consensi
Bene per Ricci candidato liberale elezioni politiche inglesi del primo dopoguerra fu tanto sonoramente battuto per quanto sonoramente era stato e fu poi applaudito
Essi avevano di mira l'utilizzo di una parte del crescente volume di risorse creato dall'economia di mercato per far fronte ad alcune esigenze essenziali di produzione saluti
Salute infortuni lavoro vecchiaia della gran massa dei lavoratori diminuendo così il distacco tra le classi e la cernita dei loro conflitti
Ho solo così forse senza volerlo le basi della forza crescente del socialismo democratico e di un certo populismo democristiano conservatore
Realizzarono in tal modo volendolo quel compromesso tra borghesia e proletariato che ha permesso di mantenere poi di ristabilire dopo Mussolini Franco Salazar Hitler
La necessaria collaborazione e pace sociale
Che ciò abbia portato ad eccessi ed abusi e ciò che noi liberali denunciamo da gran tempo
Il fallimento sostanziale dello stato dell'economia comunista in Russia le modifiche introdotte vi di necessità in Cina le varie esperienze del Terzo Mondo hanno ciò contribuì
Vi contribuisce anche l'analisi dettagliata di cui ha cercato di tracciare alcune linee
Che all'esaltazione o la condanna senza appello sostituisce l'osservazione obiettiva che introduceva il calcolo accanto agli svantaggi prevalenti anche i vantaggi e soprattutto le necessità
Mettiamo tra queste anche le necessità di ordine psicologico e politico
Lasciamo a qualche uomo o donna politica fuori d'Italia di dare al lavoro di analisi e correzione alla privatizzazione alla deregolamentazione un carattere di punizione o di vendetta
Ma per nostra astuzia non per nostra astuzia ma perché tali non sono solo strumenti di miglior progresso nell'interesse di tutti
In un campo che è assai più vasto che spesso non si crede
L'Italia difetta di capacità amministrativa ed esecutiva forse per colpa di certi dirigenti in parte superate in parte provinciali ma in cambio grande forza vitale grande voglia di lavorare alle cose che sente sue grande senso di equilibrio di umanità
Con tali qualità possiamo vincere i difetti e dare all'Europa al mondo l'esempio di privato e pubblico che ciascuno per le cose nella misura che gli competono sanno convergere conclude
Malagodi anziché accapigliarsi e paralizzarci a vicenda
Detto questo riferito che di questo messaggio ma ripeto vale la pena che si è conservato tra gli atti del convegno l'intero documento che Malagodi ci ha inviato e proprio prendendo spunto dalle sue ultime parole
Vorrei ancora rubare un paio di minuti
Per fare un'altra premessa e e questa di carattere più partitico e più politico e più di attualità legata ad un fatto
Quello della privatizzazione di Mediobanca che senza senza accennare al quale probabilmente questo convegno mancherebbe ad un suo dovere soprattutto nei confronti dell'attualità economica e politica di questi giorni e su questo tema io vorrei dire con chiarezza un un fatto
E cioè che la ipotesi di privatizzazione di cui si parla e che agita ed anima le pagine dei giornali e a quanto pare anche la lotta tra i partiti in questi momenti è una privatizzazione molto sui generis
Quando noi liberali ci riferiamo alla privatizzazione o pensiamo di applicare questo concetto a istituti come Mediobanca appunto
Evidentemente dobbiamo pensare a qualche cosa forse di diverso ma certamente di di più più importante che non il trasferimento di una quota del sei per cento
Del attuale capitale di Mediobanca aggiunto d'un precedente sei per cento da concentrare in alcune in per quanto importanti da autorevoli mani privati
Io credo che quando si intenda quando si ci si riferisce al tema della privatizzazione di questo istituto si debba pensare chiedere che la privatizzazione avvenga attraverso una dimensione finanziaria molto più vasta
Che vada verso il mercato in termini più diffusi ieri più capillari
E che quindi si rivolga all'insieme dei risparmiatori una la possibilità di acquisire una parte consistente anche al di sotto anzi direi al di sotto dal cinquanta per cento del capitale
Di questo istituto perché altrimenti noi parliamo di una tendenza alla privatizzazione ma non di una privatizzazione talvolta le parole usate in certe circostanze possono essere interpretate e applicate in modo diverso e possono soltanto fornire alibi per alcune operazioni
Dal nostro punto di vista voglio aggiungere quaestor
L'istituzione Mediobanca che ha svolto un ruolo storicamente fondamentale
E questo è fuori di dubbio e che ha avuto una caratteristica molto peculiare è quella di mettere insieme pubbliche e private realizzare un curioso per la verità equilibrio ma un equilibrio tra il ruolo del capitale pubblico di larga Manila a larga maggioranza pubblico controllato dalle banche di interesse nazionale e una piccola presenza
Del privato che appunto organizzato in un sindacato non andava al di là del sei per cento non va al di là del sei per cento fino ad oggi questo squilibrato rapporto di forza ha tuttavia dato luogo per molti anni ad un equilibrata possibilità di gestione di questa di questo fondamentale istituto finanziario
Realizzato sì il nome di una situazione che storicamente era quella che che era e che oltretutto si affidava ad un ad una persona e ad una capacità e ha un prestigio fa specifica particolare quello del suo trentennale amministratore delegato
In una situazione che si configura come diversa il problema vero eh a nostro avviso di muoversi
Come ho detto prima pregiudizialmente direi attraverso la strada di un'autentica e più larga e più diffusa partecipazione al del capitale privato a Mediobanca
In mancanza di queste in attesa di questo o in attesa di questa c'è certamente il problema di consentire confermare
Questo particolare ruolo di equilibrio tra pubblico e privato che c'è stato in questi anni
Ma ho qualche difficoltà H ho avuto qualche difficoltà probabilmente sbaglio dal punto di vista di certe moralizzazione che vengono sempre da una certa parte o probabilmente sbagliato ma io credo di aver avuto qualche difficoltà legittimamente nel criticare chi preposto alla tutela di un capitale che oggi è certamente superiore
è largamente superiore al cinquanta per cento
Arce ha espresso alcune perplessità sul fatto che con il cinquantasei per cento del capitale si potesse è lasciare la gestione in praticamente con un diritto di veto
A chi possedeva il sei ore in prospettiva il dodici per cento del medesimo capita vista che c'è la presenza del ministro Darida che saluto insieme al ministro Zanone i nostri lavori
E credo che questo sia un argomento di particolare attualità e di interesse proprio per il governo intanto salutiamo i ministri che sono
Stavo stavo e sto sto rapidamente per concludere facendo svolgendo una premessa all'intervento che verrà immediatamente dopo del dottor Porta
E mi mi riferivo per una necessità di attualità a temi di estrema attualità appunto come quelli che riguardano la questione della privatizzazioni Mediobanca caro Darida
E devo dire che stavo punto sottolineato il fatto che vi solo alcune ecco almeno due cose da tener presente
Conclusivamente su questo tema che da un lato non è possibile
Disconoscere come stavo sottolineando il fatto che chi ha una presenza largamente maggioritaria dal punto di vista del capitale in un istituto non può certamente e negoziare
Con indifferenza o con disinvoltura l'abbandono del suo ruolo maggioritario e la consentendo alla ad una controparte minoritaria di avere sostanzialmente un diritto di veto nella gestione di questo istituto
Tanto più che è un diritto di un diritto diciamo una garanzia una clausola di salvaguardia era sempre esistita anche se mai esercitata e che questa clausola di gas di salvaguardia certamente in qualche misura dovrebbe essere lui riproposta per potere consentire appunto a chi ha detiene la maggioranza del capitale un ruolo un ruolo pari a questa sua forza perché sul mercato almeno nessuno può contestare che le azioni come si dice in questi giorni si contano e non si pesano ma d'altra parte e lo raccomando l'attenzione in questo caso proprio dal governo non si pone anche di nome di questo e ipotizzare che si possa fa strada ad una concezione lottizzatore Ya
Della del di un istituto che fino ad oggi lottizzato non è stato e quindi occorre su questo problema muoversi con estrema delicatezza per garantire la reale autonomia dell'istituto una volta trovato io auspico una rinegoziazione dall'accordo privato pubblico
Non è detto che l'unica strada fosse quella
Proposta nei giorni scorsi dieci solo sicuramente altre possibilità e non è certamente pensabile che si possa appunto attraverso questa strada aprire la via ad una lottizzazione ed è in questo senso che l'unica critica vivace ferma che potrei fare nei confronti del comportamento del presidente dell'IRI è quella di avere voluto anticipare una questione di cui non c'era probabilmente nessun bisogno di fare delle anticipazioni
Quella che riguardava il ruolo dell'attuale amministratore delegato di Mediobanca era troppo un entrare nel vivo di un problema che dovrà essere contro decisore e discusso nel quadro proprio degli accordi che dovranno essere trovati se si saprà
Sarei in grado se si sarà in grado di trovarli
Ecco il problema di come di conciliare queste due esigenze di chiamare probabilmente in causa anche il ruolo dalla Banca d'Italia perché le le proprio le banche interesse pubblico solo di proprietà
Del dell'IRI e questo non lo si può certo contestare io non capisco su questo punto lo spinello scandalizzarsi eccessivo che ci è stato dato un reparto in questi giorni ma è anche vero che le banche hanno un punto di riferimento del ruolo di controllo e di garanzia
Della Banca d'Italia e dunque non è da escludere che si possa chiamare in causa anche questa
Questa istituzione per garantire che cosa conclusivamente garantire a Mediobanca di potere giù continuare a svolgere il suo ruolo senza lottizzazioni incerto ma anche senza squilibri
Perché se gli squilibri ci saranno allora evidentemente sarà ridotto io la funzione di una di un istituzione ha avuto tanta parte nel ruolo della finanza e dell'economia del nostro Paese negli ultimi trent'anni senza dimenticare l'ultima cosa e cioè che di Mediobanca e ce ne vorrebbero tanti
E non una soltanto e che sarebbe ora di approvare il il Progetto di legge che guarda caso liberale su cui si sta lavorando al Senato da troppi mesi è fermo per discussioni attorno a questo problema che consenta lo sviluppo del dalla presenza di Meazza Banks
In questo nostro Paese come avviene in Paesi in cui a cui con i quali ci confrontiamo
E a quel punto probabilmente anche le questioni di questi giorni di queste ore su Mediobanca verrebbero come è giusto e come necessario mi sembra drammatizzate perché sono diventano grandi questioni di conflitto politico dalle quali non si esce più
E sarebbe veramente paralizzante fatta questa lunga premessa ma che mi sembrava
Necessaria e mi scuso perché il mio ruolo era un altro io vorrei dare la parola al primo dei due relatori
Della seduta di stamane che ci porterà la sua esperienza e il suo pensiero dal punto di vista di un
Ad amministratore di amministratore delegato di una grande azienda italiana su questo tema il dottor Giorgio Porta della Montedison grazie
Io desidero innanzitutto ringraziarvi a nome della somma dell'Assolombarda per l'invito esteso ci la tematica sul tappeto oggi di estrema importanza
Il tema che affrontiamo oggi è senza dubbio Complesso
E tra i più discussi e si può correre il rischio di ripetere concetti già esposti mi riferisco anche a quanto apparso sulla stampa nazionale di questi giorni
Si tratta però di un tema sul quale non solo c'è ancora molto da dire in termini analitici e pratici
Ma che con difficoltà potrà essere in tempi brevi completamente definito
Credo pertanto che il contributo di un operatore
All'incontro odierno debba procedere con attenzione
Per evitare affermazioni ideologiche
E limitarsi invece ad individuare alcune esemplificazioni
Utili all'attività dell'impresa in materia di privatizzazioni
E allora il caso di ricordare in primo luogo
Che le categorie del pubblico e del privato nella convivenza sociale sono realtà sempre presenti
E in qualche modo integrate in quanto corrispondono ad esigenze fondamentali nel rapporto tra gli uomini
è evidente che la necessità della tutela e della realizzazione di interessi generali
Coesiste e interagisce con la necessità di chiarire apporti di scambio definiti per materia e per soggetti
Sarebbe quindi velleitario affermare la necessità della scomparsa del pubblico a favore del privato
Così come lo era in anni non molto lontani l'affermazione contraria
Il problema piuttosto nell'economia e nella società
è quello di riuscire ad equilibrare la misura della presenza di tali tipologie di rapporto in modo funzionale sia la convivenza sociale
Sia all'ottimizzazione delle risorse che nel complesso tale convivenza e la sua organizzazione hanno a disposizione
Oggi ci troviamo in una fase sia sul piano internazionale che nel nostro Paese
Nella quale è prepotentemente emerso alla ribalta la necessità di una diversa caratura tra la sfera pubblica e la sfera privata
Motivi legati a situazioni sociali opportunità politiche
Ah oggettive condizioni economiche nella storia del nostro Paese così come quella di altri Paesi europei
Hanno fatto sì che negli ultimi decenni la sfera del pubblico espande se la propria influenza su una serie di tipologie di attività
La più recente evoluzione del Welfare State in Europa alle spalle un impasto di richieste sociali e di interessi politici a corrispondermi col metodo della gestione diretta
E infatti più di un osservatore ha messo in evidenza come dalla le determinanti dell'alta inflazione degli ultimi anni debba anche annoverarsi l'espansione economicamente incontrollata del Welfare State
In altri termini l'inflazione appare nell'analisi tali osservatori il pedaggio pagato dai nostri governi per affrontare con strumentazione spesso sbagliate richieste giuste
Non è che il luogo non è mia competenza realizzare i motivi che hanno condotto su questa strada
Voglio solo osservare che ciò che ha accelerato la consapevolezza anche presso l'opinione pubblica della non sopportabilità di situazioni tipiche generate sì con il velo Welfare State e con il suo importantissimo sottoprodotto dell'economia assistita
è stata la prepotente evoluzione tecnologica che in questi anni ha caratterizzato la rivoluzione di molte attività produttive
E di parecchi modelli sociali quando parlo di evoluzione tecnologica intendo in particolare quella legata alla microelettronica e alla diffusione dell'informazione
Cioè a quelle tecnologie di tipo orizzontale e pervasivo che introducono mutamenti già in atto da tempo ma di cui solo ora iniziamo renderci conto anche qui non intende entrare in un tema che è oggetto della frontiera più avanzata gli studi ma ad esempio le ricadute in termini sociali generate da tecnologie che consentono di poter considerare tutto il mondo a portata di mano
Come la diffusione dell'informazione ci permette di fare e il confronto che tali possibilità determina inducono mutamenti anche di valore
Che possono forse essere considerati di tipo storico
è evidente allora che in una società basata su condizioni di più elevata mobilità
Di maggior consapevolezza dei propri bisogni
Di maggior possibilità di confronto circa il miglior modo per risolverli entrano in crisi i tradizionali modi di organizzazione della sfera pubblica
Così come si aprono nuovi orizzonti per la definizione in forma privatistica di attività che prima non si potevano concepire se non svolte dall'operatore pubblico
Ciò che è richiesto a quanti portano la responsabilità di organizzare e gestire attività di diretto o indiretto rilievo politica sociale
E allora la capacità di condurre in modo elastico ed aperto una riflessione relativa la migliore allocazione di attività e di gestioni tra la sfera pubblica e la sfera privata
Una riflessione basata non su pregiudiziali ideologiche ma sulla necessità di ottimizzare le risorse disponibili da parte dell'intero sistema economica e sociale
Alla luce delle possibilità gestionali che nuove opportunità tecnologiche e maggior consapevolezza sociale consentono in altri termini
Così come già avvenuto per l'organizzazione privata e in primo luogo per le aziende l'organizzazione pubblica deve ripensare alle sue funzioni
Concentrandosi su quelle che appaiono le immissioni principali
Ovvero gli obiettivi prioritari per il cui conseguimento l'organizzazione esistente e sui quali effettuarli adeguate verifiche con il mercato ovvero con l'utenza a cui risponde
Inoltre e anche qui in analogia con i criteri utilizzati dalle organizzazioni private
L'organizzazione pubblica dovrebbe stabilire quali siano le attività che conviene fare e quali invece far fare vale a dire l'applicazione del criterio del make or buy
Questo secondo aspetto è altrettanto importante del primo poiché in una realistica immagine nel nostro futuro il problema non è innanzitutto quello di spogliare di competenze il pubblico
Quanto quello che esse siano esercitati al meglio cosa quest'ultima anche può spesso avvenire tramite la realizzazione di compiti di promozione e di controllo più che attraverso la gestione diretta
L'importanza di questa fase è legata a mio avviso alla possibilità di conseguire una effettiva introduzione
Anche nell'ambito delle gestioni effettuate dalla componente pubblica di criteri di tipo privatistico ovvero di condizioni che delimitando le risorse a disposizione e individuando il mercato di riferimento consentano un'effettiva evidenza del prezzo della prestazione erogata così permettendo di misurare l'efficienza della gestione
Se alla fine di un tale complessivo ripensamento si configurasse una minore presenza del pubblico cioè dello Stato è chiaro che ciò sarebbe a vantaggio di una sua effettiva efficienza nei settori sui quali opererebbe mi sono soffermato sulla descrizione di alcuni criteri di ordine metodologico
Ma ritengo che sia solo da una chiarezza di impostazione che possono poi conseguire opportune semplificazioni e proposte sui campi concreti l'intervento
Ne cito la cui qualcheduno senza pretesa di completezza naturalmente in quanto ciascuno di essi richiederebbe appositi approfondimento
Cercherò di vedere come in tali casi sia possibile tradurre i concetti di ordine generale a cui prima mi chiamavo in concetti concreti
In primo luogo desidero fare alcune brevi osservazioni sull'area delle partecipazioni statali
Sono note le cause che portarono pochi anni fa il sistema delle nostre partecipazioni statali ad una situazione particolarmente delicato
La natura prevalentemente pubblica dell'azionariato delle imprese che ne compongono il sistema ne ha determinato negli anni settanta un utilizzo quale strumento di intervento diretto e di politica congiunturale
Si è diffusa per conseguenza una vera e propria cultura della crisi
Che ha sempre più privilegiato contingenti richieste di aiuto rispetto alla definizione ed al perseguimento di disegni strategici innovativi
Un secondo ordine di cause all'origine delle profonde difficoltà si può individuare nel fatto che quota quote rilevanti di fatturato delle imprese a partecipazione statale ha origine in settori sottoposti a regolamentazione dei prezzi
In terzo luogo l'azionista pubblico ha spesso imposto ho dovuto imporre obiettivi contrastanti con i criteri di efficienza economica che peraltro anche il sistema delle partecipazione statale dovrebbe perseguire si deve però dare atto che recenti responsabili degli enti a partecipazione statale hanno operato in questi ultimi anni una profonda riconversione
Basandosi sulla ricerca e la pratica di una maggior autonomia manageriale
E gestionale
Sulla definizione di una strategia di gruppo
Sull'individuazione degli obiettivi critici e sul perseguimento di azioni conseguenti
Quanto tutto ciò fosse in contrasto con la cultura dominante della nostra classe politica lo testimoniano in modo clamoroso le vicissitudini sofferte dalle varie operazioni di disinvestimento
Che hanno costituito in questi anni una delle azioni caratteristiche delle partecipazioni statali
Vicissitudini che hanno messo in luce tra l'altro lo scarto tra le modalità del risanamento condotto dalle aziende private
Rispetto a quello condotto dalle aziende pubbliche
Drastico temporalmente concentrato
Condotto a tutto campo e indirizzato all'ottimizzazione di tutti i fattori produttivi nel primo caso nel quale l'alternativa è una sola cioè la scomparsa dell'azienda
Sicuramente meno determinato nel secondo caso rispondendo alloggi che diversi
Ma attualmente ciò che sembra emergere e la possibilità di ritorno di grandi complessi industriali all'adeguamento a una logica di gestione più efficiente
Tipica delle industrie private
La cosa non può che essere vista positivamente da queste ultime le quali hanno fronteggiato per anni e ancora oggi in taluni settori concorrenza determinate da agevolazioni dimostrate si strumento di distorsione della libera competizione
Sicuramente meglio è per il sistema delle imprese private competere con quella proprietà pubblica nella raccolta alla pari sul mercato dei capitali e sulla loro remunerazione
Mi pare che uno dei problemi più importanti nel nuovo corso delle partecipazioni statali cioè quello di trovare i modi per sospingere anche per gli anni a venire a mantenersi in quella logica di efficienza verso la quale hanno inteso indirizzarsi in questi anni impedire ritorna tentazioni tipiche del passato decennio questa tutela può realizzarsi a mio avviso se le aziende a partecipazione statale decidono di percorrere fino in fondo la strada dello sviluppo su chi quelle private si sono già inoltrate in tal senso una prima misura d'auspicare con forza e il coraggioso proseguimento di una politica di smobilizzo
Libera da interferenze politiche realizzata in modi trasparenti tramite l'utilizzo di tutta la strumentazione che il mercato attualmente offre essa in particolare dovrebbe perseguire due scopi un primo relativo a cessioni di quote azionarie a privati
Pur senza perdere la maggioranza di comando in quanto realizzino un flusso di capitali da remunerare verso le aziende pubbliche
Un secondo relativo soprattutto Doni coinvolgimento dell'imprenditoria privata della Ras responsabilità di gestione
Così ponendo idealmente le premesse per una maggior tutela negli anni a venire dell'efficienza di tali aziende
In questa direzione ritengo che gli spazi disponibili siano ancora vasti e debbano essere utilizzati tenendo presente che da un punto di vista formale
La privatizzazione di aziende pubbliche o il coinvolgimento dei privati nella loro gestione
E cosa di per sé tecnicamente semplice
Perché si parla di società di capitali regolate dal codice civile
Alla stessa stregua delle aziende private quindi disponiamo cioè di un serbatoio di possibili privatizzazioni già pronto all'uso
Essendo i vincoli al suo utilizzo più di natura politica che di natura tecnica
In secondo luogo deve continuare a realizzarsi anche per le partecipazioni statali quell'ampia internazionalizzazione in termini di apertura ai mercati
Di collaborazioni industriali di coinvolgimenti finanziari che ha costituito uno dei punti di forza su cui si è basata la ripresa dell'industria privata
Riteniamo che queste siano le intenzioni degli attuali vertici non resta che augurarci di vederne presto l'Actor's l'attuazione
Infine è lecito aspettarsi dalle partecipazioni statali uno sforzo nel campo della ricerca e dell'innovazione adeguato alla dimensione finanziaria degli enti e soprattutto alle potenzialità esistenti e disponibili non sempre tra loro coordinate è uniformemente finalizzate l'esito di un tale sforzo lo si può intravedere in termini di confronto e di collaborazione con larga parte del sistema industriale italiano
E in una più generale positiva ricaduta sugli standard di vita del nostro Paese visti settori avanzati che potrebbero essere coinvolti
Un altro grande campo a cui vorrei accennare di importanza sempre più fondamentale per l'operare delle aziende e il campo definito dalla parola deregulation
Si tratta di un termine onnicomprensivo sotto il quale si evidenziano alcuni argomenti su cui mi soffermo brevemente
In primo luogo voglio ricordare l'acceso dibattito oggi in corso sulla tematica del mercato finanziario e creditizio la sua evoluzione e l'esigenza di nuovi comportamenti da parte dell'autorità preposte come dei suoi principali attori
è un tipico caso nel quale l'innovazione tecnologica e la possibilità del confronto internazionale hanno introdotto novità tali da obbligare a un ripensamento complessivo della materia
Nel nostro come in altri Paesi pure molto più avanzati sotto questo profilo il settore finanziario del resto è stato più volte definito come quello caratterizzato in questi anni dal maggior tasso di innovazione dopo quello dell'elettronica
Ritengo opportuno entrare non letali questo argomento desidero solo affermare che la funzione finanziaria ha un ruolo fondamentale nella possibilità di sviluppo industriale quindi reale del nostro sistema economico e che ciò è tanto più vero in un Paese come il nostro afflitto da cronica sottocapitalizzazione
Qualsiasi decisione per appresa dovrà pertanto parametrare sì ai crescenti fabbisogni di capitale che oggi il sistema industriale richiede a tutte le dimensioni di impresa
Per conseguire un tale obiettivo sarà inevitabile un'apertura nei confronti delle novità che emergono in termini di capacità imprenditoriali e di strumenti praticabile
Il settore finanziario e i modi con cui saranno affrontati i suoi problemi riveste una particolare importanza anche in quanto è esemplificativo della necessità di disporre i normative e di organi della pubblica amministrazione
Più orientati alla definizione di regole di comportamento
E all'efficacia del controllo e sempre meno legati a impostazioni vincolistiche e di rispetto formale di regolamentazioni
Tanto più dettagliate quanto più inidonee a seguire fenomeni di troppo veloce evoluzione da poter essere adeguatamente descritti in via preventiva e una volta per tutte definiti
Criteri analoghi valgono per campi di non meno interesse per le aziende
Quali quello della deregulation valutaria dove è lecito aspettarsi una coraggiosa riforma legislativa al di là degli opportuni provvedimenti amministrativi che sono stati presi
Uguale discorso deve farsi nel campo della disciplina societaria dove l'uniformazione dei comportamenti su base europea
Diventa un'esigenza sempre più sentita
E nel campo della disciplina della disciplina fiscale anch'esso caratterizzato da crescenti attese di minor formalismo maggiori trasparenze
Ed effettiva adeguatezza alla evoluzione che l'attività industriale subisce anche sotto il profilo della propria organizzazione societaria
Un terzo e ultimo punto a mio parere fondamentale in un dibattito sulla privatizzazione riguarda l'evoluzione dei comportamenti del risparmio nel nostro Paese e la necessità di corrispondermi in modo opportuno lo sviluppo dei mercati finanziari e l'offerta di nuove opportunità di investimento ha mobilitato una risorsa caratteristica nel nostro Paese e cioè la sua elevata propensione al risparmio
Che fino a due tre anni fa nessuno sembrava in grado di scuotere dal torpore del sottoutilizzo
La scoperta da parte di molti risparmiatori italiani degli investimenti in aziende in modo diretto o per il tramite dei fondi ha rappresentato un'opportunità senz'altro storica per entrambi
Per i primi si è trattato di conseguire rendimenti difficilmente immaginabili per le seconde di raggiungere una posizione di equilibrio nelle proprie strutture finanziarie l'impegno che oggi abbiamo davanti è quello di consolidare una tale occasione rendendola una svolta culturale permanente
In questo ciascuno a propria responsabilità dalle imprese agli intermediari finanziari alle autorità di controllo del mercato allo Stato
Alle prime le imprese certamente compete dimostrare come l'investimento in esse rappresenti un'opportunità di lungo periodo e non solo la possibilità di guadagno rapido ma effimero
All'intermediari finanziari competono correttezza trasparenza e professionalità della gestione
Alle autorità di controllo compete creare un quadro di garanzie anche qui da individuare non tanto nel rispetto di indicazioni formali quanto nella trasparenza dei comportamenti e nell'efficacia dei controlli
Ma chi può fare la propria parte in modo più adeguato su quest'area e lo Stato che continua a rappresentare il principale raccoglitore di risparmio è un importante fattore di concorrenza sul mercato dei capitali del credito per le imprese private
Un impegno effettivo a una riduzione del deficit pubblico
Con ciò che ne consegue in termini di diminuzione del fabbisogno
E di abbassamento dei tassi di interesse
E quanto è lecito aspettarsi nell'interesse sia delle imprese che dei risparmiatori poiché è l'unica condizioni per mettere su analoghi piani di concorrenza le diverse opportunità di utilizzo del risparmio
E la realizzazione di una simile discesa in modo stabile e non congiunturale è possibile solo a condizione di estendere all'intera area delle attività controllata dal settore pubblico la riflessione anche io sin qui tratteggiato a mo'di esempio solo sul versante di più immediato interesse industriale
Il settore del risparmio i criteri della sua tutela del suo indirizzo per la sua collocazione di frontiera tra i campi dell'interesse economico ed è interesse sociale forse quello da cui potrebbe iniziare un simile vasto ripensamento
Ma si prevede che un capitolo sul quale agli imprenditori compete solo di segnalare suggerimenti di metodo e formulare proposte di indirizzo stante la molteplicità degli interessi coinvolti
Con questo spirito non posso però fare a meno di indicare almeno due grandi orientamenti strategici che a mio avviso dovrebbero essere perseguiti
Un primo riguarda la privatizzazione delle attività economiche attualmente gestite in forma di enti di diritto pubblico da parte dello Stato
Trasformare grandi e importanti realtà in enti di diritto privato operanti a norma del Codice civile costituirebbe la prima tappa di un processo che potrebbe successivamente portare ad una alienazione di quote è una diffusione della proprietà
Con i benefici conseguenti cui prima accennavo a proposito delle partecipazioni statali
In questo senso la trasformazione delle Ferrovie dello Stato in azienda autonoma può essere considerato solo un primo passo su di una strada sulla quale con ben altre chance e rapidità di tempi potrebbero mettersi enti come Lina Elena a livello sociale analogo discorso dovrebbe essere fatto per le aziende municipalizzate nel cui mondo va riconosciuto si manifestano importanti volontà proprio a procedere sulla via della privatizzazione
Un secondo rientra mento che si dovrebbe assumere è il coraggioso varo di un programma di alienazioni immobiliari da parte della proprietà pubblica col fine
Economicamente coerente ad uno smobilizzo patrimoniale di finanziare un realistico piano di rientro dal deficit strutturale accumulate in questi ultimi anni
Anche qui l'analogia con operazioni condotte dalle aziende private nel corso del loro risanamento è trasparente
Si tratta di un'operazione che può avere per protagonisti sia la Ming le amministrazioni centrali che quelle periferiche
Quanto alle prime quelle centrali basta pensare agli spazi che si potrebbero aprire da una gestione attivamente orientata del patrimonio demaniale o di quello delle Ferrovie dello Stato
Quanto al secondo ho presente il caso concreto definito dalle potenzialità connesse alla possibile vendita di quote delle proprietà del Comune di Milano
Con specifica finalizzazione al finanziamento di operazioni straordinarie di infrastrutturazione oggi assolutamente necessarie per il sostegno e lo sviluppo della nostra città
E noto che l'amministrazione comunale ha assunto una tale ipotesi come argomento da sottoporre ad attenta verifica tecnica
è fortemente auspicabile vi facciano seguito volontà politiche e capacità operative adeguate alla disponibilità che il mondo dell'industria ha già dichiarato mettendo in gioco la propria capacità progettuale e gestionale
Non ritengo certo di aver esaurito né i problemi relativi al tema della privatizzazione né probabilmente quelli che in questo campo appaiono essere tutti gli interessi propri del mondo industriale che rappresento qui oggi
Ciò però dato un'esemplificazione sufficiente a far comprendere la necessità concreta e non solo teorico ideologica di un ripensamento e di conseguenti azioni in tale direzione
Posso sperare di aver dato un contributo utile utile ai lavori di questo congresso ringrazio
Ringraziamo vivamente dottor già sopporta per il contributo che ci ha
Che ha dato a questo nostri per questi nostri lavori
E ora ascolteremo con molto interesse
Lei osservazioni che ci porta è un Paese che ha molto da dire intermedi privatizzazione
Il signora Mazzantini presidente nel Adam Smith Institute che si parlerà della particolare esperienza inglese
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Baci dalla schiusa
E ci sono Stream extra ma MOC compatto certo
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Ed i testi c'ha i crampi a otto of dottor detti contro prima
Dunque e campione ora s'è persa
Essendo State SEC certo tesserino insomma Eton otto letti e colta Essex e Chiesa toccanti Owen Furlanis poi membro soffoca ma quella faccio richiesti Pieropan Picoco tranche persa folletti pipe ottenne verte spie spicca ossequio brand produce stessi
Di colare distretto dove pensano di poter guadagnare dei voti il governo prende delle decisioni sugli investimenti sulla base di quanto denaro
Pesa di potrà raccogliere poi con il prelievo fiscale tutte queste sono decisioni politiche quindi non è sorprendente che
Le società statali le imprese statali non operino sulla base commerciale e non rispondano alle necessità dei consumatori che non investano secondo le necessità del mercato
Sono piuttosto dei palloni da calcio che venga loro che vengono cacciati a seconda degli interessi politici lo scopo della privatizzazione e di porre fine a tutto questo
E di fare delle di creare delle entità private redditizie che faranno degli investimenti
Che anticiperanno le necessità e che tenteranno di soddisfare i gli utenti per poter essere redditizie quindi se si sottolinea anche quando essi privatizza un servizio telefonico si sta privatizzando un monopolio
Noi rispondiamo
Bene anche se fosse vero è tuttavia una cosa positiva poiché un monopolio privato e meglio di un po'il monopolio statale pubblico deve almeno risponda alle pressioni commerciali
Ma
Non è neanche vero quando privatizziamo servizio telefonico non esiste una società attualmente che possa competere con essa ma bisogna notare anche questo
Una società privata un'impresa privata affronta la possibilità di una a concorrenza tecnologica
Quando si trova nel settore pubblico lo Stato impedirà nuova una nuova alle nuove tecnologie rientrare in conferenza ora il nostro servizio telefonico che privatizzato e affronta il rischio che le nuove tecnologie basate sul satellite renderanno io impedirà ai concorrenti di offrire delle alternative
Con la Telecom quindi nostro servizio telefonico abbiamo voluto assicurarci che avesse almeno un concorrente su ogni mercato ad esempio esistere un piccolo concorrente che fornisce affari nel settore dell'economica azioni un altro concorrente un nel settore della radio e cellulare un altro nella fornitura di attrezzature quindi tutti Quistini ippiche con oli pezzettino sono rappresenterò dei pesciolini del grande tasto della balena rappresentato dalla Telecom
Infine
Per quello che riguarda il monopolio vorrei dire quanto segue una delle ragioni per cui un monopolio privato è meglio di un monopolio pubblico non è soltanto che risponde e reagisce alle come palle pressioni commerciali ma che è anche più vulnerabile
E col trascorrere del tempo la sua posizione monopolistica verrà e Rosa
Inchiesta lo stesso legislatore che difende un monopolio pubblico
Alla fine
Sarà
Costretto a perdere la sua forza politica una volta che si trova nel settore privato e ancora una volta questa è una cosa positiva perché reagirà alle pressioni degli utenti
E reagirà prendendo delle decisioni commerciali e di mercato allora dove andiamo a partire da questo punto
Abbiamo scoperto due cose importanti in Gran Bretagna
Che vorrei aggiungere a quello che ho detto la prima è che una volta che abbiamo imparato che si tratta di un procedimento economico politico piuttosto che economico e abbiamo
In
Quindi i politici non hanno bisogno di imparare come si fa a ci sono delle persone che già lo sanno sono le Merchant Bank sono gli azionisti allora perché i governi dovrebbero imparare ecco sapere quanto vale una società perché i governi dovrebbero imparare
A vendere un ente non ce n'è bisogno questo viene fatto normalmente sul mercato borsistico quindi la prima cosa che abbiamo privatizzato era il procedimento della propria privatizzazione
Lasciamo sempre che il società commerciali le minacciando benché lo facciano per noi e in effetti dopo tutto sono estremamente bravi nel farlo ecco perché abbiamo registrato così tanti successi se c'è per caso
Un fallimento
Una volta ogni tanto non è colpa del Governo ma è colpa di questi esperti che l'hanno fatto quindi il governo mantiene una certa distanza da questo procedimento quindi privatizzati privatizziamo il procedimento di privatizzazione
Infine bisogna essere sicuri che tutti
A ma rappresentino un pezzetto di questa azione abbiamo scoperto che alcune delle nostre privatizzazioni più riuscite sono state fatte quando i lavoratori e la gestione avevano acquistato la società
Abbiamo privatizzato la dichiarazione che è una società di trasporta che abbiamo venduto al secondo miglior offerente il miglior offerente
La migliore offerta veniva da una multinazionale che era chiamata a Trafalgar Houses la seconda migliore offerta invece proveniva da un consorzio della gestione
E della forza-lavoro ed alle persone che vivevano nelle e città dove venivano costruite le navi le banche locali
Il governo ha deciso che anche se sali che si ricevevano erano inferiori
M una somma inferiore era meglio vendere secondo miglior offerente perché rappresentava un'alternativa più interessante
La nostra cooperazione di trasporti nazionali è stata venduta a cinque anni fa alla sua gestione e alla forza lavoro hanno riunito i loro risparmi hanno ipotecato le case per poter comperare la società tutti hanno moltiplicato il valore delle loro proprietà per venti volte vale a dire un aumento del due mila per cento del valore delle azioni che hanno comperato
Questo perché la Società ore molto più efficace perché in affetti
Su coloro che stanno lavorando per questa per questo ente sta lavorando per se stesse e questo rende chiaramente la società più redditizia
Stiamo ora ci breve privatizzando l'intero sistema di trasporto per autobus
Questo monopolio è stato suddiviso in sessantasei società e ora stiamo vendendo queste sessantasei società due sono già state vendute il mese scorso entrambe sono state vendute
Alla gestione al forza lavoro
Come vedete questa è una tecnica ottima re e assicurarsi che le compete Società marginali qualcosa che si trova al limite della redditività possa essere immediatamente ha riorganizzato e diventare immediatamente redditizia nel momento in cui appunto la gestione della forza lavoro hanno un interesse
Nella società
Abbiamo appena privatizzato la British s'
La più grande vendita mondiale
A aveva procurato cinque virgola sei miliardi di sterline
E abbiamo posto la società in una situazione di debito prima di venderla in modo che la società non potesse comperare dei concorrenti prima di venderla
Queste sono tutte tecniche che abbiamo scoperto con la pratica ogni tecnica diverse in gennaio venderemo la British Airways in marzo ha vinto venderemo IVA British cuoce
In giugno venderemo la critici è in genere un impalcato che avremo un'elezione dopo le elezioni
E lo stesso governo verrà
Ritornerà riprenderemo la British Electricity e poi forse le strade forse addirittura il palazzo reale così via
Ecco e finirla credibile
Se avete delle
Domande
Cui abbraccio anzi meno Atlas accessori Stewart gozzo querce Lanza lei esca media Spectre macro Forenza scia
Anzi sollevati diffidato entrando esterni protetti e basta spinto e mai profondamente umana
Panchina
A quanti ce n'erano
A uno to you ecco c'è il trattamento giù How to you ex feste adesso
Tai Patrese chance vecchi Howie libro alza archetti
In cui esso
Aurelio laburisti di fronte a questa Vanda
Va
Qui
A a opporsi ombra vive ma i primi al Milan politica sugli iper e i sindacati e la forza laburista praticamente la stessa
Non negoziamo con i sindacati
Passiamo sopra i simile i capi sindacali e facciamo un'Offerta e facciamo l'offerta direttamente alla forza lavora come individui
Quindi quando privatizziamo
Real societari trasporti degli autobus o la Telecom non negoziamo con i sindacati
Che pretendono di rappresentare gli uomini e le donne noi inviamo loro una lettera che offre loro la possibilità di acquistare delle azioni della società
A volte gratuitamente a volte a prezzi estremamente bassi
è una parte particolare dell'azione viene della emissione viene messa da parte per la forza lavoro in ogni azione che abbiamo fatto più del novanta per cento della forza lavoro ha ignorato
Le indicazioni del sindacato e ha voluto partecipare all'azione quindi noi ci interessiamo agli individui non ai membri del sindacato
Sì abbiamo ascoltato dal relatore invece tante cose interessanti vorrei sapere però dal punto di vista del Collocamento della mano d'opera
L'Inghilterra AGEA privatizzato cresce già resa possibile una certa mobilità che nel nostro Paese non c'è perché privatizzare va bene però bisogna preparare il il terreno
Da concimare prima che le predette istituzioni Diano un certo frutto e dal punto di vista fiscale l'Inghilterra è arrivata una semplificazione perché noi purtroppo viviamo in un Paese dove ci sono mi pare novantasei novantasette tipi di tassazione io voto rapporti
Ecco ho avuto la fortuna di operare nella mia vita di agente di commercio sempre in mezzo ai privati ma oggi in Italia approfitto qui della partecipazione del ministro Darida ci sono parecchia gente aziende signor ministro
Che arrivando o al mese di luglio o al mese di dicembre preferiscono non lavorare più perché raggiungerebbero come il Kuwait di tassazione che li porterebbe forse a rendere passive le proprie aziende ecco io credo che questi lacci e lacciuoli nel nostro Paese si è ancora fatto ben poco
Per permettere una efficiente privatizzazione in Inghilterra come come questo terreno grazie
Innanzitutto
Ma i due casi sono qua uno uguale all'altro e in Gran Bretagna non c'è una società uguale all'altra e chiaramente le differenze saranno ancora più grandi fra un Paese e l'altro machete che lirica quello che abbiamo fatto con la British Airways per preparare
La il terreno la British era questo sarà venduta in gennaio abbiamo iniziato a privatizzare la tre anni e mezzo fa ha perso molti soldi la maggior parte delle operazioni delle società statali hanno perso soldi
Sfortunatamente queste sistema con il quale tutte le imprese statali tendono a gestire i gli affari
Non seguono le pressioni commerciale non seguono una strategia commerciale e quindi non fanno soldi la British Airways quindi aveva bisogno di un notevole quantità di sussidio pubblico
Avevano troppi impiegati
La British Airways aveva cinquantanove mila impiegati e perdeva un sacco di soldi ora a trentanove mila impiegati tre anni dopo
Esteta veramente
Guadagnando parecchi soldi
Nessuno è stato di questi impiegati è stato l'incensurato di un impiegato è stato offerto del danaro terrà andarsene
Una parte notte sufficiente di questi impiegati accettato queste questi sussidi per andarsene se n'è andato quindi a questo punto siamo riusciti a scendere di venti mila impiegati la società è diventata redditizia
Per quello che riguarda gli impiegati statali noi abbiamo una tensione che collegata indicizzata all'inflazione
Nessuna per un società privata chiaramente potrebbe permetterselo
Nessuno ha cancellato questo tipo di pensione ma abbiamo offerto agli impiegati di cambiare queste pensioni con delle pensioni ordinarie come quelle del settore privato e gli impiegati e gli impiegati hanno accettato il principio è che se da una parte volete ottenere un beneficio dovete dall'altra renderlo più a tre dal trenta
Quindi l'abbiamo
Fornito del denaro ma il denaro è venuto dal vendita che abbiamo fatto della British Airways in gennaio perché ora la Società bene Savoldi quindi denaro che abbiamo dovuto investiranno guadagniamo con la vendita
E la
Privati del trazione in senso stressano stretto non è legata al sistema fiscale può essere usata per ridurre si scrive il prelievo fiscale e per semplificare il sistema in Gran Bretagna non abbiamo mai dovuto lottare per vincere l'argomento della privatizzazione quando la freccia ha detto nel settantanove
è stata eletta è stata eletta nella sua campagna non è mai nominato la privatizzazione la scoperta quando è diventata primo ministro
E ha scoperto che era un'operazione di successo e che le offriva l'appoggio del pubblico
Non abbiamo non ci siamo preoccupati dall'opposizione dei sindacati e degli altri partiti semplicemente l'abbiamo fatta
Forse può essere confusa con molte altre cose come la necessità di cambiare modificare il sistema fiscale
Ma per esempio potrebbe essere semplicemente un mezzo per aiutare a semplificare il sistema fiscale
Non mi ha convinto molto la trattazione della privatizzazione del monopolio
Che è stato fatto prima
Lei ha spiegato che monopolio è stato privatizzato e che il vantaggio di un monopolio privato e che ebbe nel lungo termine o viene eroso dalla concorrenza
E che è stato privatizzato in modo che in ogni settore del monopolio ci fossero delle piccole aziende che fornisse un'alternativa al consumatore
L'erosione del monopolio da parte della concorrenza
Si verifica solo in certi campi in certi campi necessario
Un intervento anche brutale dello Stato come è stato nel caso della band per esempio negli Stati Uniti
Quanto al secondo punto
Cioè al fatto che una serie di piccole aziende private in settori molto specifici
Possono competere offrire al consumatore una scelta rispetto al monopolio
Questo è possibile
Soltanto perché il monopolio controllato è obbligato per esempio ad astenersi da operazioni di dumping
Che potrebbero subito l'eliminazione di queste piccole aziende cioè queste piccole aziende offrono un'alternativa fittizia
Al monopolio e diciamo che in ogni caso non il monopolio non perde il suo le sue capacità di pressione politica per la grandezza che ha nel suo complesso
E che questa capacità di pressione Vernon solo equivalente la capacità di pressione di tutte le piccole aziende che tentano di fargli concorrenza
Se vivessimo in un mondo perfetto
Potremmo rompere questi monopoli statali in molte piccole imprese concorrenti a questo punto il pubblico potrebbe avviare il beneficio della scelta della concorrenza sfortunatamente viviamo in questo mondo che non è un mondo perfetto
E se cerchiamo di farlo di grandi operazioni statali e ci si oppongono una resistenza e c'è poi una resistenza chi riesce che ha successo se per esempio con la British Gas allacciare come se l'avessimo suddivise in piccole società concorrenti la gestione e la forza lavoro ci sarebbe è stata contraria
Esattamente quello che successe cinque anni fa con la British Gas quindi se cerchiamo di notte nera il mondo perfetto forse non riusciremo a fare nessun passo avanti
Dobbiamo riuscirà a permettere che la privatizzazione venga fatta in un pezzo solo come con la tele come la British Gas e abbiamo sviluppato tutta una serie di tecniche per trattare questo argomento Veneto porterò tre come esempio che abbiamo usato nel caso della Telecom
Il primo è la precondizione legislativa
è stato detto
Se i servizi telefonici sono privati come le sappiamo che resteranno aperti
Che che terranno aperti gli uffici telefonici pubblici pubblici in piccole zone dove chiaramente non sono redditizia
Nell'atto del Parlamento sulla privatizzazione della servizio telefonico abbiamo fatto inserire una clausola in base alla quale e si erano obbligati a tenere aperti anche questi piccoli
Servizi pubblici quindi la precondizione legislativa
E chiaramente
Si tratta di acquistare una società che ha un obbligo un vincolo legislativo dice stare aperta anche in certe condizioni
Anche per quello che riguarda i prezzi di da imporre abbiamo chiesto una precondizione legislativa
Le persone si preoccupa vero ad esempio che forse una compagnia privata avrebbe potuto essere acquistata del degli stranieri che avrebbero quindi potuto prende il controllo del tre comunicazioni in Gran Bretagna quindi abbiamo preparato una golden nasceva che il governo britannico ancora in possesso anche se ha venduto la società e semmai una società straniera dovrà acquistare il controllo del servizio telefonico questo golden share entrerà inazione e quindi il governo inglese avrà la possibilità di feto
Quindi la precondizione legislativa numero due
E quello che abbiamo parlato degli di quegli amo già parlato della concorrenza periferica se anche se non c'è nessuna Società della stessa taglia e della stessa potenza della Telecom c'è un concorrente in ogni singolo settore quindi è obbligata a rispondere alla concorrenza e i concorrenti hanno
Una scelta
Il mio per esempio sto per comperare un telefono merci week in competizione in concorrenza con la Telecom
Con mi costa cerco c'è cerca cento venti sterline
E facendo così
Le mie telefonate interurbane mi costeranno meno
Lo faccio semplicemente per una questione di principio chiaramente perché credo nella concorrenza e voglio sostenere i piccoli concorrenti quindi concorrenza periferica numero due elemento numero tre
In mente di controllo abbiamo deciso di non cadere nella trappola americana di a vere una utenza estremamente estesa un ente di controllo perché ivi l'ente che dovrebbe controllare la società immediatamente trovò un accordo con la società e l'accordo viene fatto chiaramente per eliminare la piccola concorrenza
Tutti questi enti di controllo tocco Spirano con le fabbriche che dovrebbero controllare e nove assolutamente volevamo impedirlo quindi abbiamo scelto al posto di questa soluzione la combinazione
Di un quasi Monopoli con
Un ente di controllo che deve promuovere la concorrenza
La of il che è il nome dell'Agenzia di controllo vede promuovere la concorrenza in qualsiasi caso possa fare non deve controllare la Telecom
Era gestire a nome del governo deve semplicemente promuovere la concorrenza
E ogni volta qual volta sorga un litigio va si va alla of serie per ottenere una decisione e la decisione quasi sempre a favore dei concorrenti per esempio il sistema Mercuri che è un concorrente privato della Telecom ha chiesto di poter entrare nel mercato interno volevano offendere telefoni alle persone come me chiosa che non era prevista dall'atto originario si sono rivolti alla nostra e le e la faccenda ha detto sì questo per promuovere la concorrenza queste sono tre misure alle quali noi ricorriamo per poter gestire il problema del monopolio ma vorrei insistere innanzitutto un monopolo agli occhi prima monopolio privato e il migliore di un monopolio pubblico
Ma chiaramente il monopolio privato non subisce le stesse pressioni che deve subire il monopolio pubblico
Abbiamo uno spettacolo meraviglioso che si sta svolgendo questa settimana due società stanno cercando di convincere il governo britannico di acquistare i loro radar
E si stanno eliminando l'uno con l'altro
Se avessimo invece un monopolio pubblico statale in questo settore chiaramente non sarebbe così divertente
è per questo che dico che un monopolio privato migliore di un monopolio pubblico
In ultima analisi ho detto che più vulnerabile e lo ripeto
Chavez nel l'interesse delle domande delle risposte state date credo
Di ancora spazio se lo ritenete a un paio di domande comunque volevo preavvisare che il per una tempestiva ripresa che è prevista per le ore quindici
è previsto un servizio diciamo di ristorazione qua dietro merito da quella porta e quindi possiamo rimanere in sede per riprendere puntuale le quindici con la tavola rotonda che è prevista cioè ci sono altre domande bene se no io ringrazio vivamente Messer Peri per il suo intervento e per le informazioni e le osservazioni che ha fornito per il l'utilità dei nostri lavori
Chiudo qui la sessione di stamane e vi rinvio alle ore quindici precise di oggi grazie
Invito a questo convegno
è scritto in calce perché le prediche non siano inutili
Io voglio ricordare brevemente quindi in questa occasione la figura di Einaudi e le sue prediche
Che non sono state del tutto inutili
Einaudi condusse una lunga battaglia a favore del privato
Tutti la ricordiamo più vecchi e anche i più giovani
E nei primi decenni del secolo quando l'otto per
I suoi ideali liberali
Fra cui
Quello della difesa del privato la libertà politica sempre fondata sulla libertà economica lo disse
In ogni occasione
Ebbe anche l'avventura di scontrarsi con
Altri pensieri liberali e ne voglio ricordare uno perché fu uno sconto quanto mai importante significativo
Scontro fra due maestri del liberalismo italiano ed europeo
Quando polemizzò
Con Benedetto Croce
E polemizzò su un'affermazione probabilmente densa di che ovetti città in croce forse poco attenta alla realtà economica effettiva ma Croce ebbe a scrivere
Una una frase fece un discorso un po'paradossale che scatenò le ire Vienna
E lo voglio riportare perché è un episodio che molti ricordano ma ancora oggi molto interessante
Croce scriveva se ci si portasse a un bivio
Danneggiare la produzione della ricchezza
Conservando l'ordinamento Cappai capitalistico della proprietà privata
Oppure aumentare la produzione abolendo la
Ebbene sempre il Cocer che scrive il liberalismo si troverebbe costretto ad accettare la seconda strada
Pur comprendendo che quel nuovo sistema pianificato comunisti ecco
Pur arricchendo materialmente gli uomini lì impoverire ebbe spiritualmente
Einaudi disse che questa questo discorso di Croce era un discorso spaventa vuole
Perché quel liberalismo che accettasse una scelta così scellerata
Oltre a rinunciare a se stesso
Danneggerebbe in definitiva soprattutto gli interessi globali degli uomini impoverendo lì vuoi spiritualmente vuoi materialmente
La libertà come tutti abbiamo imparato
Anche a nostre spese
è una sola
Il tema della tavola rotonda perfettamente collimanti e con questi discorsi
Noi sappiamo che gestire a qualsiasi ente
Pubblico o privato
Significa coordinare le risorse verso raggiungimento di obiettivi
Gli obiettivi di ogni entità economica
Non possono essere altro che la crescita di quell'attività e la creazione di nuova ricchezza
Perciò prioritaria su ogni altra cosa e la lotta contro gli sprechi
Indispensabile
Coordinate tuttavia gli interessi diversi
Senza offendere opera Lizza re alcuna parte del sistema una società pluralistica
Si regge
Su equilibri precari che Siria giusto hanno si ricompongono
Lungo
Verde
Nella libertà di iniziativa di tutti
E perciò nella continua effervescenza
Oggi convenuto parlare di effervescenza
Abbiamo un po'stretti
Di novità e anche di contrasti quindi la vita in una società pluralistica è fatta di lotte di contrasti di contraddizioni anche ma meglio le contraddizioni è mi rifaccio ancora ad inaudite
Che una un eccesso di ordine una pianificazione eccessiva è certo peggiore di una società con al proprio interno
Contraddizioni ma fantasia ma vivacità perché a le radici del futuro tutto ciò
Quindi è chiarissimo che per una classe dirigente è molto difficile
Dirimere questi contrasti
Ma è un compito irrinunciabile
E non delegabile
All'uscita nessun ente ho perso una peggio ancora
Che a centri su di sé una pretesa di pianificazione globale di un sistema economico sociale
Ho accettato Inaudi perché
Oggi come ieri e le sue idee mi paiono attuali
Se in questa sede si parla di grande rivincita
Non mi pare che lo si voglia fare per celebrare riconoscimenti postumi
Con una l'alterigia di chi vede riproposte convenzioni che sono state anche osteggiate per tanti anni
Io credo che se ne debba parlare con orgoglio da un lato ma con umiltà
Insieme perché nessun liberale e qui concludo
Nessun liberale è padrone della verità
Ma nessuno è forse più tenace del liberale nel criticare chi pensa di possederla
Quindi ancora una volta il nostro scopo è quello di discutere per capire e capire per operare
E impegnare al meglio noi stessi
Dopo questo preambolo
Forse un po'lungo ma l'ho fatto anche per permettere allora signori di prender posto insalate
Io direi di iniziare subito questa tavola rotonda partendo da destra o da sinistra non ci siamo ancora accordati ma io direi
Lei preferisce la sinistra e allora diciamo al dottor Berti se vuole iniziare Lupo intanto si ritorna in un secondo giro
Rappresento qui la perché i g l sostituendo Antonio Pizzinato
Che non ha potuto essere presente
Ma dico subito che
La parola d'ordine
Di questa di questo confronto la parola d'ordine su cui si impegna il partito liberale
Della privatizzazione
Una scelta che a giudicare anche dal
Dalle cose che avevo visto prima pare che una scelta abbastanza generalizzata se privatizzare tutto quello che ripeto
Che si può privatizzare
è una scelta che non m'che non condivido
E non condivido e che vede
Una riserva al sostanziale da parte
Del movimento sindacale non soltanto dalla CGIL
Ma anche delle dell'insieme del movimento sindacale italiano
Questo perché a me sembra viene dobbiamo evitare su questo punto su questa materia
Bianco di affrontarla in termini di principio un po'ideologici così come è stato sbagliato per il movimento operaio per la sinistra
In una certa fase della nostra storia
L'idea di una economia tutta pubblica
Altrettanto sbagliato è oggi di pensare che
La risposta
Ai problemi del Paese del suo sviluppo alle difficoltà che abbiamo di fronte sia quella di una ricetta semplicistica che quella della libera della privatizzazione
Credo che si tratta di affrontare la questione non in termini di principio e non in termini ideologici ma esaminando concretamente nelle diverse situazioni nelle diverse nei diversi settori quello che è più opportuno fare che può essere in alcuni casi una scelta di privatizzazione parli in altri casi questa è una scelta che politicamente si presenta come erronea nei giudizi
Quindi io sarei per un approccio un po'più pragmatico diciamo così vediamo nel concreto al di là delle bandiere altrimenti rischiamo appunto
Che ciascuno sventola le proprie bandiere quella del pubblico quella del privato
Un'economia complessa
Così come è quella del nostro Paese degli altri paesi più avanzati a un'economia che richiede un intreccio di presenza pubblica di presenze prima
Un intreccio che richiede quindi una valutazione di merito molto attenta molto approfondita per vedere di volta in volta nelle singole situazioni quali sono le scelte più opportune da fare
In molti casi abbiamo avuto anche alcuni casi recenti
Nel
Sistema italiano si è
Ci sono state delle decisioni di privatizzazione che avevano un senso
Penso ad esempio alla vicenda più recente
Dell'Alfa Romeo
In quella situazione una diversa soluzione rispetto a quella precedente era comunque necessario poi possiamo discutere se la soluzione FIAT era la migliore ma non era il da parte di tutti c'era la convinzione che era necessario un accordo con un grande gruppo privato
Che fossero affiliato fosse la Ford fosse qualche altra soluzione
Ma questo non può essere una soluzione per tutti i settori produttivi
Io credo che qui dobbiamo riuscire a distinguere quali sono quei settori effettivamente strategici di valore strategico per l'economia nazionale
I quali richiedono un controllo pubblico
E richiedono una una massa di Investimenti tali che soltanto Denton nel il sistema pubblico possono essere effettivamente attiva qui si è detto che fattura pronto
Il Rent il diverso rendimento delle aziende pubbliche delle aziende private in realtà nel le aziende pubbliche in molti casi
Affronta hanno delle esigenze di carattere nazionale anche laddove non è possibile avere un rendimento immediato
Fatti sono investimenti a redditività differita una redditività molto più basse
I quali però rispondono a un interesse nazionale e quindi c'è un un input punto uno ruolo del settore pubblico che non può essere che non può essere
Eliminato si tratta di vedere nelle diverse situazioni quali sono le scelte le scelte più opportune
Ora nella gestione delle aziende pubbliche si sono fatti molti errori non sono certo io a difendere
Un certo sistema di potere anche per un verso che in molti casi si è instaurato tra il potere pubblico il potere politico le aziende a partecipazione statale
Però guardando patendo un po'un bilancio storico di quello che è stato il ruolo del sistema delle partecipazioni statali in Italia
Non c'è dubbio che questo sistema ha avuto una funzione importante per il decollo economico del Paese
Sia nel campo sia per quanto riguarda le inizia per quanto riguarda l'IRI il decollo dell'economia italiana ha avuto come motore su molti aspetti
Il sistema delle partecipazioni tutte
Si tratta oggi di vedere quali sono le questioni
A cui il questo sistema deve rispondere perché non siamo più negli anni Cinquanta negli anni Sessanta è cambiato il tipo di sviluppo alcuni settori che allunga erano strategici oggi non lo sono più
Per cui ad esempio l'automotive settore l'automobile non non può più essere un settore strategico per il Paese e quindi a una logica la scelta fatta di privatizzazione in questo campo
Si tratta qui di individuare quali sono le strozzature del sistema economia che vanno affrontati
E la discussione va fatta con colliri in particolare con l'ENI per me chiarire quali sono le finalità politiche le finalità economiche e di sviluppo del del sistema delle partecipazioni statali questo non è ancora molto chiaro
Alcuni settori strategici importanti come quelli delle telecomunicazioni del troni che aiutano in questo campo sarebbe sbagliato pensare a una a un disimpegno del settore pubblico
C'è poi la questione non da risolta del
Delle della contraddizione aperta nello sviluppo del Paese tra il nord e il sud se vogliamo davvero affrontare il problema meridionale
Avviare un pacchetto di industrializzazione
Realizzare una rete frotte di infrastrutture e di servizi che consentano di deve dare le premesse per un nuovo sviluppo del Mezzogiorno beh questo richiede un forte impegno pubblico e questo del tempo è uno degli impegni che nella linea dell'io che è presente
Quindi si tratta via di vedere appunto quali sono quei problemi che non sono spontaneamente risolti da un'economia di mercato dalla spontaneità del mercato
Il mercato funziona in un certo modo e lascia aperti dei problemi delle contraddizioni che a un certo punto richiede un intervento politico
Richiede un intervento dello Stato in certi campi richiedeva degli interventi per Verdi uscirà orientare lo sviluppo secondo certe finalità di interesse collettivo di interesse politico comune
Quindi
In questo senso io credo che sia sbagliata una parola d'ordine di privatizzazione così come bandiera ideologica generale vediamo con la disponibilità vedere nel concreto a discutere nel concreto le singole situazioni a esaminare anche singoli progetti che possono essere presi
Che possono essere presi in considerazione a maggior ragione questo pare che penso se si pensa a un processo di privatizzazione che investa anche tutto il settore dei servizi sociali
Qui credo che i noi dobbiamo fare una esame serio anche dei il cattivo funzionamento di quello che si usa chiamare allo stato sociale
Che bidoni di riforme c'è bisogno di garantire livelli più alti di efficienza c'è la verità politica però di salvaguardare un sistema di tutela di garanzia
Il
Le la parte sociale più debole
Un abbandono di und di questo sistema una logica di privatizzazione generalizzata poterebbe appare in modo che chi è forte si difende e chiede bolle non ha più nessuna poco nessuna forma di salvaguardia e di tutela e di tutela sociale
L'ultima questione
E voglio porre
E chiudo
Appongo anche in quanto qui rappresento una una organizzazione sindacale
C'è un problema di relazioni sindacali
A cui ovviamente una organizzazione sindacale sensibile noi oggi abbiamo un sistema che vede una chiara differenza di atteggiamenti
Nel rapporto con il sindacato per le aziende pubbliche le aziende private anche se non sempre è molto visibile questa questa differenza
Ricordo abbiamo ad esempio che con con liriche raggiunto un protocollo d'intesa per nuove relazioni sindacali il cosiddetto potrà qualora ieri che prevede una un coinvolgimento del sindacato momenti preventivi di informazione di partecipazione
Di di contrattazione sulle scelte che riguardano le imprese pubbliche
E questo è per noi è ovviamente un punto importante
Perché se alla parola d'ordine della privatizzazione si aggiunge come spesso sentiamo di alcuni esponenti della Confindustria anche la parola d'ordine
Della completa liberalizzazione del mercato del lavoro
Se si aggiunge una volontà di fare regredire il sistema delle relazioni sindacali allora non soltanto abbiamo delle obiezioni ma di fronte a una linea di questo tipo abbiamo una lega di lotta molto ferma
Ieri sera un dibattito narra la cultura o ascoltato un esponente autorevole della Federmeccanica professor Mortillaro le cui posizioni sono note
Qui posizioni sono quelle per cui va quando eliminati tutti i vincoli nelle relazioni sindacali una completa liberalizzazione del mercato del lavoro la libertà di licenziare
Senza nessuna senza nessun condizionamento politico bene se al il modello a cui si pensa di una società che va nel senso della privatizzazione è quello e che chi viene esposto da alcune scuole della Confindustria è chiaro che non si può pensare
Di avere da parte del movimento sindacale un atteggiamento di benevolenza è chiaro che si vuole uno Ski si va verso uno scontro sociale molto acuto
Che credo non sia nell'interesse di nessuno credo che invece per governare un'economia complessa per procedere sulla strada dell'innovazione
Di una innovazione di sistema sempre più c'è bisogno di un consenso sociale attivo di una partecipazione cosciente dei lavoratori
E questo indipendentemente dalla dal tipo di proprietà siano pubbliche o private le aziende in ogni caso c'è il problema di governare le imprese con un rapporto nuovo e positivo con il movimento sindacale dicono i lavoratori
Grazie otto
Dopo l'intervento del dottor per se penso Totti che a un imprenditore privato
Prender la parola dottor farlo
Grazie
Io volevo prima di tutto
Criticare se possibile
Non soltanto rappresentante dei lavoratori che evidentemente stava con un pubblico stile quindi mi sembra impietoso
Criticarlo
Volevo replicare invece il titolo di questa tavola rotonda anzi questa giornata che parla di rivincita
Io credo che la privatizzazione non sia una rivincita
Sia forse un superamento di una malattia infantile
Noi sappiamo che
I bambini anzi alcune mamme li mandano apposta nelle case di loro compagni ammalati perché prenda la varicella o il morbillo per evitare che poi la possono fare netta adulta ecco credo che succeda lo stesso un'economia
Ci sono le malattie infantili che vanno comunque fatte la l'intervento eccessivo dello Stato in un popolo unitario non perché come popolo
Non unitarie molto antico troppo pulita che molto giovane come il nostro
Io la comunque la malattia Clemente che andava fatta
Sono sicuro che la malattia nel sessantadue quella più importante quella più nota e quella che fosse ci ascoltato di più che quella della nazione d'azione ci elettrica Stevan Mattia già tardiva
Adolescenziale
Probabilmente andava evitata perché ha comportato dei guasti non facilmente riparabile alcune conseguenze
Abbia rischiato la meningite probabilmente con la volta
Comunque l'abbiamo anche superata siamo pronti adesso forse a riparare in buona parte i guasti fatti
Malattia infantile dunque non rivincita guarita o in via di guarigione forse e non rivincita queste missioni importanti perché questo tipo di malattie si superano con un'evoluzione culturale
Io non credo mai chi si regredisca
Terzi ha parlato di di un modello Mortillaro che vorrebbe
Tutto sommato fa regredire le relazioni sindacali
Non credo che sia un regresso credo che sia un'evoluzione di superamento di certe forme distorte
Che hanno reso la conflittualità estremamente pesante incerti epoche non lontanissime perché non dimentichiamo che abbiamo avuto dei conflitti pesantissimi ancora pochi anni fa anche se a la gente fa fa in fretta a dimenticare però in effetti la situazione si è evoluta in senso positivo diciotto noi soltanto recentemente sue ci sono attenuate alcune forme troppo spinte di esasperazione sindacale ebbene questa nuova posizione questa nuova situazione lussazione di superamento e nessuno vuole regredire allo scontro evidentemente d'altra parte io credo che da parte del sindacato
C'è una certa legittimi azione
A a resistere a fare a fare
Ancora le lotte sindacali soltanto sta una controparte
Che c'era che appunto di proporre diciamo dei modelli Mortillaro e quindi da questo lato
Credo che il sindacato dovrebbe in un certo senso essere grato che l'evoluzione posso anche lo dà spazio a questo tipo di discorso ma torniamo al terreno principale del nostro discorso
Un'evoluzione culturale che essenzialmente basato sul fatto che in questo momento la gente
In buona parte
Sente almeno in buona parte
Sente che lanciamo la quota pubblica e forse eccessiva
E il privato tutto sommato non è qualche cosa di strano non è qualcosa di
Proveniente da altri Paesi perché spesso
A me è venuto in mente nei contatti anche un ministero dell'industria non soltanto con cura delle partecipazioni con altri ministeri
Che il industriale privato fosse visto accumula qualcosa di diverso da un italiano normale
C'è l'industria pubblica che italiana al cento per cento c'è l'industria privata italiana che italiana ma secondo i casi dal venti al a sessanta per cento nulla simpatico
E questo evidentemente crea una situazione di disagio da parte industriale privato italiano si trova a parlare a scambiare idee con quello che crede che sia sul ministero a questo apre invece che è un ministero in cui predomina To sommato a logica divisione tra pubblico e privato
Tra l'altro il discorso del pubblico il discorso o molto più ampio del discorso Enti pubblici o del discorso partecipazioni statali è un discorso di Geppi non dimentichiamo prema Gepi che non è un problema da poco ed è una provvigione pubblicizzazione del sistema economico di tipo anche patologico perché nasce comunque da fatti patologici
Non dimentichiamo il discorso leggi Prodi ancora i cento emette il ministro indossa dovuto intervenire per allungare di qualche mese alcune situazioni perché quando si entra logica della pubblicizzazione questo tipo di patologie
Non hanno poi un termine su malattie si protraggono nel tempo diventano semi croniche alcune sue entrate di tua cronica
Allora come si può controbattere questo tipo di mentalità soltanto facendo un'evoluzione culturale importante cioè capendo trentotto che l'industria
I servizi tutto quello che l'impresa può essere Pubblico o privato indipendentemente dalla gestione di alcune attività o da altre e pertanto la logica delle industria privata è una logica che può essere adottata tranquillamente dalla dal patio governo
Senza perdere di italianità senza perdere di
Identità come scatto
La privatizzazione in questo caso diventa non impossibile e pertanto diventa di convenienza o meno
Dello Stato cedere ai privati attività che non si vede a questo punto per quale motivo giustamente lo facciamo ideologia diceva terzi per quale motivo non si possono cedere
Ai privati se vi è un interesse dello Stato monetario o di scambio di qualche cosa un per cedere queste parti diciamo di Enti pubblici servizi pubblici industrie di partecipazioni statali ai privati
Il il problema
Allora non è tanto se la presentazione lecita o non è lecita
Ma come farla
Cioè evitare di
Andare a affare turbative di mercato
Ora io non credo che modelli di fidelizzazione siano i modelli applicabili immediatamente anche perché in questo Paese le cose sono estremamente lente
I centri decisionali sono molti i veti incrociati sono moltissimi
E a questo punto credo che iniziare da subito vuol dire condurre a termine un'opera devoluzione culturale con delle conseguenze pratiche nel giro di alcuni anni e non del Giglio alcuni mesi quindi credo che può essere affrontato tranquillamente
Da subito il problema
Io credo che bisogna sgombrare il il campo dalla problema del se e mi sembra che su questo terzi
Fosse persino d'accordo Mabilia affrontare al più presto prima il come
Ora vi sono alcune che fa solo dei flash alcuni temi sollevati dal filmato bellissimo
Che abbiamo visto poc'anzi che avrebbero chiariti
Ad esempio le privatizzazioni parziali cioè privatizzare con una minoranza statale con diritto di veto con azioni con diritto di veto
è una falsa privatizzazione rischia dichiarare un tertium genus di aziende che hanno degli obblighi di rispondere a un azionista principale è stato che non li mette in concorrenza con altri e potrebbe creare di nuovo quelle patologie
Che attualmente sono nel sistema in cui alcune aziende hanno godono di certe possibilità perché sono italiane socio dello Stato direttamente o indirettamente ed altre aziende non lo sono perché sono di privati italiani quindi non son pertanto al cento per cento italiane secondo mentalità corrente e quindi non godono delle stesse possibilità delle altre
L'altro punto che mi sembra pericolosissimo e quello di preoccuparsi troppo degli intrecci delle proprietà e delle banche
è un problema sollevato recentemente da parte di Bankitalia sollevato dal ministro del Tesoro le credo che se e le banche sono capaci privati o pubblici che siano speriamo in futuro privati anche capaci di fare il loro mestiere sono capaci anche di difendersi dalle ingerenze secondo le regole per correnti in tutto buona parte del mondo occidentale dalle ingerenze di proprietà anche di industrie o di mobilità da parte di enti che hanno forse inizialmente almeno delle mire riverse sull'utilizzo di banche
I tedeschi che hanno la banca mista da sempre
Praticamente sostengono che queste commistioni vanno bene soltanto se c'è un modo di gestire banche e gestire impresa in cui c'è possibilità di scambio di esperienza scambio New nuovo metodo logico di management ma non c'è l'effettiva scambio di tientela
Privilegi da parte di un gruppo piuttosto che un altro nei confronti del rapporto banche impresa
La l'ultimo punto che volevo o sollevare con riguardava le public companies
Depaoli compreso una cosa bellissima dimostrano un'evoluzione probabilmente al massimo grado del mercato
Siamo abbastanza distanti forse in Italia ancora da queste in effetti vanno fatte in maniera soft
Altrimenti non sono accettati l'abbiam visto recentemente in un caso tutti conosciamo
In cui immediatamente la questione ha sollevato un enorme levata di scudi da parte di molti perché l'ha fatto in maniera eccessivamente
Improvvisa e in qualche modo ritenuta non corretto dal mercato
Ma credo che un arrivo lento sempre in termini di lentezza italiana
Lento ma graduale a questo sistema credo che possa effettivamente creare sul mercato degli interlocutori validi e ampliare la gamma delle possibilità
Per gli investitori
Per le aziende per il sistema della piccola e media impresa che può trovare un ulteriore forma di grande impresa
Alla quale con la quale colloquiare con la quale porsi in in scia come Laccoto la cometa per andare a provare la sua validità sui mercati esteri questo mi sia molto importante cioè creare una possibilità
Di avere tra le grandi imprese anche le forme nuove delle forme più aperte da punti di vista Azzi Varriale accanto ovviamente alle imprese che invece resistono nella forma attuale e che ha dimostrato grandissima Lolita anche recentemente
Grazie
Grazie dottor FARC mi pare che la discussione
Sia orientata appunto in chiave pragmatica al di fuori dagli schematismi e Bali ripensamenti ove si più ideologici io darei la parola al dottor Manfredi
Alta voce nel settore privato
Basandomi sulla
Mia esperienza personale
Riferita a un certo settore sia pure ampio dell'industria alimentare
Settore che certamente non può essere definito strategico per lo Stato
Devo dire che
Mi accaduto negli anni vacche da molti anni che mi occupo di questo settore
Di avere assistito ad una dissipazione di denaro pubblico
A volte in nome della salvaguardia dell'occupazione ma non sempre
E non mi riferisco tanto a denti quali Liri lei fine Leni ma è stato citato precedentemente un ente per esempio
Be'a volte questi enti le cui finalità non sono ben chiare e quindi il cui scopo può diventare anche amplissimo si può prestare nelle mani di di qualche abile
Appartenente a qualche partito politico si può prestare a delle utilizzazioni certamente improprie per fare pagare Allo stato
Quello che diciamo un imprenditore non sarebbe mai disposto a pagare
Quindi l'abbiamo sentito anche stamattina dalle parole del professor Pirri
Che
L'aziende pubbliche in Inghilterra sono state privatizzate non tanto in nome dell'efficienza o non tanto perché si pensava di avere dei prodotti apprezzo inferiore che erano pure delle buoni ragioni ma ha detto testualmente per estrarre queste aziende out orde politica al a Rina ha detto testualmente tra per tirarle fuori dall'arena politica
Ora cioè affinché queste aziende non restino più con riserve di caccia per i partiti politici per delle lottizzazioni
Dove la professionalità
A scarsa importanza
Devo riconoscere che il professor Prodi presidente dell'IRI
Ha avviato nell'ambito della sui dell'istituto che brillantemente presiede
Una nuova tendenza verso la professionalità la managerialità verso l'Amerigo la meritocrazia
E devo dire che ritengo questo sforzo uno sforzo veramente ammirevole
Ora su che cosa privatizzare o non privatizzare
Non non mi preoccuperei
Personalmente penso che certamente ci sono molti settori che non sono strategici ma non voglio spingermi a parlare della RAI Televisione oppure delle Ferrovie dello Stato
Preferisco rimanere in un ambito che mi è familiare
Vorrei solo sottolineare un aspetto che riguarda il come privatizzare
Un aspetto da tenere ben d'occhio quando si avvia una privatizzazione è l'impatto che il rilasciare un'azienda porta sull'intero settore industriale
Un esempio che è sotto gli occhi di tutti
è dato dall'altra che se fosse andato nelle mani Della Porta certamente avrebbe sovvertito un equilibrio di quote di mercato e quindi di potere in Europa
Un altro caso è certamente quello della SME
Che con le sue dimensioni avrebbe certamente creato scardinato un equilibrio nell'industria alimentare italiana
Quindi
è sul come direi che mi vorrei sotto soffermare un attimo e sul come il professore inglese presidente della Adam Smith istituti credo che ci abbia tenuto una conferenza di grande valore
è stato detto precedentemente che i modelli non si possono riprodurre così pedissequamente ed è verissimo
Il partito conservatore non è legato alle Unions i sindacati e quindi è più libero di muoversi e anche di scavalcare i sindacati come il professor Pirri ha detto stamattina
Però la cosa che più mi ha colpito questa mattina nella sua illustrazione è che ci ha detto che occorre prima di privatizzare un grande lavoro di preparazione ci ha fatto un esempio quello della British Gas
Che all'inizio cioè cinque anni fa il tentativo di privatizzare pure spinto dai sindacati dal pubblico che non voleva saperne anti temeva che il servizio del caso diventasse più scadente
Dallo stesso management dell'azienda
Quando recentemente invece hanno fatto la privatizzazione grazie ad un grande lavoro di preparazione tutto è stato diciamo si è risolto in un grande Successo
Ecco questo esempio inglese secondo me ci fa pensare ai temi di trasparenza e ai temi di diffusione della delle dell'operazioni cioè credo che quello che va assolutamente evitato di fare le cose rapidamente
Senza dare l'adeguata pubblicità a tutti coloro che nella
Che sono strettamente interessati ad un'operazione di dismissioni
Io so che c'è una certa curiosità
Nella nel vedermi qui a questo tavolo di sentire parlare della me beh se questa
E l'attesa siccome c'è il signor ministro le partecipazioni statali devo dare atto al signor ministro onorevole Darida che nel giugno del mille novecentottantacinque proprio in nome di recuperare la trasparenza a rimesso la operazione sul binario della trasparenza ed oggi giacciono presso lire quattro cinque offerte inattesa di esame
Io mi riserverei per non a ripetere cose che sono state dette di riprendere la parola in un tempo successivo grazie
Ecco a me pare il momento di dare la parola
Alla dottor Patrucco che oltre ad essere già imprenditore privato è anche vicepresidente della Confindustria
Prego
Consentitemi
Ne ha prontamente ma da privatizzazioni fare
Almeno tre introdurre tre premesse che io credo
Valgano la pena per inquadrare un un minimo il dibattito una prima premesse non è di tipo ideologico ma un attimo di tipo storico non citerò in auto che l'ha fatto abbondantemente Giancarlo Lunati
Ma a me pare che
Una considerazione storica dobbiamo fare cioè a me pare che il vecchio Stato liberale quello che esisteva e tempi diritti sia entrato in crisi
Proprio perché esisteva una grande distanza dal momento dalla decisione politica al momento della società civile
A me pare che lo Stato attuale lo Stato che stiamo vivendo
Stia entrando altrettanto in crisi
Perché tra il momento della decisione politica un momento politico al momento sociale c'è stata una troppo stretta coincidenza e questo consentitemi è frutto di una degenerazione di questo sistema istituzionale
Al quale se vogliamo parlare di privatizzazione occorre prima di tutto rimettere in linea
E rimodellare su quello che sono le esigenze di una nazione moderna
Quindi consentitemi di dire che prima di parlare di privatizzazione o meglio che la privatizzazione euro a mio modo di vedere dei tanti capitoli
Del cosiddetta riforma delle istituzioni che a me pare che in questo momento diventi uno dei temi centrali su cui e qui un po'di autocritica Ho sempre bene
Presumibilmente gli imprenditori e soprattutto gli imprenditori privati
Hanno
Destato poca attenzione
Convinti che il problema dell'assetto dello Stato fosse un problema che non li riguardasse
E che oggi invece diventerà elemento centrale per poter rimodellare davvero il rapporto tra società politica e società civile
Almeno nei suoi collegamenti che esistono tra istituzioni e sistema economico non vado a ricercare i problemi non competono noi i problemi di rimodellato rimodellamento del sistema elettorale o altri problemi di assetto più prettamente politico
Ma certamente spetta a noi riconsiderare
L'insieme dei rapporti esistenti tra sistema politico e sistema produttivo questa è la prima considerazione che volevo fare la seconda dice non sono venuto qui a dire
Di allo Stato dall'economia
Sono venuto qui a dire un'altra cosa
Sono venuto a dire lo Stato nell'economia faccia il suo mestiere
E oggi sono consentito oggi ha consentito questo ruolo che presumibilmente nel passato e qui posso dà ragione a terzi che presumibilmente nel passato non era consentito
Oggi esiste un mercato finanziario più ampio esistono consumatori e risparmiatori più attenti esistono canali e strumenti che nel passato non esistevano che oggi consentono di fare ritornare lo Stato non tanto il gestore delle risorse economiche
Quanto di fare tornare lo Stato come il grande agente cioè colui che dalle grandi linee colui che dà la direzione il senso politico di marcia di questo Paese
Lasciando
A chi poi a la capacità in termini reali di gestire l'economia di gestire le cose dell'economia
Questo significa che cosa in particolare e qui riprendo il discorso che ha fatto terzi in particolare per il Mezzogiorno
Avete che però è nel Mezzogiorno non si risolve contante prediche
Queste si
Né inutili
Ma il problema del Mezzogiorno oggi si risolve soltanto nel momento in cui quegli investimenti che sono iscritti all'interno della legge finanziaria divento né su cui il sindacato e noi ci siamo battuti questa volta insieme
Cercando di modificare le procedure perché questi investimenti non restino sulla carta ma divengono effettivamente operativi già vengo divengono opere concrete siano davvero varate
E allora qual è il ruolo dello Stato il ruolo dello Stato è quello di essere la gente della grande modernizzazione del Paese
Grande modernizzazione del Paese che significa oggi passare attraverso il varo delle grandi reti
Le grandi reti e dei trasporti le grandi reti delle telecomunicazioni le grandi reti dell'energia
Questo è il ruolo che oggi può e deve riprendere lo Stato che non significa eliminare lo Stato dall'economia ma significa lo stato che ritorna a fare il suo mestiere di grande guida dello sviluppo di questo Paese
Ma vedete detta così sembra anche un discorso accettabile da tutti c'è un ma
E cioè che
L'altro nodo su cui si scontra
Un progetto di questo tipo
è e che oggi diventa uno dei nodi centrali che occorre risolvere su cui AN troppo poche parole si spendono è quella di una riforma della pubblica amministrazione
Non ci può essere uno Stato che recupera capacità di guida politica se non c'è una pubblica amministrazione che in grado contesto con tempestività con efficienza e perché no con professionalità di varare fino in fondo quegli investimenti che sono stati decisi a livello politico
Altamente cari amici qui continuiamo a fare soltanto delle grandi chiacchiere poi i progetti le grandi reti restano nella penna di chi le ha scritte e insieme alla penna di chi li ha scritti purtroppo restano anche i duecentonovanta mila posti di lavoro all'anno
Che si dice che si potrebbero creare nel momento in cui questi investimenti che non dimentichiamoci per l'ottantasette ottantotto ottantanove battono sull'ordine dei cinquanta mila miliardi all'anno potrebbero effettivamente crea
A terza cosa e che la privatizzazione non tanto come momento soltanto ideologico
Ma io credo la privatizzazione amici come strumento attraverso il quale si ottimizzano le risorse di questo Paese
Se è vero che l'obiettivo verso il quale tutti quanti i CD dichiariamo vuole boh dichiariamo volerci muovere che quello dell'incremento del tasso di sviluppo di questo Paese allora vale un attimo la pena di considerare quanto in termini di ottimizzazione delle reti
E credo che si si debba passare subito nel concreto e ci sono tre campi su cui ci si gioca in termini di possibile auspicabile privatizzazione
Problema dello stato sociale quindi dell'assetto dello Stato sociale
Il problema delle cosiddette dismissione brutta parola in me ma che rientra nelle regole del gioco e quando si parla di dismissioni consentitemi di allargare un attimo il campo
Qui quando si parla di dismissione di privatizzazione credo si debba parlare e del settore industriale e del settore dei servizi
Stato sociale ha ragione terzi
Perché ha ragione quando dice che in questo Stato è necessario un intreccio tra pubblico e privato
Il vero problema è che poi tutte le volte in cui si cerca di definire le possibilità di questo intreccio
Al settore privato restano impatti di natura assolutamente risulta residuale
Voglio fare il caso delle pensioni
E quando attraverso il meccanismo attuale
Previsto dall'attuale disegno di legge
Si pensa che restavano spazio per le pensioni integrative in prima battuta con questo tetto e con questo sistema di meccanismo di indicizzazione
Dal mille novecentottantasette laddove esso venga varato nel mille novecentottantasette
Per il due per cento dei lavoratori dipendenti e da dieci anni
E tra dieci anni lo spazio riservato alle pensioni integrative sarà
O o meglio copriva il dieci per cento dei lavoratori dipendenti
Mantenendo nella logica nel mantenere il potere d'acquisto sarebbe il due per cento in più nella logica in cui ci fosse un punto in più per cento del potere d'acquisto ve voglio dire che qui
Parlare di privatizzazione o parlare di allargamento di spazi del privato ecco mi pare obiettivamente forza
E questo è un'accusa benevola che io faccio sovente al sindacato perché ho tanta paura che quando il sindacato considera i lavoratori
Che ne so se riconoscono o comunque lavoratore dipendente
C'è un po'la tendenza a considerare
I lavoratori dipendenti come un qualcosa che in realtà essi non sono
E lavoratori dipendenti sono anche quei risparmiatori
Che hanno saputo gestire con grande attenzione con grande oculatezza i propri risparmi nel corso del mille novecentottantacinque del mille novecentottantasei
Cioè che hanno saputo diversificare non appena sono stati offerti loro gli strumenti di natura finanziaria dai fondi comuni ai titoli di Stato alle azioni attraverso la Borsa e così via dicendo ora perché
Di fronte a un lavoratore risparmiatore così maturo
Lo Stato deve continuare a ragionare come se tutta alla previdenza tutta la sanità tutta la scuola e chi più ne ha ne metta debba essere sempre solo gestita da quest'dallo Stato da questo Stato con questi livelli di efficienza perché si pensa che nessuno sia in grado di gestire la propria pensione la propria sanità e perché non la propria scuola
Per questo io credo che ama guardate non è problema il problema è a questo punto di ragionare in termini di opportunità che oggi sono Fert non è un problema di è un problema di opportunità mirato una gestione ottimale delle risorse
Io ragiono in questi termini cercando di portare il massimo del risultato in termini di sviluppo
E questo credo che sia un problema grosso cioè c'è un problema che non intacca lo stato sociale perché credo che sia doveroso
Che lo Stato continui a ad esser responsabile della sicurezza sociale dell'assistenza è avanti di chi più ne ha ne metta del della tutela di chi ha davvero bisogno credo che invece oggi siano offerti strumenti diversi
A cui il cittadino lavoratore dipendente non può accedere con maggiore libertà probabilmente con maggiore consapevolezza rispetto quanto potesse eccetera nel passato
E questo è un punto importante
Secondo punto il settore industriale vedete
Vice ministro delle partecipazioni statali
Nelle partecipazioni statali in questo momento ha un compito relativamente più agevole rispetto al passato fino all'inganno
No voglio soltanto dire che il processo
Poi le dirò perché non è agevole ma in questo momento la norma in questo momento va be'poi la TAC erotica super proprio perché non voglio dire che nemmeno dal mille novecentottantatré effettivamente iniziato un processo di risanamento delle partecipazioni statali come mai prima si era dato a vedere
Quello che io credo invece e qui c'è un po'di confusione secondo me
Sul discorso del meno esimente spesso si sono attaccati Mele smentì stato i boiardi chi chi più ne ha ne metta
Vedete quando ad una sistema importante come il sistema delle partecipazioni statali
Sono stati attribuiti di volta in volta obiettivi tra di loro diverse
Ma mai mirati a quello che era la logica che deve governare il sistema economico sia esso pubblico sia esso privato sapendo bene che ci sono settori in cui ritorno dell'investimento non può essere un ritorno Breve che esistono specificità e specificità
Però quando una volta le partecipazioni statali è stato affidato il compito del riequilibrio non subito
L'altra volta è stato dato alle partecipazioni statali il compito di incrementare o di essere il maggior datore di lavoro e quindi di creare l'occupazione
Quando l'altra volta ancora si è detto che le partecipazioni statali dovevano essere la punta di diamante dell'innovazione tecnologica
E chi più ne ha ne metta si sono create una serie di perversioni in termini di comportamento dei meno cemento che ricevono input di natura politica che hanno portato ad una situazione
I cui risultati sono porte sono contenuti nella tabellina che gli organizzatori di questo incontro ci hanno presentato allora uno dei compiti fondamentali pubblico-privato che esso sia non può che essere quella di muoversi in una logica di salvaguardia dell'economicità
Perché altrimenti nel mercato si creano delle perversioni che io credo in questo momento in questo Paese non siano più praticabile con le conclusioni a cui dottor falci portava
Che poi ci sono dei comunicare instabili ecco la difficoltà di rimettere in moto meccanismi e trovare imprenditori che sono pronti a intervenire sui suoi Cotroneo fortemente compromesse da una serie di interventi precedenti
Ma
L'altro elemento perché mi pare invece è un elemento apparentemente positivo e che il nostro l'organizzazione delle nostre partecipazioni statali
Consente un meccanismo di privatizzazione molto più rapido è molto più facile che non in altri Paesi proprio perché oggi le partecipazioni statali sono configurati come società per azioni e quindi cosa presente tutta diversa rispetto al caso inglese
Ecco quindi in teoria come assetto istituzionale corretto e quindi può favorire questo tipo di rapporto
C'è un dato su cui esprimo le mie perplessità esprimo molto francamente che
Nello stato dell'aria la la stragrande maggioranza dei casi a mio modo di le privatizzazioni così come sono state vissute fino a oggi
Sono state assai più fonte di recupero di risorse finanziarie che non una scelta deliberata di muoversi verso la privatizzazione cioè nel momento in cui sono state date alcune sette delle partecipazione è stato dato soprattutto per recuperare denaro attraverso le quali andare a appare una serie di buchi una serie di perché perché non una serie di investimenti nel migliore dei casi ma non come scelta deliberata di muoversi verso una privatizzazione di una parte cospicua del settore pubblico
Parte se mi consentite estremamente più pace perché è talmente abbondante la quota del settore
Pubblico nell'economia italiana che può consentire con maggiore facilità rispetto passo
Mi fermo sul settore dei servizi perché io credo che su questo un minimo d'attesa da parte mia l'abbiate
E vedete
Lo ha già ricordato Alberto Falco e quando parlava dell'intreccio
Banche impressa
Non vorrei essere considerato
Irriverente
Però non ho capito bene perché questo problema viene posto quando si tratta di investitori industriali o di imprenditori industriali privati
E questo problema non viene posto quando si tratta di investitori industriali pubblici
A casa mia ieri si chiama istituto di ricostruzioni industriali
E io credo che forse tante polemiche
Come oggi ci sono sul caso Mediobanca verrebbero meno nel momento in cui
Ci fosse parità di diritti
Tra pubblici e privati
Essendo entrambi operatore di natura industriale
E che quindi un elemento importante una direttiva davvero importante dovrebbe essere quello di muoversi in termini di privatizzazione dei grandi istituti bancari delle prego grandi banche
Di interesse nazionale
Certamente sappiamo che esistono i problemi connessi al mille novecento trentatré la legge bancaria del trentasei che adesso ne deriva
Beh però sappiamo anche bene che sono passate cinquantatré anni dal momento in cui
L'istituto di ricostruzione industriale
è in atto nel momento in cui ciò che i rapporti si sono dovuti tranciare poi ricostituire sotto altra forma e credo che
Cinquantatré anni di distanza quelle che allora era il problema delle eccedenze straordinari oggi possa essere considerato risolto e quindi problema possa essere affrontato conosce più maturità di quanto lo si poteva affrontare nel passato
Per se mi consentite
Lo stesso tipo di problema si pone oggi sull'argomento che c'è sul tappeto
Che l'argomento centrale dove io credo che una serie di problemi
Debbano essere considerati come vincolo e traguardo non valicabile io
Riuso rispondo subito o non rispondo lascio a voi la considerazione se
Il futuro assetto di Mediobanca così come esso è stato bocciato
Debba essere considerato privatizzazione tutti gli affetti oppure no
è vero che c'è un quarantacinque per cento in mano le tre banche d'interesse nazionale
è vero che i privati attuale avranno il dodici per cento ne deriva che il mercato avrà quarantatré per cento
A casa mia dodici più quarantatré fa cinquantacinque
E quindi voglio dire essendo mercato
Debbo dedurre anche se non esiste un rapporto stretto ma questo sì Force di natura più ideologica
Che si sia in presenza forse di una privatizzazione
Non spicciola ma di una privatizzazione forse un po'più vera di quanto lo si voglia fare apparire secondo elemento secondo la mente che cari amici oggi
Quarant'anni di storia ci hanno insegnato che forse
La presenza dei privati un minimo di plusvalore questa presenza dei privati all'interno dell'istituto importante come questo
A un plusvalore
Perché io non credo francamente che nella rosa Frère nella Berliner banca né altri operatori stranieri
Andrebbero discutere o fare operazione delle dimensioni in cui recentemente sono state fatte
Nel momento stesso in cui al vertice di Mediobanca dovessero porsi personaggi che in termini di professionalità o per dirla in termini più brutale sono il frutto di altre logiche di scelte diverse da quelle della professionalità
La terza cosa mi risulta che il bilancio di Mediobanca di quest'anno si è più bel bilancio della sua storia
E poiché i bilanci non vengono da Dio né tantomeno dello spirito Santippo son di cultura laica ma vengono degli uomini
Che io credo che un minimo di valutazione attenta su quelle che sono le responsabilità e i meriti di chi ha gestito questo istituto debba essere riconosciuto ma credo che il discorso di fondo sia il discorso dell'autonomia credo che questo Paese oggi davvero sia stanco di giocare in termino di vedere i centri del potere economico poi so benissimo che le tre Bin sono capacissimi di difendere la loro autonomia per gli uomini che esse esprimono
Ma credo che il Paese sia davvero stanco di veder tra dichiarati
I principi della professionalità ed è di veder praticati principi che con la professionalità nulla hanno a che vedere può darsi che questo non sia un rischio che tocca questo grande istituto così prestigioso ma credo che un minimo pensar male
Si dice si fa peccato ma spesso non si sbaglia
L'ultima conclusione cari amici avete voluto parlare di grandi rivincite
No no
Credetemi qui la partita è ancora tutta da giocare ed giocare ancora la prima partita
Io credo che sia almeno spiegabile che tutti giocherà la prima partita con le carte pulite e con la trasparenza di cui in questo momento il Paese ha bisogno grazie
Grazie
Grazie dottor Patrucco sia sollevato come abbiamo sentito molti altri problemi
Ha incentrato il suo intervento su dei temi cruciali come la professionalità l'ottimizzazione delle risorse nell'ambito del sistema e in conclusione sulla lotta contro gli sprechi che è quanto dicevamo all'inizio di questa sessione pomeridiana
La parola e adesso alla onorevole Davide ministro belle partecipazione statale
Innanzitutto io ringrazio gli amici del Partito liberale di a benvoluto gentilmente invitare enti
Di poter quindi partecipare a questo interessante convegno
Dico le mie opinioni contemporaneamente di di uomo di governo e anche quelle personali che nella fattispecie coincidono
Partito Liberale evidentemente sceglie di da quello che ho sentito e ho visto
Per il futuro diventerà
Il problema della privatizzazione non appare nei programmi del governo attuale
Se non con un'indicazione e marginale che riguarda
Dismissioni nel settore delle partecipazioni statali Partito Liberale sceglie la via di Reagan di Chirac e della pace mi pare grosso modo per essere
Scusate se la professionalità politica mi porta fosse a semplificare queste cose anche se il partito liberale non appartiene a questa
Costellazione politica anzi nella sua organizzazione internazionale ed europea che nel Parlamento europeo si colloca in maniera diversa
Il problema della privatizzazione a mio giudizio non esiste in Italia nei termini in cui è posto negli Stati Uniti in Francia in Gran Bretagna
Non esiste nel partito della pubblicizzazione o perlomeno non fa parte della maggioranza
E anche lo stesso Partito comunista oggi via subito delle modificazioni di Chiappucci
DiVersi come non esiste e il partito della privatizzazione sullo se non con questa candidatura del Partito liberale quali io formulo tutti cordialmente sportivamente tutti i migliori auguri
Io penso che l'approccio a questo problema d'un po'più essere a mio giudizio in una società economia mista che in fondo tutte le società un spostamenti prima in senso pubblicistico poi in senso privatistico secondi flussi della storia secondo le condizioni o ricorrenti cambia anti
Della vicenda sociale politica possedesse un approccio pragmatico
E non c'è dubbio su questo io concordo che una società come quelle che li ha italiana dinamica
Un capitalismo che si è sviluppato con una maggiore sensibilità in questo senso con la scoperta o riscoperta della Borsa
Con una effervescenza di di iniziative abbia bisogno più bisogno di una partecipazioni attiva dell'economia privata nella gestione della società e questo
Su questo io condivido sono pienamente d'accordo
L'approccio a mio giudizio come giudizio di carattere politico e qui naturalmente ognuno parla secondo la sua filosofia politica perché evidentemente sul ruolo dello Stato nell'economia e non soltanto nei servizi sociali ma anche nella gestione della cosa industriale variano secondo le diverse filosofie diverse specie dove
Diversamente fossero han fatto parte tutti di uno stesso schieramento politico parteciperemo della medesima organizzazione
Io ritengo che lo Stato conservi nella gestione dell'economia un ruolo di Indirizzo e di presenza essenziale a tutela del pubblico interesse correttamente intenso per il recupero delle fasce delle zone geografiche sociali non dotate
E per sostenere uno sforzo in alto e in basso in alto
Nei settori tecnologicamente più avanzati dove occorrono massicci investimenti e dove ove l'appoggio dello Stato e degli Stati per lo sviluppo delle economia dico in basso non in senso qualitativo ma mi riferisco così una semplici Pica azione dialettica
Nei settori maturi dove soglie di interesse strategico della comunità rendono necessaria la permanenza di strutture che a ragion pura di un'economia di mercato non dovrebbero più esistere
Nesta e questa la politica che negli ultimi tre anni si è
Sviluppata nel settore delle partecipazioni statali e credo che
Io Cines cinesi piene d'ce ne danno atto tutti in questi ultimi tre anni si è compiuto un grande sforzo per riportare le partecipazioni statali a due concetti il primo a partecipazioni
Cioè ad un rapporto operativo fra pubblico e privato
In ogni in relazione anche alla origine stessa del sistema tipicamente italiano come sia pure con obiettivi diversi per necessità diverse lo si concepì
Il secondo sforzo quello di risanamento e di recupero del concetto di economicità che oltretutto e scritto ed inserito nella legge
Superando nettamente una fase assistenzialistica e direi così di sostegno di un certo periodo di tempo
Che oggi non non nun komm non combacia più o le condizioni generali dell'economia italiana ed è anche culturalmente storicamente superata ma sulla quale attenzione
Anche quando si leggono le cifre che poi vanno interpretate scorporate ricollocate
Del breve filmato che abbiamo visto vanno anche valutate io la pompa certi avvenimenti
Perché quando si parla di grande espansione della mano pubblica io come ministro che partecipazione statali mi riferisco nel settore di mia specifica competenza bisogna vedere perché questo espansione c'è stato
Se si guarda impresa per impresa quante impresa e delle partecipazioni statali sono lei eredita di fallimenti e di disastri di imprenditori privati volete che ne faccia i nomi qui sarebbe forse poco carino e poco poco educato ma basta prendere il si spenda l'elenco delle negli almanacchi dell'aziende ENI e di ricerca e dietro molte di queste società ci sono tanti nomi io non metto la non butto nessuna croce
Sul nessuno perché ognuno sa quelle pose come sono andate ma non c'è dubbio che in una certa epoca il Parlamento le forze politiche e sindacali
Tutte le forze politiche perché poi la nostra esperienza ci di quotidiana ci dice quanto nella base del Paese
Sia diverso l'atteggiamento di fronte all'impatto durissimo di certi problemi da quello che si sente dichiarare e da fermare nei pubblici convegni o dai più alti vertici nazionali chiunque queste esperienze le fa
Come mio collega Zanone sa benissimo queste cose come avvengono calore partecipazioni statali han dovuto salvarli intervenire lì salva l'occupazione come giustamente a ha osservato anche il dottor Patrucco secondo obiettivi contrastanti Diversity gli sono stati affidati dal Parlamento e dal paese
Io non faccio qui l'avvocato di un management che è stato sottoposto a a tutte le in paese poi conosco benissimo che sentisse nell'aria pubblica da una maggiore sicurezza
E forse qualche volta dà anche il senso di un minor rischio di quanto può avere un imprenditore privato questo anche se questo valore mi sembra che sia stato recuperato
Anche perché ormai passaggio ininterrotto in management dal pubblico al privato dal privato al pubblico un fatto quotidiano che si può leggere su tutti i giornali quasi quasi ogni giorno ma certo che la grande espansione della mano pubblica corrisposto ad un paio di grandi difficoltà del Paese
E in e e le partecipazioni statali sono nell'utilità pubblica sono state non dico costrette ma indirizzate ad intervenire per motivi di stabilità di sicurezza sociale e di sicurezza in senso più anche anche più ampia anche per conservare strutture economica aziendali che poi potevano risanare assi
Oggi questo una pagina chiusa noi stiamo andando verso il risanamento
Non voglio essere né ottimista né pessimista e ma nel giro di un anno di due anni
I tre grandi entri industriali rientreranno i entreranno nel pareggio adesso bisogna fare una scelta e la scelta è quella di concentrare l'impresa partecipazioni statali nei settori strategici come ho detto
E la relazione programmatica delle partecipazioni statali per l'anno per i treni ottantasette ottantotto ottantanove contiene l'indicazione dei settori iniqua ecco che hanno nei quali a nostro giudizio deve essere concentrata l'attività dello Stato
Tutto il settore delle telecomunicazioni produzione e servizi il settore aeronautico il settore dell'elettronica il settore della di della chimica fine eccetera eccetera
E ambiente mente anche
Il settore delle grandi infrastrutture ed evidentemente anche settori quali quelli della siderurgia che sono in crisi e che senza il sostegno dello Stato in questo momento sostegno dato in un modo o nell'altro o attraverso la mano pubblica quattro o direttamente con l'azienda pubblica
Uno attraverso o attraverso il governo direttamente in forma di sussidio o di aiuto o anche settori nei quali nell'interesse pubblico non possiamo scendere sotto un certo livello strategico cito la cantieristica
Perché evidentemente non è possibile chiudere la tradizione
Di costruttori di navi propria dell'Italia solo perché in questo momento la concorrenza sudorientale un delle Staples per l'Estremo Oriente e e e comunque vincente e noi non siamo oggettivamente competitivi
E in questo l'apertura anche al mercato l'apertura al mercato in due modi
Privatizzando cioè restituendo
Sì anche restituendo perché in fondo nei casi di Maccarese nei casi Dellas me
Parlo di casi incompiuti o anche nei casi compiuti come dell'Alfa Romeo storicamente
è una restituzione storicamente si sia e ha
A conferma di quello che io dicevo prima restituendo lì all'iniziativa all'iniziativa privata oppure apprendo le aziende ovviamente quelle in attivo perché in quelle in passivo non ci penserebbe nessuno
Alla partecipazione azionaria conservando questa è la nostra filosofia il pacchetto strategico di maggioranza
Nella concezione di quell'intervento pubblico volto a quell'interesse
Del quale io ho precedentemente o precedentemente parla
Quindi un po'c'è sotto che non è evidentemente la privatizzazione esposte ci dal nostro amico inglese la quale risponde ad una concezione della quale io sono profondamente rispettoso la concezione politica filosofica
Per esempio non è la mia non è quella del
Della forza politica cui appartengo nella presente situazione non è quella dell'attuale nell'attuale governo dell'attuale Governo nazionale
E anche rispetto a certi Problemi
Diciamo così concorrenziali la concorrente il frazionamento in favore della concorrenza attenzione e noi dobbiamo vedere questi problemi anche in rapporto al processo opposto
In atto nel mondo prendiamo il settore per esempio tutto il settore delle
Elettronico il settore telefonico
Dove sono in atto processi di concentrazione internazionale non soltanto europea
E che favoriscono e spingono inevitabili processi di concentrazione anche in Italia come l'accordo come l'accordo Italtel che per lettera
Che c'è una copia è sufficiente per quel che riguarda il doping noi domani anche il presente della competizione
Spinta che favorisce la concentrazione anche fra pubblici e privati perché bisogna fare tutte le sinergie che sono necessarie
Non per fare un'azione all'ISMU di maniera ma semplicemente presse presenti con la nostra struttura economica finanziaria
E rete e sociale nel grande mercato nazionale ed europeo ad altri settori dove le dimensioni delle aziende italiane sono talvolta delle dimensioni
Piccole certo questo richiede tutto un processo un processo complesso di formazione di un'opinione pubblica di snellimento di tutti gli impacci burocratici
Richiede evidentemente una concertazione con le organizzazioni sindacali non appartiene alla filosofia di questo governo nella mia personale
La linea che c'è esposto il nostro amico inglese di scavalcare le organizzazioni sindacali andando direttamente alla base dei questo può essere un successo momentaneo poi succedono per non capire queste cose sia pure in un campo diverso succedono le cose improvvise che poi sono successe in questi giorni in Francia la storia insegna
Comunque lo si vede lo si pensa che il rapporto fra le forze sociali e politiche e sempre preferibile con le sue difficoltà
Ad altro tipo di rapporti che provoca successi momentanei e di insuccessi ed insuccessi reperti repentini
Non voglio dire molto di più ma ripeto concentrazione delle forze pubbliche e privati apertura verso il mercato recupero pieno della economicità dismissioni abbiamo fatto un Codice delle dismissioni che ha funzionato ottimamente per il caso altre forse ci avrebbe risparmiato le sconfitte di di di di casi di casi precedenti
E su questa strada con la strada evidente un obiettivo di lei
Parzialmente coincidente
La grande rivincita
E cioè quello
La grande rivincita tra virgolette quello del quello cioè di una o riduzione della presenza immediata dello Stato strategicamente concentrando la sua presenza nei settori dove più necessaria in questo momento
Sul caso Mediobanca io non ci sono troppe dichiarazioni in giro non vorrei fare un'altra io condivido quello la linea del presidente Prodi dalla prima all'ultima parola perché noi chiediamo soltanto parità di diritti
Sì siamo maggioranza chiediamo di essere maggioranza io non so quale privato
Non so se Washington Morgan nelle loro banche si sarebbero mai comportati
Come il sistema delle partecipazioni statali che per quarant'anni ha accettato un patto per cui dodici in non mi ricordo più nemmeno a te dodici spavento il sei per sei sette per cento
Cioè il il sei per cento valeva quanto il cinquantasette per cento e vorrei sapere quale imprenditore privato qui presente o assente e disposto a subire patti di questo genere questo tanto per essere precisi
Chiedo scusa grazie ampio
Grazie signor ministro ecco ora vediamo un Breve tempo alle repliche
Il ministro Dario dazi ha ricordato una cosa molto importante
Che implicita un po'in tutti i discorsi fatti finora
Il paese è cambiato profondamente sta cambiando profondamente siamo uno dei paesi del mondo in cui sono nate negli ultimi anni un maggior numero di in palese piccole come Ovidio anche piccolissime
Ma è questo un sintomo di un rinascita del gusto del rischio e quindi dell'imprenditorialità siamo quindi di fronte a uno scenario molto diverso da quello di vent'anni fa io dai immediatamente la parola al dottor terzi per fare un giro di repliche
Ora credo
Che anzitutto dobbiamo affrontare un problema come
Riusciamo a garantire un controllo democratico
Sui processi economici
Questo problema Bari aspetto un primo aspetto è quello a cui ho accennato nel primo intervento le relazioni sociali le relazioni sindacali cioè come i lavoratori e le loro rappresentanze
Riescono a intervenire sulle scene
Ai schiera uno degli attori
Che incidono nella definizione delle strategie
E qui devo dire che francamente non mi pare che
Le ricette di Mortillaro possono favorire un miglioramento del clima possono aiutare a superare un clima di conflittualità credo esattamente il contrari una via di questo tipo non può che aggravare le relazioni cielo di portare il Paese indietro da un clima molto acuto di conflitto sociale
Questo è un aspetto il secondo aspetto è quello del della direzione politica sull'economia
Mi fa piacere che questo problema si è stato approntato con chiarezza in modo larga misura condivisibile anche anche da Patrucco che ha riconosciuto modo corretto mi sembra l'importanza
Di un intervento politico
Di un intervento politico che va oggi Ria attualizzato rispetto alla situazione attuale alla situazione di oggi che è diversa da quella degli anni cinquanta degli anni sessanta
Che lo Stato deve riuscire a definire un quadro di riferimento
A individuare le grandi opzioni strategiche e a creare le condizioni per dynamite dare l'insieme delle delle economie
Creare le condizioni per uno sviluppo economico generale
Ora a che punto siamo da questo punto di vista
Io non credo che sia posti sia corretto dire che c'è stato in questo periodo un eccesso di intervento dello Stato
O meglio in alcuni campi abbiamo un intervento improprio dello stato in campi in cui potrebbe non esserci
In altri campi abbiamo di fatto una
Un'espropriazione del potere politico
Oggi non c'è un intervento politico che riesce a definire le grandi coordinati dello sviluppo
Anche perché sono avvenuti i processi crescenti di internazionalizzazione dell'economia per cui le grandi scelte strategiche
Spesso avvengono del tutto al di fuori di una di un controllo democratico
Quindi resta aperto questo problema di come noi riusciamo a ridefinire un nuovo ruolo dello Stato un nuovo ruolo del sistema pubblico
Rivedendo il rapporto tra pubblico e privato
Superando Napoli posizioni unilaterali o ideologiche qui mi pare che tutti abbiamo cercato di ragionare in termini pragmatici non in termini di bandiere
Vediamo allora di ieri a curiosare il ruolo dello Stato il il suo la sua funzione nella vita economica nella vita economica nazionale
Sono d'accordo anche che uno dei grandi temi in questo senso è quello della
Per la riforma della pubblica amministrazione
Un governo democratico dell'economia richiede come dire una forte burocrazia di Stato fino agli oggetti
Richiede una capacità della della macchina dello Stato
Di produrre un personale dirigente di alto livello e che riesca effettivamente a svolge quelle funzioni
Che gli vengono affidati oggi c'è una carenza grave un ritardo una macchina ancora molto invecchiata qui c'è tutto un problema di riforma dello stato di riforma della pubblica amministrazione che una delle condizioni per potere
Garantire un nuovo sviluppo economico detto questo
E siamo d'accordo su queste premesse mi pare che insomma pure con qualche accentuazione diverso le distanze non sono abissali non siamo di fronte a una rissa ideologiche si tratta di entrare nel merito delle scelte
Vedere quali sono i settori strategici nei quali è necessario l'intervento pubblico
Faccio degli esempi io credo che
Non sia accettabile dal resto dell'opinione che non sia accettabile l'ipotesi di privatizzazione della SME e vediamo facciamo dei casi concreti
Non mi convince la tesi sostenuta anche da approdi dalla dall'IRI per cui il settore alimentare non avrebbe più un significato strategico per l'economia nazionale
Credo invece che tutta la politica nel settore alimentare sia una politica decisiva per l'insieme dell'economia nazionale dove è possibile
Avere dei processi importanti di innovazione
E con un effetto rilevante per quanto riguarda il ma anche la realtà del Mezzogiorno di cui già abbiamo fatto piglia pace
Credo faccio un secondo esempio che nel settore delle telecomunicazioni
Sia utile una raccordo una sinergia come si usa dire tra Pubblico e privato non sia accettabile la rinuncia a un nugolo di intuito da parte del settore pubblico
Nella operazione Italtel Telettra anche per il il peso maggiore che all'Italtel non è accettabile che l'operazione venga fatta la pare venga fatta
Con una rinunciavano ruolo dirigente da parte del settore pubblico
Inoltre tutte queste operazioni
Vanno approntate nel quadro di processi di internazionalizzazione del diventano sempre più necessario
L'operazione Italtel The Letter
Di cui ho già detto qual è la mia opinione sul rapporto tra le due società
Non può che essere la premesse aperta degli accordi internazionali di più largo respiro e non basta privatizzare la stessa operazione al partire
Non è che risolverà la questione
è un'operazione che senza una guado di lettere mento più largo a livello internazionale rischia rischia di di non per andare incontro alle difficoltà molto serie
Quindi siamo in presenza di uno scenario internazionale per cui in ogni caso quale che sia la caratteristica pubblica o privata delle gravi prese nei settori chiave occorrono delle occorre attivare una un sistema di relazioni di accordi di di carattere internazionale questo è un punto in ogni caso decisivo per questo non non credo che le possiamo ridurre tutto al patto pubblico e privato vediamo quali sono le grandi scelte strategiche da compiere
Quali sono le risorse che possono essere attivate
Qual è il quadro di accordi di relazioni internazionali adeguato per fare in modo che l'economia italiana nel suo complesso non si trovi tagliata fuori
Dalla dallo sviluppo economico mondiale queste sono le grandi scelte da fare e in questo senso c'è spazio grande
Per l'iniziativa privata ma che è un ruolo della direzione politica che resta decisivo
Senza chiudendosi senza interferenze qui vanno definiti dei criteri molto rigorosi del rapporto tra l'autonomia dell'impresa anche pubbliche e l'intervento politico
Credo che il governo debba fissare degli obiettivi chiari e dare al sistema delle partecipazioni statali degli obiettivi molto limpidi
E rigorosi e impegnativi dentro i quali poi ci deve essere il massimo di autonomia gestionale delle imprese pubbliche che non debbano avere una interferenza politica partitica continua che producono fatti che producono come spesso avvenuto dei guasti nella gestione della economicità dell'impresa
Io pagherei
Gli altri relatori di stare entro un paio di minuti nella loro replica per poter concludere i lavori allora che abbiamo stabilito la totale a lei
Solo per brevissimo io l'ho teorizzato l'idea che il povero bambino sopra tra Vallicella avesse il panettone privato no ce l'aveva ancora di Stato e questo chissà per quanto io vorrei capire ma questi son discorso da fare secondo tempo quanto tempo deve durare costruzione di panettone di Stato
Perché non non non riesco a spiegarlo con la logica l'economia ma c'è un punto invece che s'è fatto il ministro dai perché forse più seriamente a Pedrengo situazione
Parlando del della siderurgia ha riparlato del proprio degli aiutini sono sbaglia se gli è sfuggito come discorso
Il recente passato riguarda un futuro prossimo venturo
In realtà la siderurgia era sottoposta e sottoposto ad una legislazione multinazionale
Che o meglio sovranazionale che dettato al trattato Ceca dà atto più di trent'anni fa
Che stabiliva esattamente la parità di diritti delle industrie
Del carbone dell'acciaio di fronte al mercato di fronte al governo di fronte a tutto quello che c'è intorno
Ecco questa situazione fu la largamente disattese in molti Paesi che si è rivolto sia degli aiuti
Surrettizi
Non trasparenti trasparenti propaganda strombazzate di di tutti i generi insomma in tutti i paesi appartenenti allacci questa situazione acquisizione fu messo la parola fine l'anno scorso
E ottantasei è un anno per quanta cura difficile Psicologia in tutta Europa ma che Fife in questo momento se insomma aiuti siderurgici
Ecco questa è una situazione che ha mostrato chiaramente che una patologia
Di un grosso settore industriale che ha invogliato settanta mila miliardi in poco più di dieci anni da parte rituale messo tre mila miliardi a prezzi odierni in dieci anni in tutta l'Europa
Può essere portato a questa situazione da una
Difficoltà proprio di guida di settori così importi da parte del degli Stati
Quindi il ruolo mi dallo Stato in questi grandi decisioni strategico politiche sono lodevole guida difficilissimi
In cui andrebbe chiamato tutta la
Le migliori teste di questi Paesi europei per decidere cosa bisogna fare e non decidere ciascuno per conto proprio altrimenti si arriva la situazione Lucia questo
Una di una situazione talmente chiara chi credo che la sa dalla siderurgia può esser insegnamento per altri settori e può sfatare molti pericoli illusioni sul fatto che uno Stato
In Europa anche disunita può far da solo grazie
Grazie
Ma o ascoltato con grande interesse tutti gli interventi in particolare quelle della ministro onorevole Darida
E anche il dottor Terzi ha detto non c'è poi una confronta esce non tra le tesi diciamo più spinte di tipo reaganiano che il Partito Liberale parrebbe diciamo proporre ministro Darida ci ha ricordato che non è nei programmi di governo una tipo di privatizzazione così spinta però è stato chiaramente si è dichiarato a favore di una maggiore presenza dei privati e quindi di un diverso rapporto tra operatore pubblico e privato che poi credo sfoci in anche in alleanze
Diciamo la tendenza attuale è suo pronto sul piano internazionale ma anche nazionale di stringere alleanze per utilizzare delle sinergie
Ci ha indicato anche con molta chiarezza le emissioni quelli che dottor Patrucco chiamava missioni e penso che egli ha identificato nei settori in cui intende muoversi le partecipazioni Stratta statali
Ha poi parlate operano con grande interesse che è stato
Varato un codice di dismissioni ed ho preso anche con grande interesse che la somme è una restituzione alle
Un sostenitore della tesi che lo Stato debba fare la salsa di pomodoro e i panettoni
E lo inviterei a diciamo analizzare quante decine di miliardi sono state immesse nelle aziende della SME negli ultimi dieci anni per potere fare appunto la salsa di pomodoro ed i panettoni
Grazie
Dottore Patrucco
Io non mi soffermerò neppure un momento sulle cose su cui Terzi si è dichiarato d'accordo se non per dire allora facciamo
Perché se siamo d'accordo forse vale la pena che una volta tanto si passi dalle parole ai fatti allora ci sono delle occasioni concrete voglio dire
Per esempio se vogliamo davvero la riforma della pubblica amministrazione c'è un'occasione storica che cerco che viene a voi
Che costo interlocutori offerta e che rinnovo dei contratti di lavoro nel settore del pubblico impiego
Cerchiamo un attimo di fare di utilizzare questo momento non soltanto per fare un un momento di redistribuzione in termini economici ma anche per dare un senso vero a quei discorsi che sono i discorsi su cui ci siamo trovati d'accordo professionalità competenza e quindi ne premio al merito e quindi eccetera eccetera eccetera
Facciamo
Mi voglio fermare perché non l'ho fatto e nella nel mio ruolo mi son dimenticato ma mi mi ha conseguito la replica sul problema delle relazioni industriali
Perché ha citato il protocollo ieri
Non so questa volta finalmente non ho sentito dire un accordo molto avanzato
Credo che questo discorso si colleghi poi al fatto della di quello che aveva chiamato il controllo democratico dell'economia
Io ho una brutta esperienza non io personale ma la storia
Proprio sul caso SME nel bando peraltro io so solo che presidente Prodi si è beccato subito pronti via sulla base dell'accordo i re una denuncia per comportamento antisindacale non ve un che non veniva da tanto lontano veniva da qui
Veniva da Milano dal collega di terzi ecco voglio dire allora cerchiamo un attimo di recuperare il senso delle delle coste
Oggi io trovo che ci sia e viva Dio l'ho vissuto in prima persona in questi miei anni
Di esperienza di vice precedente per i rapporti sindacali in questo senso si che
Riconosco in tutto e per tutto le direttive che sono contenute nei documenti di governo ministro quando parla di avere comportamenti mirati all'economicità io devo dire con con grande dignità e con grande professionalità gli uomini dell'Inter sin dal no di ferro questi concetti
Di proprio di di economicità per quello che riguarda almeno il il problema delle relazioni sindacali e mai forse come in questo momento si è realizzato una convergenza di interessi gli obiettivi non vorrei essere anche qui assolutamente provocatorio ma mi chiedo a questo punto come mai
Essendoci davvero una stretta coincidenza di interessi e di obiettivi
Nessun scavalcamento da ambo le parti grande coordinamento nel momento della trattativa sulla scala mobile nel momento del rinnovo dei contratti nazionali di categoria in tutti i momenti in cui ci siam trovati ai fianco degli uomini dell'Inter sin dell'ASAP che chiude con la Federchimica
Ecco mi chiedo forse se oggi non sia non sia non stia venendo storicamente meno
Una presenza anche nel settore Zatta nel settore delle partecipazioni statali
In termini di relazioni industriali questo è un interrogativo che credo vi dobbiate porre voi come politici
Piuttosto che non noi come operatori sociali come uomini che lavorano all'interno del sociale ma credo che lo questo sia potrebbe essere una delle prove concrete
Con cui davvero si mira magari su un piccolo esempio su un piccolo
Come si può dire SEG mento di tutto il problema dei rapporti dell'economia
Un esempio concreto che credo che il Paese forse apprezzerebbe io capisco tutto capisco tutto capisco benissimo il riferimento alla storia e l'ideologia che ha fatto il ministro Darida
Mi trova molto consenziente ognuno alle proprie spalle alla propria storia
Ma credo anche che la storia debba essere modificata
In relazione se non si vuole essere antistorici a questo punto in relazione all'evoluzione che la società offre e cogliere tutte le opportunità che l'evoluzione sociale offre capisco bene del del capisco l'origine delle partecipazione statali
Il rapporto il rapporto di di Fanfani Dossetti e così via dicendo
Capisco tutto ma certe volte mi mi vieni in mente che alcune cose che allora e in quel momento che portarono Pastore per esempio ad alcune scelte precise
Oggi presente non abbiano più motivo di esistere
Ecco non abbiano più motivo di esistere in quanto le direttive del sistema politico sono diventate tale per farle son diventate tali e quindi le fanno decadere
Non ci possono essere poco direi Toni gli atteggiamenti possono essere diverse dalle persone persone ognuno propone Carate ognuna però però voglio dire poi le direzioni le grandi linee gli obiettivi ce li dal governo si esserlo
Operatori pubblici si esce operatori privati quando il governo nella suo documento
Economico finanziaria ci dice che il costo del lavoro deve restare all'interno dei tassi d'inflazione programmata
Si può discutere su un recupero di produttività superare ma il costo del lavoro deve muoversi entro deve della direzione che ha indicato il Governo nella sua più totale autonomia come gestore della politica economica e queste valgono sia per l'industria pubblica che per l'industria privata ecco io credo che questo sia un elemento su cui oggi c'è grande concedente l'unica cosa mi consenta
E non ho capito bene vorremmo avere
Perché ho tanta paura
Quando
Ha parlato del ruolo dello Stato intermedi equilibri sostanzialmente
E ha parlato di fasce regionali non dotate
E quindi anche di soglie regionali di interesse strategico perché questo me lo sono per me lo sono appuntato
Ecco non vorrei soltanto che questa affermazione legittimasse lo status quo
Perché a mio modo di vedere proprio l'esperienza delle regioni non dotate
Cita un'indicazione chiara di quello che non si dovrebbe fare ma non è colpa vostra
E cioè uso un termine ormai sfruttato banale eccetera ma le grandi cattedrale se non hanno il tessuto connettivo attorno poi finiscono per essere meno economiche di quanto avrebbero potuto essere anche nella logica strategica
Ecco allora forse io capisco che sia necessario puntare anzi è un nostro obiettivo come classe dirigente di questo Paese puntare avrei qui libero tra nord e sud
Ecco mi pare che sia un po'forzato attribuire il patrimonio di questo obiettivo soltanto al settore pubblico e non invece cercare di ampliarlo attraverso un tessuto connettivo que viva Dio proprio perché e la caratteristica del settore privato di questo paese in termini di dimensioni medie piccole e anche grandi ci appartiene ci appartiene molto di più come imprenditori privati di quanto non appartenga voi giustamente come imprenditori pubblici
Mai brevissimo ed è tutti i documenti che riguardano la politica delle partecipazioni statali mentre il Mezzogiorno
Oggi non c'è più scritto come negli anni cinquanta di sviluppare la grande industria manifatturiera eccetera eccetera
Operazione che ha avuto i suoi successi e anche i suoi clamorosi insuccessi pubblici e privati ma sta scritto che la system delle partecipazioni statali deve servire da incentivo per sviluppare reti avanzate di telecomunicazione d'informazione
Di di di di di Fo di di formazione di trasferimento dei centri di ricerca dal nord al sud cioè tutto svolge una di un'attività promozionale che non è più un'attività di insediamento ma un'attività che si collega al far nascere
O a sviluppare un'imprenditoria privata
Che purtroppo in in alcune zone del Mezzogiorno non non è cresciuta sufficientemente per cui motivo per cui non solo per questo ma anche evidentemente perché e le scelte strategiche sbagliate si è pensato che i una industrializzazione forzata potesse di per sé risolve questo problema evidentemente dei risultati anche questo non ma i risultati non sono stati pienamente soddisfacente anzi super questo verso c'è una polemica
Diciamo che viene dalla sinistra nei confronti del sistema delle partecipazioni statali alla quale si chiede invece in certo senso di o seguire sia pure un strumentazioni mutate su quella che è la strada precedente in questo punto abbiamo un una polemica diciamo sul nostro fronte sul nostro fronte sinistro
E e direi che anche questo è un segno di un adeguamento perché noi per primi riteniamo come o su sottolineato che bisogna fare i più privato in Italia e che bisogna fare di più ritornare a più combinazioni pubblico-private
Che sono necessarie non soltanto per i
L'attuale di dinamica economica ma anche in previsione di altre combinazioni europea internazionali senza la quale cronicamente progressivamente e marginali
Sul problema Smecca è stato sollevato io volevo dire non è che noi non consideriamo non abbiamo considerato la produzione agricolo industriale un settore non strategico è un importante settore strategico Maliki si è trovata di fronte a questo bivio data la sua limitata presenza
Che così mi pare sia intorno accantona il dieci per posata meglio pubbliche meno del dieci per cento e molto meno del dieci per cento del mercato o si realizza un una grande inversione di tendenza con cospicui investimenti di mezzi e anche con una elasticità diciamo si pensi solo l'aspetto pubblicitario
Che in questo campo nel campo alimentare e e pane quotidiano o se non si ha la possibilità di allargarci
Noi dell'Esercito non esercitiamo il ruolo che potremo esercitare allora tanto vale che questo ruolo venga svolto direttamente dall'industriale questa la filosofia che otto a questa scelta della privatizzazione per altri settori invece riteniamo come non parlate del settore delle telecomunicazioni che la prevalenza pubblica la gestione pubblica si attualmente
Indispensabile almeno su scala
Almeno su scala nazionale perché famoso quattro per cento che deve equilibrare il rapporto il rapporto Italtel che Letta deve andare a un'istituzione pubblica finanziaria che vedremo quale che sia quale sarà ma dovrà garantire evidentemente la direttiva la maggioranza pubblica il discorso diventerà io non mi pronuncio perché difficile pronunciarsi in questo momento
Più ampio quando salire agli accordi internazionali perché quando sei lì ad accordi internazionali evidentemente non sarà facile due abilmente mia come internazionale sottoporre ad aziende esterne una maggioranza pubblica vedremo ci fanno dei patti di di sindacato c'è tutto e tutto un problema ben e mo'che dica tutto fatti che non ha inteso che si debbono dare altri aiuti alla siderurgia perché poi vite non lo possiamo fare non è una battuta fosse
Forse mi avrebbe no forse mi avremmo bisogno non c'è dubbio che questo è uno dei più grandi gravi problemi che abbiamo di fronte questo della ristrutturazione del settore siderurgico di fronte a questa nuova grande crisi che siano teniamo conto che per una politica che fosse stata sbagliata
Noi guardai anche per motivi di età non riguarda per non riguarda i presenti questa questa grande sviluppo si deduce che è stato fatto permanentemente nel Mezzogiorno creando delle strutture modernissime come Taranto
E Bagnoli che indubbiamente oggi si trovano in una crisi gravissima ENI
Ed investono anche aree come quella Valentina come quella napoletana dove i problemi di ordine politico sociali insomma sono di di di di di sono sono dico e non è soltanto che si si sa che se poi non funziona la macchina il problema dell'occupazione purtroppo va verso l'esaurimento ma c'è un un grave problema che in un qualche modo dovremmo affrontare che anche ci sono delle come fax sa ci son delle proposte delle ipotesi di lavoro anche qui di sinergia pubblico-privato
E di razionalizzazione del mercato siderurgico nazionale che a me sembra sembrano indispensabili per contribuì a
Ad affrontare questa crisi che indubbiamente è uno dei più grossi problemi che abbiamo sul tappeto
Grazie signor ministro noi concludiamo con l'intervento del ministro dell'industria non avevo le Zanone i lavori di questo come Riggio
Bari da
IRAP
Cantanti dell'impresa del sindacato
E ai cittadini milanesi
Che hanno rinunciato a una giornata di privatissime incombenze pre natalizie per dedicarsi
Da questo convegno sulle privatizzazioni
Dal quale non vorrei che ce ne andassimo
Congo una errata valutazione che può essere indotta da alcune fasi del nostro dibattito
Qui si è fatto un larga citazione
Ai processi di risoluta
E forse in alcuni casi anche sbrigativa privatizzazione in corso in altri Paesi
Si è diffusamente esaminato il modello inglese
Si sono raccolti gli echi delle privatizzazioni francesi vorrei che ce ne andassimo pensando che in Italia siamo nella medesima condizione
E ci troviamo quindi nella
Necessità di introdurre elementi di cautela e di prudenza
Nel corso di una irrefrenabile privatizzazione che sia già in atto non è così
Se si pensa acciocché bolle nelle pentole delle dei grandi enti di gestione
Si vede bene come sotto l'accorta guida del ministro Darida
Il sistema delle partecipazioni statali sta rimettendo ordine dei propri conti ma in vista com'egli del resto ci ha detto
Di portarsi su obiettivi strategici anche più ambiziosi si pensi progetti dell'ENI in materia di industria chimica
O quelli del lire in materia di telecomunicazioni
E vediamo quindi come la il concetto stesso il termine stesso di privatizzazione sì è stato utilizzato come era inevitabile anche in questo convegno in due accezioni politicamente differenti entrambe legittime ma diverse l'una rispetto all'altra
La prima accezione del termine è quella di cui
Si è reso interprete appunto il ministro Darida
Vale a dire la privatizzazione come strumento di una strategia di nuovo posizionamento del sistema delle partecipazioni statali
Quindi la accettazione di dismettere alcune attività e persino questo fatto del tutto nuovo qualche settore ritenuto non più principale per aumentare la propria presenza in altri
Io non contesto appunto la legittimità di questa linea di politica industriale e peraltro evidente che il fine principale di una politica di questo genere non sta tanto nella aumentare la quota del privato rispetto al pubblico quanto di attrarre nel campo pubblico una maggior quota di risorse private
E in di fatti il la maggior parte dei fenomeni di privatizzazione che abbiamo conosciuto fino ad oggi salvo qualche eccezione è stata principalmente di questo genere
Vale a dire una privatizzazione compiuta reperire risorse e per dare luogo perciò ad una pubblicizzazione di risorse private in nuovi campi ritenuti di maggiore interesse strategico
C'è invece un altro modo di concepire la privatizzazione che quello con sul quale concentrata la idea di questo convegno buona parte dei dei suoi interventi
Vale a dire quello di porci il problema della latitudine della vastità del settore pubblico rispetto a quello privato e di
Congiungere l'idea di privatizzazione cioè di allargamento della quota del privato a obiettivi di altro genere
Perché io credo che non avrebbe un grande significato
Parlare di privatizzazione di per sé se non collegarsi con questo principio con principi di liberalizzazione e di deregolamentazione che si legano strettamente l'uno all'altro dall'ente dovrebbe poco significato cederà un'impresa pubblica un'impresa privata se poi l'impresa privata fruisce
Di regole restrittive della concorrenza analoga a quella cui può aver di cui ho può aver goduto l'impresa pubblica vennero dovere della privatizzazione e liberalizzazione e la riduzione del sistema delle regole
Come una politica che ha tratti necessariamente
Unitaria da questo punto di vista
Il il caso
Più significativo credo di importanza storica cui
Si è assistiti in Italia negli ultimi tempi senza dubbio la decisione con cui lo Stato imprenditore ha stabilito di ritirarsi da un intero settore produttivo con la cessione dall'altra vecchia segnato una
Una in un una iniziativa ad una decisione che va a mio avviso nel senso da che qui si vuole indicare e sottolineare
Ora il punto sul quale conviene fermarsi per non cadere in illusioni ottiche riferì in riferimento ai casi altrui
Appunto la l'estensione che il sistema pubblico a in Italia dette un'estensione carattere sedimentario Patrucco sia riferito ai casi degli anni trenta e non c'è dubbio che potremmo anche risalire più oltre anche la vecchia Italia liberale
Conobbe
Incomincia a mente di questo processo
Sì che
Mettendo insieme le imprese a partecipazione statale lei azienda di carattere pubblico le istituzioni finanziarie che fanno capo in un modo o nell'altro
Agli ordini dello Stato noi vediamo che la dimensione complessiva eccede di molto
Quelle ragioni IBI incapacità o di inefficienza del mercato che dovrebbero esserlo la giustificazione concettuale della presenza pubblica nella nell'economia
Per cui noi dovremmo su questo lasciando per il momento a riposo
Reagan la signora Thatcher e Sira ciascuno alle prese con i suoi problemi riferirci ad esempio a Saraceno
E cioè a dire a chiederci non che cosa possiamo privatizzare ma che cosa non possiamo privatizzare Italia cosa qual è la parte in cui la presenza dello Stato rimane veramente
Legittima e e necessaria
Dal punto di vista di questo primo aspetto vale a dire il legame che va stabilito fra politica della privatizzazione politica della liberalizzazione io voglio ricordare qui
Una iniziativa che abbiamo assunto al ministero dell'industria e che avuto proprio ieri la sua prima
Il suo primo momento operativo con la l'insediamento della commissione per la tutela della libertà di concorrenza è stato fatto presente da molti questa anomalia
Del sistema italiano per cui diviene dico rispetto ad una presenza dello Stato negli affari economici assai più invadente rispetto agli altri Paesi occidentale
Noi siamo poi viceversa il Paese che meno di ogni altro dispone di norme di controllo di norme contro i toni dello scontro la formazione dei cartelli di garanzie contro le pratiche restrittive della libertà di concorrenza
A me è sembrato quindi importante stabilire una commissione di esperti che si ponga anzitutto il problema della connessione fra la normativa comunitaria anche a un riferimento molto importante proprio questi fini la sua il suo rispecchiamento nella nella normativa nazionale e che individui i fattori ostativi alla libera espressione del mercato che si pongono oggi
Nel nostro Paese e invecchi gli strumenti normativi da praticare per rimediare agli tenendo conto che questo problema
Delle norme sulla tutela libertà di concorrenza dalla legislazione
Antitrust è una vecchissima storia con qualche tentativo legislativo negli anni Cinquanta e Sessanta con grandi indagini parlamentari ce ne fu uno che raccolse nove volumi di documentazione ma dove non si è mai poi arrivati
A raggiungere una conclusione
Una conclusione finale
Petto questo detto dunque che le privatizzazioni di per sé vanno collegate ad altri riferimenti politici per avere un significato preciso
Io credo che noi dobbiamo riconoscere le grandi opportunità positive che vi processi di privatizzazione esercitano nell'ambito industriale
Nuove possibilità per i mercati finanziari fuori incentivi alla creazione di nuove impresa o di un prete a base azionaria più vasta
Riduzione del debito pubblico riduzione della statalismo riduzione del del deficit pubblico sulle risorse nazionali
Quello che credo dovrebbe essere maggiormente approfondito sempre per restare alle privatizzazioni che riguarda il sistema dell'impresa e poi dirò una parola fra un minuto anche su un altro tema che mi dispiacerebbe dimenticare del tutto sono le condizioni di trasparenza alle quali
I le decisioni di privatizzazione dovrebbero dovrebbero rispondere ci sono due trasparenze
Obbligatoria la prima riguarda i proprietari delle imprese pubbliche cioè ciascuno di noi
E la seconda la trasparenza rispetto al mercato
Alla preoccupazione del primo genere ha fatto riferimento il ministro delle partecipazioni statali con il Codice sulle dismissioni che egli ha ricordato
E che a mio avviso potrebbe essere ulteriormente sviluppato e approfondito stabilendo ad esempio che le deliberazioni
Riconosciute dal CIPE per quelle operazioni cui si annette un carattere strategico debbano essere non successive alle decisioni da assumere ma preventiva in modo da garantire un criterio di validità e di oggettività che
Non faccia riferimento alle nelle decisioni che si assumono ad alcun carattere occasionale o specifico
E poi c'è il secondo tipo di trasparenza valga il modo in cui le privatizzazioni sono compiute ci sono anche qui alcuni requisiti da tenere presenti
La necessità che il metodo di vendita non sia tale da generare il sospetto che qualcuno sia favorito a spese dei più la valutazione dell'impresa ad accedere e l'informazione circa il processo di vendita
La massima informazione compatibile con la natura delle operazioni di dismissione sono tutti i problemi che riguardano non soltanto al ministro e partecipazioni statali ma anche quello dell'industria
Per la ragione spero ormai vicina al suo termine
Che il ministero dell'industria a tra i suoi più delicati incarichi amministrativi quello del impresa in amministrazione straordinaria al al termine la quale via un'operazione cessione da compiere che deve rispondere proprio questi requisiti di trasparenza
Io sono una
Come dire simili reati generale o forse generica un fautore della opportunità di ricorrere dove il caso lo consentono consiglia anche a pubblicare questo il principio per esempio fino adottato per un caso delicato come quello della flotta lauro
Sono anche un fautore della temporaneità di questo strumento qualcuno mi pare fa falcata o o Patrucco aveva fatto riferimento si tratta di provvedimenti tipici
Di un momento politico ed economico diverso da quello attuale in cui era essenziale disporre di strumenti
Di assistenza e di agevolazioni ma credo che siano venuti oggi i tempi per chiudere con le gestioni cosiddetta in Prodi
E per risolvere nel migliore dei modi le procedure ancora in corso stabilendo il via legislativa che questa legge abbia compiuto il suo tempo ma certo finché per funzionare deve funzionare nelle condizioni di massima trasparenza e fra le questioni che meriterebbero di essere ulteriormente sviluppate
Ne ha parlato qui paradossalmente oggi più l'inglese che ciascuno di noi ci sono in campo delle privatizzazioni
I benefici che si dovrebbero riservare all'i dipendenti delle imprese che vengono privatizzate che sono una linea di politica industriale sulla cui socialità converrebbe forse fare una ulteriore riflessione
Devo dire una parola anche sul caso che è oggi al centro di tutti i commenti di tutte le cronache relative a Mediobanca
Questo istituto a forse in questo momento un carattere meno mitico di quanto abbia avuto per lunghi anni della vita finanziaria del nostro Paese
Nel senso che sta progressivamente perdendo quei caratteri di unicità
Che lo indicavano come grande banca d affari del sistema di raccolta di risparmio destinate all'impresa se questo è vero e se vogliamo fare ciocche
Ha detto stamane Facchetti vale a dire favorire anche in sede legislativa una allargamento degli spazi
Perché esso che possono essere che possono essere propri dalle banche da fare non si vede perché la privatizzazione di Mediobanca non sia possibile
Io penso sarebbe bene pensare per questo istituto dura privatizzazione molto diffusa in cui
Vi sia un allargamento della quota privata di partecipazione un ampliamento della rappresentanza privata nel sindacato di controllo
E possibilmente un'espansione tanto nella proprietà quanto nella gestione della rappresentanza
Dell'azionariato minore credo che l'operazione sarebbe anche più facile se in capo alla presidenza di questo istituto coloro che dovranno pronunciarsi in materia decidessero per una personalità di rilievo super partes che Segni una continuità nella grande tradizione del grande prestigio di cui Mediobanca giustamente finora ha goduto negli ambienti finanziari
Non voglio dire di più su questo e perché vorrei dedicare gli ultimi minuti ancora ancora
Utilizzabili sia pure fuori tempo massimo a una un altro aspetto della privatizzazione che mi mi sento colpevole di dire forse non abbiamo abbastanza sviluppato in questa giornata e non dobbiamo badare soltanto alla privatizzazione in campo economico cioè
Alla prima tolti trazione dell'attività industriali
E finanziari dobbiamo tenere conto che c'è anche una privatizzazione che investe lo Stato in ciò che gli compete vale a dire la privatizzazione delle prestazioni sociali
E persino la privatizzazione di alcune funzioni che inderogabilmente sono di competenza dei poteri pubblici dello Stato
Lasciatemi dire una parola su questo tutti coloro che hanno la mia venerabile età ci sono culturalmente formati sotto il il
Come dire l'ossequio del di quello che io chiamo il rettangolo del riformismo socialdemocratico vale a dire case scuole pensioni ospedali la grande tradizione del Welfare State chiamato in causa da tanto da terzi come da Patrucco con naturale diversità da da accenti era e rimane quella
Allora se andiamo a vedere cosa oggi succede vediamo come una privatizzazione spontanea
Sì è entrata anche nel rettangolo del riformismo socialdemocratico
La il favore verso forme di assistenza sanitaria indiretta lo spazio in più che si chiede per la previdenza integrativa rispetto al sistema pensionistico pubblico
La richiesta degli assegnatari di riscattare impropria tale case popolari su cui il professor Quirinetta mattina ci ha dato
Indicazioni di grande interesse anche sulla su dimensioni che questo fenomeno assunto in Inghilterra e sulle conseguenze di carattere sociopolitico
Il la diffusione in un paese in cui la scuola di Stato è sempre stato una un sacro principio persino per i liberali ora dei forme scolastiche straniere o di carattere più o meno libero dimostrano come c'è una privatizzazione che entra nel welfare State il la preoccupazione caro terzi che dovremo porci è questo significa rinnegare il Welfare State o soltanto ripensarlo
Io credo che il modo più grave delle negare il Welfare State
Sia quello di come dire ribaltarlo degli esiti
Cioè di arrivare ad una condizione in cui ci fosse una nuova categoria di poveri costituita coloro che per mancanza di soldi possono ricorrere soltanto alle prestazioni sociali di carattere pubblico invece di quelle largamente preferito di carattere privato
Allora e anche in questo una privatizzazione ci vuole voglio dire bisognerebbe attuare
Come detto in un articoletto pubblicato giornate milanese in questi giorni la massima devono socialdemocratico di un liberaldemocratico come Pico
Che si potrebbe mettere negli uffici per esempio delle nostre uso dell'INPS delle IACP in tutte le altre gli altri templi del inservienti assistenziale in cui si potrebbe scrivere lo scopo del Welfare State
Dei consentire ai cittadini a un certo momento di poterne fare a meno offende arrivare ad una privatizzazione anche dico
Ultima questione e concludo sono le cose che lo Stato deve fare
Mi qui fa dispiacere per un liberale dire che se non ci fosse un po'di privatizzazione anche in questo la situazione sarebbe più grave di quanto già non sia tutti liberisti anche i più sfrenati riconoscono per esempio che se non c'è lo Stato la norma della legge i vincoli non si può avere una buona politica di tutela ambientale però quel tanto di politica ambientale che si fa
Tra mille difficoltà oggi in Italia dovuta alla pressione dei soggetti privati alla sollecitazione dei gruppi volontari molto di più dei quanto non si sia fatto per iniziativa degli organi dello Stato che hanno perduto anni a bisticciare
Tra le proprie competenze con la comune intesa di esercitarla il meno possibile
Pensiamo a e poi a quello che addirittura il patrimonio dello Stato non solo le sue funzioni i monumenti musei le pinacoteche e vediamo che anche all'estero vogliamo che almeno qualcuno di questi non crollino o non siano divorati dalle targhe
E dalle muffe bisogna cercare uno sponsor privato no che si occupi dal restauro della ripristino della conservazione del nostro patrimonio culturale quindi no è la la privatizzazione su questo e concludo che dobbiamo vederla così come una grande pendente & Enza di carattere generale che investe in primo luogo l'economia produttiva del sistema industriale e il sistema finanziario ma anche e nello stesso tempo anche per ragioni che sono in gran parte spontaneamente nascono dall'interno della trasformazione sociale del Paese
Il rapporto fra il cittadino e lo Stato il sistema delle prestazioni sociali le funzioni pubbliche
Nel nella nella loro complessi no complessità
Io credo che questo dovrebbe rendersi più chiaro come nell'Italia di questi anni sia veramente avvenuto un un cambiamento di fondo vale a dire questa questa non nuovo impulso di iniziative private che si manifesta in una serie di fenomeni così disparati l'uno dall'altro come quelli che citavo
Da il la sensazione di quanto fosse erronea la prima interpretazione che si diede di questi fenomeni quando cominciarono a manifestarsi vale a dire negli anni fra il settantotto e di settantanove quando avemmo in Italia i primi segnali questa tendenza
Ci fu una valutazione molto preminente sulla stampa nella cultura italiana che interpretò questi segnali come un riflusso
De nel privato come il passaggio di questi pochi anni diventato evidente invece come non si trattasse di un fenomeno di riflusso ma di alcune tendenze del tutto nuove che si combinano a mio avviso strettamente con due fenomeni uno la per così dire ricerca di nuovi diritti di libertà impongono quindi una rinegoziazione della posizione del cittadino o dei soggetti economici economici libere i privati nei confronti del potere pubblico
E l'altro è il principio di efficienza perché è pur vero che noi viviamo in una società dominata dal principio di efficienza e Società postindustriale possono piacere o no hanno varie
Vari caratteri alcuni dei quali anche mitologici però certamente sono società fortemente dominato dal principio di efficienza allora icona società siffatta
Diventa anche più discutibile tollerare la inefficienza del sistema pubblico
E quando noi ragioniamo di privatizzazione dobbiamo tenere presente anche questo
Che viene a sostegno di questa tendenza la delusione che deriva da inefficienze diffuse del sistema pubblico la il problema che citava quattro Codella della efficienza della pubblica amministrazione
Teniamone conto non non siamo qui per parlare di questo avvio perché faremo un convegno
Liberale a gennaio sul tema
Teniamo conto anche di ciò che presto indica in materia di valutazione della protesta fiscale fenomeno che si sta largamente diffondendo quando insieme a invece del masse operaie
Scendo in piazza i colletti bianchi e o per meglio dire gli uni agli altri vanno per le piazze insieme come come è già accaduto e forse ancora accadrà
Bisogna andarci molto piano a classificare queste manifestazioni come adunanze sediziose di evasori di qualunquisti perché è in realtà e se sono soltanto l'Assemblea vigente che è protesta perché paga per un servizio anzi più anche molte repliche qual è il servizio che rende incontro incontro vere signori io credo che però oggi possiamo possiamo sospendersi sospendere qui i nostri i nostri lavori che mi sembra siano stati di grande utilità ritenere che questo processo di privatizzazione con le esigenze di approfondimento normativo che implica con la riunificazione del ruolo fra città tiro è stato che chiama in causa forse ci guadagna a non essere assoggettato ad una interpretazione in chiave dottrinaria e ideologica vorrei dire perciò alla ministro Darida che non so quali siano le fortune
Gli elettori inglesi riservano alla signora Thatcher gli studenti parigini al signor Chirac
E gli iraniani al signor Reagan però il punto non è questo
è che nel nostro nel nostro Paese si è manifestato con grande forza e con grande intensità in questi anni
Una tendenza che merita di essere valutata proprio in quei file questi suoi caratteri positivi di rivendicazione da parte del cittadino di nuovi diritti di libertà e di richiesta di una efficienza che alla base di una diversa proporzione fra il settore pubblico e quello privato vi ringrazio